纪检监察工作会议上的讲话（模板18篇）

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在纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻市委工作会议精神，回顾总结上半年全市党风廉政建设工作，研究部署下半年工作任务，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才，熊毅同志传达了市委工作会议精神，9个县(区)作了交流发言，介绍了上半年工作和下半年打算，讲得都很好，对做好工作都具有很强的指导性。下面，我根据会研究的精神，讲三点意见。

一、紧贴中心工作，完善惩防体系，上半年全市反腐倡廉工作扎实推进。

今年以来，在省纪委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕经济建设中心，全面贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，积极推进具有淮安特色的惩治和预防腐败体系建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。

(一)坚持服务大局，保障和促进经济社会又好又快发展取得新成效。

一是开展主题实践活动，强化服务发展意识。在全市纪检监察系统开展了“思想大解放，服务大发展，营造干事创业良好环境”主题实践活动。按照主题实践活动的目标要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真查找在解放思想、服务大局、工作作风等方面存在的突出问题，积极开展“五查五看”。全市共举办“淮安视点”讲座3期、学习交流会86次，召开民主生活会42次，征集各类意见和建议415条，出台整改措施48项，进一步增强了纪检监察干部的大局意识、发展意识、服务意识和责任意识。

二是加强监督检查，保证政令畅通。各级纪检监察机关围绕党委、政府重大决策、重大活动和重点建设项目的实施，加强监督检查，推动工作落实。对创建全国文明城市和国家环保模范城市进行专项督查，重点围绕工业污染源整治、饮用水源保护、城市油烟烟尘治理等，对260个单位、部门和社区进行督查，关闭和限期整改排污企业32家，对6名顶风违纪或工作不力的干部进行了诫勉谈话或免职处理。对大连万达广场建设等市区拆迁积存项目进行督查，目前，已有7个项目提前完成目标任务。加强对社保基金、住房公积金、抗震救灾资金等专项资金管理使用情况的监督检查，维护资金安全。加强对南水北调截污导流工程、会展中心、农村新五件实事等重点建设项目的监督检查，对资金拨付使用、工程质量进行全程跟踪。

三是推进效能建设，优化发展环境。制定了《优化发展软环境十项制度》和《关于对损害发展软环境和效能建设行为实行责任追究的暂行规定》，对不作为、慢作为、乱作为等实行责任追究。组织县(处)级以上领导干部走访1068户列统企业，解决问题501个。强化效能督查，围绕企业、群众反映强烈的热点难点问题和制度落实情况，对机关作风、文明服务、24小时预约服务等进行专项督查，组织明查暗访160余次，通报批评121人(次)。建立效能投诉快速反应机制，对损害软环境和效能建设的人和事快查快处，上半年共受理投诉526件，查处15人，办结率100%。

(二)坚持防范在先，从源头上预防腐败工作取得新进展。

一是深化反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。实施“警钟工程”，组织领导干部参观监狱、看守所，观看反腐倡廉电教片，开展典型案件“庭审”教育;对新提拔的领导干部进行廉政谈话，开展任前警示教育，同时，对3名勤政廉政先进典型进行大力宣传。推进廉政教育基地建设，开展国家、省级廉政教育基地创建活动。进一步加强廉政文化建设，开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作展评活动，组织创作优秀作品200余件;开展廉政文艺创作活动，评选出6个优秀节目参加省纪委反腐倡廉优秀文艺作品集中调演。我市廉政文化景观建设受到省纪委的充分肯定，在4月份召开的全省纪检监察宣传教育工作会议上作了大会发言。

二是推进改革和制度创新，构建反腐倡廉制度体系。继续推进行政审批制度和招投标管理体制改革。对外商投资类、工商企业注册登记类、基本建设类、市政工程类等4类行政许可项目进行流程再造，推行跨部门审批流程优化整合;建立全市统一的专家评委库，实施电子评标及市县联网监控，我市进场交易招投标类别居全省首位。坚持“预警在先，防范在前”的工作理念，以“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”为目标，在全市部署开展部门权力内控机制建设，推动反腐倡廉制度规范执行年活动。出台了相关《工作意见》，市直12个重点部门、8个县(区)71个机关部门全面开展内控机制建设。市县(区)直机关151个部门和单位排查出人员素质、制度机制、业务操作等950余个廉政风险源(点);针对排查出的问题，制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度库”，对制度进行公开，强化督促检查和考核评估，保证制度的规范和执行。我市开展部门权力内控机制建设工作得到省纪委领导的肯定。

三是强化监督制约，推进权力阳光运行。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步深化政务公开工作。通过全面清理行政职权目录，市本级92项职权、59个市直部门3700余项职权全部编制了行政职权流程图。市直61个政府部门和8个县(区)编制完成信息公开目录、公开指南，建成了信息公开网络，设立政府部门信息查阅室457个，公共查阅点118个，累计发布政府信息9?7万余条。积极开展政府部门导入iso9000质量管理体系工作，19个市直部门已完成质量管理体系咨询和认证招标工作。深化述廉评廉考廉工作，进一步完善考评办法，规范乡科级干部考评，900余名县(处)级领导干部公开进行廉洁承诺。加强审计监督，参与对11名领导干部经济责任审计，调查核实审计中群众信访件8件。严格执行领导干部重大事项报告制度，共接受县(处)级领导干部重大事项申报和报告23人(次)。

(三)坚持从严治党，依纪依法查办案件水平有了新提高。

坚持依纪依法办案。大力推进审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革，认真开展移送司法案件的先期党政纪处理工作，全市共对7名党员干部违纪案件进行了先期处理，提高了查办案件的政治和社会效果。

创新执纪理念，坚持惩处与保护并重，旗帜鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。实行《信访质询书》、《整改督办书》、《信访问责决定书》、《信访信息建议书》等信访“四书”制度，支持改革者，宽容失误者，追究诬告者，解脱被错告诬告干部，为干事创业者撑腰，对70余名有轻微违纪行为的党员干部进行了批评教育，未予纪律处分，为89名受到不实举报的党员干部澄清了是非，充分保护好冲锋陷阵者的背部。

扎实做好信访举报工作。进一步畅通信访渠道，开通了全国统一的“12388”信访举报电话。组织开展全市党政领导干部“大接访”活动，深入推进重信重访专项治理，实行纪委分片负责制、信访效能责任追究制、信访专员巡查督导制。由于近年来我市信访举报工作措施有力，成效明显，市纪委、监察局被评为全国纪检监察信访举报工作先进单位，受到中纪委、监察部表彰。

(四)坚持执纪为民，纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成绩。

进一步深化“行风热线”和“信访直通车”工作。以“建设新农村、关注三农、服务发展”为主题开展“行风热线”户外直播活动，受理群众咨询投诉75件，办结率、反馈率均为100%。举办“行风热线”户内直播25期，受理各类咨询、投诉136件，为群众解决实际困难67个。在市电视台推出《热点追踪》栏目，播出4期，对涉及教育、农村土地流转、劳动合同等多个问题进行了追踪报道，促进部门和行业出台制度和便民措施36条。举办“信访直通车”大型集中接访和流动巡访14次，播出“信访直通车——民生直报”22期，受理群众咨询投诉1400余件，为群众办实事280余件。

认真开展专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。扎实开展治理中小学乱收费工作，查处12起违规收费，退回不合理收费8?6万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，积极探索“医药分开”管理模式，深入推行集中招标采购制度，加强医德医风建设，全市医务人员上交回扣、“红包”、开单提成81人次，金额19万元，查处医疗设备和检验试剂采购中收受回扣案件8件。继续巩固治理公路、河道“三乱”工作成果，组织明查暗访30余次，查处、纠正不规范执法行为14起，组织处理4人。

扎实推进农村基层党风廉政建设。围绕“改进作风、服务民生”主题，全市116个乡(镇)、1400个村、1600个基层站(所)开展了“村站联动勤廉点评会”活动。全市建成乡级便民服务中心142个，村级便民服务室1350个，接待群众26万余人(次)，受理各类事项14万余件，办结率96?4%。加强农村“三资”管理，69个乡镇建立招投标中心，组织招标活动215次。

在肯定成绩的同时，也必须看到存在问题与不足：思想解放程度、工作推进力度与新的形势要求还不相适应，服务大局的能力水平还需进一步提高;教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力还需进一步加强，惩防体系建设还需进一步加大力度;对新情况、新问题探索研究不够，工作方式方法还需进一步改进，等等。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

二、突出工作重点，坚持整体推进，努力做好下半年反腐倡廉工作。

7月25日，市委召开了工作会议，进一步明确了全年必须实现的目标任务和下半年重点工作，这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是纪检监察工作必须紧紧围绕的总目标。下半年，全市纪检监察工作总的要求是：认真贯彻市委工作会议精神，紧紧围绕党委政府中心工作，按照中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》的要求，深入推进反腐倡廉建设，为加快实现“全面达小康、建设新淮安”目标提供政治保证。

(一)深入学习实践科学发展观，为淮安跨越发展营造良好环境。

科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想，也是纪检监察工作必须遵循的根本方针。下半年，按照省委、市委统一部署，全市纪检监察机关要全面开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，服务发展的理念要更牢、思路要更明、措施要更实。具体抓好三方面工作：一要紧紧围绕党委政府中心工作，加强监督检查，推动各项任务落实和全年目标实现。加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，确保省委省政府新农村建设“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、农村“新五件实事”等落到实处。加强对节约集约用地政策贯彻落实情况的监督检查，查处违法违纪行为，推动长效机制建设。加强对创建全国文明城市、国家环保模范城市、节能减排、建设项目环评审批等监督检查，确保经济社会科学发展。二要紧紧围绕优化发展软环境，加强效能建设，实现效率最高、服务最优。推进规范行政处罚自由裁量权工作，严格限制具体经办人员的自由裁量空间;推进风险管理工作，对执法检查引入风险管理模式，将履行职能不到位和随意执法等问题降到最低程度;推进跨部门流程再造，提高办事效率。开展清理压缩行政事项、清理核减行政事业性收费项目、清理规范性文件等“三清理”工作。在新闻媒体开辟软环境建设“约法三章”专栏，组织开展“软环境建设十佳新事”评选活动。加强效能督查和效能投诉，对制度执行情况、群众反映强烈的热点难点问题加强督查，对明查暗访中发现的突出问题要严查重处，督查结果和效能投诉事项列入年度考核。三要紧紧围绕推动勤廉政府建设，加强执法监察，推进依法行政。进一步推进阳光执法，规范执法行为。抓好闲置土地清理、党政机关和事业单位公有房屋土地使用情况专项清理、经济适用房等保障性住房项目清理等工作，坚决纠正违纪违法行为。加强安全生产执法监察，查处事故责任人，维护群众生命财产安全。进一步推进招投标大市场建设，推进政府采购“采管分离”工作。

(二)认真学习贯彻中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》。

中央出台的《工作规划》，是对惩防体系《实施纲要》的丰富和完善，是当前和今后一个时期推进反腐倡廉建设的指导性文件。省委下发的《实施办法》，充分结合了江苏实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。学习宣传和贯彻落实好中央《工作规划》和省委《实施办法》，是纪检监察机关当前和今后一个时期的重要任务。一要抓好学习培训。全市纪检监察干部要带头学习，学深学透。各级领导干部要先学一步、学深一步，做出表率。学习培训工作实行分级负责，市纪委会同市委组织部、市委党校负责市管干部、县(区)纪委领导班子的学习培训;各地、各部门要抓好所辖范围内各级党员干部和纪检监察干部的培训，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要抓好宣传。通过报纸、电台、电视台、网络等媒体，以及各种形式的座谈会、学习会等形式进行广泛宣传，在全市营造良好舆论氛围。三要制定贯彻落实的具体意见。市纪委将在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结实践经验的基础上，起草符合我市实际的《实施意见》，提请市委讨论通过后，以市委名义下发。各地各部门要结合实际，对照《实施意见》，细化目标，分解任务，落实责任，明确时限，推动落实。

(三)坚持教育制度监督并重，从源头上预防腐败。

以理想信念为重点，加强勤廉教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪和权力观教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。继续实施“警钟工程”，利用市县(区)已查结的重大案件开展以案说纪、旁听庭审等警示教育。坚持正面典型教育和警示教育相结合，树立勤廉典型。抓住节日、婚丧嫁娶、干部提拔任用等时机，及时提醒教育，增强教育的针对性。加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，进一步推动廉政文化“六进”，开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。进一步加强廉政文化示范点建设，做好第三批省、市廉政文化示范点考核验收工作。继续加强反腐倡廉教育基地建设，重点建设周恩来纪念馆、“廉池”等，争创国家级廉政教育基地。

以规范执行为重点，健全完善制度。全面推进部门权力内控机制建设，提升我市制度建设水平。重点抓好四个方面工作：一要进一步清理职权，优化权力运行流程。通过定岗、定责，认真梳理权力行使依据、程序、时限，编制权力运行流程图，规范权力行使。二要深入排查廉政风险源(点)。针对权力运行的关键环节，查找突出问题。重点查找思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险和业务操作风险等廉政风险源(点)，建立风险源(点)“问题库”。三要针对排查出的问题，有的放矢地制定具体、管用的制度，增强制度反腐的针对性和实效性。四要严格评估问责，确保制度规范执行。年底，市纪委将结合述职述廉和党风廉政建设责任制考核，对各地各部门重点制度的执行情况进行评估考核和问责。

以公开透明为重点，强化监督制约。大力推进行政审批制度改革，进一步清理审批事项，压缩审批时限，推进跨部门流程再造。加强《政府信息公开条例》施行情况的监督检查，督促各级政府及其部门行政权力公开透明运行。完善信息公开平台，推行行政权力网上公开，实施电子监察系统建设。推进办事公开，督促市直公共企事业单位做好办事公开指南、目录编制及网站发布等工作。市直部门全面完成导入iso9000质量管理体系工作，扩大县(区)政府部门试点范围。深入开展领导干部述廉评廉考廉工作，继续推行“六步工作法”，重点抓好民主生活会、述廉报告、年底考核三大环节，加强对乡(科)级干部述廉评廉考廉活动的组织协调和检查指导，强化考核结果的运用。开展“一号双机”清理工作，认真做好组织协调和监督检查，力求实效。

(四)保持查办案件的强劲势头，注重查办案件的综合效果。

上半年，全市办案工作总体上保持平衡，但有的地方办案数量下降幅度较大。要认真分析，查找原因，加大力度，继续保持强劲势头。一要进一步提高对查办案件工作重要性的认识。查办案件是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量斗争是否深入、有效的一个重要标志。对腐败分子没有严厉的惩处，就难以形成强大的威慑力，就无法对腐败现象进行有效的预防。我们要深刻认识查办案件工作的重要作用，做到有案必查，查必查好。二要突出办案重点。围绕经济社会发展大局，重点查办阻碍经济发展、破坏发展软环境的人和事;严肃查办领导干部和重点领域、重点岗位违纪违法案件;着力查办发生在群众身边，损害群众利益的案件。三要坚持科学执纪。分清哪些是经济发展中允许的探索，哪些是缺乏工作经验造成的失误，哪些是危害严重的违纪违法问题，区别对待、宽严相济，努力取得法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。既要坚决惩治腐败，又要注重保护党员干部，努力营造干事创业的良好环境。四要严格依纪依法办案。坚持文明办案，尊重和维护当事人的合法权益。继续完善审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革为内容的“三推一改”工作，按照“首诉必办”要求对复杂疑难案件实行公开听证。全面推行党政纪案件先期处理工作，严格执行中央纪委、省纪委有关党纪案件处分量纪数额标准，努力提高办案质量和办案效率。

进一步加强纪检监察信访工作。健全12388电话举报制度，认真受理群众来信来访和电话举报，积极开展信访援助工作。加强对信访苗头性倾向性问题、反映县(处)级干部以及破坏经济发展环境等方面信访问题的分析，为领导决策提供依据。强化信访监督，加强与组织部门和被反映党员干部单位的主要领导的沟通协调，增强监督合力。依纪依法保障被反映党员干部的权利，对于受到错告、诬告的党员干部，要及时澄清事实、消除影响。北京奥运会即将召开，确保奥运会期间社会安全稳定，既是各级党委政府的一项重大政治任务，也是纪检监察机关义不容辞的政治责任。各地各部门要进一步严密责任网，明确责任人，严格责任制，切实加强信访接待，深入排查矛盾纠纷，坚决落实稳控措施，确保奥运期间我市无人进京非访，确保不发生有影响的信访事件。

(五)继续深入开展纠风和专项治理工作，切实解决群众关心的热点难点问题。

扎实开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理中小学乱收费、治理公路河道“三乱”、清理规范评比达标表彰等专项治理工作。规范征收、征用土地行为，查处违法违规问题，保护被征用土地群众的合法利益。继续做好清理拖欠农民工工资工作。进一步深化“行风热线”工作，改版“行风热线”，扩大政府与群众的交流容量，放大媒体的监督效应，将原每周一档的电台直播改为每天一档、电视台同步直播的“政行风热线”。各县(区)已经开办的要巩固提高，未开办的要创造条件尽快开办。继续完善“信访直通车”、领导干部下访等工作制度，督促有关部门改进作风，解决群众的合理诉求，促进和谐社会建设。扎实推进农村基层党风廉政建设。继续深化四级便民服务网络建设，为群众提供优质高效服务。进一步完善“村站联动勤廉点评会”，加强农村和基层站所干部队伍作风建设。推进乡镇招投标中心建设，规范农村资金、资产、资源管理。

(六)扎实开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，加强纪检监察机关自身建设。

按照上级纪委的统一部署，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，使纪检监察队伍在思想、政治、能力、作风等方面更加适应新形势的需要，更加符合党和人民的期待。一要加强纪检监察组织建设。重点落实好省纪委《关于推进乡镇纪检监察资源重组的实施意见》，切实抓好乡镇基层纪检监察资源重组工作。省纪委对这项工作提出了明确要求，市委高度重视，专门召开会进行研究部署。各县(区)党委、纪委的领导必须认识到位，这项工作不是要不要做，而是如何抓好落实的问题。具体要做好四项工作：第一，要明确工作的总体要求。市纪委、市委组织部等五部门下发的《关于推进全市乡镇纪检监察资源重组的工作意见》，明确提出基层纪检监察资源重组的总体要求是“遵循党章、立足实际，整合资源、改革体制，强化职能、服务发展”。各县(区)要认真学习领会，坚决贯彻落实，按照总体要求谋划好本县(区)工作;第二，要深入调研，广泛征求意见，尽快制定实施方案;第三，淮阴区和金湖县要认真做好试点工作，积极探索解决人员编制、职责定位、福利待遇等问题的办法和途径，积累经验，为其他县(区)提供借鉴;第四，要确保进度，10月底前，要完成试点工作，年底前，要在全市范围推开，明年一季度全面完成。二要加强思想作风建设。继续深化思想大解放主题实践活动，建立长效机制，推动思想观念、工作作风的改进，力争在解放思想、服务发展上，走在全市的前列。三要加强纪检监察机关规范化建设。坚持把建章立制贯穿于加强自身建设和反腐倡廉工作的全过程，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。认真抓好制度的贯彻落实，确保每项制度的执行有人抓、有人管、有人负责，不断提高纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化水平。

三、切实加强领导，务求实干创新，确保今年反腐倡廉目标任务落到实处。

(一)加强学习，提高领导水平。学习是增长知识、增强能力、做好工作的前提和保证。纪检监察干部特别是领导干部，面对反腐倡廉新的形势，如何更好地承担新任务、履行新要求，最有效的办法就是加强学习，通过学习，提高把握方向、驾驭全局、领导工作的能力和水平。一要学经济，找准服务发展的切入点，把纪检监察工作真正融入到党委、政府的工作大局。二要学业务，纪检干部要学会当行家里手，一定要通晓办案、审理、信访等基本业务，熟悉工作程序，做到说内行话、做内行事。三要读一些陶冶情操方面的书籍，培养健康的生活情趣，提升精神境界。

(二)加强组织协调，增强工作实效。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉建设涉及的领域越来越宽，范围越来越广，必须进一步明确党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，注意把纪委的监督检查职能与各职能部门的执法检查等业务性工作区分开来，做到不越权、不失职、不替代、不推诿。要讲究协调方法，一方面，要经常主动地向党政主要领导汇报工作，提出建议，当好参谋;另一方面，要加强沟通协调。对纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓出成效;对纪检监察机关牵头抓的工作，要分解任务、细化责任，充分调动各方面的积极性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要把重点放在督促检查上。要认真落实党风廉政建设责任制，强化各部门责任，年底，对各责任单位廉政建设任务完成情况要组织检查考核。

(三)坚持创新创优，提升工作层次。要深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，结合思想大解放实践活动，用新的眼光审视工作，用新的理念谋划工作，用发展的思路和改革的办法解决新矛盾、新问题。要吃透“两头”，准确掌握“上情”，了解“下情”，做到上级精神与本地实际相结合，既做好上级的“规定动作”，又做优自己的特色工作。要重视工作的总结提高，及时总结推广典型经验，推动反腐倡廉各项工作创特色、整体工作上水平。

(四)发扬“五干”精神，推动工作落实。要在全市纪检监察系统大力倡导满怀豪情干、提升境界干、脚踏实地干、专心致志干、齐心协力干的“五干”精神。每一位纪检监察干部特别是领导干部，要始终保持强烈的事业心和责任感，做到严格要求，自觉守纪，本着对工作负责、对组织负责、对队伍负责的要求，高标准做好每项工作，高质量办好每起案件，高水平树立机关队伍形象。要大兴求真务实之风，说实话、办实事、求实效。要始终保持积极进取的精神状态，雷厉风行、干就干好、争创一流，走在服务发展的前列，做到有为、有位、有威、有信。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，现在时间已经过半，希望各地各部门按照年初的工作部署和这次会议的要求，进一步振奋精神，扎实工作，努力开创全市反腐倡廉工作新局面，为实现市委工作会议提出的目标任务，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

教育系统纪检监察工作会议上的讲话

教育系统各级党组织、行政班子是抓好党风廉政建设的责任主体，要担负起全面领导本单位反腐倡廉建设的政治责任，抓好党风廉政建设各项任务的落实。下面是本站小编给大家整理的教育系统纪检监察工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今年年初，我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会，三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议，今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，这是第四次工作部署，足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。

过去一年，全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设，行风、师德师风呈现向上向好态势。好风气引领了新发展，20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖，市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位，赢得“满堂红”。这与今天在座的同志，特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。

刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。五家发言单位作了很好的交流，介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、要严守纪律。

“不以规矩，无以成方圆”。人无规矩则殆，党无规矩必乱。管理、治理教育这么大的一个系统，没有规矩没有纪律不行。必须坚持“从严治教”，只有纪律严明才能形成合力。

一是严格尊崇党章。从严治教，首先要从从严治党开始，学习党章、尊崇党章。全市教育系统要以开展“。

两学一做。

”教育活动为契机，迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

二是严守党纪党规。新修订的《准则》、《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律，要切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。

三是强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上，向党中央看齐，向中央、省委、市委的决策部署看齐，努力增强全系统的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，进一步增强战略意识和大局观念。

四是进一步强化规矩意识。把纪律和规矩挺在前面，是党中央的明确要求，办人们满意的教育，必须要把规矩立起来。要强化规矩，进一步规范招生考试工作。对市区普通高中一体化，市委王昌荣书记要求做到“三个讲清”和“三个防止”，即讲清目的意义、讲清任务要求、讲清纪律要求，防止做表现文章、防止选择性执行、防止中梗阻。

二、要强化责任。

主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者相辅相成、共同促进，是有机整体。

一是厘清责任清单。全市教育系统各级党组织和纪检监察部门要制定党风廉政建设年度主体责任和监督责任清单，明确“两个责任”的具体内容。要建立健全责任体系，使责任层层传递、层层压实。

二是强化主体责任。教育作为大系统，应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级党组织成员要切实履行“一岗双责”。要形成上下联动、齐抓共管的履职格局。

三是强化监督责任。各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，把维护党章和其他党内法规作为首要任务。要在从严治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，把监督、执纪、问责真正担负起来。要用好“约谈”这个手段，让校长们、老师们真正体会到什么是严、紧，时刻都有如履薄冰、如临深渊的自觉。在党风廉政建设方面无小事、无小节，都是大事、都是大节。今天会议精神你们必须向党委党组作一次认真的汇报，党委党组必须认真研究落实，这也是纪委书记、纪检组长必须履行的监督责任。

三、要锤炼作风。

作风建设关乎人心向背，关乎党的生死存亡。在xx届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。”

一是强化担当精神。作风建设首先体现在责任担当上，每位同志都要自觉肩负起工作的职责。4月12日，市委市政府专题召开“优服务、提效能”专项行动动员大会。王书记在会上强调，要“拉高标杆、争先进位”，发扬“虎口夺食”、“七加黑”精神，坚持问题导向，破解难题;提高效能，向“庸懒散慢”宣战;坚持创新，创出特色，争先创优。

二是建设好家风。家风是作风建设的重要内容。家风是中国传统文化传承的重要形式，蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。修身齐家治国平天下，修身齐家是第一位的。在去年春节团拜会上要求全党上下要“重视家庭、重视家教、重视家风”。从近年一些典型案件看，出问题的党员干部大多存在家风不正、家教不严的问题。全市教育系统党员干部要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风。今年，市教育局将联合市委宣传部和市妇联，在全市开展“做好家长、树好家风、传好家训、建好家庭”主题活动，进一步弘扬中华传统家庭美德，引导全社会争做好家长、树立好家风、传承好家训、建设好家庭，为孩子健康成长营造良好家庭环境。希望全市各中小学要认真组织实施好。

三是深化“阳光工程”。深入实施“阳光招生”，在义务教育“零择校”基础上，逐步推进幼儿园招生透明公开。加强“阳光工程”建设，全面实施“阳光校务”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光图书馆”等，让一切权力在阳光下运行。

四、要加强队伍建设。

“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有好老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的要求，不仅对教育系统每个干部、每名教师提出了新的更高要求，也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准。

一是用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要加强日常监管，经常开展批评和自我批评，遇到苗头性、倾向性问题，要及时提醒。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

二是自觉严以律己。全市教育系统党员领导干部和纪检监察干部要带头践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。全市教育系统广大教职员工，都要切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，主动接受监督。今年要持续开展治“庸懒散违赌”和“有偿家教”、“违规补课”、“侵害体罚学生”八个专项治理。

三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下;取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平;而取下等为标准，结果可能是一无所有。全市教育系统广大党员干部，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师首先要守住底线，不越红线，不碰高压线，但仅仅守住纪律底线是不够的，必须追求道德的“高标准”。

同志们，教育是教书育人的圣土，保持教育这一片热土、净土、圣地，是我们这一代教育工作者的历史使命和崇高职责。希望全市教育系统各级党组织和纪检监察部门努力打造“风清气正、山清水秀”的教育生态，为我市“十三五”建成教育现代化市提供坚强的政治保障!

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了07年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作。

(一)抓教育，增强党性。

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定07年。

工作计划。

的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制。

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项。

规章制度。

执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设。

1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率。

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公。

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律。

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督。

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位。

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。

4、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。

5、6月底前清除05年底前的d级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30个同志用了9天的时间，对9个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4月8号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于07年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，07年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

刚才，伟其同志的讲话对抓好新形势下教育系统反腐倡廉建设提出了全面、明确要求，赵康同志具体部署了今年教育纪检监察和治理教育乱收费工作，省财政厅、省审计厅、省物价局等三个部门的领导也就治理教育乱收费问题作了讲话，大家讲得都很好，我完全赞成，希望各级各有关部门切实抓好贯彻落实。下面，我代表省纪委省监察厅，讲两点意见。

一、要坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设。

过去一年，省委教育工委、省教育厅党组和省教育纪工委全面落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕全省教育事业改革发展大局，认真履行“一岗双责”，加强对保障教育发展五大工程落实情况的监督检查，开展廉政风险防控示范点建设，强化对权力运行的监督制约，推动廉洁文化进机关进校园，认真治理中小学和幼儿园教育乱收费问题，严肃查办物资采购等领域违纪违法案件，加强教育系统纪检监察干部队伍建设，取得了明显成效，得到教育部和省委、省政府、省纪委领导的肯定，为我省争当全国反腐倡廉建设排头兵作出了贡献。借此机会，我代表省纪委省监察厅，向各级教育系统的领导和同志们表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年。年初召开的十一届省纪委二次全会科学分析了当前我省反腐败斗争形势，指出要实现视察广东提出的“三个定位、两个率先”的总目标，必须把反腐倡廉建设作为重大的政治责任和政治任务摆在更加突出的位置，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。教育是社会进步和民族振兴的基石，教育系统反腐倡廉建设关系全省反腐倡廉建设的基础和大局，必须坚定不移地加以推进。一要严明党的政治纪律。切实加强对贯彻教育规划纲要、教育综合改革试点、义务教育均衡发展、各项教育补助政策等重大决策部署执行情况的监督检查，确保中央和省的教育惠民政策落到实处。二要改进工作作风。认真落实中央和省委关于改进工作作风的各项规定，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，确保有限的财力用在办学上，有限的精力用在教学上。前不久省纪委省监察厅在全省部署了整治庸懒散奢等不良风气工作，希望教育系统结合实际，深入查找庸懒散奢等方面的突出问题，加强工作作风、学风和师德师风建设，为建设教育强省提供坚强作风保障。三要加大源头防腐力度。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》以及省的实施办法，制定具体实施方案，抓好责任分解和检查考核。要深化教育系统廉政风险防控工作，建成以领导干部为重点、分层次的廉政风险防控基本制度框架。要抓好大中小学廉洁修身教育和校园廉洁文化阵地建设，努力培育有广东特色的校园廉洁文化。四要加大案件查办力度。严肃查处物资采购、后勤管理、基础设施建设、招生考试、职称评定、科研立项等权力集中部门和资金密集领域的以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件，保持惩治腐败的高压态势。五要认真抓好反腐倡廉理论和实践创新。充分发挥教育系统的学科和人才优势，切实加强反腐倡廉理论研究和成果转化，为提高我省反腐倡廉建设科学化水平作出新的贡献。

二、要下大力气把教育乱收费问题治理好。

治理教育乱收费是深化教育改革、实现教育科学发展的客观要求，是促进教育公平、维护人民群众切身利益的重要举措，是推进党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要内容。中央和省委领导对教育乱收费工作高度重视，中共中央政治局委员、国务院副刘延东多次就治理教育乱收费问题作出重要讲话，去年省委书记胡春华、省长朱小丹、省纪委书记黄先耀都对教育收费问题作出重要批示，国务院纠风办、教育部和国家发改委多次来我省进行检查指导。总的来讲，近年来我省教育乱收费问题得到明显遏制，但也存在不少隐患，从去年的情况看，仍然是“喜忧参半”。“喜”的是去年我省教育乱收费举报投诉明显下降，在教育部的排名也首次列在十名以外;“忧”的是一些重点地区和重点学校的教育乱收费问题纠而不绝，择校收费、捐资助学、有偿补课、教辅资料滥散等问题难以根治，“打擦边球”、“搭车收费”等乱收费现象屡禁不止，自带课桌等乱收费花样迭出，每次国家检查组来粤检查时都会发现一些问题，治理教育乱收费形势依然严峻，任务依然艰巨。因此，我们不能盲目乐观，必须始终保持清醒认识，切实增强责任感和使命感，按照中央和省委的部署和要求，下大力气将其抓紧抓好，以新的更大成效取信于民。

(一)切实加强对中央和省教育投入落实情况的监督检查。教育投入不足和管理使用不到位，甚至截留、侵吞教育经费的问题是导致一些欠发达地区教育乱收费的重要因素。近两年，中央和省财政前所未有地加大了教育投入力度，去年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%，超过两万亿元，成为公共财政第一大支出;今年我省省级财政教育投入289亿元，比上年增长20.8%，全省预计超过20xx亿元，其中初中、小学生均公用经费分别从去年的750、550元大幅提高到1150、750元，能否管好用好这些资金，改变有的地区和部门重教育管理轻财务管理的现象，避免财政资金浪费，防止“一边免费、一边乱收费”，是摆在我们面前的重要任务。要严明党的政治纪律和财经纪律，以农村义务教育学生营养改善计划资金、义务教育公用经费补助资金、高中和中职国家助学金、学前教育发展资金等拨付和使用情况为重点，切实加强监督检查，开展生均公用经费专项审计，严厉查处挤占、挪用、截留、贪污教育经费的行为，确保资金管理和使用安全。要完善规章制度，严格教育经费的申请和批准制度，完善各级各类学校财务制度和会计制度，推进高校总会计师委派制度，增强决策过程的规范化、公开化、透明化，做到过程有监督，事后有评估。要制定各级各类学校财务公开制度，使经费的使用始终处于社会监督之下，始终在阳光下运行。

(二)深入治理义务教育阶段择校乱收费和高收费。义务教育阶段择校问题加重学生家长负担，加剧教育不公，有的学校及其管理者甚至借择校敛财，人民群众反映强烈。据《20xx年搜狐教育行业白皮书》的调查数据表明，择校支出列城市家庭教育支出的第2位，仅次于课外培训与辅导支出。要健全推进义务教育均衡发展的责任机制，加快中小学校标准化建设，大力实施校长、教师校际流动，促进优质教育资源共享。要明确政策界限，城市义务教育阶段学校接收学区内学生比例不得低于招生数的90%，不得通过任何考试方式招生，未经省级教育行政部门批准不得招收特长生，严禁收取与入学挂钩的任何费用。严格执行公办普通高中招生“三限”政策，招收择校生比例不得超过招生计划数的20%，禁止在择校生之外招收借读生、自费生。要以地级以上市政府所在城市为重点，抓住一批影响大、择校人数多的学校进行跟踪督办，力争义务教育阶段择校乱收费和高收费得到逐步缓解。

(三)坚决纠正违反教育收费政策的突出问题。近几年我省加大了教育收费巡查和重点监测力度，但一些地区和学校违反收费政策的情况仍时有发生，其中教辅材料散滥、有偿补课、幼儿园乱收费等问题比较突出，占群众举报投诉总数的50%以上，必须着重加以治理。一要加大中小学教辅材料散滥治理力度。以“一科一辅”为核心，把好出版关，加强对出版单位的资质审核管理，严格规范出版发行秩序;把好推荐关，充分发挥评议委员会作用，对进入课堂的教辅材料进行评议、公告;把好价格关，对进入评议公告的教辅材料实行政府指导价;把好选用关，坚持自愿购买和无偿代购，坚决制止强制购买和进校推销等行为。二要全面遏制有偿补课问题。如何给学生减负是今年全国两会代表、委员关注的热点。要将治理中小学有偿补课作为减轻学生课业负担和家长经济负担的重要突破口，将治理有偿补课与规范办学行为相结合，严格执行国家教学计划和课程标准，所有教学内容全部纳入正常教学过程，坚决纠正课内教学内容课外收费补、公立学校教师到民营培训机构有偿教学等行为。三要加强对幼儿园乱收费问题的监管。坚决纠正以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名收取费用，以及向家长收取与入园挂钩的捐资助学费等问题，全面监督幼儿园收费管理各项规定的落实。四要深入实施高考招生“阳光工程”。加强对自主招生及艺术、体育等特殊类型招生的监管，切实解决综合评价体系不完善、程序不规范、录取不透明、收费不合理等突出问题。

(四)严肃查办教育乱收费典型案件。中央政治局、中央纪委书记王歧山指出：反腐败要标本兼治，但近期的治标可为治本赢得时间。近两年我省查处教育乱收费案件的力度明显加大，共处理了146名责任人，清退违规收费金额1173万元，教育收费信访量明显下降。但从各级纠风暗访的情况看，贪污和挪用教育经费、教育乱收费、甚至教师诈骗学生家长钱财的案件仍然时有发生，必须严加查办，绝不能放松。要严格执行“先免职再处理”的规定，经查实属教育乱收费的，对违规收费学校校长一律先免职再处理，对辖区教育乱收费问题严重且长期得不到有效治理的，要追究分管教育的党政领导和教育局长的责任。今年各级纪检监察机关将继续加大教育收费专题暗访力度，发现问题将严肃查处，绝不姑息。各地级以上市纠风部门要开展教育收费问题专题暗访，曝光和查处典型问题，推动专项整治。要将查办案件与内部通报、外部公开、健全制度结合起来，广泛开展警示教育，发挥办案的治本功能。

(五)建立健全治理教育乱收费工作长效机制。做好治理教育乱收费工作，机制制度建设是关键。要健全教育收费项目和标准公开机制。去年国家督查组要求我省尽快修订和废止个别与国家不符的收费政策。请省物价局牵头教育、财政等部门，在今年内对现有教育收费政策进行一次全面清理，并通过媒体对外公开。各级教育部门要借助网络、橱窗等多种手段，加大各所学校具体收费项目和标准的宣传、公示力度，方便群众监督。要继续深化教育收费动态监测机制。针对近三年教育收费投诉举报分布情况，继续选择若干个市、县(市、区)和学校进行重点监测，采取重点检查、聘请社会人员监督、约谈政府分管领导、教育部门和所在学校负责人等方式，加大监督检查力度。要探索建立“教育收费规范县”动态管理机制。健全教育收费规范县评审、复核、摘牌等工作制度，实行动态管理，并探索与教育强县复评工作挂钩，增强约束力。要健全治理工作的组织领导机制。完善治理教育乱收费工作厅(局)际联席会议规程，教育部门要发挥牵头作用，抓好具体工作的统筹安排，纠风部门和教育纪检监察部门要搞好组织协调和监督检查，发改、物价、财政、审计、新闻出版等部门要齐抓共管、全面履责;县级教育部门和各类学校主要领导要落实第一责任人职责，确保治理工作任务落到实处。

同志们，抓好教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作意义重大、任务艰巨，让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更强的责任感、更硬的举措、更好的作风，深入推进教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作，为维护教育公平、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。

在全市纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今年年初，我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会，三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议，今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，这是第四次工作部署，足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。

过去一年，全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设，行风、师德师风呈现向上向好态势。好风气引领了新发展，20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖，市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位，赢得“满堂红”。这与今天在座的同志，特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。

刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。五家发言单位作了很好的交流，介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、要严守纪律。

“不以规矩，无以成方圆”。人无规矩则殆，党无规矩必乱。管理、治理教育这么大的一个系统，没有规矩没有纪律不行。必须坚持“从严治教”，只有纪律严明才能形成合力。

一是严格尊崇党章。从严治教，首先要从从严治党开始，学习党章、尊崇党章。全市教育系统要以开展“两学一做”教育活动为契机，迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

二是严守党纪党规。新修订的《准则》、《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律，要切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。

三是强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上，向党中央看齐，向中央、省委、市委的决策部署看齐，努力增强全系统的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，进一步增强战略意识和大局观念。

四是进一步强化规矩意识。把纪律和规矩挺在前面，是党中央的明确要求，办人们满意的教育，必须要把规矩立起来。要强化规矩，进一步规范招生考试工作。对市区普通高中一体化，市委王昌荣书记要求做到“三个讲清”和“三个防止”，即讲清目的意义、讲清任务要求、讲清纪律要求，防止做表现文章、防止选择性执行、防止中梗阻。

二、要强化责任。

主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者相辅相成、共同促进，是有机整体。

一是厘清责任清单。全市教育系统各级党组织和纪检监察部门要制定党风廉政建设年度主体责任和监督责任清单，明确“两个责任”的具体内容。要建立健全责任体系，使责任层层传递、层层压实。

二是强化主体责任。教育作为大系统，应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级党组织成员要切实履行“一岗双责”。要形成上下联动、齐抓共管的履职格局。

三是强化监督责任。各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，把维护党章和其他党内法规作为首要任务。要在从严治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，把监督、执纪、问责真正担负起来。要用好“约谈”这个手段，让校长们、老师们真正体会到什么是严、紧，时刻都有如履薄冰、如临深渊的自觉。在党风廉政建设方面无小事、无小节，都是大事、都是大节。今天会议精神你们必须向党委党组作一次认真的汇报，党委党组必须认真研究落实，这也是纪委书记、纪检组长必须履行的监督责任。

三、要锤炼作风。

作风建设关乎人心向背，关乎党的生死存亡。在xx届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。”

一是强化担当精神。作风建设首先体现在责任担当上，每位同志都要自觉肩负起工作的职责。4月12日，市委市政府专题召开“优服务、提效能”专项行动动员大会。王书记在会上强调，要“拉高标杆、争先进位”，发扬“虎口夺食”、“七加黑”精神，坚持问题导向，破解难题;提高效能，向“庸懒散慢”宣战;坚持创新，创出特色，争先创优。

二是建设好家风。家风是作风建设的重要内容。家风是中国传统文化传承的重要形式，蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。修身齐家治国平天下，修身齐家是第一位的。在去年春节团拜会上要求全党上下要“重视家庭、重视家教、重视家风”。从近年一些典型案件看，出问题的党员干部大多存在家风不正、家教不严的问题。全市教育系统党员干部要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风。今年，市教育局将联合市委宣传部和市妇联，在全市开展“做好家长、树好家风、传好家训、建好家庭”主题活动，进一步弘扬中华传统家庭美德，引导全社会争做好家长、树立好家风、传承好家训、建设好家庭，为孩子健康成长营造良好家庭环境。希望全市各中小学要认真组织实施好。

三是深化“阳光工程”。深入实施“阳光招生”，在义务教育“零择校”基础上，逐步推进幼儿园招生透明公开。加强“阳光工程”建设，全面实施“阳光校务”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光图书馆”等，让一切权力在阳光下运行。

四、要加强队伍建设。

“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有好老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的要求，不仅对教育系统每个干部、每名教师提出了新的更高要求，也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准。

一是用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要加强日常监管，经常开展批评和自我批评，遇到苗头性、倾向性问题，要及时提醒。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

二是自觉严以律己。全市教育系统党员领导干部和纪检监察干部要带头践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。全市教育系统广大教职员工，都要切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，主动接受监督。今年要持续开展治“庸懒散违赌”和“有偿家教”、“违规补课”、“侵害体罚学生”八个专项治理。

三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下;取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平;而取下等为标准，结果可能是一无所有。全市教育系统广大党员干部，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师首先要守住底线，不越红线，不碰高压线，但仅仅守住纪律底线是不够的，必须追求道德的“高标准”。

同志们，教育是教书育人的圣土，保持教育这一片热土、净土、圣地，是我们这一代教育工作者的历史使命和崇高职责。希望全市教育系统各级党组织和纪检监察部门努力打造“风清气正、山清水秀”的教育生态，为我市“十三五”建成教育现代化市提供坚强的政治保障!

,全县纪检监察工作会议上讲话

篇一：

今天召开这次会议，主要是简单的对今年年初以来纪检监察各项工作进行盘点，

总结。

经验做法，查找不足，补齐短板，为接下来的工作问诊把脉，找准“病灶”，开出“药方”，推动全县纪检监察工作高质量发展。下面，我围绕如何做好新时代纪检监察工作，讲三点意见。

脚的想法。目前，权力仍是最大的腐蚀剂，我们党长期执政中，党员、干部时刻面临被“围猎”、被腐蚀的风险，从巡视巡察和查处案件情况来看，腐败存量不少、增量仍在发生，一些典型案件更是暴露出许多深层次问题。反腐败斗争严峻复杂的形势仍然是我们党面临的重大风险之一。因此，我们要增强忧患意识，保持清醒头脑，保持政治定力，以永远在路上的坚韧和执着扎实推进全面从严治党和反腐败斗争，不断巩固和发展反腐败斗争的压倒性胜利。

二、聚焦主责主业，牢牢把握稳中求进工作总基调，推动纪检监察工作高质量发展。

就没有审查”的理念，守住安全底线，切实提高线索处置、案件查办数量和质量的提升。加强民生扶贫领域的监督检查，开展好专项监察活动和“访、重、助”活动，切实维护好人民群众的切身利益。加强对扫黑除恶专项斗争“三类问题”的查处力度，深挖彻查涉黑涉恶案件背后的腐败问题和“关系网”、“保护伞”，争取在“破网打伞”、“打财断血”上取得突破。按照工作计划开展好巡察监督，对第五轮巡察要抓紧汇总，形成报告上会研究讨论，提前谋划好第六轮巡察的相关工作，同时还要抓好省委巡视反馈问题的整改和监督工作，按照要求报告整改进展情况。加大宣传教育力度，落实好“一案一整改”工作，做好“后半篇文章”，充分发挥好查处一案、警示一片的警醒教育作用。

习近平新时代中国特色社会主义思想，深入钻研党章党规党纪和宪法法律法规，努力让自己成为纪检监察工作的“行家里手”，努力在政治上、思想上、作风上、廉洁上、业务能力上达到中央要求，达到纪法要求，切实扛起党和人民赋予的重任，推动全面从严治党向纵深发展，实现新时代纪检监察工作高质量发展。

篇二：

一是坚持在政治监督..上破题。

二是坚持在日常监督上用劲。

三是坚持在““一把手””监督上聚焦。

四是坚持在扶贫领域监督上深化。

五是坚持在作风监督上突破。

六是坚持在干部监督上常态。

今年以来，县纪委监委坚持以政治建设为统领，始终把监督挺在前面，推动定位向监督聚焦，责任向监督压实，力量向监督倾斜，切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，精准有效开展政治监督，努力当好全县政治生态“护林员”。

初心、牢记使命”知识测试，初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。

则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察，今年*月初，抽组*个巡察组，对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察，收集各类问题线索*条，边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督，全力推进“挖伞破网”工作，组成*个专案核查组，及时介入公安机关侦办案件，精准推进“打伞破网”工作。至目前，共受理涉黑涉恶问题线索*件，属我委办理*件，完成初核*件，立案*件，审查调*人，给予党政纪处分*人，组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用，加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合，全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况，实现优势互补，形成监督合力。

件，同比下降*%，谈话函询*件，同比下降*%，转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件，同比下降*%，给予党纪政务处分*人，同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。

廉政监督员队伍，为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上，更加注重作用发挥，严格按照标准选准用好村务监督委员会主任，落实了村务监督委员会主任工作报酬，促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，共立案*件，给予党纪政务处分*人，组织处理*人，通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理，全县共自查发现问题*个，已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用，认真抓好推广应用工作，目前已完成2019年基础数据录入，正在组织录入2020年数据。

式主义官僚主义的实施方案》，督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查，对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单，制定整改措施，限期整改落实，切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署，组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治，制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》，由县纪委监委抓总，相关部门牵头，对各相关领域认真排查，严肃查处存在的违纪违法问题，不断提升群众满意度和获得感。

六是坚持在干部监督上常态。定期召开会议研究部署全县干部监督工作，制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》，由县委组织部牵头，每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能，通报季度干部监督情况及主要做法，通过与各成员单位的负责人进行座谈交流，进一步加强对县管科级干部的日常监督管理，全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息，切实增强干部监督工作合力，提高干部监督工作质量，今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部，严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》，教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事，不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会，重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任，传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实，对*人进行了诫勉谈话。

在，形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。六是监督制度还不够健全。从总体看，纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善，没有形成一套完备的监督制度体系，监督标准不明，自我监督制度和规定还不够具体明确，可操作性还不强。

下一步，我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署，进一步压实基层党组织的主体责任，把工作重心和工作力量持续向监督倾斜，紧盯关键少数、聚焦关键领域，认真履行党内监督和国家监察两项职能，推动监督工作质量进一步提升，为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。

（2005年3月7日）党委书记张立今。

同志们：

经党委研究，今天，我院召开纪检监察工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议，这次会议，对学习贯彻胡锦涛同志在中纪委五次全会上的重要讲话和中纪委五次全会、省纪委五次全会、市纪委五次全会精神，深入推进我院党风廉政建设和反腐败工作，具有十分重要的意义，对我院改革发展稳定和评建工作必将起到积极的推动作用。刚才，阚玉明同志作了工作报告，我完全同意。希望大家要认真学习领会，并把会议精神在本单位全体党员干部和教职工中传达学习。

二是制度建设得到加强和完善，监督制约机制逐步建立和健全，监督力度不断加大；

三是党风廉政建设责任制进一步得到落实；

四是院务公开工作逐步推进；

五是从源头上预防和治理腐败的工作有了更深入的进展；

六是各级领导干部、各部门自觉接受监督、主动接受监督的自觉性不断加强。对此，学院党。

1委、行政是满意的。

党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节，滋生腐败的土壤和条件仍然不同程度地存在，特别是在建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系方面还需要加大力度等。

这些问题的存在，表明我院反腐倡廉任务仍然十分繁重而艰巨，不能有丝毫松懈。各党总支、直属支部、各单位要切实增强忧患意识，居安思危，清醒地认识到腐败现象的严重危害性，清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性，进一步增强反腐倡廉工作的政治责任感和紧迫感，按照中纪委五次全会、省市纪委五次全会和院党委、行政的工作部署，深入扎实地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为维护和促进改革发展稳定大局、实现我院跨越式发展提供坚强的政治保证。

下面，我根据市纪委五次全会的部署并结合我院的实际情况就今年进一步抓好纪检监察工作、党风廉政建设和反腐败工作强调几点意见。

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委、省市纪委。

2五次全会精神，进一步统一认识、统一思想、统一行动。

中纪委、省纪委、市纪委五次全会相继召开，胡锦涛、吴官正、郭金龙、杨多良、王邦杰等领导同志都作了重要讲话，大家一定要认真学习，坚决贯彻执行。各党总支、直属支部、各单位一定要全面地、准确地、深入地学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话和中纪委、省纪委、市纪委五次全会精神,牢牢把握精神实质，要从加强党的执政能力、保持共产党员先进性的战略高度，进一步统一认识、统一思想、统一行动，充分认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性，不断地把贯彻胡锦涛总书记的讲话精神及中纪委、省市纪委五次全会精神引向深入，切实增强做好反腐倡廉工作的政治责任感和现实紧迫感。

二、切实加强领导，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效反腐倡廉是一项重大的政治任务，各党总支、直属支部、各单位领导班子和领导干部要以高度的政治责任感和使命感，旗帜鲜明、坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起反腐倡廉的政治责任。

要进一步加强对反腐倡廉工作的领导，必须继续坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导机制和工作机制，按照统一领导、统一部署、统一组织和重在落实的要求，统筹兼顾，总揽全局，协调各方，切实抓好本部门的反腐倡廉工作。

3的工作特点，履行好自身的职责，找准做好预防腐败工作的切入点，把预防腐败的各项措施与业务工作紧密结合起来。要严格落实党风廉政建设责任制，继续按照“抓好责任教育、强化责任意识，抓好责任分解、明确责任主体，抓好责任考核、做到功过分明，抓好责任追究、严格执行纪律”的要求，进一步完善科学评价领导班子和领导干部反腐倡廉工作实绩的考核标准，并把考核结果作为政绩评定、奖惩任用的重要依据。

三、坚持惩防并举，预防为主的方针，从源头上预防和解决腐败问题。

在中纪委五次全会上，胡锦涛同志突出强调，必须在坚决惩治腐败、遏制腐败现象易发多发势头的同时，采取更加有力的措施，进一步加大治本力度，加大从源头上预防和解决腐败问题的工作力度，努力从根本上遏制和减少腐败现象的发生。最近中央又颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，对党的反腐倡廉基本经验进行了全面总结，明确了惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标和工作原则。这个《实施纲要》是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，各党总支、直属支部、各单位一定要按照中纪委五次全会、省市纪委五次全会的部署和《实施纲要》的要求，进一步强化预防意识，以预防腐败为方向，扎实有效地推进从源头上预防和解决腐败问题的各项工作。

4变的思想保证。为此，必须把加强思想道德教育和法纪教育放在反腐倡廉工作的首要位置，深入学习“三个代表”重要思想，加强领导干部的理想信念和党的优良传统和作风教育，加强党纪党规和国家法律法规教育，尤其要继续深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》，学习学院出台的各项基建维修、设备采购招标，预算审计、财务管理、国有资产管理各项制度，引导广大党员特别是领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，牢记立党为公、执政为民的执政理念，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，增强执行党规党纪的自觉性，增强执行院规院纪的自觉性，进一步筑牢广大党员干部反腐倡廉的思想基础。要丰富教育内容，创新教育方式，把反腐倡廉教育融入领导干部的选拔、管理、使用、培训等各个环节，坚持自律与他律、教育与管理相结合，不断增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。要广泛开展反腐倡廉教育，把思想教育、纪律教育与社会公德教育和法制教育结合起来，增强反腐倡廉意识，在我院中形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。要把廉政文化作为建设先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。

5行办法》、《淮北职业技术学院基建修缮工程管理办法》、《淮北职业技术学院基建维修工程竣工决算审计办法》、《淮北职业技术学院国有资产管理办法》，对招标管理、基建维修管理和国有资产管理进行规范，对堵塞漏洞、预防腐败起了重要作用。今年，要继续加强制度建设，进一步完善基建工程、维修、设备图书采购制度，建立完善国有资产管理及财务管理制度，规范基建维修及设备招标管理，规范预决算及审计管理，规范国有资产及财务管理。要推进干部人事制度改革，逐步建立适应学院发展的人事制度体系，制定党政领导干部职务任期制，制定完善干部考核制度，建立干部政绩档案，建立后备干部管理、干部交流、任职回避、责任追究、经济责任审计、领导干部干部辞职制度，建立完善人事调配、工资管理制度，逐步推行工资分配制度改革，拉开分配差距，打破大锅饭，建立起多劳多得、优劳优酬的激励机制，推进决策的科学化、民主化。各单位尤其是财务处、现代技术中心、后勤处、后勤集团、图书馆、组织人事处等重点部门要建立健全内部控制制度，规范操作程序。各单位要对已经制定的制度尽快进行梳理，对已经不适应当前形势的制度要废止或完善，一些应该建立而尚未建立的制度应抓紧时间制定，尽快形成较为完备的反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。

第三，加强对权力运行的制约和监督，进一步规范权力的正确行使。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键，也是对干部的关爱。随着学院的不断改革发展，基建维修及设备采购规模不断扩大，学院的经费收入及支出数量越来越大，随着学院管理体制的6改革深入，后勤集团、校办产业及各办学单位自主权将不断扩大，各单位领导尤其是一些重点单位和部门的领导，权力也越来越大，如何有效的加强管理、加强监督就成为摆在我们面前的重要课题。对此，我们要高度重视，找出在监督方面存在的薄弱环节，重点完善能够实现有效监督的体制机制。加强对领导干部特别是掌握人财物实权的主要负责同志的监督，要综合运用各种监督手段，确保组织和人民赋予的权力能够正确行使和运用。要加强对重点部门和重点岗位权力行使的监督，加强对干部选拔任用工作的监督，把党内监督与党外监督结合起来，把事前监督、事中监督、事后监督结合起来。建立健全谈话诫勉制度，扩大领导干部经济责任审计的范围，建立健全审计结果的处置机制，使监督的关口前移，既防患于未然，又及早发现和解决发生的腐败问题。各级党员领导干部特别是主要负责同志，要自觉执行党的民主集中制，执行党规党纪、院规院纪，自觉按程序办事，按规矩办事，主动接受上级组织、班子成员和职工群众的监督，决不允许任何人凌驾于组织和人民之上，享有不受监督的特权。

严肃查处领导干部私设小金库、挪用公款、借婚丧。

7嫁取之机收敛钱财、参加赌博以及利用职权和职务影响谋取非法利益的不正之风和腐败现象，遏制腐败发生的势头，推动反腐倡廉工作深入开展。

四、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，要抓好四个紧密结合党风廉政建设和反腐败工作是一项综合性的工作，需要全院各部门的共同努力，需要职工群众的大力支持，需要和当前的工作紧密结合。今年，我院在深入开展党风廉政建设和反腐败工作时，尤其要抓好四个紧密结合：

8想政治建设，提高各级领导班子的战斗力紧密结合起来，把党风廉政建设作为领导班子思想政治建设的重要内容，作为提高执政能力的保障集中抓好。

第二，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，要与保持共产党员先进性教育活动紧密结合。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。今年中央在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，按照上级布置，我院将从下半年开始这项工作，进行保持共产党员先进性教育活动，其目的就是要通过教育活动的开展，全面提高广大党员的整体素质，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使广大党员和各级党组织始终保持先进性。共产党员和党组织的先进性体现在认真践行“三个代表”重要思想，立党为公、执政为民，在学院改革发展中充分发挥先锋模范和战斗堡垒作用。而腐败是同实践“三个代表”重要思想格格不入的，与全心全意为人民服务格格不入的，与保持先进性格格不入的。只有不断加强我院党风廉政建设，坚决自觉反腐倡廉，才能使全院广大党员和各级党组织始终坚持立党为公、执政为民的本质要求，才能始终保持先进性。为此，要按照省市委要求，从7月份开始，善始善终、高标准、高质量开展好保持共产党员先进性教育活动。

9廉政建设和反腐败工作要继续本着服务中心的要求，进一步促进学院的改革发展稳定大局。2005年我院要以争先进位快发展为主题，以就业为导向，以改革为动力，以加强。

教学。

工作、提高人才培养质量为中心，以科学管理为保障，以人才培养工作水平评估为主线，以评促建，评建结合，促进规模、质量、结构、效益的协调发展，开创各项工作新局面。党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕这个中心，服务大局，切实推进学院中心工作水利完成。

10要保护好忠诚教育事业，无私奉献的干部和职工，让他们有更大的热情投身于学院建设事业之中。

五、党员领导干部要加强自身修养，在工作中率先垂范，做到勤政廉政。

是一种表率，给人以示范和引导。如果没有良好的形象吸引群众，那么我们在开展工作中，就缺少凝聚力、影响力，做工作就会事倍功半，影响学院改革发展稳定的进程，你就不可能做一个人民群众拥护的、称职的领导干部。所以，要在我们的党员领导干部中提倡树立勤政廉政的好形象。俗话说金杯银杯不如口碑，有了好的形象，有了人格魅力，才能带好干部队伍，才能发动起职工群众。

二是慎，不疏；

三是勤，不懒。不贪、不疏、不懒之为政，政者是也，子帅以政，谁敢不政！”这样才能保持一种光彩照人，价值永驻的人格魅力，才能像牛玉儒同志那样“就像一团火，能把周围的人点着”，我们的党风廉政建设和反腐败工作以及其他各项工作就有了坚实的群众基础。

六、加强纪检监察的队伍建设，进一步提高纪检监察工作队伍的11战斗力。

同时纪检监察干部要勤奋学习，改善知识结构，特别是努力学习《建筑法》、《政府采购法》、《招标法》、《合同法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》和党规党纪知识及我院出台的有关文件，熟练掌握纪检监察业务知识，提高纪检监察业务水平。要不断改进工作方式、工作方法和工作作风，要以求真务实的作风，深入开展调查研究，不断增强工作的预见性和创造性，提高工作水平和工作成效，在职工群众中树立起可亲、可信、可敬的良好形象。要进一步加强纪检监察队伍的组织建设，选调思想政治素质高、懂业务的同志充实到纪检监察部门来，各党总支要配齐、配强纪检委员，建立健全纪检组织工作体系，为党风廉政建设提供组织保证。

同志们，反腐倡廉工作光荣而艰巨，让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，在院党委的正确领导下，振奋精神，扎实工作，开拓创新，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为实现我院跨越式发展的宏伟目标而努力奋斗！

在全县纪检监察和组织老干工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经县委研究，今天，我们召开全县纪检监察暨反腐败工作和组织、老干工作会议，会议非常重要。组织工作、老干工作、纪检监察暨反腐败工作，都是县委的重要工作。刚才，县委常委、纪委书记xx分别就纪检工作和反腐败工作作了报告，县委常委、组织部长xx分别就组织工作和老干工作作了报告，既传达了上级的会议精神，又紧紧结合x实际，对2022年工作进行了全面安排部署，思路清晰，重点突出，措施有力，希望同志们一定要认真学习领会，抓好落实。下面，我再讲四点意见。

一、突出执行落实能力，加强干部队伍建设，为x发展提供人才保证。

第一，解放思想抓落实。

有些容易犯红眼病，生怕别人得好处；

有的办事情急功近利，只求吹糠见米，不想长远和大局；

有些习惯于用计划经济手段、行政手段被动地抓工作，没有开拓进取精神，不能够创造性开展工作。为此，县委计划今年x月份要在全县范围内开展一次“解放思想，转变观念，加快发展”的大讨论。到底怎样解放思想?我们还有哪些思想没有解放?怎样在解放思想中推动x的发展?我们要作专题大讨论。现在，有些工作要提前做，各部门要分工合作，拿出具体的可操作性的方案出来。一是思想意识形态方面，x到底存在哪些落后的观念?需要树立哪些新的观念?请宣传部牵头负责。二是组织保障方面，如何为加快x发展提供人才组织保障?请组织部牵头负责。三是组织纪律和发展环境方面，请纪检会牵头负责。四是请映林同志牵头，组织相关部门，对x加快发展要提出一个五年奋斗目标。五年以后，我们要把x建设到什么程度?必须在产业发展、生态保护、招商引资、民生改善、社会事业进步、基础设施建设以及发展平台建设和要素保障等方面出台一系列的规范性文件。要广泛征集各部门、各单位、人大代表、政协委员、党代表和社会各界人士的意见，县委常委会还要专题研究。我想，解放思想抓落实还要解决以下几个问题：

一是必须克服妄自菲薄、自甘落后的思想。我来x之后到一些乡镇、部门调研，找过一些干部谈话。大家普遍认为，x交通区位条件差，经济发展基础薄弱，又是少数民族自治县、国贫县，发展落后理所当然。还有些干部认为我们提出的“生态立县”战略与产业发展相矛盾，认为我们只要把青山绿水保护好，把资源保护好，把生态保护好就可以了，不需要大力发展产业。总之，自甘落后、自卑的心理比较突出。正因为有这种妄自菲薄、自甘落后的思想，所以缺乏追求上进的动力，缺乏继续奋斗的激情，缺乏吃苦耐劳的精神。关于“新x”的内涵，我认为还要加上“产业优势明显”这层含义，离开了产业发展，生态环境优美、文化魅力独特、人民幸福安康就难以保证。

二是必须处理好保护生态与发展产业的关系。当前，有相当一部分人存在一个思维误区，认为要生态立县，只要保住青山绿水就可以了，不一定要发展产业。事实证明，保护生态与产业发展并不矛盾，发展生态经济也是中央要求，关键是要在不破坏生态资源前提下发展环保型产业，要找准保护生态与发展产业的结合点。比如说我们的新鼎盛电子产业就是环保型、高科技产业，南山奶业是典型的生态优势产业，楠竹加工也是一种生态产业。生态的保护必须在发展中保护，在保护中发展。如果不发展产业，我们的生态大县永远只是经济小县。

三是必须坚持实事求是，求真务实。解放思想，本身就是实事求是。解放思想不是胡思乱想，而是要敢闯敢干敢想。解放思想要从各级领导干部自身做起，不能要求自己解放思想，自己不解放思想。解放思想要与本职工作尤其是项目建设推进、解决具体矛盾和问题结合起来才有实际价值。目前来讲，x的区位条件差，经济相对落后，需要进一步加快发展，这就是客观存在的事实。我们要在这个基础上进一步解放思想，加快发展，这就是最大的实事求是。我们要树立市场竞争、合作共赢、开放包容、改革创新的理念，进一步树立加快x发展的责任感、使命感和紧迫感，把握发展机遇，进一步树立信心，振奋精神，顺应全县人民想发展、求发展的愿望和要求，把我们各项工作抓好抓落实，圆满或超额完成今年的各项工作目标。

第二，转变作风抓落实。

目标上不同向，各吹各的号，各鸣各的调；

工作上不同步，搞推诿执行、被动执行、机械执行、变通执行。如果存在这个问题，怎么去带好班子、管好队伍?怎么去带领全县人民加快脱贫致富奔小康?还有一些干部，工作布置之后不抓落实，作风漂浮，看起来很忙，但忙而无效，有些事表面答应的好，做起来非常难。一个不讲原则，不讲感情的干部，我认为是一个非常可怕十分危险的干部。二是个人私欲太重，不敢落实。我们有少数干部工作作风漂浮，责任心不强，敬业精神欠佳，不敢抓不敢管，不敢担当，不坚持原则，不敢于碰硬，当老好人，和稀泥，怕麻烦，遇到好处就争，遇到矛盾就躲，碰到困难就推。归根结底，就是怕担风险、担责任，怕丢选票，怕丢优秀票，怕丢帽子。现在搞干部测评都是打钩钩，导致有些领导干部该抓的工作不敢抓，该坚持的原则不敢坚持，怕别人打叉叉，这是一个认识误区。其实，你只要真正把工作抓好了，有为才有位，实至而名归，你的形象就树立起来了，大家一定会投赞成票。同时，现在县委使用干部不完全按照得票的多少来决定，只是作为一种参考，如果完全是凭得票多少来使用干部，就会导致一大批干部不去做实事，整天去搞关系拉选票。

所以，要转变作风，这两种表现我们就必须要把它消除。特别是要严格按照中央“八项规定”和县委“十项规定”，结合学习党的十九届六中全会精神，加强对干部的教育，加强党性修养，做到接受任务不讲价钱，执行任务不怕困难，完成任务不争名誉。要有“敢为人先”的魄力和精神抓好落实，对领导负责，对人民负责。“居庙堂之高则忧其民，处江湖之远则忧其君”“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”是封建时代的官员心系黎民百姓，对上级负责的情怀。作为一名党员领导干部，我们的思想情怀、思想境界应该还要高出一筹。

第三，提升能力抓落实。

当前，我们干部队伍中还存在思考和研究问题风气不浓，不看书不看报，不看电视，不学习政策法规，不钻研业务，不总结经验教训，不改进工作方法，抓经济无方无策，保稳定力不从心，能力不够。一些领导干部既不学习，能力又不足，同时又养成一些坏习气，平时打牌、喝酒、唱歌积极性就很高，甚至还有些领导干部，上班时间召集人打牌，连一个领导干部的基本要求都没有做到。今年的干部作风要出实效，就要采取强硬措施集中整治，不管是谁，违反规定一律从严处理。我们要不断地加强学习，我记得毛主席在延安的时候写过一篇关于干部如何学习的文章说：“我们队伍里有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只是一点点，今天用一些，明天用一些，好像一个铺子，本来东西就不多，一卖就完，空空如也，要再开下去就开不成了，再开就一定要进货，我们干部进货就是要学习本领。”天天凭老经验，凭想当然抓工作，工作没有条理，抓不到重点，工作也常推不动，多几个上访的人就措手无策了。所以，我们要进一步通过学习锻炼来提升自己的落实能力。有些人在一个地方当领导干部守摊子，当维持会长，当了几年党政一把手，山河依旧没有变化，这样当官对得起老百姓吗?对得起x的父老乡亲吗?一方山水养一方人，我们有责任和义务把这一方养育我们的山水建设得更加美丽。

要增强哪些方面的能力，我认为，一是要进一步增强干部抓项目的能力，这是最重要的；

二是要进一步增强干部做群众工作的能力；

三是要进一步增强干部化解矛盾维护社会稳定的能力。主要是这三种，我认为最管用。

第四，建立机制抓落实。

主要是三个方面：一是要建立正确的选人用人机制。必须要建立一套“能者上，平者让，庸者下”的用人制度，现在县委组织部提出的干部观察法就是初步运用这个制度来考察干部的。要坚持正确的用人导向，以德为先，凭实绩用人，以发展论英雄，做到人尽其才，才尽其用，不让老实人吃亏，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏。让干事的有位置，创新的有舞台，奋进的有机会，守摊的没市场，浮躁的受冷落，腐败的受惩处，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。我在这里表个态：第一条，今后用干部，单位党政正职必须凭能力和品行来用，不能吃照顾。一把手吃照顾是我作为县委书记对自己的不负责任。第二条，坚持五湖四海。以后用干部，坚决不讲你是哪个区的，坚决不搞平衡。我个人认为，只要品质好，真正为x的发展出了力做出了贡献，就应该用，管他是几区几区的。二是要建立目标管理考核机制。要对干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面的量化考核，精细化管理，绝不能喊几个人来打个钩钩走走过程就行了。包括评先评优轮流坐庄，流于形式，没有真正起到考核奖惩的作用。请组织部门提拔使用干部的时候，要充分运用考核结果。三是要建立在重大项目重大问题中考察干部机制。现在的干部，平时感觉大家差不多，但是到关键时刻、重大问题就可以看出我们干部的本色。一些重大项目的建设，给你一个项目，你能够完成任务那证明你真有本事。所以，一些重点工作和重大矛盾，就是我们考察考验干部的关键。同时，要高度重视长期在基层一线和艰苦岗位工作的干部的成长，大力培养和提拔优秀年轻干部，加大干部交流力度。

二、突出基层基础，加强基层组织建设，为x的发展提供组织保证。

对一些实在不能履职的村支部书记和村委会主任进行调换。同时，要结合学习贯彻党的十九届六中全会精神，对村支部书记进行集中培训。乡镇党委、政府要与县委、县政府保持高度一致，进一步加强对村级组织和社区组织的管理和建设，进一步发挥基层组织在新农村建设中的战斗堡垒作用，进一步树立党的基层组织形象和威望。

三、突出惩防并治，加强党风廉政建设和反腐败工作，为x发展提供纪律环境保证。

第一，筑牢反腐倡廉防线。要加强反腐倡廉宣传教育，不断夯实党员干部廉洁从政的思想基础，不断筑牢拒腐防变的思想防线。要结合学习党的十九届六中全会精神，进一步转变作风，密切联系群众，树立正确的世界观、人生观和价值观，始终保持清醒的政治头脑和坚定的政治方向，坚持立党为公，执政为民的理念，真正用好党和人民赋予我们的权力。特别要在思想上筑起反腐倡廉、防腐拒变的防线，思想不能出偏差。

互相拆台，一起垮台。第三，要坚持公道正派做人，不搞小动作。我们的干部要把主要精力和思想用在多琢磨事上，用在抓发展搞建设上，少琢磨人。我说要琢磨人，就是两个部门。一个是组织部门，他可以琢磨人，因为他管这项工作。另外一个是纪检部门，他是管干部纪律、干部监督的，他也可以琢磨人，其他的都要去琢磨事。二要遵守工作纪律。工作纪律要坚持“四治”。第一要治“散”。第二要治“庸”。第三要治“懒”。第四要治“奢”。中央有要求，特别是如何厉行节约，反对铺张浪费，严格控制支出，今年出台了刚性文件。请纪检部门在“四治”方面要拿出切切实实的行动。三要遵守廉政纪律。领导干部要切实履行好一岗双责，切实落实好党风廉政建设责任制。首先，要以身作则带头做好。俗话说：“其身正不令而行，其身不正虽令不从，”凡是要求别人做到的，自己首先做到，凡是要求别人不做的，自己首先不做，率先垂范，当好表率。其次，要认真履行职责，抓好本区域本单位的党风廉政建设责任制的落实。对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于纠正，尤其是对损害群众利益、群众反映强烈的突出问题和违法违纪行为，要敢于抵制，敢于查处，切实维护党纪国法的严肃性。对那些领导不力、不抓不管而导致不正之风长期得不到解决，屡屡出现重大腐败问题的，要追究主要领导责任，其单位要一票否决。

第三，严肃查处典型案件。主要突出两个方面。第一，要严肃查处典型的腐败案件。做到有案必查，查实必处，失职必究。要通过一批典型案件，惩处一批腐败分子，努力营造风清气正的发展环境。我不希望我们的班子里面，我们的干部队伍里面出现重大腐败案件，我们每一个干部都必须好自为之。第二，要严肃查处破坏经济环境的典型案件。主要是针对重点建设工程、重点项目领域的典型案件。包括政府职能部门乱收费、乱罚款、行政效率低，甚至索、拿、卡、要的，尤其是严重损害群众利益的一些典型案件。

同时，利用这个机会，我在这里宣布几条。一是县城建设要严格按照县城的总体规划和控制性详规办事，维护规划的严肃性。二是从现在起，对县城规划区范围内，凡是私人建房的，除在原宅基地改造和新建以外，不再新批私人建房土地。三是严禁单位集资建房。四是严禁以招商或办产业为名进行圈地。

四、突出政策落实，满腔热情地做好老干工作。

关于老干工作，主要做好四件事。

第一，严格落实老干部的待遇。要严格按照上级的文件政策落实好老干部的政治和经济两项待遇。政治待遇就是该参加的会要通知老干部参加，该组织老干部学习的要组织学习，有的文件需要传达到老干部的要及时传达到位。经济待遇就是老干部的工资和基本福利，包括医疗保险、养老保险等，要严格按照政策，一分不少的落实到位。

第二，充分发挥老同志的余热。老同志都是一些领导干部退下来的，有丰富的工作经验，可以充分发挥他们的优势和个人专长。比如聘请为德育教育辅导员、书法协会、老年科协会长等等，让他们做一些力所能及的事情，发挥他们的余热。

第三，尊重老同志。老同志原来在位时，为x的发展作出了重大贡献，退下来了，依然是我们x的宝贵财富。我们要按照中华民族的优良传统美德，敬老爱老尊老。从某种意义说，尊重老同志就是尊重我们自己，老同志的今天就是我们的明天。

第四，组织开展形式多样的文体活动。通过丰富多彩、形式多样的文体活动，进一步促进老同志的身体健康。比如组织他们打打球、钓钓鱼、唱唱歌、搞搞书法等等，确保老同志老有所养、老有所乐、老有所依、老有所为。

同志们，让我们进一步解放思想、振奋精神、树立信心、狠抓落实，努力做好今年的各项工作，为加快x经济社会发展而努力奋斗!

在全区纪检监察工作会议上讲话

同志们：

×届×次全会部署要求，理清工作思路、明确重点任务，对2021年全区纪检监察工作进行安排部署。

刚才，

××同志传达了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神；××同志通报了“三化”建设工作情况；驻教育局纪检监察组作了交流发言，希望大家认真学习借鉴；驻交通局纪检监察组、驻卫健局纪检监察组作了表态发言，充分体现了进一步砥砺初心、勇担使命的信心决心，汇报了做好“十四五”开局之年纪检监察工作的思路举措，我完全赞同。

2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：

会前，县纪委监委已经下发了《全区。

2021年纪检监察工作要点》。请大家认真学习对照、抓好贯彻落实。下面，我根据区纪委监委常委会(监委会)会议研究的意见，从以下几个方面，对2021年全区纪检监察工作的思路举措、重点任务进行一下再强调、再部署。

认真学习贯彻《关于巩固深化。

“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，以庆祝建党100周年为契机，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同开展党史学习教育贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程和优良传统结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

防范化解思想涣散、纪律松弛风险。

自觉辨清大局、判明大势、着眼大事，推进纪检监察工作理念、思路、制度、机制创新，深入实践探索服务保障现代化建设的有效举措，加强对敢担当善作为干部的激励保护，大力推进清廉建设，努力做到风气严实、纪律严明、干部廉洁、班子廉政，着力构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。

“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为。依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。

把握。

“惩、治、防”辩证统一关系，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。用足用好纪检监察建议书有力武器，推动各单位将防腐措施与改革举措同谋划、同部署、同落实，以案促改、以案促建、以案促治。做实做细同级同类干部警示教育，用身边事教育身边人，以案释德、以案释纪、以案释法。加强廉洁文化建设，引导党员干部加强自我改造，正确处理公与私、亲与清、情与法，正确对待组织、对待自己、对待别人，树立正确的世界观人生观价值观。

“走读式”谈话中的安全风险，坚决防止安全事故。

“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义官僚主义问题，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。推动健全基层减负长效机制，巩固拓展治理文山会海、优化改进督查检查考核成果。

加大查处问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，推动以上率下、严格执行。

“官本位”、不搞特殊化，严格家教家风，把好传统带进新征程，将好作风弘扬在新时代。

聚焦各项惠民富民、

促进共同富裕政策措施落实情况，紧盯巩固。

“四个不摘”政策成果情况，紧盯脱贫攻坚普查。

和脱贫人口。

“回头看”发现问题整改情况，开展过渡期专项监督，推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“微腐败”专项整治，坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”，坚决打通贪污侵占、吃拿卡要、不作为乱作为等破坏营商环境、政务环境、法治环境的“中梗阻”，探索开展村（社区）集体“三资”管理提级监督，让人民群众感受到公平正义。

以

“群众满意度提升年”活动为引领，始终坚持人民至上、践行党的群众路线，在定措施、作安排、抓工作过程中，注重调查研究，倾听群众呼声，了解群众意愿，真抓实干解民忧、纾民怨、暖民心，顺应人民对美好生活的向往。下大功夫清理多层、多头、多年信访，确保检举控告问题线索“存量清零、增量随清”。

“回头看”，坚决完成全覆盖任务、提高全覆盖质量。创新方式方法，注重倾听群众意见、群众呼声，推动解决群众普遍关心的突出问题。强化党委（党组）巡视巡察整改主体责任，认真履行整改监督责任，探索建立整改促进机制、评估机制，确保件件有着落、事事有回音。

认真学习贯彻《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，巩固拓展巡察工作指导督导成果，有力有序推动巡察工作向村（社区）党组织延伸，探索丰富巡察成果运用、力量联动的途径方式。推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，充分发挥综合监督平台作用。

“双刃剑”。

充分发挥党内监督的政治引领作用，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。增强纪委监委专责监督推动作用，研究制定纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接的措施。做深日常监督，做实包联监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方法，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时。发挥人民群众的监督主体作用，整合基层监督力量，加大对基层干部和公职人员用权监督约束力度，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众了解监督、参与监督。严明换届纪律，严肃换届风气，落实纪检监察机关意见必听、反映问题线索具体且有可查性的信访举报必查要求，坚决查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、弄虚作假等行为，典型案件予以通报曝光。

“一把手”和领导班子加强对下级“一把手”和领导班子的监督，一级抓一级，层层抓落实。坚持惩前掾后、治病救人。深化运用“四种形态”，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，督促落实党员权利保障措施，为受到不实检举控告的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，激发党员干部干事创业内生动力。准确把握纪检监察证据标准，精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部跟踪回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。

围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强区纪委监委对镇街纪委监委、派驻（出）机构的领导。增强主动接受党的领导和监督的政治自觉、行动自觉，及时向党委请示报告履行监督责任中的重要事项。协助党委做好全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的形势研判、任务部署、力量组织、政策把握、制度健全、措施完善，确保党委把管理和监督寓于实施领导全过程。

“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，凝聚内设机构、派驻机构、基层纪委工作合力，推动“有形”覆盖向“有效”覆盖转变。

进一步贯通规纪法、衔接纪法罪，加强与政法部门沟通协调，完善反腐败协作机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，在执纪执法中尊重保障民法典赋予的相关权利。依法依规、稳妥有序推进监委向区人大常委会报告专项工作。

全区纪检监察干部要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，以及省、市和区委全会精神，胸怀两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把中央、省、市和区委工作要求与纪检监察职能职责科学地、历史地、具体地结合起来，在新时代新征程中坚定政治方向、把准职能定位、展现担当作为。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力。切实加强区纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。弘扬实事求是作风，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，主动适应新时代新阶段要求，强化战略思维、系统思维，增强机遇意识、风险意识。开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动，形成见贤思齐、争做先锋的良好氛围。

持续开展学规学纪学法、分级分类培训，切实提高专业化水平，强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，做尊纪尊法、学纪学法、守纪守法、用纪用法的模范。全面贯彻新时代党的组织路线，坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导，让更多干部到监督执纪一线经风雨、见世面、长才干。

“灯下黑”，定期排查反映纪检监察干部问题线索，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐，绝不让党和人民赋予的权力腐蚀生锈，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

同志们，站在。

“两个一百年”的历史交汇点上，纪检监察工作使命光荣、责任重大。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市纪委监委和区委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展、向基层延伸，为隆重庆祝中国共产党成立100周年，全面开启新时代新××建设新征程作出更大贡献！

在全市纪检监察工作会议上的讲话

在社会主义民主和法制日益发展的今天,纪检监察制度是我国制度体系构建中不可或缺的重要组成部分,下面是本站小编给大家整理的在全市纪检监察工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们:。

大家好!很高兴参加这次全市检察机关纪检监察工作会议。刚才，对20xx年全市检察机关纪检监察工作作了实事求是的总结，同时部署了20xx年工作;就扎实推进检察机关自身反腐倡廉建设，把以人为本、执法为民的理念贯彻落实到各项检察工作中去，作了一个很好的讲话，特别是对20xx年的我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作部署很全面很系统，符合检察机关实际，我完全同意。

党的xx大以来，我市检察机关认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，特别是与纪检监察机关团结协作、密切配合，集中力量查办了一批有影响的大案要案，深入开展治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题治理和查办涉农职务犯罪等工作，大力加强职务犯罪预防工作，有力地推动了我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。借此机会，我代表全市纪检监察机关，向长期以来给予纪检监察工作大力支持的广大检察干警表示衷心的感谢，向辛勤工作在检察机关纪检监察战线的同志们表示诚挚的问候!

下面就如何进一步推进我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，讲几点意见，供大家参考。

一、检察机关要切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。

检察机关作为国家法律监督机关，是保障社会公平正义的一道重要防线，是维护社会稳定、构建和谐社会的一支重要力量，做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，是提高法律监督能力的重要保障，意义重大。全市检察机关和全体检察干警要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑，做到警钟常鸣，常抓不懈。政法队伍建设是党和人民高度关注的重大问题，是两会上代表、委员们关注的热点问题，也是意见最集中的问题。我市检察机关连续多年无干警因违法违纪受到追究，这充分说明我市检察队伍的主流是好的，是一支纯洁的、有战斗力的队伍，但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要尚须不懈努力，持之以恒地抓紧抓好，让每位检察干警既要做到干净干事，更要做到明白干事。因此，扎实做好检察机关党风廉政建设和反腐败工作，对于提高严格、公正、文明、廉洁执法水平，建设高素质检察队伍，实现检察事业科学发展，具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性，扎实推进检察机关自身作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用，服务、保障和促进经济社会又好又快发展。

二、检察机关要在反腐败斗争中充分发挥职能作用。

检察机关作为法律监督机关，担负着查办和预防职务犯罪的重要职能，在促进党风廉政建设中发挥着重要作用。当前，反腐败斗争形势仍然比较严峻，全级检察机关要充分发挥职能作用，切实把查办和预防职务犯罪放在更加突出的位置，坚决惩治和有效预防腐败。要继续加大查办职务犯罪的力度，严厉惩处腐败分子。要严肃查处大案要案，重点查办在国家机关、国有企事业单位和领导干部中的职务犯罪案件，国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件。严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，严肃查办涉及民生、群众反映强烈、侵害群众切身利益的案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，注重查办案件的社会效果，不断提高办案工作的质量和水平。要认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前群众反映强烈的环境背后、社会保障、征地拆迁、医疗、就业等突出问题。要不断加大预防职务犯罪的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设。要按照党中央确定的反腐败斗争领导体制和工作机制，在党委的统一领导下，加强与纪检监察部门的联系和配合，形成反腐败斗争的合力。要进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度，深入开展理想信念、党章和法纪、优良传统和作风、社会主义法治理念教育、廉洁自律教育，大力推进廉政文化建设。

三、检察机关要切实加强自身作风建设和反腐倡廉建设xx届中央纪委六次全会，省纪委第十届五次全会和市纪委五届六次全会对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，全市检察机关要紧紧围绕“立检为公，执法为民”的工作主题，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，努力从源头上预防和解决检察工作和检察队伍中存在的消极腐败问题。一是要严格教育，进一步加强思想政治工作和职业道德建设。要不断强化思想道德教育和法律纪律教育，增强广大党员干部和检察干警反腐倡廉的自觉性、主动性，让全市检察机关的每位干警都能模范遵守“四德”：政治品德、家庭美德、社会公德、职业道德。

二是要严格管理，认真落实党风廉政建设的各项措施。要建立健全符合检察机关特点的惩防体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要严格监督，健全更加有力的内外监督制约机制。要以领导干部特别是“一把手”为重点，加强对检察权运行的制约和监督，使领导干部和广大检察干警自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到勤政廉政，始终为人民掌好权、执好法。四是要严明纪律，严肃查处检察干警违法违纪案件。查处违法违纪案件，态度要坚决，措施要果断，要发现一起，处理一起，坚决防止和克服对违法违纪案件调查处理失之于宽、失之于软，甚至袒护包庇的现象。当然，在案件具体调查处理过程中，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，掌握好政策，把握好尺度，做到宽严相济，区别对待，既惩一儆百，又教育挽救干部。五是要加强领导，大力推进检察机关纪检监察队伍建设。检察机关的纪检监察干部是法律监督机关中的纪律监督者，责任更重大，使命更光荣，要经得起考验，抵得住诱惑，管得好小节，要发扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争，切实履行好党和人民赋予的职责，高标准地完成好党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

同志们，认真做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作任务繁重，至关重要。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展，忠实履行职能，扎实努力工作，不断取得检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的新成效!

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻市委工作会议精神，回顾总结上半年全市党风廉政建设工作，研究部署下半年工作任务，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才，熊毅同志传达了市委工作会议精神，9个县(区)作了交流发言，介绍了上半年工作和下半年打算，讲得都很好，对做好工作都具有很强的指导性。下面，我根据会研究的精神，讲三点意见。

一、紧贴中心工作，完善惩防体系，上半年全市反腐倡廉工作扎实推进。

今年以来，在省纪委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕经济建设中心，全面贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，积极推进具有淮安特色的惩治和预防腐败体系建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。

(一)坚持服务大局，保障和促进经济社会又好又快发展取得新成效。

一是开展主题实践活动，强化服务发展意识。在全市纪检监察系统开展了“思想大解放，服务大发展，营造干事创业良好环境”主题实践活动。按照主题实践活动的目标要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真查找在解放思想、服务大局、工作作风等方面存在的突出问题，积极开展“五查五看”。全市共举办“淮安视点”讲座3期、学习交流会86次，召开民主生活会42次，征集各类意见和建议415条，出台整改措施48项，进一步增强了纪检监察干部的大局意识、发展意识、服务意识和责任意识。

二是加强监督检查，保证政令畅通。各级纪检监察机关围绕党委、政府重大决策、重大活动和重点建设项目的实施，加强监督检查，推动工作落实。对创建全国文明城市和国家环保模范城市进行专项督查，重点围绕工业污染源整治、饮用水源保护、城市油烟烟尘治理等，对260个单位、部门和社区进行督查，关闭和限期整改排污企业32家，对6名顶风违纪或工作不力的干部进行了诫勉谈话或免职处理。对大连万达广场建设等市区拆迁积存项目进行督查，目前，已有7个项目提前完成目标任务。加强对社保基金、住房公积金、抗震救灾资金等专项资金管理使用情况的监督检查，维护资金安全。加强对南水北调截污导流工程、会展中心、农村新五件实事等重点建设项目的监督检查，对资金拨付使用、工程质量进行全程跟踪。

三是推进效能建设，优化发展环境。制定了《优化发展软环境十项制度》和《关于对损害发展软环境和效能建设行为实行责任追究的暂行规定》，对不作为、慢作为、乱作为等实行责任追究。组织县(处)级以上领导干部走访1068户列统企业，解决问题501个。强化效能督查，围绕企业、群众反映强烈的热点难点问题和制度落实情况，对机关作风、文明服务、24小时预约服务等进行专项督查，组织明查暗访160余次，通报批评121人(次)。建立效能投诉快速反应机制，对损害软环境和效能建设的人和事快查快处，上半年共受理投诉526件，查处15人，办结率100%。

(二)坚持防范在先，从源头上预防腐败工作取得新进展。

一是深化反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。实施“警钟工程”，组织领导干部参观监狱、看守所，观看反腐倡廉电教片，开展典型案件“庭审”教育;对新提拔的领导干部进行廉政谈话，开展任前警示教育，同时，对3名勤政廉政先进典型进行大力宣传。推进廉政教育基地建设，开展国家、省级廉政教育基地创建活动。进一步加强廉政文化建设，开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作展评活动，组织创作优秀作品200余件;开展廉政文艺创作活动，评选出6个优秀节目参加省纪委反腐倡廉优秀文艺作品集中调演。我市廉政文化景观建设受到省纪委的充分肯定，在4月份召开的全省纪检监察宣传教育工作会议上作了大会发言。

二是推进改革和制度创新，构建反腐倡廉制度体系。继续推进行政审批制度和招投标管理体制改革。对外商投资类、工商企业注册登记类、基本建设类、市政工程类等4类行政许可项目进行流程再造，推行跨部门审批流程优化整合;建立全市统一的专家评委库，实施电子评标及市县联网监控，我市进场交易招投标类别居全省首位。坚持“预警在先，防范在前”的工作理念，以“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”为目标，在全市部署开展部门权力内控机制建设，推动反腐倡廉制度规范执行年活动。出台了相关《工作意见》，市直12个重点部门、8个县(区)71个机关部门全面开展内控机制建设。市县(区)直机关151个部门和单位排查出人员素质、制度机制、业务操作等950余个廉政风险源(点);针对排查出的问题，制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度库”，对制度进行公开，强化督促检查和考核评估，保证制度的规范和执行。我市开展部门权力内控机制建设工作得到省纪委领导的肯定。

三是强化监督制约，推进权力阳光运行。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步深化政务公开工作。通过全面清理行政职权目录，市本级92项职权、59个市直部门3700余项职权全部编制了行政职权流程图。市直61个政府部门和8个县(区)编制完成信息公开目录、公开指南，建成了信息公开网络，设立政府部门信息查阅室457个，公共查阅点118个，累计发布政府信息9?7万余条。积极开展政府部门导入iso9000质量管理体系工作，19个市直部门已完成质量管理体系咨询和认证招标工作。深化述廉评廉考廉工作，进一步完善考评办法，规范乡科级干部考评，900余名县(处)级领导干部公开进行廉洁承诺。加强审计监督，参与对11名领导干部经济责任审计，调查核实审计中群众信访件8件。严格执行领导干部重大事项报告制度，共接受县(处)级领导干部重大事项申报和报告23人(次)。

(三)坚持从严治党，依纪依法查办案件水平有了新提高。

坚持依纪依法办案。大力推进审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革，认真开展移送司法案件的先期党政纪处理工作，全市共对7名党员干部违纪案件进行了先期处理，提高了查办案件的政治和社会效果。

创新执纪理念，坚持惩处与保护并重，旗帜鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。实行《信访质询书》、《整改督办书》、《信访问责决定书》、《信访信息。

建议书。

》等信访“四书”制度，支持改革者，宽容失误者，追究诬告者，解脱被错告诬告干部，为干事创业者撑腰，对70余名有轻微违纪行为的党员干部进行了批评教育，未予纪律处分，为89名受到不实举报的党员干部澄清了是非，充分保护好冲锋陷阵者的背部。

扎实做好信访举报工作。进一步畅通信访渠道，开通了全国统一的“12388”信访举报电话。组织开展全市党政领导干部“大接访”活动，深入推进重信重访专项治理，实行纪委分片负责制、信访效能责任追究制、信访专员巡查督导制。由于近年来我市信访举报工作措施有力，成效明显，市纪委、监察局被评为全国纪检监察信访举报工作先进单位，受到中纪委、监察部表彰。

(四)坚持执纪为民，纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成绩。

劳动合同。

等多个问题进行了追踪报道，促进部门和行业出台制度和便民措施36条。举办“信访直通车”大型集中接访和流动巡访14次，播出“信访直通车——民生直报”22期，受理群众咨询投诉1400余件，为群众办实事280余件。

认真开展专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。扎实开展治理中小学乱收费工作，查处12起违规收费，退回不合理收费8?6万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，积极探索“医药分开”管理模式，深入推行集中招标采购制度，加强医德医风建设，全市医务人员上交回扣、“红包”、开单提成81人次，金额19万元，查处医疗设备和检验试剂采购中收受回扣案件8件。继续巩固治理公路、河道“三乱”工作成果，组织明查暗访30余次，查处、纠正不规范执法行为14起，组织处理4人。

扎实推进农村基层党风廉政建设。围绕“改进作风、服务民生”主题，全市116个乡(镇)、1400个村、1600个基层站(所)开展了“村站联动勤廉点评会”活动。全市建成乡级便民服务中心142个，村级便民服务室1350个，接待群众26万余人(次)，受理各类事项14万余件，办结率96?4%。加强农村“三资”管理，69个乡镇建立招投标中心，组织招标活动215次。

在肯定成绩的同时，也必须看到存在问题与不足：思想解放程度、工作推进力度与新的形势要求还不相适应，服务大局的能力水平还需进一步提高;教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力还需进一步加强，惩防体系建设还需进一步加大力度;对新情况、新问题探索研究不够，工作方式方法还需进一步改进，等等。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

二、突出工作重点，坚持整体推进，努力做好下半年反腐倡廉工作。

7月25日，市委召开了工作会议，进一步明确了全年必须实现的目标任务和下半年重点工作，这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是纪检监察工作必须紧紧围绕的总目标。下半年，全市纪检监察工作总的要求是：认真贯彻市委工作会议精神，紧紧围绕党委政府中心工作，按照中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》的要求，深入推进反腐倡廉建设，为加快实现“全面达小康、建设新淮安”目标提供政治保证。

(一)深入学习实践科学发展观，为淮安跨越发展营造良好环境。

科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想，也是纪检监察工作必须遵循的根本方针。下半年，按照省委、市委统一部署，全市纪检监察机关要全面开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，服务发展的理念要更牢、思路要更明、措施要更实。具体抓好三方面工作：一要紧紧围绕党委政府中心工作，加强监督检查，推动各项任务落实和全年目标实现。加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，确保省委省政府新农村建设“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、农村“新五件实事”等落到实处。加强对节约集约用地政策贯彻落实情况的监督检查，查处违法违纪行为，推动长效机制建设。加强对创建全国文明城市、国家环保模范城市、节能减排、建设项目环评审批等监督检查，确保经济社会科学发展。二要紧紧围绕优化发展软环境，加强效能建设，实现效率最高、服务最优。推进规范行政处罚自由裁量权工作，严格限制具体经办人员的自由裁量空间;推进风险管理工作，对执法检查引入风险管理模式，将履行职能不到位和随意执法等问题降到最低程度;推进跨部门流程再造，提高办事效率。开展清理压缩行政事项、清理核减行政事业性收费项目、清理规范性文件等“三清理”工作。在新闻媒体开辟软环境建设“约法三章”专栏，组织开展“软环境建设十佳新事”评选活动。加强效能督查和效能投诉，对制度执行情况、群众反映强烈的热点难点问题加强督查，对明查暗访中发现的突出问题要严查重处，督查结果和效能投诉事项列入年度考核。三要紧紧围绕推动勤廉政府建设，加强执法监察，推进依法行政。进一步推进阳光执法，规范执法行为。抓好闲置土地清理、党政机关和事业单位公有房屋土地使用情况专项清理、经济适用房等保障性住房项目清理等工作，坚决纠正违纪违法行为。加强安全生产执法监察，查处事故责任人，维护群众生命财产安全。进一步推进招投标大市场建设，推进政府采购“采管分离”工作。

(二)认真学习贯彻中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》。

中央出台的《工作规划》，是对惩防体系《实施纲要》的丰富和完善，是当前和今后一个时期推进反腐倡廉建设的指导性文件。省委下发的《实施办法》，充分结合了江苏实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。学习宣传和贯彻落实好中央《工作规划》和省委《实施办法》，是纪检监察机关当前和今后一个时期的重要任务。一要抓好学习培训。全市纪检监察干部要带头学习，学深学透。各级领导干部要先学一步、学深一步，做出表率。学习培训工作实行分级负责，市纪委会同市委组织部、市委党校负责市管干部、县(区)纪委领导班子的学习培训;各地、各部门要抓好所辖范围内各级党员干部和纪检监察干部的培训，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要抓好宣传。通过报纸、电台、电视台、网络等媒体，以及各种形式的座谈会、学习会等形式进行广泛宣传，在全市营造良好舆论氛围。三要制定贯彻落实的具体意见。市纪委将在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结实践经验的基础上，起草符合我市实际的《实施意见》，提请市委讨论通过后，以市委名义下发。各地各部门要结合实际，对照《实施意见》，细化目标，分解任务，落实责任，明确时限，推动落实。

(三)坚持教育制度监督并重，从源头上预防腐败。

以理想信念为重点，加强勤廉教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪和权力观教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。继续实施“警钟工程”，利用市县(区)已查结的重大案件开展以案说纪、旁听庭审等警示教育。坚持正面典型教育和警示教育相结合，树立勤廉典型。抓住节日、婚丧嫁娶、干部提拔任用等时机，及时提醒教育，增强教育的针对性。加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，进一步推动廉政文化“六进”，开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。进一步加强廉政文化示范点建设，做好第三批省、市廉政文化示范点考核验收工作。继续加强反腐倡廉教育基地建设，重点建设周恩来纪念馆、“廉池”等，争创国家级廉政教育基地。

岗位职责。

风险和业务操作风险等廉政风险源(点)，建立风险源(点)“问题库”。三要针对排查出的问题，有的放矢地制定具体、管用的制度，增强制度反腐的针对性和实效性。四要严格评估问责，确保制度规范执行。年底，市纪委将结合述职述廉和党风廉政建设责任制考核，对各地各部门重点制度的执行情况进行评估考核和问责。

述廉报告。

年底考核三大环节，加强对乡(科)级干部述廉评廉考廉活动的组织协调和检查指导，强化考核结果的运用。开展“一号双机”清理工作，认真做好组织协调和监督检查，力求实效。

(四)保持查办案件的强劲势头，注重查办案件的综合效果。

上半年，全市办案工作总体上保持平衡，但有的地方办案数量下降幅度较大。要认真分析，查找原因，加大力度，继续保持强劲势头。一要进一步提高对查办案件工作重要性的认识。查办案件是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量斗争是否深入、有效的一个重要标志。对腐败分子没有严厉的惩处，就难以形成强大的威慑力，就无法对腐败现象进行有效的预防。我们要深刻认识查办案件工作的重要作用，做到有案必查，查必查好。二要突出办案重点。围绕经济社会发展大局，重点查办阻碍经济发展、破坏发展软环境的人和事;严肃查办领导干部和重点领域、重点岗位违纪违法案件;着力查办发生在群众身边，损害群众利益的案件。三要坚持科学执纪。分清哪些是经济发展中允许的探索，哪些是缺乏工作经验造成的失误，哪些是危害严重的违纪违法问题，区别对待、宽严相济，努力取得法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。既要坚决惩治腐败，又要注重保护党员干部，努力营造干事创业的良好环境。四要严格依纪依法办案。坚持文明办案，尊重和维护当事人的合法权益。继续完善审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革为内容的“三推一改”工作，按照“首诉必办”要求对复杂疑难案件实行公开听证。全面推行党政纪案件先期处理工作，严格执行中央纪委、省纪委有关党纪案件处分量纪数额标准，努力提高办案质量和办案效率。

进一步加强纪检监察信访工作。健全12388电话举报制度，认真受理群众来信来访和电话举报，积极开展信访援助工作。加强对信访苗头性倾向性问题、反映县(处)级干部以及破坏经济发展环境等方面信访问题的分析，为领导决策提供依据。强化信访监督，加强与组织部门和被反映党员干部单位的主要领导的沟通协调，增强监督合力。依纪依法保障被反映党员干部的权利，对于受到错告、诬告的党员干部，要及时澄清事实、消除影响。北京奥运会即将召开，确保奥运会期间社会安全稳定，既是各级党委政府的一项重大政治任务，也是纪检监察机关义不容辞的政治责任。各地各部门要进一步严密责任网，明确责任人，严格责任制，切实加强信访接待，深入排查矛盾纠纷，坚决落实稳控措施，确保奥运期间我市无人进京非访，确保不发生有影响的信访事件。

(五)继续深入开展纠风和专项治理工作，切实解决群众关心的热点难点问题。

扎实开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理中小学乱收费、治理公路河道“三乱”、清理规范评比达标表彰等专项治理工作。规范征收、征用土地行为，查处违法违规问题，保护被征用土地群众的合法利益。继续做好清理拖欠农民工工资工作。进一步深化“行风热线”工作，改版“行风热线”，扩大政府与群众的交流容量，放大媒体的监督效应，将原每周一档的电台直播改为每天一档、电视台同步直播的“政行风热线”。各县(区)已经开办的要巩固提高，未开办的要创造条件尽快开办。继续完善“信访直通车”、领导干部下访等工作制度，督促有关部门改进作风，解决群众的合理诉求，促进和谐社会建设。扎实推进农村基层党风廉政建设。继续深化四级便民服务网络建设，为群众提供优质高效服务。进一步完善“村站联动勤廉点评会”，加强农村和基层站所干部队伍作风建设。推进乡镇招投标中心建设，规范农村资金、资产、资源管理。

(六)扎实开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，加强纪检监察机关自身建设。

按照上级纪委的统一部署，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，使纪检监察队伍在思想、政治、能力、作风等方面更加适应新形势的需要，更加符合党和人民的期待。一要加强纪检监察组织建设。重点落实好省纪委《关于推进乡镇纪检监察资源重组的实施意见》，切实抓好乡镇基层纪检监察资源重组工作。省纪委对这项工作提出了明确要求，市委高度重视，专门召开会进行研究部署。各县(区)党委、纪委的领导必须认识到位，这项工作不是要不要做，而是如何抓好落实的问题。具体要做好四项工作：第一，要明确工作的总体要求。市纪委、市委组织部等五部门下发的《关于推进全市乡镇纪检监察资源重组的工作意见》，明确提出基层纪检监察资源重组的总体要求是“遵循党章、立足实际，整合资源、改革体制，强化职能、服务发展”。各县(区)要认真学习领会，坚决贯彻落实，按照总体要求谋划好本县(区)工作;第二，要深入调研，广泛征求意见，尽快制定实施方案;第三，淮阴区和金湖县要认真做好试点工作，积极探索解决人员编制、职责定位、福利待遇等问题的办法和途径，积累经验，为其他县(区)提供借鉴;第四，要确保进度，10月底前，要完成试点工作，年底前，要在全市范围推开，明年一季度全面完成。二要加强思想作风建设。继续深化思想大解放主题实践活动，建立长效机制，推动思想观念、工作作风的改进，力争在解放思想、服务发展上，走在全市的前列。三要加强纪检监察机关规范化建设。坚持把建章立制贯穿于加强自身建设和反腐倡廉工作的全过程，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。认真抓好制度的贯彻落实，确保每项制度的执行有人抓、有人管、有人负责，不断提高纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化水平。

三、切实加强领导，务求实干创新，确保今年反腐倡廉目标任务落到实处。

(一)加强学习，提高领导水平。学习是增长知识、增强能力、做好工作的前提和保证。纪检监察干部特别是领导干部，面对反腐倡廉新的形势，如何更好地承担新任务、履行新要求，最有效的办法就是加强学习，通过学习，提高把握方向、驾驭全局、领导工作的能力和水平。一要学经济，找准服务发展的切入点，把纪检监察工作真正融入到党委、政府的工作大局。二要学业务，纪检干部要学会当行家里手，一定要通晓办案、审理、信访等基本业务，熟悉工作程序，做到说内行话、做内行事。三要读一些陶冶情操方面的书籍，培养健康的生活情趣，提升精神境界。

(二)加强组织协调，增强工作实效。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉建设涉及的领域越来越宽，范围越来越广，必须进一步明确党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，注意把纪委的监督检查职能与各职能部门的执法检查等业务性工作区分开来，做到不越权、不失职、不替代、不推诿。要讲究协调方法，一方面，要经常主动地向党政主要领导汇报工作，提出建议，当好参谋;另一方面，要加强沟通协调。对纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓出成效;对纪检监察机关牵头抓的工作，要分解任务、细化责任，充分调动各方面的积极性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要把重点放在督促检查上。要认真落实党风廉政建设责任制，强化各部门责任，年底，对各责任单位廉政建设任务完成情况要组织检查考核。

(三)坚持创新创优，提升工作层次。要深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，结合思想大解放实践活动，用新的眼光审视工作，用新的理念谋划工作，用发展的思路和改革的办法解决新矛盾、新问题。要吃透“两头”，准确掌握“上情”，了解“下情”，做到上级精神与本地实际相结合，既做好上级的“规定动作”，又做优自己的特色工作。要重视工作的总结提高，及时总结推广典型经验，推动反腐倡廉各项工作创特色、整体工作上水平。

(四)发扬“五干”精神，推动工作落实。要在全市纪检监察系统大力倡导满怀豪情干、提升境界干、脚踏实地干、专心致志干、齐心协力干的“五干”精神。每一位纪检监察干部特别是领导干部，要始终保持强烈的事业心和责任感，做到严格要求，自觉守纪，本着对工作负责、对组织负责、对队伍负责的要求，高标准做好每项工作，高质量办好每起案件，高水平树立机关队伍形象。要大兴求真务实之风，说实话、办实事、求实效。要始终保持积极进取的精神状态，雷厉风行、干就干好、争创一流，走在服务发展的前列，做到有为、有位、有威、有信。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，现在时间已经过半，希望各地各部门按照年初的工作部署和这次会议的要求，进一步振奋精神，扎实工作，努力开创全市反腐倡廉工作新局面，为实现市委工作会议提出的目标任务，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大精神为指导，认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任务，推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视，会前专门召开了会，听取了有关会议精神的传达，对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议，改进会风，提高效率，我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午，市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神，并结合实际，对分管的各项具体工作进行了布置，讲得都非常好，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神，做好今年的纪检监察工作，从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面，谈些体会，与同志们共同探讨。

一、把握方向、明确目标。

进一步学习贯彻党的xx大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神，深刻领会党的xx大精神实质，把思想统一到党的xx大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来，统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来，不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识，不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里，我强调两点：

第一，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作，包括纪检监察工作，一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部，在大是大非面前，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何时候、任何情况下，都要始终保持清醒的政治头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，忠于党的纪检监察事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

第二，在目标定位上，必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定，各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定，纪委要经常对党员进行遵守纪律教育，对党员领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作，构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，既要明确各项具体工作的目标任务，更要按照党章的要求，从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到，要全面履行好党章赋予的职责和任务，最重要的还是要始终把“立党为公、执纪为民”的要求贯穿于反腐倡廉全过程，落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展，为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新，以改革的思路、创新的办法，不断拓展源头治理的新领域，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。

二、求真务实、勤奋工作。

良好的精神面貌和工作态度，往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育活动，市纪委也下发了文件，在全市纪检监察机关开展“深入贯彻xx大，争创业绩作表率”活动，目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性，振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看，县区和各派驻机构确实在“有所为”上做了大量文章，创造了良好的业绩，不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等，都取得了明显的成效。在今后的工作中，我们要进一步大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题，深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性，力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“工作上争优秀，做勤奋工作的表率”的要求，坚持高标准、严要求，着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为，以争创一流业绩，带出一流队伍，以“干在实处”的成效，作出“走在前列”的贡献，不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。

三、讲究方法、力求实效。

讲究方法、力求实效，实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点：

第一，统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大，任务繁重，要使工作取得实效，必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进，做好面上的各项工作，又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作，要牢牢抓住责任制这个龙头，不仅要做好分解落实，更要强化督查，积极探索有效的日常巡查制度;同时，要结合湖州新农村建设的实际，把农村基层党风建设作为重点来抓，要继承以往好的做法、好的经验，把工作进一步深化、细化。再如纠风工作，要按照中央纪委和省纪委的要求，结合湖州实际，围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进，重点抓好落实，切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点，往往都是工作中的难点和薄弱环节，因此，突出工作重点，我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下，作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放，并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处，但腐败分子毕竟是极少数，而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出，党风政风不正往往容易导致腐败，过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此，我们必须引起高度的重视，并在工作中认真加以把握。

第二，加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广，要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各级党委的坚强领导是最关键的，同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识，在党委的统一领导下，全面履行党章赋予的各项职责，充分发挥组织协调作用，按照“协调而不包揽、放手而不撒手”要求，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报，多提建议，当好参谋助手，争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制，加强与各职能部门的沟通和联系，积极争取理解和配合;同时，很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样，才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓紧、抓好，抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作，要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作，及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上，督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限，通过日常监督和专项检查，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。

第三，争创特色、力求实效。时代在进步，形势在发展，反腐倡廉工作面临许多新的挑战，只有与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作，才能保证我们的工作适应新要求，取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践，多谋创新之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前，我们在工作中面临着许多新情况、新问题，这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题，努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新，才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”，在准确掌握上级精神和要求，准确了解基层工作状况和情况的基础上，研究和提出正确的工作思路和工作措施，做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质，结合本地本部门实际，真抓实干;“新”就是要创新工作思路，改进工作方法，创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点，争创工作特色。总的就是“规定动作”要完成，“自选动作”要创新、切实、有效。

第四，善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看，我们湖州的纪检监察工作不少是有特色，有亮点的，但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志，进一步加强调查研究和宣传信息工作，及时总结和提炼工作中的成功经验，着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传，充分展示反腐倡廉的工作成果，让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。

四、提升素质、增强能力。

加强纪检监察队伍建设，是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说，我市纪检监察干部队伍的素质是好的，但也要清醒地看到，我们在队伍建设方面还存在薄弱环节，我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比，还有差距。因此，我们要按照中央纪委二次全会提出的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设，努力造就一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的纪检监察干部队伍，为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。

一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际，深入学习贯彻党的xx大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党和国家的路线方针政策，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实强化党性锻炼和党性修养，进一步增强政治意识，不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识，不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识，不断提高维护群众利益的自觉性。

二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习，更新知识，提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识，努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，提高业务能力，真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要，更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题，最近，中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件，作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定，并在实际工作中加以贯彻落实。

三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，继续深化机关作风建设，扎实开展“深入贯彻xx大、争创业绩做表率”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创一流业绩、树‘三可’形象”等主题实践活动，巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律，模范遵守党章和廉洁自律各项规定，严格执行办案纪律和保密纪律，恪尽职守，依法办事，不徇私情，自觉接受各方面的监督，切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，进一步规范纪检监察工作程序，在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节，建立严格的内部监督制约机制，把监督工作贯穿于履行职责的全过程，确保纪检监察干部严格执纪，公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止，做到未雨绸缪，防微杜渐。

五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，各派驻派出机构要更加有效地履行职责，加强对所在部门领导班子和领导干部的监督，协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度，充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求，切实加强乡镇纪检组织规范化建设，配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，帮助解决实际困难，努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度，加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离;对违纪违法的，必须严肃处理。

同志们，今年反腐倡廉工作的任务十分繁重，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，全力以赴投入工作，努力完成全年任务，不断取得反腐倡廉的新成效，为推进创业富民、创新强市，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!

在纪检监察工作会议上的讲话

刚才，伟其同志的讲话对抓好新形势下教育系统反腐倡廉建设提出了全面、明确要求，赵康同志具体部署了今年教育纪检监察和治理教育乱收费工作，省财政厅、省审计厅、省物价局等三个部门的领导也就治理教育乱收费问题作了讲话，大家讲得都很好，我完全赞成，希望各级各有关部门切实抓好贯彻落实。下面，我代表省纪委省监察厅，讲两点意见。

一、要坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设。

过去一年，省委教育工委、省教育厅党组和省教育纪工委全面落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕全省教育事业改革发展大局，认真履行“一岗双责”，加强对保障教育发展五大工程落实情况的监督检查，开展廉政风险防控示范点建设，强化对权力运行的监督制约，推动廉洁文化进机关进校园，认真治理中小学和幼儿园教育乱收费问题，严肃查办物资采购等领域违纪违法案件，加强教育系统纪检监察干部队伍建设，取得了明显成效，得到教育部和省委、省政府、省纪委领导的肯定，为我省争当全国反腐倡廉建设排头兵作出了贡献。借此机会，我代表省纪委省监察厅，向各级教育系统的领导和同志们表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年。年初召开的十一届省纪委二次全会科学分析了当前我省反腐败斗争形势，指出要实现视察广东提出的“三个定位、两个率先”的总目标，必须把反腐倡廉建设作为重大的政治责任和政治任务摆在更加突出的位置，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。教育是社会进步和民族振兴的基石，教育系统反腐倡廉建设关系全省反腐倡廉建设的基础和大局，必须坚定不移地加以推进。一要严明党的政治纪律。切实加强对贯彻教育规划纲要、教育综合改革试点、义务教育均衡发展、各项教育补助政策等重大决策部署执行情况的监督检查，确保中央和省的教育惠民政策落到实处。二要改进工作作风。认真落实中央和省委关于改进工作作风的各项规定，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，确保有限的财力用在办学上，有限的精力用在教学上。前不久省纪委省监察厅在全省部署了整治庸懒散奢等不良风气工作，希望教育系统结合实际，深入查找庸懒散奢等方面的突出问题，加强工作作风、学风和师德师风建设，为建设教育强省提供坚强作风保障。三要加大源头防腐力度。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》以及省的实施办法，制定具体实施方案，抓好责任分解和检查考核。要深化教育系统廉政风险防控工作，建成以领导干部为重点、分层次的廉政风险防控基本制度框架。要抓好大中小学廉洁修身教育和校园廉洁文化阵地建设，努力培育有广东特色的校园廉洁文化。四要加大案件查办力度。严肃查处物资采购、后勤管理、基础设施建设、招生考试、职称评定、科研立项等权力集中部门和资金密集领域的以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件，保持惩治腐败的高压态势。五要认真抓好反腐倡廉理论和实践创新。充分发挥教育系统的学科和人才优势，切实加强反腐倡廉理论研究和成果转化，为提高我省反腐倡廉建设科学化水平作出新的贡献。

二、要下大力气把教育乱收费问题治理好。

治理教育乱收费是深化教育改革、实现教育科学发展的客观要求，是促进教育公平、维护人民群众切身利益的重要举措，是推进党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要内容。中央和省委领导对教育乱收费工作高度重视，中共中央政治局委员、国务院副刘延东多次就治理教育乱收费问题作出重要讲话，去年省委书记胡春华、省长朱小丹、省纪委书记黄先耀都对教育收费问题作出重要批示，国务院纠风办、教育部和国家发改委多次来我省进行检查指导。总的来讲，近年来我省教育乱收费问题得到明显遏制，但也存在不少隐患，从去年的情况看，仍然是“喜忧参半”。“喜”的是去年我省教育乱收费举报投诉明显下降，在教育部的排名也首次列在十名以外;“忧”的是一些重点地区和重点学校的教育乱收费问题纠而不绝，择校收费、捐资助学、有偿补课、教辅资料滥散等问题难以根治，“打擦边球”、“搭车收费”等乱收费现象屡禁不止，自带课桌等乱收费花样迭出，每次国家检查组来粤检查时都会发现一些问题，治理教育乱收费形势依然严峻，任务依然艰巨。因此，我们不能盲目乐观，必须始终保持清醒认识，切实增强责任感和使命感，按照中央和省委的部署和要求，下大力气将其抓紧抓好，以新的更大成效取信于民。

(一)切实加强对中央和省教育投入落实情况的监督检查。教育投入不足和管理使用不到位，甚至截留、侵吞教育经费的问题是导致一些欠发达地区教育乱收费的重要因素。近两年，中央和省财政前所未有地加大了教育投入力度，去年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%，超过两万亿元，成为公共财政第一大支出;今年我省省级财政教育投入289亿元，比上年增长20.8%，全省预计超过20xx亿元，其中初中、小学生均公用经费分别从去年的750、550元大幅提高到1150、750元，能否管好用好这些资金，改变有的地区和部门重教育管理轻财务管理的现象，避免财政资金浪费，防止“一边免费、一边乱收费”，是摆在我们面前的重要任务。要严明党的政治纪律和财经纪律，以农村义务教育学生营养改善计划资金、义务教育公用经费补助资金、高中和中职国家助学金、学前教育发展资金等拨付和使用情况为重点，切实加强监督检查，开展生均公用经费专项审计，严厉查处挤占、挪用、截留、贪污教育经费的行为，确保资金管理和使用安全。要完善规章制度，严格教育经费的申请和批准制度，完善各级各类学校财务制度和会计制度，推进高校总会计师委派制度，增强决策过程的规范化、公开化、透明化，做到过程有监督，事后有评估。要制定各级各类学校财务公开制度，使经费的使用始终处于社会监督之下，始终在阳光下运行。

(二)深入治理义务教育阶段择校乱收费和高收费。义务教育阶段择校问题加重学生家长负担，加剧教育不公，有的学校及其管理者甚至借择校敛财，人民群众反映强烈。据《20xx年搜狐教育行业白皮书》的调查数据表明，择校支出列城市家庭教育支出的第2位，仅次于课外培训与辅导支出。要健全推进义务教育均衡发展的责任机制，加快中小学校标准化建设，大力实施校长、教师校际流动，促进优质教育资源共享。要明确政策界限，城市义务教育阶段学校接收学区内学生比例不得低于招生数的90%，不得通过任何考试方式招生，未经省级教育行政部门批准不得招收特长生，严禁收取与入学挂钩的任何费用。严格执行公办普通高中招生“三限”政策，招收择校生比例不得超过招生计划数的20%，禁止在择校生之外招收借读生、自费生。要以地级以上市政府所在城市为重点，抓住一批影响大、择校人数多的学校进行跟踪督办，力争义务教育阶段择校乱收费和高收费得到逐步缓解。

(三)坚决纠正违反教育收费政策的突出问题。近几年我省加大了教育收费巡查和重点监测力度，但一些地区和学校违反收费政策的情况仍时有发生，其中教辅材料散滥、有偿补课、幼儿园乱收费等问题比较突出，占群众举报投诉总数的50%以上，必须着重加以治理。一要加大中小学教辅材料散滥治理力度。以“一科一辅”为核心，把好出版关，加强对出版单位的资质审核管理，严格规范出版发行秩序;把好推荐关，充分发挥评议委员会作用，对进入课堂的教辅材料进行评议、公告;把好价格关，对进入评议公告的教辅材料实行政府指导价;把好选用关，坚持自愿购买和无偿代购，坚决制止强制购买和进校推销等行为。二要全面遏制有偿补课问题。如何给学生减负是今年全国两会代表、委员关注的热点。要将治理中小学有偿补课作为减轻学生课业负担和家长经济负担的重要突破口，将治理有偿补课与规范办学行为相结合，严格执行国家教学计划和课程标准，所有教学内容全部纳入正常教学过程，坚决纠正课内教学内容课外收费补、公立学校教师到民营培训机构有偿教学等行为。三要加强对幼儿园乱收费问题的监管。坚决纠正以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名收取费用，以及向家长收取与入园挂钩的捐资助学费等问题，全面监督幼儿园收费管理各项规定的落实。四要深入实施高考招生“阳光工程”。加强对自主招生及艺术、体育等特殊类型招生的监管，切实解决综合评价体系不完善、程序不规范、录取不透明、收费不合理等突出问题。

(四)严肃查办教育乱收费典型案件。中央政治局、中央纪委书记王歧山指出：反腐败要标本兼治，但近期的治标可为治本赢得时间。近两年我省查处教育乱收费案件的力度明显加大，共处理了146名责任人，清退违规收费金额1173万元，教育收费信访量明显下降。但从各级纠风暗访的情况看，贪污和挪用教育经费、教育乱收费、甚至教师诈骗学生家长钱财的案件仍然时有发生，必须严加查办，绝不能放松。要严格执行“先免职再处理”的规定，经查实属教育乱收费的，对违规收费学校校长一律先免职再处理，对辖区教育乱收费问题严重且长期得不到有效治理的，要追究分管教育的党政领导和教育局长的责任。今年各级纪检监察机关将继续加大教育收费专题暗访力度，发现问题将严肃查处，绝不姑息。各地级以上市纠风部门要开展教育收费问题专题暗访，曝光和查处典型问题，推动专项整治。要将查办案件与内部通报、外部公开、健全制度结合起来，广泛开展警示教育，发挥办案的治本功能。

(五)建立健全治理教育乱收费工作长效机制。做好治理教育乱收费工作，机制制度建设是关键。要健全教育收费项目和标准公开机制。去年国家督查组要求我省尽快修订和废止个别与国家不符的收费政策。请省物价局牵头教育、财政等部门，在今年内对现有教育收费政策进行一次全面清理，并通过媒体对外公开。各级教育部门要借助网络、橱窗等多种手段，加大各所学校具体收费项目和标准的宣传、公示力度，方便群众监督。要继续深化教育收费动态监测机制。针对近三年教育收费投诉举报分布情况，继续选择若干个市、县(市、区)和学校进行重点监测，采取重点检查、聘请社会人员监督、约谈政府分管领导、教育部门和所在学校负责人等方式，加大监督检查力度。要探索建立“教育收费规范县”动态管理机制。健全教育收费规范县评审、复核、摘牌等工作制度，实行动态管理，并探索与教育强县复评工作挂钩，增强约束力。要健全治理工作的组织领导机制。完善治理教育乱收费工作厅(局)际联席会议规程，教育部门要发挥牵头作用，抓好具体工作的统筹安排，纠风部门和教育纪检监察部门要搞好组织协调和监督检查，发改、物价、财政、审计、新闻出版等部门要齐抓共管、全面履责;县级教育部门和各类学校主要领导要落实第一责任人职责，确保治理工作任务落到实处。

同志们，抓好教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作意义重大、任务艰巨，让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更强的责任感、更硬的举措、更好的作风，深入推进教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作，为维护教育公平、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。

在全县纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是回顾总结20__年全市爱国卫生工作，对20__年的工作进行安排部署。刚才，国林同志做了一个很好的工作报告，总结工作客观、公正、实在，安排工作科学、周密、细致，符合上级精神和濮阳实际，具有可操作性，希望大家认真地学习领会。会议还下发了一些文件，针对今年的工作要点、考评方案和一些重点工作的落实意见提出了非常明确地要求，希望各县（区）、市直有关部门结合各自工作实际，认真学习传达这些文件精神，拿出切实可行的意见和办法，确保今天的会议精神能够尽快地指导我们的工作，落实到我们的行动中。

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在上级爱国卫生部门的帮助指导下，在社会各界的共同努力下，我市爱国卫生工作全面建设、全面提升，喜获丰收，国家卫生城市成果得到巩固和提升，全市人民的爱国卫生意识进一步增强。大家都十分珍惜国家卫生城市这块牌子，在工作、生活和生产过程中，都能够自觉地按照卫生城市的标准和要求来落实各项工作，城乡环境卫生面貌发生了巨大变化。范县、清丰县创建省级卫生县城成果得到巩固提升，为创建国家卫生县城打好了基础，濮阳县通过省级卫生县城综合评估，濮城镇创建成国家卫生镇，马庄桥镇、庆祖镇等6个乡（镇）创建成省级卫生乡（镇），这在全省的创建比例是比较高的。这些成绩值得肯定，经验值得总结，先进需要表彰。在这里，我向所有受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向关心、支持、参与爱国卫生工作，为全市爱国卫生工作大提升、大发展做出重要贡献的社会各界表示衷心的感谢！

关于今年的工作，国林同志做了非常周密的安排，我不再重复，这里再强调三个问题：

一、要强化四种意识

在去年的爱国卫生工作会议上我讲了四种意识，主要是就爱国卫生工作的重要性而言，把它说成是品牌战略、发展战略、民生战略和生存战略。今年我换一个角度来讲：首先，爱国卫生工作是一项民生工程。爱国卫生工作的成果最大受益者是人民群众，现在的生活讲究质量，生活在一个环境恶劣、脏乱差的地方，人们不可能幸福，生活质量也不可能高。我们现在创建的卫生县城、卫生乡（镇），看上去是一块牌子，实质上受益的是广大人民群众，目的是提高了人民的生活质量和生活水平，这也是小康生活的重要组成部分。我们要把爱国卫生当作一项重要的民生工程，要本着对广大人民群众极端负责的态度，认真抓好这项工作。其次，爱国卫生工作是一项健康工程。到了新世纪，在吃穿用不愁、不差钱的年代，人们最关注的是什么?最关注的不是收入的高低，而是健康。现在一些有远见的国有企业，一些大型公司、上市公司已经把投资重点由房地产转向了健康产业。十八届三中全会以后，我就明显感到，这些国企、央企、知名企业来我们这里渐渐多了，都想投入到濮阳的健康产业。健康不仅仅是靠医疗卫生，卫生环境是健康的基础，尤其是随着经济社会的发展，随着项目增多和城市规模扩大，由于空气污染、雾霾等环境威胁，各种传染病和传统流行疾病像h7n9禽流感，在南方部分省市、北京、安徽等地持续暴发。究其原因，就是与环境污染有关。我记得国家卫生城市有一项标准是禁止在没有相关配套设施下进行现场活禽宰杀，这些传染病的暴发正是与活禽宰杀密切相关。这些工作都是爱国卫生要做的工作，我们的工作做好了，人民的健康就会有保障。为此，要把爱国卫生工作当作健康工程，坚定不移地抓下去。第三，爱国卫生工作是一项美丽工程。党的提出要建设美丽中国，在南方部分省市提出建设美丽乡镇，市委、市政府去年也提出建设美丽乡镇试点。所谓美丽乡镇并不是盖一些高大漂亮的建筑物，建筑物高大不代表美丽，这里还包含城镇功能的完善，功能的完善包含爱国卫生达标所必需完善的设施。更重要的是，还包含环境的美丽和人们讲卫生的习惯、讲卫生的意识。如果我们的新农村都是高楼大厦，但到处污水横流、垃圾乱堆，它就不可能美丽。美丽乡村离不开爱国卫生，哪怕房子低一点破一点，只要村貌整洁卫生，它也很美丽。我们有一些古村落，都是几百年很破旧的建筑物，但觉得很美丽，为什么?它很整洁，功能很完善，排水、排污、垃圾处理等设施很完善。美丽乡村不仅是盖房子，不只是硬件，关键是在软件、在管理、在卫生整洁。第四，爱国卫生工作是城乡一体化工程。城乡一体化不是盲目扩大城市规模和城市容量，而是要缩小城乡差别，这种差别在于思想观念，尤其是文明生活观念和文明卫生意识方面的差别。在城市讲卫生的意识就自觉一些，在农村讲卫生的意识就淡薄一些。要通过爱国卫生工作，缩小城乡差距；要通过美丽乡镇建设，助推城乡一体化工作。哪怕今后的农村还是远离中心城市，只要他们有像城市一样的文明卫生的生活习惯，他们就会感觉到幸福快乐。所以，不要小看爱国卫生工作，不要认为只是扫扫地，倒倒垃圾，关键从思想意识上，从看不见摸不着的工作机制上彻底转变观念，以爱国卫生工作为突破口，为民生工程、健康工程、美丽工程和城乡一体化工程发挥特殊作用。

二、要突出四个重点

第一，抓提升。中心城市要提升国家卫生城市创建成果，这两年我们的城市有了很大提升，但还不够，一些集贸市场、城乡结合部、城中村还存在薄弱环节。明年是迎接国家卫生城市复审年，今年要适时启动复审工作，成立高规格的领导小组，及时宣传发动。同时，范县、清丰县在提升创建成果基础上，要适时启动争创国家卫生县城活动；濮阳县要进一步完善提升省级卫生县城创建工作。南乐县、台前县更要提升，早日提出申报省级卫生县城目标。各县（区）要按照目标责任书所承诺的，全面启动卫生村镇创建工作。

第二，抓宣传。要利用好宣传的主阵地，运用多种手段、多种渠道宣传爱国卫生工作的标准、条件和要求，培养人们文明卫生的生活习惯，让全民都重视爱国卫生工作，都认识到开展爱国卫生工作对我们有利，都认识到爱国卫生工作关系到生活质量，让大家都来参与爱国卫生的发展，都来监督不卫生、不文明的行为，形成全民大卫生意识。爱国卫生宣传始终是重点工作，我们没有更多的执法手段，但宣传教育是无止境的，我们在这个舞台上可以大有作为。

第三，抓创建。市本级要迎接国家卫生城市复审，各县（区）都要提出创建要求，把创建活动向基层延伸，让全市所有乡村、单位、社区都行动起来，都投入创建活动中。在创建上要站位全局，服从大局，担当责任，有勇气提出创建国家级、省级目标。其实我最关注的是创建过程，通过创建完善工作机制，通过创建完善城镇的基本设施，通过创建提高人们的意识和素质，通过创建提升濮阳环境卫生水平。要把创建做为重要抓手，各县（区）分管领导要多向党政“一把手”做工作，宣传创建的重要性，早下决心提出创建申请。一旦提出申请，市、县（区）爱卫办要靠前服务、“上门”服务，做好上下协调，解决申报材料、创建方面的问题。

第四，抓创新。要创新思想观念，创新工作机制，紧密结合当前的文明创建活动。我市正在积极创建全国文明城市，各单位都在争创文明单位，文明单位的前提必须是卫生单位。市爱卫办要积极地研究上级领导的讲话和有关文件，认真搜集全国各地可以借鉴的先进经验，采取新办法，完善新机制，增加爱国卫生工作在各种考核和评审的份量。要和美丽乡镇建设相结合，与城乡一体化相结合，和慢性病防控相结合，和城市管理、市场管理紧密结合。爱国卫生工作有几十年的历史，是一项伟大创举，但在新形势下出现了新的难题、新的问题，需要各级领导的重视，需要各级爱卫会的同志去创新，出亮点、出经验。要通过我们的作为，赢得市委、市政府的信任和在群众中的地位，赢得上级更多的支持。

三、要落实四项要求

第一，加强领导。爱国卫生工作是跨行业、跨部门的一项庞大的社会系统工程，离不开各级党委、政府的支持。任何一个县（区）党委、政府对每项工作都是重视、支持的，但是工作头绪很多，并不是每项工作都能摆上议事日程，作为分管爱国卫生工作者就要多动脑筋、多想办法，把我们的工作多往议事日程上挤，这样才能引起足够重视，才能在纷繁复杂的大局中给我们的工作留一块阵地，保证爱国卫生工作有地位。同时，加强领导还体现在对工作的谋划，对上级的沟通。尤其是分管副县（区）长、爱卫办主任，要通过加强领导，调动爱卫办一班人的积极性，调动全社会的积极性，让爱国卫生工作者高高兴兴地干，让全社会自由地参与，这样才能真正做到领导有力。

第二，加强协调。这里包括部门协调和上下协调。刚才讲了，爱国卫生工作不是靠爱卫办单独完成的，是靠协调各部门共同完成的。为什么需要这个办公室?因为爱卫会是由几十个部门组成的，各成员部门都得接受爱卫会办公室的协调，爱卫办协调的工作并不一定代表爱卫办主任的意思，它是爱卫会主任的意思，是市政府主要领导的意思。所以在沟通协调方面，不要简单地把市爱卫办当作一个正县级的平行单位，它是代表市政府专门协调各部门来完成工作任务的。同时，要搞好上下协调，市爱卫办要有服务的心态，及时督促基层积极申报创建工作，既要扑下身子全过程地帮，又要和上级加强沟通联系，营造宽松的外部环境。 第三，加强督导。市爱卫办要把今年的工作要点纳入台账管理，特别是对提出申报创建的县（区）、乡镇都要逐一建立工作台账，按时间节点有序推进，这些工作不能自生自灭、各行其是。各县（区）、各单位也要加强对自身和下级部门的督导。督导工作是一个很好的工作机制，能够促进工作的落实，提高工作的质量，我们要进一步完善。

第四，加大投入。对爱国卫生工作的投入会起到意想不到的效果，投入一分钱，会收到一块钱的利，这个投入是值得的而且是必须的。不要把爱国卫生当成一项简单的工作，它是涉及到群众利益的工作，要当成民生工程、健康工程、美丽工程、城乡一体化工程来抓，对爱国卫生工作的投入，希望各县（区）分管领导多想办法多争取，确保爱国卫生工作的正常开展。

同志们，过去的一年，我市爱国卫生工作取得了显著成效，新的一年任务十分繁重。希望大家面对新形势和新任务，继续保持顽强拼搏的干劲和扎实的工作作风，进一步落实“一创双优”活动要求，认真开展党的群众路线教育实践活动，振奋精神，开拓创新，扎实工作，真抓实干，把今年的爱国卫生各项工作任务落到实处，为建设富裕和谐美丽新濮阳做出新的更大的贡献！

谢谢大家。

在纪检监察工作会议上的讲话材料

这次全县纪检监察工作会议，主要任务是深入学习贯彻系列重要讲话精神，落实中央、省、市纪委全会决策部署，回顾总结全县20xx年党风廉政建设和反腐败工作，研究部署20xx年工作任务。刚才，会议对全县纪检监察工作先进单位、先进个人进行了表彰。各乡镇、县直单位主要负责人都签订了党风廉政建设责任书。洛发同志代表县纪委作了一个很好的报告，我完全同意。下面，就抓好反腐倡廉工作，我再讲几点意见。

一、认清形势，增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的责任感和使命感。

xx届中央纪委五次全会是在推进落实“四个全面”战略部署的新形势下，召开的一次十分重要的会议。的重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，旗帜鲜明、振聋发聩，充分体现了党中央忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的坚强决心，对我们坚守阵地、巩固成果、深化拓展，不断夺取反腐败斗争新胜利，具有重要指导意义。特别是，讲话严正指出“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”，强调“开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜”，明确指出“在腐败问题上，没有人能当铁帽子王”，“发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶”。这些深刻论述，是党中央掷地有声的政治承诺，是猛药去疴、除恶务尽的“动员令”。讲话首次全面概括了党的规矩的全部内涵，进一步回答了党要管党、从严治党，靠什么管，靠什么治的重大问题，描绘了党要管党、从严治党的“路线图”，体现了依法治国和依规治党的高度统一。省纪委九届五次全会和市纪委十届五次全会均研究部署了今年全省、全市党风廉政建设和反腐败工作任务，张宝顺书记和吴存荣书记均作了重要讲话。中央和省、市委的新部署、新要求，为我们深入推进反腐倡廉建设指出了前进方向，指明了实践路径，全县各级各部门要认真学习领会，全面贯彻落实。

过去的一年，全县各级党组织和纪检监察组织坚决贯彻中央和省、市委的决策部署，坚持“党要管党、从严治党”，狠抓党的纪律建设，认真落实中央八项规定和省“三十条”、市“十条”，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。一是狠抓党的纪律建设。强化纪律的刚性约束，全县广大党员干部的纪律意识、执行意识和在大局下想问题、做工作的自觉性进一步增强。二是坚决惩治腐败行为。严肃查处了一批拆迁安置领域的典型案件和发生在群众身边的腐败问题，初步形成不敢腐的高压态势。三是突出抓好作风整治。深入开展党的群众路线教育实践活动，“四风、小四风”问题得到了重点整治，党风政风民风有了明显好转。四是扎实开展源头治理。反腐倡廉宣传教育成效明显，廉政文化建设持续推进，廉政风险防控机制初步建立，公共资源交易、国有资产管理、行政执法等制度机制进一步完善，制度的“笼子”越扎越密、越扎越紧。通过一系列行之有效的举措，营造了风清气正、干事创业的良好环境。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，广大党员干部的思想防线还不够牢固，极少数干部顶风违纪甚至以身试法的现象还偶有发生，反腐倡廉制度建设依然存有漏洞，权力寻租空间和滋生腐败的土壤还没有完全根除，懒政怠政和为官不为的现象有所滋生，党风廉政建设仍然任重道远。特别对现阶段的肥西来说，我们正处在“四个发展”爬坡过坎的关键时期，发展的任务重、困难多、矛盾多，没有良好的作风保证和环境保障，县委县政府的决策部署就难以落地生根，我们的发展任务就难以实现。在3月6日参加江西代表团审议时特别强调：“反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”因此，我们一定要按照中央和省、市委的要求，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚守阵地、巩固成果、深化拓展，以更加坚定的信心、更加高度的自觉、更加有力的举措，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。

二、突出重点，全力以赴抓好党风廉政建设和反腐败斗争重点任务落实。

一要坚持久久为功，持之以恒纠正“四风”。强调，“要始终绷紧作风建设这根弦”。近年来，我县作风建设取得明显成效，但我们决不能盲目乐观、估计过高。实践证明，“反弹”是作风建设的最大敌人，“坚持”是“四风”问题的最大克星。前不久，省、市督查组来我县督查八项规定落实情况，发现了一些问题。比如，少数党员干部对执行八项规定消极应付，甚至心存侥幸、顶风违纪;公款吃喝、公款旅游、公车私用、参与赌博等现象时有发生;少数部门单位抓八项规定等作风建设规定贯彻执行还带有“搞活动、一阵风”的心态，没有做到抓常抓细抓实。这些问题都充分说明，作风建设不坚持不足以深化，不深化也无以坚持。当前，改进作风已经到了节骨眼上，必须始终保持常抓的韧劲和长抓的恒心，坚持不懈贯彻执行中央八项规定、省“三十条”和“市十条”精神，把顶风违纪搞“四风”列入纪律审查重点，作为纪律处分的重要内容，强化正风肃纪，加大执纪查处和点名曝光力度，形成震慑效应，对违反制度踩“红线”、闯“雷区”的行为，不仅要追究当事人，还要严肃追究领导责任，真正抓好常态、抓出习惯、抓好长效。同时，要把教育实践活动中，县级层面以及各部门各单位新建、修订完善的500余项制度，长期坚持下去，并在实践中不断丰富完善，坚决打好作风建设“保卫战”。

二要坚持从严执纪，继续加大腐败案件查处力度。以来，党中央严肃查处了一批大案要案，充分表明，惩治腐败，绝无法外之人，绝无法外之时，绝无法外之地。强调，“查处腐败问题，必须坚持零容忍态度不变、猛药去疴决心不减、刮骨疗毒勇气不泄、严厉惩处尺度不松。”对惩治腐败，县委的态度一贯是鲜明的，决心也是十分坚定的，就是发现一个严惩一个。各级各部门的党政主要负责人要认真履行党风廉政建设的主体责任，既要带头抓反腐倡廉，更要积极主动支持纪检监察部门查案办案，绝不允许出现“护短、包庇”等行为，对纪检监察机关作出的处理决定必须严格执行到位，决不允许打掩护、搞对抗。要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，集中力量开展教育医疗、社会保障、征地拆迁、涉农补贴等重点领域的专项整治，对群众举报的案件要认真核查，对群体性腐败案件顶着压力也要严肃查办，切实维护好群众利益，努力取得人民满意的效果。

三要坚持着眼全局，着力深化纪律检查体制改革。省、市的纪律检查体制改革实施方案早已出台，省市纪委的机构改革也已基本完成。今年，我县将根据上级的部署，结合自身实际制定出台纪律检查体制改革实施方案，尤其要围绕推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，进一步强化上级纪委对下级党委和纪委的监督。对下级纪委不向上级纪委报告问题线索和案件查处情况的，必须严肃问责，防止和解决反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题。要在现有工作基础上继续探索，扎实推进派驻机构改革，实现派驻机构全覆盖。县纪委各派驻纪工委要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善监督是不称职”的观念，善于监督，敢于执纪。要进一步强化党内巡查，聚焦突出问题，重点发现各单位领导班子及成员在从严治党、作风建设、落实“两个责任”、选人用人等方面存在的突出问题。县纪委作为牵头主抓单位，要扎实开展专项巡查，尤其要随时对巡查过的部门单位来“回头看”、杀“回马枪”。运用好巡查成果，使党内监督不留死角、没有空白。

三、严明纪律，真正把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。

在xx届中央纪委五次全会上对中国共产党的纪律建设提出了明确要求：各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。还对全体党员干部提出了“五个必须”的要求，我们要深刻领会，自觉对照，切实做到内化于心、外践于行，始终绷紧纪律之弦，树牢规矩意识，切实加强纪律建设。

一要始终绷紧纪律之弦。守纪律讲规矩的前提是明纪律懂规矩，做政治上的明白人。在讲话中对党内规矩进行了全面概括，即党章、党的纪律、国家法律和我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。守纪律、讲规矩，对领导干部既是约束更是爱护，既是限制更是保护。党的干部要“心中有党”，这是具体的而不是抽象的，根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩。哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，才能不踩雷、不越线，形成凝聚力和战斗力，领导好改革发展，赢得群众信任与支持。

二要坚决落实“五个必须”。能不能守纪律、讲规矩，是领导干部党性观念强不强的试金石。强调，讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部忠诚度的重要检验，并明确要求遵守政治纪律和政治规矩重点要做到“五个必须”，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。这是党中央针对当前纪律执行中的突出问题做出的回应，是最重要、最根本、最关键的规矩。全县各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到更加重要的位置，旗帜鲜明地讲、坚定不移地抓，引导广大党员干部严格遵守“五个必须”，不守纪律规矩的行为要严肃处理，着力形成守纪律讲规矩的浓厚氛围。

三要坚定站稳政治立场。在xx届四中全会第二次会议中，指出一些领导干部不守纪律、不讲规矩“七个有之”的严重问题，在这次中纪委全会上又分析了五种突出表现。比如，我们有的干部聚在一起搞个同学会、同事会，“醉翁之意不在酒”;有的在一些场合乱评乱议、口无遮拦;有的脱岗离岗却不向组织汇报，借口私事搪塞过去，等等。这些问题虽然看似小事小节，但其腐蚀性、涣散性不容小觑，必须下大力气整治。强调的“七个有之”意在告诫各级各地党员干部特别是领导干部务必站稳“政治立场”。一个政治立场不正确、不坚定的党员干部，难以有正确的价值取向，也不可能有让党放心、让人民满意的政治表现。每名党员申请加入共产党，就成了有组织的人，就要在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，特别是领导干部责任和担当要更大，要求也理应更严。全县各级党员领导干部要认真对照的讲话，深查细照、笃行实改，争当遵规守纪的表率。要主动给自己戴上“紧箍咒”，对违反党内规矩的人和事，要严厉批评、坚决纠正，决不能只讲面子不讲规矩，真正让党的政治纪律和政治规矩成为“硬杠子、高压线”，以实际行动维护党的集中统一。

四、破立并举，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设。

强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争要做好“破与立”两篇文章。“正风肃纪、打虎拍蝇”是为了“破”，“建章立制、建立长效机制”是为了“立”。从现实情况来看，产生腐败问题的一个重要原因，是一些体制机制仍存在漏洞，权力还没有得到有效的制约监督，要利用全面深化改革和全面推进依法治县的有利契机，全面加强制度建设，深化源头治理。

一要完善落实党内监督制度。坚持依规治党首先要有法可依、有规可依。以来，我们党的法规制度建设步伐明显加快，在思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面出台了一系列制度规定，推动形成了明法度、严约束的管党治党氛围，全面从严治党水平不断提高。目前，中央正在着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例等一批党内监督法规制度，有的今年上半年就将颁布实施。每一项制度规定出台后，我们都要及时组织好学习教育，认真研究落实，有的还要结合肥西实际制定出台细则，做到不打折扣、不搞变通。要切实抓好党内监督制度的落实，推动党员干部形成遵规守纪的思想自觉和行动自觉。

二要完善落实选人用人制度。选人用人本身就是腐败案件多发易发环节，同时选什么样的人用什么样的人，对一个地方的政治生态影响很大。为此，要建立健全科学的选人用人制度，既要在选人用人环节上杜绝腐败，也要让选出来的干部不会腐败。我们近些年在干部选拔任用方面出台了一系列制度，对这些制度要长期坚持下去。下一步要按照“体检”的思路来考察干部，既考察干部有哪些优点、为什么可以在这个岗位用，又搞清楚干部存在哪些问题、用了之后会有什么不良反应，围绕这些方面来进一步推进干部选任制度建设，特别要建立干部选用考核的担当与绩效导向，考准考实干部在急难险重工作中的责任担当与工作绩效，坚决防止“逆淘汰”现象。要加强对干部的日常监督管理，尤其要制定完善对乡镇、县直单位党政主要负责同志的监管制度，及时了解他们的思想、工作、生活状况，抓早抓小，防患于未然。要健全完善领导干部兼职、领导干部亲属经商办企业等方面的制度规定，督促其按本色做人、按角色办事。

三要完善落实重点领域和关键环节的管理制度。近年来，我县在行政权力制约、公共资源交易等方面探索了不少做法，取得了一些成效。但通过被查处的腐败案件，暴露出我们一些领域权力过于集中、监督制约机制不健全等问题，让腐败分子有了可乘之机。下一步，各级各部门要结合新一轮的改革，在重点领域和关键环节的权力行使方面，坚持科学配置权力，推行权力清单、责任清单制度，推进权力公开透明运行;在干部监督约束方面，全面实行党政主要领导不直接分管人、财、物、建设项目及末位表态制度，探索建立重大决策考核评价、失误纠错和终身追究制度，着力构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。

五、落实责任，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。

落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，关键看行动，根本在担当。以来，反复强调，党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓住没抓住。我们要深刻认识落实党风廉政建设主体责任的极端重要性，增强忧患意识，坚守责任担当，以高度的政治自觉抓好主体责任落实，切实加强党风廉政建设，进一步优化全县政治生态。

一要全面落实党委主体责任。党风廉政建设主体责任，是党章规定的政治责任。各级各部门党委(党组)要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，当好党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，把担子担起来，种好自己的“政治责任田”。党委(党组)书记作为第一责任人，必须牢固树立“抓好是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的意识，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上。

二要不断强化纪委监督责任。治人者必先自治、责人者必先自责。在反腐败斗争中，全县各级纪检监察组织必须进一步砥砺担当精神，该做的事就要大胆做，该得罪的人就要不怕得罪。要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，深化“三转”、聚焦主责主业，强化监督执纪问责，全力当好党纪条规的执行者、捍卫者、监督者。要牢固树立“权力就是责任，责任就是担当”的意识，把监督执纪的措施贯穿于管理的各个环节，坚决克服不想监督、不敢监督的问题。要进一步锤炼严、深、细、实的工作作风，不断提升履职能力，努力打造一支忠诚、干净、担当、奉献的纪检监察干部队伍。

三要严格实施责任追究。实践表明，缺乏问责追究，责任就难以落实到位。当前，我县两个责任落实总体状况是好的，但也存在少数党组织对党风廉政建设重视不够、落实不力，对干部管理失之于宽、失之于软，要求不严、监督不严等问题;还有少数单位纪检组织和纪检监察干部不能正确履行职责，对本单位内干部的苗头性、倾向性问题不提醒、不制止、不报告，甚至对违法违纪事实视而不见。解决这些问题，必须用好责任追究这个“杀手锏”，健全责任分解、监督检查、倒查追究的完整链条，真正做到有错必究、有责必问。要健全落实“一案双查”制度和党风廉政建设“一票否决”制，对抓党风廉政建设不力，不履行职责，出了问题不制止、不报告，有了案件不查处的，无论是党委还是纪委，只要有责任，都要进行严格追究。特别是对那些不敢抓、不敢管，甚至跑风漏气、以案谋私的纪检干部坚决查处，严防“灯下黑”。

同志们，抓好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。让我们在省、市委的坚强领导下，以严的作风、实的举措，开拓进取，扎实工作，不断开创我县党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为实现“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”奋斗目标提供坚强的政治保障。

在全市纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了07年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作。

(一)抓教育，增强党性。

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定07年工作计划的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制。

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项规章制度执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设。

1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率。

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公。

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律。

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督。

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位。

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。

4、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。

5、6月底前清除05年底前的d级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30个同志用了9天的时间，对9个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4月8号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于07年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，07年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

纪检监察工作会议上的讲话

纪检监察工作在我国的国家治理中扮演着重要的角色,特别是在党员干部的腐败的预防和惩治方面,纪检监察工作的作用几乎是不可替代的,在促进党员干部遵循党纪国法,维护社会正义方面,纪检监察工作的作用同样不容忽视。下面是本站小编给大家整理的纪检监察工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议是按照自治区纪委要求召开的。最近，中央政治局会审议中央纪委第六次会全。

工作报告。

时，和各位政治局对深入推进反腐倡廉工作、明确纪检监察工作重点作了重要指示。12月16日，中央纪委在北京召开了传达中央领导同志重要指示暨部署纪检监察系统在。

先进性教育。

活动中开展主题实践活动会议，中央书记处书记、中央纪委副书记何勇对学习贯彻中央领导同志重要指示精神作了部署。12月22日，自治区纪委召开由各市纪委书记、区直纪检组组长等100多人参加的会议，自治区纪委副书记黄翔同志传达了中央领导同志的重要指示精神，自治区党委副书记、纪委书记马铁山同志在会上作了重要讲话。刚才，耀林同志传达了中央领导同志的重要指示和马铁山同志的讲话精神。下面，我就学习贯彻中央领导同志重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神，开展保持共产党员先进性教育活动，讲三点意见：

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话，是在国内改革开放、发展社会主义市场经济进入关键时期，对进一步开展好反腐倡廉工作提出的新要求。这些要求准确把握时代主题，高屋建瓴，内涵丰富，寓意深刻，顺应社会发展趋势，对我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，加强党的先进性建设，全面推进党的建设新的伟大工程，提高党的执政能力和执政水平，具有深远的指导意义。我们一定要吃透中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神，把思想统一到新形势下加强党的执政能力建设、保持党的先进性的要求上来，统一到中央的重大决策和部署上来，切实增强政治责任感和紧迫感，用实际行动，坚决贯彻执行。

中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话涉及党的建设和经济社会发展诸多方面，比如对科学发展观贯彻落实情况的检查、监督地方党委集中换届、构建和谐广西、解决群众最关心最直接最现实的利益等等，事关大局，针对性和现实性都很强，需要我们早准备，早部署，早行动。我们今天召开的这个会议，就是为了尽快将中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，尽快抓好落实。各县(市)区纪委和市直各单位，要及时召开会议传达学习，确保中央领导同志的重要指示和自治区纪委领导同志的讲话精神传达到每个纪检监察干部。要及时向党委(党组)和行政主要领导同志领导汇报，请他们在一定范围内传达学习，研究提出贯彻落实意见。要通过学习，深刻领会，准确把握精神实质，紧密结合实际，采取切实有效措施，狠抓落实，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

在12月2日的讲话中，对做好明年纪检监察工作提出了明确要求，他指出，各级纪检监察机关要围绕中心，服务大局，增强责任感，紧迫感，全面履行党章赋予的职责，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，把工作做得更好。我们要按照中央领导同志的重要指示精神，全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，进一步明确党的纪律检查和行政监察工作的重点和努力方向，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务，扎实推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设。

(一)围绕中心，服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务。

xx届三中全会以来，党中央提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。这是一个重大的战略思想，是我们党对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论。这要求纪检监察工作必须围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观服务。我们要不断深化对科学发展观的认识，正确处理和把握反腐倡廉与落实科学发展观的关系，始终把服务科学发展、保障科学发展、促进科学发展作为纪检监察工作的重要任务。党的纪律检查和行政监察，无论是工作部署和工作重点的确定，还是各项措施的实施，都要放在贯彻落实科学发展观的大背景下来把握，都要以落实科学发展观的实际效果来检验。纪检监察机关要更好地为党和国家工作大局服务，必须认真研究新的历史条件下贯彻落实科学发展观的有效途径和方式方法，深刻把握科学发展观的内涵和目标要求，切实将科学发展观体现到纪检监察工作中。要适应建立完善社会主义市场经济体制的需要，更加自觉地深入市场经济领域，更加自觉地服务于改革开放，及时了解经济发展形势、经济政策措施和经济体制改革情况，进一步探索在建设完善的社会主义市场体制过程中腐败现象产生的特点和规律，及时排除和解决党风廉政方面存在的妨碍科学发展观落实的突出问题。要围绕做好“三农”工作、节约能源资源、保护生态环境等一系列重大政策和改革措施，对贯彻落实科学发展观情况进行监督检查，促进各项任务落到实处。要教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对党员干部特别是领导干部作风的监督检查，引导党员干部发扬求真务实的精神和作风。要切实维护党章和其他党内法规，督促党的各级组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。要围绕我市实现两个“率先”、全面建设小康社会目标，全面推进富裕玉林、文化玉林、生态玉林、平安玉林为中心内容的和谐玉林建设。通过扎扎实实的工作，努力从思想上、作风上、纪律上为科学发展观的贯彻落实提供有力保证。

(二)牢记宗旨，执政为民，坚决维护人民群众的根本利益。

相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，不仅是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，而且是判断真假马克思主义政党的试金石。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，执政为民是党执政的根本目的。只有把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的出发点和落脚点，认真纠正党风政风方面存在的问题，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行，才能始终保持党同人民群众的血肉联系。xx届五中全会和中央经济工作会议都提出，要把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为促进和谐社会建设的重要着力点。、温家宝同志此前对此已多次做出重要指示，这次又明确提出要从加强行风建设、纠正损害群众切身利益不正之风的角度，对解决群众上学难、看病难以及环境污染等方面的问题加大工作力度。

按照中央领导同志的重要指示精神，纪检监察工作必须始终遵循坚持全心全意为人民服务宗旨、坚决维护人民群众根本利益的基本原则。我们的纠风工作不仅要坚决纠正损害群众利益的突出问题，而且要抓住苗头性、倾向性问题，防止那些可能损害群众切身利益的问题成风。要增强大局意识和责任意识，注意从人民群众反映强烈的问题入手，切实解决发生在群众身边的以权谋私、与民争利等直接损害群众切身利益的问题，使人民群众更多地得到改革开放和现代化建设带来的实惠，更多地感受到加强党风廉政建设和深入开展反腐败斗争的成果。要继续会同有关部门，针对群众反映强烈的“上学难”、“看病贵”等问题，深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风等专项治理工作，进一步深化教育、公共卫生等体制改革，建立纠正不正之风的长效机制。针对征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，对过去部署的专项治理工作，要进一步抓巩固、抓深入、抓提高。针对矿山、交通、烟花炮竹等重特大事故接连发生的问题，切实加强对安全生产的监督检查，维护人民群众的生命财产安全。针对当前群众反映突出的食品药品安全、环境污染等问题，认真开展工作，保证人民群众吃上放心食品和用药安全，让人民群众喝上干净的水、呼吸清洁的空气，促进环境友好型社会建设。针对农村基层少数干部办事不公、作风粗暴、吃拿卡要、刁难群众和其他损害群众利益的突出问题，坚持纠建并建并举、综合治理，进一步加强农村基层党风廉政建设，建立长效机制，为农村改革发展稳定创造良好的社会环境。

坚持执政为民，还必须深入抓好“一把手”工程，全面落实廉洁自律各项规定。具体来说，就是要强化“一个意识”，坚持“二个结合”，做到“三个管好”，做好“四个表率”。强化“一个意识”，就是强化责任意识。对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。领导班子的正职要对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重大问题要亲自过问;领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持“二个结合”，就是抓责任制落实与抓经济、业务工作相结合，要认真履行好“一岗双责”，抓经济发展不忘廉政建设，抓廉政建设促经济发展;抓责任制落实与抓干部队伍建设相结合，责任制的落实要靠一支良好的干部队伍，抓责任制落实也必将促进干部队伍建设。做到“三个管好”，就是管好自己，管好家属和身边工作人员，管好下属单位和分管部门。领导干部首先要管好自己，以身作则，廉洁自律。民不容贪，党不容腐，领导干部没有利用人民赋予的权利谋取自己特殊利益的权利。要按照“谁主管，谁负责”的原则，把党风廉政建设和反腐败的任务分解到相关部门和每个领导干部，做到一级抓一级，逐级负责，层层落实。做好“四个表率”，就是要做廉政建设的表率，严格遵守廉洁自律的“四大纪律八项要求”，自觉接受监督;做坚决拒收礼金的表率;要做坚决制止跑官要官歪风的表率;要做自觉抵制歪风的表率。元旦春节将近，各级各部门要教育广大党员干部发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，督促各地区各部门认真执行中央关于厉行节约、反对奢侈浪费的规定，查找和纠正存在的问题，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍浪费不正之风。

(三)加强和改进党风廉政建设，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力。

加强和改进党风廉政建设，不断提高党拒腐防变和抵御风险的能力，在当前和今后一个时期，始终是纪检监察工作的根本任务。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，对于在新形势下加强和改进党风廉政建设、提高党的拒腐防变和抵御风险能力，具有极其重大的现实意义和深远的历史意义。党中央对惩治和预防腐败体系建设高度重视，xx届三中、四中、五中全会连续3次作出重要部署。在近两年发表的一些重要讲话中先后13次就这个问题作出深刻阐述、提出明确要求。对胡和党中央关于抓好惩治和预防腐败体系建设的指示和部署，市委、市纪委认真学习、坚决贯彻、不扎不扣抓好落实。为抓好玉林惩防腐败体系建设，去年5月我市结合实际出台了《玉林市构建防治腐败体系总体规划》，并在容县先行试点。今年初中央《实施纲要》颁发后，为贯彻落实好《实施纲要》，我市又制定了贯彻落实《实施纲要》的具体意见，以及贯彻落实《实施纲要》具体意见的分工方案。我们一定要按照上级机关和市委的部署要求，采取切实有力措施，抓好年度工作要点的落实，加强和改进党风廉政建设。推进《实施纲要》的落实，一定要从提高党的拒腐防变和抵御风险能力这个高度来认识。始终坚持以改革统揽预防腐败的各项工作，始终坚持用发展的思路和改革的办法来解决惩治和预防腐败问题。推进改革和制度建设既是惩治和预防腐败重要途径，也是深入开展反腐败斗争的必然要求。当前，一些腐败现象尚未得到有效遏制，大案要案时有发生，一些地方和部门权力失控、行为失范，究其原因是多方面的，但改革不到位、体制不完善、法制不健全是其中的一个重要原因。《实施纲要》提出了118项需要建立健全的反腐倡廉制度，其中有79项是从进一步深化改革的角度提出来的。这些制度针对新旧体制转换中权力运行方面容易出现问题的薄弱环节，侧重于对权力的制约、资金的监控和行政行为的规范。切实把这些改革和制度建设落到实处。这是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容，也是衡量《实施纲要》是否得到贯彻落实的重要标准。

贯彻落实《实施纲要》，必须大力推进廉政文化建设。在中纪委第五次全会上指出，要把廉政文化建设作为社会主义先进文化的重要内容。去年以来，我市推行以“八进”为核心的廉政文化建设，在全社会营造廉洁的氛围，促进了和谐社会建设。我们不能满足于已取得的成绩，要在现有的基础上，戒骄戒躁，推动廉政文化向纵深发展。要把廉政教育与理想信念教育、党的优良传统和作风教育、法律法规教育结合起来，开展腐败风险意识的宣传，使广大党员干部自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。要把廉政教育与社会公德教育结合起来，大力开展乡村廉政文化建设，通过开展群众易于参与、喜闻乐见的廉政文化创建活动，提高群众参与反腐败和监督意识。要把廉政教育与家庭美德教育结合起来，通过举办领导干部配偶廉政培训班、签订助廉。

承诺书。

等形式，加强对领导干部家庭成员的廉洁教育。要把廉政教育与职业道德教育结合起来，树立起各具特色的行业新风。要把廉政教育与革命传统教育资源结合起来，丰富和提升廉政文化教育的内涵。要大力加强廉政文化理论研究，使之成为完整的、系统的、科学的、具有指导性和实践性的理论体系。要进一步加强廉政文化的实践，使廉政文化在继承中创新、在创新中提高、在提高中发展。

贯彻《实施纲要》，要始终强调与社会主义市场经济体制相适应，在深化经济体制改革中推进反腐倡廉改革和制度创新，通过反腐倡廉改革和制度创新促进和保证经济体制改革。一方面，经济体制改革不仅要推动经济社会的发展，还要着力从源头上消除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。另一方面，发展社会主义市场经济要解决的体制机制制度问题，有不少方面也是反腐倡廉要解决的深层次问题。只有通过推进反腐倡廉改革和制度建设，才能为促进经济和社会发展提供有力保障。贯彻《实施纲要》，要坚持惩治和预防并举，贯彻从严治党方针，坚决查办违纪违法案件。各级纪检监察机关要继续保持查办案件工作力度，认真查处大案要案，坚决维护党纪国法的严肃性。以查办发生在领导机关和领导干部中违纪违法案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权谋取私利的案件，为黑恶势力充当“保护伞”的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件，并根据情节追究有关人员的责任。要认真组织开展治理商业贿赂工作，把医药、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业作为重点，治理商品购销、工程承发包、项目审批等环节中的商业贿赂行为。通过深化改革、完善制度、强化管理，逐步建立防治商业贿赂的有效机制。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关。对腐败分子要坚决惩处，决不姑息。要严格依纪依法查办案件，不断提高办案工作的能力和水平。进一步规范案件检查措施，加强对办案全过程的管理和监督，确保安全文明办案。完善办案协调机制，形成办案合力。加强信访、案件审理和申诉受理等工作。注重发挥查办案件的治本作用。坚持惩前毖后、治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。

在这里我特别强调一下，明年恰逢地方各级党委集中换届和制度改革。我们要按照中央的安排部署，严肃组织人事纪律，坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为。要加强对干部选拔任用工作的监督检查，把严肃查处“跑官要官”、“买官卖官”以及拉票、搞贿选等违纪违法行为，作为干部监督工作的一项重要任务来抓，做到有声势，有措施，有成效。严禁通过拉关系、走门子，拉票、行贿等手段谋取职务或职级待遇;严禁封官许愿，为他人提拔调动说情、打招呼，或在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用工作;严禁在干部选拔任用工作中谋取私利，收受或索取贿赂;严禁突破职数、滥设职位提拔干部;严禁突击提拔干部;严格保守组织人事机密，严禁泄露酝酿讨论干部任免的情况。对违反规定的原则、标准、程序和纪律选拔任用干部的，不管涉及到谁，都要严肃处理。凡“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来;对拉票、搞非组织活动的，一律不得提拔使用，并给予相应的纪律处分;对为“跑官要官”的人说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失误的，根据情节轻重给予组织处理或纪律处分;对“买官卖官”、搞贿选的，要依纪从严处分，涉嫌犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。要注意保护和支持严格按照党的原则办事、敢于同用人上的不正之风和违纪违法行为作斗争的同志。对打击报复的，一经发现，严惩不贷。要加强警示教育，对查处的“跑官要官”、“买官卖官”及拉票、搞贿选等典型案件，要在适当范围内通报，或在新闻媒体曝光。大力弘扬正气，打击歪风邪气，为做好干部选拔任用工作营造良好的社会氛围。

三、与时俱进，开拓创新，按照先进性教育的要求推进纪检监察机关建设。

党中央对纪检监察机关的自身建设问题一贯高度重视。十四大以来，同志连续十年、已连续三年在中央纪委全会上发表重要讲话，每次讲话都对加强纪检监察机关建设提出了希望和要求。同志指出，纪检监察工作是党的全部工作的重要组成部分，纪检监察机关是保证党的肌体健康的忠诚卫士，必须适应形势的发展，进一步加强自身建设，必须建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质干部队伍。纪检监察干部肩负着党交给的重大责任，应当有更高的政治觉悟，更高的纪律性，更强的法制观念，更要谦虚谨慎，密切联系群众。指出，广大纪检监察干部身处反腐倡廉工作第一线，责任重大，使命光荣。要加强学习、增强本领，坚持原则、秉公执纪，严以律己、以身作则，坚决贯彻中央关于反腐倡廉工作的各项决策和部署，不断提高做好本职工作的能力和水平，经受得住各种诱惑和考验，展现纪检监察干部的良好形象，切实履行好党和人民赋予的神圣职责。

中央领导同志的重要指示，进一步指明了纪检监察机关自身建设的方向，是我们前进的强大动力。在开展先进性教育活动中，我们要重温、关于加强纪检监察机关自身建设的一系列重要论述，把贯彻落实中央对纪检监察机关的一贯要求与开展先进性教育活动的要求结合起来，深刻理解、正确把握和认真贯彻中央精神。

中央纪委已明确提出把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为先进性教育主题实践活动的主题，并要把这个主题作为纪检监察机关自身建设必须长期坚持的目标要求。这一主题的两个方面是有机统一的，集中体现了对党负责和对人民负责的一致性，体现了纪检监察工作职责和工作性质的本质特征，也体现了先进性教育活动提出的“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，抓住了纪检监察机关自身建设的关键。近年来，我市各级纪检监察机关采取多种措施加强自身建设，总的来看，纪检监察机关自身建设的情况是好的。我们在完成上级交办的重大任务、查办大案要案的实践也表明，纪检监察干部是有战斗力的，是一支敢打硬仗、能打胜仗的队伍，是一支党和人民信赖的队伍。但是，也必须清醒地看到，对照这个主题、对照保持共产党员先进性的要求，我们还存在一些“不适应”、“不符合”的问题。如在思想观念、工作机制、工作方式等方面与社会主义市场经济体制的要求还不太适应，对新情况新问题调查研究不够深入，有效预防腐败的制度还不完善。有的党员干部思想作风不端正，工作作风不扎实，不同程度地存在形式主义、官僚主义。有的对理论学习不够重视，不刻苦钻研业务，事业心、责任心不强。有的组织纪律性不强，不严守秘密，跑风漏气。有的道德修养不高，遇事斤斤计较，把个人名利看得比较重。有的基层党组织作用发挥不够，思想政治工作还比较薄弱等。对于这些问题，我们一定要逐条对照检查，深入进行剖析，认真研究和落实整改措施。在先进性教育活动中认真实践“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，充分运用先进性教育活动取得的实践成果、制度成果和理论成果，切实加强机关自身建设。

(一)进一步加强机关思想建设，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，首要的是政治上一定要坚定。要始终坚持用发展着的马克思主义教育党员干部，用“三个代表”重要思想武装头脑、指导反腐倡廉工作实践。我们在20xx年、20xx年、20xx年先后组织开展了“用‘三个代表’重要思想指导纪检监察工作新的实践”、“加强党的执政能力建设”和“落实惩防体系《实施纲要》”等一系列理论研讨活动。这些重大研讨活动，在学习理论和指导实践方面，都取得了重要成果。通过这次先进性教育活动，我们要把握主线，进一步把学习、实践“三个代表”重要思想活动引向深入。纪检监察机关和党员干部都要做“三个代表”重要思想的坚定实践者，把忠于党、忠于人民写在我们的旗帜上，坚持运用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法，分析和解决问题。要正确把握改革发展的进程，以高度的政治责任感和紧迫感，把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要切实增强政治敏锐性，注意了解和把握党和政府的中心任务，注意重大改革措施出台的背景、内涵和相关举措，研究可能出现的有关党风政风方面的问题，及时提出防范和治理的对策。(二)进一步加强机关作风建设，真正做到“为民、务实、清廉”。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们的作风要正、要实。要把深入群众、深入基层、深入实际开展调查研究作为加强和改进机关作风建设的一个切入点和重要环节。调查研究是“谋事之基，成事之道”。各级纪检监察机关经常要发文件、下指示，有时还要代党委(党组)起草文件。如果我们不注重调查研究，就不能履行好党章赋予我们的重要职责，就不能完成好党委(党组)交给我们的重要任务。要坚持原则，实事求是。讲政治、讲正气，发扬公正无私、刚直不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，严格按党章办事，坚持在纪律面前人人平等，坚决同各种腐败现象做斗争，坚决维护党的纪律的严肃性。要大力弘扬求真务实作风，坚持重实际、说实话、办实事、求实效，扎扎实实地把工作做细做实，决不搞花架子，决不做表面文章。要以求真务实的精神，了解民情、体察民意，满腔热忱地帮助人民群众解决实际困难，为人民群众做实事、做好事，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护好最广大人民群众的根本利益。要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，爱护民力，珍惜民财，坚决反对讲排场、比阔气、大手大脚、奢侈浪费的行为。要始终保持和发扬谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，增强服务基层、服务群众的意识，虚心向地方和基层的同志学习，向群众学习。要自觉接受人民群众的监督，认真听取群众意见和建议，不断改进我们的工作。要始终保持清正廉洁，在腐蚀与反腐蚀的斗争中站稳脚跟。(三)要进一步加强机关能力建设，努力提高做好纪检监察工作的本领和水平。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们必须具有过硬的本领，不断提高我们的工作水平。提高纪检监察工作能力，是我们适应新形势新任务新要求，创造性地完成党中央纪委和自治区纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作任务的需要，也是更好地服务人民、服务群众的需要。要推进反腐倡廉体制制度创新，强化惩治、预防、组织协调等方面的职能作用，积极探索有利于发挥纪检监察两项职能的内部运行机制，建立健全有利于提高纪检监察工作能力的激励和约束机制，强化党政监督的整体效能。要改进工作方式方法，努力提高在反腐倡廉工作中把握大局、综合统筹和协调各方的能力和水平，在党委、政府的统一领导下，注意发挥业务主管部门的牵头作用，形成有效的组织协调和监督配合机制。要积极推进信息化建设，进一步提高纪检监察工作的科技含量。我们要紧紧围绕“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这个主题，把先进性建设的要求落实到机关能力建设的各个方面，不断提高适应完善社会主义市场经济体制要求的能力，对党员领导干部特别是主要领导干部有效监督的能力，依法执纪、依法办案的能力，发展党内民主、维护党员权利的能力，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作的能力。

(四)进一步加强机关基层党组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，要求我们切实加强基层党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。各级纪检监察机关党的组织建设是机关自身建设的重要组成部分。要认真履行党章规定的职责，努力成为贯彻党的路线方针政策、团结和带领群众完成各项任务的坚强战斗堡垒，成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要按照围绕中心、服务大局，坚决维护人民群众的根本利益，加强和改进党风廉政建设的要求，认真做好对党员的教育、管理和监督工作。同时，要多关心机关党员干部的工作、学习和生活，多办暖人心、稳人心的好事实事，让大家感受到组织的温暖和爱护。要注意加强经常性的思想政治工作，加强对年轻干部的培养教育，积极探索建立使党员长期受教育、永葆先进性的长效机制，使党员教育管理工作经常化、制度化、规范化。逐步健全党员学习培训、组织生活、联系和服务群众等方面的工作制度，增强这些制度的可操作性。要认真贯彻落实民主集中制，强化领导班子的内部监督制约，推进决策科学化、民主化。(五)进一步加强机关党员干部队伍建设，努力实践新时期共产党员保持先进性的基本要求。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”，对党员干部素质提出了很高的要求。《中国共产党章程》对共产党员标准作了明确规定。在新时期保持共产党员先进性专题报告会上提出了“六个坚持”的基本要求。对全市纪检监察部机关的党员干部，应该提出什么样的标准和要求，今后我们还要结合主题实践活动，深入讨论。在这里，我强调几点：第一，要坚定理想信念。具有崇高的理想信念是我们的立身之本，是做好纪检监察工作的精神动力，也是新时期保持共产党员先进性的首要的基本要求。要坚定远大理想和中国特色社会主义的信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观。要始终坚持正确的政治立场和政治方向，把坚定理想信念体现到具体工作中去，加强党性修养和党性锻炼，并在实践中不断提高自己的思想觉悟，提高自己的道德素质。第二，要坚持勤奋学习。勤奋学习是共产党员增强党性、提高本领、做好工作的重要前提。我们处在知识创新的时代，处在终身学习的时代，更是要抓紧学习、刻苦学习，善于学习、善于再学习、善于重新学习。要认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力做到真学、真懂、真信、真用。认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。认真学习纪检监察业务知识、有关政策法规和经济、金融、法律、科技、管理等专业知识，不断提高政策理论水平和工作能力。要改善知识结构，注意学习新理论新知识，使我们的知识水平适应党和国家事业发展的需要。第三，要忠实履行职责。党和人民的事业是由无数具体工作推动的，离不开千百万共产党人在本职岗位上所做的具体工作和不懈努力。纪检监察机关的党员干部必须具有强烈的政治责任感和事业心，树立为党和人民的事业献身的思想，爱岗敬业，忠于职守，扎实工作，努力在平凡的岗位上创造一流的业绩。要始终把奉献作为人生的最高境界，经得起诱惑和考验，充分体现纪检监察干部的高尚情操。第四，要严格遵守纪律。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵循的行为准则。纪检监察机关的党员干部更要带头遵守党的纪律，身体力行地维护党的纪律。要切实增强党的观念、党员意识，强化组织观念，带头执行党的决议，以实际行动维护党的团结和统一。要严格遵守保密纪律、办案纪律和机关各项。

规章制度。

第五，要勇于开拓创新新形势，新情况，对纪检监察工作提出了许多新的课题，要求我们必须创造性地开展工作要更新思想观念，坚决破除落后观念和固有思维的阻碍，深入研究探索新形势下反腐倡廉的特点和规律，努力增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性要创新工作方式，改进工作方法，坚持用发展的思路和改革的办法研究新问题，解决新矛盾，坚决遏制腐败，有效预防腐败20xx年悄悄过去，20xx年很快到来希望同志们发扬连续作战的精神，再接再厉，圆满完成今年的各项工作任务，及早谋划好明年的工作，力争各项工作取得新的成效同时，借这个机会，提前向大家祝贺新年，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，全家幸福。

同志们，中央领导同志的重要指示精神为深入推进党风廉政建设和反腐败工作指明了方向，我们一定要以饱满的精神、良好的作风和扎实的工作，认真贯彻落实，在深入推进党风廉政建设和反腐败斗争中体现先进性教育的成果，为实现全面建设和谐玉林目标作出应有的贡献!

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纪检监察工作会议讲话

今天召开会议，主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神，座谈交流工作情况，研究贯彻落实意见，对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调，努力推进全年各项目标任务圆满完成。

刚才，周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流，提出了很好的意见建议，请同志们结合实际，认真学习借鉴，市纪委监察局要认真研究，加强指导，并及时总结推广。

今年以来，全市各级纪检监察组织深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神，突出纪律检查体制改革这条主线，聚焦中心，强化主业，推进“三转”，各项工作取得了新进展、新成效，呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化，切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉，更加有力，党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击，查处县处级干部9人，党纪政纪处分140人，移送司法机关13人，其中查处“四风”方面的问题52件，分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序，为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此，我代表市纪委监察局，对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!

但是，也要清醒地看到，我们的工作进展还不平衡，一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干，确保各项工作取得新的更大成绩。下面，我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。

一、抓住契机，深入推进“两个责任”落实。

省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当，省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲，引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实，雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示，要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日，市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会，要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”，履行好“一岗双责”，以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇，抓住“两个责任”这个牛鼻子，采取行之有效措施，使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当，真正把责任“扛在肩上”，高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。

(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓，通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式，让各级党委和纪委班子及成员，搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容，做到知其职、明其责、尽其力。目前，市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见，正在广泛征求意见，待市委研究同意后，将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识，推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏，进行形式多样、广泛深入的宣传引导，努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动，结合省委意见和市委即将出台的实施意见，认真研究制定具体措施，确保“两个责任”得到有效落实。

(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体，按照党章要求，纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用，关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判，研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路，明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门，落实到主责领导，健全责任链条，层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法，进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法，强化评价结果运用，形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。

(三)认真履职尽责。落实“两个责任”，根本在担当，关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作，严格监督、执纪、问责，严肃查处主体责任落实不到位的人和事，今年要在“一案双查”上破题、逗硬，坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期，市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查，及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量，创新监督方式，探索有效措施，强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查，切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前，群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段，各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》，认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足，开展自我批评。同时，要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议，进一步强化落实“两个责任”的意识。

二、持之以恒，扎实推进正风肃纪。

正风肃纪工作是全省群众路线教育实践活动的重要内容和鲜明特色。市委书记雷洪金对我市正风肃纪工作非常重视、要求严格，5月19日作出批示:“一是要认真落实省群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求，把自贡正风肃纪工作抓好、抓出成效;二是要及时总结基层单位和全市正风肃纪工作情况，及时反映正风肃纪工作进展”;7月14日，又作出批示，要求正风肃纪工作还要加大工作力度。我市各级纪检监察机关对这项工作高度重视，按照“9+2”专项整治方案的安排部署，认真抓好工作落实，取得了阶段性成效。省委正风肃纪督查组对我市此项工作给予了充分肯定。7月6日，《人民日报》对我市正风肃纪工作的经验做法进行了报道。这些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是对我们的激励和鞭策。下一步，我们一定要按照省纪委、市委和洪金书记的要求，持续深入推进正风肃纪工作，真正让中央八项规定精神的落实和作风的好转，成为我们工作的品牌和名片。

(一)深入推进“9+2”专项治理。正风肃纪是市委交给全市各级纪检监察机关的一项重要工作任务。我们要以落实“两个责任”为龙头，紧紧抓住“9+2”专项治理不放，以正风肃纪的丰硕成果检验“两个责任”落实成效，确保取得让人民群众满意的实效。一是要全面了解掌握工作情况。在正风肃纪工作中，我们对工作进展、存在问题、薄弱环节和整改落实情况的了解掌握还不够全面、准确、及时，有的问题没有及时发现，有的问题发现了没有引起警觉或者没有采取有效措施去制止和督促整改。这些现象和问题，必须引起我们的高度重视。在7月4日召开的全省纪检监察工作会上，怀臣书记对前段时间一些地方在正风肃纪工作中发现不了问题，甚至知情不报的现象进行了严肃批评，要求督查组一查到底、严肃处理。我们一定要以高度负责、求真务实的精神，对正风肃纪工作做到情况明、问题准、底数清。要及时进行工作小结，通过召开联席会议、通报治理情况等方式，做好安排部署和查漏补缺工作。二是要强化督查。要认真督促各牵头单位严格按照正风肃纪推进会和专项。

工作方案。

要求，切实抓好自查自纠、公开承诺、建章立制等各个环节、各个阶段的工作，及时发现问题、研究措施、全力整改，确保11个专项治理按时间进度、质量要求扎实推进。督促各区县党委、政府和有关部门认真落实正风肃纪主体责任，切实抓好管辖和职责范围内的正风肃纪工作。对正风肃纪工作不重视、不敢碰硬、推动不力以及做表面文章、弄虚作假的单位，要约谈一把手，责令限期整改，严肃追究责任。三是要总结推广。要及时发现、挖掘、总结、推广各级各部门在专项治理中的好做法、好经验，切实发挥好以点带面、以点促面的示范作用。

(二)全力整治“四风”突出问题。评判群众路线教育实践活动，不是看表了多少态、开了多少会、撰写了多少总结，而要看在多大程度上解决了群众反映强烈的“四风”突出问题。一是要加大明查暗访力度。整合各级群教办、督导组、财政、审计等方面的监督力量，根据自查自纠、群众来信来访、社情舆情、公开公示、听取意见等方式掌握的情况和收集到的线索，采取明查暗访、随机抽查、重点督查等方式加强对各级各部门各单位监督检查。要优先查处“四风”问题案件，对涉及的人和事快查严处，并跟踪督促整改问题。二是要加大通报曝光力度。要坚持“四风”问题定期通报曝光制度，分级点名道姓通报曝光，特别是对侵害群众利益行为等典型案例，做到发现一起、查处一起、曝光一起。做好案件通报前评估工作，确保政治效果、法纪效果和社会效果的统一。三是努力提升群众满意度。开展教育实践活动和推进正风肃纪有没有成效，要由群众说了算。当前最有效的检验方式就是党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。近年来，我市这项工作在全省的排名靠后，大家的压力都很大，务必采取更加有效措施，全力督促治理群众反映强烈的突出问题，不断提升群众的满意度。

(三)健全作风建设长效机制。同志指出：“作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，还要靠体制、机制来保证。”按照安排，全省第二批教育实践活动9月底基本结束，正风肃纪作为其中的一项重要内容，8月底前11个专项治理都要完成建章立制工作。这项工作时间紧、任务重、要求高，希望大家迅速行动，督促有关牵头单位和有关部门抓紧开展建章立制。当前尤其要尽快督促建立健全联系群众、考核评价、公务接待、公车配备管理、“三公”经费使用、选拔任用干部等方面的制度规定，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。

三、聚焦主业，全力推进“两深”工作。

近期，省纪委制定下发了《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》，对推进“两深”工作作出了具体安排部署。我们一定要强化思想认识，创新理念思路，扎实有力推进，以“两深”工作的实际成效开创我市反腐倡廉建设新局面。

(一)进一步深化认识。思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”是纪检监察工作的永恒主题，对于提升纪检监察干部队伍素质，夯实基层纪检监察工作基础具有十分重要的意义。而转职能、转方式、转作风“三转”工作是新形势下纪检监察机关监督执纪问责、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。两者是一个相互衔接的有机整体，既统筹兼顾、又重点突出，既互为补充、又相得益彰。“三项建设”是推进“三转”的重要载体和抓手，推进“三转”是“三项建设”的目标和成效。“三项建设”解决的是打基础、利长远的问题，“三转”解决的是突重点、增效能的问题，各级纪检监察干部务必深刻领会推进“两深”工作的重要性与必要性，积极投身到推进“两深”工作中去。要把推进“两深”工作作为各级纪检监察机关的共同责任，作为每一名纪检监察干部的工作职责，实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与，一级抓一级，层层抓落实。

(二)加强领导班子和干部队伍建设。随着纪律检查体制改革的深入推进，全市纪检监察干部队伍在思想作风、能力素质和基层组织建设方面存在的差距和不适应的地方逐渐暴露出来。特别是在推进“三转”、聚焦中心、强化主业上，观念不适应、作风不适应、能力不适应等问题不同程度存在。要解决这些问题，必须通过深化“三项建设”加以解决，其路径核心是抓好班子带好队伍。只有持续改进思想作风，努力提升能力素质，不断完善基层组织，才能挺直腰板、铆足底气，更好地推进“三转”见到实效。市纪委专题研究了推进“两深”工作的方案，拟开展“两个四”活动，进一步加强领导班子和干部队伍建设。“一个四”是：在市、区及乡镇(街道)纪委(纪工委)开展政治素质好、团结实干好、创新业绩好、表率作用好的“四好”班子创建活动，努力把各级纪委班子建设成为推进“三转”、护航发展的领导者和示范者。另“一个四”是：在全市纪检监察系统中扎实开展大学习、大调研、大培训、大竞赛的“四大活动”，努力提升纪检监察干部执纪为民的水平，更好地为推进“五个自贡”建设、构建区域中心城市提供坚强纪律保障。

(三)深入推进“三转”。省纪委安排部署“三转”工作后，我市各级纪检监察机关按照要求做了不少工作。但我们对为什么转、转什么、怎么转等问题思考不透彻、准备不充分、路径不清晰、推进不深入。个别纪检监察机关依然认为只有多参与、多做事，才能体现权威，工作泛化、职能异化、主业弱化的现象不同程度的存在;一些纪检监察干部受思维和视野局限，不明白“三转”的目的意义、内在逻辑和相互关系，导致工作缺乏理论指导，水平不高，层次过低;在收缩战线、突出主业后，对如何履行监督责任尤其是监督的对象、内容、方式等重大事项上出现了认识模糊和工作偏差，等等。“三转”既涵盖了思想观念的转变、制度机制的创新和工作举措的完善，又需要明晰党委、政府和纪检监察机关的责任体系和工作链条，还关系到政治体制改革、廉洁政治建设，是一个多环节多点位协同推进的系统工程。各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要强化政治意识，紧紧围绕职能定位、聚焦中心任务、突出主责主业推进“三转”，把不该由纪委管的工作交还主责部门，把该管的工作切实担负起来。要不折不扣执行好自委办发〔20xx〕18号文件精神，严格落实纪委书记(纪检组长)分工、排名等规定。今年，市纪委将完成第二轮内设机构调整工作，确保执纪机构、人员分别达本机关总数的60%以上。要紧紧围绕科学履职，解决好“如何把该管的管好”问题，创新理念思路，改进方式方法，确保“再监督”实效。根据全省统一部署，区县纪委监察局明年启动实施内设机构调整，但当前工作的推进，就要按照“三转”的要求来开展和落实。

四、勇于探索，纵深推进纪律检查体制改革。

6月30日，中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，进一步明确了纪律检查体制改革的任务和要求。省纪委于年初印发了推进纪律检查体制改革工作方案，启动实施六个专项改革。市委书记雷洪金对我市纪律检查体制改革工作高度重视，要求积极稳妥推进纪律检查体制改革。我市纪律检查机制改革工作方案已经市纪委会审议通过，即将印发实施。大家务必按照方案要求，加强领导，细化措施，抓好落实，确保我市纪律检查体制改革推进有力、取得实效。

(一)领导带头，主动作为。市和区县纪委领导班子成员、市级部门纪检组织主要负责人要带头学习中央、省委、省纪委和市委关于全面深化改革的重大决策部署，切实吃透上级精神，牢固树立改革创新意识，克服畏难情绪，消除障碍阻力，坚定不移地推进纪律检查体制改革;要紧紧围绕需要解决的重点问题、存在的矛盾困难和基层的实践探索等，带头深入开展调查研究，增添工作措施，形成改革合力，确保专项改革一项一项稳步推进，一项一项见到实效。

(二)重点推进，实现突破。推进纪律检查体制改革，要从具体问题抓起，做到立说立行、不断突破。对中央、省委和市委有明确要求的、条件基本具备的，自己看得准的，必须集中力量、快速行动、立即改革。各级纪检组织可以根据上级精神，结合各自实际，开展一些试点探索。当前，要抓紧研究制定落实“两个责任”实施办法，尽快改革完善市反腐败协调小组职能，建立查办案件以上级纪委为主的实施办法，适时出台纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的操作办法，要在推进派驻机构统一管理，统筹推进中央、省驻市单位党风廉政建设，实施积极预防战略建立系统化防治腐败机制和建立纪检干部监督管理新机制等方面进行深入探索实践，取得新的进展和成效。这八项改革，有六项是“规定动作”，有两项是“自选动作”，都必须迅速推进，做到每一项任务有人去管、去盯、去促、去干，确保年度改革任务顺利完成。

(三)把握大局，积极探索。要统筹协调顶层设计与基层首创的关系，区县纪委在不折不扣落实上级规定改革事项的同时，要敢于先行先试，积极主动探索，不断积累经验，为全系统推进改革提供借鉴;要加强与上级纪委和党委的沟通对接，加强对基层问题的调查研究，为上级机关推进改革提供决策参考。

以上几项工作是下半年乃至今后一个时期重中之重的工作，希望大家继续发扬真抓实干的优良作风，用啃硬骨头的精神，切实抓紧抓实抓好。同时，要统筹协调、整体联动，扎实抓好下半年各项工作，圆满完成年度目标任务，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效赢得人民群众的支持和信任!

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纪检监察工作会议讲话

同志们：

经县纪委会研究，报县委同意，今天我们在防汛抗灾形势依然严峻的紧张时期，抽出半天时间召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻省市纪检监察工作座谈会精神，总结交流上半年全县纪检监察工作，安排部署下半年任务。刚才，刘对20xx年上半年纪检监察工作完成情况进行了通报，濯港镇、孔垅镇、教育局、纪检监察三室等4家单位作了很好的交流发言，他们的经验值得大家互相学习借鉴。下面，我根据县纪委会讨论的意见，讲三个方面的问题。

一、聚焦主业、正风肃纪，上半年工作取得阶段性成效。

上半年，全县纪检监察机关在上级纪委和县委的正确领导下，按照中央、省、市纪委全会部署，紧紧围绕县委中心大局，压紧压实“两个责任”，持续发力纠治“四风”，运用“四种形态”严格监督执纪，不断推动全面从严治党向基层延伸，党风廉政建设和反腐败斗争取得了阶段性成效。主要有五个方面的特点：

(一)严督实导，“两个责任”进一步压实。县委马书记带头示范，亲自约谈党风廉政建设考核排名靠后的乡镇和县直部门负责人;亲自带队开展“两个责任”落实情况调研督导;亲自为全县副科级以上领导干部上廉政党课;对有问题反映和苗头倾向的干部亲自进行谈话提醒，为各级领导干部担当责任、真抓真管树立了榜样。全县各级各部门上行下效，在抓具体抓深入上下功夫，着力打造清单定责、认真履责、强力督责、从严追责的落实链条。一是清单定责。县委率先制定了《中共黄梅县委会及其成员20xx年度党风廉政建设主体责任清单》，乡镇和县直各部门结合实际制定了“个性化”的责任清单，并通过签字背书的形式，落实领导班子、领导班子成员的具体职责和任务分工，层层压实了责任。二是认真履责。将县纪委全会扩大到乡镇、部门党政主要负责人和二级单位主要负责人，停前镇、五祖镇、商务局、移动公司等4家单位党组织书记述责述廉，并现场接受委员询问。下发《落实党风廉政建设责任制工作台账簿》900多册，对台账记录情况加强监督检查，做到全程留痕。三是强力督责。县“四大家”领导认真落实“一岗双责”，到分管部门和联系乡镇、单位开展调研督导，对“两个责任”落实不力的进行谈话提醒，督促整改落实。6月上旬，县委带队，对全县各乡镇和县直单位“两个责任”落实情况进行了督导检查，对不按要求记录台账、工作敷衍塞责、弄虚作假的19家单位进行了公开通报曝光。四是从严追责。对履行主体责任不力、导致责任范围内违纪违法案件频发的，实行“一案双查”。

(二)纠建并举，作风建设进一步深化。坚持作风建设“永远在路上”，聚焦整治“四风”问题不放松，深入贯彻落实中央八项规定精神。一是深化纪律教育。结合第十七个党风廉政建设宣教月活动，通过多种形式狠抓两项法规的学习贯彻,让纪律和规矩入脑入心。省纪委监察厅法规室主任胡爱民作客“黄梅大讲堂”，对全县900多名副科级以上领导干部进行专题辅导;县财政局等79家单位收看了《不变的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;县住建局等19家单位到革命烈士陵园、十里看守所开展警示教育;县卫计局组织开展“学准则、学条例”知识竞赛;停前镇组织开展“舞动古驿英姿，传承廉政文化”大型文化汇演;县国税局创作了黄梅戏《十劝夫君》，唱响“学党章党规、带头遵规守纪”主旋律，全县组织开展了“清廉黄梅”摄影比赛等等。二是坚守时间节点。紧盯元旦春节、五一端午等年节假期，清明祭祀、就学录取等“四风”问题敏感节点，发信号、打招呼、明纪律、督履责。在节前召开专题会议强调，发文重申纪律，发送提醒短信3000余条，引导全县党员干部严格自律;节日期间协调有关部门开展集中检查，持续释放正风肃纪强烈信号，始终保持严纠“四风”的凌厉攻势。三是加强监督检查。上半年，围绕“四风”典型问题开展监督检查36次，发现问题65个，共查处违反作风建设案例26件，给予党政纪处分37人，其中违反中央八项规定精神案例31件，公开通报3期、49人次。其中，濯港镇、教育局加大作风案件查办力度，上半年已完成全年目标任务，他们的做法值得肯定。四是倡导清廉家风。把“纠四风”与“树新风”结合起来，一手抓治理，一手抓倡导。下发了《关于加强领导干部家风建设的实施意见》，将家风建设纳入领导干部主体责任的重要内容，在领导干部中倡导树立“五对和谐关系”。结合“家庭助廉”活动，发放《家风建设提醒卡》20xx余张，引导家属严守“十不准”，做到“八必问”。同时，在全县建立了家风建设示范点，以点带面，推动社会风气向上向善。

(三)节奏不变，正风肃纪的高压态势进一步保持。一是执纪审查力度不减。1-6月，全县纪检监察机关共立案131件，比去年同期增长1件，给予党纪政纪处分56人，涉及科级干部2人，移送司法机关5人。其中，乡镇纪委查办73件，县直查办10件。上半年，查办案件工作表现突出的乡镇有濯港镇，县直单位有县教育局，委局机关有纪检监察三室，这里对他们提出特别表扬。二是注重运用监督执纪“四种形态”。立足抓早抓小、快查快结，对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部，早提醒，督促整改。上半年，约谈44人，函询9人，组织处理9人。三是加强信访工作。认真开展重复访、越级访专项整治，化解重点信访件9件。积极探索“三零机制”，着力化解信访难题，确保“小事不出镇、大事不出县”。上半年，共受理信访举报122件，其中来信来电70件，来访23批，网络举报29件，涉及乡科级信访件29件。信访件按期回复率达到95%以上，转立案11件。其中，上半年,下新镇实现“零信访”。

(四)重心下移，全面从严治党向基层进一步延伸。坚持问题导向、在抓细抓实上下功夫，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题。一是扎实开展“七个专项治理”。在做好省市“六个专项治理”规定动作的同时，增加一项“工作纪律突出问题专项治理”，制定了《全县开展“七个专项治理”的。

工作方案。

》并组织实施。截止6月底，已完成自查自纠阶段的任务。其中：基层违反群众纪律突出问题专项治理发现问题48个，涉及单位9个，给予纪律处分8人，组织处理9人，印发通报6期、13人次;农村集体“三资”监管突出问题专项治理发现问题村114个，涉及违规金额452.63万元，收缴处罚资金9.36万元，清退违规资金33.16万元;扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理发现问题425个，涉及14个乡镇，全县共删除识别不精准的典型问题贫困户425户，通报批评326人次。二是运用大数据加强惠民资金监督检查。坚持把运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查作为深化基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸的重大举措来抓。截止目前，已完成了数据采集、信息比对等工作，入户核查、抽查工作正在进行中。通过核查、抽查、职能部门再次认定，全县共查实问题线索4859条，涉及科级干部及家属31条，涉及财政供养人员193条，涉及村干部及家属1283条。全县已有225人主动退缴违规资金107.7万元，约谈工作落后单位分管领导5人次，印发通报5期，立案处理16人。我县大数据监督检查工作，得到省委第二巡查督导组领导的充分肯定。三是探索双面清单，打通制度延伸“最后一公里”。积极探索正面要求、负面禁止相结合的“双面清单”管理制度，督促基层支部书记切实履行“第一责任人”责任。小池镇结合实际制定了《从严管理村干部的20条负面清单》，黄梅镇对各村支部书记列出了15个方面的负面清单。负面清单内容全部纳入村干部年度考核，实行扣分制，通过“双面清单”加强管理，把全面从严党压实延伸到基层一线。

(五)找准定位，服务大局进一步跟进。正确处理中心工作与业务工作、重点工作与日常工作的关系，找准结合点，切实履行监督责任。一是督促部门履职尽责。出台了20xx年度县直单位优化经济发展环境工作考核方案。制定了20xx年度县直部门履职尽责监督检查方案，对县发改局、教育局、科技局、财政局、交运局、农业局、质监局、公共资源局、水产局、农机局等10个部门及其系统进行全面督查，点题督查县林业局、工商局、人防办和国税局4个部门，并对上年度11个部门履职尽责进行“回头看”。督促部门抓好“服务企业行动”，组织召开企业反映问题交办会2次，将32个困难和问题交办到15家县直单位和2个乡镇并督促解决。成立专班对33家重点工业企业进行明查暗访，从严查处涉企“四乱”行为，立案2件。制作了1期《服务企业在行动》专题片。强力推进县委“三化三区”战略和“四大行动”部署，制作电视专题片5期，选树了一批先进典型，督促整改了一批突出问题。提出了11条有针对性的意见建议，得到县委主要领导的肯定和认可。二是加强换届风气监督。认真落实《省纪委机关、省委组织部关于加强换届风气监督的通知》文件精神，组织专班对观看《镜鉴》警示教育片、学习《严肃换届纪律文件选编》以及严肃换届纪律提醒卡发放情况进行监督检查，确保中央“九个严禁”“九个一律”和省委“九个必须”学习教育全覆盖，党委中心组专题学习率达到100%、党员干部知晓率达到100%。严格按照《省纪委机关、省委组织部关于抓紧做好县乡换届人选廉政审查工作的通知》要求，严把选人用人关。集中精力、集中时间，对县委组织部提供的158名领导干部在党风廉政建设责任制“一票否决”、个人曾受党纪政纪处分、个人涉及群众举报、个人诫勉谈话等方面事项进行逐项逐个审查、抓紧核实，按时完成了审查回复工作。三是严肃防汛抗灾纪律。下发了《关于进一步严明防汛工作纪律的通知》，对防汛期间的纪律要求做出明确规定。我来黄梅就任后的第一天，就召开紧急会议安排部署全员防汛，并坚持一直驻守在防汛一线。同时，县纪委抽调专人组建5个专班，由领导班子成员带队，对太白湖、西隔堤、北部山区水库、河堤等防区防汛工作定期检查督办。督促各乡镇、各防区人员上堤到岗，加强巡堤查险，抓紧物资准备，保障电力供应，强化安全措施等，确保平安度汛万无一失。目前，已印发防汛督办通报13期，通报批评2人，立案8起，给予党纪政纪处分7人，诫勉谈话1人。其中：小池镇、分路镇分别立案查处1件。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不平衡。从上半年“两个责任”落实情况监督检查和刚才通报的情况看，在两个责任的落实上县直单位明显不如乡镇、非派驻纪检组明显不如派驻纪检组。这充分说明，重视与不重视、真抓与假抓效果不一样。二是“三转”不彻底。“上转下不转、明转暗不转”的问题还不同程度存在，虽然部分乡镇纪委书记、县直纪检组长在文件分工上已不再分管其他工作，但实际还没有把主要精力放在纪检主业上;少数乡镇纪委副书记基本没问过纪检工作;还有的纪检干事依然“身兼多职”，主业并不突出。三是抓早抓小、动辄则咎做得不够。客观地讲，我们对苗头性、倾向性问题还没有真正做到让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。瞪大眼睛、主动出击发现问题、解决问题还做得不够。多数情况处于被动应付、等问题线索上门的状态。四是执纪审查的力度和节奏不均衡。少数单位或受换届、防汛等中心工作影响，正风反腐的力度有所减弱。部分乡镇和县直单位半年工作目标任务没有完成，少数单位还有信访件未按期完成回复。五是干部能力素质有待加强。少数纪检干部不能很好地适应新形势、新任务、新要求，对“四种形态”学习不深、理解不透、贯彻不够，发现问题、执纪审查、组织协调的能力比较欠缺等等。对这些问题，我们要保持清醒认识并采取有力的措施，在下半年工作中认真加以解决。

二、加紧冲刺，创先争优，全面完成今年各项任务。

7月份马上就要过去了，按照往年的惯例，12月上中旬，市纪委绩效考评就将启动，这就意味我们的工作在11月底前必须全面完成，留给我们的时间就只有四个月，而下半年我们还面临着繁重的防汛救灾任务和换届工作，这又要牵扯我们大量的精力。形势逼人，任务压头，时间紧迫。我们务必凝神聚力，统筹安排，聚集主业主责，紧盯目标，加紧冲刺，加速推进各项工作。下半年的工作总体要求是：按照年初的工作规划，认真履责，创优争先，努力做到面上工作整体推进，重点工作打造亮点，特色工作争创品牌，力争在年终的各项考评中，向市纪委、县委交出满意答卷。

1、在担当“两个责任”上要有新作为。今年5月，省委出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。6月，中共中央政治局审议通过了《中国共产党问责条例》，自20xx年7月8日起施行。中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》以问责倒逼责任落实，以问责层层传导压力，释放了有责必问、问责必严的强烈信号。下一阶段，我们要以贯彻实施这两项问责法规为契机，把握牛鼻子“四级递进论”，进一步压实延伸“两个责任”。主要在“督、考、述、问”四个字上着力。一是督责。要督促各级各单位认真组织《问责条例》和《暂行办法》专题学习和辅导培训，在全县营造学习、贯彻、执行问责条例的浓厚氛围;要加强对台帐管理制度执行情况的监督检查，督促各级党员干部把台帐管理做实，真正让台帐成为担责的载体、履责的见证、考责的依据、追责的凭证;要加强对“两个责任”清单落实情况的监督检查，督促党委主体责任、纪委监督责任落实到位。二是考责。认真执行党风廉政建设责任落实情况考核制度，用好“一票否决”，强化考核结果的运用。三是述责。就是坚持党政主职向纪委全会报告党风廉政建设责任制落实情况，并接受现场询问和测评。四是问责。就是按照失责必问、问责必严的要求，依据中央的《问责条例》和省委的《暂行办法》严格问责，真正使失责必问成为常态。动员千遍不如问责一次。我们必须把问责作为推动主体责任落实的“牛鼻子”，深入推进“主体责任问责年”。同时要加强“一案双查”。上半年，我们这方面的案件偏少，下半年要加大力度，对不履行全面从严治党主体责任，给党的事业造成严重损害或者严重不良影响的要坚决从严追责;对选人用人失察、拉票贿选、任用干部连续出现问题的要坚决从严追责;对违反防汛救灾工作纪律、截留贪污挪用救灾款物的要坚决从严追责;对“四风”和腐败问题频发、群众反映强烈的等各类问题要坚决从严追责。

2、在深化作风建设上要有新作为。以深入查纠“四风”问题为关键，进一步巩固作风建设成效。一要保持露头就打的态势。坚持越往后执纪越严，对党的后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后，仍然心存侥幸、铤而走险的顶风违纪问题，严查快处、动辄则咎、决不放过。继续围绕享乐主义和奢靡之风，紧盯升学、中秋国庆、元旦春节等重要时间节点，以及换届、防汛等重要工作时期，一轮接着一轮明察暗访、一案接着一案查处、一批接着一批通报曝光，对“四风”问题露头就打。要坚决查处一批出入私人会所、公款吃喝、同城吃请、工作日中餐饮酒的行为;查处一批擅自提高接待标准和差旅补贴标准、公款旅游、公车私用的行为;查处一批收送礼品礼金、大操大办喜庆事宜、参与“带彩娱乐”和赌博的行为;查处一批公车改革后拿着补贴坐公车和私车公养的问题。二要保持通报曝光的震慑。点名道姓通报曝光是作风建设的“利器”，具有极强的震慑作用。县、乡两级纪委和各派驻机构要持之以恒地坚持好点名道姓通报曝光制度，切实做到“三个必须”，即：只要查处了“四风”案例，必须第一时间通报曝光;只要是组织了明察暗访，必须第一时间通报明察暗访情况;只要是重要节点前夕，必须集中通报一批典型案例。同时，要加强县乡联动，尤其是重要节点、关键时段，要上下联动、集中通报，形成强大的舆论攻势和强烈的震慑效应。三要保持对隐形“四风”的高度警觉。当前，在强大的震慑之下，“四风”问题表面上有所收敛，但是隐形“四风”问题仍然突出，形式上东躲西藏、花样翻新，我们必须高度警觉。要重点紧盯九个方面的问题：紧盯公款吃喝转入地下，“改头换面”迂回报销的问题;紧盯坐着公车拿补贴、用着公款养私车的问题;紧盯虚列会议名目套取经费，留存尾款挪作他用的问题;紧盯假借公务绕道旅游，个人游玩公款买单的问题;紧盯违规兼职变相取酬，移花接木转嫁开支的问题;紧盯发购物卡、送消费券以及红包“电子化”，礼品“网络化”的问题;紧盯巧立名目发放福利，动用公款购送节礼的问题;紧盯操办婚庆事宜“化整为零”，只收礼不设宴的问题;紧盯隐秘聚会逃避监督，奢侈享乐败坏风气的问题等等。这些都是当前作风建设亟待破解的新动向、新问题。

3、在推进执纪审查上要有新作为。执纪审查工作一直是我县的优势和特色，我们的执纪审查经验、数量都走在全市前列。但是，今年的形势却不容乐观。主要表现在：一是去年的案件数高达289件，这就意味着今年我们是在高水位上运行，同比增长的压力很大。就半年数据来讲，目前只有131件，同比增幅还没有达到全市的平均水平;二是案件质量上，考核比分较重的科级干部案和作风案件，都较少，呈负增长，委局机关自办案也明显偏少;三是问责案和“一案双查”案也明显落后;四是必须有的环境保护和安全生产问责案还未破零。下半年，要在执纪审查工作上继续领先，必须有新作为，始终保持惩治腐败的高压态势，做到正风反腐节奏不变、力度不减，做到无禁区、全覆盖、零容忍，做到有腐必反、有贪必肃、有多少查多少。尤其是在今年是换届之年，更要坚决克服疲劳思想、让步倾向、松劲苗头，切实把监督执纪“四种形态”作为当前和今后一个时期执纪审查工作的根本遵循，改进方式方法，大胆探索实践，继续奋勇争先。一要强化目标管理。上半年，乡镇纪委查办案件工作总体上是好的，但是，办案工作进展不平衡，有的已经完成了全年目标任务，有的上半年的任务还没完成;县直单位纪检组中，卫计局超额完成全年目标，教育局已完成全年目标，水利局时间过半任务过半，其他的还没有破零。请大家认真想一想，纪委姓纪，必须在纪言纪、依纪执纪，如果一年到头不办一件案，说明什么?下半年，各单位务必强化目标意识，突出办案主业，加大办案力度，要紧盯“三种人”和“三个后”，主动出击找案源，严肃查处违反“六大纪律”的案件，不要坐等问题线索送上门，要注重把握节奏和力度，充分运用“四种形态”，圆满完成年初确定的目标任务。这里特别强调一下，委局七个办案专班要加强。

对联。

系单位和乡镇监督执纪工作的指导和督办。我们大多数纪检组多年来办案都没有突破零，并不是我们这些单位无案可查，而是我们的位置没有摆正，履责没有到位。下半年，七个办案专班要向联系单位的纪检组交线索、压任务，督办指导我们的纪检组查办案件，以此推动纪检组履行好监督责任。二要强化质量管理。在践行“四种形态”新格局下，案件数量上升、周期缩短，对案件质量提出了更高要求。中央纪委明确要求“纪检监察机关向检察机关移送案件前，一般应当做出党纪政纪处分决定”，这实际上是要求我们把“纪法分开、纪在法前”落实到位，避免出现“对象到了监狱身份还是党员”的现象。对此，我们要认真对照抓落实。一方面，要切实把初核的功夫做足，形成基本完整的证据链条，确保有一至两笔涉嫌犯罪的问题事实清楚、证据确实充分，夯实案件质量。另一方面，要以全市“案件质量提升年活动”为载体，坚持“24字方针”，做好案件审理工作，确保每一起案件都经得起检验。上半年，审理室坚持执行乡案县审，组织乡镇开展了2次案件质量互评互审，取得了很好的效果，这项工作要继续保持。另外，对于超期未结案的案件，请各专班要抓紧办理，尽快结案。三要强化安全管理。随着执纪审查力度的加大，给办案安全带来了新挑战，我们要高度警觉，时刻绷紧办案安全的思想之弦。我们已经出台了《黄梅县纪检监察机关办案工作程序》和《“非两规”案件安全管理暂行办法》，在16个乡镇建成了标准化的谈话室，从制度管理到硬件建设上堵牢了安全漏洞。下一步，关键是要严格执行这些管理制度，并加强指导用好谈话室，进一步细化举措、压实责任，确保办案安全“零事故”。

4、在推动全面从严治党向基层延伸上要有新作为。全面从严治党纪委责无旁贷。我们必须以高度的政治责任感，聚焦基层党风廉政建设和反腐败工作中的薄弱环节和关键点位，拓展监督方式，精准发力正风肃纪，以监督执纪的新作为推动全面从严治党向基层延伸。下半年，要重点做好以下四个方面的工作：一是要启动县级巡察。按照省委要求，县市区今年要全面开展巡察工作，并完成第一轮巡察。目前，我县的巡察工作方案已经基本形成，等县委会讨论通过后，就要加紧成立巡察机构，组织开展对县直部门、企事业单位和乡镇的首轮巡察。二是要健全纪委监督网络。按照《党章》关于“党的总支部委员会和支部委员会设立纪律检查委员”的规定，下半年，我们要在全县各级党组织设立纪检委员，实行定人定岗、明责压责，让纪检委员当好党风廉政建设宣教员、监督员、联络员，切实解决基层党内监督盲区。三是要深入开展“七个专项治理”。这项工作目前自查自纠已经完成，按照要求，7—9月要完成重点核查。由于当前防汛任务重，7月底我们先在县直单位启动重点核查，乡镇稍微推迟一下。“七个专项治理”是省委部署开展的一项重点工作，希望各单抓紧抓实，要通过专项治理，重点围绕基层违反群众纪律的突出问题、农村集体“三资”监管的突出问题和扶贫领域侵害群众利益的突出问题，盯住基层“小五长”，从严查处职级低但影响大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈的“微腐败”。四是要做好运用大数据开展监督检查工作。运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查工作，已经完成了数据比对，本月底抽查和核查工作要全面完成，后段整改和查处工作要分步进行。从前段工作实践证明，大数据是个有效的监督手段，不仅在惠农政策落实情况的监督检查中有效，在其他领域同样有效，我们要把这个方法用足、用好、用长。对发现的问题线索，要逐条核查，不漏掉一个问题，不放过一条线索，对查实的问题，该纠正的纠正，该处分的处分，该问责的问责。同时，要深入分析个案背后的普遍规律，查找机制制度方面的漏洞，促进地方和职能部门认真研究改进的办法和措施，把大数据监督检查成果用足。

5、在服务大局上要有新作为。纪律检查机关的一切工作都要围绕党在一个时期的中心任务和工作大局中来开展。下半年，我们要重点围绕以下三个方面开展执纪监督，加大服务中心、服务大局的力度。一是进一步严肃政治纪律。坚决把维护政治纪律放在首位，决不允许对县委、县政府的决策部署说三道四、推三阻四，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决查处庸政、懒政、怠政行为。继续重点对推进“三化三区”、实施“四大行动”任务完成情况进行监督检查，督促职能部门履职尽责，确保政令畅通、发展有力。坚持抓典型、查落后，扬清风、树正气，积极倡导“清廉为官、事业有为”新风尚。二是进一步严肃换届纪律。下半年是县乡换届的关键时期，但换届中工作不能换频道、力度不能换低档，必须做到纪律审查的力度不减弱，对执行中央八项规定精神情况的监督检查频率不变，开展谈话函询抽查核实的比例不降。继续加强换届风气监督，对跑官要官、买官卖官的行为决不放过;对拉帮结派、拉票贿选的行为决不放过;对跑风漏气、干扰换届的行为决不放过。对各种腐败行为进行坚决的斗争，做到发现一起、查处一起，一查到底，不让投机钻营者有机可乘，不让铤而走险者侥幸得逞，不让触犯法纪者逃脱惩处，从而协助党委营造风清气正、心齐气顺的换届环境。三是进一步严肃防汛救灾纪律。6月份以来，全县防汛形势异常严峻，江河湖库水位持续上涨，超过保证水位，一些圩堤长时间受雨水浸泡和高水位湖浪冲击，险情频发。坚决打赢防汛救灾这场硬仗，确保人民群众的生命财产安全，是当前全县上下重中之重的全局工作、中心任务，纪检监察机关责无旁贷。一方面，要坚决按照县委、县政府的统一部署，认真扎实地完成好分配的防汛抗灾任务。同时，要继续加强对防汛救灾纪律执行情况的监督检查，对擅自脱岗离岗、发现险情不及时报告、执行措施不力、不服从统一指挥、贻误防汛救灾工作的，及时查处、从严问责，用铁的纪律确保平安度汛万无一失。下半年乃至明年，要把加强救灾款物的监督检查作为工作重点，督促财政、民政、审计及有关单位，切实加强对救灾款物的管理和使用，严肃查处违纪违规案件。

三、建强班子、打造铁军，加强纪检监察机关自身建设。

深化党风廉政建设和反腐败斗争，关键在党，关键在人。全县各级纪检监察机关要以县、乡两级换届为契机，持续深化“三转”，不断加强自身建设，努力打造“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的纪检监察“铁军”。

1、要增强看齐意识，强化使命担当。党的以来，以同志为的党中央，推动全面从严治党环环相扣、步步深入，党的理论创新和实践创新取得丰硕成果。年初，党中央部署在全党开展“。

两学一做。

”学习教育，推动党内教育从关键少数向全体党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸;7月1日，习在庆祝建党95周年大会上发表重要讲话，对全面推进党的建设新的伟大工程作出部署。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须坚决向党中央看齐，坚定不移贯彻中央的新部署新要求。一要提高“主动看齐”的思想自觉。新形势下，党中央的要求越来越严，群众的期盼越来越高，纪检监察的任务越来越重，面临的考验越来越深。纪检监察干部必须认清形势、站稳立场，自觉摆正位置，强化使命担当，始终与党中央保持同频共振，踩着不变的步伐，把从严治党、正风反腐进行到底。二要把握“坚决看齐”的实践要求。实践是一面镜子，树立看齐意识，不是简单的工作要求，而是思想和行动的指南，必须时刻贯穿于工作当中。当前，全县纪检监察机关要把学习贯彻“七一”重要讲话精神、《中国共产党问责条例》和《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》作为重大的政治任务来抓，认认真真、原原本本地学习，吃透精神、把握实质，切实用以指导实践、推动工作。三要培养“经常看齐”的行为习惯。看齐意识并不是天生就有，看齐的标准也在动态变化、不断提升，需要加强学习、持续锤炼，以坚强的党性使看齐意识内化于心、外化于行，成为潜移默化的自觉习惯。要坚持向先进典型看齐，强化奉献意识，弘扬榜样力量;要坚持向党中央看齐，认真履行监督职责，确保党的决策部署贯彻落实。

2、要加强学思践悟，准确把握政策。党中央从党风廉政建设和反腐败斗争的形势与任务出发，先后提出了严查“三种人”“三个后”、把纪律挺在前面、运用监督执纪“四种形态”等一系列重大政策要求。中央纪委监察部网站开辟“学思践悟”专栏，对重大政策进行深度解读，引导我们边学习边思考，边实践边领悟。我们要结合实际，加强学习和思考，准确把握和运用政策，切实解决工作中不懂不会、不敢不愿的问题。一要准确把握聚焦“三种人”“三个后”。对此，我们要从讲政治、讲规矩、守纪律的高度来认识和把握，决不能不讲宽严相济，眉毛胡子一把抓;决不能碰到什么问题查什么问题，什么问题好查就查什么问题，而是要讲究策略聚焦重点，不论是在贯彻落实八项规定精神上，还是在执纪审查上，都要聚焦从严查处后违纪违规的问题，释放越往后执纪越严的信号。二要准确把握把纪律挺在前面。对此，我们要从严管就是厚爱的高度来认识和把握。纪委不是党内的公检法，纪检工作也不是抓小偷，我们的职责是依“纪”进行监督执纪问责。要坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开。必须突出执纪特色，用纪律的语言来描述问题、处理问题，用纪律的尺子来衡量党员干部的行为，守住纪律这条底线，抓早抓小、动辄则咎，防止党员干部滑向违法犯罪的深渊。三要准确把握践行“四种形态”。“四种形态”对纪检监察机关而言，既是工作要求又是工作方法。践行“四种形态”是实现从“管少数”向“管多数”、从“拔烂树”向“护森林”的转变，对纪委而言要求不是松了而是更严了，任务不是轻了而更重了。在实际工作中，我们对问题线索的处置一定要严格标准，该初核的必须初核，该立案的必须立案，既不能片面理解“四种形态”，认为批评教育和轻处分要成为大多数，就将所有的问题线索都采取函询、约谈的方式处理;也不能只热衷于办大案要案，对抓早抓小工作不上心、不着力。

3、要坚持严实标准，加强自身建设。习在“七一”重要讲话中指出，伟大的斗争，宏伟的事业，需要高素质的干部。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，也迫切需要建设一支高素质的纪检监察干部队伍，长安书记在全省纪检监察工作座谈会上明确提出了“铁心向党、铁骨铮铮、铁面无私、自律如铁”的要求，我们要适应新形势新任务，坚持不懈、持之以恒地加强自身建设。一是以换届为契机加强班子建设。换届中，要认真落实两个提名考察办法，把那些符合纪检领导岗位“特质标准”的干部及时发现出来、合理使用起来。重点把握好乡镇纪委书记、副书记和县直纪检组长人选，配齐配强基层纪检队伍。切实把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔到各级纪检领导岗位上来。加大纪检监察干部轮岗、交流和调整力度，进一步畅通队伍“进”的渠道和“出”的路径。全县各级纪检监察干部要带头严守换届纪律，正确对待进退留转，确保“进”得坦然，“退”得愉快，“留”得安心，“转”得踏实，不管组织怎么安排，都能展示新气象、干出新业绩。二是强化学习培训，提升履职能力。深入开展“两学一做”学习教育，不断深化党章党规党纪学习，坚持先学一步、深学一层，立足工作岗位，强化学以致用、边学边用、学用结合，着力提高执纪监督问责的水平，练就“看家本领”。特别要加强对换届后新任纪检干部的业务培训，采取集中学习、以案代训、岗位练兵、跟班锻炼等方式，不断提升纪检干部调研总结、执纪审查、组织协调的能力。继续抓好“办案人才库”建设，着力培养一批纪律审查的骨干人才，带动整个队伍能力提升。这里特别强调一下学习问题。我们不少纪检监察干部动手能力、组织协调能力都很强，但是调研分析、总结宣传的能力却是短板。一些单位工作干得很出色，但是光会做、不会说，不会总结宣传，再好的工作也出不了彩。刚才通报的各单位通讯报道工作，不少单位半年工作任务都没有完成，有的单位1篇工作信息都没有上报。根据年初安排，除通讯报道外，每个单位都要完成1篇高质量的调研文章，希望大家积极动笔，按时报送。通讯报道和调研文章，年底都要结硬帐，都要兑现奖惩。因此，希望大家要加强学习，勤于调研、勤于思考、勤于总结、勤于动笔，既要干得好也要说得好。三是坚持严管厚爱，加强内部监管。纪检干部对腐败不具有天然的“免疫力”，纪委也不是“保险箱”，纪检干部违纪会受到更严厉的处分。必须牢固树立正人先正己，打铁还须自身硬的理念，对纪检干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，以硬措施严防“灯下黑”。要始终抓紧内部监督管理，从严抓好内部作风巡察，督促纪检干部自觉遵守各项规定，维护良好形象。对执纪违纪、以案谋私的行为,要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的,要批评教育、组织调整;造成严重后果的要给予纪律处分,以严实的标准,建设一支忠诚干净担当的纪检监察队伍。

今天就讲这么多，谢谢大家。

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纪检监察工作会议讲话稿

今天召开会议，主要任务是传达学习7月4日全省纪检监察工作会议精神，座谈交流工作情况，研究贯彻落实意见，对我市纪检监察重点工作进行再部署、再强调，努力推进全年各项目标任务圆满完成。

刚才，周颜同志传达了7月4日全省纪检监察工作会议精神，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。各区县纪委书记和市级部门纪检组织主要负责人代表对当前推进的纪检监察重点工作进行了相互交流，提出了很好的意见建议，请同志们结合实际，认真学习借鉴，市纪委监察局要认真研究，加强指导，并及时总结推广。

今年以来，全市各级纪检监察组织深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会、十届省纪委三次全会、十一届市纪委四次全会和全市纪检监察工作会精神，突出纪律检查体制改革这条主线，聚焦中心，强化主业，推进“三转”，各项工作取得了新进展、新成效，呈现出鲜明特点。一是“两个责任”更加落实。各级党委(党组)主体责任进一步强化，切实把责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上;纪委(纪检组)监督责任的履行更加自觉，更加有力，党风廉政建设齐抓共管、合力推进的良好态势逐步形成。二是惩治腐败坚决有力。整体联动、重拳出击，查处县处级干部9人，党纪政纪处分140人，移送司法机关13人，其中查处“四风”方面的问题52件，分级通报曝光38件。三是重点工作推进有序。纪律检查体制改革、正风肃纪、惩防体系、群教活动等重点工作进展有序，为纵深推进我市党风廉政建设和反腐败斗争打下了坚实的基础。在此，我代表市纪委监察局，对同志们的辛勤付出和努力工作表示衷心感谢!

但是，也要清醒地看到，我们的工作进展还不平衡，一些工作成效还不明显。希望大家认真梳理、查漏补缺、增添措施、真抓实干，确保各项工作取得新的更大成绩。下面，我就当前推进的几项重点工作讲四点意见。

一、抓住契机，深入推进“两个责任”落实。

省委在全国率先出台了落实“两个责任”的意见，彰显了全力推进党风廉政建设和反腐败斗争的政治自觉和责任担当，省纪委副书记邓顺贵率队到我市进行约谈和宣讲，引起了强烈反响。市委高度重视“两个责任”落实，雷洪金书记对落实省委《意见》作出专门批示，要求抓紧研究贯彻落实意见;6月27日，市委班子举行教育实践活动“清廉”专题学习会，要求班子成员带头做好知廉、守廉、护廉“三个表率”，履行好“一岗双责”，以实际行动落实“主体责任”。这些都为深入推进我市党风廉政建设和反腐败斗争提供了良好契机、奠定了坚实基础。我们一定要牢牢把握这个难得机遇，抓住“两个责任”这个牛鼻子，采取行之有效措施，使各级党委(党组)和纪委(纪检组)敢担当、善担当、勇担当，真正把责任“扛在肩上”，高起点、高标准、高要求抓好各项工作落实。

(一)全面贯彻落实省委《意见》。各级党委和纪委要把贯彻落实好省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》作为重要政治任务来抓，通过组织解读宣讲、专题学习、印发资料等方式，让各级党委和纪委班子及成员，搞清楚省委《意见》的总体要求、核心要义和职责内容，做到知其职、明其责、尽其力。目前，市纪委已草拟了我市落实“两个责任”实施意见，正在广泛征求意见，待市委研究同意后，将尽快印发施行。市纪委还将采取系列措施进一步强化各级领导干部责任意识、担当意识，推进“两个责任”落实。在自贡日报、自贡纪检监察网等主流媒体上开辟“两个责任”专栏，进行形式多样、广泛深入的宣传引导，努力营造全力推动“两个责任”落实的浓厚氛围。各区县纪委和市级部门纪检组织也要积极行动，结合省委意见和市委即将出台的实施意见，认真研究制定具体措施，确保“两个责任”得到有效落实。

(二)抓好统筹谋划。党委主体责任和纪委监督责任是一个有机整体，按照党章要求，纪委要积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作。各级纪检监察组织要发挥好组织协调作用，关键在深入谋划、细化措施上下功夫。一是要在统筹谋划重大工作上下功夫。要定期对反腐败形势进行分析研判，研究确立本地区本部门党风廉政建设的总体目标和基本思路，明确年度重点工作任务;二是要在统筹谋划责任分解上下功夫。要积极协助党委及时将反腐败工作任务分解到主责部门，落实到主责领导，健全责任链条，层层传递压力、层层落实责任。三是要在统筹谋划制度建设上下功夫。要抓紧制定和完善“签字背书”、述责述廉、“一案双查”、责任考核和责任追究等方面的配套制度。市纪委将修订党风廉政建设责任制考核办法，进一步完善乡镇(街道)党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评办法，强化评价结果运用，形成推动落实“两个责任”的倒逼机制。

(三)认真履职尽责。落实“两个责任”，根本在担当，关键看行动。一是要认真履行监督责任。各级纪检组织要全力抓好组织协调、纪律监督、作风督查、案件查办、警示教育等监督工作，严格监督、执纪、问责，严肃查处主体责任落实不到位的人和事，今年要在“一案双查”上破题、逗硬，坚决把各级党委(党组)主体责任落到实处。二是认真开展监督检查。近期，市纪委将结合正风肃纪督查开展“两个责任”专项检查，及时发现和纠正突出问题。各区县、各部门要整合监督力量，创新监督方式，探索有效措施，强化对各级党委(党组)履行主体责任和纪委(纪检组)履行监督责任情况的监督检查，切实督促解决认识偏差、执行错位、贯彻走样等问题。三是抓好“两个责任”落实对照检查。当前，群众路线教育实践活动正处于开展批评阶段，各位纪委书记(纪检组长)要在专题民主生活会中对照省委《意见》，认真查找自身在履行监督责任上的问题和不足，开展自我批评。同时，要对班子成员特别是党委(党组)主要领导在履行主体责任方面提出问题、提醒批评、提出建议，进一步强化落实“两个责任”的意识。

二、持之以恒，扎实推进正风肃纪。

正风肃纪工作是全省群众路线教育实践活动的重要内容和鲜明特色。市委书记雷洪金对我市正风肃纪工作非常重视、要求严格，5月19日作出批示:“一是要认真落实省群众路线教育实践活动正风肃纪工作要求，把自贡正风肃纪工作抓好、抓出成效;二是要及时总结基层单位和全市正风肃纪工作情况，及时反映正风肃纪工作进展”;7月14日，又作出批示，要求正风肃纪工作还要加大工作力度。我市各级纪检监察机关对这项工作高度重视，按照“9+2”专项整治方案的安排部署，认真抓好工作落实，取得了阶段性成效。省委正风肃纪督查组对我市此项工作给予了充分肯定。7月6日，《人民日报》对我市正风肃纪工作的经验做法进行了报道。这些成效，凝聚了大家的智慧和心血，也是对我们的激励和鞭策。下一步，我们一定要按照省纪委、市委和洪金书记的要求，持续深入推进正风肃纪工作，真正让中央八项规定精神的落实和作风的好转，成为我们工作的品牌和名片。

(一)深入推进“9+2”专项治理。正风肃纪是市委交给全市各级纪检监察机关的一项重要工作任务。我们要以落实“两个责任”为龙头，紧紧抓住“9+2”专项治理不放，以正风肃纪的丰硕成果检验“两个责任”落实成效，确保取得让人民群众满意的实效。一是要全面了解掌握工作情况。在正风肃纪工作中，我们对工作进展、存在问题、薄弱环节和整改落实情况的了解掌握还不够全面、准确、及时，有的问题没有及时发现，有的问题发现了没有引起警觉或者没有采取有效措施去制止和督促整改。这些现象和问题，必须引起我们的高度重视。在7月4日召开的全省纪检监察工作会上，怀臣书记对前段时间一些地方在正风肃纪工作中发现不了问题，甚至知情不报的现象进行了严肃批评，要求督查组一查到底、严肃处理。我们一定要以高度负责、求真务实的精神，对正风肃纪工作做到情况明、问题准、底数清。要及时进行工作小结，通过召开联席会议、通报治理情况等方式，做好安排部署和查漏补缺工作。二是要强化督查。要认真督促各牵头单位严格按照正风肃纪推进会和专项工作方案要求，切实抓好自查自纠、公开承诺、建章立制等各个环节、各个阶段的工作，及时发现问题、研究措施、全力整改，确保11个专项治理按时间进度、质量要求扎实推进。督促各区县党委、政府和有关部门认真落实正风肃纪主体责任，切实抓好管辖和职责范围内的正风肃纪工作。对正风肃纪工作不重视、不敢碰硬、推动不力以及做表面文章、弄虚作假的单位，要约谈一把手，责令限期整改，严肃追究责任。三是要总结推广。要及时发现、挖掘、总结、推广各级各部门在专项治理中的好做法、好经验，切实发挥好以点带面、以点促面的示范作用。

(二)全力整治“四风”突出问题。评判群众路线教育实践活动，不是看表了多少态、开了多少会、撰写了多少总结，而要看在多大程度上解决了群众反映强烈的“四风”突出问题。一是要加大明查暗访力度。整合各级群教办、督导组、财政、审计等方面的监督力量，根据自查自纠、群众来信来访、社情舆情、公开公示、听取意见等方式掌握的情况和收集到的线索，采取明查暗访、随机抽查、重点督查等方式加强对各级各部门各单位监督检查。要优先查处“四风”问题案件，对涉及的人和事快查严处，并跟踪督促整改问题。二是要加大通报曝光力度。要坚持“四风”问题定期通报曝光制度，分级点名道姓通报曝光，特别是对侵害群众利益行为等典型案例，做到发现一起、查处一起、曝光一起。做好案件通报前评估工作，确保政治效果、法纪效果和社会效果的统一。三是努力提升群众满意度。开展教育实践活动和推进正风肃纪有没有成效，要由群众说了算。当前最有效的检验方式就是党风廉政建设社会评价和政风行风群众满意度测评。近年来，我市这项工作在全省的排名靠后，大家的压力都很大，务必采取更加有效措施，全力督促治理群众反映强烈的突出问题，不断提升群众的满意度。

(三)健全作风建设长效机制。同志指出：“作风问题具有顽固性和反复性，不仅需要经常抓、长期抓，还要靠体制、机制来保证。”按照安排，全省第二批教育实践活动9月底基本结束，正风肃纪作为其中的一项重要内容，8月底前11个专项治理都要完成建章立制工作。这项工作时间紧、任务重、要求高，希望大家迅速行动，督促有关牵头单位和有关部门抓紧开展建章立制。当前尤其要尽快督促建立健全联系群众、考核评价、公务接待、公车配备管理、“三公”经费使用、选拔任用干部等方面的制度规定，推动形成从源头上防治“四风”的长效机制。

三、聚焦主业，全力推进“两深”工作。

近期，省纪委制定下发了《关于深化“三项建设”深入推进“三转”的实施意见》，对推进“两深”工作作出了具体安排部署。我们一定要强化思想认识，创新理念思路，扎实有力推进，以“两深”工作的实际成效开创我市反腐倡廉建设新局面。

(一)进一步深化认识。思想作风、能力素质、基层组织“三项建设”是纪检监察工作的永恒主题，对于提升纪检监察干部队伍素质，夯实基层纪检监察工作基础具有十分重要的意义。而转职能、转方式、转作风“三转”工作是新形势下纪检监察机关监督执纪问责、聚焦党风廉政建设和反腐败斗争的现实需要。两者是一个相互衔接的有机整体，既统筹兼顾、又重点突出，既互为补充、又相得益彰。“三项建设”是推进“三转”的重要载体和抓手，推进“三转”是“三项建设”的目标和成效。“三项建设”解决的是打基础、利长远的问题，“三转”解决的是突重点、增效能的问题，各级纪检监察干部务必深刻领会推进“两深”工作的重要性与必要性，积极投身到推进“两深”工作中去。要把推进“两深”工作作为各级纪检监察机关的共同责任，作为每一名纪检监察干部的工作职责，实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、职能部门全面参与，一级抓一级，层层抓落实。

(二)加强领导班子和干部队伍建设。随着纪律检查体制改革的深入推进，全市纪检监察干部队伍在思想作风、能力素质和基层组织建设方面存在的差距和不适应的地方逐渐暴露出来。特别是在推进“三转”、聚焦中心、强化主业上，观念不适应、作风不适应、能力不适应等问题不同程度存在。要解决这些问题，必须通过深化“三项建设”加以解决，其路径核心是抓好班子带好队伍。只有持续改进思想作风，努力提升能力素质，不断完善基层组织，才能挺直腰板、铆足底气，更好地推进“三转”见到实效。市纪委专题研究了推进“两深”工作的方案，拟开展“两个四”活动，进一步加强领导班子和干部队伍建设。“一个四”是：在市、区及乡镇(街道)纪委(纪工委)开展政治素质好、团结实干好、创新业绩好、表率作用好的“四好”班子创建活动，努力把各级纪委班子建设成为推进“三转”、护航发展的领导者和示范者。另“一个四”是：在全市纪检监察系统中扎实开展大学习、大调研、大培训、大竞赛的“四大活动”，努力提升纪检监察干部执纪为民的水平，更好地为推进“五个自贡”建设、构建区域中心城市提供坚强纪律保障。

(三)深入推进“三转”。省纪委安排部署“三转”工作后，我市各级纪检监察机关按照要求做了不少工作。但我们对为什么转、转什么、怎么转等问题思考不透彻、准备不充分、路径不清晰、推进不深入。个别纪检监察机关依然认为只有多参与、多做事，才能体现权威，工作泛化、职能异化、主业弱化的现象不同程度的存在;一些纪检监察干部受思维和视野局限，不明白“三转”的目的意义、内在逻辑和相互关系，导致工作缺乏理论指导，水平不高，层次过低;在收缩战线、突出主业后，对如何履行监督责任尤其是监督的对象、内容、方式等重大事项上出现了认识模糊和工作偏差，等等。“三转”既涵盖了思想观念的转变、制度机制的创新和工作举措的完善，又需要明晰党委、政府和纪检监察机关的责任体系和工作链条，还关系到政治体制改革、廉洁政治建设，是一个多环节多点位协同推进的系统工程。各级纪检监察机关和纪检监察干部一定要强化政治意识，紧紧围绕职能定位、聚焦中心任务、突出主责主业推进“三转”，把不该由纪委管的工作交还主责部门，把该管的工作切实担负起来。要不折不扣执行好自委办发〔20xx〕18号文件精神，严格落实纪委书记(纪检组长)分工、排名等规定。今年，市纪委将完成第二轮内设机构调整工作，确保执纪机构、人员分别达本机关总数的60%以上。要紧紧围绕科学履职，解决好“如何把该管的管好”问题，创新理念思路，改进方式方法，确保“再监督”实效。根据全省统一部署，区县纪委监察局明年启动实施内设机构调整，但当前工作的推进，就要按照“三转”的要求来开展和落实。

四、勇于探索，纵深推进纪律检查体制改革。

6月30日，中央政治局会议审议通过了《党的纪律检查体制改革实施方案》，进一步明确了纪律检查体制改革的任务和要求。省纪委于年初印发了推进纪律检查体制改革工作方案，启动实施六个专项改革。市委书记雷洪金对我市纪律检查体制改革工作高度重视，要求积极稳妥推进纪律检查体制改革。我市纪律检查机制改革工作方案已经市纪委会审议通过，即将印发实施。大家务必按照方案要求，加强领导，细化措施，抓好落实，确保我市纪律检查体制改革推进有力、取得实效。

(一)领导带头，主动作为。市和区县纪委领导班子成员、市级部门纪检组织主要负责人要带头学习中央、省委、省纪委和市委关于全面深化改革的重大决策部署，切实吃透上级精神，牢固树立改革创新意识，克服畏难情绪，消除障碍阻力，坚定不移地推进纪律检查体制改革;要紧紧围绕需要解决的重点问题、存在的矛盾困难和基层的实践探索等，带头深入开展调查研究，增添工作措施，形成改革合力，确保专项改革一项一项稳步推进，一项一项见到实效。

(二)重点推进，实现突破。推进纪律检查体制改革，要从具体问题抓起，做到立说立行、不断突破。对中央、省委和市委有明确要求的、条件基本具备的，自己看得准的，必须集中力量、快速行动、立即改革。各级纪检组织可以根据上级精神，结合各自实际，开展一些试点探索。当前，要抓紧研究制定落实“两个责任”实施办法，尽快改革完善市反腐败协调小组职能，建立查办案件以上级纪委为主的实施办法，适时出台纪委书记、副书记提名和考察以上级纪委会同组织部门为主的操作办法，要在推进派驻机构统一管理，统筹推进中央、省驻市单位党风廉政建设，实施积极预防战略建立系统化防治腐败机制和建立纪检干部监督管理新机制等方面进行深入探索实践，取得新的进展和成效。这八项改革，有六项是“规定动作”，有两项是“自选动作”，都必须迅速推进，做到每一项任务有人去管、去盯、去促、去干，确保年度改革任务顺利完成。

(三)把握大局，积极探索。要统筹协调顶层设计与基层首创的关系，区县纪委在不折不扣落实上级规定改革事项的同时，要敢于先行先试，积极主动探索，不断积累经验，为全系统推进改革提供借鉴;要加强与上级纪委和党委的沟通对接，加强对基层问题的调查研究，为上级机关推进改革提供决策参考。

以上几项工作是下半年乃至今后一个时期重中之重的工作，希望大家继续发扬真抓实干的优良作风，用啃硬骨头的精神，切实抓紧抓实抓好。同时，要统筹协调、整体联动，扎实抓好下半年各项工作，圆满完成年度目标任务，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效赢得人民群众的支持和信任!

纪检监察工作会议讲话稿

推动纪律审查的制度机制创新。认真贯彻落实好上级党委、纪委关于党的纪律检查体制改革各项部署要求，扎实推进新区纪律检查体制改革工作，确保上级改革措施出台一项，结合新区实际落实一项。要以管住纪律为方向深化“三转”，把依规治党、严明纪律贯穿监督执纪问责全过程，围绕落实“两个责任”、“两个为主”，参照市纪委模式，结合新区实际，完成相关配套制度和实施办法的制定。要不折不扣地执行好已经出台的制度和办法，加大对各项制度落实情况的监督检查，增强制度刚性约束，不断织牢织密制度之网。

积极探索纪委派驻机构新模式。按照市纪委《关于加强市纪委派驻机构建设的意见》要求，结合新区实际，本着“全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致”的原则，研究制定新区派驻机构全覆盖实施方案，确保在现有体制机制下，探索一条适合新区纪检监察派驻机构的新路子，从而加强对新区各街道、部门和单位全方位、无死角的监督。

不断加强街道纪律审查工作。扎实开展好自治区纪委“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动，认真贯彻落实《内蒙古关于改进和加强苏木乡镇、街道纪律审查工作的意见》，在街道纪工委书记、纪检干部专职化的基础上，以“三转”为导向，以主责主业为主线，进一步明确街道纪工委工作职责，完善组织管理体系，建立健全工作制度。要加强对街道纪工委的督查指导和业务培训，提高业务工作能力，强化责任担当，不断促进街道纪工委履职尽责和规范运作，更好地发挥基层纪委的监督执纪职能作用。

(三)聚焦纪律审查主业，继续保持惩治腐败高压态势。严管就是厚爱。今年，我们要将纪律审查工作摆在突出位置，抓严抓实、抓早抓小，对违纪违规现象严惩不贷，切实达到“问责一个、警醒一片”的警示教育目的。

力度不减、节奏不变，以“零容忍”的态度严惩腐败。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头。重点查处后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位可能还要提拔的党员领导干部，严厉惩治“小官贪腐”，着力解决损害群众利益的不正之风和腐败问题。要加强基层信访举报工作，畅通信访举报渠道，以纪律的尺子综合分析研判信访举报情况，为纪律审查提供线索指向。把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，党纪轻处分和组织处理要经常性使用，使红脸出汗、咬耳扯袖形成常态，用纪律规矩把党员干部管严、管紧、管好。

挺纪在前、抓早抓小，不断转变执纪观念和方式。纪检监察机关作为管党治党的重要力量，必须回归本职，摒弃以办大要案论英雄的思想，把违纪问题作为纪律审查的重点，牢固树立纪在法前、纪法分开、纪严于法的执纪观念。要把教育干部、挽救干部作为执纪审查的出发点和落脚点，综合运用好监督执纪“四种形态”。要坚持抓早抓小、动辄则咎，对党员领导干部存在的苗头性、倾向性问题，及时采取谈话函询、约谈、诫勉谈话、通报批评等纪律轻处分和组织处理手段，早提醒、早纠正，达到即严明纪律又团结同志的目的。要坚持惩前毖后、治病救人，对严重违纪的党员干部，给予党纪政纪处分、作出重大职务调整，形成震慑效应。要坚持严惩腐败，对严重违纪、涉嫌违法的党员干部，必须立案审查，移送司法机关，严肃惩处，清除党内蛀虫。通过将纪律处分与组织处理综合运用、有效衔接，切实牢固树立起纪律和规矩的“红线”。

凝聚合力、规范管理，确保安全文明监督执纪。要进一步加强对反腐败工作的统一领导和组织协调，充分发挥好反腐败协调领导小组作用，完善查办违纪案件组织协调机制，加大街道纪工委基层监督执纪力度，整体推进新区纪律审查工作有质的提高。要严格执行纪律审查请示报批制度。强化问题线索管理，在充分发挥信访主渠道作用的基础上，加强与司法机关、审计部门的沟通协调，努力拓宽发现违纪违规问题的视野。要进一步规范案件审理工作，不断提高审查效率和水平，认真履行案管室审核把关和监督制约职责，确保办案质量。要创新纪律审查方式方法，在保证质量的前提下，坚持快查快结，对上级交办的案件，按时办结。要严格遵守安全文明办案规定，严格追究办案安全责任，确保纪律审查工作在依纪依规安全文明的轨道上运行。

(四)驰而不息纠正“四风”，推进党风政风持续好转。作风建设永远在路上，要经常抓、抓经常，抓出习惯，形成纠正“四风”常态化机制，促进形成崇廉尚洁的良好风气。

不断深化作风监督检查。充分发扬“钉钉子”精神，锲而不舍整治违反中央八项规定精神和“四风”问题，不断巩固和扩大党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。紧盯“四风”问题新动向、新变化，紧盯关键时间节点，紧盯群众反映突出问题，深入开展明察暗访、监督检查和警示提醒，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为“露头就打”，不搞下不为例，形成持续的打击和震慑。要坚持作风督查常态化，把重点检查和专项督查结合起来，加强对纪律执行情况的监督，持续整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等问题，达到查处一处、净化一方、教育一片的效果，坚决维护好党纪的权威性和严肃性。要加大行政监察力度，深化新区各街道、部门和单位行风评议工作，不断督促其改进工作作风、提高工作效率，认真履职尽责。

完善作风建设长效机制。“四风”问题具有长期性、顽固性、反复性的特点，必须通过建立和完善机制，推进作风建设长效化、常态化。要健全教育引导机制，坚持依规治党和以德治党有机统一，引导党员干部既遵规守纪又崇德向善。领导干部要带头弘扬中华民族优秀传统文化，树立良好的家规家风，努力以优良的党风政风凝聚党心民心、带动民风社风。要健全监督检查机制，整合各类监督力量，畅通社会监督渠道，深入开展“四风”现象随手拍活动，坚持日常监督不放松、节点监督不留空白，让“四风”问题无处遁形。要健全通报曝光机制，加大点名道姓通报曝光力度，让那些我行我素、屡教不改的部门和干部受到纪律惩处。

坚决纠正侵害群众利益的问题。“蝇贪成群，其害如虎”。各级党组织要切实扛起从严治党主体责任，层层传导压力，要在维护群众利益上出实招，见实效。各街道纪工委要加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，严肃查处“小官贪腐”，重点查办发生在街道、村(社区)党员干部中存在的吃拿卡要、“为官不为”等侵害群众利益的问题。要加大对窗口服务部门的专项监督检查，严厉惩治“门难进、脸难看，事难办”、违反工作纪律等问题，促进窗口服务部门和一线工作人员切实转变工作作风、提高服务水平，积小胜为大胜，不断增强基层群众的获得感，夯实党的执政根基，切实解决好服务群众“最后一公里”问题。

(五)坚持打铁还需自身硬，忠诚履行党章赋予的神圣职责。当前反腐败形势依然严峻，“四风”问题隐形多变，纪检监察干部要不断加强自身建设，切实解决“不敢、不想、不会”执纪的问题。

聚焦中心任务，深化“三转”要求。坚持“聚焦再聚焦、定位再定位”，持续深入做好“三转”工作。要严把纪检监察干部“入口、使用、出口”三个关口，不断优化干部队伍结构，理顺纪检监察系统人才流动机制，强化纪检监察干部责任担当，激发干事创业热情。要创新组织制度，不断完善内设机构相互协调机制，挖掘自身资源和潜力，确保把更多的力量投入到主责主业上来，忠诚履行好党章赋予的职责。

加强学习教育，提升能力水平。要不断加强政治理论学习，深入学习《党章》《准则》《条例》和系列重要讲话精神，坚定政治立场，认清形势任务，以无所畏惧的勇气、攻坚克难的锐气、坚定不移的信念，切实将监督执纪扛在肩上。通过在机关内部开展“大学习”活动、组织知识能力测试、选派干部到上级纪委“取经充电”，定期研讨案件等学习方式，不断提升业务能力水平，打造一支素质高，业务强，作风硬的纪检监察干部队伍。

强化内部监督，加强自身建设。信任不能代替监督。作为党内监督专门机构，纪检监察机关理应标准更高、要求更严、措施更实，纪检监察干部只有率先垂范，以身作则，牢固树立“正人先正己”的执纪理念，才能在抓执纪监督问责时更有底气、更有硬气。要充分发挥干部监督机构作用，不断强化纪律警示教育，完善内部监控机制，加强对重要岗位和关键环节的监督，加强对纪律审查各环节的全面监控，对私存线索、以案谋私、跑风漏气、说情干预等违纪行为，坚决严肃处理，以铁的纪律打造一支组织信任、群众信赖的纪检监察干部队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨、使命光荣、责任重大，让我们始终坚持在市纪委和新区党工委的正确领导下，扎实工作、不辱使命、锐意进取，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为打造新区政治生态“绿水青山”提供坚强的纪律保障，为建设“时尚、自然、健康、文化、创意”作出更大贡献。

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平从严治党八项要求和xx届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神，回顾总结去年工作、安排部署今年任务，以高度的政治自觉和强烈的使命担当全面落实党风廉政建设“两个责任”，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，切实为把这道风景线打造得更加亮丽提供坚强有力的保障。

20xx年，是全盟各项事业蓬勃发展的一年，也是反腐倡廉建设得到全面加强的一年。一年来，全盟各级党委和纪委以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，认真贯彻中央和自治区党委从严治党各项决策部署，全面落实“两个责任”，积极推动“三转”工作，作风在抓、腐败在查、风气在变，各级干部都有切身感受、广大群众都看得见。特别是全盟纪检监察机关和广大纪检监察干部忠诚于党、忠诚于纪检监察事业，明确主责、聚焦主业，全面加强党的纪律建设，从严从实狠抓“四风”问题整治，严肃查处违反中央八项规定和自治区28条配套规定的行为，针对损害群众切身利益的突出问题持续开展专项监督检查，在强化教育警示和制度约束的同时加大案件查办力度，在全盟形成了持续的震慑效应，达到了不敢腐的治标效果，营造了风清气正、干事创业的发展环境，有力推动了全盟经济社会发展和民生改善。一年来的实践充分证明，全盟纪检监察机关贯彻执行从严治党各项决策部署态度是坚决的、措施是有力的、成效是显著的;全盟纪检监察干部队伍是一支忠诚、干净、担当的队伍，是一支敢打硬仗、善打大仗、能打胜仗的队伍。在此，我代表盟委行署，向全盟纪检监察机关和广大纪检监察干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!

下面，我就进一步做好20xx年党风廉政建设和反腐败工作讲几点意见。

1月12日至14日，xx届中央纪委五次全会召开，发表了重要讲话，作了。

工作报告。

的重要讲话，思想深刻、内涵丰富，振聋发聩、催人警醒，体现了党中央心系人民的炽热情怀、忧党忧国的责任担当、反腐惩恶的顽强意志，对加强新形势下党的建设具有十分重要的指导意义工作报告，系统回顾了一年来的工作，深刻总结了以来的。

工作体会。

全面部署了今年党风廉政建设和反腐败工作任务具有很强的针对性和指导性。围绕贯彻落实xx届中央纪委五次全会精神在1月23日召开的自治区纪委九届六次全会上王君书记深入分析了全区党风廉政建设和反腐败斗争的形势明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务;张力书记系统总结了20xx年党风廉政建设和反腐败工作全面安排部署了20xx年工作任务。中央和自治区两级纪委全会的召开再一次向我们释放了铁腕反腐治腐、全面从严治党的强烈信号。一是持续高压反腐正在成为政治新常态。指出从这两年查处的案件和巡视发现的问题看反腐败斗争形势依然严峻复杂主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利腐败活动减少了但并没有绝迹反腐败体制机制建立了但还不够完善思想教育加强了但思想防线还没有筑牢减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。强调人民把权力交给我们我们就必须以身许党许国、报党报国该做的事就要做该得罪人的就要得罪;对腐败分子我们决不能放过去放过他们就是对人民的犯罪对党不负责任。这些重要论述明确告诫我们党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上高压反腐必将不断向纵深推进。二是守纪律讲规矩正在成为所有党员干部的刚性约束。指出讲规矩是对党员干部党性的重要检验是对党员干部对党忠诚度的重要考验。遵守政治纪律和政治规矩必须维护党中央权威决不允许背离中央要求另搞一套;必须维护党的团结决不允许在党内培植私人势力;必须遵循组织程序决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员决不允许擅权干政、谋取私利。这就要求我们各级党组织要把“五个必须”作为最重要、最根本、最关键的规矩十分明确地强调、十分坚定地执行真正把纪律严起来、把规矩立起来。三是惩治腐败正在加快走向制度化。在部署党风廉政建设和反腐败工作时用“四个着力”强调了制度反腐即着力健全党内监督制度、着力健全选人用人管人制度、着力深化体制机制改革、着力完善国有企业监管制度。可以预见随着中央不断在治标当中检查弥补制度漏洞、在解决问题当中加强党纪法规建设制度的笼子会越织越密、越扎越牢让腐败行为无处可存、让腐败分子无处可藏最终实现由不敢腐向不能腐、由查案震慑向制度防腐的转变。全盟各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻xx届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神作为一项重要政治任务以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉把党要管党、从严治党的新要求新部署不折不扣地落到实处。

二、坚持从严治党、依规治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。

第一，牢固树立纪律意识和规矩意识，做政治上的“明白人”。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势，也是推进各项事业发展的根本保证。从党的到这次中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加突出的位置，更是反复强调，每次讲的都是硬话。在部署教育实践活动时强调，定了规矩就要照着办;在xx届中央纪委三次全会上强调，遵守党的纪律是无条件的，不能合意的就执行、不合意的就不执行，不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文;在xx届中央纪委五次全会上提出了“五个必须”的要求。围绕贯彻落实“五个必须”的要求，王君书记在自治区纪委九届六次全会上提出“八个不得”的具体要求，即不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同党中央精神相违背的言论，不得搞任何形式的派别活动，不得超越权限办事，不得搞先斩后奏，不得跟组织讨价还价，不得欺骗组织、对抗组织或违背组织决定，不得纵容亲属和身边工作人员利用特殊身份谋取非法利益。王君书记还强调，有些事情在政治上绝对不能做，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏。全盟广大党员干部特别是领导干部一定要深刻领会、认真践行这些重大政治要求，切实强化纪律观念和规矩意识，哪些事不能做、哪些话不能说，哪些该这样做、哪些该那样做，哪些要请示、哪些要报告都要心中有数。各级党组织要进一步加强对党员干部的管理和监督，对不守纪律、不守规矩、破坏党的团结统一的行为，该教育的教育、该批评的批评、该处理的处理，坚决纠正有令不行、有禁不止、有规不依的问题，努力在全盟营造守纪律讲规矩的浓厚氛围。

第二，加大案件查办力度，保持惩治腐败高压态势。目前，查办案件仍然是反腐败最重要最直接最有效的手段。今年要在加强宣传教育、制度建设和监督制约的基础上，持续加大案件查办力度，发现一起查处一起，发现多少查处多少，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。要把查处的重点集中到以下几个方面：一是认真做好自治区党委巡视组移交问题线索的查办工作;二是严肃查办发生在领导机关和重要岗位领导干部插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职渎职案件;三是严肃查办基层干部违纪违法、侵犯群众利益的问题，有力遏制小官频腐、小官大贪现象;四是坚决查处严重违反党的政治纪律、组织纪律和保密纪律的行为。通过严查严惩，让那些想搞腐败的人断了念头、搞了腐败的人付出代价。

第三，驰而不息地加强作风建设，坚决防止“四风”反弹回潮。目前“四风”问题虽然有所好转，但是病根未除、病源还在，防止反弹的任务依然艰巨，必须坚持经常抓、持久抓，上下联动打好作风建设攻坚战。一要抓好中央确定的21项专项整治任务和自治区提出的9个方面32个突出问题以及自治区党委巡视组反馈意见的整改落实，实行台账式管理、项目化推进，确保所有问题都整改到位，不打白条、不放空炮。要把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点，盯住一个个时间节点，抓住一个个具体问题，对违纪行为发现一起查处一起，不仅要处理违纪者本人，还要追究相关领导的责任。二要不折不扣落实中央八项规定和自治区28条配套规定，加强对厉行节约、办公用房、公车配备、公务接待、职务消费等。

规章制度。

落实情况的监督检查，严肃查处公款吃喝、公款送礼、利用婚丧喜庆敛财等问题，狠刹车轮上的铺张、舌尖上的浪费、节日里的歪风。三要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，着力整治“为官不为”、不敢担当等懒政怠政行为，警惕穿上隐身衣的享乐主义、奢靡之风。春节期间是“四风”问题最容易反弹的时候，我们要高度警惕，提前打好预防针，敲响节日反腐警钟，确保过一个风清气正的节日。

第四，深化纪检体制改革，全力支持纪检监察机关聚焦主责、抓好主业。党的纪律检查体制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党要管党、从严治党的必然要求。去年以来，盟委先后召开3次盟委会和2次改革领导小组会议对纪检体制改革进行部署，制定了《盟纪律检查体制改革工作推进落实方案》，推动这项工作实现良好开局。今年要在全面落实中央、自治区党委改革要求的基础上，突出抓好四个方面的重点工作。一是进一步健全完善纪律检查工作双重领导体制。认真执行纪委书记、副书记提名考察办法，落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，实行下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况制度，对瞒案不报、压案不查或者查处不力的，要严肃追究下级纪委和派驻纪检组主要领导的责任。二是强化上级纪委对下级纪委的领导。加强对基层查办案件的指导，认真解决基层纪委案件查办不力的问题，解决部分派驻纪检组不想办案、不会办案、不敢办案的问题。三是实现派驻纪检机构全覆盖。我盟作为全区党政机关派驻纪检机构全覆盖试点地区，要按照自治区要求尽快实现盟直单位派驻机构全覆盖，旗县市要参照盟里的做法尽早实现派驻纪检机构全覆盖，苏木乡镇和街道办事处要有专职纪检书记和纪检干事。四是深化转职能、转方式、转作风。各级纪委和派驻机构都要聚焦党风廉政建设和反腐败主业，种好监督“责任田”、守好监督“主阵地”。今年旗县市纪委内设机构要全部调整到位，保证70%以上力量用于监督执纪工作。

第五，深入推进反腐倡廉制度建设，用制度管权、管事、管人。制度建设是反腐败的治本之策。要突出改革方向和问题导向，坚持有什么漏洞就补什么漏洞，有什么问题就解决什么问题，不断把制度的“笼子”织密织牢，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。要进一步完善党内监督制度，按照中央修订的《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等规定要求，结合实际制定具体实施意见，切实抓好贯彻落实，让党纪成为红线。要着力健全选人用人管人制度，加强对领导干部的监督和管理，敦促领导干部按本色做人、按角色办事。要强化制度执行，对不按制度办事的人和事要严肃处理，决不能让制度成为“纸老虎”、“稻草人”。

一是要紧紧抓住主体责任这个“牛鼻子”。党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在于党委主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。各级党委一定要从政治和全局的高度来认识主体责任、担当主体责任，把提出的主体责任“五个方面”的要求与经济社会发展同研究、同部署、同检查、同考核，切实把主体责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上。各级党委书记要严格履行第一责任人职责，像抓经济工作一样抓党风廉政建设，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要认真落实“一岗双责”，既要抓好职责范围内的业务工作，又要加强对分管领域党风廉政建设的指导和监督。通过各方共同努力，推动形成党风廉政建设党委“不松手”、书记“不甩手”、班子成员“不缩手”的良好局面。

二是要切实用好责任追究这把“杀手锏”。王君书记在自治区纪委九届六次全会上强调，坐而论道不如强化问责。全盟各级党委一定要汲取湖南破坏选举案件和山西塌方式腐败案件被中央追究问责的深刻教训，进一步健全制度、细化责任、强化追究，切实让主体责任落地生根。要按照中央和自治区党委的部署要求，抓紧制定党风廉政建设责任追究办法，健全责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，做到明责知责有章可循、履责尽责有规可依、考责问责有据可查。要坚决落实“一案双查”制度，既要追究当事人的责任、又要追究相关领导的责任，既要倒查党委的主体责任、又要倒查纪委的监督责任，做到有错必究、有责必问。

三是要夯实筑牢执纪监督这道“防火墙”。支持纪检监察机关发挥执纪监督问责作用，是各级党委落实主体责任的重要体现。只有党委旗帜鲜明、态度坚决，纪委才能理直气壮、敢于担当。要积极为纪检监察机关开展工作创造条件，支持纪检监察机关在查办案件中不受其他因素干扰，切实做纪检监察机关履职尽责的坚强后盾。各级纪检监察机关要在强化执纪监督的同时，牢固树立“正人必先正己”的思想，以身作则、严于律己，努力做严守纪律的表率、改进作风的表率、拒腐防变的表率，广大纪检监察干部要自觉做到忠诚、干净、担当。

同志们，端正党风，人心所向;反腐倡廉，任重道远。我们要在党中央和自治区党委的坚强领导下，统一思想，坚定信心，扎实工作，不断开创全盟党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

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在纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大精神为指导，认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任务，推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视，会前专门召开了会，听取了有关会议精神的传达，对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议，改进会风，提高效率，我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午，市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神，并结合实际，对分管的各项具体工作进行了布置，讲得都非常好，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神，做好今年的纪检监察工作，从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面，谈些体会，与同志们共同探讨。

一、把握方向、明确目标。

进一步学习贯彻党的xx大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神，深刻领会党的xx大精神实质，把思想统一到党的xx大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来，统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来，不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识，不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里，我强调两点：

第一，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作，包括纪检监察工作，一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部，在大是大非面前，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何时候、任何情况下，都要始终保持清醒的政治头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，忠于党的纪检监察事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

第二，在目标定位上，必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定，各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定，纪委要经常对党员进行遵守纪律教育，对党员领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作，构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，既要明确各项具体工作的目标任务，更要按照党章的要求，从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到，要全面履行好党章赋予的职责和任务，最重要的还是要始终把“立党为公、执纪为民”的要求贯穿于反腐倡廉全过程，落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展，为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新，以改革的思路、创新的办法，不断拓展源头治理的新领域，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。

二、求真务实、勤奋工作。

良好的精神面貌和工作态度，往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育活动，市纪委也下发了文件，在全市纪检监察机关开展“深入贯彻xx大，争创业绩作表率”活动，目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性，振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看，县区和各派驻机构确实在“有所为”上做了大量文章，创造了良好的业绩，不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等，都取得了明显的成效。在今后的工作中，我们要进一步大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题，深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性，力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“工作上争优秀，做勤奋工作的表率”的要求，坚持高标准、严要求，着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为，以争创一流业绩，带出一流队伍，以“干在实处”的成效，作出“走在前列”的贡献，不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。

三、讲究方法、力求实效。

讲究方法、力求实效，实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点：

第一，统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大，任务繁重，要使工作取得实效，必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进，做好面上的各项工作，又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作，要牢牢抓住责任制这个龙头，不仅要做好分解落实，更要强化督查，积极探索有效的日常巡查制度;同时，要结合湖州新农村建设的实际，把农村基层党风建设作为重点来抓，要继承以往好的做法、好的经验，把工作进一步深化、细化。再如纠风工作，要按照中央纪委和省纪委的要求，结合湖州实际，围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进，重点抓好落实，切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点，往往都是工作中的难点和薄弱环节，因此，突出工作重点，我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下，作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放，并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处，但腐败分子毕竟是极少数，而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出，党风政风不正往往容易导致腐败，过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此，我们必须引起高度的重视，并在工作中认真加以把握。

第二，加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广，要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各级党委的坚强领导是最关键的，同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识，在党委的统一领导下，全面履行党章赋予的各项职责，充分发挥组织协调作用，按照“协调而不包揽、放手而不撒手”要求，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报，多提建议，当好参谋助手，争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制，加强与各职能部门的沟通和联系，积极争取理解和配合;同时，很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样，才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓紧、抓好，抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作，要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作，及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上，督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限，通过日常监督和专项检查，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。

第三，争创特色、力求实效。时代在进步，形势在发展，反腐倡廉工作面临许多新的挑战，只有与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作，才能保证我们的工作适应新要求，取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践，多谋创新之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前，我们在工作中面临着许多新情况、新问题，这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题，努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新，才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”，在准确掌握上级精神和要求，准确了解基层工作状况和情况的基础上，研究和提出正确的工作思路和工作措施，做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质，结合本地本部门实际，真抓实干;“新”就是要创新工作思路，改进工作方法，创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点，争创工作特色。总的就是“规定动作”要完成，“自选动作”要创新、切实、有效。

第四，善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看，我们湖州的纪检监察工作不少是有特色，有亮点的，但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志，进一步加强调查研究和宣传信息工作，及时总结和提炼工作中的成功经验，着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传，充分展示反腐倡廉的工作成果，让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。

四、提升素质、增强能力。

加强纪检监察队伍建设，是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说，我市纪检监察干部队伍的素质是好的，但也要清醒地看到，我们在队伍建设方面还存在薄弱环节，我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比，还有差距。因此，我们要按照中央纪委二次全会提出的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设，努力造就一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的纪检监察干部队伍，为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。

一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际，深入学习贯彻党的xx大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党和国家的路线方针政策，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实强化党性锻炼和党性修养，进一步增强政治意识，不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识，不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识，不断提高维护群众利益的自觉性。

二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习，更新知识，提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识，努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，提高业务能力，真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要，更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题，最近，中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件，作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定，并在实际工作中加以贯彻落实。

三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，继续深化机关作风建设，扎实开展“深入贯彻xx大、争创业绩做表率”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创一流业绩、树‘三可’形象”等主题实践活动，巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律，模范遵守党章和廉洁自律各项规定，严格执行办案纪律和保密纪律，恪尽职守，依法办事，不徇私情，自觉接受各方面的监督，切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，进一步规范纪检监察工作程序，在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节，建立严格的内部监督制约机制，把监督工作贯穿于履行职责的全过程，确保纪检监察干部严格执纪，公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止，做到未雨绸缪，防微杜渐。

五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，各派驻派出机构要更加有效地履行职责，加强对所在部门领导班子和领导干部的监督，协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度，充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求，切实加强乡镇纪检组织规范化建设，配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，帮助解决实际困难，努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度，加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离;对违纪违法的，必须严肃处理。

同志们，今年反腐倡廉工作的任务十分繁重，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，全力以赴投入工作，努力完成全年任务，不断取得反腐倡廉的新成效，为推进创业富民、创新强市，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!

纪检监察工作会议讲话稿

同志们：

当今世界进入信息时代，新事物、新知识、新观念层出不穷，知识的更新周期越来越短，社会各个领域的发展速度和广度比历史上任何时候都更为快捷和广泛，信息在科学决策中的价值越来越大。今年1月，中央颁布《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，标志着反腐倡廉工作进入了一个新阶段。这一体系把反腐败作为一项系统工程来抓，着眼于防范，侧重于源头治理，将反腐败工作纳入到整个经济发展和社会进步的全局和整体中，从更高的角度和更深的层次来解决腐败滋生蔓延的问题。与此相适应，纪检监察信息所反馈的实践内容越来越深刻，涉及的面越来越广泛，领导决策对信息质量的要求越来越高，纪检监察信息工作的特殊地位和作用越来越显示出其旺盛的生机和活力。

(一)信息是纪检监察机关和领导干部正确驾驭反腐倡廉工作全局，实施科学决策的重要前提和基础之一。随着惩治和预防腐败体系的逐步建立，党风廉政建设和反腐败工作的领域更加广阔，各级纪检监察机关要审时度势、理清思路、科学决策，就需要大量的信息作参考。就市纪委、监察局机关和领导干部来说，主要是通过信息这一渠道，了解和掌握全市各级各部门反腐倡廉进展情况、工作中存在的问题、政策落实中遇到的障碍、基层干部群众的意见和要求等，从而在总体上更好地把握全市党风廉政建设和反腐败工作大局，正确判断和估价形势，有针对性地研究解决存在的矛盾和问题，进而科学决策，推动党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。

(二)信息是纪检监察机关和领导干部掌握全面情况，预测工作发展趋势，指导和推动工作的重要手段。纪检监察信息工作贯穿于领导决策制定、实施和完善的全过程，能够及时反映政策执行和工作部署的进展情况，全方位地监测各地各部门工作落实是否到位，是否走样，是否有创造性。一方面，通过迅速准确地将领导机关、领导干部的意图传达到下级机关，指导和推动基层和面上的工作。另一方面，通过总结工作中的先进经验和典型，指导和推动某项工作或全局性工作。尤其是一些综合性、调研性、深层次的信息，经领导同志批示后，可直接进入决策，推动一个方面工作的开展。如，20xx年，崇信县上报了部门“一把手”不直接分管财务审批这一信息后，20xx年，市纪委将崇信县的这一做法在全市范围进行了推广，有力地约束了部门“一把手”在财务工作中的行为。

(三)信息是纪检监察机关和领导干部联系群众，服务基层，密切党群干群关系的重要纽带。随着信息工作的网络化，上情下达、下情上传、沟通左右的作用日益明显，信息工作架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部、部门单位之间联系的桥梁。领导机关和领导干部从中了解人民群众的生活疾苦、意见建议、呼声和思想情绪等各个层面的社情民意，从而广纳贤言，解决实际问题，密切党群、干群关系。同时也有利于各地各部门纪检监察机关之间互通情况，相互学习和借鉴。近两年，我们围绕教育收费、医疗服务、医药购销、农民负担、公路三乱等与群众切身利益密切相关的问题，及时综合汇总信息，实事求是地向上反映这些方面的情况，得到了市委、市政府的重视，通过开展专项治理，使这些问题得到了较好解决。可以说，纪检监察信息已日益成为省纪委了解我市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为市委、市政府和市纪委、监察局掌握全市反腐倡廉工作情况的重要渠道，成为各级纪检监察机关倾听民意、了解民生的重要渠道。

(四)信息是纪检监察机关和领导干部发现倾向性、苗头性问题，解决突发事件的有效途径。信息工作贴近实际，贴近基层，贴近社会。各地各部门对发现的倾向性、苗头性问题通过信息渠道及时反映上来，就能够引起领导的关注和重视，从而掌握工作的主动权，把问题解决在萌芽状态。去年，泾川县纪委上报了关于严格落实领导外出请销假制度的信息后，市委书记王耀东作出重要批示：“下发全市各级各部门，参照执行。”按照批示要求，市纪委将这一信息及时转发全市各级各部门，有力地落实了领导干部外出请销假制度。总之，各地各部门向上级机关报送信息，就是向上级机关汇报工作。上报信息的多少、质量的高低，也是衡量一个地方纪检监察工作水平的重要标准。

二、认真分析全市纪检监察信息工作现状，研究解决工作中存在的突出问题。

近几年来，随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，全市纪检监察信息工作也取得了较大发展，一是信息工作受到各级纪检监察机关和领导的普遍重视。全市各级纪检监察机关基本上都能把信息工作放在重要位置，不断提高信息报送的覆盖面和时效性，推动全市纪检监察信息工作上新台阶;纪检监察机关的领导同志普遍认识到信息工作在党风廉政建设和反腐败工作中的重要作用，积极为信息工作的开展创造条件，做到了信息工作有人抓、有人管。二是信息工作制度建设不断加强。近年来，市纪委坚持用制度推进信息工作，制定了《平凉市纪检监察信息工作制度》，具体细化为信息工作责任制度、信息报送制度、重要情况必报制度、信息专报制度、限时审签报送制度、信息员配备制度、信息工作考核制度、信息通报制度、信息工作会议制度、信息工作基本保障制度等。各县区、各部门还根据市纪委的规定制定了相应的配套办法，进一步规范和促进了信息工作。三是信息报送的数量逐年增长，在指导推动工作方面发挥了积极作用。据统计，20xx年以来，各级各部门上报的各类信息近20xx条，市纪委编报下发纪检监察信息680多期1400多条，被中央纪委办公厅和省委、省政府办公厅采用50多条，去年，市纪委、监察局信息工作被市委办公室评为全市党委信息工作先进单位。各级纪检监察机关领导同志在报送的纪检监察信息上作了大量批示，指导和推动了本地区本部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

应当看到，这几年全市纪检监察信息工作领域、方式、手段等都发生了很大变化，在队伍建设、制度建设等方面取得了一定成效。我们从纵向比数量和质量有所提高，但从横向比，与先进市区还有很大差距。从省纪委采登的信息数量来看，我市位次靠后，中纪委采用信息的积分仅为0.1分。可以说全市纪检监察信息工作的形势非常严峻，各级各部门务必高度重视，认真分析和查找工作滞后的原因，研究制定有效措施，加强和改进信息工作。从工作中反映的情况看，全市纪检监察信息工作主要存在以下五个方面的突出问题。

一是信息工作力量薄弱，专职人员过少，存在“单打一”的状况。各县区确定的兼职信息员，由于承担的其他业务工作过多，主要精力放不到信息工作上;有的对全局性工作参与不多，了解不深入，撰写的信息缺乏深度和高度。纪检监察系统内关注信息、提供信息、报送信息的工作氛围不浓，信息资源的整合力度不够。

二是纪检监察信息工作制度落实不到位，存在流于形式的倾向。20xx年以来，市纪委先后印发了几项信息工作制度，应该说对纪检监察信息报送的领导责任、重点内容、工作程序等各个方面都作了规定，但落实不到位，有的县(区)报送的信息少，市直部门不报送信息，信息工作没有按制度规定的程序和内容运行。

三是报送信息普遍存在“三多三少”的问题，负面信息难以上报。各级各部门报送信息普遍存在“三多三少”问题，即：反映工作动态多，反映倾向性、苗头性问题少;单项工作多，综合性调研信息少;正面反映情况多，负面信息少。对信息的深入挖掘和综合分析乏力，就事论事，缺乏前瞻性和理论性。特别是对发生的突发性事件和负面事件等待观望，缺乏政治意识和大局意识，怕影响本地本部门的形象，有的等待事情处理，有的始终压而不报。中央纪委所办信息刊物《反腐败工作信息》、《信息要情专报》等大都以采用负面情况和调研类信息为主，积分也较高，省纪委刊登信息同样如此。如，上报信息被中央纪委《纪检监察信息》普刊采用1条计1分，被《反腐败工作信息》采用1条计10分，若经中央领导批示，加100分。负面信息和调研信息过少，是我市纪检监察信息被中纪委和省纪委采登数量较少、积分上不去、排名靠后的主要原因。

四是信息报送的视野不宽，质量不高，信息工作人员的素质有待于进一步提高。从近两年上报的信息分析看，各级各部门都能够把正在开展的工作迅速以信息形式层层上报，这类信息占上报总数的95%以上。问题是大部分信息仅仅局限于纪检监察机关内部，不善于加强与反腐败牵头部门的联系与协作，获取情况不全面，深层次的加工提炼不够。一些信息工作人员对信息撰写的要领把握不够，撰写的信息不符合信息文体，有的只有分析，没有实际情况和数据，缺乏说服力;有的仅仅罗列了不少情况、实例，或者是一堆数字，上升不到理论高度;更多的是反映的情况没有特色，体现不出独特性和新颖性。

三、努力改进工作，进一步提高纪检监察信息工作的质量和水平。

虽然经过几年的努力，全市纪检监察信息工作在队伍建设、网络建设、制度建设等方面取得了一定成效，但仅仅是为开展信息工作奠定了一个比较好的工作基础。但是，目前我市纪检监察信息工作存在许多亟待解决的问题，有的领导对信息工作不重视，信息报送的视野不宽，质量不高，反映倾向性、苗头性问题方面的负面信息非常少，有情况、有分析、有对策的综合性调研信息也不多，这种信息工作被动运行的状况与当前反腐倡廉形势发展的客观要求极不适应。对此，我们一定要增强紧迫感和责任感，在改革开放和经济建设、党风廉政建设和反腐败工作的全局中把握信息工作的地位和作用，在建立健全惩治和预防腐败体系中找准信息工作的位置，紧贴中央和省、市委的中心工作，紧贴中央和省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的战略部署，紧贴中央纪委和省、市纪委各个时期各个阶段的工作重点，紧贴人民群众的切身利益，用全新的视角审视和把握纪检监察信息工作，用发展的眼光研究信息工作，用改革的精神推动信息工作，充分发挥信息工作效能，为领导正确决策、推动决策落实提供优质服务，在全面、准确、及时、量化、综合、深化上下功夫，努力把我省纪检监察信息工作提高到一个新水平。

(一)切实加强对纪检监察信息工作的领导。向上级机关报送信息、反映情况，是各级纪检监察机关的一项重要职责。纪检监察信息工作做得如何，领导重视是关键。全市各级纪检监察机关的领导要牢固树立政治意识和大局意识，把信息工作摆上重要议事日程，定期研究部署信息工作，积极为开展信息工作创造良好的物质条件和工作环境，及时研究解决信息工作中出现的困难和问题。要将信息工作纳入本地本部门反腐倡廉整体工作之中，在年初的党风廉政建设和反腐败工作任务分解中提出明确要求，与其他各项工作一起部署、一起检查、一起考核。年终，要将信息工作设立为单项奖励项目，进行奖励。各县区、各部门一定要重视信息工作，明确一名领导具体负责，具体抓好纪检监察信息的报送、检查、考核和奖惩。要不折不扣地落实纪检监察信息“五个必报”的要求，不仅要报送成功的经验和做法，更要报送问题与建议。要采取得力措施解决当前存在的信息报送质量不高、时效性不强等突出问题，坚决纠正重要情况隐匿不报或报喜不报忧的不良倾向。要建立健全激励机制，充分调动纪检监察干部撰写信息、报送信息的积极性;要落实重大情况报送责任制，对干扰阻挠报送重大情况造成不良后果的，要追究有关人员的责任。在政治上、生活上关心信息工作人员，把熟悉政策法规、综合分析能力较强、文字水平较高的同志选拔到信息工作岗位上来，使信息工作岗位成为既出成果、又培养锻炼人才的基地。要加速纪检监察信息工作自动化建设，积极创造条件，在县区一级配齐必要的计算机设备，保障信息传递的及时、高效。要加强信息制度建设，认真落实《平凉市纪检监察信息工作制度》和《平凉市纪检监察信息奖励制度》，加强监督检查，对信息工作搞的好的县(区)和单位进行奖励，推进纪检监察信息工作上台阶、上水平。

(二)积极发挥办公室在信息工作中的枢纽作用。信息工作由各级纪检监察机关的办公室统一归口管理。办公室要把信息工作摆在突出位置，主要负责同志亲自抓，搞好组织协调，全面把握反腐倡廉重点工作进展情况，注意抓好突发性事件的反馈，及时发现和总结工作中形成的主要经验和做法，把信息工作贯穿于反腐倡廉各项决策形成和实施的全过程。在领导决策前，要通过信息调研，把最基层的状况、矛盾、问题、意见和建议原汁原味地反映上来;把反腐倡廉工作的成果、经验认真总结出来;把广大人民群众的情绪、心态、企盼认真梳理出来，使领导机关和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作以及经济社会发展等方面的情况始终做到心中有数，保证决断准确。在决策形成过程中，要拿出多种预案，并提供与决策内容相关的信息资料，供领导同志决策参考。决策形成后，要全面、真实、准确地反馈各方面的贯彻执行情况，尤其是执行中所暴露出的缺陷和问题，以便领导有针对性地采取措施，指导决策进一步落实或及时修正决策。办公室要在掌握足够信息量的基础上，进行加工提炼，形成信息优质产品和精品，迅速及时报送到领导机关。

(三)努力培养一支综合素质较高的信息员队伍。有一支较高素质和战斗力的信息工作人员队伍是做好信息工作的必要条件。各级纪检监察机关都要建立起能够多方位、多角度、多层次收集、加工、传递信息的渠道，各县区纪委都要配备专职信息员，形成以信息直报点为骨干、专兼职信息员为主体、上下联结、左右贯通的信息网络体系，及时、准确、全面地向上级机关提供重要情况和信息。每一个从事信息工作的同志都要充分认识新形势下信息工作对于领导决策和指导工作的重要作用，把自己的工作同党和人民的事业联系起来增强光荣感和责任感;要努力培养埋头苦干，无私奉献的精神，甘于吃苦，勤奋扎实，尽职尽责地做好工作;要增强大局观念，在纪检监察工作的全局中准确定位，学会站到上级机关和领导的角度思考和研究问题，在信息工作中能够准确体观上级纪检监察机关和领导的意图，增强信息的针对性、及时性和有效性。要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，始终保持坚定的政治方向，学会运用辩证唯物主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力;要认真学习党的路线、方针、政策，学习中央和省、市有关领导同志的讲话精神，善于从上级机关进行决策和推动决策落实的需求出发，发现信息和鉴别信息;要刻苦学习现代科学文化知识，学习现代科技知识，学习调查研究、文字编辑、材料综合等信息工作技巧方法，不断提高自身素质和工作水平。

(四)正确处理信息报送工作中的“四个关系”。反腐倡廉工作的宽领域、高层次，决定了纪检监察信息工作的范围必然扩展到各级党委、政府工作以及社会生活和群众生活的方方面面，涵盖经济、文化、科学、教育、环境等各个领域。在信息的加工处理与报送中，要善于处理好四个关系。一是要处理好正面与负面的关系。各级纪检监察机关要增强政治意识、大局意识和责任意识，做到既要对同级党委、政府负责，更要对上级纪委负责;既要报送反映工作进度和成果的正面信息，更要报送反映倾向性、苗头性问题的负面信息。这是各级纪检监察机关的职责所在。是正视矛盾还是回避矛盾，不是一般的工作问题，而是思想路线和领导作风问题。各级纪检监察机关务必从政治上认清这个问题。二是要处理好数量与质量的关系。要坚持信息质量第一、数量与质量并重的原则，在确保一定数量的基础上，不断提升信息质量。在这里特别强调，县区纪委每月向市纪委报送信息不少于8条，市直单位和委局机关各室向市纪委报送信息每月不能少于1条。各级各部门在多方收集信息，加大信息报送量的同时，必须狠抓信息报送质量。要善于在众多的信息中，搞好综合加工，善于透过事物的现象，抓住事物的本质，挖掘信息的深层次价值。各县区纪委每年至少要报送2篇以上综合性、分析性、建设性的调研信息。要把那些带有苗头性、倾向性的问题以及具有预警性、前瞻性的信息及时反映给领导，并做到有情况、有分析、有建议。三是要处理好局部与全局的关系。纪检监察信息不仅要反映各地各部门落实中央、国务院、中央纪委和省委、省政府、省纪委和市委、市政府、市纪委关于反腐倡廉工作决策的经验和做法，更要反映落实中存在的问题和不足;不仅要反映本地本部门的情况，也要反映兄弟县区、部门的成功经验;不仅要反映国内反腐败斗争发展态势，也要反映世界反腐败斗争发展的趋势;不仅要密切关注纪检监察工作，也要密切关注关系经济建设、改革开放和党的建设、政权建设的重大问题。从而使领导同志站得更高，看得更远，更好地驾驭工作全局。四是要处理好主动与被动的关系。要经常研究中央和省、市委各个时期党风廉政建设和反腐败工作的重点，善于从文件以及会议精神中了解纪检监察的工作意图，从中把握各级纪检监察机关对信息的需求，善于从客观情况的变化中分析各级纪检监察机关的工作思路，从中捕捉各级纪检监察机关的信息关注点。要主动深入基层、深入群众、深入社会，加强调查研究，捕捉社会生活中最有价值的“闪光点”，从而做到上情下达和下情上传，以信息为媒介，减少工作的盲目性，不断增强工作的针对性和指导性。

同志们，做好新形势下的纪检监察信息工作意义深远，任务艰巨，责任重大。我们要振奋精神，迎难而上，勇于创新，创造性地开展工作，努力把我市纪检监察信息工作提高到一个新水平。