国土资源局局长述职报告（精选22篇）

述职报告是对个人或团体在一段时间内工作成果、经验教训等进行总结和汇报的一种书面材料，对提升工作能力和推动职业发展有重要作用。接下来是一些优秀员工的述职报告范文，希望能够给大家带来一些启发和思路。

市国土资源局副局长的述职报告

是自主创新促进年，全面贯彻省领导在肥调研科技创新工作时的要求，把提高自主创新能力作为发展战略的核心，以科学发展观为指导，进一步解放思想，扎实推进科技创新工作。

一、上半年主要工作。

（一）高新技术产业快速发展。

我市高新技术企业继续保持良好的发展态势。上半年，全市高新技术产业总产值预计达到506亿元，其中1-5月份全市规模以上高新技术企业(生产型)实现生产总值369.08亿元，同比增长29%以上，占全市规模以上工业企业总产值的47.05%;实现增加值104.86亿元,占全市规模以上工业企业增加值43.72%。

上半年自实施“1401”瞪羚企业行动计划以来，一批上台阶的“小巨人”企业在实施重大科技产业化项目带动下高速成长。江淮自动化、金星机电、工大高科等20余家创新型企业1-5月份销售收入增幅35％以上，技术开发投入均超过销售收入6％以上。

（二）“xx市科技创新公共服务中心”服务功能显著提升。

上半年组织高校和科研院所举办各类科技项目推介会，组织xx市高校和科研院所的800多项成果展示。100多家高新技术企业进行技术需求、专利技术及产品展示、推介活动，成为xx市“不落幕”的科技成果、专利技术与高新技术产品展示交易会。开展科技培训活动，为300多家科技企业进行了科技创新知识培训和辅导。xx市科技创新公共服务中心还与xx市、xx市、xx市、xx市xx区、上海xx区、山东泰安区等地实现科技资源共享。

（三）产学研合作内涵继续深化。

积极推动产学研战略联盟建设工作。目前已完成了“xx市产学研战略联盟建设操作方案及政策法规建议”、“xx市产学研战略联盟建设依据及发展规划”、“产学研战略联盟风险预警指标”等方案的制定和完善，选择了一批联盟试点，即将进入到实质操作阶段。

加强创新平台建设。1-6月份全市新增省级工程技术研究中心9家，目前省级以上中心总数达到30家。

（四）国家知识产权示范市建设稳步推进。

1-5月份全市专利申请量1192件，比去年同期增长16.9%，授权量达496件；接受专利申请费资助申请395项，资助资金50.96万元，其中发明专利资助申请241项，资助资金45.5万元。

（五）科技对新农村建设推动作用充分发挥。

1-6月份新建农业科技专家大院8家。协同农委引进蔬菜新品种22个，葡萄新品种19个。围绕我市新农村建设“十镇百村”示范工程在全市范围内遴选6个村进行科技示范村试点工作，以项目实施为突破口，发展农村经济，加快农业产业化进程。

（六）科技政策法规体系不断完善。

为进一步强化科技创新的政策支撑，着手修订《xx市科学技术进步条例》和《xx市科学技术奖励办法》，起草了《xx市重大科技产业化项目管理办法》和《xx市科学仪器设备共享平台运作细则》等政策文件。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，科技创新工作离市委市政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是科教优势还没有完全转化为经济优势，企业对科技成果的消化吸收和承载能力有限，成果的经融渠道不畅，影响了科技创新转化为现实生产力；二是创新资源和要素向企业集聚程度不够，还缺乏一批航母级高新技术企业；三是高企认定停止，企业数量未增。由于国家认定办法等文件未全部出台，无法开展高企认定工作，至今未认定一家，影响了高新技术产业规模。

二、下半年工作重点。

下半年，我们将继续解放思想，坚定信心，全面完成市委市政府下达的目标任务，实现全年高新技术产值突破1000亿，专利授权量突破1000件，新增60家高新技术企业，培育15户创新型试点企业，建立10个产学研战略合作联盟。重点抓好以下几项工作：

（一）促进一批高新技术企业再上新台阶。

加大对科技创新型企业的服务力度，强化科技创新对口服务工作，落实科技特派服务员制度，及时了解企业动态，帮助解决实际问题。支持“安利工业园”、“合锻工业园”、“讯飞产业园”、“美亚产业园”等建设，集聚资源，集中支持，加快企业做大做强，同时促进龙头企业产业链的延伸和相关联产业集聚。

（二）培育一批高新技术产业集群。

以“自主创新1401工程”为抓手，建设高新技术产业基地，着力培育以科大讯飞、四创电子、芯硕半导体、科大立安、易能公司、开尔纳米等为龙头的微电子及软件、公共安全、新能源、新材料等新兴产业集群。

（三）强化科技创新公共服务中心建设。

进一步发挥xx市科技创新公共服务中心资源整合共享、信息展示、交流协作、个性化服务、供需对接五大功能，启动专业技术、投融资平台建设，将中心建成为国内重要的区域科技创新服务及科技成果转化基地和全国科技创新要素交流互动的重要平台。

（四）进一步健全政策支撑体系。

切实落实试点市部际协调小组会议精神，积极配合有关部门申报合芜蚌自主创新国家综合改革实验区，修订《xx市科学技术进步条例》，认真研究国家宏观调控政策，加快制定出台高新技术产业发展、促进产学研合作等政策。

（五）完善创新创业的融资环境。

进一步发挥高新技术项目－资本对接会的平台作用，推进高科技项目融资和成果转化。加大银企对接力度，完善风险投资机制和担保体系，鼓励发展国内外风险投资机构，引进和培育科技中介服务机构，加快现有投资公司的股份制改造。

（六）加强区域创新的合作交流。

围绕构建省会经济圈、合淮同城化，积极探索与省内外兄弟城市的科技创新合作模式，扩大试点市建设的示范辐射效应，进一步引领和带动全省科技创新。

国土资源局局长述职报告

我现任国土资源局局长，根据党委分工，今年我具体分管耕地保护、用地管理、国土资源规划、土地利用、土地开发复垦整理、土地市场秩序治理整顿等项工作。年，在局党委的正确领导下和局长的率领下，在相关科室同志的共同努力下，以探索的精神审视问题，以创新的勇气推动工作，以挑战的姿态应对困难，调高目标，自我施压，从而在学习、思想、工作等方面都取得了一定的进步。现将具体情况汇报如下：

一、加强政治理论学习，树立公仆意识。

一年来，我能够认真学习邓小平理论，学习党的各项方针、政策、路线，学习党的xx大精神，以三个代表重要论述为思想武装，认真贯彻落实科学发展观，立足于学习提高，坚定建设有中国特色社会主义信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚持党的基本路线不动摇，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。按照新时期对党员干部的要求标准，严格要求自己，认真贯彻落实《廉政准则》，严格执行《党风廉政建设责任制》，求真务实，兢兢业业做好本职工作;同时，不断加强身身主观世界的改造，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，树立公仆意识。

二、加强业务学习，提高管理水平。

为改革不适应社会主义市场经济发展的国土资源管理制度，把国土资源管理工作推向社会主义市场经济，就必须以通晓业务为市场经济发展提供职能服务。我能够潜心钻研业务知识，虚心求教，取长补短，认真学习国土资源管理的基础知识、法律、法规，用科学知识武装头脑，丰富自己，努力使自己成为国土资源管理内行，通过刻苦的业务知识学习，提高了政策水平，增强了业务素质，增加了管理能力。

三、理论联系实际，深入调查研究。

工作中我坚持理论联系实际的学风，经常深入到农村，田间地头，搞调查研究，深入到矿山企业了解情况，和同志们一道操作实践，在国土资源管理的管与用矛盾点上来保障经济建设的发展空间，为确保资源的合理利用，为抓大放小的国有企业改革，为矿产、兼并和股份制企业改造提供政策依据，服务于经济建设。

四、找准位臵，当好配角。

找准位臵，当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作，我始终注意搞好配合，力争当好参谋和助手。在工作中，把自己臵于第一线，把问题想在前面，把工作做到前面，虚心向班子其他同志学习、求教，取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作，从不挑不拣不推不托，并保质保量地坚决完成。拉套不偏，竭尽全力，协调配合不分份内份外，进而推动全局的整体工作稳妥进展。

五、敬业奉献，竭尽职守，努力完成责任目标工作。

今年上半年是我们国土资源管理最具挑战性的一个时期，土地市场继续进行清查整顿，国家在宏观调控上对用地实行三个暂停，这对我市的经济建设和景区拆迁建设都带来了一定的困难。在局长的领导下，我积极配合，任劳任怨，努力协调，全力推进各项工作，从而使我局在市中心工作中都受到了各级领导及群众的赞誉。除此之外，我本人岗位目标责任内的工作也取得了丰硕成果。具体如下：

一是继续深入开展土地市场秩序治理整顿。

按照上级精神，对土地市场清查整顿积极采取回头看，对清查出来的问题进行了及时纠正和整改，同时，严格按照国务院办公厅的通知要求，暂停农用地转为非农建设用地报批，对各类违法用地行为进行严肃查处，自土地市场秩序治理整顿以来，共追缴、清缴出让金万元，巩固了我市土地市场秩序治理整顿新成果。

二是景区拆迁安臵及违法建筑物的整顿。

景区拆迁是市政府实施旅游发展战略的重要组成部分，我局全力服务市中心工作，对景区居民户、商户、企事业用地进行了丈量和附属物清点，对小区371户颁发了土地使用证。近期，景区出现违法搭建临时构筑物，按照市政府的安排，我局组织500余名干部职工对违法搭建物进行了强制性拆除，恢复了景区秩序。

三是土地复垦项目区初见成效。

两岸整理复垦工作在完成原有工程建设的基础上，截止11月底，土地开发整理复垦项目已完成土地平整工程量万立方米(新造地亩)，占总计划的95%;修排水沟米，占总计划的80%;开通田间道路18132.6米，占总计划的83%;植防护林39218株，占总计划的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼)，占总计划的95%;架电工程完成23000米，占总计划的64%;地埋管工程铺设56000米，占总计划的90%。该工程完成后，迎接省整理中心的验收。

四是新一轮土地利用总体规划开始修编。

随着经济社会的快速发展，现行的土地利用总体规划已不能适应经济发展的要求，经专题汇报，市政府成立了以常务副市长为组长的规划编制领导组，10月日召开了市土地利用总体规划修编工作会议，安排部署土地利用总体规划编制工作，广泛征求各乡镇政府及交通、水利、旅游、林业、公安、计委、经贸委等单位的意见，争取使该轮规划具有更强的可操作性。这次规划已委托南京农业大学编制，所需的各项资料已基本收集完毕，编制工作正在稳步进行。

五是加强耕地保护，尤其是基本农田保护。

严格贯彻落实土地管理的基本国策，始终坚持实行最严格的耕地保护制度。今年4月起，在全市范围内扎实开展了基本农田保护检查工作。并多方筹措资金30多万元，制作了高标准的基本农田保护图幅、基本农田保护牌600余块，对损坏严重和需补充的保护图、保护牌进行更换，使基本农田保护意识更加深入人心，确保基本农田面积严格控制在公顷。基本农田保护效果明显，我局获得了市基本农田保护先进单位。

六是保障市重点项目建设用地。

服务市中心工作，完成了入口处及电瓶车道路建设、高速二期建设、至、国道至旅游公路、省重点工程高速段、市重点工程铁路至段、汽车电器公司、预制板厂、煤机配件厂、等占地7057.09亩的土地丈量及附着物清点工作。

六、工作中的几点体会。

1、党委支持、局长重视、上下协调是搞好工作的基础;。

2、创新思路是搞好工作的前提;。

3、与时俱进是工作取得突破的关键;。

4、真抓实干是实现目标的根本。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但仍有不尽如人意和不到位的地方，如：工作中存在有急躁情绪;忙于工作，学习的少。在今年工作中我将遵循这样一个原则：即立足本职、敬业奉献、克难攻艰、善始善终，圆满完成各项工作任务。

述职至此，谢谢大家。

市国土资源局副局长的述职报告

2006年述职报告服务三局副局长**（2006年12月）自7月份至今，我已经在**新区工作和生活了将近半年的时间。在此期间，作为中心的一员，我有幸与同事们一起见证了中心从无到有、从初创到发展壮大的成长历程。如今，在中心工作蒸蒸日上的同时，我个人的发展也取得了长足的进步。下面，就我个人半年来的工作情况做以简要回顾。一、服务一局期间的工作来到中心伊始，我担任的是服务一局副局长职务，在这一岗位上，我主要协助段颖波局长做了以下工作：1、编辑制作了《**新区投资指南》、《沈阳玉米工业园区投资指南》、《新材料园投资指南》，策划旅游项目招商。2、起草制定了中心一系列日常管理制度。3、联系协调机关后勤事务。如筹备建立职工食堂、设立就餐考勤机、开设通勤车等事宜。二、服务三局的工作由于工作需要，中心领导将我调到服务三局主持日常工作。在新的岗位上，面对新的挑战，我与三局全体人员齐心协力、密切协作，共同破解企业服务工作中遇到的种种难题，不断创新思路、改进方法、提升效率、务求实效，经过一段时间的努力，三局工作初步走上正轨，工作局面有了较大改观。主要做了以下工作：1、针对服务三局工作性质和特点，研究制定了一系列工作制度，使企业服务工作走向专业化、程序化、正规化的同时，理清了思路，找准了方向。2、通过制作并发放企业服务卡，使区内各企业明晰服务三局工作。全面启动企业服务热线和投诉热线，及时倾听企业呼声，协调解决企业建设生产中遇到的难题。3、针对企业提出的在日常生产活动中的突出问题，如电力、供水、道路等（特别是电力问题），组成专门小组，进行深入调研，形成调研报告上报新区领导，并积极走访相关部门进行协调，并及时将协调结果反馈企业，获得了企业的肯定和好评。4、根据服务工作要求和企业实际，出台了《**新区企业服务工作制度》，并制作完善了相应的表格、表单，进一步规范了企业服务工作。5、对在建企业和新入区企业密切关注，形成乡镇企业信息数据库，并每周进行更新，全面及时地掌握企业动态。6、根据全区招商工作需要，精心策划制作了《**新区宣传片》，为更好地宣传新区、展示新区，提升招商引资工作力度奠定了基础。7、制定《**新区服务工作考核评比办法》，组织对全区职能部门的服务工作情况进行考核评比，规范其行政行为，优化新区投资软环境。8、根据新区政府项目协调会议定事项，开展对重大项目的跟踪督办，狠抓落实。三局人员明确分工，形成“一项目一人终身服务制”，对其进行全程跟踪，并督促、协调各职能部门予以落实，为保证项目顺利落地提供全方位服务。9、组织全局人员定期进行集体学习，通过业务、理论、技能等方面的'培训，增强自身素质和办事能力，做业务的精通人、服务的热心人、企业的贴心人。10、按照招商工作要求，积极进行招商引资，洽谈投资3000万以上项目2个，目前已落实1个，总投资5000万元。三、存在的不足和差距在取得成绩的同时，作为一名主持工作的副局长，我深感自身还存在很大的不足和差距，还需要在今后的工作中不断提高自己。1、对具体业务的学习还不够深入，自身业务能力和水平有待进一步提高。2、工作的魄力还不够，有时会产生遇到困难绕着走的思想。在正确认识自己取得的工作成绩，深刻总结自身存在的不足和差距的同时，我对下一步的努力方向和工作目标有了更全面、更清晰的认识和把握。我相信在中心领导的指导和支持下，无论是三局工作还是我个人的发展都会取得更大的进步。

市国土资源局副局长的述职报告

20，市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导和大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学的发展观，认真贯彻执行国家有关国土资源管理和宏观调控政策，扎实开展土地市场和矿产资源勘查开采秩序治理整顿，紧紧围绕经济建设中心，努力提供资源保障，大力开展“三项整治”，切实加强耕地保护，积极化解矛盾纠纷，努力维护社会稳定，在我市全面建设小康社会、跻身中原崛起“第一梯队”的进程中做出了国土资源部门应有的贡献。

一、责任目标完成情况。

今年市政府下达我局的责任目标共有10项，年初我局就结合工作实际进行了细化、分解，以正式文件下达局属科室（单位）和各县（市）、区国土资源部门，并采取有力措施加以落实。通过全系统广大干部职工的共同努力，截至目前含有量化指标的8项目标全部提前一个月达到或超过了目标要求，其中三项重点工作目标全部超额完成了目标任务。

（一）重点目标完成情况。

1、严格保护耕地，基本农田保护率达85％以上，实现耕地占补平衡。截至目前，全市基本农田保护面积稳定在18.13万公顷，保护率达86.3％，占目标任务的101.5％；非农建设项目占用耕地138.744公顷，通过开展开发复垦和“三项整治”新增耕地527.0833公顷，实现欢迎光临好人网了耕地占补平衡有余。

2、完成250个矿山企业矿产资源开发利用情况的年度调查工作。实际完成了293个矿山企业的矿产资源开发利用情况年度调查，占目标任务的117.2％。

3、大力推行经营性用地“招拍挂”，土地收入1000万元。今年我市土地使用制度改革进一步深化，经营性用地全部通过“招拍挂”等公开出让方式供地，市本级土地收入2590万元，占目标任务的259％。

（二）一般目标完成情况。

4、完成土地开发复垦300公顷。实际完成527.0833公顷，占目标任务的175.7％。

5、当年矿产资源补偿费入库90万元。实际入库190万元，占目标任务的211.1％。

6、当年新发现的违法案件得到及时查处，结案率达85％。截至目前发现各类国土资源违法行为125起，其中得到及时制止土地违法行为的有8起，立案查处117起，结案116起，结案率达99.1％，占目标任务的116.6％。

7、完成2个地质灾害隐患区的调查工作。实际完成了3个隐患区的调查，占目标任务的150％。

8、市直单位养老、失业、医疗保险统筹额23.73万元。目前已完成“三金”统筹27.15万元，占目标任务的114％。

9、加强安全生产管理，达到了安全生产目标考核要求。

10、完成了市下达的环境保护工作目标任务。

二、主要工作开展情况。

（一）树立服务意识，保证经济建设用地需求。一是紧紧围绕国家、省、市重点项目建设，树立超前意识、大局意识，努力简化审批程序，提高审批效率，今年元至四月受理报批各类建设项目用地14批次，面积179.0423公顷，其中耕地138.744公顷，极大地支持了我市重点项目建设。二是在国务院实行“三个暂停”后，认真研究国家宏观调控政策，继续做好符合国家产业政策、已被确定为急需建设的项目用地报批工作。三是充分挖掘存量建设用地潜力，在市区开展了存量建设用地的调查，在摸清存量土地的数量和种类后，区分不同情况加以处置利用：对市欢迎光临好人网区内的煤场，重新进行了规划，由我局代表政府收回后按照土地利用计划和供地计划逐步分批进行处置，为市区提供建设用地4.3万平方米；加大退二进三步伐，利用原工业用地建设其他项目约7万平方米；对城中村改造明确了办法，制定措施，并给予适当的优惠，现已改造2万余平方米。四是积极为国企改革服务。市属企业改制中的土地资产评估核算全部完成，涉及土地资产达84宗，面积1719636平方米，金额54845.11万元，二纺器、仪电公司、油脂机械厂等单位的资产拍卖已成交，相关土地手续正在办理中。按时完成了我市首批改革企业土地分割勘测定界16家，勘测总面积150公顷，免收勘测费用20万元。

（二）发挥资源优势，强力推进资源整合。一是及时组织召开了有关县（市）、区国土资源局局长会议，学习、传达和贯彻省政府、省国土资源厅关于煤矿、铝土矿资源整合会议精神，讨论和研究我市资源整合具体工作。二是按照省资源整合实施方案，我们会同市发改委、煤炭局制定了《三门峡市煤矿铝土矿资源整合实施方案》，经市政府常务会议同意后，召开会议进行了贯彻。三是为确保煤炭铝土矿资源整合工作的顺利进行，我们报请市政府批转了《关于开展无证采矿专项治理整顿工作方案》，明确了市、县政府及有关部门维护正常矿产资源勘查开采秩序的职责分工，自8月1日开始，利用一个月时间，组织开展了坚决打击和取缔无证开采及乱采滥挖的专项整顿治理活动，并取得了显著的成效，为资源整合工作的顺利开展铺平了道路。四是在深入调研的基础上，拟定了《三门峡市铝土矿资源的具体整合方案》，提出每个探矿权、采矿权的整合主体、整合方式和工作进度安排，并分别召集东方希望、开曼公司、义翔氧化铝厂及韶星氟化盐等企业及相关县（市）、区国土资源局进行了座谈，广泛征求各方的意见，并通过多媒体演示的方式向市政府、省发改委、省国土资源厅汇报，针对上级部门提出的意见对方案进一步进行了修改完善，现已由市政府批转实施。五是全力支持东方希望、开曼公司两个大型氧化铝企业发展，先后为开曼公司办理协议出让探矿权5个，转让和联营探矿权8个，协议供矿2个；为希望公司办理协议出让探矿权9个，正在进行协商转让探矿权1个，办理转让采矿权1个。

（三）开展“三项整治”，增加有效耕地面积。一是建立健全组织，切实加强领导。建议市政府成立了以主管市长为组长，以国土资源局、财政局、公安局、建委、林业局、农业局等13个局委为成员单位的三门峡市“三项整治”工作领导小组，下发了《三门峡市人民政府关于切实加强“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地整治工作的通知》。各县（市）、区也高度重视，分别下发了通知和实施方案，使此项工作得以顺利进行。二是开展村庄地籍调查，摸清“三项整治”潜力。全市现有上述三项用地7439.6468公顷，占全市居民点及工矿用地41116.467公顷的18.09％，其中“空心村”占地6667.216公顷，占农村居民点用地29718.333公顷的22.4％，砖瓦窑场占地477.274公顷，工矿废弃地占地295.1584公顷。针对“空心村”占地面积大、在居民点用地所占比例高的特点，我局将“三项整治”的工作重点确定为“空心村”整治。三是科学确定整治项目，多方筹措项目资金。为做好今年整治项目建设工作，我局从4月份开始，将推进“三项整治”工作作为每月的重点工作，逐月进行安排部署，督促各县（市）、区局科学编制整治规划，合理安排整治项目，稳步推进项目实施。今年我市计划安排整治“空心村”422.05公顷，砖瓦窑场32.59公顷，工矿废弃地16.75公顷。为确保项目所需资金落实到位，我局通过采取积极与同级财政部门沟通，从市、县两级收缴的耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费中安排，积极宣传开展“三项整治”谁投资、谁受益的原则，吸引社会资金参与整治工作，制定优惠政策，对新增耕地经验收确认后给予一定的资金奖励，充分调动县、乡、村投资“三项整治”工作的积极性等项措施，从资金上保证了“三项整治”工作的开展。四是树立整治典型，全面推进工作。我局在安排部署工作的同时，注意发现典型，总结经验,树立了一批整治工作的典范。陕县西张村镇沟东村全村人口757人，地坑院占地面积430亩，每户平均占地2.3亩，开展地坑院整治后，新村建设占用耕地80亩，净增耕地350亩，是该县第一个消灭“空心村”的先进典型。5月20日，我局在陕县召开了全市“三项整治”工作现场会，通过现场观摩，交流经验，典型带动，重点突破，有力地推动了我市“空心村”整治工作的全面开展。五是强化督查，建立巡查制度。要求各县局明确专人，组织力量，深入各乡、村整治现场进行督查，每周巡查一次，定期向市局汇报三项整治工作进展情况；市局加大督查力度，定期深入各县（市）、区检查三项整治工作进展情况，建立和完善巡查制度和通报制度。对工作部署快、落实快、见效快的在全市通报表扬，对工作迟缓，进展较慢的要通报批评，限期整改。

通过采取以上措施，充分调动了各级政府、各级国土资源部门以及广大人民群众开展和参与“三项整治”工作的积极性，在全市掀起了“三项整治”的高潮。截至目前，全市通过开展“三项整治”新增耕地527.0833公顷。

（四）加强耕地保护，确保辖区耕地占补平衡。一是组织开展全市基本农田保护专项检查，相继下发了《关于进一步加强基本农田保护工作的`通知》（三国土资〔200x〕17号）和《关于开展基本农田保护专项检查的通知》（三国土资〔200x〕18号），制定了《全国基本农田保护检查工作统计报表》，召开了由各县耕保科长和业务骨干参加的专题会议，对加强基本农田保护、开展专项检查提出了具体要求，市局主管领导带领相关科室人员深入各县（市）、区进行专项检查，重点检查基本农田调整、补划落实情况，针对检查中发现的问题，要求县局按照“档案、实地、图纸”三对照要求，确保下达的基本农田保护任务落到实处。截至目前，各县对原有保护标志进行了重新刷新，新增保护标志552块，对保护档案进一步规范和完善，补签责任书到村1309份，到组10514份，到户304450份，基本农田保护率达86.3％，超过国家确定的80％和省政府确定的85％。二是严格实行土地用途管制，认真执行土地利用总体规划和年度用地计划，积极参与建设项目前期论证、选址、预审，严格按照项目用地指标体系审核用地规模，同时建议项目选址尽量不要占用耕地，能占劣地的尽量不要占用好地。三是坚守基本农田这条红线，坚决落实基本农田“五不准”规定，对全市基本农田实行特殊的保护措施。截至目前，全市各类非农建设项目占用耕地138.744公顷，而新增耕地面积为527.0833公顷，净增耕地388.3393公顷，辖区内耕地总量实现占补平衡有余，这也是我市连续第六年实现辖区耕地占补平衡有余。

（五）周密安排部署，整顿土地市场秩序。一是根据省厅《整顿工作方案》要求和专题会议精神，经三门峡市人民政府同意，并商市发展计划委员会、财政局、农业局、建委、监察局、审计局等职能部门，研究制定了《三门峡市深入开展土地市场治理整顿工作方案》（三国土资函[200x]27号），印发各县（市）、区人民政府和市直各牵头单位。二是根据整顿工作的内容，制定印发了《关于深入开展治理整顿土地市场秩序有关工作及职能分工》，在局内部就整顿工作进行了责任分工。三是根据整顿方案确定的原则和工作任务、方法、步骤、要求，召开了由各县（市）区局一把手和市局全体人员参加的专题会议，对此次深入开展土地市场治理整顿工作进行了部署。现整顿各项任务已基本完成，等待接受上级检查验收。

土地占用和土地审批情况：200x年1月1日至200x年4月30日，我市共报批各类建设征用土地27个批次、2个单独选址项目。农用地转用审批面积333.1603公顷，批准供地面积312.4858公顷，实际占地面积410.036公顷。绝大多数建设用地经过了依法批准。整顿中全市共查处土地违法案件124起，追缴出让金1819万元，政府罚没收入434万元，有效遏制了违法乱批滥占耕地的势头，发现陕县离子烧碱项目、神火碳素集团二期工程、义马20万甲醇项目等存在未批先占或边批边占违法现象后，市、县两级政府依法进行了严肃查处。

耕地占补平衡情况：全市各类建设项目占用耕地188.2294公顷，实际补充耕地253.5244公顷，具体补充耕地项目51个，实现耕地占补平衡有余。

新增建设用地有偿使用费情况：200x年以来我市应收金额为3488.354万元，实际征收3275.5354万元，欠缴数额为212.8186万元，主要涉及―陕县和卢氏县5宗土地，在这次清理检查中已经制定了整改措施并逐步落实到位。从起我市已杜绝了欠缴有偿使用费现象。在资金使用方面，20以来我市共开展各级土地整理项目9项，涉及土地整理项目资金3996万元，从未发生截留、坐支和挪用等问题。

征地补偿费管理使用情况：以来全市共征用农民集体土地206宗，面积10627亩，涉及补偿费用27151.5249万元，实际补偿到位25340.9367万元，拖欠1810.5882万元。通过清理检查，已全部落实到位。

经营性用地招拍挂情况：200x年市本级和三县两市均建立了规范土地市场的六项制度，出台了相应的文件和规定，新增建设用地和政府收购储备的土地在规划为经营性用地时，均能通过招拍挂公开出让，全市共公开出让国有土地28宗，面积92158平方米，成交价3630.8万元，单位最高价2986/m2,招标拍卖挂牌出让数占供地总量的5%。招标出让占公开出让总量的7.4%，挂牌出让公开出让总量的92.6%。

（六）强化矿政管理，全面落实安全责任。一是认真组织开展了小煤矿超层越界专项治理整顿，切实打击、有效防范小煤矿超层越界违法行为。在市政府领导高度重视和相关单位密切配合下，全市89个应开展井下实测的矿井中，除8个矿井因长期停产或井下着火无法进行实测外，其余81个矿井均进行了井下实测。共发现12个小煤矿不同程度的存在越界采矿现象，均进行了立案查处，下达了行政处罚决定书，责令其退回本矿区范围并封闭越界巷道。二是严厉打击依法取缔无证开采违法行为。针对我市煤矿、铝土矿等热点矿区矿业秩序出现反复、无证开采死灰复燃的情况，及时下发《关于切实采取有效措施依法打击取缔无证采矿的紧急通知》，与市人大环资委、安监局、新闻单位联合对陕县、湖滨区、义马市、渑池县部分矿区的矿业秩序进行了实地巡查，存在问题较严重的渑池、陕县，均采取了有力措施，彻底关停和取缔无证采矿。据统计，今年以来全市共出动人员7760余人次，出动车辆870台次、出动铲车80余台次，拆除开采设备1162台件、拆除工棚3302间、遣散民工5740人，采取封填、炸毁等形式共取缔无证采矿515处（点），有力地打击了无证开采违法行为，维护了矿业权人的合法权益。三是安排部署了重点矿区、优势矿产、非法转让、以采代探等四项专项整治工作。明确工作进度、整治措施、验收标准，对全市已发证矿业权进行检查纠正，通过对全市已设置的192个探矿权、383个采矿权，以及已有偿出让的54个矿业权（其中探矿权22个、采矿权32个）进行全面检查，20以来，全市新立的各类采矿权设置合理，发证程序合法，无违规发证和越权发证及将大中型矿产地“化整为零”而越权发证的违法行为。在整顿和规范矿产资源勘查开采秩序中，我市各级国土资源部门进一步加大了执法力度，依法查处和打击各类违法行为。据统计，全市共立案查处无证采矿58起、越界采矿12起、越界勘查1起，查处以采代探2起、非法转让探矿权1起、非法转让采矿权4起，罚没款91.8万元，没收矿产品0.2万吨，责令停产整顿矿山3个，注销采矿许可证3个。目前全市各类矿山企业持证率达100%，越界探、采矿等违法行为基本得到处理，重点矿区无证勘查开采行为得到有效遏制，矿产资源勘查开采秩序基本稳定。四是狠抓矿山安全。安全责任重于泰山，我局年初就对安全生产责任目标进行分解细化、层层落实，实行分片包干、责任到人，一级抓一级、层层抓落实，对“双节”、“两会”等重点时期的安全生产进行专题部署，认真吸取渑池“4.17”矿山安全事故经验教训，在全市认真开展了查处取缔无证矿山和加强矿山安全生产的大检查活动。五是认真做好汛期地质灾害防治工作。在年初制定了200x年度汛期地质灾害防治方案，确定小型以上规模地质灾害隐患点276个，确定了6个地质灾害重点防治区域和7个重点防治隐患点，提出了防治监督管理措施，确定了监测和预报责任单位；发放防灾工作明白卡166个，防灾避险明白卡1100余户，涉及人口5100余人，两卡发放范围较去年明显扩大（200x年度发放防灾工作明白卡95个，防灾避险明白卡510余户）；建立健全汛期地质灾害群测群防网络，全市共建起县、乡、村（组）、矿四级地质灾害群测群防监测网络276个，落实监测责任制和监测责任人，对重点隐患区和重要地质灾害隐患点进行监测；坚持汛期值班、巡查等四项工作制度，市、县两级坚持“以人为本”的原则，加强对地质灾害隐患点的调查、巡查工作。据统计，全市共开展调查巡查50余批次、182人次，全市276个地质灾害隐患点全部巡查到位。进入汛期，坚持坚持24小时值班，向社会各界尤其是地质灾害隐患区公布了市、县两级汛期值班电话。做到了人员落实、值班到位、记录准确、通讯畅通。尤其是下雨天，除正常值班外，还放弃星期天和节假日休息时间坚持进行值班，并对各县局和地质灾害防治单位、监测单位、监测责任人的值班情况进行抽查，对发现值班中存在的问题及时进行了纠正，确保汛期安全责任落实到位。开展了汛期地质灾害气象预警预报。与市气象局协商，在三门峡电视台不定期发布地质灾害气象预报信息，自7月中旬开始试运行。共发布灾害气象预警预报信息（暴雨降雨在3小时以内）的10次，发布地质灾害预警预报6次。气象地质灾害气象预警预报工作的开展，使我市地质灾害防治和预警预报工作有了新的突破。在灵宝市和卢氏县发生地质灾害时，由于监测预警及时，抢险措施得力，避免了国家财产损失和人员伤亡事故的发生。

（七）完善市场体系，落实“招拍挂”制度。一是大力推行国有土地有偿使用，经营性用地全部实行了“招拍挂”，截至目前全市共出让土地97宗，面积177.12公顷，合同价款16490万元，政府纯收益7080万元，其中市本级出让土地62宗，面积63.11公顷，合同价款10911.8万元，纯收益2340.87万元，征收耕地开垦费85.3039万元，有偿使用费89.2296万元。地产市场建设进一步规范，转让、出租、抵押逐步纳入土地交易中心公开交易，土地储备工作稳步推进。全市储备土地68公顷，其中市本级37公顷。大力推行国有土地租赁，租赁面积96681.4平方米，全年收缴土地年租金63.8372万元，租金收入比去年增加18%。转让土地12宗，面积91339平方米，转让金额2469.8745万元；抵押4宗，面积45685.5平方米，抵押金额582.6万元。二是全面实行矿业权有偿出让，加大对矿业权二级市场的监管力度，充分发挥市场对矿产资源的优化配置作用。对市、县发证权限内采矿权全部实行了有偿出让，招标、拍卖或挂牌方式出让采矿权的比例达100%。截止11月20日，全市出让采矿权23个，实现采矿权收益54.68万元,另有3起采矿权挂牌出让工作正在进行之中,已出让采矿权的起数为上年度的209%。同时督促各产煤县（市）做好小煤矿采矿权价款的收缴工作，全市共征收小煤矿采矿权价款1711万元，已上解省厅768万元，上解市局229.3万元；挂牌出让探矿权4个，协议出让探矿权5个，出让收益99.64万元。三是加大矿产资源补偿费征收入库力度，建立健全征收台账，规范纳费申报，督促及时入库。截至目前全市共征收入库补偿费1031万元，其中市本级入库190万元。

（八）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一是在征用集体土地过程中，严格按规定、按标准足额进行补偿，按程序进行公告，凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案，不予审核报批。同时充分借鉴外地好的经验，改革已经不适应现实的做法，积极探索科学合理的补偿标准和安置办法，解除被征地农民的后顾之忧。二是狠抓信访责任制的落实，加大对信访的督查、督办力度，重点抓好集体访、重复访的问题，主要领导亲自抓信访工作，信访部门依法按政策办事，将问题解决在基层。三是变上访为下访，集中解决信访突出问题。抽调了17名同志组成四个下访处理信访突出问题工作组，每组由一名县级干部任组长，分片包干查办、督办信访案件。在集中行动中，各级国土资源部门共承办上级交办和自身排查的各类土地信访案件115件，其中省、市交办案件35件，市局排查案件8件，各县（市）、区自查案件72件。目前上级交办案件已全部办结，一大批多年的信访积案得到了妥善处理，上访群众的利益在一定程度上得到了维护。

（九）夯实工作基础，加快信息化建设。一是为及时准确掌握我市200x年土地利用变化现状，更好的为国土资源管理和各级政府决策提供科学依据，根据部、厅安排，从200x年8月起以县（市）、区为单位组织开展了年度土地变更调查，通过调查全面更新了土地利用数据，作到了数据、图件、实地的三“一致”。变更调查年内共变更土地97971亩。二是组织开展了农用地定级估价工作，在对县局工作人员进行技术培训的基础上，利用自身力量完成了外业资料的调查收集整理，今年9月将调查资料交协作单位，内业工作进展顺利，开发软件运行正常，定级、估价工作于11月底完成，工作进度列全省前列。三是开展了新一轮土地利用总体规划修编的前期准备工作，按时全面完成了市、县两级土地利用总体规划的实施评价工作、新一轮土地利用总体规划调研工作和用地预测工作，按时向省厅上报了实施评价材料、调研材料和用地指标预测资料。四是做好矿产资源规划的实施工作，在矿业权审批过程中，我局按照《规划》要求，严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源开发利用方案；对不符合矿产资源规划的勘查项目，建议上级国土资源部门不予颁发勘查许可证；对不符合矿产资源规划的开采项目，不得批准设立矿山企业，不得审批、颁发采矿许可证、不得批准用地。共对94个勘查、开采项目进行了规划审查，另对省厅转来的17个勘查项目进行了规划确认。五是信息化建设迈出了坚实的步伐，在实现与市政府、省国土资源厅联网的基础上，加大投资，添置更新设备，建立起单位内部的局域网络。

三、明年工作打算。

回顾近一年来的工作，尽管通过大家的共同努力，取得了一些成绩，但是也还存在一些不容忽视的问题：一是经济发展与资源保护的矛盾依然存在，二是国土资源市场发育仍不尽如人意，招标、拍卖所占比例偏低，三是乱采滥挖时有发生，安全隐患仍在威胁着人民群众的生命财产安全。这些都要求我们在今后的工作中开拓创新，与时俱进，以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，创造性的开展国土资源管理工作。国务院常务会议研究讨论了关于深化改革、严格土地管理的决定，并召开电视电话会议进行安排部署，这对国土资源部门来讲，既是挑战，也是一次机遇。在新的一年里，我们要以贯彻落实国务院深化改革严格土地管理决定为契机，在切实加强土地管理的同时，全面提升国土资源管理工作水平，努力开创国土资源管理工作新局面，为我市经济建设做出更大的贡献。

一、以经济发展为中心，积极推进服务经济建设工作。市委四届四次全会提出：“加快发展、维护稳定、狠抓落实”是我市当前乃至今后一段时期内的大局，而促进经济快速健康可持续发展是核心，是中心工作。我们作为土地、矿产资源的主管部门，必须要紧紧围绕我市加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程，大力发展外向型经济，跻身中原崛起第一梯队，提前五年实现全面建设小康社会的宏伟目标，着眼大局，搞好服务，切实做到思想认识到位、政策支持到位、工作力度到位、优化环境到位。要根据土地利用总体规划，按照“有所保、有所控”的原则，合理安排年度土地利用计划，优先保证国家、省重点基础设施建设项目用地，保证城市化和符合国家产业政策的建设项目合理用地需求。要继续对重点小城镇建设用地实行折抵指标和置换指标的倾斜政策，加快城镇化建设步伐。要认真贯彻落实国家、省以及我市关于大力支持非公有制经济和外向型经济发展的优惠政策，积极扶持和引导非公有制经济、外向型经济在国土资源领域的发展。要认真落实农业结构调整的政策和措施，在保证基本农田不减少的前提下，抓好耕地利用方式的转变，推动实现农业现代化。要继续抓好矿产资源的开发利用，进一步摸清我市矿产资源储量家底，为我市矿业经济可持续发展提供后备资源保证。尤其要千方百计地保障好以英国开曼公司和希望集团两个大型氧化铝企业为龙头的一批重点项目的资源供应。

二、以资源保护为主线，积极推进耕地保护和资源整合。人均资源占有量少是我国的基本国情。具体到我市来讲，人均耕地少，耕地面积占土地总面积比重偏低，而矿产资源开发利用程度不高，乱采滥挖现象也时有发生，这些都制约着我市经济快速健康发展，影响到粮食生产安全。因此，我们必须坚持开源与节流并举的方针，在保障经济发展需求的同时，切实加强资源保护。要努力保护耕地，尤其是要保护好基本农田。务必做到：总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降。要严格实施土地规划、计划，从严控制用地规模。坚持“三个不报批、一个从严”。要推进土地集约利用，开展存量建设用地挖潜，控制增量、盘活存量，严格执行新的用地指标定额标准，通过推进用地方式的多元化，缓解经济发展与耕地保护的矛盾。要继续开展“三项整治”和土地开发复垦整理，严格补充耕地项目验收标准，切实做好补充耕地的审核和复核确认工作，在提高补充耕地数量和质量上下工夫。要强力推进资源整合，抓紧抓好《铝土资源整合方案》的实施工作，将有限的资源向优势企业集中，提高资源利用效率，努力实现资源效益最大化，同时结合矿业秩序整顿严厉打击乱采滥挖等违法行为，维护矿业权人的合法权益。

三、以规范化管理为目标，积极推进矿业秩序和土地市场秩序整顿。市场秩序整顿是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就。尽管通过矿产资源勘查开采秩序整顿和土地市场秩序专项治理整顿，我市的国土资源市场秩序有了明显的好转，但是浪费和破坏国土资源的苗头依然存在，稍有松懈就会功亏一篑。因此，必须保持高压态势，将矿业秩序整顿和土地市场秩序整顿坚持不懈的狠抓下去。矿业秩序整顿的重点是继续开展以重点矿区、热点矿种、无证开采、非法转让为主要内容的专项治理整顿，巩固以往的整顿成果，严防死灰复燃；土地市场整顿的重点是严格执行国家有关政策，抓紧出台配套措施，严防农转用审批“解冻”后出现突击批地和违反用地反弹。要继续加大国土资源管理法律法规以及国土资源国情、省情、市情的宣传教育力度，增强各级领导干部和广大人民群众的忧患意识，提高他们保护和依法利用国土资源的自觉性，调动他们参与国土资源管理和监督的积极性。要进一步完善国土欢迎光临好人网资源动态巡查责任制，充实巡查人员队伍，做到动态巡查工作定时、定点、定人员、定责任、定落实，充分发挥动态巡查预防和发现违法活动的作用。要继续从严查处治理整顿中发现的各类违法行为，综合运用经济、行政、法律等一切可以利用的手段，依法从严从重、严厉打击浪费和破坏国土资源的各种违法活动，使违法者得到应有的惩罚。

四、以深化改革为动力，积极推进资源的有偿使用。国土资源公开出让是一项纪律和制度，也是市场经济发展到现阶段的必然要求，因此必须抓住强化国土资源管理、整顿国土资源市场秩序的有利时机，全面落实各项法规制度，大力推行有偿使用，培育和规范土地市场和矿业权市场，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。要继续坚持“凡不符合划拨目录的一律实行有偿使用，凡经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让”的原则，逐步缩小和规范协议出让行为。对确须协议出让的地块，协议结果要向社会公开，接受社会监督。在开展国有土地出让、批租的同时，要将深化国有土地使用制度改革的着力点放在原有国有划拨土地上，对于现在已不符合国家划拨供地政策的用地，逐步实行有偿使用。要继续强化土地资产集中统一管理，大力推进土地收购储备，实行“一个渠道进水，一个池子蓄水，一个口子放水”，增强政府宏观调控能力，为市场配置资源奠定基础。要进一步规范和完善矿业权市场，凡出让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权，无须勘查即可直接开采的矿产地的采矿权，以及其他依法收归国有的矿产地的探矿权、采矿权，必须以招拍挂等公开竞争方式有偿出让；转让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权或转让不需勘查即可直接开采的矿产地的采矿权，必须按规定进行评估，缴纳价款或价款按规定处置后方可办理有关手续。要高度重视国土资源二级市场建设，规范交易行为，进一步加大对隐形交易的打击力度，保证有形市场的正常运转。

五、以调整土地收益分配关系为手段，切实保障被征地农民的利益。土地不仅是最重要的农业生产资料，而且是农民最基本的生活保障，维护被征地农民的利益，是践行“三个代表”的具体体现，也是促进社会稳定的根本要求。要结合本地收入和生活水平，适当提高征地补偿标准，及时足额支付征地补偿、安置补助费用，保证失地农民的实际生活水平不降低。要通过留地安置、土地换社保、货币安置等多种安置方法的综合运用，妥善安置被征地农民，解决他们的就业和社会保障问题，保障他们的长远生计。要健全和完善征地程序，切实维护集体组织的土地所有权和农户的土地承包经营权，征地补偿方案必须事先公告并经过被征地集体组织和农户确认，否则不得审核报批。要加强对农村集体内部征地补偿费分配和使用的监管。坚持土地补偿费主要用于被征地农户的原则，制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。督促集体经济组织公开补偿费的收支和分配情况，接受群众监督。要加大拖欠的征地补偿费清偿力度，尽快将补偿费落实到位。今后凡征地补偿费用不到位、安置不落实，不得占地。

六、以信息化为纽带，积极推进国土资源基础性建设。要加快推进新一轮土地利用总体规划的修编工作，加强同国民经济社会发展规划、城市总体规划、村镇规划的衔接，科学预测建设用地需求总量，在贯彻落实最严格耕地保护制度的同时，为我市经济社会发展和项目建设留出充足的发展空间。合理编制年度用地计划，按照有保有压的原则，加强指标分配对用地的调控能力，充分运用建设用地指标置换、折抵等政策，缓解县以下建设项目对指标需求的压力。继续做好矿产资源规划的实施，充分发挥规划对矿产资源开发利用的指导和调控作欢迎光临好人网用，在矿业权设置、授予过程中，严格审查矿业权人的资质和开发利用方案，凡不符合规划的一律不得审批发证。开展存量建设用地普查，重点清查已办理农转用、征用手续但尚未供地、已供地但尚未开工建设或已开工但因各种原因停止使用的土地，通过地毯式的调查，摸清全市存量建设用地家底，建立存量用地资源数据库，为盘活存量土地寻求建设用地新来源打下坚实的基础。要逐步建立易于使用、扩充和更新的国土资源基础信息技术管理体制和机制，加快用地审批、矿业权授予、矿产资源储量、土地分等定级、城乡地籍等专业信息系统建设，充分利用现有的局域网，以信息化为纽带，通过资源共享，将国土资源管理各项基础工作有机的联系在一起，全面推进政务管理信息化建设，提高国土资源管理工作的现代化水平。

七、以队伍建设为基础，积极推进依法行政。把深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和国务院关于深化改革严格土地管理的决定精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫，切实加强全系统党的建设、领导班子和干部队伍建设，全面推进依法行政。要进一步深化“三好一强”活动，造就一支思想好、作风好、形象好、能力强的干部队伍。要继续开展“学习型”机关的创建活动，提高干部职工的学习意识、创新意识，在全系统营造一个浓厚的学习氛围，全面提高政治素质和业务能力。进一步完善窗口办文、政务公开、重大事项内部会审、行政过错责任追究等制度，推行首问责任制，开展“五好”、“五办”活动，不断提高依法行政水平。继续做好纪检监察工作，认真落实党风廉政建设责任制，坚持领导干部“一岗双责”，建立健全有效的监督机制，加大从源头上防治腐败工作的力度。大力开展精神文明创建、社会治安综合治理、基层党建、计划生育和群众性争先创优活动，充分发挥先进典型的示范作用，争创国土资源管理工作和队伍建设的一流成绩。

国土资源局局长述职报告

我现任国土资源局副局长，根据党组分工，今年我具体分管地籍、测绘管理、信息中心等项工作。一年来，在局党组的正确领导下和局长的率领下，在相关股室同志的共同努力下，紧紧围绕年初确定的工作目标，团结拼搏，勤奋学习，扎实工作，在德、能、勤、绩、廉方面从严要求自己，认真履行职责，在分管的业务上做了一些工作，较好地完成了所分管的各项工作任务，现将具体情况汇报如下：

一、加强学习，坚持廉洁从政，执政为民。

一是强化学习，不断提高自身理论素养和业务水平。一年来我能以职工集中学习为契机，积极投身到党的群众路线教育学习实践活动中来，认真学习了习近平同志关于群众路线教育的重要论述。我深深地认识到作为一名国土系统党员干部，无论何时何地都要认真学政治、学理论、学业务。政治是方向，理论是基础，业务是保证，我们从事的国土资源这项工作，样样与人民群众相关，件件与人民群众联系，我们要办好办实人民群众的事，完成党和政府交办的各项工作任务，没有正确的政治思想武装自己的头脑、统帅自己的思想灵魂是不可能的，尤其是国土资源理论业务知识特点非常突出，集法律法规、政策性、理论性和专业性于一体。这就迫使我清醒的认识到，自己作为国土资源部门的一名领导干部，要不断提高自己理论素养、业务水平。因此，我始终把学习政治理论和国土资源法律法规业务知识放在重要的位置，不敢有丝毫懈怠，除参加单位组织的职工集中学习活动外，主要采取自学为主的方式，有针对性地围绕本职工作，坚持学政治、学法律、学业务，切实适应新形势发展的需要。

二是廉洁自律，坚持自重、自省、自警、自律。国土部门是一个热点部门，也是一个焦点部门，有职、有权、有钱，有求于我们的人多，如稍有不慎，就容易出问题。在工作中，我常常告诫自己，防微杜渐，吸取教训，洁身自好，保持清醒的头脑，严格要求自己，淡化自己的权力意识，强化我们的服务观念，决不能用手中的权力来换取自己的个人私利。一年来，我认真学习《xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》和省委、市委出台的30条和26条规定等党风廉政建设文件精神，正确对待手中的权力，认真履行好职责，严格执行中纪委对干部廉洁自律的各项规定，按照新时期对党员干部的标准要求，严格要求自己，认真贯彻落实《廉政准则》，求真务实，兢兢业业做好本职工作。坚决反对“四风”，服务群众，服务社会，做到八个小时之内和八个小时之外一样，做到制度之内“不缺位”，制度之外“不越位”。

二、尽心尽职，全面深入做好分管工作。

在过去一年里，我在分管的各项工作开展过程中，做到充分调动发挥分管股室工作积极性，团结奋进，取得较好地成效。

一是地籍、测绘管理方面，(1)、地籍股全年共审查国有土地登记发证3700余宗。(2)、我局会同县教育局共同起草了《**县中小学校土地确权登记发证工作实施方案》上报县政府，启动我县中小学校土地确权登记发证工作。(3)、协调解决郭玉峰与郭锐叔侄二户存在12年的土地权属争议，终于在6月底双方达成最终的调解协议。(4)、按时完成年度变更调查工作。(5)、基本完成我县集体土地所有权发证及城镇地籍调查建库招标准备工作。

二是信息中心管理方面，(1)、全面清理2019年以来新增用地审批系统、城乡建设用地增减挂钩系统和2018年以来供地系统信息分析核查统计，并为各乡镇分局(所)制作三项清理项目各地块影像情况图241宗，面积5689亩。(2)、完成**年40个新增耕地项目三个阶段信息的备案，特别是六个高标准基本农田项目三个阶段信息的备案工作。(3)、土地利用年度变更：根据有关职能股室、乡镇分局(所)要求查询相关备案系统数据，叠加分析年度变更图斑情况、检查坐标系统是否转换情况，并制作符合年度变更技术要求的数据文件提交职能股室。(4)、配合相关股室对照省厅会议要求对“土地市场动态监测如监管系统”的“动态巡查”模块内容进行了认真梳理，对系统40多宗遗留问题按照要求逐一完善。完善9月1号以来“动态巡查”内容。(5)、配合收储中心完成土地历年批而未供用地情况核查，录入“土地市场动态监测监管系统”共计300多地块的信息，配合其他股室、中心、分局所完善信息化内容。完成40宗土地出让公告、公示、合同录入工作，并协助土地利用股完成数据统计，后期动态巡查等内容的录入和汇总工作。(6)、完成“金土工程一期”验收并投入使用;完成“国土资源移动执法系统”等信息化工作。

三、找准位置，当好配角。

找准位置，当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作，我始终注意搞好配合，力争当好参谋和助手。在工作中，虚心向班子其他同志学习、求教，取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作，不挑不拣不推不托，并保质保量地坚决完成。竭尽全力，协调配合不分份内份外，进而推动全局的工作稳妥进展。

四、工作中的几点体会。

1、党组支持、局长重视、上下协调是搞好工作的基础;。

2、创新思路是搞好工作的前提;。

3、与时俱进是工作取得突破的关键;。

4、真抓实干是实现目标的根本。

一年来，我和同志们一道在国土资源管理工作中做了一些有益的事，也取得了一些成绩，但仍然存在一些不足之处，比如学习还不够扎实，学习的深度和广度还要提高;深入基层，深入群众调查研究还不够;面对工作压力和出现的问题，有时有急躁情绪，工作方法还不够细致。在今后的工作中，一是要进一步加强学习，不断增强自身的理论素养和业务水平，增强拒腐防变的能力;二是要一步加强调查研究，针对业务工作上的难点、热点问题，做更加深入、透彻地研究，以便更好地指导工作;三是要不断改进工作方法，进一步提高领导艺术，尊重关心和依靠大家，充分调动发挥大家的聪明才智。

各位领导，各位同事，我将把这次述职评议作为对我个人支持、监督和帮助的一次极好机会，进一步总结经验，发扬成绩，克服不足，以更加饱满的热情投入工作，在今后的工作中我将遵循这样一个原则：即立足本职、敬业奉献、克难奋进、善始善终，圆满完成各项工作任务。述职至此，谢谢大家。

县国土资源局副局长述廉述职报告

述职述廉报告。

xx县土管局和矿产局合并成立国土资源局以来，我由原矿产局局长转任国土资源局党组书记，主管机关党的建设、矿产资源管理和地质灾害防治工作。期间，我能够始终坚持以“三个代表”重要思想严格要求自己，认真履行岗位职责，密切配合局长工作，摆正位置，维护团结，努力推进局里各项工作顺利进展，切实为全县经济社会发展搞好服务。

20，是我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和市国土资源局的正确指导，不断加强机关规范化建设，大力推进依法行政，积极服务经济建设大局，各项工作逐渐步入规范有序、科学合理的良性发展轨道的重要一年。一年来，我能够紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心，坚持以队伍建设为主线，突出抓好矿山安全管理和矿权市场建设，认真做好地质灾害的预防和治理，严格贯彻执行党的廉政纪律，较好地完成了年度工作目标任务。现将个人在的履职情况和贯彻落实党风廉政责任制方面的情况简要报告如下：

一、全面加强机关党建工作，提高干部队伍整体素质。

加强机关党的建设，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。作为局党建工作的第一责任人，我坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置，从加强学习入手，积极采取各种形之有效的办法，全力搞好机关党的`建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。学习是保持我们的各项工作与时俱进的生命线。一年来，围绕创建学习型机关目标，进一步建立健全局机关以及各所的学习制度，并充分利用春训会、局机关大会以及每周周五集中学习时间，集中组织或分散组织全体干部职工学习了党的十六届四中全会、县乡两干会、全委会以及“中央一号文件”、“两个条例”、中纪委三次会议公报等中省市县重要会议、重要文件精神，努力把干部队伍的思想统一到上级的精神意图之中。同时，实行集体学习与个人自学相结合的办法，全面落实每位干部职工的学习任务，要求人人有笔记、有心得体会，定期组织检查。在此基础上，督促各股队所分别建立学习园地，按阶段展示每位干部职工的学习心得体会，大力营造浓厚的学习氛围。目前，全局平均每人记学习笔记达2万字以上，写心得体会文章4篇。二是狠抓干部队伍业务技能的提高。结合全局中心工作，坚持把每位干部职工岗位业务知识的学习与干部年度考核挂勾，层层落实各股队所责任人责任，力求每位干部职工能够熟练掌握业务知识，确保达到依法规范行政的效果。全年共举办系统干部业务执法培训2次，《行政许可法》专题培训1次，并选派37人参加了省市县举办的行政执法和《行政许可法》知识培训。三是注重积极分子的发展和培养。今年共吸收3名积极分子加入了党组织，同时又确定4名同志为积极分子进行重点培养。四是积极开展支部共建活动。按照县直机关工委开展支部共建活动的要求，组织第一、第二支部联合与关口镇蒿塔村党支部开展共建活动。在活动中，两个支部深入开展调查研究，积极帮助共建村理清发展思路，扶持产业发展，并动员机关29名党员为该村部分贫困户捐款4200元。同时在建党83周年之际，组织共建支部在蒿塔村开展庆祝活动，重温入党誓词，宣讲“一号文件”精神，座谈产业发展思路，并现场举办了以党的知识和土地知识为主的知识竞赛活动，收到了良好效果。五是抓好阵地建设。今年在单位经费十分紧张的情况下，通过争取县委组织部的支持，想方设法建起了规范化党员活动室。六是切实加强干部队伍作风建设。全年先后两次在系统干部队伍中开展作风整顿，纠正了一些苗头性、倾向性的问题。同时，紧紧围绕全县禁赌工作总体安排部署，及时成立领导小组及办公室，认真安排系统禁赌工作，强化督促检查，取得了良好的效果。在做好以上工作的同时，今年，针对将要进行系统体制改革而带来人心浮动的问题，及时组织召开党组成员会议，认真分析研究干部队伍的思想动态，并与其他党组成员一道，分头与干部职工进行交流沟通，深入细致地做好干部思想工作，确保了干部队伍思想的稳定。

二、切实加强矿山安全管理，规范推进矿权市场建设。

安全工作是矿业生产经营管理的重中之重，只有把安全工作做好了，才能够有力促进企业达产达效，才能保持我县矿产业的平稳快速发展。为此，我坚持以抓矿山安全为主线，以抓探矿权、采矿权的招、拍、挂和企业年检为重点，采取有效措施，全力促进矿山安全生产，维持矿业市场正常生产经营秩序。一是全方位加强安全知识培训。今年4月份，组织全县矿山企业负责人和安全员集中进行安全管理知识和生产技能系统培训，并聘请有关专家到会作专题讲座，从而有力增强了矿山企业管理人员的安全意识，提高了加强安全管理的自觉性。二是坚持搞好矿山安全和生产秩序巡查检查。坚持每季度开展一次全面安全生产大检查，及时消除安全生产隐患，力促企业达产达效。全年共开展安全巡回检查4次，检查矿山企业74个，查出安全隐患780处，下发安全整改通知书83份，查封矿洞30个，查封采场4个，处理矿权纠纷10起。在检查过程中，每到一个矿山企业，我们就立即召开矿主、管理人员和安全员座谈会，发现问题现场纠正，层层落实安全责任，减少安全事故发生。三是搞好重点矿区综合整治。对庙坪南沙沟、关口镇关子沟铅锌矿区、公馆乡红洞坡矿区3个重点，我们集中人力、集中时间开展综合整治，彻底解决无证开采、乱采滥挖、越界开采、以探代采、开富弃贫等突出问题，及时调处矿山纠纷，大力规范矿山开采秩序和探矿、采矿行为。通过严肃整治矿山开采行为，严格落实矿山安全管理措施，有力地保证了全县矿山企业的正常生产，并取得了全年无重大安全事故、一般安全事故较上年降低33%的良好成绩。四是大力推行探矿权、采矿权招拍挂工作，着力规范矿权市场建设。今年，受市局委托挂牌出让探矿权1宗，价款5万元，挂牌出让采矿权6宗，价款12.7万元，原采矿证到期后协议出让矿权11宗，价款18.45万元。五是认真做好企业年检工作。坚持以检促管，以管促改，加强监督，从严管理。共年检采矿许可证67家，核发许可证7家，结合年检清收矿产资源补偿费43万元，全年征收矿产资源补偿费100万元，超额完成市局下达任务。六是优化投资环境。在矿业发展中，通过详细编制矿产开发利用规划，积极为采矿、探矿、选矿企业搞好优势服务，同时简化办事手续，提高工作效率，认真落实招商引资各项优惠政策，努力促进全县矿业的健康发展。现在，全县共有采矿企业74家，探矿企业35家，选冶及深加工企业17家，矿业总产值达到5.8亿元，较上年增长41.46%。

市国土资源局副局长的述职报告

市国土资源局工作总结市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导，紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略，以经济建设为中心，资源保护与保障并举，积极应对国家宏观政策形势，攻坚克难，开拓创新，通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力，各项国土资源管理工作取得了较好的业绩，年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和年度工作思路汇报如下：

一、工作简要回顾。

今年以来，国家为抑制一些行业投资增长过快，缓解煤、电、油、运供应紧张形势，防止出现经济发展中的大起大落，造成对经济的重大破坏，采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下，坚持科学发展观和正确政绩观，正确处理资源保护与保障的关系，促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。

切实加强基本农田保护工作，确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定，保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作，经检查，全市亩基本农田面积已落实到田块，图斑清楚。同时，按省政府的要求，对全市标准农田保护情况的开展核查工作，结果良好，标准农田减少面积.万亩，占省核定标准农田面积的.％。

继续大力开展土地开发整理和标准农田建设，努力完成省政府下达给*市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个，面积.万亩，已动工项目个，面积.万亩，基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩，建成标准农田.万亩；通过市级验收的土地整理面积.万亩，建成标准农田.万亩，新增耕地.万亩，可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩，建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。

提前超额完成土地开发任务。至月底，全市已开工土地开发项目面积亩，其中水田亩、旱地亩；已完成土地开发面积亩，其中水田亩、旱地亩；已种植面积.亩，其中水田.亩，旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的年度亩耕地补充任务。

全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目，总面积亩，其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩，其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.％，有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。

努力盘活存量土地，做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间，全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求，满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地，努力向空间要空间，向内部挖潜要空间，积极盘活存量土地，对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩，市本级还查明已农转用未征地的土地.亩，已征收未供的土地.亩，供而未用的土地余亩，都在积极处理中。

(二)加强征地拆迁工作，保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益。

完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善，《**市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《**市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》，分别于月日以*政发[]、号文件印发，于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制，明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。

大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目，进入征地程序的有个，已完成清场交地的项目个，面积亩，完成年初征地政策处理亩任务数的.％，有力地保障了各项重点建设项目顺利推进，促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。

(三)深入开展土地市场秩序治理整顿，土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高。

深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让，全市年度新出让的土地出让金总额.万元，其中市本级.万元。

大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施，催缴土地出让金工作取得明显成效，截止到月底，已累计催缴入库欠交的土地出让金.亿元。-月份，全市共入库土地出让金.万元，其中市本级.万元(土地出让金纯收益达到亿元)。

开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况，总用地面积亩，其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策，土地利用已纳入年度计划，未擅自改变土地用途。另个项目不符合土地利用总体规划，并对其进行了处理。

积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用，实现政府垄断土地一级市场，激活土地二级市场。全年收购整理土地宗，面积.亩，支付收储资金亿元。推出土地宗，面积.亩，回笼资金.亿元，在银行信贷困难的情况下，努力缓解储备中心的资金压力。

(四)加强国土资源执法监察，查处各类土地违法行为成效明显。

坚决制止和查处各类土地违法案件。全市-月共发现并立案查处土地违法案件件，涉案面积.亩，收缴罚没款.万元；其中市本级共立案土地违法案件件，涉案土地面积亩，已结案件，结案率为.％，收缴罚没款.万元。在动态巡查中，市本级出动余人次，调查取证土地违法行为宗，涉及土地面积.亩，当场制止并处理的多宗，占地面积.亩，自行组织拆除违法建筑户，建筑面积.平方米。

坚持查事与查人相结合。在查案中，坚持秉公执法，抵制住“查小不查大，查民不查官，查事不查人”的不良风气，如在查处**县**管委会、**市**乡政府、**县**镇政府等非法占地案件过程中，有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。

土地*工作得到空前重视。今年-月份，全市共受理群众来信件，其中重复来信件；接待群众来访批人次，其中集体访批人次，同比上升％。市本级受理土地*总量件，其中群众来信件，接待群众来访批人次，同比上升％。针对这一严峻形势，市里成立土地*工作协调小组，切实加强了对土地*工作的领导和督查，落实了各项*工作责任制。各地各部门从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发，重视做好土地*工作，切实维护社会稳定，组此文来源于文秘资源网织有关部门的力量，逐件进行调查，依法作出处理。

农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起，面积.亩，涉案金额.万元。已处理宗，罚没款金额.万元，拆除面积平方米，没收建筑物面积平方米，提出党纪政纪处理建议人，已作出党纪政纪处理人。

(五)强化矿产资源的规划实施，全面加强矿产资源管理。

严格实行规划，矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业，除**县一家钼矿和**县*家石料矿山外，其余全部已完成关闭任务，矿山开采规模不断扩大，基本实现了规模开采，有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。

不断推进采矿权市场建设，采矿权有偿出让取得新成就。全市-月共有偿出让采矿权宗，收取采矿权出让金.万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施，全市废弃矿山总数为个，按照省里下达的年度治理任务不少于％的要求，今年我市的治理任务确定了个，占总数的.％，当前已完成个，超额完成了省厅下达的年度治理任务的不少于％目标；个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强，征收面已达到％，今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。

地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个，总投资万；商业性探矿项目个，总投资.万元，由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强，矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区，已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采，成功实现了改制目标。

(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件，地质灾害防治工作成效明显。

各级政府防治地质灾害意识进一步增强，全市地质灾害防治网络健全，防治责任进一步落实，地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实，市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定，地质灾害防治工作成效明显。在今年号台风“云娜”正面袭击我市期间，各地均经受住了考验，未发生一起重大伤亡事件，未造成较大经济损失。今年月日，**县东部普降大雨，多处发生滑坡泥石流灾害，由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测，并及时组织撤离了受威胁的户名群众，成功避让了滑坡泥石流灾害，避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时，工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。

回顾年的国土资源工作，在国家土地政策从紧从严的形势下，全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控，基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方：

省政府下达我市的.万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成，难度较大，一是耕地后备资源不足；二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难；三是土地整理经费来源没有保障，各地在收取折抵指标使用费上不平衡；四是因资金投入不足，有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。

规划修编中前期基础资料收集难度较大，如正射影像图的收集等；有的地方规划修编的资金还没有落实到位，各地规划修编的进展不一。

因政策不配套，基层组织建设薄弱，力量不够；农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因，征地政策处理及集体房屋拆迁难度大，征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。

国务院[]号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后，我市土地管理中面临的一系列问题，如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究，提出对策，积极采取措施加以应对。

在年内剩下的一个多月时间里，我们将对全年的工作进行分析排查，结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理，发奋努力，以确保各项工作目标能圆满完成。

二、工作思路。

20我市国土资源管理工作的指导思想是：各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院。

国土资源局副局长述职报告国土资源局副局长主管

2018年，本人在市国土资源局和县委、县政府的正确下，认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，紧紧围绕全县经济建设大局和局党组确定的年度工作、中心工作，紧密配合一把手，不断创新思维，与时俱进，取得了一定的成绩。现就本人一年来思想、工作、廉洁自律方面的情况汇报如下。

一、努力学习，素质觉悟进一步提高。

一年来，本人绐终把学习作为一项重要任务不放松，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。特别是在党员先进性教育活动中，按照上级党组织和局党组的统一布署，集中时间，比较系统地学习了新时期加强党的执政能力建设、党的'路线方针政策及国土资源法律法规，使自己的思想政治觉悟进一步提高，大局观念、发展意识、服务意识进一步增强。

二、认真履行职责，积极完成了党组的分工工作。

（一）完成了耕地保护工作。认真实施土地利用总体规划，严格用途管制，控制建设用地规模，全年建设用地占用耕地全部实现了占一补一。基本农田保护率达总耕地面积的90%以上，通过用途管制、建设用地指标控制等一系列措施，乱圈滥占、圈大占大的现象得到有效控制。同时，在局党组的正确下，组织有关科室完成了农用地分等及标准样地设置拍照工作、土地利用总体规划修编前期准备工作、测量标志普查、地图市场检查等。

（三）较好地组织了县行政服务中心国土局窗口工作。在行政服务中心组织的季度考核和年终考核中，始终保持在前三名，连续获得“红旗窗口”称号，2018年被省国土资源厅评为“优秀办文窗口”，为加快我县园区建设做出了积极努力。同时，按照党组织的安排，筹建了莒县土地学会。

三、加强自我教育、自我约束，努力做到廉洁勤政。

在行业作风建设和廉洁自律方面，始终认真落实党风廉政建设责任制，积极弘扬山东国土精神，不断加强自我教育，自我加压，努力做到严于律己，清正廉洁，警钟长鸣，本人和分管科室无违法乱纪现象。

关于存在的问题，一是有时工作粗糙，考虑问题不够全面；二是被用地单位请吃请喝的现象时有发生。在新的一年里，我一定要进一步转变工作作风，不断提高政治理论水平和业务能力，克服不足，统筹兼顾，开拓创新，大胆工作，在局党组的正确领导下，与班子同志团结一致，努力为国土资源事业做出新贡献。

县国土资源局副局长述廉述职报告

县委组织部、各位企业家、全体同仁：

2005年10月，我被县人民政府任命担任**县商务局副局长，按局领导班子分工，我主抓国内贸易（市场流通），在近三年的商务中，我努力实践“三个代表”重要思想，与班子成员一道团结拼搏，锐意进取，克难奋进，积极协助局主要领导，认真履行自身的职责，依靠全体干部职工的大力支持，圆满完成了商务局制定的各项计划，较好地完成了各项任务，下面我向各位领导和同志们作如下述职，请予以评议。

一、积极加强政治理论和业务技能学习，不断提升自身综合素质。

在实际中，我积极努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观，不断提高政治理论水平，努力学习各种新的科学管理知识和市场经济理论，不断提高业务水平，在学习中做到“三个结合”，即坚持理论学习与实际相结合，坚持学习理论知识与业务知识相结合，坚持学习法律法规与规范依法行政相结合。特别是通过保持共产党员先进性教育和党员干部作风教育，使自己的思想得到进一步的净化和升华，共产主义信念进一步坚定，思想政治业务素质进一步得到提高。在效果上，通过学习进一步明确了自己努力的方向，在思想上始终同县委、政府保持一致，在行动上认真贯彻落实党的路线方针、政策和国家的法律、法规以及县委、政府的各项部署。

二、认真履行职责，推进商务全面发展。

我局是2005年县人民政府新组建的政府职能部门，按局领导分工，我分管的职责一是对全县国内贸易商品流通进行管理与协调，对商品流通和市场运行情况进行监测分析，对流通食品安全进行监管；二是对全县成品油、酒类、饮食服务、商品展销、拍卖、典当、旧车交易、民爆、蚕丝绸流通等行业进行管理；三是协调整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室相关；四是负责处理国有商业企业改革后的历史遗留问题和信访。

近三年来，在我负责的上，兢兢业业、任劳任怨，敢于碰硬，在改革中注重政策的严肃性和处理历史遗留问题的灵活性，较好地履行了职责。

（一）依法行政，加强行业管理。

2005年11月7日，商务部颁布《酒类流通管理办法》，为规范我县酒类流通秩序，促进酒类市场有序发展，维护国家利益，保护酒类生产者、经营者和消费者的合法权益，我县及时组织实施了酒类流通备案登记，在工商局、全县各乡（镇）场的支持和配合下，经过两个月的努力，我县酒类流通备案登记圆满完成。全县共登记备案酒类流通企业1391户，其中酒类批发企业35户，酒类零售企业1005户，酒类餐饮企业333户，酒吧等娱乐场所13户，酒类生产企业4户，全县备案登记率达95以上。2007年4月1日，我省实施酒类流通随附单制度，我局及进组织活水酒厂、华侨农场酒厂、爨龙醇酒厂、国康酒厂4户生产企业向省商务厅申请办理酒类流通随附单。

2007年1月1日，商务部《成品油市场管理办法》施行，我县及时组织全县50户成品油加油站的负责人进行宣传培训，按《办法》规定对成品油经营企业进行监管。对县人民政府印发关停6户加油站，及时组织收缴《成品油批准证书》并对三岔河龙泉、双箐口双龙两户加油站申报市局批准进行改造，消除安全隐患。2007年，曲靖市成品油行业协会成立，我县30户社会加油站全部申请入会。

2007年5月1日，商务部颁布实施《食品安全流通管理办法》，我们及时在同乐市场设立宣传并对大型超市食品经营企业进行入户宣传并督促建立销售台帐。

在日常监管中，依据《二手车流通管理办法》、《拍卖管理办法》、《典当管理办法》，组织县公安、工商对我县典当、二手车交易依法进行清查。

按民爆器材管理办法对物资公司经营民爆器材进行行业管理。

（二）科学规划，促进流通业健康发展。

根据国家商务部和省、市商务部门对城市商业网点规划的安排部署，结合我县实际，为加快推进我县流通业更快更好发展，2006年12月28日**县人民政府办公室以陆政办发[2006]135号《关于印发〈**县城市商业网点规划实施意见〉的通知》，成立了城市商业网点规划领导机构，明确了各部门职责，严格了程序步骤，全面启动了我县的城市商业网点规划。

（三）强化服务，抓好项目建设，争取优惠政策的支持。

1、2005年国家商务部实施“万村千乡”市场工程，我县及时组织申报，**县列入全省20个试点县之一，**县供销集团总公司列入全省50户试点企业之一，为我县全面实施“万村千乡”市场工程奠定了基础。

2、2006年，商务部实施“东桑西移”工程，我县积极争取，**。

县列入全国首批试点县（云南省列入3个），云南千佛茧丝绸集团公司列入试点企业，**县蚕种场为配套项目争取国家商务部扶持资金200万元。

3、认真落实商务局品牌发展战略，积极申报云南千佛茧丝绸集团“千佛牌”品牌争取项目资金。

4、积极做好社区商业示范项目申报，组织中枢镇西门社区到曲靖玄坛社区考察，以高质量的材料申报曲靖社区商业示范项目。

5、适时组织**麻依馓子申报云南省和曲靖市的“老字号”。

（四）加强市场监测，确保商品流通平稳、繁荣。

1、按上级商务部门的要求，我局组织对我县的同乐市场、丰源农资公司、吉玛特超市、云山宾馆等4户重点流通企业，部分钢材、农资、水泥、成品油等重要生产资料，大米、玉米等生活必需品情况进行按月监测，确保流通秩序健康有序发展。

2、按上级要求及时编制《**县生活必需品应急预案》，为防止发生市场异常波动采取应急措施提供保障。

（五）巩固企业改革成果，妥善处理改制企业历史遗留问题，维护社会稳定。

商务局组建后，虽然历时三年的10户商业企业改制已基本结束。在国有商业企业改革中，依法处置债务，积极争取各商业银行和金融资产管理公司的支持，经过协商，金融部门对我县10户国有商业企业的不良贷款本息累计3350万元，协议清偿额780万元，争取金融部门对企业支持改革资金2750万元，省、市、县三级财政对**县10户国有商贸企业的借款本息874万元全部转增国家资本金。10户企业的资产共变现资金6467.7万元，确保国有产权的公开、公平、公正交易和国有资产不流失。10户企业原在职职工1085人，其中社会化退养173人，正常退休265人，自谋职工647人，实现了企职工由“企业人”向“市场人”的转变。企业离退休职工逐步移交社区或专门机构管理。但在改制中遗留的最坚刚的少数问题还没有完全得到处理，任重而道远，新的商务局在近三年主要做了以下：

一是按政府安排，2005年对已实行改制的**县佳禾商贸有限公司组织了终止清算，拍卖变现480万元，安置职工72人。2006年1月对已改制的**县旅游公司实施终止清算，拍卖变现400万元，安置职工186人。

二是2006年7月，原**县糖烟酒公司利用广场扩建、职工集体上访，为保证社会安定，局领导分别深入到职工家中做深入细致的`思想，讲解企业改制政策，安抚职工，化解矛盾，妥善处理了群体上访事件。

三是妥善解决了北门原蔬菜公司土地出让后部分农民土地纠纷事件；

四是为原副食品厂20户职工解决了建盖小柴棚问题，使职工上访近5年的历史遗留问题得到了解决。

三、廉洁自律，勤政为民。

三年以来，认真学习并遵守党风廉政建设的有关规定，努力改造世界观，静心洗脑，克己为民，两袖清风，不贪不占，在具体中，守住清贫，耐住寂寞，一定做到“常在河边走，就是不湿鞋”，不怀私心，不徇私情。在企业改制中，处置资产主动邀请纪检、监察部门提前介入，资产处置做到公开、公平、公正。处理重大问题领导班子集体讨论。

在近三年的中，在同志们支持下，各项取得了一些成绩，但也存在不足之处。在以后的中，我将继续努力，不断改变、磨练、适应、熟悉、提高、创新，做到严于律己，宽以待人，搞好服务，使商务上一个新的台阶。

县列入全国首批试点县（云南省列入3个），云南千佛茧丝绸集团公司列入试点企业，**县蚕种场为配套项目争取国家商务部扶持资金200万元。

3、认真落实商务局品牌发展战略，积极申报云南千佛茧丝绸集团“千佛牌”品牌争取项目资金。

4、积极做好社区商业示范项目申报，组织中枢镇西门社区到曲靖玄坛社区考察，以高质量的材料申报曲靖社区商业示范项目。

5、适时组织**麻依馓子申报云南省和曲靖市的“老字号”。

（四）加强市场监测，确保商品流通平稳、繁荣。

1、按上级商务部门的要求，我局组织对我县的同乐市场、丰源农资公司、吉玛特超市、云山宾馆等4户重点流通企业，部分钢材、农资、水泥、成品油等重要生产资料，大米、玉米等生活必需品情况进行按月监测，确保流通秩序健康有序发展。

2、按上级要求及时编制《**县生活必需品应急预案》，为防止发生市场异常波动采取应急措施提供保障。

（五）巩固企业改革成果，妥善处理改制企业历史遗留问题，维护社会稳定。

商务局组建后，虽然历时三年的10户商业企业改制已基本结束。在国有商业企业改革中，依法处置债务，积极争取各商业银行和金融资产管理公司的支持，经过协商，金融部门对我县10户国有商业企业的不良贷款本息累计3350万元，协议清偿额780万元，争取金融部门对企业支持改革资金2750万元，省、市、县三级财政对**县10户国有商贸企业的借款本息874万元全部转增国家资本金。10户企业的资产共变现资金6467.7万元，确保国有产权的公开、公平、公正交易和国有资产不流失。10户企业原在职职工1085人，其中社会化退养173人，正常退休265人，自谋职工647人，实现了企职工由“企业人”向“市场人”的转变。企业离退休职工逐步移交社区或专门机构管理。但在改制中遗留的最坚刚的少数问题还没有完全得到处理，任重而道远，新的商务局在近三年主要做了以下：

一是按政府安排，2005年对已实行改制的**县佳禾商贸有限公司组织了终止清算，拍卖变现480万元，安置职工72人。2006年1月对已改制的**县旅游公司实施终止清算，拍卖变现400万元，安置职工186人。

二是2006年7月，原**县糖烟酒公司利用广场扩建、职工集体上访，为保证社会安定，局领导分别深入到职工家中做深入细致的思想，讲解企业改制政策，安抚职工，化解矛盾，妥善处理了群体上访事件。

三是妥善解决了北门原蔬菜公司土地出让后部分农民土地纠纷事件；

四是为原副食品厂20户职工解决了建盖小柴棚问题，使职工上访近5年的历史遗留问题得到了解决。

三、廉洁自律，勤政为民。

三年以来，认真学习并遵守党风廉政建设的有关规定，努力改造世界观，静心洗脑，克己为民，两袖清风，不贪不占，在具体中，守住清贫，耐住寂寞，一定做到“常在河边走，就是不湿鞋”，不怀私心，不徇私情。在企业改制中，处置资产主动邀请纪检、监察部门提前介入，资产处置做到公开、公平、公正。处理重大问题领导班子集体讨论。

在近三年的中，在同志们支持下，各项取得了一些成绩，但也存在不足之处。在以后的中，我将继续努力，不断改变、磨练、适应、熟悉、提高、创新，做到严于律己，宽以待人，搞好服务，使商务上一个新的台阶。

年市国土资源局局长述职报告仅供参考

主任、各位副主任，各位委员：

二〇〇四年元月十二日，我受市第七届人大常委会任命，担任。

**。

市国土资源局局长，至今两年零四个多月，下面我就任职的情况向各位述职。

在任市国土资源局局长之前，我先后担任小渡船街道办事处主任、六角亭街道办事处党委书记，因行政事务较多，对国土资源管理的法律法规政策学习不多，知之甚少。上任伊始，我就把学习国土资源管理的法律法规作为履好职、服好务的首要任务，重点是学习《土地管理法》、《矿产资源法》和《地质灾害防治条例》，从学习基本原则、制度入手。首先，把握住“两法一条例”大的原则，做到大方向正确，大原则不错。同时，结合工作实际，向分管副局长、科室负责人和业务骨干学习，学习他们丰富的实践经验和知识，避免走弯路。二〇〇五年，国务院先后颁发了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《关于加强矿业秩序整顿的决定》以及相配套的一系列政策。关于严格土地管理的决定，其核心是严格耕地保护，切实保护农民利益。我结合我市的实际，研究新决定对我市建设用地的影响，积极向市委市政府领导汇报，提出建议，争取新的政策条件下我市最大限度地使用建设用地，做到既兼顾发展之需，又不损害农民利益。

国土资源管理内容多，范围广，原则性强，政策性强，加之我国国土资源管理起步较晚，法律法规虽多但不完善。在工作中，我发现了农民宅基地管理制度存在许多缺陷和空白，我在参阅了大量资料的基础上，结合我市实际，写出了《对农村宅基地管理问题的原因分析及对策思考》发表在《湖北民院学报》二〇〇五年第十二期上。对农民住宅用地面积，是否有偿使用，如何严格管理等提出了我的意见和见解。

结合工作实际，运用我掌握的政策法规知识对我市招商引资、工业经济发展提出了建议，我向市委、市政府提出了工业项目供地，实行供地价格严格执行国家有关规定，对符合国家产业政策，开发利用本地资源、高科技的、高税收的工业项目予以奖励，做到既符合土地管理的有关规定，又支持、扶持了工业的发展的建议，得到了市委、市政府领导的重视。

二、以支持我市社会经济发展为己任，认真开展国土资源工作。

**。

**。

发展的机遇，也给了我为。

**。

经济和社会发展作贡献的机会。

首先，为“两路”建设、机场扩建重点项目服好务。

服务重点建设是国土资源工作的重中之重“两路”建设征地及其占用耕地占补平衡的工作量大、时间紧、任务十分艰巨我要求局机关有关科室和相关乡镇办基层国土所人员，要无条件地支持重点项目建设，发扬能吃苦的精神，不计个人得失

2005。

年完成了“两路”建设项目用地征地报批。

11687.55。

亩及其占用耕地“占补平衡”任务，同时，完成了城市建设批次用地。

738。

亩及水电站项目等独立选址用地面积。

966。

亩的报批。实施耕地占补平衡土地开发项目。

30。

个，总面积。

2700。

亩，净增耕地面积。

2490。

35。

公顷（。

525。

）亩，与申请用地数量差距很大，报到我局申请用地面积达到。

2000。

1000。

亩新增建设用地指标，缓解了我市新增建设用地指标紧张的矛盾。

其次，为招商引资项目服好务。

对于市委市政府确定的招商引资项目，积极提供宽松的服务环境。二〇〇五年以来，为“四家”招商企业新征建设用地

600。

多亩，完成了“军神药业”、“弘翔药业”、“康强科技”、“金叶复烤”以及退城进园“宏业魔芋”、“山泰公司”的征地供地工作，新的工业园区已初具雏形。

近两年我市工业经济发展呈现快速发展的态势，在工业园区征地过程中出现企业只征拆迁量少的地，不征拆迁量大的地，形成工厂与村庄相互穿插，影响城市规划和美观的问题。为使我市工业经济健康有序和新城区的发展，根据了解掌握的情况，我及时写出了《关于工业园区有关情况的报告》，提出了“统一工业企业供地价格；统一征用、统一安置拆迁、统一规划平整土地；按统一的价格收取土地使用权出让金；适当考虑本市小型企业供地”等四项建议。

三、以抓行业作风建设为切入点，促进国土资源系统的文明建设。

为树立国土系统良好的社会形象，促进文明单位建设，我提出了本系统“倾力打造‘一心为民，用心办事’文明服务品牌”，争创省级文明单位的奋斗目标。切实落实首问负责制、报件接办承诺制等措施，改善服务态度，努力营造文明服务氛围。用首问负责制杜绝找人难，办事推诿的问题；用报件接办承诺制解决办事拖延，工作效率不高的问题；将所有的业务科室迁至一楼大厅集中办公，解决办事效率低、办事程序繁琐的问题。在办证大厅设立一些便民设施，从细微之处入手，营造“一把椅子让座，一张笑脸相迎，一杯热茶暖心”的文明服务氛围。同时加强机关人文建设，将首届“国土资源杯”美术、书法、摄影作品悬挂于大厅和各楼道，营造良好的人文氛围，设立了职工之家和老年活动中心，鼓励干部职工积极参加各种有益的文体活动，营造和谐氛围。

200。

余份。问卷就服务态度、服务质量、廉洁作风、工作作风等进行了提问，对办证大厅各窗口的服务情况进行对照评定打分，综合统计后我们对满意度进行了公示。并针对问卷调查出、反映出的问题，在全体干部职工大会上进行了通报，针对存在的接受吃请、收受物品等少数不良行为现象提出了批评，要求不得在今后的工作中再出现，再发生。事实证明，通过这些有力措施，行风满意度得到了提高，行风建设取得了明显成效，这种开门评行风、满意度公示的做法增强了干部职工的行风责任意识、优质服务的竞争意识。

在大力加强行风建设的同时，把建设文明系统提到议事日程，要求各基层所二〇〇六年必须达到“市级文明单位”的标准，争创市级文明系统。

12。

2005。

年工业经济服务奖。

1

万元和州局的工作奖。

1

千元捐赠给该基金会。该基金总额现已达到。

10。

万元。去年对解放路社区的十户特困户给予了救助。

73。

分，广大干部职工基本掌握了土地管理、矿产资源、地灾防治的基础知识，为落实好实践好“三不变”打下了良好的基础。

我深知此项改革不是一个文件一个决定那么简单，它关系到整个国土资源队伍的稳定。我亲自主持研究改革方案，大到整体部署，小到考试的细节，都一一过问。首先明确聘用的原则，即以考试为形式，以成绩为依据，以考核为基础，择优聘用。将改革方案发放到各基层国土资源所，广泛征求基层所职工的意见和建议，让他们对方案的原则和要求充分了解，使整个改革得以顺利推进。考试、考核完成以后，对全市干部职工，根据各乡镇办的国土面积大小、国土资源管理的业务多少以及队伍人员状况进行了调配，使结构更合理和优化。目前，全体职工情绪稳定，调动的职工已到新的岗位开展工作，整个改革已成功完成。

在两年的国土资源工作实践中，我发现，全社会的土地国策意识和法制意识并不强，广大群众对国土资源管理法律法规认识不足，导致违法用地现象较为普遍。我深切地认识到，国土资源管理工作只有专业执法部门的重视是绝对不够的，必须有全社会的重视、支持和自觉地遵守法律法规的规定，才能管理好、利用好国土资源。我决心以法制宣传为重心，促进社会各界依法保护和合理利用国土资源自觉性的提高，争取全社会对国土资源的重视和对国土资源管理的理解和支持。这一提议经局党组研究通过，宣传工作被确定为每年的重点工作。

我局以“。

4.22。

世界地球日”、“。

6.25。

全国土地日”、“。

12.4。

**。

市“国土资源杯”美术、书法、摄影大赛、《幸福大地》国土资源专题文艺巡演等大型活动，这些宣传形式受到州、市领导的肯定和认可；通过互联网、报纸、杂志、电视台、移动短信等媒体进行行业动态报道与政策答疑。

2005。

年，在鄂西电视台进行专题报道。

6

次，在《。

**。

日报》开辟专栏，先后登载有关州城违法占地建房清理工作内容。

12。

年）。

1.2。

万份，发放到全市。

226。

个行政村的部分农户和村组干部。此外，还通过挂横幅标语、竖固定宣传标语牌、开展法律、法规咨询、散发宣传资料等方式进行宣传。通过这些行之有效的宣传形式，依法保护和合理利用国土资源的观念不断深入人心，收到了良好的宣传效果，为顺利开展国土资源管理工作起到了良好的推动作用。

六、以制度建设为廉政的保障，从源头上防止腐败和不正之风的发生。

一是加强土地矿产资源的审批管理。

土地、矿产资源的管理重点在土地使用权的出让和矿产资源的有偿化出让，为杜绝少数个人说了算，防止腐败的产生，我坚持了土地、矿产的出让会审制度，凡涉及到出让金收取、矿产资源有偿使用的事项都由会审小组集体讨论决定。二〇〇五年，又将矿业权价款由原来的会审会确定，改变为评估中介机构评估确定，使矿业权价款的收取更加合理、公开、公平。矿产资源有偿收入达

296。

万元。

二是规范土地交易出让行为。

2005。

年以来，全面规范了国有土地的出让行为，除工业项目用地外，其他商业用地出让全部实行了招标、拍卖、挂牌出让。

2005。

年，成功对原轴承厂的土地进行了公开拍卖，以。

2540。

万元价格成交，创下我州单宗地成交额之最。

三是积极向市政府提出规范土地出让金收取的建议，得到市政府领导的重视。

二〇〇五年，出台了《关于加强国有土地出让金征收管理工作的通知》，把土地出让金征收范围、标准等统一规范起来，做到了既符合法律规定又与我市实际相结合，避免了原来存在的标准不科学、不统一与法律规定不完全一致的问题，规范了土地的有偿出让，杜绝了随意减免、少收出让金，防止了国有资产的流失，大大增加了土地出让金收入二〇〇五年，仅市局收取的土地出让金就达到

1090。

万元，比二〇〇四年增加。

719。

万元，创历史最好水平。

七、以身作则，廉洁自律，保持共产党人良好的操守。

国土资源部门涉及到土地和矿产资源，请求帮忙办事的人络绎不绝，即使是按原则办了事，当事人也经常表示感谢，轻则请吃、重则送礼和钱物，对于此，一是尽量做到不参与请吃，向当事人讲明道理，说明这些事都是应该做的，违背原则的事都不能做，做了也过不得硬。对于送礼金的坚决予以推掉，实在推不掉的，交给负责纪检的同志帮忙退掉。有一位客商想做电子显示屏的生意，前年送一万元钱被退掉，去年又送一台日本摄像机，又被我退掉。还有些企业，用故意忘记文件包和趁我不在时将红包放在我办公桌的抽屉里面，我就把这些钱送到六角亭解放路社区的“贫困居民救助基金”，让这些钱用到扶贫帮困中去。

**。

经济社会发展作出新的更大的贡献。

市国土资源局副局长的述职报告

我现任国土资源局副局长，根据党委分工，今年我具体分管耕地保护、用地管理、国土资源规划、土地利用、土地开发复垦整理、土地市场秩序治理整顿等项工作。

在局党委的正确领导下和局长的率领下在相关科室同志的共同努力下以探索的精神审视问题以创新的勇气推动工作以挑战的姿态应对困难调高目标自我施压从而在学习、思想、工作等方面都取得了一定的进步。现将具体情况汇报如下：

一、加强政治理论学习，树立公仆意识。

一年来，我能够认真学习党的各项方针、政策、路线，以“三个代表”重要论述为思想武装，认真贯彻落实科学发展观，立足于学习提高，坚定建设有中国特色社会主义信念，提高政治敏锐性和政治鉴别力，坚持党的基本路线不动摇，在思想上、政治上同党中央保持高度一致。按照新时期对党员干部的.要求标准，严格要求自己，认真贯彻落实《廉政准则》，严格执行《党风廉政建设责任制》，求真务实，兢兢业业做好本职工作;同时，不断加强身身主观世界的改造，牢固树立正确的人生观、价值观、世界观，树立公仆意识。

二、加强业务学习，提高管理水平。

为改革不适应社会主义市场经济发展的国土资源管理制度，把国土资源管理工作推向社会主义市场经济，就必须以通晓业务为市场经济发展提供职能服务。我能够潜心钻研业务知识，虚心求教，取长补短，认真学习国土资源管理的基础知识、法律、法规，用科学知识武装头脑，丰富自己，努力使自己成为国土资源管理内行，通过刻苦的业务知识学习，提高了政策水平，增强了业务素质，增加了管理能力。

三、理论联系实际，深入调查研究。

工作中我坚持理论联系实际的学风，经常深入到农村，田间地头，搞调查研究，深入到矿山企业了解情况，和同志们一道操作实践，在国土资源管理的“管”与“用”矛盾点上来保障经济建设的发展空间，为确保资源的合理利用，为“抓大放小”的国有企业改革，为矿产、兼并和股份制企业改造提供政策依据，服务于经济建设。

四、找准位置，当好配角。

找准位置，当好配角是自知自明的具体表现。为了配合局长做好工作，我始终注意搞好配合，力争当好参谋和助手。在工作中，把自己置于第一线，把问题想在前面，把工作做到前面，虚心向班子其他同志学习、求教，取长补短。凡是班子里集体讨论决定的事和班长安排的工作，从不挑不拣不推不托，并保质保量地坚决完成。拉套不偏，竭尽全力，协调配合不分份内份外，进而推动全局的整体工作稳妥进展。

五、敬业奉献，竭尽职守，努力完成责任目标工作。

今年上半年是我们国土资源管理最具挑战性的一个时期，土地市场继续进行清查整顿，国家在宏观调控上对用地实行三个暂停，这对我市的经济建设和景区拆迁建设都带来了一定的困难。在局长的领导下，我积极配合，任劳任怨，努力协调，全力推进各项工作，从而使我局在市中心工作中都受到了各级领导及群众的赞誉。除此之外，我本人岗位目标责任内的工作也取得了丰硕成果。具体如下：

一是继续深入开展土地市场秩序治理整顿。

按照上级精神，对土地市场清查整顿积极采取“回头看”，对清查出来的问题进行了及时纠正和整改，同时，严格按照国务院办公厅的通知要求，暂停农用地转为非农建设用地报批，对各类违法用地行为进行严肃查处，自土地市场秩序治理整顿以来，共追缴、清缴出让金万元，巩固了我市土地市场秩序治理整顿新成果。

二是景区拆迁安置及违法建筑物的整顿。

景区拆迁是市政府实施旅游发展战略的重要组成部分，我局全力服务市中心工作，对景区居民户、商户、企事业用地进行了丈量和附属物清点，对小区371户颁发了土地使用证。近期，景区出现违法搭建临时构筑物，按照市政府的安排，我局组织500余名干部职工对违法搭建物进行了强制性拆除，恢复了景区秩序。

三是土地复垦项目区初见成效。

两岸整理复垦工作在完成原有工程建设的基础上，截止11月底，土地开发整理复垦项目已完成土地平整工程量万立方米(新造地亩)，占总计划的95%;修排水沟米，占总计划的80%;开通田间道路18132.6米，占总计划的83%;植防护林39218株，占总计划的90%;打井工程完成80眼(其中深井5眼)，占总计划的95%;架电工程完成23000米，占总计划的64%;地埋管工程铺设56000米，占总计划的90%。该工程完成后，迎接省整理中心的验收。

县国土资源局副局长述廉述职报告完整

州国土资源局党组：

20xx。

年

8

月，我从——县乡镇企业（煤炭工业）局调到——县国土资源局，任副局长，分管规划测绘、土地矿产勘查、国土资源规划设计及综治工作。

20xx。

年

6

月，局领导班子成员分工调整，由我具体分管法规监察股，负责土地执法、土地纠纷调处和国土资源法律法规宣传工作，负责水尧、茂兰、瑶麓、佳荣、立化、洞塘等无烟煤片区炸封取缔无证煤窑包片工作。自调到国土资源局工作以来，始终得到上级组织的关怀和领导的关心，在局领导班子的团结带领下，同心同德，致力于拓展国土资源行政管理的各项业务。工作中，始终站在一名普通中共党员和人民公仆的立场，自觉加强政治、业务理论学习，深入领会和实践“三个代表”重要思想，专研党和国家对国土资源管理的方针政策，依法行政，廉洁从政，充分发挥副职的参谋助手作用，积极推动国土资源管理有序、健康发展。

一、加强政治业务理论学习和强化党性修养，努力提高自身德能素质。

（一）进一步加强马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习和认真开展“保持共产党员先进性教育”活动。

通过学习，切实以马列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论武装头脑，指导工作；认真领会和力行“三个代表”重要思想，时刻铭记党的宗旨，全心全意为人民服务；进而以“保先教育”为契机，深入基层，扶贫帮困，开展为民便民服务。在“保先教育”活动实践中，不断总结和分析不足，明晰领悟到作为一名党的领导干部，只有不断学习，才能与时俱进；只有深刻认识和坚持“立党为公、执政为民”，才能始终保持党同人民群众的血肉联系；只有深刻认识和坚持“科学执政、民主执政、依法执政”，才能使党顺利完成领导建设有中国特色社会主义事业的历史重任；只有深刻认识和坚持“科学发展观、正确政绩观”，才能确保社会主义“两个文明”建设持续、健康、快速发展；只有深刻认识和坚持“八个坚持、八个反对”，才能使党始终立于不败之地。

（二）进一步加强国土资源管理各项业务的学习。

重点加强对《中华人民共和国土地管理法》及其实施条例、《基本农田保护条例》、《贵州省土地管理条例》、《中华人民共和国矿产资源法》及其实施细则、《贵州省矿产资源条例》、《中华人民共和国测绘法》、《贵州省测绘管理条例》等土地、矿产、测绘法律、法规及其行业管理知识的学习，并依照法律、法规的规定规范行业管理，指导实际工作。

（三）进一步强化廉政学习。

以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》以及党和国家领导在中纪委各次会议上的重要讲话精神为主要学习内容，并积极参加各种廉政教育警示报告会，做到警钟常鸣，防微杜渐。

二、认真履行岗位职责，切实抓好分管国土资源管理的各项工作。

（一）国土资源宣传工作得到进一步加强。

4

•·。

22。

”、“。

6

·•。

25。

”、“。

12。

·•。

4

40。

余次，印发各种国土资源宣传手册、资料。

7000。

余本（份），组织电视讲话、竞赛、晚会。

6

次。国土资源宣传工作做到有计划、有检查、有总结、有成效。

（二）群众来信来访和土地权属纠纷调处工作进一步规范。

三年来，高度重视群众来信来访工作：

17。

[20xx]04。

72。

人

/

件，办理答复。

34。

件，转交相关部门处理。

38。

件；受理土地权属争议案件。

13。

件，办结。

13。

件。

（三）国土资源执法力度进一步加大。

1

打防结合，规范办案，有效遏制土地矿产违法行为的发生。

通过建立县、乡、村三级联动巡查网络和长效的国土资源动态巡查机制，切实对基本农田保护区、城乡结合区，主要产煤区等进行重点巡查和执行有效监控，及时发现和制止土地、矿产违法行为发生。同时组织力量重点对违法占用基本农田、无证和越界采矿等案件进行立案，从严查处。

20xx。

年立案查处土地违法案件。

3

宗，结案。

3

宗，并公开在媒体上暴光，结案率先。

100。

20xx。

年已立案查处土地违法案件。

3

宗，立案查处矿产违法案件。

2

宗，目前结案。

1

宗。

另一方面，通过创建执法模范乡镇，进一步巩固执法成果。

20xx。

年，我局将立化镇、玉屏镇列为执法模范的创建乡镇，并顺利通过了州局验收。

2

部门联动，坚决取缔无证非法煤矿，打击非法运输，有效遏制乱采滥挖。

在县政府的大力支持下，我局招聘了。

12。

名退伍军人，充实执法队伍，分片区，下大力，对全县非法矿山进行彻底治理：

20xx。

至

20xx。

年，炸封非法煤窖有。

300。

余口，撤除机械设备。

60。

余套，撤除工棚。

100。

多间，遣散民工。

1000。

多人，抓捕拘留。

20。

余人，处罚无票营销、运输矿产品车辆。

100。

余辆。总之，通过联合多方力量，采取行政、经济、法律等多种手段，有效打击了非法煤窖存在和蔓延势头。

3

加大煤巴场采石场清理整治力度，为创建国家级生态示范县和申报南方喀斯特世界自然遗产奠定扎实基础。

21。

个，撤除煤巴场。

12。

个。切实履行本部门职能，为创建生态——和申遗工作添砖加瓦。

20xx。

年，——创建国家级生态示范区通过省级验收，

20xx。

年，——创建国家级生态示范区顺利通过国家验收，并授牌。

（四）土地规划和用地预审工作得到进一步强化。

认真开展——县土地利用总体规划修编前期各项工作：

20xx。

年完成调查资料收集工作；‚土地利用总规修编专题课研基本完成。

在参加全省用地预审培训会后，我局及时组织传达贯彻，并严格按照用地预审规定，开展项目用地预审工作，凡是不符合规划或规划调整未获批准的，一律退回，不予上报办理征用地手续。

（五）测绘管理和测绘市场整治工作有序开展。

联同文化、工商、保密等部门共同下发文件，共同组织力量对测绘市场进行清理整治。

20xx。

年、

20xx。

年按时按质完成了地图市场专项检查和测绘成果保密检查，做到有安排，有总结；同时加强对县境内的测量标志的保护力度，完善测量标志管理台帐，每年组织人员，深入每个标志点进行检查，并作好登记备案和总结上报工作，还在测量标志就近聘请村民代为监管，避免人为破坏和损毁。

（六）土地变更工作按质完成。

20xx。

20xx。

年，按照州局关于开展土地变更工作的要求，我局早部署、早安排，并通过以会代训的方式，加强业务指导，确保该项工作安时安质完成并上报。

三、强化党风廉政建设，严格依法行政，廉洁从政。

（一）坚定社会主义信念，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策。

作为领导班子成员，本人始终不渝地强化廉政教育，铭记毛泽东同志提出的“两个务必”，即务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风。自重、自省、自警、自励，自觉维护党的权威，在思想上、政治上、行动上与党保持高度一致，自觉贯彻执行党的路线、方针和政策，确保正令通畅。

（二）力行党的民主集中制原则，坚持民主讨论和科学决策。

在实际工作中，注重发扬民主，努力实现工作决策的民主化、科学化，不搞个人专断。对重大问题，切实坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。

（三）严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，为“四有”干部脱颖而出创造条件。

在人事问题上，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格遵守组织人事工作纪律，在班干部推荐任用上，不搞任人为唯亲，坚持任人为贤。

（四）认真执行《党风廉政建设责任制》，廉洁从政。

作为领导班子成员，本人从严执行廉政建设责任制，正确运用人民赋予的职权，忠于职守、廉洁奉公、不谋私利。工作中，自觉规范行为，遵守党纪国法，一方面主动为办事群众服务，另一方面采取措施禁止乱摊派、乱收费。凡是违反规定的事坚决不做，不该吃、不该拿的坚决不吃、不拿。不搞权钱交易，不利用职权谋取不正当利益和从事市场营利活动。严格执行领导干部配偶、子女从业的有关规定，不为亲属、亲友谋私利。严格执行和遵守公共财物管理使用规定，不假公济私，不公款吃喝和铺张浪费，不公款购车，不公款出国旅游。严格执行领导干部不准收受与其行使职权有关的单位、个人现金、有价证券和支付凭证的规定，不向任何人行贿，也从未受贿。坚决防止和克服形式主义、官僚主义，不弄虚作假，不虚报浮夸。坚持群众路线，关心群众疾苦，切实为广大群众谋利益、办实事。

四、存在不足及努力方向。

（一）国土资源管理业务知识学习有待进一步加强。

随着国土资源管理职能的调整和加强，赋予国土资源部门参与国家宏观经济调控的职责，一系列关于矿产资源、土地资源的新法规、新政策相继出台，只有持之以恒强化学习，才能积累、掌握和运用好国家方针、政策，推动国土资源管理科学、高效运行。

（二）土地、矿产行政执法亟待规范和加大力度。

由于土地违法案件执行较难，矿产资源违法案件又存在集中连片，涉案群众多等特点，使得国土资源行政执法相对薄弱，立案查处力度不大，调查取证重视不够，办案程序不尽规范。这就要求，在今后的工作中需要振奋精神，扎实工作，全力克服。

国土资源局述职报告

我是2010年10月23日由全国总工会调任国土资源部任副部长、党组成员，国家测绘局长、党组书记的。一年来，在党中央国务院的正确领导下，在国土资源部党组和徐绍史部长的具体指导下，我认真贯彻落实科学发展观，带领局党组一班人，坚持解放思想、开拓创新，求真务实、真抓实干，勇于负责、敢于担当，团结一致、攻坚克难，奋发进取、争创一流。各项工作都取得了明显的成绩，有的工作取得了历史性、根本性的突破，测绘事业在新的历史时期实现了新的跨越，创造了新的里程碑。广大测绘干部职工一致认为，“2010”是全国测绘人值得自豪和骄傲的一年，是精神振奋、成就斐然的一年。我也为之感到欣慰，没有辜负组织的重托和职工的希望。

下面，我按照中组部对领导干部考核的要求，将我的学习、工作、思想和廉政建设情况简要汇报如下：

一、自觉学习，坚持正确政治方向。

坚持学习是建设马克思主义政党的重要基础，是保持党的先进性、战斗力的必然要求。作为党的领导干部必须把学习放在第一位，时刻不能放松学习，特别是对政治理论、党的路线方针政策的学习，忽视和放松了就会偏离正确的政治方向。因此，我在工作中始终能够坚持自觉地、认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想”、科学发展观，始终坚持学习党的方针政策、学习xx等中央国务院领导的重要讲话、对测绘工作的重要指示和批示、中央国务院的重要文件精神。特别是，我到任时正值开展学习实践科学发展观活动，自己能够带头学习，认真组织学习活动，注重实践，注重整改，成效比较显著。群众评价满意和基本满意为100%。同时注重学习测绘法律法规，测绘理论、技术及管理，使自己尽快熟悉情况进入角色开展工作。并在学习中注意撰写学习。

心得体会。

和文章，也通过开设的个人博客来加强思想交流，提高自己理论修养，深化自己的思想认识，从而更加坚定了共产主义理想，更加坚定了走中国特色社会主义道路的信念。进一步完善了局党组中心组学习制度。注重用制度保证，用形式推动，用内容引导，用领导带头的方式推动党员干部的学习，保证了每月党组集中学习讨论一次。局机关还开展了“五型机关建设”活动，结合经济社会发展形势，每月党组举行一次由机关干部和直属单位领导班子参加的学习辅导，提高了学习的针对性和时效性，使学习起到了武装头脑、指导实践，推动工作的作用。

二、忠诚事业，坚持测绘科学发展。

共产党员的天职就是忠诚，领导干部的权利就是责任。我们的老前辈就是咬着这个革命道理，为我们赢得了江山，赢得了富裕，赢得了今天的幸福生活。今天我们的责任就是要在前人的基础上攀登、奋进，去为明天更美好而努力！所以我们绝不能坐享其成，我们要创造，而且要不断地创造。怀着这个理念，我开始了我新的征程，认真履行推动测绘科学发展之责。面对学习实践科学发展观活动提出的问题，我调研了解了各方面的情况，为自己确定了“谋思路、破难题、创环境、求发展”的工作思路，主要体现在以下几个方面。

1、进一步理清测绘发展思路。通过扎实开展深入学习实践科学发展观活动，认真学习中央领导同志对测绘工作的重要指示精神，深刻查找了制约测绘事业科学发展的主要问题，深入分析了我国经济社会发展对测绘的新需求和国际测绘发展的新趋势，大胆解放思想，树立了大测绘、大产业的理念，明确了测绘工作“服务大局、服务社会、服务民生”的宗旨，提出了测绘要发挥“基础先行、服务保障、应急救急、统筹协调、管理监督、维护安全”六大作用的定位，确立了“构建数字中国、丰富地理信息，搭建共享平台、保障社会需求，完善体制机制、强化统一监管，创建和谐测绘、推动科学发展”的新时期测绘事业发展总体思路。响亮地提出了“举构建数字中国、建设地理信息公共服务平台、大力发展地理信息产业的大旗，亮测绘资源、技术、人才优势之剑”。极大地激发了测绘工作者的工作热情，提升了测绘在社会的地位，经受了实践的检验，受到测绘界院士和专家及基层的好评。

2、着力解决制约测绘发展的历史性难题。为改善测绘科技创新、生产服务环境，解决局机关办公用房的历史性难题，在金融危机房价处于低潮时，我们抢抓机遇，迎难而上，不惧风险，勇于担当。按照规范管理，超常运作的方式，发扬民主，果断决策，在没有资金、没有批文的情况下，靠借款贷款欠款垫款及赞助款，花了5.78亿，购置大楼7.5万平米、土地41.43亩。改造装修花了1.7个多亿，共7.5亿。采取边谈判、边设计、边施工、边立项的立体交叉、平行同步的施工组织形式，仅仅用了8个月时间，就建成了中国测绘创新基地，实现了测绘人53年的夙愿。而且是当年购置当年入住当年还清所有欠款。现已各种手续补办齐备。收支相抵还剩余7800多万元，现在基地房地产市价值20多亿元，极大地实现了国有资产的增值。充分应证了“危机就是机遇”这句话。基地内功能齐全，是数字化、信息化、网络化、生态化的科研、生产、管理和服务基地，是集工作、学习、生活、娱乐和科普教育于一体的现代化、综合性、人性化的办公基地。家宝总理为基地亲书“中国测绘”四个大字。节前，我们把基地建设情况、使用情况书面报告中央领导，得到了家宝总理、克强副总理的批示肯定。100多位省部级干部看后都深有感慨地说这是个奇迹。徐绍史部长看后很动情地说：老高兴了、老提气了、老感动了。来基地参观的人接连不断。外国测绘工作者看了中国测绘创新基地后赞不绝口，堪称世界一流。

3、切实落实中央应对金融危机的决策部署。面对金融危机，按照中央提出的保增长、保民生、保稳定的要求，我们及时出台了《国家测绘局关于扩大内需促进经济增长做好保障服务的若干意见》，以服务大局为重，加快测绘生产布局调整，为城市规划、国土资源管理、重大基础设施建设、地震灾后恢复重建、新农村建设以及民生需要提供有力、有效、快速测绘服务保障。中央学习实践领导小组和地方政府给予很好的评价。

4、加快数字中国建设。我们把构建数字中国地理空间框架作为推动测绘发展的牛鼻子工程，作为构建智能中国的重要基础。全力推动数字城市和地理信息公共服务平台建设，取得了明显的成效。为提高中央各部门和地方政府科学决策、社会管理、公共服务水平发挥了积极作用，为推动城市信息化、现代化奠定了坚实基础。从而也带动了测绘事业的大发展，加快了国家重大测绘项目的推进力度，“大地准、西部测、库更新、海岛礁、放卫星”等五大重点工程均保证了安全顺利实施。提出和强调了“按需测绘、按需生产、按需建设和边测、边用、边建”的原则，及时把测绘信息数据转化为现实需求，有效地提高测绘成果的使用效益，有力地促进了经济和社会建设。

5、注重推动地理信息产业发展。地理信息产业事关经济社会的发展，事关民生的需求。发展地理信息产业是测绘的第一要务，是服务大局的根本所在。为此，我把它作为重中之重的任务，亲自带队深入企业调查研究，与企业一道共商发展大计，共谋发展前景。积极为企业服务，切实加强指导，降低企业市场准入门槛，实行项目带动，支持企业自主创新，推动做强、做大地理信息产业，受到地理信息产业界的普遍赞誉。企业感到了国家测绘局的真切关心和支持，感到发展有了主心骨。并为企业营造市场发展环境，专门举办了规模庞大、制作新颖、技术现代的参展人员踊跃的全国地理信息成果展览及产业发展峰会，xx副总理亲自视察指导展览，并做出了重要指示，为加快发展地理信息产业指明了方向。中央电视台新闻联播作了两次报道，各大新闻媒体都做了及时有效的宣传，极大地鼓舞了地理信息产业职工的士气，推动了地理信息产业的大发展。地理信息产业产值年增长达到25%以上，实现了逆势上扬，地理信息和测绘专业的毕业生就业率当年排在各类毕生的第二位。

6、高度重视人才和科技创新。2010年我局争取了3个863项目，创历史新高。科技成果两项获国家二等奖。国产低空无人机航摄遥感系统试验成功，国家测绘局卫星测绘应用中心正式成立，国家测绘工程中心正式批复，这将极大地提高测绘装备、科研和服务能力，增强测绘发展的后劲。

7、着力加强体制机制建设。在国务院的亲切关怀下，国家测绘局机构得到加强，职能更加清晰，任务更加明确，担子更加繁重。积极协助推动地方测绘机构改革，基本保持稳定。《基础测绘条例》正式颁布，基础测绘投资主体、管理方式更加明确。坚持依法行政，加强测绘行政管理。地理信息市场整顿有力推进，加大涉外、涉军、违法测绘执法打击力度，维护地理信息安全，地理信息产业发展环境得到逐步改善。

8、大力支援西藏建设。积极贯彻落实中央有关部署和要求，在西藏拉萨召开首次全国测绘系统援藏工作会议，出台了《国家测绘局关于加强测绘援西藏工作的意见》，受到西藏自治区政府的高度重视，并给予高度评价。现在我们正按意见积极推进落实，不断扩大援藏工作规模，确保取得实效，为维护国家安全和民族团结做出应有的贡献。

9、着力推动我国从测绘大国向测绘强国转变。测绘国际交流得到加强，加快实施“走出去”战略，支持测绘和地理信息企业实施全球测绘和开拓国际市场，鼓励测绘企业整合资源，做大做强，提升参与市场的竞争力。我国测绘的国际地位显著提升。

三、

注重建设，坚持抓班子带队伍。

人是事业发展最活跃的要素，人才是事业成功的根本保证。正如干部考核提出的德能勤绩廉标准，称职是合格人才，优秀则是杰出人才。我个人认为：德是领导干部的政治品行，立业的基础；能是领导干部的铁背脊梁，建业的本领；勤是领导干部的奉献精神，创业的基石；绩是领导干部的良知民意，敬业的天秤；廉是领导干部的高尚情操，为业的美德。而且这为政之五形不是天上掉下来的，是修之而来，炼之而成的。这个修、这个炼，就是学习、就是实践，就是建设。核心的问题就是如何把学习贯彻科学发展观落到实处，落到权为民所用、情为民所系、利为民所谋上。所以，建设是一个永恒的主题，是常讲常新，而且常抓不懈的艰巨任务。我作为测绘局的一把手，高度重视抓班子带队伍的工作。尽管测绘部门是高学历高科技高素质的队伍，也不容有半点的忽视。要想抓好班子带好队伍，就要以抓班子为龙头、从抓作风起步、从抓制度入手、从抓典型带动、以最终成果检验。主要抓了10方面工作。

第一，注重加强局领导班子建设，增强班子合力和能力。关键是要配齐配强局领导班子，在中组部的亲切关怀和大力支持下，局党组增设了党组副书记，增加了一名党组成员，交流了一名局领导干部，增添了班子的活力，整体实力得到加强，为全面推动测绘事业科学发展、和谐发展提供了坚强的组织保证。作为党组书记、局长，我始终坚信“干成事要靠一帮人，干砸事一个人就够了”的道理。始终注意依靠集体的力量，团结一班人，团结一帮人。用民主来凝聚智慧，凝聚力量，来成就事业，成就大业。所以在工作中始终注意调动每一位同志的积极性，充分发挥集体的作用，解决测绘发展中遇到的难题，推动测绘事业发展。可以自信地说，我们的局领导班子思想是过硬的，是能打硬仗的。而且各位党组成员都能自觉地做到：各司其职，各尽其责；分工协作，团结和谐；心系职工，廉洁奉公；相互支持，配合默契；政令畅通，快捷高效；勇于开拓，奋发进取。新班子在职工群众中树立了良好形象，实践也证明职工群众对我们这个班子是充分信任和拥护的。

同时，作为国土资源部的副部长、党组成员，我能够积极参加国土部党组和部的各项活动，自觉接受国土资源部党组和绍史部长的领导，认真贯彻落实部党组的各项决定。在深入基层时，注意到国土部门看望干部职工，与他们交流思想、了解工作生活情况，倾听他们的呼声，积极客观地反映情况。按照国土资源部的总体部署和绍史部长的要求，积极主动地为国土资源工作做好服务，取得了比较好的成效。国土部对测绘工作是比较满意的。年终国家测绘局专门召开了全国测绘服务国土资源的工作经验交流会，得到了绍史部长的充分肯定，并以此在国土资源报上专门发了评论文章，给予很高的评价。

第二，注重加强干部队伍建设，创造风正气顺的氛围。我们以实施新“三定”为契机，以党管干部为原则、德才兼备为标准、群众拥护为根本，以改革的精神、民主的方式，对机关干部进行调整。坚持先述职后测评、先测评后申报、先审查后推荐、先选贤后定岗的方式，通过采取全员述职、全员测评、全员考核、全员推荐的程序，利用一周的时间，非常平稳、祥和、圆满地完成司处级干部和局机关干部与直属单位干部的岗位晋升、轮岗、交流工作。对年轻干部我们采取多栽花、少挑刺，先搭台、早登台，为年轻干部成长创造宽松环境，让年轻干部早成才。事后评估，测评结果仅有一名副处级干部表达不满意的意见。根据直属单位领导班子建设情况，及时做了调整和补充，受到基层的普遍好评。总之在不长的时间提拔交流副司级干部41名，均没有任何负面的反映，有的人在我的博客上对此留言评论，说：不是过节胜似过节，用干部真民主。而且所提拔的干部，群众的意见和局党组酝酿的意见基本一致，体现了民主、公正、择优的原则，体现了群众愿意、组织意图、工作需要相一致的原则。干部的积极性、主动性、创造力得到了激励和发挥。在年终干部考核时，我们采取全员测评，各司长在机关干部大会上述职，其他同志提供书面的述职报告，一并在大会上测评。结果是机关干部的优秀和称职得票平均在95%以上，充分展示了机关干部的良好素质和优秀品质。

第三，注重加强机关作风建设，提高素质、促进和谐。以抓创建学习型、创新型、服务型、务实型、和谐型机关活动为载体，推动机关作风建设。并把创建活动贯穿于全年各项工作之中，纳入年终。

总结。

和考核评比，从而起到了推动测绘队伍建设的作用。机关干部的思想更加解放，大测绘观基本树立，创新意识不断增强，全局观念，主动服务意识普遍增强。现在是局机关内部关系融洽、系统上下关系融洽、部门与部门关系融洽、部门与企业关系融洽。比如国家测绘局建设创新基地，在那么复杂、那么具有风险的情况下，没有一点杂音，听到的都是支持声、拥护声、鼓励声。在大楼购置装修面临资金短缺时，各方主动借款近3个多亿、自愿捐款捐物近1亿元，让我们非常感动。可以看出我们的测绘队伍的凝聚力、向心力、战斗力得到加强，局内局外到处呈现出和谐稳定的大好局面。

第四，注重加强制度建设，确保工作规范、有序、有效。我们修订了党组和局的工作规则，健全了工作制度，优化了工作程序，强化了决策的科学性、程序性、民主性。对重大项目、干部使用、职工利益等事项都能坚持民主、坚持例会制。比如，为购置测绘创新基地，我们党组集体多次实地考察，广泛征求各方权威人士的意见，请示徐绍史部长并陪同部长考察，经党组会议反复研究，认真讨论，分析形势，集体做出的决定。并且为慎重决策、防范风险，我们又分别召开局务会、局长办公会以及专题会等十余次会议，慎之又慎，细之又细，形成各类会议文件纪要十余份，保证了科学决策、民主决策，保证了又快、又好、又便宜、又安全建设一座测绘大楼。又如，在干部任用过程中我能始终坚持民主集中制，坚持干部选拔程序，由人事司按规定提出建议，注重听取班子成员的意见，在班子充分讨论基本统一的前提下，实行民主决策。同时我们坚持提拔选用干部事前不与当事人打招呼，坚持不泄密不跑风不许愿的用人保密制度，确保干部提拔使用的严肃性。树立了正确的用人导向，引导干部通过靠实干、靠业绩、靠赢得群众公认获得职务的晋升。党组决定干部任用后，由协助我负责干部工作的局领导或业务分管局领导负责与当事人谈话，我自己坚持不在事前和事后与当事人谈职务问题。在国家测绘局没有跑官要官、卖官买官、拉票贿选等不正之风。实践证明，只要公而忘私就能用好干部，只要相信群众就能选准干部，只要风清气正就能成就干部。

第五，注重加强对地方测绘部门的指导，促进职能落实。针对测绘系统的行政管理体制不顺、管理分散、统一监管不够、资源整合不到位、测绘成果利用率低以及缺乏考核评价标准等问题，我们以学习贯彻落实科学发展观为动力，以国务院《关于加强测绘工作的意见》提出测绘要理顺体制机制，强化统一监管为契机，把学习实践科学发展观的成果转化成为推动队伍建设和测绘事业发展的长效机制，在广泛征求意见的基础上，制定出台了百分制的《全国省级测绘行政主管部门贯彻落实科学发展观年度工作考评办法（试行）》，它的实施必定会对推动地方测绘部门全面履行职能、加强测绘队伍的整体建设起到有力的促进作用。

第九，注重调查研究，提高科学决策和管理水平。2010年，我们围绕着制约测绘事业发展的难题，积极组织开展了大调研活动。由局领导牵头组织开展推动地理信息产业发展、谋划“十二五”发展战略、增强测绘服务大局保障能力、促进测绘成果转化、提高测绘依法行政管理水平、加快测绘自主创新能力及加强测绘党的思想政治建设等方面的调研活动。调研比较深入，广泛征求了基层干部职工意见，汲取民智，群策群力。并且在深入基层时，都能找时间去拜访一下老干部老领导，注意听取他们的意见和建议，更好地学习前人的经验，更科学地决策。现在，已初步形成了一批比较有见的、有分量的调研报告，将为进一步推动测绘事业发展产生积极的作用。

第十，注重落实党的人才发展战略，着力培养更多优秀人才。积极推进人才兴测战略的实施，出台了国家测绘局测绘科技人才培养办法，鼓励和促进测绘领军人才承揽大项目、做大事业、成大人才。在新建立的测绘科技展览馆中，把中国测绘界的22位院士风采放到了突出的位置，以展示他们的丰功伟绩，启迪后人努力奋斗。我们还为局管的两位院解决了长期住房偏小的问题，给他们调到了比较宽敞明亮的大办公室和260平方米的住房。这些举措在科技人员中产生很好的影响，感到在测绘从事科技工作受重视受尊重。更加热爱珍惜自己的岗位，更加刻苦努力奋进。

当然，我也深知自己有很多缺点和不足，比如，性格急躁，批评过于严厉，有时让人下不来台；有时越级指挥，管得太细。有人提醒我要注意，我也始终在努力地改，但改得还不够好，好在大家不计较；还有深入基层不够，和同志们谈心不够多，有的主动找上门还让人等等。这些都需要我在今后工作中注意且努力改正。

以上虽然说了这么多，但把它归纳起来，基本的感受就是一句话，就是：只要负责就会有办法，只要无私就会有勇气，只要自信就会有始终，只要科学就会有严谨，只要民主就会有智慧，只要凝聚就会有力量，只要同心就会获成功。一年来，怀着对党的事业无限忠诚之心，对测绘事业无限热爱之情，我做了一些工作。所有工作成绩的取得，是中央国务院领导关心重视的结果，是中组部、发改委、财政部、中编办、科技部、国管局等有关部门帮助支持的结果，是国土部党组正确指导和班子同志们齐心协力的结果，是广大测绘干部职工共同努力奋斗的结果！所以我要真诚地感谢所有支持我、帮助我的人。取得的成绩，无论它是怎么辉煌，都已是过去，也已成为历史。面对现实，面对未来，我们要继续以解放思想、开拓创新的胆识，一切要快、快中取胜的信心，勇于负责、敢于担当的勇气，心系职工、忠诚事业的情怀，在科学发展观的指导下，团结凝聚，乘风破浪，去迎接新的挑战，去向着美好的新曙光前进！前进！前进进！

如上是我的汇报。若有不当之处，请组织和同志们批评指正！

国土资源局长会议讲话

20xx年以来，··国土资源所在市国土资源局、··分局的正确领导下，在··镇党委、政府的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，严格执行国家、省、市关于国土资源工作的一系列方针政策，紧紧围绕保护资源与保障发展并重，牢固树立科学发展观，较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况汇报如下：

一、加强学习，努力提高全所人员政治理论水平和业务能力。

认真组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，重点学习了十七届四中、五中全会精神和有关学习实践科学发展观活动的理论文章，紧密联系自身的工作和思想实际，进一步转变思想观念、工作方式和工作作风，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。认真学习了··评论员文章，做到警钟长鸣，筑牢拒腐防线。全所人员积极撰写学习笔记和学习心得，用科学的、正确的、先进的政治理论知识武装自己的头脑，指导自己的实际工作。认真组织学习有关国土资源方面的业务知识，努力做到政治素质和业务能力同步提高。积极参加市局组织的业务培训，重点学习了国土资源乡镇管理和法律知识教育培训活动的教材，切实提高了工作人员的工作业务水平。对全所组织的学习认真做了学习笔记和会议记录。

二、认真履行职责，积极完成各项工作。

(一)利用多种形式，认真开展国土资源宣传教育活动。

充分发挥法制宣传教育对于推动国土资源管理系统依法行政、构建国土资源管理新机制、提高资源对经济社会的保障能力、服务和谐社会建设的重要作用，紧紧围绕国土资源管理工作的中心工作，认真开展了国土资源法制宣传教育工作。首先，以“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日为契机，和镇政府办公室、司法、综治、民调等部门密切配合，加大宣传力度，通过悬挂横幅，发放宣传材料，开展专题咨询活动等方式，把《土地管理法》、《矿产资源法》作为普法的重点，坚持广泛深入地宣传，确保了普法宣传工作的扎实有效推进。

其次，注意把普法宣传与日常工作结合起来，在土地权属纠纷调处、国土资源信访案件的解决、土地执法动态巡查、土地登记预审、土地调查之中，一边解决处理问题，一边宣传法律知识，收到了良好效果。另外，我们还有重点、有区别的加强普法宣传工作，对于乡镇村社干部加强农村集体土地法律知识普及、对中小学师生加强了地质矿产科普知识的讲解，对采矿业主加强了矿产资源法的宣传普及，这种有针对性的开展宣传教育活动的举措，受到了群众的普遍好评。通过进一步开展国土资源法制宣传教育工作，提高了全社会遵守和执行国土资源法律法规的自觉性和资源保护意识，为实现国土资源管理方式和利用方式的根本性转变营造了良好的法制环境。

(二)建立制度，落实责任，认真做好地质灾害防治工作。

一是认真编制全镇地质灾害防治方案，明确了20xx年度地质灾害防治的主要任务、责任分工和保障措施。在主汛期来临之前，各村和有关部门对本辖区内的地质灾害隐患点和地质构造复杂的建筑物、交通线路、水利设施进行一次现场实地检查，对各隐患点的现状及发展趋势作出分析评价，提出具体防范意见和可行的防灾减灾措施，落实群测群防责任制。

二是成立了地质灾害防治工作领导小组，由镇政府镇长任组长，分管副镇长、国土所长任副组长，人武部、派出所、水管所、安监站、财政所、民政所、卫生院、电信所、供电所、党政综合办公室、村镇建设和环境卫生管理所等部门主要负责人为成员。建立健全“统一管理、职责明确、分工协作”的工作机制，按照职责分工，密切配合，做好地质灾害防治工作。

三是进一步健全完善地质灾害群测群防体系，使之覆盖到有灾害隐患点的每一个行政村。各村均确定了一名地质灾害群测群防信息联络员，建立健全横向纵向完备的群测群防体系。对规模大、危害严重的重点地质灾害隐患点组织实施重点监测，发放地质灾害防灾工作明白卡和避险明白卡，明确地质灾害防灾责任单位和责任人，确定监测责任人及日常监测措施，落实群测群防责任制。

四是建立健全各项制度，建立了汛期值班制度、灾情险情速报制度、汛前调查制度、汛中巡查制度、汛后复查制度。对全年的地质灾害防治工作做了认真细致的计划和安排。规定了对辖区内地质灾害点的监测情况进行定期不定期巡回检查。在出现突发性地质灾害时，迅速、准确、及时上报有关情况。与相关部门做好协调联系，为组织抢险救灾工作提供准确依据。

五是开展地质灾害知识的科普教育，加强对群测群防工作的指导，提高群众的防灾水平和自救能力。重点加强了《地质灾害防治条例》和相关专业知识的宣传普及。利用座谈或发放宣传资料等形式，认真开展宣传教育活动，增强公众的地质灾害防治意识和自救、互救能力。

(三)加强耕地保护，确保耕地保有量指标的落实。

为切实维护全镇农业基础地位，加强耕地保护工作，今年，对··镇基本农田数据和图件进行了调整更新，结合第二次农村土地大调查，进一步明确了保护数量和地块。按照“七有”的标准建立健全档案资料，做好基本农田保护的各项基础性工作。全镇耕地保有面积··公顷，基本农田保护面积··公顷，保护率达到了··%。

(四)建立土地监管长效机制，加大国土资源执法监察力度。

按照预防为主、防治结合和有法必依、执法必严、违法必究的原则，建立健全动态巡查责任制，实行分片包干、定任务、责任到人，定期与不定期相结合，对交通沿线、基本农田保护区等重点区域开展全面的巡回检查。认真开展了土地卫片执法检查核查和案件查处整改工作，对新增建设用地的位置、面积、审批情况进行了核查。今年以来共开展动态巡查22次，切实做到对违法违规行为早发现、早制止、早处置。通过一系列措施加快建立完善预防、查处、监管和部门联动的土地执法监管长效机制。

(五)妥善处理土地权属争议，积极调解土地纠纷。

今年共发生土地权属争议和土地纠纷5起，调处5起，涉及土地面积··亩，调处率100%。20xx年·月·日—20xx年·月6日，由··镇政府相关人员组成的调查组对··村一社村民反映具有争议的土地，经过走访相关知情人，查看相关资料，形成了调查汇报材料，上报分局处理，通过土地纠纷的调处，化解了矛盾，维护了社会稳定。

(六)认真开展国土资源领域廉政风险点的排查和自查自纠工作。

进一步提高认识、端正态度，认真学习国土资源领域腐败问题治理工作文件和会议精神，充分认识开展“两整治一改革”专项治理工作的重要性和必要性，切实增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感。集中开展廉政风险点大排查，针对现行制度、关键岗位、核心业务、重点部位和环节，全面排查制度漏洞和廉政风险点，力争做到找准、找全、找实，有针对性地制定廉政风险防控措施。

三、明年工作的打算。

(一)按照基本农田“七有”“五不准”的要求，加大耕地保护，特别是基本农田保护工作力度，严格落实土地管理和耕地保护责任制。

(二)加强国土资源的宣传教育和培训工作。重点是乡镇村社干部、采砂业主、砖厂负责人、辖区内新近审批宅基地用地户、在校中小学生及教师等人员，做到形式多样，注重效果。

(三)开展国土资源综合巡查工作，包括土地执法动态巡查和汛期地质灾害防治巡查，形成日常化、制度化工作机制。

(四)积极为经济建设项目提供用地保障。对符合国家产业政策和土地审批要求的重点建设项目用地，及时办理审查报批手续。

一年来，我所的国土资源管理工作虽然取得了一些成绩，但还存在着许多的困难和问题。主要表现在由于人员偏少，缺少交通工具和办公经费等原因，国土资源执法监察方面存在很大难度，自身的执法力度还不够大，部门之间的支持配合不够协调。在今后的工作中我们要积极争取，逐步克服，不断加强，力争把各方面的工作做好，全面完成国土资源管理的各项工作任务。

国土资源局述职报告

述职人：闫青华，女，出生于1976年9月，河南省遂平县人，大学本科学历，确山县第九届、第十届政协委员，现任确山县国土局盘龙镇国土资源管理所所长。主要负责本辖区内国土资源管理工作。

述职主要内容。

一、思想政治素养。

一年来，本人能认真学习邓小平理论和江穿越小说网http://泽民“三个代表”的重要思想及党的十六大、十七大精神，积极贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策。能够自觉遵守党和国家的各种法规、法律，能够严格地遵守单位的规章制度，特别在十七大精神指引下，通过对十七大三中全会的认真学习，使自己理论水平和政策水平有了一定的提高，进一步坚定了共产主义信念，强化了全心全意为人民服务的公仆意识，树牢了科学发展观，为贯彻执行党的路线、方针、政策，完成上级交给的各项工作任务奠定了理论基础和思想基础。

二、组织领导能力。

本人能牢记全心全意为人民服务的宗旨，在领导和同志们的帮助下，自己的组织、协调、管理能力取得了明显进步。一是安排工作能做到事前有准备，事中有检查，事后有落实；二是能充分调动身边工作同志的积极性，使其发挥主观能动作用；三是有重大问题及难点总是能亲自主动协调；四是遇有解决不了的问题能主动请领导及上级业务部门协调解决，通过工作实践自己积累上经验，增长了才干。

三、工作作风。

本人能够热爱本职工作，工作中坚持“实事求是；理论联系实际，密切联系群众”、“忠实肯干，吃苦耐劳，不畏艰难，勇往直前”的工作作风。一是经常深入基层了解民情，调查研究；二是无论每项工作，都有“责任重于泰山”的思想，干一项工作都想干好，干实在，干出成效；三是工作中遇到困难时，能坚持冷静思想，积极主动寻找解决问题的办法；四是做“三个代表”的忠实实践者。强化了“公仆”意识，一年来的工作作风得到明显转变。

四、廉洁自律。

首先；能认真学习党纪条规、廉洁自律、依法行政、职业道德等有关文件，通过学习增强了群众观念，法纪观念、政策观念和廉洁自律意识。其次，工作中敢于严格要求，一年来未发生过违法违纪行为。

五、工作实绩。

（一）、加强宣传，强化全民法制意识。

一是先后在所全体会议上学习宣传上级国土管理方面的文件精神，学习国家土地宏观调控政策，宣传国家组织的土地执法百日行动的重大意义及相关的要求。使全所人员进一步统一依法管地的思想，落实管理措施；二是利用每周一镇机关学习会议上，宣传国土管理的法律法规，明确国土管理的任务和措施，并利用6.25全国土地日和12.4法律宣传日及各种会议、培训的宣传契机，大力开展普法活动。由于宣传内容深入浅出，贴近实际，在全镇干群中反响良好。三是利用宣传橱窗面向广大群众大力宣传国土管理法律、法规，特别是耕地保护方面的政策规定；一年来，共书写墙头固定宣传标语20余条，发放宣传单500多份，除此之外，我们还将国土资源系统的“五条禁令”和相关办事程序向社会公开，接受社会监督，将用地者必须遵循的法律、法规宣传给群众，提高他们依法用地自觉性。

（二）、完善了各项规章制度，规范了档案管理。

一年来所里还不断完善补充各项规章制度，并严格落实每周一次的业务学习制度。严格档案管理工作，对登记的每宗土地都有记录，做到一丝不苟，方便复查。在平常工作中密切联系群众，抓突出、抓重点，注意纠纷动态及时把问题化解于萌芽状态，防止矛盾扩大，维护社会稳定。在业务方面做到办事效率高，速度快，在群众中受到良好反应，从而使国土资源工作得到顺利开展。

（三）、抓好了信访稳定工作，创造良好的经济发展环境。

为了搞好各项工作，我所实行分工负责制，特别是注意群众来访、来信登记咨询工作，对群众用地建房问题，对照政策和上级下发文件与其解释清楚，给群众一个满意答复。今年是奥运年，为了给镇创造良好的经济环境，我所人员全部分包人员到个人，此外，局批转信访案件6件，我所及时搞好调查处理。一年来，全镇无大宗违法案件发生，无一人就土地执法违法现象越级上访现象。

（四）、加强了动态巡查，强化了农村宅基地的管理，坚决制止了窑厂复烧。

“事前防范、事中监督、事后查处相结合”的规章制度，全面实行土地执法监察动态巡查责任制和执法责任制，将所辖区域分片承包，明确巡查责任人，切实加强监察力度。今年先后查出违法占地10余起，挖掘隐形市场3起，下达处理决定书8宗，申请法院执行6宗，制止违法势头2起。

我所辖区内特殊地位，农村宅基地占的比例不足10，我们没有因为农村穿越小说网http://宅基地少，而放松了管理，而是一样加强了管理，年初，为贯彻落实确政文200823号文件，我所对辖区内400余户农宅进行了全面细致的的模底排查，全部登记造册，在排查过程中，及时查处了违法建房，并上报了4起。

为贯彻落实县局精神，我所积极配合镇政府，对辖区内唯一一个窑厂，进行了彻底拆除，并制定了措施，进一步完善了程序，加强了动态巡查，防止窑厂死灰复燃。

（五）、强化自身建设，积极配合镇政府工作。

办公经费紧张，一直困绕着所里的自身建设，但所里不等不靠，想法子，出点子，开源节流，完善了各项规章制度，制作了版面，规范了档案管理，配备了档案柜等办公用品，虽然硬件建设还存在一定差距，但软件工作扎实有效，经过一年的创建，08年我所被县授予“县级文明单位”称号。

国土资源所与村镇建设中心是不同部门的管理机构，但我所在完成本职工作的提前下，与村镇建设中心同时开展工作，紧密配合、相互协调，发现存在问题或有好的规划方案能够及时向镇党委、政府主要领导汇报，并同主管部门领导密切联系，贯彻落实县局以及政府的有关规章制度，促进国土资源管理工作。同时在镇政府中心工作中全力配合，如盘龙山大道扩建的征地，西郊七组征地，朗陵大道拆迁，经济普查，城镇医保，综合治理，花园城市创建等工作中，全所人员在不影响本职工作时，全力配合。

本人一年来虽然取得了一定的成绩，但与上级要求还有一定差距，有时工作中有急于求成的思想，我决心克服不足，发扬成绩，以全新的姿态进入新的一年，为我国土资源管理工作及其它各项工作做出贡献。

2008年述职报告（国土资源所）。

国土资源局长会议讲话

为适应国土资源管理新形势和实现跨越发展新要求，更好地实现“建设一流队伍、争创一流业绩、塑造一流形象”的总体目标，全体机关、事业单位的干部职工都要始终保持朝气蓬勃、奋发有为的精神状态，进一步争先创优，勇夺一流，全面开创国土资源工作新局面。

一、统一思想，切实增强争先创优意识。

争先创优是勇夺一流的勇气，是永不懈怠的精神，也是一个地区、一个部门、一个行业、一个个人敢于争先、勇于争先、勤于争先的具体表现。在当前国家宏观调控继续从紧、资源保护与保障发展的矛盾仍然比较突出、机遇与挑战并存的新形势下，大力弘扬争先创优精神，争创一流业绩，对于树立国土资源部门新形象具有十分重要的意义。

(一)争先创优是促进勤政为民的具体体现。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们的一切工作都是为了造福人民。争先创优就是要促进大家增强责任意识，把工作当事业看，把权力当责任看，饱含感情，充满热情，带着激情，全身心投入工作;就是要增强改革创新意识，立足本职工作，兢兢业业，争先创优，创造一流业绩;就是要求我们每个工作人员坚持埋头苦干，不事张扬，狠抓落实，形成重实际，说实话，干实事，求实效的良好风气，真正做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有成效，每项任务都说了就干，干就干成，干就干好。

(二)争先创优是促进经济社会又好又快发展的迫切需要。发展是执政兴国的第一要务，解决存在的问题靠发展，赶超先进靠发展，发展才有出路，发展才有希望。近年来，市局机关、直属事业单位紧紧围绕全市经济工作中心，开拓创新，奋力拼搏，为促进又好又快发展提供了有力的资源保障和优质的用地服务，得到了市委市政府、企业、群众及社会各界的广泛好评，国土资源部门的对外形象得到了大幅度提高。这些成绩的取得，既是大家共同努力的结果，更是各单位各部门以及每个工作人员敢于争先创优、勇于争先创优的结果。在当前各行各业竞相发展，竞争激烈的新形势下，我们必须毫不动摇地坚持争先创优，如果稍有懈怠，必将落后他人。因此，我们必须坚持把争先创优工作放到实现跨越发展的大局中去审视、去谋划，在成绩面前不自满，在困难面前不气馁，再接再厉，抢占先机，敢想敢干，敢为人先。要在不违背法律法规的前提下，带头创新，自主创新，努力寻求具有特色的“破难题、保发展”之路，促进国土资源部门在地方更加有为有位。

(三)争先创优是构建和谐国土的重要载体。构建和谐国土是构建和谐社会的重要组成部分，国土资源工作联系各行各业，涉及千家万户，事关群众利益，是实现全面协调可持续发展的重要资源。各单位、各部门在工作中要进一步解放思想，不争论、不评论、不议论，干一行、爱一行、钻一行、精一行，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要坚持把客商满意、企业满意和群众满意作为争先创优的标准，深入企业、深入基层，深入群众，及时解决社会各界最现实、最关心、最紧迫的问题，热心帮助解决经济社会发展中遇到的实际困难，充分发挥国土资源工作在保护耕地、保障发展、维护权益、服务社会等方面职能，通过我们争先创优取得的社会效益，积极寻求社会各界关心国土资源工作、支持国土资源工作，努力形成发展国土资源事业的整体合力。

二、明确要求，高点定位争先创优目标。

争先创优是各项事业兴旺发达的不竭动力，是提升部门形象的重要保障。市局机关、直属事业单位争先创优的总体目标是：全面建设“六型”机关。一是建设学习型机关，形成人人自觉学习的良好风气，机关队伍素质得到全面提高。二是建设服务型机关，热心为基层服务，切实帮助基层解决发展和日常工作中遇到的问题;热心为群众服务，尽力解决群众的合理诉求，建成基层满意、群众满意的机关。三是建设效能型机关，规范审批行为，简化办事环节，缩短办理时限，提高行政效能。四是建设创新型机关，进一步创新工作举措，着力探索建立保障用地新机制，不断提升各项工作的创新水平。五是建设廉洁型机关，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成全方位、多层次的监督机制，努力以勤政廉政的实际行动让组织放心，让群众满意。六是建设和谐型机关，形成讲大局、讲团结、讲协调、讲合作、讲宽容、互相支持、互相配合的良好氛围，凝心聚力，创造最佳业绩。围绕上述目标，各单位、各部门必须明确以下工作要求：

(一)要更新观念。观念是行动的先导，陈旧的观念落后于时代，会束缚我们的手脚;先进的观念与时代合拍，会引导我们向前。面对当前国家土地宏观调控的新形势、新任务，我们的思想观念必须跟上时代前进的步伐。要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念和做法的束缚中解放出来，变习惯性思维为规范性思维，坚持用发展的要求审视自己，努力克服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想观念，以改革的精神提高和完善自己，始终保持强烈的进取心，始终走在时代的前列。

(二)要奋发有为。在日常工作中，是无所事事、得过且过，还是攻艰克难、勇争一流;是夸夸其谈、浮躁应付，还是脚踏实地、求真务实;是贪图享受、拈轻怕重，还是无私奉献、一往无前，是衡量一个同志精神状态高低的标志。我们机关、事业单位的每一名干部职工，都要奋发有为，不断进取，绝不能满足于一般化的常规工作，必须不断激励自己不满足现状，更上一层楼，做一流的工作，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远意气风发、英气勃发、百折不挠、自强不息，有克难制胜、奋发有为的意识，有锲而不舍、创优争先的劲头。做到有先必争，有冠必夺，同强的比，向高的攀，与勇的争，跟快的赛。在省内要敢于与其它兄弟市争进位，比业绩，在市内要勇于和同级部门争优秀，比贡献。

(三)要开拓创新。在保护与保障、法规与发展、局部与整体等矛盾仍然比较突出的新形势下，迫切需要开拓创新精神，如果不思进取，固步自封，目前这个来之不易的大好局面将被遏刹，先进也会变成落后。只有继续开拓创新，想别人不敢想的事，做别人做不了的事，才能不断取得新的更大的业绩。开拓无边界，创新无止境。大家一定要不断增强创新意识，挖掘创新潜能，发挥创新才干，改善服务手段，改进工作方式，用新思路、新举措开辟新道路，努力为经济社会发展提供服务。

(四)要艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要体现。大到一个国家、一个民族、一个政党，具体到一个地区、一个部门、一个单位、一个人，如果不艰苦奋斗，艰苦创业，只想在已有的成果上坐享其成，就会坐吃山空，这样注定任何事业都是没有希望的。因此，大家一定要牢记毛泽东同志“两个务必”的告诫，树立长期艰苦奋斗的思想，坚持艰苦朴素、勤俭办事，自觉抵制享乐主义、拜金主义、极端个人主义的侵蚀，努力形成勤俭节约、吃苦耐劳、不计得失、只讲贡献的良好风气。

三、强化措施，扎实推进争先创优工作。

争先创优，不仅要有高度的工作责任感和强烈的历史使命感，充分发挥广大干部职工的主观能动性和创造性，更要有科学的工作机制、密切联系实际的行动和切实有效的工作措施。

(一)完善工作机制。科学的工作机制是激励争先创优的保障。一要完善目标管理机制。进一步完善责任目标体系，将责任目标进一步细化、量化;完善考评制度，建立更加公正、科学的政绩考评办法，切实做到定标靠杆，追踪问效。二要完善激励机制。今年，我们将在机关、事业单位开展“四比四争”活动，即比位次争上游、比创新争贡献、比工作争先进、比作风争一流。凡是被上级有关部门表彰为先进的单位和个人，市局将给予一定的精神和物质奖励，着力调动干部职工的争先创优积极性。三是完善政务公开机制。进一步修订完善政务信息公开目录、公开指南，除涉及国家秘密、商业秘密等相关信息不得向社会公开外，其它各类政务信息都要上网公开。四是完善督查机制。加强监督检查，坚持把工作实绩、制度执行与各项考核挂钩，坚决查处和纠正违法行政、行政不作为、乱作为、服务水平不高、办事效率低下、推诿扯皮以及上班时间玩电脑游戏、上网聊天、迟到早退等行为。五是完善干部选拔任用机制。在干部选拔任用工作中，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，对政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、争先创优做出突出成绩的干部要给予重用和提拔。

(二)坚持注重实效。争先创优要靠工作的实际效果来体现，具体要做到五个结合。一是与保护资源相结合，按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监督要严”的总要求，切实做好国土资源管理特别是耕地保护工作。二是保障发展相结合。围绕全市经济社会发展的重点和难点，积极采取有效措施，着力破解用地难题，千方百计为经济发展拓展更大的用地空间。三是与构建和谐国土相结合。当前国土资源部门主要抓好被征地农民基本生活保障、土地权属纠纷调处、依法依规征用集体土地、依法处理群众反映的土地信访等问题，为和谐社会建设作贡献。四是与机关作风建设相结合。广大干部职工都要在工作作风上有新表现，在精神状态上有新面貌，在本职工作上有新成绩，把心思用在事业上，把精力用在工作上，把本领用在创新上，重实际、查实情、说实话、办实事、求实效，一个问题一个问题地解决，一个环节一个环节地落实，切实把各项工作任务落到实处。五是与提高服务水平相结合。市局党委决定把确定为“服务创优年”，大家要牢固树立围绕中心、服务大局的意识，进一步创新服务理念，强化服务手段，完善服务方式，健全服务机制，优化服务质量，提升服务水平。要以最大限度提高行政效能为重点，进一步简化办事环节，缩短办理时限，提高办事效率，真正让客商满意、企业满意、群众满意。

(三)切实加强组织领导。强化争先创优意识，争创一流工作业绩，关系到国土资源部门的对外新形象。各单位、各部门一定要把争先创优工作摆上重要议事日程，并结合实际制定争先创优的目标任务、具体措施和实施方案，将目标任务层层分解，落实到人，使每个单位、每个人都有明确的奋斗目标。要建立严格的责任制，明确各级相应的责任，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要充分运用各种媒体和市局门户网站大张旗鼓地宣传争先创优的重大意义和各项工作中涌现出来的先进典型，充分发挥典型的带动作用。同时，对争先创优过程中作风涣散，工作不力，给工作造成严重影响的人和事进行严肃查处。

争先创优工作是部门争地位、个人争荣誉、大家得实惠的一项荣誉工程，希望大家一定要以更加敬业的精神、更加务实的作风、更加饱满的热情投入到各项工作中去，为全面开创我市国土资源工作新局面作出更大的贡献!

国土资源局个人述职报告

尊敬的各位领导、各位民评代表：

大家好！

我叫xxxx，现任县国土资源局耕地保护股股长。股室主要职责是负责全县耕地和基本农田保护；农用地转用、征收组卷报批、农民建房用地、临时用地、设施农用地审核报批；建设项目用地预审，指导和审核县以下土地利用总体规划编制和实施管理；管理和监督城乡建设用地增减挂钩试点法律法规宣传等工作。一年来，我与耕保股同志们一起，认真贯彻落实局党组的决策和部署，紧紧围绕局中心工作，在各股室、各国土所的大力支持和帮助下，以保障发展和改善民生为出发点和落脚点，以保障合理用地需求和保护耕地红线为主线，积极主动服务，严格规范管理，圆满地完成了各项工作任务，较好地履行了自己的岗位职责。

现将20xx年以来履职等情况汇报如下：

1。完成耕地保护责任目标考核工作。

按照市政府要求，对照市政府与我县签订的20xx年耕地保护目标责任书及市政府办公室《关于印发池州市20xx年至20xx年高标准基本农田建设工作实施方案的通知》（池政办秘〔20xx〕166号）等考核依据，完成了市对县20xx年度耕地保护责任目标履行情况考核工作。

牵头会同农委、统计局、财政局完成了耕地保护责任目标十二五中期考核。

1、20xx年末我县耕地保有量为874187亩；新一轮规划修编划定基本农田面积为705266亩，20xx年末基本农田保护面积为705266亩，耕地保有量和基本农田面积均不低于市政府下达的20xx年度保护目标。

2、完成永久基本农田划定工作及建库工作，永久基本农田数据库成果已经上报市国土局审查。

3、对20xx年度经省、市政府批准建设用地挂钩使用的补充耕地项目及我县补充耕地指标库中剩余可用于占补平衡的补充耕地项目进行了全面自查清理，查清了存在问题，提出了整改方案并督促整改实施。

4、积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩。

开展了20xx年城乡建设用地增减挂钩项目申报工作。在对全县拆旧复垦地块进行全面调查摸底的基础上，按照先易后难的原则，第一批13个乡镇的60个拆旧复垦地块，申报规模482亩，目前2个批次已经申报省厅，正在会签；第二批5个乡镇18个地块，申报规模约420亩，目前已经完成勘测定界，正在进行规划设计等前期工作。

5、组织实施了“6·25”全国土地日的宣传活动。通过在xxxx电视台相关频道滚动播出宣传字幕、在池州日报xxxx版设立“土地日”宣传专版、张贴宣传主题海报、组织中心所（分局）悬挂宣传横幅、张贴标语、发放宣传材料、召开座谈会等方式宣传第24个全国土地日，积极营造全社会珍惜土地、保护耕地、节约集约用地的氛围。

1、多途径争取用地计划，加强建设用地报批。由于省下达的土地利用年度计划指标少，难以保障急剧增加的用地需求，为全力做好县域经济发展用地服务，按照省政府办公厅[20xx]32号文件和单独选址项目申报要求，积极主动与县经济开发区、大渡口经济开发区及有关重点乡镇对接，做好资料收集工作，布置安排，申报排队争取单独选址项目和省预留建设用地计划指标。

20xx年在利用年度计划指标的基础上，通过争取保障性安居工程用地计划、单独选址用地计划、城乡建设用地增减挂钩计划、省级预留用地计划等途径，截止20xx年11月20日，共完成16个批次和项目各类建设用地的报批，总面积2216亩，目前已经批准用地1958亩，有力保障了我县的城乡建设、道路交通建设、开发区等建设项目的用地需求，有力地支持了全县经济建设。

2、为重点工业项目红太阳生命与材料科学产业园项目落。

地提供高效服务。把该项目落户用地需求摆在突出位置，多次主动到项目驻地对接，突破用地瓶颈硬约束，一期用地全部解决。一是全力解决用地指标不足的问题。积极争取上级支持，多次到市国土资源局、省国土资源厅汇报，请求解决用地计划指标，并加大报批力度，派员常驻省国土厅跟踪报件进度，目前通过争取省预留用地计划、省市分配下达的年度用地计划和未利用地申报及集体建设用地征收共报批用地1055亩；同时，积极推进土地节约集约利用，盘活县内农村集体建设用地，通过城乡建设用地增减挂钩解决红太阳项目用地计划指标143亩。二是提升服务效能，在不违背政策法规的情况下，尽量简化办事程序，从项目的选址、规划设计，到建设项目用地预审、用地报批、实施征收、供地等实行全程跟踪服务，建设用地市级预审仅半个工作日就完成会签及批文下达，为该项目争取省级发展改革部门列为重点项目争取了时间，取得了主动。

3、做好设施农用地和临时用地报批与管理工作。

（1）按规定对符合设施农用地和临时用地条件的用地，积极督促申报批准手续。全年共受理报批设施农用地17宗，批准面积62。99亩；全年共批准临时用地8宗156.33亩。

（2）加大全县历年来已批设施农用地和临时用地管理力度。会同涉及中心所（分局）对历年来已批设施农用地和临时用地使用情况进行核查，对改变批准用途、改变用地范围的，要求用地者限期纠正，对拒不纠正的，提请局依据相关法律法规规定撤销批复并予以查处。

4、加大非城镇规划区农民建房管理力度。

规范农民建房秩序，合理有序引导非规划区农民建房，严格按照《xxxx县非城镇规划区内农民建房管理暂行办法》的规定，对农民建房进行管理。年初组织各乡镇依据土地利用总体规划和村庄建设规划，对辖区内农民建房进行了摸底调查，准确掌握农民建房的需求，提请县政府在20xx年保障房用地计划中安排12个乡镇农民建房用地计划48。21亩。全年共批准农民建房用地438宗，批准面积144。54亩。

1、严格执行土地利用总体规划和国家产业政策，依据批准的县、乡土地利用总体规划，严格审查建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符合土地管理法律、法规规定的条件，全年共完成21宗项目用地预审工作。

2、调整实施新一轮土地利用总体规划。凡申报建设用地符合规划布局调整要求的，均编制规划布局调整方案申报省国土厅批准，20xx年申报236个用地地块中涉及12个批次113个地块规划布局调整，调整面积924亩。

督促各乡镇收集齐全并提交征地补偿款兑付相关资料。

一年来，本人在认真履行自己岗位职责的同时，严格按照党风廉政建设责任制规定要求，始终坚持把勤政廉洁贯穿各项工作之中，和全股工作人员一起，自觉遵守党风廉政建设有关规定和国土资源部的勤政为民“十项措施”、工作人员“五条禁令”，提高拒腐防变和抵御风险的能力。

1、注重党纪条规的学习，积极参加预防职务犯罪等各项廉政教育活动，牢固树立宗旨意识和廉洁自律意识，做到阳光行政、依法行政、廉洁从政、慎重用权。

2、严格遵守勤政廉政的.各项规定，坚持为经济社会发展服务、为基层群众办实事的原则，时时处处注重维护国土部门良好形象，做到不说不讲党性的话，不做违背职业道德的事，不取不正当的财物。坚持做到不接受有碍公务的宴请，不利用职权吃拿卡要；不利用职权为子女、亲友谋私利；不，自觉抵制社会上的各种不良诱惑，保持清醒的头脑。自觉减少不必要的应酬，严格执行行业管理规定。

回顾一年来，尽管立足本职，勤勤恳恳地做了一些工作，取得了一些成绩，但仍有不如人意和不到位的地方，与上级的要求和群众的期望，还存在一定的差距，在学习上临阵磨刀的多，系统学习培训的少，专业知识缺泛；工作上往往被动接受任务仓促应战的多，主动创新不够等等。在今后的工作中，我将进一步加强学习，提高能力，勤奋工作，廉洁自律，虚心听取群众意见，接受社会监督，扎扎实实地搞好自己的工作，努力使明年的工作迈上一个新的台阶。

以上是我的汇报，不当之处，请各位代表和领导批评指正，对大家提出的意见和建议，我将认真整改。最后，借此机会感谢各位领导和同志们对国土资源耕地保护工作的关心、支持和理解。

国土资源局述职报告

一是建设用地保障能力得到进一步提升。20xx年，我市共获年度用地计划指标860公顷。由于受全省高速公路建设占用指标影响，去年全市共上报建设项目46个，获得省厅批准项目24个，面积464.6112公顷，占年度计划指标的54.02%。积极做好重点建设项目用地报批审查上报工作。认真落实10天一报台帐制，现场办公制、领导分工督办制、项目业主培训制等措施，保证了全市127个重点建设项目和282个拉动内需项目的落实。加大建设用地征地供地和批后实施监管工作力度。完成全市87个批准项目清理。共清理批准用地2190.052公顷，征地2170.633公顷，供地1898.10公顷，并严格按照《贵州省国土资源厅关于清理批而未用土地分类处理意见》要求分类进行了处置。编制完成了20xx年保障性住房用地供应计划，确保了三类住房用地供应不低于70%。对全市16宗房地产开发项目调整容积率进行了重新调整补交土地出让金的处置。20xx年全市共收缴国有土地使用权出让金3.11亿元，是20xx年同期的1.2倍。加快推进市、县、乡土地利用总体规划修编进程。市级土地利用总体规划成果已通过省修编办批复。县、乡级土地利用总体规划文本、说明、图件已编制完成，待省评审批复后执行。安排xx县、水城、钟山开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。

二是加大土地整治力度，确保全市各重点项目占用的耕地实现占补平衡。20xx年省下达我市补充耕地任务380公顷。去年会同农业部门实际验收土地开发整理复垦项目25个，规模面积1590.95公顷，新增耕地406.87公顷，为全市今后项目用地储备了一定的耕地占补平衡指标。新实施土地开发整理复垦项目38个，规模面积6.6万亩。严格耕地节约集约用地，严把节约集约用地审查关。加大存量土地的挖潜改造，努力提高现有建设用地利用率，清查出闲置土地10宗，并依法按程序进行了处置。加大盘活存量建设用地，制定并报市人民政府下发了《xx市土地储备管理办法（试行）的通知》，为进一步规范和加大土地收购储备工作提供了保障。完成第二轮矿产资源整合方案编制工作。加大非煤矿山整合工作力度，非煤矿山减少数量均达到了省规定减少20%的目标。

三是严格规范管理，强化执法监察，有力维护了国土资源管理秩序。认真做好20xx年度土地卫片执法检查工作，有效遏制了我市矿产资源领域违法违规的高发势头。积极推进“和谐矿区”建设，矿产资源领域群众来信来访同比下降40.24%。

四是加大地质灾害防治和地质环境保护工作力度。制定并报同级人民政府批准实施了本年度《地质灾害防治方案》和《地质灾害应急预案》。健全完善市、县、乡、村、组五级监测预警网络，在六枝和xx县开展了地质灾害应急演练。全面开展地质灾害“十有县”建设工作。积极争取地质灾害项目治理，申请治理资金1471.2995万元。加大矿山环境恢复治理保证金收缴力度，收缴矿山环境恢复治理保证金8.2719亿元，使用1.0389亿元，实施矿区受胁农户搬迁700余户。下拨资金365万元完成了六盘水乌蒙山国家地质公园xx县天生桥保护项目一期建设工作。开展了xx县天生桥保护区二期、北盘江峡谷园区、xx县三叠纪古生物化石保护项目建设工作。

五是测绘工作得到全面加强。加强和规范测绘资质管理，维护测绘市场秩序，对我市中心城区293平方公里范围进行了0.1米分辨率真彩色数字航空摄影，对本辖区内所有的测量标志进行巡查和汇总上报。国家版图意识宣传教育和地图市场的监管工作进一步加强。

六是基础工作全面加强，支撑能力明显提升。国有土地使用权登记发证工作稳步推进。经营性用地工业用地招标拍卖挂牌出让制度有效落实。市中心城区基准地价更新工作初步完成。电子政务建设力度加大，实施“一张图”和“批、供、用、补、查”综合信息监管平台建设工作进一步加大。普法宣传力度进一步加大，国土资源舆论氛围进一步提高。

七是转变作风，提高效能，服务基层，机关作风建设取得明显成效。干部队伍建设和教育培训工作切实加强。按照省、市要求制定出台了《市国土资源党组关于开展“三个建设年”和“四帮四促”活动的实施方案》，分别召开全市国土资源系统工作调度会和局机关“三个建设年”和“四帮四促”动员大会，进行广泛动员和全面部署，明确提出了“人人转变作风有成效、处处皆是环境有改善、个个都保项目有进步”的目标要求扎实开展工作。

（一）认真落实党风廉政建设责任制和党员干部廉洁从政的有关规定，增强党风廉政建设的责任意识。党组成员始终按照“一岗双责”的要求，抓好党风廉政建设责任制的落实，把党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，层层分解、签订目标责任，建立健全党风廉政建设各项制度。增强各级国土资源部门、各级领导、全体党员干部对党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。

（二）模范遵守《廉政准则》各项规定，增强廉洁意识。加强党组的廉洁自律和团结，促使班子成员增强廉洁意识。局班子成员个个严于律己，以身作则，洁身自好，克己奉公，在党员和干部职工中发挥表率作用，做到自重、自省、自警、自励；面对工作和生活，淡薄名利，保持共产党员的浩然正气，昂扬锐气。

（三）加强党风廉政教育，增强广大干部职工拒腐防变能力。局党组始终坚持“以人为本”的原则，对党员干部立足于教育，着眼于防范，从抓制度和教育入手，充分运用正反两方面的典型案例进行正面引导和反面警示教育，从案例中吸取教训，引以为戒，防微杜渐，警钟长鸣，教育和要求广大干部职工牢记“两个务必”，牢固树立清正廉洁、坚苦奋斗、全心全意为人民服务的思想，增强拒腐防变能力。

（四）密切联系群众，改进工作方法，切实转变行业和机关作风。一是建立市国土资源局领导分地区包项目用地责任制和分工督办制度，由局党组牵头负责，实行全过程服务。对全市工业项目、招商引资项目和园区项目建设，实行点对点督促指导和责任挂钩机制，明确凡重点建设项目的用地审查，国土资源部门3个工作日内必须提出审查意见，确保项目实施不受延误。二是采取以会代训的方式，从用地报件组织、报批方面，指导项目业主做好用地申报工作，保障全市在建项目、重点项目和民生项目落地建设。三是采取主动跟进、超前指导的工作方式，努力提高服务经济发展的能力和水平。大力开展现场办公活动，深入政府、企业、项目，实行全过程服务及时了解和掌握项目建设的进展情况，对项目落地及用地报批存在的困难和问题进行指导，切实提高项目用地报批和供地及监管效率。四是深化土地代报件制度。积极帮助和指导项目业主依法申报建设用地报批，从简化手续、提高质量等方面为项目业主提供方便快捷的用地报批服务。

（五）贯彻民主集中制原则，发挥领导班子整体功能，充分调动全局干部职工积极性情况。

民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，局党组始终主张充分发扬民主，凡属人事任免、人员调动、基建维修、大额资金的调度使用，国土资源行政审批、土地出让金的收缴、规划的实施、行政处罚等重大事项，均按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则开展工作。

一是班子成员系统学习理论知识的深度不够。

二是下基层开展调查究研不够。

三是保护与合理利用资源与资源保障能力的矛盾突出，后备资源不足的问题越来越大；耕地保护特别是基本农田保护的难度大。

四是矿产资源管理秩序混乱的问题仍不同程度的存在。

五是地质灾害点多面广，治理难度大，因地质灾害引发的纠纷多。

六是国土资源管理基础工作脆弱，不适应新形式下对国土资源管理工作的需要。

七是国土资源管理队伍素质参差不齐，专业技术人员严重缺泛，技术装备落后，影响国土资源管理工作正常开展。

八是受人员、设备、经费的限制，动态巡查和执法监察力度不够，国土资源违法行为得不到及时制止和有效的查处。

一是要进一步认真学习和贯彻执行《宪法》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《测绘法》、《行政许可法》等相关法律法规及国务院《决定》精神，加大宣传力度，加强政治理论和业务知识学习，全面提升国土资源干部职工队伍的思想理论素养和综合素质，增强依法行政能力。

二是加强国土资源管理各项基础业务建设，提高国土资源管理水平。

三是加大土地开发整理力度，提高耕地质量，确保全市耕地总量动态平衡，为全市各重大建设项目的顺利实施提供保障。

四是加大土地收购储备和矿产资源基础性工作力度，推进市场化建设。

五是加强地质灾害防治工作，减少和降低因地质灾害给人民群众造成的生命财产损失。

六是进一步加大执法监察力度，严厉打击各类国土资源违法行为，有效遏制乱占滥用、破坏和浪费国土资源的情况。

七是进一步加强党风廉政建设和行风建设，努力建立一支清政廉洁、办事公道、服务优良、管理高效的国土资源干部队伍。

诚恳的欢迎大家对全市国土资源系统全体干部职工进行监督，同时，请大家对我们多提宝贵的意见和建议。

谢谢大家！

国土资源局长会议讲话

同志们：

今天召开的全县国土资源工作会议，主要是贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，县委十二届二次全会及全县经济工作会议精神，回顾总结20__年工作，安排部署20__年工作。在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，振奋精神，明确目标，抓住重点，扎实工作，埋头苦干，全面推动国土资源工作再上新台阶，促进全县经济又好又快发展。

一、20__年国土资源工作主动服务、规范管理，成效明显。

过去的一年，国土资源局全体干部、职工认真学习贯彻党的路线、方针、政策及各级领导的重要讲话精神，突出重点，狠抓落实，在保发展、保红线、保民生、抓规划、抓监管、抓基础等各方面工作都取得了明显成效。

一是保发展,服务重点项目建设，有效保障用地需求。

20__年县政府确定的年内要实施的55个重点建设项目和20个争取项目，其中涉及用地报批、审批的有35个项目。我局积极主动作为，组织人员提前介入，横向沟通，上下协调，借着土地利用总体规划修编的有利契机，调整规划，争取指标，克服重重困难，千方百计保证重点项目用地，对浮山220kv变电站、浮山交通运输局桥临线道路改造和辛沁线圪蚂河大桥建设等6宗建设项目出具了选址意见，对张庄乡敬老院和北王中心幼儿园项目进行了用地预审，重点解决了县城集中供热、垃圾处理场进场道路、中医院门诊楼、住院楼、县文体活动中心二期、太平洋电缆、圪蚂河大桥、110千伏浮山上东输变电工程项目用地。按照部、省矿业用地合作框架协议和市局(临政国土[20__]108号)文件精神，办理矿山企业临时用地手续11宗。为全县经济社会发展提供了有力的支撑。

为创造城乡建设经济发展宽松的环境，解决资源刚性约束和有限计划指标对城乡发展的制约瓶颈，成功申报并确定我县为全省城乡建设用地增减挂钩试点县。城乡建设用地增减挂钩，县委政府领导非常重视，张县长年初就给国土资源局予以安排搞好潜力调查，争取试点，破解浮山城乡建设发展难题。随后我局根据《山西省城乡建设用地增减挂钩试点工作总体方案》(晋政办发[20__]11号)文件精神，着力对各乡镇农村居民点和废弃工矿用地开展潜力调查，编制上报了浮山县城乡建设用地增减挂钩试点工作方案。李青萍副县长多次向省、市国土资源部门领导汇报我县城乡建设用地增减挂钩的潜力与经济建设发展的需求，积极争取并最终获准我县为城乡建设用地增减挂钩试点县。这项重大工作意味着利用增减挂钩政策，对原旧村庄和废弃工矿用地复垦500亩，可在土地利用规划确定的建设用地区内安排500亩建设项目使用农用地的指标，三年内可循环使用，在当前和今后一个时期可大大缓解我县重点工程落地的“两难”局面。

二是保红线，加大开发复垦力度，推进基本农田建设。根据年初市政府与我县签订的耕地保护目标责任书，分解下达了乡(镇)耕地及基本农田保护指标，县与乡，乡与村层层签订目标责任书，设立基本农田保护标志牌。落实耕地保护面积40.12万亩，基本农田保护面积31.62万亩。

一是典型引路，政府投资率先在槐埝乡郭家庄村复垦土地88.05亩，开发27.53亩。二是发挥乡镇政府干事创业的积极性，广泛听取辖区内可开发复垦土地的潜力，统筹安排组织实施天坛镇诸葛村等16个村18个项目，通过开发新增耕地1100.87亩，通过复垦新增耕地650.75亩。三是深入宣传土地臵换的理念，积极引导厂矿、村组开发复垦土地项目，延义矿业公司复垦土地76.35亩，开发100.95亩。北王乡秀村等五宗自行开发新增耕地109.79亩。响水河镇等(2)乡万亩基本农田整理项目。已经省国土资源厅、财政厅批准，下达投资计划1756.04万元(晋财建二[20__]327号)。该项目实施后可新增耕地336.57亩，既可改善耕作条件，又可提高耕地质量，促进农业稳产增收。三是保民生，规范土地管理，服务社会发展。

为促进全县经济平稳较快发展，我局根据有保有压有控的原则，优先保障民生工程用地，全年共供应国有土地15宗，面积3032.48亩。其中文化教育用地52.53亩，交通用地6.51亩，住宅用地4.8亩，工业用地983.52亩，机关团体用地4.8亩。共出让土地1052.18亩，收取出让金3393.67万元，完成年初下达任务的339.37%，出租国有土地使用权1980.3亩，收回土地租金75万元。

全年审批农村宅基地75户，为部分扶贫移民搬迁、地质灾害搬迁和新农村建设中的农村居民建房解决了燃眉之急。畜禽养殖业用地备案11宗，支持农业规模化养殖业发展。对浮山县鑫荣达规模养殖、振兴绿色农业开发有限公司等及时予以备案。截止20__年底全县集体土地应发证26780宗，已发证23763宗，发证率达88.73%。编制完成了《浮山县地质灾害防治规划(20__-)》;制定了20__年度《地质灾害防治方案》;与县气象局签订了《地质灾害防治合作协议》，地质灾害气象预警预报及时发布到监测网络的领导和工作人员;东张乡政府对南畔桥村桥南地质灾害区居民搬迁项目经选址已动工(县政府已拨付了270万元启动资金);地方国营圪塔岭金矿实施矿山环境治理项目工程，在去年雨季雨量较大、道路受阻、施工困难的情况下，完成了拦渣坝及配套排水工程和旧村塌陷地复垦治理，预计今年5月底可全部完工;在全县57处地质灾害隐患点重新设立了固定警示标志67块，起到了警示作用。全年没有因泥石流、滑坡、地面沉降等地质灾害造成人员伤亡，确保了人民群众生命财产安全。

四是抓规划，推进资源整合，提高资源利用效率。

浮山县20__-县级土地利用总体规划，经评审已上报省政府待批复，乡级规划已上报市政府待批。启动了《浮山县20__—2020土地整治规划》和《浮山县第二轮矿产资源总体规划》编制工作，并编制上报了全县20__年独立选址项目用地计划。

完成了浮山县土地整治规划编制的前期工作，根据上级安排，今年我们启动了浮山县土地整治规划编制工作，成立了领导组，编制了工作方案。在充分利用二调成果的基础上，下乡镇实地勘查，对全县的耕地整理潜力，居民点整理潜力以及土地复垦潜力和土地开发潜力进行了调查，基本完成了我县土地整治规划编制的前期资料收集工作，为下一步编制规划打下良好基础。

根据山西省国土资源厅《关于开展第二轮矿产资源主体规划编制工作的通知》，(晋国土资函[20__]499号)，启动了《浮山县矿产资源规划(20__-20)》编制工作。20__年12月1日经过议标，山西省第三地质工程勘察院承担了我县的矿产资源规划编制任务，目前所需资料已收集整理完毕，初稿已形成，准备近期召开征求意见会，预计6月底前可评审通过，届时我县矿产资源开发将按新的规划实施。

煤矿兼并重组后，浮山只剩山西中强福山煤业有限公司一家，目前已完成了储量核实报告备案、开发利用方案备案、土地复垦方案备案及矿山环境保护与恢复治理方案备案工作。第一期价款处臵3030.836万元。在环境影响评价报告批复后，可换领长效采矿许可证。

第一轮非煤矿山整合铁矿企业矿区划定和换发采矿许可证工作全部完成，得到省市领导的表扬，获得市政府对资源整合工作的表彰。我县上一轮非煤矿山企业整合铁矿矿业权设臵为33座。根据《山西省矿产资源(非煤)进一步开发整合总体工作方案》要求，结合全县的实际情况，我局多次与安监、中小企业局等相关部门协调，并与整合的矿山企业座谈，县政府领导也多次与市局和省厅沟通，上报了《浮山县矿产资源(铁矿)进一步开发整合方案》意见，上报单独保留铁矿企业22座，整合保留企业7座，单独关闭1座，根据此方案全县铁矿企业可保留29座，压减率为31%。省非煤矿产资源开发整合工作领导组于11月29日核准我县单独保留铁矿企业18座，整合保留8座，最终全县铁矿企业保留26座，压减率为39.3%。

石灰岩矿保留5座，其中：尧山水泥有限公司换领了采矿许可证;浮山县康达采石二场市局已下达延长划定矿区范围预留期批复;其余三矿存在这样或那样的问题，虽然多次下发书面通知，多次电话督促，矿业权人仍不重视，导致采矿许可证和划定矿区范围预留期过期，依据《矿产资源开采登记管理办法》和《山西省矿产资源管理条例》有关规定，采矿许可证自行废止，划定矿区范围不予预留。

日常监督管理方面，对全县有证矿山企业进行了年度检查，年检率和合格率均达到100%。全年共收缴铁矿企业资源价款3093.92万元。收缴矿产资源补偿费365.76万元。超额完成市、县下达任务。12月份召开了全县矿产资源储量动态监督管理工作会议，从20__年开始对全县矿产资源储量实行动态监督管理，推进国土资源管理职能全面到位，提高资源利用率。

五是抓监管，强化执法监察，维护良好的管理秩序。

我局从落实执法责任制抓起，不断提高违法行为的发现率、制止率和立案查处率。各基层国土资源所实行周报告和零报告制度，从源头上堵截违法苗头，局内实行定期巡查与突击检查相结合，与安监、公安、电力等相关部门及有关乡镇政府联手，严查严处，在查处过程中，既处理事，又处分人，确保了国土资源利用和管理秩序稳定。

在矿山监察工作中，一是对全县铁矿企业进行了突击检查。对个别矿山企业擅自启封，违法生产的行为进行打击。二是对参与资源整合的张庄乡原吉先石灰岩矿、原老冠石料厂私自复工进行了彻底查处，扣押装载机二台，消除大电三处，拆除一切生活条件和生产条件。三是结合半山区域实际情况，联系调用二峰山铁矿公安科和大型挖掘机对北峰区域民工拾矿的路段彻底隔断，并设立警示标志牌，有效控制了民工乱拾乱挖矿石现象的发生。四是在非煤资源整合期间，对整合停产的矿山企业，特别是对有私自恢复生产迹象的个别坑口，除坚持日常巡查监控外，重点加强夜间突查，实行24小时驻矿守候，确保矿业秩序稳定。五是严厉查处非法违法采矿行为。全年共查处非法违法行为13起，按照《矿产资源法》和相关规定进行了处罚，共收缴罚没款272.7万元。对监管不力的3人给予行政记大过处分，1人给予撤职处分。年内，全县无证私开矿关闭完好，保持“零”状态。

第十一次土地矿产卫片执法检查，全面覆盖土地和矿山，涉及我县共38个图斑，面积162.10亩。其中：实地伪变化图斑5个，合法图斑29个，违法图斑4个。不管是监测段前的，还是监测段内的，只要是没有合法用地手续的，我们坚决依法依规立案查处，绝不姑息迁就，为查处整改工作奠定了坚实基础。通过认真工作，顺利通过省、部级验收，实现了零约谈和零问责。对于大部分土地违法行为，做到了早发现，早报告，早制止，早处理。对顶风违法、影响恶劣的，我们敢于碰硬，坚决依法查处，对在巡查中发现的武汉金联安铁矿排渣占用苏村的土地，作为一起典型案例建议县纪委给予苏村支部书记党内警告处分。达到了“查处一案，震慑一方，处理一人，教育一片”的效果。全年共立案65宗，涉及土地面积743.9亩，收缴罚没款260余万元。

国土资源信访工作，以政策法规宣传说服教育为主，切实保护群众的合法权益不受侵害。全部做到了来访有记录，受理有调查，处理有结果。全年累计牵头处理土地信访案件5件，矿山信访案件4件，全部予以及时回复，达到了群众满意。

国土资源局述职报告

20xx年，市政务服务中心在市委、市政府的坚强领导下，在省政务服务中心的有力指导、支持下，各项工作全面推进，重点工作任务全面完成。遵照市委要求，现将中心20xx重点工作书面述职如下：

（一）承担省政府目标任务完成情况。

中心承担的省政府考核市政府目标任务依法行政中的政务公开目标任务，省政务公开办至今没有明确考核结果。

（二）行政审批服务效率取得新提高。

20xx年，中心组织各窗口开展新一轮环节改革和流程再造工作。

一是精简办事环节，规范审批服务流程。取消没有法律法规依据的初审、专家论证、检验检疫、现场勘察、评估认证等环节332个，精简审批环节253个，20xx年，中心被省编办等四部门评为全省“流程再造工作先进单位”。

二是减少申报材料，降低审批条件和门槛。对审批事项申报材料目录进行重新审核，共取消申报材料274个，目前我市行政审批项目平均提交材料5.6个。

三是进一步压缩承诺时限，243个项目压缩了承诺时限，占全部项目的34.7%。

四是配合有关部门做好国务院和省政府下放行政审批项目的承接工作。对84个进入中心窗口运行的项目，按照流程优化、环节精简、标准化实施的要求纳入窗口运行。通过多手段提升审批效率，全年中心窗口累计办件19.9万件，即办项目占比再提高4.4%，现场办结率达82.9%；承诺件平均承诺时限由4.56天压缩到3.55天，平均办结时限为2.85个工作日，提前办结率达90%以上，为市某公司建设项目实施的联合审批事例被省经信委等四部门评为“联合审批优秀案例”。全年收到锦旗75面，表扬信21封。中心各项工作被省中心评为全省标杆示范中心，保持了往年获得的好位次。

（三）行政审批服务标准化获得新殊荣。

中心组织全体窗口工作人员，编制完成了包括服务基础标准（40项）、服务保障标准（122项）、服务提供标准（786项）、服务评价与改进标准（22项）四大类970个标准、80万字的20xx版行政审批服务标准化文本。20xx年12月顺利通过了国家标准委组织的考核评估，综合评分96.5分，在我省通过评估的三个中心中得分最高。国家标准委印发了《关于四川省汶川县全民健康公共服务标准化试点等33个国家级服务业标准化试点考核评估合格的通知》正式公布，这也是中心取得全省行政审批服务标准化示范单位后获得的又一殊荣，省政务服务中心专门发文推广我市行政审批标准化工作经验。此外，中心及怀远县政务服务中心分别完成了省中心委托编制的安徽省市级和县级行政审批项目目录和流程标准。

（四）政府信息公开工作取得新进展。

市政务公开办紧紧围绕《国务院办公厅关于印发当前政府信息公开重点工作安排的通知》和省政府第一次廉政工作会议要求。

一是明确了责任部门和发布平台，新版政府信息公开网专门设置重点领域信息公开专题，信息公开清晰明了，九大重点领域信息公开责任明确，市公开办按月通报，专题内容和公开机制得到了省考核委托的第三方测评机构的好评。截至去年底，政府信息公开网全年发布信息21.6万条，重点领域信息发布量首次实现了占比过半，达到52%。

二是积极推进城乡规划、投资计划以及重点项目等重大决策信息公开，及时在网站和相关新闻媒体上发布相关信息，凡新建重点项目均做到项目确定即在媒体公示。

三是努力做好财政资金信息公开。各预算单位已全部在网上公开了本单位财政预决算。怀远县作为国家依托电子政务平台深化政务公开加强政务服务的试点县，已全面落实“三公”经费公开。

四是扎实做好基层乡镇信息公开工作。对涉农资金安排，以村组为单位张榜公示，加强基层民主选举等与群众切身利益密切相关事项的制度公开。

五是依法及时办理依申请信息公开。进一步规范政府信息依申请公开的办理流程和办理程序，去年全市网络受理依申请公开85件，比上年减少115件。

一是政务服务效率仍有提升空间。与先进市相比，我市行政审批服务效率仍有提升空间，如芜湖市政务服务中心承诺件平均办结时限仅2。82个工作日，我市为2.85个工作日，相比之下仍有差距。

二是政务公开工作仍需争先进位。我市政务公开工作虽连续两年受到省表彰，但位次居中，与处于前列的兄弟市相比差距明显；新建设的政府信息公开网虽然已投入试运行，但仍有不少栏目信息空缺或不完整，网站运行还不稳定。

三、20xx年主要工作安排。

（一）政务服务工作方面。

一是继续做好行政审批事项的清理精简工作，承接落实好上级下放审批项目；

二是提升基本建设联合审批平台的服务功能，继续完善工业项目基建联合审批流程。

三是从制度建设入手，全面推进中介机构管理工作，积极引进关联行政审批的中介机构进中心窗口开展服务。

四是巩固国家级行政审批服务标准化工作成果，用标准引领审批服务水平的全面提升；加强对县级中心政务服务标准化工作的指导和帮助。

五是合力推进政务服务体系建设。

（二）政务公开工作方面。

一是依托新版政府信息公开网，突出做好重点领域政府信息公开工作，抓好日常运行、栏目更新、信息规范，打造政府信息公开的第一平台，推动政务公开工作争先进位。

二是加强指导，提高政务公开、政府信息公开工作的针对性，依法、及时、准确公开民生政策、重大项目、财政信息、征地拆迁等群众关心的热点信息。

三是坚持依法依规办理依申请公开政府信息工作，正确、及时发挥依申请公开的服务作用。

国土资源局述职报告

县综治委：

今年以来，我们认真贯彻“三个代表”的重要思想，进一步落实省、市、县法制工作会议精神和社会治安治理责任制，切实增强治安防范意识，严格落实综合治理各项措施，有效地预防了各类案事件的发生，确保了国土系统干部职工财产及人身安全，促进了治安大局的稳定，有效地保证了我局各项工作任务的完成。

一、健全组织、制度，狠抓措施落实，确保全局安全无事故、无案件。

一是设立安全组织。我们成立了以局长为组长、副局长为副组长，各股、所长为成员的“安全工作领导小组”，各负其责，确保各自所分管的股(室)、乡所不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全，我局每个办公室都购置了档案柜;办公室两个楼层大门均安装了防盗门。搬入北城区新办公大楼后，由于续建工作仍在进行，我局基建办公室人员每天24小时坚守在工作岗位，施工队也安排了值班人员，保障了办公大楼财物安全。三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五·一、十·一、和上级带有政治性重要会议期间，每天均安排一名局长、股长和一名同志值班，不仅保证了有情况能及时上请下达和处理，而且也确保了局办公场所的安全。同时，严格实行了值班登记和交接班制度。尤其对重要部位，如财务室、微机室，交接时交接人员要亲自过目，现场交接，以免一旦出现问题，责任不清。由于各项制度落实到位、措施得力，今年我局机关自身和19个土地所，无出现任何事故，无恶性案件，无刑事案件，无职工犯罪。

二、坚持“谁主管，谁负责”的原则，始终把社会治安综合治理工作摆上议事日程。

国土局作为县综合治理成员单位，我们始终把“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管，谁负责”的原则，严格按照局领导班子的分工，哪一片出现问题追究哪个主管领导的责任，层层落实，责任到股、所及个人。每次局长办公会，每月28日股、所长例会，以及每次全体职工大会，都要将社会治安问题作为一项重要内容，，教育大家从外单位发生案事件的事实中吸取教训，不断提醒和要求大家提高治安防范意识。并根据单位存在的问题，提出具体要求，使大家“警钟长鸣”，尤其在结合本职工作方面，对股以上领导人员反复要求，不厌其烦，要求大家严格依法行政，照章办事，切忌因失职引发案件、事件的发生。

三、坚持“预防为主”的原则，确保系统内不发生影响社会稳定的事件。

今年，我们继续抓好“三个代表”思想教育，端正大家为人民服务的态度，以全市国土系统开展的作风纪律整顿活动为契机，以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强国土资源队伍的凝聚力、战斗力为着力点，要求全系统干部职工从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面，对自身存在的问题认真进行整改，从而提高了广大干部职工的政治觉悟、法律观念和思想道德水平，保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致，有效地预防了非法集会、游行、罢工、聚众闹事和超级上访等影响稳定事件的发生。

四、严格依法行政制度落实，切实规范行政行为。

为进一步提高我局人员素质，切实做到按章办事、依法行政，今年我们针对土地管理工作中的实际问题，制定了《关于依法行政工作的有关规定》，建立了案件责任制度、重大案件的汇报和集体会审制度、督查和检查制度、错案及违纪追究制度等八项制度，对土地证件的办理程序、土地违法案件查处、土地信访案件处理等方面都做出了严格的规定，对工作人员办事不负责、不认真，或玩忽职守、越权办案等行为以及违反错案追究制度中的十五项规定的，给予批评教育、责令改正、经济制裁、调离岗位、降职、责令待岗处理，情况较重的给予党纪和政纪处分，严重的移交司法机关处理。今年以来，我局工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为，没有随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代法等现象。

五、切实抓好土地信访工作，为全县社会稳定发挥职能作用。

一是实行局领导包案包乡制度。今年，我们实行了局领导班子包乡制度，对分包乡(镇)出现的`涉及土地方面的问题，由分包领导具体负责;对重大信访案件实行局领导、信访工作人员包案制度，责任到人，确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。

二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，各土地所对辖区内关于土地信访问题引发的上访事件负责，属于谁辖区的问题，追究谁的责任。对于发生不同程度越级上访的辖区土地所负责人，分别给予“警告性谈话”、“通报批评”、“黄牌警告”及经济处罚。

三是建立土地信访定期排查制度。为了防止因土地纠纷引起的上访事件的发生，我们在每月28日的股、所长例会日、上级召开重要会议之前，都要认真排查各乡(镇)因土地问题有可能发生上访的人员，对他们做到心中有数，主动上门做工作。给他们讲法律、讲道德规范，引导他们依法解决问题，以达到化解矛盾，防止双方矛盾激化的目的。

四是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨，要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心，认真对待每一位来访群众，办好每一个案件，使信访问题解决在基层，化解在萌芽状态。今年以来，我们共接待来访群众166起257人次，其中立案11起，处理5起，调解2起，4起正在办理之中。办结县纠风办批转案件4起，县政府批转案件1起;办理县信访局批转案件43起，办理市国土局法规科批转赴市上访案件3起，赴省上访案件7起，赴京上访1起，均按要求上报结果。其中在办理赴京上访案件过程中，省、市信访工作组、县信访局及我局信访工作人员经过现场实地查看，对案件处理提出了具体意见，并多次找当事人谈心，耐心倾听当事人的意见，讲解有关法律政策。通过耐心的说服教育，使这三起赴京、省、市上访案件都得到了圆满解决，当事人比较满意。同时妥善的处理结果也得到了上级领导的充分肯定。至目前，无发生因土地纠纷调解不力引起的民转刑案件和因此引起的非正常死亡人员，为全县社会稳定发挥了职能作用。

今后，我将继续认真履行自己的职责，努力抓好本系统的社会治安综合治理工作，力争在全县的综治工作中做出更大的贡献。

国土资源局长会议讲话

同志们：

根据局党组的安排，我简要总结一下20xx年全市土地管理工作取得的成绩，重点就20xx年全市土地管理目标任务的安排部署讲几点意见。

一、20xx年取得的成绩。

(一)靠实政府保护责任，履行耕地保护职责。

一是耕地保护责任进一步得到靠实。建立了耕地保护考核评价体系，细化量化了基本农田保护评价和考核指标，建立了符合实际、符合政策、便于操作的考核办法。通过责任书和合同的签订，明确了基本农田保护的责任，靠实了工作职责，使层层有目标任务，级级有保护责任。在基层保护网络建设上，市县有保护领导小组、乡镇有保护责任人、村上有管护小组、社里有信息员，形成了上下联动、齐抓共管、群保群护的耕地保护体系;二是积极创新耕地保护平台。为减少水土流失，因地制宜对坡耕地进行梯田化整治。通过实施小流域综合整治、梯田化连片规模治理、山、水、田、林、路配套改造等综合治理措施，使全市基本农田质量不断提高，已累计兴修梯田500多万亩。截止20xx年12月底，全市耕地保有量稳定在1013.25万亩以上，基本农田面积达到875.25万亩;三是永久基本农田划定工作有序开展。制定下发了《定西市永久基本农田划定工作方案》，对开展永久基本农田划定工作进行了具体安排部署，明确了工作任务，提出了具体要求。目前，7个县区外业调绘工作已基本完成，正在开展数据库优化完善和签订保护责任书工作。

(二)全面履行服务职能，建设用地得到保障。

一是积极履行服务职能，用地保障取得新成效。20xx年，省上先后分两次下达我市新增建设用地计划指标10800亩，其中耕地指标7350亩。全年共审查报批各类建设用地报件191个，总面积25381亩，其中耕地17640亩。截止12月底，已实际批准的各类建设用地报件119个，总面积13016亩，其中耕地9454亩。省厅待批城市(镇)批次建设用地报件68个，总面积8213亩，其中耕地5991亩。全力保障了中央扩大内需项目、民生工程、基础设施建设、新农村建设及招商引资等各类重点项目建设用地，全市没有出现因供地而影响建设和发展的问题，全面履行了国土资源保障发展、服务经济的职责。同时，全面完成了耕地占补平衡任务，保证了耕地总量动态平衡;二是依靠土地制度建设，加快土地市场改革。20xx年，全市依靠改革促发展，依靠规范促管理，土地资源市场化配置率大幅提升，土地市场化配置工作和土地市场建设走在了全省的前列。全市共供应国有建设用地使用权183宗，面积10450亩，其中出让93宗，面积5557亩，成交价款10.9674亿元。划拨90宗，面积4893亩;三是依法依规征收用地，维护征地群众权益。20xx年，共征收集体土地18452.7亩，落实土地补偿安置费3.2426亿元。在征收土地过程中，严格依照法定时限进行“两公告一公开”，从根本上保障了农民群众的知情权和参与权，切实维护了被征地农民的合法权益。

(三)规范项目监管，稳步推进实施。

20xx年，全市共实施土地整理复垦开发项目36个，因临洮县中铺工业园区规划调整，2个项目位置进行了变更，待20xx年验收外，其余34个项目，规划建设规模11.95万亩，新增耕地1.46万亩，投资总额1.47亿元(县级配套486.36万元)，已全面完成了各项建设任务，并于20xx年11月底完成了省市级验收。同时，已争取到位20xx年实施的项目26个，投资额11245万元。其中：4个灾毁耕地复垦项目和20xx年省级留成新增费开垦费安排的4个土地整理复垦项目，已完成项目评审、立项及招投标;20xx年省级切块新增费和开垦费安排土地整理复垦项目12个，其中8个已完成项目评审、立项及招投标，4个已完成项目选址，正在进行项目可研、初设及预算编制;基本农田整理项目6个，已完成项目可研、初设及预算编制，正在进行项目评审、立项。

(四)应用调查成果，夯实地籍基础。

全市第二次土地调查共完成农村调查面积19609.24平方公里,内业解译、外业调查图幅数1004幅;城镇地籍调查完成调查面积62.02平方公里，调查宗地41909宗，地籍测量完成62.02平方公里。20xx年第二次土地调查数据库经过四轮内业核查、外业检查、修改上报，与国家库对接后最终成果确认下发。各县(区)调查成果已移交到位，在地籍管理、执法监察、耕保用地、规划等各项国土资源管理工作中得到应用，发挥了调查成果的基础作用，在一定程度上提升了管理工作的时效性，为实现信息化管理奠定了基础。

(五)强化产权管理，提高服务水平。

全市继续开展土地登记规范化建设工作，对土地抵押登记等重点环节，认真清理查找存在的问题，及时纠正不规范土地登记行为。土地登记总体上已走上程序合法、确权定性准确、登记比较快捷的道路。20xx年全市土地使用权共登记发证3546宗，其中：国有土地使用权1778宗(划拨363宗，出让686宗,转让729宗)，他项权利239宗，集体土地使用权1529宗。在已登记发证的基础上，摸清了辖区集体土地确权登记发证现状，并将此项工作纳入目标责任制考核内容。市、县(区)都成立了由政府分管领导为组长的农村集体土地确权登记发证工作领导小组，制定了农村集体土地确权方案，全市共申请经费1845.3万元，已落实到位工作经费240万元。

(六)加强基础工作，业务有序推进。

在804个国家遥感监测图斑下发后，及时收集整理建设用地审批、日常执法检查、规划等资料，按时完成了年度变更调查外业逐图斑实地核查和数据库更新工作。初步成果上报时间和质量都处于全省前列，待国家核查后上报成果将做进一步修改。全市累计受理各类土地权属纠纷775件，调处率100%。当年受理较大的土地权属纠纷10起，已全部调处。

二、20xx年工作要点。

20xx年的土地管理工作，我们要深入贯彻转型跨越发展战略,紧紧围绕提高国土资源保障保护能力的中心任务,按照“稳中求进,好中求快”的工作总基调，不断创新工作方法，提高工作效率，切实发挥好职能作用。

(一)严格耕地保护责任,全面落实占补平衡。

1、严格坚守红线，实现耕地保护目标任务。按照国家、省上的有关规定和要求，层层落实耕地保护责任制，切实加强目标考核。深入调查研究，创新耕地保护的新理念，制定切实可行的政策执行措施，调动各方积极性，切实完善好耕地保护共同责任机制和保护补偿机制。确保全市年内耕地保有量不少于1013.25万亩，安定区不少于202.5万亩，通渭县不少于193.2万亩，陇西县不少于167.55万亩，渭源县不少于108.45万亩，临洮县不少于150.9万亩，漳县不少于81.75万亩，岷县不少于108.9万亩。

2、落实保护制度，全面完成永久基本农田的划定工作。一是切实落实基本农田保护的各项制度,保护面积到地块，职责到县、乡政府及村、社组织，责任到人。全市保护面积不少于875.25万亩、安定区不少于172.8万亩、通渭县不少于166.35万亩、陇西县不少于144.75万亩、渭源县不少于94.5万亩、临洮县不少于131.25万亩、漳县不少于70.95万亩、岷县不少于94.65万亩;二是全面完成永久基本农田划定工作,加快基本农田数据库建设。未完成保护责任书签订工作的县(区)，要抓紧逐级签订责任书工作，确保全面完成永久基本农田划定工作，并通过省、市级验收。

3、加强项目监管，推进土地整理复垦开发项目建设。一是完成甘肃东部百万亩土地整治重大项目的申报工作，加大争取力度，争取年内有实质性的进度;二是认真组织实施好20xx年全市土地整理复垦开发项目。已争取到位26个项目，各县(区)要认真组织，及早动工，确保于10月底前全面完成并通省市级验收;三是建立土地整理复垦开发项目库。各县(区)要结合土地整治规划，选择性的上报备案本年度需实施的土地整理复垦开发项目(投资1000万元以上的2个、投资500万元—1000万元的4个、500万元以下的4个)，在上报备案项目时，基本农田整理项目比例不得低于50%。市局将按照上报备案的项目，安排当年的土地整理复垦开发项目，未上报备案的，当年不予安排;四是不断提升项目监管力度，进一步严格执行市上已经下发的各项规章制定。市上将实行项目可研论证、规划设计、预算编制、工程施工、项目监理的资质认定和准入制度。凡在市域范围进行项目建设的施工单位、编制单位、监理单位都要在市局申请统一备案，未经过审查备案的企业，不得参与全市的项目建设。对当年实施的项目未通过验收的，按照有关规定，市上将对县(区)国土资源局相关责任人进行问责，并将施工企业列入黑名单，三年内不能参与全市的土地整理项目建设。

(二)加快用地审批，全力保障重点项目用地。

今年，新增建设用地计划指标仍然紧张，建设用地审批面临的形势依然很严峻。一是对已报至省厅待批的68个项目报件，各县(区)政府、国土部门要积极向省厅衔接汇报，加大力度，主动争取，力争尽快审批下来;二是对今年上半年急需的重点项目建设用地，各县(区)要抽调专门人员，积极规范组织报件，务于2月底前上报，市局力争在3月份全部上报省厅审批;三是对今年下半年急需的重点项目建设用地，各县(区)要及早谋划，及早安排，及早组织，及早上报。全力保障全市民生工程、基础设施建设、招商引资等各类重点项目落地，绝不能因为建设用地审批而影响项目建设。

(三)着力规范市场，探索用地批后监管新机制。

一是编制年度国有建设用地供应计划和房地产供应计划。严格按照《国有建设用地供应计划编制规范》。建设用地计划必须从严从紧投放，要与供地率挂钩。对保障性住房建设所需用地“应保尽保”，保障性住房、棚户区改造和中小套商品房用地不得低于住房建设用地供应总量的70%;确保完成6958套保障性住房用地供应。未按要求发布住房用地供应计划的，一律不得向保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房以外的商品住房供地。二是进一步探索土地有偿使用制度改革。积极探索“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等多种房地产用地出让模式，土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。对在住房用地公开出让中成交价可能过高的，一律暂停出让，已公告的要立即撤销公告，重新调整出让方案，按“限房价、限套型、竞地价、竞配建”的方式确定受让人。并按照国家区域发展战略和规划要求，区分鼓励、限制、禁止类产业，坚持和完善区别对待、有保有压的供地政策。三是严格执行供地政策和各类建设用地标准，完善节约集约用地标准体系。优化土地利用结构，引导和鼓励非农建设占用未利用土地。在合理开发利用地上地下空间，适度提高土地开发利用强度的基础上，建立节约集约用地制度，按照投资强度从严从紧安排建设用地，杜绝浪费土地。四是加大闲置土地清理处置力度。对20xx年审批的各类建设用地进行全面清查。通过清查，发现和纠正建设用地批而不征、征而不供、供而不用、闲置浪费土地现象的行为，查找存在的问题及原因，提出整改措施。进一步促进建设用地批后及时有效供应并得到充分利用，建立健全防止和纠正非法批地用地的长效机制;五是按照市委、市政府的要求，进一步维护、保障农民土地权益，积极探索农村集体建设用地流转，于6月底前出台《定西市集体建设用地流转实施办法》。六是规范运行土地市场动态监测与监管系统，及时准确上传各类数据，并配合做好省属及以上单位土地资产处置工作。

(四)完善补偿机制，保障被征地群众合法权益。

一是完成甘肃省征地统一年产值标准和区片综合地价更新工作。以科学发展观为统领，以破解保障建设项目用地和保护群众土地合法权益等方面遇到的困难和问题为重点，在20xx年省政府颁布实施的征地补偿标准成果的基础上，利用新一轮土地利用总体规划、第二次土地调查、城市总体规划、价格指数变化、土地征收实际补偿等资料，进行征地区片和统一年产值区域的调整和综合地价的测算，凸显征地统一年产值和区片综合地价的现势性、指导性，建立科学、合理的征地补偿标准，积极服务全市经济社会可持续发展，提高土地利用效益;二是规范政府征地行为，切实保护农民利益，认真落实和完善失地农民的养老保险等保障制度，确保征地工作规范有序，社会和谐稳定。

(五)全面规范管理，推进土地登记发证工作。

全年要以产权管理为核心，以农村“三权”发证和地籍管理规范化建设为重点，努力提高管理水平，全面落实地籍管理各项任务。要全面加快农村集体土地确权登记发证步伐，加强组织领导,全力保障工作经费,尽快落实技术支撑单位,落实目标责任管理,做好农村土地“三权”登记发证工作，为农村集体土地产权制度改革奠定基础。陇西、通渭两县开展集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证试点工作。年内全市要全面完成集体土地所有权发证，按照全省国土资源管理目标责任的要求，通过市级初验、省级验收。按部署完成集体建设用地和农民宅基地土地使用权发证工作量的30%以上，国有土地使用权发证率达到90%以上。

(六)先期开展试点，分阶段完成宗地统一编码工作。

通过第二次土地调查，已建立起全覆盖的土地调查数据库及管理系统，但由于城乡宗地编码规则不统一，对宗地的汇总统计及查询不具备唯一性，影响了综合监管的顺利实施。只有实施宗地的统一编码，才能确保通过对每一块土地的“身份”编号，便捷地查询和跟踪掌握土地使用情况，真正做到对土地实时全程监管，从而实现地籍管理的信息化、社会化、产业化。统一编码工作能否顺利实施，关键在于试点能否取得成功。各县(区)要充分认识开展这项工作的重要意义，把宗地统一编码试点工作做为关系到土地管理全局的大事来抓，按步骤、分阶段完成各项工作任务,推进试点工作顺利开展。

(七)重视技术支撑，推进地籍管理信息系统建设。

地籍信息化是土地管理信息化的重要技术支撑，是国土资源部门转变管理方式，是依法行政，服务社会、维护权益、服务长远的迫切需要。第二次土地调查建立的土地调查数据库，为土地信息资源共享和广泛应用创造了条件。已建成的农村土地利用数据库和城镇地籍信息系统，要确定专人、抓好培训、保障硬件、及时更新，真正运转起来，在管理中充分发挥作用，逐步实现网络互联、业务互动、资源共享。

(八)树立全局意识，完成年度土地变更调查。

土地变更调查结果是反映土地管理整体工作的“晴雨表”，是实现从“以数管地”到“以图管地”，转变管理方式和职能，提升管理水平的重要基础，更是土地卫片执法的基础，关系到政府的“问责”和“约谈”。年度土地变更调查要求逐图斑野外调查、全面更新数据库，时间紧，任务重，工作统筹和协调难度大，技术要求高。各县(区)要正确认识土地变更调查面临的新形势、新情况，加强土地变更调查新机制、新方法的研究，树立全局意识，精心组织、规范调查，认真做好年度土地变更调查和遥感监测工作，做到“图、库、实地”三者一致。对20xx年初上报的初步成果，要进一步做好与用保、规划、执法等部门的衔接，按照省厅《关于20xx年度土地变更调查工作有关问题的通报》,对存在问题认真整改，保证数据成果的真实性、科学性和现势性。

(九)重视维权维稳，加强土地权属纠纷调处。

加大权属纠纷调处力度，对维护社会稳定，做好地籍管理各项工作具有重要意义。土地权属纠纷的成功调处，可以从源头上解决因土地权属纠纷引起的各类事件，确保地籍管理工作全面开展。各县(区)要理顺纠纷调处程序，加强对案例的分类分析，总结发案原因，研究调处方案，当年土地权属纠纷调处率达到90%以上。

三、几点要求。

(一)思想认识到位。面对新的形势，土地管理在经济社会发展中的地位越来越重要，在国土资源管理中发挥的作用越来越明显。要进一步统一思想，提高认识，明确重要性，切实加强组织领导，切实增强做好各项工作的责任心和紧迫感。

(二)工作任务到位。要围绕国土资源管理中心工作，切实抓好贯彻落实，要高起点、高标准、高要求进行谋划，要将工作具体化、明确化、精细化，既要有责任分解，又要有具体保障措施。对领导和社会关注的问题，要有快速反应机制，能出图，能出数，能出分析，能出对策。

(三)优质服务到位。按照国土资源的保障和保护功能，牢固树立“以服务为宗旨”的理念，注重发挥基础业务的数据优势、技术优势，为保护资源、保障发展、维护权益和服务社会提供有力的支撑和优质的服务。

(四)效率效能到位。要倡导雷厉风行的工作作风，立即干起来，马上动起来，凡是条件具备能够办理的，马上就办;符合法律法规但条件尚不具备的，要创造条件积极主动去办，坚决反对推诿扯皮、办事拖拉，把更多的心思和精力放在解决关键事上，要深入推进重点项目用地、农村集体土地产权流转、土地有偿使用制度改革等重点领域改革。

(五)贯彻执行到位。国土管理部门涉及的行政管理职能和管理相对人都比较繁杂，要抓好各项工作的落实，就必须科学决策，提高行政执行力，坚持依法行政，加大责任追究力度，提高行政决策能力，力求以较小的决策成本、较高的决策效率，实现更好的决策效益。

同志们，20xx年的工作目标和任务已经明确，我们要增强责任感和紧迫感，以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，不断探索和实践土地管理的新思路和新方法，为全市经济社会发展做出更大的贡献。