优质依法行政情况视察汇报范文（21篇）

行政工作需要保持高效、准确和严谨，及时处理各类问题，不断提高工作效能和服务质量。要写好一份完美的行政总结，可以参考以下范文，希望对大家有所帮助。

市经委依法行政规范行政行为情况汇报

为切实改进机关作风，提高行政效能，推进依法行政，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府机关，今年以来，我委严格按照市委、市政府相关要求，扎实开展了创建“三型机关”、“科学发展观大讨论”、“作风教育月”、“行政效能监察”及省经委系统开展的“效能建设推进年”等活动，切实转变了思想与作风，促进了机关运行的高效规范。现就有关情况向调研组汇报：

10月机构改革，我委由原来的经贸委改为经委，职能进行了重大调整，安全监督、对外贸易、国有资产监管等职能划出，现在经委主要职能是主管全市经济运行、工业生产和行业管理的综合部门。已没有行政审批职能。所以在依法行政、规范行政行为中，我委坚持从转变作风、强化服务、正规秩序、提升效能方面入手，重点围绕“五个坚持”求规范、抓落实：

一是坚持在围绕中心、服务大局中求规范。能否把市委、市政府的决策部署贯彻落实到位，是检验经委机关建设是否取得成效最有力的说明。我们在依法行政中，坚持围绕促进工业经济发展这一中心，对重大规划和项目实施，进行充分的调研，广泛听取各方面意见，科学筹划、合理调配，确保了市委、市政府各项重大决策深入有序展开。

1、组织起草并提请市委、市政府下发了《关于全市工业发展的意见》（六发〔〕1号），并承办了全市工业经济会议，对实现年度目标任务进行部署、动员。

2、提请市委办、市政府办下发《关于分解下达20全市工业发展主要目标任务的通知》（六办发〔2007〕7号），对工业发展重大措施、重大项目以及重大活动分月做出安排。如：工业现场办公、企业及项目运行调度、银企对接、观摩检查等，做到了月月有重点、有计划、有措施，确保了忙而有序。

3、深入开展“发展工业学霍山”活动，做到了有部署、有措施、有考评细则。并组织了六周年回顾和调研，更进一步地提炼了霍山工业发展的新经验、新做法，从更高层面上指导全市工业经济发展。

4、深入宣传并贯彻落实《安徽省促进中小企业发展条例》，制定下发了《民营经济发展要点》，依法有序指导民营经济发展。

5、开展对外务工人员回乡创业调研，组织在舒城召开了回乡创业现场会。

6、坚持招商引资主战略不动摇，组建了招商引资小分队，建立了驻外招商引资办事机构，主要领导和分管领导带队深入浙江等地开展投资环境宣传、项目推介以及项目洽谈活动。今年以来、我委引入的总投资3.2亿元的浙江双龙机械工业园项目已开工建设；投资额3亿元以上的华润雪花啤酒（**）公司年产40万吨搬迁扩建项目也将于下半年启动；新引进的河南易达机械加工项目已开工生产。

7、加强电力行业协调管理，开展了电力需求侧管理专题培训，下发了《2007年全市安全用电通知》，举办了电力迎峰度夏新闻发布会，并召开了全市输电线路属地护线电话会议，开展了全市电力设施保护检查考评，促进了全市工业用电的规范有序。

二是坚持在强化服务、取信于民中求规范。我们始终坚持把服务放在第一位，以企业和群众满意不满意为标准，不断完善服务机制，改进服务方式，规范服务行为，拓宽服务渠道。

1、热情服务。扎实开展了“四个一”活动，即：“一张笑脸、一句问候、一张椅子、一杯热茶”活动，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。做到了有求必应，该办的'事坚决办，主动办，马上办；能变通的及时变通，快速处理；确实不能办理的，耐心解释，说明原因；不属于委机关职责范围的，指明下家，帮助协调。

2、规范服务。严格落实了“四制”。即：首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制。（首问负责制。凡因需要的来人、来信、来电，首次与之建立联系的人员，必须对该项负责到底；服务承诺制。根据本委制订的服务承诺相关条款，按承诺履行职责；一次性告知制。凡企业需要的办理事项，其办理程序和要求都必须一次性告诉企业，提高为企业服务的效率；限时办结制。对企业需要办理的事项，一般在3个日内完成，如需延长必须经分管领导同意并书面告知企业延时原因和时限，不得无故拖延。）。

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国土资源局依法行政工作情况汇报范文

今年以来，在扬中市政府的正确领导下，我局坚决贯彻落实国务院《法治政府建设纲要（2015－2020年）》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》的精神，紧紧围绕省、市法治建设和普法工作的要求，认真学习自然资源管理的各项法律、法规，坚持贯彻落实土地管理行政执法责任制度，严格按照法律、法规和规章办事，各项工作都取得了一定的成效，现将我局今年来行政执法工作情况报告如下:。

为进一步加强法治建设工作，年初局领导根据全系统人员有所变动的实际情况，调整了“局法治建设工作领导小组”，由局主要领导任组长，分管领导任副组长，领导小组下设办公室，办公室设在法规监察科。并在各基层所（分局）和主要业务科室设立了法治建设工作联络员。年初，我局与各科室、基层所（分局）签订了“一岗双责”目标责任状，并将法治建设情况作为年终考核的主要依据，对执法人员在执法过程中的的违法行为，按制度规定进行追究，严禁行政执法中出现有法不依、违法不究和执法不公的情形。为适应部门组建和新职能要求，我局坚持从完善制度管理出发，完善健全规章制度25项，确保各项工作有序推行。同时开展“融合讲堂”系列活动，设置“违法用地查处与‘大棚房’整治”、“林业人说林业管理”等业务课程，每月由本单位领导、专业技术人员或外聘专家学者授课，加快全局职工对土地、规划、测绘、林业等业务的了解。

为把执法宣传工作引向深入，我局采取以发放资料、面授讲课、公示栏宣传、标语宣教、网络宣教、电视教育等多种宣传教育方式。通过“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“8.29”测绘法宣传日等重要时间节点，通过报纸、广播、电视等新闻媒体加大宣传报道力度；将重要自然资源信息在自然资源报、镇江日报、扬中日报等报刊上发表，同时，我局每月印发《江洲资源》报刊，主动面向企业和基层发放。通过政府网站、门户网站、政风行风热线、扬中热线等网络媒体及时做好宣传和信息公示、公布工作。开辟了不动产登记微信公众号，公开各项办理事项的流程及所需手续，方便群众及时查看不动产登记办理的进展等情况。

在办事大厅和公示栏公示的基础上，进一步对行政权力事项、依据、办理流程等进行梳理，在扬中政务服务网、扬中市自然资源和规划局门户网站等网站进行网上公示，主动接受人民群众的监督。公开行政执法人员资格，在各执法单位办公场所设立执法监督岗，在行政服务中心窗口公示行政许可事项、流程、资料和工作人员岗位工作信息。严格实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求，规范执法事中公示。推动事后公示。我局除了在扬中市双公示和企业信用信息平台上公示行政许可事项和行政处罚情况信息，还在局门户网站上同步公示，增强行政执法的透明度。

出台了《重大执法决定法制审核制度》，进一步完善了重大行政执法决定的范围和标准，规范了法制审核程序，形成了相对完整的重大行政执法决定法制审核工作机制。界定重大行政执法决定审核范围，编制了《重大行政执法决定法制审核目录清单》。创新机制，加强队伍。各科室配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景并与重大执法决定法制审核工作任务相适应的法制审核人员。鼓励法制审核人员参加各类法制培训及考试，提高法律素质。落实法律顾问制度，聘请专业律师提供各类法律咨询服务。在委托法律顾问代理行政诉讼、起草相关法律文书的同时，对疑难复杂的重大行政执法决定进行法制审核时，积极征求和听取法律顾问的意见，确保做出的每一项重大执法决定合法、公正、有效。在平时行政执法过程中，通过“四全模式”逐级进行法制审核，通过电子化、网络化手段实现了协同审核模式，提高了审核的效率和质量，逐步建立“市局—分局—国土所”一体化的高度信息共享的政务信息系统。

要求执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行等行政执法整个过程进行全程记录；加强执法装备建设，有力的保障了行政执法工作。各相关业务科室和基层所（分局）都配备了专门的录音录像设备和执法记录仪。按照执法程序进一步统一了执法文书，明确了执法文书制作规范和要求，明确了执法过程中音像记录资料保管方式、记录入卷办法和要求。确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字、音像记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

大力推行不动产统一登记制度改革，不断提升“马上就办”的工作效率。深入推进一站式服务，一次性告知，新设立“水电气联办区”，实现交易、纳税、登记、水电气过户、抵押贷款等全流程一窗受理。积极推动“互联网+金融+不动产登记”深度融合，相继开通农商行、恒丰、建设、农业、江苏、南京银行等不动产抵押登记便民服务点。拓展不动产登记“互联网+”模式，实现网上查询办事进度、微信转账收费等功能，在实名注册基础上试行线上预约和登记申请、预审、受理转线下审核和发证模式。坚决落实“3550”要求，在我市全面实现一般不动产登记三个工作日内办结，对于政府组织开展的农村不动产登记和非公证的继承、受遗赠等复杂的不动产登记在公告期满后办结。房屋租赁网上备案平台运行平稳，与公安建立房产中介机构租赁信息报备制度。

确保2022年前完成全部违法用地整改任务。开展全市违建别墅清查整治工作重点对二墩港饮用水水源保护地、长江沿岸保护范围及管理范围、重点骨干河道、省专办下发的四个批次清查图斑范围进行细致摸排发现1宗违建“别墅”目前处置工作正在进行。落实省委巡视组对我市科级以上干部自建房问题巡视整改要求对全市所有在职科级以上干部本人、配偶、子女和父母的自建房进行排查清理和查处目前筛查工作已经完成下一步我局将根据市委、市政府的方案对干部自建房进行现场核查和查处工作。定期对林木采伐许可情况进行巡查及时发现一起林木无证砍伐事件并向公安机关移送。

按照国家、省市关于推行公职律师的精神要求，即时成立了公职律师办公室，办公室设在政策法规监察科，选聘公职律师并报省司法厅审核通过。公职律师制度的建立有助于充分发挥法律人才的法律顾问和参谋助手作用，推进了依法行政的进一步深化，在我局重大决策、行政执法、政府涉法事务处理中发挥出了积极的作用。

针对行政诉讼和行政复议工作专业性、业务性强的特点，建立了由主要领导负责，法规科牵头，涉及的科室参与的协作模式，共同做好应诉和复议工作。建立健全行政诉讼案件分析总结制度，定期对行政诉讼案件进行分析总结，截至目前，所有行政诉讼和行政复议全部胜诉。

1、进一步强化依法行政和法治政府建设意识,严格查处各类违法用地,通过规范的工作制度,严格的执法程序,促使执法监察上水平、工作上台阶。全面推行违法案件查处工作的规范化工作，纠正以往乱执法和执法不严谨的现状。

2、进一步建立健全我局行政执法的各项制度，认真梳理执行各项行政权力，严格按照制定的行政处罚自由裁量标准进行案件处罚，坚持重大行政执法法治审核，加大行政执法公开的力度，使我局行政执法水平真正得到提升。

3、以“七五”普法为抓手，做好土地管理法律法规的宣传。进一步加大对土地管理法律法规宣传的广度与深度，充分利用传统媒体与新兴媒体开展土地管理新政策、新法规的宣传。

4、强化勤政廉洁的意识，严抓自身管理，建立一支政治合格、作风扎实、廉洁高效的自然资源卫士队伍。进行专题的执法培训，让全系统所有的执法监察人员都能做到公正执法、公开执法，促进执法工作上台阶。真正做到内练素质，外树形象，队伍过硬，服务优质，为地方经济可持续发展保架护航。

交通局依法行政工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的有力指导下，市交通运输局深入学习贯彻习近平法治思想，以全面加强交通运输行业法治建设，不断提高法治化水平为目标，狠抓责任落实、强化教育培训、优化法治化营商环境、规范执法行为，全面推进了交通法治工作，提升了行业形象。现将今年以来工作开展情况报告如下：

市交通运输局党组深入学习贯彻习近平法治思想，传达学习全面依法治国工作会议精神和省委全面依法治省工作会议精神，开展全面依法治国专题研学，将法治学习纳入干部教育培训计划。将法治政府建设摆在全局重要位置，共召开x次党组会、局长办公会专题研究部署法治工作，专题研学中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省委员会会议精神。

严格按照《x市贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定的实施办法》，成立领导小组，明确党政主要负责人为推进依法治国建设第一责任人，形成了各项工作主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局直单位班子成员共同抓的良好局面。

制定印发《x市交通运输局x年法治工作要点》，对推进法治建设作出了年度规划和具体安排，将目标任务逐条细化分解、落实到相关行业部门，纳入各部门年度目标管理责任，作为年度目标任务考核基本指标。坚持党政同责、一岗双责，将法治工作纳入全年目标责任考核重要内容，做到法治交通建设与交通业务工作“同步研究部署、同步督办落实、同步。

当前隐藏内容免费查看检查验收、同步考核奖惩”。

完善决策制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及重大决策，必须经党组会或局长办公会集体讨论决定，今年以来共召开党组会x期，局长办公会x次，集体决策事项x项。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，依法依规开展行政规范性文件合法性审查工作，加强行政规范性文件备案管理，落实公平竞争审查制度。

《x市城市公共交通条例》（以下简称《条例》）于x月x日正式实施，按照《条例》实施一周年后进行评估的要求，《x市城市公共交通条例贯彻实施情况报告》已于x月底通过市人大常委会审议。落实法律顾问制度，局机关及各直属单位均聘请了法律顾问，在对重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查听取法律顾问的意见和建议，落实法律顾问参与矛盾纠纷化解工作。今年以来法律顾问审查协议及其他法律文件材料x份，出具法律意见书x件，处理合同纠纷案件x起并胜诉。

按照《保护法》的要求，着力加强水上执法监督，今年查获“三无”船舶x艘，签订禁捕承诺书并标牌标识船舶x艘。同时积极抓好港口和船舶污染防治执法监督，x、x两地交通执法部门均开出了船舶防污染案件罚单。建立出租车党员示范岗，评选“星级”出租车，认真组织开展第三届最美出租车司机评选表彰活动，在各种大型考试期间，组织“一对一”预约专车服务和应急运输保障服务，连续x年组织开展“爱心送考”公益活动。

市交通运输局坚持把优化营商环境作为建设人民满意交通的重要抓手，成立以局党组书记、局长任组长，局分管领导为副组长，局机关相关科室、局直各单位主要负责人为成员的优化营商环境工作领导小组。今年以来召开x次党组会议、x次局长办公会研究落实优化营商环境相关工作。研究出台《交通运输“放管服”改革工作方案》等一系列文件，明确任务分工，细化工作举措，层层压实责任。

深化“放管服”改革，出台《过渡期行政审批工作办法》、《行政审批工作机制》，取消了普货运输证、资格证等x项审批事项，x项许可审批下放到县市区。推进线上“一网通办”，线下“一窗通办”，推广“我要开物流公司”“一事联办”。结合“为民办实事”，推行道路运输高频事项“市县通办”。依托政务服务网和“x汇办”app，推进一网通办、证照共享、电子归档，审批事项即办率达到x%，时限压缩比达到x%，网上受理率达到x%。落实“双随机一公开”监管，运用“x”服务热线和政务服务平台“好差评”系统开展公众评价。办理审批事项x万余件，交通受理事项办结率x％。

聚焦项目建设，实行领导包保领衔、分级调度工作机制，为全市投资增长提供了有力支撑。截止到目前，全市交通运输完成投资x亿元，已完成既定x亿元投资目标任务的x%。加强农村公路建设，我市“四好农村路”示范县示范乡镇创建数量、奖励资金位居全省第一。将服务企业作为促进交通运输经济发展的重要举措，发挥部门优势帮扶企业。部门主要负责人带队走访运输企业，解决企业急、难、愁、盼难题。制定《x市交通运输局x年服务企业实施方案》，成立服务专班，对重点企业、在规企业、拟培育进规企业实行包保，实现市县联动、合力推进。截止x月底，全市交通运输业在规企业x家，推动现代物流业发展。提请市政府首次制定出台了《x市促进现代物流业发展若干措施》、《x市促进现代物流业发展若干措施实施细则》，举行现代物流业招商推介会。截至目前，全市已建成物流园区x个。

按照交通运输部关于交通运输执法领域突出问题专项整治行动统一部署，全市各执法机构对于查摆发现的问题，边查边改、即查即改，对问题清单进行动态管理，两轮自查自纠梳理发现问题x类x个全部整改完成，表象问题全部清零。市执法支队贯彻执法为民理念，制定“两轻一免”清单，得到了省交通运输厅的肯定，在x交通报上进行宣传报道。政策实施以来，全市依法实施轻微免罚、主观无过错免罚、减轻处罚案件x件，免罚和从轻处罚金额达x万元。为促使整改措施制度化，整治成果长效化，全市建立执法规范化长效治理制度、机制x项。

一是抢抓雷霆行动机遇，加大超限超载运输整治。目前共办案x件，卸载转运货物x万余吨。全市共查处超限超载车辆x万多台次，查处非法改装货车x余台。二是加大市场整治力度，规范砂石料市场秩序。市执法支队坚持定期和不定期开展专项整治行动，查处砂石料违规运输车辆x余台次，取缔x家非法洗砂点、x起违规占地囤积点，处罚x家违法违规企业，进一步理顺市区砂石料市场秩序。三是着力水上执法监督，全力做好x生态保护。今年查获“三无”船舶x艘，签订禁捕承诺书并标牌标识船舶x艘，交通执法部门依法进行行政处罚。

一是推进“我为群众办实事”实践活动，提升城市文明形象。开展城铁站站前秩序整治，通过完成“三项改善”、优化“三项服务”、坚持“三项整治”对城铁站及周边存在的喊客拉客、黑车及无证网约车非法营运行为进行打击，改善群众出行体验，增强群众获得感、幸福感。二是强化管理优化服务，规范出租客运市场秩序。组织召开城区出租车行业管理工作会议，逐项抓好落实。通过建立出租车“一车一档”制度，每月发布出租车行业“红黑榜”一年多来，查处出租车驾驶员各类违规经营x起，非法营运车辆x台次。三是开展质监亮剑行动，保障交通工程质量安全。联合各县市区质量监督机构开展了多次综合执法检查，对在建普通公路国省干线、养护大中修、危桥改造和农村公路工程建设进行质量抽查，责令x个项目返工或整改。

将习近平法治思想作为局党组理论中心组学习重点内容，结合党史学习教育，举办全国“两会”精神学习和党内法规知识专题辅导x次。把领导干部学法用法、执法守法情况列入年度述职述廉内容。

将法律法规学习列入年度干部学习内容，通过个人自学、集中研学、在线导学、“微党课”交流比学形式，组织开展法治专题学习培训x次，开展案例交流x次，组织参与交通运输部和省交通运输厅执法人员网上测试考试x次。组织交通运输系统x人参加行政执法证考试。按照市普法办要求，指导督促局直系统干部参与“法宣在线”学法，完成今年学法任务。

严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，强化普法主体责任，指导局直各单位认真组织实施。充分运用“网、端、微、屏”等媒体平台和公交车、出租车等移动载体，切实加大法治宣传力度，积极开展“安全生产月”、“路政宣传月”、“宪法宣传周”活动，今年已组织x次旁听庭审活动。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，近五年来无一起行政复议、行政诉讼案件。

按照《x市法治政府建设实施方案》和全市“八五”普法规划等文件相关要求，结合《全国交通运输系统法治宣传教育第八个五年规划》，制定本部门法治建设方案，进一步夯实交通运输法治政府部门建设工作基础，为加快建设交通强国提供有力法治保障。探索和推行法治宣传教育的新思路、新手段、新方法，加大新媒体新技术运用，充分利用x交通运输局官网、公众号，推送相关法律知识，展播交通运输部法治动漫微视频作品，持续增强参与者的体验感和获得感，加强交通运输行业法治文化阵地建设。

一是以“实招”“硬招”下活提升政务服务质效一盘棋，进一步梳理工作职责，推动环境、流程、清单、服务四个再造，加快行业自身改革，不断提高交通运输政务服务效率。推进环境再造，整合窗口资源，加强人员培训，融合业务办理，增设服务硬件，改善交通运输政务服务环境。二是推进清单再造，按照深化扩权赋能强县改革增强县域发展活力的工作要求，确认下放行政权力清单。三是推进流程再造，启用证照信息共享系统，减少相对人提交的材料，力争交通审批事项在法定规定时限上缩短一半的事项达x%以上，深化“放管服”改革，优化行政备案服务。四是推进服务再造，落实证照分离改革，坚持“一网通办”、“并联审批”，推进高频事项“跨省通办”、“跨市通办”，制定动态“容缺后补”事项清单，切实提高服务效能。

认真贯彻落实《交通运输部关于严格规范公正文明执法的意见》，建立健全长效机制，以严格落实各项行政执法工作制度为抓手，在转变执法观念、优化执法方式、规范执法行为、严肃执法风纪上持续下功夫，巩固整治成果。强化人员培训，建立健全执法学习培训制度，分层分批开展法制培训，进一步强化本级培训师资库建设，请专家讲、让骨干说，全面提高执法人员在文书制作、调查取证、突发情况应对等方面的执法能力和水平，打造一支政治坚定、能力过硬、奋发有为、作风优良、忠诚干净、勇于担当的交通运输综合执法队伍。

11月市直单位依法行政考评工作情况汇报

一、加强组织领导。

我局始终把依法行政工作作为落实科学发展观的重要举措，成立了由局长任组长,副局长任副组长,各科室负责人任成员的依法行政工作领导小组，制定了《××开发工商局____-____年依法行政工作规划》，形成一把手负总责，分管领导各负其责，法制部门抓好协调，各部门互相配合、齐抓共管的工作机制。

二、加快“法治工商”建设力度。

（一）推进工商职能转变。按照职权法定、依法行政、有效监督、高效便民的要求，深化行政审批制度改革，简化审批程序，努力为群众提供方便快捷优质的服务。

1.帮助企业融资，破解企业资金瓶颈。

一是加大动产抵押融资力度，主动联系企业和银行会面商谈，介绍企业经营状况、守法信用情况，增进银企互信。今年，我局共办理动产抵押登记__份，融资金额__._亿元。二是推广施行股权出资登记。_月份，我局核准了××建设发展有限公司通过将股东股权作为出资方式增资____万元。_月初，我们又主动承担风险，在《公司法》、《公司登记管理条例》以及省、市局都没有明确规定债权可作为出资方式的情况下，根据××市工商局出台的《公司债权转股权登记管理试行办法》为××太阳能科技有限公司办理了债权转股权增资手续。三是做好股权出质登记。今年来我局共为某省阳泰投资有限公司等_家公司办理股权出质，出质股权数额_____万元，被担保债权数额_____万元，进一步盘活了股权资产，缓解企业信贷融资困难。四是积极运作商标贷款。帮助企业利用商标质押赢得融资资金，为企业再生注入活力。目前，我局正在协调运作××电子有限公司用驰名商标“××”商标进行质押____万元的融资项目。

2.优化管理职能，支持企业存续发展。

一是加大增资引资力度，积极争取政策，吸引有实力的企业及项目迁入我区，截至目前，全区有__户企业进行了增资，增资额达__.__亿元，增资额比去年同期(_.__亿元)增长_.__倍。共吸引__户内资企业迁入我区，注册资本_.__亿元；二是推进企业网上年检服务。截至目前，我局开展网上年检____家，占已年检企业的__.__。三是支持困难企业存续。放宽年检条件，对经营信用良好的企业实行优惠政策，对××有限公司等__家开业后连续停业_个月以上的企业，经书面说明情况后予以通过年检。对___家符合免交审计报告的企业年检时免于提交审计报告，对_家因故未能如期办理年度检验和_家超过经营期限的企业，经申请不予处罚，准予办理相关登记手续。四是支持重点项目实行筹建登记。_月份，我们利用“__条”支持重点项目实行筹建登记的优惠政策，为××渔业港务有限公司办理了筹建登记。

3.推进品牌战略，提升企业核心竞争力。

今年我们继续按照“培育一批、发展一批、申报一批”的品牌发展思路，深入重点的___家企业进行走访，发放各类商标材料千余份，在去年成功实现我区驰名商标零的突破基础上，_月初，我区“××”商标成功获评中国驰名商标，成为开发区第二家获得驰名商标的企业，目前，全市__个驰名商标我区占_个。到目前为止，我区共有中国驰名商标_件，省著名商标__件（其中涉农商标_件），市知名商标__件，商标品牌工作迈进全市前列。

全民创业日视察活动情况汇报

依法行政情况汇报工作总结

全区依法行政和法治政府建设情况汇报

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在区人大的有力监督下，*区坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，严格按照《法治*建设规划（2021-2025）》和《2022年*市依法行政和法治政府建设工作要点》要求，进一步完善依法行政体系，依法全面履行政府职能，政府治理体系和治理能力现代化有序推进。

一、强化法治政府建设领导。*区委、区政府高度重视法治政府建设，多次召开专题会议，对法治政府建设工作进行研究部署和推进，并将法治政府建设工作列入全区“十四五”规划和年度工作计划，定期向市政府，向区委、区人大常委会汇报法治政府建设情况，并通过网站公开。同时，进一步加强依法治区办作用，认真履行推进法治政府建设职责，组织开展了全区党政主要负责人年度述法工作，定期调度、督导法治政府建设工作，将法治建设情况纳入各乡镇、各单位年终考核指标体系，分数占比10%，考核结果作为衡量各级各部门班子和干部的重要内容。

二、依法全面履行政府职能。一是加大简政放权力度。优化行政审批，设立“百事通”办理窗口，实现“一次办、自助办”；全面推行证明事项告知承诺制，对实行告知承诺制证明事项和保留的*项证明事项进行全面梳理，进一步完善流程，并上网公示。进一步降低创业创新门槛，设立企业开办自助服务专区，实行“一窗通办”，实现企业开办“一日办结”。二是实行清单动态管理。对我区的权力清单、责任清单进行了重新调整，*个乡镇及各部门权责清单事项共计10类6609项全部上网公示。三是加强事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”，组织开展抽查40次，抽查市场主体3776户，组织跨部门联合抽查4次，抽查市场主体41户，抽查结果全部网上公示。四是优化法治化营商环境。全面清理妨碍市场公平竞争的各种规定和规范性文件，严格按规定执行公平竞争审查，今年以来共审查95件；全面推进政务诚信建设，严格兑现向行政相对人依法作出的政策承诺，加强政府承诺事项履行管理，定期督办，逐项销号，没有政务失信现象发生。五是优化公共服务。进一步优化政务服务大厅管理，做到一窗分类受理，集中办理，实现1381项事项网上办理，网办率达100%。规范服务流程，完善办事指南，为群众提供“一站式服务”；认真办理政府服务热线咨询投诉处置工作，共受理市交办件13976件，办结率100%。

三、严格落实依法行政决策。一是始终坚持党的领导。区政府常务会研究相关工作均向区委进行请示报告。制定引入第三方评估工作规范，有效化解了部分行政规范性文件制定过程中部门有争议问题。二是提高公众参与度。对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的行政规范性文件，均向社会公开征求了意见。三是加强监督管理。对以区政府及其办公室名义出台的规范性文件均进行了合法性审查，今年以来，共办理涉法事项*件，其中规范性文件*件，审查率100%，没有发生因行政规范性文件内容违法或者超越法定职权，没有被区人大常委会或者上级行政机关责令改正或者撤销的情况，也没有被行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。四是推进合法性审查。全面推行政府法律顾问、公职律师制度，共审查政府签批的意见类项目*件，对*今年确定的5件重大行政决策事项均进行了合法性审查。五是及时开展备案审查和清理工作。对已出台的规范性文件向市级进行了备案，报备率100%。对行政规范性文件进行了清理，宣布失效、废止或修改的文件共*件，清理结果在区政府网站进行了公示。

四、严格规范公正文明执法。一是完善行政执法体制和机制。深入推进综合执法体制改革，推动各乡镇和行政执法部门权责一致、互相配合、协调联动，重点加强食品药品、公共安全等重点民生领域执法，全面推行“三段式”执法模式，进一步完善行刑相接制度。去年以来，没有发生有案不移、以罚代刑现象。二是深入推行行政执法“三项制度”。专项组织开展行政执法“三项制度”轮训和考试，进一步完善了执法手册，配齐音像记录设备，配强法制审核人员。定期到各乡镇和区综合行政执法部门进行调度督导，指导行政执法案件受理、记录、公开、决定等各个环节，确保执法行为规范到位。开展全区行政执法监督检查和案卷评查，实地走访行政相对人*余人次，评查案卷*份，发现整改问题*条。三是健全行政执法程序，深入推行行政执法责任制。根据《河北省行政执法监督条例》，印发了《*市*区2022年度开展全区行政执法监督检查实施方案》，通过评查案卷、上门走访、电话回访等方式，对全区行政执法单位的案卷进行了评查。经评查，我区现有执法案卷*件，共发现问题*处，立行立改*处，整改率100%，良好以上案卷占比达*%。同时，对各行政执法部门《行政执法事项清单》《罚没事项清单》和行政处罚裁量基准进行动态调整，指导乡镇编制本级《行政执法事项清单》《罚没事项清单》和行政处罚裁量基准，并按规定进行了公示。四是加强行政队伍建设。全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，对不符合要求的*人执法证件进行清理，组织全区*名行政执法人员进行了线上线下培训和考试，每人学习不少于*学时。同时，加强对执法辅助人员的管理，公安、交巡警等相关部门制定了详细的管理办法，明确权利义务，确保权责一致。

五、加强行政权力制约监督。认真承办人大建议和政协提案，今年我区共承办上级提案建议共*件，办理本级人大建议*件，政协提案*件，答复率100%。自觉接受司法监督、监察监督、审计监督，对提出的意见积极采纳，及时答复，办复率*%；支持人民法院、人民检察院司法工作，及时落实、反馈司法建议、检察建议，按期办复。加强政府信息主动公开工作力度，进一步完善政府信息发布机制和信息发布流程，共发布主动公开信息*条，依申请公开*件，答复率*。

六、依法化解社会矛盾纠纷。我区将行政调解工作纳入到全区法治政府建设和依法行政考核指标，指导公安、交运、民政、市场监管等*个区直单位成立行政调解委员会，完善行政调解制度，并将行政调解作为“五步调解工作法”中的“行业调”进行管理。去年以来，全区*个行政调解组织共受理乡镇一级转交矛盾纠纷*起，化解*起，化解率为*%。同时，全面完成了行政复议体制改革任务，专题召开*区行政复议体制改革推进会，印发了《__区委全面依法治区委员会关于印发*市*区行政复议体制改革实施方案的通知》。持续优化设置和人员编制，印发了《__市__区委机构编制委员会办公室关于行政复议体制改革涉及机构编制事宜调整的通知》，为高效开展行政复议工作奠定了基础。今年以来，积极推动履行行政机关应诉职责和机关负责人出庭应诉职责，共有*名机关负责人出庭应诉，共审结案件*件，确认违法*件，纠错率*%；经调解撤回的复议申请案件数量*件，实质性化解了行政纠纷；应诉上，共办理行政应诉案件*件，胜诉率*%，生效判决和司法建议执行率*%。

总之，去年以来，*区严格按照上级部署，深入推动法治政府建设，认真履行法治建设第一责任人职责，不断提升依法行政水平，广大党员干部群众法治意识显著提高，依法办事能力普遍增强，全区法治氛围更加浓厚，依法行政和依法治区工作取得一定成效。但与上级要求和群众期盼相比，仍存在依法行政水平不够高、依法治理方法不够科学、执法监督力度不够强等不足。下一步，我区将采取更加切实可行的措施，全力推动法治政府建设示范创建，全面规范重大行政决策行为，严格规范执法行为，切实全面提升依法行政水平。

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11月市直单位依法行政考评工作情况汇报

（一）组织领导机制更加健全，推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组，强化行政首长作为第一责任人的责任，制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系，做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。

（二）行政决策更加科学民主，决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设，建立健全重大行政决策制度，特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项，均采取召开听证会、专家论证会等方式，听取专家及群众意见，重大行政决策均送法制机构进行合法性审查，保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度；市安监局成立安全生产专家库，建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制，为科学决策提供了智力支持。

（三）规范性文件监管力度进一步加大，文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理，严格规范性文件制定程序，积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度；市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划；市地税局采取“四堂会审”的方法，对规范性文件进行修改完善和废止，取得了较好效果。

（四）行政执法行为进一步规范，服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”，方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个，有效提高了服务水平；市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图；市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度，切实做到依法履职；市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗，自觉接受群众监督。

（五）行政执法监督措施更加得力，效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查，不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位，案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式，畅通行政复议渠道，受理行政复议案件，不断提高办案质量和办案效果，提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中，积极探索，有力推进了本地区行政复议工作的开展。

（六）法制学习培训力度进一步加大，依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动，行政机关工作人员依法行政的意识不断增强，能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作，组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试；市房产局机关倡导“四个一”活动；市统计局将法律知识学习制度化，有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%；市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训，每年组织1次全员大轮训；洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。

市经委依法行政规范行政行为情况汇报

为进一步增强机关干部的服务意识，提高办事效率，市教育局按照“为民、务实、清廉”的宗旨和“优质、高效”的目标，创新发展思路，强化科学管理，规范审批事项，优化发展环境，扎实推进我市教育事业的健康可持续发展。

一、加强领导，清理审批事项。

根据市政府和市有关部门的清理实施主体和行政许可事项的`工作部署，该局切实加强组织领导，指定有关科室及抽调专门人员负责对该局的审批事项进行清理，目前该局保留2项行政许可审批事项、3项核准事项，取消1项审批事项。

行政许可审批事项2项。分别是：

1、社会组织或者个人利用非国家财政性经费举办的面向社会招生的高中阶段教育（含学历教育、非学历教育和高中阶段以上层次的非学历教育）机构，以及在市区举办初级中学等民办教育机构。

2、全市普通高中、中等职业学校和市辖初级中学、小学、幼儿园教师资格认定。

核准事项3项。

1、全市普通中专、成人中专及市直职业中学（技校除外）新生录取，全市普通中专、成人中专、职业中学（技校除外）学籍管理及毕业验证，市属普通高中、初中、小学新生录取及学籍管理，全市普通高中毕业验证。

2、教育机构在全市范围内刊登、播放、张贴、散发各类招生广告或举办招生咨询活动。

3、全市中小学、幼儿园、中等职业学校（技工学校除外）的地市一级学校等级评定。

取消审批事项1项。取消了中小学校接受外国学生资格的审批事项。

二、调整和完善审批事项。

根据江门市人民政府《关于印发江门市进一步调整行政审批事项方案的通知》（江府[20xx]38号），该局下放审批事项1项，核准事项1项。审批事项是社会组织或者个人利用非国家财政性经费举办的面向社会招生的高中阶段教育（含学历教育、非学历教育和高中阶段以上层次的非学历教育机构（辅导站、中心、学校），以及在市区举办初级中学等民办教育机构审批，部分下放至台山、开平、鹤山、恩平四市和新会区，初中办学权限下放到四市三区）。核准事项教育机构在全市范围内刊登、播放、张贴、散发各类招生广告或举办招生咨询活动，按行政管理区域下放到四市三区核准。

三、建立完善行政审批事项管理制度。

为进一步规范行政审批管理，优化办事流程，该局去年底建立了《江门市教育局行政审批事项管理制度（试行）》，把审批事项作为行政管理的重要工作任务，各承办科室每月要将退件、否办的审批事项及原因报办公室，要求行政审批事项的有关资料要向社会公布，局机关保留的行政审批事项要全部上网，并对外在网上提供办事指南、办理依据、所需材料、表格下载等政务服务。所有审批事项要严格按照受理—承办—审核—批准的流程，严格执行首办、首问工作制度。承办人要做好跟踪服务，对服务对象未能在首次提供充分材料要退件的，业务窗口和承办人要一次性告知所需材料和办事流程，并登记好服务对象的资料，积极配合服务对象办理有关业务。对再次来办理的事项要及时、快捷，抓紧办理，杜绝让承办人跑第三次的现象。如服务对象经提示后仍不能提供充分材料的或材料不符合办理要求的，业务窗口要做好退件人的资料记录，并向服务对象做好解释说明工作。到目前为止，该局所有审批事项都能及时办理，没有退件和否决件。

11月市直单位依法行政考评工作情况汇报

1、该生在我单位实习/见习期间，能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其他相邻工作同仁协调完成各种工作任务，认真学习工程及业务知识，在很短的时间内就掌握了工作的要点和技巧，并将其合理的运用到工作中去。能够积极主动的向老员工学习，弥补自己的不足。工作积极主动，学习认真，尊敬他人，待人诚恳，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累。并能够灵活运用所学的计算机专业知识解决工作中遇到的实际困难。这期间，理论水平及操作技能均有很大程度的提高。在见习期间得到领导和同事们的一致好评。

2、同志/同学，在我单位实习期间，工作认真负责积极主动，能够很好的完成领导交给的各项任务。人际关系方面能够很好的团结同事，受到了单位同事的一致好评。希望在今后努力学习，早日成为国家的栋梁之才。

3、能遵守本厂的规章制度，刻苦耐劳、工作积极，表现优秀。

5、该生勤奋好学、工作认真、服从上级安排、本厂对该生非常满意。

6、该生在我**部实习期间，表现相当好，工作认真负责，受到我部师傅的表扬。

7、同志在我公司工作期间能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其他相邻工作同仁协调完成各种工作任务。认真学习业务知识，在很短的时间内就掌握了工作的要点和技巧，并将其合理的运用到工作中去。能够积极主动的向老员工学习，弥补自己的不足。工作积极主动，学习认真，尊敬他人，待人诚恳，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累。并能够灵活运用所学的知识解决工作中遇到的实际困难。在工作期间得到领导和同事们的一致好评。

8、该同学在我公司实习期间，能配合公司各级主管安排，工作态度好，有责任心，与同事之间和睦相处，社交能力强。

9、在实习期间工作认真，勤奋好学。踏实肯干，虚心好学，善于思考，能举一反三，能将在学校所学的知识灵活应用到具体的工作中去，保质保量完成工作，并能与公司同事和睦相处，与其一同工作的员工都对该生的表现给与肯定。

10、该员工在工作期间，表现良好，同事之间相处比较融洽，乐意服从上司的任何安排，对于工作上的不懂的地方就问，并能主动提出自己的见解，这位员工我很满意。

12、在实习期间，符合大学生实习的要求：工作主动，踏实，肯干，和老师同事关系处理的很好，耐心学习不断的奋力工作，以提高技术的自身，受到大家好评，望今后发扬成绩。

其二。

xxx同学工作努力，能按师傅要求去工作，尊敬师长，一年来技术理论水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。

xxx同学在我单位实习期间，能够做到服从领导指挥，团结同事，不怕苦不怕累，将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。

xxx同学在我单位实习期间，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累，将本人在学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。

xxx同学近一年来，工作主动，踏实，肯干，和老师同事关系处理的.很好，耐心学习不断的努力工作，以提高技术的自身，受到大家好评，望今后发扬成绩。

xx同志谦虚谨慎，勤奋好学。注重理论和实践相结合，将大学所学的课堂知识能有效地运用于实际工作中，认真听取老同志的指导，对于别人提出的工作建议，可以虚心听取。表现出较强的求知欲，并能够仔细观察、切身体验、独立思考、综合分析，灵活运用自己的知识解决工作中遇到的实际困难。

xx同志踏实肯干，吃苦耐劳。有创造性、建设性地独立开展工作的思维;具有一定的开拓和创新精神，接受新事物较快，涉猎面较宽，在工程计算领域不断地探索，有自己的思路和设想。能够做到服从指挥，认真敬业，工作责任心强，工作效率高，执行公司指令坚决。在时间紧迫的情况下，加时加班、保质保量完成工作任务。

xx同志待人诚恳，作风朴实。该学生严格遵守我单位的各项规章制度，实习期间，未曾出现过无故缺勤，迟到早退现象，并能与单位同事和睦相处，交流融洽，善于取长补短，虚心好学，注重团队合作。该生综合素质较好，业务能力较强，政治表现良好，法纪观念充实，服从安排听指挥，与同事友好相处，短短实习工作期间，能够做到爱岗敬业，认真负责，相信会在今后的工作中取得出色的成绩。希望xx同志继续积极参加各种社会活动，不断总结提高，为毕业后投身祖国建设打下扎实基础。

xxx同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累，并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。

加强县级政府依法行政工作的决定贯彻情况汇报

按照省、市法制办的通知要求，现将我县贯彻省政府《决定》情况汇报如下：

一、为了深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》，4月28日市法制办主任工作会议之后，我县迅速贯彻落实。

2、全面落实省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》，起草了我县《关于贯彻落实黑龙江省人民政府关于加强县级政府依法行政工作决定的意见》，明确了指导思想、工作目标、工作任务和具体措施，使任务层层分解，明确责任。

3、成立了县政府依法行政工作领导小组，组长由县长担任，副组长由主管副县长担任，各委、办、局领导为成员，领导小组办公室设在法制办，具体协调解决推进依法行政工作中的重大问题，督促、检查推进依法行政工作。

4、组织召开全县依法行政工作会议，计划在向政府常务会议汇报之后，召开全县依法行政工作会议，具体贯彻落实省、市法制办主任会议精神，公布我县贯彻《决定》的具体实施意见，聘请有关人员对参会人员进行一次《纲要》的讲座。

5、依法行政工作会议之后。我们将加大督促检查力度。将对各乡镇、各部门落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见进行督促检查，要求各乡镇、各部门要结合工作实际制定具体意见和工作措施。

6、县政府将把各乡镇、各部门贯彻落实省政府《关于加强县级依法行政工作的决定》和我县具体实施意见的工作情况，纳入今年行政执法责任制目标考核，兑现奖惩，确保各项工作任务按时完成。

二、按编委文件要求，我县法制机构规格为正科级，编制3人，现已配齐3人。

三、落实行政执法责任制工作，县政府十分重视，并切实把此项工作摆上位置，纳入日程。一是强化领导，县政府建立了以政府县长为组长，各位副县长为副组长，相关执法部门为成员的'领导小组，具体对行政执法责任制进行了细化分解，形成了县长总负责，各位分管战线副县长具体负责的行政执法责任制体系。各行政执法部门也分别建立了执法责任制领导组织。对提高执法水平，提供了组织保障。二是强化宣传，增强公民法律意识。广泛深入地开展法制宣传活动，充分利用各种会议，新闻媒体、现场咨询、散发传单等形式进行宣传，形成了全社会关心、重视行政执法的良好氛围。三是建立监督机制，不断提高依法行政水平。县政府法制办每半年一次对各乡镇政府、各部门行政执法情况、行政执法监督情况、行政执法制度落实情况进行检查，对执法任务重的部门经常性的抽查，促进了行政执法部门依法行政水平的提高。四是强化培训，提高执法人员素质。几年来，县政府每年都举办综合法律知识培训，聘请市办领导授课，比较系统地培训了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《黑龙江省规范行政执法条例》等法律、法规，使各部门领导和执法人员的法律素质普遍提高，运用法律手段处理和解决经济生活和社会生活中复杂矛盾的意识不断增强。五是强化行政复议工作。几年来，县政府共受理行政复议案件81件，其中维持36件，撤销33件，申请人撤回复议申请终止审理11件，不予受理1件，切实维护了申请人的合法权益。六是明确主体，规范执法行为。我县分别出台了《**县人民政府关于依法确认行政处罚主体的公告》和《**县人民政府关于依法确认行政许可主体的公告》，公告的出台明确了执法及许可的事项，凡公告没公布的一律不得执行。

四、关于城市管理相对集中行政处罚权工作，我县已起草了调研报告及实施方案，待报政府常务会议讨论通过后，报市政府审批。

**县人民政府法制办公室。

二六年七月三日。

加强县级政府依法行政工作的决定贯彻情况汇报

国务院《全面推进依法行政实施纲要》和湖南省人民政府《意见》下发后，局领导非常重视，召开了推进依法行政工作专门会议，结合本局实际，布置落实《纲要》精神，并成立了推进依法行政工作领导小组，局长为第一责任人，对本局推进依法行政工作负总责，分管局长为直接责任人，各有关股、室负责人为成员，制定了推进依法行政工作的目标和任务以及今年工作的重点，切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重要工作抓实抓好。

二、积极组织对《纲要》的学习、宣传和培训。

国务院《全面推进依法行政实施纲要》的'颁布实施是我国社会主义法制建设中的一件大事，全面推进依法行政，建设法治政府是加强政府自身建设和建设社会主义法治国家的核心，作为政府的业务部门和行政执法单位，更应深入学习贯彻《纲要》的基本精神和主要内容，指导工作实践。为此，我局加大推进依法行政工作宣传力度，建立和完善了领导干部学法制度，行政机关工作人员学法制度，局领导带头学习宪法、行政法规和本部门法律法规，并采取各种形式组织本单位的学法活动；与普法工作相结合，制订学习与培训计划，定期组织机关工作人员和行政执法人员进行普法教育和依法行政知识的学习和培训；建立依法行政考核制度，把依法行政情况作为考核行政机关工作人员的重要内容，定期对机关工作人员进行依法行政能力考试，凡考试不合格的，不得在行政执法岗位工作。通过学习和考核，把思想逐步统一到《纲要》精神上来，在工作中坚持依法行政，合理行政，忠实履行法定职责。

三、分解任务，责任落实。

为更好地贯彻落实《纲要》和《意见》，我局结合本单位工作实际，根据各部门职责，将推进依法行政的各项工作和任务分解，做到工作任务、责任部门和责任人“三落实”。

1、完善行政事业性收费的征收、使用和管理制度。在排污费征收过程中，严格遵守法律、法规和财务管理制度的规定，不得设立任何形式的“小金库”，严格实行“收支两条线”管理，行政事业性收费和罚没收入全部上缴财政，不得以任何理由截留使用，行政经费和执法经费统一由财政纳入预算予以保障。

2、深入行政执法体制改革，规范行政执法行为。《行政许可法》实施后，我局严格按照行政许可法的要求，对涉及本部门事务的行政许可依据、项目和实施主体进行了清理登记，向社会公开，接受监督；在行政执法工作中，继续推行行政执法责任制，规范执法程序，建立健全投拆举报、过错责任追究、罚缴分离等制度；进一步完善执法档案的管理，对行政处罚、行政许可、行政规费征收的档案、卷宗做到科学规范、及时归档；严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度，我局现有环保监察员31人，专职执法人员17人，全部通过统一的行政执法资格认证考试，取得了省人民政府统一颁发的行政执法证件，在执法过程中坚持持证执法，文明执法，程序规范，依法行政，无一起行政复议和行政诉讼案件的发生，树立了环保行业良好的执法形象。

3、完善行政监督制度，积极防范和化解社会矛盾。为保证行政执法工作的公正、透明，我局制定了《服务承诺》，将行政执法和行政许可的依据、标准、期限、举报电话等事项向社会公开，接受群众的监督。进一步完善群众举报、新闻曝光案件追查制度，对反映的问题及时调查、核实，并依法作出处理，切实解决群众通过信访举报反映的问题。建立社会矛盾纠纷排查工作责任制，成立了人民调解工作领导小组，遵循自愿合法原则进行行政调解，及时调处民事纠纷。

4、建立《纲要》实施情况督查制度。局推进依法行政工作领导小组负责定期对本局各部门贯彻《纲要》和《意见》的情况进行督促和检查，对照制定的工作目标和分解任务，发现问题及时解决，切实保障《纲要》和《意见》的贯彻落实，全面推进依法行政工作。

上级领导视察食药监管情况汇报4月

巡视组视察工作情况汇报材料

尊敬的巡视组各位领导：

首先，我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大，将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面，围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求，我将高新区近两年来的工作作一汇报：

一、基本情况和主要做法：

（一）认真落实科学发展观，经济持续快速健康发展。

乌鲁木齐高新技术产业开发区（以下简称高新区）成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75平方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。2015年又新增北区建设用地11.3平方公里。近年来，在区市两级党委、政府的正确领导下，在科技厅的关心支持下，高新区以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标，以加快北区建设为重点，以强化招商引资工作为核心，以实施“走出去”战略为突破口，以强化内部管理为基础，加强执政能力建设，切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作，经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。

2015年，高新区实现营业总收入180亿元；是“九五”末期的491.8%，年均增长37.5%；工业增加值7.89亿元，年均增长22.9%；财政收入3.835亿元，年均增长27.91%；外贸出口6.89亿美元，年均增长71.29%；完成固定资产投资18亿元，年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍；工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍；固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍；外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍；财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年，是高新区建区以来发展最快最好的五年，是高新区“二次创业”取得重大突破的五年，是城区面貌日新月异的5年，也是综合实力大幅跃升的5年。

（二）贯彻民主集中制，领导班子自身建设得到进一步加强。

近年来，高新区党工委管委会班子始终把贯彻和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，从抓学习、抓规范、抓落实、抓监督入手，以身作则，率先垂范，不断提高领导班子贯彻执行民主集中制的水平，增强了班子的凝聚力和战斗力。一是以思想教育为先导，着力提高思想政治素质。两委班子坚持把思想政治建设放在班子建设的首位，以每月一次中心组学习为主要载体，深入开展对党章、“三个代表”重要思想、科学发展观、中央十六届五中全会精神以及自治区党委、乌鲁木齐市委有关重大部署决定的学习教育活动。通过学习，两委领导提高了执政能力与决策水平，进一步明确了高新区的发展思路和目标，增强了加快发展的紧迫意识、责任意识、大局意识和创新意识；二是以科学决策为目标，提高贯彻民主集中制的水平。坚持决策前深入调查研究，掌握真实情况和第一手资料。对涉及技术性、理论性的问题还组织专家、学者进行分析论证，作出评估，最后召开两委联席会充分讨论，进行表决。凡没有经过调查研究，没有经过论证，没有经过咨询的，都不能做出决策。对于上级党委、政府的重大决策和重要工作部署，通过召开大会、印发文件、网上发布等途径及时向党员干部传达，保障党员干部的民主权利，增强党员干部的责任意识。

    同时，通过健全来信来访、信息反愧领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来；三是以制度建设为根本，着力健全制度，推进民主集中制建设的规范化。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，制定了《高新区两委联席会议议事规则》、《高新区党工委定期召开听取重点工作汇报会议制度》和《督查工作制度》、《中心组学习制度》等规章制度。对大额资金使用、重大项目建设，及对干部的培养、选拔、考察、考核等事项坚持会议集体研究决定。召开两委会一般要有一半以上班子成员参加，讨论重大问题时必须有三分之二以上班子成员参加。党政一把手充分发扬民主，议事决策时坚持“末位表态”；四是以强化监督为保证，着力完善机制，确保民主集中制落到实处。坚持民主生活会、党组织生活会、领导干部述职述廉制度，主动上门征求群众意见，班子成员互相理解、互相尊重、互相支持、互相协作。如在去年的先进性教育活动中，为保证班子民主生活会的质量，会前，我们向机关各局办、各支部、有关驻区单位和企业广泛征求意见，经梳理归纳后，原原本本地反馈给本人。然后根据征求的意见，班子成员认真查找自身存在的问题，做好发言准备。党工委书记、管委会主任还分别找每位班子成员进行了个别谈心，做好会前的思想沟通工作。开会时，充分运用“三讲”的经验和做法，班子成员结合自己一年来的工作、思想、党性党风方面的情况，查缺点、找不足、比差距、促提高，积极开展批评与自我批评，民主生活会达到了统一思想、振奋精神、加强团结的目的。会后，切实抓好整改。针对个人查摆出的问题，班子每个成员都联系实际制定整改措施，明确解决问题、改进工作的责任和时限。

自治区贯彻政府依法行政工作会议情况汇报

（一）深入学习传达会议精神。2008年8月12日，自治区政府召开全区市县政府依法行政工作会议，我县政府副县长**及县政府法制办主任**参加了会议。会议结束后，县人民政府立即采取多种形式向全县各级行政机关传达会议精神，把各级行政机关领导干部的思想统一到自治区人民政府关于加强市县政府依法行政的部署上来。一是县法制办及时向县政府主要领导汇报会议的主要内容和要求，结合同心县推进依法行政过程中存在的问题和困难提出了贯彻落实市县依法行政工作会议精神的建议。二是将齐同生副主席在全区市县政府依法行政工作会议上的讲话、自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志在全区市县政府依法行政工作会议上的通报和传达《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》重要精神在政府常务会议和全县领导干部大会上进行传达学习。三是组织县政府法制办全体干部职工认真学习全区市县政府依法行政工作会议精神，仔细研究会议交流材料并结合同心实际进行讨论，并积极研究制定会议精神落实方案。

（二）强化舆论宣传。近几年由于我县在06-08年初没有配备法制办主任，全县法制办工作基本处于停滞状态，与区内兄弟市县相比相对滞后。为落实好全区市县政府依法行政工作会议精神，营造良好的社会氛围，会议结束后，县法制办会同司法、宣传等部门在集日和县城主要街道设立《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及全区市县政府依法行政工作会议宣传点进行宣传，印发宣传材料3000多份，悬挂宣传横幅5条，并开通电视专栏宣讲《决定》内容和全区市县政府依法行政工作会议内容，通过多方位多渠道的宣传，使干部群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神营造了良好的舆论氛围。

（三）组织人员赴县外考察学习。8月底，县法制办组织相关工作人员到区、市推行行政执法责任制工作好的平罗等兄弟市县考察学习，交流实践中的工作经验，学习了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，开拓了工作人员视野，提高了工作人员业务水平和工作能力，为全县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。

（四）建立完善相关制度。从基础性工作做起，从建立健全制度入手，县法制办起草并提请县人民政府出台《同心县规范性文件制定程序及备案审查规定》、《同心县行政执法评议考核办法》、《同心县行政执法责任追究办法》、《同心县行政执法责任制实施办法》等一系列配套办法，从制度上规范行政机关行政行为，在全县建立起“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制。目前，各类文件起草已基本完成，正在组织征求相关部门意见。

（五）积极做好行政执法人员管理。加强行政处罚主体和执法人员证件管理。结合今年举办的执法人员综合执法培训工作，县法制办对全县行政机关和法律法规授权组织的处罚主体资格进行重新确认，保证了执法主体资格的合法、有效；及时严格地做好证件核发、审验、更换、注销工作，截止目前，对今年进行综合执法培训的400多名执法人员更换办理了行政执法证件，进一步规范了行政执法人员的管理。并对100多名不在编或不适宜从事执法工作和离开执法岗位的执法人员持有的执法证件予以注销。

（六）开展执法依据梳理及分解执法职权和界定执法责任工作。由于06年法制办负责人调动，这项工作一直没有做，全区市县政府依法行政工作会议结束后，县法制办立即会同县人事、编制、监察等有关部门工作人员组成专门工作组，深入各执法部门进行梳理。并根据执法依据梳理结果，结合各行政执法部门执法机构和岗位设置，指导各行政执法部门将具体的执法职权进行认真分解，在此基础上，根据执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形，严格依法确定其应当承担的法定责任。通过分解执法职权和界定执法责任工作的开展，进一步解决执法部门内部不同的执法机构和岗位之间职权交叉、重复等问题。目前，这项工作正在进行中。

二、存在的问题。

（一）政府法制机构力量较为薄弱，精力分散，作用发挥不好，这一现状与建设法治政府的迫切需要不相适应。

（二）相关制度不健全，部分执法部门领导法律意识不强，在依法行政中尚未形成良好的执行机制和协调机制。

（三）行政监督资源缺乏整合，过错责任追究尚未真正落实到位，需要进一步健全对行政权力的监督制约机制。

（四）政府及其部门依法决策的意识和能力有待进一步提高。

三、下一步工作思路。

下一步，我们将在县委、政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，解放思想，开拓创新，以更加务实的工作作风，继续深入贯彻中央、国务院关于推进依法行政的重要决策部署，认真贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，切实把依法行政作为落实科学发展观、构建和谐社会、加强政府自身改革和建设的根本途径来抓。

（一）继续做好《决定》。

和全区市县政府依法行政工作会议精神的学习、宣传工作。抓好各乡镇人民政府和政府工作人员特别是领导干部对《决定》的学习，使他们充分认识贯彻实施《决定》的重大意义，进一步加大法制工作机构对《决定》的宣传力度。

（二）进一步落实组织机构，加强领导。认真督促各乡镇政府、县政府各部门结合工作实际，落实相应的组织领导和办事机构，采取切实可行措施，给予充分的人力物力保障，确保依法行政的各项工作顺利开展。

（三）继续推行行政执法责任制。在近期开展的推行行政执法工作的基础上，继续加大工作力度，开展执法依据梳理，依法界定执法职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。建立公开、公平、公正的评议考核制和执法过错或者错案责任追究制，积极探索行政执法绩效评估和奖惩办法。同时，做好规范性文件清理等工作。

（四）加强政府法制机构和队伍建设。县政府法制机构是县政府贯彻《决定》的具体的组织者、推动者。我们将根据依法行政工作的需要，建立健全机构，合理配备人员，提供必要的工作条件，充分发挥他们在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问作用。

【本站】。

清城区环境保护局依法行政工作情况汇报

清城区环保局坚持依法行政，文明执法，有力促进了环保工作全面开展，并取得了明显成效。

年，我局发出限期整改通知书。

54。

份，停产整治企业。

1

家。

立案查处环境违法行为。

33。

宗，无行政复议和败诉案件，无行政不作为或乱作为现象。

通过投诉电话和。

12345。

等渠道，受理群众投诉。

2017。

件，信访部门交办、市环保局转办、行风热线转办等案件数宗，结案率。

100%。

全年无赴京上访事件和重大集体上访事件。

根据《环境信息公开（试行）》，我局依法信息公开法规文件、重大决策、行政处罚案件、责令改正环境违法行为决定书等。

我局完成行政审批业务。

580。

宗（清远市环保局委托业务）及委托区政务办审批业务。

507。

宗，严格履行了环评把关。根据法定职责和上级要求，从。

年

1

月至年底，我局共进行环评审批。

277。

宗，完成建设项目竣工“三同时”验收项目。

121。

宗，广东省污染物排放许可证申证、年审和变更。

584。

宗，发放建筑施工噪声排放许可证。

104。

个，其他审批事项。

1

宗。

在贯彻落实依法行政，文明执法的过程中，我们坚持求真务实优良作风，注重健全组织，完善制度，明确责任，狠抓落实。一是成立了行政执法法制工作领导小组，统一领导和管理行政执法工作。通过加强组织领导，对执法工作实施有效监督。二是完善了重大案件集体讨论制度。全区环保专项行动和重大环境违法案件，实行法制工作领导小组集体研究。三是实行主管领导包案制度。重大环境违法案件和信访案件实行主管领导包案，明确承办人员，明确工作责任，明确完成时限，确保执法工作的时效和质量。四是完善了执法责任追究制度。结合工作实际，完善并落实了《行政执法岗位责任制度》、《行政执法过错责任追究制度》和《行政执法绩效考核办法》等监督考核制度，并把环境矛盾纠纷排查化解工作和环境信访工作纳入执法考评，对在环境执法和矛盾纠纷排查化解以及信访工作中负有过错责任的单位和人员，实行责任追究。

为全面推动环保工作，我们坚持走群众路线，大力开展群众性环保宣教活动，通过提高社会公众的环保意识和法治意识，为环保执法创建良好的群众基础和法制环境。

始终坚持把建设一支高素质的环境执法队伍作为提高执法效能的治本之策，通过经常性普法教育和执法培训，提高执法人员的业务素质和工作能力。

坚持依法行政，文明执法，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，自觉把。

“讲正气、树新风、建绩效”主题教育活动和“依法行政理念教育”活动贯穿到具体执法活动中，通过认真做好以下五个方面的工作，努力提高执法效能。

1

．坚持从严执法，严肃查处环境违法行为。根据群众诉求以及清城区工业企业状况，

年我局把执法重点放在工业企业非法排污、餐饮业油烟污染、建筑施工噪声污染等违法问题上，着力从三个方面加强执法：一是加强日常监管。对企业日常生产过程的环境管理和排污费征收由环境监察分局及各街镇环保部门按照行政区划管理。同时，通过环保投诉电话和清城区政府网受理群众举报和投诉，实施社会监管，这些措施的实施，对环境违法行为起到了有效的管控作用。二是严格依法查处。对在日常监管中发现的违法行为，凡是符合立案条件的，我们都及时依法立案查处，对拒不履行处罚决定的，及时申请法院强制执行，充分发挥法律在环保工作中的作用。三是适时开展环保专项行动，集中解决严重污染环境，群众反映强烈的重点难点问题。

2

．坚持准入条件，严格环保审批。在建设项目环评文件受理及审批过程中，坚决贯彻执行《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，严格遵守国家产业政策和环保政策，履行“七项承诺”，落实“四个不批”。

“三同时”验收工作。积极主动服务企业，提前介入，指导企业，完善环保手续，降低环境风险。进一步规范验收工作程序，全面规范“三同时”验收程序和全面提高效率。四是认真按时，做好排污许可工作。认真做好排污许可工作，对申报资料做到认真审核，按时办结。

3

．坚持依法办事，灵活处理信访问题。面对群众的投诉问题，我局始终秉承依法行政的理念，在法律允许的范围内解决群众诉求，如遇到法律未授权我局职能的诉求，我局以组织协调的方式进行调解，如：我局在接到不属于城市市区噪声敏感建筑物集中区的施工地夜间超时施工问题后，根据《中华人民共和国噪声污染防治法》规定，规定建筑施工时间是对城市市区噪声敏感建筑物集中区范围内的建筑施工工地，因此，法律未授权我局对该问题进行处理，面对这种情况，我局通过组织对建筑施工工地的负责人的方式进行调解，有效解决的了群众反映的问题。

4

．坚持预防为主，积极做好环境信访和矛盾纠纷排查化解工作。环保执法的目的，在于提高全民环境意识，及时纠正环境违法行为。因此，我们把排查化解环境矛盾纠纷纳入各执法单位岗位责任目标。确保对环境违法行为和矛盾纠纷苗头做到及时发现，充分介入，妥善解决，努力减小环境违法行为的危害后果和不良影响。对重大环境信访问题和上级转办的信访案件列局周报督办。

5

．坚持权利和义务相平衡，严格程序，文明执法。在执法活动中，我们坚持“以人为本”，在依法查处当事人违法行为的同时，充分尊重其享有的陈述、申辩和要求听证、复议及诉讼的权利。

教育培训的力度不够，培训渠道和培训手段单一，部分执法人员重工作，轻学习，与现阶段环保工作面临的形势任务及社会公众的期待还有一定差距对新情况、新问题缺乏深入研究，对法律法规缺乏系统学习，运用现有法律法规解决难点和棘手问题的能力不强，在一定程度上影响了环境执法的效能。近年来，群众来信、来访投诉逐年增多，尽管有些是轻微的违法行为，但当事人不纠正，环保执法人员就不能当场采取措施，制止其违法行为。科技进步使得企业生产工艺越来越专业，对环境执法人员的素质要求越来越高，环境执法成本提高；基层环保部门编制小，经费少，监测、执法、信息、宣教、监察能力建设滞后，缺乏必要的人才和应急监测装备。因此，监管能力和取证手段不能适应日益繁重的环境管理和执法的需要。

自觉以十八大和十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记讲话精神，把构建和谐社会，建设生态文明的要求融入环保执法工作中，做到依法行政，文明执法。坚持执法与服务，处罚与教育和谐统一，充分运用法律赋予的权力履行好保护环境的职责。一是进一步统一思想认识。着眼环保工作面临的新形势，新任务，新要求，把行政执法工作的指导思想统一到党的十八大和十八届四中全会精神上来，确保行政执法工作与党的方针和国家政策保持一致。二是依靠社会力量抓落实。保护环境是一项社会性工作，需要动员和依靠各方面的力量。自觉接受人大监督，紧紧依靠人大的支持，全面推进环保工作。三是加强工作研究。认真学习和研究环保法律、法规，尤其是新政策、新法规，不断提高运用法律的能力；积极开展工作研究，重视在实践中研究总结环境执法工作的经验和规律，努力把感性认识转化为工作思路和工作方法；重视剖析和研究问题，努力在解决疑难问题和突出矛盾上下功夫。四是加强执法能力建设。坚持不懈地开展普法宣教活动，通过学习指导、业务培训、监督检查、绩效考评等方式，不断提高环保执法人员的素质和能力。五是注重协调配合，提高执法效能。主动加强与工商、银行、法院等部门的联系，加强部门联动，开展联合执法，下功夫解决检查难、查处难、送达难和执行难等执法中的棘手问题，通过解决问题，积累工作经验，提高执法效能。六是进一步转变观念，改进作风，不断提高执法与服务的质量和水平。自觉把习近平总书记讲话精神和和谐社会的观念贯彻落实到工作中，按照法制政府，服务政府，责任政府建设的要求，积极转变行政观念，把执法与服务有机结合起来，寓执法于服务之中。进一步健全工作制度，狠抓责任落实，把我局向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众服务。

自治区贯彻政府依法行政工作会议情况汇报

佘祥林，又名杨玉欧，湖北省京山县雁门口镇人。1994年1月2日，佘妻张在玉因患精神病走失失踪，张的家人怀疑张在玉被丈夫杀害。同年4月28日，佘祥林因涉嫌杀人被批捕，后被原荆州地区中级人民法院一审被判处死刑，剥夺政治权利终身。后因行政区划变更，佘祥林一案移送京山县公安局，经京山县人民法院和荆门市中级人民法院审理。1998年9月22日，佘祥林被判处15年有期徒刑。2005年3月28日，佘妻张在玉突然从山东回到京山。4月13日，京山县人民法院经重新开庭审理，宣判佘祥林无罪。2005年9月2日佘祥林领取70余万元国家赔偿。

我的评论。

佘祥林案件教训太深刻，政府是否依法行政深切关系到人民的利益。政府的行政职权不可滥用。要切实提高行政管理水平，严格规范执法行为。

政府需要监督。

反面事例。

在214国道进入迪庆州界的地方有一处安全检查站。名为安全检查站，实际却成了收费站，而且收的这些费没有一项合乎规定，要么是未经审批，要么是越权审批。这个收费站设在进入景区的必由之路上，颇有点“我的地盘我作主”的意思。当地有关负责人说，收费的目的是为了建设和规范旅游市场。

我的评论：

政府的行政需要监督，这种乱行政乱收费行为，损害了旅游市场的规范，也会影响当地旅游业的长远发展，使当地政府形象遭到破坏。对于这种不良现象，政府应及时出面处理，规范市场行为，并且，在平时的行政工作中加强执法力度，不要总是出了问题才出面。

国土资源局依法行政工作情况汇报范文

20**年，对于国土资源法制建设是承上启下的一年，我局领导高度重视，多次对国土法制建设和依法行政工作进行专题研究并作出指示。一是下发一号文件，深化依法行政重要性认识。年初，我局就下发了《关于在全市国土资源系统内进一步推进依法行政的意见》（甬土资发〔2011〕1号），要求各地正视当前国土资源领域矛盾和问题，进一步增强依法行政的紧迫感和责任感。二是召开局党委会专题研究依法行政工作。11月初，局党委专题听取了我市国土资源依法行政工作的汇报，对“十一五”以来我市国土系统的法制建设给予了充分肯定，并要求各县（市、区）和相关部门正视依法行政过程中存在的问题，大力整改，加快构建“法治国土”的进程。三是召开全市依法行政工作会议，下发依法行政和“六五”普法规划。为贯彻落实部、省国土资源依法行政和普法工作会议精神，总结上一轮全市国土资源依法行政和普法工作情况，部署下阶段主要任务，我市召开了全市国土资源依法行政和普法工作会议，之后又制定下发了依法行政和“六五”普法两个规划，成立了新的工作领导小组，为今后一个时期我市国土资源系统的法制工作注入了新的动力。

（二）狠抓工作重点，法制工作取得新进展。

一是开展政策研究，夯实制度基础。为便于行政执法，研究制定了《xx市国土资源行政处罚罚款标准（试行）》等规范性文件。为保证规章和规范性文件的时效性，开展了《行政强制法》和《国有土地上房屋征收与补偿条例》出台后有关规定的清理工作。配合省厅及上海督察局开展土地管理法修订的调研工作。二是办理好复议应诉案件，积极化解行政争议。2011年，全市国土资源系统共办理行政复议应诉案件220件，其中复议83件，诉讼137件，较往年总量基本持平。依法受理率和答复率都达到100%。但是，败诉率在各行政机关中仍然偏高，主要集中在地籍登记和行政执法方面。三是多种形式开展法制宣传教育。在电视台投放了国土资源宣传广告，在广播台的“阳光热线”和“法制时空”栏目现场说法，在系统内开展了领导干部学法用法考试和走进新农村法律宣讲团活动，在“6.25土地日”、“12.4法制宣传日”等活动期间开展了丰富多彩的法制宣传活动。同时，根据近两年是换届之年的实际情况，组织编写或订购了国土资源实用手册，赠送给各级政府的分管领导，积极营造依法用地、依法管地的社会氛围。

（三）创新工作思路，法制工作有了新活力。

一是以案说法，加强交流培训。以案说法是提高人员综合素质的好形式，在参加部、省国土资源典型案例研讨会的基础上，我局组织召开了全市的典型案例分析会，选取了土地出让、土地登记、行政处罚、信息公开、土地审批等环节的典型案例进行分析，起到了交流经验、提高水平的良好效果。二是开展行政执法案卷评查活动。案卷是直接反映一个单位依法行政水平的直观载体，通过对行政执法案卷的交叉评审，经办人员充当评审人员，对行政处罚的`程序、主体、证据收集、案卷制作等各个环节进行审查，互相学习经验、指出问题，对于促进行政执法规范化有极大的促进作用。

（一）规范性文件管理流于形式。

根据《浙江省行政规范性文件管理办法》相关规定，行政规范性文件的生效必须经过征求意见、合法性审查和备案审查等程序，否则无效，执法部门也不能将该文件作为执法依据。但是从目前的实践来看，我市国土资源系统对于规范性文件的合法性审查环节还比较薄弱，大部分工作人员对规范性文件的概念还比较模糊。

（二）行政复议和应诉工作机制不畅。

行政复议可以及时纠正违法或不当的具体行政行为，是政府实现内部层级监督、促进依法行政的有效手段。但从目前工作运行情况看，主要还存在三方面不足：一是法制机构与业务部门就案件受理、审查和答复等环节的衔接工作没有制度化，配合力度不够；二是“谁行政谁应诉”工作机制没有很好落实，未充分体现权责一致的要求；三是对败诉案件的总结分析不及时，整改和责任追究不到位。

（三）政务信息公开尺度不好把握。

《政府信息公开条例》规定，要坚持以公开为原则、不公开为例外，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。虽然我局已经制定了信息公开指南，但是对一些具体的过程性、内部性文件信息该不该公开，具体的公开方式和答复期限，如何处理信息公开和****的关系，这些问题尚缺乏统一明确详细的标准。并且，从近期行政复议和诉讼情况来看，涉及政府信息公开的案件数量呈快速上升趋势，需要引起我们高度关注。

（四）考核监督和责任追究机制难以落到实处。

突出表现在两方面：一是考核效力和结果应用不完善，缺少具有强制力和威慑力的措施；二是依法行政工作激励机制不健全，尤其是对政府违法、因公违法违规的现象难以追究责任，一些违法行政的部门照样可以评优，做好做坏一个样。

（一）总体思路。

推进国土资源法制工作的必要性和紧迫性可以概括地用三句话表述：上级有要求、群众有诉求、自身有需求。2012年，我局的法制工作将以科学发展观为指导，紧紧围绕国土资源中心工作，增强大局意识、屡责意识和法治意识，以普法依法行政工作的精细化管理为抓手，努力提高依法行政工作水平，降低行政争议案件的败诉率。

（二）各项重点工作的目标任务和具体举措。

1.加强规范性文件管理的全流程建设。一是开展规范性文件管理的培训；二是落实规范性文件合法性审查制度，严格落实《国土资源管理规范性文件合法性审查办法》（部第36号令）。所有规范性文件都要按规定在提请审议前进行合法性审查，未经审查通过的，不得上会审议。完善审查内容、程序和机制；三是建立规范性文件实时清理机制，制定规范性文件，必须对已经发布的相关规范性文件进行梳理，对同一事项有多个规定的，要根据情况作出合并、衔接、替代、废止等处理决定。

2.加强行政复议、应诉与业务工作的渗透管理。要充分发挥行政复议在国土资源系统内的层级纠错功能，正积极落实“谁行政、谁应诉”的工作机制，探索建立行政复议改进工作建议书制度，加强法制工作与业务工作的渗透管理。要求各县（市、区）配备法律顾问，应对日益上升的复议诉讼需求。

3.加强立法调研，做好政策储备。一是认真开展《xx市征收集体所有土地房屋拆迁条例》实施后评估研究，总结征收集体土地房屋拆迁工作中好的经验和做法，及时发现执行中的问题，提出完善相关制度和改进执法的建议。二是研究出台《行政复议、诉讼案件办理规程》、《xx市没收地上建筑物、构筑物处理办法》等办法，更好地指导执法实践xx县市区的国土资源管理工作。

4.探索完善监督检查和考核机制。以强化考核为抓手，通过检查考核监督来确保各项政策法规和业务制度落到实处，提升依法行政水平。在考核内容上，把行政处罚、行政许可、土地登记、农转用报批、土地预审案卷审查和复议诉讼结果作为重点，提高依法行政考核的实效性；在检查人员组成上，邀请法院和法制办人员参加，增加考核的权威性和客观性。

5.充分发掘与法制办和法院已有沟通平台的作用。国土资源管理工作支撑各行各业，涉及众多部门。要充分利用xx市行政复议和行政审判联席会议制度，就某些需要多部门参与解决的涉土疑难问题进行商讨。还要充分发挥市中院驻xx市国土资源局行政执法联络室的作用，有效推进行政非诉案件的强制执行工作。

自治区贯彻政府依法行政工作会议情况汇报

一、贯彻落实情况。

（一）深入学习传达会议精神。2008年8月12日，自治区政府召开全区市县政府依法行政工作会议，我县政府副县长**及县政府法制办主任**参加了会议。会议结束后，县人民政府立即采取多种形式向全县各级行政机关传达会议精神，把各级行政机关领导干部的思想统一到自治区人民政府关于加强市县政府依法行政的部署上来。

作会议精神的建议。二是将齐同生副主席在全区市县政府依法行政工作会议上的讲话、自治区政府副秘书长、法制办主任任高民同志在全区市县政府依法行政工作会议上的通报和传达《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》重要精神在政府常务会议和全县领导干部大会上进行传达学习。三是组织县政府法制办全体干部职工认真学习全区市县政府依法行政工作会议精神，仔细研究会议交流材料并结合同心实际进行讨论，并积极研究制定会议精神落实方案。

（二）强化舆论宣传。近几年由于我县在06-08年初没有配备法制办主任，全县法制办工作基本处于停滞状态，与区内兄弟市县相比相对滞后。为落实好全区市县政府依法行政工作会议精神，营造良好的社会氛围，会议结束后，县法制办会同司法、宣传等部门在集日和县城主要街道设立《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》及全区市县政府依法行政工作会议宣传点进行宣传，印发宣传材料3000多份，悬挂宣传横幅5条，并开通电视专栏宣讲《决定》内容和全区市县政府依法行政工作会议内容，通过多方位多渠道的宣传，使干部群众对依法行政的概念得到进一步理解，对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解，为进一步贯彻实施《决定》和全区市县政府依法行政工作会议精神营造了良好的舆论氛围。

（三）组织人员赴县外考察学习。8月底，县法制办组织相关工作人员到区、市推行行政执法责任制工作好的平罗等兄弟市县考察学习，交流实践中的工作经验，学习了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程，开拓了工作人员视野，提高了工作人员业务水平和工作能力，为全县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。

定》、《同心县行政执法评议考核办法》、《同心县行政执法责任追究办法》、《同心县行政执法责任制实施办法》等一系列配套办法，从制度上规范行政机关行政行为，在全县建立起“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制和“结构合理、配置科学、程序严密、奖惩分明、制约有效”的权力运行机制。目前，各类文件起草已基本完成，正在组织征求相关部门意见。

岗位的执法人员持有的执法证件予以注销。

（六）开展执法依据梳理及分解执法职权和界定执法责任工作。由于06年法制办负责人调动，这项工作一直没有做，全区市县政府依法行政工作会议结束后，县法制办立即会同县人事、编制、监察等有关部门工作人员组成专门工作组，深入各执法部门进行梳理。并根据执法依据梳理结果，结合各行政执法部门执法机构和岗位设置，指导各行政执法部门将具体的执法职权进行认真分解，在此基础上，根据执法部门和执法人员违反法定义务的不同情形，严格依法确定其应当承担的法定责任。通过分解执法职权和界定执法责任工作的开展，进一步解决执法部门内部不同的执法机构和岗位之间职权交叉、重复等问题。目前，这项工作正在进行中。

二、存在的问题。

（一）政府法制机构力量较为薄弱，精力分散，作用发挥不好，这一现状与。

建设法治政府的迫切需要不相适应。

（二）相关制度不健全，部分执法部门领导法律意识不强，在依法行政中尚未形成良好的执行机制和协调机制。

（三）行政监督资源缺乏整合，过错责任追究尚未真正落实到位，需要进一步健全对行政权力的监督制约机制。

（四）政府及其部门依法决策的意识和能力有待进一步提高。

三、下一步工作思路。

下一步，我们12全文查看。

巡视组视察工作情况汇报材料

巡视工作报告既是巡视组通过对被巡视单位开展工作各个阶段、多种方式了解情况的全面总结。白话文的小编精心为您带来了巡视组视察工作情况汇报材料（优秀3篇），希望可以启发、帮助到大家。

近日，局党委领导班子听取了各巡视组关于对市八宝山殡仪馆、市接济管理服务中心、市军队离退休人员安立休养所、市儿童福利院四个单位巡视工作情况的汇报。局党委书记、局长李万钧就有关工作提出要求。

会议指出，本次巡视主要针对我局部分窗口单位，巡视组在巡视过程中要求严格，工作规范严谨，巡视水平不断提高。一是客观真实地反映了被巡视部门的实际情况，既肯定成绩，又指出问题，并将基层困难反馈给局党委，工作成效显著。二是分析问题透彻深入，四个被巡视单位的情况分析折射出其所代表的行业或部门存在的共性[]问题，见微知著，发人深省。三是提出的。意见建议细致全面、中肯到位，在推动基层干部队伍建设和规范化管理方面可作为重要依据。

会议强调，通过本次巡视，局党委对基层单位的情况把握更加全面客观。一是基层单位有其自身的特点和困难，开展工作不易，研究基层问题要带着为他们解决困难的感情。不仅要讲公对公、上下级，更要带着局党委、二级单位党委把基层放在心上，实实在在的给基层解决问题的感情。二是基层单位整体管理水平不高，在领导决策、审计监督、基层党组织建设等方面管理水平较弱，是当前较为普遍和客观的实际情况，亟待局党委正视问题，并通过改革予以解决。

会议要求，一是抓紧反馈整改。由巡视组将提出的建议归纳整理，分送各二级党委，督促制定整改措施，举一反三、上下联动，开展整改；各二级党委要落实主体责任，在民主生活会上对反映的问题进行自查剖析。二是加强组织支持。由组织人事处归纳整理巡视组对局党委的有关建议，积极整改，倾听基层声音，配齐配强基层班子，充实干部队伍，加强干部交流，增强培训力度，提升领导能力，提高干部职工的积极性。三是建立局领导联系点。将市儿童福利院作为局党委书记、局长李万钧和分管副局长陈卫东的联系点，深入基层，实地调研，帮助解决问题。

尊敬的巡视组各位领导：

首先，我代表高新区党工委、管委会对自治区党委巡视组在百忙之中到高新区开展巡视工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。自治区党委巡视组开展巡视工作意义重大，将对高新区领导班子建设和各项工作起到很好的推动作用。下面，围绕此次巡视工作的重点内容和有关要求，我将高新区近两年来的工作作一汇报：

一、基本情况和主要做法：

（一）认真落实科学发展观，经济持续快速健康发展。

乌鲁木齐高新技术产业开发区（以下简称高新区）成立于1992年8月，是经国务院批准的全国53个国家级高新技术产业开发区之一，也是新疆唯一的国家级高新技术产业开发区。高新区总体规划面积18.75平方公里，规划范围东起216国道，西至北京南路，南临新医路，北到喀什东路。2015年又新增北区建设用地11.3平方公里。近年来，在区市两级党委、政府的正确领导下，在科技厅的关心支持下，高新区以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕自治区党委关于“乌昌经济一体化”的重要战略部署和高新区“二次创业”的奋斗目标，以加快北区建设为重点，以强化招商引资工作为核心，以实施“走出去”战略为突破口，以强化内部管理为基础，加强执政能力建设，切实维护人民群众切身利益。全区上下解放思想、大胆创新、扎实工作，经济建设和社会各项事业进入了蓬勃发展的新阶段。

2015年，高新区实现营业总收入180亿元；是“九五”末期的491.8%，年均增长37.5%；工业增加值7.89亿元，年均增长22.9%；财政收入3.835亿元，年均增长27.91%；外贸出口6.89亿美元，年均增长71.29%；完成固定资产投资18亿元，年均增长37.37%。整个“十五”时期实现的营业总收入相当于“九五”时期的5.76倍；工业增加值相当于“九五”时期的3.25倍；固定资产投资相当于“九五”时期的6.28倍；外贸出口相当于“九五”时期的13.17倍；财政收入相当于“九五”时期的4.43倍。过去的五年，是高新区建区以来发展最快最好的五年，是高新区“二次创业”取得重大突破的五年，是城区面貌日新月异的5年，也是综合实力大幅跃升的5年。

（二）贯彻民主集中制，领导班子自身建设得到进一步加强。

近年来，高新区党工委管委会班子始终把贯彻和执行民主集中制作为加强自身建设的一项重要任务来抓，从抓学习、抓规范、抓落实、抓监督入手，以身作则，率先垂范，不断提高领导班子贯彻执行民主集中制的水平，增强了班子的凝聚力和战斗力。一是以思想教育为先导，着力提高思想政治素质。两委班子坚持把思想政治建设放在班子建设的首位，以每月一次中心组学习为主要载体，深入开展对党章、“三个代表”重要思想、科学发展观、中央十六届五中全会精神以及自治区党委、乌鲁木齐市委有关重大部署决定的学习教育活动。通过学习，两委领导提高了执政能力与决策水平，进一步明确了高新区的发展思路和目标，增强了加快发展的紧迫意识、责任意识、大局意识和创新意识；二是以科学决策为目标，提高贯彻民主集中制的水平。坚持决策前深入调查研究，掌握真实情况和第一手资料。对涉及技术性、理论性的问题还组织专家、学者进行分析论证，作出评估，最后召开两委联席会充分讨论，进行表决。凡没有经过调查研究，没有经过论证，没有经过咨询的，都不能做出决策。对于上级党委、政府的重大决策和重要工作部署，通过召开大会、印发文件、网上发布等途径及时向党员干部传达，保障党员干部的民主权利，增强党员干部的责任意识。

同时，通过健全来信来访、信息反愧领导接待日等工作制度，以及设立专线电话、电子信箱、民主意见箱等多种形式，保证基层党组织和广大党员的意见或建议能及时反映上来；三是以制度建设为根本，着力健全制度，推进民主集中制建设的规范化。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事程序，制定了《高新区两委联席会议议事规则》、《高新区党工委定期召开听取重点工作汇报会议制度》和《督查工作制度》、《中心组学习制度》等规章制度。对大额资金使用、重大项目建设，及对干部的培养、选拔、考察、考核等事项坚持会议集体研究决定。召开两委会一般要有一半以上班子成员参加，讨论重大问题时必须有三分之二以上班子成员参加。党政一把手充分发扬民主，议事决策时坚持“末位表态”；四是以强化监督为保证，着力完善机制，确保民主集中制落到实处。坚持民主生活会、党组织生活会、领导干部述职述廉制度，主动上门征求群众意见，班子成员互相理解、互相尊重、互相支持、互相协作。如在去年的先进性教育活动中，为保证班子民主生活会的质量，会前，我们向机关各局办、各支部、有关驻区单位和企业广泛征求意见，经梳理归纳后，原原本本地反馈给本人。然后根据征求的意见，班子成员认真查找自身存在的问题，做好发言准备。党工委书记、管委会主任还分别找每位班子成员进行了个别谈心，做好会前的思想沟通工作。开会时，充分运用“三讲”的经验和做法，班子成员结合自己一年来的工作、思想、党性党风方面的情况，查缺点、找不足、比差距、促提高，积极开展批评与自我批评，民主生活会达到了统一思想、振奋精神、加强团结的目的。会后，切实抓好整改。针对个人查摆出的问题，班子每个成员都联系实际制定整改措施，明确解决问题、改进工作的责任和时限。

2010年8月30日，中国地震局党组书记、局长陈建民同志主持召开第十二次党组会，听取赴陕西局、天津局、山西局、搜救中心、地壳工程中心5个巡视组的工作汇报，党组全体成员出席了会议。

各巡视组分别汇报了巡视工作的基本情况，被巡视单位执行党的路线方针政策、落实科学发展观情况，落实中国地震局和地方党委政府重大决策和部署情况，执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况，防震减灾业务发展情况，核实干部职工反映的一些问题的情况，并对被巡视单位和中国地震局分别提出了建议。

为了进一步提升巡视工作效果，今年中国地震局巡视工作领导小组决定选择陕西局和天津局在巡视中试点“审计先行”，就重大经济决策落实、内控制度建设、财务收支预算执行、资产完整性和安全性、领导班子及成员执行财经纪律、重大项目等6方面内容加强监督检查。赴陕西局和天津局巡视组就开展审计先行工作情况进行了汇报，2个巡视组一致认为在巡视工作中实行审计先行举措，一是提高了巡视工作效率，使得巡视组在短时间内比较全面的了解被巡视单位的经济运行状况；二是取得了明显效果，有利于对被巡视单位的经济运行状况提出比较准确的评价和工作建议。

在认真听取巡视组工作汇报后，局党组认为巡视组开展工作深入细致，反映情况全面客观，提出的整改意见切实可行，圆满完成了局党组交办的任务。会议肯定了“审计先行”的做法，要求巡视办认真总结经验，在以后的巡视工作中逐步推广。

局党组对5个被巡视单位的工作给予了充分肯定，针对巡视中发现的不足，根据巡视组的建议，明确提出了各单位的整改方向和任务，责成监察司、人事教育司会同各巡视组认真草拟反馈意见，督促被巡视单位制定整改措施并认真进行整改。

目前各巡视组已分别向5个单位反馈了巡视工作意见。

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自治区贯彻政府依法行政工作会议情况汇报

近年来，克拉玛依市地税局在市人民政府和自治区地税局的正确领导下，认真贯彻市人民政府贯彻落实国务院《全面推行依法行政实施纲要》五年规划的主要任务，积极落实“依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的六项基本要求，围绕税收中心任务，开拓创新，扎实工作，依法行政工作取得了一定的成效，现就有关情况作如下汇报：

一、克拉玛依市地税局基本情况。

2002年机构调整后，我局机关内设7个科室，2个派出机构—石油税收征管局、稽查局；下辖4个县（区）局—克拉玛依区地方税务局、独山子区地方税务局、白碱滩区地方税务局、乌尔禾区地方税务局；1个事业单位（机关服务中心）。现有干部职工199人，其中，党员131人，占人员总数的66%；少数民族职工20人，占总人数的10%；女职工73人，占总人数的37%。

1994年机构分设，当年我局组织收入13,740万元，其中税收收入12,765万元，到2010年组织收入433，019万元，税收收入363，912万元，是分设时的28倍。十一五期间我局累计完成税收收入1,265,378万元，相当于整个十五期间全部税收收入的283%。

二、加强组织领导，为顺利推进依法行政工作提供保障我局始终将依法行政工作放在全局的高度加以整体推进，从市局到各基层局均成立了局长任组长，分管局领导、各科室长参加的依法行政工作领导小组。局长作为依法行政工作的第一责任人，对依法行政工作亲自抓、亲自管，积极解决工作中存在的矛盾和问题，明确职责分工，提出工作目标和要求，将依法行政工作与其他工作一起部署、一并检查、一道落实、一同促进。分管领导研究制订具体工作规划和方案，并抓好落实。法规部门作为牵头部门，担负起组织、协调、服务等职责，各业务部门负责人也认真抓好职责范围内的工作，形成“一把手”负总责，法规部门组织协调、相关部门各负其责、齐抓共管的依法行政领导工作体制。为使依法行政工作长远有规划、近期有安排，每年年初都以正式文件的形式下发依法行政工作要点，去年年底，我局认真总结了近几年来依法行政工作的成绩和不足，在准确把握我局依法行政工作状况和全国税务系统依法行政工作视频会议精神的基础上，结合克拉玛依市人民政府贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》第二个五年规划，研究落实会议精神和本单位推进依法行政工作意见，从十个方面确定了2011年推进依法行政工作的17项工作任务、具体措施、完成时限和责任单位，确保推进依法行政的工作规划和任务得到进一步贯彻和落实。

三、着眼于服务经济社会发展大局推进依法行政工作现行税收体制下，省以下税务机关没有税收政策制定权，因此，地（州）级税务机关充分发挥税收筹集收入和调控经济、调节分配的职能作用，依法加强税收征管，是依法行政工作服从服务于经济社会大局的根本体现。实际工作中，我局十分注意把握以下两点：一是积极落实已出台的各项税收政策，确保各项政策达到预期效果。一方面加强税收征管，积极堵漏增收，为地方经济社会发展提供财力保障。另一方面落实好国家针对重点行业、特殊人群的政策，依法调控经济、调节分配。例如：2009年以来，我局认真落实国家有关房地产宏观调控的一系列税收政策，包括支持经济适用房、廉租住房建设的税收政策，以及限制投资性住房需求的营业税、契税政策，及时协调土地、房产管理部门做好税收政策调整的衔接工作，细化做好政策落实的各项工作安排，确保有关调控政策落实基本到位。2010年，积极落实自治区有关调高营业税起征点及个体工商户个人所得税起征标准的税收政策，及时解决好执行中存在的矛盾和问题，使其平稳执行。二是加强政策执行情况的跟踪问效，研究促进地方经济发展的政策措施。密切关注重大税收政策调整、重大投资、重点行业景气等方面变化对地方经济产生的影响，及时研究、反映政策执行中的新情况、新问题。近两年，围绕市政府打造“世界石油城”的战略部署，着重加强了税源产生地与税收实现地“背离”问题的研究，包括跨区域经营税收属地管理的“背离”、成品油管道运输劳务分布在不同区域但税收在注册地缴纳的“背离”、技术服务劳务发生地与机构所在地税收的“背离”，以及资源税改革对地方财政的影响，在我市注册的中石油昆仑银行经营发展对地方财政、产业结构可能带来的影响等问题进行了专题研究，为一些实际问题的解决提出了有见地、有深度的意见建议。

四、狠抓教育培训，提高税务干部依法行政意识和能力推进依法行政工作，责任在领导，关键在干部。必须把加强税务干部队伍建设，提高税务干部依法行政意识和能力作为一项重要工作抓紧抓好，抓出成效。首先，认真落实领导干部学法用法制度，通过在岗学习、重点培训、专题学习等多种方式，加强领导干部学法用法的培训与考核，我局所有领导干部必须与普通干部一同参加自治区地税局组织的一年一次的全员业务考试。其次，加强执法一线税收管理员和税务稽查人员的培训，组织全局干部参加全国税务人员执法资格统一考试，凡是未取得执法资格的，一律不得从事执法工作。搭建“每日一题”平台，借助全区地税系统的网络学习的平台以及中国税务出版社出版的《每日一题》从书，区分不同岗位建立“每日一题”题库，供其在岗练习和自测。同时，每年开展一次业务大比武，内部组建师资队伍，开展专门培训。第三，创建学习型组织，制定《克拉玛依市地税局创建学习型组织活动实施方案》，将在岗学习纳入到培训的总体规划，对自学取得国家统一认可的法律、会计、税务资格证书的，予以奖励，充分调动自学的积极性、主动性。第四，领导把关，确保质量。为检验学习质量，我局组织多次摸底考试，局领导亲自监考，严肃考试纪律，在考场架设录像设备，对考试不及格的，给予一定数额的经济惩戒。在2007年6月和2009年4月国家税务总局组织的全国税务系统税收管理员和稽查人员考试中，分别在全疆地税系统取得了团体第三和第五的较好成绩，其中，有3人成绩进入全疆前十，1人取得全疆第一。

五、完善税务行政决策机制，提高决策水平。

决策是行政行为的起点。为使各项税收工作的开展奠定坚实的基础，我局进一步健全决策机制，完善决策程序。一是完善决策规则，建立重大事项集体决策制度，市地税局以及各区地税局、稽查局均成立了税政审议委员会，将规范性文件制定、重要税政业务问题、减免税审批、个体工商户定额核定方法、较大额度税务行政处罚以及重大税务案件审理等涉及重大公共利益、纳税人切身权益、重大执法行为的事项，全部纳入税政审议委员会的集体决策机制中。完善集体审议的工作规程、决策程序和议事规则，及时修订完善《税政审议委员会工作规则》，对税政审议委员会的人员构成、审议范围、工作程序等进行规范。实行税政审议的报告制度，由负责提交集体审议的部门向审委会书面报告审核情况，以增强审委会对调查、审核环节实质与具体内容的监督，减少工作的随意性。制定《克拉玛依市地税局专家咨询办法》，重大决策必须经过听取意见、专家咨询论证、风险评估等程序，并由集体研究决定。二是强化决策责任。按照“谁决策、谁负责”的原则在审议环节建立相应的责任追究机制，对决策执行情况进行跟踪调查和评估反馈。鉴于审议环节依据实施环节提交的事实和证据做出决定，规定除应当由实施环节直接负责的事实真实性、证据可靠性等以外，审议环节必须对据此做出的决策负责，集体审议的每个审委会委员也要对各自在审委会会议上的发言负责，实现决策权力与责任的统一。三是完善集体审议的议事程序和会前准备。集体审议是依照专门负责审理的业务部门提交的审理结论进行审议的，因此业务部门认真审核把关，切实履行职责是集体审议有效发挥作用的前提。我局进一步完善了审理部门的内部工作机制，突出了审理部门负责人应承担的执法责任，要求审理部门负责人不能将审核工作全部交由科员完成，对提交本局审委会集体审议的具体行政行为，负责人必须在审理报告上签字。同时，提交集体审议的内容，不但要提出具体意见，而且在审委会会议召开前2天，将报告送达各审委会成员，使他们能够在审理时提出意见，“吃”透情况，有效发挥监督作用。

六、规范税收执法行为，提高税务管理效能。

（一）以完善岗责体系建设为抓手，推进税务管理规范化我局自成立以来先后制定了不尽一致的岗位职责和工作规程，为规范执法提供了制度保障。但是，随着税收工作的内容和要求的不断变化，岗位职责、工作规程未能及时与新的征管制度、管理措施、税收政策进行有机结合的问题十分突出。为此，我局将岗位职责、工作规程作为一个动态的制度，始终保持其开放性，及时维护、调整相关职责、程序，体现最新工作要求，并十分注重通过完善岗责破解工作中动力不足、责任不清、落实不够、监督不力等难题。具体实践中，按照因事设岗、权力制衡、业务不交叉、分权监督等原则，设臵执法岗位，并依照税收业务管理流程，对税收执法权运行全过程进行细化，把117项税收执法权行使的法定条件、法定标准、法定程序、法定时限、法定方式和法定权限等配臵到具体岗位,并明确每个岗位的工作内容、步骤、程序和衔接方式，实现了执法权、岗位、岗位职责三者的一一对应，解决了“干什么”、“如何干”的问题，为执法考核、奖励和责任追究奠定了基础。同时，为充分发挥岗责体系的激励、奖惩和问责作用，我局还把利益分配机制作为深化岗责体系建设和实施的关键，认真研究制定与收入分配挂钩的激励机制，制定《克拉玛依市地税局奖励工作暂行办法》，把工作事项按承担的工作量以及难易程度、责任大小分门别类，按岗定级，划分为1.4至1.0的奖励系数，适当拉开差距，有效的提高了执法人员工作的积极性和主动性。

（二）不断改进税务行政管理方式，提高税务管理效能在税务管理活动中，我局十分注重运用间接管理、动态管理和事后监督管理等手段，降低执法成本。一是推进管理权下放和执法重心下移，深化税务行政审批制度改革，所有审批、备案事项一律下放至纳税人所在区地税局办理，改革层层审批制，同时分税种、分政策明确纳税人需报送的资料，以切实解决审批事项管理中程序繁琐、责权不清的问题。二是将税收执法关口前移，引导、帮助纳税人防范法律风险。密切跟踪企业在税收政策执行中出现的共性问题，及时告知政策变化的内容以及所需承担的法律责任。2009年，我局针对建筑企业执行新营业税条例中普遍存在预收账款未按新政策规定及时申报缴纳营业税的问题，向所辖建筑企业逐户下达《税务事项通知书》，提醒纳税人可能带来的责任风险。三是推行柔性执法方式，坚持管理与服务并重，采取查前辅导的方式实施税务检查。通过对重点行业典型业户进行解剖式的检查，寻找出纳税人普遍存在的重点问题，以典型案例指导整个行业的管理。2010年稽查局在房地产行业的专项检查工作中，采取先选取5家房地产开发企业的自查资料进行集中审核，将其中发现的典型问题，分土地取得、房产开发、房屋销售三个环节进行详细列举，再组织房地产企业对列举的11项问题涉及的政策进行集中学习和警示，促进纳税人自觉遵从税法，25家房地产开发企业自查查补税款2000多万元，实现法律效果和社会效果的统一。

（三）以优化纳税服务为着力点，实现管理和服务有机结合纳税人不仅仅是依法纳税的义务主体，也是政府部门提供公共服务的对象，我局通过改进办税服务、强化纳税咨询、完善纳税服务平台等一系列措施优化纳税服务，引导和促进纳税人自愿遵从税法、提高纳税意识、依法诚信纳税。一是加强纳税服务制度建设，制定2010年至2012年工作规划，分别建立了包括纳税服务工作规范、办税服务厅管理、纳税服务咨询、纳税服务承诺、新开业纳税人培训、纳税人办税指南等制度，纳税服务制度和组织保障体系进一步健全。二是推进多种办税和缴款方式。目前，我局90%的企业纳税人采用网上申报，个体工商户普遍采取简易申报和网上批量扣税，偏远地区的个体工商户实行简并征期征收方式。各局办税服务厅征收窗口统一安装了银行pos机，实现了刷卡缴税，极大地方便了纳税人申报纳税，同时也有效地缓解了办税服务厅的压力。三是优化办税流程。大力推行国地税联合办证，纳税人只需要在地税部门办理一个税务登记证，节约了时间，减少了办证工本费，方便了纳税人。实行一站式服务，按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的原则，将纳税人办税事项统一集中在办税服务厅受理，有效避免纳税人办税多头跑、重复跑的问题。四是规范办税服务厅建设。推广应用全国统一的办税服务厅标识，根据办税业务量合理调整窗口职能，重点解决征期申报集中和年底纳税人代开发票集中的问题，节省纳税人办税时间，缓解办税排队拥挤问题。积极推广自助办税装臵，进一步提升办税服务厅功能。五是精简涉税资料。对税务登记、纳税申报、发票管理、审批与备案事项的涉税资料、办税时限和流程、审批手续进行了简并、规范和简化，提高了办事效率。积极推行无纸化办税，在电子资料具备法律效力的前提下取消纸质资料报送。除税务登记证和发票工本费以外，纳税人办理涉税业务所需要的表证单书一律由税务部门免费提供。

七、加大政务公开力度，提高税收执法透明度深入推进办税公开，加大信息公开力度，公开执法依据、办事流程、执法结果等涉税信息，为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。一是以“公开为原则、不公开为例外”为理念，加大政务公开力度，突出重点内容，真正把纳税人最关注、最需要了解的事项及其办理过程、结果予以公开。紧紧围绕涉及纳税人切身利益的问题以及容易出现不公平、不公正、容易产生不廉洁行为的环节和事项作为公开内容，在全疆率先将减免税、退税、个体工商户税额核定、税务行政处罚在我局网站上公开。截止目前，已公开1427户企业和个体户的税收减免、456户纳税人的退税、3868户个体工商业户的税收定额核定、697户纳税人的税务行政处罚。二是发挥信息技术优势，打造网上办税服务的平台。在网站设臵下载专区，将纳税人使用的表格、软件、相关资料的报送要求放臵在下载专区，免除了纳税人往返税务机关的时间。各区地税局还将税收管理员的联系方式、岗位职责、服务事项、服务承诺进行公开，便于纳税人监督税收管理员的纳税服务和廉洁自律情况。三是多渠道、多形式公开涉税信息，通过在办税服务场所设臵电子显示屏、触摸屏、公告栏板和提供纳税资料、办税指南、宣传单等形式，公开各类涉税信息。每年及时汇编财政部、国家税务总局、自治区地税局最新政策规定，免费发放给纳税人，以方便纳税人全面、准确、完整的了解当政策变化内容。2009年至2010年，我局共免费发放《地方税收法规汇编》2700册，收录总局、区局下发的税收政策文件63份。

八、创新评议考核方式，深入落实税收执法责任制。

（一）着重突出案卷评查在评议考核中的作用，狠抓重点，不断完善。

第一，注重案卷评查与规范执法行为、执法文书相结合。2008年，针对稽查案件评查发现的税务稽查报告叙述违法事实表述不够清晰、严谨；审理报告简单重复税务稽查报告内容，不能把案件的基本情况、证据审查、当事人的意见、事实认定和定性处理意见及其理由和法律依据，综合分析后写成全面而有重点的汇报和总结性文书；税务处理决定书不注意文句的策略性，基本原文照搬税务稽查报告的内容，有的对事实叙述不清，有的不全，有的过简，有的过繁,有的层次不当等问题。市局重大案件审理委员会对稽查局税务稽查报告、审理报告、税务处理决定书的制作专门提出5项具体的建议和措施，要求稽查局限期整改，并将制作质量情况纳入执法检查、目标管理考核内容进行量化考核，增强了其对待法律文书的责任意识和严谨细致的工作作风。2010年，我局结合案卷评查工作对日常税收征管工作中常见的税务行政处罚自由裁量权进行了梳理、分类，制定了《克拉玛依市地税局税务行政处罚自由裁量权执行标准》，涵盖税务登记、纳税申报、税务检查、发票管理违法行为的处罚，共4大类13项，为基层税务人员公正、合理的行使税务行政处罚的自由裁量权，防止执法随意性的发生提供了保障。

第二，注重案卷评查与贯彻相关法律实施相结合，特别是与贯彻法律的新情况、新问题相结合。2009年，是新企业所得税法贯彻实施后的首次汇算清缴，我局将各区地税局企业管理科纳税申报表的审核质量作为案卷评查的重点，从表间逻辑关系是否正确、申报资料是否齐全、政策执行是否到位等方面进行详细评查，将存在的问题以及理由一一列出，对问题较多的单位责令其限期对纳税人报送的2008所得税申报表逐户进行重新审核，对检查中发现不符合企业所得税扣除标准及税收优惠条件的，一律调整其应纳税所得额，追缴其未缴少缴税款。案卷评查发现问题27个，有25人次因企业所得税申报表审核工作受到过错责任追究，有效的促进了新企业所得税法的贯彻实施。

第三，充分运用案卷评查结果，提升评查的权威性。我局对评查中发现的问题，及时进行梳理汇总，在区分共性和个性问题的基础上，着眼主观因素，从思想认识、制度机制、监督体系等方面，认真分析倾向性问题产生的原因，研究制定整改措施，将整改贯穿于案卷评查活动的始终。绝不单纯以个案的结案作为结束，而是对该行为进行长期跟踪检查，促使其不断进行整改和完善。通过评定优秀案卷、合格案卷、不合格案卷，对案卷评查中评出的优秀单位给予通报表彰，对优秀办案人员给予表彰和一定的物质奖励。对不合格案卷比例较高的行政执法机关进行执法过错责任追究。同时，专门针对存在的问题，结合理论，有的放矢地对执法人员进行了讲解，加强执法人员的整改意识，防止重复执法错误，提高行政执法水平和质量。2008年至2010年，市局以及各基层局在评议考核中共评查案卷400多份，发现各类问题122个，受到过错责任追究的相关执法人员达402人次。

（二）在评议考核形式上，着力构建平时考核与重点考核有机结合的工作机制。

随着依法行政工作的不断深入，我局逐步把平时考评与集中考评结合起来，建立有效不间断的执法监督机制，增加考评的广度和深度。除了按季开展的税收执法检查工作以外，加大日常考评力度，对各基层局上报备案或者需由市局审核的减免税、退税、重大具体行政行为等，市局在审核的同时纳入日常考评范围，自上而下推动评议考核工作的日常化，定期对考评工作和执法状况进行通报，把执法人员和各执法单位在执法活动中出现的执法问题，真实详细地记录下来，不搞年终一次考评定全年成绩的“一锤子买卖”。稽查局探索“一案一评”制，在稽查的选案、实施、审理、执行四个环节引入一案一考评、一案一打分，实施环节对选案科学性、公正性进行评价打分，解决“想查谁就查谁”的问题；审理环节对实施环节查出的违法事实是否清楚、证据是否确凿、依据是否充分、数据是否准确进行评价打分，解决“想怎么查就怎么查”的问题；稽查局案件审理委员会对审理环节的审理质量进行评价打分，解决“检查处理随意性”的问题；实施、审理环节对执行环节跟踪管理对被执行对象和执行税务处理决定和处罚决定的情况进行评价打分，防止故意拖延，解决“查完之后久拖不决”的问题。最后，由该局的执法过错追究审议小组综合评定，考评时间短，效率高，监督有力，形成了执法质量从平时做起，以综合考评促进平时执法管理的良好运行机制。

（三）确立税收执法检查“十步工作法”，增强评议考核程序的科学性。

评议考核工作的高效有序运行必须有好的工作规程作保证，我局结合税收工作实际以及以往推行依法行政工作积累的经验，实施税收执法检查十步工作法。第一，向被检查单位下发税收执法检查通知，明确检查内容、方式、时限等。第二，提前二周制定税收执法检查方案，进一步细化检查内容、检查路径和方法、查前应学习的相关内容或准备的资料等。第三，考虑到法制工作人员难以深入了解被监督对象所有执法行为过程及其活动全貌的问题，结合检查内容从各单位遴选检查人员，并进行查前培训。第四，对被查单位的执法案卷、资料统一摸底，实行定量随机调阅。第五，封闭集中检查，填制《税收执法检查工作底稿》。第六，汇总检查情况，制作《税收执法检查情况反馈表》，向被查单位反馈初步检查结果，肯定好的方面，指出存在的问题，提出初步的整改和过错责任追究意见，并听取被查单位的陈述和申辨。第七，制作《税收执法检查报告》，向本局领导班子分项整体汇报检查情况，审议整改及过错责任追究意见。第八，下发《税收执法检查通报》、《税收执法检查处理决定书》，通报检查情况，对有关单位和人员作出过错责任追究决定，并将检查结果纳入各单位考核。第九，被查单位上报《税收执法检查有关问题整改和过错责任追究情况报告》。第十，总结执法检查工作，针对检查发现的问题，有针对性完善制度、文书等方面的制度、措施。

（四）创新评议考核手段，积极探索人机结合的有效方式税务系统近年来在信息化建设上取得了较大进展，全区地税系统统一应用国家税务总局综合征管系统（地税版）软件为我局利用科技手段规范执法行为创造了条件。为此，我局设臵了48个计算机自动考核指标，覆盖了45%的执法行为，可以根据事先设定的考核路径，再辅之以必要的人工追查和评审，追踪并落实到具体的执法人员。一是过程监控与考核结果并重。利用计算机能够自动记录税收执法权力运行轨迹的功能，查询、追溯整个执法过程，从而为实现过程监控提供了可能。二是考核效率高，考核信息全面、准确。利用计算机处理海量信息，对执法数据进行批量处理，方便快捷，节省了大量的人力物力。而且，系统能够按照某一指标的信息化要求，对所有征管系统中的执法数据进行筛选，与手工考核惯用的抽样检查方式相比较，既避免了人为差错，提高了监控的准确度，也扩大了考核的覆盖面，使其更加全面。例如，过去对税款征收、代开发票情况只能抽查，现在数据集中后，编入事先设臵过错标准的程序语言，计算机自动筛选出不符合操作规定的执法行为，未按规定征收税款、未加收滞纳金、代开发票未按适用税率征税等执法过错一目了然，执法检查由过去人工考核的“繁”转变为计算机考核的“简”。同时，针对综合征管软件考核主要解决税收执法中程序、时限、权限等问题，执法过程中的实体内容、政策落实、自由裁量行为难以监控判定，不能有效反映和涵盖税收执法过程全貌这一情况，我局在强化计算机自动监控考核的同时，也抓好人工考核，确定了人工考核指标，然后结合税收征管实际进一步进行细化和扩展，确定考核依据、过错判定标准，并依托综合征管软件信息的路径，进行必要的人工核查。

九、严格落实执法过错责任追究制。

近年来，我局不断加大对税收执法过错的追究力度，但仍不同程度地存在着认定有争议、处理有分歧、责任难追究等问题。针对这些情况，我局专门成立了执法过错责任追究领导小组，按照少数服从多数的原则，共同行使问责的组织实施、审议决策和管理，确保问责工作有条不紊的开展。实际操作中，我局建立起以《克拉玛依市地税局税收执法过错责任追究操作办法》为依据的问责保障运行机制。一是细化问责事项。列举了执法人员在管理、检查、评估、稽查等各个环节中5类44项违章违规行为，明确了问什么责。二是明确问责对象。主要是一线执法人员，及其相关单位的主要负责人，并针对不同情况区分直接责任、连带责任、领导责任等，明确了问谁的责。三是严格责任划分，确保有错必究。只要是税务执法人员在依法执行职务过程中发生的过错行为，不管是过失还是故意，都要按过错追究办法实施过错责任追究。过错追究过程中能够充分听取当事人的陈述，力争做到过错事实调查清楚，过错责任划分明晰。四是坚持教育与惩处相结合。对一般的过错行为，以教育为主，实行批评教育、责令做出书面检查等追究措施；对故意或者严重的执法过错行为，以惩处为主。将追究的有关问题制作相应的《税收执法检查处理决定书》，下发到每一个具体的责任人手中。五是建立过错联动机制。执法过错责任追究与人事、监察部门联动，纳入公务员考核体系，纳入该单位和部门目标考核，提高过错责任追究应用范围。2005至2010年，我局共有760人次受到过错责任追究（含主要责任、次要责任以及共同连带责任），其中，局领导124人次，543人次受到批评教育，47人次责令作出书面检查，并处经济惩戒39632元。

（一）完善依法行政制度体系。依照克拉玛依市人民政府贯彻国务院《全面推行依法行政实施纲要》第二个五年规划确定的六项工作任务，结合税收工作实际，进一步完善依法行政制度体系。1.完善重大决策的规则和程序，规范听取意见、合法性审核、专家咨询论证、风险评估等程序。研究扩大重大决策范围，强化决策责任。2.借鉴其他行政单位案卷评查的方法和经验，制定符合税收工作实际的《案卷评查标准》。3.完善依法行政考核评价体系，科学设定考核指标，统筹处理依法行政考核与其他考核的关系。

（二）健全外部监督体系。以机关效能建设为契机，拓宽纳税人、人大、政协的监督渠道与形式，完善纳税人投诉制度，建立健全主动接受社会监督的机制，形成科学、客观、公正的依法行政评价机制。

（三）进一步推进政务公开。研究纳税人利益密切相关的税收执法和纳税服务的热点和焦点问题，拓展公开领域与事项，丰富公开形式，完善公开机制和程序。

（四）创新税务行政管理方式。探索创新备案类减免的申报与管理方式，研究备案类减免的网上申请、网上受理、网上许可、网上查询。继续推进管理权下放和执法重心下移，丰富和扩大间接管理、动态管理和事后管理的范围和手段。

（五）规范税收执法行为。推行说理式执法文书，结合个体税收管理实际，研究制定个体税务行政处罚与税务处理案卷标准。

二〇一一年三月八日。