春风行动活动实施方案大全（18篇）

活动方案的制定过程需要综合考虑各种因素，并确保各项活动的协调和衔接。如果您正在制定活动方案，可以参考下面的示例，获得一些灵感和思路。

春风行动实施方案

为积极配合20xx年xx县春风行动，深入贯彻落实党的报告，关于就业工作的新精神，扩大国家就业政策的影响范围，增强劳动者就业的自觉自主性，积极促进农村劳动力转移就业，同时也为满足xx县各类企业的用工需要，促进xx县域经济又快又好地发展。x乡劳动保障事务所按照xx县委、县政府的有关文件精神，第一时间制定工作目标、划分工作任务。具体工作开展情况现总结如下：

上级部门的相关政策，就是风向标。有关春风行动的相关政策，为我们明确了春风行动的工作任务及工作目标。深入透彻地学习和理解有关春风行动的政策文件，使我们能够树立正确的为民服务意识，便于工作高效地开展与实施。县人力资源和社会保障局下发20xx年春风行动文件后，我所立即行动，组织工作人员学习有关春风行动的文件精神，通过互联网了解更多有关春风行动的政策文件，并学习其他地区关于开展春风行动的各种举措。

有效的宣传机制是做好就业工作，提升就业质量，增强劳动者满意度的前提。就业工作宣传的重点在于传递就业信息，引导劳动者寻找适合自己的工作岗位，增强劳动者对岗位和企业的认同度，促进劳动力有效就业。此时正值岁末年初，大多数在外务工的农民工已经返乡，借此机会，我所首先积极主动联系各村文书，将县就业服务管理中心印制的《xx县企业用工信息》表张贴在各村的村务公开栏、交通枢纽节点及市场集中点等场所，同时利用各村级广播系统向广大农民群众播报就业信息，力求就业信息能够及时有效地传递给有需要的群众;其次，我所同各村主要负责人密切配合，了解各村在外务工人员的工作地点、工作报酬、工作性质等相关信息，调查走访有在本地就业意向的农民工，重点介绍此次春风行动中用工企业的企业概况、员工工资、福利待遇等信息，帮助其与用工企业达成就业意向。

建立可持续的宣传机制，可以更好地服务于农民工就业工作。为此我所专门安排工作人员负责接受群众的现场咨询和电话咨询，对群众有疑问的地方，我们会不厌其烦、耐心细致地给予解答，直到群众明白为止，此举得到广大人民群众的好评。

春风行动实施方案

（一）加强宣传，形成浓烈氛围。

充分利用有线电视、流动字幕、广播、手机短信等平台优势进行宣传，大力营造浓烈氛围。

1、专题片宣传。镇劳保所要在服务大厅进行专题片宣传，有线电视站要积极播放招聘信息流动字幕。

2、广告宣传。充分利用镇区超市、宾馆、饭店、银行、居民小区等地方张贴招聘会信息。在镇区主要出入口、要道等人流量大的区域悬挂宣传条幅，宣传引导城乡劳动力就业、外出务工人员返乡就业。

3、中小学要利用放假前，结合班会、家长会开展一次宣传就业政策、招工信息活动。

4、镇人力资源和社会保障服务所要在人流量较大地点设置咨询台，公布招工，接受咨询和报名。

（二）组织观摩。

1、时间：20xx年2月9日下午1：00。

2、地点：镇政府门口集中。

3、各村任务数。

4、具体要求：

（1）各村（居）组织返乡人员代表以及有就业愿望的人员到县园区观摩（提供名单备查）。

（2）各村（居）明确1名村干部带队。

（3）党政办准备一辆45座大巴车。

（4）劳保所提前与县局做好对接，做好人数清查，现场组织、表格上报等工作。

（三）组织参加招聘会。

抓住外出务工人员大量返乡的时机，组织人员参加于20xx年2月13日—2月xx日（腊月二十五至腊月二十七）、2月21日—2月23日（正月初三至正月初五）在县南侧举办的6场大型招聘会。具体要求如下：

1、明确目标任务。

2、明确责任人。

各村（居）支部书记为第一责任人，村长为具体责任人，将目标任务分解到各小组组长，做到任务量化，责任到人；包片领导、驻村工作组、劳保所包村人员为共同责任人，其他参加周一点名人员每人下达一名招工任务。

3、明确完成时间。

4、明确完成标准。

根据县开发区、常泗园区两大园区的.企业20xx年新录用人员名单按照村（居）户籍、送达人等信息逐一核对，并结合《20xx年招工工作各村（居）任务分解表》确定各村（居）为企业输送工人数量。（最终以县督查室、县人社局提供的考核通过人员名单为准。）。

春风行动活动实施方案

春风行动

春风行动暨就业援助月活动实施方案

为进一步做好辖区内应往届高校毕业生的'就业服务工作，促进高校毕业生就业。根据市人力资源和社会保障局《关于做好20xx年高校毕业生就业工作的通知》工作要求，开展对县内往应届高校毕业生实施实名制登记，建立基本信息数据库，及时掌握动态，实时开展就业指导服务。现结合我县实际，特制定如下工作方案。

建立对辖区内高校毕业生基本情况实名登记，建立就业情况数据库，跟踪服务到人，努力做到失业一人，跟踪一人，帮助一人，就业一人，多措并举促进高校毕业生就业。

（一）拓宽就业领域，多渠道促进就业。

一是以产业带动促进就业增长，创造更多就业机会。贯彻落实市委关于推进新型工业化、城镇化、农业现代化的要求，围绕做大做强市县重点产业体系，推动产业集群开发，拓展就业渠道，以产业促进高校毕业生充分就业。

二是加大政策落实力度，鼓励中微小型企业吸纳就业。积极开展对吸纳高校毕业生的企业的政策落实力度，实施对企业的税收、金融、社保补贴、培训补贴以及对就业重点企业的贷款贴息等扶持政策。做好高校毕业生的人事代理、档案管理、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务，切实改善就业环境。

三是鼓励高校毕业生到基层就业创业。加大对城乡基层社会管理、公共服务岗位和社区公益性岗位的开展力度，全面落实社会保险补贴和公益性岗位补贴，吸纳高校毕业生就业。继续实施“选聘高校毕业生到村任职”“农村义务教育教师特色岗位计划”等基层服务。重点开展“大学生创业引领计划”，积极推进创业孵化基地建设，设立创业指导平台，为大学生创业提供场地和政策咨询、项目推介、风险评估、开业指导和融资服务，提高创业成功率。继续开展“泛海扬帆—大学生创业行动”推介活动，举办创业大赛活动，启发创新思维，激发创业热情，全面落实创业政策，鼓励大学生自主创业。

（二）加大公共就业服务，深入企业寻找就业岗位。

一是组织企业进入校园，开展校园宣传活动，就现行的就业形势和本地产业发展人才需求、就业创业优惠政策，重点帮助高校毕业生设立合理的就业目标，提高求职就业成功率。

二是开展高校毕业生专场招聘会活动。深入辖区企业收集适合高校毕业生就业的岗位，通过网络服务平台，定时发布收集岗位信息、就业政策，及时更新，扩大就业服务信息覆盖面。

三是免费开展对高校毕业生进行职业技能培训和技能鉴定。大力宣传职业资格证书制度、职业技能培训和优惠政策，引导高校毕业生积极参加职业技能培训和技能鉴定，提高职业技能水平，提升就业能力。四是加大对创业典型的宣传。鼓励大学生积极创业，大力开展对大学生岗位成长、创业成才的鼓励，努力营造“创业光荣”的氛围，大力弘扬爱岗敬业，自主创业的良好作风，鼓励高校毕业生立足基层、立足一线、立足岗位成长成才。

（三）建立离校未就业高校毕业生实名登记制度。

一是通过县、乡（镇）、村（社区）三级服务网络，建立起大学生就业与未就业实名制登记数据库，以乡（镇）社保所和社区（村）为服务责任主体，帮助乡（镇）、村（社区）辖区内往应届高校毕业生就业登记服务，并做好毕业生的就业帮扶工作。

二是以乡镇社保所和社区（村）完成往应届大学毕业生的实名制登记工作，及时了解他们的就业失业状态，充分利用人力资源市场的就业信息，帮助未就业高校毕业生寻找适合自己的就业岗位。

三是深入乡镇和社区（村）定期走访辖区内未就业的往应届高校毕业生，尤其是失业在6个月以上的毕业生、“零就业家庭”和“低保户家庭”毕业生、家庭困难毕业生，实时了解其未就业原因，做到及时动态掌握未就业信息，及时有效提供帮助。

四是建立信息数据的报送制度。完善大学生就业与未就业的信息统计基础资料和台帐管理，对实名制登记情况和提供就业服务情况进行记录，建立健全辖区内应往届毕业生就业与未就业实名制电子台帐。

五是继续开展就业见习和定向培训工作。加大对就业培训基地的监管，加大见习岗位开展，多形式搭建见习对接平台，为未就业的毕业生及时提供见习机会。完善见习制度，落实见习补贴，加大对见习单位的政策扶持。

六是依法维护高校毕业生的就业权益。加大对人力资源市场监管，规范劳务中介的职业行为，加强劳动保障执法，规范用工行为，维护高校毕业生的就业公平。

（一）筹备阶段（3月20日—5月1日）。

一是宣传动员。利用各类媒体开展就业创业政策宣传，落实就业创业政策，依托乡镇、村（社区）社会保障工作平台，开展入户调查和定期走访等形式，及时全面掌握毕业生的毕业学校，毕业时间、学历及专业、技能水平、就业愿望及培训愿望、家庭情况等实名制信息，建立基础台账，纳入高校毕业生实名制统计信息系统管理。二是储备岗位。进入企业，收集适合大学生就业的企业就业岗位、基层就业岗位、见习岗位、定向就业岗位及灵活就业岗位，并实时通过各类媒体信息发布。

（二）实施阶段（5月2日—9月30日）。

一是提供岗位。根据收集的就业岗位，给予未就业大学生提供至少4个以上合适岗位信息，帮助服务对象尽早实现就业。二是提升技能。对有技能培训愿望的毕业生，根据市场需求，积极组织未就业高校毕业生参加职业技能培训和鉴定，提高就业能力。三是创业指导。对有创业愿望的高校毕业生，为其提供创业政策咨询服务，创业项目推介，加大对创业者的创业引导。四是维护权益。加强对用人单位的监督与管理，严格按照有关规定提供就业服务，不得设立任何附加条件，营造公平的就业环境。

（三）总结阶段（10月1日—12月31日）。

一是跟踪回访。建立有就业意愿的未就业高校毕业生就业状况跟踪了解机制。对在就业推荐中初步达成意向的用人单位和高校毕业生，定期通过电话回访或实地调查等方式跟踪其实际签约情况，并指导双方按规定签订劳动合同、缴纳相关社会保险。对活动期间难以实现就业的服务对象，要分析原因，为其量身定制帮扶计划，帮助其在后续日常帮扶工作中实现就业。对已经就业的，特别是创办微型企业、灵活就业的服务对象，要跟踪掌握其项目经营。

春风行动活动实施方案

为深入贯彻落实国家税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的各项要求，紧扣党史教育和模范机关建设，结合深化税务系统“放管服”改革，坚持以人民为中心的发展思想，20xx年以“优化执法服务・办好惠民实事”为主题，开展“便民办税春风行动”，制定如下方案：

20xx年要紧扣“优化执法服务・办好惠民实事”主题，围绕落实中央全面深化改革委员会第十七次会议关于推进税收精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治的要求，结合深化税务系统“放管服”改革，以“做好一批民生微实事、开展十项便民专项行动、落实好税务总局百项具体措施、建立千人体验官队伍”为着力点，切实为群众办实事解难题，着力提升纳税人缴费人满意度和获得感。

（一）完成一批税务领域民生微实事，做好便民服务大文章

积极落实税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的工作要求，坚持以纳税人缴费人为中心，以做好税务领域的民生微实事为切入点，不断提升深圳税收营商环境质量。各单位要扎实开展问计问需走访交流活动，认真了解收集税费政策、征管举措、服务举措、执法工作等落实情况及存在的痛点堵点难点问题，帮助纳税人解决实际问题，精准聚焦纳税人缴费人的实际需求，以小切口，察民情、出实招、求实效，形成一批税务领域民生微实事的典型案例。

（二）开展十项便民专项行动，着力提升纳税人缴费人获得感

1.税费政策直达快享专项行动

（1）深入推进税费政策精准推送。建立税费政策标签体系，依托云平台大数据，主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，实现税费优惠政策措施精准直达。

（2）做好优惠政策落实情况监测。运用大数据监测减税降费等政策落实情况，建立优惠应享尽享情况筛查、反馈、落实平台，打通相关业务系统，及时扫描分析应享未享疑点信息，让符合条件的纳税人缴费人应享尽享。

（3）持续提升12366咨询质效。持续推广网络客服，深化智能咨询应用，加大咨询员培训考核力度，进一步提升接通率和咨询解答质量。打造技术咨询中心，满足纳税人对涉税软件的技术咨询服务需求。

2.推进移动办、掌上办、智能办专项行动

（1）持续优化提升电子税务局。按照总局电子税务局建设规范的要求，继续优化完善电子税务局功能，做好电子税务局运行监控，保障系统稳定运行，确保各项税收政策的落地实施。推行要素化申报，通过纳税人特征提炼关联申报要素，通过数据预填、数据推荐、场景整合简化申报表填写。推进财产和行为税多税种一体化申报、企业所得税“一键申报”及非居民企业境内税收综合申报。

（2）丰富完善“@深税”移动办税。以微信小程序、企业微信、支付宝、i深圳等平台为载体，持续优化办税功能，提供差异化、个性化、便捷化的办税服务，实现视频互动、区块链电子发票扫码开票、无欠税证明开具、出口退税手机办理、财务会计报表要素化申报、汇算结算退税消息提醒及自动审批等功能，完善一站式业务办理结果推送及查询服务，打造移动端办税的深圳品牌。

（3）推广远程办税。全面推广“咨询办”“离线办”“视频办”远程办税模式，支持远程拍照上传资料、办理业务，查收结果、打印或邮寄结果，实现高频业务不到厅即可办理。

3.发票供给优化专项行动

（1）建设全免费、免对接的区块链发票通用开票平台。以@深税和微信商户平台作为区块链电子发票开票前端，纳税人不需对接，实名登录后通过扫码开票，实现中小微企业无障碍使用区块链电子发票，减轻纳税人用票负担。

（2）全面推广电子发票。在全市范围内全面推广使用增值税电子普通发票和区块链电子普通发票，稳步推进增值税专用发票电子化改革。

（3）最大限度满足纳税人正常经营用票需求。充分运用“2311体系”建设成果，加强对发票供给的有效支撑，依据纳税人税收风险程度、纳税信用级别、实际经营情况等综合因素，最大限度满足纳税人正常经营用票需求。

4.优化税务执法专项行动

（1）推进跨区域执法标准统一。根据税务总局“首违不罚”清单口径情况，联合广东省税务局制定发布珠三角统一的“首违不罚”清单，探索推行珠三角区域税务行政处罚裁量基准。

（2）加强柔性执法。在税务稽查执法过程中运用释法明理的方式开展“说理式”执法,讲清“事理、法理、情理、文理”，充分保障纳税人知情权，提高纳税人知法守法的意识和能力，降低税收违法风险。

（3）优化信用管理。加大纳税信用政策宣传推广力度，探索纳税信息修复精准辅导机制。加大推进守信激励和失信惩戒措施的执行力度，推进激励惩戒措施制度化、规范化执行。对符合条件的黑名单企业及时进行信用修复，并做好黑名单撤出公布工作，引导和鼓励企业“知错立改”。

5.出口退税再提速专项行动

（1）提升出口退税申报便利化水平。进一步压缩出口退税办理时间，在税务总局要求的7个工作日内的基础上，将出口退税平均办理时间缩短至5个工作日内。

（2）推广离境退税“即买即退”便利化措施，进一步提升境外旅客购物离境退税服务的便利化和满意度。

（3）推广“非接触式”退税申报。减少纸质资料传递，推广影像资料报送，让退税企业实现“一次都不用跑”。

6.大企业个性化服务专项行动

（1）开展跨区域协调。对涉及跨区域的事项，由大企业部门发挥统筹牵头作用，协调市外兄弟单位，提高服务和管理的集中度，解决集团成员企业分布在不同区域、涉及不同税种的征管差异，提升政策执行统一性。

（2）深化大企业“白名单”举措。落实深化“放管服”改革，优化税收营商环境，结合大企业实际情况，在目前“白名单”的基础上，不断拓展其内涵，建立出口退税、社保等相关的“白名单”机制。

（3）优化“小巨人”企业服务工作。为“小巨人”企业提供便利直通车、税收白名单、“一对一”联络员等个性化服务。开展“小巨人”企业深调研工作，收集问题和建议，推送相关处室研究细化措施并推进落实，需税务总局层面处理的拟形成相关调研报告报送税务总局。

7.自然人纳税人便利服务专项行动

（1）搭建多渠道“线上+线下”立体化自然人纳税咨询辅导体系。精准识别自然人涉税需求推送定制化税收资讯，持续打造“个税直播间”等高品质个人所得税（以下简称“个税”）宣传品牌。探索对纳税人按遵从度在申报和退税等环节实行差异化服务。

（2）优化大湾区跨境人士涉税服务。编写《跨境人员个人所得税宣传手册》（中英文版），针对跨境人员和外籍人士特点，梳理非居民个税汇算、境外所得申报抵免、相关优惠政策等问题解答，开展多语种外籍人个税宣传培训。

（3）为境外高端人才和紧缺人才申请大湾区补贴提供“秒填”“秒查”服务。利用区块链技术，对自然人电子税务局本地特色模块进行升级改造。联合人社部门，对大湾区人才补贴、市政府产业创新人才奖等补贴项目申请的个税查询服务进行优化，实现对大湾区人才补贴的申报表预填辅助功能。

8.服务无障碍专项行动

（1）推进全市办税服务厅无障碍环境建设。按照便利性原则，优化无障碍通道，实施出入口坡化处理，设置低位服务设施、无障碍电梯、无障碍卫生间以及用于无障碍信息交流的语音、字幕、标识等无障碍设施，设置绿色通道，为老年人、残疾人等特殊人群提供优先办理服务，保障特殊人群办税缴费顺畅便捷。

（2）推进温情办税服务厅建设。坚持以纳税人缴费人为中心的理念，在全市办税服务厅持续推行午间延时服务，提供应急便民物品及设施。坚持微笑服务，持续提升服务态度，提高服务能力。

9.跨境执业便利化专项行动

出台《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》，制定港澳涉税人士执业登记和设立税务师事务所业务流程。建立与香港、澳门税务师学会联络沟通和信息传递机制，在前海税务局规划建设港澳涉税专业人士政务服务中心，为港澳涉税专业服务人士提供业务拓展空间，对接港澳专业服务优势资源，打造大湾区涉税专业服务人士聚集、示范、体验区。

10.“打虚打骗”守护行动

行动任务：持续聚焦“三假”企业，打击虚开骗税行为，维护税收秩序，保障20xx年减税降费政策红利落到应享企业“口袋”，为守法企业提供良好的税收营商环境，提升纳税人获得感。

（三）落实税务总局百项具体措施，拓展深圳本地化探索

按照税务总局“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的各项工作要求，贯彻落实总局推出的10大类30项100个具体措施，立足深圳本地实际，细化工作举措，充分回应深圳纳税人缴费人关切，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区、持续优化深圳营商环境提供税务动力。

（四）建立千人体验官队伍，打造深圳纳税服务特色品牌

按照分级分层分类的思路，组建一支由900名纳税人和100名税务干部组成的千人体验官队伍，打造深圳纳税服务体验官品牌。

1.组建多元化体验队伍。在一般企业办税人员、涉税专业服务机构人员的基础上，增加招募大企业办税人员、自然人纳税人缴费人，相关领域专业人员，实现体验官分类管理。在纳税人体验官队伍中选拔意见领袖，打造“首席体验官”队伍。邀请大厅一线业务骨干、各单位青年业务骨干等税务人员100名加入体验官队伍，充分发挥税务人员专业能力。

2.提升体验项目质效。在体验项目准备阶段，充分应用大数据分析，加强与业务处室的沟通联动，发挥第三方调查公司专业能力，提高体验项目实施的针对性和精准度，确保体验效果。

3.深化体验成果运用。更加充分利用体验成果，提升整改反馈机制运转效率，对整改提升成效加强跟踪问效和绩效考核，切实推动优化改进。

4.加强体验活动宣传。建立“体验官说”专栏，通过内外部媒体加强对体验官活动的宣传，组织开展纳税人体验官年会等活动，扩大活动影响力，提升活动社会认可度，打造深圳纳税服务体验官品牌。

（一）切实提高思想认识。坚持党建引领、把牢行动方向，要将“春风行动”开展情况作为党史教育和“我为群众办实事”实践活动的重要内容，将其作为模范税务机关创建的重要衡量标准，推进党建与业务更好融合，推动“春风行动”深入开展。

（二）切实强化责任落实。各单位要根据税务总局相关工作部署和纳税人缴费人的需求，结合工作实际，细化工作措施、认真抓好落实，强化上下联动、部门配合，形成分工明确、统筹合作的良好局面。

（三）切实加强任务统筹。市局纳税服务处负责“便民办税春风行动”工作落实情况协调统筹，跟踪各项工作落实情况。各项工作任务牵头部门要切实加强工作统筹，有序推进工作任务落实落地。各单位要按照市局扎口管理的有关要求开展调研、问需问计走访交流活动，切实避免重复访、多次访增加企业负担。

（四）切实提升宣传成效。拓宽宣传渠道、创新宣传方式、丰富宣传内容，要充分借助各种媒体广泛开展宣传活动，切实提升纳税人缴费人获得感和满意度。各单位要及时总结报送好的经验做法，开展交流互动，促进共同提升。

春风行动活动实施方案

为持续深化“放管服”改革，优化税收营商环境，全力支持抗击疫情和企业复工复产，服务经济社会发展大局，根据省局和市委、市政府相关工作部署，制定泰安市税务系统20xx年“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案，具体如下：

坚定不移贯彻新发展理念，紧扣“战疫情促发展服务全面小康”主题，推出面向纳税人缴费人的4类22项77条便民办税措施，其中包括16条泰安市本地特色措施，推动实现优惠政策落实更给力、“非接触式”办税更添力、数据服务大局更尽力、疫情防控工作更加力。通过扎实开展“春风行动”，充分发挥税收职能作用，加快推进税收治理体系和治理能力现代化，为助力打赢疫情防控阻击战，服务泰安市经济社会发展，确保“十三五”规划圆满收官作出泰安税务应有的贡献。

在全面落实总局、省局行动内容基础上，重点开展以下工作：

（一）支持疫情防控帮扶企业纾困解难

1.落实和完善税收优惠政策。

（1）抓好已出台的支持防护救治、重点保障物资生产企业稳产保供、鼓励公益捐赠等方面税收政策落实，执行好帮扶住宿餐饮、文体娱乐、交通运输、旅游等受疫情影响严重行业的税收政策。结合泰安实际，对因疫情影响遭受重大损失的纳税人、遭受重大直接损失的用人单位落实税费优惠政策。

（2）对受疫情影响较大的困难行业企业20xx年度发生的亏损，最长结转年限延长至8年。

（3）因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，可减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

（4）简化税收优惠办理程序，加快完善配套实施办法，使各项优惠政策尽快落实到位。

（5）通过税收大数据和第三方数据的应用，精准定位享受税收优惠的纳税人，主动通过鲁税通征纳互动平台、电子税务局、微信公众号等方式给予税收优惠宣传辅导和提示告知。

（6）根据总局安排部署，结合泰安实际，持续发布政策热点问题解答。

（7）充分运用12366、96005656等服务热线和网站、鲁税通征纳互动平台、微信等线上平台，开展互动式政策宣传辅导和办税缴费问题咨询解答，确保纳税人应知尽知。

（8）充分利用税收大数据资源，及时了解企业复工复产情况，抽调业务骨干组成政策帮扶专家团队，对支持防护救治、支持物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等4个方面的税收政策进行梳理，提出有针对性的服务措施，制定定点帮扶方案，确保第一时间响应处理纳税人特别是疫情防控物资重点生产企业的涉税诉求。

2.认真落实阶段性减免社保费政策。

（9）联合有关部门，研究制定具体实施方案，加强对缴费人的宣传辅导，做好政策解读、操作讲解、疑问回答等工作。

（10）及时调整信息系统，加强部门信息共享，简化操作流程，方便参保单位准确办理。

（11）对2月份已经缴纳有关费款的参保单位，按照规定进行退抵。

3.大力推广“非接触式”办税缴费服务。

（12）依托电子税务局、自助办税终端，进一步拓展网上办税缴费事项范围。落实省局下发的“非接触式”网上办税缴费232个事项清单，全面推行涉税涉费事项网上办、自助办、便捷办。

（13）加大自助办税终端投放力度，充分利用闲置的税务办公场所等，合理布设自助办税终端，实现“半小时自助办理圈”。

（14）继续拓展自助终端办税功能，探索自助终端“无税控盘领票”。

（15）持续完善“泰好办”办税功能。

（16）建立自助终端后台运维服务团队，纳税人在“泰好办”平台、自助终端办税过程中遇到问题，实现“一键求助”。

（17）推广电子税务局移动端缴纳税费业务的第三方支付。

（18）推广自然人支付宝代开增值税电子普通发票。

（19）推广车购税网上办理。

（20）与邮政、财政部门联合成立发票邮寄中心，采取税务部门牵头，财政负担费用，邮政部门负责邮寄的模式，全力推广“票e送”业务，按照信用等级分类实施差异化送票服务，纳税人通过电子税务局提出申请，邮政专车免费送票上门，城区当日送达，乡镇次日送达，将发票“非接触式”领用比例提升至90%以上。

（21）进一步精简退税资料，加快退税进度，持续完善电子退税系统功能，帮助企业减轻资金压力，帮助企业渡过难关。

4.不断优化现场办税缴费服务。

（22）加强办税服务厅清洁消毒等安全防护，加强导税服务，严格落实首问责任制，推行预约办、错峰办、容缺办，营造安全放心、便捷高效的办税缴费环境。

5.切实落实延期申报、延期缴税和发票保障措施。

（23）对受疫情影响在规定的纳税申报期限内无法办理纳税申报或缴税有特殊困难的，依法及时为其办理延期申报或延期缴税。

（24）对在20xx年2月份申报期内仍无法办理纳税申报或延期申报的纳税人，可按规定补办延期申报手续并同时办理纳税申报，依法对其不加收税款滞纳金、不给予行政处罚、不调整纳税信用评价、不认定为非正常户。

（25）在疫情防控期间，对生产和销售医疗救治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控重点保障物资以及对此类物资提供运输服务的纳税人，申请增值税发票“增版”“增量”的，可暂按需调整发票领用数量和最高开票限额，不需事前实地查验。

（二）积极推动企业复工复产

6.加强分析服务决策。

7.加强协同凝聚合力。

（27）积极加强与发改、工信、财政、人社、医保、交通、农业等部门的对接，根据其需求主动提供税收数据等方面服务，并结合相关部门提供的信息和情况，积极采取税收措施支持企业复工复产和经济发展。

8.加强帮扶精准纾困。

（28）实施“一业一策”“一户一策”税收方案。全面逐级逐户对接涉及疫情防控的生产经营企业，主动沟通了解企业涉税需求，根据企业具体情况制定“一户一策”税收方案，为每一户纳税人建立包括应缴税费清单、减税降费清单、风险预警清单和已缴税费台账、减免税费台账、风险评估台账的“三清单三台帐”，确保纳税人对减税政策的“强制性”享受。

（29）强化税源龙头管理，完善各级重点税源监控管理，在定期监控全省税收规模500强、重点行业50强、规模以上工业企业税收情况的基础上，优化数据采集方式，密切税企联系沟通，提供优质的个性化管理服务措施，促进重点税源管理再上新台阶。

（30）做好在建和新开工重大项目的跟踪服务工作。

9.着力支持小微企业。

（31）在不折不扣落实好小微企业增值税、企业所得税等普惠性税收减免政策的基础上，帮助解决实际困难。

（32）合理调整疫情期间个体工商户定期定额，做好核定征收转查账征收等相关工作。

（33）优化小微企业和个体工商户税收征管方式，在税务网站建立小微企业和个体工商户服务专栏。

（34）畅通小微企业诉求线上直联互通渠道。

（35）探索推行小微企业省内跨区迁移线上办理，切实减轻小微企业办税负担。

10.深化“银税互动”助力解决融资难题。

（36）加强与银保监部门和银行业金融机构的合作，将纳入“银税互动”的企业范围由纳税信用a级、b级企业扩大至m级企业。引导银行业金融机构创新信贷产品，满足不同企业特别是民营企业和小微企业信贷需求。梳理受疫情影响较大的企业名单，依法提供相关税收数据，协助银行业金融机构精准放贷。

11.积极促进稳就业。

（37）落实好进一步支持和促进高校毕业生、建档立卡贫困人口、登记失业人员等重点群体创业或吸纳特殊群体就业有关税收优惠政策。

（三）全力服务国家发展战略

12.服务打好三大攻坚战。

（38）继续落实好金融企业贷款损失准备金企业所得税税前扣除等税收政策。

（39）按照《支持脱贫攻坚税收优惠政策指引》相关优惠政策，抓好企业扶贫捐赠所得税税前扣除、扶贫货物免征增值税等政策落实，跟踪执行情况、开展效应分析。扎实做好税务系统对口扶贫工作。

（40）根据总局健全绿色税制体系相关部署，推动节能、治污设施、监测设备、第三方防治企业等税收优惠政策的落实。

（41）实施好环境保护税法，做好水资源税改革试点工作。

13.大力支持外贸出口。

（42）用足用好出口退税工具，允许已放弃退税权的企业选择恢复退税权。积极推动扩大出口退税无纸化申报范围，进一步压缩出口退税办理时间。

（43）根据总局部署，在已实施离境退税政策的地区，积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利化措施。

14.积极服务外资发展。

（44）落实好境外投资者以分配利润再投资递延纳税等优惠政策，落实非居民企业享受协定待遇资料备案改备查办法，增强对外支付税务备案便利度，进一步提升投资者信心，支持鼓励境外资本参与国内经济建设。

15.巩固和拓展减税降费成效。

（45）继续落实好降低增值税税率、留抵退税等政策，支持实体经济发展和新动能成长。

（46）继续落实好研发费用加计扣除等政策，支持科技创新。

（四）切实优化税收营商环境

16.认真落实《优化营商环境条例》。

（47）全面建立和实施税务服务“好差评”制度。

（48）开展纳税人需求调查和满意度调查，完善整改提升工作机制。

（49）统一利用云mas短信平台，向全市纳税人批量下发的催报催缴提示提醒和各类通知等，不再由基层税务干部电话或上门告知，由市局根据业务需要，依据法律规定，编辑标准短信进行提示提醒、通知。

（50）继续推广“鲁税通征纳互动平台”，完善服务功能，扩大覆盖面，搭建高效的征纳直连直通互动渠道。

17.提高办税缴费便利化水平。

（51）引导纳税人利用新办纳税人套餐服务、发票套餐服务、网上清税注销税（费）申报及缴费套餐等功能模块，实现纳税人新办、注销即时办结、 “一次办好”。

（52）根据总局部署，简化优化税费申报手续。

（53）加大与不动产部门的合作力度，积极推广不动产办税、办证“一网通办”平台，实现办税、办证“网上受理、网上预审、后台核税、网上纳税、前台取证（邮递取证）”一链式业务办理模式。

（54）根据总局、省局工作部署，整合优化非税收入申报表。

（55）推行车辆购置税纳税申报表免填写服务，纳税人签字确认后即可缴税。

（56）全面推广应用涉税专业服务机构“批量申报”功能。

（57）全面实行委托银行代收社保费等业务，适度扩大合作银行数量，充分发挥其职能作用。

（58）发挥专业中介作用，鼓励和引导中介机构为纳税人提供税法宣传、咨询辅导、涉税代理、纳税争议等服务。

（59）加强与行政审批部门合作，深入开展委托社区便民服务中心、综合性市场管理部门代开的发票、代征税款；探索委托社区、综合性市场管理部门协助税源巡查、发放个体定额发票、代收养老保险、医疗保险等。

（60）强化大企业跨区域涉税事项和重组事项协调。

（61）推广线上预约导税，实现线上鲁税通预约平台、微信预约平台和线下排队叫号设备的互联互通，拓展线上智能导税功能，为纳税人提供更加方便快捷的预约办税和办税引导服务。

18.全面推进网上办税缴费。

（62）认真落实《电子税务局规范》，完善拓展电子税务局功能，实现纳税人涉税服务事项全业务全流程网上办理。

（63）全面推广电子税务局线上电子文书送达，自4月1日起对通过电子税务局“线上办理”的催报催缴、责令限改、责令限期缴纳、简易处罚等文书采用电子文书送达方式，纳税人确认签收后，网上缴纳税款、罚款，实现不见面执法。

（64）加强与自然资源、住建、民政等部门合作，推动实现网签合同备案、婚姻登记等信息共享，便利办税缴费。

（65）建立纳税人网上办税体验群，邀请纳税人体验网上办税优化和新增功能，吸收纳税人意见建议，不断优化完善网上办税功能和应用。

19.优化发票服务。

（66）稳步推广应用增值税电子发票公共服务平台，不断扩大应用范围，引导使用增值税普通发票的纳税人，领取税务ukey，通过公共服务平台开具电子发票。大力落实区块链电子发票和增值税专用发票电子化，逐步减少纸质发票。大力宣传全国增值税发票查验平台，推荐纳税人网上查验发票。

（67）开放增值税进项凭证电子数据，允许纳税人自行查询下载本企业所取得的增值税专用发票、增值税普通发票等票种的电子数据，方便纳税人勾选抵扣、纳税申报、财务核算等。

（68）自20xx年3月1日起，对增值税一般纳税人取得20xx年1月1日及以后开具的增值税专用发票、海关进口增值税专用缴款书、机动车销售统一发票、收费公路通行费增值税电子普通发票，取消认证确认、稽核比对、申报抵扣的期限。

20.优化税务执法方式。

（69）注重多运用风险导向下的“双随机、一公开”监管和信用评价结果开展差异化管理，不准搞眉毛胡子一把抓的无差别稽查；注重多运用兼顾法理情的审慎包容监管，不准搞简单粗暴、选择性、一刀切的随意执法。

（70）全面梳理进户检查事项，制定并公布进户检查事项清单。

严格履行入户检查程序，无法定职责确需入户核查的不再入户，减少实地核查次数。

（71）提高风险防范的准确性，按照“无疑点不入户、疑点解除不入户”的要求，尽可能减少入户执法、现场执法。

（72）加强税务检查计划和实施的统筹，严格控制税务检查次数，避免对同一纳税人重复检查。

（73）全面落实行政执法“三项制度”，促进严格规范公正文明执法。

21.优化纳税服务投诉管理。

（74）建立和完善税务机关对纳税人、缴费人咨询、投诉、举报等涉税涉费诉求的多渠道接收、快速转办、限时响应、结果回访、跟踪监督、绩效考核机制。

22.维护纳税人、缴费人合法权益。

（75）对纳税人、扣缴义务人、纳税担保人应缴纳的欠税及滞纳金，可以先行缴纳欠税，再依法缴纳滞纳金。

（76）对逾期未申报的纳税人，在认定非正常户时取消实地核查要求，并将未申报时间统一延长为3个月；对符合条件的纳税人，由税收征管信息系统自动解除非正常状态，无需纳税人专门申请。

（77）明确破产清算期间管理人可以企业名义按规定申领开具发票或者代开的发票、办理纳税申报等涉税事宜。

（一）提高认识，加强领导。今年“便民办税春风行动”是税务部门统筹推进疫情防控工作和服务经济社会发展的重要举措，是税务部门支持打好脱贫等三大攻坚战的重要措施，各级税务机关要进一步统一思想，提高认识，将此项工作作为全局性的重点工程。主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，一级抓一级，做好安排部署，加强指挥调度，切实保障各项行动措施落实到位。

（二）统筹分工，压实责任。各级税务机关要结合工作实际，研究制定本地具体落实措施，根据总局、省局、市局方案工作内容、分工安排和时间进度，明确本级任务分工和完成时限，层层压实责任，细化工作措施，认真抓好落实。要强化部门间的纵向和横向配合，统一行动，同步推进，形成分工明确、统筹合作的良好局面。

（三）注重宣传，营造氛围。各单位要善于总结提炼工作亮点和先进经验，及时进行宣传推广，切实提升工作水平。要通过各类新闻媒体、门户网站、微博、微信、鲁税通征纳互动平台等渠道加大对“春风行动”宣传力度，将其列为税收宣传月和全年宣传工作重点内容，进一步提升税务部门站位，提升“春风行动”质效和社会影响力。

（四）强化督导，跟踪问效。各级税务机关要对“春风行动”重点举措的实施和特色活动的开展建立提醒、督办的协调机制，加强督导检查，做好跟踪问效，不断改进完善。要善于总结经验，结合“重点突破年”相关工作，把经过实践检验的好措施和好做法规范化、制度化，形成长效机制。

春风行动暨就业援助月活动实施方案

为全面贯彻党的十八届六中全会精神，集中帮扶各类就业困难人员和残疾登记失业人员就业创业，服务惠民生、托底线、救急难、保稳定，根据省人社厅工作部署安排，我市决定于20xx年1月中旬至2月中旬在全市组织开展就业援助月专项活动。现就有关事项通知如下：

就业帮扶、真情相助。

20xx年1月中旬至2月中旬。

（一）大龄失业人员、零就业家庭有劳动能力劳动者等各类就业困难人员；

（二）残疾登记失业人员；

（三）去产能中失业人员和长期停产停工企业职工；

（四）农村建档立卡贫困家庭劳动力。

以就业困难人员，特别是去产能职工安置和就业脱贫工作为重点，强化宣传引导，全面摸清底数，集中为各类就业援助对象送岗位、送培训、送服务、送政策，帮助一批就业困难人员实现就业，确保零就业家庭动态清零，维护就业形势总体稳定，为社会和谐发展做出贡献。

（一）走访登记。各地要实行分片包干，组织工作人员深入街道、社区特别是独立工矿区，全面摸清辖区内各类就业援助对象底数，准确掌握其家庭情况、个人状况、就业意愿、困难问题，切实做到走访到户、登记到人、信息到库。

（二）广泛宣传。各地要组织开展就业援助政策进基层、进社区、进企业活动，通过政策宣讲会、专题展板、现场咨询、有奖问答、主题日历等群众喜闻乐见的方式，让群众在家门口了解政策。坚持线上与线下相结合、传统媒介与新兴媒体相结合，通过微博、微信公众号等互联网新媒体，在活动期间集中推送就业援助政策措施、岗位信息及办理程序。

（三）收集岗位。各地要深入走访辖区内用人单位，精准征集各类适合就业援助对象的岗位信息。要广泛动员公共就业服务机构、各类人力资源服务企业收集一批岗位，召开面向就业援助对象的专场招聘会。以国有企业为重点，组织残疾人专场招聘会，推进按比例安排残疾人就业。积极开发一批公益性岗位和社区基层服务岗位，通过集中招聘、上门推荐等方式，重点帮扶困难人员就业，确保零就业家庭动态清零。

（四）精准服务。各地要根据援助对象的实际情况，提供个性化的职业指导，开展技能测评和职业规划，制定具体可行的求职计划。根据援助对象技能特点和就业意愿，主动为其提供至少三次职业介绍。依托各类培训机构，为援助对象提供针对性强的职业培训，提升其技能水平和就业能力。

（五）落实政策。各地要简化程序、降低门槛，加大创业帮扶、企业吸纳、灵活就业、公益性岗位安置等各项扶持政策落实力度，确保符合享受政策条件的企业和就业困难人员都能依法依规申领享受政策。

（六）重点帮扶。各地在全面开展就业援助月活动的基础上，要进一步突出工作重点。在对象上，重点做好零就业家庭成员、去产能职工就业安置工作；在企业上，重点帮扶去产能职工规模大，内部分流安置难、解除关系难的企业。各地要加强政策倾斜、资金保障，确保不发生规模性、区域性失业风险。

（一）加强组织领导。各地要高度重视20xx年就业援助月专项活动，充分认识做好困难人员就业援助工作的重要意义，积极与当地残疾人联合会对接，成立专门领导小组，明确目标任务和责任分工，上下联动、部门协同，扎实推进活动开展。

（二）抓好跟踪回访。各地要强化跟踪问效，通过实地检查、随机抽查、集中督查等方式，对辖区内活动开展情况开展督导检查。要及时回访已援助对象，听取反馈意见，对援助效果不理想的，仔细查摆问题，认真研究解决，搞好后续服务。

（三）认真总结报告。各地要及时总结上报本地区援助月活动的好经验、好做法，市人力资源和社会保障局将以工作信息、简报等形式予以总结推广。各县（市、区）人力资源和社会保障局要做好活动统计工作，真实准确地汇总上报。请各县（市、区）人力资源和社会保障局于20xx年2月15日前，将就业援助月活动情况总结和统计表报市人力资源和社会保障局。

春风行动暨就业援助月活动实施方案

3月5日至10日，我到xx村驻点，认真开展“七个一”活动。在此期间，我进农家门，听农家言，知农家情，与农户同吃、同住、同劳动。重点对xx村10户农民的生产和收入现状进行了问卷调查和抽查。目前，农民最盼的是增收致富，最缺的是科学技术和生产资金，最怕的是假种子、假农药、假化肥和自然灾害，最怨的是加重负担。现将有关调查情况综合反映如下：

xx村滨临长江，有368户农家，总人口1347人，总劳力为502人，旱地面积3647亩，全村以种植业为主，主要品种有玉米、黄豆、棉花、辣椒、梨子。全村去年人均纯收入1300元，其中人均纯收入3000—5000元之间的户数为20户；20xx—3000元之间的户数为80户；1000—20xx元之间的户数为100户；1000元以下的户数为168户。

在调查的10户农民中，人口总数为39人，去年人均纯收入为1443.8元。总劳力数为23人，其中务农劳力为20人，占87%，常年务工劳力为3人，占13%；在校学生为10人；老人为6人。人均纯收入20xx—3000元之间的户数为2户；1000—20xx元之间的户数为5户；1000元以下的户数为3户。

从调查的情况看，xx村农民收入主要有以下几个特点：

1、农民收入水平低。10户农民的人均纯收入只有1443.8元。如果除去日常生活、小孩读书、生病就医费用，加上婚丧嫁娶等人情世故，农户所剩无几，甚至入不敷出。大咀乡长江村一农户去年家庭纯收入5780元，仅用于2个孩子读书的费用就得1200元，占家庭纯收入的21%。

2、农民增收渠道变窄，难度加大。xx村大部分农户收入的主要来源仍然是传统的粮、棉、油等产品，卖难问题时有发生；区直企业下岗职工的增加影响了农户通过劳务输出获取现金收入的出路；乡村大部分企业经营亏损甚至关闭也制约了农户收入的增加。

3、农户货币收入比重低。在调查的10户农民中，人均纯收入20xx元以下的农民，其卖不掉的农产品占了其收入的10—30%，即使全部卖掉，也是亏本贱卖。部分农民收入中以实物为主，货币收入相对较少。为了生产和生活，部分农民常将农产品换取部分生产资料和必需的生活用品。

4、农户收入不平衡。少数农户的高收入掩盖了不少农户收入下降的真相。长江村一农户年均纯收入万余元，而在同村的有些农户已到赊米、赊油度日的地步。

农业属于弱质产业，加上现阶段商品率低，部分农产品价格下滑，农户增产不增收。从调查的情况看，制约农户增收的因素主要有以下几个方面：

1、结构调整滞后。受市场信息、自身素质等因素影响，许多农民面对激烈的市场竞争难以适应，对种植、养殖产品的取舍只能盲从于市场短期的价格波动，不能科学地、准确地判断市场规律，“村看村、户看户”的生产经营现象，导致一哄而上——恶性竞争——收入减少——纷纷下马，造成农业结构调整的盲目和滞后，很大程度上抑制了农民收入的增长，许多农民因此发出“谁能告诉我，到底种什么？”的无奈叹息。

2、商品流通不畅。近年来，农产品供求关系发生了根本性变化，价格大幅下滑，农民收入下降。被迫闯市场的农民一年四季忙种忙收，顾了田里这一头，顾不了市场那一头。农产品大多以乡村为单位组织销售，每到上市盛期，各单位各自为阵，四面出击，不断增加了费用，而且易使区内产品聚集到同一地方，相互杀价，造成内耗，一些农户只好忍痛低价甚至亏本倾销，满载而去，负债而归。

3、科技含量偏低。在10户农民中，大多为初中、小学毕业，文化素质偏低，有的年龄偏大，观念偏旧，对科技成果接受慢，对市场信息捕捉不准，粗放经营，产品档次低，收入增长受到很大制约。

4、农业投入不足。xx村以旱地为主，现有的农田水利设施适于统一抗旱排涝，实行家庭承包经营后，农户自主经营，耕作粗放，农作物不再连片种植，原有的漫灌方式已不适应。由于投入不足，导致农业基础设施建设和农业科技推广的严重滞后，制约了农业结构调整，农业抗灾能力差，农户增产增收缺乏保障。

5、增收难度加大。一是农产品价格持续低迷，而提价的空间和可能均已很小。二是工农业产品的剪刀差依然存在，尤其是农业生产资料价格高，且有假冒伪劣产品，导致农业比较效益下降，农民利益流失，收入下降。三是由于经济大环境的影响，农民外出务工、从事第三产业等获取收入的渠道变窄。四是农户欠款的数额和户数在不断扩大。

6、自然灾害频发。农业仍然是一个弱质产业，“靠天吃饭”的局面仍未根本改变，自然条件对农业生产仍起着决定性作用，风调雨顺即丰年，天旱雨涝就减产，对农民收入增减的影响不言而喻。大咀乡长江村连续五年四灾，旱、涝、虫交替，灾害频发，经常造成农作物大面积减收甚至绝收，给农业生产和农民收入带来严重影响。

便民春风行动实施方案

春风行动实施方案

20xx年元月开始，共安排100天。

各类有就业创业意愿的城乡劳动者；县内规模以上企业为重点的各类有招聘需求用人单位。

成立“20xx就业春风行动”活动领导小组，县人社局牵头负责组织实施，邀请各乡镇政府、开发区管委会、共青团、妇联、民政、残联、工商联等部门共同参加。县人社局具体负责活动宣传和组织实施，其他成员单位分别组织不同求职人群积极参加招聘活动，积极与招聘单位进行对接，确保招聘活动取得实效。

“20xx就业春风行动”分三个阶段进行。

一是春节前为组织准备和宣传阶段，

二是春节正月为集中开展阶段，

三是20xx年3月中旬开始为跟踪服务阶段。

（一）春节前组织准备和宣传阶段。元月到2月上旬。

1.开展重点企业春季用工需求摸底。由县人社局、县经济开发区管委会对县内重点企业，当前生产用工亟需岗位工种、技能要求、工资待遇、劳动合同签订、参加社会保险等情况开展调查摸底，做好当前及春节后用工形势分析研判工作。

2.开展城乡劳动力资源信息调查摸底。各乡镇要按照“省就业失业和劳动用工备案信息系统”功能模式，开展城乡劳动力资源信息调查摸底，进一步巩固和完善信息库，为开展就业春风行动各项活动提供数据支持。

3.集中发布招聘日程安排、企业用工信息、职业技能培训信息。

一是通过电视、网络、微信、手机短信平台以及基层人力资源社会保障平台等渠道，全方位、多角度、高密度、高频率地开展宣传，提前做好信息发布、活动宣传工作。

二是在政府网、人力资源和社会保障网、市就业网等相关网站、微生活等平台发布举办“20xx春风就业行动”各项活动信息、活动内容。

三是多渠道发放《致返乡外出务工人员一封信》、职业技能培训信息、创业培训信息等宣传资料，广泛宣传春风行动各项活动、人力资源和社会保障政策法规、人社民生工程等。

四是在车站、闹市区、乡镇集市等人群流量大的区域悬挂标语横幅，引导城乡劳动者在本地就业，引导外出务工人员返乡就业创业，在全社会营造出20xx就业春风行动的浓厚氛围。各乡镇要将活动宣传、信息发布工作布置到基层就业平台，确定专人负责，确保活动信息及时传递到农户。

（二）春节前后集中开展阶段。2月12日（大年初五）到3月8日（正月三十）。

1.举办重点企业用工招聘会。2月4日（腊月廿六），在县城街心公园举办，同时为正月初五大型招聘会活动进行宣传发动并开展政策咨询服务。

2.举办“20xx就业春风行动”大型招聘会。2月12日（正月初五），在县人社局大楼门前广场举行“20xx就业春风行动”大型招聘会，同时为各类城乡求职人员进行免费政策咨询服务，发放宣传材料。

3.组织参加全市大型招聘会。根据市统一安排，组织我县10家企业参加2月21日（正月十四）在市体育馆举办的全市“20xx就业春风行动”大型招聘会。

4.组织开展专场招聘活动。根据企业用工需求，组织重点企业、规模企业举办专场招聘会，落实就业服务“大篷车”到乡镇巡回招聘活动。

（三）跟踪服务阶段。3月中旬到4月上旬。

1.开展重点企业录用人员到岗跟踪服务。对重点企业招用人员到岗情况逐户进行回访，做好原因调查与分析。对仍亟需招聘人员的企业，继续加大重点企业用工信息宣传，做好岗位与人力资源的匹配服务。

2.扎实推进实名制就业工作开展。督促用人单位及时为已招用到岗人员办理签订劳动合同、办理劳动用工登记备案、参加社会保险手续，做细做实就业实名制各项基础工作。

3.加强城乡劳动力资源基础信息更新和动态管理工作。各乡镇要进一步摸清城乡劳动者职业技能、就业去向、从事工种等基础信息，并在4月底前通过“省就业失业和劳动用工备案管理信息系统”更新人员基础信息，实行动态管理。

（一）加强领导，精心组织。各乡镇、各有关部门要高度重视“20xx就业春风行动”工作，深刻认识到活动的重要性和必要性，进一步加强组织领导，提前谋划，抓紧部署。

（二）加大宣传，营造氛围。要把活动信息、活动内容、日程安排广泛宣传，营造全社会关心企业用工、劳动者就业的氛围。

（三）突出实效，抓好落实。要确定专人负责，创新服务模式，突出针对性和实效性，抓好各个环节工作，奋力推进各项措施的全面落实。各乡镇要动态掌握年前外出务工人员返乡、重点企业用工需求、年后招用员工到岗等情况及时报县人社局。

春风行动活动实施方案

为深入贯彻党的十九届六中全会和全国经济工作会议、全国税务工作会议、全省税务工作会议、全州税务工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔20xx〕2号）落实，巩固拓展党史教育成果，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，优化税收营商环境，按照税务总局、省局统一部署，制定黔东南州税务系统20xx年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）实施方案。

深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，围绕党中央、国务院和税务总局、省局、州局及地方党委政府对税收工作的部署要求，紧扣省局党委“1234”工作思路，坚持党对税收工作的全面领导，坚持人民至上的思想，围绕构建常态化、长效化党史教育制度机制，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，以“智慧税务助发展・惠企利民稳增长”为主题，深入开展“春风行动”。首批推出诉求响应更及时、智慧办税更便捷、分类服务更精细、执法监管更公正、税收共治更聚力5大类20项99条便民办税缴费举措，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，提升服务效率和依法行政水平，打造黔东南特色“贵人服务”税务品牌，为推动黔东南经济高质量发展做出税务贡献。

（一）诉求响应更及时

1.需求快速响应。配合总局、省局组织开展好20xx年度全国纳税人缴费人需求调查，做好收集需求的分析及响应，以需求为导向持续优化改进管理和服务工作。依托税企互动平台做好常态化纳税人缴费人需求收集工作，按照“分级响应、上下联动、限时研究、及时响应”的要求，持续做好诉求响应。按照省局工作部署，建立税费服务支持中心，依托税企互动平台通过远程沟通方式，辅导纳税人线上办理涉税业务，有效解决“线下跑、找人难、耗时长”的问题。组织开展纳税人“大走访”专项活动，加强征纳沟通，广泛宣传税收政策，增进与纳税人之间的互信。及时更新运维12366知识库，做好知识库共享工作。依托税企互动平台探索远程咨询和办税辅导新模式。对升级改造后的电子税务局和税企互动平台进行应用和推广，配合省局探索实现在线交互服务。

2.政策及时送达。加大宣传引导力度，做好自然人电子税务局等消息服务的涉税信息收集、推送等工作。帮助纳税人缴费人通过电子税务局、税企互动平台获取涉税消息服务，便捷了解税收政策。在省局指导下，通过电子税务局、税企互动平台实现智能推送、双向提醒。按照工作要求对税收新政、纳税人端软件升级及纳税人缴费人关注的热点的实操制作政策解读、系统操作类办税指南开展宣传、辅导，接受咨询。按照省局统一布署，拍摄、制作税收新政为主题的新媒体产品，丰富宣传产品的内容和形式，以图片、短视频、动漫等更加直观的新媒体形式进行宣传展示，并在州局网站、微信公众号、税企互动平台及州内主流媒体进行展播。

3.问题及时解决。积极配合省局更新发布电子税务局功能升级操作指引，畅通征纳互动渠道，完善税务机关电子印章管理系统功能。

4.关注个性需求。围绕“优化现场服务”“响应特定需求”“便利智能服务”“强化服务保障”，完善办税服务场所特殊服务设施，积极推行适应老年人、残疾人等特殊人群的服务措施，加大涉税软件适老化改造后的宣传引导，定向解决特殊人员办税缴费的难题，提升老年人等特殊人群的获得感。对全州外语人才进行摸底，组建外语服务团队，为纳税人提供外语服务，消除语言沟通障碍。结合本地纳税人缴费人的群体特征，组建由税务机关工作人员、招募税收志愿者组成的苗语、侗语等少数民族语言服务团队，为我州少数民族纳税人缴费人提供涉税服务。配合省局做好优化电子税务局、自助办税终端等办税缴费软件的界面设计，自然人电子税务局界面优化，对社保缴费查询等事项提供字体放大、操作提示等适老化服务。

（二）智慧办理更便捷

5.提升“非接触式”办税体验。积极建设智慧办税服务厅、智慧办税服务区，积极引导进厅办税纳税人使用电子税务局、自助办税终端等办理涉税业务。加大自助办税推广力度，向省局提出丰富、完善自助办税终端功能的可行性建议，做好车辆购置税、灵活就业人员社会保险费的自助办理。积极配合省局对电子税务局进行升级完善，落实税收完税证明线上开具。

6.精简办理流程。落实好贵州省推进政务服务“全省通办、一次办成”改革工作要求，及时更新和发布贵州税务“全省通办、一次办成”事项清单，引导纳税人登录电子税务局办理全省通办事项。加大对纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项的宣传引导力度，切实简化事项办理程序，不断提升纳税人的获得感。按照省局部署配合做好全面数字化电子发票推行工作，简化发票申领流程、环节和相关文书。按照省局统一部署加大纳税人延期缴纳税款、延期申报、变更纳税定额核准、采取实际利润额预缴以外的其他企业所得税预缴方式的核定由行政许可事项调整为其他权力事项后的加大宣传引导。配合做好第一批全国通办税费事项清单跨省办理工作。

7.减少资料报送。按照省局统一部署，落实好土地增值税税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”政策，加大宣传辅导力度，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。配合省局组织做好第二批实行承诺告知制的税务证明事项落实工作，规范业务办理，进一步减少纳税人需提交的证明材料。

8.便利发票领用。收集纳税人对政策、风险、办税提醒的意见反馈，与线下网格化服务相结合，精准派单给相应的网格员，及时响应纳税人进一步提供咨询辅导服务的诉求，显著优化纳税人体验。落实好“一户式”专票电子化制度机制，做好信息归集和网格化服务与管理，落实专票电子化试点岗责体系，做好电子专票同步核定以及开票引导。落实简化发票申领流程、环节和相关文书工作要求。在窗口、自助等线下服务渠道的基础上，做好电子税务局线上电子发票的代开服务辅导，满足纳税人便利开具发票的需要。按照省局部署，配合做好发票管理办法修订前的调研、征求意见等准备工作。按照省局布署做好我州铁路、民航等领域发票电子化推行工作。配合省局通过电子税务局、税企互动平台为纳税人提供多渠道精准推送服务。配合省局在窗口、自助等线下服务渠道的基础上，增加电子税务局线上电子发票的代开服务，满足纳税人便利开具发票的需要。

9.提速退税办理。按照总局、省局要求简化申报资料，在《出口退（免）税企业分类管理办法》规定的出口退税时限内办结每户每笔退税业务，防止超期办理出口退税的情况发生。进一步压缩出口退税平均办理时限，正常出口退税平均办理时间低于5个工作日。配合省局统一部署，推进电子化方式留存出口退税备案单证。在省局指导下积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。

（三）分类服务更精细

10.助力大型企业。探索开展大企业集团遵从评价，根据企业集团遵从度，提供差异性服务和管理措施。按照省局统一布署试点开展税企数据互联互通，进一步降低大企业集团办税成本，提升纳税人服务体验。依托税企互动平台，建立健全大企业日常服务沟通渠道，做好大企业纳税人税收政策服务工作，助力企业及时、准确掌握政策。积极探索与遵从能力强和遵从意愿高的大企业纳税人签订税收遵从合作协议，根据企业需要提供定制服务。

11.扶持中小企业。做好小微企业减税降费红利账单推送服务工作，根据纳税申报情况及时向法人、财务负责人推送已享受的税收优惠，帮助纳税人算清算细减税降费红利账。加强与工商联、民建贵州省委等部门的协作，充分发挥税收协作机制的作用，通过第三方引导民营企业关注减税降费红利账单，提升纳税人的获得感。按照国务院、税务总局、省局统一部署，组织开展税收助力中小企业发展主题服务月活动，着力破解企业发展中的涉税难点，发挥好“银税互动”的作用，引导银行业金融机构支持中小企业发展。落实推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”税收服务工作。做好“专精特新”企业发展状况展示，为政府决策提供参考，助力企业高质量发展。持续做好“银税互动”服务。探索将个体工商户、自然人等群体纳入“银税互动”数据共享范围，助力缓解市场主体融资难题，促进市场主体健康发展。

12.完善缴费服务。认真按照特困人员、低保对象等困难人群身份及标准做好社保缴费征收工作。结合税收宣传月活动，以采矿业、制造业、建筑业等行业为重点，联合人社、医保部门开展社保费政策进企业、进车间、进工地宣传和缴费服务活动。配合省局梳理社保缴费相关事项，发布社保费缴费事项清单，明确事项办理流程、办理方式、办理时限以及需提交的资料等内容，加大宣传引导力度，便利缴费人办理社保费缴费事项。配合省局优化完善社保费退费“网上办”“掌上办”功能，发布办理指南，积极引导缴费人线上办理退费申请事项。

13.服务个税汇算。积极协调动员社会力量，壮大税收志愿服务队伍，针对不同对象开展个人所得税专项附加扣除志愿服务活动。投放个人所得税专项附加扣除宣传辅导材料，丰富宣传的形式和渠道，让符合条件的纳税人及时享受红利。充分运用“个人所得税汇算清缴数据支撑系统”，有序推进个人所得税年度汇算清缴提示提醒工作。配合省局做好年度汇算填报方式优化工作，加大对灵活就业自行缴纳社保费纳税人的宣传辅导，帮助其掌握填报方式的变化，提升纳税人的填报体验以及做好自然人电子税务局扣缴端数据备份优化功能的宣传辅导，充分响应扣缴义务人的办税需求，让扣缴义务人在更换设备后恢复数据更加便利。

（四）执法监管更公正

14.优化执法方式。按照税务总局《推行非强制性执法方式试点工作方案》工作部署，做好试点发票领用开具风险提醒工作，编制操作规范，稳妥推进试点，做好试点总结工作，并为推广做好充分准备。落实税务总局第二批全国统一的税务行政处罚“首违不罚”事项清单，对于首次发生清单中所列事项且危害后果轻微，在税务机关发现前主动改正或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚，并对当事人加强税法宣传和辅导。坚持依法组织税费收入原则，坚决不收“过头税费”，严肃组织收入纪律，严守依法依规征税收费底线，强化跟踪督促，对违反组织收入工作纪律的，严肃问责相关单位和责任人。配合省局落实税收违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。

15.加强精准监管。深入推进税收执法责任制，加大税收执法监督力度，加强对税收执法过错责任追究，持续督促规范公正执法。紧盯税收执法和服务各环节，尤其针对不动产登记、土地增值税清算等业务事项，适时开展督察内审。推进以风险管理为导向，“双随机、一公开”为基本方式的稽查监管模式。推进我州市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管，按照贵州省双随机联席办工作要求，积极参与和发起部门联合抽查工作，加大对高风险企业的监管力度。按照无风险不立案，无风险不打扰的原则，组织开展自查、重点检查工作，实现减负增效、提高执法效能、降低征纳成本。推行无风险不检查，小微企业少检查，减少对企业正常生产经营的打扰。鼓励实体经济开展自查，实施帮扶式自查和说理式执法，重点打击偷逃税、虚开发票和骗取退税违法行为，维护税收公平正义。

16.保障合法权益。在制订规范性文件过程中，开展权益性审核，切实维护纳税人缴费人合法权益。打造公职律师咨询服务中心，及时妥善处理涉税争议。

（五）税收共治更聚力

17.推进部门联动。制定黔东南州税务局数据共享交换工作规程，强化对内提供、对外提供及外部获取数据管理，进一步规范全州税务系统数据共享交换工作。解决纳税人缴费人重复报送资料、数据等问题。落实已共享数据免填报，帮助纳税人便利办理出口退税。配合省局做好与残联相关数据的互联共享,抓好残保金征收管理，加大对优化后残疾人保障金申报表的填报宣传，方便企业办理残疾人安置情况认证和申报缴纳残疾人就业保障金。

18.深化国际协作。配合税务总局，做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。筛选符合享受以利润分配直接投资暂不征收预提所得税政策但未实际享受的企业，制作清册。通过税企互动平台等为纳税人精准推送提示提醒信息，帮助境外投资者应享尽享优惠政策。配合省局做好《中国居民赴赞比亚共和国投资税收指南》《中国居民赴尼日利亚投资税收指南》的更新。

19.促进社会协同。按照省局布署，扩大涉税专业服务机构影响力和知名度，支持第三方按市场化原则为纳税人提供个性化服务。开展涉税专业服务机构信息排查，加强机构信息报送监管；统筹开展涉税服务虚假宣传及广告信息专项治理，帮助纳税人降低选择涉税专业服务的风险。加大涉税专业服务违法行为查处力度、促进规范涉税专业服务行业秩序。通过州局网站、微信及相关媒体曝光涉税专业服务机构违法违规典型案例，形成警示震慑效应，促进规范涉税专业服务行业秩序。

20.拓展信用应用。组织开展20xx年度企业和个体工商户纳税信用评价工作，加大信用宣传力度，引导市场主体关注信用状况。按照省局布署扩大纳税信用评价范围，探索在全省范围内推广办税人员纳税信用评价工作。加大纳税信用修复政策的宣传，依托税企互动平台、办税服务厅等渠道，为适用对象开展纳税信用修复提醒。落实好纳税信用修复管理措施，依法依规及时开展纳税信用修复工作,引导市场主体及时纠正自身涉税违规行为，强化纳税人信用意识。将纳税信用修复准期处理情况纳入系统绩效考核，对税务人员开展破产重整企业纳税信用修复等政策培训，帮助符合条件的企业及时修复信用。按照税务总局统一部署，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。按月更新税收违法“黑名单”，并依法提供联合惩戒部门使用。按照纳税信用修复及《重大税收违法失信主体信息公布管理办法》的规定，认真开展重大税收违法失信主体信息动态管理，支持失信主体开展信用修复工作，引导市场主体规范健康发展。

（一）党建引领，提升站位。全州各级税务局要提升政治站位，切实加强组织领导，将“春风行动”工作列入党委中心组学习内容，将工作的推进落实与推进党史教育常态化长效化结合起来、与加强党的建设结合起来、与加强政风行风建设结合起来、与创建模范税务机关结合起来。各级税务机关党员干部要带头落实各项工作任务，充分发挥党员先锋队、党员示范岗的示范带动作用，将“春风行动”开展情况作为“我为群众办实事”的生动实践，将其作为模范税务机关创建的重要衡量标准，推进党建与业务更好融合。

（二）统筹推进、同步开展。全州各级税务机关要按照实施方案的要求，结合实际细化制定本地实施方案，进一步明确责任部门和工作要求。纳税服务部门要协助党委抓好“春风行动”措施的推动落实，建立纵横联通的联络员制度，对标对表跟进任务落实情况，确保任务措施落地落实落细；各职能部门要结合自身工作抓好职责范围内的工作安排，结合“放管服”改革和优化营商环境要求，做实做好贵州税务“贵人服务”品牌创建工作，持续细化和创新推出“春风行动”举措；各地税务机关要按季明确工作重点，组织开展形式多样、内容丰富的专项行动，让便民春风四季长吹、常吹常新。

（三）督导检查、跟踪问效。全州各级税务机关要严格落实“春风行动”工作要求，切实为纳税人缴费人提供优质、快捷的服务，坚决避免搞形式、走过场。要把开展“春风行动”成效作为绩效考评和领导干部述职评议考核内容，推动“春风行动”扎实开展。州局将通过工作调研、巡察督查、走访调查等方式，对行动开展情况和取得的实际效果进行督导检查和跟踪问效，并适时以集中研讨、座谈交流、书面反馈等形式持续推进各项措施落地落实落细。

（四）总结经验，做好宣传。各地税务机关要组织全体税务干部学习掌握“春风行动”的工作内容、工作要求，适时对干部学习掌握情况进行测试、检查，确保每一位干部成为“春风行动”的实施者、宣传员。要强化正面引导和宣传，及时总结推广在实践中形成的经验做法，推广先进经验，发挥先进典型示范作用，积极创建示范岗、示范厅。要结合实际创新开展形式多样、内容丰富、渠道广泛的“春风行动”政策及便民利企措施宣传解读活动，扩大纳税人、缴费人的知晓度和可及性。要通过召开新闻发布会、制作新媒体产品等多种形式进行宣传推介，全面解读政策，大力宣传工作成效、典型案例和创新做法，让纳税人、缴费人的获得感、认同感更强，努力营造良好的税收营商环境。

春风行动实施方案

为了更好地为农民工以及城乡各类求职者提供就业服务，区就业局在继续开展"冬季就业援助"活动的基础上，集中开展以"城乡就业，帮您解难"为主题的"春风行动"。春风行动活动时间为2月25日至4月30日，具体实施方案如下：

利用《甘肃日报》、《日报》、《晚报》、《晨报》、《西部商报》、《鑫报》、移动12580信息平台、公交移动等新闻媒体和就业网、《人力资源周刊》、led大屏、社区就业橱窗信息栏等形式大力宣传"春风行动"活动，并在火车站、汽车东站、东方红广场、西关十字车站悬挂宣传横幅，设点发放宣传手册，提供用工信息，帮助引导进城务工人员到正规职介机构登记求职，并深入青白石、皋兰山、雁滩等农民工集中地进行政策宣传，提供信息服务，为省内外的用工企业及农民工等各类失业人员提供用工求职信息，《人力资源周刊》处专刊，开辟专栏进行宣传，在全社会营造浓厚的"春风行动"氛围。

加大用工信息搜集发布力度，提供省内外企业用工信息及时发布并定期组织专场用工洽谈会。

一是从2月27日开始，每周六上午在人力资源市场举办专场室内用工招聘会；

三是其它各街道在3月5日前在本辖区组织召开一次招聘会；

四是于3月6日在区人力资源市场举办"春风行动"暨"迎三八"综合招聘会。各社区就业站做好宣传、组织人员参加。要结合实施"零盲点全覆盖"工程，各社区就业站工作人员要逐户深入辖区住户和各类用工单位了解情况，提供服务，要将就业政策、用工求职等信息及时发布，投送到企业和各类求职人员手中。同时依托区、街道、社区三级就业服务机构，开通就业服务"绿色通道"，从政策咨询、就业培训、创业培训、项目推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为企业和包括返乡农民工在内的各类求职人员提供劳动就业"一站式"服务。

针对春节后求职高峰，加大培训力度，拓宽培训专业，增设适合农民工就业的培训科目，新开设机电技术类、交通运输类、商贸服务类、物流服务类、生活服务类等工种。同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式培训，提高返乡农民工就业技能。联合东方学院、陇原技校、金岛汽车学校、保安学校等培训基地，为想学一技之长的各类求职人员提供电工、焊工、烹饪、美容美发、汽车驾驶、电脑操作等职业技能培训。

搜集整理创业项目，为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款等服务，鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

要求局属各部门、街道劳动保障所、社区就业站高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得成效。并于活动结束后认真总结统计，汇总数据。5月10日前局属各部门将"春风行动"活动情况总结及统计数据报区劳务办；同期各街道劳动保障所、社区就业站将"春风行动"活动情况总结及统计数据先报区就业局社区就业办公室，由社区就业办公室汇总后于5月12日报区劳务办。

春风行动实施方案

各县(市、区)人社局、扶贫办、工会、妇联,市公共就业和人才服务中心：

为进一步促进我市农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力转移就业，满足企业和各类单位用人需求，帮助我市重点项目和重点企业解决用工问题，促进各类就业群体就业，根据人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展春风行动的通知》(人社部函〔2017〕6号)要求，现就开展2017“春风行动”专项活动有关事项通知如下：

一、活动主题。

促进转移就业助力脱贫攻坚。

二、活动时间。

202月初至3月下旬。

三、服务对象。

(一)有劳动能力和转移就业意愿的建档立卡农村贫困劳动力;。

(二)有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者;。

(三)有用工需求的企业和各类单位;。

(四)其他有就业创业意愿的劳动者。

四、活动目标。

通过集中开展就业服务活动，实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位，让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍;有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训;有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持;有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。

五、活动内容。

(一)加强宣传引导。各级公共就业和人才服务机构、扶贫办、工会、妇联组织要结合活动内容和工作对象特点，利用各种渠道和媒介，采取群众喜闻乐见和灵活多样的形式，及时发布活动安排，全面宣传就业创业政策，积极树立和大力宣传先进典型，推广经验，引导广大农村劳动者接受公共就业服务，引导用人单位稳定用工，引导中介机构搭建匹配桥梁，扩大活动声势，营造良好社会氛围。

(二)加强供需对接。各县(市、区)要依托街道(乡镇)、社区(村)等基层公共就业服务平台，利用劳务输出机构、驻外服务站以及对口扶贫工作机制等，结合产业梯度转移、推进新型城镇化特别是各类工业园、创业园、电商园建设等，全方位收集就业岗位信息，将潜在的用工需求转化为现实的就业岗位。要创新服务手段，在因地制宜组织开展招聘会、赶集日下乡活动等的同时，充分运用现代化通讯技术，开展手机短信、微信推送、网上求职、远程招聘等，更加方便快捷地帮助劳动者和用工单位实现有效对接。

(三)加强就业扶贫。各县(市、区)要结合推进落实《人力资源社会保障部、财政部、国务院扶贫办关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》，充分利用农村贫困劳动力就业信息平台，按照劳务协作服务指南要求，准确掌握农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力的需求，实施精准服务，确保建档立卡农村贫困劳动力等困难群体能得到“一对一”服务。

(四)加强技能培训。各县(市、区)要积极引导劳动者参加劳动预备制培训、岗前培训、订单培训和岗位技能提升培训，实施技能脱贫千校行动。要统筹培训资源，注重培训质量和效果，鼓励校企合作，开展定向、订单式职业技能培训，提高培训的针对性和有效性。要落实职业培训补贴相关政策，确保符合条件的劳动者和用人单位都能享受到职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。

(五)加强创业扶持。各县(市、区)要做好创业培训和创业服务，通过落实各项就业创业扶持政策，提供创业政策咨询、项目推介、开业指导、场地安排等服务，帮助有创业愿望的农村劳动者和其他创业者返乡创业，实现健康发展。

(六)加强权益维护。各县(市、区)要加强市场监管和劳动保障监察执法，集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖欠。引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活。

(七)开展“两节”用工专项服务。

1、举办就业系列活动。市人社局会同有关部门依托“就业援助月”、“春风行动”，在市人力资源市场设立开发区企业招聘专区，在各县(市、区)人力资源市场举办市经开区企业专场招聘会，在重点乡镇(街道)、村开展送就业岗位下乡活动，形成市、县、镇、村四级招工快速通道。利用市人力资源市场的平台，做好每周二、四、六常规招聘工作;利用春节前一周至元宵节的有利时机集中开展就业援助月、春风行动等各项就业系列活动专场招聘会，助力劳动者就业，服务重点企业用工。

2.组织民俗活动招聘。利用正月初九琅琊山庙会、正月十六走太平等民俗活动，开展就业政策宣传，组织园区企业集中开展招工，宣传企业良好工作环境和优厚福利待遇。

3.组织下乡赶集招聘。利用农历新年农民赶集的有利时机，分批组织企业到南谯沙河镇、施集镇、珠龙镇、水口镇、雷官镇等人口务工大镇进行招工信息登记、人员招聘。

4.组织园区观摩。会同县市区人社局和经开区，有序组织有意愿回乡就业的务工人员参观园区重点企业，宣传企业舒适的就业环境和优厚的福利待遇，让他们在家乡就近就业。

5.加强市场人力资源配置。举行园区重点用工企业座谈会和在滁劳务公司座谈会，通过市场化的用工机制为园区企业与在滁劳务公司之间搭建平台，更好地解决园区企业用工困难。

六、工作要求。

(一)加强组织领导。各县(市、区)要高度重视，把今年春风行动作为贯彻落实党的六中全会精神的具体举措，精心安排，制定有针对性的工作方案，明确责任分工，加强工作保障，认真组织实施，充分发挥部门优势，广泛动员干部群众参与，形成合力，确保实效。

(二)创新活动形式。各县(市、区)要结合实际，丰富活动内容和形式，增强活动吸引力，扩展群众参与度，及时研究解决新情况、新问题，提高服务质量和活动效果，积极发挥活动的示范效应，最大程度扩大活动的社会影响。

(三)密切跟踪形势。各县(市、区)要利用活动开展的有利时机，强化基础工作，摸清情况和底数，同时密切关注和分析研判农村劳动力转移就业的新趋势、新变化。加强对企业减员、农民工回流等情况的监测，制定工作预案，确保就业局势稳定。

(四)及时统计总结。各县(市、区)人社局、扶贫办、工会、妇联要设专人负责“春风行动”的相关工作，并结合自身职能，做好本部门的相关数据统计，汇总上报本部门、本系统的有关工作开展情况。请各县(市、区)人社局、扶贫办、工会、妇联于2017年1月24日前分别上报本部门负责联系人和联系方式，于3月18日前将本部门开展“春风行动”情况总结和统计表分别报送至相应部门。人社部门的联系人、报表和总结报市公共就业和人才服务管理中心。3月25日前，市公共就业和人才服务中心将总结和汇总表报市人社局就业促进科备案。

春风行动实施方案

便民办税春风行动实施方案，现在随着经济越来越发达，税务局的各种税务活动也会越来越频繁，而便民办税春风行动就是税务局为了方便公民办税的一种便民活动，现在第一公文网网为你带来一篇便民办税春风行动实施方案范文，全文如下：

为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，进一步转变职能，全面落实“三个三”主题落地要求，扎实推进税收现代化建设，按照邢台市局在全国税务系统开展“便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）的总体要求和河北省国家税务局“春风行动”的具体部署，制定实施方案如下：

一、总体目标。

“春风行动”的总体目标是：确保县国税局第二批群众路线教育实践活动有效开展，切实解决当前税收管理和服务工作中存在的突出问题，方便纳税人缴明白税、便利税、诚信税，提升纳税人满意度和税法遵从度，树立清河国税良好社会形象。

二、整体规划。

“春风行动”将以行政审批、办事效率、服务意识、办税负担、纳税诚信、规范执法等方面为着力点，陆续推出公开行政审批清单、提高办税服务效率、全面推行首问责任制、减轻纳税人办税负担、促进诚信纳税、公开执法权力清单等系列行动内容，从20xx年2月份开始启动，以“组合拳、递进式”的方式分批进行，从措施推出、细化方案、落地跟踪、明察暗访、绩效考核、责任追究到制度完善实施闭环管理，建立环环相扣的持续改进长效机制。

（一）公开行政审批清单。

1.时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、征收管理科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

严格按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》的规定，摸清行政审批“底数”，公开行政审批目录，实行行政审批清单制度，不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。对国务院和国家税务总局此前决定取消和下放的行政审批事项要落实到位，不得对已经取消和下放的审批项目以其他名目搞变相审批。

（二）提高办税服务效率。

1.时间安排。

20xx年2月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、办税服务厅、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

提速政策服务，对政策制定进行事先咨询评估和事后调研分析，税收政策制定实行同步制定、同步解读、同步发布，纳税咨询实行即时答复和限时答复；提速登记办理，实现设立、变更、停复业税务登记事项即时办结，个体双定户和无涉税疑点小规模纳税人注销税务登记已结清税款、缴销票证的即时办结；提速发票领用，修订普通发票管理规定，规范印制管理，简化领用手续，实行发票增量和票种变更事项即时办结，简化普通程序，放宽普通限额，扩大网络发票推广范围；提速多元办税，开发网上办税服务厅，加强国地税协作，扩大全市通办业务范围，深化移动办税服务，继续推广“移动版纳税服务平台”建设；提速涉税审批，扩大即办事项范围，试行先批后核，学习借鉴石家庄市国税局优化涉税审批经验；提速投诉处理，制定投诉处理快速响应机制，拓宽投诉渠道，试行投诉受理及处理纳税人同步参与互动。

（三）推行首问责任制。

1.时间安排。

20x'x年3月中旬起推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科。

参与单位：办公室、政策法规科、征收管理科、人事教育科、党办室、监察室、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

全面落实首问责任制度，对税务分局、办税服务厅等接待纳税人或接听纳税人电话办理事项、寻求帮助的部门和人员，明确首问责任人、办理程序、办理标准、岗位职责、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容。不定期开展明察暗访，督促首问责任制有效落实，促进为税清廉。

（四）减轻纳税人办税负担。

1.时间安排。

20x'x年3月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科、征收管理科。

参与单位：办公室、政策法规科、监察室、信息中心、办税服务厅、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

减轻资料报送负担，积极扩大纳税人涉税资料的.电子档案管理，实行纳税人提供资料一次报送、信息共享，取消网上申报纳税人报送的纸质申报资料。减轻表单填写负担，完善免填单软件，实现纳税人网上办税服务厅预填单。减轻税务检查负担，市县统筹发布纳税评估任务，规范进户执法，原则上一年内不对同一纳税人重复税务检查。

（五）公开纳税人信用状况清单。

1.时间安排。

20x'x年4月中旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：纳税服务科、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

参与单位：办公室、政策法规科、办税服务厅、征收管理科、信息中心。

落实有关激励惩戒措施，对纳税信用等级高的纳税人落实好绿色通道、购票增量等优惠待遇。试行纳税信用黑名单制度，及时向社会发布重大税收违法案件信息公告，对严重失信纳税人实施重点监控。将纳税信用等级评定结果通过网站向社会公布，实现纳税信用信息的社会共享与广泛认可。

（六）公开执法权力清单。

1.时间安排。

20x'x年4月下旬起分批推出。

2.任务分工。

牵头单位：政策法规科。

参与单位：办公室、政策法规科、收入核算科、纳税服务科、办税服务厅、征收管理科、监察室、信息中心、稽查局、城区分局、王官庄分局、城东分局。

清理税收执法权力事项，编制税收执法权力运行流程图，公开税收执法权力目录。

物业春风行动实施方案

春风送真情，就业暖民心。

20xx年xx月上旬至xx月底。

(一)有就业创业意愿的农村劳动者、农民工；

(二)就业困难人员、零就业家庭成员；

(三)农村建档立卡贫困劳动力、易地扶贫搬迁贫困劳动力；

(四)残疾登记失业人员；

(五)有用工需求的用人单位。

(一)使服务对象了解就业政策和服务措施，得到就业创业服务，掌握申请享受政策支持和服务的具体流程；使广大农民群众了解农民全员培训、贫困劳动力培训、易地搬迁劳动力培训、职业技能提升行动培训政策；使农村劳动者、就业困难人员等求职者了解相关法律法规，进一步提高依法维护劳动经济权益的意识。

(二)促进一批农村劳动者实现转移就业，帮扶一批就业困难人员实现就业，鼓励一批农民工等人员返乡下乡创业，服务一批企业满足用工需求，使有用工需求的用人单位都能得到招聘服务，促进人岗对接。

(三)为服务对象带去党和政府的温暖与关怀，宣传学习党的好声音、好政策，感恩xxxx，感恩党中央，推动社会各界积极参与活动，全力确保就业局势保持稳定，不断增强广大劳动者幸福感和获得感。

(一)开展一次摸底走访调查。各乡镇要利用春节前后农民工返乡时机，组织开展“就业访民生、听民情”活动，安排工作人员、驻村干部，深入街道、村(居)开展摸底走访调查，了解服务对象基本信息、就失业信息和就业意愿等情况，及早锁定帮扶对象，建立动态管理台帐，为服务对象送岗位、送技能、送政策、送服务。同时，要全面了解辖区内用工较多的重点企业、重点产业园区等用人单位的用工需求，重点收集筛选适合服务对象的岗位信息。

(二)组织一场招聘服务活动。各乡镇要多渠道收集适合农村劳动力的岗位信息，创新招聘模式，提前制定招聘活动计划安排。要结合各乡镇脱贫攻坚实际，组织开展易地扶贫搬迁点招聘会、就业扶贫专场招聘会、劳务协作招聘会等不同层次、不同形式的招聘活动。活动期间，要在现场设立专门的服务台，提供职业指导、技能培训、创业服务、社会保障、劳动争议等方面咨询服务及多形式的就业创业服务。

(20xx-20xx)》的通知》《xx省提升劳务组织化程度三年行动。

方案。

》《关于印发

春风行动实施方案

1.各社区就业专干开展"上家门、进企业"活动，走访辖区内有转移就业意愿的劳动者和有招聘需求的重点企业，了解求职人员就业需求和用人单位招聘需求，将情况进行登记。

2.开展"就业服务进工地"活动，走访在各类建筑企业就业的外来务工人员，集中为他们办理《进城人员就业证》，及时掌握辖区进城务工人员的数量行业工种、工资待遇、社会保险参保等情况，为提供针对性就业服务打好基础。同时，针对求职人员的不同情况，讲解援助政策、方式等，使每一位进城务工人员了解就业援助内容。

3.开展"特殊群体援助"走访活动。组织工作人员深入辖区大龄失业人员、残疾人、退伍军人、农村户家庭人员、高校毕业生等特殊人员家中及时收集失业人员就业状况、失业时间、失业原因、就业服务需求等信息，并建立台账，根据不同情况提供“居家就业”、公益性岗位安置、技能培训等针对性服务，帮助他们早日实现就业。

实施“零盲点全覆盖”深入辖区住户和辖区内各类用工单位了解情况，将就业政策、用工求职等信息及时发布并送到企业和各类求职人员手中。同时，社区就业站从政策咨询、就业培训、创业培训推荐、职业指导、职业介绍、优惠政策落实等各个方面为辖区企业和辖区求职人员提供劳动就业“一站式”服务。

1.免费为辖区各类求职者进行技能培训推荐、并及时宣传就业政策同时将根据企业需求采取与企业联合等方式开展订单式岗前培训和在岗培训。

2.全力打造城关区农民巷食品一条街，为辖区进城务工人员提供岗前技能培训。

3.继续开展创业培训和创业服务,鼓励和扶持各类失业人员自主创业、自谋职业，以创业带动就业。为有意创业的各类失业人员提供创业指导、创业培训、创业项目推荐、小额贷款和税费减免等政策扶持；鼓励和扶持失业人员自主创业，自谋职业，大力实施以创业带动就业。

1．开展"劳动就业维权"活动。通过各种方式，让辖区劳动者都能够获得劳动维权信息，包括劳动保障法律基本知识、劳动保障监察机构地址和联系方式等，帮助辖区劳动者提高维权意识。

2.充分发挥社区就业专干兼劳动保障监察协管员的优势，协助区劳动监察中队，为辖区各类求职人员提供法律援助，维护其合法权益。

为确保"春风行动"取得实效，成立了城关区东岗西路街道领导小组，负责组织安排和检查落实"春风行动"各项工作。

街道劳动保障所、各社区就业站要高度重视、精心安排、深入扎实地开展此项活动，确保取得良好成效。活动结束后，要认真总结，及时统计，汇总有关数据。3月10日前将"春风行动"活动情况总结及统计数据报街道劳动保障所。

春风行动实施方案

“春风行动”的目的,是要为进城务工的农民撑起“一片蓝天”。发展“打工经济”,既是农村富余劳动力向非农产业转移、实现农民增收的重要途径,也是新形势下解决“三农”问题的有效手段。

据统计,在全国660多个大小城市中,务工的农民将近1.4亿人,他们干着苦、脏、累的工作,为城市的发展和进步作出了重要贡献。但长期以来,找工作难、保护自身权益难、融入城市难等难题,一直困扰着农民工。

个别地方还将农民工视为城市“不安定因素”,在就业、管理上出台一些带有歧视性的规定。农民工需要得到特别的尊重和关爱---单从这一点来说,“春风行动”无疑是一场“及时雨”。