在安全办公会上的讲话（精选20篇）

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年度煤矿矿长在11月份矿长安全办公会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我们三季度共计追查重点隐患x条，看着不少，但是比起二季度x条重大三违要好多了。这里还存在一些管理上的问题，包括：x个重点区域巡查不到位的问题、安全理念目标承诺培训学习不到位的问题、标准化的问题等。总的来说，三季度做的不错，就像刚才两位矿长讲的，从安全管理也好从一通三防防治水也好，我们各项工作都比较平稳。这离不开大家的辛勤工作，尤其是我们在座的。同时，刚才，两个队长做了检查，两个部门负责人一个队长做了表态发言。我相信他们也能代表我们在座的每一位科长队长、每一位干部，希望大家都能按照自己说的，在今后的工作中不折不扣的执行到位，不要出现水流不到头的问题。

刚才x宣读表彰了三季度的安全标兵，这个制度是我们新制定的。但是，能做到一个季度自己没有三违所在的班组也没有三违，挺难得的。但是，我们x个队组加上x个安全管理部x个部门才选出x个标兵，其中采掘队组x%。我想，不能做到每个队组有一个，至少说明我们现场还是有三违还是有违章操作等类似不符合评选条件的事情。所以，希望大家在继续保持三季度好成绩的同时，要继续时刻改进各项工作，只有这样才能保证我们四季度的整体安全。今天参会的除了矿领导，有在矿的各位科队级干部，有班组长，也技术员，都是x的中坚力量。这个会一季度召开一次，希望大家能参加的都参加。因为，你不仅仅是代表着科长队长本人，更是代表着你身上的一份责任和一份荣誉。安全是要抓关键少数的，我们在座的都代表了各个部门各个队伍的关键少数。

这个月的安全会也是季度安全大会，也是四季度的安全工作部署会，同时还是x煤矿落实集团公司安全百日会战的一个推进会。百日会战第一个阶段是动员部署已经结束了，现在进行到了第二阶段，咱们这个会议也算是第二阶段的启动会。第二阶段会一直持续到x月底，主要目的是隐患的整改落实，包括挂牌的长期性系统性的隐患彻底的整治落实。除此之外，现场的隐患随着生产的进行可能会不断的出现，这就要求我们的各个部门随时整改、随时落实。今天这个会就一个主题——保安全，在安全的基础上做好四季度后三个月的各项工作，希望大家能够认真听会认真贯彻落实。刚才xx等的安排很好，我完全同意，希望大家会后按照他们的安排把工作落实下去。四季度是一个特殊的时期，是年终岁末各项任务的收官验收期，是年终总结明年谋划的关键期，我这里讲三个方面的工作。

第一方面、做好本月的安全会战活动及后三个月的安全工作。

第一、消除事故隐患实现双清零。

对有可能造成人员伤亡的隐患坚决停下来不能用。

第二、不断加强各业务部门的管理职能。

要提高瓦斯预警的警觉性。充分发挥好各类现场管理监督人员的作用，调度员的及时发现及时命令及时通知到位，安监员瓦检员及带班长的及时组织撤人，还有瓦检员防突员的现场履职尽责，要及时发现各类问题不能弄虚造假，一个环节都不能少。三是安全管理的日常监督落实。我们各级管理干部，包括安全管理部的所有干部职工都是抓安全的，职责是什么？第一是要理念灌输到位。就是要当好家长，天天说天天教天天讲，苦口婆心的讲，让每一位员工从心里有安全的意识和安全警觉性，这就是我们在安全管理方面的职责，这就是各项安全工作落实的基础。第二是要安全威慑到位。打个比方，交警也好、刑警也好，都必须要严格执法才能对犯罪分子形成强有力的震慑力量。我们的安全管理干部同样，要当好“包拯式”干部，铁面孔抓隐患、铁手腕治隐患、铁心肠追责任。安全管理不能有老好人心态，都当老好人，最后就没有好干部了。既然当了这个干部，就要做到铁面孔铁手腕铁心肠，责任压力在你身上，你不铁最后受害就是你自己，希望大家明白。四是党政工同齐抓共管。这个口号我们喊了很多年也都起到了各自的作用，下一步青监岗位、女工协管员等要纳入安全管理工作，x审核把关，我这里批。对于青监岗员、女工协管员的协管对象或者党员出现三违现象，不仅要取消相关包保人员的待遇，而且要追责问责。既然我们享受这一份待遇就要承担这一份职责。对出现三违现象的，安监部门要取消待遇要追责处理，连带相关的管理考核部门，团委、工会、组织部，这些管青监岗员、管网员、管党员的。要倒逼我们干部履职尽责，真正形成良性循环，真正做到“三违”人员像过街老鼠一样人人喊打，最终实现我们的零违章。什么时候全员零违章、全月零违章、全季度零违章了，什么时候我们的目标就达到了。

第三、加大违法犯罪活动打击力度。

一是打击偷盗行为。希望今天参会的人员把下面的话原文原字的传达到每一个职工的耳朵里：对破坏井下生产设施的行为，安全管理部坚决按照严重三违查处。我们所有的干部职工都有责任打击破坏安全生产设施这种行为，凡是查出破坏设施的人员，涉及到党员干部的单位处理后交纪委监察部党纪政纪处分，涉及到犯罪的坚决移交司法机关。破坏行为实际上也属于偷盗行为，以前我们把偷盗打击的重点放在了地面上，现在地面的情况相对好抓了，井下的猖狂了。这里，给大家说的明明白白——发现一起打击一起。也不要来找我和李书记求情，涉及到违法犯罪的事情和人员我们绝不姑息，坚决移交司法部门处理。没办法，我们也得履职尽责，我们不履责不尽责，上级部门就要跟我们说话。交给公安等司法部门处理的结果就是：只要有判刑就是双开，只要有拘留（哪怕仅是行政拘留不包括刑事拘留），就会有犯罪记录留在你的档案里，这是消不掉的会影响你三代，包括你的子女下一步考公务员当兵上政法类的大学都有影响。拘留，不管是三天还是一个礼拜，结果都一样。包括酒驾，最近已经发生了好几起了。这些影响在公安系统是不会消除的，包括我们的县级派出所。所以大家一定要把这个事情传达到每一个职工，如果传达到了他还明知故犯，那么带来的后果自己承担。二是打击里勾外连行为。要让我们的每一个职工知道哪头轻哪头重，不要为了一点私利，被不法商贩给哄骗了。你帮他偷出一个东西，他可能该你三五十块钱，但是这个东西可能实际上值三五百，多几个或者多几次就够立案标准了。发现这种不法商贩了我们将在第一时间上报集团公司，涉及到的对应的机运区也好物资供应部门也好，把这些话传到他们耳朵里，发现一起也是送司法机关，而且从汾西清除出去。涉及到供应商个人行为的移交公安机关处理。各个业务部门与厂家与供应商有接触的，通知到各自的人不要为了一点私利上当受骗，最后出了问题后悔莫及。还有网上赌博的事，我们x矿已经有受害者了，希望大家引以为戒。

第四、做好正向激励工作。

刚才我们表扬了优秀标兵，下一步我们要继续利用好各类津贴，包括：季度优秀班组长津贴、青监岗员及女工协管员津贴。继续利用好这些好的制度，严格考核真正发挥好的作用。要让安全津贴发挥到安全津贴的作用，从而带动我们全矿全月无三违。同时，后三个月矿领导的带班入井，全部为隐患排查治理、整改落实现场办公内容，牵头部门就是对口的分管部门。比如说，x通风区牵头，高矿长防突区牵头，x机运区牵头，x调度室牵头，x安全管理部牵头，需要谁家谁家配合好，派几个现场工作面的人，牵头部门积极去督办整改落实，保证我们后三个月的安全生产。

第二方面、干部作风的持续改进。

不知道大家知不知道合格党员干部的标准，习总书记讲过，书上也讲过，我这里重点讲以下几个方面，希望我们的干部尤其是x月x日新提拔的干部对照改进。

第一、满足干部基本要求、基本水平、基本能力。

职工可以和干部吵架，干部不能骂职工。就这一条，这是最体现干部水平问题的表现。很多时候，一着急我们都想开口骂人，但是要注意自己的形象。没有什么问题是解决不了的，没有什么问题是说不清楚的，今天说不清明天继续说，我们要靠自己的能力、自己的素质、自己的水平去管理每一位职工。职工都是讲道理的，无非是他可能想要占一点小便宜。制度面前人人平等，我们要学会用制度去管理人。否则的话，训上半天解决不了问题。所以，要用好制度，要维护好我们和谐x的根本。

第二、坚持工作的底线和原则。

做人有做人的原则和底线，工作也有工作的底线和原则。我们的底线就是安全，坚守安全底线，不碰红线，按章操作，工作做的再好，安全底线没有守住一切都是零。当然，安全底线不仅包括生产安全还包括廉洁安全。党中央一再强调，要把权力关进制度的笼子，要让权力接收监督，在阳光下行使权力。你的权力是企业给你的，不是你自己的，这一点要认识清楚。一旦发现吃拿卡要争权夺利的，发现一起打击一起。各位在座的干部大小都是个官，可能管着三五个人甚至是三五十个人，所以必须要在制度下阳光的去行使权力，要接受监督。有的领导干部，一旦给派个监督的，或者说派个副组长分管领导的，就开始有意见，觉得自己的权力被别人看到了，行权不畅了。这是极其错误和危险的想法。我们监督的目的是什么，就是不要让大家陷进去，目的是让大家规矩规范合法合规的去工作。科长由矿领导监管，副科长由科长监管，下面的队长队级由分管的副科长监管，各司其职。不仅监管的人要负起责任，而且被监管的要主动接受监管。总之，权力是要受监督的，不能任性行使，尤其是刚才说的与供应商勾结的。各级干部一定要知道自己该干什么不该干什么，尤其是新提拔干部，就像之前肖矿长说的：光知道要提拔了没有人告诉干部什么该干什么不该干。尤其是在制度行使方面，要有原则和底线，管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿，不要过分。x就这么大，全矿干部职工加起来也就x人，你的一举一动都在监督范围内，甚至有可能村里的老百姓也在监督你。一次举报我们可能不问你，二次举报纪委组织部就要找你谈话了，红红脸出出汗不可怕，提醒你及时制止最重要。如果你还不收手，三次举报我们就要立案调查组织处理了。所以，在制度面前人人平等，尤其是关键岗位和关键部门的干部，管好自己的同时管好自己的下属。

还有赌博的事情，下了班没事干就聚在一起赌博，没事不能练练题么？不能琢磨琢磨自己的一亩三分地么？看看哪里还有不足，哪里还能更好。我们的领导干部甚至有人在外头赌博，希望你们能及时收手，更不要被公安机关抓住立案，否则后果不堪设想。

第三方面、近期防汛和冬季三防工作重点。

第一、启动冬季三防工作。

提前开始部署冬季三防各项工作，x牵头，调度室具体落实。关注今年气候变化形势，未雨绸缪，做好全方位工作。

第二、常态化疫情防控工作。

x牵好头，安全管理部职防办持续开展好这次工作，密切关注中高风险区人员来矿情况，严格按照疫情防控要求完善手续。同时，四季度孩子们从省内外各个地区回来，人员及家属按照属地监管的要求及时落实及时安排。

第三、做好大型设备的安全运行工作。

包括冬季安全运行防冻的问题，包括洗煤和准备车间系统的安全问题，机电x、选煤x负责，机运区、选煤厂做好协调配合工作。

第四、强化消防环保督查工作。

x牵头，服务公司落实。同时，消防安全不仅是我们内部自己部门内的安全，还包括常驻的外委单位、与我们合作的外委单位以及承包我们运营的外委单位，要一个不落全部纳入消防安全监管的范围。当然，外委单位是谁家对接的由谁家负责，杜绝危化品的私自存放和易燃品的私自存放，消防不能出一点事情。继续做好环保工作，通过各种方式不断提升环保人员的业务素质和业务能力，对各项环保工作督查落实到位。

第五、持续防范地质灾害。

尤其是山上的工会和洗煤厂、供应科、大车队、机运区库房等，只要是有人待的地方，都要特别关注。上班前各单位的领导干部先去周边巡查巡查，看看山体情况，特别是雨中雨后、汛期，确定没有安全隐患再进去上班。

第六、谋划2022年工作。

马上要进入四季度了，除了做好今年的年终总结，要开始谋划明年的工作了，包括经营指标、经营决策、设备采购、制度考核等，各部门提前着手。今年我们制度修订的不少，安全一号文、民生工程、党建工作，所有各个口都有职责。各个部门对照自己的岗位职责，主动工作，不要等安排，一把手要做到关键任务、关键指标、关键环节、关键的时间节点心中有数，不要到了x月份开会呀，一问三不知还得去落实。要吸取今年的教训，由于采掘衔接失调造成我们被动的x个月。所以，收好今年的尾，开好明年的头，主动履职、尽责担当，才能把我们x的工作做好，给全矿职工一个满意的答复。

谢谢大家！

在矿安全办公会上的讲话

同志们：

经矿党政班子研究决定，今天，我们召开3月份干部会议暨扩大的安全办公会。会议的主要任务是认真传达集团公司安全例会精神，总结2月份工作的基本情况，安排部署3月份的工作任务，动员广大干部职工进一步振奋精神，团结奋进，集中精力抓好3月份的安全、生产、经营等各项工作，坚决实现首季开门红。刚才，范处长简要总结了2月份全矿的安全情况，通报了对2号文、3号文的考核情况，王矿长传达了集团公司安全例会精神，并总结了2月份安全管理和生产组织的基本情况，分析了存在的问题，安排部署了3月份安全生产工作。[本网网文章-找文章,到本网网]以上两位领导讲得意见非常好，也非常重要，希望各单位要认真抓好落实。

下面，我主要讲两个方面的问题。

一、2月份全矿工作的基本情况。

进入2月份以来，全矿上下认真贯彻落实集团公司和矿一系列会议精神，以“过节抓安全、搞会战、创高产”活动为主线，以安全、生产、经营管理以及3107工作面安装调试、铁路专用线建设等工作为重点，突出一个“严”字，严制度、严管理、严考核，实现了一个“快”字，快节奏、高效率，较好地完成了各项工作任务。

2月份各项指标完成情况是：

1、安全：全矿杜绝了轻伤以上人身事故和重大非伤亡事故，实现了安全月。

2、生产：原煤产量实际完成*万吨；掘进进尺实际完成*米；洗精煤*万吨。

3、营销：销售商品煤*万吨，其中精煤*万吨、块煤*万吨，实现销售收入4697万元。

4、利润：完成*万元。

5、成本：吨煤单位完全成本为*元/吨。

6、铁路专用线建设：自2月16日开始节后恢复施工，到月底拉山皮土、上矸石达10350立方，完成路基约3公里；完成了曹铺村地面附着物清理和围墙、养路工区楼、变电所、信号楼地槽开挖，现正在进行基础施工；装车站铁牛安装完毕。

回顾2月份的工作，主要抓了以下几个方面：

（一）强化调度指挥，狠抓了3107工作面的安装调试和3111工作的撤面准备等工作。2月份，在3107工作面安装调试、3111工作面的生产组织及撤面准备等艰巨的任务面前，全矿上下突出工作的超前性，统筹安排，严密组织，合理穿插，保证了各项工作的顺利开展。在3107工作面安装调试上，生产班子坚持一天一个现场会，一天一个调度协调会，及时解决现场的关键问题，狠抓了各个环节、各道工序的.穿插、组织以及材料、设备的供应。特别是在安面的紧要关头，生产班子组织机关人员开展了义务劳动，各专业副总、生产调度主任等同志身先士卒，带头劳动，全体同志不怕苦，不怕累，积极参与，苦干实干，突出完成了工作任务。雁达安装队、准备队、运搬区、机电部、通防区等单位密切配合，团结协作，干部职工盯班盯得紧，现场抓得实，冲得出，靠得住，拿得下，付出了艰苦的努力，保证了工作面安装调试的顺利进行，同时，也锻炼了我们的队伍，提高了职工的操作技能。2月16日，3107工作面顺利实现了单机试运转，仅用20天的时间就完成了集团公司历史上第一个综放工作面的安装任务，而且安装质量高，多次受到集团公司领导的好评。在3111工作面的生产组织上，继续坚持了煤炭生产日分析制度，强化现场调度指挥，及时解决生产中存在的问题。各辅助单位也都进一步加强了管理，保证了各个系统的正常运转。特别是根据工作面即将撤除的实际，提前考虑，超前安排，在抓好生产组织的同时，拉钢丝绳、铺网片，进一步严格了工作面的支护管理，为工作面撤除做好了准备。生产班子提前排出了详细的撤面流程表，对每天、每班的工作量进行了统筹考虑。自工作面正式停采后，准备队、运搬区、机电部、通防区等辅助单位按照矿上的安排，迅速行动，狠抓了皮带、管路等设备、设施的撤除和铁路的铺设等准备工作，到3月1日，3111工作面的皮带撤除完毕，铁路也基本铺设到位，为雁达安装队撤除工作面创造了良好条件。

煤矿矿长在11月份矿长安全办公会上讲话

我们三季度共计追查重点隐患x条，看着不少，但是比起二季度x条重大三违要好多了。这里还存在一些管理上的问题，包括：x个重点区域巡查不到位的问题、安全理念目标承诺培训学习不到位的问题、标准化的问题等。总的来说，三季度做的不错，就像刚才两位矿长讲的，从安全管理也好从一通三防防治水也好，我们各项工作都比较平稳。这离不开大家的辛勤工作，尤其是我们在座的。同时，刚才，两个队长做了检查，两个部门负责人一个队长做了表态发言。我相信他们也能代表我们在座的每一位科长队长、每一位干部，希望大家都能按照自己说的，在今后的工作中不折不扣的执行到位，不要出现水流不到头的问题。

刚才x宣读表彰了三季度的安全标兵，这个制度是我们新制定的。但是，能做到一个季度自己没有三违所在的班组也没有三违，挺难得的。但是，我们x个队组加上x个安全管理部x个部门才选出x个标兵，其中采掘队组x%。我想，不能做到每个队组有一个，至少说明我们现场还是有三违还是有违章操作等类似不符合评选条件的事情。所以，希望大家在继续保持三季度好成绩的同时，要继续时刻改进各项工作，只有这样才能保证我们四季度的整体安全。今天参会的除了矿领导，有在矿的各位科队级干部，有班组长，也技术员，都是x的中坚力量。这个会一季度召开一次，希望大家能参加的都参加。因为，你不仅仅是代表着科长队长本人，更是代表着你身上的一份责任和一份荣誉。安全是要抓关键少数的，我们在座的都代表了各个部门各个队伍的关键少数。

这个月的安全会也是季度安全大会，也是四季度的安全工作部署会，同时还是x煤矿落实集团公司安全百日会战的一个推进会。百日会战第一个阶段是动员部署已经结束了，现在进行到了第二阶段，咱们这个会议也算是第二阶段的启动会。第二阶段会一直持续到x月底，主要目的是隐患的整改落实，包括挂牌的长期性系统性的隐患彻底的整治落实。除此之外，现场的隐患随着生产的进行可能会不断的出现，这就要求我们的各个部门随时整改、随时落实。今天这个会就一个主题——保安全，在安全的基础上做好四季度后三个月的各项工作，希望大家能够认真听会认真贯彻落实。刚才xx等的安排很好，我完全同意，希望大家会后按照他们的安排把工作落实下去。四季度是一个特殊的时期，是年终岁末各项任务的收官验收期，是年终总结明年谋划的关键期，我这里讲三个方面的工作。

第一方面、做好本月的安全会战活动及后三个月的安全工作。

第一、消除事故隐患实现双清零。

对有可能造成人员伤亡的隐患坚决停下来不能用。

第二、不断加强各业务部门的管理职能。

要提高瓦斯预警的警觉性。充分发挥好各类现场管理监督人员的作用，调度员的及时发现及时命令及时通知到位，安监员瓦检员及带班长的及时组织撤人，还有瓦检员防突员的现场履职尽责，要及时发现各类问题不能弄虚造假，一个环节都不能少。三是安全管理的日常监督落实。我们各级管理干部，包括安全管理部的所有干部职工都是抓安全的，职责是什么？第一是要理念灌输到位。就是要当好家长，天天说天天教天天讲，苦口婆心的讲，让每一位员工从心里有安全的意识和安全警觉性，这就是我们在安全管理方面的职责，这就是各项安全工作落实的基础。第二是要安全威慑到位。打个比方，交警也好、刑警也好，都必须要严格执法才能对犯罪分子形成强有力的震慑力量。我们的安全管理干部同样，要当好“包拯式”干部，铁面孔抓隐患、铁手腕治隐患、铁心肠追责任。安全管理不能有老好人心态，都当老好人，最后就没有好干部了。既然当了这个干部，就要做到铁面孔铁手腕铁心肠，责任压力在你身上，你不铁最后受害就是你自己，希望大家明白。四是党政工同齐抓共管。这个口号我们喊了很多年也都起到了各自的作用，下一步青监岗位、女工协管员等要纳入安全管理工作，x审核把关，我这里批。对于青监岗员、女工协管员的协管对象或者党员出现三违现象，不仅要取消相关包保人员的待遇，而且要追责问责。既然我们享受这一份待遇就要承担这一份职责。对出现三违现象的，安监部门要取消待遇要追责处理，连带相关的管理考核部门，团委、工会、组织部，这些管青监岗员、管网员、管党员的。要倒逼我们干部履职尽责，真正形成良性循环，真正做到“三违”人员像过街老鼠一样人人喊打，最终实现我们的零违章。什么时候全员零违章、全月零违章、全季度零违章了，什么时候我们的目标就达到了。

第三、加大违法犯罪活动打击力度。

一是打击偷盗行为。希望今天参会的人员把下面的话原文原字的传达到每一个职工的耳朵里：对破坏井下生产设施的行为，安全管理部坚决按照严重三违查处。我们所有的干部职工都有责任打击破坏安全生产设施这种行为，凡是查出破坏设施的人员，涉及到党员干部的单位处理后交纪委监察部党纪政纪处分，涉及到犯罪的坚决移交司法机关。破坏行为实际上也属于偷盗行为，以前我们把偷盗打击的重点放在了地面上，现在地面的情况相对好抓了，井下的猖狂了。这里，给大家说的明明白白——发现一起打击一起。也不要来找我和李书记求情，涉及到违法犯罪的事情和人员我们绝不姑息，坚决移交司法部门处理。没办法，我们也得履职尽责，我们不履责不尽责，上级部门就要跟我们说话。交给公安等司法部门处理的结果就是：只要有判刑就是双开，只要有拘留（哪怕仅是行政拘留不包括刑事拘留），就会有犯罪记录留在你的档案里，这是消不掉的会影响你三代，包括你的子女下一步考公务员当兵上政法类的大学都有影响。拘留，不管是三天还是一个礼拜，结果都一样。包括酒驾，最近已经发生了好几起了。这些影响在公安系统是不会消除的，包括我们的县级派出所。所以大家一定要把这个事情传达到每一个职工，如果传达到了他还明知故犯，那么带来的后果自己承担。二是打击里勾外连行为。要让我们的每一个职工知道哪头轻哪头重，不要为了一点私利，被不法商贩给哄骗了。你帮他偷出一个东西，他可能该你三五十块钱，但是这个东西可能实际上值三五百，多几个或者多几次就够立案标准了。发现这种不法商贩了我们将在第一时间上报集团公司，涉及到的对应的机运区也好物资供应部门也好，把这些话传到他们耳朵里，发现一起也是送司法机关，而且从汾西清除出去。涉及到供应商个人行为的移交公安机关处理。各个业务部门与厂家与供应商有接触的，通知到各自的人不要为了一点私利上当受骗，最后出了问题后悔莫及。还有网上赌博的事，我们x矿已经有受害者了，希望大家引以为戒。

第四、做好正向激励工作。

刚才我们表扬了优秀标兵，下一步我们要继续利用好各类津贴，包括：季度优秀班组长津贴、青监岗员及女工协管员津贴。继续利用好这些好的制度，严格考核真正发挥好的作用。要让安全津贴发挥到安全津贴的作用，从而带动我们全矿全月无三违。同时，后三个月矿领导的带班入井，全部为隐患排查治理、整改落实现场办公内容，牵头部门就是对口的分管部门。比如说，x通风区牵头，高矿长防突区牵头，x机运区牵头，x调度室牵头，x安全管理部牵头，需要谁家谁家配合好，派几个现场工作面的人，牵头部门积极去督办整改落实，保证我们后三个月的安全生产。

第二方面、干部作风的持续改进。

不知道大家知不知道合格党员干部的标准，习总书记讲过，书上也讲过，我这里重点讲以下几个方面，希望我们的干部尤其是x月x日新提拔的干部对照改进。

第一、满足干部基本要求、基本水平、基本能力。

职工可以和干部吵架，干部不能骂职工。就这一条，这是最体现干部水平问题的表现。很多时候，一着急我们都想开口骂人，但是要注意自己的形象。没有什么问题是解决不了的，没有什么问题是说不清楚的，今天说不清明天继续说，我们要靠自己的能力、自己的素质、自己的水平去管理每一位职工。职工都是讲道理的，无非是他可能想要占一点小便宜。制度面前人人平等，我们要学会用制度去管理人。否则的话，训上半天解决不了问题。所以，要用好制度，要维护好我们和谐x的根本。

第二、坚持工作的底线和原则。

做人有做人的原则和底线，工作也有工作的底线和原则。我们的底线就是安全，坚守安全底线，不碰红线，按章操作，工作做的再好，安全底线没有守住一切都是零。当然，安全底线不仅包括生产安全还包括廉洁安全。党中央一再强调，要把权力关进制度的笼子，要让权力接收监督，在阳光下行使权力。你的权力是企业给你的，不是你自己的，这一点要认识清楚。一旦发现吃拿卡要争权夺利的，发现一起打击一起。各位在座的干部大小都是个官，可能管着三五个人甚至是三五十个人，所以必须要在制度下阳光的去行使权力，要接受监督。有的领导干部，一旦给派个监督的，或者说派个副组长分管领导的，就开始有意见，觉得自己的权力被别人看到了，行权不畅了。这是极其错误和危险的想法。我们监督的目的是什么，就是不要让大家陷进去，目的是让大家规矩规范合法合规的去工作。科长由矿领导监管，副科长由科长监管，下面的队长队级由分管的副科长监管，各司其职。不仅监管的人要负起责任，而且被监管的要主动接受监管。总之，权力是要受监督的，不能任性行使，尤其是刚才说的与供应商勾结的。各级干部一定要知道自己该干什么不该干什么，尤其是新提拔干部，就像之前肖矿长说的：光知道要提拔了没有人告诉干部什么该干什么不该干。尤其是在制度行使方面，要有原则和底线，管住自己的手、管住自己的嘴、管住自己的腿，不要过分。x就这么大，全矿干部职工加起来也就x人，你的一举一动都在监督范围内，甚至有可能村里的老百姓也在监督你。一次举报我们可能不问你，二次举报纪委组织部就要找你谈话了，红红脸出出汗不可怕，提醒你及时制止最重要。如果你还不收手，三次举报我们就要立案调查组织处理了。所以，在制度面前人人平等，尤其是关键岗位和关键部门的干部，管好自己的同时管好自己的下属。

还有赌博的事情，下了班没事干就聚在一起赌博，没事不能练练题么？不能琢磨琢磨自己的一亩三分地么？看看哪里还有不足，哪里还能更好。我们的领导干部甚至有人在外头赌博，希望你们能及时收手，更不要被公安机关抓住立案，否则后果不堪设想。

第三方面、近期防汛和冬季三防工作重点。

第一、启动冬季三防工作。

提前开始部署冬季三防各项工作，x牵头，调度室具体落实。关注今年气候变化形势，未雨绸缪，做好全方位工作。

第二、常态化疫情防控工作。

x牵好头，安全管理部职防办持续开展好这次工作，密切关注中高风险区人员来矿情况，严格按照疫情防控要求完善手续。同时，四季度孩子们从省内外各个地区回来，人员及家属按照属地监管的要求及时落实及时安排。

第三、做好大型设备的安全运行工作。

包括冬季安全运行防冻的问题，包括洗煤和准备车间系统的安全问题，机电x、选煤x负责，机运区、选煤厂做好协调配合工作。

第四、强化消防环保督查工作。

x牵头，服务公司落实。同时，消防安全不仅是我们内部自己部门内的安全，还包括常驻的外委单位、与我们合作的外委单位以及承包我们运营的外委单位，要一个不落全部纳入消防安全监管的范围。当然，外委单位是谁家对接的由谁家负责，杜绝危化品的私自存放和易燃品的私自存放，消防不能出一点事情。继续做好环保工作，通过各种方式不断提升环保人员的业务素质和业务能力，对各项环保工作督查落实到位。

第五、持续防范地质灾害。

尤其是山上的工会和洗煤厂、供应科、大车队、机运区库房等，只要是有人待的地方，都要特别关注。上班前各单位的领导干部先去周边巡查巡查，看看山体情况，特别是雨中雨后、汛期，确定没有安全隐患再进去上班。

第六、谋划2022年工作。

马上要进入四季度了，除了做好今年的年终总结，要开始谋划明年的工作了，包括经营指标、经营决策、设备采购、制度考核等，各部门提前着手。今年我们制度修订的不少，安全一号文、民生工程、党建工作，所有各个口都有职责。各个部门对照自己的岗位职责，主动工作，不要等安排，一把手要做到关键任务、关键指标、关键环节、关键的时间节点心中有数，不要到了x月份开会呀，一问三不知还得去落实。要吸取今年的教训，由于采掘衔接失调造成我们被动的x个月。所以，收好今年的尾，开好明年的头，主动履职、尽责担当，才能把我们x的工作做好，给全矿职工一个满意的答复。

谢谢大家！

在矿安全办公会上的讲话

里，落实在岗位上许多职工做得还很不够。岗位创建效果还有差距。四是对灾害性隐患的排查与治理措施还不过硬。还必须从技术管理的角度进行深入探讨，实现真正意义上的科技兴安。特别是在防治水方面更要这样做，进一步增强防大水抗大灾的能力，预防重大问题发生。三、对20xx年全矿安全工作的几点要求20xx年全矿安全工作任务更加艰巨，责任更加重大，对经济效益的影响更加突出，对各级领导干部的要求更高更严。说任务更艰巨，责任更重大，是因为近几年从集团公司到我矿安全形势一直比较好，安全生产超过1000天的单位或接近1000天的单位占多数，谁出问题不仅砸了自己的牌子，也砸了集团公司的牌子；说对经济效益的影响更加突出，是因为谁出了事故经济上的损失远远超过一般性超产超尺创造的效益。对各级领导干部来说，政治上、经济上的制约力更大，处罚更加严厉。面对这样的形势，任何有责任感的干部和职工都必定会对安全生产更加关注，认真抓好安全生产的压力感和责任感也一定会进一步增强。为实现20xx年全矿“1133”的奋斗目标，希望各单位、各部门和各级领导干部认真抓好以下几点：第一，变压力为动力，积极主动抓安全。实践证明，做任何工作最有效的措施就是自动自发地去干。安全工作更是如此。大家可以回忆一下，我矿历史上已实现过多次安全生产过千天的周期。每次实现这样的目标都是党政工团各级组织和各级领导干部靠深严细实的作风积极主动抓出来的。相反，建矿以来发生的几十起事故大都是由于思想麻痹、工作被动、标准降低等多种原因才发生的。工作不主动，安全就被动。全矿上下一定要珍惜来之不易的安全生产成果，不骄不躁，防松破难，自我加压，负重奋进，靠超前的认识，超前的工作，靠严细的作风，落实各项措施，治理各种隐患，把主动式管理的要求始终一贯地落实在安全工作中，把各类事故消灭在萌芽状态，确保我矿安全形势的持续稳定，长期稳定。第二，求真务实抓重点，不断提高“双基”建设水平。回顾20xx年“双基”建设的实践，大家可以清晰地感到，我们是从抓条条线线开始逐步延伸到头头面面的。也就是说，从井口开始、从整铁路、挂电缆、刷大巷、挂牌子抓起的。抓得也很有成效，的确改变了面貌，起到了鼓舞人心，促进安全的重要作用。但我们还要看到，对安全有真正威胁的是工作头面，是一通三防，是一些重要的设备和设施，只有把这些重点抓好了，安全工作才有可靠保证。抓工作头面、抓关键环节需要全矿上下共同努力，更有赖于各单位管理干部和每名职工，各区队领导一定要清醒地意识到这一点。千重要万重要，教育好本单位职工更重要，这检查那检查，自己只要抓好就不怕检查。希望各单位领导同志在新的一年里，一定要克服侥幸心理，教育职工克服侥幸心理，以先进的安全理念作指导，扎扎实实抓好每道工序、每个环节、每个岗位，狠反“三违”，远离“三违”，切实把“双基”建设的每条标准都时时落实好，为全矿“双基”建设工作再上新台阶做出新贡献。第三，发扬“勤俭办矿”精神，促进经济效益的提高。20xx年我矿利润指标比去年下达的计划翻了一番还要多。接近一亿元的水平。经济效益高低决定干部职工收入的高低。在安全上该花的钱我们一分钱也不能省。去年在这方面总的比较好，但在年底一段时间我到井下区队检查时，发现材料丢失现象在有的单位相当严重，有的相当惊人。特别是新开工作面的老峒子和撤出的掘进头，浪费的材料让人感到心疼。“举手之劳，可获千金”，我们决不能大手大脚抓管理，只讲任务不重视浪费，这么大的矿，这么大生产规模，包括地面各单位，一年省几百万不成问题。在近期召开的党政联席会上我强调，20xx年要向“三高一低”要效益，即：原煤高产量、精煤高比例、卖煤高价格、成本低水平。“三高一低”做到了，对全矿经济大发展，效益大提高必将产生重大影响。相信大家一定会引起重视，从本单位抓起，从自身抓起去落实。第四，发挥党工团组织的政治优势，共同筑牢安全生产的一道道防线。安全生产既是永恒主题，更是系统工程，要长期一贯地抓，要方方面面都来关心、都来抓。多年来我们始终坚持党政工团齐抓共管格局不动摇，取得了很好的效果。在新的一年里，要继续发扬广大，特别是党工团各级组织，都要尽快出台抓安全生产的具体措施，再宣传、再发动、再掀安全生产新高潮，为实现20xx安全目标而共同努力。千里之行，始于足下。元月份是一个非常时期，特殊时期。全矿党政工团各级组织、各级领导干部一定要倍加珍惜已取得的安全成果，正确处理安全与生产、与各项工作的关系，认真落实好这次安全办公会提出的要求，扎扎实实地把元月份的安全生产和各方面工作抓紧抓好，切实开好头起好步，为夺取全年各项工作的新胜利打下坚实的基础。最后，祝大家在新的一年里工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意。谢谢大家！

煤矿总经理在12月安全办公会上的讲话范文

同志们：

今天，我们召开全区煤矿安全生产工作会议，主要任务是剖析“3.8”凉水泉顶板事故原因，举一反三狠抓当前煤矿安全生产。前面，凉水泉煤矿作了发言。下面，我讲几点意见。

为深入贯彻落实国发〔2016〕x号、川煤重组办〔2013〕x号和川安监函〔2016〕x号精神，切实抓好节后煤矿安全生产工作，今年我区决定，全区17家煤矿均按节后复产复工程序开展工作。截至目前，全区暂有6家煤矿（其中生产矿井5家，建设矿井1家）正在进行复产复工前的隐患整改工作。

3月8日晚10时40分，凉水泉煤矿在1202采煤工作面下出口约16米处，进行复产前隐患整改工作超前加强支护时，由于巷道片帮，将正在作业的韩某头部砸伤，3月9日凌晨5时，经医院抢救无效死亡。痛定思痛，经调查分析，事故发生的主要原因如下。

（一）现场管理混乱。一是事故当班值班矿长对维修班没有跟班队干的现场管理，对存在的隐患没有采取应急措施。二是作业人员抢工图快，盲目乱干,在打设运输巷超前加强支护的过程中，未严格执行“敲帮问顶”制度，空帮作业，在无人员监护的情况下打设单体液压支柱，导致巷道片帮的岩石直接打到韩某头上造成事故。

（二）技术管理不到位。一是1月28日春节放假时，1202采煤工作面运输巷的超前加强支护距离仅有15米不足20米，煤矿就擅自扒开巷道上帮的金属锚网做人行小眼处，导致该处巷道围岩空帮失稳又没有及时支护，巷道危岩长期存在，处理不及时。二是单项技术措施不到位。煤矿隐患整改方案中，没有制定确保临时支护和加强顶板管理的针对性的安全技术措施，现场管理缺失。

（三）企业安全投入欠账大。该矿是2014年11月验收的年生产能力21万吨的矿井，一个综采面、一个炮采面，一个综掘进面、一个炮掘面。但由于煤质差、销售难，企业经营困难，矿井安全投入欠账，掘进1202采煤工作面运输巷时，仅对巷道两帮煤层以上的围岩打锚杆并加挂金属网，致使巷道围岩裸露多，变形大，矿压显现严重。

（四）企业组织管理不到位。一是事故维修班跟班队干胡某于2月28日因胆结石住院治疗，煤矿领导同意请假，但没有安排相关管理人员替代其工作，致使3月8日该维修班没有队干跟班，现场管理缺失。二是采煤一队仅有副队长一名，不能实现班班有队级领导跟班，不能有效的开展矿井日常隐患排查、督促隐患治理等工作。

（五）职工教育培训不到位。现场作业人员自主保安、互助保安意识淡薄，冒险蛮干。

凉水泉煤矿3.8事故的发生并非偶然，充分暴露了我们在煤矿安全监管工作中还存在缺失，暴露了煤矿企业在现场管理中还存在问题。尤其是煤矿长期负债经营，保本及亏本运行，煤矿安全投入得不到保障，企业员工人心浮动，队伍不稳等因素导致当前及今后一段时期，煤矿安全形势严峻，安全监管压力巨大。

投资人之间矛盾重重，对企业的发展没有信心，对煤矿的生产投入能省尽省，导致煤矿安全投入欠账越累越多，为事故发生埋下隐患。初步摸底，目前我区有意复产复工的煤矿仅仅3家，多数处于观望状态。

（二）煤矿工人在煤矿上班不能安心。当前煤炭行业处于一个去产能的巨大调整期,投资人、业主、管理人员、职工人心浮躁、人心不稳、人心不齐，看不到希望，随时担心煤矿破产失去工作，随时担心拖欠的工资、社保无法兑付，势必将情绪带到工作中去，心不在焉，安全操作难以保证，增加了事故发生的机率。

（三）煤矿管理冒险蛮干的趋势严重。煤矿亏损严重，债务缠身，资金链断裂，为极力确保基本的生存资金，维持基本的煤矿运转，个别煤矿存在无视法规、违章指挥、冒险蛮干的侥幸心理。煤矿工人为谋生存，盲目服从，只顾眼前利益，违法、非法生产建设情况随时可能发生。（四）煤矿专业技术人员和熟练工人流失严重。受降薪、欠薪影响，目前煤矿专业技术人员、熟练工人流失严重，转行较多，已难以支撑煤炭行业发展要求和安全技术管理需要。从各煤矿反映，春节后熟练工人流失严重，新招工人难，且多是在外找不到事干的老、弱、病、残，又无技能，煤矿也面临招工慌的问题。

（五）煤矿应缴费用难以催收。因经营困难，债务繁多，煤矿应向政府缴纳的罚款、网传费、培训费等难以催收，目前已连续3年未收缴到位。

为深刻吸取煤矿事故教训，采取切实有效措施，抓好煤矿安全工作，确保全区煤矿安全形势持续稳定，要抓好以下重点工作：

（一）认真履职，强化煤矿安全监管。

1.加强煤矿隐患整改过程监管。煤矿启动复工复产程序要严格落实《关于加强煤矿复工复产隐患排查整改安全工作的通知》（川安委〔2013〕27号）要求，由专业救护队员入井侦查和排放瓦斯，聘请专家排查隐患，整改方案必须明确隐患整改顺序和安全保障措施，严禁煤矿借整改之名组织生产。

2.严格煤矿复产验收程序和标准。要按照《四川省煤矿企业兼并重组领导小组办公室关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》（川煤重组办〔2013〕10号）和川办发〔2015〕80号文件要求，严格程序和标准，严把煤矿复产验收关。

3.加强短期停产矿井的监督检查。严格对煤矿实际停产时间的监管核实。对停产不超过7天自行组织复产的煤矿，要开展全覆盖现场监督检查，凡“五长五科五队”和专业技术人员配备不齐的要坚决停下来；层层转包、以包代管的要坚决停下来；隐蔽致灾因素普查不符合要求的要坚决停下来；对照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（国家安监总局令第85号）存在重大事故隐患的要坚决停下来。

1.严格落实煤矿管理人员配备要求。必须认真执行川办发〔2015〕80号要求，凡煤矿“五长五科五队”配备不齐、煤矿相关主体专业技术人员少于4人（水文条件复杂、极复杂的矿井，必须配备地测专业人员），或者相关信息未录入四川省煤矿五长五科五队和技术人员信息系统的，一律不得启动隐患整改。

2.切实提高现场管理水平。强化班组安全生产建设，提高现场管理水平，是强化煤矿安全基础工作的重中之重，是强基固本的基础工程，是确保相关法规和各项政策措施落到实处的重要举措，也是井下现场管理反“三违”、防范事故的有效途径。

3.加强通风瓦斯管理。要加强矿井主要通风机的运行监控，完善各类通风设施，加强局部通风管理，要严格落实风电、瓦斯、电闭锁措施，杜绝无风、微风作业。要坚持“瓦斯超限就是事故”的理念，凡是瓦斯超限或瓦斯异常涌出要立即停电、撤人，消除隐患，完善防范措施。要严格执行井下停风区域、采空区必须设置禁止人员进入的通风设施，并揭示警标。

4.加强顶板管理。煤矿企业加强采掘作业点面临时、永久支护的现场管理，严禁空顶作业，切实做到“一工程一措施”。加强采煤工作面安全出口管理，端头支护、柱排距必须符合要求，煤壁伞檐、放顶管理等必须符合作业规程的规定。

5.加强机电运输管理。煤矿企业要建立健全机电运输管理、检查、维护保养、检验检修以及报废淘汰制度，进一步明确职责、落实责任。加强提升运输上下“一坡三档”和信号管理，保障运输轨道质量，确保运输车辆和连接装置符合规定。

3月24日下午，在市政府四楼常务会议室召开此次煤矿事故约谈会。

参加此次事故约谈会有分管副市长赵文峤、市政府副秘书长汪明，市委组织部、市监察局、市安全监管局、四川煤监局川北分局主要负责人，旺苍县分管副县长胥勋雷，xx区分管副区长阳定兵，旺苍、xx煤管局局长和分管安全副局长，碗厂河、凉水泉煤矿业主和矿长。会议由市政府副秘书长汪明主持。

会议首先由市安委会副主任、安办主任王定虓主持学习了省安办《关于近期三期煤矿事故的通报》（川安办函［2016］18号）文件。接着xx区分管副区长阳定兵汇报事故原因、存在问题、及近期煤矿安全生产措施等相关情况；四川煤监局川北分局、市监察局、市安全监管局参会领导分别发言。

公司董事长在×公司安全环保办公会暨经济运行工作会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

经公司研究，今天我们召开×公司x月份安全环保办公会暨三季度经济运行工作会，主要任务是：贯彻落实x月x日全国矿山安全防范视频会、x月x日全省重点时段重点领域安全生产电视电话会和集团公司三季度经济运行视频会会议精神，认真总结前三季度工作，深入分析研判面临的形势和存在的问题，科学安排部署后两个月各项工作，确保全年安全环保、生产经营大局稳定，各项目标任务圆满完成。

刚才，x家基层单位作了经验介绍和表态发言，各位分管领导分析总结了分管工作开展情况，并对下一步重点工作进行了具体安排，我都同意，各单位、各部室要认真抓好落实。

下面，根据集团公司安排部署，结合当前市场形势和×公司实际，我再强调三个方面的意见。

一、肯定成绩、正视不足，在认清形势中坚定发展信心。

今年以来，我们根据集团公司安排部署，按照年初“三会”明确的工作思路，以党史学习教育为契机，大力发扬“特别能战斗”精神，努力克服环保停限产、疫情防控、部分矿井停产整顿、暴雨洪灾等不利影响，实现了安全环保“零目标”，整体呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。具体来看，主要取得了以下几项工作成效：

一是发展大局稳。我们深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立“安全是第一责任”“三不四可”安全管理理念，组织开展x轮次安全生产大排查，扎实推进安全生产专项整治三年行动，聚集安全生产责任落实、重大风险防控、重大灾害治理等九个方面，细化实施方案，开展集中攻坚，保持了安全生产大局稳定。加大生态环保管控力度，紧盯重点环保工程施工进度，实现了污染物达标排放，顺利通过了中央环保督察，赵固二矿、古汉山矿成功创建国家级绿色矿山，千业新材料被评为“全国绿色高质量发展二十佳矿山”。积极应对汛期灾情、疫情反弹等突发事件影响，迅速启动安全生产应急预案，及时安排部署防汛救灾、疫情防控各项工作，并选派多支队伍赶赴郑州、焦作、新乡等地开展抢险救灾工作，在确保职工生命财产安全和企业生产安全的同时，彰显了国有企业的社会责任和担当。

二是创新驱动强。我们坚持问题导向，以解决制约企业安全高效发展的“卡脖子”问题为着力点，投入研发经费x余万元，实施了x项技术创新项目，x项科技成果获得河南能源第七届科技进步奖，x项科技成果获得河南省煤炭科学技术奖，x项科技成果获得第二届中国安全生产协会安全科技进步奖。持续推进煤矿智能化建设，x矿x采煤工作面等x个智能化采煤工作面通过省工信厅验收，赵固一矿顺利通过省工信厅一级安全生产标准化矿井验收，矿井采煤机械化率、煤巷掘进装载机械化率达到x%。大力实施支护技术改革，持续推广强力一次支护、沿空留巷、锚索主动超前支护等先进技术工艺，形成了支护技术的×经验，省煤矿煤巷支护技术现场观摩会在×公司召开。

成立人力资源服务中心，对外劳务输出**人。启动了×公司国企改革三年行动，制定了实施方案，细化梳理出x类、x项改革任务。前三季度实现利润**亿元。

四是转型发展实。我们立足自身实际，初步编制完成×公司“十四五”发展规划及建材、物贸、康养产业等专项规划。坚持项目为王，努力克服资金紧张困难，强力推进重点项目建设，赵固一矿西翼进风井项目提前三个月开工建设，赵固二矿西风井井筒冻结与掘砌工程通过“太阳杯”工程现场复查，x电厂机组热电联产改造项目实现x#机组联合试运转。持续培育壮大康养产业，x项目入选x年河南省医养结合示范试点项目。加快布局新能源项目，抽水储能发电项目申请了国家x年度能源领域首台（套）重大技术装备，屋顶光伏发电项目完成了项目备案和可研报告编制工作。持续推动建材产业成链发展，谋划推进了海绵城市生态透水砖、3d打印建筑材料等项目，千业“碳中和”智慧矿山示范项目完成总体规划方案大纲。

这些成绩的取得，是集团公司正确领导的结果，更是全体干部职工共同努力和辛勤付出的结果。在此，我代表公司对大家表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也要清醒认识当前企业发展面临的形势和存在的突出问题，采取切实有效措施改进完善，进一步增强实现高质量发展的信心、决心。

从有利因素看，一是市场形势好。今年以来，全球煤炭、化工、建材、石油等基础能源、大宗商品价格持续上扬，产品价格突破历史新高，对我们来说是近x年来难得的市场黄金期。虽然近期国家采取了一系列打击炒作煤炭、保障动力煤供应的措施，煤炭价格已有所回落，非理性上涨的趋势得到遏制，但依然处于较高价位水平，市场发展形势依然利好。二是发展活力好。随着集团公司改革重生工作的逐步推进和国企改革三年行动的深入开展，企业资产结构不断优化，产业发展思路更加明晰，融资环境得到极大改善。同时，我们在安全环保、生产组织、灾害治理、经营管理等方面采取了诸多积极有效的措施，企业发展更加充满活力，高质量发展的基础更加牢固。

从不利因素看，一是安全压力依然较大。今年以来，我们虽然没有发生重伤及一级以上非伤亡事故，但是各类工伤事故、超定员、瓦斯和一氧化碳超限现象依然没有得到有效控制，给正常安全生产造成了很大威胁。安全管理还不够严格，制度措施未完全执行到位，工程质量造假、“三违”现象还时有发生，安全生产的不稳定因素依然存在。二是生产组织还有提升空间。前三季度原煤生产同比大幅下滑，减少**万吨，比计划欠产**万吨，商品煤同比减少**万吨，比计划欠产**万吨。这里面除受政策性停产、重大隐患整改等因素影响外，还有生产组织协调不到位等原因，个别单位不能严格按标准和措施施工，工程质量不过关、工作效果不理想，影响了正常掘进和安全回采。有的单位生产设备检修维护不到位，日常巡检流于形式，导致关键设备问题频发，影响了正常生产。三是指标欠账比较多。今年受停产、水灾等影响，底抽巷掘进、地面区域水害治理等工程推进较慢，同时也造成亏损源治理单位实现年度扭亏增盈目标比较困难。四是干部作风不够实。个别领导干部作风浮漂，工作责任心不强，履行岗位职责不到位。比如，x电厂x#锅炉x天内连续x次出现非计划停机事故，既有检查、验收、试压等环节工作不到位的原因，也有领导干部站位管理不到位的原因，也就是干部作风不扎实。

综合两方面因素，尽管我们在生产经营上还存在一些困难和问题，但是基于前三季度打下的良好基础和有利市场形势，我们要坚定信心、克服困难、改进不足，不断提升生产经营质量和效益，圆满完成全年目标任务。

二、提高站位、鼓足干劲，在安全稳妥中完成全年目标。

现在到年底只剩下两个多月的时间，又恰逢省第十一次党代会和中央十九届六中全会召开，是政治敏感期、安全稳定关键期、生产经营攻坚期，各单位、各部门要提高思想站位、增强政治敏感、强化使命担当，努力完成全年任务目标，争取实现更好业绩。刚才，葛总通报了第四季度指标任务，其中煤炭产量**万吨，月均**万吨，考核收入**亿元，考核利润**亿元。受限于核定产能，产量完成计划还有困难，可以允许完不成，但是安全目标和灾害治理目标必须完成。各单位要倒排任务目标，在保证不超能力、不违规的情况下，力争完成任务。

（一）坚决守牢安全环保底线。一要保持安全定力。进入x月份以来，省安委会、省工信厅、河南煤监局和集团公司等各项安全检查、巡查、责任监察等活动频繁，说明各级各部门对安全生产工作的重视程度之深，监督检查的力度之大。特别是当前煤炭、化工、建材等产品市场价格上扬，维持较高水平，是难得的市场红利期。越是在这个时候，我们越是要保持安全定力，牢固树立“三不四可”安全管理理念，深刻吸取各类安全事故教训，克服生产冲动、蛮干冒进心理，正确处理好安全与生产、安全与发展、安全与保供之间的关系，保持好正常生产节奏和经营秩序，强化安全管控，加大问题隐患排查治理力度，对重大安全隐患，做到果断处置，该停产治理的要坚决停产治理，坚决避免各类事故发生。二要加强薄弱环节管控。刚才，俞总分析了制约灾害治理的四类因素，提出了四项要求，各单位要认真抓好落实。三要加强环保工作。x月x日，生态环境部印发了x-x重点区域秋冬季大气污染综合治理方案，也就是俗称的停工令，对包括河南焦作、新乡在内的x省x市进行秋冬季大气污染防治管控，时间从今年x月x日至明年x月x日，这将给地面单位正常生产经营造成很大影响，各相关单位要加强生产经营工作谋划和应对，严格落实环保管控措施，积极与政府部门沟通协调，尽可能争取政策支持，增加生产时间，降低企业损失。

（二）着力提高生产组织效率。煤炭板块：当前全国煤炭供应偏紧，河南省内x亿吨的消费总量，实际省内产能不到x亿吨，还有一大半需要从省外调入。对我们来说，如何安全、高效、稳定释放产能，不仅是工作任务，也是政治责任。一要高效组织生产。要重点关注赵固一矿x、古汉山矿x、x矿x煤柱、中马村矿x等重点工作面管控，在确保安全前提下尽快释放产能，完成冬季保供任务。生产技术部、规划发展部要尽快指导督促赵固一矿、赵固二矿通过技改实现产能提升，最大程度释放优势产能。二要加强精细化管理。近期，部分矿井综采工作面工程质量持续下滑，顶板和支护管理不到位，造成后期不能连续、稳定生产。专业部室要加强重点回采工作面现场工程质量管理，确保实现稳产、达产。同时，要对赵固一矿x工作面接替等重点工程进行严格考核，对未按照时间节点完成的，要严格惩处，倒逼责任落实。三要加强专业系统联动。近期x矿综掘机、运输机维修质量问题，供电处“x•x”无计划停电事故等绝不是偶然发生，而是一个系统出现问题，导致多系统协调出现问题，进而打乱了正常的生产组织节奏。因此要加强系统间的联动和协调，特别是近期多数矿井工作面正在安装、回撤，要坚持从保障安全生产角度出发，统筹协调组织生产，上下一心、高效联动，实现长周期安全稳定运行。四要加快智能化建设。今年，除已经建成的赵固一矿x等x处智能化采煤工作面外，我们还要建成赵固二矿x、古汉山矿x等x处智能化采煤工作面。各单位要按照部署，有序推进。机电部要把智能化建设成果运用作为一项重要工作来抓，加强培训学习和检查督查，定期通报智能化设备使用情况，保证物尽其用。

非煤板块：开元化工要紧抓当前有利市场形势，再接再厉，力争年底实现盈利。千业水泥由于政府部门管控，生产受限，要加强与政府部门沟通，做好设备检修。千业新材料要按照环保管控及天气情况合理安排生产，同时优化销售方案，提升生产经营效率，尽可能弥补前期欠账。x电厂要加强x#机组运行管理，不断完善单机组安全稳定运行措施，确保安稳长满优运行，达到预期发电效率。

（三）持续深挖经营管理效能。刚才，葛总对下一步亏损源治理、清欠、债务风险化解等工作做了详细的安排，这里不再重复。强调一点，要牢固树立过紧日子思想，不能感觉市场形势好了，现金流相对宽裕了就出现不必要的支出，还是要坚持算账搞生产、算账搞经营，加强经营管控，严控成本支出，把算账经营当成工作习惯和管理常态。各单位要对标好的单位，找出本单位的问题不足，采取有效措施，弥补漏洞，提升管理水平和经营效果。刚才，郭总讲的大修资金发生了不进账或年底集中进账问题，有套取工资的嫌疑，各单位要均衡列支设备修理费用，按工作安排和完成进度及时列支，体现正常的经营效果。要优化完善管理机制，近期针对煤炭价格走高，内外供需关系紧张的形势，我们初步建立了产销结构效益最大化的工作机制，这就要求机关经营部室、销售分公司、各单位要充分沟通，实施价格联动，及时优化调整产品结构，科学组织生产，保障效益最大化。同时，各级领导干部要眼睛向外，拓展视野，强化前瞻思维，善于分析研判企业生产经营形势，做到未雨绸缪、防患于未然，根据市场变化及时采取科学有力举措，最大程度争取市场主动，避免生产经营被动，实现企业利益最大化。

（四）加快推进企业转型升级。一要持续实施技术创新。创新是推进企业转型升级的第一动力，要加快沿空留巷、强力一次支护、锚网支护、打钻防超限等成熟技术成果的转化应用，尽快形成可复制、可推行的企业标准，真正将技术成果转化为现实生产力和实际效益，实现提质、保安、增效。二要稳步推进国企改革。近年来，我们通过契约化管理、任期制公开竞聘、机关机构设置等多个方面，尝试了企业体制、机制的改革，也取得了不错的效果。《×公司国企改革三年行动实施方案》的落地，也标志着我们改革工作的全面启动。×x项改革任务，涉及管理制度、产业结构、经营机制等多方面内容，改革的效果如何，关乎到×未来的生存发展，也是对我们的一次重大考验。各部门、各单位要各司其职、合力推进，规划发展部要按照既定的时间节点，做好考核与督办，确保真正落地见效。三要加快转型项目进度。要抓好赵固一矿西翼进风井项目、x电厂东部供热管线项目建设，按照既定时间节点，加强跟踪督导和节点考核，确保按期建成投运。积极跟踪落实氧化钙项目、千业“碳中和”智慧矿山示范项目前期各项手续办理进度，争取尽早开工建设。抢抓清洁能源发展机遇，加快屋顶光伏发电项目、焦作矿区增量配电业务试点项目、储能示范项目推进和实施，积极与各级政府和部门保持密切沟通，争取早日投产见效。

三、端正态度、转变作风，在知行合一中彰显担当作为。

当前是完成全年目标最关键、最吃劲的阶段，各项工作来不得半点马虎大意、容不下丝毫懈怠迟疑，各级党员干部要心怀大局，以最坚决的态度、最顽强的作风、最严格的要求、最有力的举措，全力以赴抓安全、促生产、稳运营、提效益，确保全年各项工作圆满收官。

（一）强化党建引领。各级党组织要充分发挥把方向、管大局、保落实作用，丰富党建载体、创新工作方法，持续推动党建工作与中心工作的深度融合。特别是基层党组织，要把加强煤矿基层队伍建设作为明年工作的重中之重，加强“六型”班组、“六好”区队建设，将安全责任重心下沉到区队、下沉到班组，夯实基层基础，充分发挥出基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要结合正在开展的党史学习教育，引导广大党员干部从学党史和企业发展史中传承红色基因、汲取奋进力量，把崇高理想信念转化为干事创业的奋斗激情，推动各项工作更好开展、取得更大成效。

（二）提升工作本领。从前三季度工作开展情况来看，我们在安全管理、生产组织、经济运行上还有很多不足，这是我们实现企业高质量发展目标的最大障碍。分析这些不足，最本质还是人的问题，有思想认识上的、也有工作能力上的。近年来，公司党委始终把队伍建设作为重中之重，每年都会针对不同对象举办学习培训班。今年我们在浙江大学举办了中高层管理人员能力提升研修班，是近年来×举办的培训规模最大、规格层次最高的一次，就是希望能够打造一支符合新时代发展要求的高素质领导干部队伍。这类培训将形成常态，每年组织x-x批人员进行高端培训。因此，我们要针对工作中的问题，反思自身的思想境界、工作本领是否与推动企业高质量发展的要求相匹配，清醒认识不足，并把不断学习作为破局解难的重要抓手，持续转变工作作风，增强干事本领，以精湛的业务、过硬的作风为企业发展添砖加瓦。

（三）下沉工作重心。我们的各项制度、措施都要靠基层执行、在基层落实，基层是安全生产经营的核心阵地和主要战场，各级领导干部都要找准自身定位，扑下身子，把工作的重心下沉到基层，坚持问题导向、目标导向、结果导向，帮助基层解决实际问题，指导基层高效开展工作，服务基层营造和谐氛围。梁董事长在集团公司三季度会议上强调，下一步集团公司会出台相关文件，进一步加强班子建设，在干部选拔导向上更加注重基层工作经验，特别是安全生产关键岗位的领导干部必须具备基层工作经验。这也说明了基层工作的重要性和关键性，我们必须坚持以务实肯干的作风扎根一线，深入生产现场，以基层工作的扎实有效推动全局工作的持续向好。

（四）强化监督检查。我们干部队伍的作风纪律整体上是好的，各项工作开展也是富有成效的，公司对大家的工作能力、作风、成绩是肯定和认可的。但是信任不能代替监督，还需要加大监督考核力度，更好检验各项工作开展的具体成效。要充分运用好“大监督”工作机制，发挥纪检监察、安监、审计等部门职能作用，加强纪律作风的监督检查和安排部署的督导落实，营造风清气正、务实有效的干事氛围。各部门、各单位，各级领导干部要落实好“x”工作机制，强化工作执行力建设，提高工作质量和效率，确保各项安排部署办得快、办得成、办得好。

最后再强调一下，当前是企业生产经营特殊敏感时段，做好疫情防控和信访稳定工作十分迫切、十分重要。各单位、各部门，各级领导干部要提高政治站位，增强大局意识，切实做到守土尽责，抓紧抓好疫情防控和信访稳定工作，坚决防控可能的疫情风险，及时化解矛盾纠纷，把各种问题隐患消灭在萌芽状态，确保不发生来自×公司的干扰。同时，对明年的工作谋划和三年接替滚动计划编制，各单位要抓紧推进，确保思考谋划全面、安排周密细致。

同志们，努力才能成功，坚持终会胜利！让我们以高度的政治责任感和历史使命感，聚焦全年目标任务，继承和发扬“特别能战斗”精神，持续攻坚克难、砥砺奋斗，确保全年工作圆满收官，向集团公司和全体职工交上一份满意答卷。

煤矿领导在矿现场安全办公会上的讲话稿

在矿安全办公会上的讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要任务是：分析研判当前安全生产工作的形势，进一步强化措施，抓好今冬明春的安全生产工作，确保人民群众过一个愉快祥和的元旦、春节。下面我讲四点意见：

一、认真研判安全工作形势，进一步提高思想认识。

今年以来，全县安全生产呈现出总体平稳、持续好转的态势。元至11月份发生各类生产事故10起，死亡11人，四项指标全面下降，事故指标总体在控，成绩来之不易，工作值得肯定。但我们必须清醒看到，这些数据是按上报口径统计的，还不能真正反映安全生产的实际状况，切不可把我县的安全生产成绩估计过高、盲目乐观，更不可对存在的隐患和问题掉以轻心、麻痹大意。各乡镇、各部门要牢固树立人民至上、生命之上、安全至上的理念，心里要始终装着一本经济账、政治账、党委政府的形象帐，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在思想上更加重视安全生产，在行动上更加自觉地抓好安全生产，在工作上更加扎实地落实好安全措施，始终绷紧安全生产这根弦，严防骄傲自满，严防责任松懈，严防监管缺失，严防事故反弹。

首先要充分认识做好安全生产工作的重要性。安全生产连着政治、连着经济，抓安全生产就是抓民生、就是抓稳定、就是抓发展，安全是部门最大的政绩、是企业最大的效益、是百姓最大的福祉。各乡镇、各部门、各企业要摆正安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系，把安全生产作为促进经济社会稳定发展的重要前提和学习实践科学发展观的重要抓手，摆到重中之重的位置，既要作为一项重要的业务工作，更要作为一项重要的政治任务常抓不懈。

其次要充分认识做好安全生产工作的艰巨性。据县委县政府总值班室统计，今年以来，全县各类事故事件伤亡人数较多，比同期有较大幅度上升，我们必须清醒看到安全生产形势依然十分严峻，还潜在着较大风险和不确定因素。一是部分行业事故起数、死亡人数呈上升趋势，稍不注意就会突破控制指标;二是“三非”问题屡禁不止，制约着安全生产健康发展;三是隐患治理不够彻底，随时可能诱发事故;四是全县开工建设了一大批基础设施项目，客观上增加了安全生产管理的难度;五是今冬明春随时可能出现极端天气，对监管措施、监管力度、应急准备上提出了新要求;六是岁末年初，各项工作十分繁重，各项目标任务都在倒排时间表，做最后冲刺，安全工作很容易忽视，面临着更大的压力。各乡镇、各部门要切实转变思想，增强适应新形势、了解新情况、解决新问题的能力，不断提高安全生产工作水平。

再次要充分认识做好安全生产工作的紧迫性。今年来，全县安全生产形势较好，面对成绩，少数乡镇、部门和单位的同志思想已有所松懈，出现了三种危险的思想苗头：一是形势好，不要紧。认为今年的安全生产形势不错，指标没有超过，可以高枕无忧;二是事故小，无所谓。认为只要不出大事故，只伤人或者死亡人数少的一般事故出了也不影响大局，无所谓;三是影响小，不伤心。认为事故影响小，上级不查，群众不闹，就万事大吉。这三种思想将会直接影响我县安全生产的良好态势，必须引起警觉。各乡镇、各部门必须要有清醒认识，要克服松劲思想和麻痹情绪，发扬连续作战、攻坚克难的精神，进一步理清思路，明确今冬明春的重点任务和重点工作，增强安全生产工作的前瞻性、预见性和主动性，紧紧围绕当前安全生产工作中的一系列问题，深入思考，认真研究，以清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措、超常规的工作，把握安全生产工作的主动权，坚决遏制重特大事故，减少和避免一般事故的发生，促进安全生产形势继续稳定好转，圆满完成今年各项目标任务，为20**年工作打下良好基础，确保人民群众过一个愉快祥和的春节。

二、贯彻学习安全生产规章，严格落实两个主体责任。

国务院23号文件下发后，省人民政府先后发布了《湖北省人民政府关于进一步加强安全生产工作的通知》(鄂政发〔20**〕58号)、《湖北省企业安全生产主体责任规定》(省政府令339号)等文件，这些规章文件是对国发〔20**〕23文件的细化，是全面规范企业安全主体责任、规范监管主体责任的政府规章，是《湖北省安全生产条例》的延伸，是各级部门对企业进行安全生产监督管理和行政执法的法律依据，是各类企业及从业人员必须遵循的行为准则。省政府规章的颁布，对促进企业落实安全生产主体责任，防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，实现安全生产形势的根本好转，具有十分重要的意义。各乡镇、各部门、各企业都要把学习宣传贯彻《通知》、《规定》作为今冬明春和今后一个时期安全生产工作的重要内容。主要负责人要带头学习《规定》，深刻领会其重要意义，掌握其基本精神和主要内容。要加强新闻舆论宣传，充分利用广播、电视、网络等媒体，广泛宣讲国务院、省政府《通知》和《规定》的重大意义，解读学习具体条文。要把企业作为重点，采取专题培训、知识竞赛、法律咨询等形式，组织企业负责人认真学习，使其明确企业主体责任的内容，强化企业主体责任意识，明确各类人员在安全生产中的行为规范，把《通知》、《规定》的学习、宣传和贯彻工作深入到每个企业、每位从业人员，让所有企业及企业负责人、企业从业人员掌握具体内容，自觉地落实企业安全生产主体责任和政府监管主体责任。

三、突出打非治违，深入开展安全生产专项整治。

今冬明春3个月，安全生产专项整治要重点打击以下五类违法行为：一是无证无照、证照不全进行生产经营活动的;二是依法取缔后，又擅自恢复生产经营活动的;三是矿山存在越界开采的;四是瞒报、隐报事故真相的;五是抗击安全生产执法，拒不执行政府及相关部门下达的停产整改和关闭指令的。在专项治理中通过重点打击当前安全生产领域突出的非法违法行为，解决安全生产监管工作中的突出矛盾，来实现源头管理。各乡镇、各部门在开展专项整治前，要开展一次全面的安全生产大检查，在摸清本地、本行业安全生产情况的基础上，制定切实可行的专项整治方案，突出重点，有针对性地开展专项整治。

一是抓好水陆交通安全生产专项整治。各乡镇、县公安、交通等部门要针对霜冻路滑等特点，以“反三超”和规范乡村道路秩序为重点，确实加强道路交通运输安全监管，坚决遏制重特大交通事故，下定决心清理整顿违法行为，对从事非法营运的黑车，采取果断措施予以取缔。抓紧灾后损毁路段和危险路段的安全整治，增设标志、标线，设置安全警示，修复防护设施，消除安全隐患。同时，要结合实际，疏堵并举，规范摩托车的安全管理。交通海事部门要应对库区蓄水后的新情况，加大对长江干线、库区支流的安全监管，确保专项整治取得成效。春运将临，各乡镇、公安、交通等部门要提前安排，细化预案，合理调度运力，全力以赴行动起来，确保人民群众安全返乡、有序出行。

二是抓好矿山安全专项整治。库区蓄水后，矿山的地质条件和地质状况发生了变化，各产煤乡镇、各部门要加强监测，做好预警工作，指导企业搞好安全管理。突出抓好煤矿瓦斯治理工作，严格“一通三防”管理，落实通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位“十六字”工作体系，严格工作规程，禁止企业超强度生产和建设，遏制煤矿事故发生。开展以金矿、石膏矿、采石场为重点的非煤矿山专项整治，对采矿区、危岩体要采取监控措施，落实专人，重点监控，严防死守，强制推行矿井机械通风、机械提升和运输、中孔爆破技术，严格督促露天矿山分台阶开采。安监部门要督促各企业增设安全防范措施，对安全防范措施不到位的，应罚则发，当停则停，该关必关，确实做到不安全不生产。

三是抓好危险化学品的专项整治。对危险化学品销售、运输、使用等各环节进行全面整治。严格规范危险化学品经营秩序，依法取缔非法生产、非法建设和不符合安全生产条件的企业，加大烟花爆竹市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣、无证销售。

四是抓好消防安全整治。要深刻吸取上海11•15重大火灾教训，举一反三，加大对经营单位的检查力度，全面整治人员密集场所消防安全隐患，对暂时停用、尚未彻底消号的隐患要盯住不放，实行全程监控，对存在严重消防隐患的场所和企业，要加大处罚力度，限期整改。

五是认真开展民爆器材、建筑施工、特种设备、森林防火、旅游、卫生、校园等重点行业、重点场所以及重点工程的专项整治。

四、加强组织领导，切实抓好今冬明春安全生产。

各乡镇、各部门要严格按照县政府的统一安排部署，切实落实责任、落实制度，确保今冬明春专项整治取得实效。

一是组织领导务必要更有力。各级各部门特别是各级领导干部要把安全生产作为重要的政治任务放在心上、担在肩上，严格落实安全生产行政首长负责制，认真研究解决安全生产中存在的突出问题，加强经常性的安全管理和督促检查，做到守土有责、确保一方平安。安全生产是最大的“民心工程”、“一把手工程”。各级各部门一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任，主要领导要亲自研究方案、部署工作，亲自组织协调、解决问题，确保安全生产各个环节的工作有人干、责任有人担，确保各项安全管理措施落到实处。

二是安排部署务必要更周密。各乡镇、各部门要把落实企业和政府两个主体责任结合起来，一手抓监察执法，一手抓服务指导。要因地制宜，结合实际，周密部署，把专项整治活动的目标任务分解落实到企业、村组、社区，落实到每个员工、岗位、人头，逐级逐项抓落实。

三是检查督办务必要更严格。要切实加强节日期间应急值守工作，做好安全生产预防性检查，保障信息和政令畅通。特别是事故信息要一定严格按规定时限和规定程序及时报告，避免信息“倒流”。各乡镇、各部门要按照“分级负责、突出重点”的原则，加强对专项整治活动开展情况的督促检查，推动工作落实。各乡镇、各部门12月15日前将专项整治工作方案上报至县安办，并及时上报整治情况，县安办每半个月对全县专项整治工作情况进行一次通报。

四是责任追究务必要更严厉。对于安全生产事故，坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过，绝不能搞以言代法、“下不为例”，确保达到“查处一起事故，治理一批隐患，保证一方平安”的目的。要严格实行安全生产“一票否决”制度，对发生安全事故的单位和部门，该否决的要坚决否决，该追究相关人员责任的要坚决追究，决不姑息迁就。

同志们，抓紧抓好今冬明春的安全生产工作，严防各类事故，对于完成今年安全生产目标任务，起好步开好局明年的工作具有十分重要的意义。我们要以贯彻落实国务院、省政府关于安全生产一系列文件精神为契机，进一步强化措施，落实两个主体责任，努力实现安全生产形势的持续稳定好转，确保人民群众过一个安全祥和的元旦和春节。

在矿安全办公会上的讲话

同志们：

今天我们在这里举办“同唱安全歌、共话心中情”愿望诉说安全活动，这次活动是我矿进入决战后100天冲刺阶段的一项重要活动，也是实现我矿全年安全奋斗目标的再动员活动。嘹亮的歌声唱出了我们全体职工珍惜生命、祝福平安的心声，殷切的话语道出了你们父母的心愿、妻子的嘱托和儿女的期望，铮铮的誓言表明了你们安全生产、遵章守纪的坚定决心。刚才xxx矿长代表矿领导做了十分重要的讲话，对我矿下一步的安全工作提出了更高的要求，进一步表明了我们各级领导对安全工作的高度重视，我们有信心也有能力搞好今后安全管理工作，为职工同志们创造一个良好的安全工作环境。

同志们，即将过去，这一年是我矿改革发展极不平凡的一年，全矿广大干部、职工知难而进、振奋精神、和衷共济、团结拼搏，我们各项生产经营、安全指标都创出了较好的水平。职工收入不断增长、生活质量不断提高、厂容厂貌和生产环境得到大幅度提升和改变，企业内部及职工家属的生产、生活秩序相对稳定，促进了我矿改革、调整的顺利进行，保持了可持续稳定的安全发展局面。在这里，我代表矿党政向今年以来辛勤工作在各条战线上的职工同志们道一声：辛苦了，向关注矿井安全、为矿井安全工作做出贡献的全矿广大干部、职工、家属表示衷心的感谢和亲切的问候！

职工同志们，你们的岗位不同寻常，你们的岗位那么重要，在那特殊的岗位上，在那特殊的环境里，望你们时刻牢记安全生产，严格规范操作，把“五个一切”的安全理念贯穿于工作的全过程。安全是幸福的保证，是家庭幸福的港湾。创造家庭的幸福，靠你们的安全生产；创造家庭幸福的港湾，靠你们的规范操作。你们是打造煤城硬汉形象的使者，你们是家庭幸福的缔造者，请您们牢记“安全为天”，严格按章操作，创造我矿安全生产的和谐环境。安全，是煤矿工作的永恒主题，是家庭幸福的.前奏曲，是续写家庭幸福新篇章的保证，在这里再次祝您们安全生产、平安幸福、合家欢乐、万事如意。

同志们，回首过去，让我们把昨天的成绩当作历史，展望未来，让我们以饱满的精神、昂扬的斗志投入到我们今后的工作中，让我们以这次“同唱安全歌、共话心中情”愿望诉说安全活动为契机，作为新的起点，振奋精神，携手并肩，鼓足干劲，扎实苦干，牢记党的安全第一方针，以饱满的工作热情和强烈的事业心与责任感投身到决战后100天冲刺阶段的各项工作去，为完成全年安全工作目标、为明年工作创造一个良好的开端而努力奋斗！

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年县长在县政府办公会上的讲话

根据会议议程，县政府各分管副县长分别就安全生产、常态化疫情防控和信访维稳工作进行安排，尤其是对安全生产涉及的各专业委员会的工作逐一进行强调，重点突出、任务明确、措施具体，针对性和操作性都很强，各镇各部门要学习对标、认领任务，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点：

疫情防控、安全生产和信访维稳三项工作既是重大的政治责任，也是保障高质量发展的底线任务。各镇各部门各单位要坚决扛牢政治责任，强化敬畏之心、强化对这三项工作极端重要性的认识，知重负重、知责尽责，把做好安当前隐藏内容免费查看全生产、疫情防控、信访稳定作为检验干部政治素质、作风能力的“三个考场”，保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，紧盯“关键群体”，聚焦“关键环节”，把最放心的干部放到最不放心的地方，去检查、去督查、去整改、去把关，以高度的政治责任感，更加自觉地推动各项工作，确保全县社会大局和谐稳定，为全国的安全发展稳定大局做出x贡献。

安全生产、信访维稳、疫情防控责任重大，容不得丝毫麻痹大意，针尖大的窟窿就会透过斗大的风。各镇各部门要围绕五位分管县长的工作安排，工作到点、责任到人、全面建账、对账销号。要开展拉网式排查，找出风险点、找出疏漏点、找出危险户、明确责任人，强化排除风险隐患的工作举措，持续抓好落实。安全生产工作核心就是要找出风险点，全员下沉，全面开展安全隐患排查、整治销号，县安委办及各工作专班牵头单位要立即行动起来，深入项目、企业和镇村一线，开展隐患排查整治，聚焦重点领域、重点环节、重点部位，严格做好安全隐患整改，坚持闭环管理，跟踪督导整改情况，做到实地验收、销号管理、隐患不消除、坚决不放过，要有较真碰硬的精神，加大执法力度，严管重罚，倒逼责任落实、措施到位。安全生产责任属地管理为主，各专业委员会要和各镇相互配合、紧密协作，指导各镇把关键点位排查完，坚决防止一窝蜂、打乱仗。疫情防控工作要找准疏漏点，公安局负责的县城高速路口、x镇负责的x高速路口、交通局负责的汽车站、火车站这四个卡口，要继续按照上级要求，精准查验，一丝不苟。社区排查和大数据排查追踪要认真负责，中高风险地区来汉返汉人员、重点对象的集中隔离、居家隔离、健康监测，一定要按规定程序要求做到位，不能自欺欺人、流于形式。x的各项疫苗接种工作在各镇各村各部门的共同努力下，走在了全市的中前列，希望我们戒骄戒躁、再接再厉，确保应种尽种，尽快完成全民接种任务，建立坚实的免疫屏障。信访维稳工作要找出危险户，下笨功夫、下苦功夫，全面加大排查力度，认真抓好矛盾化解，对的坚持、错的纠正、闹的法办，要密切掌握重点领域、重点行业、重点人员动向，第一时间发现、第一时间稳控、第一时间化解，确保信访维稳工作万无一失。要加强舆论引导和舆情管控，有效避免负面舆情发生。要加大对弱势群体的人文关怀，不断加强对弱势群体的保障和救助力度。同时，对这三项工作，要加大督查督办力度，对履职不力、失职渎职等问题，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。

解决一切问题的关键还是要靠发展，任何时候，各镇各部门都要把发展这项政治责任拿在手上、扛在肩上，一手打伞、一手干活。在守好疫情防控、安全生产、信访维稳等底线的前提下，抓项目、抓工业、抓产业、抓稳增长。去年年底印发了6个清单，昨天晚上政府常务会听取了情况汇报，希望后进镇、后进部门、后进项目、后进企业知耻后勇，抓紧补齐短板，农业版块要抓紧做好春耕备耕，工业版块要持续抓好项目要素保障，确保二季度、三季度所有列入计划的项目都能够顺利开工、加快建设，形成实物工程量、形成有效投资。另外，1-2月份联网直报统计数据上报工作马上开始，各镇各部门要认真分析研判企业和项目情况，做到应报尽报，颗粒归仓，要力争以实实在在的数据、实实在在的工作来反映我们今年的开门红。

总之，下半年还将召开党的二十大，对全年安全发展提出了更高、更严的要求，关键时刻看担当，多干事、干成事、不出事，就是本事，希望各镇、各部门守土负责、守土有责、守土尽责，切实抓好安全生产、信访维稳、疫情防控，夺取全年稳增长和安全稳定的双胜利。

年度县长在县政府办公会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

对标、认领任务，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点：

一要树牢极端重要的思想认识。疫情防控、安全生产和信访维稳三项工作既是重大的政治责任，也是保障高质量发展的底线任务。各镇各部门各单位要坚决扛牢政治责任，强化敬畏之心、强化对这三项工作极端重要性的认识，知重负重、知责尽责，把做好安全生产、疫情防控、信访稳定作为检验干部政治素质、作风能力的“三个考场”，保持清醒头脑，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，紧盯“关键群体”，聚焦“关键环节”，把最放心的干部放到最不放心的地方，去检查、去督查、去整改、去把关，以高度的政治责任感，更加自觉地推动各项工作，确保全县社会大局和谐稳定，为全国的安全发展稳定大局做出x贡献。

二要强化极端严实的工作举措。安全生产、信访维稳、疫情防控责任重大，容不得丝毫麻痹大意，针尖大的窟窿就会透过斗大的风。各镇各部门要围绕五位分管县长的工作安排，工作到点、责任到人、全面建账、对账销号。要开展拉网式排查，找出风险点、找出疏漏点、找出危险户、明确责任人，强化排除风险隐患的工作举措，持续抓好落实。安全生产工作核心就是要找出风险点，全员下沉，全面开展安全隐患排查、整治销号，县安委办及各工作专班牵头单位要立即行动起来，深入项目、企业和镇村一线，开展隐患排查整治，聚焦重点领域、重点环节、重点部位，严格做好安全隐患整改，坚持闭环管理，跟踪督导整改情况，做到实地验收、销号管理、隐患不消除、坚决不放过，要有较真碰硬的精神，加大执法力度，严管重罚，倒逼责任落实、措施到位。安全生产责任属地管理为主，各专业委员会要和各镇相互配合、紧密协作，指导各镇把关键点位排查完，坚决防止一窝蜂、打乱仗。疫情防控工作要找准疏漏点，公安局负责的县城高速路口、x镇负责的x高速路口、交通局负责的汽车站、火车站这四个卡口，要继续按照上级要求，精准查验，一丝不苟。社区排查和大数据排查追踪要认真负责，中高风险地区来汉返汉人员、重点对象的集中隔离、居家隔离、健康监测，一定要按规定程序要求做到位，不能自欺欺人、流于形式。x的各项疫苗接种工作在各镇各村各部门的共同努力下，走在了全市的中前列，希望我们戒骄戒躁、再接再厉，确保应种尽种，尽快完成全民接种任务，建立坚实的免疫屏障。信访维稳工作要找出危险户，下笨功夫、下苦功夫，全面加大排查力度，认真抓好矛盾化解，对的坚持、错的纠正、闹的法办，要密切掌握重点领域、重点行业、重点人员动向，第一时间发现、第一时间稳控、第一时间化解，确保信访维稳工作万无一失。要加强舆论引导和舆情管控，有效避免负面舆情发生。要加大对弱势群体的人文关怀，不断加强对弱势群体的保障和救助力度。同时，对这三项工作，要加大督查督办力度，对履职不力、失职渎职等问题，坚持“零容忍”，发现一起、查处一起、通报一起。

希望后进镇、后进部门、后进项目、后进企业知耻后勇抓紧补齐短板农业版块要抓紧做好春耕备耕工业版块要持续抓好项目要素保障确保二季度、三季度所有列入计划的项目都能够顺利开工、加快建设形成实物工程量、形成有效投资。另外1-2月份联网直报统计数据上报工作马上开始各镇各部门要认真分析研判企业和项目情况做到应报尽报颗粒归仓要力争以实实在在的数据、实实在在的工作来反映我们今年的开门红。

防控。

夺取全年稳增长和。

安全。

稳定的双胜利。

在消防支队行政办公会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

圆满完成了全国“两会”、清明节消防安保和国务委员视察警卫安保工作；

对工作推进缓慢的单位及个人开展提醒约谈、督办；

核查基层问题线索依规依纪进行处理，启动xxxx年度支队本级巡察和大队领导离任经济责任审计。后勤财务和疫情防控方面，支队组织全体指战员、专职队员、消防文员开展新冠肺炎疫苗接种，完成了指战员（干部、消防员）新工资政策的套改，为绩效考核结果运用积极争取经费支持，扎实推进培训基地诉讼及纠纷处置。

当前，一季度接近尾声，很多工作都需开始统筹推进，各处室要迅速把重心转到贯彻执行年初支队党委扩大会议的决策部署上来，形成紧张快干、提速争先的浓厚氛围，以饱满的状态、提速的节奏、务实的作风，全力推动支队各项工作任务。关于x月份工作，我再强调几点意见：

一、持之以恒抓落实，扎实推进消防安全专项整治三年行动。

另一方面，要一以贯之、从严落实好“消防同行”精准助力帮扶活动，将“一查二训四成效”工作举措落到实处，进一步提升村（居）民住宅火灾预防水平，与此同时，要加大“城中村”、出租房、“三合一、多合一”场所消防安全整治力度，严格落实“两清两断”“五清三通五设”措施，坚决防止违规住人、违规停放电动自行车、违规用火用电等风险回潮反弹。

二、聚焦实战抓提升，持续深化全员岗位练兵工作。

同时，要全面、准确掌握各单位岗位练兵情况，对达标困难的指战员紧盯不放，全程跟踪帮扶，督促相关练兵“困难户”主动练、自觉练，坚决防止出现拖后腿的情况。

三、高标准严要求，认真做好迎“国考”准备工作。

三要跟踪做好“国考”后续工作，防火处要及时收集迎考过程中发现的问题，发挥好考核“指挥棒”作用，坚持问题导向，对发现问题进行逐一整改，对于需要向政府汇报和提请研究解决的项目要认真研究后，主动向政府报告，切实推动问题解决。

四、趁热打铁跟进，落实好全市火灾事故调查专家组年会精神。

五是按照火调岗位练兵有关要求，提前组织和谋划好跨区域火灾调查协作演练，切实通过培训和实操演练增强基层大队火调工作能力，并积极对接总队做好承办全国火调现场会的相关保障工作。

五、坚持基层至上，全面夯实基础保障工作。

项目建设专班要围绕xxxxx安保筹备完善相关工作，在保障系统平台功能正常使用的基础上，还要针对xxxxx主会场开展好相关信息化支撑工作，为大会安保筹备留足提前量。

聚焦全年工作，统筹推进各项重点目标任务。

今年，工作要点已经下达一个多月，支队也花大力气启动了重点目标任务督办工作，但支队很多工作还相对混乱，推进不够有力。办公室要抓紧对接总队，了解今年总队将会下达的目标任务，提前着手与支队年度目标任务一同谋划。目前，总队虽未下达目标任务，但工作重点已经十分清晰、主线十分明确。各业务处室要抢抓x月推进工作的黄金期，对照工作要点和上级安排，及时梳理要干什么，积极思考怎么干，找准时机马上干，绝不能犯拖延症，导致工作下半年扎推。办公室要定期对督办工作的推进进行分析，及时发布重点提示，确保支队重点工作推进思路清、有效率、有效果。

最后我再强调一点：近期，xx出现多例新冠肺炎病例，充分暴露出疫情防控的长期性和艰巨性，后勤装备处要督促指导全市各单位做好疫情防控工作，有序组织好新冠肺炎疫苗第二针接种工作，严格落实营区消杀、体温检测和隔离观察等防控措施，确保疫情防控不出问题。

就讲这些，谢谢大家。

煤矿安全办公会议上的讲话

同志们：

一、进一步提高认识，增强抓好煤矿安全工作的责任感和紧迫感。

今年以来，全国部分省区相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大事故，给人民群众生命安全造成严重损失，社会反响强烈。为尽快扭转煤矿安全生产被动局面，8月22日，国务院发出《关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。9月3日，国务院颁布和实施《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，决定对煤矿安全生产采取更加严格的制度和更加严厉的措施。短短半个月时间，国务院相继制定出台两个关于煤矿安全生产的重要文件，体现了党和国家对煤矿安全生产的高度重视和遏制煤矿重特大事故、扭转煤矿安全生产严峻形势的坚强决心，体现了“以人为本”的执政理念，反映了人民群众的迫切愿望和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要。成云书记、小方市长对此也非常重视，多次要求采取更加有力的措施，加强我市煤矿安全生产工作，进一步落实责任，强化管理。

市政府成立了xx市煤矿安全监督管理办公室，挂牌在市安监局，公招两名公务人员，负责履行煤矿安全“地方监管”职责和全市煤矿安全综合协调工作。

今年以来，按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，全市上下把煤矿安全作为安全生产工作重中之重，集中开展以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全专项整治活动，深入开展打击煤矿违法生产活动，全市煤矿安全生产形势总体较好，上半年无伤亡事故，1-9月，共发生死亡事故2起，死亡2人，同比减少4起6人，降幅分别为66.7%和75%。但是，我们必须保持清醒的头脑，一是今年煤矿生产不正常，一些矿长期间处于停产状态;二是我市煤矿灾害较多，冲击地压、煤与瓦斯突出、水、火、瓦斯等都不同程度存在，煤矿安全生产形势仍然十分严峻，安全生产的可控性和可靠性还很差，容不得我们有丝毫的松懈。短短半个月时间，天池煤矿、马排子硫煤矿相继发生死亡事故。10月4日，省煤炭产业集团公司所属广能集团正在建设的龙滩井发生特大透水事故，17名矿工遇难，11人下落不明，学忠书记做了重要批示，中伟省长亲临现场部署抢险救援，反思这些事故，我们必须承认，在如何以铁的手腕整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿方面，在如何对煤矿安全生产工作采取更加严格的制度和措施方面，个别地方、个别部门和一些煤矿企业的认识还不够深刻，工作力度还不够到位。

整治关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，事关人民群众生命安全，改革发展稳定的大局，是践行“三个代表”重要思想和落实“五个始终牢记”要求的具体体现，是对各地、各部门执行力的有效检验。各地、各部门要立即行动起来，以铁的手腕，超常规工作，全力以赴打好煤矿安全“两个攻坚战”，即打好煤矿瓦斯治理攻坚战，打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，彻底解决小煤矿非法生产问题，实现我市煤矿杜绝特大事故，遏制重大事故，减少一般事故的目标。

二、明确责任，坚决完成整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿任务。

目前，全市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作已经进入攻坚阶段。截止目前，全市56个煤矿中，32个煤矿已经领取了安全生产许可证，决定关闭矿井8个，停产整顿矿井20个。关闭和停产整顿矿井主要集中在什邡市。为打好整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿攻坚战，省政府向我市政府下达了目标责任书，刚才，市政府向绵竹、什邡市政府和天池集团公司也下达了目标责任书。各地要进一步加强领导，明确责任，细分任务，逗硬落实，确保各项任务的完成。

(一)以下17类矿井必须坚决依法予以停产整顿。

按照国务院特别规定和紧急通知的要求，对凡存在以下17项隐患之一的矿井必须立即停产整顿：1、凡是超能力、超强度或者超定员组织生产的矿井;2、凡是瓦斯超限作业的矿井;3、凡是煤与瓦斯突出，未依照规定实施防突出措施或有瓦斯动力现象而没有采取防突措施的矿井;4、凡是没有按规定建立瓦斯抽放系统，监测监控设施不完善运转不正常的高瓦斯矿井;5、凡是通风系统不完善、不可靠的矿井;6、凡是有严重水患，未采取有效措施的矿井;7、凡是超层越界开采的矿井;8、凡是有冲击地压危险，未采取有效措施的矿井;9、凡是自然发火严重，未采取有效措施的矿井;10、凡是使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺的矿井;11、凡是年产6万吨以上的煤矿没有双回路供电系统的矿井;12、凡是新建煤矿边建设边生产，煤矿改扩建期间，在改扩建的区域生产，或者在其他区域的生产超出安全设计规定的范围和规模的矿井;凡是在建、改扩建矿井安全设施未经过煤矿安全监察机构竣工验收而擅自投产，以及违反建设程序、未经核准(审批)或越权核准(审批)的矿井;13、凡是煤矿实行整体承包生产经营后，未重新取得安全生产许可证和煤炭生产许可证从事生产的，或者承包方再次转包的，以及煤矿将井下采掘工作面和井巷维修作业进行劳务承包的矿井;14、凡是煤矿改制期间，未明确安全生产责任人和安全管理机构的，或者在完成改制后，未重新取得或者变更采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证和营业执照的矿井;15、凡是未对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗，逾期未改正的矿井;16、凡是逾期未提出办理煤矿安全生产许可证申请、申请未被受理或受理后经审核不予颁证的矿井;17、以及有其他重大安全生产隐患的矿井。

特别是对煤矿存在瓦斯突出、自然发火、冲击地压、水害威胁等重大安全生产隐患的，绵竹市、什邡市政府要组织专家论证，在现有技术条件下难以有效防治的，应作出关闭决定，并组织实施。市政府已经组织专家组对市天池集团公司一号井冲击地压和水患进行了论证。

(二)以下11类矿井必须坚决依法予以关闭取缔。

按照国务院特别规定和紧急通知的要求，1、凡无证非法开采的矿井;2、凡关闭之后又擅自恢复生产的矿井;3、凡一证多井矿井、非法挂靠矿井;4、凡证照不齐又擅自非法从事生产的矿井;5、凡责令停产整顿后擅自进行生产的矿井和凡无视政府安全监管，拒不进行整顿或者停而不整的矿井;6、凡县级以上人民政府负责煤矿安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构提请关闭的煤矿;7、凡在20*年7月14日前未提出申请办理安全生产许可证的矿井;8、凡经整顿仍然达不到安全生产标准、不能取得安全生产许可证的矿井;9、凡停产整顿验收不合格的矿井;10、凡在1个月内3次或者3次以上发现未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井;11、凡在20*年底前没有依法获得安全生产许可证的矿井。以上11类矿井必须依法予以关闭。

(三)加强对停产整顿和关闭煤矿的安全监管监察。

一是按照“企业负责，属地监管，专业监察，省市督查”的原则，采取综合措施，确保停产整顿煤矿真停真改。对被责令停产整顿的矿井，必须落实以下处理措施：首先，下达停产整顿指令，明确整改内容和期限;其次，依法实施经济处罚;再次，告知相关部门暂扣采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照和矿井资格证、矿长安全资格证;第四，告知公安部门控制火工品供应、供电单位限制供电;第五，3日内将停产整顿矿井的决定报送市煤管办，并在当地主要媒体公告停产整顿矿井名单。

二是按照“县长负责，逐级逐矿逐人落实责任”的要求，严格规定，确保关闭矿井关死关实。对提请关闭的煤矿，负责煤矿安全生产监督管理的部门应当责令立即停止生产;绵竹、什邡市人民政府应当在7日内作出关闭或者不予关闭的决定，并由其主要负责人签字存档。对决定关闭的煤矿，绵竹、什邡市人民政府要立即组织实施。

三、再接再厉，不断深化煤矿瓦斯治理。

瓦斯始终是制约煤矿安全生产的关键因素和主要矛盾。年初，按照省政府要求开展了以“两整顿一确保”为核心内容的煤矿安全整治活动，对煤矿瓦斯进行集中治理。市、县政府向重点骨干煤矿企业派驻督导组，督导工作进展顺利;组织了全市煤与瓦斯突出和高瓦斯煤矿专家会诊，每个矿都制定了较为全面的整治方案。但是，瓦斯治理不可能一蹴而就，一定要对其长期性、艰巨性和反复性保持清醒的认识，要持之以恒抓落实，不断把瓦斯治理工作推向深入。要结合贯彻国务院“两个文件”和整顿关闭工作，对瓦斯集中治理活动逐矿进行验收。

另外，我再强调一下煤矿数字化瓦斯远程监控系统建设问题。建设煤矿数字化瓦斯远程监控系统，是国务院81次常务会议确定的煤矿瓦斯治理7项措施之一，它和道路交通gps监控系统一样，是依靠科技进步，实施“科技兴安”战略的重要举措。对此，首先，煤矿企业要按照要求装备矿井安全监控系统，在规定的地点设置各类传感器，确保系统正常运行，实时监控采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。其次，绵竹、什邡要加快远程联网平台建设工作，目前，绵竹市平台处于调试阶段，什邡市也正在建设之中，要抓紧时间，尽快实现联网监控。市级平台明年也要建起来，与绵竹、什邡及天池煤矿联网。

四、加强领导，严肃纪律，确保各项工作顺利进行。

这次会上，市政府下发了整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿责任书，量化落实有关工作要求。绵竹、什邡政府要加强领导，切实负责组织当地整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作，尽快健全完善煤矿安全监管机构，明确部门职责。要把整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作摆到重要日程上来，制定整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作计划、方案和措施，把责任落实到乡(镇)人民政府及负责人，并层层分解落实到有关管理部门及负责人。

绵竹、什邡市人民政府要按照省政府办公厅《关于加强煤矿安全监督管理工作的实施意见》要求和市政府的贯彻意见，抓紧明确所在地煤矿安全监督管理机构的责任，落实煤矿安全监督管理机构的编制、人员、装备，配备专业齐全的技术人员，保证所在地煤矿安全监督管理机构切实履行职责。

煤矿安全生产监督管理部门对被列入整顿名单的煤矿，要依据其安全生产状况和整顿工作难易程度，分批次规定整顿期限;所有不合格的煤矿只能给予一次停产整顿的机会，要把整顿工作的内容、措施、期限分别落实到煤矿企业实际控制人、矿长、技术负责人，届时达不到安全生产许可证颁证标准的，一律依法予以关闭;停产整顿最后期限不得超过20*年年底。

对被列为停产整顿和关闭对象的煤矿要严整关死，并加强督促检查，不留后患。绵竹、什邡市人民政府要将煤矿整治关闭工作方案报市政府，并接受监督监察。市政府要组织联合执法检查组对两市整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿工作进行监督检查。对行动迟缓，工作不力，造成事故的有关责任人必须依法予以严肃处理。

纪检监察部门要加大过程监督力度，依法对涉及煤矿安全生产的相关部门及其工作人员履行煤矿安全生产监督管理职责的情况进行监督检查，开展行政效能监察。对利用职权参股办矿或收受贿赂，包庇袒护非法采矿的，要按照国务院两个文件和省里有关规定，严肃追究责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，做好国务院《特别规定》和《紧急通知》的宣传工作，及时报道整顿关闭情况、整顿关闭矿井重特大事故查处情况，广泛宣传煤矿安全生产的正面典型。各地、各有关部门要公开举报电话、举报信箱，动员和组织群众参与对煤矿安全生产活动的监督。

同志们，打好煤矿瓦斯治理和整顿关闭不具备安全生产条件及非法煤矿攻坚战，事关全市经济发展的大局，事关人民生命财产安全，是构建“和谐xx”战略的具体实践。我们一定要统一思想，狠抓落实，为全市经济发展和社会稳定作出贡献。

市长办公会上的讲话稿

同志们：

市政府行政服务中心建设是市委、市政府20xx年的重点工作，目前经过紧张筹建，现已初步具备启动运行条件。今天，召开这次市长办公会，实际上也是一次启动进驻动员会议，就是要进一步统一思想认识，动员各部门立即行动，抓紧完成进驻工作，确保中心在8月15日正式投入运行。刚才，大家研究讨论了建设方案和管理办法，要经法制办审核后下发，请行政服务中心和各部门全力抓好组织实施。下面，我讲三个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，明确建立行政服务中心的重要性。

建立行政服务中心，实行网络化集中审批，一站式阳光办公，集中统一收费，全方位便民服务，是省政府的统一要求，意义深远。各部门一定要把思想统一到市委、市政府的这一重大决策上来，统一到改革审批方式、规范审批行为、加强收费监管、强化便民利企、优化发展环境、促进招商引资的上级要求上来，统一到努力实现行政审批“受理、办理、许可、发证”四环节一条龙服务的目标上来，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。

第一，建立行政服务中心是建设服务型政府、提高行政效能的重要举措。当前，我国已经进入经济社会发展转型的关键时期，如何有效加快行政管理体制改革，促进政府由经济管理型向公共服务型转变，是构建社会主义和谐社会过程中无法回避的重大理论问题和实践问题。建设公共服务型政府，就必须坚持“以人为本”和“执政为民”、“勤政便民”的价值理念。建立行政服务中心，便是秉承这一价值理念而采取的一项十分重要的举措。自1999年全国第一家行政服务中心建立以来，全国各省、市、县级政府基本上都已经建立行政服务中心。目前，全省地级城市也只有我市没有建立行政服务中心，在去年全省政务公开考核评比中，只有我市居后。省政府下发的关于加强和规范行政服务中心建设的意见，明确要求我省各地市必须在今年建立行政服务中心。由此可见，建立行政服务中心已成大事所趋，势在必行。这不仅是打造“阳光政府”、“服务型政府”，规范审批行为，减少审批环节，提高行政效能和水平，更好地服务群众的必然要求，更是市委、市政府顺应发展潮流，按照上级要求，倾听各方面呼声，做出的正确抉择。因此，各部门必须把办好行政服务中心作为义不容辞的责任，坚决贯彻执行。

第二，建立行政服务中心是推进政府转变职能、依法行政、优化经济发展环境的迫切需要。为了更好地适应经济社会发展的客观要求，政府部门必须遵循市场规则，按照合理性、有效性、公开性和责任性原则，依法规范行政行为，切实强化审批服务。由于历史和现行制度的原因，行政审批多且分散，审批难且时限长，特别是部门间沟通渠道不畅通、不及时，给申请人造成了诸多不便，甚至在个别部门的个别环节还存在着“暗箱操作”等问题，从而影响了行政效率的提高和政府职能的发挥，影响了经济发展环境的进一步优化。建立行政服务中心，把各部门的行政审批事项和收费项目集中起来办理，可以有效打破部门界限，加强审批权监管，促进依法行政，最大程度地为申请人提供优质的审批服务，创优经济发展环境，促进招商引资。

第三，建立行政服务中心是政府密切与人民群众关系、树立良好形象的必然要求。建立行政服务中心，对审批、收费事项进行“阳光作业”，可以对审批权增加一道制约机制，避免审批权异化，出现政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化;可以打造一个“阳光操作”的平台，有效改变个别部门在审批工作中存在的“门难进、脸难看、话难听、事难办”状况，切实在人民群众中树立起人民政府为人民的良好形象;可以把行政审批和收费置于公开、公平、公正的“阳光操作”之下，消除人民群众和企业、申请人的一些误解和不理解，有效打消社会上的一些谣传和怀疑。从另一个角度说，这也是市委、市政府对各部门领导和具体工作人员的一种爱护和解脱，希望大家要深刻理解，增强做好审批服务工作的自觉性和主动性。

二、周密组织，突出重点，切实抓好部门审批窗口进驻和审批项目纳入工作。

行政服务中心在借鉴外地先进经验的基础上，结合我市实际提出了第一批进驻中心的部门和事项。市政府办专门下发通知，对中省市直相关部门正在实施的行政许可和非行政许可审批事项进行了调查和梳理。这次会议结束后，要求各进驻部门立即召开一次党组(党委)或局务会议，对进驻的审批事项、承诺时限、收费标准等进行认真研究和梳理，严格按照标准选定派驻窗口人员，并确定首席代表和分管领导。从会后开始，各部门要指派专人尽快与中心衔接沟通，在8月8日前完成此项工作，为中心正式启动运行创造良好的前提和条件。

第一，要落实责任，确保应进驻的审批及收费项目全部进入。市政府决定，凡是涉及经济社会发展和与人民群众生活密切相关的行政审批服务事项和收费项目，一律从单位和部门集中到行政服务中心统一办理。第一批入驻部门要按照建设方案确定的审批项目全部进驻。各部门要研究创造性的工作措施，将已确定进驻中心的审批服务事项尽可能地集中到一个科室，整建制进驻中心办公。同时，市招商办和爱辉区招商局、合作区招商局要在中心联合设置招商窗口，负责对投资企业和项目提供审批绿色通道和代办服务，组织协调项目的联合审批和踏勘，做好招商接待、咨询、协调和洽谈等促进工作。可以说，这次审批项目进驻工作，是对各部门全局观念、大局意识的一次大检验，是各部门组织纪律观念的一次大检验，更是对政令是否统一、畅通的一次大考验。任何部门不准以任何理由拖延进驻，更不允许顶着不办。对进驻审批项目有阻力的，市直单位和部门由市政府领导与其“一把手”谈话，中省属单位和部门有阻力的，由市长与其“一把手”交流。这里先打一个招呼，凡不进驻或瞒报、漏报审批事项的单位和部门，市委、市政府将追究该单位和部门“一把手”的责任。

第二，要将审批权真正赋予窗口，使进驻窗口切实发挥作用。一是要充分授权。各部门要对派驻行政服务中心的首席代表充分授权，只要不是法定必须由“一把手”签字的，都要下放授权给首席代表，原则上在窗口一次性审结。法定必须由“一把手”签字的事项，在征得“一把手”同意后，原则上窗口可先审批，后补签，变通处理。决不能将“窗口”变成本部门的传达室、收发室和中转站。二是要实行部门领导代班制。按照《黑河市政府行政服务中心运行暂行办法》的要求，单位领导要轮流到本部门的进驻窗口检查指导工作。三是要刻制行政审批专用章。各部门要为进驻窗口刻制行政审批专用章，专供窗口工作人员使用，凡在中心受理和办理的行政审批事项，办结后必须加盖行政审批专用章。四是要合理调整审批流程。各部门要对进驻的审批和收费事项，逐一明确审批流程，集中交给进驻窗口，做到一口接待、一次说明、一站批复。五是要压缩承诺时限。各部门要按照提高审批效率、提供优质服务的要求，大力压缩审批时间，严格兑现承诺时限。凡能按即办件处理的，一律改为即办件，能当天办结的必须当天办结，不能当天办结的，也应在尽短的时间内办结。需要说明的是，由于目前中心行政审批网络系统还没有建成，统一配备的电脑和打印机等设备还没有到位，暂时由各部门自带。在网络系统没有建成前，有些部门的专网还不能接入，请各部门一定要克服暂时困难，能在中心审批的事项，尽量在中心办结;确需通过专网审批的事项，要在中心受件，可回原部门办理，但一定要确保有工作人员在窗口正常办公，绝不能出现空岗现象。

第三，人员要精干，切实将精兵强将选派到窗口。进驻窗口是部门的“门面”，人员素质的高低不但决定着办事的质量和效率，而且影响部门的形象，甚至影响到政府在投资者和人民群众心目中的形象。因此，各部门必须高度重视窗口人员的选派，真正把那些素质高、业务精、能力强、服务优的业务骨干选派到窗口来。进驻窗口的工作人员，要保持相对稳定，不能频繁更换，并要实行ab座制度。行政服务中心要加强对进驻人员的管理，严细考核办法，严明工作纪律，用制度规范、用纪律约束窗口及窗口工作人员。凡发现不适宜在窗口工作的人员，要及时通报派驻部门，及时予以调整。

第四，政务要公开，审批、收费要规范。各部门凡是进驻中心的审批事项，要公开审批依据、审批条件、审批程序、审批时限和收费标准及收费依据，做到公开透明、操作规范、责任明确。要建立政务公开制度，把所有审批和收费都要在中心网站上公示出来，并利用中心设置的电子屏幕和触摸屏查询系统对已办和正在办理的事项进行公示，让所有想了解情况的人，都能及时了解到事项的办理情况。各部门要按照审批事项流程，按统一格式，印制服务指南，方便办事群众。凡是涉及收费的事项，必须有明确的法律依据。要坚持收费归口、漏斗式管理办法，实行财政、收费单位和代收费银行之间三点运作，由财政统一管理。市财政局要尽快制订出切实可行的收费管理办法，确保各进驻部门能按时开展审批和收费业务。

第五，监管服务要到位，确保中心有效运转。按照《黑河市政府行政服务中心运行暂行办法》的要求，由中心负责对各窗口工作人员进行公务员年度考核，组织部和纪检监察部门要把中心列入负责年度目标考核和行风测评工作的成员单位，对进驻部门实行目标考核3分量化管理和行风测评3分量化管理。对此，行政服务中心要建立健全各项管理制度，制定对进驻窗口及窗口工作人员的管理、考核、奖惩办法，严格对窗口及窗口工作人员出勤情况、业务办理、服务质量、办事效率、工作纪律、语言仪表等方面的综合考核，同时要定期组织服务对象对窗口及窗口工作人员进行民主评议，并将考核和评议结果在媒体上公示，切实强化中心的监管职能。要参照中心监管办法，加强对分中心工作的督查、考核和评比。纪检监察部门设立的举报投诉室，要充分发挥督察审批事项、处理投诉等工作职能，对中心和分中心违规违纪问题及时查处。各进驻部门更要关心支持进驻人员的工作和生活，关心他们的成长进步，提高他们的待遇，使他们安心在中心工作。行政服务中心要搞好后勤服务，努力为进驻单位和工作人员创造一个优良的工作环境和良好的工作氛围。

三、加强领导，狠抓落实，确保行政服务中心尽早正式启动运行。

建立行政服务中心，推进集中审批、统一收费，是政府机关一次自我改革和完善，涉及到政府所有职能部门和众多单位，工作任务繁重，工作难度很大。市委、市政府对此项工作高度重视，刘书记、张市长专门听取了中心筹建情况汇报，安排部署行政服务中心工作。市政府先后组织召开两次市长办公会，专题研究推进行政服务中心筹建工作。市委、市政府将成立市行政审批服务专项工作领导小组，由我任组长，市政府副秘书长李成厚、侯明和市纪委副书记、市监察局局长丁爱辉任副组长，市委组织部和市监察局、人社局、编委办、财政局、法制办、发改委、物价局、行政服务中心等单位为成员单位，市行政服务中心主任马春光任办公室主任，以加强对此项工作的领导。今天又召开这次市长办公会，可见市委、市政府对此项工作的高度重视和办好行政服务中心的决心。希望各单位要进一步增强责任意识，把进驻工作作为当前一项十分重大、十分紧迫的工作任务，切实摆上重要议事日程，真正抓在手上，落实到行动上。各单位的主要负责人要作为第一责任人，对本单位的进驻工作负总责，对项目进驻、窗口组建、人员选派、审批流程制定等项工作要亲自研究、亲自协调、亲自安排，确保按时完成进驻工作。各进驻部门窗口与窗口之间要密切协作、理顺关系、创建机制，做到既分工又协作、既受理又办理、既审批又服务、既依法又便民。

第一，要按照一流的标准办好中心。行政服务中心是政府的窗口，代表着政府的形象，展示着黑河的发展环境。因此，必须以全新的理念、全新的运作模式、超常规的举措、超常规的力度，切实办好、办实、办精。使行政服务中心真正成为政府便民利企的新平台，对外开放的新亮点。要力争做到群众对行政服务中心的不满意事项为零、投诉事项为零、工作差错为零、违规违纪为零，每个工作人员的出勤率、在岗率、事项办结率、办事满意率达到100%。总之，要做到树立一流的形象，提供一流的服务，创造一流的效率，展示一流的作风，建成一流的行政服务中心。

第二，要积极支持中心建设工作。行政服务中心是新事物，运行的过程中肯定有许多不完善的地方，希望各部门要多给予理解和支持，多想办法克服不足和解决眼前困难，决不能求全责备，决不能以条件不具备为由，少进驻或不进驻，更不能搞“节外生枝”、“体外循环”。相关部门要认真研究落实中心提出的管理机构工作人员抽调意见，抓紧办理人事关系。人社局要帮助确定好借用事业编制干部和见习大学生人选。法制办要配合做好各部门行政审批事项清理工作，对部门行政审批事项的流程和时限核定情况进行审核批准。财政部门要提供资金保障，加快推进行政审批网络系统建设，制定收费管理办法，并把中心所用建设及运行费用列入财政预算。黑河农商行要在中心内设立收费服务窗口，负责代收费。各分中心要按照出台的中心管理办法，制定配套管理办法及制度并组织实施，实现与中心审批网络和网站互联互通，接受中心的指导、监督和管理，于8月14日前做好相关筹备工作，务必在市政府行政服务中心启动时对外挂“黑河市人民政府行政服务中心××分中心”牌子，同步运行。监察部门要设立监察室，由专人受理举报投诉。政府信息中心要在政府网站上设置展示行政服务中心和分中心的宣传网页。新闻中心要利用各种形式，广泛宣传报道中心和分中心的职能、审批服务事项、办公地点、启动时间和运行工作等。部门进驻和审批项目纳入工作及以上有关部门责任分工，要列入市政府督办，及时向市政府反馈各部门工作完成情况。这里我再强调一次，如果哪个部门有令不行、有禁不止，搞“体外循环”，就坚决追究其行政主要负责人的责任。这一点，市委、市政府的态度是坚决的。

第三，要确保中心有序高效运行。建设中心不易，管好中心更难。没有规矩，不成方圆。要加强整章建制工作，用制度确保中心运行、用规章规范审批行为。要实行首问负责制、首席代表制、一次告知制、限时办结制等一系列规章制度。要加强组织建设，筹备建立行政服务中心党组织，建立健全组织生活制度，将窗口人员的党组织关系转到中心，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。要组织开展好评先选优、争创“红旗窗口”等活动。要加强文化建设，中心要多组织健康有益的文体活动，通过活动，增进了解、加强团结、培育团队精神，营造团结和谐、紧张活泼的工作氛围，形成人人心情舒畅、个个争先创优的人文气息，使进驻中心的每个人都成为政治坚定、业务精通、知识丰富、作风扎实、服务优良的优秀公务员，同心同德、群策群力地把中心工作做好。

市长办公会上的讲话稿

同志们：

今天召开市长办公会，主要是围绕贯彻落实市委的决策部署和各项要求，总结回顾今年以来全市经济社会发展情况，分析当前经济运行中面临的突出问题，进一步研究明确实现“双过半”的具体措施，为全面完成全年目标任务打下坚实基础。最近，我和各位副市长就当前工作作了一些交流，跟相关部门主要负责人进行了座谈，主要是了解情况，推动工作。总的来看，今年以来，全市经济社会发展总体呈现“主要指标继续稳定增长、转型升级步伐不断加快、沿海开发势头保持良好、民生状况持续改善”等特点。

一是主要指标保持稳定增长。一季度，全市实现gdp872.7亿元，增长11.7%。1~4月，实现财政总收入308.5亿元，增长28.4%，其中，一般预算收入104.8亿元，增长31.6%，增幅高于全省平均水平1.6个百分点;工业应税销售1502亿元，增长25.8%;固定资产投资739.7亿元，增长22.9%;社会消费品零售总额478.9亿元，增长16.5%;进出口总值81.9亿美元，增长39%，其中出口55.2亿美元，增长42.7%，增幅分别高于全省平均水平16.4个、19.6个百分点;经济效益持续向好，利润增幅快于利税增幅，利税增幅快于销售增幅。

二是转型升级步伐不断加快。新兴产业增长比较快。1~4月，海洋工程、新能源、新材料等七大新兴产业保持了30%以上的增长，其中，海洋工程完工量增长59.2%，光伏电池产量增长60.2%。高新技术产业占比加快提升。1~4月，高新技术产业产值占规模以上工业的比重达到34.9%，同比提高4.9个百分点，这个很不容易。服务业发展也加快。一季度，服务业增加值增长12.7%，快于gdp增幅1个百分点。节能降耗见效也比较快。一季度，万元产值能耗达到0.1吨标煤，下降了10.9%。

三是沿海开发势头保持良好。重点项目稳步推进，1~4月，140个市级重点建设项目完成投资178亿元，超过序时进度2个百分点。特别是lng接收站等一批大的重点项目进展良好。重大基础设施建设继续加快，崇启大桥、通洋高速、临海高等级公路、宁启铁路复线电气化改造、兴东机场飞行区改扩建、平海公路、连申线航道整治都达到或超过年度投资计划进度。外资民资增势良好，1~4月，注册外资实际到账9.69亿美元，增长64.5%;新增私营企业注册资本191亿元。总投资100亿元的中国化学新材料产业园以及“北上海中国台湾新城”等一批重大项目落户。

四是民生状况持续改善。民生投入增长较快。1~4月，全市财政民生投入58.3亿元，增长39%。城乡居民收入双双高开。一季度，城乡居民收入分别增长14.7%和18.1%，增幅同比分别提高4.6个、4.3个百分点。就业和社会保障工作进一步强化，特别是4月末城镇登记失业率2.75%，同比有所下降;新农保、新农合覆盖率稳定在99%以上。为民办实事项目有力推进，10件40项实事中，拆迁安置房、农村公路建设、省级优质幼儿园创建等23项超过序时进度，其余17项全部达到序时进度。26个社会管理创新重点项目全面推开。社会大局保持和谐稳定，特别是安全生产事故发生率得到有效控制。

总的来看，当前全市经济发展整体形势是好的。这些成绩的取得，与各县(市)区、各条线齐心协力、狠抓落实是分不开的。各位副市长具体组织各条线工作，主动靠前指挥，深入一线协调，组织程度进一步提高，推进力度进一步加大，工作抓得很紧;各位秘书长各负其责，各尽其力，相互配合，相互支持，积极主动地协助各位副市长有效开展工作。希望大家在现有良好开局的基础上，进一步加大工作力度，努力保持又好又快的发展态势。

在当前经济运行中，还有几个方面情况需要密切关注。

8.2个百分点。由于客观形势的变化，这些指标的变化对整体指标的影响，需要密切关注。二是需要注意部分指标滞后序时进度。市人代会确定的10个主要指标必须牢牢把握住，目前有7个达到序时进度，有3个还有一定难度，包括gdp增速、一般预算收入、固定资产投资，相比序时进度差距还很大，其中最大的滞后进度2.2个百分点。三是需要注意部分指标增幅在全省位次偏后，特别是工业增加值、工业应税销售、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增幅在省内排名靠后。对这些存在的问题，要密切关注变化，分析具体原因。

(二)必须密切关注要素保障的问题。一是资金。总体判断，可能今明两年整个资金环境都会相对偏紧。虽然我市银行存款量相对较多，但由于存贷比相对偏低，我市总的贷款盘子不是很大，这就给偏紧环境下的经济运行带来难度。据测算，全市发展需要的贷款增量约为550亿元，而新增贷款指标约为420亿元，大概有130亿元的缺口。特别是今年1~4月，全市金融机构新增贷款同比已少增45.67亿元;4月末，票据融资余额比年初下降16.42亿元。二是用电。预计全市夏季电力缺口在20-100万千瓦之间。三是项目用地。一方面是指标紧。据国土部门预测，今年全市用地缺口在1万亩左右。再一个是拆迁难。拆迁是“天下第一难”。今后几年南通的拆迁任务是比较重的，特别是城市改造任务比苏南要重些。但大家一定要清醒看到，越晚改造工作越难做，成本也越来越大，必须进一步统一思想，多措并举，动员组织各方面力量，形成工作合力。四是用工。南通属于人口净流出地区，常住人口比户籍人口少了30万多人，要引起重视。人力资源是最大的资源、第一资源，人多了，能降低用工成本，这方面要加强研究。

(三)必须密切关注宏观环境变化对区域经济发展的影响。一是利率、汇率的问题。南通是个外向型经济大市，要注意利率、汇率波动对我市企业效益带来的影响。二是房地产。房地产业已是我市一个重要的主导产业。一方面要保持房地产的健康发展，另一方面要减少对它的依存度，这方面需要加强研究。三是价格变动。价格变动对经济发展可能造成一定影响。物价上涨，会给老百姓生活带来一些看得到的影响，但最根本的还是对整个经济运行带来负面影响。到今年年底，可能有些行业和企业会撑不住的，撑不住带来的影响将是多方面的，包括社会稳定，所以要引起高度重视。

针对经济运行中的这些新情况、新问题，要咬定全年目标和“双过半”目标不放松，进一步加大组织推进力度，确保各项目标任务落到实处。

一、抓好整个经济运行，加快转型升级，保持发展的良好态势。

一要咬定目标不放，加强运行监控。要加强对形势的研究、判断，及时出台必要的政策措施，保持经济又好又快发展。

二要搞好要素配置。要解放思想，创新思路，多措并举，全力化解好四个方面的难题。融资问题要解决好，这关系到固定资产投资目标的完成。现在，新增贷款比老贷款难度要大，但还是要围绕整个发展大局与金融部门加强沟通，做些争取工作。要争取金融资金支持，4月末我市金融机构本外币存贷比是60.8%，如果再增加20个百分点，也还有接近20个百分点的余地。要增强银行信心，鼓励他们大胆投放。要利用好新的金融工具融资，这方面今年要大做文章，特别是票据融资能解决一些重点企业、重点领域的融资问题，这作为今年金融方面的一个重要突破口。要积极鼓励上市。利用国家鼓励上市的有利条件，年内力争新增7-8家上市企业。要通过招商引资招一批资金进来。要加强与外资银行、与上海金融机构的合作。多动员上海的金融机构到南通来拓展业务。用地里面有很多文章是可以做的，要多种途径来想办法。今年各市用地都很紧，全省新增用地指标还没有下达。大家都处于这样的状况，要加快发展，关键就在于要创新，动脑筋，想办法。用地上要是等指标肯定是不行的。要在坚决不碰基本农田土地红线的前提下，用好调节的余地。比如现有的土地存量能有多少调剂余地?通过动迁安置能新增多少余地?万顷良田工程里能新增多少余地?农村道路建设中能挤出多少余地?占补平衡里面还有些什么办法(包括通过复垦新增的空间)?这些需要同志们特别是国土管理条线的同志多作研究。用电方面要科学谋划、科学调度。首先要在确保民生用电的前提下，保重点区域、重点行业、重点企业。同时要积极想办法，努力向上争取少压一点。南通的产业结构总体是好的，万元gdp能耗水平只有0.64吨标煤，在江苏是比较低的，要建议省里按照单位gdp能耗水平来合理配置用电。用工方面要搭建一些平台，建立覆盖全市的人力资源供给市场。要组织到一些劳动力比较密集的地区、到一些职业技术学校建立稳定的合作关系，甚至政府可以在这方面提供一点引导资金，建立人力资源供给的一整套网络体系。

三要努力形成“三驾马车”协调拉动格局。要更好挖掘消费增长潜力，多鼓励一些外贸企业搞内销。同时，在载体方面、引导消费等方面再做些文章。可以请银行配合，调查了解全市目前的现金投放与回流状况，看看全市的消费市场流出去多少。要积极鼓励扩大出口，努力开拓国际市场，在提高国际市场的占有率上下功夫。要坚定不移抓好投资，固定资产投资要实现“双过半”，5、6两个月必须完成投资540亿元，平均每个月270亿元，比前四个月平均要多85亿元。要看到周边地区与外地抓投资力度很大，比如去年沈阳、大连、成都都超过了5000亿的投资，苏州今年是4500亿，南京、无锡也要超4000亿。我市今年是2560亿的投资，要实现这个目标，不能出现脱幅状况。重点抓好三个方面：第一个是重点项目投资，现在170个市级重点项目投资中，到底还有什么问题，要加强协调，确保这些项目的顺利推进，而且要确保完成持续的工作量。第二个是重大基础设施投资，政府拉动的这一块，除了市本级外，各个县(市)区，包括开发区和各类园区的整个投资要抓紧跟上去。第三个是社会建设、公共事业方面的投资。这三大类的投资，要进一步细细分析增速脱幅的原因，到底存在什么问题，然后结合接下来的调研活动，对各个县(市)区再加大点力度。县(市)区的项目，主要是加强指导，促动他们抓紧干上去;市本级的项目，主要是加强协调会办，确保顺利推进。要重点抓生产性投资，下半年房地产投资可能会缓一缓，必须要用生产性投资来弥补房地产投资的不足。

四要继续加大招商引资力度。今年招商引资可能变数比较多，必须进一步增强招商的针对性。要瞄准重点地区、重点企业，强化产业招商、基地招商、载体招商。要加强对各县(市)区的指导，对各个地区在哪些领域招商要细化分工，有针对性地到世界各地去招。美国是一个重点市场，到美国主要以招才引智为主，重点招引一批创新团队、国家“千人计划”人才，也可以在资本市场、基金方面招引一批资金。欧洲也是招商的大市场，需要重点主攻。再一个重点市场是日本、韩国、中国台湾(中国台湾的新兴产业走在世界前面)。

五要组织好财政收入。上半年财政收入总体情况不错，但要高度关注下半年这些要素供给方面的问题可能对财政增收带来的不利影响，关注房地产市场变化对财政增收带来的影响，更加积极主动做好开源节流工作。

六要加快发展服务业。重点做好几个方面文章。一是物流业，我市的港口很多，各类载体也很多，物流业发展的基础和条件都很好，可以把它作为发展生产性服务业的第一个领域。当前，要通过调研先摸清家底，看看哪些公司在我市是搞供应链管理的，哪些是搞分拨配送的，哪些是搞仓储运输的，哪些是设立分公司、办事处的(对设立办事处的，要尽可能规范管理起来，至少把它升格成二级法人)。二是旅游业，要认真贯彻落实全省旅游发展大会部署，围绕把旅游产业建成战略性支柱产业的目标，努力工作，力争旅游业增加值占gdp的比重达到5%。要完善“”旅游业发展专项规划，通过规划引导，自加压力，从吸引上海、苏南等周边的客人入手，大力开拓客源，推进全市旅游业加快发展。要大力推动全市旅游业重大项目建设，形成城乡联动的发展格局，克服困难，迎难而上。要大力开发旅游产品，围绕旅游的六个要素，进一步放大南通的旅游特色，结合发展现代旅游、休闲旅游和度假旅游，排出项目，重点突破。尤其在吃、住、行等方面，要进一步细化工作方案。在“吃”上，重点围绕“几个鲜”做足文章;在“住”上，重点围绕引进品牌，通过一定的扶持政策，推动品牌酒店、高星级酒店以及度假酒店建设。要加强旅游人才的培养，人才是旅游发展的关键，包括旅游策划、旅游产品开发都需要依靠人才。要结合人才工作，引进一批高素质的旅游人才。要提升旅游品牌的宣传，进一步搞好促销，通过多种途径宣传好南通的旅游。要制定相应的政策，结合市委、市政府的年度重点调研任务，形成一些有力的举措。三是一些生产性服务业的领域，比如服务外包，搞服务外包是没有区位优势的。我市的开发区、崇川区、港闸区和苏通、通锡产业园在这方面都可以重点发展，因为这些地方城市功能配套很好，有条件、有基础去做。要促使他们搞这些生产性服务业、发展城市经济。总之，服务业领域很多，先抓住这几大领域，包括文化产业，作为南通可以赶超的产业来发展。

七要以沿海开发为主战场，大力发展主导产业和新兴产业。围绕我市现有的六大主导产业和七大新兴产业，进一步深化产业链研究。特别是工业经济、科技创新战线的同志，要深入研究，把这些任务落实到各大板块、各个载体上去做。要进一步强化区域分工合作，从各地实际出发，在新能源、新材料、节能环保等领域选择各自的发展重点，形成错位发展。特别是在沿海开发过程中，要注意这个问题。沿海的产业重点是制造业和服务业这两大类，各地要明确好各自的主攻方向。

八要切加强科技进步和人才支撑。创新型经济的发展，关键是紧紧抓住科技和人才。重点要突出抓好创新载体建设，着力打造一批高新技术园区、科技园区、创业园区，强力推进科技孵化器建设;突出抓好创新人才队伍建设，培育和引进一批高层次创新团队、领军型人才;突出抓好创新服务水平提升，培养一批懂科技、懂人才的干部队伍。

二、抓好城乡建设，推动城乡一体化发展。

现在，中心城市建设由拉开框架进入全面提升品质的发展阶段。顺应这一要求，要增强中心城市集聚和带动能力，促进城市化和城乡一体化。

一是抓好重点城建项目的推进。城市建设要有超前意识，不能总等有条件才建设，有的要通过先建设来带动和引导。要按照年初确定的城建计划，抓住施工黄金期，不等不靠，组织推进好城建大会战。对项目推进中遇到的融资、用地、动迁等困难，要及时协调会办、协同配合，确保107个重点工程顺利推进。二是抓好重点区域规划的编制。规划体现的是眼光和理念。要坚持高起点、高水准编制规划(重要规划要请高手)，按照新一轮城市总体规划，提升规划编制的广度和深度，加快重点区域规划的编制;要坚持规划的刚性执行，特别是重点区域，必须坚持“一张图”、“一支笔”管到底，不能随便变更规划;要坚持以城乡规划一体化为先导，推动城乡产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业的一体化发展。

三是抓好功能性项目的配套。教育、医疗、文化、商务等公共服务配套，既是民生项目，又是城市的功能性配套项目，必须及时跟上去。在城市的新兴区域，这些功能性项目要在建设时同步到位;在老城区、老小区，原来不完善的，也要抓紧完善，满足好居民的需求。同时，要加快公共服务项目向农村的配套延伸，进一步提升农村公共服务水平。

四是着力保持房地产市场健康有序发展。保持房地产平稳健康发展，不仅是涉及群众切身利益的重要问题，而且是关系经济健康发展、社会和谐稳定的重要问题。当前，要坚持一手抓房地产调控、一手抓房地产繁荣。要针对今年以来出现的房地产价挺量跌、用地出让减少等情况，进一步加大住房建设力度和用地出让力度，确保保障性商品房和普通商品房建设任务按序时推进。要加强房地产市场价格监管，除了限价房以外，对那些故意炒作、囤积捂盘的，物价、税务、房管等部门要采取必要的行政管理措施的，控制好整个房价过快上涨，确保市区普通商品房价格涨幅不超过9%。

五是着力提升城乡管理的科学化水平。城市管理关系着城市形象，关系着民生改善。今年是国家卫生城市、文明城市的复查年，城市管理的任务更加繁重。特别是当前各项城建工程全面铺开，更需要在交通组织方面提高科学化管理水平，落实专人去整体研究，形成比较科学的城市交通组织体系，包括绿波系统、左拐弯系统等，这些方面研究好了，提高20%-30%的通行率是完全有可能的。同时，要抓好“四位一体”的农村环境综合整治，加快改善农村环境和面貌。

三、抓好民生保障，让发展成果更多地普惠于民。

今年在改善民生上，要抓好三个方面的重点工作：

一要实施好收入倍增工程。这是民生工作的重要任务，也是必须兑现的政府承诺。要突出农村居民、企业职工、中低收入和困难家庭四个增收难点。要通过稳定和扩大就业来增加工资性收入、鼓励和支持创业增加经营性收入、扩大投资领域增加财产性收入、完善社保和加强帮扶增加转移性收入。特别是制定的措施要和收入的预期相结合，找准老百姓增收的渠道，拿出有利于老百姓增收的政策。二要关注好今年为民办实事工程的进度。今年市政府承诺的10件40项实事项目，年终是需要向人代会报告的，最近要对今年实事推进情况进行一次全面督查，推动实事项目按序时完成。

三要完善好覆盖城乡的公共服务体系。要以推进好74个市级社会事业项目为抓手，加快构建终身教育体系、就业服务体系、社会保障体系、基本医药卫生体系、养老服务和公共文化服务体系，更好满足群众的物质文化精神需求。同时，还要突出重视村级集体经济的发展。要想基层干部为老百姓多办实事，村级集体经济要有点实力才行。下一步要在发展村级集体经济上制定一个分步走的目标，分几年来逐步实现。

四、抓好社会建设和管理，促进社会和谐稳定。

社会建设和社会管理本质上是疏和堵的关系，管是堵，建是疏，抓得好，两者能相得益彰，共同促进社会和谐。

一方面，要坚持以人为本，强化以改善民生为主的社会建设。在社会建设上，需要着重抓两件事：一是建框架，南通发展到了现在的阶段，迫切需要建立一个对全市具有指导意义的社会建设基本框架，希望社会事业条线的负责同志和相关部门抓紧考虑，尽快形成。至于这个框架想得全不全、考虑得周到不周到，这些都没有关系，可以逐步完善。二是抓项目。要从最基本的、最薄弱的、老百姓最迫切需要的方面入手，梳理出一批社会建设项目。譬如说教育，已经搞得很好了，但是我市的学前教育还没有到位，那么就要抓学前教育。医疗体系也是很好的，但是社区医疗卫生服务需要进一步加强。文化建设也是可以的，但是社区文化，特别是符合一般老百姓需求的大众文化、群众文化需要进一步改善。今后在城市功能配套不够齐全的一些地块，土地腾空后，可以搞一些小游园、停车场等等，下面是停车场，上面是小游园。这样的地方，虽然没卖到钱，但是城市的功能得到了进一步完善，社会建设的水平就得到进一步提高。

另一方面，要坚持先行先试，强化社会管理创新。要认真落实社会管理创新试点的实施意见和重点项目，深入推动先行先试，努力争创全国社会管理创新示范市。社会管理创新，关键在基层基础，特别是要抓紧建立一支素质高、能力强、肯奉献的专业化社工队伍。要把稳定作为第一责任，巩固“三项排查”成果，下大力气解决群众反映的突出问题，努力消除各种不稳定不安全因素。要严密防范各类安全事故，确保人民群众生命财产安全。

五、抓好机关的作风和效能建设，提高为基层服务的水平。

今年，我们组织经济工作的难度可能要比往年大，可能要比金融危机的时候还要大，在这样的背景下，政府系统所有同志更要强化服务基层的意识，牢固树立“公务员就是服务员”，“作风就是生产力、效能就是竞争力”的观念，要加强工作衔接，加强对上沟通、对下指导，帮助基层解决好实际问题，做好服务工作。要提高工作效率，特别是对县(市)区，能够下放的权限要下放，需要经我们手中办理的事项要加快，最终决定权不在市级层面、需要向上报批的事项，也要当好“二传手”，快节奏、高效率地做好服务工作，绝不允许因为政府系统服务效率的低下和在沟通衔接上出现的问题，影响一些重大项目的推进。

六、抓好调研、督查和协调，带头增强执行力。

一要加强调查研究。当前，各项工作十分繁重，越是忙的时候，越需要加强调查研究，摸清实情、发现问题、找准对策、促进落实。最近，市委、市政府下发了近期组织开展调研工作的通知，请各条线按照通知要求，集中时间、集中精力，认真组织搞好调研工作，为九月份市党代会的召开做好基础性工作。

二要加强督查指导。要完善各项监督检查制度，加强对各项重点工作推进情况的监督检查，确保达到序时进度，达到目标要求，达到满意标准。各级领导干部要深入基层，深入一线，靠前指挥，加强对各类矛盾和难题的协调化解，推动好工作落实。

三要加强执行落实。抓落实是我们政府系统的主要任务。今年，经济、社会各方面的事情都比较多，大家要认真工作，抓好落实，把市委的重大决策意图通过政府的执行来体现好，不断提高我们的执行力、落实率。

四要加强整体推动。不管政府领导班子分工怎样调整变化，都要加强协作配合，加强对整个工作运行的沟通衔接，共同把问题解决好，确保在今年这样特殊的背景下，不出现工作真空、掉线的情况，不出现重大失误，不出现在推进方面力度不够、效果不好等问题，以更快的效率来推动工作。

总之，希望各条线按照市委要求，咬定全年目标，加大工作力度，沉下心来，狠抓落实，为在新起点上开创科学发展新局面，努力走在全省“两个率先”前列作出新的贡献!

市长在市开发区现场办公会上的讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

市党政主要负责同志每月到市开发区现场办公，是市委市政府多年来一项制度性安排，也是一个正常的工作运行机制。今年我已经到开发区来了四次。但这次来有着特殊的背景和意义。昨天市委市政府刚刚召开了争当长三角一体化高质量发展x排头兵推进大会，市开发区主要负责人也刚刚进行了调整，今天再次来市开发区现场办公，就是落实全市推进大会精神，树立“聚焦高质量，聚力一体化”的鲜明发展导向，要求市开发区在长三角一体化高质量发展中争当市域排头兵和先锋。

从当前形势看，x发展正处在一个新时期，迎来了一个难得的春天。要充分认识到，推进长三角一体化高质量发展，我们过去想办而办不成的大事，想解决而解决不了的难题，想争取而争取不来的机遇，现在实实在在地来到了我们面前。如果我们真正分析透了、认识清了，勇敢迎上去，紧紧抓住，跟上甚至于从并跑变领跑，x发展面貌将焕然一新。机遇前所未有，对开发区而言，更是首当其冲，受益最直接、最集中、最突出。特别是通过加入x，与x签订园区合作共建协议，为开发区直接开辟了一个输入要素、汇。

当前隐藏内容免费查看集项目、迎来大发展的重要平台。今天市开发区的发展背景和过去相比大不一样。

今天上午看了x产业园、x钢构x铜箔三个项目，应当说印象深刻，感受强烈。数字是最有力的说服，现场是最强烈的回应。开发区从前年开始，良好的发展势头就开始展露和逐步形成，现在是持续地保持。再用过去的老观念描述看待市开发区，已不符合实际。依靠扎实有效的工作，开发区不仅面貌变了、地位改了，而且逐步成为市本级发展的主体，在全市的影响也在改变，体现出国家级开发区应有的龙头作用、高地作用、引领作用、窗口作用。对这些成绩，市委市政府始终充分肯定。这是开发区领导班子、各级干部坚持正确方向，把住关键环节，发挥重要作用，齐心协力奋斗得来的。令人欣喜、值得自豪。

在刚才市开发区汇报的基础上，结合新的形势，对市开发区再提几点要求。

目前开发区坚持的方向、确定的目标、采取的举措、所做的各项工作部署是正确的，既符合上级要求，把握了发展大势，又紧接开发区地气，要坚定作为。要持续奋斗，继续保持一股劲，增强精气神。要多做贡献，希望开发区发展越来越好，体量越来越大，质量越来越高，真正打造成产城融合新城区、高新产业集聚区，成为推进实体经济和城镇化的强劲引擎，在长三角一体化高质量发展中争当市域排头兵。

当前开发区面对的挑战很多。近日，商务部刚刚发布去年国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价，最近全省正在推进开发区优化整合，从目前态势看，主要是取消合并。这对市开发区而言，是一个重要机遇。市开发区要与发改委做好对接，加强研究，把握动态。要按照“向苏浙对齐，在全省争先”工作总要求，对标沪苏浙，全省当先锋，不断研判形势，总结自身经验，学习先进典型，强化目标引领，不仅在x有名有位有影响，还要在全省开发区乃至在全国开发区中创造经验，做出特色，走在前列，以此更好地鼓舞士气、凝聚人心、汇集力量。要围绕这个目标定位，在产业定位、谋划集聚、招商选资、项目建设、营商环境等方面进一步深入研究，提出具体思路举措，不能决心大、调门高、落实少。

重点就是要大抓招商选资、项目建设、主导产业特别是高新技术和战略性新兴产业培育、科技创新、大的综合性平台建设、综合性服务、“四最”环境营造、党的领导和建设等八个方面的工作。抓好这八根支柱，开发区就能够把名声进一步传出去，形象更好树起来。这些工作，开发区一直是比较重视推进的，也有不少好的做法和经验。今后各项工作都要围绕高质量这个核心要求，坚持高标准推进，从争一流、高质量、创品牌角度进行设计打造，继续巩固提升，紧紧抓住不放。

不学习不进步，不学习就要落伍，这是大家共同的经验。今天的世界，分分秒秒都在变化。僵尸企业被淘汰就是因为没有把握市场规律、跟上发展大势。从开发区自身看，面貌一天天在变化，但作为经济建设最前沿主战场，怎样跟上经济发展大势，追赶领先者，不当落伍者，这些都要不断学习研究。要把大学习作为始终要求，学懂弄通做实党的十九大精神，保持清醒、看准大势。要学习产业经济知识，把握行业现状，龙头企业动向，做到知己知彼、主动出击、掌握主动。开发区建立的数据库，也要信息互通、资源共享。要学法律知识、党规党纪，依法行政，按法办事。开发区处在与投资者接触的一线，法律法规应用最直接。最典型的考验就是在各地都争项目的情况下，怎样既能够把项目落下来，又能够不突破底线。要掌握好边界，既要交朋友，也要把好底线，抵住诱惑，更不能吃拿卡要、借机入股，谋取私利。要把学习法律知识与遵规守纪结合起来，戴上“护身符”，打上“保护伞”，做到干事不出事。

近日省委考核组对我市去年综合考核情况作了反馈，总体评价x市政通人和、心齐气顺，可以说评价之高前所未有。同样，开发区这几年来之所以各项事业蒸蒸日上，干部有效作为，重要经验就是班子团结，心齐气顺。开发区班子建设、队伍建设发展的成果，是全市发展的一个缩影。开发区今天的大好局面，这几年来大踏步的前进，首先就是我们的班子好、队伍好，战斗力强，这是我们最宝贵的财富。家和同志曾经在市纪委、住建委等多个重要岗位工作，现在来到开发区这个经济主战场，相信他和同志们一道，一定会挑起这副重担，一定会把开发区的工作在现有的基础上，齐心协力地干得更好。也相信开发区领导班子各位成员、全体干部会像支持牛传勇同志一样，一如既往地支持家和同志干好工作，以出色的工作展示对党的忠心、对事业的热爱。

市委对开发区的工作一直高度重视，对开发区的干部队伍建设也一直高度重视和关心。这几年特别是新一届市委从全局出发，从开发区实际需要出发，把开发区干部队伍建设摆上重要日程，对开发区班子不断地加强和调整。干部进步是干出来的，不是讲出来的，更不是跑出来的。只要扎实干事、作风过硬、能力突出，都不用愁。希望大家团结干事，严格要求，踏踏实实地把开发区的工作、事业进一步干好。

要认真落实党要管党、全面从严治党要求，发挥党在各方面领导核心作用。开发区党工委要统揽全局，坚持民主集中制，认真落实好党的各项规章和制度。要深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想特别是经济思想，在各项工作中更加深入具体地体现出来、贯穿下去。要毫不松懈地加强党风廉政建设和反腐败工作，天天讲月月讲，时时提醒，有问题不遮不掩地及时解决，真正关心爱护干部。

总之，希望市开发区乘势而上，继续前进，在新的领导班子带领下，把开发区的各项事业推进得更好，贡献做得更大，地位更加突出，在推进长三角一体化高质量发展中争当全市排头兵、全省开发区排头兵。

在矿安全办公会上的讲话

召开了。刚才，来自基层单位的几位同志发表了自己的论文，首先，我。

代表矿党委、矿行政向今天受到表彰的个人表示衷心祝贺！向莅临今天。

会议的集团公司领导表示热烈欢迎！

安全生产是煤矿的头等大事，它关系着职工群众的生命健康和家庭。

幸福，影响着企业的稳定和发展的兴衰成败，但煤矿安全生产又是一项。

艰巨复杂的工作，想抓好确实不容易。我们今天举办安全生产论坛会，

目的就是及时总结安全生产管理的新经验、新方法，不断丰富安全管理。

的内涵，使我们的安全管理水平和管理层次实现快速提升，促进矿区安。

全生产的长治久安。刚才，几位同志谈的都非常好，既有很高的理论。

性，又有较强的实践性，像刘成明同志的《加强思想政治工作，发展安。

全文化生产力》是安全思想教育和安全管理相互渗透的成果，周卫星同。

志的《煤矿安全质量工作方向的探索》是在较长时期的安全质量标准化。

实践中认真摸索和总结出来的科学管理方法。应该说，我们几位同志的。

论文质量都是较高的，对今后改进我矿的安全工作、创新安全管理方法。

具有重要的指导作用。

为进一步做好这项工作，推进安全生产论坛持续有效地开展，下面我。

再强调两点意见：

一、加强宣传，积极参与。

要进一步加强宣传力度，使广大干部职工深刻认识举办安全生产论。

坛的重要意义，调动参与的积极性，以较高的热情投身于这项工作中。

去。各单位要以此为契机，改进安全管理的方法，创新工作形式，结合。

本单位的实际，经常举办安全生产座谈会、安全生产大家谈等群众性活。

动，启迪广大职工对安全工作进行深入思考和系统总结，变职工参与安。

全生产论坛过程为学习安全知识的过程，增强安全意识，提高安全技能。

和事故防范能力，逐步实现安全生产由被动防范向过程控制、从事故查。

处向事前预防、从他律管理向自主管理、从简单粗放管理向法制化、制。

度化、人性化管理转变，通过广泛参与，不断夯实矿井安全生产的基。

础。

二、围绕重点，攻坚克难。

首届安全生产论坛的成功召开已经给我们开了一个好头，出了不少优。

秀的`作品，但煤矿安全工作不是一劳永逸，它是一个动态的、不断变化。

的工作，受不同时期职工心理、外界环境等多种因素的制约和影响。为。

此，要继续围绕矿井安全生产的重点、难点刻苦钻研、潜心探索，结核。

我矿实际，围绕如何提高职工教育培训效果，创新安全质量标准化工。

作，加强班队管理，强化职工的安全生产意识及制约我矿安全生产的难。

题进行开展，多出有新意、有深度的安全论文。

同志们！安全生产论坛作为一项活动虽然已经结束，但安全工作只。

有起点，没有终点，从现在到年底还有一个多月的时间，我们的安全工。

作任重而道远，要借本次安全生产论坛会的东风，结合当前矿井百日安。

全活动的开展，做细、做实我矿的安全工作。安监处、宣传部、职教办。

等部门，一方面要组织好优秀论文的学习交流工作，另一方面今后要定。

期召开安全生产研讨会，为各单位交流探讨创造有利条件，指导、帮助。

基层单位总结安全管理的成功经验。同时，各单位要结合本单位安全工。

全论坛一定能够为我矿的安全工作注入新的活力，也一定能够推进百日。

安全活动扎实有效地开展，实现到年底的安全生产，为今年的工作收好。

尾，为明年的工作起好步。

谢谢大家！

年在消防支队行政办公会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x月以来，支队各项工作有力有序推进，支队提前市政府启动了xxx场所消防安全专项整治行动，全面启动了“巩固扶贫振兴乡村”精准助力活动，举办器材装备捐赠仪式，抽调监督业务骨干进入xx个传统村落对消防安全管理开展精准帮扶；约谈火灾高发频发区域的政府、街道、社区及消防救援机构，督促各方履行消防安全责任，强化火灾防控措施；圆满完成了全国“两会”、清明节消防安保和国务委员xx、xx视察x警卫安保工作；成功举办全市火灾事故调查专家组年会，积极筹备全省大型商业综合体现场会。支队按照总队安排部署圆满完成消防救援航空力量投送演练，迎接了总队现场调研，总队xx、xx、xx等领导率总队工作组在xx大队开展现场办公、座谈，及时帮助解决专业人员保留、综合设施建设、队伍专业化发展面临的困难问题，提前预热启动全员岗位大练兵工作，开展第一季度体能考核，组建集训队积极备战省总工会应急救援职业技能大赛和总队比武竞赛，及时掀起岗位练兵热潮，推动队伍训风进一步好转。支队及时部署党史学习教育活动，通过定期组织学习、举办培训班、开展踏寻红色足迹等系列活动，积极营造党史学习教育浓厚氛围，成功迎接了应急管理部党史学习教育指导组的来队指导帮扶；全面落实总队政治工作会精神，及时深入全省新消防员集训机构开展慰问演出，展现x消防建设风采，关心关爱新消防员和支队带训骨干；完成条令纲要学习月和“践行训词精神，破解四个课题”专题讨论，切实提高指战员思想认识和队伍管理教育。监督执纪方面，高质量开展“一岗双责”述职和队伍安全形势分析，切实找准管理教育问题病灶；对工作推进缓慢的单位及个人开展提醒约谈、督办；核查基层问题线索依规依纪进行处理，启动xxxx年度支队本级巡察和大队领导离任经济责任审计。支队组织全体指战。

当前隐藏内容免费查看员、专职队员、消防文员开展新冠肺炎疫苗接种，完成了指战员（干部、消防员）新工资政策的套改，为绩效考核结果运用积极争取经费支持，扎实推进培训基地诉讼及纠纷处置。

当前，一季度接近尾声，很多工作都需开始统筹推进，各处室要迅速把重心转到贯彻执行年初支队党委扩大会议的决策部署上来，形成紧张快干、提速争先的浓厚氛围，以饱满的状态、提速的节奏、务实的作风，全力推动支队各项工作任务。关于x月份工作，我再强调几点意见：

x月xx日，国务院安委办组织召开了全国视频会议，明确提出了xxxx年打好“五大攻坚战”的要求（紧紧围绕强化安全责任抓攻坚、紧紧围绕风险隐患抓攻坚、紧紧围绕防范遏制重特大事故抓攻坚、紧紧围绕系统治理抓攻坚、紧紧围绕强化落实抓攻坚），消防救援局专门调整下发了xx项重点任务清单。上周四，总队再次召开调度会对消防安全专项整治“三年行动”进行了反复强调。结合支队实际，近期要重点做好以下工作：由xx副支队长牵头，防火处、办公室落实，要全面统筹考虑消防安全形势分析和落实市政府常务会的相关要求，进一步完善向xx常务副市长汇报的材料内容，主动与市政府办公室对接联系，争取在x月xx日前向xx常务副市长进行汇报，确保将解决消防安全重大问题尽早提上政府研究解决议程。防火处要不等不靠，对照消防救援局、总队“三年行动”工作清单提前谋划，督促指导各大队制定符合辖区实际、操作性强的责任清单、问题清单、措施清单，将要重点把消防工作纳入政府年度目标任务书和绩效考核内容，督促倒逼市级行业部门和各县（市）、区政府重视消防工作，扎实推进“三年行动”。法制与社会消防工作处要对照总队执法质量考评要求，因地制宜抓好本级执法质量考评和“红黑榜”运用，特别要按照总队要求提高“双随机”监督抽查和专项执法检查频次和力度，特别是要对x家近x年尚未开展检查的大型综合体所在辖区大队进行督办，督促全市消防监督员认真对待监督执法，真正做到查全、查细、查实，做到执法过程数量与质量并重。三月份，支队通过消安委和消安委办平台，分别启动了xxxxx专项整治、组织了约谈，防火处在推进三年行动的过程中要积极向市政府做好请示汇报，通过消安委平台用足用好调度会商、研判评价、督导交办等重要机制手段，进一步加大明查暗访、提醒通报、风险函告力度，有效破解“三年行动”中单打独斗的局面，全力推动各项措施举措落到实处。特别要提醒注意的是：“四名一文一搏”勘察评估和专项整治贯穿全年，必须严格按照市政府审定的方案严格抓好落实，同时，要充分结合当前广泛开展党史学习教育的实际，主动向市委、市政府报告，及时发布消防安全提示和注意事项，督促各地加强对党史学习教育场馆等红色教育资源的消防安全管理，及时消除火灾隐患，确保各地开展党史学习教育的过程中绝不能出现消防安全问题。实话实说，很多红色教育资源既有文博保护单位的性质，又具有人员密集、使用频繁的现实特点，各单位要充分认识到保障消防安全救援对党史学习教育的生动实践，更是办实事，必须立即办、马上办，为开展党史学习教育提供消防安全保障。近期，总队将以省消安委名义，部署开展“小火亡人”百日攻坚行动，对此，防火处要及时对接总队，掌握有关要求，并以消安委名义下发通知，一方面，要持续做好火灾调查“后半篇文章”，加大约谈、通报、考核、督办力度，督促和发动政府、街道、社区和公安派出所消防警组履行消防安全管理、监督和宣传责任，鼓励开展“敲门入户检查提示”；另一方面，要一以贯之、从严落实好“消防同行”精准助力帮扶活动，将“一查二训四成效”工作举措落到实处，进一步提升村（居）民住宅火灾预防水平，与此同时，要加大“城中村”、出租房、“三合一、多合一”场所消防安全整治力度，严格落实“两清两断”“五清三通五设”措施，坚决防止违规住人、违规停放电动自行车、违规用火用电等风险回潮反弹。

支队原计划于清明节前组织召开全员岗位大练兵动员部署会，但是由于上级会议时间冲突，支队计划清明节后召开。并于本周组织召开全员岗位大练兵动员部署会。列出各类型岗位练兵的具体时间，报全员岗位练兵领导小组办公室备案，以防各类型岗位练兵与上级培训或其他安排冲突，出现时间“打架”或密集开展，致使基层苦不堪言。在岗位练兵中发挥好参谋助手和统筹导调作用。值得注意的是，今年岗位练兵对支队党委成员和全体指战员都有很具体的任务要求，对支队领导、全勤指挥部开展灭火救援案例复盘、讲评和桌面推演都有具体的频次和次数要求，灭火救援指挥部要加强请示汇报，坚持做在经常、干在平时，决不能搞年终突击。灭火救援指挥部要抓紧时间提请总队对山岳救援能力现场会的会议纪要进行审批，尽早以总队正式文件形式下发，便于日后执行有政策依据。政治部要及时对接总队掌握山岳队x名借调干部的调动手续办理，积极配合总队人事处做好相关工作；作战训练处、后勤装备处要紧密配合对接总队，尽快提请总队启动山岳队综合救援训练设施的项目论证工作，力争尽早启动项目建设。目前，距离省总工会职业技能大赛和总队比武竞赛的举办时间越来越近，灭火救援指挥部要持续指导比武队做好备战准备，特别是要及时对接总队掌握两项比赛科目的操作与评判规程，进一步增强参赛准备的针对性；同时，要全面、准确掌握各单位岗位练兵情况，对达标困难的指战员紧盯不放，全程跟踪帮扶，督促相关练兵“困难户”主动练、自觉练，坚决防止出现拖后腿的情况。

xxxx年度国务院对省级政府安全生产和消防工作的考核已经全面启动，x省预计x月中旬启动现场考核，x作为省会支队多年经历“国考”，可以说是省会必考，迎考工作重要性我不再重复。请xxx副支队长继续牵好头，防火处全面统筹，各处室积极配合，用足用好安委、消安委平台，压实政府、行业部门、单位的年度任务；明确任务分工，对照标准梳理完善迎考档案台账、准备实地迎检单位，做好迎考各项准备工作；防火处要及时收集迎考过程中发现的问题，发挥好考核“指挥棒”作用，坚持问题导向，对发现问题进行逐一整改，对于需要向政府汇报和提请研究解决的项目要认真研究后，主动向政府报告，切实推动问题解决。

上周，支队以市消安委名义，组织召开xxxx年度火灾事故调查专家组年会，不仅成立了火灾事故原因专家组，开展了火灾调查培训授课，还对全市加强火调工作提出了具体要求，工作初见成效。专家组年会后还有以下工作需要落实，我利用办公会再进行以下强调：确保大队在火灾调查中与行业部门、社会专业力量形成合力，提高火调工作水平；借助具体火灾调查案例对火灾调查工作开展质量、程序和实际效果进行讲评，确保在实际工作中打一仗、进一步；建立应对一套应对突发灾情的工作运行机制，确保支队各单位遇到特殊火灾后能够密切配合、高效有序地开展应对处置工作；为火灾调查还原真实情况争取主动；五是按照火调岗位练兵有关要求，提前组织和谋划好跨区域火灾调查协作演练，切实通过培训和实操演练增强基层大队火调工作能力，并积极对接总队做好承办全国火调现场会的相关保障工作。

目前，除xx大队外，支队本级和各大队地方消防经费批复均已下达，xx大会省筹备办在上周向支队下达了xxxx万元的消防安保经费预算批复，xx安保专班要全力配合财务处做好经费执行等相关工作，同时，财务处要加大对呈贡大队的指导力度，力争早日获得地方财政批复；继续开展预算执行和存量资金“双清零”工作，指导支队本级和各大队围绕工作实际需要将各项经费开支好、使用好。上周，支队周例会部署此项工作后，财务处就迅速征求人事处、队务处、纪保督察处意见，起草制定了《xxxx年x市消防救援支队绩效考核结果应用方案》，重点对绩效奖金二次分配标准进行优化调整，请xxx副支队长继续牵好头，人事处、队务处、纪检督察处要认真梳理人员表现和奖惩情况，为财务处兑现绩效提出具体意见，财务处要根据情况逐一做好测算工作后，及时提请支队党委研究审议。后勤装备处要继续跟踪做好全市站点建设和xxxxx安保器材装备采购情况；项目建设专班要围绕xxxxx安保筹备完善相关工作，在保障系统平台功能正常使用的基础上，还要针对xxxxx主会场开展好相关信息化支撑工作，为大会安保筹备留足提前量。

今年，工作要点已经下达一个多月，支队也花大力气启动了重点目标任务督办工作，但支队很多工作还相对混乱，推进不够有力。办公室要抓紧对接总队，了解今年总队将会下达的目标任务，提前着手与支队年度目标任务一同谋划。目前，总队虽未下达目标任务，但工作重点已经十分清晰、主线十分明确。各业务处室要抢抓x月推进工作的黄金期，对照工作要点和上级安排，及时梳理要干什么，积极思考怎么干，找准时机马上干，绝不能犯拖延症，导致工作下半年扎推。办公室要定期对督办工作的推进进行分析，及时发布重点提示，确保支队重点工作推进思路清、有效率、有效果。

最后我再强调一点：近期，xx出现多例新冠肺炎病例，充分暴露出疫情防控的长期性和艰巨性，后勤装备处要督促指导全市各单位做好疫情防控工作，有序组织好新冠肺炎疫苗第二针接种工作，严格落实营区消杀、体温检测和隔离观察等防控措施，确保疫情防控不出问题。

就讲这些，谢谢大家。

市长办公会上的讲话稿

同志们：

9.6%，其中6月份规模工业总产值45.34亿元，同比下降4.33%，环比增长2.28%;全社会用电量21.26亿元，同比下降2.27%，其中工业用电量15.79亿元，同比下降7.46%;财政总收入27.41亿元，增长6.39%，其中地方财政收入14.23亿元，增长10.12%。1-5月份，限额以上固定资产投资29.81亿元，增长50.5%;全社会消费品零售总额61.94亿元，增长17.9%;城镇居民人均可支配收入12145元，增长6.7%。从以上各项指标看，我市经济仍然在低位徘徊，但有利因素正不断积累，经济总体回升态势明显，将逐步走出困境。

下面，我先就5、6月份工作简要地点一下：工业方面。加大工业项目投资力度,上半年，完成工业性投资13.49亿元，同比增长2.9%，加快土地出让，完善要素配置供给，即将推出1032亩工业用地用于标准厂房建设，制定出台工业低产田改造的意见和企业排头兵的意见，受到上级领导的充分肯定。加快科技创新平台建设，建成高分子研究院并投入运作，整合行业力量，推动战略合作，成功组建药机企业8加2联盟，引起广泛关注。围绕打造三大产业和六大经济板块科技创新平台，加强与大中院校、科研单位的合作，引进技术和人才，推动转型升级。加快电力设施建设步伐，上半年，在温州市电网建设劳动竞赛中得第一名，电网攻坚排名第二。招商引资取得一定成效，陕汽集团和云顶控股集团有限公司顺利签订合作协议，将联合生产重中型卡车。对外贸易形势不断好转，上半年，贸易进出口总额排名位于温州市上游。农业方面。加大农业设施建设力度，夯实农业基础，开工建设阁巷粮食生产功能区公共服务中心，大幅度增加粮食种植面积。制订出台大棚蔬菜专项资金管理办法，成功举办高楼杨梅文化节。围垦造地工程进度明显加快，受到省水利厅、市海洋与渔业局充分肯定，丁山二期、阁巷围垦工程进度分别列全市第四、第五。海军基地衔接工作有实质性进展。城防设施建设抓得比较紧，滨江三期、下埠水闸、飞云江南岸防洪堤等城防工程进展顺利。城乡建设方面。旧城改造力度加大、步伐加快，邮电南路、滨江三期拆迁工作进度明显加快，旧村改造框架已经形成，为抓好落实提供保障，玉海文化游览区和瑞祥新区地块出让已完成，城市交通规划调整正加紧进行。垃圾焚烧发电厂和经济适用房(廉租房)两大重要民生项目已经开工建设，污水处理设施、垃圾中转站、集镇供水工程等重要基础设施建设成效明显。召开第二次拆违动员大会，对违法用地、违章建设问题进行专题研究和部署，把拆违工作落到实处。重点工程建设方面。瑞枫公路、飞云江大桥拼宽工程取得突破性进展，温福铁路及火车站建设进度在全省名列前茅。围绕沿海产业带和物流园区规划，着手研究建立相应机构，加快开发和建设步伐。相关重点项目的前期工作不断加快，滨海大道南接线、飞云江三桥北接线设计方案已通过初步会审，丁山三期围垦工程已在省发改委立项，汀田山体搬迁可行性方案正在加紧研究。财政融资方面。财政工作成效明显，5月份，财政工作在温州“三区两市”中排名第一，积极研究政府融资工作，组织人员赴临安、余杭考擦，学习先进做法和经验，目前正在研究制定相关方案。此外，企业分离服务业工作全面铺开，已有10家工业企业完成分离工作，目前运行情况良好，效益明显。社会事业和社会管理方面。顺利完成中考高考组织工作，加快发展职高教育，顺利承接温州市运动会部分项目，召开计划生育利益导向机制工作现场会，引起广泛关注，社会保险面不断扩大，殡葬改革、青山白化治理工作有新动作，h1n1甲型流感防控应对有力，成功解决了一批影响社会稳定的历史遗留问题，如成功解决上望街道遗留20xx年的拆迁安置问题。

存在的主要问题：一是工业经济指标还在低位徘徊，项目推进难度比较大，投入相对不足，投资导向存在一定问题;二是部分重点工程项目建设氛围不浓，推进速度还不够快，重大项目前期还抓得不够紧;土地、环境两大要素制约比较明显;社会事业和社会管理基础还不够扎实;干部队伍建设、机关效能建设需进一步加强。

关于7、8月份工作，重点要抓好以下几个方面：

(一)突出保稳促调，促进企业转型升级。一要抓好工业项目投入和建设，必须抓紧盯牢每一个项目，逐项抓落实，对必须上的项目，要抓紧土地出让工作。二要落实扶优扶强措施，加紧制订出台扶优扶强政策，降低地价、提高门槛，争取让好企业、好项目优先落地。三要加快行业创新平台建设，推进三大主导产业与大专院校、科研单位合作，积极引进技术和人才，支持企业创新发展，鼓励企业进入新材料、新能源领域。四要做好阁巷1500亩土地出让前期工作，有关部门要明确任务和要求，制定时间表，成立专门班子抓这项工作，确保土地尽早出让。五要启动企业总部经济园区建设，这方面工作由经济开发区负责，归方晖副市长分管，请叶建辉副市长在土地、规划等方面给予支持。六要抓好汽摩配产业基地东区和北区合并工作，开展专题研究，坚持理顺体制，完善机构，做好前期工作。七要做好沿海产业带规划工作，中央明确大力支持海峡西岸经济区建设，这对我市来讲是个很好的机遇，有关部门要结合我市实际加快研究，提出相关意见和建议，比如在沿海产业带中规划建设台资投资园区等等，供市里决策参考。

(二)狠抓重点项目建设。一要抓好在建重点项目建设。瑞枫公路桐浦至潘岱前垟段要在8月底建成通车，年底要实现全线通车;进港公路要在8月份开工建设，火车站站场、进出站道路要确保在10月1号前建成并投入使用。要抢时间、赶进度加紧加快围垦工程、滨江三期建设进度，按期完成电力设施建设任务。市政府计划在7月中旬召开重点工程建设推进会，各个重点工程指挥部要做好汇报工作，部署下阶段任务。二要抓好前期工作。在7月下旬至8月上旬之间，计划召开明年重点项目前期工作座谈会，各个部门、相关乡镇(街道)都要想项目提项目，特别对江南物流园区、沿海产业带、客运中心、滨海大道、万松东路延伸线、飞云江五桥、丁山三期围垦等重要项目要认真研究，早作部署，做好相关前期工作。三要抓好后续工作。切实掌握重点项目概况，做好工程竣工验收，对近几年来还未验收的重点工程，要加强档案整理，抓紧抓好验收工作。

(三)切实加快城市设施建设步伐。一要加快中心区建设，抓住目前良好工作势头，争取提质提速，认真抓好瑞祥、飞云、塘下三大中心区建设，对政策处理、土地出让、道路规划、基础设施等方面要抓紧研究，积极引进有品牌、有知名度的房地产开发公司进入中心区进行商住开发，提升中心区档次。加快城区道路建设，万松东路延伸线、莘阳大道要尽早动工，加快中心城区地块出让，缓解供求矛盾，争取降低地价。二要推进城镇供水、治污工作，要抓紧水务集团组建工作，加大污水处理设施建设、塘河治理力度，抓紧出台“退二进三”政策，抓实抓好农村垃圾中转站建设。三要抓紧违法违章整治，对违法用地、违章建筑要保持高压态势，抓紧出台责任制，加强执法队伍建设，抓紧研究塘下工业区返回地建设问题。

(四)切实加强财政金融商贸服务工作。一要狠抓财政收入，加强财政资金管理，包括加强对专项资金管理，加强房地产税收监管。二要加强国有资产管理，提升国有企业活力，完善国有企业进人管理机制。三是积极推进金融改革，瑞安是浙江省金融改革试点区，要切实做好试点工作，研究创建融资平台。四要高度重视现代服务业，抓好物流园区规划定位工作，将瑞安商城改造列入议事日程，加强海鲜广场项目调研，学习借鉴各地先进经验，提出相关方案;大力拓展境内外贸易市场，鼓励企业大胆走出去。加强“强镇扩权”研究，相关部门要提出方案。

(五)切实加强“三农“工作。高度重视农业功能区建设，争取在7月份完成农业功能区规划会审工作，明确责任，落实好防汛防台工作，继续抓好农业设施建设、土地流转、“三位一体”等工作，完善造田造地政策。

(六)加快发展社会事业。加快推进中医院搬迁工作，认真研究老卫生院处置方案工作，加快文化艺术中心建设步伐，研究制订乡镇文化站建设相关政策，抓紧体育中心扩建、游泳场建设，抓好远征体育馆改名工作，继续推进社会保障扩面工作，加强社保资金监管。

(七)切实加强社会管理。抓紧抓实甲型h1n1疾病防控工作，确保疫情不扩散，进一步遏制刑事案件数量，抓好禁毒工作，时刻紧绷安全生产这根弦，重点抓好“三合一”企业和出租房整治，抓好道路交通安全管理，集中力量解决重点信访积案。

同志们，7、8月份是全年工作的关键时期，我们一定要紧盯目标，突出重点，全力推进各项工作。市政府督查室要切实发挥职能作用，特别是要加大对重点工程的督察力度，定期通报进展情况。

在矿安全办公会上的讲话

（二00四年七月七日）。

同志们：

今年以来，我县在市委、市人民政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导和帮助下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，从“讲政治、促发展、保稳定”的政治高度，增强责任感、紧迫感、使命感，以落实全县安全生产责任制为主线，加大安全生产工作宣传力度，提高全县各族人民群众安全生产意识，认真履行安全生产监督管理职能，扎扎实实地开展安全生产监督管理工作，为我县的社会稳定和经济稳步健康发展提供了一个良好的安全生产环境。下面，我就今年上半年的安全生产工作情况进行通报，并对下一阶段的工作进行部署：

一、上半年安全生产工作回顾。

（一）各类伤亡事故基本情况。

据统计：元至五月份，我县共发生各类生产安全事故53起，同比下降18%，死亡20人，同比上升66%，伤55人，同比上升52%，直接经济损失32.83万元。其中各类矿山事故1起，同比下降66%，死亡1人，同比下降80%，伤3人，去年同期为0，造成直接经济损失2.8万元；道路交通事故38起，同比下降28%，死亡9人，同比上升125%，伤37人，同比上升12%，直接经济损失19.5万元；火灾事故8起，同比上升33%，死亡1人，去年同期为0，伤2人，去年同期为0，农机事故6起，同比上升50%，死亡9人，同比上升800%，伤13人，去年同期为0，直接经济0.2万元。

（一）、正确认识当前安全生产形势，进一步增强“以人为本，安全第一”的意识。

今年以来，自治县党委、政府相继采取了一系列重大举措，进一步加强安全生产工作。1月5日，自治县人民政府召开了全县安全生产工作会议，对今年的安全生产工作进行了总体部署；由自治县安委会组织起草了《自治县人民政府贯彻实施国务院关于进一步加强安全生产工作的决定的意见》(以下简称《意见》)及相关配套文件，明确了我县加强安全生产工作的指导思想、工作思路等，主要的政策措施也规定得非常具体，它将对今后一个时期的安全生产产生比较重要的影响。另外，今年的安全生产还有个新的特点：下达了安全生产控制指标，强化了各乡（镇）政府及有关部门、企业的安全管理责任。全县各级、各部门和各单位认真贯彻落实自治区委、政府和自治县党委、政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示和部署要求，贯彻实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，紧紧围绕促进经济发展和确保社会稳定大局，在建立安全生产控制指标体系、落实安全生产责任制、开展安全生产大检查、深化安全专项整治、加强安全生产宣传教育等方面做了大量的工作，取得了较好的成效，安全生产形势总体平稳。特别是“五一”黄金周期间，全县道路交通、火灾、矿山等领域和行业事故同比大幅下降，水上交通、建筑、电力、危险化学品、烟花爆竹、特种设备等没有发生安全事故，这些成绩的取得，是各级各部门高度重视安全工作、加强组织领导的'结果，也是基层特别是企业同志辛勤工作的结果，应当充分肯定。但是，全县安全生产存在的问题仍比较突出。特别是从各级各部门“五一”节前开展的安全生产检查和督查情况看，一些领域和行业存在的问题还很严重，不能掉以轻心，从刚才通报的情况看，全县安全生产形势依然严峻。安全生产要常抓不懈，稍有放松就会出事故。事实上安全生产的隐患是客观存在的，但只要我们共同努力，抓得实一点，抓得细一点，就可以防止重特大事故的发生。去年以来我们有了深刻的体会，安全生产要抓细抓实，针对性要强，要经常抓，这样会好一点，至少重大事故会少一点。

（二）、建立完善安全生产控制指标体系，层层落实安全生产责任。

在开始还是要把全年的指标，按照事故控制指标的要求来统筹考虑安全生产，推进各项安全措施的落实。第三季度要结合安全生产控制指标体系的建立，进一步完善安全生产责任制，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

建立安全生产控制指标体系，是一项新的工作、新的任务。今年能否完成国家和自治县政府下达的事故控制指标，关键是要落实责任、严格考核、加强督查。一要把控制指标层层分解落实到各基层单位。形成县乡（镇）村层层有目标、每个单位有指标、人人有责任的目标责任体系。同时，各级各有关部门要将事故控制指标，分解落实到每个月中，逐月进行检查考核，并将完成情况每月公布一次。二要落实责任主体。下达给各乡（镇）人民政府的指标，乡（镇）政府要扛起这个指标，年终考核乡（镇）政府；下达给部门的，由部门承担起落实指标的责任，年终考核责任部门。对于涉及多个部门的，要明确第一责任人、第二责任人。例如道路交通事故指标的落实问题，公安部门是第一责任人，交通部门是第二责任人，两个部门要共同承担责任，年终要共同考核。三要加强经常性的监督检查。对完不成控制指标的，要通报批评，通报批评起码起到警醒作用，好的要表扬，差的要批评，并督促有关部门分析原因，采取措施，力争在下一个月或下一个季度把事故降下来，确保全年完成控制指标。自治县安监局、安委办作为安委会办事机构，要切实负起检查调度的责任，加强监督检查，跟踪检查，及时发现和解决工作中出现的带有倾向性和普遍性的问题。对各乡（镇）、各部门指标控制情况，要通过新闻发布会、公告、简报等形成每季进行一次通报，直接发送给各乡（镇）人民政府、县直各安委会成员单位的主要领导。督促各级一把手履行好第一责任人的责任。要建立考核奖惩制度，把控制指标完成情况纳入干部考核的内容，形成强有力的激励约束机制，确保各项控制指标的顺利完成。