公安依法治市调研报告（优质18篇）

调研报告可以提供给决策者和相关人员，为他们提供决策依据和参考。调研报告的内容涵盖了各个领域的知识和实践经验，有助于拓宽我们的视野和思维方式。

森林公安调研报告

半年以来，我在**县林业局、林业派出所领导及同事们的关心帮助下较好的完成了各项工作任务。在实习期间我坚持认真学习，特别加强了对新工种、新业务的学习。以此同时，我做努力做到了团结同志，服从组织工作安排，牢记职责，勤恳认真工作，因此我不仅得到了上级领导及同事们的肯定，自己在各方面也得到了新的发展。

一、思想政治方面。

这半年里，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指针，认真贯彻执行党的决议和有关精神，注重思想政治修养，通过不断学习和实践，树立无产阶级的世界观、人生观和价值观，时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色，并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟，不断改造自己的主观世界，努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新时期亲民爱民的森林公安民警。

二、组织纪律方面。

众，我都做到严格规范，热情大方得体，坚持精益求精，不断提高对自身的要求，确保纪律严明，作风过硬。

三、在学习方面。

总结。

并做好了相应的笔记截止今日所做笔记字数不下万字受益非浅。另外积极参加培训学习通过这一系列的刻苦学习我的收获很大特别是森林公安业务技能有了很大的提高目前已基本具备了一名合格森林公安民警所必须的综合素质。

四、工作方面。

这半年来，我主要工作可归为两个方面；一是森林公安刑侦工作。二是森林公安秘书工作。

声怨一句，态度得到了领导的好评。所里近80%我都参与办案，付出了汗水，取得了一定成绩，收获也不小。

秘书工作。森林公安系统的报告、案件剖析材料，专题材料以及相关电子数据报表等材料比较多，同时在电脑操作技能上，大部分民警不熟悉，因此所里领导安排我兼任打字及撰稿工作。我按质按量及时向上级领导部门报送材料，工作得到了领导的肯定，同时自身的写作水平也有了很大提高。通过这些工作实践，我积累了不少宝贵经验，特别在制度建设健全，队伍正规化建设方面学获很多。

通过半年来的工作实习，我存在的问题与不足在实际工作中表现了出来，主要体现在以下几个方面：

一、对森林公安业务生疏，法律法规，执法程序、方法，等知识匮乏，开展农村相关工作经验不足，工作力不从心。

二、适应能力偏弱。进所里工作后，面对新的环境有点困惑之感，进而影响工作的积极性。

三、与领导及同事们的协作、交流欠缺主动性。半年来与所里领导、同事们的协作、交流不少，相处融洽，但与林业局的部分领导及同事们的协作、交流甚少，特别是乡镇林业站的领导、同事，有时相逢却叫不出对方的姓名，由此也给相关工作的顺利开展带来一定的负面影响。

家法律、法规以及相关政策的深入学习，增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力，二是增强大局观念，转变工作作风，努力克服自己的消极情绪，提高工作质量和效率，积极配合领导同事们把工作做得更好。三是打牢全心全意为人民服务的思想，脚踏实地的工作。时刻牢记，深入群众，虚心向人民群众学习，不断丰富警民关系，把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。切实提高行政执法效率，真正成为一名合格森林公安。

姓名：

区队：

实习日期：

实习报告梁丽七区队2013年2月5日——2013年8月5日。

西藏公安调研报告心得体会

作为西藏公安系统的一员，近日我参与了一次调研活动，该活动是为了了解西藏地区社会治安形势，提供参考意见与建议。在这次调研中，我见识到了西藏地区的治安形势和公安工作的丰富内涵，也对西藏的发展和稳定有了更深入的了解。

首先，西藏地区的社会治安形势令人欣慰。在过去的几年里，西藏地区的治安形势稳定，没有发生任何重大的社会事件。这得益于公安机关的严密打击和维稳工作，也得益于各级政府的大力支持。调研报告中提到，西藏地区的社会治安指数在全国范围内是较低的，这是西藏政府及公安机关在治安维稳工作中的硬指标。这也说明了西藏地区经济社会发展的积极影响和政权的稳定性。

其次，西藏地区的公安工作表现出许多亮点。报告指出，公安干警在西藏地区的工作环境相对艰苦，但他们坚守岗位、无私奉献，为维护社会稳定和人民安全做出了巨大的贡献。西藏地区的公安机关还加强了与社区居民和社区组织的联系，积极解决社会问题，提高社区居民的满意度。此外，公安机关还开展了大量的教育宣传活动，提高了群众的安全防范意识和反恐怖主义意识，为社会的和谐稳定做出了重要贡献。

然而，报告中也提到了一些问题和挑战。西藏地区的公安工作面临着一些特殊的情况和挑战，如地理环境的复杂性、民族宗教因素的影响等。同时，西藏地区的公安机关还需要进一步加强与其他地区的协作和合作，以便更好地应对跨区域的犯罪活动。此外，还需要加强对公安干警的培训和职业发展，提高他们的业务能力和综合素质。

最后，我要强调的是西藏地区的发展和稳定是公安工作的重要任务。调研报告中提到的一些重点领域的问题，如民族团结、交通管理、执法规范等，都需要公安机关进一步加强工作，并提供专业的指导和支持。只有通过合作和努力，才能实现西藏的繁荣和社会稳定。公安干警们要时刻保持高昂的斗志，始终保持良好的工作状态，为西藏地区的安定和发展做出更大的贡献。

综上所述，通过这次调研活动，我对西藏地区的治安形势和公安工作有了更深入的了解。西藏地区的治安形势稳定，得益于公安机关的严密打击和维稳工作，也得益于各级政府的大力支持。但同时也面临着一些问题和挑战，需要公安机关进一步加强合作和提高工作能力。作为西藏公安系统的一员，我们应该时刻保持高昂的斗志，不断提高自己的业务能力和综合素质，为西藏地区的稳定和发展贡献自己的一份力量。

森林公安执法调研报告

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法是着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，更好地掌握维稳工作主动权，更好地维护社会稳定的重大战略部署，是当前和今后一个时期公安工作的首要任务。我们必须紧紧结合工作实际，扎实有效地深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法工作。特别是公正廉洁执法，作为三项重点工作重要内容之一，公安机关必须大力强化，稳步推进，才能全面提高公正廉洁执法水平。

一、当前公安队伍建设和执法规范化建设中存在的突出问题是制约公正廉洁执法的不利因素。

警力不足是制约公正廉洁执法的一个不利因素。就我局而言，全局编制218人，实有218人，警力明显不足，不能完全适应工作的需求。为了弥补警力紧张的情况，我局招收了一批协管员和协勤人员，这些人虽然对警力紧张的局面有所缓释，但因为人员素质参差不齐，再加上有“临时工”的思想，对公正廉洁执法认识不高，思想不到位，有时会出现执法不严、执法不公的问题，严重影响了警察形象，是制约公正廉洁执法的一个不利因素。

民警年龄老化不利于公正廉洁执法建设。公安机关长期进人制度的不完善，造成现有警察老年化严重。特别是多年来，新的警力补充不明显，队伍出现断层，并且专业人才匮乏，整体素质不高，创新意识不够，管理服务能力和执法办案水平跟不上当前公安工作的要求。民警由于年龄老化，无意中淡化了学习，有的不思进取，放松自律，凭老经验执法办案，容易在执法中出现偏差，严重影响公安机关公正廉洁执法建设工作。

学习培训机制不健全，起不到促进公正廉洁执法的作用。现在各种培训种类繁多，但真正能起到提高民警素质、增强执法意识、提高执法能力和水平的培训少之又少，各单位的培训由于日常工作繁忙，往往是为了应付上级检查考核而进行的。对于这类培训，举办者没信心，参加培训的民警没动力，反而增加了民警的厌倦抵制心理，效果不好。学习培训起不到提高民警素质和促进公正廉洁执法的作用。

执法思想认识与时代发展要求不相适应。多年来，通过开展社会主义法治理念教育和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，广大民警执法为民的自觉性和坚定性明显增强。但是，仍有一些民警没有摆正执法理念，办案不公、执法不严、执勤不文明、失职渎职等不作为、乱作为问题时有发生。

执法执勤任务与现有警力状况和经费保障不相适应。公安机关维护社会政治稳定所面临的形势尖锐而复杂，确保社会治安平稳的任务艰巨而繁重，人民群众对公安机关严格公正文明执法的期望越来越强烈。而现有警力畸缺，基层警力不足，基层民警的工作压力和强度日趋加大，长期的超负荷工作不可避免会造成工作效率的下降和执法质量的降低。尽管公安经费保障逐年改善，但仍有缺口，办案经费困难，办案成本加大，因而在执法过程中出现了以罚代“法”，以罚代拘等问题，导致公安执法发生扭曲和执法理念、手段、目的的偏差。

日趋复杂的社会治安秩序，要求民警在履行社会治安管理过程中更体现法治化、人性化，但由于法律法规相对滞后，对社会、经济、生活等领域出现的新情况、新问题，一时难以用法律来调整。这就给公安机关实际工作造成困难和被动。

司法职能方面存在的不作为。一是执法意识不强,不主动。该立案不立案，该撤案而不撤案。该采取侦查措施不采取，不该采取的又采取；该搜集的证据不搜集或不及时搜集，证据取舍随意性大，使案件难以作出处理。二是履行职责不到位、不充分。有的民警受理案件后，不是积极的开展侦查工作，而是能拖则拖，当事人来找一次就出去调查一下，当事人不找就给拖着，一起简单的案件要拖几个月才作处理。三是缺乏责任意识，不思为。有的民警不仅缺乏业务知识和法律知识，而且缺乏敬业精神和勤政意识，工作上不求有功，但求无错，在执法中有的民警不是积极执法，而是消极应付，办理案件怕投诉，怕得罪人，怕扣分，畏难情绪大，凡事以为多做多错，少做少错，不做不错，多一事不如少一事，少一事不如无所事事。四是法律素质不高，乱作为。一些民警学习主动性不强，对应知应会的有关法律法规规定及执法活动的方法、步骤、时限等一知半解，法律业务知识贫乏，导致在执法活动中不知悉自己应当履行的职责，在执法工作中出现乱作为的情形。

二、强化公安队伍和执法规范化建设，全面提高公正廉洁执法水平。

强化思想教育，坚决打牢执法根基。坚持“公正廉洁执法”，要广泛开展“转变执法观念，规范执法行为”活动和“社会主义法治理念教育”，针对公安队伍建设中存在的执法为民的宗旨不牢，个别民警法制意识淡薄，执法素质不高，自觉接受监督的意识不强等问题，从端正队伍执法思想、牢固树立执法为民理念入手，全面提高民警对规范执法重要性的认识，下大力促进“公正廉洁执法”。要定期组织民警学习国家法律法规及相关文件精神，并共同探讨规范执法工作，力争通过广泛的讨论，从思想作风、纪律作风、工作作风等方面对民警存在的问题进行限期整改，真正从思想上解决“为谁执法、怎样执法、如何执好法”等问题，从而牢固树立执法为民的理念，使公安执法工作实现新飞跃，迈上新台阶。

强化道德观念，推动文明执法进程。一切管理措施都要适应以文明管理、文明服务的方式为目标，要通过人性化管理，体现整个社会对公民合法权益的关注和重视，把思想立场调整到保护和实现人民群众的根本利益上，坚持文明执法，更好地树立公安队伍在群众中的形象。这就要求必须教育广大民警以正确的职业道德，牢固树立文明执法理念。充分认识文明执法的重要性、紧迫性和现实性，切实增强文明执法工作在广大群众中的亲和力和感染力，努力实现文明执法在社会活动中的有效化和优质化，不断推动文明执法进程。

强化制度建设，规范民警执法行为。在打牢民警思想建设的同时，要狠抓队伍的细节管理和便捷服务，出台一系列工作措施，从源头上规范民警的执法行为。一是建立大要案、疑难案件集体研讨制。每逢大要案和疑难案件，都要召开局务会，通报有关案情，展开集体讨论，通过集思广益，形成共识，明确攻坚方向，保证执法工作的正确性，进一步提高办案质量。二是规范民警执法档案管理制。根据不同民警的岗位职责分工，为民警建立执法档案，把民警执法活动的基本情况和评议结果记入档案。通过规范管理，落实各项执法工作的监督职责，促使民警对执法工作严肃认真、一丝不苟。三是落实执法质量考评考核制度。根据每位民警的执法情况，对执法质量认真进行逐项考核，分出等级层次，同时进行奖优罚劣，与奖优评先、晋升职务、奖惩兑现等政治、经济待遇相挂钩，从而保障执法工作向良好的态势发展。

强化检查力度，确保案件办理质量。始终把抓“个案质量评判”作为检查执法质量的“关键点”，将静态执法责任制转化为动态的执法检查活动。一是积极推行“以案析理”活动。以深化社会主义法治理念教育活动为契机，各办案单位每月开展一次“以案析理”活动，实行一案一。

总结。

一案一提高对一些典型案例实行个案评议充分利用“身边人手边案”通过弘扬正面典型、剖析办案不足在民警中开展广泛深入的讨论总结经验推进执法。二是定期开展执法大检查。实行“案卷季度检查制”即每季度由法制部门组织对当季度案卷进行检查。每次检查都要制订详细的工作方案采取一案一登记、一项一评比的检查方式对查出的问题逐案登记并反馈办案单位进行整改。三是认真纠正民警执法错误。在案件审核、个案评比、执法检查等活动中要始终坚持“三个不放过”：即存在问题不纠正的不放过问题原因、责任未查明的不放过执法过错责任没追究的不放过以此加大对民警执法行为的纠错力度促使民警规范执法。

案过程中的各项细节进行管理。在内部监督上，成立专门的监督小组，采取日常督促、实地检查、不定时抽查等方法，监督民警执法办案的全过程，重点检查民警是否出现同案同责不同罚、违规管理涉案财物、审讯过程中违规操作、对待来访群众冷横硬等现象。在外部监督上，进一步完善案件公开裁决、警民联系、执法办案告知、案件回访等警务公开制度，实施“阳光作业”，公开办事程序、项目、标准及时限等，增强工作透明度，积极接受社会各界的监督，不断改进公安执法工作。同时，纪检监察部门对执法不规范的行为，要敢于曝光、敢于揭短，并追根寻源。积极通过正反面的对比，在民警心目中形成规范执法的光荣感、不规范执法的耻辱感。

强化培训学习，努力提升民警素质。没有良好的法律素养，就没有规范执法的理论基础、熟练的操作技能和规范执法的实践基础。要大力通过岗位培训、岗位练兵、业务骨干培训等方式，促进队伍素质的持续、稳步提升，实现队伍建设的协调、持续、稳定发展，奠定推进执法规范化建设的素质基础。一是走出去，学习先进典型。本着“学习经验，提高自我”的原则，选派业务骨干赴规范执法工作做得好的单位取经学习，并做到学用结合，拓宽民警的执法工作思路。二是请进来，传送宝贵经验。要聘请有关专家、领导等行家里手，深入基层讲授《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》等常用法律法规及有关知识，提高民警办案水平。三是抓培训，夯实素质基础。执法培训力求全员普及，并做到学法对象的普遍性、学习内容的针对性、学习时间的经常性和学习目的的实效性“四统一”，使民警的执法素质明显提高。四是抓练兵，促岗位成才。通过不断强化民警岗位成才意识，培养一批技术能手、业务骨干，精心组织不同形式岗位练兵活动，使广大民警法律素质和执法水平明显提高，从而真正做到公正廉洁执法。

西藏公安调研报告心得体会

随着改革开放的不断推进，中国的西藏地区也在快速发展。为了更好的了解西藏公安工作的现状和问题以及对策，我参加了一次西藏公安部门的调研，并对相关的调研报告进行了细致的分析。通过这次调研，我对西藏公安工作有了更深入的了解，并从中体会到了一些深刻的感悟。

首先，在调研报告中我们发现，西藏公安工作面临的主要问题是人力不足和技术设备落后。由于西藏地区特殊的地理环境和复杂多变的气候条件，导致公安人员的招聘和培训存在困难，人力资源不足使得公安工作难以开展。同时，西藏的交通条件和基础设施建设相对滞后，技术设备的更新换代也相对缓慢，这在一定程度上制约了公安工作的发展。因此，我认为提高公安人员的岗位素质以及加大对技术设备的投入是解决这一问题的关键。

其次，在调研报告中，我们也看到了西藏公安工作所面临的各种风险和挑战。由于边境地区的特殊性和地缘政治的影响，西藏地区存在着恐怖主义、分裂主义、极端主义等安全隐患。这些风险对于公安工作提出了更高的要求，需要公安部门加强对辖区的巡逻防控，提高公安人员的应急处理能力，加强与周边地区的合作交流，共同维护边境的安全稳定。

第三，在调研中我们亦发现了西藏地区存在的社会矛盾和稳定困扰。西藏地区是我国少数民族地区，民族宗教情感深厚，文化传统独特。由于历史原因和经济发展不平衡，西藏地区的社会矛盾相对较多。因此，公安工作除了维护社会安全外，还需要关注和解决民族宗教问题，推动社会稳定。此时，公安部门应该加强对社会矛盾的排查、预控和矛盾化解工作，加强与民族宗教界的沟通和理解，通过宣传教育和改善发展，增进各族群众的团结和谐。

第四，在调研报告中，我们也看到了西藏地区公安工作的一些亮点和成效。通过创新的工作思路和措施，西藏公安部门取得了一系列可喜的战果。比如，加强科技应用，提升信息化建设水平，使得公安工作更加高效和精准；通过加强警务所建设和警民共建，增强了基层公安的战斗力和群众认同感；通过开展心理辅导和应急预警机制的建设，提升公安人员的心理素质和工作能力。这些经验和做法对于其他地区的公安工作有一定的借鉴意义。

最后，在这次调研中，我对西藏公安部门的辛勤付出和无私奉献深感敬佩。正是有了他们的努力和付出，才能保障西藏地区的安全稳定，推动西藏的社会经济发展。我相信，在党中央的坚强领导下，西藏公安工作一定能够不断取得新的进步和成就。

综上所述，通过这次调研和分析，我认为西藏公安工作面临的问题不容小觑，但同时也有一定的发展潜力和亮点。加强公安人员的培训和素质提升，加大对技术设备的投入，加强与周边地区的合作交流，关注解决社会矛盾和民族宗教问题，创新工作思路和措施，这些都是解决问题、推动公安工作发展的关键所在。我相信，在各方的共同努力下，西藏公安工作一定能够更好地服务于人民群众，为西藏的长治久安做出积极贡献。

公安调研报告范文

为推动××公安信息化建设突飞猛进，进一步提高驾驭社会治安和维护稳定的能力，20xx年2月中旬和3月上旬，**同志率领市公安局直属业务处(总队)长、区县(市)公安局长，分两批先后考察了安徽、江苏和浙江、上海公安信息化建设。通过考察学习，收获很大，启发很深，看到了差距，感到了压力，理清了加快××公安信息化建设的思路。

主要做法。

(一)安徽省加强公安信息化建设的做法。

一是统一思想，科学规划，明确工作思路。按照“整体规划、分步实施、重点突破、全面推进”的原则，走跨越式发展、规范化建设、科学化建设、实用节约型发展的道路。二是科学整合资源，条块结合，信息共享。既节约了大笔资金，又使原有系统的作用得到了充分整合。三是立足基层，贴近实战，以用促建。坚持边建设、边开发、边应用的原则，狠抓综合应用平台和应用系统的建设，突出实战应用，提出“一切为了实战”的口号，始终把立足基层，贴近实战，强化应用作为出发点和落脚点，把“金盾工程”建到每个民警的办公桌上。四是抓典型，促全面，整体推进。省公安厅将芜湖公安信息化建设和应用作为试点，取得经验后再向全省推广。五是强化培训，提高民警素质。始终坚持把提高各级公安机关领导和民警的科技素质作为重要环节来抓，切实把好“三道关”：领导关、基层所队长关、全员培训关。六是因地制宜，多方解决资金短缺问题。安徽省公安厅提出公安信息化建设“不以系统硬件档次论英雄，而以实战应用效果定成败”，要求各地在积极争取地方党委、政府重视支持的同时，开动脑筋，多快好省地开展建设。七是领导重视，部门支持。省政府将“金盾工程”、智能交通系统、互联网监控中心建设列入“861”计划重点建设项目，省级人口信息系统建设列入了省政府“数字安徽”重点建设项目，保证了全省公安计算机网络的快速发展。

(二)江苏省加强公安信息化建设的做法。

一是始终抓住网上信息应用这个核心，在普及推广上下功夫。省公安厅将20xx年作为全省“网上信息应用普及推广年”，加强分类指导。二是始终抓住网上信息应用重点环节，在创新发展上下功夫。20xx年以来，江苏省公安厅围绕“建成一个平台、形成一套机制、培训一支队伍”三个环节开展建设，为应用提供环境、制度、素质的保障。20xx年以来，在全省公安机关组织开展了科技大练兵活动，将网上信息采集比对等应用技能，列入省厅派出所长、刑警队长、交巡警队长学校以及警衔晋升、专业培训的范围。三是始终抓住网上信息应用的整体推进，在“两强两促”上下功夫。以网上作战为核心，围绕信息强侦、信息强基、信息促防、信息促管开展应用实践。首先，将信息强侦作为开展网上应用的突破口，初步形成了网上侦察破案工作模式和网上信息查证比对模式、网上线索排查布控模式、网上案件串并侦查模式等一系列新战法。其次，大力实施信息强基工作，在省市县三级公安机关都建立了规范化的网上信息研判应用工作机构和机制。第三，信息促防的作用初步显现。全省公安机关以实有人口管控为重点，通过对旅馆住宿人员、网吧信息、暂住人口信息的跟踪掌握，并及时与在逃人员、高危人群等系统数据进行比对，有针对性地落实管控措施，及时发现违法犯罪线索，提高治安防控的针对性和有效性。同时，抓住创建“平安江苏”的机遇，积极争取党委政府重视和支持，投入专项资金10亿元左右，加大了各类社会面治安监控图像系统建设，初步形成了覆盖社会重点部位、集卫星、微波、光纤网络、专用电路等多种传输手段为一体的图像监控网，建成了一批具有智能化查控报警功能的治安卡口，用信息化手段织牢街面路口的防控网络。

(三)浙江省、上海市加强公安信息化建设的做法。

起来，将信息采集、录入、储存、加工、应用职责细化分解到各项警务工作中，细化分解到办案、办事、办证的每一个流程和环节，分解落实到每一位民警、每一个工作岗位。上海市公安局坚持质量管理，制定了《公安业务信息系统相关数据项目质量标准》，开发了数据质量检查软件，建立了数据质量举报网站和奖罚金机制，鼓励单位、民警反映所发现的数据差错，并以常住人口、案(事)件违法犯罪人员、在逃人员等15个系统为重点，开展数据质量检查，数据的总体正确率提高到99.5%。

主要成效。

一是公安信息化基础建设突飞猛进。在信息网络建设方面，安徽省一级网带宽达到155兆，二、三级主干网络全部开通，全省公安基层所队接入网覆盖率达到98.45%，百名民警拥有的计算机数为41.4台。江苏省一级网带宽为622兆，全省所有基层所队全部以专线宽带方式接入公安信息网。全省公安机关接入公安信息网的计算机为5万余台，百名民警计算机拥有率达到69台。浙江省公安二、三级主干网和接入网覆盖率为100%，地级市全部开通了至县级公安机关的图像传输系统。省、市两级公安信息中心均已运作。上海市已自建光缆3000余公里，实现了100%联网，达到千兆主干网，百兆联接至派出所，10兆联接至单机，实现了数据、语音、视频的“三网融合”。

二是建立形成了高效、共享、充分满足公安实战需要的警务信息综合应用系统。安徽省芜湖市公安局将所有公安业务应用系统整合为一个整体，建成了“芜湖公安警务数字化协同系统”，实现了各警种相互支持、相互策应、协同作战的目标。江苏省在全省省辖市和省公安厅统一开展警务信息综合应用系统建设，加强各类网上信息资源的集中整合，满足了对信息的采集、录入、共享、应用需求。浙江省公安厅杭州市局建立以技术破案、信息破案为手段的网上作战体系，突破传统刑侦工作模式。通过信息分析整合、碰撞比对和倒查扩案、网上调控、关联扩线、犯罪轨迹刻画等方法，主动发现破案线索，掌握犯罪嫌疑人活动轨迹，拓展了“从案到人、从人到案”的侦查破案途径。上海市开展了指纹自动识别系统二期建设，将中心库容量扩至300万人十指纹、100万枚现场指纹，比对速度扩至每秒50万指以上。开展了法庭科学dna数据库建设，目前前科库已入库6万人份，现场库入库保持在300人份左右。20xx年以来，通过指纹识别比对直接认定和提供线索，查中3907起，抓获犯罪嫌疑人2795人，通过dna技术认定犯罪嫌疑人400名，其中破获凶杀案件500余起。

三是公安基层基础工作得到全面夯实。安徽省公安机关通过开展警务信息综合应用系统、人口系统、旅馆业治安管理系统、高危人群管理控制系统、网吧实名登记系统和社会面图像监控系统等一系列建设，使源头信息的采集录入和对流动人口、治安复杂场所和重点部位的控制得到全面强化，提高了社会面控制管理能力。江苏省充分利用网上信息资源，开展了案底制度建设，对各类违法犯罪嫌疑人的信息采集、工作对象网上列管和前科劣迹信息查询比对等工作提出了规范化要求，不仅提高了对违法犯罪人员积累性打击力度，而且促进了执法基础工作的开展。上海市开发了50多个业务信息系统。主要有指挥调度系统(实现了110、119、122的“三台合一”，并依托上海市公务网，实现了公安指挥中心与各社会联动单位的联网)、情报信息系统、案件时空分析系统、预指挥调度系统、案(事)件管理信息系统。

四是有力地促进了社会治安防控体系建设的开展。安徽省建成闯红灯自动抓拍系统400多处，道路卡口监控系统116处，配备车载移动电子警察320套，33个省际公路卡口系统全部建成，两条主干206国道和205国道部分重点路段实现联网卡口监控，仅20xx年，依托科技手段共发现涉嫌盗抢车626辆，抓获盗抢汽车犯罪分子44人。江苏省自20xx年起，有重点、分步骤地开展了社会面治安监控系统建设，其中公安机关自建监控系统1.3万余个，安装摄像镜头约12万个，50多个市、县公安局建成了图像监控中心，实现了对城市治安的不间断监控。通过发挥各类监控系统在锁定目标、固定证据、发现抓获罪犯等实战中的作用，20xx年以来，江苏全省共破案4500多起，抓获犯罪嫌疑人1800多名。

五是形成了网上侦查破案新模式，打击犯罪、维护治安的能力和水平明显提高。安徽省自20xx年以来利用网上信息破案占全省破案总数的23%。江苏省公安机关20xx年利用网上信息破案占全省破案总数的28%，超过全国平均水平8个百分点，抓获在逃人员2.2万余名。

六是警务工作机制发生了深刻变革，促进了公安工作的现代化、正规化。20xx年，江苏省各级公安网站发布各类预警研判信息7.1万件。随着公安信息化建设的逐步推进，网络和信息技术在公安工作中广泛应用，使原来需要几天、几十天甚至几年才能完成的工作，现在几分钟就可以完成;原来需要四处奔波，动用大量警力才能办成的事，现在坐在办公室，用公安信息网络平台即可办到。科技成果转化为战斗力的现实和信息技术在公安工作中的“神奇”作用，对传统的思想观念和思维方式产生了强烈冲击，广大民警切身体会到，现在的公安工作一刻也离不开计算机，要实现公安工作的现代化、正规化，首先必须实现信息化。

公安局在互联网上建立了公安网站，推行执法告知制度、提供办事指南和政策咨询，受理犯罪举报和群众投诉，大大提高了“窗口”单位为民服务的水平和效率。

八是城市治安监控系统建设取得明显成效。浙江省杭州市公安局于20xx年10月在全市范围内推广治安监控系统建设，将在今年基本建成共享性强、覆盖面广、技术领先、应用效果显著的防控网络体系。截止20xx年底，全市共建设监控点3132个，其中社会面上治安监控点2052个、公安机关内部安全监控点1080个。同时，基本建立了统一的动态报警监控平台，实现整个监控系统的数字化与网络化，预防、打击、管理等公安工作效能得到较好发挥，取得了较好的社会效益，成为全国四个“城市综合报警与监控示范城市”之一。上海市公安局目前可供调看的全市主要道口、地铁沿线、重点场所、要害部位、标志性建筑周边的摄像监控点近4000个。目前，上海市政府作出了加快建设摄像监控系统的决定，提出了“凡是进入上海的人员，无论是空中来、海上来、地面来，都要有图像记录;凡是出入地铁的人员，都要有图像记录;凡是出入四、五星级宾馆的人员，都要有图像记录;凡是常用警卫线路，都要有全程摄像监控”的建设目标。

几点启示。

(一)公安信息化建设必须首先突破传统观念的束缚。信息化建设首先要解决的，就是信息化要不要搞的认识问题。上海市公安局认为，警力增量总要达到一个饱和，想控制治安、压制刑案，只有走科教强警之路，把科技置于优先发展地位。浙江省公安厅提出，不重视科技的领导是不清醒的领导，不善于抓科技的领导是不称职的领导，以此来统一思想认识。

(二)公安信息化建设必须真正成为“一把手”工程。“一把手”是一个单位的“龙头”，一个单位工作、资源的分配、工作的兴奋点和注意力，主要是跟着“一把手”走的。上海市公安局专门成立了信息化工作领导小组，局长亲任组长，凡重大建设项目，都要专门成立项目领导小组，由市公安局领导亲自部署、指导、协调。市公安局党委会连续两年在每次召开前都尽量安排半小时至45分钟的科技讲座。，市公安局组织市公安局党委成员、各单位“一把手”进行了计算机应用能力培训，脱产一周，先学后考。在市公安局党委的率先引导下，上海各级公安机关都把公安科技和信息化建设作为“一把手工程”，切实加强领导，狠抓工作落实。

(三)公安信息化建设必须抓住提高民警信息化素质这个关键。公安信息化讲求的是规模效益，既体现在信息数量上，也体现在应用群体上。只有信息警务理念和信息作战方式为每一位民警所接受、所掌握，每一位民警都成为信息警务的参与者、受益者，公安信息化才会显示出强大的生命力。必须高度重视民警信息化素质的提高，努力培养信息化专业人才，扩大信息化应用群体。一是要对所有的50岁以下民警开展信息化应用培训，二是要制定刚性要求。开展好全员计算机培训，要制定初步的、近期的、中期的、远期的指标。全员培训是打基础，还要通过网络技术人才规划建设，制定标准，开发系统。信息化工作要提高，要有专业技术人才，每个单位都必须有自己的技术骨干。

(四)公安信息化建设必须优化管理、集约资源。公安信息化是“三分建设，七分管理”，公安信息化工程能否充分发挥效益，不仅取决于信息网络和信息系统建设，很大程度上还取决于系统能否得到良好的日常维护和管理，取决于能否将管理活动贯穿信息系统产生、运作、改进直至淘汰的全过程。一是必须坚持质量管理，让每一个数据都真实可用;二是必须坚持五个统一(统一领导、统一规划、统一标准、统一建设和统一管理)，让每一分投入都物有所值。要以整合资源、集约发展为目标，对公安信息化项目的预算分配、立项招标、建设监督、项目验收等进行全过程的审核、监督、管理，为公安信息化建设的快速发展提供有力的机制保障，取得良好的管理效益;三是必须打破信息壁垒。目前各警种、各部门都建设了一批实现业务信息化的项目，这些项目构成了整个信息化的基础，必须按照“整合资源、重在统一，突出实战、方便基层”的目标，以推行基层信息采集规范化为切入口，通过整合、激活和利用相关业务信息资源，带动其他相关应用，推进信息一体化、作战一体化，最终达到打防控一体化。

公安信访调研报告

**部长指出,在新形势下,信息化已经成为推进公安工作和公安队伍建设的重要载体,也是我们推进“三基”工程建设的重要抓手。在新一轮“三基”工程建设中,逐步把“三基”工程建设的重点从“硬件”建设转移到“软件”建设上来,而“软件”建设的重点是抓好信息化建设和应用。进一步推动公安信息化建设和应用,首先要全面分析当前公安机关信息化建设的现状,不断探索信息化工作的思路和方法。

一、当前**信息化建设的现状及问题。

(一)观念滞后,民警思想根基差。在日常的工作中,部分民警认为,只要懂法并按照规定执法就足以胜任公安工作,对于信息化的认识仅限于在电脑上打几个字、在网上看看东西,对于信息化建设的范围、意义认识不足。认为信息化建设就是花钱买设备、比投入、比装备,不重视信息化应用和投入产出,还没有真正意识到全面开展信息化建设对于提高公安工作的巨大推动作用。因此出现了新知识不愿学、信息系统不愿用等问题,也就谈不上研究如何将信息技术运用到公安工作中、促进公安工作发展。这已成为推动信息技术建设应用的瓶颈。

(二)资金不足,基础设施配备不齐。进行信息化建设就需要必备的硬件设备,经过三年的基层基础建设,虽然我们的信息化建设硬件有了很大的提升,但是与上级提出新要求相比,我们仍有很大的差距。目前**公安局共有电脑174台,其中14台由于配置低无法使用;县局服务器处于超负荷运转状态,公安网运行速度有待提高;三年前建立的网上办公系统已经不能够满足当前工作的需要,急需改版重建。

(三)起步较晚,系统应用程度不高。应用是信息化建设的灵魂,是信息化工作的核心,没有应用的带动和依托,建了也没效益。通过对我局信息化建设情况来看,重建设轻应用的现象严重存在。仅限于人口信息系统、网上办公系统和执法监督系统,并且整个系统仅由内勤或某位民警一人固定时间使用,更多的时候是“一个人干、一群人看”,信息系统应用难以深入。经调查,我局内勤民警计算机基础知识及基本操作达标占86%,公文处理达标占93%,网络基础知识达标占79%,电子邮箱使用达标占98.6%,各类查询系统及相关业务信息系统的使用达标占76.8%,而一般民警计算机基础知识及基本操作达标占38%,公文处理达标占38.4%,网络基础知识达标占50.6%,电子邮箱使用达标占60.9%,各类查询系统及相关业务信息系统的使用达标占52.6%。

(四)缺乏人才,信息化建设进展缓慢。目前**公安局信息通讯部门有人员3人,其中计算机专业毕业的只有1人,同时还要负责网监、机要等工作,从而导致了新技术没人会用,难以适应今后信息网络建设和应用管理工作需要。在民警中随着民警年龄的递增,一些年龄偏大的民警“怕上机、记不住、掌握不牢”的现象极其严重,计算机水平也存在着很大的差距。据统计,**公安局45岁以下民警,计算机基础知识及基本操作达标占80%,公文处理达标占65.4%,网络基础知识达标占87.5%,而45-50岁民警,计算机基础知识及基本操作达标占40%,公文处理达标占46.8%,网络基础知识达标占50.5%。

二、通过对**公安局信息化建设的现状的分析认为,公安信息化既是在社会信息化条件下做好公安基础工作的一个重要途径,也是区别于传统公安基层基础工作的一个鲜明特色,必须牢固树立信息主导警务理念,以信息化有效提升公安战斗力,提高执法办案和行政管理效率,以信息化带动和促进公安工作现代化、正规化。为全面做好公安信息化建设。如何破解当前公安信息化建设和应用工作难题,全面提高公安信息化应用的整体水平,是摆在各级公安机关“一把手”面前的首要问题。就**公安局而言,为主要从以下几个方面解决问题:。

(一)统一思想,提高认识。加强公安信息化建设是提高公安机关整体战斗力的重要途径,是提升基层基础工作水平的重要载体,是牵动警务机制改革的重要纽带。因此要积极适应信息化的发展趋势,坚定不移走科技强警之路,向科技要素质、要警力、要战斗力,把信息化打造成为提升公安机关核心战斗力的重要支柱。要深刻理解信息化对公安工作和队伍建设已经带来和将要引起的发展变化,从全面的、战略的高度,充分认识加快信息化建设对于全面推进公安工作重要作用和重大意义,要在全局上下形成“不会用计算机的领导将失去指挥权,不懂计算机的民警将失去工作权”的观念,要切实把信息化建设作为“一把手”工程,纳入基层公安机关领导的日事议程,注重整合系统资源、整合信息技术资源,力争早日实现公安工作信息化、现代化的目标。

(二)争取支持,加大投入。公安信息化建设工程,是一项技术要求高,成本投入大的工程,作为一个山区县、国家级重点扶贫县,经济总量小,仅依靠政府财力投入不现实的。要突破“有多少钱办多少事”的常规思维,超前消费,多渠道筹措建设资金。首先公安机关领导要主动向党委、政府领导汇报,争取财力的支持;其次,公安机关要在节减经费上做文章,压缩或减少经费支出,将节约的经费用在信息化建设工作上;再次,可采取“先建后还”和“以租代建”等多种办法,解决建设资金不足的问题。这一点,我们深有体会,在建设350兆无线通讯系统的时候,由于我们是山区,建立自己的基站条件不允许,因此我们通过与移动、网通、联通等部门协商租借他们的通讯塔,及时的解决了问题。总之,妥善解决资金制约问题,信息化建设工程才有保障,才能实现最佳工作目标。

(三)强化培训,普及应用。在推进信息化建设工作的同时,要着力解决普及应用难题,才能使信息化应用发挥更大的作用,取得更显着的成效。因此,要改变重建设,轻普及应用的倾向,通过“送出去”或“请进来”的方式,不断地对专业技术人员进行业务培训,把各警种各部门和基层所队民警培养成懂应用,会管理维护信息网络的能手。一是加大培训力度,使在岗每位民警熟悉掌握计算机使用技能,扫除“机盲”“网盲”现象;二是强化民警应用信息,提高网上实战能力,通过实战激发民警学习热情;三是培养技术骨干,开发利用信息,将信息化工作与日常工作机制结合起来,强势推进以办公自动化、综合执法办案系统和信息采集室为龙头的信息化建设。四是通过争取编制,有计划地从高等院校毕业生中招收专业技术人才,实现了信息化人才培养与信息化建设的有机结合。

公安信访调研报告

近年来，在区委区政府的正确领导和上级信访部门的指导下，区信访局深入贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，以深入推进信访工作制度改革为主线，坚持用群众观念和法治思维规范信访工作，大力提升信访工作法治化水平。

一、我区信访工作的基本情况。

我区坚持以群众工作统揽信访工作，紧紧围绕“事要解决”这一根本目标，全力化解各种社会矛盾，有力地维护了社会大局持续稳定。今年以来，全区共接待群众来访407批2879人次，与去年同比分别下降19.9%和14.8%.受理群众来信和网上投诉876件，同比上升122%.信访事项及时受理率、到期办结率分别为100%和99.7%,受理各级群众满意度案件112件，群众满意率91.2%.

一是领导带动，自上而下化解信访突出问题。为从根本上化解信访突出问题，福山区把处理疑难复杂案件的重心上移，实行区级领导包案制。在区委主要领导的示范带动下，每天至少一名区级领导亲自接待群众来访、亲自主持研究案情、亲自提出处理方案，集中解决了一批事关群众切身利益的信访突出问题，以来，已有38起重点信访案件得到有效化解。

二是上下联动，全面搭建信访群众诉求平台。20为“信访基层基础建设年”,着力打造“五统一、五规范”的区级联合接访大厅及镇街、村居（社区）两级“两统一、两规范”的接访室，全面开始网上信访工作。在区委区政府的大力支持下，目前区级联合接访大厅已进入装修改造阶段，预计将于1月份投入使用。镇街全部设立信访办，村居、企业全部设立信访工作接待室，全力打造受理群众事项的四级网络平台，实现了对群众问题和群众事务的“一站式受理、一条龙服务、一揽子解决”.同时，积极创新大胆尝试，打造“互联网+信访”新亮点。为进一步提升“阳光信访”水平，全力推动传统信访模式向网上信访转变，我区选取清洋街道福惠社区进行试点，在社区和村居建立网上信访代办点，让居民（村民）在自家门口就能反映自己的信访诉求，将信访工作网络辐射全区，“以点带面”开展网上信访工作。目前，这项工作正在如火如荼地开展，两个网上信访代办试点运转正常，自投入使用以来，已为群众代办网上投诉122起，化解信访隐患32起。预计20上半年，将在全区范围内推广设立网上信访代办点。通过信访渠道的不断畅通，让群众理有处讲、怨有处诉、难事有处反映、问题有处解决。

三是阵地前移，最大限度化矛盾隐患于基层。依托区委区政府联村联户心连心活动及微信“五群连心法”的平台，大力推广信访工作“大社管+信访信息员”模式，在全区联村联户摸底工作基础上，在微信区总群、镇分群、社区群、网格群中均设有专门的信访信息员。对于微信群中的信访信息员，制定了“每日汇总、每周调度、每月通报”制度，由信访信息员对群内群众反映问题进行信息汇总、解决跟踪、满意度反馈。通过这种“群众反映问题一日一汇总，责任单位解决问题进展一周一调度，群众反馈评价一月一通报”的做法，已解决解答群众合理诉求223件，有效的将多个集体访、越级访隐患消解于萌芽状态。

二、信访工作中存在的问题及难点。

信访工作是反映社情民意的'晴雨表，是党的群众工作的重要组成部分。随着经济社会的快速发展、政府职能的转变，各种利益关系处于不断调整变化之中，一些长久积累的深层次矛盾逐渐凸显，信访问题也日渐突出，已成为影响地方稳定与发展的难题。今年以来，全市开展了“重点信访事项和重点人员攻坚化解”专项活动，我区共排查交办了93起重点案件，其中81起是市里刚刚交办的正在办理，12起是我区自行梳理排查的积案老案，这些案件都是长年积累下来的，绝大多数已经结案，但未结服，这些案件既是我区信访工作的重点和难点，又能从一个侧面反映出信访工作面上情况。

分析这些案件，从诉求内容看，反映涉法涉诉类有49件，占52.7%;反映房地产类有21件，占22.6%;反映民生类的有11件，占11.8%;反映土地征用类有6件，占6.5%;反映涉军涉教类的有2起，占2.2%;反映其他问题的有4件，占4.3%.从案件年限跨度看，3年以上的有57件，占61.3%;5年以上的有29件，占31.2%;以上的有7件，占7.5%.

在信访具体工作中面临了以下几个困难：

一是信访老户息诉罢访难。部分老户已经以信访为“专业”、为“职业”,寻求利益最大化。这些老户的问题已经解决完并承诺保证息访后又反悔，并不断缠访、闹访、越级上访，并固守“择机”上访定势，在国家重大活动和敏感时期，秘密组织串联进京集体上访，给政府施压，()从而提出更多的无理要求或过高要求。这种结服又反弹的积案就有9起。如高某案件，反映征地补偿问题、子女落户以及法院执行不力等问题，多年来诉求一直不断。、两次结服，信访人从政府得到征地补偿款3.2万元并在政府的帮助下解决了女儿落户的问题，对于反映法院执行不力的问题，信访人也表示明白是涉法涉诉问题，将走法律途径解决。以来，该信访人重新开始上访，并提出了更加苛刻的要求，仅年，高某到京非访87次。

二是进京非访案件化解难。国家对“非访”问题的顶层设计不清晰，非访到底属违法行为还是上访行为没有明确说法，导致责权不清。目前，中央对控制进京非访工作非常重视，将非访问题升级到维护国家公共安全高度，要求对进京非访人员实行限时带离，3小时内将上访人接出分流中心，8小时之内带离北京，并采取了约谈地方主要领导、一票否决和“全人次通报”制度。同时，又要求文明劝返。虽然我们采取了很多措施，积极控制进京非访，但是由于非访人员都是仅有的几个信访老户，具有多年的信访经验，了解地方政府的心理，思想偏激，要求过分无理。为达到个人目的和利益，挖空心思和工作人员兜圈子，给地方政府施加压力。今年以来，我区多名老户（多为夫妻、父女、姐弟等亲属关系）就重复非访了110余人次，虽然经全力化解未造成大的影响，但是我们对这些非访人员，硬办法不敢用、软办法不好用，只能被动的采取劝返、带离、稳控措施，耗费大量人力、物力、财力。

三是涉法涉诉案件剥离难。《信访条例》明确规定，涉法涉诉案件不属于信访受理范围。一些信访人反映的问题已经走完司法程序，有的案件最高人民法院都已经裁定了，但由于信访人存在“信访不信法”,甚至是“以访压访”的错误观念，依然我行我素、不断上访，要求有关机关做出有利于信访人的结论和作为。有的上访人认为走法律途径时间长、成本高，不愿走司法程序，致使很多涉法涉诉案件融入信访渠道。国务院《信访条例》和《山东省信访条例》虽然明确提出实行信访与诉讼分离，但是由于没有出台具体的实施细则，对案件剥离后交给哪个部门，交出去后信访人又到上级信访部门上访怎么办等内容，没有做出明确规定，缺少可操作性，致使涉法涉诉案件从信访口剥离出去很有难度，积压成信访积案老案。

四是“三跨三分离”案件处置难。这些案件因为涉及不同地区、不同部门、不同行业，化解难度较大。比如：牟某案件，反映市场监督管理局不按政策规定安置军转干部，要求落实政策，解决其家属（志愿兵复原）工作待遇问题。信访人长年在外打工，并不在福山居住（户籍在福山），案件处理起来很困难且信访人不易稳控，今年多次进京上访。按照《信访条例》有关规定，户籍地是稳控主体，但是一旦信访人越级或者进京上访，只要被上级信访部门登记，案件也会转到户籍地。对户籍地来说，跨地区稳控信访人、调查取证、化解都很困难。

三、下步工作的建议与对策。

（一）扎实推进领导包案制度，保证信访工作健康有力进行。要继续在给区级领导接访包案服务上下功夫、作文章，要在给责任部门破解疑难复杂案件上创造条件，保证此种工作模式不变，力度不减。深化领导干部接访下访活动，坚持和完善开门接访、带案下访等制度，做足前期准备，保证接访时间，突出接访重点，注重接访实效。建立“信访积案数据库”,梳理疑难案件和信访积案老案，采取领导包案、一案一策、专案攻坚等措施，下大力气化解信访积案，办结一件销号一件，减少“存量”.建议各机关单位要继续配合领导包案制度，对全区范围内的疑难案件进行了系统地梳理、研析，有针对性地筛选案件，实时更新补充到领导包案案件库中去，通过确定责任单位、制定解决方案、落实工作成效等方式，集中解决一批积案、老案，使全区信访老案基数下降，老上访户重复访的次数大幅减少。

（二）重视初登事项，消除重信重访隐患。要以“抓小”、“抓早”为导向，认真积极处理好初信初访，有力消除重信重访隐患，减少越级上访问题的发生。对群众的第一次来电、来信、来访以及第一次网上投诉，要认真分析，慎重处置，对于信访受理范围内的事项要及时确定工作方案、包案领导及具体责任人；对于受理范围外的群众申诉，要细心引导、耐心劝导，明确告知来访群众反映问题途径，积极协调相关部门接纳群众反映问题，力争在第一时间、第一环节解决好群众反映的问题，不能拖泥带水或留尾巴，努力把问题解决在源头、把矛盾消弭在萌芽、把人员稳定在当地，要尽量减少重访量、遏制信访上行。

（三）进行重点事项排查稳控，协调相关部门提前准备处置方案。一是根据前期协调相关责任单位对农民工讨薪的访情隐患做的排查摸底工作掌握的情况，筛选梳理该类信访事项的重点案件进行跟进部署，在积极协调解决信访事项、帮助追讨农民工工资的同时做好越级访、集体访隐患的排查稳控工作。二是组织各镇街及人社局、民政局等相关单位对劳动社会保障类信访事项进行隐患排查，重点排查弱势群体的社会救助款和节日慰问品等是否发放到位、在发放过程中是否存在不公平现象以及已办结信访事项的劳保、救助款是否落实到位等信访隐患，确保能够及时发现苗头性、阶段性、特殊性问题，提前准备处置方案，明确责任部门，对可能产生的越级访、集体访隐患进行全程跟踪稳控。

（四）加强部门横向联动，强化非访处理力度。一是建立信访快报制度。对于来区、到市、去省、进京非访情况，一经接到信息，立即撰写信访快报将非访情况传真上报给区委区政府和政法委，确保领导能够实时掌握非访情况动态。二是完善非访接处访制度，落实责任告知和接处访签到制度。一方面信访局接到非访信息后，立即确认责任单位并向其传真接访告知单，要求责任单位在接到信息后立即安排人员进行接访，并在15分钟之内将接访人员名单传真给区信访局；另一方面，严格责任单位的非访处理应答时间，原则上对于市政府门前非访，要求责任单位45分钟之内到达市政府门前进行处理；对于区政府门前非访，要求高新区福山园、清洋街道及相关责任部门15分钟之内到达区政府门前进行处理，其他镇街30分钟之内到达区政府门前进行处理。要求责任单位对到达时间及接访人员信息于政府门前进行签到记录，并由信访局当场转送给区相关领导，确保将非访处置责任落实到位。三是细化非访考核要求，提高责任单位重视非访意识。按照科学发展观考核要求，每发生一起进京去省到市非正常个体访对责任单位分别减2分、1.5分、1分，未按要求及时劝返的再减1分；每发生一起进京去省到市非正常集体访分别减3分、2分、1分，未按要求及时劝返的再减1分。每发生一起来区政府门前非访的减1分，按要求及时劝返的不扣分，未按要求及时劝返的再减1分。

（五）加强宣传引导，强化依法信访意识。我省第一部全面规范各级国家机关信访工作的基础性地方法规《山东省信访条例》已于2016年1月1日起施行。《条例》对以往信访工作中存在的信访渠道入口过宽、信访受理范围不清晰、信访事项分类模糊、办理程序不够规范、信访积案反复启动终而不结、信访人权利不清义务不明等问题作出了明确而又清晰的解答。学习好、宣传好、贯彻好《山东省信访条例》依然是当前信访工作的一项重要任务。我们要运用各种宣传载体、创新宣传教育形式，大力宣传《条例》，增强群众知法、守法、懂法、依法的办事意识，倡导信访人依法通过合法合理途径维护自己的权益，营造依法信访良好氛围。

作者：张筱。

森林公安执法调研报告

（一）法律授权案件依据：根据1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修改的《中华人民共和国森林法》第20条第1款规定：依照国家有关规定在林区设立的森林公安机关，负责维护辖区社会治安秩序，保护辖区内的森林资源，并可以依照本法规定，在国务院林业主管部门授权的范围内，代行本法第39条、第42条、第43条、第44条规定的行政处罚权。具体案件：

1、盗伐林木案件《森林法》第39条第1款；

2、滥发林木案件《森林法》第39条第2款；

4、非法收购盗伐、滥伐的林木《森林法》第43条；

6、在幼林或特种用途林地砍柴、放牧毁坏林木《森林法》第44条第2款；

（二）行政委托案件。

依据：依据《行政处罚法》第18条，只有受到县级以上地方人民政府林业主管部门的行政委托，森林公安机关才能且应当以林业主管部门的名义，依法查处上述案件。没有林业主管部门的行政委托，森林公安机关不得查处上述案件。具体案件：

7、未完成更新造林任务《森林法》第45条、《森林法实施条例》第42条；

8、超木材生产计划采伐林木《森林法实施条例》第39条第3款；

9、非法经营木材《森林法实施条例》第40条；

10、非法采种等毁坏林木《森林法实施条例》第41条第1款；

11、非法开垦林地《森林法实施条例》第41条第2款；

12、非法改变林地用途《森林法实施条例》第43条第1款；

13、临时占用林地逾期不还《森林法实施条例》第43条第2款；

14、无木材运输证运输木材《森林法实施条例》第44条第1款；

15、不按照木材运输证运输木材《森林法实施条例》第44条第2款；

16、使用伪造、涂改的木材运输证运输木材《森林法实施条例》第44条第3款；

17、承运无木材运输证的木材《森林法实施条例》第44条第4款；

18、非法移动或毁坏林业服务标志《森林法实施条例》第45条；

21、非法狩猎。

《野生动物保护法》第32条、《陆生野生动物保护实施条例》第34条；

22、乱捕滥猎。

《野生动物保护法》第33条第1款、《陆生野生动物保护实施条例》第35条；

23、破坏陆生野生动物主要生息繁衍场所《野生动物保护法》第34条、《陆生野生动物保护实施条例》第36条；（注：20-23属于违反陆生野生动物猎捕管理制度）。

28、擅自放生或管理不当使引进动物逃至野外《。

陆生野生动物保护实施条例》第23条第2款、第42条；

29、取得驯养繁殖资格却未从事驯养繁殖活动。

30、不履行森林防火责任《森林防火条例》第48条；

31、拒绝接受森林防火检查《森林防火条例》第49条；

32、逾期不消除火灾隐患《森林防火条例》第49条；

33、非法野外用火《森林防火条例》第50条；

34、非法进行实弹演习、爆破等活动《森林防火条例》第51条；

35、不设置森林防火警示宣传标识《森林防火条例》第52条第1款；

36、机动车辆不安装森林防火装置《森林防火条例》第52条第2款；

37、非法进入森林高火险区活动《森林防火条例》第52条第3款；

二、森林治安案件。

依据：根据省林业厅、公安厅、省人民法院、省人民检察院（林公〔2011〕21号）文件，森林公安机关可以管辖在本辖区内发生的《中华人民共和国治安管理处罚法》中规定的下列森林治安案件：具体案件：

10、县级以上人民政府公安机关规定由森林公安机关管辖的其他治安案件。

三、森林和陆生野生动物刑事案件。

依据：根据《国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准的通知》（林安发〔2001〕156号）、《公安部刑事案件管辖分工规定》及相关规定，森林公安机关可以管辖在本辖区内发生的《中华人民共和国刑法》规定的下列刑事案件：

具体案件：

1、盗伐林木案《刑法》第345条第1款；

2、滥伐林木案《刑法》第345条第2款；

3、非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案《刑法》第345条第3款，《刑法修正案。

（四）》第7条；

4、非法采伐、毁坏国家重点保护植物案《刑法》第344条，《刑法修正案。

（四）》第6条；

（四）》第6条；

6、走私案件中，走私珍稀植物、珍稀植物制品案《刑法修正案。

7、放火案件中，故意放火烧毁森林、林木及造成林地过火等案件《刑法》第114条；

8、失火案件中，造成森林、林木及林地过火等案件《刑法》第115条第2款；

11、非法猎捕、杀害珍贵、濒危陆生野生动物案《刑法》第341条第1款；

13、非法狩猎案《刑法》第341条第2款；

（二）》；

22、诈骗案件中，利用森林、林木实施诈骗的案件《刑法》第266条；

23、故意毁坏公私财物案件中，故意毁坏森林、林木案《刑法》第275条；

25、非法排放、倾倒、处置危险废物案件中，向林地非法排放、倾倒、处置危险废物案，向自然保护区、森林公园非法排放、倾倒、处置危险废物案《刑法》第338条。

公安网络调研报告范文

互联网技术的迅速发展，主要体现在家庭网络和局域网的普及方面，现依据工商行政管理职能和互联网发展现状，将涉及网络管理的有关问题报告如下：

一、由于网络经济已经成为一种日益普及的市场经济形式。

作为主要履行市场监管职责的工商行政管理部门，对网络的监管主要包括规范网络经营主体、监管网络经营行为、保护网络消费者权益三个方面。规范网络经营主体主要指的是网络经营主体的注册登记，监管网络经营行为主要包括网络不正当竞争和网络欺诈行为，网络消费者权益保护范围较广，主要表现为：网络消费合同履行问题，主要表现为延迟履行、瑕疵履行、售后服务无法保证；网络格式合同问题，主要存在着减轻、免除经营者责任的条款及其他不公平、不合理的内容；网络支付安全问题和网络消费者隐私权保护问题。国家工商总局要求加强网络市场监管，要求严把网络市场主体准入关，按照国务院《互联网信息服务管理办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定，严格对经营性网站和互联网上网服务营业场所依法注册登记。并且，对网络衍生的虚假广告、商业欺诈、不正当竞争、商标侵权、传销和侵害消费者合法权益等互联网违法行为予以查处。实际上，监管对象和内容始终被界定在上述三个方面。

二、网络违法行为相关主体的责任承担。

当前的网络违法行为除比较明显的市场准入行为之外，更多的是涉及到广告、合同和不正当竞争方面。主要分为三大类：一是无照和超范围的网络经营行为。这里面有一个是否监管到位的问题；二是网络不正当竞争行为。主要包括虚假宣传与虚假表示、低于成本价销售、商标与域名冲突、网站名称与企业名称及域名冲突、违法提供有奖销售（服务）、采用超级链接技术擅自使用他人服务内容、诋毁他人商业信誉等行为。三是网络商业欺诈行为。最常见的方式是通过网络发布虚假信息，欺诈外地的消费者及经营者。对网络违法行为主体的责任承担应该明确为“行为者承担”原则，实践中以互联网内容提供商违法行为比较突出，以假公司发布网络广告为例，互联网服务商往往对其提供的发布内容没有适当、有效的审核程序，从而对第三方合法权益造成侵害。由此可知，互联网服务商在网络违法行为发生时往往担负较为被动的角色，但无论怎样，都必须对合法权益受到损害的第三方承担直接或连带责任。

三、针对网络违法行为，工商行政管理机关可以分别依据《无照经营查处取缔办法》、《公司法》、《广告法》、《合同法》《消费者权益保护法》等法律法规来分别予以规范，根据其违法行为的性质和规模，可以按实际情况做出罚款、取缔、警告等行政处罚。

四、当前工商部门对市场经营行为的监管手段主要包括：

一是强制性的定期年检；二是各种方式的巡查；三是根据举报线索追查个案；四是不定期的短期集中整治。上述监管手段已经无法应付瞬息万变的网络市场监管。一般来说，违法的网络行为发生时间普遍较短，改头换面的速度较快，而且由于互联网信息量相当巨大，对网络信息的过滤和分析都需要相当大的人力、物力。具体分析，工商行政管理机关查处网络违法行为有五大难题：一是对违法行为的管辖权确定难。依据《行政处罚法》第20条和《工商行政管理处罚程序暂行规定》第4条的规定，行政处罚应由违法行为发生地管辖。但互联网不受时间、时间、国界的限制，只要具备上网条件，任何人都可以上网浏览；任何可以上网的地方，都可能看到违法网络广告。如何界定违法行为发生地和管辖权，是一大难题。二是对违法证据确定难。查处违法网络行为关键在于证据的认定，而网络电子文档可以任意修改，不留痕迹，因此对网上证据的证明力存在争议，且电子证据易丢失或任意删除，当事人完全可以对违法事实加以否认。三是法律依据寻找难。网络经营行为的特殊性使现有的法律法规不能完全适应对网络行为监管的需要，给依法行政带来困难。四是违法责任追究难。在网络虚拟空间里，违法行为主体并未披露真实的经营地址和名称，因而对违法责任人即使有真实的地址和名称，有的违法者远在外地，有的本身就是皮包公司，行政处罚执行极难。五是执法手段到位难。主要包括：对网络监管的硬件设施不到位，没有用于监控网络行为的软件设备，只凭人力来进行大海捞针般的网络违法行为监管，根本不现实。

五、对网络违法行为的解决及法律法规的完善。

当前，我国尚无专门对网络违法行为进行调整的工商行政管理法律法规，工商机关现适用的《互联网信息服务管理办法》和《互联网上网服务营业场所管理条例》都是侧重于市场准入和信息网络安全方面，对网络广告、合同和不正当竞争等等没有涉及。而单独的网络广告、网络合同和不正当竞争却没有明确的工商行政管理法律法规可以调整。因此，完善现有的法律法规，加入对网络违法行为的监管等内容，是势在必行的。实践中有一种说法是对网络行为的监管要逐步实现从工商部门直接监控为主到以行业自律为主的形态转变，但对追逐经济利益的网络经营者而言，明显地缺乏自律的主动性。对网络违法行为的解决，最主要的还是通过法律手段，才能确保建立完善有效的市场自律体系。根据以上分析，可以得出如下结论：法律必须强制规定网络经营者的义务，尤其是互联网服务商的义务，无论是网络欺诈行为还是其它网络违法行为，最后必然通过互联网服务商来发布，如果后者没有必要的审查程序，所有的监管努力都将付之东流。因此，加强对网络信息发布者的监管是将网络市场正本清源的惟一方法。按照属地管理原则，对互联网服务商的网络违法行为进行全国范围内的属地监管，根据目前实施的经济户口管理的经验来衡量，是可行的。

文档为doc格式。

公安调研报告范文

保障教育公平是公共教育政策的基本价值。经过多年发展，我省的教育事业取得了显著成就，特别是作为基本公共教育服务主体的义务教育全面普及，向教育公平迈出了重要一步。但是现阶段教育发展不均衡的现象依然存在，不仅存在着城乡差距、地区差距，同一地区的校际间也存在很大差距。

如何实现教育均衡发展，是全社会关注的难点、热点问题。秦安县为此做了积极探索，其试点经验值得借鉴。

一、试点的具体做法。

秦安县山多川少，村民居住分散，交通不便。义务教育资源严重不均衡，川区富余而边远山区严重缺少的情况一直存在。农村学校点多分散，特别是边远学校基础条件更差，教师住校条件差，教师派不来，来了不安心;教学方法落后，教育质量普遍较低，学生逐渐流失。这些不利因素一直制约着秦安县的教育发展。

推动教育改革以来，该县将试点选在有代表性的陇城镇进行。总体思路是：以教育园区为载体，实施教育精准扶贫，实现“资源共享、联合互助、集中住宿、巡回走教、深化教研、提高质量”。主要做法：教育园区实行教师走教、校点一体化管理，对全学区小学教师实行“六统一”，即各小学教师集中园区统一食宿，教研教改统一进行，教师上下班统一接送，各校课程由园区统一安排，教师由园区统一调配，学科由园区统一巡回走教。

一是建设教育园区、教师集体入园。县委、县政府决定在陇城镇政府所在地建设教育园区，其性质是集全镇小学教师吃、住、行、教研教改于一体的综合服务型小区。教育园区分住宅区、办公区及综合服务区三部分。住宅区建有教师周转住房3栋、共144套，全学区的小学教师平均每人一套。教师居住期间拥有使用权，不收租金，缴押金2万元(以保证房屋不被损坏)，调离时收回住房、退回押金并付给利息。改善了教师的生活条件，也稳定了教师队伍。

二是整合教育资源，均衡师资配置。针对师资在地区之间和校际之间的差异，改革中陇城镇将教师统一管理调配。教师人事权统一纳入园区管理，打破了校际界限，按照完全小学与山区教学点的地理分布、学生就近划片入学和各小学教师的余缺情况，进行统一调剂调配。教学由园区统一管理，课程由园区统一安排，学科在园区内统一巡回走教。15所学校、共60个班级的学生，上下学再不接送，而实行教师巡回走教。按照地域，把全学区分成许墩、南七、朱魏、头图4条线路，每条线路配备一辆走教车，早晨将这些学校的教师分别用校车送到学校上课，晚上接回来在住宅小区食宿。

二、改革试点效果。

一是促进了教师队伍稳定。过去，许多乡村教师千方百计往县城调，给教师均衡配置带来很大困难，学校管理也遇到诸多突出问题。现在，教师在园区有居住房，家属可以来了，生活条件大大改善，教师们能留住了，也安心了。

二是促进了保学减辍。由于各种原因，秦安县山区学校在办学条件方面的差距在逐步扩大，学生向好学校转学的现象十分突出，山区学校学生急剧减少。而学生越少、教师的教学信心就越不足，造成了山区教学的恶性循环。现在，教师在他这条线路的所有学校教课，学生能够享受到公平的教育，山区学生及留守儿童也可以就近上学。既便于管理，也消除了安全隐患。

三是促进了师资资源平衡共享。秦安全县教师总编制是超额的，但局部却短缺且结构不合理。除了完全小学和中心小学，许多规模小的小学和教学点，有些课程因为无老师教授而只是排在课表上。现在，教师打破了校际界限，由全镇统一调配，化解了数十年来川区师资富余而边远山区严重缺少教师的矛盾。边远小学和教学点的课程开齐、开足了，最大程度实现了镇域内师资资源的共享。

四是促进了薄弱校建设。过去一个教学点一般只有一名教师，一所完全小学的同一门学科一般也只有一两名教师，教研活动根本没办法开展。教师集中入园后，按照完全小学与山区教学点的地理分布、学生就近划片入学情况和各小学教师余缺情况，进行统一调剂，整合了师资力量，提高了配置效益，并且促使教师增强了全局意识和竞争意识，有利于弱校赶强校，全镇教育均衡发展。

公安网安工作调研报告【】

随着社会保障形势的不断发展，信息建设在公安工作中的作用，特别是在基层公安工作中的重要性也越来越突出。如何在信息建设基础薄弱的情况下，促进信息建设步伐，提高基层公安警察的信息应用水平，实现科技警察和信息战斗力的目标。现在结合本单位的实际情况，讨论一些具体的观点：

(一)发展前的状况。

20xx年初，固始县公安局巡逻特警大队成立，只有一台电脑，配置不高，接入公安网后运行速度慢，工作效率低。有21名警察，平均年龄为27岁。虽然他们往往年轻，但公安信息应用水平普遍较低。在巡逻执勤和执法处理过程中，主要依靠个别信息应用水平较好的警察，实际作战能力较弱。同时，对信息化建设的作用和重要性认识不，缺乏学习意识，信息建设和警察信息应用水平明显薄弱。

(二)现阶段取得的成果。

与建队初期相比，固始巡警共有台式电脑台18台，笔记本电脑3台，符合人均标准，配置高，网速快。三年来，无论团队成员还是一线警察，信息应用水平逐步提高，包括11人、基本熟练7人、基本掌握3人，具有独立的在线执法案件，独立运营公安信息平台信息应用能力，进一步节约警察，提高战斗力，提高工作效率。自大力实施信息化建设以来，巡逻特警部门通过信息化应用破获了10起案件，逮捕了32名犯罪嫌疑人和1名网上逃犯，实现了信息化建设的跨越式发展。

(三)主要经验和做法。

1.增加硬件投资。为缓解计算机不足和配置不足给工作带来的不便，2007年和2008年巡逻特警先后购买了3台高配置计算机，2009年一次性投资5万多元购买了18台计算机，并及时安装在互联网上。这些互联网计算机的加入使旅达到了每人拥有一台计算机的固定目标，为提高警察的信息应用水平提供了强有力的硬件保障。

2、强化应用学习。一是强化培训，以教带学。大队把提高民警的信息化素质作为推进工作的重要环节来抓，使全队民警充分认识到信息练兵的重要性和必要性，迅速完成了从“要我学”到“我要学”的思想转变，自觉参加县局举办的信息化应用培训班，学习计算机基础知识和应用技能。同时大队积极搭建学习平台，专门邀请局技术人员张巍、殷全磊等来队授课，现场指导，以面对面的教学方式对接受能力弱、基础技能差的民警进行帮助，使他们在最短时间“入门”。二是结对帮扶，以“熟”带“生”。将本单位计算机运用“熟手”谢宜斌、梅雪涛等人确定为信息化建设“小教官”，通过定人、定责、定措施的方式，让“熟手”与“新手”结对帮扶，互帮互学，并实行捆绑考核，充分调动了民警互助互学的积极性和自觉性，形成了熟手乐教、生手乐学的良好氛围，促进巡特警信息化应用技能的整体提高。

3、实行信息导巡。信息是巡逻防控工作的生命线，一切巡逻工作的方式和措施都必须围绕可能地获取社会面违法犯罪相关信息而展开。一方面，牢固树立以信息为先导的巡逻工作新理念，大力推行由人到案、由物到案等以信息为起点的主动进攻型作战方式，积极实践网上查证、网上排摸等新战法，实现由以经验为主的巡逻防控模式向以信息为主的主动防控模式转型。另一方面，将信息战贯穿于巡逻防控工作的始终，进一步摸索、总结，丰富、激活信息主导巡逻警务活动的战术、战法，提高全体民警综合应用精确检索、模糊查询等网上作战的能力。

(一)公安信息化建设存在的问题。

1、思想认识程度不够。一些基层民警特别是一些基层领导在信息化建设工作的重要意义认识上存在误区，认为在这方面投入大量资金是一种资源浪费，影响了信息化效能的发挥和信息化工作的深入开展。

2、信息化专业人才缺乏。基层单位在硬件上投入很大，信息化设施得到了进一步完善，但单位信息化建设专业民警非常短缺，势必会影响信息化建设的步伐，放慢公安业务信息化的进程。

3、信息工作平台不完善。与经济发达地区相比，目前基础信息工作平台一部分仍未建立，或者虽已建立但还不完善，无法应用于各项公安业务和治安管理工作。

(二)公安信息化应用存在的问题。

1、信息化应用能力低。有的民警只能进行简单的浏览和查询，不会打字。有的民警打字不熟练，录入信息慢。有的民警不知道公安信息库有多少可以用，不知道口令、密码是什么，工作效率低。

2、信息利用率低。目前民警使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行网上办案、网上研判的人少。一线民警真正运用信息侦查破案的还不多，信息化在警务实战中的作用尚未充分发挥。

3、信息应用层次低。信息化应用处于传递文件、查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。

4、信息保密及安全意识不强。部分民警在运用公安信息平台时，缺乏保密意识和计算机安全维护意识，往往导致泄密和电脑系统感染病毒。

(一)要牢固树立信息主导警务理念，真正确立“信息就是基础，信息就是警力，信息就是战斗力”的思想，高度重视加强信息化应用知识的普及。

(二)要构建基础工作信息平台，做好信息采集工作，建立信息采集、录入工作机制，强化信息的分析研判和实战功能，切实把信息转化为战斗力。

(三)要加强信息化应用培训。公安信息化建设的成败取决于信息化应用水平的高低。一方面针对信息通信技术发展迅速，信息更新快的特点，建立长效的信息通信技术培训机制。另一方面通过开展多种形式的讲座和培训，使广大民警掌握信息比对、网上作战、信息研判等信息化应用的本领和技能，解决当前民警在运用网络和信息时的盲目性和单一性，把对信息的需求主动转化为做好工作的驱动力。

(四)要重视信息化建设的安全问题。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，各部门在其职责范围内，负责本单位信息化系统的安全和保密管理，特别是注意上网人员的安全意识教育和移动介质的使用、保密防范问题。只有这样，才能保证公安基层信息化建设朝着一体化、标准化、规范化方向稳步推进，使新时期公安信息化建设实现跨越式发展，实现建设、应用到整体效能的发挥。

派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告集合

为了全面掌握我县卫生人才队伍现状，客观分析存在的问题，认真提高人才应对政策，促进我县卫生人才队伍建设和卫生事业发展，我局组织人员于5月上旬先后深入县卫生局、县人民医院、县中医医院、县卫生监督所、县疾控中心、走马乡卫生院等六个单位，就我县卫生人才队伍建设情况进行了专题调研。现把调研情况报告如下：

截止20xx年12月底目前，全县共有各级各类医疗卫生机构324所（个），其中：公立综合医院1所、中医医院1所、妇幼保健院1所、疾病预防控制中心1所、卫生监督所1所、乡镇卫生院、分院16所、村卫生室548所、新型农村合作医疗管理中心1个，民营医院1所、个体医疗诊所（社会办医）41所；共开设床位731张，平均每千人口床位数1.7张；现有卫生人员1522人，其中：卫生技术人员1328人，卫生技术人员中，高级职称5人，中级职称276人，初级职称456人，未取得专业技术职称77人。另有乡村医生367人。调研单位情况详见各单位报告。

走人才兴昭、强昭之路，是发展壮大昭平卫生事业的必然之路。近年来，国家和自治区人民政府加大投入用于公共卫生体系建设和农村卫生基础设施建设，使硬件建设发生根本性变化，为我县卫生事业发展带来了前所未有的历史机遇。面对新的形势和机遇，如何提高卫生队伍专业素质，以适应人民群众日益增长的医疗卫生保健要求，我们采取了各种应对措施，其中最根本的一条就是增加卫生人才数量和提高卫生人才素质。

一是在人才培养上采取了重要的措施。采取“引智、引人、引技、引项”的办法和选优、选专、选高、选特的措施重点培养，重视对学科带头人、业务骨干的培养，提高了卫生技术人员的政治、业务素质，形成了学历、专业、年龄、职称、结构相对合理的人才梯队。

二是采取了县、乡镇内调济、人才流动中心招聘、外出进修、岗位自学、上级对口支援免费技术培训和在职培训、传、帮、带等形式为乡镇级卫生院、分院培养留得住、用得上的专业技术人才。近3年，送出区内外培训人员30余人次，在职培训254余人次。

三是有。

计划。

地组织了25余名专业技术人员，深入乡镇卫生院和社区开展技术指导、业务培训、疑难病例会诊、巡回医疗、健康教育和“三下乡”活动。

四是积极争取国家中医药管理局“中医技术骨干”和“中医农村适宜技术”培训项目。逐步使乡镇卫生院、分院，村卫生室中医药技术推广覆盖率达到80%。

五是利用卫生厅科技培训项目，对各乡镇的每个村一名乡村医生进行了急诊急救技术、农村合理用药知识和有机磷农药中毒防治知识的培训，有效提高了乡村医生医疗保健技术和服务水平。

六是各卫生单位每年有。

计划。

的选派无学历或低学历医务人员脱产参加大中专学历教育。提高人员专业知识层次。梧州市人民医院响应万名医师下基层服务的号召，派出各科医疗骨干对昭平县人民医院对口服务，支持山区医疗卫生工作。

七是加强专科专病建设。县中医院建立中医药特色专科，培养专科专病服务人才，促进了人才成长。拓宽了服务范围。

八是加大继续医学教育工作力度，县以上医疗卫生单位继续医学教育覆盖率达90%以上，乡镇医疗机构继续医学教育覆盖率达到80%以上。经过不懈努力，人才培养工作取得了一定的成绩，人才基础工作得到了进一步夯实，人才队伍不断加强，人才整体素质不断提高，人才干事创业的积极性、创造性得到充分发挥，人才工作措施不断强化。有效的支撑了城乡的医疗卫生服务网络建设和服务保障。

通过调研，我们认为我县卫生人才队伍建设存在的问题主要体现五个方面：

二是人才严重总量不足，结构不合理的现象比较突出；

四是人才作用未能得到充分发挥，人才短缺与人才浪费现象同时存在；

五是人才队伍学历普遍偏低，年龄结构不合理，年龄普遍偏高，没有形成人才梯队，后继无人。

下面，从五个方面具体谈谈我县卫生人才队伍建设。

（一）高层次人才队伍建设情况及建议。

存在的问题。

1、引进人才困难，主要是没有吸引优秀人才的良好环境。（主要是工资待遇，人员编制无法解决，医疗条件差，人才激励机制不健全等原因。）。

2、人才流失较为严重，我县经济基础相对薄弱，所处地域对人才吸引力不强，工资、待遇相对偏低，子女教育等生活不理想，此外受体制的影响，人员编制身份不能确定，造成部分人才外流。

3、人才总量不足，学历层次偏低，高、中级人才短缺，大本以上学历。

人员较少，研究生以上人员没有，接受普招毕业的医学类大中专生比例不高，相当一部分大中专毕业生属成人、自考等毕业生，大部分属工人身份，市疾病预防控制中心、市卫生监督所尤为突出。

4、各单位的编制配备不规范，编制数严重不足，造成所调研五个的单位普遍存在借调其他单位技术人员工作的普遍现象。借调人员由于编制及待遇多年无法妥善解决，参与工作的积极性均受到直接的影响。

5、调研的几个单位的人才培养、引进的长效机制还没有制定。目前对人才只重使用，不重培养。从20xx年至今，部分机构的中层干部除增加了几个工作人员外，几乎没有大的变动，没有进行任何转岗、换岗，也没有对外进行流动交流。各个岗位的工作人员，长期固定在一个岗位工作，容易导致思想的固化、惰性的滋生，也十分不利于个人的成长。

意见和建议。

1、创立高层次人才引进政策优势，增强地方吸引力。要借鉴先进地区的人才引进经验，进一步完善高层次人才引进政策。为高层次人才的引进尽可能地制定优惠政策，以政策吸引人。

2、优化软硬环境，做到“事业留人，待遇留人，感情留人”。

三要落实好福利待遇。以优厚的福利待遇回报他们的突出贡献；

六是加大感情投入，以情动人，使他们愿意来，留得住。

3、完善高层次人才培养机制，增加高层次人才总量。要把高层次人才队伍建设提高到战略高度来认识，作为人才兴县的一个重要环节来抓。要编制合理的高层次人才发展规划，通过加大培养力度，鼓励本地人才参加学历教育和其它形式的继续教育，或通过制定优惠政策鼓励在职人员攻读研究生、签订协议回来效力等形式，培养“永久牌”高层次人才。通过以上方式，增加高层次人才总量，建立起一支能够支持本地经济卫生事业的高层次人才队伍。

4、积极发挥县医学会的作用，通过县医学会组织全县卫生人才开展学术交流活动，引进技术，开阔视野，共同切磋技艺，相互合作，共谋发展。

（二）对农村卫生人才队伍建设的意见和建议。

存在问题。

1、引进人才不易。

一是目前的专科、本科毕业生对就业形势存在着脱离实际的高期望值，不愿到乡镇卫生院特别是偏远地区的卫生院工作。

二是当前乡镇卫生院经营状况普遍不佳，没有资金用在引进人才上，这就进一步降低了乡镇卫生院对院校毕业生的吸引力，更不用说已事业有成的在岗优秀卫生技术人员。

三是有的高一级职称专业技术人员愿意到基层卫生院服务，但乡镇卫生院没有解决各种福利待遇，严重影响了他们的积极性。四是乡镇卫生院的编制出现严重不足。

2、培养人才困难。

一是人员紧张。一人多职，派出医务人员进修、学习，往往会打乱卫生院的全盘工作；若派出学习人员过多，碰到突击性任务，就会出现无人可用的尴尬局面。人员紧张，往往使卫生院管理者放弃或压缩进修人数。

二是经费紧张。外出进修、学习需要大量的资金，然而目前基层卫生院亏损现象异常普遍，财务状况十分严峻。在职工工资都无法完全落实的前提下，也就不可能拿出经费来保证医务人员的进修、学习。

三是定位困难。基层卫生院的医务人员常抱着这样的想法：“外出进修不学疑难病诊疗方法，就学常用诊疗方法，倒不如不去进修。再说，高新技术在乡镇没条件开展，一般技术也就这些。”因此，进修定位非常困难，定得过于普遍，职工兴趣不大，缺乏积极性，且进修时工资奖金比在单位正常上班少，职工都不愿去；定得过高，则学不致用。

四是内部传授困难。目前活跃在基层卫生院医疗一线的业务骨干，年龄普遍偏大。他们中有的是上个世纪五六十年代的中专毕业生，基本功扎实、临床经验丰富；有的是子承父业，擅长于治疗某一方面的疾病或拥有家传的秘方、验方，在当地百姓中具有很高的知名度和影响力。但在传授医术方面还远远不够。乡镇卫生院的医师梯队建设严重脱节，中青年业务骨干极其缺乏。

3、留住人才更难。

一是技术留不住人。卫生院提供最基本的医疗服务，医疗水平普遍较低，有技术有水平的专业人才要想在卫生院有所作为非常困难。因此，一旦有大医院召唤，很少有人能抵得诱惑。

二是待遇留不住人。一直以来，卫生院生存艰难，财力有限，入不敷出现象比比皆是。在这种情况下，过分提高医疗技术骨干的工资水平和福利待遇是不可能的。虽然在实行绩效工资后，医疗技术骨干的工资收入有了明显提高，但卫生院退休人员工资、防保经费、发展经费都得自行筹措，卫生院要想留住优秀人才，经费无疑成了最大障碍。

三是感情留不住人。优秀人才的培养，离不开一个良好的团队、绝佳的氛围，但卫生院显然不具备这方面的条件，既缺少医院文化建设，也缺少团队协作氛围。目前基层卫生院职工的劳动强度和数量参差不齐，但工资资金的差距十分有限。长此以往，难免影响业务骨干的积极性。

建议。

1、建立有吸引力的人才机制。要用战略的眼光来构建人才的引、培、留机制，加快人才的梯队建设，积极创造条件吸引有一技之长的人才心甘情愿到基层来创业、来发展。同时要大力营造一个良好的创业环境，让引进的人才有足够的空间施展才华。虽然目前财务有限，但如果再不在人才的引进和培养上下工夫、投经费，基层卫生院的可持续发展就不可能实现。制定培训计划，形成层级培训，每年乡镇卫生院都要负责对所管村医进行培养，乡镇卫生院要根据工作需要选派优秀青年医务人员到市、县级医疗机构培训。进修期间派出单位要保证参培人员的工资及福利待遇。

2、规范能进能出的用人机制。目前一些基层卫生院还存在大量的作为职工子弟顶替进入的工作人员，这些人员基本上既没专业学历，也无技术职称。上述人员的存在，一方面占用了卫生院的人员编制和经费；另一方面，严重影响了临床一线业务骨干的工作积极性，不利于卫生院的发展。因此，尽快地建立能进能出的用人机制，着力营造“能者进、能者上、劣者下、劣者出”的用人氛围，进一步精简人员，提高在编人员的工作效率，促进人才有序竞争机制的建立，是卫生院改革和发展的迫切需要。

3、积极争取农村适宜技术推广项目，为农村培养适宜性人才，使适宜技术在基层得到广泛应用，为广大基层人民群众切实享受到“简、便、捷、廉”的医疗服务。

4、制定合理的内部分配机制。待遇无疑在人才的挽留方面起着决定作用，因此，必须制定科学合理的分配制度，能者多得、惰者少得，拉大两者之间的差距，充分调动业务骨干的工作积极性。同时，打造卫生院内部文化特色，丰富职工的业余文化生活，营造和谐的同事关系，使人才愿意留下来。

公安三严三实调研报告

公安调研报告范文

我县现有中小学校81所，其中普通高中1所、职业技术学校1所、初级中学11所、中心小学16所、村初小和教学点52个，教师进修学校1所。共有在校学生20956人，其中小学生13565人,初中生4812人，高中生2579人。教职工1475人，其中小学826人，中学649人。此外，还有民办幼儿园43所，幼儿园学生10080人。

(一)高度重视教育，优先发展战略有效落实。近年来，县委、县政府始终把教育纳入全县经济和社会发展总体规划中，制定了《“十二五”教育事业发展规划》，明确了教育优先的战略地位，对全县幼儿教育、义务教育、高中教育、职业教育、成人教育的发展建设提出了明确的目标要求和实施步骤。教育议题优先研究、教育项目优先安排、教育投入优先保障、教育经费优先拔付。近几年，都有几项校建项目列入县重点工程，仅就将扩建第三小学、新建第四小学和县城公办幼儿园作为重点建设项目。

(二)抓实抓好校建项目，办学条件明显改善。近年来县委、县政府加大了教育资金的投入，教育基础设施建设得到加强，办学条件实现“四个改善”。一是学校教学设施得到改善。近三年共投入万元资金，用于中小学校基础设施项目建设，新建了32栋教学楼、宿舍楼，16个厕所，新增建筑面积达35096平米，维修校舍11060平米。二是学校生活设施得到改善。近三年，投入万元完成了学校“三改”项目工程：其中20个改水项目，16个改厕项目，购买课桌椅12200套。三是教育信息化设备得到改善。全县共建成计算机教室24个，多媒体投影教室31个，电子备课室12个，配置计算机1300多台，为46所农村中小学校安装了远程教育设备。四是学校环境得到改善。投入资金150万元对部分无围墙、无校门、无厕所等“六无”的村小、教学点进行改造，修建了围墙1734米，道路硬化3529平方米。做到了校校有围墙、校门，实现了进入乡(镇)中心小学的道路全部硬化的工作目标。

(三)加强教育教学管理，办学质量稳步提升。一是坚持德育为先。着力在提高学生道德素质、提高学生文明素养上下功夫，让学生养成良好的行为习惯。二是素质教育有序推进。坚持整体规划、分布实施、逐步完善、有序推进的原则，通过“四个加强”，即加强校园文化建设，让学校教室、寝室墙上有布置、有装饰，充满文化氛围;加强校风校纪建设，创造良好的育人环境;加强校园硬件建设，完善校园设施;加强课余文化建设，深入开展经典文化、书法文化活动，丰富校园生活，营造了良好的教书育人环境，素质教育得到全面实施。三是高中教育质量逐年攀升。我县高考成绩连年上台阶，高考万人比连续三年位居全市(县)前五名。去年，我县上二本以上人数达295人，比上年增加了28人，增长,万人比位列全市各县(市)第四，创历史新高。今年，我县在报考人数比去年减少92人的情况下，上线人数与去年基本持平，继续取得较好成绩。其中，一本上线人数为79人(去年85人);二本以上上线人数为291人，上线率为。四是县职校被评为省级示范性职校。按照《江西省示范职业学校或职教中心评估指标》要求，我县通过加大投入，强化管理，创新办学模式，转变办学机制，坚持“把车间建在学校，把班级办到工厂”，办学特色鲜明。去年，县职业学校顺利通过了省级示范性职校的评估认定，进一步拓宽了县职业教育发展空间。

(五)强化学校安全措施，维护校园和谐稳定。为维护学校的和谐稳定，我们主要强化“四个突出”工作措施：一是突出重点领域。在流感、饮食卫生、道路交通、幼儿园校车、溺水、防火等领域，加强教育和管理，进行重点防范;二是突出重点时段。在春季重点抓防流感和食品安全;在夏季重点抓防溺水，在冬季重点抓防火，在特殊时期重点抓防意外事故的发生等。三是突出了方式方法。健全了领导机构，层层签订落实了责任制，加强了对师生和家长的安全教育，增强安全意识和防范能力，同时利用安全台帐这个平台，加强安全隐患的排查和整治。同时，取缔了除全中外所有中小学的锅炉，正在为全县中小学安装安全监控系统。四是突出了制度建设。建立健全了值班、巡查、外来人员入校登记等工作制度，形成了一套良好的体制机制，有效地维护了教育系统的和谐与稳定。

(六)坚持专业发展理念，队伍建设得到加强。一是加强师德师风建设。一方面，加强教师教育管理，通过开展多项主题活动，着力解决教师工作飘浮、纪律松散、敬业精神不强等师德师风问题，进一步增强了教师工作的责任心和敬业精神;另一方面，加强教师队伍整顿，每年对全县教职工在职在岗情况进行一次全面清查，近五年辞退擅自离岗(含辞职)教师41名，严肃了岗位纪律，规范了教师管理，提高了师德素养。二是建立教师补充机制。三年来，全县累计招录选聘教师174人，安排大学毕业生实习岗位11人，20定向培养小学教师10人(其中高中三年制1人今年到位)，有效地增强了教育的发展后劲。三是着力抓好教师培训。大力实施名师工程，通过强化教师学历提高，抓好骨干教师培训、班主任培训、教师全员培训、校本培训、名学科评选等活动，有效提高了教师的业务素质。近三年参加省市县举办的各级各类培训的教师达5805人次。四是着力提升校长素质。加强了中小学校长任职资格和岗位培训，组织校长到省内外考察学习，更新管理理念，提高管理能力，推行校长目标管理，严格考核，奖优罚劣，形成竞争机制，校长整体素质大幅度提升。

西藏公安调研报告心得体会

近日，我参与了一次关于西藏公安工作的调研活动，并阅读了有关西藏公安的调研报告。在这次调研中，我深刻认识到了西藏公安工作的复杂性和困难性，以及西藏公安人员所付出的努力和奉献。以下是我对调研报告的一些体会。

首先，西藏公安工作的重要性不容忽视。调研报告中指出，西藏地处我国边疆地区，民族团结稳定是西藏最重要的工作之一。而公安部门作为国家治安的守护者，承担着维护社会稳定和保障人民安全的重任。尤其在西藏这个具有特殊地理环境和民族复杂性的地区，公安工作的重要性更加突出。

其次，西藏公安工作的艰巨性和复杂性也是不可忽视的。调研报告中指出，西藏地理环境恶劣，交通不便，这对公安执法工作提出了很大的挑战。另外，由于西藏地区涉及到多个民族，文化差异和宗教信仰的碰撞，也给治安维护工作带来了一定的困难。西藏公安人员需要在极限的环境下工作，同时要处理好各族人民之间的关系，确保社会稳定和民族团结，这无疑是一项巨大的挑战。

再次，西藏公安人员的努力和付出令人敬佩。调研报告中提到，西藏公安人员在恶劣的环境下不辞辛劳，坚守岗位，保护人民生命财产安全。他们主动适应高原环境，刻苦训练身体素质，提高应对突发事件的能力。同时，他们还积极参与民族团结工作，加强与各族群众的联系，确保政策宣传和落实的到位。他们用自己的行动诠释了对公安事业的忠诚和热爱，为西藏的稳定和发展作出了巨大贡献。

最后，调研报告也提到了西藏公安工作中存在的问题和挑战。像其他地区的公安工作一样，西藏公安也面临着执法执勤力量不足、信息化程度偏低等问题。加强公安基础建设，提高执法能力，规范办案程序，完善信息化系统，是西藏公安工作的必然要求。同时，还需要加强西藏与内地公安部门之间的合作与交流，共同应对跨地区犯罪活动的挑战。

综上所述，西藏公安工作的调研报告让我对西藏公安的工作有了更深入的了解。西藏的特殊地理环境、民族复杂性以及与公安基础设施的缺乏等因素使得西藏公安面临着严峻的挑战。然而，西藏公安人员的努力和付出仍然让人敬佩。在接下来的工作中，我们应该进一步加强对西藏公安的支持，为他们提供更多的资源和援助，以确保西藏的稳定和社会治安的持续改善。

派出所加强公安队伍建设调研报告公安队伍建设调研报告集合

20__年是公安部确定的三年“基层基础年”的开局之年，如何做到一年强基础，两年创品牌，三年上台阶的目标，真正达到发案少、秩序好、社会稳定、群众满意的目的，我们中队结合辖区治安情况，从辖区实际出发，本着务实的态度，以压降案件、力争为提线破案提供新的支撑点、服务现实斗争、打牢基础工作入手，开展了多措并举的群防群治及人口管理工作尝试。具体做法有以下几个方面：

一、以强化责任心，深化“三项”会战为依托，采取入户调查的工作方法，增强房屋出租户的管控和流动人口管理的能力。房屋出租户管控是社区民警工作的重点内容之一，也是社区警务工作的重中之重，实际工作中正反两方面的案例教育我们要清醒认识紧紧抓住犯罪分子利用出租屋犯罪和犯罪嫌疑人藏匿在出租户内的特点，以入户调查作为主要勤务式，以按年度核签《房屋出租治安责任书》和建立房屋出租户档案为抓手，坚决做到底数清、情况明、问题掌握。

1、依托房屋载体，实行分层管理房屋出租户的工作关键在于管控，必须坚持“以房管人”的工作思路，落实各项管理措施，掌握工作主动权。根据社区的实际楼幢的分布情况，定时定阶段调整工作重点，侧重于高层商住楼、零散居民楼等容易漏登漏管的部位。在狠抓房屋出租户和承租人登记质量的前提下，对承租人分层次管理，对有固定职业及现实表好、正常生活的承租人只须掌握基本情况;对游手好闲、单身租住、无业人员租住等重点承租人纳入视线，进行重点监控。坚持一般人口面上管、高危人群监控管的原则，提高发现控制打击违法犯罪的能力。在此基础上将房屋出租户也实施等级管理：分为放心户、不放心户，对放心的依靠他们，不放心的重点管控，按分类等级进行“周、月、季”上门走访，分层管理。

2、依托法律武器，强化查处力度。针对平时社区管理中所接触的房屋出租户户主大多只关心租金，对治安不闻不问，出租户难发现难管理的现状，我所以实施治安管理处罚法为契机，加大对该法57条的宣传，在全面签定《房屋出租治安责任书》的基础上，用足用好法律法规。对出租屋内发生违法犯罪的，除依法进行打击处理外，按照“谁出租、谁负责”的原则，狠抓落实加大查处力度，按照《治安管理处罚法》进行相应的处罚，增强其依法出租的意识。

3、依托社区团体，分类分层管理。根据我所流动人口多的特点实行三种管理模式。一是委托管理型。对居住在饭店、建筑工地的暂住人口采取委托用工单位管理方式，由派出所与相关单位签定治安责任书，要求用工单位充分发挥其内部管理、集体管理、直接管理的优势，做到人来登记、人走报告，每月向派出所呈报一次流动人口变动情况。派出所针对有关单位呈报情况进行抽查，定期开会，对好的予以表彰，对差的予以处罚，主要强调用工单位抓落实情况。

二是双重管理型。针对散居在小区内的流动人口，充分调动社区可利用资源，由民警牵头组织社委会等有关部门掌握流动人口基本情况，及时上门登记办证。三是直接管理型。对散居在路边店的流动人口，结合治安巡逻由社区民警协管员直接登记办证管理。对流动人口实行分两层管理，第一层为控制层，对那些居无定所、无业可就、有较大违法犯罪危险性的，或来自特定具有地域性犯罪地区的高危人群，由社区民警直接管控制，强化对这部分人员见面率和日常表现的掌握;第二层为知晓掌握层，对有固定工作和收入，表现较好的外来人口及时登记办证录入微机，做常住人口管理。

4、依托警务平台，服务现实斗争。一是充分发挥公安网络优势，对登记的承租人和暂住人口及时上警务平台进行比对，及时发现混迹其中的逃犯，比对率要达百分之百。二是通过函查的方式，对“控制层”的流动人口现实表现进行调查，及时掌握其有无受过打击处理有无前科劣迹等情况，发函率要达百分之百。三是广泛发动群众，严密治安防范网络。

1、紧紧依靠社委会，密切警民关系，充分调动社委会参与治安巡逻的作用。依靠社委会，充分发动群众是弥补警力不足，克服责任区偏大困难的重要措施之一。针对我辖区实际情况，我们及时与社委主任进行交流提高统一认识，抓住社委会考勤低保人员参加社区义务工作的特点，由社委会出面成立了低保人员巡逻队伍，填补了巡逻时段的空白。如成立了红杉树社区低保巡逻队、大坝社区绿橄榄巡逻队等都收到了较好的社会效果。

2、深挖辖区内部单位防范潜力，运用科技手段提升街面治安监控的效能。针对我辖区金融单位全部安装了视频监控的特点，我们经常性地上门促督检查视频对外延伸监控工作的落实，同时主动上门加强沟通，邀请内部单位成员参与治安防范工作，确保构筑严密的治安防控网络，提高内部单位人防技防的综合能力。

3、建立科学的勤务巡逻模式。在巡逻方式上我们坚决做到公开与秘密相结合，坚持警力跟着警情走，以抓现行为出发点，坚持着装巡逻和便衣巡逻相结合，着装人员对社区面上巡挤压犯罪空间形成面上震慑，对易发案地区采用便衣巡逻、蹲点守侯等方式，力争抓现行，改变民警以防为防的思想，确立提高打击也是防范的工作理念。

4、建立科学研判机制和考核机制。坚持对警情案件的分析，牢固树立信息指导警务的理念对相关信息定期量化分析，梳理研判，促进巡逻防范工作上台阶。我们中队坚持每天对今日警情进行分析研判，从中及时掌握了解辖区当前治安形势和特点，利用每周一点评一周巡逻工作的“碰头会”将信息及时传达给一线巡逻人员，增强巡逻工作针对性，同时建立业绩考核机制，为增强巡逻人员工作的积极性和主动性，我们加强对巡逻人员的量化考核：

(1)巡逻时间段的案件考核及抓获考核，坚持做到每周一评每月一结年终汇总的工作机制，强化巡逻工作责任心。

(2)建立考核奖惩机制，制定专门的考核奖惩办法，及时兑现奖励，提高巡逻人员工作的主观能动性，确保奖勤罚懒，打牢巡防人员以抓促防的工作理念。

总之我认为要做好基层基础工作，应当从实际出发，向社会借人力，把广大群众当成参与主体，通过扩大治保人员、单位保卫人员治安极积分子，调动广大市民参与防范的积极性和主动性;向各界借物力，积极争取党委政府和社会各界的支持，缓解自身经费压力，创造必备物质保障;向媒体借势力，把新闻媒体作为宣传主阵地，营造一个浓厚的基层基础工作社会氛围。

公安网安工作调研报告【】

随着社会治安形势的不断发展，信息化建设作用于公安工作尤其时基层公安工作的重要性也日益凸显。如何在信息化建设基础薄弱的情况下，推进信息化建设步伐，提高基层公安民警的信息化应用水平，实现向科技要警力，向信息要战斗力的目标。现就结合本单位实际，谈几点具体看法：

(一)发展前的状况。

20xx年固始县公安局巡特警大队组建初，仅有一台电脑且配置不高，接入公安网后运行速度较慢，工作效率低下。有警力21人，平均年龄27岁，虽趋于年轻化，但公安信息化应用水平普遍不高，在巡逻执勤、执法办案过程中主要依赖于个别信息化应用水平稍好的民警，实战能力不强。同时，对信息化建设的作用与重要性认识不够，缺乏学习意识，信息化建设及民警信息化应用水平处于明显薄弱的状态。

(二)现阶段取得的成果。

与建队初相比，目前固始巡特警共拥有台式电脑台18台、笔记本电脑3台，达到人均一台的标准，且配置高，网速快。三年来，无论班子成员还是一线民警，信息化应用水平均逐步提升，其中能够熟练运用的11人、基本熟练的7人、基本掌握的3人，均具备独立网上执法办案、独立操作公安信息化平台等信息化应用能力，从而进一步节约了警力，增强了战斗力，提高了工作效率。大力推行信息化建设以来，巡特警部门通过信息化应用，共破获各类案件10起，抓获各类违法犯罪嫌疑人32人，网上逃犯1人，实现了信息化建设跨越式发展。

(三)主要经验做法。

1、加大硬件投入。为缓解因电脑不足及配置不高而给工作带来的不便，07、08年度巡特警先后购置高配置电脑3台，09年度又一次性投入资金五万余元购置电脑18台，并及时安装入网。这些联网电脑的加入，使大队达到了人手一台电脑的即定目标，为提升民警的信息化应用水平提供了强有力的硬件保障。

2、强化应用学习。一是强化培训，以教带学。大队把提高民警的信息化素质作为推进工作的重要环节来抓，使全队民警充分认识到信息练兵的重要性和必要性，迅速完成了从“要我学”到“我要学”的思想转变，自觉参加县局举办的信息化应用培训班，学习计算机基础知识和应用技能。同时大队积极搭建学习平台，专门邀请局技术人员张巍、殷全磊等来队授课，现场指导，以面对面的教学方式对接受能力弱、基础技能差的民警进行帮助，使他们在最短时间“入门”。二是结对帮扶，以“熟”带“生”。将本单位计算机运用“熟手”谢宜斌、梅雪涛等人确定为信息化建设“小教官”，通过定人、定责、定措施的方式，让“熟手”与“新手”结对帮扶，互帮互学，并实行捆绑考核，充分调动了民警互助互学的积极性和自觉性，形成了熟手乐教、生手乐学的良好氛围，促进巡特警信息化应用技能的整体提高。

3、实行信息导巡。信息是巡逻防控工作的生命线，一切巡逻工作的方式和措施都必须围绕可能地获取社会面违法犯罪相关信息而展开。一方面，牢固树立以信息为先导的巡逻工作新理念，大力推行由人到案、由物到案等以信息为起点的主动进攻型作战方式，积极实践网上查证、网上排摸等新战法，实现由以经验为主的巡逻防控模式向以信息为主的主动防控模式转型。另一方面，将信息战贯穿于巡逻防控工作的始终，进一步摸索、总结，丰富、激活信息主导巡逻警务活动的战术、战法，提高全体民警综合应用精确检索、模糊查询等网上作战的能力。

(一)公安信息化建设存在的问题。

1、思想认识程度不够。一些基层民警特别是一些基层领导在信息化建设工作的重要意义认识上存在误区，认为在这方面投入大量资金是一种资源浪费，影响了信息化效能的发挥和信息化工作的深入开展。

2、信息化专业人才缺乏。基层单位在硬件上投入很大，信息化设施得到了进一步完善，但单位信息化建设专业民警非常短缺，势必会影响信息化建设的步伐，放慢公安业务信息化的进程。

3、信息工作平台不完善。与经济发达地区相比，目前基础信息工作平台一部分仍未建立，或者虽已建立但还不完善，无法应用于各项公安业务和治安管理工作。

(二)公安信息化应用存在的问题。

1、信息化应用能力低。有的民警只能进行简单的浏览和查询，不会打字。有的民警打字不熟练，录入信息慢。有的民警不知道公安信息库有多少可以用，不知道口令、密码是什么，工作效率低。

2、信息利用率低。目前民警使用电脑打字、在网上浏览信息的多，进行网上办案、网上研判的人少。一线民警真正运用信息侦查破案的还不多，信息化在警务实战中的作用尚未充分发挥。

3、信息应用层次低。信息化应用处于传递文件、查看信息、简单比对的低层次阶段，缺乏对信息的综合、分析、研判，信息的预测预警和服务决策功能得不到有效发挥和利用。

4、信息保密及安全意识不强。部分民警在运用公安信息平台时，缺乏保密意识和计算机安全维护意识，往往导致泄密和电脑系统感染病毒。

(一)要牢固树立信息主导警务理念，真正确立“信息就是基础，信息就是警力，信息就是战斗力”的思想，高度重视加强信息化应用知识的普及。

(二)要构建基础工作信息平台，做好信息采集工作，建立信息采集、录入工作机制，强化信息的分析研判和实战功能，切实把信息转化为战斗力。

(三)要加强信息化应用培训。公安信息化建设的成败取决于信息化应用水平的高低。一方面针对信息通信技术发展迅速，信息更新快的特点，建立长效的信息通信技术培训机制。另一方面通过开展多种形式的讲座和培训，使广大民警掌握信息比对、网上作战、信息研判等信息化应用的本领和技能，解决当前民警在运用网络和信息时的盲目性和单一性，把对信息的需求主动转化为做好工作的驱动力。

(四)要重视信息化建设的安全问题。按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责”的原则，各部门在其职责范围内，负责本单位信息化系统的安全和保密管理，特别是注意上网人员的安全意识教育和移动介质的使用、保密防范问题。只有这样，才能保证公安基层信息化建设朝着一体化、标准化、规范化方向稳步推进，使新时期公安信息化建设实现跨越式发展，实现建设、应用到整体效能的发挥。

公安调研报告范文

清晨，听到第一声鸟啼，便闻到春天来了。今天是社会实践的最后一天，从农历一月十九到二十九期间，我在我们当地的新亚小学和老师同学一起度过了九天的学习生活。按照学校的实践活动要求，走进课堂，和学生一起沐浴教育改革的春风。

新亚小学是一所民办学校，在我们当地农村教育质量不太高的情况下，该小学是本地较好的一所小学，且在昨天的学校检查中得到教育局领导的一致好评。我来到这里，首先听了二至四年级各个班不同的课程，和同学们一起学习，之后的几天，就一直与二年级2班的孩子们一起学习生活，度过了非常快乐的时光。

去年的十八届三中全会给教育改革注入了一针强心剂，从城市到农村，教育改革的春风吹到了学校的每个角落。在该校的九天生活，且在办公室与课堂中，我发现了农村小学教学过程中一些浅在的问题，并通过听课、授课观察，向老师的请教和交流总结了自己的看法。下面是总结内容：

1.小学新课程改革问题。

在义务教育阶段全面实行新课程后，我们取得了一些成就，同时还存在诸多问题。例如，教师教育教学观念陈旧，教师知识结构老化，教学手段单一，教育经费不足，学生基础知识不扎实，教学科研形式化，课改培训表面化等。由于农村教育落后于城市教育，教师大部分教龄很高，教育观念不免有些传统固化，因此，应该给农村教师队伍增添一股年轻活力的力量；政府要增加财政对教育的支持作用，加大对教育设施的投资，促进科学与教育相结合，丰富教学手段。

2.小学课堂教学改革问题。

课堂是学校教育的主阵地，通过和学生一起上课，我发现，玩是孩子的天性，他们在上课时非常容易走神，这就需要老师多加提醒，使同学们集中注意力，保证每位同学都能跟上老师的思路；同时，要采用寓教于乐的教学方式，调动学生积极性，提高课堂学习效率；要引导学生学习方法，培养学生学习兴趣，使素质教育不拘泥于形式，让学生成为一个德、智、体、美全面发展的人。

3.小学教师自身发展问题。

教师队伍随着新课程改革的发展也在转变着教学理念，通过在办公室中与老师的接触与交流发现，教师个人学习知识不够全面，不能让孩子各学科融会贯通，这就需要学校加强对老师的培训，开展定期学习，提高教师自身职业素养；教师作为课堂教学的引导者、组织者、策划者要充分做到为人师者，敬业育人的示范作用；教师必须能够踏着教育改革的步伐，与时俱进，提高创新能力，从而为我国教育事业的发展做出新建设。

九天的实践生活让我受益颇多，在这里每一天都过的很快乐、很充足。下面是一篇实践日记：

晴周一。

当阳光有了春天的味道，风儿吹在脸上也是善意的爱抚。今天是来到新亚小学的第五天，实践生活也有了节奏感。吃过午饭是学校大扫除的时间，老师和同学们一起擦玻璃，拖地板，这些画面真的很令人感动，为人师表，老师们的表率作用不仅在知识上，而且还在生活中。老师们在办公室中坐在一起畅往昔，谈未来，有的还时不时抱怨学生多么不听话，其实我知道，老师无论怎么埋怨孩子的不上进，心里还是希望他们向着阳光成长的。教室里，孩子们一起学习、玩耍，把孩童时期的天真与单纯表现的淋漓尽致……时间是吝啬的，如果以快乐为秒针，一天总是过的那么快，和孩子一起他们给我带来很多快乐。深夜来临，祈愿那些可爱的天使能够做个好梦。

这几天的生活让我感受到了教育的艺术性和专业性，教育改革是社会变迁的结果，它必须适合外部社会环境的变化，通过不断调整自身的结构及发展速度和价值观念，从而适应当前社会发展和未来的客观需要。因此，素质教育和创新教育就成为小学教育改革的重点和趋势。来到新亚小学的这些天的实践生活，我非常感谢该校的老师和同学给我这样一个机会来完成我的实践活动，就此对他们表示衷心的感谢。