范本的选取应该根据特定需求，选择与主题相关且高质量的范例。这些范本是经过一段时间的筛选和整理，可以给大家提供一个写作的参考范围和思路。
对农业科技档案现状进行研究论文
2.1园区规模发展受限江西山区特色园区的山林和土地流转问题成为园区发展规模受限的主要原因。山林和土地流转涉及广大农民以及村集体等利益，利益主体间很难达成一致意见，致使农业产业发展的山地等载体紧缺。另外，山区特色园区改造等基础设施建设需大量资金，前期投入资金量大，制约着园区规模发展。
2.2园区产业科技含量总体不高目前，园区农业科研综合实力较弱，园区内的科技集成转化能力较弱。江西的山区特色园区比较偏远，难以长期留住科技人才。对适合市场需求的高产优质品种的引进和研究跟不上农业结构战略性调整和农业经济发展的步伐，吸收消化形成自主知识产权的成果不多。由于农业生产的特殊性，具有科技含量的产品引进、培育和推广种植需要一个过程。园区对开发新产品、加大科研的资金投入不足，也导致产业科技含量不高。
2.3园区产业规模集聚效应不明显江西山区特色园区具有影响力的品牌产品不多，市场竞争优势不明显。特别缺乏一批加工附加值高且能开拓国内外市场的园区龙头企业。园区需鼓励企业引进和培育优势农产品、建立相关的农产品加工集聚区、不断开拓市场。同时，产业规模聚集效应需做到园区内资源整合，建立园区、企业与农户“共赢”机制，实现产业良性循环。
2.4园区劳动力短缺且科技文化素质有待提升农业科技园区主要建在农村或近郊，劳动用工主要以农民为主。随着大量的年轻劳动力外出务工，园区的用工十分紧张。园区针对劳动者的专业培训较少，基层农技服务体系没有与科技园区有机结合。
高职院校科技文化教育研究论文
所谓学生管理工作，实际上就是在国家统一的'指导下，根据学生实际情况制定的管理条例、管理办法以及管理措施等等，同时还需要按照人才培养程序来进行学生从入学到毕业的培养管理工作以及教育管理工作。作为一项系统性工程，学生管理工作不仅有利于维护高职院校正常的教学秩序，还有利于提升高职院校教学质量，进而构建良好的学风以及校风，培养出符合社会发展需求的高素质人才。从近些年的发展来看，随着国家愈加重视高等职业教育，这就为高职院校发展提供了支持，其在高等院校教育中具有至关重要的作用。随着近些年高职院校学生招生数量的不断增加使得学生管理工作中仍然存在着一些问题，实际的管理工作效果并不是非常理想。
二、高职院校学生管理目前存在的问题。
1、管理重心方面存在着问题。
作为一项系统性工程，学生管理工作不仅能够有效维护学校教学秩序，hia有利于提升育人质量，培养出符合社会发展需求的高素质人才。从目前高职院校学生管理工作来看，大多是将学生管理工作与党政工作相结合，不仅承担学生的奖惩工作，还承担学生的思想教育工作，从招生到学生毕业，涉及的内容非常的复杂，但是高职院校学生管理工作人员将更多的工作经历倾注在学生事务管理工作中，诸如，课堂的考勤工作、综合性评比、学生宿舍检查工作等等，并没有充分考虑到学生管理工作中的深层次内容，这就使得很多认为高职院校学生管理工作并不重视，实际管理工作陷入到程式化，实际的工作状态并不是非常理想，无法有效满足社会对高职院校学生的实际要求，学生管理工作重心错位使得学生管理工作效率并不是非常理想。
2、学生缺乏自主管理能力。
高职院校在目前学生管理工作过程中，并不尊重学生在课堂学习中的主体地位，实际的管理工作较为繁杂，工作呈现出碎片化，党委数据、支部书记、系领导以及辅导员等似乎都承担学生管理工作，但是学生在实际的管理过程中却一直处于被动地位，即使有一部分学生干部能够参与到学生管理工作过程中，但是却大多是根据教师的要求或者是固定管理模式来开展相关工作，学生主观能动性受到限制，实际的管理效果并不是非常理想，学生综合能力并没有得到提高，学生管理工作效果并不是非常理想。
3、学生管理方法不科学。
高职院校在学生管理工作过程中，工作方式非常的重要。从目前发展来看，高职院校学生管理工作最为严重的问题就是由于管理方式不理想造成的。一部分学生管理工作人员严格的按照规章制度来开展工作，但是由于管理的过于死板使得学生管理工作人员拘泥于琐碎的工作中，实际的管理工作效果并不是非常理想。由于学生在生活以及学习中缺乏足够的锻炼使得实际的工作完全按照固定的制度开展工作，缺乏自我管理意识以及自我管理能力，再加上由于学生管理工作人员缺乏与学生之间的有效国通，无法有效了解学生思想动态，实际工作大多是凭借着主观意志来开展工作，实际的管理工作效果并不是非常理想。由于学生存在着反弹性的心理使得学生管理工作人员很难有效开展工作，管理效果受限。
1、尊重学生的主体地位。
高职院校在学生管理工作过程中，需要转变传统管理工作理念以及管理工作方式，尊重学生在工作中的主体地位。作为被管理对象，学生也是学生管理工作的重要组成部分。高职院校在学生管理工作过程中需要给予学生足够的信任以及关注，尊重学生自主权益，充分调动学生自我管理能力，提升学生的主观能动性。考虑到高职院校学生本身存在着非常强的反叛心理，这就使得学生养成不受约束的性格，在学校学习以及生活过程中并不愿意遵守各项规章制度。高职院校在学生管理工作中，需要坚持适度的原则，采用更加积极的方式引导学生，充分发挥学生个人特长，鼓励学生积极参与到学生管理工作以及社会实践活动中，充分发挥学生会、班委等各方面的力量，提升高职院校学生管理工作有效性。
2、为高职院校学生管理工作提供制度保障。
为了能够提升高职院校学生管理工作有效性，有效的保障制度具有非常重要的作用。高职院校在学生管理工作过程中更加倾向于学生进行自我管理，但是自我管理往往无法达到预设的目标，由于一部分学生自身缺乏自我约束能力，这就需要高职院校在实现自我管理基础上，重视学生管理工作方面的制度建设，促使学生能够按照各项规章制度进行自我管理。在学生管理工作过程中，高职院校需要结合学生具体情况，尊重学校师生个人意愿，结合相关法律法规构建更加完善、更加具有可操作性规章工作制度，为学生学习、行为以及生活提供规范，培养学生正确的行为习惯。例如，高职院校需要结合学生实际需求以及学生具体学习情况等开展个性化激励工作制度，培养学生自尊、自立以及自爱，促使学生能够严格执行规章制度，提升学生管理工作个性化以及针对性。
3、重视教师与学生之间的沟通。
由于一部分高职院校在学生管理工作过程中过于追求单一化死板工作模式，更多是利用规章制度等较为强硬手段来有效规范学生行为，但是却更多造成学生反弹。在学生管理工作过程中，需要营造一种更加宽容、更加平等工作环境，构建更加有效、更加科学教师与学生沟通管理工作机制，这就需要不断的进行沟通，进而了解学生实际需求，寻求更好的解决方式，提升学生管理工作有效性。从事学生管理工作工作人员需要明确自身肩负的重要责任，从学生的角度思考问题，从学生生活、学生学习以及学生行为等角度着手，帮助学生有效解决各种困难，培养学生的个性，为学生成长提供更好的条件。考虑到沟通多样化，学生管理工作人员需要定期开展学生座谈会，或者是与学生进行沟通，让学生能够更好的表达个人看法，构建良好的师生关系，提升高职院校学生管理工作有效性。
四、结语。
高职院校工作的根本任务在于培养出符合社会发展需求的高素质人才，学生在学生管理工作中一直居于核心地位。高职院校在学生管理工作过程中需要树立正确工作意识，坚持“以人为本”的人本主义原则，从学生的角度着手，尊重学生在工作中的主体地位，鼓励学生积极参与到自我管理工作中，同时加强制度方面的建设工作，培养学生自我管理能力，结合学生实际需求，提升高职院校学生管理工作效率。
科技浪潮下现代艺术设计研究论文
摘要：随着社会的不断发展，我国已经进入大数据时代，因此，每时每刻都有海量的信息资源涌入进来，给科技情报服务带来了巨大的挑战。想要在海量的信息资源中更快速地检索到最有价值的信息，就必须提高数据处理能力，创新信息资源检索方法。文章详细分析了当前大数据环境下，科技情报服务所面临的挑战，以及深入思考其应对方法，希望能给相关行业者有所帮助。
关键词：大数据；科技；情报服务。
0引言。
随着社会的不断发展，科技情报信息不断增多，科技情报信息服务也在不断完善。但是在大数据时代背景下，科技情报信息的爆发式增长，给科技信息服务带来了巨大挑战。大量的科技情报信息还未得到及时分析和处理，就已经超过使用时间而失效。并且科技情报服务还不完善，存在着诸多信息服务问题。因此，只有思考更好的解决办法，创新科技情报信息分析处理技术，优化科技情报信息服务，才能有效解决科技信息服务面临的挑战。
1科技情报服务的由来与发展。
科技情报服务是为了处理和分析大量的科技情报信息而诞生的，挑战和解决大数据，就是科技情报服务的核心意义，科技信息情报服务也一直在挑战中发展。在科技情报发展初期，信息管理服务被应用在图书馆的管理和维护上，但随着图书馆内数据量的增多，远远超出了当时信息管理体系的极限。为了解决这一问题，很多专家人士提出了信息分析和信息处理专业体系化，标志着科技情报服务的诞生。随后，通过科学有效的体系化管理，分析处理信息数据，解决了当时的信息资源过多问题。但是，随着数据的大量增加，数据间分开存储，无法直接联系，对原始数据的加工和处理依旧成为主要问题。因此，便产生了信息共享，建立数据库概念，并且加入了资源搜索功能，大大方便了科技情报的收集和处理服务，提高了科技情报数据的搜索和处理速度，从而发展为科技情报服务技术。在互联网初期，随着数据库的建立，数据收集和数据分析处理技术进入智能化阶段，但是由于当时的数据主要存储在封闭的计算机中，只能用于内部科技情报处理，无法收集和处理外部的科技情报数据。为此，专门建立了科技情报采集和情报分析系统，用于改善科技情报分析和处理能力。然而伴随着互联网技术的发展，越来越多的个人电脑被大量使用，科技情报数据源也发生了巨大改变。大数据时代背景下，通过使用搜索引擎检索数据、分析处理数据，不仅优化了信息资源的处理能力，还显著提升了信息资源的处理速度。同时，科技情报服务更加关注个体的需求，不断进行数据融合，逐渐形成开放共享。但是，随着大数据时代的到来，科技情报信息呈规模式增加，个体的数据量成爆发式增长，给科技情报服务又带来了新的挑战［1］。
2大数据时代科技情报服务面临的挑战。
2.1用户的新需求。
大数据主要有4个特征，包括超大规模数据和急速增加的数据容量以及丰富多彩存有差异的数据类型和大量没有重要价值的数据信息。这些都是数据被处理和有效利用的主要阻碍。然而，在整个大数据时代背景下，大部分用户对科技情报的需求慢慢减少，科技情报服务也逐渐被弱化。用户需求是朝着信息多领域发展的，包括情景服务和创新服务以及其他数据融合服务，为了满足用户的新需求，这就需要科技情报服务作出巨大改变，并迎接新的挑战［2］。
2.2数据良莠不齐。
在互联网环境下，大部分用户不再只对极少数数据感兴趣，不再满足于对文字单元的加工和存取，而更多地希望得到全面的、具有丰富内容的信息和资源。为此，对科技情报服务提出了更高的要求。必须发展深度碎片化信息加工计算服务，将数据快速分析和读取以及将所涵盖内容多方面融合，作出最直观的分析效果图，力争将大数据的劣质内容去掉，留下精品的内容。并且应全局调控，全面检测服务状态，对多方面数据以及差异化数据进行随机动态收集，分析现存的问题。
2.3大数据环境下的数据爆发式增长。
科技情报服务以往只注重科技情报的保障能力，共同协作的方式并未被使用。在大数据信息共享环境下，科技情报采集变得十分容易，出现了科技情报信息过多问题，数据之间又存在着多种联系，导致科技情报数据过多，无法被及时利用和处理。因此，科技情报服务就需要全方位收集和处理数据，将多种分析技术融合，快速处理所收集到的科技情报信息。并且，给决策者提供更优质的科技情报服务，充分实现高质量、高精细的科技情报服务。
3对大数据时代科技情报服务的思考。
有效保障信息资源是科技情报服务的基础，只有建立完善的、优质的、共享的信息资源管理系统，才能更好地发展科技情报服务。大数据时代下，保障信息资源的含义也发生了变化：（1）人们对信息资源的利用更加方便快捷，大部分信息资源没有获取知识产权就已经失效，造成信息资源的效用只能依靠资源有效利用来实现。（2）信息资源界限消失，过去依靠知识产权保护的信息资源屏障，被海量低廉的资源不断冲击。（3）信息资源的呈现方式发生巨大变化，内容质量也相差很大，很难被直接使用，资源的保障逐渐向利用性保障发展。（4）随着信息资源的共享化，信息资源的开发共享以及协同合作问题将更加突出［3］。
3.1拓宽信息资源的渠道，优化信息存储。
科技情报服务应拓宽信息资源的'渠道，将更多片段消息和新型信息资源收集和存储。在收集过程中，一般有两种做法：（1）因为信息具有易逝性，故采用抢救性保存，避免因为未保存而造成的信息资源无法被利用。采用这种方法并不需要确定明确的目标，而是先将收集的信息数据直接存储，再逐渐加以利用。（2）利用信息整合技术，将所收集的信息资源数据与要使用的数据进行对比，最终保存与要收集数据相匹配的信息资源，实现信息资源大汇聚，成为大数据。通过和文献数据以及其他数据类型进行对比，分析收集和保存高质量的科技数据，对于提高科技情报信息服务，有非常积极的作用。在之前科技情报往往只收集文献的基本信息，没有分析和处理文献的具体内容，而当下应注重收集文献内容数据和科学理论以及高质量的信息数据，努力完善数据库的建设。
3.2有效建设资源管理体系。
在大数据背景下，为更好地发展科技情报信息服务，应建立大量数据库、共享数据源以及将其他数据综合应用。规范科学理论资源和科技信息资源，将大量微小、复杂、海量的碎片化数据分析整合，变成可以直接利用的资源。将科技情报服务构建成一个具有多样性、便捷性的数据源和数据对比系统，充分体现多种数据和高质量资源的协调保障策略。并拓宽对科技数据采取的途径以及提高其内容质量的分析速度，建立全方位的科技内容综合分析系统和采用分级质量控制方法。应提高对科技信息资源的提取和整合以及科学分析，将数据变为更容易理解的数据类型，提高数据的实用价值。
3.3融合多种数据资源，共享科技情报。
在大数据时代背景下，科技情报服务面临着复杂的数据类型、种类繁多的工具和各式各样的方法。因此，就必须采用融合多个数据源的不同数据，将多种数据进行分析，并且将多种数据融合，检测数据资源之间的内在联系，发现并将存在关联的数据挖掘出来，这是大数据时代与以往不同的地方。多源数据融合就是将多种途径、采用不同方法收集的具有差异性数据融合在一起，从而成为相同的数据类型，变为可以被直接利用的数据资源。多源数据融合更加侧重于知识内容的提取，尤其是将碎片化的数据重新整合，形成完整的数据类型。多源数据融合技术也是将多种数据分析并处理的一种有效应用技术。在大数据时代背景下，科技情报服务需要借助信息的共享，提高各个机构之间的合作，从技术方面和业务方面入手，打破以往的科技情报收集方法，减小获取情报的难度，提高科技信息资源的使用效率［4］。
4大数据时代科技情报服务的创新。
科技信息情报的核心内容就是数据收集、数据处理和数据服务，随着数据量的增加和数据处理技术的改革，与之相匹配的数据服务也应进行升级。在大数据时代背景下，科技情报信息服务更加注重决策者的需求，通过采用大数据分析技术，增强信息资源和决策者之间的联系。并充分融合大数据的特点，完善科技情报服务，使其更加便捷。
4.1轻量化数据分析。
轻量化数据分析主要是依靠动态信息和碎片信息的高速增多，通过减少数据分析的精确性，从而提高数据的分析速度。动态信息的快速刷新和迅速增长，使得信息分析的时间和效果大大缩短降低，进行全面地分析大量数据会导致错过重要情报的时效，减小情报的实际价值。所以，轻量化科技情报的主要优势有3点：
（1）能够快速地采集和分析科技情报信息，大多使用实时跟踪的检测方式。
（2）能够有效减少科技情报信息的处理时间，从而大大提高科技情报信息服务的效率。
（3）能够实现用户交互，实现用户的多种需要。
4.2高精细科技情报处理。
细粒度科技情报处理服务，一般用于解决对大量科技情报信息的浓缩，一般实现方式有：
（1）将科技文献的知识单元有效分析和提取，将文献内的知识有效整合和收集。
（2）将海量的文献进行比对，发现文献与文献之间的内在联系。
（3）将知识单元进行分析和搜索，并过滤没有价值的信息。细粒度情报服务会使得单一途径收集的科技情报的质量降低，因此，应扩大数据的获取途径，加大数据的来源，以提高其分析处理能力。根据不同途径获取的科技情报信息进行处理和融合；时时关注科技知识的使用情况，将共享的科技情报转变为可直接使用的资源。
4.3优化科技情报服务。
在给决策者提供科技信息的基础上，把信息分析软件提供给决策者，使决策者除了能获得数据，还能获得优质的数据处理技术。推进全流程一体化，使科技情报服务能为用户在使用的过程中全程提供服务，充分解决用户在使用过程中所存在的问题。在大数据时代背景下，科技情报信息的获取和处理难度加大，用户对科技情报服务依赖性越来越大。因此，科技情报服务应将情报获取、处理、服务以及反馈等全部涵盖在内。同时科技情报信息服务，不仅要对文献进行提供和保障，还应充分保障研究者的科学研究成果，并优化数据的搜索和处理［5］。
5结语。
在大数据时代背景下，科技信息情报服务已经具有完整的信息采集、分类处理系统。知识大数据的发展，推动了更多高质量科技信息数据的存储和科技知识的深层次运用。更多使用者对科技情报的使用方式极大地改变了科技情报服务的模式，通过不断研究分析，将科技信息情报从单一的数据库分析转向全面的从互联网收集数据并分析。虽然，当前科技情报服务存在大数据带来的诸多问题，并且使用者对科技情报服务的需求越来越大，导致科技情报服务存在的挑战也越来越大，但同时，科技情报服务的利用越来越广泛。只要能增加科技情报收集渠道，加快科技情报数据处理速度，优化科技情报服务，就能使科技情报服务发展得更好。
参考文献。
［1］李萌.大数据时代对我国科技情报事业发展的新思考［j］.中国软科学，2016（12）：1-4.
［2］贺德方.基于大数据、云服务的科技情报工作思考［j］.数字图书馆论坛，2017（6）：2-9.
文档为doc格式。
对农业科技档案现状进行研究论文
农业科技园区作为农业技术创新和制度创新的载体，是推动我国农业和农村发展的动力和源泉，也是我国农业发展近年来具有革命意义的创新之举。作为我国农业大省的江西，年已建成100个农业科技园区，初步完成了农业科技园区基地的战略布局。园区基本实现了三个全覆盖，即鄱阳湖生态经济区核心滨湖县生态农业示范基地“一县一基地”全覆盖、全省主要农业县区“一县一园区”全覆盖和各地特色优势农业产业“一业一园区”全覆盖。随着江西农业科技园区数量的不断增多和区域的不断扩大，出现了一些制约园区进一步发展的问题，如园区发展定位、园区管理机制、经济效益和示范带动效果等。文章对江西部分农业科技园区进行了调研，对其可持续发展问题进行了系统分析并提出了对策。
1江西山区特色农业科技园区的调查概况。
1.1园区设计和建设符合园区的山区特色区位优势江西“六山一水二分田，一分道路和庄园”，是我国中部地区重要的农业省份之一，农业在其国民经济中占有重要地位。江西农业科技园区在规划设计中，基本上充分考虑了园区地域特点，符合园区区位优势。园区的特色是园区的生命，国外的农业科技园区区域特色明显、专业性强，美国90%的农场根据农作物产业带只布局一种农作物。江西依托山区特色发展环境，创新地方园区发展思路。江西境内群山连绵、峰峦叠嶂，地貌以山地、丘陵为主。江西山区特色农业资源丰富，发展具有山区特色的农业科技园区以推动农业的快速、健康发展，已经初见成效。山区特色农业科技园区发展为江西生态文明建设奠定了基础，园区发展注重经济效益和生态建设目标同步协调。
1.2园区结合山区特色发展农业休闲旅游农业休闲旅游已经成为山区特色农业科技园区的亮点和主要经济增长点。江西依托园区内现有的好山、好水和好景资源，大力发展农业观光产业，促进农业与第三产业联合，推进该地区乡村旅游发展，拓宽农民增收致富渠道。在园区内建设休闲观光旅游景点，把园区打造成休闲观光园。休闲农业利于优化和调整农村产业结构，提高农业的综合效益，保护农村资源和生态环境。现代农业发展与生态环境保护相结合，利于园区的可持续发展。
1.3以山区特色产业为基础整合园区资源江西山区特色园区规划结合现有的农业产业基础，对有潜力、有发展前期和有一定科技含量的产业进行重点扶持，特别是具有地方特色的产业。具有山区特色的农业科技园区倾力打造其特色产业，整合现有基础资源，在园区规划中充分考虑与所在区域发展规划相协调。例如，新余市农业科技园。园区毗邻毓秀山国家森林公园和孔目江国家湿地公园，园区整体生态环境优美。基于地域特色，园区已形成葡萄种植等特色林果产业，葡萄酒加工与设施农业产业发展较好。德兴市农业科技园。德兴市是全国油茶重点产区之一，其种植面积和产量均居全国县(市)前列。依托规模较大的油茶加工龙头企业，建成了一批具有地方特色、品种优、质量高和效益好的油茶基地。信丰县农业科技园。1982年，中国南方综合考察队确认信丰具有脐橙栽种得天独厚的自然条件，信丰脐橙被誉为“橙中之王”。信丰县农业科技园以脐橙等特色农业为依托，构建了以生态、观光、休闲和养生为功能特色的农业科技园。上犹县农业科技园。上犹县出产茶叶始于唐朝，盛于明朝，上犹绿茶曾被列为贡品。园区把茶叶产业作为主导产业来抓，统一打造“上犹绿茶”品牌的战略构想。
对我国农业科技的新模式研究论文
我国是农业大国,农业作为农业大国的基础产业,担负着长期确保主要农产品有效供给的重任。土地是农业生产中不可替代的最基本的生产资源,其数量、质量和位置都直接制约农业生产。但自然界中土地的数量是有限的,是不可再生的。近些年,尽管严格落实基本农田保护条例、耕地保护制度,但随着我国城镇化进入快速发展阶段,耕地资源出现“三少”,即人均耕地少,高质量的耕地少,耕地后备资源少,并且减少趋势日趋加速,最终对农业生产用地产生一定的“挤出效应”。因此,未来农业的发展,农产品产量的增加,必须走内涵扩大再生产的路径,借助科技的力量提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率来突破农业资源的约束。
二、农业科技的社会性:政府发挥主导作用。
“实现农业持续稳定发展,长期确保农产品有效供给,根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑,是突破资源环境约束的必然选择,是加快现代农业建设的决定力量,具有显着的公共性、基础性、社会性。”[2]社会性,通常是指那些对人类整体运行发展有利的基本特征,如利他性、服从性等。农业科技的社会性是指农业科技和农业本身一样具有保障国家粮食安全和生态安全的重要社会功能。[3]国家粮食安全是政府[:请记住我站域名/]维护社会治安,保护社会稳定的基础,也是政府实现其社会职能的重要体现。多年来,粮食安全和增产增收一直是“三农”问题的焦点,从中央到地方始终将“米袋子”、“菜篮子”和“钱袋子”工程作为重要工作来抓,尤其是“米袋子”实行省长负责制。由于各部门重视农业、支持农业,我国粮食生产实现了八连增,产量创新高达到11424亿斤。[4]但面临新挑战:从国内看,主要农产品供求矛盾突出。
一方面,主要农产品的需求保持刚性增长。人口数量增长、农民进城务工增多、城乡居民消费结构升级带动消费需求快速增长。目前,全国粮、油、肉的年消费量分别达5.5亿吨、2400万吨、8000万吨左右,并以粮食每年250万吨、植物油100万吨、肉200万吨的速度继续增长。[5]另一方面,主要农产品供给能力不足。农业作为一个特殊的生产部门,受气候条件、土地资源紧张的影响,波动大,稳产增产难度也大大增加。从国际看,国际市场无法保障我国粮食供给和粮食安全。一是世界主要粮食库存消费比屡创新低,粮食供给紧张状况难以缓解。二是世界主要产粮国强化了对粮食出口的政治干预。近年来,由于自然灾害影响,特别是以来国际金融危机的冲击,一些粮食主产国颁布了粮食出口禁令,给我国粮食供给造成一定负面影响。“无粮不稳”,为了保障国家粮食安全,稳定农业,政府必须把加快推进农业科技创新问题排在国家经济发展战略的优先地位。
三、农业科技的公共性:财政承担主要责任。
财政是政府施政的基本物质手段。农业科技的公共性决定财政承担主要责任,主要原因是:第一,农业科技具有非竞争性。农业生产的重要特征是利用生物有机体的自身繁殖功能进行的生产。那么,当此类技术被提供,并不会因为增加农业技术的使用而增加其他使用者的使用成本,从而很难为其提供者或拥有者带来收益。
这就使得农业技术产生的利益与其高成本不对称。一项农业技术的研发,需要科研单位付出大量的人力、物力、财力,并且研发活动存在着有可能失败的风险。因此,对于以盈利为目的企业、个人不愿意或没有能力提供此类技术。第二,农业技术具有非排他性。农业生产主要是在露天大田进行,一切生产过程和技术要领都是公开的,很难对农业技术进行保密,阻止农民相互学习利用新技术。
即使有明确私人产权的专有性农业技术,也很难排他。如农业技术专利权,由于专利技术的大部分知识内容必须公开,这就为其他企业免费获取信息进行模仿提供机会。此外,农产品作为人类生存的物质基础,但由于农产品需求缺乏弹性,容易产生“谷贱伤农”,使得部分农民认为采用新技术产品供应量增加自己收益反而可能降低,进而抑制他们采用新技术的积极性。因此,财政必须承担主要责任,保障加快推进农业科技创新。
(一)重构分工明确的行政管理体系。
我国农业科技组织设置和运行机制不尽完善,科研管理多元化,致使横向管理缺乏协调,纵向管理信息不畅,科技投入浪费严重。因此,应对现有管理资源进行整合,建立一套分工明确的行政管理体系,明确各自的事权,按照事权与财力统一的原则,划分财力,从而确保财政用于农业科技支出集中管理、使用。首先,打破现行单一按行政区划实施分级管理的模式,改按农业区域性特点和行政区划相结合划分农业生产区域。其次,农业部设立农业研究服务局,并在各个农业生产区域设置由其直接领导的科研服务机构,科研服务机构再根据本区特点下设不同数量和规模的试验站、示范点或研究所。侧重于基础研究,探索新知识或解决长期性、全国性重大战略问题。再次,设立农业部推广局,负责指导各省制定和执行推广计划,协调各省间的合作交流,不直接从事具体的农技推广工作。
我国农业科技长期面临资金投入不足的问题,1991—农业科技支出占国家财政用于农业支出的比例一直低于1%(笔者根据20《中国统计年鉴》计算)。为了适应经济发展和财政支出结构变化的'客观要求,并与国际惯例的收支分类标准具有可比性,我国实行新的政府收支分类的改革。
由于财政支农支出的统计口径尚未完全确定,—只公布农林水事务支出总额,全国公共财政支出决算表细化了农林水事务支出项目。在此,将20农业支出中的技术推广和技能培训占财政用于农业支出的比例视为原农业科技支出占国家财政用于农业支出的比例,根据财政部公布的年全国公共财政支出决算表有关数据计算,该占比为7.19%。比例虽有大大提高,但由于我国农业科技投入长期不足,缺口较大,在以后多年内财政应持续加大农业科技支出。20中央一号文件提出“保证财政农业科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅,逐步提高农业研发投入占农业增加值的比重,建立投入稳定增长的长效机制”。因此,一方面,加大农业科技支出总量。
税收收入作为财政经常性收入,20全国税收总收入完成89720.31亿元,比上年增加16509.52亿元,同比增长22.6%。[6]以此为标准,各级财政在确保持续加大用于“三农”支出前提下,重点加大农业科技支出,保障增量和比例均有提高。另一方面,在总量逐年增加的基础上,合理分配资金,保障农业科技支出结构合理。农业科技支出主要用于研究开发、推广服务和教育培训三个方面。因此,结合当前农业发展的实际状况,兼顾研发、推广、教育三者之间的关系,予以统筹安排。
多年来我国一直致力于建立产、学、研、推相结合的农业科技创新体系,并取得一定成果,初步形成农业科技大联合、大协作的局面。但还存在许多缺陷,尤其是农业科技的推广应用。我国的农业科研主要依靠院校和科研院所,通过立项得到财政资金的支持,项目经过评审就算完成了,后续的推广应用没有受到重视。“十一五”期间,农业科技成果转化率为41%,[7]推广度仅有25%,[8]远低于发达国家的水平。研究开发的最终目的是生产出更多有利于人类健康的农产品。因此,为了提高农业科技成果推广度,财政应加大农业技术推广支出,建设公共农业科技推广体系,强化那些公益性的技术推广。
目前急需利用现有推广资源,即各类农业院校,让他们成为农业科技推广的核心力量。各类农业院校教师身兼教学、研究和推广三任,既能把最新研究成果及时传播给农业生产者,又能在推广中进一步完善其研究成果,了解农民的需要并从中筛选新的研究课题,从而使教育、科研、推广相互促进、互相协调,大大提高整个系统的运作效率。
可喜的是205月27日农业部和教育部签署《关于合作共建中国农业大学等八所高校及开展相关工作的协议》,农业高校在技术推广等方面的优势与作用已引起有关部门的进一步重视。另据《中国青年报》年2月29日报道,科技部将联合教育部鼓励高校农科教授走出校园,“将论文写在大地上”,以保证农业技术的进一步推广。
随着财政对农业科技支出稳定增长机制的形成,做好监管工作,有利于促进农业科技资金的规范管理、高效使用。首先,科学立项。项目选择坚持突出重点与兼顾一般、社会效益优先与兼顾经济效益、专家评审与群众参与相结合的原则,确保项目的可行性、科学性,杜绝重复立项。
从源头上为提高农业科技资金的效益打好基础。其次,全程监管。由于农业科技成果研发的周期比较长,一般在10年左右。这就使得一些项目的资金被虚报冒领、截留挪用等违法违规现象出现,导致农业科技资金的支出效益低下。因此,对财政用于农业科技的资金使用实施全程动态监管,确保农业科技支出的高效利用。当立项资金投入后,从项目的研发、成果转化直至推广应用每个环节均规定各自监督的重点,确保实现其预订的目标。进入推广应用阶段,一定时期后对项目实施后评估,为后续管理提供经验或教训。
(五)完善相关法律,保证农业科技支出的稳定增长。
发达国家农业财政政策目标及其措施,一般都是通过立法形式确定下来的,并且随着环境条件的变化不断修订。如美国、欧盟、日本等都依据政治、经济、国际贸易环境的变动而不断调整农业法,先后制定颁布了各个时期的农业法。在我国,1993年7月颁布并实行《农业法》,至今近,只有予以修订一次。总体来看农业立法还很薄弱,更多的涉农规定是以文件、条例等形式发布,随意性强,缺乏稳定性、可操作性。对于农业科技,《农业法》第七章有8条相应内容,但针对农业科技投入的项目、金额、使用原则、资金来源等均没有规定。因此,我国应根据当前的政治、经济环境修订现行《农业法》,建立完备的农业法规体系。将具有战略意义的涉农规定内化为法律法规,针对农业科技支出,将各级政府支出职责、财政用于农业科技支出的项目、金额、使用原则、资金来源等纳入法律规范,用立法形式在制度源头上保持其稳定性。
(六)建立多元化农业科技投入体系。
农业科技创新是实现农业可持续发展的源动力。建立农业科技投入稳定增长的长效机制是理想状态。因此,在农业科技投入上,政府发挥主导作用的同时,应积极引导社会力量支持农业科技的创新。比如利用税收优惠政策,对有能力的企业、社会团体和个人捐资支持农业科技发展的,视为公益性捐赠,允许在应纳税所得额中扣除。
高职院校科技文化教育研究论文
做一个低碳人已将成为我们现在校园生活的流行词语。今天，全球气候问题已越来越为人们所知，北京及周边城市连续几天的雾霾、扬沙天气不断波及、黄色预警不断发出；由于全球变暖靠近北极圈岛国-冰岛、印度洋上岛国-马尔代夫，也许在某一天就会从人们的视线中消失。co2过量排放不仅是全球气候变暖的问题，它将加剧环境的污染，人们不能畅快的呼吸、饮水和吃饭，这严重影响了人们的生命健康。地球已向我们发出警告，我们不得不将面临气候等环境问题的挑战，低碳社会已向我们走来，我们必须做好充分的准备。低碳社会就是人们由以前的生活模式向低碳的全面转型，是对生活中资源合理利用、适度消费的坚定信仰崇尚。实际上，低碳是一种和谐，是自然与人，是人和人、人和社会、人和自然之间的和谐。所以低碳文化不是简单的生活方式的改变，是一种先进的文化理念，是一种顺应自然规律，在合理开发和利用自然资源的同时，并注重资源的自然生长规律，尊重自然，而不是破坏自然或盲目的开发利用自然。其实在古时候，人们就非常注重自然的利用和保护。所以低碳生活正是在顺应自然规律，享受自然赋予人类美好的资源的同时，应取之有度，用之有节，这是新时期的低碳文化和精神文明，只有如此才能保证人类社会的稳定和谐发展。高校是传播新思想，新理念和进行科学研究的重要场所，理应承担节能、减排的先导和创造者，是宣传低碳文化的倡导者。高职生是具有较高文化素质和乐于接受新事物的群体。在高校传播低碳文化，进行节能教育不仅可以促进学校本身的能源资源节约、合理利用能源而且学生由于熏陶于绿色节能的文化环境中，提高了学生的节能环保意识，形成低碳理念，并由此产生掌握绿色节能技术的愿望；进而培养出大批绿色节能环保人才，对社会起到了示范和引领作用。因此提倡低碳文化，建设低碳文化是高职院校顺应自然，顺应社会发展规律，提高自身办学效率的必然之举，是时代赋予高职院校不可推卸的责任。
农业科技创新的激励机制研究论文
当前我国对于科技创新的运用不到位，导致农业人员队伍的素质较低，无法满足目前国家农业发展的高层次需求。农业科技创新人才的缺乏主要影响农业机械设备的研发和新品种的培育两个方面，与我国致力于提高农业现代化水平的理念不符。在农业机械设备生产方面，人才的缺乏使机械设备的研制跟不上农民的要求，如由于我国农业科技创新方面的人才缺乏，迄今为止仍没有成套的花生、玉米收割脱粒设备，农业科技难关的迟迟未攻克；在良种培育方面，虽然我国在杂交水稻品种的研发上处于世界领先水平，但在其他方面，我国明显落后于其他国家，如美国的大豆产量约为210kg/667m2，中国约为150kg/667m2，美国大豆667m2产量是中国大豆的1.4倍，可见由于缺乏良种培育方面的创新人才，我国大豆产量在国际上处于劣势[1]。
2.2限制自主创新积极性。
现阶段，我国发展农业创新的主体主要有政府的科研机构和农业企业，它们相当于农业创新的两只手，但目前并未发挥应有的作用。政府科研机构工作人员，并未积极主动地进行科技创新，仅从事相关的书面研究工作，与现实农业生产脱钩，因为政府对于创新的奖励没有将研发者的成果与实际应用效果结合，使政府科研机构工作人员，仅仅为完成工作量而工作[2]。农业企业由于科技创新需要耗费大量的人力、物力和财力，且收益期长、风险大，动力不足导致企业也不愿进行科技创新。
在企业和政府科研机构缺乏创新动力的情况下，我国的农业科技创新成果供小于求，对农业科技的更新换代产生了不利的影响。“十三五”提出，我国要发展现代农业，这对于农业科技创新有很高的要求，但目前的创新激励机制不足，使目前的科技成果无论是在量上还是在质上，都与需要有一定差距，由此便导致了农业科技更新换代时间长，不能满足政府发展现代农业的需要[3]。农业科技更新换代周期的延长不仅影响农民农业生产的效率，而且影响我国农业企业的效益。农业科技行业创新动力不足，科技更新换代慢，农业科技产品的研发需要较长时间，导致农业企业的盈利能力较弱，不利于农业企业做大做强。
由于激励机制应用的缺陷，政府农业科研机构人员的创新仅为完成指标，而不是为了发展农业科技，满足农业不断前进的需求。科研人员的创新工作体现出短期性、集中生产性、缺乏持续性的特点，这是由于科研人员在上级下达创新任务或在需要完成任务的时间节点，会集中精力研发，完成上级指标。这样研发出来的创新成果，一般是对前期产品小部分更改，并没有前沿性，且存在一次研发不成功，在完成指标之后便不再研制的情况，这就面临着在需要研发人员克服困难，取得进一步成果时，由于动力不足，其实际选择将与现实需要相悖，研发人员未进行更深层次的钻研。因此，激励机制的不到位，会影响我国科技创新的延续性和持续性。
3成因分析。
3.1高技术人才职业结构不合理和人才外流严重。
我国高精尖人才激励不到位，目前我国的高技术人才不合理分布主要体现在他们的择业选择上，非农产业和掌握农业专门科技人才的外流。农业科技人员的薪酬福利、工作环境、基础设施和科研条件与经济、工程和医学卫生领域差别较大，因此在本科的专业选择方面涉农专业便较为冷门。此外，政府对于农业科研的投入较其他部门相对少，不如其他国家重视农业科技创新，这就造成希望在农业方面有所建树的技术工作者，选择出国追寻更高的待遇、更好的工作环境和更快的成功[4]。
3.2自主创新资金体系不完整。
农业自主创新方面的不足体现在各级政府未完全发挥农业资金投入主体的作用和农业自主创新方面融资渠道较窄。在我国的各项资金投入中，对于农业科技创新的投入相对较少，资金、科技人才的支持力度均较弱，由于国家对于农业科技创新这一风险大的领域，投入资金较少，无法对社会上的企业和个人提供带头作用。农业科技自主创新方面的融资体制，主体主要包括国家资金支持、银行贷款、企业自主筹集资金和其他的来源，虽然表面上对于农业科技自主创新有一整套的资金获得方式，但目前此项目资金投入主要是依靠政府的资金投入和农业企业的自有资金来源较窄、激励力量不足，尤其是在农业自主创新需要银行的贷款支持时，其较难通过银行的贷前考核，获得银行支持的难度大，这与农业科技创新有较高的不确定性相关。
目前我国在农业科技创新上普遍存在转化和应用不足的问题，从事农业科技创新研究的多数为政府或公共科研机构，他们的研究成果缺乏转变为现实生产力的动力，研究人员通常拥有很多专利，但他们对现实生产力的贡献有限。因此，虽然农民对于农业科技需求日渐增加，社会上的创新专利数量也较为可观，但这些科技创新的转化率却不容乐观。没有把创新成果运用到现实生产中，因此在农业生产的各个环节，科技的进步和更新均不能满足现实的需求。在农业企业和农业科研机构缺乏合作的情况下，出现了科研机构有创新专利成果但缺乏转化为生产力的条件，农业企业需要新技术生产新设备，但却陷入没有创新成果应用的困境。这种困境也是由我国目前生产、教育和科研三部门的联系缺失造成的，这种机制的缺乏使我国农业科研成果和产品经营的两个方面各自具有较为完整的系统，但在两个方面结合上缺乏有效的制度和机制。
当前我国的科研政策虽已有进步，但还存在协作能力差和发展不全面的问题。政府在创新中的应有作用还没充分发挥出来，政府干预过多，不能有效地发挥其作用，这对于农业整体的发展效果有一定的削弱。在相关主体的利益协调和分配上，未能充分发挥作用，由此便造成各方利益的不均衡，不利于其实施。财政激励对农业技术创新刺激不够，农业科技创新主管部门由于多个部门各司其职，又相互掣肘，缺少协同性，创新活动激励的整体协调不够。
激励农业科技创新，首先是要建立新的绩效考核指标，既要关注单位的整体成果，又要注重对于每个成员贡献值的评估，这样可以调动每个成员的积极性，如果仅仅关注单位的整体成果，会助长个别成员的惰性，不利于个体积极性的发挥。在界定成员的绩效之后，需制定奖励措施，其中较为有效的是有形的物质奖励，在我国目前的经济发展水平下，它经常代表的是一个人的社会地位、能力、贡献和以后的上升空间，良好的物质基础可以更好地吸引农业科技创新的人才[5]。建立岗位绩效工资制度，取代固定工资制度，在保证以基本的福利吸引人才的前提下，激励人才主动地进行创新活动。
要促进自主创新的发展，首先要建立自主创新的文化软环境，产生积极创新的意识，它不同于强制的命令，具有特有的优势，可以形成创新的凝聚力，正面地文化氛围可以激励科研人员进行创新。其次要注重对人才的培养，尤其是农业科技人才的创新理念，建立农业科技人才特有的培养体系，了解农业科技人才的'职业意愿和专长，尽可能做到优势人才处在其优势部门上，进一步保证农业人才可以发挥自身的长处，更大的发挥自身作用。再者除了对农业科研机构人员的创新意识进行培养还要注重对农业企业创新的培养，对于开发出新型使用科技产品的企业，应该给予一定的奖励，产生正向的激励效果。最后要积极引进人才，处理好自由人才培养和外来高技术人员的关系，构建良好的用人机制，充分发挥人才积极作用。
促进产学研相结合的体系的发展应平衡其中各方的利益，“产”就是企业往往希望获得更高的利润，提高企业的经营效益；“学”指的是高等院校，它所希望的是建立优良的人才培养环境，提升院校知名度和影响力；“研”指的是科研机构，科研机构的诉求主要就是获得更多科研成果奖励。因此如果要鼓励产学研相结合的体系首先就要根据各方的最大诉求，平衡各方的利益。鼓励建立产学研相结合的平台，对于合作紧密并取得成效的各部门进行物质和名誉奖励，发挥政府的激励职能，鼓励产学研相结合的体系构建[6]。
要注重完善农业科技创新方面的法律建设，适当出台激励政策，来促进该领域的发展。完善农业科技创新和应用的法律法规体系，对于农业企业来说要建立完备的企业创新优惠政策和拓宽企业创新的资金渠道。在该体系完善的过程中，要重视农民发挥的作用。因为政策的颁布具有长效性，可以起到长期性的指引作用，所以用优惠政策来激励农业科技创新有其独特的优势。
参考文献。
农业科技创新的激励机制研究论文
农业大国的基本国情，决定了我国需要重视农业生产。的中央一号文件坚持了稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，并围绕“强化农业科技创新驱动作用”明确提出了体制机制和政策创新的方向。，一号文件延续并发展了20的中央一号文件，指出要发展现代化农业，因此提高农业科技创新能力显得愈加重要。随着经济科技的进步，我国农业科技创新成果逐步增加，农业现代化发展水平与发达国家距离有所减小，成就显著。客观来看，成就值得肯定，但问题也不容忽视，虽然国家已出台相关政策来调动农业科技创新的积极性，但效果仍不理想。当前我国农业科技发展缓慢、动力不足，推进农业科技创新和开展农业现代化过程中面临一定困难，应努力寻求解决办法来解决农业科技创新动力不足的问题。
现代农业发展科技信息采集研究论文
在现代农业建设与发展过程中，农业机械化已经为主要趋势，不仅是现代农业发展中主要的实施手段，还是社会主义新农村建设的主要任务。在现代农业发展中，只有实现大规模的机械化发展，推行农业生产标准化与商品化，才能提高农作物的生产质量。所以，在本文中，对现代农业建设与农业机械化发展进行了研究。
现代农业是相对于传统农业而提出的，其在生产的过程中实现了对农业机械设备的大规模使用，并且在农业生产的各个环节都逐步的实现了机械化生产。现代农业利用了先进科学技术，因为在传统农业中，都在使用人力、畜力进行耕作，浪费大量的人力、物力资源，实际的农业生产效率也比较低。在现代农业发展过程中，利用现代化科学技术，促进农业机械设备的先进化与规模化，降低人工成本的使用，促进农作物生产效率的提升。现代农业发展体系也更完善，在发展过程中，与现代生产手段、现代产业体系进行结合，改变了传统生产、加工工作缺陷，实现农业各阶段、各环节的一体化建设。同时，农业与金融行业、商业等不同领域的融合发展，也促使农业的一体化建设，在这种发展程度上，不仅促进城乡经济的相互协调和发展，扩展农业产业链，推进农产品市场的积极扩展，保证在农业专业化生产趋势下，实现社会化发展格局。
2农业机械化在现代农业领域中的作用。
随着我国经济的发展与社会的进步，我国政府加大了对于农业的扶持，一系列惠农政策的出台有效的促进了我国农业的发展，加快了传统农业的发展与转变。在现代农业领域中，农业机械化发展具有十分重要的作用。
2.1优化农业设施装备。
在现代农业领域中，农业机械设备是不可缺少的重要部分，农业机械化从狭义上看指的`是农业机械装备，而广义上看则是覆盖了农业机械装备制造、农业机械推广应用、农业社会服务体系建设等方面内容。而农业机械化一方面促进了经济作物生产机械化的发展，另一方面还很大程度上提升了林果业、畜牧业、渔业、农产品深加工、设施农业的机械化水平，成为了推动农作物耕种、收环节的重要武器。所以说，现阶段的农业机械化快速发展已经成为了提升现代农业设施装备水平的原动力，也为农业集约生产、可持续发展以及安全生产提供了夯实基础。
2.2促进农业领域科技成果的转化应用。
我国有很多学者都在从事农业领域内的相关研究，但是很多的研究成果从出现到正式的投入使用需要耗费大量的时间，过于漫长的时间周期导致了农业机械设备的技术更新一直较慢，在印象程度上影响了农业机械化的发展。此外，现阶段的农业科技成果转化困难主要成因在于科技体制创新力的不足以及农业领域内部对于科技动力的薄弱。我们知道作为农业科技推广的有效载体，农业机械化科技的创新程度直接关系到了农机水平的提升。
2.3减少农民工作量。
农业机械的出现有效的解放了大量的劳动力，农业机械化能够在节省时间成本的同时，将富余的农村劳动力输送到其他需要人力资源的领域当中。例如，机械育苗将比传统的人工培育秧苗节省了八倍到十倍的时间。与此同时农业机械化自身所具备的改造功能、开发功能等均会对农业增收起到正面促进的作用。特别是在与自然灾害做斗争的石化，农机的“战斗力”与“战斗速度”是传统农业人员劳动力难以替代的。而农作物的精、少量播种技术更是离不开大量的种籽、农药喷洒、施肥等环节，而农业机械化的利用则直接为减少这部分的支出提供了保障。
2.4促进农业生态化建设。
一直以来，我国政府都在提倡绿色发展，要求在发展农村经济的同时也要兼顾对农村生态环境的保护，但是在传统的农业发展模式下，因为农村的生产力比较地下，根本无法有效的保证农村居民的基本收入，更不用说对生态环境进行保护了。只有农村的生产力发达了生活才能够赋予、乡村文明建设才能够得以真正实现。现阶段的农业机械化进程不仅改善了传统农村的劳动环境，同时还很大程度上削弱了劳动力的劳动强度、真正实现了人性化的发展历程。同时伴随着可持续发展战略的实施，农业机械化在生态环境中的保护作用是非常巨大的。而农业废弃物资的机械化处理以及农业资源的二次循环利用，也能够为提升整个的农村村貌整洁程度提供了重要保障。
3结语。
近年来，我国农业的发展十分迅速，农业机械化的发展有效的促进了现代农业的发展与建设，进一步完善了我国现代农业生产体系。在实际的发展过程中，相关的工作人员还应当进一步调整农业产业结构，实现农业的精细化生产，合理应用农业机械设备，从本质上促进我国农业生产能力的提升，确保我国现代农业的长期稳定发展。
参考文献。
农业科技成果转化研究论文
摘要:林业科技研究成果转化是我国林业生产力转化一项极其复杂和重要研究的工程，目前我国的林业科技研究成果的转化效率相对较低，严重制约着我国林业生产力的可持续发展。为了加强我国林业科技转化成果，进而带动我国社会经济的发展。本文就林业科技转化的存在的问题或现状及相应的解决策略进行了一定的分析。
我国科技成果的研发和转化是所有科学技术工作者结合智慧和努力后的结果。只有重视林业科技成果的转化效率，将林业科研成果真正的用到林业生产中，才能有效的激发我国林业技术开发工作人员的热情。只有从根本上实现我国林业生产方式向现代化的一个转变，才能实现我国林业的持续发展。
(一)受林业自身因素的影响，经济效益不大。
林业科技研究的属于一种公益性研究果，其对保护人类生活环境和促进我国社会的发展有极其重要的作用，但其经济效益相对较差，在进行推广的过程中不能产生相对直接的经济效益;林业科技成果受我国自然环境的影响，其可变性因素较多，相对稳定的经济性效益较差，在科技成果研发中投入的资源不能在市场中换得相应的经济效益。
(二)受林业改革机制因素的影响，我国科技研究成果的推广较慢。
我国林业科技体制的改革相对落后，造成林业科技成果的推广与研发有一定的脱节;我国市场经济体制不健全，致使林业科技成果转化没有相应的转化形式，严重影响了我国林业科技研究成果的推广。
(三)受对林业认识因素的影响，我国林业科技研究成果转化困难。
在林业科技研究成果转化的过程中，林业科技研究人员只重视研究，相对应的缺乏林业科技成果转化意识;由于对林业科技成果转化的宣传力度不够，造成需要科研成果的人员对科技成果没有一个全面的了解，使科技成果的转化受到了一定了影响。
(四)受资金因素的影响，我国林业科技研究成果转化得不到全面发展。
要想进行林业科技研究成果的转化必须在其研究的过程中，投入大量的资金以维持其相应的研究，但由于我国目前在林业生产上还没有全面的依靠科研成果，致使对科技研究的投入较少，严重制约了我国林业科研成果的'转化［1］。
(五)受其他因素的影响，我国林业科技研究成果得不到有效的转化。
林业科技研究成果受其他各方面因素的影响，比如:科研人才分配、相关政策、资源信息等，在科技研究过程中由于对人才资源的分配不全面，致使科技研究体系和推广体系不健全，一定程度上制约了科研成果的转化。
(一)加强对林业科技研究人员的培训和相应的宣传力度。
加强对我国科技研究人员的培训，为他们创造相应的机会到各种推广基地进行交流和学习，对他们先进的推广和研究技术进行学习。聘请相应的林业科研专家进行现场技术指导，同时举办相应的林业技术培训班，对林农进行相应的技术培训，使他们掌握更多实用的专业技术，为我国林业的科研成果转化提供相应的技术保障。利用一切可以宣传的途径对林业科技研究成果进行大量的宣传，让所有人都可以对林业科研的新品种和新技术一目了然。
(二)建立相应的林业科技研究成果推广体系。
由政府牵头建立一个相对完善的林业科研机构，对各人员进行合理分配，着力打造一个相对先进的的科研网络技术服务站点，明确进行科技研究成果推广的相应渠道。要充分调动一切可以调动的力量，着力创造一个以科研成果为先导的科研技术与科研资金结合，实验成果和实验阵地结合的社会化服务体制，有计划有目的的进行林业科研技术和成果的推广［2］。
(三)就实际情况紧跟市场进行推广。
林业科学技术研究成果的推广一定要就实际情况，跟紧市场对科技成果的需求来进行，在进行市场推广前期一定要先做好相应的市场调查。在进行推广的过程中一定要进行配套技术推广，比如在进行某一品种推广的时候，应把相应的培育技术、嫁接技术、种植技术、以及相应的经济效益和社会推广进行一个整体的推广，实现我国林业科技研究成果一个系列化的开发进程。
(四)打造相应的林业技术科研样板区。
林业植物相对来说生长周期较长经济效益见效较慢，其良好的社会和生态效益往往被忽视。林业推广机构应在合适的地区建立一定规模的示范林区和相应的试验基地，进行边试验边推广，以实验和示范带动林业科技研究的成果的推广，为我国进行大面积的林业科研成果转化积累一定的经验。
(五)加大对林业科技研究的成果，并对其进行严格的资金管理。
各地方的林业局，一定要做好各林业项目的申报和相应的资金争取工作，积极为林业科技成果的研发和推广争取到国家相应的资金投入，并全方位的进行林业科研资金的筹措。加强对林业科技研究项目相关资金的管理，由于当前各地方政府都有较多的核心工程，致使部分林业款项被进行整合，应用到其他的工程上面，为了保证政府各项资金的专款专用，应加大对各项资金的监管力度［3］。
三、结语。
综合上述，我国林业科技研究成果的转化，不仅需要进行全面的人才资源整合分配，更快更好的实现科研成果的创新和发展，还要对各项科技成果及时进行相应的宣传和示范区的建立，推动各项科研成果的转化应用，为我国林业生产力持续发展提供优质的服务。
参考文献:。
农业科技成果转化研究论文
黑龙江垦区地处东北亚经济区位中心，横跨小兴安岭南麓、松嫩平原和三江平原地区。垦区已经发展成为我国耕地规模最大、现代化程度最高、综合生产能力最强的国家重要商品粮基地和粮食战略后备基地，为保障国家粮食安全、食品安全和生态安全做出了突出贡献。
黑龙江垦区农业科技成果转化是现代化大农业建设的核心内容。垦区目前在保护性耕作、良种繁育、模式化栽培、农业航化作业等新技术应用方面居国内领先水平。但是，农业结构调整、农业产业化经营等外在因素不断要求农业科技成果加快转化步伐;同时，农业增产增效、提高农产品市场竞争力等方面也迫切需要农业科技成果转化成实实在在的手段。
2.1科研与推广一体的美国农业科技体系。
在农业科研与推广一体机制下，美国科研机构既从事科研也从事推广，既能将科技成果迅速传递给农民，也能迅速反馈农民的实际需求，保证科研成果符合农民的实际需求。美国农业科技推广体制的另一个主要特点就是商业组织的参与，大型的跨国农业技术公司（如杜邦公司、孟山都公司等)通过强大的营销网络，解决了农产品销售及为农户服务的问题，实现了高科技产品与市场的良性循环。
2.2以农协为基础的非政府农技推广模式。
这类推广体系以法国、日本为代表。法国把原来由政府承担的推广工作交给了农民组织和行业协会，并把农业推广职能拓宽为“农业发展”，即从技术拓宽到农业、农村的综合发展。日本农协自下而上分为三个层次，每个层次的农协还分为综合农协和专门农协两类。农协在宏观上通过对农业自然条件进行研究、分析，为农业经济结构和种植业结构的合理化提出意见;在微观上根据各户的实际情况，研究制定农业生产与经营计划，并给予具体指导。
以农技推广部门为中心的转化模式主要依靠各级农业技术推广部门，采用指令式、指导式和两者结合的方式协调各方，运用行政力量调节成果转化过程，对于基础性、公益性成果转化具有无可比拟的优势。以企业为中心的转化模式主要通过企业使科技成果供需双方得以互动交流，实现供需平衡，市场前景好、效益高和能够迅速开发应用的科研成果得以迅速推广。以农民合作组织为中心的转化模式以适用性较强且成本相对低廉的技术为重点，对周围农民的示范作用较大。以农业科教单位为中心的转化模式因从事推广的主体素质较高且临近技术源区，中间环节少而时效性高，所以成功率增大。
3.1完善产学研合作模式。
在场县共建、农业科技合作共建的基础上，完善产学研一体化的`合作方式，促进北大荒集团所属企业、黑龙江八一农垦大学、黑龙江省农垦科学院等机构与省内外相关单位建立密切的协作关系。有条件的龙头企业建立自己的科研部门，逐步成为技术开发、成果转化的主体;科研单位利用自身优势，参与企业技术创新，加快农垦企业的创新能力;科研单位承担的农业产业化的科技项目与农场的农业科技园区建设相结合，既促进科技成果转化也提高园区建设水平。
3.2加强与农业合作组织的合作。
垦区农业合作组织近年来发展迅速，在规模和质量上都有很大突破。农业合作组织拥有较大的组织体系和一批主导产业，在市场经济中发挥引导作用。农业科研机构通过与农业合作组织合作，准确把握市场需求，调整农业科技研究的方向，调动农民吸纳农业科技成果的积极性，使他们成为未来农业科技推广的中坚力量，在农业科技成果转化中发挥重要的作用。
3.3加强农业科研机构自身建设。
农业科研单位以市场为导向，以效益为中心，逐步发展科研、生产、推广为一体的机构。通过与企业共同研究和普及研究成果开展合作，加强科研项目的市场化程度。加强科技成果交流平台建设，积极与国内外先进农业科研机构合作，沟通垦区内外农业科技信息。培养专职从事科技成果转化实施的人才队伍，形成一只具有敏锐的项目判断能力和强大的组织实施能力的队伍。
农业科技成果转化研究论文
农业科技成果大致可分为基础研究、应用研究和开发研究3类。这3类成果其形态各有差异，转化为现实生产力的难易程度和速度也不尽相同；总体来说，基础研究转化为现实生产力较难，速度缓慢，应用基础和开发类研究转化逐渐变易，与生产实际联系密切，能尽快转化为现实生产力；但它们转化过程都具有共同的特点。如信息不对称、信息不完全、产权易逝、契约不完全、交易费用高昂、制度依赖等。结合我国的农业现状，即科研起步晚，科研手段比较落后，农业科研投入相对不足一些，我国的农业科技成果转化起步也较晚，存在的问题较多，主要体现在以下几个方面。
2.1科研立项与生产实际结合不够紧密。
农业科研立项是农业科技成果产出的首要环节，因此在立项上必须要考虑到该项目在技术上的先进性、经济上的合理性以及生产上的实用性。农业科研院校是农业科技成果的主要源头，很多研究结果表明，农业科研立项与生产联系不紧密的主要原因是农业科研院校科研工作者科研申报内容较多脱离生产实践，这就形成了农业生产实际存在的问题得不到解决，需要的科技成果得不到满足，而已经形成的科技成果又不能对现实生产实践进行有效指导的尴尬局面。
在项目研究过程中，一些农业科研人员往往在项目申报、论证、检查和验收上就花费了全部项目的50%以上的精力和费用，这样，实际上用在项目研究和成果应用上的时间和费用就剩下不到50%了，这就造成了农业科技成果的质量不高、商品转化率低。同时，由于组织协调不统一，信息沟通的不畅，科研项目停留在低水平重复，且项目执行监督和结题考核等过程把关不严，进而影响到高质量农业科研成果的产出。造成农业科技成果质量不高的另一个原因是研发经费的严重不足。我国农业科研经费来源途径较为单一，基本完全依靠政府单方面拨款。与国外相比，一些发达国家农业科研经费平均占到农业总产值的近4%，发展中国家达到l%，而在我国，仅为0.2%~0.5%。而在美国，农业科研经费投入主要由政府拨款和私人投入两部分组成，而且私人投入部分与政府拨款几乎相等，每年可以达到21亿美元。
实现农业科技成果转化，农民是关键的内因所在，是实施主体。农民科学文化素质的高低，直接影响其对农业科技成果的接纳吸收和应用能力。根据国家统计局资料显示，我国农村人口中，文盲、半文盲的人口占5.9%，小学、初中、高中和中专文化程度的分别占24.7%、52.7%、11.7%和2.9%，大学及以上文化程度的仅占2.1%。农民职业技术培训相对比较滞后，在农村将近5亿劳动力中，受过职业技术培训的'不足5%，受过技能培训的仅为1%。由此可见，我国农村劳动力中具有初中及以下文化程度的劳动力比例非常高，而且许多拥有一定知识和技能的农民都转移到了第二、三产业，同时，农民由于受到文化素质的限制，缺乏接受新知识、新信息以及应用新技术、新设备的能力。显然，这样的农村劳动力群体难以有效独立运用科技工作者提供的先进农业科技成果。
2.4农业推广队伍不稳定。
据有关资料显示，我国农技推广人员占农民总数的比例仅为0.053%，这与发达国家相差很大，远远不能满足现代农业发展的需求。在我国，很多地方基层农技推广机构由于受到编制和资金的限制，存在着只消化不补充的问题，无法吸收农业高等院校的毕业生，再者原有农技人员已进人离退休高峰期，实际从事农技推广的人才已渐渐处于青黄不接的状态，另外加上工资福利低，工作条件较差，业务用房、仪器设备和交通工具等办公设备缺乏，导致农技推广转化队伍愈加脆弱。
农业科技成果转化研究论文
1.1农业科技推广平台多元完成基层农技推广体系改革，区、镇农技推广机构全部改为全额拨款事业单位，人员工资与职能履行所需经费纳入财政预算，在机制上给予公益性农技推广充分保障。采取整村推进的方式，每年开办60所农民田间学校，通过启发式、参与式、互动式的培训方式，农民对农业科技成果推广的兴趣和应用水平逐步增强。与中国农业科学院、北京市农林科学院通过固定项目的形式开展院区科技合作，通过研发、引进、示范、推广、培训5条主线，实现了区域农业产业资源与科研院所科技资源进行高效结合，促进了农业科技水平和农民综合素质双提升。
1.2农业科技水平逐步提升“量体裁衣、研产对接、示范带动”的农业科技成果转化形式，使一批提升产品品质、延长产业链以及工厂化、省力化、集约化、智能化的关键技术和一批适用品种、功能性品种和自育品种不断落地推广。每年培育700户科技示范户和近2000户农民田间学校学员，辐射带动农业科技推广全覆盖。
1.3本土人才队伍不断壮大大兴区现有农技推广人员563人，其中正高级职称14人，副高级职称20人，中级职称75人，初级职称72人。服务于“最后一公里”的375名村级全科农技员中，356人通过国家三级农业技术指导员职业资格鉴定。每年培养500名农村实用人才，目前全区农村实用人才总量达6796名，人才的年龄结构和类型结构与区域经济社会发展逐渐趋于一致。
农业科技成果转化过程复杂，影响转化效果的因素多种多样。部分农业科技成果需要相应的设施设备作为支撑，在土地和资金方面投入大，对承担能力薄弱的分散生产的农户适用性较差[1]。宣传推广力度制约着应用主体对农业科技成果的知晓率。农业科技成果对市场需求的满足情况和市场占有率，一定程度上影响着应用主体对成果的选择。
财政支持科技自主创新研究论文
财政部门是推动自主创新的重要主体。随着财政部门的科技投入不断加大，科技成果明显增加，企业的竞争力得到较大幅度提升，但也存在不少问题，与建设创新型国家的要求还有较大差距。本文主要以山东省为例，从深化财政政策改革等方面探讨如何采取有力措施提高自主创新能力，促进国民经济又好又快发展。
虽然近年来山东省财政科技投入的绝对量在逐年增长，但与全省科技发展的资金需求相比，投入仍显不足。2006年，山东地方财政科技拨款占地方财政支出的比重为2.24%，与全国平均水平2.22%基本持平，比上海、北京、浙江、广东等地的4%、5%以上的财政科技拨款比例差距很大;拨款额为41.1亿元，比广东、上海、浙江、北京、江苏分别少63亿元、53.8亿元、21.8亿元、19.4亿元和13.3亿元。受此影响，2006年，山东省全社会r&d经费占gdp的比重仅为1.06%，而全国平均水平为1.42%，排名全国第11位，远远落后于北京、上海、陕西、江苏的5.50%、2.50%、2.24%和1.60%。科技投入能力的不足，是长期困扰山东自主创新能力提升的重要制约性因素。
2.基础研究经费占财政科技投入比重偏低。
加强基础研究特别是应用基础研究，可以为山东省经济社会发展的突出问题提供战略性、基础性、前瞻性的知识储备和科技支撑，是提高山东省自主创新水平的重要方面。从山东省科学研究与试验发展(r&d)经费内部支出中的经常费支出构成看，2005年基础研究经费只有3.27亿元，占经常费支出的比重仅为1.71%，基础研究经费在r&d投入中所占的比重明显偏低。研究与发展机构是政府资金的主要获得者与使用者，基础研究经费在r&d投入中所占的比重低也就意味着山东省财政科技投入的大部分投到了应用研究和实验发展活动上。由于基础性科学研究成果具有公共产品的特性，基础研究经费显然应主要来源于政府的财政投入。山东省财政科技投入中基础研究经费比重偏低的状况，不利于提高山东省的自主创新能力特别是原始创新能力。优化山东省财政科技投入结构，适当提高基础研究经费所占比重，是一个需要尽快解决的问题。
山东省财政科技经费按项目类别分散掌握在不同政府部门手中，科技三项费用属科技部门，科学事业费属财政部门，科技基建费属发改委。即使在一个部门内，科技经费的分配和项目审批权也分散在不同的处(科)室。这种经费管理体制，人为地分割了科技研发过程中各环节间的有机联系，而且不利于财政科技经费的合理使用和高效配置。由于各部门自成体系，各部门之间的科技开发计划难免有重复，从而导致科技资源重复配置，在一定程度上造成财政资金的浪费;同时，经费多头管理，使财政支持的项目过于分散，每个项目只能得到小额资助，难以集中有限的财政资金，使之发挥最大的效益，特别是不利于一些跨学科、跨行业大型研究开发项目的开展。
4.税收政策存在缺陷。
一是针对科技自主创新的税收优惠政策主要以暂行条例、意见、通知、补充说明等形式表现，缺乏系统性、规范性、严肃性和稳定性。二是现行税收优惠侧重对新技术成果应用的优惠，缺少针对具体科技开发活动及项目的优惠。具体来说，现行税收优惠政策主要针对科研成果、科技应用单位，而不是针对具体的科技开发活动或项目。这种把科技税收优惠对象定位于应用而非研发的格局，不利于激励科技自主创新。三是税收优惠方式单一。税收优惠方式局限于税率优惠和税额的定额减免，对国际通行的侧重税基、加速折旧、加大费用列支、投资抵免、延期纳税、亏损结转和提取投资风险准备金等措施重视不够，很少应用。
1.增加财政直接投资与补贴额度。
财政资金支持是企业创新资金来源的一个重要组成部分。有关研究表明，在经济飞速发展时期，政府投入对全社会r&d投入强度起着重要的带动和引导作用。当前，加大政府在r&d经费中的份额，以财政科技投入带动全社会r&d投入，将有利于改变r&d投入水平偏低的状况。综观各国情况，财政的资金支持一般占创新资金总额的10%左右。随着政府财力的增加，政府需要加大对整个科技研究与开发的财政投入。政府的财政的直接投资，可以为自主创新提供物质支撑和资金储备，引导产业自主创新的方向，刺激企业自主创新经费的增长。
2.调整税收优惠政策。
明确税收优惠作用点，提高政策效力。要把税收优惠政策落实到基础研究和科技成果转化上，要在政策适用主体上明确其地位，对高技术企业的基础研究和成果转化、向各类基础研究进行风险投资的投资法人或自然人以及发展节能环保技术和产业的企业给予激励性的税收优惠。对自主研发的各项开支加大税收抵扣，如允许企业按当年实际发生的技术开发费用抵扣当年应纳税所得额;实际发生的技术开发费用当年抵扣不足部分，可按税法规定在五年内结转抵扣;对企业购买创新所需的仪器设备按照其价值的一定比例进行税前抵扣等。对高科技企业经严格认定后，自获利年度起一定年限内免征所得税，之后按照特定的优惠税率征收所得税;对自主研发的产品以及某些高新技术产品单列税收抵免政策;对企业技术中心进口技术开发用品，免征进口关税和进口环节增值税;对承担重点研发项目的企业进口关键设备和零部件免征进口关税和进口环节增值税;对企业化转制的科研机构免征企业所得税。允许企业加速研究开发仪器设备折旧，扩大加速折旧范围。实行设备清单管理，替代现行的逐级审批，从而增强企业设备加速折旧的可行性。
3.完善政府采购制度。
公告，各级政府机关、事业单位和团体组织用财政性资金进行采购的，必须优先购买列入目录的产品。建立激励自主创新的政府首购和订购制度。省内企业或科研机构生产或开发的试制品和首次投向市场的产品，且符合经济发展要求和先进技术发展方向、具有较大市场潜力并需要重点扶持的，经认定，政府进行首购，由采购人直接购买或政府出资购买，使企业克服商业销售风险。政府对于需要研究开发的重大创新产品或技术，通过政府采购招标方式，面向全社会选择研究开发机构，使企业根据政府需求，进行研发具有自主知识产权的重要高新技术产品。要发挥财政、审计与监察部门的监督作用，地方各级财政部门要对采购人采购自主创新产品情况开展经常性检查或专项检查，督促采购人自觉采用自主创新和高新技术产品。
4.完善财政支持自主创新的预算管理模式和制度规范。
财政科技自主创新投入的资金管理要按照预算编制、执行、监督相对分离的要求，在公共财政框架内实施改革。一是要按照早编细编预算、实行综合预算、编制部门预算、硬化预算约束的要求，严格预算管理与执行。实行部门预算，将所有的收支项目都编进科技预算，有效增强科技创新投入资金的透明性。二是要实行国库单一账户管理制度，加强财政性科技资金的收支管理。科技部门的所有政府性资金全部直接缴入国库账户，科技支出在实际使用时从国库账户直接划入商品和劳务提供者的账户，以解决目前科技单位在银行开户过多而造成的资金分散和监督不力等问题。三是要在科技经费使用的事前、事中和事后，发展完善必要的公示制度和公共监督机制，在资金运用的全过程施以预算监督、内外审计监督和外部公共监督，通过公开性与透明度的提高，促进科技投入资金的合理统筹、节约使用。
5.建立健全财政科技投入的绩效考核评价机制。
建立健全科技投入的绩效考核评价机制是优化科技资源配置、提高科技投入效益的内在要求和重要手段。首先，要确定科学的评价方法和指标体系。根据不同性质的评价对象和科技活动的不同阶段，确定相应的评价方法，对现阶段客观上无法量化描述的某些基础科研活动投入，侧重采用公共选择排序法。其次对于基础研究、应用研究和基础设施投入应分类进行支出绩效评价。评价政府基础研究支出绩效应把视角放在中、长期社会效益上。评价应用研究投入绩效必须紧密跟踪当期科技发展态势和经济发展战略以及公共政策的变动，评价视角的选择要与近中期各重大宏观政策相对应，评价指标的调整要与产业政策、就业政策、科技政策等的阶段性重点相呼应，同时还要注重测评研究项目的中长期经济回报率。评价科研基础设施支出必须与营利性基础设施项目评价区别开来，评价重点应放在项目对共性技术、关键技术、科学发现等的创新以及各类科技投入主体基本科技活动顺利展开的贡献上，同时也要重点衡量项目自身的先进程度和有无对比效应。
6.支持具有自主创新能力的科技人才培养、激励与引进。
增强自主创新能力，人才是根本。财政政策的制定必须进一步体现人才意识，着眼于科技人才队伍规模、质量、结构的调整和提升。要采取适当的财政政策，支持深化科技干部人事制度和科技人才管理体制改革，建立科学化、制度化、规范化的人才资源开发工作机制、政策体系和信息服务体系，营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好环境。要拨出专项经费，按照项目、基地、人才一体化的模式，培养、发现和引进一批一流科学家和学术带头人，形成一批优秀创新人才群体和创新团队。要采取适当的财政政策，为创新型人才提供服务。要采取有效的财政政策，建立有利于激励自主创新的人才评价和奖励制度，构建符合科技人才规律的多元化考核和评价体系。
农业科技成果转化研究论文
农业科技成果转化简单来讲是把新知识、新技术推广应用到农业生产实践中的过程，实际上是一个合理有效地应用资源并将最新农业知识和技术与生产要素转变成农产品的长期增值，不断提高农业经济、生态和社会效益的过程。它是关系农业科学技术面向农民科技素质提升、农村经济建设和农业可持续发展的关键问题。如今，科学技术早已成为农业领域第一生产力，在经济全球化和新的农业科技革命的推动下，我国粮食安全和现代农业的发展也越来越依靠农业科技成果的有效转化和推广来实现。该文分析了我国农业科技成果转化的现状、问题与对策，以期为提高我国的农业科技成果转化效率提供借鉴和参考。
农业科技成果转化为现实生产力涉及农业科技成果本身质量高低、品质优劣以及转化环境条件的好坏，譬如政策体制、管理水平、农业经济状况、农民喜好程度、市场发展前景等诸多方面，以及它们之间能否协同配套的问题，是一项庞大的系统工程。根据有关部门统计，就农业领域而言，每年通过技术鉴定、审定的农业科技成果有6000多项，而能够转化为现实生产力的科技成果仅为30%~40%，远远低于欧美发达国家70%~80%的水平。的一项农业科技成果供需调查也指出：仅从科研机构来看，我国农业科技成果转化率为41%，与“十五”期间相比，虽然提高了10个百分点，但是仍然有大量科技成果被束之高阁，滞留在计算机、实验室、试验田、展览馆或档案库中，与农业生产的实际需求相距遥远。“十二五”期间我国农业科技成果转化率可能已经突破50%，但与欧美发达国家的差距仍较大。因此，转化率低是我国农业科技成果转化的主要现状。
财政支持科技自主创新研究论文
科学技术是第一生产力，科技创新对于促进经济发展方式转变和经济结构调整、提高我国综合国力具有重要作用。中央财政始终高度重视对科技工作的支持，特别是“十一五”期间，深入贯彻落实《科学技术进步法》，按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（简称《规划纲要》）和《国务院办公厅转发财政部科技部〈关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见〉的通知》（国办发[2006]56号）要求，加大财政科技投入力度，优化投入结构；切实保障科技重大专项顺利实施；制定实施财税政策，引导扶持企业技术创新和产学研有机结合；优化科技资源配置，加强和改进财政科技经费管理，提高资金使用效益，促进了科技事业的又好又快发展。
“十二五”是我国历史性机遇与战略性挑战前所未有的时期，是进一步加快构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会和推动发展方式转变的关键时期，是提高自主创新能力、建设创新型国家的攻坚阶段。面对“十二五”时期的新形势、新任务，财政科技工作将深入贯彻落实科学发展观，围绕国民经济和经济社会发展“十二五”规划纲要和国家中长期科技、教育、人才发展规划纲要等的部署和要求，充分发挥职能作用，加大财政科技投入力度，努力建立和完善既适应科技活动规律、又符合财政管理要求的财政科技经费新机制，支持增强科技创新能力，推动完善科技创新体制机制，为建设创新型国家、促进经济发展方式转变作出贡献。
“十二五”期间，财政支持科技创新的总体思路可以概括为“树立五个理念，实现三个转变”。
一是树立依法投入的理念。增加财政科技投入，要按照国家有关法律和规定，确保财政科技经费法定增长。二是树立制度先行的理念。增加财政科技投入，必须立足长远，精心谋划，做好制度设计，从根本上解决科技事业发展中的深层问题，充分发挥财政投入的政策导向作用。三是树立改革创新的理念。增加财政科技投入，必须与科技体制改革有机结合起来，要通过投入推动科技体制改革和机制创新。四是树立规范范围的理念。按照公共财政的原则，合理界定财政支持范围，明晰政府和市场作用的边界及科技公共产品的属性，重点支持公共科技的发展。五是树立优化结构的理念。依照科学研究活动的内在规律和财政管理的基本要求合理安排使用财政科技经费，引导和鼓励创新资源向创新绩效好、创新能力强、创新水平高的单元集中。
同时，还要努力实现三个转变。一是实现从对“物”的支持到更加注重对“人”的支持的转变。科技活动本质上是人的一种高级精神活动，因此在制定相关政策时，要科学把握人的精神活动的方式、特点和规律，把财政经费供给的规律和科技事业发展内在的规律有机结合起来，建立更加有利于调动科技工作者主动性、积极性和创造性的财政科技投入新机制。但是，注重对“人”的支持，并不是简单地从科技项目经费中开支人员费，而是从创新环境、研究氛围、制度保障、资源配置机制等各个方面，全方位地营造更加符合创新规律、更加能够调动科研工作者积极性的环境与氛围。
体系，发挥资源的集成、系统、共享的优势和效能，提高资源的利用效率。三是实现从单纯增加投入到更加注重对投入的科学化、精细化管理的转变。增加投入既要有政策的设计，也要有管理的设计，通过规范的制度，科学的标准，以及信息化管理的手段，使投入的水平和管理水平都跃上一个新台阶。
（一）实施有利于促进科技创新的财政投入政策。
财政投入是实现科技发展总体目标的重要财力保障。财政部将认真落实《科学技术进步法》和《国家中长期科学和技术发展规划纲要》中“国家财政用于科学技术经费的增长幅度，应当高于国家财政经常性收入的增长幅度”的规定，切实加大财政科技投入力度，完善财政科技投入稳定增长的机制。同时充分发挥财政投入和财税政策的引导作用，促进全社会尤其是企业增加科技投入，建立多元化、多渠道的科技投入体系。
在此基础上，要根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求，继续优化财政科技投入结构。一是完善竞争性经费和稳定支持相协调的投入机制。在继续加大对国家科技计划（基金）等支持力度的同时，进一步加大对高水平创新团队、公益性科研院所、公益性行业、国家（重点）实验室等稳定支持力度，改善科技基础条件，为科研人员潜心研究创造良好环境。二是努力使基础研究、应用研究、试验发展经费保持适当比例。加大对基础研究的投入力度，为科技创新提供源头动力,保证我国原始创新力提升和科技可持续发展的需要。同时，考虑我国目前所处的发展阶段和对经济发展提供支撑的需要，注重加强对应用研究和试验发展的支持。此外，还将加强对民生科技和战略新兴产业相关科技工作等的支持，推动知识创新工程深入实施，支持科学仪器设备自主研发工作等。
（二）切实保障科技重大专项的顺利实施。
科技重大专项是党中央、国务院着眼我国长远发展做出的前瞻性战略决策，重大专项顺利实施对于提高综合国力和确保国家安全、超前布局科技发展、培育战略性新兴产业具有重要意义。财政部将充分发挥财政职能，推动重大专项更好更快实施。一是为重大专项实施提供及时、充足的财力保障，并完善预算管理工作机制，及时拨付和下达专项资金。二是创新经费管理，对于具有明确的、可考核的产品目标和产业化目标的项目（课题）等，探索实行后补助财政支持方式。同时继续研究探索有利于重大专项又好又快组织实施，有利于调动地方政府、企业和金融机构等相关方面积极性，有利于实现产学研用有效结合，面向结果的财政支持方式和途径。三是会同科技部、发展改革委等有关部门，对科技重大专项资金使用情况进行监督检查，做好综合平衡工作，建立和完善职责明确、分工合理、运行高效的管理体制。
（三）实施和完善促进企业技术创新和科技成果转化的财税政策。
1.通过税收、企业财务、资产管理等政策，为企业技术创新和科技成果转化营造良好的政策环境。
在税收政策方面。积极落实促进科技创新的税收扶持政策，包括鼓励高新技术企业发展、研发费投入、技术转让、固定资产更新换代、科技企业孵化器和国家大学科技园发展、软件产业发展等方面的税收政策，以及对购买相关科技开发用品、科研和教学用品、重大技术装备和产品涉及的关键零部件和原材料等的进口税收优惠政策。
关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》（财企[2010]8号）等。在资产管理政策方面。总结中关村国家自主示范区开展的科技成果处置权和收益权管理改革试点的有关经验，研究完善相关政策。
2.创新财政支持方式，促进科技成果向现实生产力转化。综合运用无偿资助、贷款贴息、风险投资等多种投入方式，积极推动企业技术创新和产学研有机结合。实施并不断完善科技型中小企业创业投资引导基金、产业技术研发资金创业风险投资试点等。启动国家科技计划成果转化引导基金，在对利用财政资金支持形成的可供转化的科技成果进行收集、梳理和分析的基础上，综合运用设立创业投资子基金、对银行的贷款风险补偿和对为转化科技成果作出突出贡献的企业、科研单位和科技中介服务机构等给予绩效奖励等方式，推动科技成果转化。
3.支持中小企业科技创新。加大对科技型中小企业技术创新基金的支持力度，不断丰富政策内容，支持中小企业技术创新活动。同时支持公共服务机构围绕中小企业开展创新资源共享、专业技术及技术转移等服务。
4.支持中央企业重大技术创新。通过中央国有资本经营预算，加大对中央企业技术创新的支持力度，并进一步明确支持重点，提升重点、关键行业的技术创新能力和产业化水平。
（四）建立健全有利于创新人才充分发挥作用的机制。
积极落实《国家中长期人才发展规划纲要》（简称《人才纲要》），从财政角度，积极研究促进创新人才发挥作用的新机制。统筹整合资源，建立落实《人才纲要》相关重大工程和重大政策的财政保障机制。深入研究并实施有利于科技人员潜心研究和创新的政策，建立以财政性资金设立的科研机构创新绩效综合评价制度。会同科技部积极推动创新人才推进计划的实施，从制度保障、创新氛围等各个方面，营造更加符合创新规律、更加能够调动科研工作者积极性的环境。
（五）引导和支持地方科技工作，推动各具特色的区域创新体系建设。
为发挥中央财政资金的引导作用，推动和支持地方科技工作，促进中央和地方的科技资源的有效整合，发挥科技发展对地方经济社会发展的支撑和引领作用。一方面，加大对地方科研单位和科普单位仪器设备购置和基础设施维修改造的支持力度，并推动地方结合存量科技资源情况、当地经济社会发展规划和科技的定位等，加强科技基础条件建设的统筹规划，调整优化科技基础条件布局。另一方面，通过中央财政引导，带动地方财政和社会投入，集聚科技资源，优化创新环境，支持区域公共科技服务能力建设，形成各具特色的区域科技创新体系，支撑区域特色优势产业和新兴产业发展，加快促进经济发展方式转变。
段，强化过程监管；督促项目（课题）承担单位切实担负起科研项目（课题）经费使用和管理主体的责任，建立健全经费管理制度，完善内部控制和监督制约机制；充分发挥社会力量的监督作用，在符合国家保密规定的前提下，积极实施公告、公示制度，接受社会的监督。