团委会议领导讲话材料（通用14篇）

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团委会议领导讲话材料

同志们、青年朋友们：

在全公司深入学习贯彻工作会、党代会精神，阔步奔向“大建安”和“一流企业”建设的历史新阶段，共青团大连建工机电安装工程有限公司第二次团员大会今天在此隆重召开!经过大家的共同努力，本次大会圆满完成了预定的各项议程，即将闭幕了。这是一次承前启后，继往开来的大会，也是一次统一思想，明确任务，团结鼓劲的大会。在此，我代表公司董事会、党委，对今天会议的圆满召开表示热烈的祝贺!对辛勤工作在公司各条战线上的团员青年致以亲切的问候!

公司首届共青团委员会成立以来，在公司党委和上级团委的正确领导下，紧紧围绕生产经营的中心工作，自觉服务于企业改革发展稳定大局，有效地发挥了共青团的生力军作用，团结凝聚全体团员青年为公司的建设和发展做出了积极的贡献。特别是近年来，公司各级团组织带领广大团员青年认真贯彻落实公司的经营战略，在增强企业活力、加强自身建设、提高团青的综合能力和整体素质、积极配合各相关企业文化活动的开展等工作中充分发挥了党的助手和后备军作用。公司董事会和党委对上一届共青团的工作是满意的。希望新一届的团委紧密团结、密切合作、更好地履行自身职能，不辜负全体团员青年的信任、不辜负公司领导对年轻人的期望、团结带领广大团员青年为公司今后又快又好的的发展再创新成绩。

同志们，20xx年，是公司“二五”规划的开局之年，也是建党90周年纪念。当前全公司上下正积极着手落实董事会“二五”规划部署的新目标，奋力推进新跨越。团青工作也面临与过去不同的新环境、新考验。这些都要求我们以更加积极主动的姿态、更加科学务实的作风，更加有力有效的作为，推进共青团事业实现新发展、创造新业绩。下面，我代表公司董事会、党委，就新形势下如何进一步做好共青团工作讲几点意见：

一、围绕企业的经营生产，争当推动企业做大做强的主力军和突击队。

公司董事会对企业的发展作了明确定位，即“务实操作、发展自我、用好资源、联强联大、科学管理、促企发展”的经营战略。建安未来五年的综合实力要成为东北同行的龙头。这是将公司置身于新一轮大发展的环境中，结合自身发展的历史和现实实际，得出的具有企业特色的经营定位。同时，也给企业的共青团工作交付了更为具体的时代责任，提供了更为广阔的展示舞台。共青团一是要紧扣中心工作，坚持育人、扎实推进共青团品牌活动开展，深入推进“青年岗位成才工程”建设。按照公司“二五”规划的部署,积极协调和选送优秀青年参加公司技能提升培训,提高青年员工队伍的整体素质，着力提高青年员工业务技能,积极引导青年员工岗位成才，争当青年技术能手。二是要围绕企业生产力的提升发展，加强优秀青年的培养管理。以树立青年学习榜样为目的，着重加强对青年岗位能手的跟踪管理和继续提高教育，帮助其进一步成长。并发挥青年先进集体的作用，激发青年员工群体的革新意识，不断地推进技术、体制等方面的创新工作;不断创造高效生产、良性管理和优质服务;三是要围绕现代企业文化的建设，不断探索和提炼企业内在的精神动力，进一步凝聚企业人心和塑造企业形象;要继续开发和利用好有效的活动抓手，追求经济效益、人才效益和社会效益的多赢局面，从而把公司共青团工作带动起来。各级团组织和广大青年员工要把强烈的历史使命感和舍我其谁的魄力结合起来，成为企业自身发展壮大的支柱，成为公司发展潮头浪尖的活跃力量。

二、结合团组织的特点，有效发挥好自身职能作用。公司团委在肯定新成绩，正视新问题，判断新形势，积聚新动力，迎接新发展的同时，要把握青年人的特点，结合企业文化和企业新五年发展规划，以锻铸灵魂，造就技能，修心健体，成就事业为导向，以思想教育与素质拓展相结合的有特色的文体娱乐活动为载体，有效发挥好自身的职能作用。一是，团组织要有效助推公司的发展。共青团作为党的助手、后备军和生力军，朝气蓬勃。开展工作要以青年活动为主线和载体，坚持“以青年员工为本”为目标，以“我与建安共奋进”为动力，全力推动公司的科学发展、跨越发展、和谐发展。二是，团组织要有效凝聚青年员工。共青团要强调以精神聚众，要以思想凝聚带动组织覆盖，以团干的队伍建设带动青年团员的队伍提升，打铁先要自身硬，要努力增强素质，扎实基础，以积极推动创建学习型组织为方向，用科学发展观的理论社会主义的价值观统一青年员工的思想。与此同时在服务管理工作上，要主动依靠青年团员开展工作，多一些亲和力，多一点青年情怀。切实做到晓之以理，动之以情，从而凝聚团员青年员工。三是，团组织要有效发挥创新力，出色完成本职工作。所谓“创新”，无非就是：人无我有，人有我新，人新我奇，人奇我精;所谓“创新力”，就是要有先试先行的勇气，敢于第一个吃螃蟹。勇气来源于能把自身丰富的知识和智慧转变为巨大的创新力量，即能把已有的硬实力与软实力相结合，形成创新的巧实力，共青团在今后的工作中要思考新思路、新模式、新观念，只有通过解放思想，超越自我，超越极限的创新工作，才能将青年员工个人的能力与团的工作紧密结合，进而实现共青团工作在思想教育上有新举措，在素质建设上有新成效，在组织凝聚上有新提高，在服务青年上有新突破，在成就大局上有新贡献的目标。

三、要以团组织自身建设创新工作为目标，坚持以党建带团建。公司团委一是要在公司党委的领导下，以增强团组织活力为重点，两眼向下，重心下移，大力加强基层团支部建设。同时，各团支部要在党支部的带领下，及时就团的工作反馈交流，更好地促进团内各项工作的开展。各级团组织在各级党组织的领导下，积极把团建目标纳入到党建体系建设和总体工作安排中去，借鉴现代企业管理的先进理念和方法，大胆探索和创新基层组织建设新模式，积极构建“以共青团为核心、以青年组织为延伸”的青年组织工作体系;着重指导团总支、团支部按期换届改选，充分发挥好班子成员的集体示范和带动作用，促进班子整体功能的发挥。二是要以提高综合素质为重点，加强团干部队伍建设。要着力建设一支“让党放心、让青年满意”的高素质团干部队伍;注重提高团干部教育的针对性，强化对两级团干部的综合技能培训;激发团干部工作热情，促进他们的综合素质在团的岗位上不断提高。三是要切实担负起为企业发现、培养和输送优秀青年人才的职责，将优秀团员青年作为推优对象，向党组织推荐，积极为党组织和企业发展源源不断地输送新鲜血液;积极构架青年加速成长成才的通道，建立青年人才信息库，及时发现和表彰在工作实践中涌现出的优秀青年人才，为想干、能干、干好的青年员工提供成长平台。四是要积极实施团建创新，探索加强青年工作的新机制。各级团组织要主动针对集团公司团组织结构和青年群体分布的变化，在巩固现有组织体系的基础上，不断推进工作机制的创新;根据团组织工作对象的变化，结合企业实际，按照自主探索和借鉴他人成功经验并重的原则，加强工作研究，力争将团的工作更好地覆盖到全体青年，不断拓展团的工作领域和空间，切实提高团组织在青年中的影响力。

同志们：时代呼唤青年，青年创造未来。公司“二五”规划的蓝图宏伟而壮观，企业未来的发展给青年提供了大有可为的舞台。希望作为企业发展中坚力量的广大青年朋友们，要进一步增强紧迫感、责任感，勤练内功，在积极主动的挑战中赢得机会，在瞬息万变的竞争中获得成功。我们相信，建安团组织一定能够以本次大会为新起点，在公司董事会、党委的领导下，团结带领广大团员青年，统一思想，提升素质，求真务实，用扎实的工作、不断开创建安共青团工作新局面，用自己的实际行动为“”、“一流企业”的建设和新五年规划发展目标的实现而努力奋斗!

谢谢大家!

团委会领导讲话材料

各位领导、各位代表、同志们：

今天，宁夏卡瑞尔研磨材料有限公司科学技术协会成立暨第一次会员代表大会在这里隆重召开，这是公司全体科技工作者的一件喜事，也是我公司的一件大事。自20xx年公司成立以来，从一块空地开始，经过全体科技工作者的辛勤工作，20xx年6月，被确定为国家科技型中小企业技术创新基金扶持企业。同年9月，被纳入自治区“百家成长”培养企业。20xx至20xx年，连续四年被评为暖泉工业区“优秀企业”。20xx年获评贺兰县“十佳”企业;20xx年4月，被自治区科技厅评为“科技型中小企业”;20xx年10月，被自治区工信局及非公企业局评为“专精特新”中小企业。五年的时间，我们还建成了宁夏唯一的一个研磨材料公共技术服务平台，我们成为世界最大的硅片制造商——保利协鑫能源控股有限公司重要的战略合作伙伴，公司全体科技工作者为公司的发展、壮大付出了大量的心血和汗水，借此机会我代表股东向全体科技工作者致以亲切的问候和崇高的敬意!

同志们，虽然当前我们的产品销售形势十分良好，但公司正承担资金欠缺、行业内设备技术不断升级等压力，广大科技工作者要继续发扬不怕苦、不怕累、兢兢业业的优良传统，把好工艺技术质量关，提高产品档次和水平，积极组织新产品研发，努力实现低成本运作，尽可能地为公司增收创效。

今天我们成立企业科协，将有利于进一步调动公司全体科技工作人员的积极性，全面推进技术进步，夯实技术工作的基础，真正发挥“科学技术是第一生产力”的作用。根据公司实际情况，企业科协成立后的主要工作任务是：

1、积极开展技术攻关、合理化建议活动，充分发挥科协的参谋助手作用。

2、广泛深入开展各种学术活动，为经济建设服务，促进我厂技术进步。

3、抓好科普宣传，搞好培训教育，不断提高全体职工的素质和业务水平。

4、发挥公司优势，办好科技之家。让广大科技工作者真正体会到组织的暖和和关怀，使广大科技工作者思想稳定、工作安心。

同志们，今天，企业科协的成立，标志着我公司科技工作迈出了新的步伐。市科协给予了我们1万元的资金支持、农技局和县科协也分别给我们送来了5000元的扶持资金，还赠送了大量的科普书籍，希望广大科技工作者珍惜机会，发挥特长，用满腔的热情投入到生产和技改中来，不断开拓进取，创新工作，全面提高我公司科技工作水平，把我公司建设成一个布满生气与活力的现代化强企!

谢谢大家!

团委会领导讲话材料

各位兄弟姐妹们：

经过组委会一个多月的筹备我们期待的仓储配销司机&仓保打擂赛终于拉开序幕，请允许我代表全体组委会成员对大赛成功举办和大家的积极参赛表示祝贺和热烈的欢迎!

20xx年度，通过我们一起努力，在成本、效率、利润等方面都取得了较高的物流成绩，也锻造了一支最具战斗力的队伍。本次活动我们不仅仅是对奋战在一线的兄弟们卓越岗位技能的考验，同时也是对我们物流工作者工作中枯燥、疲惫的一次缓解，更重的也是对冲击cny期间约790万销量配送任务的励练和誓师!

自20xx年起，我们就秉承胡晓光先生提出的“以人为本，打造一支和谐高效团队”理念，5年来，我们通过学习、活动、创造氛围等团队活动形式，不断进取，为实现这一目标而努力。此目标也是我本人在公司未来长远的个人绩效目标，因为我坚信：没有完美的个人，但有完美的团队。我们有信心、也有能力和大家一起实现这一坚定的信念!

最后，祝大家取得优异的成绩，也能有愉快的心情，请再次允许我代表大赛组委会全体成员为仓储配销全体兄弟姐妹们献上我们cny前最真挚和发自肺腑的祝福!

我爱你们!

团委领导讲话材料

尊敬的老师，亲爱的同学们，大家好，我是来自初三(5)班的xxx，是校团委会的一名成员，在班上担任班长一职，作为一名团员，我深深的感受到团组织的先进性。共青团是中国共产党领导下的一个支部，是中国共产党忠实的后备军，并在民主革命中发挥了重要作用。能够成为一名光荣的共青团员，我感到深深的自豪，并处处严格地要求自己，在学习上争高分，在政治上争先进，在生活中起模范作用。因此我志愿竞选了校团委文体部委员，希望能够以此来鞭策自己，使自己不断进步。

作为团员我们坚持与时俱进，全面建设节约型社会。在这种情况下作为一个共青团员，我们应该从以下几点做起：

首先要端正思想，提高思想觉悟水平。在学习和生活上树立起作为共青团员应该起到带头和模范作用，其次积极参与学校组织的各项团员活动，在活动中学习理论，在活动中实践理论，这样才能做到学以致用，也符合马克思的理论与实践相结合的原则。努力提高自身思想素质，弘扬社会主义道德风尚，严于律己，扬善抑恶、求实创造、与时俱进，将优秀的中华民族传统美德发扬光大。认真遵守学校各项规章制度，认真学习《团的章程》，自觉履行团员的义务，执行团的决议，遵守团的纪律，完成团组织交给的任务，发挥团员的模范作用也是一个团员应尽的责任。

在个人成长的路上，我们不但要敢于创新，而且要在马克思主义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想反思自己的言行举止。作为团员必须具有积极的心态，乐观的精神，和敢于向困难挑战的精神，而且骄不躁，败不馁，能发扬团结友爱，关心他人，具有团队精神，和集体荣誉感。“勿以恶小而为之，勿以善小而不为!”良好的道德习惯不是一朝一夕，而是长期的养成过程。我从我做起，管好自已。只有这样才不会违背于作为新一代光荣的共青团员的精神。

当然“人无完人”，我也有缺点，相信在不断反省自己的同时，我会尽量做到有错则改，无则加勉。由于参加团的时间不长，政治思想觉悟还有待提高;对学习的规律仍需进一步适应，方法也尚需改进;在工作中，也要弥补不足，尽最大的努力为同学们服务。

相信中国在未来里，因为有我们的拼搏而更加富强，因为有我们的努力而更加精彩，因为有我们的成绩而更加灿烂，让我们一同创造美好生命，强大的国家。不要再沉默，用你、我黎明前的钟声去敲响明天的太阳，当阳光普照大地，就将会有新种子的萌发，我们将会继续向远处的眺望，前进。谢谢大家!

团委会议领导讲话材料

同志们、青年朋友们：

今天，公司团委在这里召开全委(扩大)会议，总结20xx年的青年工作，研究部署新一年的工作任务,这对于在新时期进一步统一各级团组织的思想，带领广大青年融入企业中心工作，在实现成发跨越发展的实践中建功立业具有非常重要的意义。

过去的一年，公司加强运营管理，狠抓科研攻坚，推进中航工业战略落地，销售收入持续快速攀升，规模、效益同步增长，全年实现营业收入亿元，同比增长%;经营利润亿元，全面完成中航工业下达的年度考核指标，业绩振奋人心。应该说，公司全面呈现出风正人和事业兴的良好局面。这些成绩的取得，是广大干部职工求真务实、真抓实干的结果，也凝聚着各级团组织和广大青年的辛勤工作和无私奉献。过去的一年，公司各级团组织融入中心工作大局，不断加强青年思想政治工作，全面深化团内“创先争优”活动，积极参与群众性精神文明建设，竭诚服务青年成长发展，各项工作都取得了明显成绩，公司党政对共青团工作是表示肯定和满意的。

今年是实施“”规划的第二年，前不久公司召开职代会，确定了目标，这为各级团组织和广大团员青年施展才华、发挥作用提供了广阔的空间。融入中心、服务大局，是共青团工作的基本方法;服务广大青年成长成才，是共青团工作的出发点和落脚点;加强基层组织建设，不断增强共青团组织的覆盖面和凝聚力，是共青团发挥桥梁和纽带作用的重要体现。共青团是最具活力的群体，各级团组织要围绕“怎样服务党政中心工作?怎样服务青年?”两大课题认真研究、思考和扎实推进工作。只有这样，共青团才能在工作中找准位置，发挥应有的作用。下面，我就进一步做好公司共青团工作，讲几点意见。

各级团组织要深刻把握新形势下青年工作的规律性，不断增强共青团的凝聚力、影响力和创造力。

一是要大力加强团的基层组织建设，各级团组织要主动适应公司发展的新形势，适应当代青年多样化的选择和需求，积极探索基层团组织设置的新模式、新办法，努力扩大团组织的覆盖面。灵活设置和合理调整团的基层组织，构建自我运转能力更强，团员青年参与程度更广的团组织体系。

二是要努力建设一支高素质的团干部队伍。做好团的工作，推进团的事业发展，需要团的干部在实践中不断提高自身综合素质。要加强调查研究，把握青年实情，增强工作的主动性和预见性。要大力弘扬实事求是、真抓实干的工作作风，扎扎实实抓好工作落实。要深入基层、服务基层，做青年的知心朋友，为基层团干部开展工作提供更大的帮助，创造更好的条件。这些年，从共青团成长出了不少优秀的团干部，也被陆续输送到了党政相应的岗位上去更好地施展自己的才华，在新的岗位上很快的得到了大家的认同。共青团作为党的助手和后备军，是我们各级干部队伍的重要来源，这就要求团干部真抓实干，要很好地做人，努力地做事，要取得成绩、得到群众的认可。

三是要着力构建团的良性工作机制。要善于以点带面，集中精力抓主要矛盾，带动全局工作的有效落实。要努力整合资源，形成持续发展的合力，增强做好青年工作的长效性和互动性。要用战略思维和发展眼光，精心打造“青字号”品牌，实施品牌战略，展示共青团的时代风采。

四是要在企业科研生产经营上出实招，要围绕实现公司跨越发展，加快企业高技能青年人才的培养，进一步调动和激发广大青工苦练本领、钻研技术的热情，引导青年科技人员站在科技发展前沿，积极参与企业技术改造，走在改革道路建设的前列。

同志们，青年朋友们，希望大家在新的一年里抓住机遇，以高度的政治责任感和使命感，团结带领广大团员青年，进一步振奋精神，扎实工作，为成发的跨越发展作出新的更大的贡献!

团委领导讲话材料

各位领导，老师们、同学们、青年朋友们：

五月是鲜花盛开的季节，五月是热情似火的季节。九十四年前的五月，一批以天下兴亡为己任的青年发起了伟大的爱国学生运动，揭开了中国历史的新篇章。从此，一代又一代的青年在五四运动的光辉照耀下，在“爱国、民主、进步、科学”的“五四”精神感召下，义无反顾地投身于党领导的革命、建设和改革开放的伟大实践中。在中华民族伟大复兴的征程上留下了坚实的青春足迹。

青春正值火红的岁月，盛世成就激情的创造。在五四运动94周年之际，今天，我们欢聚一堂，回顾和总结过去一年的共青团工作，吐故纳新，激励先进，吸纳一批优秀学生加入共青团，表彰一批青年先进集体和优秀个人，让历久弥新的“五四”精神永远激励着全校团员青年与时俱进，始终勇敢的站立在时代的潮头。

在过去的一年里，我们突出了思想引领，狠抓了学生的思想政治工作。利用每周升国旗仪式及国旗下演讲、学雷锋活动、庆祝建国63周年、“五四”运动93周年等重要契机，通过主题团日活动、班会、专题宣讲、形势报告、演讲辩论等形式在广大学生中广泛开展“我与祖国共奋进、我与学校同发展”、“团旗在心中飘扬”等主题教育，把爱国主义和社会主义、民族精神和时代精神、个人成就和社会责任紧密结合，坚定青年团员跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。通过做好“三好学生”、“校园之星”、“优秀共青团员及团干”等的评选表彰工作，重视并加强优秀学生典型的发现、举荐、表彰和宣传工作，扩大优秀典型在广大学生中的影响力。

在过去的一年里，我们突出了素质提升，努力繁荣了校园文化。我们成功地举办了第一届届校园文化艺术节和20**年英语演讲大赛，格调高雅的文娱、体育活动丰富了同学们的课余生活，提升了同学们的情趣爱好。我们开展了特色文化进校园，环境卫生综合整治工作号召青年学生义务劳动，清除校园卫生死角垃圾，开展“践行雷锋精神，义务美化校园”活动，校容校貌焕然一新，校园文化全面提升。

在过去一年里，我们突出了党建带团建，全面加强了团的基层组织建设。我们通过各班团的基层组织信息数据化、网络化建设，大力推行“班团一体化建设”新理念，努力使团的基层组织覆盖全体青年学生，使团的工作和活动服务广大学生、影响全体青年。通过各种团课团会，提高学生骨干的政治素质和工作能力。去年，我们获得“先进团组织”荣誉称号，校团委书记陈志平被授予“优秀共青团干部”荣誉称号。团省委宣传部部长王敬红、团市委书记王新强、教体局党委书记张引周、团区委书记方西马等领导多次莅临我校，对我校共青团工作给予了高度肯定，对我校青年学生工作给予了高度评价。

这些成绩的取得，是学校党支部行政正确领导的结果，是各职能部门和各班大力支持的结果，是全校各级团干部和团员青年学生共同努力的结果。在此，我代表校团委向学校领导，向各职能部门，各班级，向全校师生员工致以共青团最崇高的敬意!

各位领导，青年朋友们，宜将青春化凯歌，共创伟业正当时。回顾过去，我们信心百倍，展望未来，我们豪情满怀。我们将继续紧紧围绕学校改革与发展的大局，切实履行共青团组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的基本职能，以培养高素质创新型人才为目标，以进一步加强团的基层组织建设，努力繁荣校园文化，积极服务广大学生，不断增强团组织的影响力、凝聚力和战斗力，进一步推动我校共青团工作再上新台阶。

同学们，祖国的未来是美好的，身处在这样一个盛世，我们应该感到自豪。你们现在正是十六十七岁，这是一个诗一样美妙的年龄，你们一定要珍惜这美好的青春年华，努力学习，努力工作。当年毛泽东同志曾对在莫斯科留学生说：“世界是你们的，也是我们的，但归根结底是你们的，你们青年人朝气蓬勃，好像早晨八九点钟的太阳。”

同学们，今天你们是天水市八中的学生，你们以天水市八中为荣，明天你们将发展成为国家的栋梁，天水市八中将以你们为荣。今天我们举行了庄严地新团员入团宣誓，老团员重温了入团誓词，我希望同学们记住你们今天的青春誓言，不要辜负你们父母的期望，不要辜负领导、老师、同学们对你的期望，不要辜负社会和人民对你们的期望，努力学习，崇尚科学，追求真知，为团旗增辉，为团旗增色，为早日成为国家栋梁之材而发奋图强!

各位领导，青年朋友们，走在时代前列是八中人的永恒品质，创造一流业绩是天水市八中共青团的光荣传统。我们将把工作当成理想追求，当成事业热爱。对学生有感情，对工作有激情，把精神绷紧、把时间抓紧，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、争创一流的志气、革故鼎新的勇气。一生忠诚跟党走，一往无前创一流。以昂扬的精神风貌和饱满的工作热情服务学校改革发展。

“共圆中国梦，同铸复兴路”，高奏青春曲，再创新辉煌。青年朋友们，新形势要求我们履行新使命，新使命激励我们展现新作为。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在学校党支部行政的正确领导下，围绕中心，服务大局，勤奋学习，努力工作，用我们的智慧和汗水谱写天水市八中更加光辉灿烂的青春诗篇。

祝广大团员青年朋友们节日快乐，学习进步!

祝各位领导、各位老师身体健康，工作愉快!

谢谢大家!

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人大会议领导讲话材料

同志们：

区八届人大四次会议即将于明天开幕。上午召开代表团召集人会议，主要目的就是让大家进一步统一思想，与大会主席团一道，齐心协力，全力以赴，确保大会的各项任务和议题圆满完成。等会儿，丁素贞同志将代表大会筹备办公室通报本次大会的筹备情况和有关安排，请同志们一并落实。下面，我代表区委，提三点要求：

一、面对新形势，认清新使命，准确把握今年人代会的重要意义。今年的人代会，是在经济发展进入新常态，需要我们认识新常态、适应新常态、树立新观念的形势下召开的一次十分重要的会议。从大的形势看，上个月中央经济工作会议上，全面阐述了新常态的“九大阶段性特征”、“四个转向”和“八个更加注重”。在12月25日召开的省委经济工作会议上，夏宝龙书记提出了新常态下浙江经济发展要实现“九个新”的目标。习和夏宝龙书记的重要讲话精神，对北仑的发展具有重要的指导意义。在1月5日召开的区委七届七次全体(扩大)会议上，区委提出要“坚定综合实力跻身全国“第一方阵”的发展目标，追求更有质量的发展”，要求全区上下进一步强化追赶意识、争先意识和担当意识,坚定信心、立下恒心，自我加压、勇于进取，奋力朝着“第一方阵”更高位阶迈进，努力把北仑建设成为“综合实力最强、生态环境最优、融合发展最好、开放程度最高、人民生活最幸福”的首善之区。这次人代会，要贯彻落实好中央、省、市经济工作会议和区委七届七次全体(扩大)会议各项决策部署，通过各位人大代表，进一步动员和团结全区人民，齐心协力、奋力拼搏，确保实现今年和“”发展目标，顺利开启“十三五”发展新征程。同时，号召各位人大代表，要肩负代表使命，以对历史负责、对长远发展负责、对子孙后代负责的态度，认真履职，把这次会议开成团结奋进、推动发展的大会。

二、发挥主动性，当好“领头雁”，确保大会各项任务圆满完成。这次人代会，任务重、要求高，需要各代表团讲政治、讲大局、讲纪律，各召集人要发挥工作主动性，带好头、做表率，与各位代表一起，认真履行好职责，圆满完成大会各项任务。一要组织好选举活动。本次大会将选举区人民政府区长1人、区第八届人民代表大会常务委员会委员2人、区出席宁波市第十四届人民代表大会代表1人。区人民政府区长、区第八届人民代表大会常务委员会委员的选举属于补选，将采用等额选举方式。候选人由本次大会主席团根据应选人数等额提名，提交代表酝酿、讨论后，进行选举。区出席宁波市第十四届人民代表大会代表的选举属于增选，将采用差额选举方式，候选人数应比应选人数多1人。候选人由各政党、各人民团体联合或者单独推荐;代表十人以上依法联名，也可以推荐。如果推荐的候选人数超过应选人数的，就要进行预选，请各代表团予以把握，尽量避免出现预选情况。各代表团负责同志要在尊重代表民主权利的前提下，尽可能做好引导工作。在选举工作中，要充分发扬民主，尊重代表的意愿，无论是在候选人的提名推荐还是在选举中，都要尊重代表的选择。同时，在选举工作中，必须坚持党的领导，通过发挥党员代表的作用，把党的意图、主张贯彻到大会中去。二要组织好审议活动。审议各项工作报告，对人大会和“一府两院”的工作提出意见，既是这次大会的重要内容，更是代表行使权力、履行职责的主要形式。各召集人要积极引导广大代表在审议讨论中，畅所欲言、各抒己见。要引导代表讲大局、抓本质、看主流，用辩证的观点看问题，用发展的眼光看当前，既讲不足和困难，更讲机遇和希望，使大会作出的各项决议真正反映全区人民的意志和愿望。三要收集好代表议案建议。要充分发挥人大代表生活在基层、工作在一线，对群众的需求有着深入了解，对经济社会发展中存在的问题有着切身体会的优势，把来自各方面的意见建议提炼好，建好言，献好策。同时要积极引导代表突出重点，就事关我区改革、发展、稳定大局的重大经济发展问题、社会关注的突出问题和民生问题，提出建设性的意见建议，为北仑发展多出好点子、多谋好思路。请各代表团在提高代表建议质量方面做一些引导、把关工作。

三、切实转会风，树立新形象，努力营造清廉务实高效的大会会风。今年是第二批党的群众路线教育实践活动的落实之年，我们要按照中央、省、市、区委提出的要求，以更高的标准要求自己，切实改进会风，提高会议效率，树立人大代表良好形象，为大会的圆满完成提供坚强保障。一要重细节。细节决定成败。为确保大会如期顺利召开，大会秘书处的同志和工作人员已做了大量细致周到的准备工作。接下来，相关同志要以更加饱满的工作热情、更加细致的工作作风，坚守好岗位，发挥好作用，确保大会各项活动衔接紧密、顺利高效。二要重全局。各代表团要加强与大会秘书处的配合，进一步明确职责，搞好各项工作的衔接，保证大会的各项工作紧张有序地进行，顺利完成大会预定的议程。大会召开期间，各相关部门和各街道、镇要做好信访维稳工作，及时掌握苗头性问题，确保大会期间政治稳定、社会安定。三要重纪律。良好的会风会纪是开好大会的基本要求。各代表团要加强纪律教育，要求全体代表严格按照会议日程安排，按时参加分组审议等各项活动，不迟到、早退或无故缺席，不参与或从事与会议无关的其他活动，以保证大会各项议程和活动的正常进行。同时，大会期间，各召集人要带头遵守中央“八项规定”，抵制代表之间请客送礼、相互宴请、不文明娱乐等群众反感的不良风气，绝不允许因个人问题破坏大会整体形象。在座各位召集人要以身作则，带头遵守各项规定，带领代表团开好大会。

同志们，开好区八届人大四次会议，既是全体代表的共同愿望，也是全区人民的共同期盼。区委相信，在各代表团的共同努力下，我们一定能够圆满完成大会预定各项任务，真正把这次会议开成团结民主、务实高效、催人奋进的大会。

最后，预祝大会圆满成功!

党建工作会议领导讲话材料

各位领导：

大家好!根据会议安排，我作个发言。党的xx大强调：以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的同时，提出并阐发了先进性建设、执政能力建设与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等各方面建设构成的党的建设新的总体布局。党的xx届三中全会强调，推进农村改革发展，关键在党，不断提高党领导农村工作水平。可以看出，党的建设尤其是村级党组织建设在农村改革发展中起着至关重要的作用。下面，本人就农村基层党建工作谈谈个人粗浅的看法。不当之处，请各位领导批评指正。

一、存在的突出问题和薄弱环节。

1、村级党组织向心力普遍削弱。农民由以往依赖和受控于集体经济体制变成了拥有各种自主权的生产经营主体;而村级党组织则失去了对集体经济资源的控制权，由以往的向农民“分配”变成了对农民的“收取”。另外，在行使公粮征交、税费收取、计划生育等政府行为时，一些村干部方法简单乃至粗暴，疏远了农民与村级党组织的关系，导致基层党组织对农民凝聚力降低。特别是在税费改革和取消农业税后，对农民的“收取”受到了种种限制，因“无钱办事”而增加了村级党组织开展工作、提供服务的难度。

2、村级党组织处理复杂问题的能力不够。一些村级党组织未做到上情下达，下情上达，没有及时反映本地的真实状况和农民需要解决的困难和问题，导致一些可能得到有效预防和化解的矛盾纠纷没有得到妥善处臵，反而进一步激化矛盾。一些村级党组织的干部在处理各方面的利益时，不能坚持公平正义的原则，用老方法、凭老经验，治标不治本，没有改变弱势群体的生存和生活状况。

3、村级党组织的设置形式过于单一。随着农村市场化程度的不断加深，农村的经济结构和产业结构发生了重大变化。像我们县非农产业较少的农村，一大批富余劳动力外出打工、经商，其中也包括了大量的农村干部和党员，这一方面造成了党组织对流动党员管理教育上的困难乃至失控，另一方面也使村官难选、干部难当、后继乏人的问题更加突出。

4、农村党员的素质有待进一步提高。一些党员思想保守、观念落后，跟不上时代发展的步伐，面对农业和农村经济的新形势，农村改革发展的新局面，把握不准市场经济与农业发展的结合点，找不到适合自身实际又适应市场需要的致富路子。部分党员自身的素质不高、致富能力差，自富都无力，更谈不上带动群众共同致富。更有极个别党员，由于政治信仰动摇、党性观念淡薄，不仅不能起带头作用，反而参与、组织群众越级上访。

5、村级党组织干部待遇过低影响积极性。由于工作条件差，其生活待遇和政治待遇低，使村级党组织干部普遍感到：“政治上无奔头，生活上没盼头”，尤其是得不到家人的支持和理解，甚至拖后腿。退下来后待遇也十分有限，后顾之忧没有得到很好解决，导致一些人不能干、不愿干、不想干，遇到一些重要任务，就撂挑子，没有工作积极性。

二、解决问题的方法和主要措施。

1、创新发展观念，促进集体经济发展。把发展作为第一要务，在加快发展中强化党组织的领导核心地位。村级党组织应该立足于增强村级经济自身的造血功能，发挥好农村集体房屋、设备等闲臵和土地资源广阔的条件，积极引进项目和资金，盘活固定资产，实现集体资产的保值增值。培育和壮大地方特色产业，形成专业化生产基地，建设龙头加工型企业或经济合作组织，增加集体收入。同时，按照资源优势和区位优势，确立适合本地经济发展、有广阔市场前景的优势项目，通过示范引导做强做大基地规模，使农民稳步增收。

2、创新组织设置，为村级党组织统领经济工作创造条件。应打破几十年一贯制的一村一支部的基层组织设臵形式，由按农村党员自然居住地设臵党支部，改为按“产业链”、“区域链”设臵党组织，做到党员走到哪里，产业发展到哪里，哪里有资源整合的需要和要求，党组织就建到哪里，在哪里开展活动、发挥作用。对只有一个产业的村，应采取党支部领办或创办专业产业协会的办法，直接建立专业产业协会，支委成员实行双向进入交叉任职，发挥党组织的作用。对有两个以上产业的村可将原村党支部调整为村党总支，由支委成员组织专业生产大户建立专业生产协会，在协会中建立产业党支部，实行“产业党支部+协会”工作模式。同时，还可以依托“龙头”企业和服务组织设臵党组织。

3、创新工作方式，切实履行为民服务的主要职能。把提供服务作为主要职能，通过为农民提供各种服务来达到加快发展、使农民增收的目标。坚持公平正义原则，妥善处理各方面的利益关系，尤其关心贫弱群体的利益，通过各种途径改变他们的生存和生活状况。认真排查矛盾，积极化解，依法调处，对有可能诱发群体性事件的问题，应及时控制，妥善处臵。切实发挥好党和政府与村民之间的桥梁纽带作用，使上情下达，下情上达，尤其要反映农村的真实状况，使党和政府及时了解、解决农民的困难和问题。注重结合农业结构调整、特色产业发展和富余劳动力转移，开展针对性强、形式多样、务实有效的培训，把提高思想水准、学习时事政策和市场经济知识、掌握致富技能，融于实践之中。

4、要创新育人选人理念，选好配强村级党组织干部。要做好在不同利益群体、不同阶层的先进分子中发展农村党员的工作，使这些人站在党的立场上来做协调利益关系的工作。要通过重点培养把群众选出的思想政治觉悟高、有带头致富能力的非党员村委会主任培养成党员。要拓宽选人视野，注重在素质好的党员致富大户、农村经纪人、复员退休军人及务工返乡党员中选拔。加大对农村财政转移支付的力度，适当增加村级党组织干部的报酬，为农民提供更多的公共物品和公共服务。

5、创新城乡党组织互帮互助内涵，加快城乡一体化进程。加快城乡加强城乡双向沟通对接，扎实开展城乡基层党组织互帮互助活动，是构建城乡党建工作新格局的一大创新载体。在模式上，可采取“对口帮扶”、“强帮弱”、“强强联合”、“共驻共建”等模式，实现城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、共同促进。在途径上，可以采取“请上来(组”织农村党员骨干进城跟班工作、集中培训、社区挂职等，学习城市先进管理理念和社区建设、管理、服务的先进经验)、“送下去”(通过流动党校、科技之冬、“科技、文化、卫生”等载体，组成专家讲师团，将先进理论和科学技术送到田间地头，实地指导新农村建设)、“走出去(有条件的机关党组织可”

以组织农村党员干部到发达地区学习培训，更新知识，用先进的城市发展观念武装头脑，用城市发展的巨变来教育党员干部)等途径，加强对农村党员骨干的教育和培训，不断提高他们的素质和能力。在内容上，结合机关工作职能和业务特点，采取送政策、送知识、送技术等方式，解决一批与群众生产生活密切相关的实际困难和问题，帮助村群众致富，提高基层群众的认同度。在载体上，联合开展各种联谊活动、娱乐活动、主题实践活动、志愿者活动，服务群众，教育党员，促进机关和基层党员互联互助、互帮互学，共同提高。

6、创新扶贫解困机制，充分体现党对弱势群体的关心。首先，应在转移劳动力上下功夫，转移劳动力是脱贫快速而有效的措施。各级党组织应积极引导，搞好劳动力供求的信息服务，加强劳务输出与用人单位的对接，增加针对性，减少盲目性。其次，充分利用即将建立的农村党员干部远程教育网络，向贫困户和贫困地区提供技术信息服务，根据市场需求和不同行业的用工需要开展定向培训，提高转移劳动力的劳动技能，法律和职业道德意识，增强竞争能力。再次，监管扶贫资金的使用。各级党组织应发挥监管作用，严厉查处挪用、挤占，贪污回流资金的违法行为，确保扶贫资金落到实处，发挥最大的使用效益。

总之，经过30年的改革开放，农村经济政治和社会生活各方面都发生了巨大变化，农村社会正处在深刻的转型过程之中，不仅不同于计划经济时期的农村，而且与20xx年前的农村也大不相同。如果把过去的思维方式、领导方式、工作方式乃至组织设臵形式一成不变地搬到今天，很难以发挥好领导核心作用。

审计会议领导讲话材料

同志们：

这次全国审计工作会议的主要任务是：认真贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，总结20xx年审计工作，表彰优秀审计项目，部署20xx年审计工作，研究如何进一步推动审计工作的科学发展。

党中央、国务院对审计工作十分重视。温今年9月在审计机关成立二十五周年时，对审计工作作出重要指示;11月在四川省江油市调研期间，看望了在活动板房临时办公的江油市审计局全体干部职工，对审计工作提出新的要求;今年以来对我署上报的各种报告、信息批示121件次;12月25日，专门听取了审计署工作汇报，充分肯定了一年来审计工作取得的成绩，并对今后工作提出了明确要求。对温的这些指示、要求，我们要结合实际认真贯彻落实。

下面，我讲三个问题。

一、20xx年审计工作情况。

20xx年，在党中央、国务院的正确领导下，审计机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真履行职责，努力提高审计质量和工作水平，较好地完成了各项任务。1至11月，全国共审计和调查10.4万多个单位，促进国家财政增收节支569亿多元，促使被审计单位健全规章制度3690项，向司法、纪检监察机关移送案件线索和事项837件。

(一)深入学习实践科学发展观，树立科学审计理念，制定审计工作发展规划。

审计机关通过深入开展学习实践科学发展观活动，认真总结改革开放30周年和审计机关成立20xx年来的经验，深入分析经济社会发展与审计工作发展的内在联系，深入研究中国特色审计的本质和规律，深化了对科学发展观是审计工作的灵魂和指南、树立科学审计理念的认识，深化了对充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能、有效履行审计监督职责的认识。在这些认识和理念的指导下，审计署研究制定了20xx至20xx年审计工作发展规划，以及审计人才队伍建设、审计干部教育培训、审计法律规范建设、审计信息化发展和审计科研工作等5个专项规划，湖北、四川、广西等地也制定了体现本地区特点的审计工作发展规划，为审计工作的持续稳步发展勾画了清晰的蓝图，提出了明确的目标。

(二)积极开展专项审计，促进党和国家政策措施的贯彻落实，维护人民群众根本利益。

围绕国家重大政策措施和民生问题，审计署组织了汶川地震抗震救灾、低温雨雪冰冻灾害救助、国际金融危机对我国商业银行和实体经济的影响、城市基础教育、财政支农和社会保障等审计和调查，各地普遍开展了涉农、社保、医疗、教育等民生方面的审计和调查，促进了相关领域政策措施的贯彻落实和制度的完善。尤其是汶川特大地震发生后，审计机关紧急行动，全国1.2万余名审计干部对3.2万多个部门和单位的救灾款物进行了全方位、全过程跟踪审计，延伸调查了重灾区的3800多个乡镇、9500多个村和7.6万多户受灾群众。坚持边审计、边整改、边公告，提出3610多条审计建议，各级政府根据审计建议出台规定、完善制度560多项，促进了救灾款物筹集、管理和使用的安全完整、公平公正、合规有效、规范有序和公开透明。

为更好地贯彻中央关于促进经济平稳较快发展的政策措施，审计署下半年不失时机地组织了国际金融危机对我国商业银行和实体经济影响的审计调查，揭示和分析了金融危机对我国实体经济的影响及趋势、对不同行业的影响程度、对部分国有骨干企业的冲击以及一些应对政策措施落实中需要解决的困难和问题，并提出了相关对策建议。国务院领导高度重视，批示有关部门认真研究。

(三)强化财政审计，促进规范预算管理和财政体制改革，提高行政效能和财政绩效水平。

审计机关按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路，进一步提升了预算执行审计的层次和水平。

一是注重全面把握情况，审计内容不断深化。审计署审计了53个中央部门及其368个所属单位的预算执行情况，同时对部门预算的完整性和津贴补贴收入发放情况进行了审计调查;审计调查了18个省(区、市)财政管理和运行情况，揭示和反映了当前省及省以下财政管理体制中存在的突出问题。财政部等正在按照国务院领导要求，针对审计调查报告反映的问题研究制定解决办法。各省(区、市)本级预算执行审计的覆盖面比去年大幅度提高，审计内容也大为深化。

二是注重分析研究，提出完善体制机制的建议。全国审计机关在预算执行审计中，共提出3万多条审计建议，有2万多条被采纳。如审计署在今年8月份向全国人大会作的审计工作报告中的五条建议，就是在深入分析体制、机制层面原因的基础上提出来的，得到国务院和全国人大会的充分肯定。相关部门正按国务院部署研究落实。

三是注重推动整改，把整改贯穿审计工作始终。在中央预算执行审计中，审计署把检查以前年度查出问题的整改、推动部门自查自纠，与本次审计期间促进整改和审计后的督促全面整改相结合，收到较好成效。截至10月底，已追回或归还被挤占挪用的资金267.73亿元，促进完善制度规定158项。各地也进一步重视和加强整改工作，如深圳建立了整改问责制，落实整改意见和执行处理不力单位的行政首长将被追究行政责任。

(四)深化金融和企业审计，促进深化改革和防范风险，维护国家经济和国有资产安全。

今年的金融和企业审计，始终关注国家经济和国有资产安全，促进防范风险、深化改革和推动可持续发展。对中国工商银行、建设银行和中信集团公司资产负债损益情况的审计，移送大案要案线索20件。对中国银行、交通银行和招商银行股份制改革成效进行审计调查，并结合近年来金融审计情况进行了深入分析总结，反映了当前金融领域需要高度关注的六个突出问题，有关部门正在按照温的批示研究解决。

对中国石油化工集团公司等12户中管企业原领导人员的经济责任审计、中国国电集团公司等4户发电企业的财务收支审计和41户重点中央企业节能减排情况的审计调查，审计资产额1.11万亿元，占这些企业总资产额的52%，揭示了一些企业损益不实、决策失误造成国有资产流失和潜在损失等违规问题。审计中还重点关注和反映了粮食储备安全、企业境外投资风险以及能源安全等问题，提出了加强管理、完善制度的建议，有关部门按照胡和温的批示要求，有的已经制定了解决措施，有的正在认真研究解决的具体办法。

各地除参加审计署统一组织项目外，还加大了对地方金融机构和企业的审计力度。辽宁、河北、河南、海南等地开展了对农村信用社不良贷款及地方投资公司的审计和调查;安徽、江苏、浙江、贵州、新疆、青岛等地对地方重点国有企业和省属部分海外企业开展了审计调查;四川等地正在对灾区国有企业受灾情况进行摸底调查。

(五)推进能源资源环境和投资审计，促进能源资源节约和环境保护，推动生态文明建设。

为促进能源资源利用和落实环境保护政策，审计署组织对18个大型火电建设项目和相关省电力建设情况、金沙江溪洛渡水电站建设项目进行了审计，对环渤海13市水污染防治和“三河三湖”水污染防治资金使用及效果进行了审计调查，黑龙江、内蒙古、甘肃、山西、河南、湖南、山东、云南、海南、西藏等地也开展了能源资源和环境保护方面的审计和调查。这些项目审计，不仅揭示和反映了能源资源环境和投资方面存在的突出问题，还在探索绩效审计和信息化条件下的审计方式等方面取得了进展。

按照国务院的要求，审计署还开展了病险水库除险加固工程审计调查、第29届奥运会组委会财务收支和奥运工程跟踪审计，促进了项目管理的加强和投资效益的提高。各地认真落实重大投资项目必审制，进一步加大了审计力度，如广西所有的市级和93%的县级审计机关都成立了政府投资审计中心;河北、安徽、大连等地采取了重点环节和阶段性审计相结合的跟踪审计方式。1至11月，全国投资项目审计核减投资额248亿多元，帮助挽回或避免损失77亿多元。

(六)加强经济责任审计，促进责任追究制度和问责机制的建立。

1至11月，审计署开展了对4名省部长和12户中管企业原主要领导人员的经济责任审计，全国审计机关对2.4万多名领导干部进行了经济责任审计，64名被审计的领导干部和226名其他人员的问题被移送司法纪检监察机关。经济责任审计内容也不断深化，重点关注民生、发展等国家重大政策措施贯彻落实情况，关注土地转让、房地产开发、环境保护、节能减排等方面问题，使审计评价更加全面。

经过多年的探索和发展，全国31个省(区、市)、436个地市和1937个县级审计机关设立了经济责任审计专职机构;有8个省(区)、81个市和212个县制定了经济责任审计评价指标;有21个省建立了组织部门根据审计情况与被审计领导干部诫勉谈话制度;有14个省汇总经济责任审计结果形成综合审计报告，为党委、政府决策提供参考依据。经济责任审计方法也更加科学和有效，如广东、宁夏等地对党委、政府主要领导干部实行“同步审计”;吉林的组织部门将所管辖范围内干部经济责任审计工作一次性委托给审计机关，要求在规定年限内轮审一遍;四川、宁波等地实行了向审计范围内的领导干部告知其所负的经济责任，并由组织部门与接受审计的领导干部签订经济责任承诺书的制度;江苏省宿迁市推行了审计结果公开问责评议办法。

(七)认真履行联合国审计委员会委员职责，展现我国审计的良好形象，锻炼了审计队伍。

今年7月1日，中国正式履任联合国审计委员会委员。为履行好这项职责，通过严格考试和强化培训，在各省(区、市)审计机关、有关内审机构和高校的支持下，我们迅速组建了一支政治可靠、业务过硬、外语熟练的联合国审计队伍，初步建立了一套符合国际惯例、体现中国特色的联合国审计规范。目前，已完成对联合国维和行动总部和苏丹等11个维和特派团的现场审计，开展了对联合国儿童基金会的审计，并组织协调法国和南非审计署的5个审计组开展工作。这些项目的审计现场大多处于战乱频发、局势动荡、条件艰苦的国家和地区，我们的审计人员克服困难，不辱使命，注重从战略、政策、制度、执行和控制等方面查找问题、分析原因和提出建议，出色完成了审计任务，受到联合国有关方面的赞誉。此外，审计外事工作有了很大进展，举办了第二届非洲审计研讨班和亚洲审计组织环境审计培训班，取得了世界审计组织第21届大会举办权。

(八)加强制度建设，严格内部管理，不断提高审计工作的科学性和开放性。

我们坚持用审计别人的标准来要求自己，进一步加强制度建设，严格内部管理，机关管理水平和效率得到明显提升。推进干部人事制度改革，加强干部培养、交流和培训等工作。强化审计机关廉政建设，审计署制定了贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx—20xx年工作规划》的实施办法，修订完善了“八不准”审计规定，对5名司局级审计干部进行了离任经济责任审计，对半数的特派办和事业单位进行了财务检查。全面清理了规章制度，审计署废止了172项内部规章，同时积极推进审计法实施条例和国家审计准则的修订工作，探索试行审计项目审理办法，组织了质量检查和优秀审计项目评选。启动金审工程二期建设，进一步完善中央部门联网审计制度，建立金融审计数据服务器，进行企业审计数据库试点。合理调配审计力量和安排审计项目经费，压缩和精简会议，审计署在机关内部公开了部门预决算，积极开展节能减排工作，提前超额完成了节电10%的约束性指标。继续稳步推进审计结果公告，探索审计情况阶段性公告，1至11月，审计署公告了关于61个项目和部门的审计结果，全国共发布审计结果公告1800篇。

同志们，我们也要清醒地看到，今年的审计工作虽然取得了较好成绩，但还面临不少困难和问题，主要是：思想观念与科学发展观还不完全适应，科学审计理念还没有完全牢固树立起来;依法全面履行审计职责还不完全到位，审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能还未得到充分发挥;队伍建设与科学发展观的要求还有一定差距;保障审计科学发展的机制制度有待进一步健全和完善;审计署在履行主管全国审计工作的职责，各省(区、市)审计机关在履行主管本地区审计工作的职责上，还未完全到位。这些问题需要我们在今后工作中下大的力量加以解决。

二、围绕中心，服务大局，切实做好明年各项工作。

当前，我国经济社会发展面临着来自国际国内的严重困难和严峻挑战，也面临着前所未有的机遇。中央提出明年经济工作要统筹好国际国内两个大局，扩大内需，加快发展方式转变和结构调整，深化改革开放，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，保持经济平稳较快增长，促进经济社会又好又快发展。因此，各级审计机关要认真学习和深刻领会党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，认真学习和深刻领会中央一系列重大决策和部署，认真学习和深刻领会关于审计工作的一系列指示精神，进一步认清形势，增强政治责任感和历史使命感，坚定必胜信心，立足于促进经济平稳较快发展，立足于促进经济社会全面协调可持续发展，有效履行好审计的法定职责和社会责任。

明年审计工作的总体思路和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，紧紧围绕党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议确定的各项重大任务，把审计工作更好地融入经济社会发展全局，认真履行审计监督职责，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，全力推进绩效审计，更加注重从体制、机制、制度层面揭示、分析和反映问题，提出改进和完善的建议，促进中央各项政策措施的贯彻落实，推动经济平稳较快发展，维护国家经济安全，积极推进体制制度创新和民主法治建设、反腐倡廉建设，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。

按照这个总体思路和总体要求，我们提出了审计署明年统一组织的审计项目计划(草案)，也提出了明年地方审计工作应当关注的重点问题的指导意见，已经提交会议讨论，请大家认真研究提出意见。在明年的审计工作中，要切实做到：

(一)贯穿“一条主线”。这就是要促进经济平稳较快发展。中央经济工作会议根据当前形势，确定明年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展。审计工作必须始终贯穿这条主线，推动调结构、扩内需、保增长、促发展。要抓住关键和重点，加大审计力度，把是否有利于促进经济平稳较快发展作为揭示问题、分析原因和作出处理的重要标准，有效发挥保障和促进作用。地方审计机关要在当地党委政府的领导下，加强对本地区贯彻落实情况的监督检查，督促本地区认真落实中央的决策部署和政策措施。

(二)抓住“三个重点”。贯彻落实明年审计工作的总体思路和要求，我们必须把握好以下几个关键性的重大问题。

一是促进宏观调控政策措施落实。实现明年经济工作的目标和任务，核心是提高宏观调控的应变能力和实际效果。审计中要注重监督检查宏观调控政策措施的执行情况，及时揭示和反映执行中出现的普遍性、倾向性问题和新情况、新问题，深入分析各项政策的综合效应，并从体制、制度层面提出建议，为党委政府提供决策依据，推动深化改革，完善宏观调控;严肃揭露和查处违背国家宏观调控政策的问题，制止和纠正有令不行、有禁不止的行为，促进政令畅通，防止造成重大损失浪费，保障政策措施落实的及时性和有效性。

二是维护国家经济安全。温指出，明年审计工作要继续关注国家经济安全问题，这对于应对国际金融危机、克服经济困难，确保国家经济安全具有特殊意义。因此，我们要进一步增强忧患意识和责任意识，从更高的层面、更广的范围，密切关注财政、金融、民生、国有资产、能源和资源环境等方面存在的薄弱环节和潜在风险，密切关注经济问题可能引发社会不稳定因素甚至演变为政治问题，及时提出对策性建议，防范苗头性问题演变成趋势性问题、局部性问题演变为全局性问题，切实维护国家经济安全。

三是积极推进体制制度创新和反腐倡廉建设。一方面，坚持严肃查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，更好地发挥审计在惩治腐败、加强廉政建设方面的作用;另一方面，坚持发挥审计的建设性作用，关注重大的体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞，促进建立有利于科学发展的体制机制。

(三)努力完成好“六项任务”。为实现明年审计工作的总体要求，促进经济平稳较快增长，推动经济社会又好又快发展，明年审计工作要紧紧围绕以下几个方面的重点任务展开。

一是以保障积极财政政策贯彻实施、促进规范预算管理、提高财政绩效水平为目标，不断深化财政审计。财政审计不仅涉及到财政收支，还涉及到宏观调控和政府管理。我们要把财政、行政事业、社会保障、投资、农业等专业审计有机结合起来，逐步建立目标统一、内容衔接、层次清晰的财政审计一体化工作体系。

——财政管理审计。注重从源头上推动整合政府各项收支，实现“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”，推进建立起完整、统一的政府财政;注重从源头上把握财政资金分配、管理和使用的总体情况，监督检查积极财政政策的贯彻情况和效果，特别是20xx年底新增投资分配和拨付情况，促进各项投资尽快启动和落到实处;注重从源头上把握财力保障限度与建设需求程度，揭示和反映中央大政方针贯彻实施情况和效果，维护财政安全，防范财政风险。

——部门预算执行情况审计。重点关注部门管理的政府用于拉动经济增长投资的分配、拨付、管理及使用情况及其效果;关注部门预算管理的规范性、执行的有效性，推动深化预算改革和完善相关制度。

——税收审计。重点关注金融危机导致的国际国内经济形势变化对税收政策和征管工作的影响，促进严格依法征税，应收尽收，绝不收过头税，推动健全完善有利于科学发展的税收征管制度。

——重点民生资金和重大民生工程审计。重点关注种粮农民直补等支农资金、政府投资建设保障性住房情况、城乡最低生活保障资金、县乡医疗服务体系建设、饮用水安全等方面投资和管理状况，着力揭示落实国家政策不到位、政策目标未实现以及严重影响和损害群众利益的突出问题。

——重大投资项目跟踪审计。重点关注建设资金使用、建设项目管理和工程质量等问题，促进提高投资效益，实现政策效果。

——汶川地震灾后恢复重建项目跟踪审计。全面检查国家有关灾后恢复重建政策实施、规划落实、工程质量、资金管理使用、土地利用情况，确保灾后恢复重建工作的顺利推进。

——新增投资项目专项审计调查。重点分析新增投资结构的合理性，重点关注和揭露违规投入高耗能高污染项目、产能过剩行业和违规建设楼堂馆所等问题，重点关注和揭露建设项目对资源环境的影响。

在上述审计中，要注意整合资源，实行纵横结合、上下联动、信息共享，这是促进财政审计向纵深发展、提高层次和水平的必要手段。

二是以促进适度宽松货币政策的贯彻实施，维护金融安全，服务金融改革为目标，不断强化金融审计。金融审计要重点检查金融机构执行中央促进经济发展政策措施的情况和效果，关注金融机构资产质量、经营绩效和监管状况，推动金融机构深化改革，加强基础管理、内部控制和风险防范;严肃揭露和查处金融领域重大违法违规问题，维护金融秩序和金融市场稳定。在搞好中央金融机构审计的同时，依法加强对区域性商业银行、农村信用社和地方证券公司等的审计，密切关注小额贷款公司和村镇银行的发展及经营风险，促进提高金融服务发展的水平。

三是以维护国有资产安全，促进国有企业深化改革和转变发展方式为目标，不断加强企业审计。企业审计要按照“把握总体、揭露隐患、服务发展”的总体思路，紧紧围绕“质量、责任、绩效”开展工作。要把财务收支审计与经济责任审计相结合，把检查企业绩效状况与维护国有资产安全相结合，把检查节能降耗指标完成情况与促进企业增强自主创新能力、转变发展方式相结合，全面客观地评价企业资产质量和绩效状况，关注金融危机对国有企业、对中小企业的影响，促进提高企业的竞争力和抗风险能力。揭露决策失误、管理不善导致国有资产流失的问题，严肃查处侵占国有资产的行为，维护国有资产安全。

四是以推动建立健全问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，稳步推进任期经济责任审计。明年的经济责任审计工作，要在加强经验总结、规范审计行为、提高审计水平上下功夫。各地要认真总结经验，研究进一步深化经济责任审计工作的措施和办法。要加强经济责任审计规范化、制度化建设，制定政府和政府部门、各类国有及国有控股企业主要负责人经济责任审计操作规范以及经济责任审计指南。按照中央要求和审计法等相关法规规定，审计署将在继续加强省部长、中央国有大中型企业领导人员任期经济责任审计的同时，做好省级审计机关和审计署事业单位、派出机构主要负责人的经济责任审计工作。各地要继续完善乡镇领导干部经济责任审计制度，不断深化县以下党政领导干部经济责任审计，全面推进地厅级党政领导干部经济责任审计。

五是以促进落实节约能源资源和环境保护基本国策为目标，积极开展资源环境审计。当前，要从检查能源资源和环境保护资金管理使用、相关政策落实、环保目标实现等情况入手，从促进资源节约、生态建设和污染治理等三个方面逐步加强资源环境审计。在能源资源审计方面，要关注农村经营性承包土地流转、国有土地使用权出让以及矿产资源、水资源开发利用等情况;在环境审计方面，要关注重点流域和区域的环境污染防治情况，关注西部生态脆弱地区生态建设资金使用情况及其效果、城镇发展建设中造成的结构性污染等问题。要突出审计重点，揭露和查处破坏浪费资源、造成国有资源流失和危害资源环境安全的问题，加强对资金使用效果、政策实施效果和政策目标实现状况的分析评价。

六是以提高利用外资水平、维护对外投资安全、履行联合国审计职责为目标，逐步推开涉外审计。随着经济全球化深入发展，我国参与国际事务的机遇不断增多，中央提出要全面提升利用外资水平，健全境外投资风险控制、监管和责任追究机制。这对审计工作提出了新的要求，也是一项艰巨的任务。这些年，我们在国外贷援款、驻外使领馆审计方面积累了一些经验，联合国审计也取得了很好效果。明年在继续完成好上述任务的同时，审计署将对中央驻香港机构和中资企业国有资产管理的基本情况进行审计调查;各地也要按政府要求，积极开展对本地区境外机构和国有企业境外投资的调查，摸清总体情况，分析存在问题，研究制定境外国有资产审计监督办法，探索建立有效的经常性监督方式。

(四)把握五个原则。为完成好上述任务，要把握好以下五个原则：一是坚持揭示和反映中央关于保增长、调结构、促改革和重民生政策措施执行情况以及执行中出现的新情况、新问题，促进各项政策措施更加符合实际，更加科学、合理和有效;二是坚持揭示和反映违规建设“两高”和产能过剩项目，以及建设中造成的资源破坏损毁、环境污染、乱占耕地等问题，促进转变经济发展方式;三是坚持揭示和反映不顾条件和需要乱上项目，造成重大铺张浪费和损失浪费等问题，促进提高投资质量和效益;四是坚持揭示和反映重大违法违规、经济犯罪和腐败问题，促进反腐倡廉和法治建设;五是坚持揭示和反映体制、制度、机制、管理等方面的问题，促进深化改革、完善机制、健全制度、强化管理，推进责任追究制度和问责机制的健全完善。

三、积极开拓创新，推动审计事业可持续发展。

经过20xx年的努力奋斗，在党中央、国务院的领导下，我们坚持从中国实际出发，走出了一条中国特色的审计之路，探索和积累了丰富的实践经验，这就是：必须始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观;必须始终坚持在党和政府的领导下，将审计工作自觉融入经济社会发展大局;必须始终坚持一切从实际出发，不断开拓创新、积极探索中国特色审计之路;必须始终坚持“依法审计，服务大局，围绕中心，突出重点，求真务实”的审计工作方针，充分有效地履行审计监督法定职责;必须始终坚持加强各项基础建设，为审计工作科学发展奠定基础和提供保障。这些经验是极为宝贵的财富，我们一定要倍加珍惜，不断实践和丰富、发展。

但也要看到，我国审计还处于初级阶段，对照科学发展观的要求，对照党和人民的要求，对照新形势、新任务的要求，对照新的审计工作发展规划确定的目标，还有很大差距和很大发展空间，建设与社会主义市场经济体制相适应的中国特色社会主义审计监督制度的任务还很艰巨。因此，我们没有任何理由骄傲自满，没有任何理由因循守旧，必须坚持与时俱进，开拓创新，深入学习实践科学发展观，将学习成果转化为实现审计工作科学发展的指导思想，转化为完善审计工作科学管理的机制制度，转化为推动审计工作科学发展的强大动力，转化为促进审计工作可持续发展的坚实基础，转化为保障全国审计工作协调发展的政策措施，推动审计工作不断取得新发展，推动中国特色审计监督制度不断完善。

(一)创新审计理念。就是要在新的思想高度上形成推动审计工作科学发展的共识。核心是以科学发展观作为灵魂和指南，牢固树立科学审计理念，准确把握经济社会发展趋势和审计发展规律，以及经济社会发展与审计监督的内在联系，准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求，充分发挥“免疫系统”功能，为推动审计事业又好又快发展提供科学指导。

经过20xx年的实践探索和理论创新，我们逐步认识到，审计是国家政治制度不可缺少的组成部分，从本质上看，是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”;审计工作的根本目标是维护人民群众的根本利益，现阶段具体体现为“推进法治、维护民生、推动改革、促进发展”;审计工作的首要任务是维护国家安全、保障国家利益、推进民主法治、促进全面协调可持续发展;审计工作必须坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的方针。这是我们在科学发展观的指导下，深入分析“什么是审计”、“为什么要审计”、“为谁审计”、“靠谁审计”和“怎样审计”等一系列问题，适应经济社会发展新要求的基础上提出来的，是总结我国审计20xx年发展经验的成果，是学习借鉴国外审计发展经验的成果，是深入贯彻落实科学发展观的体现。从经济社会发展与审计发展的内在联系分析，经济社会的发展要求审计不仅要查错纠弊，维护经济社会秩序，还要揭示体制机制方面存在的问题，促进公共资源得到合理配置和有效利用。在这一发展过程中，人们对审计的规律、本质和功能的认识也在不断深化，最初定位在查错纠弊，后来发展到国有资产的守护神，进而认识到现代国家审计是民主法治的产物和推进民主法治的工具，是保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”。这是人们在不同历史发展阶段、从不同角度认识审计的概括和总结，也是审计的本质和规律在不同历史阶段的外在表现。

当前，我国经济社会发展正处于经济结构调整期、资源环境改变期、社会矛盾凸现期和各项改革攻坚期，影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。这些都对审计工作提出了新的更高的要求，审计法规定审计要“维护国家财政经济秩序，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济和社会健康发展”。审计机关要履行好法定职责，就必须“牢固树立科学审计理念，充分发挥‘免疫系统’功能”。这是一种理念，绝不是一句口号，更不能将其作为套话，写在纸上、说在嘴上，而是要真正落实在行动上，真正用于指导审计实践。

作为保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”，首先必须充分发挥预防功能。作为一种制度安排，国家审计具有内生性的威慑作用，因此，必须加强审计监督，充分发挥其对影响经济社会健康运行的各种“病害”的抑制作用。作为依法履行监督职责的审计机关，具有独立、客观、公正、超脱、涉及社会各方面的优势，因而能够而且有责任及时发现苗头性、倾向性问题，及早感受风险，提前发出警报，起到预警作用。第二，必须充分发挥揭露功能。根据法律规定，审计的首要职责是监督，监督就必须查错纠弊。所以，审计必须查处违法违规、经济犯罪、损失浪费、奢侈铺张、损坏资源、污染环境、损害人民群众利益、危害国家安全、破坏民主法治等各种行为，并依法对这些行为进行惩戒;必须揭示体制障碍、制度缺陷、机制扭曲和管理漏洞，以保护经济社会运行的安全健康。第三，必须充分发挥抵御功能。审计不仅要揭露问题，更要对产生这些问题从微观到宏观、从个别到一般、从局部到全局、从苗头到趋势、从表象到里层，进行深层次分析、揭示和反映，调动积极因素，防止消极因素入侵整个经济社会系统，促进改革体制、健全法治、完善制度、规范机制、强化管理、防范风险，提高经济社会运行质量和绩效，增强经济社会运行的“免疫力”，推动经济社会全面协调可持续发展。因此，我们必须顺应时代发展潮流，适应经济社会发展需求，把握审计的基本特征，遵循审计的内在规律，立足建设性、坚持批判性，立足服务、坚持监督，立足全局、坚持微观查处和揭露，立足主动性、坚持适应性，立足开放性、坚持独立性;坚定不移地揭露和查处重大违法违规和经济犯罪案件线索，坚定不移地深入揭示体制机制上的问题，坚定不移地提出完善制度和规范管理的建议，切实承担起审计的历史责任，更加全面、有效地发挥审计的作用。

(二)创新审计机制。就是要建立起科学的审计管理、考核、激励、促进和保障体制机制，切实做到依法审计、依法管理，以保证审计“免疫系统”功能的充分发挥。当前，要着力抓好三个方面的创新与完善：

一是保障全国审计工作协调发展机制。上级审计机关对下级审计机关应当加强业务领导、工作指导和队伍建设三个方面的工作。当前，面对日益发展变化的审计工作形势，面对各地发展很不平衡的审计工作实际，探索更为积极有效的指导方式，逐步实现全国审计工作优势互补、协调发展和整体推进，是审计署和省级审计机关要认真思考解决的一个问题。首先，要通过思路引导、战略谋划和业务领导、工作指导，使全国审计工作形成一个多层次的有机整体。审计署拟定了加强和改进对地方审计工作指导的意见，请大家认真修改。其次，要通过计划、规范化、信息化、结果利用、科研和宣传等方面的支持和指导，使地方审计机关基础建设不断加强。第三，要完善对地方审计机关领导干部的双重管理办法，积极探索建立任职专业资格管理办法和准入制度，加大培训力度，使地方审计干部队伍素质不断提高。第四，要深入调查研究，加强分类指导。这里要强调的是，加强对地方的领导和指导，是为了发挥监督合力，保持工作思路和重点上的统一，而不是强求全国审计工作都要按一个标准、一个目标发展到同一个水平。希望大家一定要结合本地实际，抓住关键问题和问题的关键，制定切实可行的措施，把工作提高到一个新水平。

二是科学的审计管理机制。为更好地贯彻落实审计法，根据审计工作发展需要，抓紧研究制定与审计法相配套的法规、制度，建立完善国家审计准则体系和审计指南体系，积极探索实行审计项目审理制度和审计质量责任追究制度，明确各环节责任，实现对审计项目全过程的质量控制，促进提高审计质量。进一步改进审计项目计划和成本管理，计划安排既要围绕大局、突出重点，又要量力而行、留有余地，逐步建立动态的审计项目储备库，探索编制重大项目滚动计划，在强化年度计划与规划相衔接的同时，避免和减少交叉重复。逐步建立审计工作绩效考评制度，健全审计机关突发公共事件应急机制，创建高效、规范、和谐的审计机关。

三是科学的审计成果利用机制。审计成果是审计工作的最终和核心产品，是审计发挥“免疫系统”功能的主要载体。目前我们的审计成果还是“粗加工”多、“深加工”少、“精加工”更少，“初级产品”多、“技术”含量高的“精品”少、满足需要的“高端产品”更少。一些审计成果没有能够反映出存在的问题和产生问题的症结，没有能够提出从根本上解决问题的建议，导致审计不能起到应有的以至更好的作用。因此，必须树立强烈的成果意识和全局意识，根据党委、政府和人民群众的需要来确定审计的立足点和目标，来选择提供什么样的审计成果。要注重把握形势要求，加强宏观分析研究，探索在理论与实践的结合上提高审计成果的层次和水平。要加强审计工作宣传，关注和重视网络民意，加强舆论引导，积极稳妥地推进政务公开，让社会各界更好地了解、理解和支持审计。

(三)创新审计方式。就是要不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法，坚持走中国特色审计之路。

一是要在结合上下功夫。坚持多种审计类型和形式的有机结合是我们在20xx年的实践中摸索出的中国特色的综合审计模式，如财政财务收支审计与绩效审计相结合，经济责任审计与财政、金融、企业审计相结合，审计与审计调查相结合，揭露问题与促进整改相结合，常规审计与打击经济犯罪、惩治腐败相结合，中央审计与地方审计相结合，审计监督与其它部门监督相结合，审计监督与舆论监督相结合等等。这些结合，对于整合审计资源，加大审计力度，满足经济社会发展对审计的多方面需求都具有积极作用。今后我们要继续在结合上下功夫，使之不断丰富和规范，使之更加科学、合理和有效。

二是要全力推进绩效审计。当前，我国经济运行中出现的问题很多是体制、制度和管理水平的问题，社会各界也更加关注公共资源配置的合理性和有效性，这都要求我们将绩效理念贯穿于审计工作的始终，全力推进绩效审计。今年，审计署涉及绩效审计的工作量已占全部审计工作量的五分之四，全国占五分之二左右，比去年同期提高了十多个百分点，明年还要在这方面加大力度。各项审计都要注重从政策执行、资金使用、资源利用、行政效能等诸多方面综合考虑其效益、效率和效果。有的项目可以考虑出两个成果，即一个审计或审计调查报告、一个绩效分析或研究报告。同时要选择对某项宏观经济政策实施情况及其效果、对某项公共资源和财政资金配置情况及其效果、对某个项目的绩效进行宏观分析，为进一步完善宏观管理提供参考。在推进绩效审计的过程中，要处理好微观局部与宏观全局的关系，做到从微观项目入手，从宏观全局来分析问题;处理好揭露问题与解决问题的关系，真正把重大损失浪费、影响国家安全和政策目标实现的问题揭示出来，提出有针对性和可操作性的审计建议;处理好经济效益、社会效益和生态效益的关系，在关注经济效益的同时，将社会效益和生态效益摆在更加突出的位置;处理好资金使用绩效与政府行政效能的关系，把评价资金使用绩效与评价政府行政效能统一起来。还要注重积累和总结经验，探索建立和不断完善具有中国特色的绩效审计方法和制度。

三是要积极探索跟踪审计。温指出：对一些重特大项目进行全过程跟踪审计比事后监督更重要，要把问题发现在前面，问题查出得越早、解决得越快，损失就越小。我们要按照的指示要求，对一些重特大投资项目、重大民生工程、重大生态环境建设项目实行跟踪审计，同时，要认真研究跟踪审计的工作思路、介入时间和具体流程，始终坚持审计的独立性，避免越权、越位，不断提高跟踪审计质量和水平。

(四)创新审计干部队伍管理模式。就是要坚持以人为本，研究构建体现科学发展观要求的审计干部人事制度体系和管理模式。

一是进一步加强审计干部队伍建设。队伍建设是我们的历史责任。我们多次讲，当一个领导干部回顾过去，引以自豪的是带出了一支政治强、业务精、作风好、能打硬仗的队伍。当前，要立足审计工作实际，坚持以能力建设和作风建设为核心，把思想政治建设放在首位，加强社会主义荣辱观教育，引导审计人员牢固树立党员观念、公务员观念和审计人员观念，统筹抓好审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设。在领导班子建设中，重点抓好“一把手”的选配，同时不断调整和优化领导班子结构，提高整体合力。在干部队伍建设中，重点完善干部选拔任用、教育培训、考核评价机制，进一步加大干部交流和培训力度，不断优化干部队伍的知识结构和能力结构。在人才队伍建设中，重点实施审计专业领军人才和骨干人才培养工程，把审计实践作为选拔和培养人才的第一跑道，注重工作锻炼和实践历练，在审计第一线培养、造就优秀的审计人才，不断提高审计实战能力，培养一大批查核问题的能手、分析研究的强手、计算机应用的高手和精通管理的行家里手，为审计事业的发展提供人才保证和智力支持。要始终把廉政建设作为审计工作的生命线和“高压线”，以严格执行新的审计“八不准”规定为抓手，严格要求，严格管理，严明纪律，强化监督。各级审计机关的主要负责同志肩负着抓班子、带队伍的重任，一定要带头学习新知识、开拓新视野、增长新本领，带头讲实话、出实招、办实事、求实效，带头落实党的建设和作风建设的各项要求以及廉政建设的各项规定，切实把这支队伍带好、作风建设好、形象保持好，不辜负党和人民的期望。

二是进一步加强审计文化建设。以提高审计队伍的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计文化理念教育为中心，以提高干部职工思想道德素质为重点，围绕纪念新中国成立60周年开展形式多样的文化活动。坚持表扬表彰先进、弘扬时代精神，坚持人文关怀、创建和谐机关，坚持崇廉敬洁、树立正确荣辱观，不断增强审计事业的发展动力。

三是进一步加强审计理论建设。理论来源于实践，20xx年审计实践丰富多彩，需要我们总结、挖掘、提炼和升华。理论是行动的先导，现实的审计实践遇到很多需要从理论上回答的重大问题。因此，我们必须以构建中国特色社会主义审计理论体系为目标，抓住审计工作面临的重大问题，采取切实措施，进一步加大审计理论研究力度和深度，尽快拿出一批有较强指导意义的高水平审计科研成果，为审计实践服务。

(五)创新审计技术方法。就是不断探索符合我国国情的审计技术方法。要以审计信息化建设为依托，探索以在线审计、实时审计为特征的联网审计系统，并在联网审计系统中逐步建立起预警系统;继续探索信息系统审计方法，使其成为重要的审计内容，并成为常规审计的基础;推进国家审计数据中心建设，建立完备的数据库，为深化信息化条件下的计算机审计创造条件;继续推进各个行业的数据规划，为建立数据库奠定基础，并以此为基础开发各个行业的计算机审计方法体系。

同志们，形势发展对审计工作和审计队伍建设提出了新的更高的要求，落实五年规划将推动审计工作在科学发展的道路上不断前进。各级审计机关和广大审计人员一定要深入学习贯彻科学发展观，坚定信心，奋发有为，勇于创新，开拓进取，不断推动审计工作新发展，为保障和促进经济社会平稳较快发展做出更大贡献!

党建工作会议领导讲话材料

同志们：

召开今天的会议，党委深思熟虑。全县两会结束后，县委县政府连续召开了经济发展、党建、政法和农村工作四个大会。按道理我们也应该相应召开，但考虑到我们工作的紧迫性，频繁召开大规模的会议势必会影响我们的工作推进，同时按照县委精简会议的要求，我们再三考虑后决定召开今天唯一一个大会，也是因为抓好党建工作是我们推进各项工作的根本保障。

刚才已经作了党建工作报告，我非常同意。下面，我再重点强调三点意见。

第一，要提升村级班子发展能力，全力壮大村级集体经济实力。当前，我们全镇美丽乡村创建工作已经基本完成，接下去除了部分村提升创建外，摆在我们面前的主要任务是，如何壮大村级集体经济，增加村级集体收入。刚才城南社区杜国华书记作了交流发言，(我前期在城南社区调研的时候也说到，城南社区的资金运作几乎算是一个“小开发区”，五年村集体资产达到3个亿元，每年收入20xx万元还是相当保守的)。但城南社区的例子很少，我们大多数村还是集体经济非常薄弱，很多村每年村集体可支配收入只有几万元。尤其是美丽乡村创建村集体还负了债，多的有几百万。这些情况并不可怕，关键是看我们的村集体在近几年有没有办法、有没有渠道、有没有抓住机遇来增收。(去年党代会报告在征求意见过程中提出，五年之内全部村超50万元的目标，开始很多村几乎不敢想，认为不太可能;但仔细分析一下，很多村干部还是认为，如果五年之内村集体经济不能超50万的，村里的工作根本无法维持下去)。

那么，怎么来实现村集体经济壮大。我认为关键是在村班子。从目前来看，我认为我们大多数村班子是团结的、搭配是合理的，村班子成员的责任心和个人基本素质也是高的，也是被广大群众认可和信任的。但工作能力上，尤其是适应发展的能力上，仍然有所欠缺。(当前，宏观经济形势处于胶着状态，各方声音没有统一调和。比如房地产市场，以前是越调控越上涨，从去年开始中央加大了调控力度，也取得了一定的成效，但调控的方向是什么，调控的点位在什么位置，到现在还是众说纷纭，市场风险很大，有可能房地产市场最终会调控在合理价位，但也不排除市场崩盘或房价走到更高位置)。在这样一种不稳定的经济环境下，要发展村集体经济，作为我们村干部，尤其是主职干部，必须要懂经济，懂行情，会算帐，会理财，肯动脑筋，能想办法。今年年初我让党群办初步研究了“干部能力三年提升计划”，下一步将完善后实施，为村干部制订一套有针对性的、更加适合的教育学习计划，三年之内，一定要让我们的村干部的发展能力得到极大提升。我希望，村干部，不一定要是传统意义上的道德楷模、劳动带头人，但一定要是有经济头脑的智慧者，是走在时代前列的弄潮人。党委也一定会支持各村的发展创业，支持各位村干部的大胆创新。尽管目前镇财政资金运作非常紧张，但年初镇人代会提出的按人均100元补助村集体经济的政策一定会兑现，因为我们的村承担了很多不该我们承担的工作;同时也会考虑在县定的工资标准上，出台政策适当增加村干部的工资收入，因为我们的村干部比其它乡镇农村干部付出了更多。

第二，要加强组级两支队伍建设，不断发挥基层组织作用。我在多种场合多次会议上，强调要关注、重视农村党小组长、村民组长两支队伍建设。刚才李诗武同志做了交流发言，问题摆得很多，但决心信心更大，明星村创建我很有信心(我今年年初到荷花塘村蹲点调研，就发现荷花塘村两支队伍抓得很牢，全体队长不仅素质高、作风好，而且与村班子同一个声音、同一种愿望，所以荷花塘村才有今天全县样板的新农村建设成果)。但是，我们还有部分村，对两支队伍漠不关心，抓不紧、管不牢，党组织活动基本没有;更有少数村，队长经常性与村班子对着干，拆东墙建西墙;甚至有的村干部讲了不算，还是队长讲了算。

去年，我们也研究出台了《党小组长、村民组长管理办法》，对两支队伍建设明确了岗位责任机制，也落实了一定的激励机制，就是要进一步发挥出两支队伍的作用。办法出台了，有没有管起来，有没有落实好，党群办要组织一次督促检查，要真正落实党代会报告中明确的“党支部管理区域化、党小组活动常态化、党员联系群众普遍化”的要求。我希望，党小组长、村民组长一定要是威信高、能带头、靠得牢的基层党员队伍。党委将会继续高度关注并加强这两支队伍建设，集中轮训、外出考察等丰富知识、开阔眼界的手段我觉得非常必要，有条件的村可以每年开展一次。“优秀党小组长、村民组长”评比活动不仅要继续搞下去，还可以力度更大，范围更大。

第三，要创新农村社会管理，更加优质服务利民惠民。

当前，加强和创新社会管理是全国各地发展的主题。今年年初县委在干部作风建设大会上提出要“再战五年·幸福安吉”，也是“三个安吉”建设的最终落脚点。从目前看，我们各村已经基本完成新农村建设任务，完全具备农村社会管理创新的条件。但我们各村在这方面比较欠缺，尤其是便民服务中心有时成为摆设，没有真正发挥出便民服务的作用。

我在县两会代表征求意见会上，已经提出要出台《创新农村社会管理十八条政策》，目前办公室也整理出了一个初稿，下一步需要各方面征求意见，讨论修改后实施。这一政策涵盖村级民主管理、公共事务管理、公共安全管理、外来人员管理、特殊人群关爱救助以及村级精神文明建设等六个方面，每条政策都是真金白银，对各村各项社会管理工作提出了更高的要求，同时也有一系列奖励政策同步配套。我希望，农村社会管理创新，要率先成为“幸福安吉”建设的样板。党委意见明确，态度坚决。组织、宣传、各群团组织，还有农村发展局、社会发展局、综治办都要围绕“农村社会管理创新”这一中心，扎实开展各项活动，推进各项工作，把制度政策执行到位、服务措施落实到位。

团委领导讲话材料

团委是共青团工作的主管部门,是党委工作的得力助手,下面是本站小编给大家整理的最新团委领导讲话材料，仅供参考。

全体团员，各位同学们：

大家好!今天，我们全校新老团员和全体师生济济一堂在这里隆重举行新团员入团仪式。我代表学校团干部向今天加入共产主义青年团的同学表示衷心的祝贺。

今天，校团委在这里举行庄严而肃穆的新团员入团宣誓仪式是一项非常有意义的活动。是我校团政治生活中的一件大事，同时也是我校共青团组织向着更高、更强、更好目标前进的誓师大会。

在这庄严而又热烈的气氛中，我仿佛回到了当年团员和团干部那种难忘的场面，回首往事，共青团组织是我个人成长进步的摇篮和阶梯。共青团组织培养教育了我，许多事情，今天回忆起来仍令人难以忘怀。今天新团员是站在烈士们用鲜血染红的团旗下，进行庄严的宣誓，这对每团员来说都是在经历一次心灵的洗礼，接受一次严肃而庄重的教育。它意味着自己不仅享有一个光荣的称号，更意味着自己承担了团结和带动同学们一同前进的光荣责任和使命。

中国共产主义青年团，是中国共产党缔造并领导的一个具有光荣历史和革命传统的先进青年群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。中国共产主义青年团自诞生以来，在中国共产党的领导下，不断发展壮大，团结和带领全国各族青年，始终站在革命和建设的前列。在确立和巩固社会主义制度、发展社会主义经济、政治和文化的进程中发挥了生力军和突击队的作用。

全体团员们，“勤于学习、善于创造、甘于奉献”是对当代青年提出的殷切期望和要求，希望你们牢记的嘱托，在今天这个特别的日子里，我要对你们提出几点要求：

一、勤于学习，要有恒心，有毅力，肯下长功夫、苦功夫。我们的学校正在大踏步地向创“一流”学校和构建和谐校园的目标迈进，希望全体团员们要刻苦学习，增强使命感，不断更新学习观念以迎接新的挑战，去创造夹河镇的美好未来。

二、希望全体团员们在今后的学习、生活、工作中发扬艰苦奋斗的作风，增强共青团员的政治意识、组织意识和模范意识，培养团队意识和合作精神，发挥共青团员的战斗力和凝聚力作用。

三、希望全体团员们珍惜青春年华，锐意进取，不骄不躁，增强自尊、自信和自强意识，树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。

最后，祝愿全体团员们不断进步，不辜负学校、老师的期望，为团旗增辉，为团旗添彩，努力刻苦，使你们真正成为对社会有用的人!

谢谢大家。

各位来宾、青年朋友们：

大家好!

八月的xx，娇阳似火，到处洋溢着青春的气息。值此中国传统的情人节七夕之际，在共青团xx市委的精心组织、各协办单位的大力支持下，近500名青年朋友齐聚在此，隆重举行**大型青年交友活动，促进交流，共叙情缘。在此，我谨代表共青团xx市委向活动的举行表示热烈祝贺!

当前，我市经济社会已进入了快速的发展期，这其中离不开广大青年朋友付出的巨大努力和辛勤汗水。但是，社会节奏的加快和工作的繁忙，也导致“剩”和“宅”的现象在青年人群中不断地增多，交友难、婚恋难已成为社会各界普遍关注的问题。

近年来，全市各级团组织紧紧围绕构建和谐社会这一目标，以团结、引导、服务青年为工作立足点，不定期地组织开展了丰富多彩的青年交友活动，为广大单身青年创造了一个沟通交流和展示自我的平台与机会。交友联谊活动也逐渐成为共青团工作的一个品牌，据统计，青年交友联谊活动自xx年推出以来，通过交友活动开花并结果的有近xx对单身青年。

青年朋友们，今天的交友活动，是共青团xx市委等相关部门和社会各界关心爱护青年成长的具体实践，更是以你们为主角的一次青春聚会和美丽邂逅。在此，我真诚地祝愿大家能利用好这个平台，主动播下友谊的种子，努力收获美好的爱情!同时，对支持和关注本次交友活动的各单位以及奔走于各位青年中的红娘队伍们表示衷心地感谢。

最后，预祝交友活动取得圆满成功，祝各位青年朋友们工作顺利，生活如意!

谢谢大家。

各位老师、团员同志们：

大家好!今天，学校团委换届大会隆重召开，这是全校青年政治生活中的一件大事。首先，请允许我向一直关心支持共青团工作的校领导和全体教职工表示衷心的感谢!向全校青年、共青团员及团务工作者表示诚挚的问候!并对新一届的团委委员们表示祝贺!

在过去几年中，我校团委委员们用汗水浇灌了团委这棵大树，用微笑面对团委工作的各种困难，用爱心共筑了我们这个温暖祥和的大家庭，用行动证实了我们是最优秀的、最团结的集体。他们开展丰富多彩的活动，使更多的团员青年在实践中受教育、长才干、作贡献，增强了团组织的凝聚力和战斗力。这些成绩的取得，凝结了全校团员和青年，尤其是团支部委员同志们的不懈努力和辛勤汗水。虽然有部分同志因为年龄问题离团，但是你们仍然属于青年教师这一团体，团委依然会竭尽所能为大家服务。

这次团委换届，是一项全局性重要工作，是学校党委进一步加强共青团组织和团干部队伍建设的重大部署。今天，新一届团委已经产生，他们将会是承前启后的一届，更是开拓创新的一届，在此我想借机会提几点希望：

一、服从、服务于党组织。

共青团是在党的领导下先进青年的群众组织。团委工作应当服从和服务于党的总任务、总目标，以培养具有创新精神和实践能力的应用型人才为工作目标，及时传达同级党委和上级党、团组织的指示，围绕青年特点和党的中心任务，因地制宜地安排团的工作，充分发挥党的助手作用。

二、做好团的思想建设工作。

团委会应组织开展对全校共青团员的思想政治工作，组织学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，开展年度团员民主教育评议工作，带领团员青年坚定地走社会主义道路，树立良好的道德风尚。

三、做好团的组织建设工作。

团委会应定期对团员进行《团章》教育，健全团内民主生活，开展批评和自我批评，发展新团员，做好团员登记统计工作，收缴团费，办理超龄团员、离团手续和团员组织关系接转、团员证注册工作。

四、深入到团员青年中，切实做好服务。

团委会成员应深入团员青年中开展调研，了解团员青年的思想、工作、学习、生活情况，关心团员青年利益，维护青年合法权益，通过正常渠道反映青年的意见和要求，听取团员青年对共青团工作的意见和建议，进一步改进工作，解决问题。

五、广泛开展文化活动。

团委会应当联合学校其他部门，广泛组织文化活动，引导团员青年走正确成才道路，树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高教育教学能力。

同志们，学校共青团工作是全团工作的绿洲，充满生机与活力，开展好学校共青团工作对推动共青团事业的发展具有重要而深远的意义。当前，我校共青团工作正处在一个新的发展阶段，新的目标、新的任务召唤着我们继往开来，再创佳绩。让我们高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕我县改革发展稳定的大局，与时俱进，奋发有为，开拓创新，扎实工作，努力开创我校共青团工作的新局面。

团委会议上的讲话材料

同志们：

今天在此参加公司今年的团委工作会议，与青年朋友们一起，自己也感到更加年轻了。今年的会议也做了一些改革，除了传达上级团的工作会议精神，总结去年工作和布置今年计划，14个团支部还分别作了工作交流，达到了传达精神、总结过去、计划未来、交流学习的会议效果。我想，今年公司团的工作如何开展，重点还是要围绕认真履行好共青团“引导、组织、凝聚、维权”的四大职能，解决好团的工作做什么?团员青年干什么的问题?因此，对团员青年我提几点希望：

(一)要处理好德与才的关系。过去我也曾讲过，现在的年轻干部基本都是走出家门到校门、走出校门到厂门的一个从成长到成才的过程。对青年人的培养，我们历来提倡的是德才兼备，以德为先，小胜靠智，大胜依德。共青团是共产主义青年团，共产主义的接班人就是要追求有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人。年轻人的培养，首要的就是要以德为先，按照新(“三从四德”)：服从大局，服从组织，服从家庭;政治品德，职业道德，社会公德，家庭美德来培养。雷锋是我们青年的楷模，他的钉子精神，艰苦朴素，助人为乐，识大体，顾大局，正确处理好公与私的关系，最高的境界就是把有限的生命投入到无限的为人民服务之中，辉煌是一阵的，做人才是一辈子的。毛泽东也曾为自己定下过与亲友交往的三原则：“恋亲，但不为亲徇私;念旧，但不为旧谋利;济亲，但不以公济私。”这些，都是我们年轻人在成长成才过程中的首选“德”的必修课程。品德不行，有才无德，则对社会、单位、家庭的破坏性更大。因此，我们培养年轻干部，一定要按照指出的：切实把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔上来，特别注意选拔原则性强、群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部，这才体现出以德为先。

(二)要处理好显绩与潜绩的关系。年轻人要重在打基础，看未来，要注重长远看发展，培养潜质能力强，而不是浮夸显眼前，形成拔苗助长早夭折的短期行为和现象。基础不牢，地动山摇，要想成就大事业，就要脚踏实地，只有思想实、为人实，才能干实事、干成事，才能避免现实中的虚功常奏效，实绩难建功的短期现象。党的好干部孔繁森在xz阿里地区艰苦的环境中，要想短短的几年就看出他的显绩是不易的，人们对他评价有口皆碑的是“三大潜绩”：留下了一种共产主义的忘我奉献的精神，组建了一个团结向上的好的领导班子，绘就了阿里地区一幅美好的发展蓝图，这使他为未来的发展给后人奠定了良好的基础。公司团委就是要引导年轻人处理好打基础与创业绩的关系，结合团的工作，抓书记的团建责任制，“书记抓，抓书记”(五抓)：抓调查研究，抓突破重点难点，抓体制机制建设，抓团建工作创新，抓投入保障。“支部抓，抓支部”(三抓):树立工作导向，强化责任意识，提高工作重视程度。

(三)要处理好执行力与创新力的关系。一方面，执行力是将上级的指示和部署按照客观规律圆满完成落实的一个过程，“三分决策，七分执行”，“军人以服从为最高天职”，作为生力军的团员青年，在成长过程中考验我们的基础就是执行力的好坏，执行力体现出我们完成任务的态度、决心和实力。所以，为实现完成今年公司“确保4万、挑战5万”的目标上，不能仅是停留在口头上，而重在落实在我们的行动上――执行力的强弱，执行力的好坏，决定公司的管理力和发展力。年轻人的执行力要体现在脑勤、嘴勤、手勤、腿勤，体现出青年人的朝气蓬勃，活力四射。另一方面，青年人还应该具有强大的创新力，创新是一个民族赖以生存的不竭的动力。创新即是在现有条件的基础上勇于突破的一个过程。年轻人成长的每一步，做的每一事都应是挑战自我的发展进程，新人干新事，既有得天独厚的受传统观念束缚的优势，又有在继承优秀传统的基础上进一步创新突破的良好条件。集团和公司今年开展的“创新变革促发展――竟未来”活动，就是紧紧围绕学习贯彻全国“两会”精神，会议最频繁的字眼就是“改革”、“转型升级”、“顶层设计”，充分体现出了国家改革攻坚克难的决心。我们自主品牌也是在高起点的深水区探索、升级，更需要我们年青人的大胆创新和变革，努力处理好执行力与创新力的关系，勇立潮头当先锋。

谢谢大家!

团委会议发言材料

党建工作会议领导讲话材料

同志们，大家好!

(一)加强思想建设。通过这几年的创先争优活动，我们林场的这项建设得到了很大的提高，所以说，我们要把创先争优活动继续深入的开展下去，并成为林场发展各项事业的动力。我们将按照“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”四句话的目标要求，继续增强思想作风、工作作风的建设，强化长效机制，使创先争优活动成为永不竣工的群众满意工程，为经济发展和林场全面进步提供强有力的思想政治保证。

(二)加强组织建设。为了更好的提升领导班子和干部队伍建设水平，为了更好的发展林场的各项事业;我们继续深入开展“五个好”党支部创建活动，提升林场党组织水平;切实加强反腐倡廉思想教育工作。要把反腐倡廉思想教育融入干部的教育、管理、培养和使用的各个方面，扎实开展立党为公、执政为民的宗旨教育、责任意识教育、廉洁自律和反腐倡廉教育，着力构筑。坚持标本兼治，惩防并举，全面落实《廉政承诺》和党风廉政建设责任制。

(三)加强学习和宣传建设。坚持以科学的理论武装头脑，机关干部要将学习贯彻党的xx大精神及今年末即将要召开的精神，作为今年乃至今后一个时期的中心任务来抓，同时抓好党员干部的培训，从而确保始终站在科学理论的最前沿来武装头脑、统一思想，指导实践。

要把业务学习与平时的实际工作结合起来，边学边用，学以致用。强化自主学习、终身学习的意识，向书本学习、向他人学习、向实践学习，丰富理论知识和实践技能，做到学知统一，知行统一，不断提高发展经济、解决复杂问题、合作共事、做好群众工作、善于成事、狠抓落实的能力。全面建设效能型、效率型机关，大力弘扬“爱岗敬业、廉洁务实、依法行政、为民造福”的职业道德。

(四)加强机关作风，增强服务意识，增强责任，服务大局。大力弘扬求真务实的作风，深入实践，深入基层，密切联系群众，增进与群众的感情，踏踏实实为林场的发展做实事、为群众做好事。进一步坚定理想信念，把党员的思想认识统一到争当党的先进性建设要求上来，确保干在实处，力求走在前列。

今天我们召开这次党建工作会议，我希望大家把会议精神领会好，在平时的工作当中，时刻以党员的先进作用要求自己，把全年的党建工作开展好，把各自的工作做到真抓实干，开展的有声有色，到年终把各自的工作完成的最好。

谢谢大家!