工会年度普法工作计划

时间:2023-08-16 12:54:28 作者:韩ll

光阴的迅速,一眨眼就过去了,很快就要开展新的工作了,来为今后的学习制定一份计划。通过制定计划,我们可以将时间、有限的资源分配给不同的任务,并设定合理的限制。这样,我们就能够提高工作效率。下面是小编整理的个人今后的计划范文,欢迎阅读分享,希望对大家有所帮助。

工会年度普法工作计划篇一

1.加强组织领导,确保普法工作落到实处。

为落实普法和依法治理工作各项任务,我县在认真总结经验的基础上,健全完善了普法依治理工作机制,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的工作格局。一是理清工作思路,明确工作方向,坚持工作早安排、早部署。于年初召开全县政法工作会议,对普法依法治理工作进行了安排部署,统一了思想,明确了责任;二是根据省、市普法依法治理工作要点,结合本县工作实际,深入调查研究,制定了我县xx年普法依法治理工作要点下发各乡(镇)、各部门贯彻执行,明确了各级各部门的工作目标任务。三是坚持和完善普法依法治理工作考核评估和奖惩激励机制,将普法依法治理工作纳入县委、政府考核,推行依法治县工作与综治维稳、平安建设工作统一部署,统一检查考评,统一表彰奖励,有力地促进了我县普法依法治理工作规范、有序的地开展。

2.围绕县委、县政府工作中心抓法制宣传教育。

今年我县的法制宣传教育工作着重围绕县委、政府中心工作,结合“五.五”普法规划,突出了宣传社会治安防范、防盗窃、消防安全、禁毒防艾、崇尚科学反对邪教、安全生产、妇女儿童权益保护、食品卫生、预防侵权渎职和职务犯罪和法院的“五个严禁”等法律法规、规定、决定和禁令。广泛性地开展了形式多样,群众喜闻乐见,贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动。充分发挥各乡(镇)、各有关部门的职能作用,开展区域性、广泛性的宣传活动。做到了加强组织领导,精心组织实施,严密部署安排,集中开展了《治安管理处罚法》、《刑法》、《集会**法》、《信访条例》、《土地承包法》、《环境保护 法》《禁毒法》、《中华人民共和国食品安全法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《物权法》等法律法规的宣传教育。依法治县办及时配合相关部门,制定了学习宣传工作方案,明确了指导思想,对学习形式、宣传方法、时间要求等作了具体规定。各专业法部门结合实际,一是利用每星期政治学习日,认真组织干部职工学习贯彻,了解掌握法律法规规定的具体内容和条款,提高 干部职工依法办事能力和执法水平。二是组织精干的工作人员,上街摆摊设点,采取咨询服务、发放宣传资料等,向来往群众宣传法律法规。三是制作录音磁带,利用宣传车,深入各乡(镇)农村巡回宣传,使颁布的法律法规深入人心,家喻户晓,人人皆知,取得了较好的宣传效果。

3.创新形式,广泛开展法律“六进”活动。

我县以各种宣传月、日、周活动为契机,以法律“六进”为载体,采取多种有效形式,切实加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民五个重点对象的法制宣传教育,确保了重点对象的学法用法活动取得实效。

(一)加强领导干部法制宣传教育。为切实抓好各级领导干部的学法用法工作,我县各党委(党组)中心学习组都按要求制定了法律法规的学习计划并认真抓好落实,使领导干部学法、用法活动得到了有效开展。三是县委组织部、人事局、县委党校等有关部门把领导干部的法制教育纳入干部教育培训的主渠道,在每次干部培训中都安排了法制培训内容,进一步推动领导干部学法用法活动的深入开展。

(二)加强国家公务员的法制宣传教育。一是各单位、各部门充分利用板报、专栏、政治业务学习等形式加强对干部职工的法制教育,重点抓好与本职工作相关的法律法规的学习和宣传教育;二是开展行政执法人员的培训工作。进一步提高行政执法人员依法行政的能力和水平。

(三)加强青少年法制宣传教育,提高青少年守法意识。我县根据不同年龄青少年学生的不同特点,采取多种措施,有针对性地开展法制宣传教育。一是继续发挥好法制副校长(辅导员)的作用。全县县完小以上学校都配备了法制副校长(辅导员),制定工作制度,明确工作职责,做到法制副校长(辅导员)工作制度健全、职责明确。各法制副校长(辅导员)按要求积极深入学校上法制课。今年全县法制副校长(辅导员)深入完小以上学校为师生上法制课37余场(次),受教育师生达4800余人(次)。二是积极引导各学校充分利用校园广播、板报、橱窗等开展经常性的法制宣传教育,进一步加强了青少年法制宣传教育,增强了中小学生的学法积极性。

(四)加强企业经营管理人员的法制宣传教育。我县紧紧围绕企业生产经营、改革发展深入各企业、厂矿开展多种形式的法制宣传教育,重点加强企业法律法规、安全生产、诚实守信、维护职工权益等方面的法律法规。积极组织开展企业经营管理人员法制培训班,进一步提高了广大企业经营管理人员法律素质,增强了依法经营意识,收到了良好的效果。

(五)加强农民法制宣传教育。一是在各乡(镇)组织开展“送法进村入户”活动,有针对性地开展农村法制宣传教育,采取在普法中调解纠纷,在调解纠纷中普法的办法,对排查出的家庭纠纷、土地纠纷、山林纠纷、婚姻纠纷等突出问题逐一进行实地调解,邀请当地群众、特别是当地村干部、党员及各家各户当家人参与,对广大群众进行《土地法》、《治安管理处罚法》、《婚姻法》等与群众生产生活息息相关的法律法规教育,共开展155次法制宣传,受教育群众达35507人次,让群众在调解中受到教育,在教育中解决问题。二是做到了每个村委会有1支法制宣传队伍;有1块法制宣传栏;每个村民小组有1名法制宣传员;每户有1名法律明白人;每个村有3户法制示范户。三是开展农村党员干部法律和实用技术培训。使培训活动贴近农村、贴近群众,进一步提高了广大农村党员干部的法律素质和农村实用技术的掌握运用水平,增强了农村党员干部带头遵纪守法和带领群众脱贫致富的能力,为充分发挥广大农村党员干部在推进平安建设和发展农村经济中的主力军作用奠定了基础。

4.突出重点,大力开展各种专项宣传活动。

(一)开展纪念《人民调解委员会组织条例》实施二十周年专项宣传活动。

为纪念《人民调解委员会组织条例》颁布实施二十周年,进一步扩大人民调解制度的知晓率,6月17日,县司法局积极组织全体司法行政干警及乡镇法律服务工作人员走上街头,在人员密集的集贸市场,统一时间,在各自辖区范围内开展了《人民调解委员会组织条例》实施二十周年专项宣传活动。活动通过开展现场解答、分发宣传材料、悬挂宣传布幅标语、出动宣传车辆、在电视台滚动播出人民调解宣传标语1周等形式,广泛宣传人民调解的性质、任务、受理的条件、范围、程序等知识及《人民调解委员会组织条例》等,引导群众通过法律途径反映和解决问题,提高人民调解的社会影响力,提高群众运用人民调解维护自己合法权益的能力。

此次宣传活动,全县累计发放宣传资料4000余份,出动宣传车2辆,悬挂宣传布标1条,现场解答咨询300余人次,通过宣传,进一步提升了广大人民群众法律意识,扩大了人民调解工作的社会影响,为迎接《人民调解法》的顺利出台和建国60周年营造了良好的氛围。

(二)认真组织开展“五月农村法制宣传月”主题活动。

为使“五月农村法制宣传月”活动内容丰富、形式多样、成效明显,我县精心组织、及早安排、充分发动,紧紧围绕“弘扬法治精神,构建和谐社会”法制宣传教育主题活动,有计划、有步骤地组织开展宣传教育活动。各乡(镇)、各部门围绕主题有特色、有创新地开展宣传教育活动,取得了良好的效果。主要表现在以下方面:一是主题明确、重点突出。紧紧围绕“弘扬法治精神,构建和谐社会”法制宣传教育活动主题,突出宣传《宪法》、构建和谐社会、“xx”普法规划总体目标任务及与人民群众日常生产生活息息相关的法律法规的宣传。重点加强对边远少数民族地区、城镇流动人口、青少年和农民工的法制宣传教育,注重法律援助宣传,提高全体公民尤其是农民工依法维权的法律意识和素质。二是针对性强。活动期间各乡(镇)、各部门措施有力、富有特色。如依法治县办、司法局组织人员,深入车站、建筑工地、劳务输出重点村寨发放《农村法律知识读本》,为农民工提供法律咨询,法律服务。工商、农业、食品药品监督、畜牧、烟草、技术监督等消委会成员单位和涉农单位以“消费与责任”主题,集中上街摆摊设点向群众讲解识别假农资、假农药、假化肥、假种子等知识,预防坑农害农事件发生。向广大群众宣传《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知识等法律法规,做到中心工作开展到哪里,法制宣传工作就开展到哪里。县司法局充分发挥法制宣传和矛盾调处职能作用,做好普调结合,对年初排查出影响农村和谐稳定的矛盾纠纷认真调处,有效地化解了纠纷,维护了社会稳定。三是内容丰富、形式多样。充分利用广播、电视、厨窗、宣传栏、黑板报、标语、悬挂横幅、展版、图片、发放宣传资料、法律知识读本、播放录音录像、出动宣传车、解答群众法律咨询、法制课、座谈会、法治文艺演出、知识竞赛、以案释法等多种形式进行广泛深入的宣传教育活动。

(三)认真开展“综治维稳宣传月”活动。

云南省自3月1日“综治维稳宣传月”活动启动以来,根据省委政法委、省委宣传部、省综治维稳委和市委政法委、市综治维稳委的部署要求。县委、政府主要领导高度重视,亲自组织召开会议,安排部署综治维稳宣传月活动的各项工作。我县把开展“综治维稳宣传月”活动作为组织发动广大人民群众支持和参与创建平安建设、构建和谐××、维护××社会稳定的一项重要政治任务。切实统一思想认识,加强组织领导。我局根据县委政法委《关于在全县组织开展综治维稳宣传月活动的通知》(西政法xx1号)及《××佤族自治县综治维稳宣传月活动实施方案》,及时成立了宣传月活动领导小组和工作机构。各乡(镇)、各综治维稳成员单位及相关部门也相继成立了领导小组和工作机构。我县的综治维稳宣传月活动,严格按照县委、县人民政府的部署要求,根据本县实际,结合“五.五”普法规划,突出了宣传社会治安防范、防盗窃、消防安全、禁毒防艾、崇尚科学反对邪教、安全生产、妇女儿童权益保护、食品卫生、预防侵权渎职和职务犯罪和法院的“五个严禁”等法律法规、规定、决定和禁令。广泛性地开展了形式多样,群众喜闻乐见,贴近群众、贴近生活、贴近实际的宣传活动。充分发挥各乡(镇)、各有关部门的职能作用,开展区域性、广泛性的宣传活动。做到了加强组织领导,精心组织实施,严密部署安排,确保了综治维稳宣传月活动的顺利开展,宣传月活动开展得有声有色,扎扎实实,取得了很好的效果。

在此次开展的“综治维稳宣传月”活动过程中,设立了永久性宣传牌3块,宣传横幅5条,共出动宣传人员129人次,宣传车32辆次,现场播放了禁毒防艾宣传光碟17场次,深入农户家中宣传、座谈16户次,广播宣传45次,电视宣传45次,展示毒品原植物23件次,禁毒防艾画展200余幅,发放宣传材料21579份,解答法律咨询89条次,检查市场5个,超市2个,检查经营户245个,检查食品和其他商品300余种,查获并没收假冒伪劣商品、过期食品100余种,价值2721元,销毁了一批被没收的假冒伪劣商品和过期食品等,价值达5483.50元,受教育群众25000余人,宣传活动达到了预期目的。

(四)开展声势浩大的12.4法制宣传活动。

我县xx年紧扣“弘扬法治精神,服务科学发展”的12.4主题,联合县妇联、科技局、民宗局、种子站、供电公司等单位,以服务群众、方便群众,向人民群众送法律、送温暖、办实事、解难题,推进我县法治化建设步伐为目的,精心组织、策划群众喜闻乐见的宣传活动,以多种形式在全县范围内广泛开展了“12.4”法制宣传活动。

此次活动悬挂内容为“12.4法制宣传日”、“弘扬法治精神,服务科学发展”的标语3条;组织相关单位在农贸市场门前显耀位置设立了法律咨询点,委派有经验、法律知识丰富的同志携带各部门的专业法宣传资料和宣传图版参加了法律咨询,认真接待来访群众并耐心解答群众提出的法律问题,受到了群众的欢迎。整个上午法律咨询点共接待咨询群众200多人,发放各种宣传资料3000多份,张贴宣传画12副。播放与民主政治建设、农业生产、群众生活、农村稳定、农民维权等相关的法律法规录音300分钟。出动流动普法宣传车1辆,在县城大街小巷和勐梭镇进行流动宣传,并在电视台滚动播出宣传标语。

此次活动对落实“xx”普法规划,深入开展法制宣传教育,着力弘扬法治精神,引导广大群众学法用法,构建和谐社会,推进我县农村法治化建设步伐起到了积极的作用。

目前,我县普法工作存在的主要问题是:

一是面上工作开展不平衡。部分部门和单位对普法工作重视不够。

二是企业普法仍是工作难点,企业普法路子还不清晰。

三是我县是贫困县,人民素质低,交通不便,对边远山区普法困难。

下一步,我们将围绕县委、县政府的中心工作,进一步加强普法工作领导,加大普法工作投入,适应新形势,探索新举措,推进“xx普法”工作扎实开展,确保普法工作目标圆满完成。

工会年度普法工作计划篇二

法制宣传教育工作是构建和-谐社会的重要思想基础,是推进创建"平安湖州"的重要保障。为更好做好法制宣传教育工作,构建和-谐社会,我们必须充分利用好社区法制宣传栏、法制学校,通过各种宣传形式和载体,不断加强法制宣传教育,特别是围绕构建良好的社会关系,如邻里、家庭及生产生活各方面的关系,定期开展法制宣传教育活动,不断提高市民的文明素质和法律素质。

一、以宪法为核心开展法制宣传教育。深入学习宣传邓-小-平民-主法制理论和党的依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,学习宣传与公民工作、生活密切相关的法律法规知识。积极开展法制宣传月活动和"12.4"全国法制宣传日活动。认真开展新颁布的法律法规的宣传教育工作。

二、围绕提高公民素质和文明程度开展法制宣传教育。深化社区法制宣传教育,以社区居民为主体,围绕"自我管理、自我教育、自我服务"的要求,探索具有社区特点、适合居民需要的形式,提高法制宣传教育的效果,增强公民法制观念和法律意识。特别加强对社区闲散人员和青少年的法制教育。

三、围绕维护社会稳定,发挥法制宣传教育在杜会治安综合治理中的预防作用,有针对性地开展法制宣传教育。继续揭露"法-轮-功"邪教组织的政治本质和严重危害,做好对"*-功"痴迷者的法制教育工作。加强刑释解教人员法制教育;提高他们的法制观念,预防和减少重新犯罪。

四、以举办法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询活动、开辟法制宣传园地、悬挂宣传横幅、向社区居民赠送法律知识读物和宣传资料等方式,开展普法教育。通过社区开展的"每月一法"法制讲座,大力开展《传染病防治法》、《老年人权益保障法》和《新婚姻法》等法律法规的宣传,不断提高居民的法律意识,为构建社会主义和-谐社会提供良好的法制环境和法制氛围。

五、组织开展对青少年、老年、妇女、外来工等不同对象的普法教育。以法制宣传月和"12.4"全国法制宣传日为契机,聘请司法工作者、法律服务志愿者来社区开展现场法律咨询活动,免费为居民工解答有关法律问题,并根据需要提供法律服务。

六、以金鼎律师事务所为法律援助单位,开辟法律免费热线电话,积极为社区老年人、残疾人、低保户、特困户等提供法律援助。

七、结合计划生育宣传,进行新《婚姻法》图片展览,反对"法-轮-功"崇尚科学、反对邪教,在社区进行大型图片展览,使法律知识家喻户晓。

八、通过对居民进行法律知识测试竞赛等形式,激发广大居民学法、守法的积极性和自觉性。

九、利用少儿假日学校,对青少年进行法制课教育。针对青少年成长特点,在社区青少年中广泛宣传《义务教育法》、《未成年人保护-法》、《兵役法》等。

十、利用法制党校,对老年人进行《老年人保护-法》、《民法通则》等有关法律教育。加大宣传敬重老人、赡养老人、树立家庭美德、弘扬社会正气的教育力度。在社区形成赡养老人是子女义不容辞的责任,虐-待老人是违法行为的舆-论氛围。

十一、对外来务工人员及流动人口,通过分发宣传资料等形式,经常性地进行法制宣传教育。做好计划生育,加强思想道德修养,按照新修改后的《婚姻法》自觉规范自己的行为,切实对家庭、子女和社会负责。

工会年度普法工作计划篇三

根据县依法治县办安排,结合我县旅游工作的实际情况,特制定本计划。

以“依法治国,建设社会主义法制国家”为指导方针,坚持法制宣传教育与法制实践相结合,增强依法决策,依法管理、依法行政观念,规范行政执法行为、履行行政管理义务,强化执法监督,加强法制队伍建设,积极发挥旅游行政主管部门的职能作用,不断提高全旅游行业的法律意识,树立法律权威,为全面建设旅游强县开展创造一个稳定良好的法制环境。

1、加强法制教育工作,继续开展旅游业相关基本法律知识教育。开展有关法律、法规知识的培训和辅导,提高各级领导干部和经营管理者的政策法规水平,提高法律、法规素质,提高运用法律、法规调节各种经济关系的本领。增强法律意识,能够进行依法决策,依法经营,规范服务,为旅游业的健康发展创造条件。

2、抓好法律法规知识的宣传和普及。通过各种宣传手段,在广大旅游者当中树立权利义务观念,提高旅游者依法维护自身合法权益的能力,增强旅游者的法律意识。

3、依据法律、法规,对旅游市场进行全面的管理和规范。严厉打击无证、无照和超范围经营活动、净化旅游市场,使旅游业的发展有一个良好有序的法制环境。

1、全县旅游业干部、职工都要系统地学习宪法及其它基本法律知识,努力做到知法、守法、护法、依法维护法律的尊严。

2、重点学习和掌握《宪法》、《刑法》、《旅游法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《四川省旅游条例》、《旅行社管理条例》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》等法律法规,在学法、用法、守法中发挥表率作用。

3、旅游管理人员要着重学习《旅游法》、《劳动法》、《经济合同法》、《仲裁法》、《税法》、《工会法》、《消防条例》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》及星级酒店和旅行社的管理条例,提高自身的法律素质,将法制融入旅游管理当中。

4、职工要学好《旅游法》、《劳动法》、《消费者权益保护法》、《工会法》、《治安管理处罚条例》等法律法规,提高法律意识。

(一)工作方法

1、坚持正面教育。一是坚持党组理论中心组学法制度,系统地学习《旅游涉外饭店评定标准》、《旅行社管理条例》、《四川省旅游条例》和《旅游法》等旅游业法律、法规,以及其它相关法律、法规;二是加强各级领导班子的学习,举行系统学习,各级领导要在学法、守法、用法中起表率作用。三是在全行业进行旅游的政策法规培训,在各级旅游管理、服务人员培训班中加强法制教育培训,提高各个层次旅游从业人员的政策法规水平。四是组织广大干部职工学法、用法。制定年度法律、法规学习计划表,聘请专业人员来进行讲座,增强法律意识,提高依法行政的能力。

2、开展宣传活动。旅游管理部门及旅游企业积极开展旅游法规和知识宣传活动。一是开展旅游法制知识宣传活动,上街对市民进行面对面的宣传讲解;二是坚持多种形式进行宣传,要做到“电视有图像、广播有声音、报刊有文字、单位板报有宣传”。通过一系列的法制宣传活动,提高广大人民群众的法律法规知识水平。

(二)实施步骤

1、制定《xx县旅游局20xx年普法工作计划》,征订相关法律法规教材、学习资料。

2、制定年度学习计划和年度学习任务,并按计划认真组织实施,举办相关法律、法规知识培训班,开展一系列普法宣传活动。

3、进行年度总结。按照年度规划确定的目标、任务和要求,进行总结验收。

1、加强队伍建设。旅游局要以专业管理人员和政工人员为骨干,积极参加各类普法学习班。

2、建立工作责任制。把干部的法律素质状况作为考核任用执法岗位干部的一项重要标准,并配备胜任工作的专职人员。将法制宣传教育工作纳入日程,做到责任明确,有部署、有检查、有评比,落到实处,更好地贯彻落实行政执法责任制。

3、经费保障。法制宣传教育所需的各项经费,局领导要负责解决。

4、加强领导。旅游局成立法制宣传教育领导小组:

工会年度普法工作计划篇四

以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的精神,继续深入开展校园法制宣传教育,弘扬社会主义法治精神,树立社会主义法治理念,增强师生学法、尊法、守法、用法意识,推进依法治校,为学院改革发展,创建“省级高职示范校”,办好人民满意的高职教育,实施学院新的跨越,营造良好法治氛围。

一、深入学习贯彻党的精神,大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

1、认真学习贯彻党的精神。深刻领会认真贯彻落实党的对法制宣传教育工作提出的新要求,以新的法制思维,新的法制宣传模式,推进法制宣传教育工作创新发展。

2、突出学习宣传宪法。认真学习贯彻落实《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神,以宪法为核心,学习宣传中国特色社会主义法律体系,提高学院师生的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,培育校园社会主义法治文化。

二、抓好领导干部、师生学法用法,增强广大师生学法尊法守法用法意识。

3、深入推进领导干部、师生学法用法工作。突出抓好领导干

部的学法用法,丰富内容,改进方式,完善党委中心组学法制度,抓好领导班子集中学法、会前学法制度的落实,定期组织领导干部、职工学法考核,提高领导干部学法用法水平,增强领导干部依法办事,依法治校,化解矛盾,深化和推动学院发展改革,维护稳定的能力。

4、加强大学生法制教育。结合大学生的特点,加强大学生法律基础法律知识教育,让学生了解和认识有中国特色社会主义的法律体系,掌握我国宪法和基本法律的主要精神和内容,培养和提高大学生的法律意识,增强法制观念和社会责任感,正确行使权利和履行义务,积极学法,严格守法,主动用法,自觉护法。

三、以创“高职示范校”为契机,大力推进依法治校

5、以创“高职示范校”为契机,落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》的通知精神,加快现代学校制度建设,修订学院《章程》,完善各类管理制度,大力推进信息公开和办事公开,公开招生、就业、收费等社会关注的信息,规范办学行为;完善民主管理、民主决策机制,推进依治校。

6、完善校园安全管理制度,落实对学生教育与管理的法定职责,健全学校安全事故、突发事件应急处理机制,切实保障学生、教师的人身权和财产权,维护学校秩序的稳定。积极借助政府部门、社会力量、专业组织,建立安全专家队伍,构建学校安全风险管理体系。

三、深入推进 “法律进校园”,积极开展校园法制宣传教育主题活动。

8、按照司法部、全国普法办的统一布置,积极开展“深化‘法律六进’,推进依法治国”法制宣传教育主题活动。结合学院特点,创新法制教育形式,以活动为载体,发挥“法校共建”,“法制大讲堂”机制作用,开展主题鲜明,有特色、针对性强,内容丰富的普法宣传活动。

工会年度普法工作计划篇五

20xx“七五”普法规划编制工作已经启动。在新形势下,我们基层单位如何按照xx届四中全会的战略部署,进一步提高全民法律意识和法律素质,提高全社会法治化进程,实现依法治国方略,我们认为:在很大程度上应当认识到当前普法工作中好的做法及存在的主要问题,通过攻克不足环节来提升“七五”普法教育的质量,顺利做好“七五”普法规划及实现“七五”普法的启动工作。

一、“六五”普法工作中值得继承过去的成功经验

在当前的形势下,开展“七五”普法,在继承发扬“六五”普法成功经验做法的同时,要大胆实践,勇于创新,才能适应新形势新任务的需要。但是,“七五”普法在大胆实践,勇于创新的同时,“六五”普法的成功经验,在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用,特别是要加强基础性工作,如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。

在“七五”普法过程中,只有把握这些最基础的普法宣传方式,并在普法宣传过程中,注重在思路上创新,注重在普法内容上创新,结合各地区、各单位实际,与时俱进地创新宣传教育的手段和方法,在充分发挥各级普法和依法治理工作部门作用的同时,高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中的先导作用,搞好现代与传统手段的整合,实现资源优化配置,以新的方式方法努力扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。

二、当前普法工作存在的主要问题

(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识:一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年,法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情,平时大多停留于转发上面的文件,偶尔上街搞一下宣传咨询,散发一些宣传资料,工作流于形式,敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多,会下落实少,对下要求多,对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要,会后则很少过问,既不研究部署,也不给予支持,基本是放任自流,使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。

(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府的一项重要工作职能,普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但目前基层设在司法所,变成了司法所代替了普法办,变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作,这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性,使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。

(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力,使许多工作流于形式,没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影,而是潜移默化的,这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐,而且部分内容不太符合基层实际,操作性不强,让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收,但效果并不好,个别乡镇和单位,上级检查只管检查,做的差,无非是通报一下,也不疼不庠,对单位和个人也未见什么惩罚,所以效果不佳。

三、“七五”普法工作的对策及建议

鉴于当前普法依法治理工作存在的问题,为了全面实现“七五”普法规划确定的目标任务,推动工作创新和发展,我们认为应从以下几方面着手努力。

一、要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前,绝大多数单位都有普法的组织机构,但一些单位的普法机构作用不大,工作推进不力,形同虚设。要使普法教育的质量上得去,必须有强有力的组织机构,并赋予一定的职能和权限,这样才有动力去开展各项工作。

二、要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中,部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府的任务,必须在党委、政府的领导下,协同各方力量共同努力,严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法的主管职责,责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作,以点带面,努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势,树立“大普法”观念,加强各部门之间的沟通,整合资源,只有这样,才能发动一切力量开展普法工作,才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点,促进全民素质的整体提高。

三、要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫,建立一种权威性的长效评估机制,明确创建目标,制定工作标准,定期检查验收,公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排,制定相应的考核办法,对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人的奖惩力度,对单位、负责人实行“一票否决”。

四、要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时,应该充分考虑基层的工作现状和实际,使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核,尽量减少软性指标,避免考评方案过于繁琐,防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。

五、要建立健全学法档案。各单位要对所有工作人员采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式相结合的方式搞好学法工作,同时,普法机构并与组织部门、人事部门联合每年组织各单位搞一次法律知识考试,结合将不同对象的学法情况、考试结果记入个人档案,将作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。只有这样,才能扎实有效地推进干部职工学法用法工作,提高广大干部职工的法律意识、法律素质,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,提高全社会法治化管理水平。

六、要加强专兼职普法队伍建设。落实“六五”普法规划,做好普法工作,归根到底靠人、靠队伍。要加强专职普法队伍建设,配齐、配强普法干部。要有针对性地加强对普法干部的培训,不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职普法队伍建设,充分发挥普法讲师团的作用,挑选政治素质好、专业水平高、热爱普法工作的法律从业者,充实各级普法讲师团队伍;要鼓励和引导志愿者积极开展普法工作。

七、要落实充足的经费保障。普法经费纳入每年财政预算,而且应根据经济发展水平逐年增加经费投入,以适应形势发展需要和工作任务要求。要坚决杜绝表面上将普法经费列入财政预算,实际上并未真正拨付的现象发生。同时,要加快硬件建设,对普法必用的车辆、微机、摄像机等基本设施,及时更新换代。

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