基层党建汇报 基层党建工作汇报

一、主要亮点

（一）一个好的班子方面

2.班子成员对考核目标内容理解得比较好，文件的分类归档比较熟悉；

3.班子分工明确，职责分工上墙；

4.后备干部的确定有讨论，有记录，建立了培养跟踪台账；

5.支部班子成员带头致富能人较强，发展特色产业有一定水平；

6.会议记录规范，班子成员和各党小组会议记录本规范统一；

7.三年任期目标目标比较明确，能够做到目标职责上墙。

（二）一个好的工作思路方面

1.升学奖励机制执行到位，尚学风气比较浓，特别是狮球片区；

2.技能型乡镇政府建设特色示范点具有一定规模，管理比较

规范，辐射带动比较强。

（三）一个好的工作机制方面

1.资料分类归档比较到位；

2.坐班记录填写规范，基本能够做到如实记录和反映当天的值班情况；

3.信息公开切合实际，能够及时公开切合群众自身利益的政策内容。

（四）一个好的保障机制方面

村内重大事务、活动不但有讨论有记录，还有相片，并且装订成册。

二、主要措施

远程教育接收站点、农家书屋等现有资源组织开展农村党员“品一本书看一部教育片”活动，截止目前累计参与活动的农村党员达1600人次；三是开展“支部书记论坛”活动，让各村（社区）党支部拥有一个属于自己相互学习交流的平台，目前论坛举办了一期。

教育培训平台的创立，为实现镇党委“建设好一个支部班子、引导班子树立一个好的工作思路”的工作目标起到很好地促进作用。打造出了合水1个五星党支部，子雅等8个四星党支部；培养出黄金芳1名省级学用标兵。

（二）提升基层组织内功，着力落实三个“强化”。 一是强化“创先争优”活动效果。充分利用“五〃四”、“七〃一”等节日策划一系列以支部班子为单位的活动，培养班子的团队精神，增强班子的荣辱观，提升班子的凝聚力和战斗力，激发班子成员的成就感和使命感，使每一名支部班子成员自觉融入“创先争优”活动中，以实际行动和一流业绩为党旗增光添彩。

本村实际，积极争取上级部门推进扶贫开发工作，目前朝安村委会力孝村被确定为重点扶贫开发村庄，初步投入00万扶贫开发项目资金。

三是强化“三型”党小组建设。三型党小组建设全面铺开，建成了“功能型”、“职能型”、“效能型”三型合一的xx村党小组，全面打造升级版的xx土鸡养殖示范村；形成了可程村“功能型”党小组，全面推进可程山鸡养殖项目建设；涌现出xx这样的三型合一的党员致富带头人，xx作为一名创业型党员，在镇党委全面推进“三型”党小组建设中，始终充分发挥了党员的先锋模范作用，积极带到群众创业致富，在今年的换届选举中以绝对的优势当选为xx村支部书记、村委会主任，成为集“三型”于一身的领头羊。

栏，班子成员座位牌，解决新任班子的负担，为新任班子创造良好的工作环境；争取组织部投入00元打造子雅村委会活动场所，着力再造一个五星党支部，为xx镇其他各村（社区）党支部增添一个标杆。

二是注重长效机制建设，狠抓“四个落实两个创新”工作。落实干部挂钩制度和年终考核机制；落实“三会一课”制度，做到有会议就有记录、有签到；落实民主管理，规范民主决策，像福妥村委会就确实做到重大事项坚实“四议两公开”工作做法；落实村（社区）“两委班子”坐班制，狠抓村干部在岗坐班，保证当日百姓办事能找到人、事情能有人做，规定驻村干部每周至少在村委会联合坐班三天，坐班要有记录、有签名。创新制度，建立11个党建工作联系小组，强化任务执行力，实行工作汇报制度，规定联系小组向镇党建领导小组汇报每周工作情况，强化小组之间相互交流，增强彼此之间的沟通和联系，形成合力，共同营造和谐的工作环境；创新方法，建立党建考核机制，成立党建自查考核小组，对11个村（居）委会的党建工作情况进行考核，根据结果，依据党建检查评分标准，将文件按类别进行归档，做好编号，按统一的标准进行目录编排，并对村支部班子进行业务培训，提高其对档案的管理能力。

解难题。组织召开了xx镇基层党建联村进企联席会议，各“联村进企”单位代表积极献言献策，共同探讨在提升基层组织建设中遇到的问题的解决方案。办、教育局、民政局、粮食局、机要局、物价局等单位投入近3万元为基层党支部的晋位升级添砖加瓦。

（四）积极推进换届选举工作，切实做到两个“确保”。 xx镇党委始终把确保选好干部配强班子、确保实现“一肩挑”作为换届选举的核心工作。为了实现目标，镇党切实做到了早部署、早动员、早调研、早介入，牢牢把握工作主动权。保证了子雅、合水、朝安三个省级重点难点村实现“一肩挑”；像向西村西像同志这样群众基础好、致富带富能力强的人也被顺利当选为一把手。基本实现了镇党委制定的两个“确保”工作目标，为我镇农村基层党建工作向制定目标推进奠定了坚实的基础。

创业我先行 发展当先锋

****地处城郊结合部，是航空航天工业园的主要阵地，也是樊西新城的主战场。但是目前****经济发展状况、城市环境面貌、干部精神状态及党的建设水平与良好的区位优势形成强烈反差，必须靠党的建设引领推动****经济社会全面发展，解决****发展严重不足的矛盾和问题。

一、基层组织创事业，服务大局发展

我们通过转变发展观念、创新党建格局、加强队伍建设，不断开拓创新，争创先进基层党组织，努力服务****大局发展。

在补偿款不到位，群众工作难以开展情况下，确保湖北精工3611等十家高端现代装备制造业项目顺利投产和开工。实行最严格的土地使用政策，对辖区的土地使用情况进行摸底调查，把土地租赁、使用权利集中到办事处，把违法建设监督职责落实到小组干部，为今后开展土地增减“双挂钩”、“城中村”改造、打造高端cbd都市商业圈提供土地资源保障，全力打造现代服务业明星街。借助打造樊西新城契机，积极筹备推进迁村腾地、居民公寓建设工程方案，实行群众居住集聚化、民房规划统一化，加强街道环境景观的优化，严厉治理环境污染，不断降低城市管理成本，全力打造城乡一体化示范街。

实际，有针对性的开展技能培训，社区服务研讨等活动，实现了“你服务我发展，我发展惠居民”的良好态势。

3、加强队伍建设，推动跨越发展。一是大力实施领导班子建设工程。通过年初签订责任状、印发考评细则，明确工作任务；推行重大事项报告制、民主集中制、领导带头制，严格工作纪律；实施党风廉政责任制，社区包保制，落实全面责任，从而打造一支民主团结、廉洁高效的班子队伍。二是大力营造能者上、庸者下的选人用人氛围。注重从一线选拔致富能手、青年能手进入社区班子，提升带领群众致富能力。我们先后选拔了2名青年致富能手担任社区书记职务，充分发挥其致富本领，带领辖区居民致富。三是大力加强干部队伍建设工作。通过广泛开展领导干部带头做表率比服务、重点工作倒排工期比进度、周一例会比能力、周四学习比水平、慵懒散治理比作风等一系列的“大比武”活动，打造出了一支支作风正派、思维超前、能力过硬、敢于担当的高素质干部团队。四是大力实施党员队伍建设工程。党组织要适应社会发展，必须吸纳新鲜血液。今年，我们通过跟踪培养、选择性培养，吸纳了37名新党员，其中包括致富能手、公益性事业爱好者、技术人员等，大大加强了党组织服务发展的能力。

二、企业团体创产业，助推集体发展

工作目标：通过转变发展思路，组建行业协会，以高质的服务引领辖区集体经济高水平发展，把****的产业做大做强。

关制，通过摸底了解企业基本情况，及时向上级提供参考意见，有效杜绝了一批“三低”和以巧借项目圈地为目的的企业入驻，同时积极为大项目、大企业提供便利，为它们的入驻制定详细的时间表，成立专班，落实责任到位。今年以来，****新入驻企业10家，目前已全部投产动工，实现了能进得来就能留得住。

2、理清发展思路，增强集体经济实力。准确定位当前党建工作重心就是调动一切党组织力量，通过招商引资或项目融资的方式，积极筹措资金，建成高规格的集体工业园，实现同类产品集中生产，扩大生产规模，增加产品产量，提升产业实力。今年，杨湖社区和张桥社区获批了百亩集体工业园建设规划。引导村居党组织围绕村居实际，开展切实有效的党建活动。梁坡社区结合实际，成立了蔬菜、养殖等专业合作经济组织，在加大对种植户和养殖户的扶持力度同时，从保康等地聘请专业技术人员进行相关技术的培训，为群众创业提供服务保障，激发群众利用有效资源发展致富的热情，促进小产业的快速发展。

同时，办事处充分利用辖区土地资源，借助cbd模式商务区建设，整合土地边角，合理规划，争取资金，集中人力和物力，大力发展社区第三产业，促进了集体经济增收，提升了广大群众的生活质量。

加强社会团体、行业协会等社会组织之间的学习交流，加强各组织之间党员干部的换岗挂职锻炼，在培养干部的同时增强相互之间的了解与协作，促进双方共同发展，为企业经济的健康发展提供社会保障。

三、党员群众创家业，促进全民发展

工作目标：依托党员带头，依靠群众参与，共创家业，共谋发展。按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的要求，通过党员群众的共同努力让更多群众富起来，让全街人民群众共享发展成果。

1、创新服务载体，打造发展平台。党建工作需要平台

来支撑。今年，我们加大了党建平台建设力度。一是加强了传统党建平台建设。对街道机关实行亮化工程，提升服务形象。街道服务中心和创业就业培训中心正在紧张的施工当中，届时将打造成全市一流的党员便民服务中心。各社区根据服务工程要求，围绕“便民、育民、乐民、安民、富民”为主要内容，建成机构设置完整、制度完善、服务规范的社区党群服务中心，充分发挥“五务合一”作用。二是创新打造新的党建平台。围绕创业发展要求，把党员活动平台建在园区，建在企业，实现就业登记、就业培训、就业实习、就业上岗一条龙平台完备，从而实现就业登记在社区、就业培训在街道、就业实习在企业、创业致富在****的新的党建平台建设体系。

明显增强。开展“创先争优”活动，把该项活动融入到尽职履责工作中来，开展综治、环境整治、服务重点项目、社会抚养费征收等几个“百日会战”活动，增强党员干部工作紧迫感，从而达到在工作中比优秀，在工作中创先进的目标。开展庆祝建党九十周年系列活动，通过民主生活会、走访慰问、文艺汇演、表彰先进等方式，丰富党内活动。二是大力开展党员群众互助活动。制定党员干部“访民问事”制度，要求社区党员干部每月走访30户以上，街道机关干部每月走访20户以上，及时发现民困、解决民困。开展创业咨询活动。组建以党员创业先锋为主的创业咨询团、以社区干部为主的创业信息员队伍和以致富能手为主的创业志愿者队伍，开展致富党员、致富能手宣讲、创业政策咨询、创业技能培训等行之有效的创业活动，为群众创业扫清障碍，为群众就业提供契机。

较。三是开展多样性群体活动，倡导文明新风。开展社区文化创建活动，合理规划筹建居民业余文化场所，开展邻里节活动，“好婆媳”、“环境卫生示范户”、“生育文明户”等先进评选活动，在全街范围内倡导邻里文明新尚、环境文明新象、生育文明新风，增强群众参与社区文化创建活动的积极性，丰富社区群众的文化体育生活，提升居民素质。

目前存在的问题与不足：

我们在党建工作方面创新性、创造性地开展了大量工作，获得了群众的肯定，取得了一定的成绩，但离中心城区街道的要求还很远，主要表现在：一是干部队伍建设方面，干部实绩目标考核机制还不够完善；二是基层党内外民主发扬普通党员的民主监督程度还不够；三是组建非公经济党组织方面，还要在非公经济和新社会组织中组建党组织上加大力度；四是党员教育管理方面，还要进一步加强。党员教育培训，还要进一步探索流动党员管理新模式。

今后的工作思路及打算

一是加强党的思想政治建设。要把学习作为一种精神追求，要大力弘扬理论联系实际的学风，进一步提高运用马克思主义立场、观点和方法分析解决问题的能力，真正把科学发展观的要求转化为建设。要加强党性锻炼和党性修养，不断提高广大党员干部的思想政治水平，坚定理想信念，增强为党和人民事业而不懈奋斗的自觉性。要深入推进思想大解放，以解决实际问题的落脚点，敢于突破难题。

民主集中，积极发展党内民主，保障党员民主权利。

三是加强干部队伍建设。加强干部教育培训，引导和帮助干部开阔视野，增强抢机遇求发展的能力，进一步加强对党员队伍的教育和管理，引导党员充分发挥先锋模范作用，在推动发展、服务民众、促进和谐的实践中建功立业，加大在农村致富能手、优秀青年农民、外来务工青年和非公企业职工中培养发展党员的力度，把更优秀人才吸引到党的组织中来。着力共建党内关怀机制，加强对老党员、生活困难党员的帮扶。

四是加强基层组织建设。要加强基层组织体系建设，以“五个基本”“七个体系”建设为重点、进一步优化社区“两委”班子结构，把基层组织建成带领群众强街富民的坚强领导集体。以建设管理有序、服务完善、文明祥和和共同为目标，加强社区党的建设。进一步探索在非公有制经济组织和新社会组织中党组织发挥作用的有效途径，扩大党的覆盖面，努力构建与社会结构变化相适应的区域化党建工作格局。

五是加强作风建设。以“转作风、增压力、树标杆”为重点，深入开展治庸问责活动，要大力弘扬以人为本、亲民为民的作风，始终把人民放在心中最高的位置，尊重人民主体地位。要大力弘扬谦虚谨慎、团结拼搏的作风，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维护团结，用真挚的情感增进团结，形成万众一心干事业，群策群力谋发展的强大合力。

反腐倡廉建设覆盖到每一个地方、每一个单位和每一关键环节，切实维护人民群众利益，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

一、以党建工作创新产业发展长效机制。

一是建立“支部+合作社+农户”党建促进经济发展模式，健全经济组织，提供生产服务。突出主导产业建设，各支部根据实际情况，各自确立一到两项经济发展项目；目前已建立了以远景畜牧养殖合作社和双喜中药材合作社组织。通过支部和合作社来管理和组织各项产业，把群众发展产业的风险降到最低程度。为了更好地组织和服务农民，乡党委、政府倡导发起了组建农村经济合作社工作。合作社下设技术服务部、产品加工部、市场营销部三个部门，由乡农业服务站牵头负责技术服务部工作；由外聘科技人员牵头负责产品加工部工作；由私营企业主和本地产业大户牵头负责市场营销部工作。合作社的领导层均由社员代表大会选举产生，社长全权负责经营管理工作。

良、圈舍建设、防疫体系三个关键环节。二是构建一个发展平台，同时因地制宜，分析市场规律，按照“低潮发展、高潮受益”的产业发展规律，采取走出去、引进来的办法，按照政府引导、农民自愿的原则，今年通过多方考察论证，与重庆美德公司下设的“三利来”良种猪扩繁场签订了生猪品种改良、技术服务、产品销售等相关合同，实行“一条龙”服务，解决了群众发展产业的顾虑，使群众既学到了技术又回避了市场风险，为我乡畜牧产业大发展破解了一道难题，建起了一个长期良好的发展平台。三是加大政策扶持力度。乡政府在财政十分紧的情况下，出台扶持政策，实行以奖代补，凡新建一个标准化圈舍，给予1000元的补助资金，购一头二元母猪补助100元，并严格标准验收，加大考核力度。截止目前，共发展年饲养30头以上的大户138户，全乡生猪饲养量达到1.2万头，山头4800余只，家禽6.9万羽。

双喜支部和中药材合作社自组建以来，工作运转正常，效果明显，在种植环节中有力提供了生产物资和技术服务，并建立两处药材烘炕加工厂，以解决年底鲜药的烘炕和销售问题。社长潘焕国对服务社的发展壮大充满信心，他说：“晓道乡中药材产业服务社将建成集中药材生产、加工、销售一条龙服务的经济实体，以此推进全乡中药材产业化进程，为农民增收致富发挥桥梁和纽带作用”。

护价收购，群众退还给药商所提供的种子，从而保证农民经济效益，带动了我乡中药材发展。截止目前，已实施订单种植芍药1000亩，这种客商加农户的 “订单农业”生产模式，有效地降低了农民发展产业的风险，使农民学到种植技术，实现致富增收，调动了农户发展药材产业的积极性和主动性，为全乡中药材产业的大发展积累了宝贵经验。今年底，按照“订单农业” 生产模式，我乡还将建成百亩白术基地和标准化桔梗示范园，蓬勃发展的中药材种植已经成为晓道乡产业建设新的亮点。截止目前，全乡中药材种植面积达3000亩，其中土地流转面积1100亩。力争三年全乡中药材种植面积达到5000亩，实现人均一亩药的目标。

二、以述职演讲汇报形式创新评优创佳模式。

今年乡党委一改过去对评优树模下指标的评选方式，创新为由各支部书记在限定时间内向全体党员干部作述职演讲，再由全体党员干部投票选出限定的优秀名额。通过这种形式评选出的优秀与党委平时掌握的情况一致，使评选上的和未评选上的支部书记心服口服。党员们纷纷表示，通过这种新型的评选模式，不但展示了自我，也从其他人的工作、思路中看到了不足，有利于更好的完善自己。

今后，我乡还将继续推进这种形式的评优模式，推广到各项评优创佳活动中，包括干部述职都会以此模式进行演讲打分。以评促建，更好的开展各项工作。

场经济相适应的考核制度的要求。二是有力地增强了考核机制的教育、引导功能，把考核季度化，干部的工作实绩在每季度的考核中一次次见分晓，使干部在频繁的评价刺激中调整自己的工作表现，不断进取。三是彻底扭转了以往机关干部工作上存在的种种不良风气。干部管理的举措，不怕想不到，就怕做不到。要执行干部考核制度，就得做到有制可依，执制必严，违制必究，才能使机关干部激发工作热情，转变工作作风，提高服务质量。

为改变以往基层党建工作考核标准粗略、评价方法单一、激励作用不够明显等现象，我县将绩效考核理念引入党 建工作中，通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措 施，加大奖惩力度，使基层党组织抓党建由“虚功”变“实 做”，促进了党建责任制的落实。

一、科学设置内容标准，突出考核的操作性

县考核办在制订考核指标上，着力提升考核指标“能见 度”，准确全面地考察基层工作的执行能力。根据部门、地 区差异和岗位职责不同，将乡镇和县级机关党委区分对待， 分类制定年度目标考核指标，对乡镇重点考核思想政治建 设、执政能力建设、基层组织建设、干部队伍和作风建设、经济发展情况等工作；对县直机关侧重党委机构运转及工作 规划、班子和党员队伍建设、工作绩效、主题活动开展等工 作。同时对信息报送、党内统计、党建刊物征订等业务也明 确了评分标准。考核细则由以前的模糊定性向准确定量转 变，实现考核结果的科学性和准确度。

二、重点突出特色工作，体现考核的创新性

拉开竞争档次，形成“台阶”差异，激励各基层党组织突破 思维局限，扭转以往基层仅满足于完成“规定动作”的保守 意识，强调树立“不进则退”的争先意识，鼓励基层积极研 发“自选动作”，打造党建精品工程。

三、积极践行科学发展，增强考核的绩效性

在乡镇加强基层党建工作考核的同时，更加强调农村经 济社会的发展，组织部明确提出“重大规划、重要决定、 重大项目建设要体现可持续发展，实施目标责任考核”，要 求结合“升级晋档”活动每年就农民人均纯收入、主导产业 发展、基础设施建设等经济指标增幅情况分级建档、评比表 彰，以此促使乡、村两级党组织按照科学发展观要求，致力 于经济社会的全面协调发展。对机关党委的考评，主要看完成、县政府及上级业务部门下达的工作任务、完成全年 招商引资任务、本系统全市年度排名等情况。通过设置此类 考核项目，切实发挥党建工作“强动力”、“催化剂”、“助推 器”的作用，实现党建工作与经济社会发展的“同频共振”。

四、综合运用多种手段，保证考核的公正性

组织处理。同时建立党建考核结果与干部任用挂 钩制度，将党建目标考核和党员领导干部民主评议结果结合 起来，综合衡量领导干部工作绩效，提交审定后作为干 部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。

落实局干职工报酬待遇、党组织工作经费和活动场所。五是加强党员队伍建设。局党组紧紧围绕提高党员干部队伍综合素质的目标，建立终身学习教育制度，坚持每周四集中学习制度，主要突出抓了理想信念、党纪党风、执法能力和专业知识等四个方面内容，使广大党员领导干部成为勤奋学习、善于思考的模范，成为解放思想、与时俱进的模范，成为勇于实践、锐意创新的模范。

二、认真整改党建问题，确保教育实践活动取得实效

组织班子成员学习新《安全生产法》、十八届三中全会、四中全会精神，以及同志，统一了班子成员的思想。在思想上、政治上，与党中央保持高度一致，确保中央、省、市各项决策部署落实到位，保持政令畅通、令行禁止。

三、积极谋划发展，着力整治软弱涣散党组织

根据群众路线领导小组下发的《关于在党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织专项行动的通知》精神，局党组制定了详细的工作方案，明确了目标任务、工作重点、整改标准、推进措施等相关内容，并选派专人参加白洋镇善溪冲村软弱涣散基层党组织整顿工作。本人先后多次参加村干部集体会议，与村干部商议发展集体经济工作思路。对存在的问题，通过“大家说，一起解决”的方式，切实把整顿工作落实到实处。

四、优化机关作风，加强基层服务型党组织建设

系点村开展指导工作不少于1-2次，帮助解决基层党建工作难题。通过对户调查摸底，座谈了解意愿需求，与联系户建立了干群连心活动联系卡和登记卡，党群干群关系进一步密切。全局形成了党组统一领导、班子成员相互配合，科室各司其职的党建工作格局。

五、加大党建工作支持力度，确保党建工作顺利开展

今年，局党组坚持把为基层党组织和党员解难题办实事作为基层党组织建设的出发点和落脚点，不断加大党建工作经费保障力度，切实解决活动场所建设维修、党员培训等问题，保证基层党组织活动有阵地、工作有力量、办事有经费，为局基层党建工作再上新台阶提供了有力保障。一是加大活动场所维修经费投入，使活动场所真正能使用。采取“向上争取一点、自筹一点”的办法，多渠道筹措资金13万元，对局六楼活动室进行室内外装修改造，为活动室配备了图书、书柜、桌椅和远教设备，极大地改善了党员开展活动的环境。二是加大党员培训经费投入，使基层党员学习有平台。依托党校、远程教育网络等，认真落实党员干部教育培训经费。今年以来，局党组共投入资金5000元，加大对局机关党员干部的培训力度。通过学习培训，切实解决了基层党员素质不高、业务能力不强的问题。三是加大党内关爱经费投入，使党员困难有关爱帮扶。实施“党员关爱”行动，“七一”期间发放关爱资金2000元，慰问局机关退休老党员2人。春节期间投入经费2000元，对百里洲建民村10名生活困难党员干部进行关心和帮助，让困难党员过上一个欢乐、祥和的春节。通过开展关怀党员工作，基层党组织的凝聚力、亲和力和感召力明显增强。

六、扎实开展“三万”活动，增进人民群众血肉联系

全市“万名干部进万村惠万民”活动开展以来，本人先后3次带领干部职工、工作队员，到驻点村百里洲镇建民村开展走访慰问活动，与驻点村党支部、村委会班子进行了座谈，对于村干部反映的村委会办公条件简陋，不方面老百姓办事等问题，加大支持与帮扶力度，通过积极筹措资金，目前已筹措资金1万元用于支持该村村委会办公楼维修的难题在开展群众路线教育实践活动期间，我局共发放调查问卷120份，走访农户200户，听取群众意见，了解农村实情，认真查找农村基层组织建设、农村软懒涣散组织等工作中的问题。共收集意见建议7条，其中班子成员2条，个人5条。

七、基层党建工作存在的主要问题

一是党建工作教育形式单一，党员处于被动接受状态，学习效果不明显。二是在抓党建工作方法上缺乏创新，以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大。三是阵地建设相对滞后。没有专门的党员活动室，党旗没有上墙，制度和动态上墙更新不及时。

八、下一步党建工作计划

（一）建立基层党建长效机制。巩固我局当前党建工作成果，进一步完善制度、立足制度执行落实。党建工作要做到有计划、有目标、有步骤、有总结、有提高。建立党建工作考核评价体系。党建规范化工作常抓不懈。

（二）围绕业务工作抓好党建。要立足现有条件和工作职能，围绕业务工作抓好党建工作，业务工作和党建工作互相促进。将业务工作与作风建设、队伍建设、主题活动紧密结合，融为一体；以党建工作推动作风转变、强化队伍战斗力，从而提高业务工作水平。 特此报告。

党委书记：

在市政府的正确领导下，在场党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，我始终严格要求自己当好党建工作的“第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展基层组织建设年活动为契机，抓基层打基础，抓班子带队伍，扎实推进基层党建工作，为促进全场经济社会又好又快发展提供了坚实的组织保障。

一、 党建工作基本情况

我场共有党员270名，农民党员183人，国干党员87人，女性党员24名，流动党员48人，流动地点：广东省、四川省、上海市、北京市等地。

全场现有党委一个，支部13人。现有干部职工20人，其中公务员9人，班子成员6人，人大专职副主任1人，落岗公务员1人，机关工作人员11人。全场五大中心合为一个中心，统称为农业服务中心 ，中心人员6人 。场直单位有5个，分别是财政、学校、卫生、血防、土管。全场有五个分场、三个村，分场、村两委班子32人，其中女干部7人，两委交叉任职18人，主职交叉任职7人。后备干部16人。

二、党建工作主要做法

（一）带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党建“第一责任人”职责。

系一个党支部，每月到辖区内支部检查指导工作不少于一次，场党委每月召开一次基层党建工作专题会议，在听取党建工作情况汇报的基础上，认真研究解决重要问题，从而形成了“党委统一领导、有关职能部门各司其职，一级抓一级”的党建工作良性机制。在抓具体党建工作中，我作为“第一责任人”，到任后召集了党政联席会研究制定了党建工作计划，明确了党建工作重点，尤其是组织部开展党的基层组织建设年活动部署后，又结合我场实际及时制定了活动方案，并召开动员大会对活动进行周密安排，间周三安排组织办对党建工作进行汇报，强化了督促检查，使此项活动健康有序开展并取得实实在在的效果。

（二）突出重点，认真抓好三项重点工作。

1、基层党组织分类定级工作

级卫生室合并办公，服务群众。

2、“迎创”工作

在“喜迎、争创新业绩”活动中，我场根据实际成立了领导小组，并制定实施方案。我在全场大会上做了迎创工作动员讲话，要以“喜迎、争创新业绩”为主题，进一步掀起创先争优活动高潮，增强广大党员干部群众"先"、"优"意识和干事创业激情，特别是增强党员领导干部和每一位共产党员的党员意识、党性意识。要求各基层组织结合当前工作积极开展迎创工作，对七个专项活动中的“学党史、知党情、跟党走”制定了活动方案，并在学校开展学习雷锋活动。开展“机关联基层、干部联群众，促科学发展、促社会和谐”制定了活动方案，农业服务中心有效行动对全年农业生产提出工作意见，有效推进迎创工作开展。同时，结合全市廉政书画展拍摄活动，组织全场基层书法爱好者进行笔会交流，并遴选3幅作品参加市展。

3、选人用人公信度工作。

贯彻执行《干部任用条例》换届纪律，在去年村两委换届中，我们严格按照程序，坚决执行“五个严禁、十七个不准、五个一律”的要求，认真搞好换届选举工作，确保换届风清气正。在去年和今年的干部调整中，我场先后有三名同志职务变动，罗丹提拔为党委委员，田旭光晋升级别，张元芝今年回城。场党委按照干部条例的要求，既激发年轻同志得潜能，有发挥老同志的财富，也考虑到身体不好同志的实际困难，按要求公示公开，有力推进选人用人公信度，同时对分场、村年对调整干部三名。在选人用人时广泛走访，听取方方面面的意见，公开选举。

试，不断提高选人用人公信度和组织工作满意度。

（三）强化农村党员干部教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。

我们不断加强对党员干部教育培训和管理力度，努力提高党员干部的政治素质和带领群众致富的本领。一是抓教育培训。立足于培植“领头雁”，着力提升支部书记的自身修养和工作能力，积极组织农村参加了党校学习培训，同时，以场党校和村级远程教育站点为依托，组织培训班3期，累计参训人数达到60余人，使广大党员的理论水平和综合素质得到了提高。二是抓党员干部管理。坚持“严”字当头，通过建立健全规章制度等方式，对党员干部进行规范化、制度化管理，党员干部的工作作风明显转变，有效地提高了工作效率，密切了党群、干群关系，树立了良好形象。三是严格按标准积极做好党员的发展、转正工作。按照党员发展“五制”管理的要求，坚持“成熟一个发展一个”、“宁缺勿滥”的原则，严把发展党员“入口关”，注重从农村致富带头人、优秀青年中发展党员，并实行积极分子培养备案制，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜血液。始终坚持发展党员“五项制度”，按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针，严格程序，不断拓宽发展党员工作面。严格党费收缴标准，足额收缴，建立收缴台帐，做到及时、明细、公开。四是做好流动党员管理工作。建立流动党员登记制度，及时掌握流动党员的动向，随时掌握流动党员情况，使全场的流动党员管理逐步走上了规范化轨道。

（四）把党建成果转化和实施困难党员帮扶工程相结合，促进党员队伍和谐建设。

清困难党员底子，建立帮扶档案。经过摸底排查为全场困难党员建立了台帐。二是加强部门协作，建立整体联动机制，健全结对帮扶制度。在场职能部门中选派有帮扶能力的党员干部帮助困难党员解决生产生活中的实际困难和问题，增强其致富技能，提高自我脱贫致富的能力。消灭集体经济空壳村，全场所有分场、村集体经济都过了5万元。为17名正常退职的村主职干部发放了生活补贴。

（五）扎实做好农村党员干部现代远程教育工作

抓好固定学习日的集中学习收看，全场8个行政村、5个分场集中学习收看率均达到100%。搞好村级远程教育操作员的学习培训。搞好远程教育设备的日常管理和维护。扎实推进远程教育学用项目建设工作。

三、存在的问题

虽然我场基层党建工作取得了一定得成绩，但距离和广大党员干部群众的总体要求仍有差距，还存在一些问题和不足，如：个别支部还存在缺职和软弱涣散现象；受市场价值多元化影响，少数党员宗旨观念淡薄，对自身要求有所放松；受当前农村青壮劳力外流影响党员队伍整体年龄结构趋于老化、男女结构失衡、文化层次偏低等问题有待于解决。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、农村党建工作经验欠缺等问题。

四、下步工作打算

负重进取，进一步落实党建工作责任制，完善制度，创新机制，强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员服务群众长效工作机制，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，力促党的基层组织建设上水平、上台阶，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，为实现全场经济社会健康有序发展作出自己应有的贡献！

我代表乌兰街道党工委就街道社区基层党建工作向各位领导作如下汇报，不妥之处请批评指正，我将虚心听取，加以改正。

一、基本情况

乌兰街道办事处成立于1983年，辖区面积7平方公里。总户数9689户（常住3783户、流动5906户）、总人数26483人（常住10463人、流动16020人），管辖白音、满都拉、巴达拉呼、胡古吉勒、那仁5个社区。

街道党工委下设1个机关支部、5个社区党支部，现有党员195名（其中流动党员22名）。按性结构别划分，男128名，占65.6%；女67名，占34.3%。按年龄结构划分，35岁以下58名，占29.7%；36岁至54岁42名，占21.5%；55岁以上95名，占48.7%。按职业类别划分，在职党员37名，占18.95%；退休党员71名，占36.4%；未就业的毕业学生及复转军人36名，占18.4%；自由职业者51名、占26.1%。按学历结构划分，本专科及以上学历62名，占31.8%；中专及以下学历133，占68.2%。

二、基层党建工作开展情况

近年来，乌兰街道基层党建工作以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓党建核心、抓基础重点、抓队伍关键、抓为民根本”的思路，不断深化和创新街道社区党建工作，着力提升服务居民群众的质量和能力。

（一）抓基础、强核心，不断健全街道社区党组织体系。

坚持以组织建设为基础，着力发挥街道社区党组织在街道社区建设中的核心作用。一是配强配齐党工委领导班子，根据组织意图，辖区单位主要领导人7名同志被选配担任党工委委员，从而进一步优化了班子结构。二是积极推进社区党组织阵地建设，不断改善社区党组织工作条件，近年来，我们采取政府扶持、共驻共建等形式解决了那仁、胡古吉勒、满都拉社区的办公及服务用房，那仁社区办公场所建设面积达400平方米，是我市首个达到和超过《内蒙古党委、政府关于加强城镇和谐社区建设的若干意见》提出的社区建设面积300平方米标准的社区。三是逐步提高社区工作经费及干部生活待遇，社区工作经费由xx年的xx元/年/社区，提高到现在3-4万元/年/社区;书记、主任工资待遇由补贴式转为事业管理人员的工资水平，市财政全额拨款，已达到2400元左右/月/人；副主任生活补贴由xx年600元/月/人，提高现在到900元/月/人，并于xx年纳入全市养老保险管理范围；委员的生活补贴也由xx年150元/月人，提高到现在216元/月人。四是积极探索社区党建联席会议制度，与27家辖区单位签定了共驻共建协议，先后与组织部、政法委、民政局、卫生局、文体局等部门合作，统筹社区建设资金100多万元，建设了社区办公及活动场所、综治维稳工作中心、远程教育播放站、社区卫生服务中心、文化信息中心等服务场所，并配备了相应的设施设备，极大地改善了社区服务条件，为社区党建工作的协调发展奠定了坚实基础。五是积极探索非公有制经济党组织建设的新途径，不断拓宽党组织覆盖面。我们在建立健全社区党组织的同时，把党建工作触角向非公有制经济组织延伸，在三个非公有制经济组织成立了党支部，积极鼓励、引导、培养个体工商户、私营企业中的优秀青年加入党组织，至目前已有9名员工申请加入中国共产党，同时吸收入党积极分子8名。

（二）抓重点、强素质，不断优化社区党务工作者队伍。

一是推进社区党组织选举工作，2011年社区党支部、居委会成功实现了换届选举，一个社区作为试点，选举有一定党务工作经验、热爱社区工作的离休老干部担任支部书记，实现“传、帮、带”，四个社区的书记、主任实现“一肩挑”，五个社区的“两委”成员实现了交叉任职，真正把政治坚定、公道正派、实绩突出、善于做群众工作和群众公认的的干部选进社区“两委”成员。二是推行社区党建工作目标考核机制，为进一步发挥社区党组织工作的积极性和创造性，乌兰街道党工委将工作任务、责任目标下方、下移，统筹与社区党支部签订各项工作任务责任状，实行半年评审考评、年终实绩考核，锤炼了社区党务工作者的综合能力，提高了社区党建工作效率和质量。三是强化社区党建工作交流，近年来我们多次选派社区工作人员到先进地区考察学习社区党建，借鉴好的经验和做法，不断改进和创新社区党建内容。

（三）抓主体、强管理，不断增强党员的先进性意识。

一是制定实行“三卡一会”制度，完善党员管理机制。即：建立完善离退休党员情暖卡，定期走访离退休老党员家了解情况，帮助解决组织、生活等方面的困难，采取送学上门的方式，把党刊党报及时送到离退休党员手中，使离退休党员能够接受党的知识、知晓党的情况；建立完善在职党员管理卡，充分调动辖区单位党组织和党员参与社区工作的积极性，目前，193名在职党员到社区报到，参与社区建设；建立完善流动党员联系卡，积极开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，推行“三结合四走访五掌握”的办法（即：结合公安、工商、计生部门每年对流动人员的排查活动做到走访家人、亲戚、朋友、邻居，掌握流动党员的个人信息、从业情况、流动行踪、联系电话、党内生活情况），促进流动党员转入流入地党组织，参加组织活动，目前有21名流动党员到社区报到，其中7名党员开展经商活动；建立完善社区党建联席会议制度，定期召开驻社区单位党组织参加的社区党建联席会议，研究商议社区党建和推进和谐社区建设。二是结合创先争优活动，提升党员素质，增强党员的先进性，围绕“党组织创什么，党员争什么、做什么”开展大学习大讨论活动，撰写党性分析报告35篇。研究制定党组织及党员公开承诺书，173名党员推出承诺，将承诺划分共性承诺，岗位承诺、实事承诺和自律承诺四个层次，由党员根据岗位职责和自己的能力、特长为社区群众服务做出承诺，在实事承诺中，党员围绕社区建设、社区文化、社区治安、社区环境等提出92条承诺。大力推动党员志愿者队伍建设，结合无职党员设岗定责活动，设置了扶贫帮困助残岗、民事纠纷调解岗、社情民意调查岗、综治协防维护岗等十个不同岗位供党员认领，通过个人申岗、支部定岗、公示明岗的程序设岗定责，46名党员认领了各自的岗位，并进行公示，接受居民群众的监督，目前已注册登记党员志愿者167名。充分运用现代远程教育手段，依托远程教育平台，改进党员教育管理和服务方式，截至目前，已为街道社区党员、预备党员、新列入重点培养对象、新列入入党积极分子组织培训学习38期，受教育达1520人。

（四）抓载体、强服务，不断提高社区党建工作的群众满意度。

法宣传教育，截至目前，共受理法律援助12起，调解纠纷18件，开展普法宣传培训活动25次；建立综治维稳中心，开展社会矛盾排查，着力解决影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，截至目前我们共化解各类矛盾85起。

三、存在的困难和问题

（一）社区基础条件与社区党建新任务不相适应。一是社区办公活动场所没有完全建成；二是街道普遍存在任务多、事务杂、责任大、权力小、机构少、人员缺的问题，社区承载能力与“小社区、大社会”现实需求明显不相适应。

（二）社区党组织统筹能力与社区党建要求不相适应。虽然《党章》规定“街道党的基层委员会和社区党组织，领导本地区的工作”，而且社区党建具有区域性、综合性、协调性、服务性、互动性的“五性”特点，它需要社区单位党组织和全体党员共同参与和支持，但是由于街道党工委不是一级党委，社区党组织与驻区单位党组织又没有隶属关系，对下层组织难以产生刚性约束力，实现全面领导困难很多。

（三）思想认识水平与社区党建新形势不相适应。思想支配行动。从驻区单位看，一些单位认为“与己无关”，缺乏热情；有的以“大单位”自居，给其安排工作不够格，有抵触情绪。共同参与、利益共享、条块联动、齐抓共建的多项活动仅停留在物质资助的较低层次。从街道社区看主动联系、服务驻区单位的认识不高，“求援要求多，服务沟通少”，一定程度影响了区域性党建格局的形成。

（四）街道社区财力、物力不足，与社区党建的高要求不相适应。相对于社区党建的高要求，街区在财力、物力投入方面普遍存在不足的现象。近几年尽管、政府采取了一些措施以缓解街道社区财力和物力不足的问题，但是我办仍有两个社区没有办公活动场所，办公服务设备及相应的活动经费，仅靠街区的能力难以推动社区阵地化建设，在很大程度上影响了社区党建工作的水平和质量。

（五）社区工作者队伍与社区党建新形势不相适应。近年来，政府高度重视社区队伍建设，不断充实基层力量，但由于新进来的年轻人居多，而且社区党建又具有“五性”特点，本质上要求社区队伍必须具备较强的综合素质。因此要全面加强社区队伍的自身建设势在必行。要全面提高他们的政策理论水平，练就过硬的业务素质、良好的身体素质及较好心理素质等。

今年以来，我当真履行“第一责任人”的职责，将争创优秀基层党委作为工作目标，围绕不乱抓党建，围绕发展抓党建，围绕进步基层党组织执政能力抓党建，抓好党建保不乱促发展。夯实工作基础，探索工作方法，立异工作机制。围绕全面建设社会主义新农村这个中央，抓班子、带步队、促发展，党委自身建设得到了加强，党建基础性工作得到了夯实和规范，促进了全镇经济的发展和社会的不乱。

农村基层组织建设水平的高低直接影响着农村的不乱和发展。作为党委书记，就要始终高度正视农村基层组织建设工作，不断强化党建工作责任，努力施展好党委书记的"主角"作用。

1、制定党建工作责任目标。年初，我镇召开多次会议，广泛征求意见，结合我镇实际，当真研究制定了党建工作年度计划，理清了思路，明确了任务，提出切实可行的目标和措施。

2、落实基层党建日常工作机制。主要是健全党建工作例会轨制，每半月至少召开一次党建诸葛亮会，专题研究一次党建工作目标落实情况，党委成员汇报所包村工作进展情况， 分析存在题目， 共同商量解决题目办法，确保党建工作责任落实到位。落实村支部书记抓基层党建专项述职轨制，重点述抓基层党建工作思路、工作成效、经验、后进党支部整顿工作措施、存在题目、原因及解决方法。

3、加强党委自身建设。一是，加强组织员办公室建设，充分施展其功能，抽调三人专门负责。二是，坚持一季召开一次民主糊口会、坚持每周五下战书学习日轨制，坚持常常与班子成员谈话轨制。增强班子的凝结力，不断进步解决复杂题目的能力，维护不乱的能力，发展经济的能力。

1、抓枢纽，促进转化。按照"分类施治、凸起治乱、一村一策、究根治本"的工作思路，结合“驻联帮解促流动”，我们在详细工作中按照“六抓”的工作思路对后进村进行管理整顿。

一是抓思惟转化。通过调查了解，个别座谈，反映该村斗争意识较强，思惟僵化，观念沉旧，小农意识较浓。通过开党员会，看电教片，入户做工作，使他们开始以发展的目光看题目，不翻历史的旧帐，使很多-党员群众意识到，村里发展落后于其它村的原因就是他们之间的争斗，削弱了争斗意识，能够理智地看待村内的矛盾。

二是抓矛盾解决。解决了互相告状、打架的题目，解决井位前移，浇地的题目，并硬化村内道路途300米。我和主管副书记也切身包村，结合驻村工作组一行三人切实匡助解决这些实际题目。促进后进支部如期转化。

三是抓轨制建设。针对原来各自为政的情况，制定了议事规则，要求重大事项必需开会商量，集体决议计划。从财务治理上消除产生题目的隐患。

四是抓班子建设。通过调查了解，工作组走访，群众推荐，发现回乡老干部赵保志具有较强的思惟素质和工作能力，镇党委三次找到他，请他施展余热，为村里的发展做贡献，已经同意主持村里的工作，目前正在做党员群众的工作，即日将有一个好的结果。

2、抓机制，带好步队。抓好农村基层组织建设，农村党员干部步队是主力军。在工作中我从以下三方面入手，激发农村党员干部的积极性。

一是深入推行农村干部目标承诺治理。在实施中我们严格按照《关于进一步做好农村干部任期目标治理工作的通知》要求，进一步细化实施方案，规范操纵程序，制定简便实用的考核办法，通过公然承诺给村干部建账。北高昌、峪山庄、北放水等村通过任期目标承诺治理轨制的推行，确定了明确的量化指标，对农村基层干部治理有了抓手，也增强了其做好工作的责任感，激发了农村干部干工作的积极性、主动性、创造性。南水北调、张石高速保阜高速三项工程同步推进，对我镇群众利益带来很大的影响，征迁安顿工作量大，情况复杂，任务十分艰巨。但是因为各村农村基层干部任前进行过目标承诺，赢得了泛博群众和党员的信任，各村当真梳理和解决工作中存在的难题和题目，在上级没有明确答复意见的情况下，创造性解决了开荒地、折合亩换地等挫折，对一些户与户、村与户、村与部队占地存在的纠纷，千方百计积极协调，从而确保了征迁工作顺利推进。

二是搭建农村党员施展作用的有效平台。东高昌村支书边可耐承包了五十亩地，搞蔬菜种植，高昌屯支书刘占奇承包了土地搞植种，峪山庄支书带头搞薯粉加工，山阳庄村干部刘柏林带头搞果树种植，北放水党员魏志恒在安新租地1000亩甜玉米种植和蕃茄植种，西山阳村主任边玉龙敢于走出去办厂，带出去我镇大批剩余劳动力。

三是扎实做好发展党员工作。建立要帐轨制，通过与支部书记谈话，限期发展党员，否则到期后对其进行免职。积极探索党员干部的培养机制。为解决我镇部门村党组织党员春秋老化，后继乏人的题目，着力加强了积极分子的培养工作。重点考察群众基础好、年纪在35岁以下、高中及中专学历的积极分子。在发展党员工作中我们还当真开展了"三个培养"流动，把农村致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手，把优秀农村党员中的致富能手培养成村干部。入党积极分子、后备干部动弹发展、梯次配备的党员干部贮备体系正在逐步建立。

四是着眼于研究新情况、解决新题目，拓展基层党建工作的空间，延伸基层党建工作链条。针对部门村动作不规范，致使群众意见大，并引发个别村上访状况，镇党委印发了《村级重大题目请示讲演的划定》，村决议计划前3天必需向镇主要领导或主要领导请示，由镇党委形成指导性意见，反馈到村，村再做决议计划，进一步促进村干部依法治理农村事务，努力建设民主、法治型班子集体。

3、抓基础，建好阵地。村级组织流动场所是农村开展各项流动的主要阵地，也是为党员群众提供教育、服务的必要举措措施，是农村基层组织建设的一项重要任务和基础性工作。我镇党委捉住有利时机，把阵地建设与新农村建设相结合起来。现有在建北山阳、庄头、南高昌、西山阳两室4个，明年再争取改、新建3个，使"两室"建设整体水平全部达标。

5、抓干事，施展党建作用。我们在建好班子，带好步队的条件下，以干事为导向，充分施展党员在重点工程建设中的作用。党委化解群体性矛盾，把题目解决在萌芽状态，好比，淑吕11户庶民承包果园，因占地补偿题目多次找镇里，并扬言假如不能妥善解决就阻挠施工，镇党委与林业、交通、公安等七、八个有关部分协商，依占有关政策，确定了处理矛盾纠纷的政策依据，并及时做通果园承包户的思惟工作，并引导他们走向依法解决的道路，因这11户承包户涉及到全村三分之二的户，避免了大规模群众上访性事件。南固城21户因施工引起道路不便，欲阻挠施工，村党支部组织车辆，为他们拉来了石渣铺平了道路，解决了出行难的题目。淑吕村刘锈锣等老党员为村与部队之间的地界所有权题目进行了澄清，使村与部队之间的矛盾纠纷有了一定的依据。

固然工作中有一定成绩，但是我感觉还有不小差距。当前，农业和农村工作形势发生了深刻变化，农村基层组织建设面对着很多新情况、新题目，在市场经济前提下如何由行政命令向服务引导转变，如何施展好农村基层党组织的作用，如何调动农村干部积极性，我们还存在诸多不适应，详细工作中还有良多的薄弱环节。

一是管党责任没有得到很好的落实。抓基层党建精力不集中，办法未几，力度不大，有些轨制和措施还没有落实到位，专项经费投入不足。

二是农村"两委"班子的整体状况还令人担忧。信访形势严重。

三是后进支部如期转化题目依然凸起。后进村村情复杂、矛盾凸起，难点题目仍未解决;没有"两室"。转化任务艰巨。

四是农村基层组织建设缺乏亮点。各村品牌意识不强，党建工作还没有形成汇聚上风和集成特色。

五是农村党的建设" 三级联创"流动氛围不浓厚。有些村支部支部书记争创"五个好"的意识不强，全镇农村"五个好"村党支部比例还不高。

一是继承抓好党委班子建设，进步驾驭工作全局的能力。以打造“三型”机关为目标，加强领导班子自身的建设。

二是抓实村级班子建设。在抓好村级干部学习教育的同时，对个别班子进行“微调”，进一步优化班子结构。同时完善后备干部人才库，培养新气力，贮备后备气力。继承推进“一制三化”运行机制，深入开展“一建双带”和“无职党员设岗定责”流动。

三是继承加强党员提高前辈性建设，夯实基层党组织的组织基础。加大对基层干部党员的教育培训力度，使他们转变观念，切实为群众解决实际题目。