年度调研情况报告（精选18篇）

情况报告的撰写应注意语言简洁明了，避免使用过多的专业术语和复杂的句式，以便读者能够理解和接受。情况报告是对某一特定情况或事件进行详细描述和分析的一种书面材料，它能够提供客观的数据和事实。那么我们该如何写一篇较为完美的情况报告呢？以下是小编为大家收集的情况报告范文，仅供参考，大家一起来看看吧。

年度区推进现代特色农业示范区建设情况调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

发展现代特色农业，是推进农业经济跨越发展的重要举措，是促进农民增收的有效途径。按照区人大常委会*年监督工作计划，区人大常委会第三十四次会议，将听取和审议区人民政府关于*区推进现代特色农业示范区建设情况的报告，为了提高审议报告的质量，由区人大常委会*副主任为组长的调研组，采取书面汇报、座谈交流、实地查看等形式，深入*镇*村、*村、*村和*镇*村、*村、*村等现代特色示范园（产业园），开展*区推进现代特色农业示范区建设情况调研。现将调研情况报告如下：

近年来，我区认真贯彻落实中央、自治区、市加快现代农业发展的重要部署，把创建现代特色农业示范区作为发展现代农业、深化农村改革的重要抓手和有效载体，区、乡、村三级联动、整体发力，以农业增资、农民增收为中心，扎实推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作，用产业支持推动乡村振兴，取得了较好成效。成功创建了自治区级示范区*个、县级示范区*个，乡级示范园*个、村级示范园*个，引进推广了以大棚蔬菜、双季莲藕、生猪生态养殖等一批优势特色产业。通过示范创建，为推动我区现代特色农业发展、促进农民增收发挥了重要作用。

（一）基础设施建设情况。采取资金扶持、技术指导、协调服务综合措施，合理利用本级财政资金，整合部门涉农项目资金，全面开展“三网”（水网、电网、路网）等基础设施建设，累计整合各类项目资金*亿元，开展道路建设*千米、水利建设*千米、电力建设*千米，各示范区（示范园）硬件设施建设明显提升，如：开展了藕莲天下示范区休闲栈道、观景台、休闲长廊等主要基础设施建设。

（二）农业产业发展情况。坚持集中连片、规模发展特色产业的思路，引导农业朝着集约化、标准化、公司化、现代化的方面发展，充分利用资源优势和区域优势，积极培育了一批优势特色产业，转化了一批技术成果。通过示范区建设，引进推广了大棚蔬菜、双季莲藕、生猪生态养殖等优势特色产业，引进推广了鄂莲*号、*号等莲藕品种*个，彩椒、珍珠小番茄等大棚蔬菜品种*个，长白、杜洛克、三元杂等肉猪品种*个，引进推广大棚蔬菜反季节栽培、土工膜双季莲藕栽培、生猪生态养殖等技术*项，特色产业不断培育壮大。

（三）经营组织发展情况。积极培育新型农业经营主体，着力提高经营组织化程度。推行“公司+基地+合作社（农户）”生产经营模式，鼓励和吸纳工商企业、农业企业、专业合作社家庭农场参与示范区建设和经营，吸纳当地群众到示范区（园）企业务工，解决了*名农户（贫困户*人）就业问题，带动了农户增收*亿元，当地群众实现在家门就业创业、增收致富。

二、存在问题。

虽然区政府和相关职能部门在推进现代特色农业建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，但依然存在一些困难和问题。

（一）辐射带动能力有待加强。主要表现在：特色农业数量发展快，产业“大而不够强”。目前，*区示范区（含村级示范点）认定的数量虽然达到了*多个，但多以分散经营模式为主，有些示范区的辐射带动作用不是很明显，很难跟上以市场化、规模化、信息化为主要特征的现代农业发展步伐，存在盲目跟风现象，导致部分农产品阶段性严重供过于求，增产不增收的状况时有发生。如公会双季莲藕示范区、鹅塘十里荷香休闲农业示范园、*中药材种植示范园、*九州柑橘种植示范园等示范区经营主体就是因为对市场信息把握不准，导致产品销售难，被迫改种其他作物。

（二）规模产业有待提质升级。主要表现在：生产标准化水平不高，产品“多而不够优”。一是以农户自主经营为主体，农民的科技素质和市场意识跟不上，标准化生产技术推广存在较大难度;二是许多农户只是凭借自己的管理经验和人力物力来管理生产，农产品质量参差不齐，即使是在有些通过认定的示范区，多农户组成的经营模式，生产过程中也未能按要求统一标准;三是量多而不优的现象困扰着产业的发展，农产品以普通销售为主，走高质量、精品销售线路的少，产品竞争力弱，难以进入大流通领域，规模产业亟待提质升级。

（三）优势产业核心竞争力有待提升。主要表现在：“一二三”产业融合不够，品牌创建效应不够。一方面多数示范区（园）是以单一的种植和养殖业为主，与二产、三产的融合程度较低，农产品以生产鲜销为主，初级产品多、精深加工少、产业链条较短，农产品附加值不高，农产品加工、冷链物流、仓储、电子商务、农旅融合等二产三产发展待提升。另一方面目前示范区（园）具有地方特色和市场竞争力且注册产品商标的品牌不多，有影响力和品牌效应的示范区（园）还比较少，产业优势没能很好的转化为市场效益。

（四）示范创建与脱贫攻坚关联有待加强。近年来，我区强化示范创建引领，加快现代农业发展，有力地推动了乡村振兴发展，同时也带动了一批农家（贫困户）发展生产、增收致富，但是一些地处偏远、交通不便的未脱贫村，如“土瑶”地区，目前没有创建示范区。

三、意见建议。

（一）进一步优化特色产业布局。一是要找准自身有特色和竞争优势的农业产业，科学布局区、乡、村三级示范区（园）,通过示范带动本区域现代特色农业产业的发展，大力培育各类产业化经营组织，重点把农产品加工、冷链仓储、市场流通布局到优势产区，推动企业集聚、产业集群，构建优势区域布局和专业化生产、规模化经营格局，形成功能互补、分工协作的完整产业体系，着力促进产业优化升级。二是注重与脱贫攻坚、乡村振兴等发展规划相衔接，着力实现三融合三促进。

通过“构建利益链接机制”发展合作社，有效提高组织化和产业化水平，推动新型经营主体向产业深度融合，着力促进一二三产深度融合。

第三方面支持示范区改造提升装备和配套农艺技术，通过示范带动，引导农民学习推广使用农业生产新品种、新技术，推动农业生产机械化、信息化、科技化，节约劳动力成本，提高生产效率，促进农民增收。

年度全市重点产业发展情况调研报告

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按照市委开展市第五次党代会专题调研工作分组及课题安排,第二调研组及时制定专题调研方案，围绕“加快产业优化升级，做强做优实体经济”主题，聚焦汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等重点产业发展，细化调研内容，深入开展调研。*月*日至*月*日，*市长亲自带队，先后赴*市、*市考察学习，赴*、*、*等地实地调研，赴上海、深圳、宁德开展产业链“双招双引”，并参加新能源、汽车零部件产业链和上市后备企业等座谈会，当面听取部分企业代表相关意见建议。现就调研情况形成如下报告。

市第四次党代会以来，全市上下坚持工业强市战略不动摇，加快培育壮大主导产业，聚力发展汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等重点产业，突出企业主体，强化创新驱动，加快建链补链，推动产业持续优化、加速集聚，助推制造业高质量发展。

建成全国最大的电容器生产基地。“十四五”期间，全市新建亿元以上省外投资项目主导产业契合度保持在*%左右，其中，*年新建亿元以上省外投资项目主导产业契合度达*%。

一类是以光伏发电、风电、水电、生物质发电为主的新能源发电；

*智谷软件产业园现有企业*余户，获得国家级众创空间、省软件和信息产业集聚区等称号。

晶瑞新材料研发的混纺高性能滤材被列入国家重点环保实用技术项目名录；

龙晟科技的纤维状储能器件项目列入国家重点研发计划；

*pcb产业园的牧泰莱、万正电子、扬升电子被评为*年全国综合pcb企业百强；

智谷软件产业集聚了硕士以上人才*人，拥有版权*件。

中鼎集团是国家第一批制造业单项冠军示范企业，全球非轮胎橡胶制品行业排名*位；

保隆生产的气门嘴、汽车尾饰管均排名全球细分市场第一；

*的豪能电子位居全国覆铜箔板领域第*位，东威电镀居全国专用设备和仪器领域第*位。

二、存在问题。

（一）产业层次不高。全市*”特色产业包括汽车零部件、新能源、新材料和电子信息产业，规模不大、链条不长，没有一个产业产值过千亿或占比超过*%。

除鑫盛能够生产新能源整车外，其他绝大多数产品均为零部件，处于产业链中间环节。

（二）创新能力不够。企业创新力量薄弱，创新投入不够。*年全市研发经费支出占gdp比重不到*%，低于全国、全省*个百分点以上。产业附加值偏低、竞争力不强。华威铜箔反映新能源、新材料等产业前期研发投入较大，但专门科技服务机构缺乏，企业创新成果转化率不高。*是全省唯一没有省属本科院校的城市，虽然与合工大共同建设了合工大*校区，但市域高校院所等科创资源偏少，校企合作平台受限，科技人才支撑不强。*有*家省级以上开发园区，但没有一家创成国家级高新区，科技创新能力和水平仍需提升。

（三）产业集聚度不够。产业相关配套体系不健全、集聚效应不够，主要原材料来源于市外，产品大多为配品配件，主要为市外主机厂配套，产业的前后关联及旁侧关联度较小。部分产业链条节点企业数量有限，支撑力不足。比如，新能源产业不到*户企业，产业集聚度不高、企业协同性不够，上下游配套齐全、功能完备、分工合作的产业链尚未形成。市场化招商力度不够，产业链招商质效不高，招引项目多为产业链中低端，成长性好、牵动性强的“大好高”项目偏少。全市行业商会发展不够，内生动力不强、发挥作用不大，特别是汽车零部件等重点产业尚未成立行业商协会组织。

常住人口城镇化率*%，低于全国*个百分点；

柏维力生物反映“用工难、留才难”问题已成为制约企业发展的重要因素；

贷款审批时间较长、期限较短，转贷续贷较难，企业融资便利度不够。比如，天时新能源反映产品生产周期较长，两项资金占比较高，流动资金绷得很紧。对接资本市场力度不够，近*年没有一家企业a股挂牌，科创板未实现“零”的突破。

实际产值仅超过*亿元，规划执行期间未对目标进行评估调整，提出的“实行产业推进责任制、成立产业发展专家咨询委员会”等措施保障未落到实处。产业政策支持力度偏弱，产业基金规模较小。比如，市产业投资引导基金出资*亿元引导设立的*只子基金，共募集社会资本*亿元，完成投资共*亿元，基金余额不足*万元，当前产业项目筛选和外部合作均受到限制。

三、加快重点产业优化升级的相关建议。

习近平总书记考察安徽时强调，要深刻把握发展的阶段性新特征新要求，坚持把做实做强做优实体经济作为主攻方向，一手抓传统产业转型升级，一手抓战略性新兴产业发展壮大，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展，提高产业链供应链稳定性和现代化水平。我们要全面贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，立足*现有基础，突出工业主导地位，坚定不移打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战，着力打造具有国际竞争力的先进制造业基地。

（一）明确发展定位，进一步找准产业“赛道”。立足产业发展现状，瞄准产业发展前沿，抢抓重大历史机遇，下大力气补链延链强链，着力打造全市高质量发展新引擎。

一是突出规划引领。依据*“十四五”规划纲要和产业链链长制实施意见，科学编制“十四五”制造业高质量发展规划，进一步提出发展思路、主要目标、重点任务和政策措施，引导有限资源更大力度向重点产业集中，推动重点产业加快发展壮大。

新材料产业按照“利用资源、发挥优势、形成特色”的发展思路，着力打造长三角具有比较优势的高端、特色新材料产业基地。电子信息产业按照“龙头带动、成链集群、协同融合”的发展思路，着力打造国家级绿色电子电路产业基地。

三是突出协同发展。坚持市场机制主导和产业政策引导相结合，围绕汽车零部件、新能源、新材料和电子信息等产业，坚持走“科创+产业”道路，以市场化方式主动嵌入沪苏浙产业链，强化产业协同、错位发展。积极融入南京、杭州都市圈汽车、电子信息等产业协作配套体系，推进汽车零部件、新能源、新材料等产业联盟建设，加强重点产业链、供应链深度合作。携手g*科创走廊城市联动发展，借力将汽车零部件、新能源等产业打造成为具有国际竞争力产业集群。以苏皖合作示范区建设为依托，高质量推进“一地六县”合作区建设，合力打造新能源、新材料、电子信息等世界级先进制造业产业集群。

（二）壮大产业规模，进一步构建产业“生态”。坚持锻长板和补短板“并进”、扩增量和提质量“并重”，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，推动重点产业上台阶、提能级。

一是强化“补链强链”。完善市级领导干部担任产业链链长为主导，产业集群群长、产业联盟盟长协同推进的“三长”工作机制，深化实施*”的工作模式，建立每月一次产业链链长制工作联席会议制度，定期调度各产业链工作进展情况，统筹协调各方资源支持产业链发展。逐一梳理汽车零部件、新能源、新材料和电子信息等产业链上下游企业现状、关键环节、薄弱环节，建立产业链供需配套机制，设立专项资金，促进产业链、资金链、技术链、人才链、政策链等“多链合一”，推动产业链健康发展。

二是强化“培大育强”。加强sap公司等专业机构与重点产业优势企业深度合作，调研诊断企业发展现状和未来发展趋势，帮助企业扬长避短、提质增效。支持中鼎集团、开晟新能源、华威铜箔等龙头骨干企业与大型央企、国内外*强企业、行业领军企业、上市公司强强合作、延链强链，持续开发附加值高、带动作用大的新产品。鼓励企业通过兼并、收购、参股等形式开展跨地区、跨行业、跨所有制和跨国（境）兼并重组及投资合作。支持产业链上下游企业间产业协作、产品配套、资源共享，提升本土企业的产品市场占有率和竞争力。高度重视“二代”企业家培育，积极组织开展一些高规格、有针对性的学习培训、联谊活动，鼓励引导企业用现代企业制度改造家族型结构，积极为“创二代”传承创业精神搭建平台、营造氛围、拓展空间。

鼓励行业主管部门退休骨干等在行业协会、商会发挥更大作用，有偿委托其参与政商企沟通协商和招商洽谈，不断以优质服务吸纳新会员，扩充新能量、提升影响力。

（三）提升产业层次，进一步打造发展“硬核”。坚持以科技创新为第一动力，坚持数字牵引，探索园区转型升级路径，加快推进重点产业向中高端迈进。

一是注重数字赋能。聚焦重点产业，以数据驱动生产流程再造，探索实施“产业大脑+未来工厂”等新模式，加快实现从“互联网+”向“云+”迈进，着力推动重点产业加快向数字化、网络化、智能化方向深入演进。树立共享思维，以工业互联网标识解析国家顶级节点落户上海为契机，加快推动标识解析在新能源、新材料、电子信息等领域的试点应用，推动产业统筹协作、技术转化、共建共享和优势集聚。加大对各产业头部企业智能化制造、数字化车间、个性化定制、规模化生产等试点示范项目的支持和推广力度，为有条件的企业量身定制信息智能管理方案，不断满足企业数字化转型需求，实现企业系统与设备互通，产业链上下游信息协同。

二是注重创新驱动。聚焦汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等产业，统筹高等院校、优势企业、产业联盟、产业集聚区等创新优势，组织实施若干科技重大专项和重点研发计划项目。突出重点产业、重点企业、重点方向，启动橡塑密封件创新中心、新能源材料创新中心等建设，加快建成一批行业制造业创新中心。瞄准重点产业基础领域存在的薄弱环节，制发关键基础技术和产品创新目录，滚动实施一批关键技术攻关项目，培育一批自主可控、安全高效的“五基”产品，实施产业基础再造工程，推动重点产业链稳链固链。支持重点产业骨干企业牵头建立产业技术创新联盟，鼓励有需求的企业积极引入外部创新资源，主动加强与国家部委、科研机构、高校院所对接，支持重点企业与合工大等成立联合实验室，争取重点项目及时纳入合肥综合性国家科学中心建设，推动关键共性技术研发和推广应用。

三是注重平台建设。突出园区主导产业定位，优化产业布局，发挥比较优势，推动园区发展模式创新，增强园区上下游企业之间配套协作能力和产业集聚效应。加快促进产城融合，推动开发区从单纯生产空间向生产—消费综合空间转化，同步推进教育、医疗、文化、商业、金融等公共服务设施规划建设，提升开发区综合承载能力，实现以产建城、以城促产。坚持以县域特色产业集群（基地）建设为抓手，盯紧重点企业、抓实重点项目，积极引导资源向重点产业集群集聚，加快畅通产业链上下游各环节。

四是注重深度融合。聚焦汽车零部件、新能源、新材料、电子信息等重点产业，引导各个产业骨干企业通过创新优化生产组织形式、运营管理方式和商业发展模式，不断增加服务要素在投入和产出中的比重，推动以加工组装为主向“制造+服务”转型，从单纯出售产品向出售“产品+服务”转变。依托宛陵科创城、*（上海）科创中心、*先进制造业技术服务中心、*（中机）产业研究院等平台，为企业提供技术研发、攻关、试验检测、标准制定等综合性服务，推动先进制造业与现代服务业深度融合。

（四）优化营商环境，进一步提升服务“本领”。坚持以改革创新为动力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，深化“放管服”改革，建立健全顶格服务企业制度，推动全市营商环境和竞争力指标领先全省、比肩沪苏浙。

一是优化政务服务。主动对标沪苏浙，强化工作状态、业务水平、服务能力接轨，推行营商环境“指标长”工作机制，完善“四送一服”联系包保机制，常态化进企入园摸排重点产业、重点企业实际需求，线下组织银行、自然资源、人力资源等单位“集中赶集”，线上创新“互联网+政务服务”手段，探索推行“企业码”，变“企业跑为数据跑”。坚持市领导联系重点企业制度，围绕服务重点产业及头部企业发展需求，设立*－*人产业链推进工作专班，变“人找政策”为“政策找人”，着力打造“徽常满意”服务品牌。通过政府购买服务、资助补贴等方式，设立由国内外产业界、学术界相关权威专家组成的专家咨询委员会和发展顾问，为推动重点产业高质量发展提供智力支撑。

二是强化人才支撑。聚焦重点企业人才需求，坚持招才招工与留人留才并举，发挥人才联盟作用，实施制造业人才培养引进计划，及时与合工大、*职业学院、合肥职教城等签订人才需求订单、实行订单式培训，确保人才引进与企业需求基本匹配、形成集聚效应。扎实推进“宛陵聚才”行动、“宛陵英才”支持计划，建立吸引高素质人才流入留住机制，鼓励柔性引才。充分发挥长三角专家资源优势，探索高层次人才柔性引进方式，支持企业采取建立专家人才库、引才工作站，想方设法吸引长三角高校教授、副教授到重点产业园区挂职、兼职、技术咨询等，为相关企业提供全面的技术与信息服务。

三是落实用地保障。把握省政府委托用地审批的改革机遇，确保用地审批权接住管好。坚持“三个走”机制，突出增量争取与存量挖潜，保障重点项目建设用地需求。推行省级以上开发区“亩均论英雄”和“标准地”改革，推进区域评估，推动要素合理配置，提高全要素生产率。研究降低土地出让底价的差别化政策，对集约用地的鼓励类产业项目，引导工业项目用地优先利用存量用地，对符合规划、不改变用途的现有工业用地，鼓励通过厂房加层、老厂改造、内部整理等途径提高土地利用率和增加容积率，不再增收土地价款。灵活选择长期租赁、租让结合、先租后让和弹性出让等方式供应工业用地，减少企业投资项目开工前审批环节，缩短审批时间，努力让企业“拿地即开工”。

四是强化财金支持。发挥市级财政资金的杠杆作用和放大效应，积极整合或设立重点产业发展基金，吸引和撬动社会资本加大投入，支持重点产业发展。发挥市中小微企业综合金融服务平台作用，扩大“新型政银担”“税银互动”“续贷过桥”业务，鼓励创新金融产品，提升重点产业贷款比重。创新重点产业金融服务模式，探索建立“一链一行或多行”工作机制，大力发展产业链金融、融资租赁等与产业直接结合的金融服务，为产业链上下游企业提供综合金融服务解决方案。发挥资本市场赋能产业集聚发展作用，坚持上市企业培育和资本市场培训并重，帮助引导企业家既善于经营企业、又善于运营资本，积极利用资本的手段促进企业发展壮大，用资本的运作实现企业效益最大化。

年度我区公共卫生体系建设情况调研报告年

党的十九大报告明确提出，实施健康中国战略，要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。坚持“以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、将健康融入所有政策、人民共建共享”的卫生与健康工作新方针，对我国公共卫生工作也提出了更高要求。

一、公共卫生建设概况公共卫生体系是指在一定的权限范围内提供必要的公共卫生服务的各种公共、民营和志愿组织的总体架构。目前我国已经形成了基本完善的以政府为主导，各级各类医疗卫生机构为主体，财政、社保、农业、教育、体育、科技和市场监督管理、融媒体等多个部门配合，全社会参与的公共卫生服务体系。各级政府在公共卫生中是决策者、出资者、组织动员者、服务提供者以及执法者。公共卫生服务的公益性，决定了政府在其中举足轻重的多重作用。

-2-生服务体系建设得到了显著加强。2006年3月国家疾病预防控制局、卫生监督局成立，“中央、省、市、县”四级的疾病预防控制体系和卫生监督体系基本建立。2009年，中共中央、国务院出台《关于深化医药卫生体制改革的意见》，对公共卫生体系的构成、功能定位以及发展方向提出了具体要求，公共卫生服务体系建设取得明显效果。

我国公共卫生服务体系由专业公共卫生服务网络和医疗服务体系的公共卫生服务职能组成。专业公共卫生服务网络包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生防治、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育等专业公共卫生机构。乡镇卫生院、村卫生室和城市社区（卫生服务中心/站）等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供国家基本公共卫生服务项目，其他基层医疗卫生机构作为补充，专业公共卫生机构负责组织实施国家重大公共卫生服务项目。医院依法承担重大疾病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等职责以及国家规定的其他公共卫生服务职责。

-3-余个卫生标准，内容涉及食品、灾害医疗救援、核事故医学应急、食物中毒、职业危害事故的预防等等。使我国公共卫生立法初具规模，为我国公共卫生法制建设奠定了坚实的基础。公共卫生管理水平的在逐年提高，公共卫生与公众之间的距离越来越近。

二、面临的问题和挑战公共卫生体系发展滞后，缺乏顶层设计。我国公共卫生服务体系建设现状与人民日益增长的健康需要不适应的矛盾还相当突出。一方面，预防和控制传染性疾病仍是今后我国公共卫生工作的重要部分，特别是对新发传染病的识别和控制及其带来的突发公共卫生事件的处置；另一方面，伴随工业化、城镇化及老龄化的进程加快，人群中的慢性病成为威胁居民健康最主要原因。而当前以传染病防控为主要任务建立起来的传统疾病预防控制体系，对慢性病的防控无论是在人员技术储备、社会动员、信息收集、分析及发布、机构间分工管理协调、资源调配等方面均存在着较大的差距，体系发展面临调整转型。

财政投入总量、结构及方式不适应公共卫生体系发展需要。

公共卫生人才队伍不稳定，发展乏力。

-4-急救、疾病诊治、疾病预防控制、妇幼卫生健康、精神卫生健康、卫生健康执法等方面做了大量富有成效的工作，全区公共卫生体系建设进一步完善，公共卫生整体实力和疾病防控能力进一步提升，人民群众健康水平得到显著提高。全区多年未发生重大传染病暴发流行等公共卫生事件，人均期望寿命、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等反映地区卫生健康水平的主要指标均保持在较好水平。

看到成绩的同时，我们仍要客观地、实事求是地正视一些不容忽视的问题，有必要引起方方面面的高度重视。

首先，区政府在城乡公共卫生建设发展方面，总体规划和顶层设计方面，还存在不足，尤其在相关部门联动机制的建设和运行上，仍有很大提升空间。除医疗卫生部门以外的其他政府部门对区内公共卫生资源统筹、体系建设、条件保障等工作重视不一，有的时候还对急救等部门顺利开展工作形成掣肘；医务专业机构内部高度组织化领地化的藩篱仍未全部拆除，医防体系长期割裂，尚未能实现以人为本的全生命周期健康管理服务，现有医疗服务体系难以有效应对日益严重的慢性病高发等健康问题。基层医疗卫生机构（包括社区卫生服务中心/站、乡镇卫生院等）基础差、底子薄，服务能力低的状况依然存在；对比国际标准，应急队伍、装备储备、培训演练、宣教科研、监测预警、应急处置、善后评估八个维度仍有一定差距和不足。

再次，我区院前急救工作需进一步加强。

-5-四、几点建议一是要树立大卫生、大健康观念，更好地落实预防为主、防治结合的工作方针。在顶层设计上，公共卫生体系建设实践均需秉持“以人的健康权益为核心”和“将健康融入所有政策”的理念，以保障和促进健康为出发点。在公共卫生体系管理上，逐步建立了跨部门的以“大卫生、大健康”为目标的管理与协调机制。进一步明确政府相关职能部门和各镇、街的职责，继续把公共卫生建设列入国民经济和社会发展总体规划，不断完善制度、扩展服务、提高质量。区政府要切实履行以公共财政为主的政府保障责任，进一步加大对公共卫生建设的投入，确保公共卫生经费按需、及时和足额到位。让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。

二是坚持问题导向，推动难点问题有效解决。

三是进一步加强慢性病防治工作。

年度县依法行政工作情况调研报告【精选】

根据县人大常委会工作要点安排，**月县人大常委会成立了由副主任***同志为组长的依法行政工作专题调研组，调研组专门组织召开了由县监委、法院、检察院、司法局负责同志参加的调研座谈会，了解依法行政工作中存在的问题，带着问题深入县农业农村局等*支综合执法单位、县行政审批局、编办以及**、**、**、**镇开展实地调研，听取情况汇报，查阅相关资料和执法案件卷宗，召开由县公安局、生态环境局等**家行政执法单位负责人参加的座谈会，听取依法行政工作情况汇报，全面了解全县依法行政情况，现将有关情况报告如下：

一、我县依法行政主要做法和取得的成效。

近年来，县政府及其部门认真贯彻落实党的二十大会议精神，紧紧围绕党中央、国务院关于深入推进依法行政、加快法治政府建设的决策部署，认真落实省市县委关于依法行政的具体要求，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，把加强依法行政的要求贯穿于政府工作的各个方面和环节，取得了一定成效。

(一)深化“放管服”改革，提升现代化治理水平。

县政府不断推进“放管服”改革，着力打造便民为民利民为目标的政府现代化治理新模式，以人民满意为宗旨，加快政府职能转变，优化营商环境，激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，建设人民满意的法治政府、服务型政府。推进简政放权。出台《**县推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》，全面复制和推广**经济发达镇“加强党的全面领导，审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网络、指挥调度一中心”的“1+4”改革，将自治、法治、德治三者有效融合，将基层治理体系和治理能力现代化建设推向纵深。在全省率先推出“不见面审批”标准，最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可和审批，完善“线上线下、虚实一体”的便民服务平台，推行线上审批“一表申请”至简服务模式。纵深推进县镇村审批服务“一体化”建设，***个服务事项下沉，**项审批服务事项委托至镇街，对**件与企业、群众生产生活密切相关的事项基本实现“一件事一次办”。规范行政事项审批，防止滋生腐败，做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。优化政府服务。****年全部完成机构改革任务，优化政府机构设置和职能配置，创新体制机制，合理划分事权，理顺权责关系，深化转职能、转方式、转作风，构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。

深入推进“互联网+政务服务”，推进投资建设项目联合评审、联合踏勘(测试)、联合图审、联合验收“四联合”。创新公共服务提供方式，着眼民生需要，在非基本的公共服务领域，发挥社区和社会力量作用，推进老旧小区改造，发展家政、养老、托幼等服务，提高居民生活质量，拓展内需市场。

(二)加强组织领导，推进依法行政的体制机制逐步健全。

完善公职律师、法律顾问参与行政决策、有效发挥作用的制度机制；

推行重大民生决策事项民意调查制度，推进重大行政决策规范化管理试点；

推行行政裁量权基准制度、行政执法案例指导制度等；

加强行政执法人员资格管理，推动强化执法工作保障，提高行政执法能力水平。

(三)强化监督制约，规范行政权力运行。

建立健全权力运行制约和监督体系，是实施对行政权力运行有效监督的重要保证。一是完善政府内部层级监督。出台《**县审计发现问题整改责任追究办法(试行)》、《关于巡察与审计协作配合的实施办法》，发现问题作出明确处理意见，全面推动整改到位。抓好评议考核制，把规范行政执法工作任务分解落实到执法人员，定期查阅执法卷宗，把执法规范程度和质量高低作为考核重要依据。严格行政问责，不断推进行政问责的制度化、规范化，进一步明确问责范围、问责程序，加大问责力度，增强行政问责的针对性、操作性和时效性，坚决纠正行政不作为和乱作为。****年以来县监委共查处政务案件**件，处分**人。二是全面推进政务公开。全县形成政府门户网站、**信息公开网、新闻发布会等主动公开渠道，并不断扩大主动公开范围，加强对重点领域信息公开的监督检查，及时回应群众关心的热点问题，不断提高信息公开质量。三是开展规范性文件备案工作，从源头上防范和纠正违法行政行为发生。完善规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。

(四)强化执法规范化建设，提高行政执法水平。

一是严格规范公正文明执法。注重规范执法人员语言行为，杜绝粗暴执法、生硬执法，避免激化矛盾，引发对立冲突，切实提高其依法行政意识与能力。注重强化学习，及时组织培训，提升为民服务意识和执法水平。严格界定执法权限，明确相应责任，推动建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的行政执法责任制度体系。二是每年有针对性地组织开展专项执法检查和治理活动，重点领域执法工作得到加强。如市场监管局扎实开展年夜饭检查、学校及校园周边食品安全检查整治等专项行动**余次，县农业农村局开展非洲猪瘟防控和打击私屠乱宰检查**次，县城管局开展“城区全面整治”活动，县交通运输局开展客运市场秩序和公路超载超限专项整治，县生态环境局严厉查处环境违法行为，取得了较好效果。

二、推进依法行政过程中存在的问题和不足。

总体来看，我县依法行政工作虽然取得了一定成效，但与法治政府建设的总目标、总要求及人民群众的期待还有一定的差距，主要表现在以下几方面：

(一)一些行政人员依法行政观念不强。“法无授权不可为”，依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政，以免对社会和人民造成严重后果。有些行政领导、行政管理和执法人员简单地理解依法行政就是拿法来管理群众，而不理解依法行政的本质是约束行政权力，不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题，对依法行政和经济发展的辩证关系认识不足，对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不够，习惯于按行政命令和政策办事，影响了依法行政水平。有些单位对法制宣传教育不重视，普法机构不健全，法制宣传教育在主题活动日(月)集中开展多，平时经常性普法少，“谁执法谁普法”落实不够有力，七五普法任务没有完全落实到位，影响了全县依法行政质量。此外，一些领导干部不重视行政应诉工作，行政机关负责人出庭应诉率不高。****年我县行政机关负责人未出庭案件共**件，出庭率为**%，低于全市平均水平**%。

(二)行政执法问题较为突出。一是执法队伍建设有待进一步加强。执法力量薄弱，人员专业能力不足，年龄老化，人员性质不符合国家规定，办案不规范。行政执法人员少有法律专业教育、培训或工作经历，大部分是事业性质和镇(街)聘用人员，部分依法行政工作不能充分开展。这也导致了一些行政执法人员程序意识淡薄，执法随意性大，执法行为不规范，“不作为”、“怠于作为”和“乱作为”现象时有发生，信访、行政诉讼案件较多，败诉率较高。****年我县行政机关一审诉讼案件共**起，较****年增长**%，败诉率**%。****年以来，“12345”平台收到群众反映、投诉执法、诉讼、复议方面问题分别为***件、***件、**件。二是执法方式还需进一步改进。行政执法不时出现简单、粗暴等行为，还存在执法趋利性，重收费、轻管理。一些基层执法队伍财政无法保障其正常运转，有的是自收自支性质，收得越多获得越多，这就导致了乱罚款、乱收费的现象屡禁不止。三是行政执法监督力度仍需进一步加大。目前行政执法监督手段单一，主要采取开展行政执法大检查和专项检查进行执法监督，而重点也是放在涉及执法较多的单位，导致一些领域执法缺位、违法的现象没有得到及时纠正，行政问责制度、行政执法责任追究制度还没有完全落到实处。

(三)机构改革需要进一步深化。一是现行管理体制和政府职能转变尚未形成全方位的对接。一些部门之间管理权限、执法依据相互交叉，职责不清，造成多头执法、互相扯皮推诿现象不时发生。此外，随着机构改革不断深入，一些部门和单位职能随之增加，工作面广量大，但人员和编制却没有相应增加，存在繁重的职责任务与人力队伍严重不相匹配的问题。二是缺乏依法行政联动机制。部门衔接还不够紧密，信息不能及时共享，资源不能适时调配，导致部门单位各自为政、执法滞后，查处分离、责任模糊，移交案件处罚时间长，违法违规存在反复现象，造成资源的浪费和效率的降低，群众幸福感和满意度也随之受到影响。三是“一办五局一中心”未实际运转。由于镇街“一办五局一中心”核定为行政机构，主要负责人只能由镇街行政人员担任，而镇街站所长一般为事业编制，再加上市县主管部门在与镇街职能机构进行工作联系时依然只愿与原来的站所对接联系，“一办五局一中心”现难以落实运转。

(四)权力下放后监管和服务仍需加强。一是权力下放后基层力量不足。有的部门在下放权力事项时，未将与权力事项相关的人员、编制、设备和经费等同步下放，导致下级部门所承接的工作量大幅增加，而基层部门现有人员少，业务水平不强、工作能力不匹配、技术设备条件跟不上，不能较好地承接。二是权力下放后指导和监管没有同步跟上。有的部门下放权力后当起了“甩手掌柜”，对下级部门业务指导和政策培训不足，对下放的权力事项监管不到位。三是权力下放后服务效率没有提升。政务服务网络系统与现实需要还有一定差距，有些通过实体大厅即办的事项，通过网上办事大厅办理时间反而更长。

(五)法制政府建设任务落实尚不到位。县依法治县委员会印发了《关于开展法治政府建设示范创建的通知》，将目标任务分解到相关部门，但有的部门未认真研阅文件，对划分给自身的职责和要求还不清楚，无法完成相关任务，影响了法治政府的建设。

三、进一步做好依法行政工作的意见和建议。

《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省实施方案要求，2020年基本建成法治政府。江苏依法行政和法治政府建设水平处于全国前列，人民群众对法治政府建设满意度达90%以上。当前，完成目标时间紧、任务重，县政府要全面落实党中央、国务院以及省市县委要求，坚持问题导向，补短板强弱项，持续深入推进依法行政工作，加快建成“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府。

(一)抓住领导干部这一“关键少数”。奉法者强则国强，为政者需率先奉法。领导干部在推进依法行政、法治政府建设方面肩负重要责任，必须抓住领导干部这一“关键少数”。领导干部要带头学法守法用法，增强依法行政观念，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。提高接受监督制约的思想自觉,强化责任落实和执纪问责,对不认真履行第一责任人职责，本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的，依法追究主要负责人的责任。牢固树立自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督意识，认真办理司法建议，自觉出庭应诉，认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度，接受询问和质询制度，报备行政法规、规章制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表提出的意见和建议，切实改进工作，推进依法行政。

(二)着力解决依法行政工作中的“沉疴顽疾”。依法行政工作是一项系统工程，涉及政府工作方方面面。当前必须着力解决群众反映强烈、社会普遍关注的问题。一是提升执法人员综合素质。严把行政执法人员的入口关，健全对行政执法人员的录用、辞退等具体制度，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性机制，配齐配强规范的执法人员队伍。加强业务和法律知识学习培训，全面开展理想信念、廉政、诚信思想教育，增强法律意识和法制观念，增强责任感和使命感，提高执法人员依法履职、依法办案的能力。二是严格规范执法。树立群众和市场主体“法无禁止即可为”、政府“法无授权不可为”的理念，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项机制，坚持程序与实体并重，建立行政执法案件移送和协调制度，健全执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序。对涉及到土地、房屋征收、治安处罚、市场管理等重点领域的行政行为，要严格遵守法定程序，查明案件事实，增强透明度，从源头减少群众信访、行政争议的发生。三是完善行政执法监督机制。加强行政监督和审计监督，完善政府内部层级监督，建立健全常态化、长效化监督机制。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗。行政机关要与法检两院加强联系，通过联系座谈等方式交流行政执法和行政裁判的情况和信息，增进行政与司法良性互动，促进行政机关总结经验教训，共同推进法治政府建设。加强行政机关内部法制机构执法监督建设，坚持查审分开、重大案件讨论等内部机制监督执法行为，严格落实责任追究制度，确保每一份行政权力都在阳光下操作、在制度中规范运行。

(三)深化机构改革，落细落实配套措施。一是进一步清理和规范行政执法主体。明晰职责权限，切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题，提高执法的整体水平。二是建立健全依法行政联动机制。建立网络平台，利用大数据实现多部门信息通报、资源共享，进一步细化责任，加强监管与处罚部门密切配合，相互支持，增强工作合力。推行“一窗受理”服务模式，实现办事群众“办一件事只进一扇门”，避免多头奔波。三是充分发挥“一办五局一中心”职能作用。通过顶层设计深化改革，根据实际现状制定具有针对性的改革实施方案，自上而下打通阻点难点，畅通上下联系渠道，完善配套制度，提高依法行政效率。

(四)完善权力下放监管和服务体制。一是完善与综合行政执法体制改革相配套的措施，推动执法重心和力量同步下移、职责整合与编制划转同步实施、队伍设立与人员移交同步操作。进一步规范执法辅助人员管理。进一步明晰部门权限，统一权责，从源头上解决和防止多头执法、重复执法、交叉执法、执法缺位等问题。二是加强县级行政执法部门对镇街执法工作的监督和指导。建立健全监督机制，完善“双随机一公开”机制，定期开展基层执法人员的培训，加强业务指导，加大执法力度。三是提升服务质量。准确掌握下放方式、操作要点、工作细则和办理程序，进一步简化办理流程。设置操作说明，安排专人常驻进行指导，让群众既“放心”又“省心”。

(五)强化组织领导，明确责任，确保如期完成法治政府建设目标。严格把握《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求，对照《市县法治政府建设指标体系》进一步分解目标责任，落细落实。加强检查考核，将法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部的工作实绩的重要内容。加强法制工作机构人员力量，加强和规范行政执法经费保障工作，保证与新形势新任务新要求相适应。努力营造全社会参与推进依法行政工作的良好氛围。拓宽宣传渠道，善于运用网络新媒体和传统宣传媒介，加强依法行政信息宣传，正确引导舆论，凝聚社会共识，形成全社会关心、支持和参与依法行政工作的强大合力。

年度调研报告：全市非公有制经济组织党建工作情况的调研报告

调研报告：关于全市非公有制经济组织党建工作情况的调研报告调研报告：关于全市非公有制经济组织党建工作情况的调研报告为进一步适应非公有制经济迅速发展的形势，全领域实施“整区推进”，xx经济技术开发区组织人事部多次进行专题下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为进一步适应非公有制经济迅速发展的形势，全领域实施“整区推进”，xx经济技术开发区组织人事部多次进行专题调研，总结了当前非公有制经济组织党建工作的主要做法，存在的问题，提出了改进非公有制经济组织党建工作的路径方法。

一、基本情况。

xx经济技术开发区共有注册企业数千家，其中规模以上工业企业105家，高新技术企业43家。目前全区已组建党组织82个，拥有党员632名（含流动党员400名），规上企业及职工人数50人以上企业的党组织覆盖率达78%，党的工作覆盖率达100%。2007年开发区在全市率先成立非公企业党委，配备专职工作人员3人，建设园区党员职工活动中心3个。

二、主要做法。

建尽建。二是理顺关系抓管理。采取属地管理、行业管理、挂靠管理等形式，理顺党组织隶属关系，对党组织关系不在开发区的东风企业党组织实行业务指导，加强交流，对党组织关系在开发区的企业实行业务管理，实现辖区内党组织管理指导全覆盖。三是坚持标准抓发展。把党员发展指标向一线倾斜，注重在员工一线、专业技术骨干、中高级管理人员中发展党员。通过提高党员数量，进一步提高党组织组建率。

综合施策强化工作力量。一是选好支部书记。把企业内部热爱党务工作、能力素质较强、熟悉生产经营的党员选为党支部书记，并按“双向进入、交叉任职”的方式，推荐其在企业决策层、管理层中担任重要职务；二是强化党建指导员力量。201x年以来，每年从机关事业单位中选派约40名正式党员到非公有制经济组织中担任党建指导员，指导企业党建工作。三是选聘专职党务工作者。聘用政治素质高、党务知识熟的退休干部指导园区党建工作，目前工共聘请2名离退休干部担，2名专职园区党务工作者负责园区党建工作。

落细落实规范自身建设。一是抓阵地建设。按照“六有”标准指导企业建设规范化的党员活动室，78个，覆盖率达到95%。统一发放党建工作台账，为30个示范企业党支部配备了党建文件柜，为党建阵地建设规范化提供了便捷。二是抓制度建设。印制了《非公企业党建工作制度和工作规范小手册》，发放至每个支部，为支部开展党建活动提供指导。三是抓示范引领。把湖北美瑞特汽车空调系统有限公司、湖北万联达科技股份有限公司等6个企业列为党建示范点，集中人力、物力、财力进行重点帮助、重点指导，着力培树一些立得住、推得开、影响深、带动大的先进典型。

结合实际创新活动载体。一是开展技能比武活动。通过岗位练兵，技能竞赛等活动，进一步提高职工职业技能，力求支部活动做到“企业需要、业主理解、职工拥护、党员欢迎”。二是开展学习交流活动。建立了支部微信群82个，积极开展“如何立足岗位，践行工匠精神”“企业家精神是什么”等专题活动；开通了“红色白浪”手机报，已编发专题学习教育十八期，通过培养身边典型，为企业一线工人提供了可学习的榜样。三是开展社会关爱活动。通过开展支部主题党日、结对帮扶等形式倡导企业回馈社会。用心人大药房、美瑞特等公司党组织几年来积极开展公益活动，对口帮扶贫困村，在回馈社会中有效的提升了党组织的凝聚力。

三、存在的问题。

工作基础薄弱，企业法人支持力度小。部分出资人认为开展党的活动会占用生产经营时间，增加管理人员，加大营运成本，不理解、不支持，甚至不欢迎、不配合。部分企业无法为党务工作者提供相应的工作时间。

人选、部分企业党员流动太快，存在边建边散、边建边软的问题。

作用发挥不够，党组织开展活动较少。少数企业虽然成立了党组织，但党内活动不正常。党务工作者不愿抓、不会抓党务工作，党组织活动形式单一、方式老化，与企业生产经营脱节，得不到企业法人的认可和支持，党员也不欢迎。一些党组织无法发挥政治核心和政治引领作用党组织说话没人听、干事没人跟。

四、对策建议。

扩大组织覆盖，理顺管理体系。一是强化组建力度，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。结合非公有制经济组织党员人数及发展实际，强化联合支部的建设，尤其是在专业市场，采取联建、统建、挂建的形式进行孵化管理，扩大覆盖面。二是加强统筹指导。按照园区管理为主，行业管理为辅的原则，进一步理顺党组织管理，完善管理体制。三是健全完善工作运行体系。进一步明确非公企业党委及成员单位工作职责和要求，建立沟通协调、直接联系、考核评价等工作制度，形成齐抓共管局面。

强化教育培养，壮大党务骨干。一是选优配强党组织书记队伍。既要注重从内部培养，也要不断探索“人才”引进，通过专场招聘、选派、兼任等方式配强企业党务工作者。二是建立党务工作者人才库，通过多样化选用、规范化管理、专业化培训、制度化激励等途径和方式，建设一支素质优良、结构合理、数量充足、专兼职结合的党务工作者队伍。

三是强化教育培训。把非公有制经济组织党组织书记、党务工作者纳入党员干部教育培训总体规划，上下联动，分级开展培训。

丰富活动形式，突出作用发挥。一是开展志愿服务活动。设立六大园区志愿者服务站，广泛开展“志愿者活动日”等主题活动；二是推行“四建四送”活动。创新服务载体，以建组织、建活动场所、建制度、党员建功立业；送党旗、送党徽、送党章、送活动经费为活动企业解决实际问题。三是丰富党支部主题党日活动。鼓励非公经济组织根据工作需要，组织党员职工结合实际开展专题专题主题党日活动，利用主题党日强化党员思想教育、提高党组织的号召力、凝聚力、战斗力。

加大投入力度，增强资金保障。一是建立经费保障机制。完善非公企业党组织书记薪酬保障制度，每月给予非公企业党组织书记工作津贴300元，协调企业将非公企业党组织书记月工资按不低于企业中层干部平均工资水平的标准确定。二是建立党费拨返机制。把非公有制企业党建工作经费列入财政预算，非公有制企业党组织上缴党费全额返还，要求企业按照职工年度工资总额的千分之五安排党建工作经费；三是加大表彰奖励力度，对非公有制经济组织党组织、党员及党务工作者的表彰给予一定倾斜，增强非公有制经济组织和党员的荣誉感。

年度xxx镇乡村振兴情况调研报告范例

为深入了解掌握xxx镇乡村振兴战略实施情况，进一步找准助推xxx镇高质量发展路径，有效释放引领乡村振兴的内生动力，笔者立足岗位职责，深入19个村（社区）、相关站所、企业、合作社等单位进行走访座谈，对xxx镇乡村振兴实施情况开展了专项调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况xxx镇地处xxx“南大门”，东连金湖、西靠大堤、南临入江水道，下辖19个村（社区），面积141平方公里、拥有人口4.6万人，分别列于全区第3位、第4位、第4位，是一个“五路”(宁淮高铁、宁连高速、国道205、省道420、330)穿境、两面环水的农业大镇。稻米、菌菇和文化遗产是xxx“三宝”。优质水稻种植面积10万亩，占耕地面积的80%；辖区内的紫山食用菌是省级农业龙头企业，也是xxx被称为“蘑菇小镇”的原因；境内有xxx湖大堤6.5公里遗存等世界文化遗产，有乾隆御碑、信坝、头坝、九龙湾等遗址，有“xxx花船”等省级非物质文化遗产，文化底蕴比较深厚。

禽业、冠宇农牧、润物科技等农业项目。二是镇村风貌显著改善。近年来，向上争取2600多万元资金用于镇村建设，锦宏嘉园项目被列为改善苏北地区农民群众住房条件实践案例，先后创成国家级卫生镇、省生态文明建设示范镇、省级文明镇、省级健康镇等，获批农村生活垃圾分类省级试点镇。三是品牌创建不断深入。创成省“味稻小镇”、省级绿色优质农产品示范基地，绿色稻米产业融合发展示范区获选市级农村一二三产业融合发展先导区，3.5万亩的稻田综合种养基地被列为市现代农业产业重点项目。拥有国家级示范合作社4家，省级以上绿色注册商标品牌4个，渔业“三品”认证1个，“苏油”有机米获江苏好大米特等奖。四是村集体收入持续增长。坚持“项目为王”，依托“党建联盟”，多渠道推进村集体增收，镇党委与江苏农垦集团公司宝应湖分公司党总支签订党建合作协议，企村联建覆盖率100%，同步实施精准扶贫统筹带动增收项目，各村（社区）年集体经济收入均超18万元。

二、存在问题（一）产业发展还不够清晰。主要表现在：缺乏长期清晰的产业规划，特别是镇工业集中区发展定位不清、基础不足。进驻产业类别不一、特色不显；产业链补链性不强、配套企业不全，同时缺乏支柱企业和高投资强度企业的引领，难以形成产业集聚效应；东西片区布局规划杂乱，不少厂房闲置破旧且东西分布零散，集中区内基础设施条件薄弱。

（二）产业融合还不够深入。主要表现在：在承接全区沿湖规划，策应蒋坝、产业园以及方特项目联动发展上办法和载体不多，老镇街的集聚效应没有进一步发挥；农产品品牌不够响、不够多，在观光旅游、壮大规模等方面还需进一步思考；局限于本镇范围内发展规划，缺乏跨区域联动特色发展的思路，亮点不多。

（三）党组织引领还不够突出。村（社区）党组织负责人未主动谋划村级规划和发展目标，过于依赖政策执行；虽然配备了后备干部，但是没有制定跟踪培养的方案，导致人员虽有增加，但人员素质跟不上发展需要；旅游发展资源挖掘较少，项目招引成效有待提升等。

三、工作意见建议实施乡村振兴战略，产业振兴是重中之重。因此。必须坚持把产业振兴、绿色发展作为推动乡村振兴战略的根本举措，以产业振兴、绿色发展推动乡村振兴，以乡村振兴推动新时代“三农”工作实现新提升。结合此次调研情况，建议xxx镇应利用自身资源禀赋，紧扣区十二次党代会“三拼三求”要求和区委殷切希望，以“产业强镇、三美新镇”发展定位，制定“一年建成精品点、两年连成示范线、三年形成特色面”的村级振兴计划，矢志推进乡村振兴，加快建设“三美xxx”，力争建成xxx工业经济子引擎、乡村振兴小样板，奋力为全区打造长三角地区知名旅游目的地城市作出新的更大贡献。

标“135”争先进位(即1年进位、3年领先、5年翻番)，努力把xxx打造成xxx“双轮驱动”的样板镇。

做强实体工业。按照“1+n”特色园区建设要求，瞄准实体工业，积极开展特色园区集成创新试点建设。做好园区国土空间规划，形成特色园区总体发展思路，强化企业质效提升工作，提高土地利用率、亩均税收等关键指标。瞄准纸塑包装、建材、纺织等产业方向，与食品产业园融合发展，推动镇级工业集中区提档升级。找准主导产业，发展包装产业，加快推动环保纸塑包装产业项目落地。壮大建材产业，推动现有企业技术改造、转型升级，通过产业配套、对外合作等方式上项目、扩规模。打造纺织产业，积极承接加弹机产能转移，为全区纺织产业发展补链。提升承载能力，积极与食品产业园对接规划，加快园区水、电、气、网、道路等基础设施建设。发展赵集村集中居住点，内部提升道路、路灯、广场、商超等周边三产服务配套设施，不断集聚人气，就近就业创业，为企业提供用工、基础生活保障。推行项目“帮办代办”机制，及时为进园企业提供审批、劳务等服务。优化营商环境，针对近年企业流失严重问题，实施“营商环境建设年”活动，对辖区内用工资源开展摸排，建立全镇工业企业用工需求信息、外出务工人员信息储备库，实现企业用工需求与本地劳动力精准对接，聚力打造“xxx最舒心、服务最暖心”营商服务品牌。力争三年新增规模企业20家，建材、纸塑、纺织等产业产值分别达20亿元、10亿元、5亿元。

做优高效农业。积极创建省级农业示范园，推动卫岗奶牛、伍丰。

禽业等重点项目开工，实现紫山三次发酵、汉世伟等重点项目竣工。大力发展农副产品加工产业链，形成产值10亿元以上食用菌产业，5亿元以上奶牛、生猪养殖等产业，1亿元以上稻米加工等产业。力争2023年前，完成培育农业示范园区国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业3家以上。创建国家级农产品品牌，开展稻米农产品品牌“三品”认证及地理标志认证，建成紫山蘑菇主题观光工厂，做好稻米、食用菌、牛奶、生猪等深加工产业链延伸，培育好xxx麻辣鹅、大闸蟹等农副产品。整合现有4个国家级专业合作社、2个省级家庭渔场等资源，成立区域电商联盟，拓展农产品深加工产业链，把特色农副产品送上京东、抖音等电商直播平台，培育一批销售百万、千万的电商大户，推动实现“两个100”（即新增市场主体100个、注册资本增量100%）。

的旅游产品，让游客既能“干农家活，吃农家饭”，又能“满载而归”，促进农民增收、农业增效。

（二）聚焦美丽乡村，谋划“三美新镇”蓝图。实施“三美建设”工程，主动融入“百里画廊”“两条轴线”新格局，打造“美丽村庄”“美丽廊道”“美丽湖岸”，力争一年布局“3点3线”，三年建成环境优美、业态丰富、功能完备的“三美新镇”。

启动“美丽村庄”。

试点。以省级特色田园乡村为目标发展双坝村；以为xxx食品产业园项目落地、食品学院2000名师生服务、少儿影视基地建设提供配套餐饮、休闲等三产配套服务发展长堤社区；以省级人居环境示范村为目标发展桥南社区，为农业循环产业园的建设提供生态支撑；以产业振兴为方向，集中发展加弹机纺织、建材加工产业，连片式带动宁连路两侧梁墩村、赵集村片区发展；以乡村振兴示范村、网红民宿新地标为目标发展五里牌村；以蘑菇餐饮打卡地、创客中心、苏北地区一流党群服务中心为方向发展八里社区，破解乡村旅游人气难题，力争三年形成看有“特色田园”、食有“蘑菇家宴”、住有“网红民宿”、财有“振兴试点”的美丽村庄格局。

为主题的美食体验廊道。狠抓xxx“五道”周边环境整治提升，打造“一道一景”，串联民宿、生态园等文旅小景，建成安全、康养、通畅、美丽的乡村旅游休闲廊道。以入江水道为载体，串联特色节点，打造以“农”文化体验为主题的绿色生态农业观光廊道。规划“美丽湖岸”景观，深入挖掘xxx湖堤岸文化底蕴，发展石刻文化、漕运文化等文旅景观，讲好“xxx故事”，吸引社会资本参与文旅资源开发，打造能看历史、会讲故事的湖岸文化景观带，建成可游可住的美丽湖岸。

（三）聚焦补短强特，实施“三力提升”行动。为扎实推进目标任务落实，实施“三力提升”行动，进一步提振士气、增强干劲。

压实责任，提升工作引领力。设立“党的建设”“重大项目”“乡村振兴(创建省级农业示范区)”“蘑菇小镇”“民生实事”五大振兴攻坚支部，由党委分管负责人作为支部书记，成立工作专班，采取“月调度、季观摩、年评比”方式，强化责任落实。将乡村振兴作为基层党建工作的重点任务，坚持日常考核和年底考评并重，加大约谈提醒力度，倒逼各级党组织书记切实将乡村振兴工作牢牢抓在手上。

分工，重点围绕班子建设、队伍建设、制度落实、工作业绩、群众评价等指标进行评定，探索“双挂双增”利益联结机制，充分激发干群干事创业热情，争当招商引资、旅游富民、乡村振兴三个“模范生”，大力营造“我敢干、我会干、我能干成”的拼搏氛围。

注重融合，提升党建创造力。实施党建引领“三名工程”，力促旅游富民、乡村振兴。打造“名点”，通过建设八里党群服务中心，用好党建文化广场，做好宣传推介活动，建成可看、可学、可推广的“党建服务示范点”，提升党建阵地竞争力。打造“名社”，发挥祥发农机、民创养羊等国家级合作社示范带动作用，促进农业增收、农民致富，提升乡村振兴带动力。打造“名村”，改善乡村面貌“增颜值”，培育农副产品“打名气”，激发基层干群干事创业热情，提升乡村旅游吸引力。加强人才选育，及时将本地好的政策传递出去，通过招聘一批兴村专干、聘请一批兴村顾问、选拔一批兴村骨干、回引一批兴村能手，广泛吸纳在外乡贤、退伍军人、高效毕业生扎根xxx创业兴业。

年度经济短板弱项和高质量发展情况调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

   一、现状与成效。

   二、短板与弱项。

   三、优势与机遇。

   四、方向与重点。

   五、措施与建议。

   （四）大力优化营商环境。采取简政放权、优化审批服务、规范涉企收费、创新监管手段、提高监管效能等措施，全面推进优化营商环境。进一步深化“放管服”改革，持续推进“最多跑一次”改革，加快推进“多规合一”投资审批改革，依托“互联网+政务服务”方便企业公众办事，真正做到网上办理、一次性办理、高效办理。开展企业和项目建设周边环境整治，严肃查处“四乱”行为。规范项目招投标，严厉打击陪标串标围标行为，严禁平台外违规交易，充分考虑好项目引进、落地硬性要求，创造条件让大企、大商、大资的好项目进得来、落得地。开展营商环境调查和评价考核，重点解决“堵点”“痛点”问题，持续优化营商环境，提升满意度和美誉度，让营商环境优良成为发展优势。

年度全市工业企业发展情况调研报告

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按照市委、市政府统一部署，结合自身分管工作实际，围绕“发展工业企业、助推产业转型升级”课题开展调研，通过深入企业一线走访，优化提升营商环境，帮助企业解难题、增信心、促发展，实现我市工业经济高质量发展。

一、调研背景。围绕贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，结合“开门红”“开门稳”开展调研活动。通过深入园区和企业一线，主动靠前服务，上门倾听企业家诉求和呼声，认真梳理全市工业企业发展短板和弱项，分析我市在打造优质营商环境、推动经济高质量发展中存在的问题和困难，把调研成果转化为解决问题、改进工作的具体措施和行动，推动经济社会高质量发展。

二、调研方式。先后于1月下旬、2月中旬分批次带队组织部门走访了x、x、x等工业园区重点项目、行业重点企业、龙头企业，通过实地走访调研、座谈交流等方式，察看企业生产经营、技术改造、市场拓展等情况，与企业负责人座谈交流，详细了解工业企业发展情况及发展转型过程中存在的难点、痛点问题。同时，通过现场解忧纾困，勉励企业坚定发展信心，共同探讨我市营商环境优化建设工作，基本达到了摸实情、找症结、解难题的目的。

三、发展现状。近年来，市委、市政府高度重视工业经济发展工作，认真贯彻落实中央和省关于加快民营经济发展的各项政策，把加快民营经济发展作为壮大经济的重要抓手。据统计，2021年，全市x家规上企业实现工业产值x元，其中民营规上企业x家、占比x%，民营经济从业人员x人、占全市规上企业劳动就业的x%。主要产业中，x家食品加工企业均为民营企业，实现产值x元。民营经济已是我市经济发展中最具活力的经济增长点。

（一）加强组织领导。市委、市政府先后成立了《工业领导小组》《产业发展工作领导小组》《新能源产业领导小组》，相继研究出台了《x市企业奖励办法》《x市大力发展食品加工产业的实施意见》《x市工贸企业应急保障金管理办法》、《x市工业发展基金管理办法》等相关配套政策，制定了《促进中小企业发展工作领导小组名单》《进一步落实领导干部挂钩服务工业企业制度》，进一步充实强化了工业发展领导力量。

（二）合理布局产业。市委、市政府主要领导亲自带队先后多次开展促进工业经济发展专题调研，明确了我市工业发展思路和产业布局，立足本地资源，坚持发展精深加工产业延伸，壮大产业经济。抓住新能源产业契机，引进发展以新能源为主的高新技术产业，提升工业质量和产业层次。进一步明确近期以经济开发区、工业园区等平台建设为主，远期以工业区为主承接产业的工业产业布局。

（三）扩大招商引资。今年初，我市制定了《2022年x市产业项目招商工作方案》，明确了x元工业项目招商预期目标。截止目前，市委、市政府主要领导先后带队赴x、x、x等地对接洽谈招商，考察对接了x、x、x等项目，招商洽谈工业制造业项目x个，总投资x元，产业招商成效明显。

（四）突出项目支撑。近年来，随着我市产业招商力度持续加大，工业大项目好项目先后落地，x、x、x等一批大项目正在加快建设，支撑带动作用正在增强。同时，每年市委、市政府还通过筛选一批重点工业建设项目，作为“产业转型升级行动计划”项目实施。2021年度，我市产业转型升级行动计划共安排x个项目，总投资x元，年度计划投资x元。经过几年蓄力，全市工业发展的稳健度、支撑力明显提升。

工贸企业应急保障资金x元，用于帮助企业解决资金周转困难；

商贸业发展专项资金x元，重点支持发展大宗物流项目引进、物流园区建设、龙头企业培育、电子商务发展等。上述发展基金、专项资金在培育新规上企业、支持龙头企业、鼓励投资技改、品牌创建、促进做大做强、支持困难企业资金周转等方面，发挥了较好支持激励作用。今年，我市还印发了《x市进一步促进总部经济发展的实施意见》，通过引导国内外企业总部入驻和x籍企业总部回归，推动有效投资，实施创新驱动战略，加快产业转型升级。

（六）加大帮扶力度。我市坚持实行厅级领导干部和市直部门单位挂钩帮扶规上工业企业制度，通过定期走访规上企业，帮助解决生产经营、施工审批、融资贷款、用工等难题。持续重点跟踪服务x、x、x等一批食品加工龙头企业，通过落实“一对一”服务，为企业排忧解难，引导创新型企业集聚要素资源、超常规发展，支持消费类企业开拓市场，帮助困难企业渡过融资难关。

四、问题及原因。通过走访调研及摸排，我市工业经济及工业企业当前存在的困难和问题主要有以下几个方面：

传统产业生产工艺粗加工多、精加工少，科技含量水平高的企业几乎没有；

企业管理水平普遍较低，大部分还停留在家族式管理，没有实现生产到销售的信息化管理。因此，在经济下行压力下，大多企业抗风险能力不足，造成停产减产。

部分涉及关联担保或民间借贷等债务纠纷的企业纷纷停产倒闭；

有的企业由于历史遗留问题，产权证无法办理，得不到银行资金的支持。目前，政策性担保落实也较为困难，不少龙头企业盼望政府给予政策性担保支持。此外，金融部门为加强风控，将资金周转暂时困难而使用“无还本续贷”、“无间贷”、“政府应急保障金”等扶持措施的企业列入“关注类”进行信用降级，并采取压缩授信规模或有计划削减贷款量等，给企业融资过程造成新的障碍和困难，致使政府政策性担保资金作用收效甚微。

（三）经济下行压力大。原材料价格持续上升，人力、土地、物流等成本逐步提升，国际贸易摩擦影响企业生产和预期，传统特色产业转型偏慢，传统特色产业研发投入和科技创新人才不足，中高端产品偏少。以上问题仍是影响企业发展的重要因素。

五、建议意见。通过此次调研活动，查找问题、分析原因，基本达到了摸实情、找症结、解难题的目的。针对我市工业经济及企业存在的普遍问题，提出如下建议意见。

（一）大力实施精准帮扶。由于我市工业基础差、底子薄、企业普遍规模小，振兴工业发展也需像抓精准扶贫一样，抓好企业的精准帮扶，继续落实好领导干部挂钩帮扶企业制度，扎实有效开展帮扶工作。针对个别重点企业、重点项目存在的政策无法解决的难点问题，采取一企一策方式协调解决。工信、财政、税务、金融、住建、规划、审批、供电、园区等相关部门单位要主动帮助企业协调解决产权办证、融资贷款、债务化解、技改、减负等实际困难问题，并结合“放管服”改革工作研究完善体制机制，推进良好营商环境营造，助推全市经济高质量发展。

（二）引导企业创新创造。加快推进传统产业转型升级和技术改造步伐，增强工业发展后劲。尤其是食品加工产业，着力扩大以食品精深加工规模。支持龙头企业设立技术研发中心，实现科研成果转化，增强企业创新能力，重点跟踪服务x、x、x等一批龙头企业的创新发展。继续推进产业转型升级行动计划项目的实施，做好项目协调服务工作。重点要加快x、x、x等项目建设，加快投产、达产，实现产值入库，壮大总量，促进工业结构升级，提升工业产业质量。

对符合国家产业政策，企业管理健全，负债水平合理，信用良好的企业，在自身抵押物贷款的基础上，银行应提供信用贷款。同时，提高抵质押物评估价值的抵押率，扩大可接受抵质押物的范围，让企业尽可能多贷款，帮助企业渡过资金难关，实现扩产生产、技术改造、转型升级。

年度不合格党员管理处置工作情况调研报告

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提高党员质量，是保持党的先进性和纯洁性的关键。十八大报告强调要“不断提高党员发展和管理工作科学化水平”，并提出了“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”的新要求，这为新形势下加快推进党的建设指明了方向。当前，如何强化党员管理，严格党内组织生活，严明党的纪律，及时处置不合格党员，成为加强党的建设的一项重要任务。在新形势下，认定和处置不合格党员不仅要科学制定一系列切实可行的具有可操作性的具体制度，还要着力推进各项具体制度在内容上相互联接、在运行上协调联动的不合格党员退出机制和退出渠道的建设，从而使党员队伍的“水”流动起来，永葆党组织的生机和活力。

政党由党员组成，党员是政党存在和活动的主体。没有党员队伍的纯洁性，就没有政党的纯洁性。及时处置不合格党员，疏通党员队伍出口，是加强党员队伍建设的一项基础性工作，是增强党组织的创造力凝聚力战斗力、永葆党的生机活力的必然要求，是当前我们党加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设不容回避的重要课题，具有十分重要的意义。

(一)从建党学说分析，我们党是按照民主集中制原则组建起来的马克思主义政党，党的性质决定了我们党内不能有不合格党员存在。注重党员质量是马克思主义建党学说的一条重要原则。《***宣言》指出，马克思主义政党是工人阶级中“最先进的和最坚决的部分”。马克思、恩格斯在指导创建共产主义者同盟时，就在同盟章程中对盟员条件作了严格规定，要求盟员的生活方式和活动必须符合同盟目的，每个盟员都必须承认共产主义、服从同盟决议。列宁在创建俄国工人阶级政党时十分注重党的纯洁性，强调“只让有觉悟的真正忠于共产主义的人留在党内”，“徒有其名的党员，就是白给，我们也不要”，“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性”，“必须把欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子和不坚定的***以及虽然‘改头换面’但内心依然故我的孟什维克(少数派)清除出去。”中国***是按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的先进部队，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。

当前隐藏内容免费查看。党员队伍的质量直接影响着党的先锋队性质，党员队伍的先进性必然影响党的先进性，党内不容许有不合格党员的存在。

(二)从党员数量分析，我们党现在是一个拥有8700多万党员的大党，越是规模壮大越是要重视对不合格党员的处置工作。江泽民同志曾指出：“这么大的一支队伍，要管理好不容易。”由于党员来源的多元、党员身份的变化、党员收入的差异、党员教育的滞后等，使得党员的思想状态、认知感受、价值认同变得更加复杂，党员质量参差不齐。特别是市场经济的不断发展和改革开放的进一步深入，使资本主义的腐朽思想、生活方式和资产阶级价值观乘虚而入，侵蚀了一些党员的思想和意志。一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节，理想信念动摇，对马克思主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心；一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄；有些领导干部宗旨意识淡薄，脱离群众、脱离实际，不讲原则、不负责任，言行不一、弄虚作假，铺张浪费、奢靡享乐，个人主义突出，形式主义、官僚主义严重，等等。客观存在的不合格党员，严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害了党同人民群众的血肉联系，必须高度重视、及时处置。

(三)从执政环境分析，我们党是一个成立90多年、执政60多年的老党，党要长期执政必须注意及时处置不合格党员。流水不腐、户枢不蠹。毛泽东同志曾讲：“一个无产阶级政党也要吐故纳新，才能朝气蓬勃。不清除废料，不吸收新鲜血液，党就没有朝气。”我们党是一个已经执政六十多年并将长期执政的党，随着世情、国情、党情的深刻变化，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。苏共拥有20万党员时夺取了政权，有200万党员时打败了希特勒，有2000万党员时丢掉了政权。一些大党、老党相继丧失执政地位的教训警示我们，党的先进性和党的执政地位从来都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。越是形势复杂，越是长期执政，我们党越是要高度重视自身建设，越是要坚持不懈抓好党员队伍建设这一基础工程，着力提高党员质量，及时处置不合格党员，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终保持党的肌体健康和队伍纯洁。

(四)从执政使命分析，我们党是一个为13亿人民谋福祉的执政党，党要团结带领人民创造幸福美好生活必须永葆党员队伍纯洁性。邓小平同志指出：“办好中国的事情，关键在党”。中国***是中国人民的主心骨，是中华民族的中流砥柱，代表着最广大人民的根本利益，肩负着实现中华民族伟大复兴的伟大使命。党的十八大继续按照十五大、十六大、十七大提出的宏伟目标，再次向人民庄严承诺：我们党要团结带领全国各族人民完成两个宏伟目标，一是在中国***成立100年时全面建成小康社会，二是在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现“两个百年梦想”，关键在党，关键在人。数量充足的8700多万党员，分布在现代化建设的各个领域、各条战线，是党的力量的基本单元，是党联系群众、凝聚群众的基本纽带。

党员的先锋模范作用发挥得好不好，直接影响党在群众的战斗力、影响力和凝聚力，影响群众跟党走的信心和力量，影响党执政使命的完成。我们一定要高度重视党员队伍纯洁性建设，及时处置那些信念动摇、精神懈怠、消极腐败的不合格党员，始终保持党的先进性和纯洁性，更好地团结带领全国各族群众坚定不移走中国特色社会主义道路，为全面建成小康社会、加快现代化建设、实现中华民族伟大复兴而奋斗。

梧田街道位于温州市区南郊，总面积约22.4平方公里，辖13个行政村和6个城市社区。全街道共有基层党组织86个，党员1719名，其中农村党员1013人，两新组织党员238人。针对当前少数党员理想信念不坚定，组织纪律观念淡薄，特别是有的党员大错不犯、小错不断，少数党员甚至不讲社会公德，参加封建迷信活动，明里暗里阻挠中心工作推进等情况，梧田街道认真学习贯彻党的十八大精神，积极借鉴省内外经验，研究出台了不合格党员“120”管理处置办法，即在街道成立1个教育整转支部，划定不合格党员的20条警戒线，对触犯20条警戒线的“生病”党员进行分层“救治”，创新党员管理教育模式，严格教育处置不合格党员。

(一)明确认定标准底线。结合街道实际，在理想信念动摇、阻挠重点工作、不履行党员义务、参加宗教迷信、侵犯群众利益、参与“黄赌毒”、违反社会道德、社会责任缺失、党员作用发挥弱化等方面，按照情节轻重，划定“20条”警戒线，分“10条”红线和“10条”黄线，为不合格党员立规矩、明底线、敲警钟。对触犯20条警戒线的不合格党员，按照“区别对待”原则，坚持分类处置，扎实做好分类处置、分层整转工作。通过教育转化和劝退除名一批不合格党员，达到处置一个、整转一批、警示一片，有效地畅通了党员队伍出口，促使党员意识进一步增强、党员管理进一步优化、党员作用进一步发挥、党员队伍进一步纯洁，使“20条警戒线”始终成为从严管理党员队伍的“高压线”。

(二)创新整转帮扶模式。坚持把思想教育贯穿疏通出口全过程，既“刮毒”也“疗伤”，达到“治病救人”的目的。对触犯“20条”警戒线的不合格党员，我们坚持教育为先。一是确定专人帮扶教育。触犯“10条”黄线，即被列为黄牌警示党员，由所在支部指定专人进行为期3个月的教育帮扶。教育帮扶期内，帮扶导师言传身教，引导被帮扶对象按时参加支部各类会议和各种志愿活动，街道党工委每月派人听取1次思想汇报，并组织期满考察。经考察合格的，解除预警；考察不合格的，转为红牌警示党员，将其组织关系迁入街道教育整转支部进行教育转化。二是实行集中教育整转。在街道成立教育整转党支部，对触犯“10条”红线的红牌警示党员，将其党组织关系迁到教育整转党支部，实施集中教育整转。在集中教育整转期内，红牌警示党员将通过重新“虚拟入党”一次的方式，在街道教育整转支部进行为期3个月的思想改造的重新回炉，具体按以下3个步骤进行：(1)“入党期”。该阶段，不合格党员须在支部接受为期1个月的学习教育，包括重新提出“入党”申请、参加学习教育和组织考试。(2)“考察期”。考试合格后，进入为期2个月的“考察期”。组织不合格党员重温“入党”誓词，在“考察期”内不合格党员须定期向党组织思想汇报，参加街道或原支部组织的各类志愿活动，组织认领服务岗位，支持社会公益事业，志愿服务时间不少于20小时。(3)“转正期”。在“考察期”满前1周内，不合格党员须向街道教育整转支部提交“转正申请”，支部在收到申请后，组织征求周边群众、原支部意见，并召开支部会议讨论审议是否予以“按期转正”。对不能“按期转正”的党员，予以劝退或党内除名。“转正”后，即为合格党员，并将该党员组织关系回迁至原支部。

(三)严格组织处置程序。坚持以“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”为原则，按照初始提议、支委会核议、党工委预审、教育整转支部审议、支部大会决议、党工委审批等“四议两审”程序，做好相关组织处置工作。一是严把核议、预审关。对“初始提议”的党员，支委会要对党员违反警戒线情形进行核实，并综合党员主要问题、思想认识、群众意见、组织生活表现、本人态度等提出处置意见；街道党工委要对支部上报的处置对象的简况、主要问题、认定程序、处置意见等进行审核把关，谨防“误认”、借机打压报复。二是严把审议、决议关。经教育整转后，教育整转支部根据红牌警示党员教育整转期内表现进行审议，对经教育整转后仍无悔改、表现差的红牌警示党员坚决予以劝退或除名，审议处置结果函告原支部。原支部根据教育整转支部审议处置结果进行党员大会表决，形成决议后报街道党工委审批。

实施不合格党员“120”管理教育处置办法，对不合格党员进行分类处置，既达到“治病救人”的目的，又畅通了党员的出口，同时也为广大党员起到了一定的警示作用，从我们实施一年来的情况来看，主要成效体现在三个方面：一是“20条”警戒线直观明了、接地气，符合梧田实际，易于被党员群众理解，易对照，可监督，为支部认定不合格党员提供了明确依据和标准，解决了不合格党员认定难的问题。截止目前，已帮扶整转不合格党员6人，劝退或除名不合格党员2人。同时，对接近“20条”警戒线的35名党员进行了诫免谈话，起到了一定的震慑警示作用。二是通过建立街道教育整转党支部，实施红牌警示党员的集中教育整转，并提出审议处置结果，再由原支部根据审议处置结果召开党员大会表决，有效解决了部分支部党员大会表决难的问题。三是将不配合、阻挠街道重要工作、中心工作的行为纳入到警戒线之中，促使广大党员干部主动参与支持中心工作，成为当前党委政府抓好“三改一拆”、“五水共治”等重点工程、中心工作的一柄利剑。

处置不合格党员是一项系统工程，梧田街道处置不合格党员的实践虽然是初步探索，但在开展不合格党员处置工作的地方，使党员思想受到了深刻洗礼，党员队伍得到了有效净化，党建工作得到了全面提升，各项工作得到了有力促进。基层普遍反映党员风气“正”了、支部讲话“灵”了，组织活动“行”了。

其一，处置不合格党员必须坚持顶层设计与基层创新相结合。梧田街道在处置不合格党员的实践中发现存在基层党组织和党员对处置不合格党员的政策法规依据以及处置效力产生质疑、纪律处分与组织处置交叉重叠界定不清、无法处置部分“口袋”党员和流动党员等问题。产生这些问题的主要原因在于处置不合格党员的标准还不够明确具体，可操作性不强。因此，制定科学的、操作性强的不合格党员标准是健全党员退出机制的重要内容。如何制定?必须坚持顶层设计与基层创新相结合。一方面，基层在处置不合格党员的实践中进行大胆创新，与乡规民约等相结合，如将不履行赡养老人义务、拒不偿还借贷等列为该村不合格党员的情形。另一方面要加强顶层设计，并且在设计制定不合格党员标准时要吸收其他基层创造的一些好标准、好内容，促使处置不合格党员的标准更为科学详细，可操作性强。

其二，处置不合格党员必须严格遵守程序，做到公平公正公开。处置不合格党员工作政治性、政策性、原则性强，效果的好坏关系着部分党员党籍的留去，关系着党组织战斗堡垒作用的强弱。只有严格遵守程序，按程序办事，才能保证整个处置过程不出纰漏。另一方面，还要做到公平公正公开。处置前要认真调查摸底，确保不漏党员。运用各种方法与党员取得联系，特别是要与流动党员等各类特殊党员取得联系，广泛宣传，告知其利害关系，提高党员的知晓率、参与率。处置中要严格按照程序开展评议，民主测评必须由与会的全体党员和群众代表采取无记名投票方式进行，监督记票，特别是对可能被处置的对象摆事实、讲问题，增强了民主评议的针对性、导向性。各基层党组织再根据民主评议结果，结合党员现实表现，召开支委会，按照民主集中原则，确定不合格党员。处置后组建专门调查组，对不合格党员存在的问题进行调查核实，客观公正地作出调查结论，召开党员大会通报调查核实情况，票决确定不合格党员处置方式，确保处置结论党组织认可、群众认可、受处置对象认可，经得起检验。

其三，处置不合格党员必须营造内紧外松的社会氛围。

吐故纳新是一个组织正常发展的机制，党章虽然规定“党员有退党的自由”，但在现实中，无论何种形式的退党都会面临严重的不利后果，某些正当权益，甚至宪法规定的某些公民权利难有保障，这就使得不合格党员非常抵触任何形式的退党。因此，处置不合格党员必须营造内紧外松的社会氛围。内紧是要在组织内部按照党章规定要求管理党员，规范工作程序，使党员的义务得到落实，形成与权利的对称。通过处置不合格党员让每一位党员确确实实地感觉到党员应尽的权力和义务，并严格地按照党员标准来学习、工作、生活，也促使不合格党员及时地改过自新或者退出党组织。外松是要加强外部环境的引导，转变社会公众对党员退党的看法，防止矛盾激化把他们推向党的对立面。处置不合格党员不应该被认为是一种处分，因为有一些党员没有犯错误，并没有处分的理由，但又由于各种原因长期不能发挥一个党员的作用。对被处置的不合格党员的理解和接纳，是对公民权利的尊重，有利于不合格党员回归社会。

流水不腐，户枢不蠹。中国***需要不断纳新，更需要及时“吐故”。党员队伍新陈代谢机制是马克思主义政党实现其队伍正常新老交替的组织保证，是马克思主义政党提高党员素质和增强战斗力的组织保证，是马克思主义政党保持纯洁性和增强凝聚力的组织保证，是马克思主义政党维护党的团结和统一的组织保证。因此，建立健全科学、合理、常态的不合格党员退出机制是中国***永葆青春活力的不二选择。

年度老干部工作调研情况报告

年度市老旧小区改造工作情况调研报告

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老旧小区改造是一项重大民生工程。为了掌握全市老旧小区改造工作情况，提出改进工作的建议，市政协联络处于*月中旬组织部分市政协委员及发改、住建等部门负责人，对我市老旧小区改造工作进行了专题调研。现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

全市共有符合改造政策的小区*个，涉及*栋楼*户居民，总建筑面积*万平方米，计划总投资*万元，其中：需加装电梯的小区有*个，涉及*栋楼*户居民。*年-*年，全市有*个小区列入中省计划，目前已开工*个（其中：*年*个，*年*个），开工率*%、完工*个，均为*年项目，完工率*%。全市列入中省*年计划项目*个，共*户，计划总投资约*亿元。

二、主要问题。

（一）各自为政，没有统一的协调机制。老旧小区改造涉及多个部门，往往“各吹各的号、各唱各的调”，缺乏配合协作机制。一是在项目申报上，上下级政府、相关部门之间没有明确的申报流程，存在相互推诿现象，造成项目申报无所适从。二是项目审批，我市按片区包装策划老旧小区项目不到位。三是项目组织实施缺乏整体性，改造的质量有待提高。

（二）资金短缺，使用不够科学合理。目前改造提升主要依靠中省补助资金支持，由于小区众多、基础设施落后，资金投入高，财政压力大，全市已列入计划*个老旧小区，改造面积约*万平米，改造户数*户，计划总投资约为*亿元，但目前已到位的资金仅为*亿元（其中：财政专项补助*亿元、发改预算内投资*亿元），占投资的*%，资金缺口约为*亿元。

（三）政府包揽，群众参与度不高。目前的改造资金来源渠道主要为政府财政补贴和各种专项资金支持，政府承担了较大部分投资，改什么、怎么改，往往政府部门说了算。老百姓对改造的重点与质量等方面有意见，配合不积极，多不愿出资。

（四）物业多样，管理水平低下。大部分仍居住在老旧小区的居民收入普遍偏低，对于花钱买服务的物业管理意识较为淡薄，即使同意小区引入规范的物业管理，但在出资和缴费问题上也不愿配合，导致难以筹集整治和管理资金。空间有限，停车位规划难度大。由于老旧小区多建成于*、*年代，当时规划不足，停车区域面积普遍较小，停车位数量远远无法满足现有迅速增长的私家车数量。且小区内居民楼间隔较小，没有多余的空地可以改造停车场，加剧“停车难”现状。

（五）产权复杂，维修改造难度大。老旧小区产权情况十分复杂，统一管理难度较大，多数老旧小区产权属于村集体、机关事业单位、企业的情况居多。尤其是产权属于企业的部分老旧小区，由于改制、破产等因素，还面临责任管理主体缺失问题，基本处于“失管状态”，尤其是在*年以前建设的小区基本上未按照建设部要求建立维修基金，无法满足共用部位、共用设施的维修需求。

三、几点建议。

针对我市老旧小区改造工作中存在的问题，建议着重做好以下几个方面工作。

财政部门负责市级补助资金拨付；

其它部门在职责范围内各负其责；

三是明确各县市区政府和开发区管委会老旧小区改造的属地工作责任，参照市级领导小组成立专门机构，统筹协调各部门和单位工作职责，整合归集各类小区改造资金。四是明确街道办事处和社区居委会为老旧小区改造申报和实施主体，开展小区改造的宣传、加大对优秀项目、典型案例的宣传力度，提高社会各界对城镇老旧小区改造的认识，通过整治改造前后的对比，使广大居民真正理解老旧小区整治改造的意义，从而统一思想认识，自觉支持、配合整治改造工作，减少整治改造过程中的矛盾和工作阻力，着力引导群众转变观念，变“要我改”为“我要改”，形成社会各界支持、群众积极参与的浓厚氛围。

（二）制定科学改造方案，切实提升品质。要求各县市区合理确定改造内容，按照先地下后地上、先功能后提升的原则，优先实施小区排水和供电设施、停车场建设及其他事关小区安全的工程项目，合理拓展改造实施单元，推进相邻小区及周边地区联动改造，加强服务设施、公共空间共建共享。要制定差异化的改造方案，突出重点，强化质量管理，切实提升老旧小区的功能，改善群众居住条件。通过改造，不仅让小区旧貌换新颜，更要让群众有更多的获得感、安全感、幸福感。

二是加大宣传力度，本着“谁出资、谁受益”的原则引导小区居民筹资；

三是做好工作协调，加强与电力、通讯等相关部门的工作对接，引导相关企业参与改造。四是采取市场化机制，引导社会资本参与改造。

（四）重视建设过程管理，确保顺利进行。施工、监理单位要做好建设工作，合理施工组织计划，严格把关施工过程。加快推进*和*年已下达投资计划的老旧小区改造项目建设，确保按中省要求时限开工建设，加快中央资金支付进度，确保资金效益。既要保质保量、按时交付工程,又尽可能减少改造过程对居民日常生活造成的影响。

（五）加强小区物业管理，建立长效机制。要把老旧小区改造与改造后的管理结合起来，避免“前改后乱”现象。要充分发挥社区居委会或基层社区党组织作用，一是对于已有物业管理的小区，加大对物业服务企业的管理力度，切实提升物业服务水平。二是对于物业管理不健全的小区，在健全居民自治的基础上，引导业主根据小区情况，灵活自主选择专业物业公司、社区准物业管理、自我管理等物业管理模式。三是对未建立住宅专项维修基金的机制老旧小区，引导业主补交住宅专项维修基金，为后续小区设施维修维护提供资金保障。

人员情况调研报告

按照县人大常委会年初工作计划的要求，根据主任会议精神，财经工委就县政府城乡低保政策落实情况组织部分人大常委会委员、人大代表于5月份进行了调研。首先认真学习了有关法规和政策文件，并先后召开了由各乡镇街人大主席、县人大代表、民政助理参加的座谈会3次，听取了县民政局、财政局关于城乡低保政策落实情况的汇报，现将调研情况报告如下：

一、主要法规依据和标准要求简述。

(一)城乡最低生活保障标准。

城市居民人均月收入不足180元(市政府对各县市的指导标准为月收入。

180元230元，我县执行的是最低标准)。

农村居民人均年收入不足900元(此标准是省政府对xx市各县市区确定的标准)。

(二)城乡低保金发放标准。

城市低保对象2015年按月人均110元发放，资金来源主要应由县财政支付。农村低保对象2015年按月人均50元发放，资金来源省、市、县财政月人均应配套资金分别为28元、3元、19元。

(三)确定城乡低保对象的条件和要求。

城市：鲁民[2004]33号文件即《山东省城市居民最低生活保障工作规定》中第三章第八、九、十条规定：

第八条，申请城市低保待遇的人员必须同时具备以下条件：

1、持有户籍所在地常住城市户口。

2、共同生活的家庭成员月人均收入低于当地城市低保标准。

3、实际生活水平低于当地城市低保标准。

第九条，共同家庭成员是指具有法定的赡养和扶(抚)养关系、户口在一起且长期共同生活的成员。

第十条，有下列情形之一的，不能享受城市低保待遇：

1、虽然家庭月人均收入低于当地城市低保标准，但实际生活消费水平明显高于当地城市低保标准的。

2、非因拆迁原因购买商品房或高标准装修现有住房的;因拆迁原因购买住房但购买面积超出当地人均住房面积30%以上的;有闲置住房的。

3、近期购买电脑、摄像机、数码相机、钢琴、空调、冰箱、机动车辆、金银珠宝饰品等高档非生活必需品的。

4、拥有并经常使用移动电话、高档电器、机动车辆等高消费物品的;家庭电话月费用达到当地城市低保标准50%以上的。

关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告关于县政府城乡低保政策落实情况的调研报告。

5、投资有价证券、收藏高值物品的。

6、饲养观赏性名贵宠物的;经常出入餐饮、娱乐场所消费的。

7、安排子女自费择校就读或出国留学的。

8、符合就业条件无正当理由1年内两次拒绝有关部门介绍就业或技能培训的;无正当理由拒不参加公益性劳动的。

9、有赌博、吸毒、嫖娼等违法行为而造成生活困难尚未改正的;违法收养儿童的。

10、群众反映强烈、经社区居民代表会议或职工代表会议民主评议不应享受低保待遇的。

11、不按规定如实申报家庭收入的;不接受低保工作人员核查的;连续3个月不按时领取低保金的。

12、县级人民政府规定其他不能享受城市低保待遇的。

农村：鲁政发[2015]49号文件即。

《山东省农村居民最低生活保障制度实施意见》规定：

申请农村低保待遇，必须同时具备以下条件：

1、户籍所在地为农村，并持有户籍所在地常住居民户口;。

2、共同生活的家庭成员年人均纯收入低于当地政府公布的农村低保标准。

共同家庭成员，是指具有法定赡养和抚(扶)养关系、户籍在一起并长期共同生活的成员。主要包括：

(1)夫妻;。

(3)祖父母(外祖父母)与父母双亡的孙子女(外孙子女);。

(4)子女与无生活来源的父母;。

(5)兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹，以及丧失劳动能力、收入不足以维持基本生活的成年弟、妹。

有下列情形之一的，原则上不予批准享受农村低保待遇，或暂缓办理有关手续：

2、经过民主评议和公示，群众有异议或反映强烈的;。

3、不如实提供家庭收入情况，不接受工作人员核查或提供虚假证明材料的;。

4、在法定劳动年龄内、有劳动能力无故不从事生产劳动的(在校就读的学生除外);。

5、法定赡养、抚(扶)养义务人有赡养、抚(扶)养能力但未履行义务的;。

6、因违法收养、赌博、吸毒、嫖娼等造成生活困难尚未改正的;。

8、县级以上政府依法规定不能享。

受农村低保待遇的其他情形。

二、工作进展情况。

城市低保政策在我县的贯彻实施始于2015年，农村低保政策落实始于2015年。经过近几年的努力，使城乡低保制度逐年完善和规范，特困群体基本解决了最低生活保障问题。截止今年初，全县共有享受城乡低保待遇的6645人，其中城市低保对象1286人，农村低保对象5359人。围绕落实城乡低保政策，县政府及相关部门采取了以下工作措施：

保障对象实施分类管理的通知》等规范性文件，切实保障了城乡低保政策的迅速实施。三是召开专题会议进行部署。召开了由政府相关部门和乡镇街参加的专题会议进行工作部署，有力地推动了城乡低保工作的顺利开展。

2、搞好摸底，建立健全低保档案。对城镇居民月收入不足180元、农村居民年收入低于900元的困难家庭，依靠乡镇和街道办事处全部进行普查登记，并逐户建立了低保档案。

3、严格审批发放程序。为确保低保制度的贯彻落实，达到公开、公平、公正、透明，建立了个人申请、村居申报、乡镇街审核、县民政部门审批的工作程序，并要求各村居将享受低保待遇的人员全部予以公示，自觉接受群众监督，设立了公开举报电话，符合条件的人员由财政按季将低保金直接汇入低保对象个人专折。

4、实行动态管理。每季度将符合农村低保条件的人员按审核审批程序及。

时纳入低保范围，同时通过受理群众举报和组织不定期抽查等形式，将不符合条件的人员及时剔除。

三、

建议。

1、强化措施，真正实现应保尽保。属资金问题，就要研究配套资金落实问题，切实保障县级财政配套资金的足额投入;属工作问题，就要研究具体的改进措施，对应该纳入低保范围的要全部纳入，不留死角，做到应保尽保。只有这样，才能有效地保障城乡低保群众的基本生活，维护社会稳定，促进社会和谐。

2、落实固定机构和人员，强化日常管理，确保工作连续性。县级管理部门应该有固定机构和固定人员，对此项工作实施经常性的管理与监督。

3、进一步细化和完善工作流程与具体标准条件，增强可操作性。要严格按照上级政策要求，结合我县实际，就保障标准、低保家庭收入的核算、工作流程等制定出台具有可操作性的工作规范并严格落实执行。

4、多措并举，加强监督与管理。财政、审计、民政等部门，要定期对低保资金发放情况进行监督检查，对单位和个人违反城乡低保资金政策的行为应视其情节轻重进行处理，对构成犯罪的，要依法追究其刑事责任。要进一步研究接受社会监督的办法和措施，认真受理群众咨询、投诉和举报，杜绝人情保、关系保，特别是对一些相关政策，如标准条件、工作流程、张榜公布地点、公开监督电话等以及新xx市低保对象名单，要在县电视台公示，增加透明度，接受社会监督。

5、标本兼治，帮扶并举，促使特困群体早日摆脱困境。既要保证困难群众的基本生活，又要同再就业结合起来，建议县政府责成有关部门多角度、多层面加大对低保人员的培训和帮扶力度，开发适合低保人员的就业岗位，通过就业上岗，劳动自救，使低保对象从根本上摆脱贫困，回报社会。

为促进城乡居民最低生活保障制度的贯彻落实，提高我市社会救助工作的整体水平，前段时间，市人大常委会组织调研组，对我市贯彻落实城乡低保制度情况进行了调研。其间，听取了市政府的工作汇报，并到、疏港物流园区进行了实地调研，走访了部分低保户，召开了由民政、财政等相关部门参加的座谈会。现将调研情况报告如下：

一、我市贯彻落实城乡低保制度的基本情况。

近年来，我市以关注民生、改善民生、维护民利作为城乡低保工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实城乡低保制度，建立健全城乡社会救助体系，不断提高社会救助工作的整体水平，为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了积极的作用。目前，全市共有14998户、26391人享受低保，其中享受城市低保的有1795户、3950人，占全市城镇居民人口总数的2%;享受农村低保的有13203户、22441人，占全市农村居民人口总数的%。

规定》，在全市范围内进行发放，让群众深入了解低保政策。

部门集中管理，在村居和镇街区评议推荐、审核的基础上，由民政部门逐户进行审核评议。

(三)低保标准逐步提高，保障力度不断加大。我市城镇低保工作从1997年启动，随着物价指数和消费水平的提高，保障线由每人每年收入低于1000元即可纳入最低生活保障，调整为3360元，补助水平从开始时月人均50元逐步提高到目前的平均170元，城市低保基本实现了动态管理下的应保尽保。农村低保工作从1996年启动，保障线由每人每年收入低于400元，调整为1400元，补助水平从开始时月人均33元逐步提高到目前的平均70元。财政部门将城乡低保资金作为重点民生保障资金予以优先足额安排，采取直接支付的方式，通过涉农一卡通发放到低保对象手中，确保了低保金发放更加安全、透明、快捷。2010年全市预算安排城乡低保资金2043万元，比2009年增加372万元，增长%，是2007年城乡低保金支出的倍。城乡低保标准的逐步提高，低保资金的及时足额发放，为改善城乡贫困群众的生活状况，维护社会和谐稳定发挥了重要的作用。

二、存在的问题。

从调研情况看，我市贯彻落实城乡低保制度目标明确、措施得力、推进迅速，取得了明显成效，但在实际工作中仍然存在一些制约因素和需要进一步研究解决的问题。

(一)宣传教育力度不够。一是部分低保户对低保政策了解不够，只知道自己是低保户，不了解自己的权利和义务，有的甚至连低保金发放多少，如何领取都不了解。二是部分被取消低保资格的群众，由于缺乏对低保条件、退保理由的了解，加上基层低保工作人员的解释说明工作不到位，使其存在不满情绪，激化了干群矛盾，导致信访。三是部分处于低保边缘的群众，因不明低保政策，加上低保标准的逐步提高和低保扩面工作的展开，出现争着要低保的问题，给基层低保工作开展造成较大压力。

(二)拆户参保现象普遍存在。按照上级文件要求，城乡居民在参加低保时，要整户推进，但从调研情况看，拆户参保现象还比较普遍。究其原因，一方面是对整户保缺乏刚性要求，缺少行之有效的督导措施，纵容了拆户保的存在;另一方面是基层低保工作人员没有认真贯彻落实低保政策，只考虑到自身便于工作开展。

(三)低保程序操作不够规范。个别村居在办理城乡低保过程中，存在村居负责人大包大揽、评议过程不规范甚至缺失、入户调研走过场、评议结果张榜公示不及时等。这些问题的存在，也滋生了办人情低保、关系低保、村干部扣发低保存折等现象。个别村居由于干群关系不和谐、村集体凝聚力不强、干部威信差，在低保户评选过程中问题突出、困难重重，低保工作不能正常开展，困难群众得不到应有保障。

(四)低保家庭收入界定难。由于当前就业的多样性、居民收入的隐蔽性和。

不稳定性，导致低收入家庭的收入情况难以准确核定。如房产、储蓄、隐性收入和劳务收入等难以合理核定;老年人赡养费收入无法确定;粮食等实物收入难以货币化，加之有些单位受老好人思想影响，为不符合条件的低保申请人出具虚假证明，从而出现有些申请低保的群众故意隐瞒收入混保骗保，也大大增加了低保工作的压力和难度。

三、几点建议意见。

为进一步促进城乡低保制度的贯彻落实，结合调研中发现的问题，建议重点抓好以下几个方面的工作。

规、制度和审批程序向社会公布，尤其要做好对低保户和低保边缘户的宣传、教育和解释说明工作，为低保工作健康有序发展营造良好的氛围。三是组织开展教育培训。要加强对城乡低保工作人员、各镇街区民政助理、各社区(村居)负责同志的城乡低保知识的培训和教育，提高他们的政策水平、业务能力和办事效率，尽快建设一支素质高、能力强、业务精的城乡低保工作队伍。

实责任追究制度。要建立健全低保工作行政责任制和责任追究制，促进低保工作的规范化管理，做到动态管理下的应保尽保。四是完善监督和约束机制。民政部门要加强对城乡低保工作的指导，特别是评议阶段，要动员各个阶层的群众参加，增加工作的透明度。要建立城乡低保信访受理制，设立举报信箱和投诉电话，积极推行政务公开、拓展监督渠道。

理相关手续。通过这一系列优惠政策的付诸实施，最大限度地确保不出现低保养懒汉现象，使低保对象从根本上解决贫困问题，尽快走出低保行列。

荐、审核等方面的工作，逐步形成政府领导、民政主管、部门配合、基层落实的良好工作格局。

工作情况调研报告

为了推动我县创卫工作顺利通过省级验收，根据县政协主席会议安排，5月8日至9日，由县政协文史委牵头，织织部分政协委员、创卫办工作人员组成调研组，在政协主席马生光的带领下，赴xx县、xx县考察学习两县创卫工作的成功经验。5月10日，调研组在县长助理冯学林的陪同下，对我县的创卫工作进行了实地调研，并召开了座谈会，听取了县创卫办工作情况汇报并进行了深入讨论。现将调研情况报告如下：

我县创卫工作自xx年启动以来，在县委、县政府和各部门的共同努力下，取得了显著成效。

（一）加强领导，创新机制。县委、县政府把创卫工作作为提高人民生活质量、优化投资环境、推进城市建设、构建和谐米脂的基础性工作摆上重要议程，成立了由县委书记、县长任组长，所有副县级领导为副组长，各部门、各乡镇为成员的创卫领导小组。制定出台了《创卫目标管理规划》、《县级领导及各部门包抓街道责任分工》、《创卫效能督察及行政过错不胜任追究办法》等一系列规范性文件，确保创卫工作能够顺利进行。

（二）强化建设，完善功能。围绕县城基础设施建设，我县四年累计投入3。5亿元，在市政基础性工程建设、环卫设施建设、绿化工程建设、亮化工程建设以及违章建筑打击方面都加大了投入力度，使城市功能逐步配套，创卫基础不断坚实，较好地提升了城市整体品位。

（三）综合施治，部门配合。大部分责任单位能以改善城市面貌、提高群众生活质量为中心，能结合自身实际情况，制定相应的实施方案和措施，齐心协力狠抓了街巷卫生、门店管理、楼面装饰改造、河道以及交通管理，有力地推动了创卫工作的开展。

（四）广泛宣传，注重引导。为激发广大群众的创卫意识和参与意识，提高广大城乡群众的文明素质，全县开展了丰富多彩的创卫活动，充分发挥主题宣传、公益宣传、媒体宣传的作用。使广大群众对创卫工作的意义和目标要求有了较深的认识。

我县创卫工作虽然取得了可喜的成绩，但与省级卫生县城的总体要求和验收标准相比，与府谷、绥德等兄弟县区相比还存在一些亟待解决的问题。

（一）部门领导重视不够，基层单位认识不足。创卫是“一把手”工程，领导重视的程度决定工作的力度。个别领导对创卫工作重视不够，对创卫工作认识不足，未能把创卫工作纳入重要工作日程，有的没有成立相应组织、没有具体的工作计划，有些责任部门存在畏难情绪，只是被动应付，消极对待。还有的职能部门在实际工作中，存在着重部署、轻落实，重形式、轻内容，重突击、轻持之以恒，工作相互推诿扯皮的现象。

（二）宣传不够深入，没有形成全民创卫氛围。创卫工作涉及千家万户，这项工作能否顺利进行并达到预定目标，在一定程度上取决于市民的卫生意识和自觉参与程度。尽管县委、县政府在创卫宣传方面花费了不少心血，但全民参与、全民共创、全民共享的环境还没有真正形成，群众对创卫工作的知晓率、支持率、参与率还有待进一步提高。

（三）硬件不足，服务功能还不完善。县城基础设施，是创建省级卫生县城标准的硬性指标，更是必检项目。目前，我县道路亮化、美化设施还不齐全，道路建设等级低，排水功能差，不能满足城市发展的需求，环卫设施配备不够；全县垃圾收集点较少，垃圾转运站空白；目前我县的公厕数量还远远不够，县城南北甚至还没有标准公厕；没有粪便无害化处理设施；没有规范的农产品集贸市场和废品收购场地。

（四）监管不到位，薄弱环节比较突出。在创卫管理中出现部门之间协调不顺、监管不到位的现象，一些突出问题得不到根治。一是市容环境卫生还有待加强。门前“五包”制度落实不到位，占道经营、乱摆乱卖现象依然存在；种子公司沿街门市简陋残旧，脏、乱、差现象严重。二是集贸市场问题突出。银南路土特产收购点、二道街马路市场占道经营；农贸市场内乱堆乱放，违章搭建直接影响市容市貌；一农贸市场、菜市场职能部门推诿扯皮管理不到位，秩序混乱，卫生条件极差。三是城区及高二沟至王沙沟沿线公路两侧绿化不够。四是“六小”行业管理不规范，相当部分“六小”行业卫生状况不符合卫生管理要求。五是创卫重点部门和单位的介绍人员未经培训，业务不熟悉，起不到应有的作用。六是婚丧嫁娶、商业活动中高音喇叭的噪声污染严重；七是银州路沿线燃放烟花爆竹、撒路灯严重影响了城市卫生，增加了环卫工人的工作量，同时影响交通秩序，存在诸多安全隐患。八是野广告乱贴乱画、破坏公共设施等现象还不同程度地存在。

（五）城乡结合部整治难度大。城乡结合部是创卫检查的重点区域。长期以来，由于缺乏统一规划，城乡结合部的道路管网、垃圾处理等基础设施功能不完善，县城南北还有几个奶牛养殖场。这无疑是我县环境卫生的一大“顽疾”。

（六）“创卫”缺乏长效管理机制。当前，无论是环境卫生也好，食品卫生也好，特别是违章建筑、乱搭乱建、占道经营等行为，管一阵子好一阵子。一旦监管不到位，很快就会反弹。这主要是长效管理机制尚未形成。加之，由于督查、处罚、追究力度不够，导致有些工作任务交办后不能及时完成。

今年10月，我县创卫工作将要迎来省级验收。目前，各项工作已经进入最关键的时期。我们要在前一阶段创卫工作的基础上，做好定位，学习外县创卫先进经验和做法，进一步理清工作思路，创新工作方法，提升工作水平。重点抓住薄弱环节，花大力气，下大功夫，把我县真正建设成为一个环境优美、设施齐全、制度完善、管理规范的卫生县城。

（一）加强组织领导，明确阶段工作重点。这次外出考察，领导重视是府谷绥德两县创卫成功的一条共同经验。因此，必须从加强领导入手，切实推进创卫工作。一是形成横向到边、纵向到底的创建组织体系，将创卫工程搞成“一把手”工程，实行一票否决。二是根据验收时间，倒排工作日程，各责任单位对照标准进一步细化各个阶段工作方案，明确工作任务，突出工作重点，加强组织协调，并建立有效的评价机制，及时进行通报。建议抓紧建立创卫联席会议制度，由县领导主持，每旬听取各部门的创卫工作汇报，研究解决重点、难点问题，对一些长期没得到解决的薄弱环节，要明确责任领导、责任部门和责任人，做到责任全覆盖，不留空白，切实将各项任务落到实处。三是面向社会聘请义务监督员。建议我县聘请一些关心全县大事、热心创卫工作的义务监督员，及时将全县创卫工作存在的问题反馈创卫办。

（二）强化宣传教育，增强全民创卫意识。市民的参与程度决定创卫的深度。各级各部门要多层次、多渠道加大社会宣传力度，通过大型公益广告牌、创卫公益广告、创卫宣传小条幅、电子显示屏、健康卫生提示牌等多种形式，大力宣传创卫工作，适时举办创卫专题活动。组织学校开展“小手拉大手”活动，从学生抓起，带动家长，带动全社会。要注重舆论引导加强公民道德宣传教育，努力提高市民参与创卫工作的积极性。新闻媒体要充分发挥舆论宣传的先导作用，开展丰富多彩的宣传活动，突出宣传创卫工作的好典型好经验。以此使创卫工作家喻户晓，深入人心，在全县上下努力形成“创建省级卫生县城人人有责，省级卫生县城人人共享”的浓厚氛围。

（三）加大硬件投入，完善基础设施建设。对照创卫标准，结合我县实际，进一步配套完善城市功能设施，做好垃圾收集站点、中转站点以及公厕、集贸市场等基础设施的规划建设，加强环卫设施的配备，避免城市基础设施缺位。同时要将美化、绿化、亮化、净化融为一体，使城市面貌清新亮丽。在加大财政投入的同时，积极探索通过市场运作、政策扶持等措施吸引社会资金，加大对城市公共设施和卫生事业的投入，为创卫工作提供有力的物质保障。

（四）突出重点治理，依次解决创卫薄弱环节。一要集中精力开展市容环境卫生整治。要加大工作力度规范占道经营、乱摆乱卖行为，建议取缔种子公司沿街破败门市，整洁市容。二要重点开展农贸市场整治。要建立一个设施齐全、整洁有序、划行规市、分类经营的集贸市场，取缔银南路土特产收购点及二道街马路蔬菜市场。对农贸市场和菜市场严格划定摊位，从严治理占道经营，确保良好的市场秩序。三要对街道两旁未成活树木进行移栽，加强城区及210国道沿线的绿化，建议在银河、饮马河河道两侧墙根种上爬山虎。四要加大对“六小”行业的整治力度，调动卫生监督、食品药品稽查等相关部门结合公共场所卫生管理条例和食品安全要求对所有酒店食堂等公共场所进行经常性的检查。五要注重对各行业从业人员的专业培训。六要杜绝主街道燃放烟花爆竹、撒路灯等对环境的污染。建议通过县人大形成决议，禁止在城区主街道燃放烟花爆竹、撒路灯。

（五）开展城乡结合部专项治理。对我县城乡结合部“脏、乱、差”问题集中整治，要建立专门的废品收购站点，按照居住区500米范围内不允许设养殖场的要求，迁移奶牛场，彻底清理、整顿城乡结合部的临时用地，彻底清除违章建筑。（六）坚持常抓不懈，完善长效管理机制。要积极探xx县城管理规律，建立和完善创建省级卫生县城的长效管理机制，切实改变“整治、反复、再整治、再反复”的被动局面，使创卫工作随时都能经得起上级检查，经得起群众评判。特别是对已经达标和基本达标的创卫指标，各职能部门要回头看，总结工作成绩，巩固工作成果，防止问题反弹。对未达标的项目，要出台相应措施促使责任部门限时落实责任，尽快达标。在限定时限内不能达标的，要对责任人实行责任追究等。要通过进一步完善高效有序的创卫工作长效机制，确保我县创卫工作成功。

企业调研情况报告

---企业。法定代表人:**,股东**占公司60%的股份，股东**占公司36%的股份，股东**占公司4%的股份。公司下设人力资源部、财务部、市场部、车间等内部管理机构，总经理**，现有职工**人，其中大中专学历以上占30%。

2009年公司被评为**市农业产业化重点龙头企业，2010年被评为安全生产标准化三级企业，2009年和2010年连续两年被评为纳税超百万元企业；并经**市工信委、**酿酒协会、**局进行产能核定，**号文件《关于**公司食用酒精生产线符合产业政策的函》批准生产。

2013年末公司总资产15137万元，其中固定资产10768万元，占地面积77亩。公司成立之初至2012年期间依靠**镇丰富的木薯资源，引进国内外的工艺技术进行食用淀粉和酒精生产，所产“**”牌食用淀粉及酒精，应用于造纸、粘合剂、纺织、食品、医药、化工等行业，主要销往**、**等地。

几年来，先后投入了大量资金，对。

2---。

1、截止2012年末，公司的总资产为万元，其中：流动资产为万元，占总资产的37%，固定资产净值万元，占总资产的63%；负债合计万元，流动负债为万元，长期负债1000万元。

截至2013年末，公司总资产为万元，较年初增加万元，其中：流动资产为万元，占总资产29%，固定资产净值为万元，占总资产的71%；负债合计万元，流动负债为万元，长期负债为2500万元。

2、货币资金。

截止2013年12月末，货币资金为万元，较年初的万元增加万元。

3、应收账款。

截止2013年末，应收账款为万元，较年初减少751万元。应收账款形成的主要原因是销售款项未到90天借款期，主要应收账款账期均在3个月内，其中**公司应收账款万元，**公司应收账款万元。

4、存货。

截止2013年末，存货余额为万元，4---去进行的最基本的活动。在现今的生产运营中，如果一个企业不能提供与其生产运营相配套的服务，那么这个企业势必被淘汰。我们都知道美的集团占据了家电行业的领先地位，它屡屡上演“挑战行业老大”的传奇，堪称家电行业的全能王。但是我们不禁会问其凭借什么使得美的产品具有如此之强大的市场影响力?“美的模式”是最佳的战略模式吗？所以，我们一行人来到了我们学校附近的美的（电冰箱）集团，对美的集团内部的生产运作状况展开了调查研究，并对调查结果进行分析。

2014年3月2日。

三、

四、调研地点。

合肥经开区美的（电冰箱）集团。

五、调研原因与意义。

1、调查合肥美的集团的生产运作流程，了解其产品生产以及服务运作的类型。

6---能力。

（一）美的公司生产运营基本情况。

从集团来看，完成一系列收购后的美的在白电领域的品牌，布局日趋明确，美的集团家电主业资产大多集中在下属上市公司，空调、冰箱业务的资本平台是美的电器，洗衣机平台是小天鹅，电机业务主要在威灵控股；在上市公司之外的资产包括小家电、地产与机电装备等资产。品牌之间的协同效应日趋显著，集团整体发展势头良好。

就品牌而言，美的延伸进入风扇、空调、冰箱、洗衣机、小家电、豆浆机等领域，近年来屡屡上演“挑战行业老大”的好戏。除了空调领域处于第二的位置，美的在以电饭煲为主的小家电领域位居第一，并先后成功切入了微波炉、豆浆机等此前一家独大的市场，成为行业第二。目前，美的正准备进入加湿器等领域，向行业老大亚都发起攻击。

8---。

库品管理。

用户服务。

3.生产层，其主要职责是：

设备采购、使用和管理。

原料采购、使用和管理。

生产组织、管理。

生产人员管理和考核。

生产成本管理、考核。

库品管理。

外协加工管理、检测。

产品检测、质量保证。追求质量、效率、成本、安全、创新。

4.技术层，其主要职责是：

为生产提供技术支持和保证。

为销售提供技术支持和保证。

情报收集、分析、处理、解析。

技术创新、新产品开发。

生产过程和生产产品的质量监测。

人员技术培训。

5.资金管理层，其主要职责是：

常规财务工作。

资金使用的管理、监督、指导、考。

10---产（采购）部门根据“订货合同”，购置材料，组织生产，交付合格产品。技术部门负责提供技术支持和保障并监督生产过程。资金管理部门负责提供所需的资金和相关流通操作，负责成本、利润的核算和考核，同时监督资金的使用。行政管理部门负责监督、指导、协调、考核。

6、需求具有单向性（不可选择性）和相互依赖性特征。

例如：销售和生产之间、销售和财务之间、生产和财务之间就是处于这样的关系状态。

7、拥有较强的品牌收购和战略整合能力。

（三）美的生产模式的优点。

12---即由需求的产生，到转化为生产过程（操作），到产生成品（结果）的效率相对较高。

业。相比之下，海信在收购科龙之后的品牌整合则缺乏实质，浪费了大好时机和难得的品牌资源。

6、有利于内部形成小型的高质量的专业化的团体，以及最优化的团体组合。有利于产生生产精英，即生产能手、业务骨干、标兵、劳模。这些对生产过程、生产质量、生产效率都将非常有利。这些对企业的发展，特别是高质量、规模化的持续有效发展至关重要。

（四）“美的模式”的不足之处：

1.多数成员对外界的市场变化不敏感，仅仅关心自身利益和身边环境变化。企业应对市场变化以及在这种变化中的14---开整合，因此，美的在洗衣机领域的整合仅仅完成了一半。从企业层面看，美的把荣事达、美的品牌的洗衣机资产注入小天鹅公司，小天鹅公司成了一个专门生产洗衣机的公司。但从品牌层面看，市场上仍然有荣事达、美的、小天鹅品牌的冰箱出售，只不过是由美的电器生产。因此，从消费者认知来看，品牌整合前后并无任何区别，小天鹅、荣事达品牌仍然既代表冰箱，又代表洗衣机。

6、此外，即使在洗衣机领域，品牌也显得过多，至少美的洗衣机完全无必要存在，它所起到的作用无非是为小天鹅洗衣机增加一个对手。在此情况下，即使小天鹅公司的洗衣机总销量超过海尔成为第一，也难说美的在洗衣机领域建立起强大的品牌。

（五）我们的建议。

关于xx设备有限公司管理情况的调查报告。

我于暑假期间在xx有限公司进行了为期一个月的实践活动，在活动期间我对这家公司的经营和管理进行了较深入的调查，了解了其日常的运作状况及近几年的发展情况。这次调查以问卷、访谈、查阅资料等方式进行。共下发了35份问卷，回收有效问卷35份；采访了包括销售部经理在内的管理人员共5人；查阅了该公司最近三年产品开发与销售、人力资源管理等方面的档案资料。

南京xx公司成立于2005年，该公司系高科技民营企业专业从事制冷机电设备的研究与生产；各类冷库、暖通工程以及净化室的设计安装；中央空调及末端设备的维护保养。同时，可根据客户要求定制各种工作台、清洗箱、推车等不锈钢制品。

18---的性能，更能跟进科技增长的步伐，增加公司产品销售的宽度，从而用研发的新产品赢得广大消费者的认可。

（二）产品销售情况。

富思源；创造组织目标与人人目标双实现的企业文化”的企业宗旨。xx有限公司通过其专业人员队伍，根据不同的顾客需求，提供相应的商品，并给予详尽的使用方法的指导，在顾客中树立起了良好的企业形象，赢得了商家和厂家的好评。有的厂家直接要求xx有限公司作在南京的独家代理，全权负责其产品的销售及安装。而有长期业务关系的商家与xx有限公司签定了供销合同，由xx有限公司提供其所需的全部制冷商品。

20---装制冷设备。公司方面人员各司其职，负责各自负责的领域，互助互惠，使得公司运作正常，发展迅速。

（四）生产经营管理。

1、产品的质量管理。xx有限公司在产品的质量管理方面做的也很完整。产品的质量决定了产品的生命力，一个公司的质量管理水平决定了公司在市场中的竞争力。为保证本公司质量管理工作的顺利开展，并能及时发现问题，迅速处理，以确保及提高产品质量，使之符合管理及市场的需要，所以，该公司在产品质量管理方面双面把关、面面俱到。公司还设立了一套齐全的质量管理程序，在产品的质量安全方面有充分保证。

2、产品的经营管理。

则。现在大多企业，在初具规模时，22---。

（二）、激励与约束机制不健全。

24---。

该公司在生产产品方面只遵循以往的老式产品的样式，没有紧跟时代步伐开创新的、不同种类的样式的制冷产品。这样只会导致局限自己销售范围，达不到消费者的满意程度。在销售方面只局限于省内或在一个小范围内，达不到敢于走出去的思想，这种销售方式只会局限于公司发展的脚步，不利于公司大的、更好的发展。

三、管理建议。

（一）、建立健全规范的管理制度。

企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称。管理制度的规范性能更好地发挥企业管理职能；能提高企业的工作效率；能增强企业在市场的竞争力。因而，要建立健全企业的管理制度才能更好的发展公司。

（二）、建立公平的用人制度。

要打破旧的用人方式，实行竞争上岗，同时完善激励制度与约束机制，才能在员工中营造一种学先进、争先进、26---体的凝聚力，并为员工创造良好的环境。

（五）、改进产品单一化，增加产品销售渠道。

产品是一个公司的决胜关键，产品单一只会被社会淘汰，被消费者摈弃。因此改进产品使之多样化才会有利于公司的发展。而增加销售渠道，才真正给公司开了一扇大门。公司的发展离不开销售这一环节，销售渠道的局限只会使公司止步不前，因此增加产品销售渠道才会更好的发展公司。在激励与约束机制、劳动者的社会福利保障、发展目标明确、改进产品等方面确定良好的解决战略才能更好的发展公司，使公司在壮大自己方面更有把握和决胜因素。

在xx有限公司实习的这段时间，透过这家私营企业经营和发展的过程，也让我认识到私营企业对社会主义市场经济的贡献是巨大的。体现在以下几个方面：

一、纳税额逐年增加；

二、交费未减。企业除了需要交纳。

养老情况调研报告

我国是农业大国，农民养老是我国现代化进程中不可回避、必须解决的问题。有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，全国70%以上的老龄人口分布在农村地区。农村养老问题日益突出。

根据此次平山县南街村调研情况，得出如下数据及存在问题：

（一）老年人身体状况及医疗情况。

1.在访问调查的老人中有93.9%的老人认为自身健康，能够自理，6.1%的老人部分或不能自理。其中经常体检（一年一次以上）的老人占三分之一，而其余的老人很少或从未体检。

2.在医疗保障方面，80.3%的老人参加了新农合，12.1%的老人选择了商业保险或其他医疗保障，但仍存在7.5%的老人没有选择任何医疗保障。

3.在就医的问题上，98.5%的老人选择“大病去医院，小病在家吃药”，而。

1.5%的老人生病立即就医。不就医的主要原因是医疗费用过高和手续繁琐。

（二）农村养老的现状与特点。

1.在访问的老人中，87.9%以上的老人依托家庭养老，入院养老及居住社区养老占6%左右。老人大部分与子女住在一起，另有相当多的老人单独居住，而他们感情与生活上和子女有着较为密切的联系。

2.半数老人希望可有子女照顾日常生活，另有很大比重的老人能够自己料理，请家政保姆及住养老院者只占很少比例。

有以上数据分析，农村养老方式以家庭养老为主要形式，以社会养老为补充养老形式。

（三）关于农村养老院的情况。

农村中只有很少的养老院，而且有部分老人并不知晓养老院的具体位置。此外，养老院的环境较差与收费超出部分老人所能承受的费用，是老人不愿进入养老院的原因是之一。

另外，有部分老人不愿去养老院是因为担心周围邻居的评论，担心邻居认为子女不孝。

（四）农村老人的生活情况。

农村老人，21.2%左右老人有退休工资或养老金，36.3%老人靠子女提供和生活费用，10%左右老人办有养老保险，20%左右只依靠务农获得生活费用。目前，多数老人的工作是帮子女带孩子，另外，务农、家务、个体经商的老人也占一定比例。绝大部分老人不担心子女不会履行赡养义务，一部分老人担心没钱治病及年老孤独寂寞。在“子女不孝，不履行赡养义务”的假设下，多数老人会向村委会或组织反应，让其出面说服教育，而少数老人会选择忍气吞声，自谋生路。

生活中，老人经常倾诉的对象是老伴、子女及周围的邻居亲友，也不乏老人会向孙子女和村干部倾诉心声。老人的娱乐活动多为打牌、麻将、下棋以及跳老年健身操，几乎所有老人都会选择的娱乐活动就是看电视。

总体看来，该村多数老年人很少有孤独感，也有个别老人认为自己孤独寂寞。

（五）老年人对国家养老政策的了解。

只有略微超过三分之一的老人对国家养老政策有所了解，很多老人并不清楚国家的养老政策。

综上可以得出如下结论：

（1）虽然农村养老事业得到一定发展，但农村老人绝大多数还停留在家庭养老的传统模式阶段。

（2）对农村老人的医疗保障、社会福利落实力度不够，并不能使所有的老人生活受到保障。

（3）社会养老体系不够完善，养老院环境差及宣传力度不够，让很多。

老人放弃去养老院养老。

在农村养老情况的调查过程中，我们采访了“孝老爱青”模范——李志凤，她的孝老事迹也体现完善农村养老的另一个途径，就是加大对青少年的教育。

由此次调查可以得出中国农村以家庭养老最为普遍。家庭养老之所以如此重要，其原因在于：第一，我国农村老年社会保障体系尚不完善。由于农村地区间的发展差异大经济发展不平衡，短时间内不可能在全农村范围内推广养老保险制度，这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式；第二，农村家庭服务业不发达。由于疾病缠身、自理能力较差，他们难以安度晚；第三，传统的思想，文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。随着年岁的增加，农村老人抵御生活风险的能力越来越有限，对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加。

当然，现代社会中国农村家庭养老方式面临很多挑战。

（一）由于计划生育的贯彻，使得老年人子女减少，家庭规模缩小、核心家庭增多、家庭功能弱化。子女的养老压力增大，社会负担加重，使得养老问题日益尖锐。

（二）竞争压力增加、人口流动加快、代际倾斜严重。现代社会人口流动越来越快，大量农村的年轻人进城打工。迫于岗位的竞争压力，忙于工作和事业，使他们无暇顾及老父和老母；同时，一些青年夫妇较重视子女的教育和成长问题，有限的时间、精力和财力都向独子或独女倾斜，产生了“重幼轻老现象”，这对老年父母的心理健康和实际的生活质量都产生了负面影响。

（三）老年人平均寿命延长、患病率、伤残率上升、自理能力下降。随着农村生活水平的不断提高，老年人的寿命也在不断延长。同时，随着年龄增长（特别是超过75岁之后），老年人口健康状况有所恶化，患病率、伤残率会上升，自理能力下降，将更多地需要日常护理、生活照料和社会服务。这一切必将加大家庭的负担，也必将导致年轻人消极拒养老人情绪的增加。

其他组织，对我国多个省市的一项调查表明，2/3的农村青年婚后一二年都要建立自己的小家庭。在老人那一端，也有个图清静、少麻烦的想法。第二，家庭人口外流或外迁因素。子女不在身边，在外地学习或工作，条件不成熟，两代人只好分居两地。显然，作为家庭养老，无论是传统模式抑或现代模式，有二个基本因素决定家庭养老的质量，一是子女的支持和关照程度，二是自身的一些因素，如经济实力、健康状况、人际关系。在农村，传统孝道观念的淡薄和老人自身经济实力的弱小，决定了农村养老质量的下降，也决定了养老社会化在农村存在的空间正在形成。

解决我国农村养老的方式选择及立法的价值取向。

根据当前中国农村的经济发展水平、传统文化模式、社会化服务状况以及养老的实际情况，家庭养老仍然是中国农村中的主要养老方式，只不过这种家庭养老已不再是传统的家庭养老，而是以家庭作为养老的载体辅助于多种养老方式的农村养老模式。可以这样说，不管今后农村养老如何改革，家庭作为养老载体的地位是其他养老方式无法替代的。因此对于家庭养老中存在的问题及困难，我们应给予高度的重视，切不可以偏概全，随意放弃对家庭养老的研究和规范，更不可武断地认为社会养老保险能够完全替代家庭养老。

之所以说家庭作为养老载体的地位是其他养老方式无法替代的，主要原因在于：第一，家庭养老的成本较低。同居一室，家庭成员更便于照顾老人，无需由专人脱离生产而专职对老人进行看管，既不影响生产，又不影响养老。第二，我国养老保险的社会化程度不高。由于诸多的原因，我国的养老保险制度在农村的全面推广还需要相当长的时间，在养老保险的社会化程度还很低的情况下，家庭养老这种古老的养老方式不能随便地减弱或放弃。第三，家庭服务业不甚发达。即使人人都参加了社会养老，年老时有一笔可观的收入，但由于农村家庭服务业刚刚起步，从事家庭服务的人员十分有限，因而，如果没有家庭这个养老载体，老人们即使手中握着钱也仍然无法安度晚年。第四，思想观念、传统文化和生活习惯对老人养老载体选择的影响。传统的“子孙满堂”观念在农村依然根深蒂固，年老人随着年龄的增加，对家庭的依赖性、对子孙理解的渴望会进一步强烈。在这种情况下，即使拿到保险金的老人会选择离开自己的家人而与他人生活在一起吗？很显然，家庭永远都是最理想的养老载体。但是，市场经济的发展和人的观念更新以及人口的流动对家庭养老造成了强烈的冲击，单靠原有的道德、法律法规对家庭养老进行规范已不能适应形势的需要。因此，建立完善的农村养老制度，必须将家庭养老放在重要的位置。

养老的载体与养老的内容是相辅相成的，家庭愿意承担养老责任，但没有物质上的支持，老年人的生活仍然无法得到保障；或者相反，老年人仅有资金上的保证，但无人对其进行照顾，其生活也是难以得到满足。所以，在巩固原有的家庭养老模式的前提下，必须在农村强制推广社会养老保险，使农民建立防患意识，在其年轻力壮、创造力最强时，能有少部分的储蓄，以备年老、多病没有生活能力时所用。

鉴于上述分析，我国农村养老立法的价值目标应该定位于：以家庭养老为主导，强化社会养老保险，引进商业养老保险，建立多种形式并存的农村养老保障体系。

上课情况调研报告

xxxx年3月5日至4月5日，我很荣幸的有机会在瓜州县岷县小学度过了我一个月的实习生涯。我这一个多月的实习内容包括两个方面：一是作为一名语文教师的教育实习，二是作为一名班主任的工作实习。在这一个多月的时间里，我积极认真地工作，虚心向办公室里有经验的老师请教，取得了不错的成绩。同时，我还利用这一个多月的时间做了一番的调查，这个调查是针对语文这门课在当今时代的教学情况的。通过调查研究，我对当下语文教学的状况有了初步的了解，为深化教学改革，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。

(一)具体目标，从语文教师的自身、教学等方面探究现今小学语文教学的现状。

2、从学生的角度探究现今小学语文的发展现状。

3、从学生的心理角度探究现今语文教学该往何处去。

(二)调查方法:抽样调查。

调查对象：三年级语文教师。

1、从语文教师的自身、教学等方面探究现今小学语文教学的现状。

首先，从小学语文教师的自身方面谈一谈语文教学的状况。经过一个多月的相处，我发现三年级的语文教师的文化水平都是大专。经过从教导处了解的信息，在这所小学中拥有大专文凭的老师占多数，还有少数教师拥有本科文凭。其次，从现今小学语文教师的教学方面来看语文教学的状况。

在教学方法方面，三年级的语文老师基本都采用问答法、讲授法，少数有经验的老教师会采用自学辅导法、情境教学法以更好地达到效果。在采用教学设备方面，经调查发现，现在的语文课堂教学，大多数老师所使用的教学方法还是原始的：老师讲学生听，他们很少使用多媒体、扫描仪等先进的手段。导致这种现象的一个很重要的原因就是：采用这种教学方法取得的效果不是很理想，而且减少了师生互动的机会。以使用多媒体教学为例，上课时学生的眼球多被吸引到了大屏幕上去，很少有学生再看书本了。学生多爱看一些图画，对图画的记忆倒很清楚，但却忽略了图画旁边的文字。这种教学方法还使得老师变得懒惰起来，大部分老师在上多媒体课时很少板书，一些老师一节课下来，根本就没在黑板上写一个字，学生也就不作笔记了。他们认为小学的主要任务还是在认字识字一块，利用多媒体等先进设备，无形之中就降低了写字的重要性，而很多学生的自觉意识不高，基本是老师写他们也写，老师不动他们也不会动，为了提高学习效率只能舍弃先进的设备，转向老旧的方法了。事实也证明采用老旧的方法是正确的，它符合教学的实际情况。另外老旧的方法具有其独到的灵活性，它可以根据课堂的实际可是随时更改课堂内容的设置，这是先进设备所不具备的。从教学态度上来讲，小学的孩子都还未定型，心性不稳，不仅一个班里的学生语文成绩有很大的差别，而且单个人的不同时段语文成绩也有很大差别，小学语文老师们并不认为可以把学生分为几等，他们一视同仁，想让所有的学生都把语文学好，他们对所有的孩子都有耐心，他们极力想让孩子听懂，所以变换着方式让孩子感兴趣，并且看这些孩子的具体情况，视个人的情况不同而对他们有不同的要求。对于成绩特别差的学生老师也没有采取放弃的态度，他们认为不能放弃任何一个学生。当然，老师们也承认他们在教学的过程中存有偏见，但这也是没办法的事情。对于老师不能平等地看待学生，这一点老师们能很坦诚地同我讲，确实是难能可贵的。在语文教学的过程中，三年级的语文老师们对预习指导和字词教学工作很重视，因为三年级的学生刚从低年级转上来，对没有标读音的课本一时还不大能适应，所以要确保他们认识字后才能开始课文教学。在作业要求方面，三年级的老师可以说是非常严苛的，这是为了让学生早日养成良好的学习习惯，以后能更好的适应更高年级的要求。

2、从学生的角度探究现今小学语文的发展现状我实习的年级是三年级，学生都在十岁左右，这个年纪的学生心智很不成熟。经过一个多月的观察，我发现不仅男生好动，女生也不容易安静下来，上课开小差、做小动作的学生比比皆是，而三年级是个特殊的时间段，语文这门学科从这个年级开始，才真正发挥它的作用，从这里他们上语文课的任务不仅仅是识字，更重要的是要开始学习如何使用语言，如果上课注意力不集中，是根本掌握不了语文的知识的，这非常让三年级的语文老师头痛。所以上课时，吸引学生注意、维护课堂秩序就成了每个三年级语文教师的重头戏，他们努力以富于激情的声音、高低起伏的腔调吸引着学生的注意力，以游走于课堂每个角落的眼神、恰如其分的惩罚维持着课堂的秩序。我在实习期间上课时也曾经有这样的困扰，后来我也学习使用这种方法，课堂收效还不错。据了解，在现今小学四五六年级中，有部分学生对语文学习不感兴趣，不想学语文，他们认为语文从小学一年级到现在一直都在学，每天说的也都是母语，他们认为自己又不想成为作家，语文学的再好也没有多大用，况且自己考试时得分也不会太低。还好，这种现象在三年级里是不常见的，我想从学生方面说，这可能是因为学生年龄还小，和语文的接触还不深，语文这门课对他们来说还是一门很新鲜的学科，对语文知识还有着浓厚的兴趣。当然这种现象和语文教师的教学也是分不开的，每一位语文教师都努力让每一个学生爱上语文，他们使尽手段、用尽方法，就是要把学生的注意力引导到语文学习上来。

作为一个小学语文教师，自身的素养和丰富的文化知识同等重要，要想要学生学好语文，就要善于激发小学生对语文的学习兴趣。因为兴趣往往能使小学生更好地集中思想上语文课要善于把枯燥的语言变作生动的画面，要借鉴名人讲学的长处，把一些好的典故、寓言引入课堂，通过一些情节化的讲述，让小学生有想向的空间和参与的联想，以此激励学生学好语文。此外，培养小学生学习语文的兴趣，要多鼓励，少批评。要引导学生与语文课程中的角色交流，深入课本，与角色对话，让小学生品尝到学语文的快乐，从而喜欢上语文这一门功课。教语文，首先要爱语文。尤其是语文老师的`语言表述能力，它是师生之间知识交流、情感交流的桥梁。语文老师声情并茂的语言能感染人、启发人。通过语文老师优美的语言形式，可以引导学生去深刻领会文学作品的博大精深，接受文学作品带给人的精神享受。小学语文教师应能够通过自己的教学传播美、传播爱。教语文，要善于和学生沟通。要懂得尊重学生。每个学生都有一个丰富的内心世界，都希望得到老师的尊重。尤其是小学生，更希望老师能注意到自己、关心自己。更要多观察小学生们的情绪动向，千万不能凭个人的喜好，随便流露出喜欢这个漂亮孩子，不喜那个有点丑的孩子;喜欢这个安静的孩子，不喜欢那个淘气的孩子。这样会伤害到小学生的自尊心。只有当每个学生都得到尊重时，真正实现我们的教育目标，起到一个小学语文教师在孩子人生启蒙教育阶段应有的积极作用。教语文，要注重推进素质教育。除了在课堂上教会学生应学的知识外，尤为重要的是在小学期间应重视推进素质教育。素质教育是促进学生身心发展，以提高国民的思想道德、科学文化、劳动技术、身体心理为宗旨的基础性教育。因此，要推进小学生素质教育一要培养小学生的创造能力。要培养小学生的好奇心、求知欲，帮助小学生自主学习、独立思考。不要以考试分数作为衡量教育成果的惟一标准。二要树立以人为本的教学理念。要树立一切为了每一个学生的发展的教学理念。要掌握素质教育理念，掌握教改动态，不断实施素质教育。三要对所有学生实施素质教育。不能将时间精力只花在少数“天才”儿童身上。素质教育要求每个教师必须面向全体学生，为了全体学生都能成才。四要善于和学生交朋友。小学语文教师要成为课程的开发者，要利用一切有利资源，开发推进素质教育的相关课程，培养小学生的学习兴趣。小学语文教学任重道远。语文的学习不是一朝一夕的事情，打好小学语文基础，关乎一个学生的未来发展。因此，小学语文教师应担当起培养兴趣、教会方法、提高素质教育的职责。

乡村情况调研报告

农业税免征后留下一个突出问题，就是如何面对历史尾欠。为认真贯彻执行中央一号文件精神，落实国家农业税免征政策，按照县政协的统一安排部署，我镇高度重视、精心组织，对本镇农村税费尾欠和现存债务情况进行了一次全面细致的调查清理。现就调查有关情况与问题报告如下：

县政协第六届四次会议之后，我镇立即召开了班子成员会议，就本次调查的组织和操作方法进行了专题研究、周密部署。接着，由乡政协联工委牵头，抽调财税、农经、教育等有关部门的人员成立了调查小组，集中力量，集中时间，安排相应的工作经费，开展了为期一个星期的调研。

调研小组采取数据统计与走访调研相结合的方法，一方面认真搞好资料搜集、数据摸底、汇总分析等数据统计工作，一方面通过走访和座谈，广泛听取政协委员、人大代表、镇村两级干部和农民群众的意见，做好信息反馈工作，基本保证了调查数据的准确真实与情况意见的客观全面。

鸭田镇地处隆回极北，毗邻新化，下辖26个行政村（居）委会，人口2.6万，农业人口7760户，耕地总面积1.72万亩，土多贫瘠，人均耕地面积少，农村经济十分落后，村级经济发展极不平衡，尤其近几年来因受“地下xx彩”冲击，经济发展停滞，农村经济更为萧条。

通过调查，全镇历年累计农村税费尾欠金额高达64.6万元，其中农业税尾欠金额30.4万元，乡统筹尾欠金额12.1万元，村提留尾欠金额5.9万元，公路集资尾欠金额3.3万元，教育集资尾欠金额10.3万元，其他各类尾欠金额2.6万元。全镇30.4万元农业税尾欠中，税改前尾欠金额4.6万元，税改后尾欠金额25.8万元，全镇农业税尾欠实欠国库4.3万元，上清下未清尾欠金额26.1万元。

调查结果显示，全镇农村税费尾欠呈现出以下几个特点：

一是尾欠总额大。全镇农村税费尾欠金额村平1.17万元，最多的渭溪村达5.35万元；户平110元，最多的户达856元。

二是尾欠范围广。全镇7760户农业人口中，存在农村税费尾欠的就有4172户，占53.8％，欠农业税的有3331户，欠乡统筹的有1364户，欠村提留的的有775户，欠公路集资的有324户，欠教育集资的有1023户，其他尾欠211户。

三是形成尾欠的原因复杂。既有主观恶意欠缴的因素，也有部分政策性的因素，还有因为村组班子配备不齐或者因为干部素质低下，各种问题不能及时处理，造成干群关系对立，影响了农业税收任务完成的。

由于各类尾欠太多，造成村级财务和镇财政负债累累。调查数据显示，全镇２６个村负债总额达36.3万元，镇财政负债358.1万元，其中包括基金会上级注入资金159.7万元，学校危房改造33.6万元，公共基础建设7.6万元，财政周转金25.7万元，垫交财税收入25万元。沉重的债务严重制约了全镇经济的发展，影响了工作的开展。

（一）农村税费尾欠形成的原因：

１、经济困难无力上缴。我镇域属丘陵，人多地少，以农村自然经济为主体，没有形成规模，经济状况落后。全镇２６个村的农田多属山地、高垄田，灌溉条件差，主要靠天吃饭。农民人均收入低，20xx年度仅人平970元，部分家庭完成各种上缴任务确属困难。从调查情况分析，尾欠农税的`农户家庭经济状况在全镇平均生活水平之下的占到68％－75％，与当地农户平均生活水平相同的占到19％－27％。

２、无人在家无法收缴。本地经济落后，外出务工成为多数家庭的经济支撑，许多家庭全家外出无人在家，导致各项税费无从收缴。这种情况的尾欠达578户，尾欠金额6.1万元，占总额的19.7％。

３、思想落后有意拒缴。由于历年收缴各村、各组之间的收缴进度不一，导致互相攀比，而一些思想落后的农户更是抱徘徊观望态度，借口推迟，加上近几年农村税费体制改革，国家政策变化幅度大，部分农户更期待对自己有利的政策，故意拖延。

（二）镇村两级债务形成的原因：

１、农业税入库上清下未清。农业税尾欠是责任制下放到户后的衍生物，有欠国库的，更多是欠集体的。近年来，各乡镇、村组在农业税征收期间，为保证入库进度，完成入库任务，实际上都不同程度地存在着挪款垫缴、上清下不清的现象。就我们鸭田镇来说，这种情况形成的债务就有29.6万元，２６个村都存在垫交农业税的情况，垫交最多的鸭田村历年累计达2.9万元。垫付资金来源渠道不一，有用上级拨款收入的，有用村干部工资的，有贷款的。

２、公益事业投入、基础设施建设导致负债累累。近几年，我镇公益事业投入较大：学校危房改造，集资办校，村级公路建设，城区改造，街道美化、绿化、硬化、亮化，等等，自筹资金无法到位，多靠东挪西借，形成债务比重较大。

免征农业税后留下的历史尾欠以及镇村两级的债务包袱，客观上必然形成一些难题与矛盾，据调查分析，主要有以下几个方面：

一是镇村债务难化解。前些年由于建校、修路、办企业等兴办公益事业以及财务管理混乱，村集体债务庞大。全镇2６个村就有20个村有债务，总额达23万元，平均每村近0.9万元。尽管有的村通过拍卖资产等途径化解了一部分，但现在村级仅有的经济来源就是转移支付，而这笔资金相当少，连村组干部的工资都难兑付，更谈不上化解债务了。据调查，由于农户欠缴的税款无法征收，村级为维持正常运转，只能依靠借款。再加上借（贷）款利息不断增长，致使村级不良债务继续呈上升趋势。乡村债务如何化解，这一问题形成时间长，涉及面广，成因复杂，数额巨大。免征农业税后，化解乡村债务已经成为迫在眉睫需要研究解决的突出问题。

二是公益事业难开展。村级集体收入在税费改革前主要来源是向农民征收的三项提留（公积金、公益金、管理费），税费改革后主要来源是农业税附加和转移支付资金。农业税免征后，村级集体收入几近空白，这样，村级道路维修、沟渠修整等公益事业兴办的资金来源只有通过“一事一议”筹资。这笔钱如果修了路，就修不了沟渠，其它的公益事业更难办。因此，现在我镇各村虽然采取了精简干部、限款订阅报刊、取消招待和压缩开支等一系列节支措施，但由于收入渠道窄，村级运转较过去更为困难。

三是税费尾欠难清缴。由于村级集体经济年年入不敷出，维持运转尚感捉襟见肘，更无力发展公益福利事业，农民群众的一些实际问题得不到解决，更增加了征收税款的难度，从而形成了一个恶性循环。有些农户因遗留问题没得到解决而拒绝缴纳税款；也有些全家常年外出打工的农户应承担的税额无法征收；还有一些特困户和老人单独立户的家庭，无力缴纳税款。

四是村干队伍难稳定。农业税免征前，基层干部工资和中小学教育必需的资金主要来源于财政收入，大部分实际上来自农业税。农业税免征后，兑付工资和支付办公经费必然给县、乡两级财政增加了难度。财政的转移支付政策是解决农业税取消后基层运转困难的一种手段，但目前转移支付在操作上很不规范，随意性较大，容易造成苦乐不均。由于村干部报酬低，工作难度大，村里的年轻人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意当村组干部，致使现任村组干部年龄偏大、文化程度较低，难以担负起带领农民群众脱贫致富的重任。

此外，免征农业税后农村遇到的问题还有：土地纠纷问题。种地收益增加，农民种田积极性高涨，农村出现了抢田耕种现象，土地纠纷增多，成为影响农村稳定的重要因素，土地流转困难加大，难以形成种植大户，农业综合开发难度加大；农民负担反弹问题。为防止乡镇以其他名目加重农民负担，建立防止农民负担反弹的长效高压线机制已经十分迫切；村级经费和五保户供养经费的保障问题。免征农业税后，原来由农业税附加提供的村级组织运转和五保户供养经费改由预算内安排，资金供应的性质由集体资金变为财政资金。在新的机制建立中无章可循，需要在深入调研的基础上尽快制定相关政策措施。

对于这些改革中出现的问题，只能用发展的观点和方法来解决。在此，我们提出几点建议，供上级参考。

一是区分不同情况，出台具体政策。上级有关部门应当根据实际情况，尽快出台处理农村税费尾欠和镇村两级债务的具体政策和可操作办法。首先是对农村税费尾欠和镇村两级债务进行彻底清查清理，明确债权债务；其次是适当划转有关债务，确属兴办公益事业的债务转入县以上政府承担，县以上政府无力承担的，省级以上政府应给予适当解决；再次是制订统一的清收政策，以便基层政府和有关部门具体操作；最后是增加对乡村两级的转移支付资金，镇、村干部工资、公用活动经费纳入县级财政统筹，解决基层的经费困难，保证镇、村有钱办事、有章理事、有人管事，确保正常运转。

二是发展农村经济，提高偿还能力。坚持发展第一要务，增加农民收入，提高农民的还款能力和意识，增强乡村集体经济实力，是解决农村税费尾欠和镇村两级债务的治本之策。加强基础组织建设，积极吸纳农村致富能人、个体工商户、外出打工人员中的优秀分子进入村级两委班子，增强村级组织的凝聚力和号召力，给农村经济发展注入活力，同时增强协调、化解矛盾化解的能力。

三是加强债务化解，严防新增债务。镇村两级可采取盘活闲置资产等各种途径筹集资金偿还、化解现有债务；同时进一步加大镇村两级财务管理力度，规范财务管理，加强审计监督，严防债务反弹。

四是积极采取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，势必挫伤那些按时足额缴纳的农民的积极性，因此，要针对不同情况，采取相应措施，积极作好清欠工作。对农村税费改革试点前发生的农村税费尾欠，要登记造册，暂缓清收，以后再作处理。对改革后新发生的尾欠，特别是基金会欠款和财政周转金借款，不符合减免条件的，要督促其制订还款计划，依法逐步清收，以说服教育和解决实际困难为主，搞好各方面的服务，促使遗留问题尽快解决；对极个别完全有能力又恶意不缴者，应首先约谈，约谈无效的，要采取强制措施。

改革是为了发展，改革的同时也必然带来一些相关的问题和矛盾，看到问题，正视问题，再想方设法解决问题，这才是正确的思路和做法。我们相信，有上级的正确决策，有广大农民的热情支持，有相关部门的扎实工作，一定能够解决免征农业税后遗留下的历史尾欠以及镇村两级的债务包袱问题，及时避免和化解因此带来的一些难题。

钢厂情况调研报告

为做好给迁钢工程供料工作，促进20xx年工作发展，提高本单位工作效率和工作质量，根据上级领导的工作安排，我们近期对迁钢干钢厂施工供料情况，进行了调研。调研采取实地走访、查看资料、个别交谈等方式进行，现将调研情况报告如下：

我们单位是迁钢施工的主要供料单位之一，重点为迁钢施工供应钢材，总体说，我们单位与迁钢的合作关系较好，能够按照迁钢的施工要求，及时提供各类钢材，满足迁钢施工需要。迁钢对我们单位较为满意，合作关系能够继续保持下去，对我们单位20xx年发展生产，存在一定的有利条件。

我们单位与迁钢虽然合作良好，但还是存在一些问题，这些问题归纳起来，主要是两方面问题：一是我们单位供货后，迁钢施工单位出票晚，我们向施工单位要票难，这样影响结算，给我们单位资金回笼造成不利影响，直接影响了我们单位的经济效益。二是迁钢在工程施工中常有设计变更，设计一变更，打乱了我们单位的供料计划，使我们单位生产、供料都遇到一定困难，也造成了一定的经济损失。由于设计变更，加剧了他们出票晚，我们要票难，使下一步结算更加不易进行。

1、加强沟通联系，解决出票晚、要票难的问题。

出票晚、要票难的问题，一定程度是工作流程的问题，主要是迁钢的工作流程不够规范与通畅。我们单位要加强与迁钢的沟通联系，可由我们单位领导主动找迁钢领导，就该问题进行友好洽谈，就迁钢如何出票，我们单位如何要票，下一步如何结算，形成一个规范，大家按规范执行，能够解决出票晚、要票难、结算难的问题。

2、派驻人员，掌握迁钢要料情况。

要做好对迁钢的供料工作，掌握迁钢要料情况是必需的。我们要派驻人员，全面了解迁钢的要料情况，特别涉及迁钢设计变更情况，要提前了解掌握，使我们单位能够从容应对迁钢的设计变更，安排好自己的生产，安排好供料，不至于被动。

3、制定措施，维护我们单位的合法权益。

出票晚、要票难、结算难，势必影响我们单位正常资金回笼，一定程度上增加我们单位流动资金压力，影响到经济效益。为此，我们单位要制定措施，维护自己的合法权益，不能一味姑息迁求。要把出票晚、要票难、结算难给我们单位造成的不利影响，如实告诉迁钢，迁钢应采取有力措施解决这些问题，使我们供料后，能够及时拿到票，顺利结算。否则，我们单位要采取措施，如停止供料等，这样迁钢会重视这个问题，加以解决。同时，我们单位要完善供料合同，把解决这些问题的要点在合同上写明，督促双方切实履行合同。