针对不同的问题或目标，我们需要制定不同的实施方案来解决或实现。一个好的实施方案不仅需要制定，还需要在实际操作中进行有效的监控和评估。
加快文化产业发展实施方案
根据（绥垦局办文[]8号）精神，结合我场文化产业发展的实际，本着把社会效益放在首位，兼顾经济效益与社会效益相一致的原则，特制定**农场发展文化产业实施方案。
一、指导思想。
以“三个代表”重要思想和十六届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，以加快科技进步为手段，以政策法规为保障，抢抓机遇，加快文化产业发展，推动文化管理体制改革和制度创新，全面整合文化体育资产和文化旅游资源，探索经营养“文”、招商兴“文”的有效途径，使公益性文化事业与经营性文化产业相互促进协调发展。
二、发展目标和任务。
建立与市场经济体制相适应的文化运行框架，使文化产业增加值每年以10%以上速度增长，把文化产业培养成为我场新的经济增长点，在优化我场经济结构中发挥应有的作用，20xx年全场文化产业创收达到2万元。
（一）积极搞好文化产业的战略规划、信息搜集和政策研究，通过制定和完善文化政策，对文化产业实施调控，保证文化产业快速、健康、协调发展。
（二）优化国有文化资产的配置，推进多元化文化产业格局的形成，支持和鼓励私营、个体文化企业健康发展。
（三）完善文化市场体系管理，推进文化消费市场的发展。积极开展文艺演出活动，组织各种文化和艺术培训，规范和完善文化娱乐、文化旅游用品、艺术品市场。加强文化市场监督和管理，建立起公平竞争，信息畅通，内容健康，运行有序的文化市场。
（四）、促进区域文化产业发展，推进文化产业基地建设，发展有区域特色的文化产业，使文化产业在经济和社会发展中发挥重要的带动作用。
三、具体措施。
（一）统一规划，加强管理。
将文化产业的发展作为我场经济发展的重要组成部分，围绕我场围库经济的发展，开发旅游业；加快广播电视网络业的改革，使其发展成为文化产业；管理好音像影视业和网吧市场，使其按照规范的文化市场运作。
（二）重点扶持，加大投入。
加大对文化产业的扶持力度和对大宗文化设施的资金投入力度。20xx年要维修好文化娱乐城，充分利用电影放映机和健身器材等设备进行创收，由工会组织实施，使其运行起来，逐步成为文化产业的一部分，投资兴建文化广场，使其成为职工群众休闲健身娱乐活动场所。
（三）抓好试点，重点突破。
要像抓种植业结构调整那样抓好文化产业的开发工作，积累经验，树立典型，以点带面20xx年重点把文化娱乐城充分利用起来，采取委托经营或承包经营的`方式搞好创收，另外要管理好电视网络和音像影视业，鼓励私人组织经营性文艺团体来场演出，丰富职工群众文化娱乐生活，使其成为我场文化产业的龙头。
（四）完善机制，培育市场。
文化产业需有一定特长和经营头脑的人来经营，要采取多种渠道培养人才，吸引人才，留住人才，发挥文体专业人才作用，采取集资、融资、入股的方式，扶持他们开发文化产业，要从资金启动，经营场所，经营政策，经营项目上予以扶持，为他们发展文化产业搭建发展平台。
（五）成立协会，带动发展。
文化产业的发展需要引导，农场有关部门要组织协调成立兵乓球协会、篮球协会、体工队、秧歌协会、民间曲艺协会等各种文体协会，带动文体活动的开展，引导文化产业的发展。
四、组织领导。
为加快文化产业的发展，加强对这项工作的领导，农场成立文化产业发展领导小组。
文档为doc格式。
潍坊市人民政府印发加快发展体育产业促进体育消费实施方案
〕
46。
号）、《山东省人民政府关于贯彻落实国发〔。
〕
46。
2015。
〕
19。
号），结合我市实际，制定如下实施方案。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，加快形成崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享的环境和机制，以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，解放思想、开拓创新、激发活力，大力实施全民健身国家战略，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，扩大体育产品和服务供给，推动体育产业成为经济转型升级的重要力量，不断满足人民群众日益增长的体育需求。
依托我市特有的山、河、湖、海自然资源和世界风筝都、中国画都、全国优秀旅游城市、少数民族高聚集区等人文资源优势，大力发展体育产业，促进体育消费，推动体育市场繁荣发展，重点培育休闲体育、民族特色体育等项目。初步建立政府主导、部门协同、社会广泛参与、公益性与市场化协调发展的服务体制与机制，基本建成以体育竞赛表演业、体育健身休闲、体育培训与服务中介、体育用品制造与销售、场馆服务、体育设施建设与文化、旅游、康复等业态融合发展的综合性服务体系。
2025。
年，全市体育产业总规模超过。
500。
亿元。
人均体育场地面积超过
2.1。
平方米，市县中心城区建成。
10。
分钟健身圈，新建社区和镇村公共体育设施覆盖率达到。
100%。
42%。
群众体育健身和消费意识显著增强，人均体育消费支出明显提高。
体育服务业、体育用品制造业及相关产业协同发展，产业组织形态和集聚模式更加丰富，体育从业人数达到
20。
万人，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重大幅提升。
全市体育社会组织总数达到
500。
个以上，全市每万人体育社会组织数量超过。
5
个；全市体育产业主体达到。
600。
家，重点培育。
个全国知名体育品牌，
个全省知名品牌。
整合资源，加快体育产业基地投资、规划、建设步伐，积极争创国家级体育产业基地（体育产业示范园）
个，省级体育产业基地（体育产业示范园）。
个，体育产业示范单位。
12。
家。
以风筝、足球、马拉松等为切入点，将潍坊国际风筝会、中国潍坊滨海风筝冲浪锦标赛、
“鲁能·潍坊杯”国际青年足球邀请赛、中国足协潍坊国际青年女子足球锦标赛、峡山国际乡野马拉松赛等打造成国际品牌赛事；大力发展和普及健步行、自行车、登山、健美操、航模和少数民族特色体育项目，逐步将我市打造成知名的体育休闲城市。
体制机制充满活力，政策法规体系更加健全，标准体系科学完善，监管机制规范高效，市场主体诚信自律。着眼于建设国际化现代化开放城市的发展定位，在中心城区建设综合性公共体育服务健身中心
2
处，各县（市）要建有大型综合体育场（馆）。
1
处。完善“中心城区。
10。
100%,。
0.1。
平方米或室外人均用地不低于。
0.3。
100%。
全覆盖。
最大限度地满足城乡居民的健身需求。（责任单位：市体育局、市发改委、市财政局、市住建局、市规划局、市市政局、市国土局、市工商局，各县市区政府，市属各开发区管委会）。
抓好招商引资，积极培育引导体育用品业发展，对市场前景好、有发展潜力和本土优势的体育用品生产企业给予扶持和政策倾斜，重点扶持和鼓励发展一批健身器材、体育训练竞赛器材、运动服装鞋帽用品生产、传统和现代风筝加工基地。在全市打造若干富有特色的先进体育用品制造业基地。积极引导体育用品生产企业建立和完善现代企业制度，加大产品研发、营销、广告宣传等投入力度，提升产品质量和科技含量，打造国内外知名体育用品品牌。支持体育企业开拓国外体育市场，扩大体育用品出口规模，增强国际竞争力。引进和借鉴当今销售行业的先进经营模式，重点发展连锁经营、体育用品大卖场、网络（电话手机）销售等销售模式，提升体育用品销售业的规模和水平。积极构建体育产业服务平台，依托服务平台协助企业开拓国内外市场。着力引进国内外知名体育品牌公司总部落户潍坊或在潍坊设立分公司。（责任单位：市体育局、市经信委、市商务局、市合作发展促进局，各县市区政府，市属各开发区管委会）实施全民健身国家战略，广泛宣传全民健身理念和文明健康方式，激发群众参与体育健身活动热情。积极推行工间、课间健身制度
完善国民体质监测制度，为群众提供体质测试服务，引导大众体育消费，激发体育市场活力。支持社会力量投资全民健身服务业，培育以俱乐部为主体的体育健身市场。注重各个群体的健身需求，形成结构合理、形式多样、满足消费者需求的体育健身休闲市场。鼓励商业性体育健身场所在非高峰时段低价向市民开放。以体育单项协会和体育俱乐部为主线，突出普及性强和群众喜闻乐见的健身项目；充分利用我市人文特色、丰富山水、生态自然等资源，科学规划、合理布局，发挥体育产业对其他相关产业的促进作用，推动体育与旅游、文化、会展、卫生、食品、建筑、动漫、电子等相关产业融合，促进体育旅游、体育出版、体育传媒、体育广告、体育影视、体育会展、体育康复、运动医学、体育建筑、体育动漫、电子竞技、体育竞技表演、体育培训和健康食品等业态的发展，带动相关服务业发展，不断提高体育产业的辐射效应。加强与体育领域相关的商标、版权、非物质文化遗产等知识产权保护，重点要搞好体育健身与企业文化的有机结合，搞好企业职工体育文化生活的试点工作，把国民体质监测与提高企业干部职工健康水平、激发企业职工创新活力结合起来。鼓励和支持各类体育组织依法开发自身及体育赛事专有名称、标识等无形资产。以体育劳务、体育场馆建设和服务、技术培训等为重点，逐步扩大我市的体育服务贸易。积极发展体育会展业。培育国际风筝主题创意设计大赛、大学生风筝知识大赛等具有本土特色的相关赛事。推动温泉体育休闲、登山、山地自行车运动、环湖沿海自行车骑行运动、徒步山水游、户外拓展、垂钓、游艇、风筝冲浪等体育项目的开展，促进休闲、观光、娱乐、度假、运动体验等为主要形式的运动休闲产业集群发展。积极引导社会资金投资运动休闲产业，支持发展以体育运动休闲为服务内容的俱乐部。积极扶持体育类社会团体发展壮大，充分发挥社团的桥梁纽带作用，通过示范与带动，引导市民扩大运动休闲消费。（责任单位：市发改委、市体育局、市风筝办、市民政局、市教育局、市卫计委、市文广新局、市工商局、市旅游局、市科技局、市贸促会，各县市区政府，市属各开发区管委会）。
坚持改革创新，建立健全
项具有较高知名度和良好品牌形象的国际国内重要体育赛事，活跃体育竞赛市场。充分利用各类资源，市县联动，举办各类赛事活动，重点发展篮球、排球、足球、网球、羽毛球、乒乓球、气排球、手球等室内运动和汽车拉力赛、自行车、徒步、登山、马术、攀岩、滑雪等户外运动。借鉴国内外体育赛事组织运作经验，探索综合性赛事和单项赛事的市场开发和运作模式，延伸体育赛事产业链，积极开发赛事冠名权、体育广告经营权、门票销售权、赛事转播权以及体育文化衍生产品，建立良性发展的体育赛事产业经济。（责任单位：市体育局、市公安局、市卫计委、市外侨办、市风筝办、市工商局，各县市区政府，市属各开发区管委会）。
认真贯彻落实《彩票管理条例》，建立健全规范有序、监管有力的体育彩票销售管理体制。坚持以健康、安全、稳步发展为目标，协调推进产品、品牌、技术、渠道、队伍等方面的基础建设。进一步优化市场布局，完善销售网络，培育和拓展体育彩票市场，不断扩大发行量。健全发行销售监督机制，强化发行销售风险防控体系，加大体育彩票宣传和打击私彩力度，确保体育彩票业安全发展。（责任单位：市体育局、市公安局、市财政局，各县市区政府，市属各开发区管委会）着力扶持一批有资质、重信誉、讲品牌的体育培训机构。鼓励社会力量创办各类青少年体育俱乐部，广泛开展体育夏（冬）令营及课余培训活动。大力推行中小学生游泳项目，抓好游泳池建设、游泳俱乐部的发展。依托学校、体育社团组织、俱乐部等建设培训基地，广泛开展体育培训。加强体育培训机构资质、培训内容、培训考试和培训证书颁发等方面的管理。积极推进体育行业国家职业资格技能培训制度，重点培养社会体育指导员、游泳救生员、体育场地工、体育经纪人等体育专业人员。对教练员、辅导员、裁判员实行岗位培训制度。完善体育培训市场准入制度，规范培训市场经营秩序，推动体育培训业规范发展、有序竞争。（责任单位：市人社局、市体育局、市教育局、市民政局、市工商局，各县市区政府，市属各开发区管委会）鼓励和支持社会开办体育中介机构，积极培育体育中介服务市场。多渠道、多形式培养体育中介经营管理人才，提高体育中介服务质量和竞争力。扩大体育对外交流，积极引进国际、国内体育中介服务机构落户潍坊。引进更多的国内外体育赛事，满足群众欣赏需求。（责任单位：市体育局、市工商局，各县市区政府，市属各开发区管委会）建设以互联网为主的以提供公共服务为目标的互联网信息平台，整合全市体育服务信息，建立网上查询、场地预订、特色项目定制、交通引导等健身网络公共服务平台，为广大群众和市场主体参加体育建设、举办赛事活动提供服务。建设以互联网为主体的电商
o2o。
交易网络平台，形成体育企业产品线上线下结合的体育商贸交易方式，打造新的体育贸易新模式。（责任单位：市体育局、市经信委，各县市区政府，市属各开发区管委会）。
各级政府要将发展体育产业、促进体育消费纳入国民经济和社会发展规划，纳入政府重要议事日程，制定并实施体育产业发展规划。加快转变政府职能，深化行政审批制度改革，建立健全政府管理、行业自律、企事业单位依法经营的体育管理体制，加大政府购买体育产品力度。鼓励机关企事业单位组织职工开展形式多样的体育健身活动，并为职工健身创造条件。体育部门要切实加强对体育产业发展的统筹规划和协调指导，确保促进体育产业发展、扩大体育消费的政策措施落实到位。发改、财政、文化、税务、工商、体育、规划、统计等部门要共同参与制定和组织实施体育产业中长期发展规划，为体育产业发展营造良好环境。相关部门要各司其职，各尽其责，通力合作，认真落实体育产业发展相关任务要求，协同推进体育产业快速发展。（责任单位：市直有关部门、单位，各县市区政府，市属各开发区管委会）符合条件的体育类非营利组织的收入，可按有关规定享受企业所得税相关优惠政策。企业发生的符合条件的广告费等支出，可按照税法规定享受税前扣除。用于体育活动的房产、土地，可按国家规定视情况免征或减半征收房产税和城镇土地使用税。体育服务企业水、电、气、暖按一般工业使用价格执行。各级政府要通过资助、贷款贴息等方式支持群众健身消费，扶持体育组织、体育企业、体育人才等，培育品牌体育赛事和体育产业骨干企业。强化政府购买公共体育服务，安排一定比例体育彩票公益金等财政资金，通过政府购买服务等多种方式，积极支持群众健身消费，将更多公共体育服务事项，交由符合条件的社会组织、企业和机构等社会力量承担。充分利用市政府已经设立的产业引导资金，促进体育企业创业创新和产业结构优化升级。切实加强公共体育设施建设和管理，加大公共体育设施日常运行和维护的经费补助，对免费或低收费开放公共体育设施的单位和学校给予适当补贴。鼓励和支持有条件的体育企业进入资本市场融资，鼓励和引导金融机构对体育企业给予信贷支持、利率优惠或适当延长贷款期限，鼓励担保企业为体育企业提供贷款担保服务。积极推进银体合作，探索开发适应体育产业发展需要的金融产品。鼓励保险公司围绕健身休闲、竞赛表演、场馆服务、户外运动等需求开发多样化保险产品。（责任单位：市财政局、市体育局、市国税局、市地税局、市住建局、市金融办、市供电公司，各县市区政府，市属各开发区管委会）支持中小微型体育企业的发展，鼓励非公有资本以独资、合资、合作、联营、参股等方式投资体育产业，享受国家和省、市有关扶持服务业发展的各项政策。对申请经营高危险性体育项目的企业、个体工商户，可直接到工商部门依法办理相关登记注册后，再到县级以上政府体育主管部门办理审批手续。（责任单位：市体育局、市工商局，各县市区政府，市属各开发区管委会）将体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地需求。新建居住小区配套公共体育设施按照国家有关技术规范要求执行，并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。凡老城区及已建成居住区无群众健身设施的，或现有设施没有达到规划建设指标要求的，要通过改造等多种方式予以完善。充分利用郊野公园、城市公园、公共绿地及城市空置场所等建设群众体育设施。鼓励基层社区文化体育设施共建共享。对社会力量兴建体育场（馆）等设施，在用地方面给予支持。对因城乡建设需拆除或改变其功能、用途的体育场
(
馆
)
等设施，必须按照《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》等法律法规报批。经批准拆除或者改变其功能和用途的，应按照规划要求择地重建，一般不得小于原有规模。（责任单位：市体育局、市住建局、市规划局、市国土局，各县市区政府，市属各开发区管委会）。
抓住人才培养、引进、使用三个环节，着力完善政策、创新机制、优化环境
大力培养体育专业人才、复合型体育经营管理人才。畅通体育产业人才引进绿色通道。办好潍坊市体育运动学校和重点竞技体育学校，创新办学模式，探索职业体育办学路子。建立健全体育人才评估体系和激励机制，通过有力的措施吸引、留住、用好人才。加大社会体育指导员队伍建设和培养，鼓励镇（街道）、村（社区）配备专兼职体育工作人员。（责任单位：市体育局、市人社局，各县市区政府，市属各开发区管委会）。
做好体育产业统计工作，建立健全体育产业统计指标体系和统计制度，将体育产业统计纳入联网直报平台，加强对体育产业发展的动态分析和监测，提高决策的科学性、前瞻性和针对性。加强体育经营活动的安全监管，对于高危险性体育项目的经营活动，要加强技术指导和安全保护，加强日常监督检查及产品质量检测，确保消费者人身安全。加快政府职能转变，进一步简政放权，创新服务方式，强化市场监管，破除行业壁垒和政策障碍，营造竞争有序、平等参与、有利于体育产业快速发展的市场环境。建立和完善体育服务规范，提高体育服务水平。（责任单位：市财政局、市公安局、市工商局、市体育局，各县市区政府，市属各开发区管委会）
各县市区政府、市属各开发区管委会和市直有关部门、单位要根据本方案要求，结合实际情况，制定具体措施，并组织抓好落实工作。
【民政方案】扶绥县加快发展养老服务业实施方案范文
2013。
〕
35。
号）和《广西壮族自治区人民政府关于促进养老服务业加快发展的实施意见》。
(
桂政发〔。
2014。
〕
58。
号
)
2015。
〕
79。
号）精神，为积极应对我县日益严峻的人口老龄化发展趋势，推进我县养老服务综合改革，鼓励社会力量兴办养老服务机构，促进养老服务业发展，满足日益增长的养老服务需求，结合我县实际，特制定本方案。
2020。
年，全县社会养老床位数达到每千名老年人。
35。
张以上。社区日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有社区，
90%。
以上的乡镇和。
60%。
以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。推进我县养老产业快速健康发展，培育一批养老产业知名品牌，力争把我县打造成为全市养老服务综合改革试点示范县。
各乡镇政府要高度重视养老服务改革工作，依据职责做好本辖区内养老服务发展规划和用地保障、社区养老服务用房、资金保障等计划，确保在
2020。
年以前养老床位实现每千位老人拥有。
35。
张以上的目标。
按照国务院和自治区的有关规定，县城及乡镇在制定区域总体规划、控制性详细规划时，严格执行养老服务设施用地标准，要按照常住人口人均用地面积不少于
0.1。
2016。
年底，每千位老人拥有床位数不足。
25。
张的，要根据老年人口数、床位缺口数等指标要求，优先保障和落实养老服务设施的用地计划指标；要对闲置国有资产进行盘活，整合闲置企业厂房、学校校舍等各类资源，并通过租赁等方式招商引资，为兴办养老服务机构提供场地。养老服务建筑物因城市建设或公共利益需要依法征用时，要优先安排同等用地面积的回迁或异地重建用地。在实施乡镇总体规划或控制性详细规划过程中严禁改变养老服务设施用地的用地性质、容积率等土地使用强度控制指标来实施房地产开发等建设活动。
2016。
年推进县老年公寓综合楼竣工；推进县民政项目园区公办养老项目的建设，
2016。
至
2017。
年，我县要建成一所不低于。
200。
张以上床位的示范性公办养老福利机构。
推进社区日间照料中心建设，在全县规划推进
40。
个以上社区日间照料中心和为农村老年人提供日间生活照料及公益性服务活动场所的农村幸福院建设。着力破解农村老年人养老难题，解放农村社会劳动力，提升农村老年人的幸福指数。
加快推进公办养老福利机构（含乡镇敬老院）的改革，提升公办养老机构的管理和服务水平
2016。
年完成乡镇敬老院法人登记；实行公建民营、民办公助，采用托管、承包经营等方式，激活公办养老机构，提高经济和社会效益。
2016。
年底前，完成县级公办养老机构开展公建民营，推进乡镇敬老院社会化运营。从。
2016。
年开始，开展养老机构服务等级评定工作，每两年进行一次养老机构服务管理评估考核，对服务优秀的养老机构和服务单位给予奖励，促进养老机构提高管理服务水平。
按照自治区民政厅《关于扶持我区民办养老服务机构发展的通知》（桂民发﹝
2007。
﹞
162。
号）精神，积极争取民营养老服务机构床位补助资金，落实民营养老机构资金扶持政策。
充分利用我县气候、生态环境等优势，加强规划引导，培育发展养生、养老、康复、教育、医疗等老人特色产业创新居家养老服务模式，发展老年电子商务，建设居家服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目实施品牌战略，提高创新能力，鼓励发展养老服务中小企业，扶持发展品牌龙头企业，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的养老产业集群，努力将我县打造成为独具特色的养老服务产业基地按照国家有关推进医养融合发展的政策，积极探索推进医养结合发展模式，在符合医疗机构设置的原则下，卫生计生部门要支持社会资本举办护理院、康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构；鼓励有条件的养老机构设置医务室、护理站，为入住老人提供医疗服务；支持养老机构与社区医疗机构签订合作协议，设立绿色通道，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老人在定点医疗机构发生的符合基本医疗保险支付范围的费用，可按基本医疗保险待遇享受相应待遇。认真落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税，对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。各地对非营利性养老机构建设要免收有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费，养老机构用电、用水、用气按居民生活类价格执行。境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策。这些优惠政策的执行须经民政部门认定，可一年一定、每年办理。加强对各类养老服务机构从业人员开展职业技能培训、消防安全教育培训和考核，推行持证上岗制度。加强与正规专业院校合作，定向培养养老服务专业人才。对我县养老服务机构新增岗位招用就业困难人员，与其签订
1
2
年以上的可以参照卫生医疗部门护士管理办法给予护龄津贴补贴。养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫生计生行政部门统一指导，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。补贴经费由县财政承担。
县本级成立养老服务产业发展领导小组，形成由县政府领导，县民政局牵头负责，发改、物价、工信、教育、科技、财政、人社、国土、住建、规划、卫计、统计、质监、食品药品监管和公安消防等部门各司其职、齐抓共管、合力推进的工作格局各乡镇要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本辖区养老服务工作的组织协调和建设管理建立完善养老服务业工作联席会议、考核评估和统计制度，将养老服务工作列入绩效考核指标体系，作为各乡镇和相关职能部门年度重点目标考核内容，明确责任，确保各项工作任务落实到位县本级、各乡镇要加大对养老服务业的投入力度，将各项优惠扶持资金纳入财政预算，确保各项优惠扶持落到实处。县财政要逐年增加对养老服务业的投入，加快推进养老服务业健康发展。民政部门要建立和实施养老服务机构等级管理制度，引入第三方进行有效监管。行业协会要充分发挥作用，积极引导养老服务机构规范化建设，制定行业标准，进行资质评估，对全县养老服务机构实施行业自律管理。民政、公安、财政、住建、国土、规划、卫计、食品药品监管和消防等部门要定期检查社会办养老机构的建设和运营，对未达标的养老机构要责令限期整改，对违反有关规定的要依法予以处罚。公建民营的养老机构要确保其公益性质，严禁从事核准范围以外的经营业务，严禁改变机构的养老服务性质。对违反有关规定的养老机构，要收回床位建设补贴资金，停发床位运营补贴，并向社会公布。对违规建设的养老机构，要依法严肃查处。各乡镇人民政府要高度重视养老机构的安全保障工作，各职能部门要确实履行职责，加强对养老机构的安全监管和指导。各级养老机构要履行安全生产主体责任。公安、消防等部门要依法履行消防安全管理职责，定期开展消防安全检查，及时提出整改意见，指导养老机构做好安全防控工作，确保养老机构的安全稳定；卫计、食品药品监管等部门要加强监督指导养老机构的环境卫生、食品加工、疫情预防、监控制度等落实情况，确保养老机构的卫生和食品安全。
【民政方案】西乡塘区加快发展养老服务业实施方案
2015。
〕
33。
2015。
〕
40。
号）的精神，为积极应对日益严峻的人口老龄化趋势，推进养老服务综合改革，促进城区养老服务业健康快速发展，满足日益增长的养老服务需求，结合城区实际，特制定本方案。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，主动适应经济发展新常态，依托城区资源，以改革创新为动力，以融合发展为手段，以综合性养老机构为支撑，夯实发展基础、创新发展模式、优化空间布局、完善配套服务，进一步深化养老服务业改革，着力发展特色养老产业，为促进城区社会和谐安宁和经济社会持续健康发展提供新保障。
推进体制机制改革和制度创新，着力营造良好的政策环境创新养老服务业发展模式，探索养老服务业及相关产业协调融合发展的方式、方法及路径根据资源分布状况，突出重点，整合资源，打造重点区域和特色项目，科学规划产业布局，营造平等参与、公平竞争的市场环境。强化政府职责，有序引导城区养老服务业健康和优化发展；充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持让市场主导产业发展。
2020。
年，城区社会养老床位数达到每千名老年人。
40。
3
—
5
个养老产业知名品牌，有力促进南宁市创建全国养老服务综合改革试点示范城市。
坚持保障基本、注重统筹发展和完善市场机制的思路，制定辖区内养老服务发展规划创新发展模式，融合各方资源，在
2020。
年前实现城区养老床位数达标和服务保障体系基本建成目标。
坚持公办养老机构支撑地位，充分发挥公办养老机构在建设标准、功能配置、服务质量等方面的示范引领作用，加快公办养老机构建设步伐
2016。
年完成万力社区城市养老服务中心和坛洛农村养老服务中心项目建设任务。到。
2020。
年，力争再建成一所。
300。
—
500。
张床位的示范性养老福利机构，以满足人口老龄化增长需求。
发挥政府兜底保障作用，逐步有序推进公办养老机构运营管理体制改革在满足农村五保户和城市特困人员养老需求的前提下，以市场为导向，通过总体承包、委托运营、合资合作等方式，将公办养老机构向社会开放，实现区域性养老服务中心功能到
2020。
年，力争公办养老机构社会化率达到。
100。
％，形成与时代发展相适应的养老服务新体制。
落实南宁市《关于加强社区居委会工作用房和居民公益性服务设施建设和管理的实施意见》的要求，以不低于社区居民公益性用房面积
20%。
2020。
年，实现社区日间照料中心全覆盖。
推进
“互联网。
+
”行动，将信息技术、人工智能和互联网思维与居家养老服务机制建设相融合，对传统业态养老服务进行改造升级，为社区老人提供生活照料、家政服务、精神慰籍、保健康复、紧急救助等专业化、个性化服务。大力推进居家养老服务社会化、市场化、产业化发展进程，实现服务项目增量，服务功能增效，服务范围增大，服务主体多元目标。
认真贯彻执行《养老机构设立许可办法》，坚持民办公助指导思想，有效履行政府服务职能，加大对社会养老服务机构的扶持力度，吸引社会组织和个人，吸纳社会资金和资源参与支持城区养老服务事业扶持资金纳入城区财政预算，城区每年按照本辖区的目标任务安排非营利性养老机构一次性建设补贴、非营利性养老机构床位运营补贴和居家养老运营补贴等养老服务发展资金按照国家有关推进医养融合发展的政策，积极探索推进医养结合发展模式。在符合医疗机构设置的原则下，支持社会资本创办护理院、康复医院和提供临终关怀服务的医疗机构。鼓励有条件的养老机构设置医务室、护理站，为入住老人提供医疗服务。支持养老机构与当地医院、康复中心和社区医疗机构签订合作协议，设立绿色通道，为老年人提供优质便捷的医疗卫生服务。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老人按规定享受相应待遇。在定点医疗机构发生的符合规定的医疗康复项目费用，可按规定纳入基本医疗保险支付范围。进一步完善医保报销制度，探索老年人异地养老就医结算问题。对各类养老服务机构从业人员开展职业技能培训和考核，推行持证上岗制度。鼓励养老服务机构与正规专业院校、医院合作，定向培养养老服务专业人才。对符合条件的职业培训补贴对象参加定点培训机构组织的养老服务相关技能培训的，可按南宁市相关规定享受职业培训补贴。对辖区养老服务机构新增岗位招用就业困难人员，与其签订
1
2
年以上的可以参照卫生医疗部门护士管理办法给予护龄津贴补贴。养老机构内设医疗机构及其医护人员纳入卫计行政部门统一指导，在资格认定、职称评定、技术准入和推荐评优等方面，与其他医疗机构同等对待。
认真落实国家现行支持养老服务业的税收优惠政策，对养老机构提供的养护服务免征营业税对符合减免税条件的企业，按要求到主管税务机关办理减免税备案手续对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除对非营利性养老机构建设要免收有关行政事业性收费，对营利性养老机构建设要减半征收有关行政事业性收费，对养老机构提供养老服务也要适当减免行政事业性收费养老机构用电、用水、用气按居民生活类价格执行境内外资本举办养老机构享有同等的税收等优惠政策成立城区养老服务产业发展领导小组，各镇、街道和相关职能部门要成立相应的领导机构和工作机构，具体负责本辖区的养老服务工作的组织协调和建设管理，形成城区政府领导，民政局牵头负责，发改局（物价局）、教育局、财政局、人社局、住建局、卫计局、安监局、统计局、食药局、公安分局、工商局、国税局、地税局、规划局西乡塘分局、国土局西乡塘分局、西乡塘消防大队等单位部门各司其职、齐抓共管、合力推进的工作格局。建立完善养老服务业工作联席会议、考核评估和统计制度，确保各项工作任务落实到位。城区政府加大对养老服务业的投入力度，将各项优惠扶持资金纳入财政预算，确保各项优惠扶持落到实处，加快推进养老服务业健康发展。城区民政部门建立和实施养老服务机构等级管理制度。积极引导辖区养老机构成立行业协会，制定行业标准，促进养老服务机构规范化建设，实施行业自律管理。民政、财政、住建、卫计、规划、国土等部门要定期检查社会办养老机构的建设和运营情况，对未达标的养老机构要责令限期整改，对违反有关规定的要依法予以处罚。公建民营的养老机构要确保其公益性质，严禁从事核准范围以外的经营业务，严禁改变机构的养老服务性质。对违反有关规定的养老机构，要收回床位建设补贴资金，停发床位运营补贴，并向社会公布。对违规建设的养老机构，要依法严肃查处。各镇、街道和城区有关部门要高度重视养老服务机构的安全保障工作，加强对养老服务机构的安全监管和防护指导。养老服务机构的建设标准和配套设施必须符合相关安全规定。各养老服务机构履行安全生产主体责任。消防部门依法履行消防安全监督职责，依法开展消防安全检查，及时提出整改意见，不断提高养老服务机构的消防安全防范水平。民政部门加强对养老服务机构的监管，协调督促有关单位和部门落实养老服务机构的安全责任。卫计、食品药品监管部门加强对养老服务机构环境卫生、疫情防控、食品药品的检查指导，确保不出问题。
松原市加快教育发展实施方案范文
2016。
〕
37。
2017。
〕
24。
号），进一步提升我市教育发展水平，努力满足人民群众对教育的期盼，更好地服务松原生态振兴、转型崛起和“两个城市”建设，结合松原教育实际，制定本实施方案。
“四个全面”战略布局和“五大发展”理念总体要求，主动适应积极引领松原经济社会发展新常态，坚持党的教育方针，坚持立德树人根本任务，以提高质量、促进公平、优化结构、完善体系、服务发展为主线，以推进教育治理体系和治理能力现代化为抓手，以创新体制机制为保障，全面提升教育发展水平，为松原生态振兴、转型崛起和如期全面建成小康社会提供有力支撑。
坚持优先优质发展。切实把教育摆在国民经济和社会发展的优先地位，突出教育的基础性、先导性和全局性作用，系统谋划加快教育发展、提高教育质量的政策措施，确保各项政策相互配套、相互支撑，形成全社会共同关心、支持教育的强大合力。
坚持统筹协调推进。统筹教育与经济社会协调发展，统筹推进区域教育均衡发展和各级各类教育协调发展，努力构建以城带乡、城乡一体的区域教育发展新格局和各级各类教育顺畅衔接、公办民办教育齐头并进的新态势。发挥市场、企业、社会组织作用，吸引更多社会力量参与教育发展。
坚持服务惠民导向。坚持教育的公益性和普惠性原则，优先解决全社会关心的重点、热点、难点问题。从教育落后地区和薄弱环节入手，统筹教育资源配置，提升贫困地区教育供给能力，促进基本公共教育服务均等化，不断提高困难人群受教育水平，使教育发展成果更多更好地惠及百姓。
坚持改革创新驱动。以创新教育体制机制为根本动力，加快教育治理体系和治理能力现代化建设，积极推进教育领域综合改革，以改革促发展，盘活存量、用好增量，优化结构、提高效益，建立标准、完善机制，着力简政放权，营造良好办学环境，重在培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。
到
2020。
年，全市各级各类学校办学条件基本达标，教育普及程度和保障水平明显提高，教育布局结构和治理体系更趋完善，教育质量全面提升，教育精准扶贫成效显著，人民群众接受良好教育的机会进一步增加，服务经济社会发展和“两个城市”建设的能力进一步增强，达到全省乃至周边省份发达地区教育先进水平，教育现代化取得重要进展。
适应城镇化进程、行政区划调整、人口流动、
2020。
年，基本普及学前三年教育。
切实加大公办幼儿园建设力度。每个县（市、区）及市直新建。
1
－
3
所大型公办幼儿园，每个乡镇办好。
1
所中心幼儿园，大村实行独立办幼儿园，小村设分园或联合办园。老城区集中改造和新建住宅小区，按规模合理配建幼儿园。中小学校网点布局调整空出的校舍和师资，优先用于学前教育。
大力扶持普惠性民办幼儿园。通过办园用地、税收等方面的优惠政策鼓励民间资本以各种形式参与举办幼儿园。通过政府购买服务、减免租金、派驻公办教师、培训师资、混合所有制等多种方式，支持民办园提供普惠性服务。鼓励优质幼儿园开办连锁园。加大普惠性幼儿园奖补力度，实施科学的奖补政策。鼓励境内外组织和个人以捐资赠物等形式支持学前教育。
加强幼儿园教师队伍建设。增加幼儿教师编制，积极招聘专业幼儿教师，到。
2020。
年，全市公办幼儿园教师编制比例要达到。
30%。
2
人。加强幼儿园教师、保育员日常教育和监督，严禁体罚或变相体罚幼儿。
努力提升学前教育质量。认真落实教育部第。
39。
2001。
〕
20。
号）和《。
3
－
6
岁婴幼儿早期教育。
(
吉教联字〔。
2015。
〕
47。
号
)
和《吉林省幼儿园设置管理办法（试行）》。
(
吉教联字〔。
2015。
〕
38。
号
)
规范幼儿园设置审批和管理到。
2020。
年，全市乡镇以上幼儿园。
80%。
达到市级示范园标准。完善幼儿园准入、登记注册、动态监管和退出机制。强化幼儿园安全管理，加强卫生保健指导和监管，科学调理幼儿膳食，坚决杜绝幼儿园发生任何安全事故。
落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发〔
2016。
〕
40。
号），统筹推进全市县域内城乡义务教育一体化改革发展，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向乡村薄弱学校倾斜，努力缩小城乡、校际差距，扩大优质教育资源覆盖面。
2018。
年前全面消除薄弱学校，实现县域内义务教育基本均衡；
2020。
年实现办学标准化，在更高水平上推动义务教育均衡发展。
办好必要的村小学和教学点。制定村小学和教学点办学条件、教师配备等基本标准，按标准配备村小学和教学点教室、课桌椅、教学仪器设备、图书资料、运动场地和音体美器材，满足基本教学需求。配备安全饮水设施、厨房设备，配置安全卫生厕所。推动实现村小学和教学点数字教育资源全覆盖，基本实现宽带网络接入全覆盖。通过走教、支教等多种途径，使村小学和教学点拥有必需的专业教师，开齐开足国家规定课程。优先安排农村特岗教师到村小学和教学点任教。强化中心校对村小学和教学点教师配备、课程安排、业务指导等统筹管理作用。经费投入向村小学和教学点倾斜。
加强寄宿制学校建设与管理。通过。
2020。
年全部实现电能等清洁能源取暖。结合学校实际改善体育和艺术教育场地，配备音体美器材，建好图书馆（室）、广播站、活动室，满足教学和文化生活需要。通过政府购买服务等方式，配备必需的教职员工，有效开展生活指导、心理健康、卫生保健、后勤服务和安全保卫等工作。关爱乡村留守儿童，优先保障留守儿童寄宿需求。
2018。
年年底，基本消除小学。
56。
人及以上、初中。
61。
人及以上大班额现象；消除。
66。
人以上大班额。到。
2020。
年底，基本实现小学。
45。
人、初中。
50。
人的标准班额；基本消除。
56。
人以上大班额现象。现有班额已经低于底线要求的，不得再增加班额。
2015。
—
2020。
年）的通知》（国办发〔。
2015。
〕
43。
3
年以上，职称评定时同等条件下优先。对在村小学和教学点工作满。
10。
年、继续在村小学和教学点工作的优秀教师给予奖励。
全面加强义务教育学校装备水平。加快推进教育信息化。
“三通”工程，到。
2020。
2020。
年，全市中小学特别是农村学校体音美器材全部达到国家标准。全面提高农村中小学实验室、图书室、微机室装备率，满足教学、学习需要。全市中小学全部配备标准化课桌椅。
着力提升义务教育质量。严格执行国家课程计划，开足开齐全部学科，高质量完成教学任务。落实义务教育学校管理标准，整体提升学校管理水平。深化义务教育教学改革，探索推行小班教学。重视艺术、体育等学科教学。建立健全科学的教育质量评价体系，实施初中学生综合素质评价制度，完善义务教育终结性学业水平考试制度。
2018。
年
9
月，正式启动综合素质评价与学业水平考试相结合的考试招生改革模式。
保障困难群体受教育权利。认真落实。
0.6。
﹪，初中辍学率控制在。
1.8。
﹪以下。
启动实施普通高中普及攻坚计划，加快普及普通高中教育。统筹普通高中和中等职业教育协调发展，加强普通高中基础能力建设，扩大优质高中教育资源，提升中职教育水平，优化普通高中与中职教育结构，构建满足需要、结构合理、布局科学、质量提升、多样化发展的高中阶段教育新格局。
2020。
2020。
中职学校一体化集团化发展。
2020。
年，全市高考各批次进线率、平均分、及格率等指标跃居全省前列。
2014。
〕
35。
号）、《教育部关于普通高中学业水平考试的实施意见》（教基二〔。
2014。
〕
10。
号）和《教育部关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（教基二〔。
2014。
〕
11。
号），扎实稳妥落实新的高考政策，实施新的学业水平考试和综合素质评价制度。
“选课制”“走班制”“学分制”。鼓励社会力量办学机构举办艺术类、体育类等特色高中。加强对学生理想信念、身体心理、学业实践、职业生涯等全方位指导，促进学生全面而有个性发展。
把发展职业教育放在更加突出位置，深入落实《中共吉林省委
吉林省人民政府关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》（吉发〔。
2014。
〕
22。
号），努力构建适应发展方式转变和经济结构调整要求，体现终身教育理念，职业教育与普通教育、中等和高等职业教育协调发展的现代职业教育体系。
1
所县级职教中心（职业学校）。扶持民办职业教育发展，稳步扩大优质民办职业教育规模，实行品牌化、连锁化发展，鼓励各类办学主体通过独资、合资、合作、股份制等多种形式举办民办职业教育。
2020。
2020。
年，职业院校“双师型”教师占专业教师的比例达到。
60%。
以上。
健全专业服务产业发展机制。促进职业教育与产业深度融合，构建。
“特色品牌引领、中高衔接共建、错位集群发展”的专业发展格局。围绕“互联网。
+
3d。
打印、机械电子工程等专业，大力培养造就大众创业、万众创新的生力军。
深化职业教育教学改革。深化。
“
3+4。
”“。
2+3。
”“。
3+2。
2025。
”，推进人才培养模式和课程体系改革创新，深入推进校企合作、工学结合，将教学融入生产全过程，实现校企资源共享、人才共育。推动现代学徒制试点，开展定向培养、订单培养、联合招生培养，校企一体化育人。推进课堂教学改革创新，大力推行现场教学、项目教学、仿真教学、案例教学、生产过程导向教学等教学模式。加大实习实训在教学中的比重，强化实习实训考核评价。办好松原市职业教育技能竞赛，为优秀技能型人才创新创业创造平台。
依托松原产业和资源优势，采取合作办学、设置名校分校等方式，积极筹办松原石油应用技术学院、松原农业工程学院、松原护理学院、松原幼儿师范学院等高等院校，实现松原人民
“大学梦”。顺应吉林省职业教育创新发展战略布局，紧紧抓住省属部分院校部分专业向应用型高职本科转型发展的机遇，加快推进吉林油田公司与吉林大学联合成立“吉林大学应用技术学院”的办学进程。
努力为每一名残疾少年儿童创造良好的学习环境和条件，着力培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神，使每名残疾学生都能获得更好的发展。
完善特殊教育体系。落实第二期特殊教育提升计划，
2020。
年前，全市四县（市）各办好。
1
所独立的标准化特殊教育学校。将松原市特殊教育学校升格为高中，建成全市特殊教育中心，发挥对全市特殊教育的示范和引领作用。促进特殊教育与普通教育、职业教育融合，因地制宜发展残疾儿童学前教育。支持各级各类学校创造条件接收残疾人入学，完善残疾学生随班就读制度。
2016。
—
2020。
年）》（松教请字〔。
2017。
〕
11。
6000。
10。
12。
年全免费教育。
落实新修订的《中华人民共和国民办教育促进法》依法保障民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，切实解决影响民办教育加快发展的政策和制度障碍。
“两免一补”等资助政策。
完善民办学校管理制度。完善民办学校教师社会保险制度与人事管理制度。加强民办学校学费监管，做好民办学校危机预警与干预。监督民办学校举办者依法保障教师和员工的工资及待遇。建立民办学校变更和退出机制。政府采取购买服务、资金奖补、教师培训等办法，积极支持非营利性民办教育加快发展。政府对发展民办教育做出突出贡献的组织、学校和个人给予表彰奖励。
优化民办学校规范办学服务。打造优质民办教育服务平台，推进民办学校信息化、网络化管理。鼓励民办学校走特色化办学道路，引导民办学校提高教学质量，创造民办学校优质品牌。指导民办学校优化内部管理结构，落实民办学校校长负责制度。完善民办学校质量分类评估机制，加强民办学校评估工作。
贯彻落实《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下民族工作的意见》（中发〔
2014。
〕
9
号）和《国务院关于加快发展民族教育的决定》（国发〔。
2015。
〕
46。
2020。
年，民族学校办学条件全部高于区域内同级同类学校平均水平。
2008。
〕
9
号），着重抓好青少年爱国主义教育，在普通高中、中职学校、初中和小学指定年级开设民族团结教育课程，广泛开展形式多样的民族团结教育活动。加强民族常识、民族文化、民族政策和民族理论教育，让学生学会欣赏其他民族文化，认同和热爱中华文化，提高跨文化能力。
2016。
年工作要点》（教民司函〔。
2016。
〕
1
号）中提出的科学稳妥推行双语教育等意见，加强双语教师培训和队伍建设，提升双语教育教学水平，稳步提高民族学校教育教学质量。
坚持以满足学习者需求为导向，依托现有学校和各种社会教育资源，充分利用现代信息技术，畅通继续教育渠道，努力构建人人学习、人人有条件学习的终身教育体系，到
2020。
年，基本建成学习型社会。
加强继续教育基础能力建设。办好学校继续教育机构，发展社会化职业培训机构，大力建设社区教育中心，办好老年教育机构，发展农村成人教育，形成覆盖城乡的继续教育网络。鼓励和引导各级各类学校和办学机构面向全社会开展多种形式的学习和培训活动，职业学校要积极开展劳动技能培训。
健全继续教育的激励和保障机制。推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、执业资格注册等人事管理制度的衔接。鼓励个人多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件。建立学习者继续学习成果认证、学分积累和转换制度，促进不同类型教育的衔接沟通。多渠道为低收入社会群体提供公共继续教育服务。
充分发挥教育在脱贫攻坚中的基础性、先导性作用，阻断贫困代际传递。健全教育精准扶贫政策、保障体系和监管机制，新增教育资源进一步向贫困地区倾斜，全面提升贫困地区教育发展水平。
着力改善农村薄弱校办学条件。积极落实。
+
”教育发展，使贫困地区学校特别是农村小规模学校（教学点）共享优质教育资源。创新乡村中小学教师补充机制、交流机制、激励机制、县域内教师编制动态调节机制、校长选拔与交流机制，着力破解农村学校师资结构性短缺矛盾，提升贫困地区农村学校教育质量。
“三位一体”资助格局。
各地、各有关部门要坚持教育优先发展战略，认真履行职责，将落实本实施方案列入本地经济社会发展规划和本部门工作计划，制定配套政策、措施和实施方案，做好与教育事业发展
“十三五”规划的衔接，做好与教育改革发展其他工作的衔接，确保政策连续性，确保各项任务落到实处。
各地政府要把教育作为财政支出重点领域优先保障，多渠道加强教育经费筹措，不断提高经费保障水平，进一步建立和完善经费保障机制。各地、各有关部门要整合相关政策措施，优化资源配置，对目标接近、资金投入方向类同、资金管理方式相近的项目予以整合。根据不同阶段教育属性及经费投入机制，通过发展民办教育、社会捐资助学、
政府和社会资本合作等多种方式筹措教育经费。
建立和完善督导评价制度，强化对教育改革发展的督导检查。教育督导要突出重点，密切跟踪工作进展，督促各项措施落地见效。对各类教育重大项目，要按照政策要求、实施范围、资金使用、时间节点、阶段目标等要素，研究建立评价指标体系，依法开展专项督导，公开督导报告。各地、各有关部门要广泛宣传党中央、国务院、省委、省政府支持教育发展的各项政策措施，大力宣传我市教育事业改革发展取得的重大成就，及时总结本方案实施过程中的好做法、好经验，让人民群众见到实效，形成预期合力，凝聚社会共识，为推进全市教育事业健康持续快速发展营造良好的舆论氛围。
加快5G发展实施方案
为贯彻落实xx省人民政府办公厅《关于加快5g发展的意见》（x政办字〔xxxx〕xx号），加快我市5g（第五代移动通信技术）网络规模部署和商用步伐，促进5g产业快速发展，推动转型升级和高质量发展，结合实际，制定如下实施方案：
一、总体要求。
（一）发展思路。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深入贯彻******关于5g和数字经济发展的重要论述，紧抓举办中国国际数字经济博览会的契机，以网络为基础、以技术为依托、以应用为导向、以产业为核心、以安全为根本，催生新产业、发展新业态、培育新动能，推动经济社会数字化、网络化、智能化转型，为建设新时代现代省会、经济强市提供有力支撑。
（二）发展目标。
加快5g网络建设。xxxx年底完成主城区及周边四县（区）5g网络规划和站址资源储备。到xxxx年底，主城区实现5g网络覆盖，规划建设基站约xxxx个。到xxxx年底，规划建设基站约xxxxx个，5g用户数约xxx万户，5g网络覆盖面居全省前列。
培育5g产业发展。到xxxx年，突破5g关键芯片与器件、应用软件、智能终端等一批关键技术，加快5g器件研发制造，打造xx5g器件研发制造基地，5g产业主营业务收入突破xxx亿元，带动相关产业快速发展。
推进5g融合应用。到xxxx年，5g示范应用场景超过x个，形成一批可复制可推广的典型案例，培育xx家以上5g应用领域创新型企业，力争我市5g创新融合应用走在全省前列。
二、重点任务。
（一）加强5g网络规划建设。
加强5g网络基站统筹规划。市通信发展办牵头，市自然资源和规划局协同，在充分利用现有基站资源、深度共享社会杆塔资源的基础上，统筹编制5g网络站址规划，分年度编制5g基站建设计划。市通信发展办、市住房和城乡建设局按照省级制定出台的建筑物移动通信基础设施建设地方标准，为移动通信基础设施建设预留资源（包括塔桅、直供电接口等）、提供设备场地，向基础电信企业、铁塔公司开放。将通信基础设施及5g基站布局纳入国土空间总体规划，统筹考虑5g基站站址、机房、电源、管道等配建空间。
推动塔（杆）资源开放共享。各级公安、市政、交通运输等部门各类塔（杆）资源与铁塔公司通信基站塔（杆）资源双向共享和互相开放，最大化实现“一杆多用”、“一塔多用”。在保证安全前提下，推动国网xx供电公司所辖电力杆、塔开放共享。各级政府部门规划建设塔杆等公共设施时，应统筹考虑5g网络基站建设需求，在新建改建道路时，应统筹规划建设智慧灯杆、多杆合一的城市公共服务综合杆，实现照明、通信、公安、交通等多种功能集成运维，满足5g建设需要。城市管理主管部门牵头研究现有存量路灯进行“多杆合一”建设、运维工作。
推进5g网络设施建设。推进主城区及周边四县（区）（正定、栾城、藁城、鹿泉）5g网络规划和站址资源储备，加快推进城市5g网络建设。启动5g规模化商用，完善城市及热点地区5g网络覆盖，逐步向其他县（市、区）延伸。
（二）提升5g技术创新能力。
围绕5g技术创新开展研究开发。围绕5g开展关键技术研究，依托重点院所、骨干优势企业大力发展第三代半导体材料。推动5g相关集成电路芯片与器件、光电芯片和器件、测试与封装、设备与终端、大规模天线、高频宽带通信等关键技术的研究与应用。xxxx年底，在第三代半导体材料、通信核心芯片和器件、新型通信网络技术等方面取得一批标志性成果。
规划建设一批科技创新平台。加强与国内外、省内外5g领域知名科研院所及企业合作，支持和鼓励我市科研机构和企业独立或者联合建设各级各类与5g领域相关的重点实验室、技术创新中心等研发平台。推进与5g领域相关的众创空间、孵化器等公共平台建设。xxxx年底，新增x家省级以上重点实验室、企业技术中心、工程（技术）研究中心、创新中心等研发平台。
（三）培育壮大5g产业。
打造xx市5g器件研发制造基地。加快发展第二代和第三代半导体材料、5g通信核心芯片、光电模块等，引进发展芯片加工、测试、检测、封装等，实施一批重大科技成果转化项目，打造5g器件研发制造基地。
加快发展5g核心芯片与器件。提升现有设计水平，向高速率、高稳定性、低功耗方向发展。布局氮化镓功率器件、砷化镓小信号射频器件、5g射频芯片、5g高端通信振荡器等，发展5g宏站大功率用系列氮化镓功率器件、5gmassivemimo基站用氮化镓功率器件及模组、5g毫米波应用的氮化镓单片功放及收发前端芯片与模组、5g微基站功率放大器等系列化产品。
巩固发展关键基础材料及相关配套。发展外延材料、芯片设计、制造和封装等关键技术，突破大尺寸外延片关键基础材料产业化瓶颈，推进碳化硅外延材料、十二英寸硅外延片的研发及产业化。推动相关配套领域发展，加快基站天线、面向5g／5g基站互联的光通信器件、光通讯器件电子陶瓷外壳等产品生产和应用。
培育壮大5g优势企业。采取内育外引等方法，引进国内外知名大规模天线系统、基站设备、通信整机、存储设备等制造企业；5g智能手机及手机零部件生产企业；新型显示终端设计、生产企业。培育发展无人机、智能服务机器人、智能家居、车载终端、可穿戴设备以及vr／ar硬件、内容制作和跨界服务等智能产品，补齐产业短板。
（四）推进5g融合应用。
文化旅游政务环境治理应急救援等领域的应用。以网络建设支撑5g融合应用向纵深发展，以当前隐藏内容免费查看5g融合应用带动网络建设，形成建设与应用双向驱动的发展格局，探索形成可复制可推广的5g应用新业态新模式。
三、保障措施。
（一）加强组织推进。
充分发挥市“大智移云”发展领导小组及其办公室作用，建立协调推进机制，推动5g产业发展和场景应用，确保各项工作落到实处。
（二）强化财税支持。
积极争取国家、省各类专项资金、基金支持。市战略性新兴产业发展、工业转型升级、科技创新、信息化建设等各类专项资金及基金，大力支持5g技术研发及技术改造等。对在我市新落地的国内外知名5g领域企业、产业化项目按照“一企一策”“一项一议”原则依法依规给予支持。对新认定和评价优秀的5g领域各级各类重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院等创新平台，按照相关政策给予分档奖励支持。对5g重点企业实行税收优惠一对一宣传辅导培训，确保企业准确理解、正确享受优惠，加强对企业的纳税申报后，税收优惠后续管理服务。
（三）支持企业上市。
鼓励我市金融机构加大对5g产业发展支持，推动企业上市融资。大力支持5g行业企业在多层次资本市场上市挂牌。根据《关于大力支持企业上市工作的意见》（x政发〔xxxx〕xx号）和《关于支持民营经济高质量发展的政策措施》（x发〔xxxx〕xx号），对在境内外主板、中小板、创业板成功上市的企业，给予奖励xxx万元。鼓励企业借壳上市，支持有实力的企业进行并购重组和借壳上市，对通过借壳上市或将外地上市公司迁至我市的企业，视同首发上市，享受同等资金补助。对在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌的企业，一次性奖励xxx万元。对在xx股权交易所主板成功挂牌的企业，一次性奖励xx万元。
（四）强化电力等资源配套保障。
按照国家相关政策要求，优化5g设施电力供应。
申请。
审批流程。组织推进具备条件的5g基站转供电改直供电工程；对符合条件的5g基站实施电力直接交易，减免升级改造相关费用，电网容量扩容时预留5g基站用电量需求，降低电信企业用电成本。自然资源部门要加大对5g基站站址用地的支持力度，将5g基站站址用地需求统筹纳入土地利用总体规划和年度用地。
计划。
按照国家相关政策做好5g移动通信基础设施用地审批保障工作。
（五）加强5g频率等安全保障和宣传引导。
依法打击违法用频行为，协调解决5g基站干扰问题。对因征地拆迁、城乡建设等造成的信息基础设施迁移或损毁，按照相关标准予以补偿。加大科普宣传力度，积极消除公众对5g基站电磁辐射的片面认识。公安部门要严厉打击盗窃、破坏信息基础设施的违法行为，切实保障5g网络设施设备安全。
（六）加大开放合作力度。
协同发展；鼓励建设5g应用体验中心等。
（七）加强人才引进培养。
深入推进“名校英才入x”，大力引进高层次人才。鼓励和支持5g人才申报“政府特殊津贴专家”、xx省“三三三人才工程”人选等。完善技术入股、股权期权激励、科技成果转化收益分配等机制，提高科技人员科技成果转化收益比例。鼓励采用兼职、短期聘用、定期服务等方式，吸引5g领域人才来我市创新创业。鼓励高校、企业联合办学，加强5g领域专业人才培养。
（八）强化网络信息。
安全。
保障。
健全网络与信息安全通报预警机制，建立组织严密、高效顺畅的网络与信息安全管理体系，加强5g通信网络、重要信息系统及数据资源保护，构建多层次、多纵深的综合防御体系。支持企业发展攻击防护、漏洞挖掘、入侵发现、态势感知、可信芯片等5g安全产品。
均衡发展实施方案
推进义务教育均衡发展，是新修订的《义务教育法》提出的明确要求，全面整体提升我校义务教育质量和水平的一项重要举措，为了认真贯彻《xx省义务教育学校标准建设规划》和《xxx省义务教育均衡发展规划》等文件精神，推动我市.义务教育均衡发展，缩小校际之间的差距，全面提升我校教育质量，切实保障我校少年儿童公平接受义务教育。根据文件精神，结合我校实际，特制定我校义务教育均衡发展实施方案。
以办人民满意教育为宗旨。认真贯彻《义务教育法》等文件精神，全面实施教学质量提高工程、教师队伍建设工程、学校标准化建设工程和学生关爱工程，真抓实干，努力缩小与其他学校间办学水平差距，最大限度地体现教育公平，尽力满足人民群众日益增长的优质教育要求。
领导小组。
组长：
副组长：
组员：
领导小组下设办公室，xxx任办公室主任，具体负责义务教育均衡发展评估验收前期工作的部署、安排以及统筹协调工作。xxx任副主任，协助做好档案资料的归档整理。xxx负责分部义务教育均衡发展评估验收工作。
（一）学校标准化建设工程。
改善办学条件，继续提升学校的硬件水平，营造和谐、安全的育人环境，发挥先进的教学设施在办学中的重要作用。加强教育信息化建设，高标准配备多媒体设备，提高“班班通”的使用率。
（二）教师队伍建设工程。
1.加强继续教育学习和校本教研活动，促进创新型、发展型师资队伍建设。
2.强化教学常规管理，完善教师评价体系，提升教师业务水平，促进教师专业化发展。
3.看眼发展，不断完善学校管理机制，努力创设能激发教师工作主体意识的平台和搭建促进教师能力提升的舞台。
4.以师为本，塑造教师集体的优秀教风，努力提升教师个体在教育细节上的品位，树立“志存高远、爱岗敬业、为人师表、教书育人、严谨治学、与时俱进”的新时代教师形象。
（三）教学质量提高工程。
1.以课改为中心，全面推进素质教育，提升教育教学质量。
2.推进以有效教学和课题研究为主的课堂教学研究创新活动，提升课堂教学效率。
4.培养学生优良的学风，强烈的爱国主义情感，努力提高学生个体的学习质量，拓展学生思维的空间，展现学生良好的精神面貌。
（四）、学生关爱工程。
1.建立关爱小组领导机构，形成长效机制。
2.建立关爱农民工子女、留守儿童档案和联系卡制度。
3.开展教师结对子实施“一对一”帮扶活动。
4.开展资助贫困学生活动。
（五）校园文化建设工程。
1.实现校园文化的育人价值。
2.通过校园文化建设提升学校品位。
（一）注重实效，抓好教学常规管理。
1.严格执行课程方案。
学校严格按照上级文件规定开设课程和地方课程，开齐开足课程。要求教师备好课、上好课，严禁课时、课程挤占现象发生。各学科教师要明确本学科教学任务，把握学科的规律和特点，改进教学方法，不断提高教学水平。
2.加大教学常规管理力度，向管理要质量。
对教师的常规工作提出明确的要求。做到精心备课、精心上课、精心设计作业与批改作业，精心辅导、精心检测。加强过程管理，采取集中检查与抽查相结合，定期检查与不定期抽查相结合，全面检查与单项抽查相结合，全员检查与个别抽查相结合的方式，检查一次总结一次，发现问题及时解决。各个年级从学期初就要做好计划，扎实做好平时教学工作，搞好知识落实，加强个别辅导，切实提高教育教学质量。因此，要求教师做到：备课要“深”、上课要“实"、作业要“精”、教法要“活”、手段要“新"、活动要“勤”、考核要“严"、辅导要“细”、负担要“轻”、质量要“高"。
3.面向全体，抓好学生的素质教育。
（1）继续开展读好书、诵经典活动。学校将按照不同年级学生的兴趣爱好，接受能力，开展丰富多彩的诵读活动，形成制度化，以此加强学生的知识积累，拓宽学生的知识面。
（2）做好各个学科的学科竞赛和各项活动开展工作。一要认真组织好上级部署的各项学科竞赛和征文比赛，加强指导、精心组织，力争取得更好的成绩，二要积极做好校内、社会上各类竞赛活动的策划，组织和评定工作，以此让学生展示才华，丰富校园生活。我们还要积极开展阳光体育活动，保证学生每天充足的体育活动时间。
（二）重视对后进生、留守学生的帮扶工作。
对学困生要坚持“访要勤、情要真、心要诚”的原则，创新机制，鼓励教师付出爱心，坚持“爱”字当头，“帮”字入手，推行导师制，师生结对，帮教结合。所有教师要对自己学科中的学困生建立家访档案，利用自由活动时间，给学生做好辅导转化工作，因人而异制订转差培优计划方案，提出转变措施，定期进行动态分析，切实做好转化工作。
（三）以丰富多彩的校园活动为载体，为学生搭建影显个性的平台。
1.重视学生行为习惯的养成。
以新《小学生守则》、新《小学生日常行为规范》为标准，以《弟子规》学习实践为载体，结合学校实际，继续开展“美德少年”“文明班级”的评选活动，培养学生良好的`行为习惯。从本学期开始，在学生中开展三大习惯养成教育，一是主动打招呼的习惯；二是主动讲卫生、不乱扔垃圾的习惯：三是主动学习，搞好自学的习惯。做到学生自愿参加、家校联合教育，以此为学生奠定坚实的人生基础。
2.继续积极实施“诵读经典、打造书香校园”计划，培养学生养成读书的好习惯。
3.以“快乐大课间”活动为契机，积极开展好形式多样，具有各年级特点的大课间活动。
（四）优化阵地建设，搭建一个高水准的德育平台。
1.发挥课堂主阵地的作用。
各科教师应根据自身学科的特点，自觉的、有意识的在课堂教学中渗透思想品德教育，真正重视未成年人思想道德建设工作，发挥课堂主阵地的作用。
2.发挥少先队的组织作用。
（1）通过国旗下讲话、红领巾广播站、值周检查等活动，活跃学生身心、提高学生素养，培养高尚的思想品德和良好的行为习惯，使学生学会自我教育、自我管理，使每一个队员都能得到全面的发展。
（2）继续落实晨检、班队课的制度，利用班队会时间向学生进行法制、安全、健康、行为常规等教育，注意营造良好的教育氛围。
3.发挥心理咨询室的作用，积极开展心理健康教育。
（1）充分发挥学校心理咨询室的职能作用，构建师生交流平台，促进学生身心健康发展。
（2）在学生中以正确认识自我、学会交往两个方面进行心理健康教育为重点，要求教师，特别是班主任教师，要及时掌握学生的动态，通过耐心细致的思想教育和心理疏导工作，帮助学生提高心理素质，健全人格，增强承受挫折、适应环境的能力，让他们的心灵永远充满阳光。
（五）重视校园文化，营造育人环境。
1.加强校园文化建设，充分利用黑板报、宣传栏、红领巾广播站等阵地，宣传校园文明佳事，树立学习榜样，做到榜样育人。使“墙壁文化”不断完善和创新。加强校园橱窗的安排、校广播站的宣传、班级黑板报等文化阵地的监管力度，把好舆论导向，大力宣传正确的人生观、成才观和教育理念。
2.加强班级文化建设，建好文化栏，办好黑板报，形成班级特色，力争做到班班有特色，实现班级的净化、美化，班级文化的优化。
3.做好校园环境的净化、美化工作。树立保护环境，人人有责的意识；教师要发挥自身的引领和师范作用，带头作好班级和校园的卫生保洁工作。
1.加强领导，提高认识。
充分认识“均衡发展”活动的重要性和必要性，把“均衡发展”活动作为办人民满意教育的一项重要措施并认真抓好。要切实履行自身职责，严格按照活动方案，建立活动领导小组及工作专班,分阶段推进，务求实效。
2.健全保障机制。
学校要建立健全工作目标责任制，把“均衡发展”活动纳入工作目标考核内容，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。
3.营造良好氛围。
充分利用好学校宣传专栏、文化墙、红领巾广播站以及网站等平台，采取多种形式大力宣传“均衡发展”活动的具体要求和做法，营造良好的创建环境，确保“均衡发展”活动的顺利进行。
教育均衡发展实施方案
为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(—20xx年)》和《甘肃省推进县域义务教育均衡发展规划(-20xx年)》，大力推进全县义务教育均衡发展，促进教育公平，确保x年实现全县义务教育基本均衡发展，结合我县实际，特制定本方案。
深入贯彻落实科学发展观，以标准化学校建设为基础，以教师队伍建设为核心，以加快薄弱学校改造为突破口，以全面提高教育教学质量为主线，以办好每一所学校和关注每一个学生健康成长为宗旨，建立健全义务教育均衡发展保障机制，推进义务教育学校标准化建设，科学均衡配置教师、设备、图书、校舍、经费等办学资源，提高义务教育质量和水平，实现义务教育均衡发展。
1.坚持科学规划，合理调整学校布局，合理配置公共教育资源;。
2.坚持一体化建设，实现城乡间、区域间的学校优势互补、共同提高;。
3.坚持以人为本，努力提高城乡间、学校间的教育教学质量和整体办学水平，让更多的适龄儿童少年享受机会均等的优质义务教育。
(一)总体目标。
x年，通过学校结构布局调整、加强学校管理、抓好学校帮扶等措施，全县义务教育达到办学条件、师资力量、经费投入、办学水平、教育机会基本均衡。
(二)年度目标。
1.x年，建成1所初中(新建高台二中)，撤并5所农村初中(高台二中、合黎初中、罗城初中、骆驼城初中、宣化初中)，全县共保留4所初中(高台三中、城关初中、南华初中、新建高台二中)。南华初中、高台三中、国庆小学、西街小学、巷道中心小学、霞光小学、南华中心小学、定平小学等8所学校完成标准化学校建设任务。
2.x年，新建高台二中、城关初中、罗城中心小学、新生中心小学、照中小学、正远小学、宣化中心小学、骆驼城中心小学、合黎中心小学、解放街小学等10所学校完成标准化学校建设任务。
3.x年，全县义务教育阶段学校实现基本均衡发展。
(一)加快硬件资源建设，提升学校办学水平。
1.做好中小学布局调整。城区建成1所初中(新建高台二中)，将原高台二中、合黎初中、罗城初中、骆驼城初中、宣化初中愿意进城就读的学生并入新建高台二中，全县保留新建高台二中、高台三中、城关初中、南华初中4所初中;农村小学继续推行“一年级隔年招生、邻近村高年级合班授课、联村联乡办校”的调整策略，各乡(镇)利用初中进城后校产办好一所寄宿制中心小学，招生有寄宿需求的高年级学生到中心小学就读。小学不再撤并，全县小学形成3所城区小学、11所完全小学、42所村级小学、适当保留教学点的布局，以满足人民群众的需求;高中保持现有布局，逐步创造条件，普及高中教育。
2.加强学校标准化建设。按照《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》和《高台县义务教育学校标准化建设规划》，组织实施全县义务教育标准化学校建设工程。对硬件不合格的学校，制定改造计划，从经费、项目上予以倾斜，加快工作进度,限期改造，确保全县在x年基本配齐义务教育阶段的教学仪器设备和图书资料，基本完成学校标准化建设。
3.加快寄宿制学校建设。每个乡(镇)集中建设1-2所寄宿制小学，配备必要的学习和生活设备，实现城乡学校资源配置均衡，方便学生就近入学。
(二)提升教师队伍素质，均衡教师资源配置。
1.注重学习型教师队伍建设。引导教师树立终身学习理念，制定学习制度和计划，创新学习载体，丰富学习内容，不断提高教师的思想素质和业务水平。加大教师培训力度，创新培训方式和手段，充分发挥现代信息技术和计算机网络在教师培训中的作用，鼓励教师通过自学、进修等方式，不断更新教育观念，调整知识结构，提高自身素质，适应现代化教学的需要。
2.加强师德师风建设。强化师德师风考核，充分发挥考核结果的激励导向作用，将师德表现作为教师考核、聘任、评价的首要内容，在教师职称评审、评优评先中对师德师风不合格者实行“一票否决”，树立一批教书育人的楷模，提升教师教书育人的责任感和使命感。
3.加大学校领导和教师交流力度。建立完善义务教育学校教师、校长交流轮岗、城镇中小学教师到农村中小学任教服务、农村中小学教师到城镇中小学跟班学习和县内骨干教师巡回授课、紧缺学科教师流动教学等制度，推动校长和教师在城乡之间、校际之间的合理流动。广泛开展“送教下乡”和支教活动，充分发挥学科带头人、教学能手等骨干教师队伍的引领和辐射作用，带动农村教师素质提升。
4.建立完善的教师补充录用机制。严格实行教师资格准入制度，按照“有编必补、公开选聘、平衡学科”的原则，做好新教师定期补充工作，完善并落实新聘教师农村学校任教服务期制度。
(三)改革学校招生制度，提高学生综合素质。
1.进一步规范义务教育学校招生行为。小学招生坚持“免试、就近、划片”原则，遏制义务教育“择校、择班”热，有效缓解县城学校“大班额”现象，中小学班级容量控制在国家规定标准之内，确保所有学生公平接受义务教育的权利。
2.进一步深化中考招生制度改革。继续推行“初中毕业生学业考试成绩+综合素质评价”(等级)相结合的高中招生录取制度，落实好高中招生计划30%定向分配到初中学校的政策。在中小学全面推行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式。严格考试管理，不组织、不参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其它竞赛、考级活动。
(四)推进学校信息化进程，建设数字化校园。
1.加快中小学信息化建设。加快建设县、乡、校三级网络平台，充分利用各种网络教育资源，大力开发和整合本地教育教学资源，扩大现代远程教育网络覆盖面，努力实现“班班通、人人会、堂堂用”。城乡所有中小学有计算机教室，生机比达到8∶1，师机比达到1∶1。
2.加强教师信息化能力培训。利用高台教育信息网“教研平台”，开展网络博客、网络视频等形式的网上教研活动，促进中小学教师的专业成长;进一步加强教育教学资源库建设，实现全县优质资源共享，真正做到面向学生、走进课堂、用于教学。
3.加强设备管理和使用。各学校要高度重视信息化设备的日常管理、维护和保养工作，制定仪器设备运用维护管理制度，对所有仪器设备及时登记建档，由专人负责。要按照国家课程标准和省教育厅有关文件要求，开齐开全各类实验，积极创造条件向学生开放实验室，提高实验仪器设备的使用效率。
(五)加强学校课程管理，提高教育教学质量。
1.加强学校德育教育。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校、家庭和社会教育的各个方面。加强公民素养教育、心理健康教育和理想信念教育，拓展社会实践，注重知行统一，促进德育内化，增强德育实效性。加强体育、卫生、美育、劳动、国防和可持续发展教育，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
2.加强中小学课程管理。严格执行国家课程标准，开齐课程、开足课时，确保英语、信息技术、音乐、体育、美术、地理、生物、历史等各门课程的有效开设。同时，开设好地方课程和学校课程。改进教师的教学方式和学生的学习方式，坚决废止“填鸭式”、“题海式”等违反规律的教学方式，倡导启发式教学及学生主动参与、探究发现、合作交流的学习方法，激发学生的学习兴趣，培养学生良好的思维品质、学习习惯、创新精神和实践能力。
3.加大教学研究力度。一是实施课题引领，要求教研人员人人参与课题研究，加强课题的指导与管理，充分发挥课题研究对教研员成长和专业提升的促进作用，整体推进教科研工作，努力建设学习型、研究型、专家型、服务型教研队伍;二是开展以课堂教学大比武、名师赛课为主题的教研活动，不断加强校本教研、联片教研，打破校际界限，多校联合组织开展教研活动，努力创设特色高效课堂，总结推广符合实际的高效课堂教学模式，实现学校教与学的有机统一。
(六)保障弱势群体权益，巩固“两基”成果。
1.做好农民工子女接受义务教育工作。坚持“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”的原则，接受农民工子女进入当地学校就读，并与当地居民子女享受同等待遇。
2.发展特殊教育。把残疾儿童少年教育纳入义务教育实施范围，大力推动特殊教育与普通教育同步发展，切实保障残疾人接受教育的权利。
3.加大贫困学生帮扶力度。完善家庭经济困难和学习困难学生帮扶制度，有针对性地开展学习困难学生的帮扶工作，解决其影响学习的问题，帮助其顺利完成学业。全面掌握辖区内适龄儿童、少年的入学状况，采取强有力的措施，密切配合、靠实责任，确保贫困适龄儿童少年入学。
(七)大力创建特色学校，促进学生全面发展。
各学校要立足本校实际，从地域特色、历史文化、师资水平等方面认真审视自身条件，充分挖掘校本资源，科学规划，培育独特的优势项目，努力打造有竞争力的、可持续的、能拉动学校整体发展的、让多数学生受益的特色学校。
(八)建立健全安全制度，提升安全管理水平。
牢固树立“安全重于泰山”、“稳定压倒一切”的思想，完善学校突发事件应急管理机制和人防、物防与技防措施，健全校园治安防控体系和经常性的联合执法协调机制。深入开展平安校园创建活动，加强校园及周边环境综合治理，强化安全教育和应急演练，切实提高师生的安全意识和自救自护能力，确保学校及师生安全。扎实推进校车安全工程和农村义务教育学生营养改善计划，强化交通管理和食品安全管理，严防食物中毒事件和交通安全事故的发生。坚持依法治教和民主管理，强化教育信访工作，着力化解矛盾纠纷，不断优化教育发展环境。
(一)宣传启动阶段(x年4月至5月)。
1.广泛宣传。通过广播、板报、标语、校园网等宣传形式，使广大干部群众、师生充分认识推进义务教育均衡发展对全县办学条件与办学质量整体提升的助推作用，进一步明确推进工作的总体思路、目标任务和方法步骤，切实增强抓好推进工作的自觉性和紧迫感。
2.明确目标。认真贯彻《甘肃省推进县域义务教育均衡发展规划》《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》等文件精神，制定《高台县推进义务教育均衡发展实施方案》《高台县义务教育均衡发展规划》《高台县义务教育学校标准化建设规划》，全面规划义务教育均衡发展工作。同时，各学区(校)按照《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》的要求，积极开展自查，寻找差距，制定切实可行的工作方案，推进标准化学校建设。
(二)工作推进阶段(x年5月至x年6月)。
1.营造创建环境。各乡(镇)、部门和学校要调整工作重点，把推进义务教育均衡发展作为今明两年的中心工作列入议事日程，全面安排部署;加大辖区内校园环境整治力度，做好校容校貌整治工作。
2.强化过程督导。严格落实县级领导联系乡(镇)学校制度，跟踪了解工作推进情况，帮助解决实际困难，及时总结工作经验，指导推进工作顺利开展。
3.实现均衡发展。加快薄弱学校改造步伐，各乡(镇)、教育部门对照《甘肃省义务教育学校办学基本标准(试行)》，对拟保留的学校逐校排查摸底，制定新建、改建或扩建计划，集中财力建设一批寄宿制小学和完全小学，合理配置公共教育资源，使县域内学校之间办学条件基本均衡。
(三)迎检评估阶段(x年7月至12月)。
按照《甘肃省义务教育发展基本均衡县督导评估实施办法(试行)》要求，做好义务教育均衡发展工作各种档案资料整理和归档，做到实事求是，数据准确，内容可信，材料齐全，整理规范，各类资料一要就有，一看就懂，一核就准，一查就实。做好迎检各项准备工作，迎接省政府的检查和评估验收。
(一)加强领导，靠实责任。县政府建立“主要领导挂帅、分管领导负责、教育部门牵头，相关部门配合”的工作机制，各乡(镇)、部门要将县域义务教育均衡发展作为推进城乡一体化建设进程的重要任务，纳入经济社会发展规划和教育发展规划，切实承担起推进义务教育均衡发展的责任。县教体局负责推进义务教育均衡发展的统筹协调、具体规划、组织实施、检查指导和日常管理工作。县发改委要将推进县域义务教育均衡发展工作列入全县经济社会发展总体规划，在项目安排上给予优先考虑和重点支持。推动建立各类教育资源向农村地区和薄弱学校倾斜的机制。县财政局要建立健全义务教育经费保障机制，规范和完善教育经费转移支付制度，统筹城乡和区域义务教育发展，促进基本公共服务均等化，要安排专项资金用于义务教育学校标准化建设。编办、县人社局要及时核定教职员工编制和岗位，在教师补充、职称评聘、福利待遇等方面对农村学校、教学点给予倾斜。公安、文化、工商、卫生、食品药品监督等部门要共同做好校园周边环境整治、疾病防控和食品安全工作，打造平安校园。宣传、广播电视等部门要加强对推进义务教育均衡发展重要意义和相关法律法规、政策措施的宣传，在全社会形成科学的育人质量评价观，为推进义务教育均衡发展营造良好的舆论氛围和社会环境。其他相关部门要根据各自职能，支持义务教育均衡发展。
(二)保障投入，全力推进。切实把义务教育经费全面纳入公共财政保障范围，进一步完善义务教育经费保障机制，提高保障水平，全面落实义务教育免费政策，根据上级部门的统一部署，逐步提高义务教育阶段生均公用经费标准。鼓励社会各界支持义务教育发展，切实加强义务教育经费管理，确保学校经费足额到位，确保资金使用规范、安全。
(三)健全机制，优化环境。建立健全组织协调机制，县政府定期召开义务教育均衡发展专题会议，及时研究义务教育均衡发展中的重大问题。严格落实县级领导干部联系教育制度，定期调研，及时了解和研究解决学校发展中存在的困难和问题，促使全县教育均衡发展。优化教育发展环境，各乡(镇)和相关职能部门要严格规范对义务教育阶段的各种检查行为。除法律法规有明确规定的以外，任何单位和个人不得以任何理由对学校进行检查，严禁向学校乱收费、乱摊派、乱罚款，切实保障学校和师生的合法权益。教体局、各学校要认真落实值班制度和应急值守制度，扎实抓好教育信访工作，及时化解各种矛盾和问题，确保教育系统安全稳定。
(四)加强督导，促进整改。县政府教育督导室要把义务教育均衡发展作为评价乡(镇)教育工作的重要内容和表彰奖励的重要依据。要充分发挥督政督学职能，按照《甘肃省县域义务教育基本均衡发展评估标准和督导评估办法》，定期开展推进县域义务教育均衡发展的督导评估，发现问题及时整改。整改不到位的，对相关责任人依法问责。
(五)创新管理，提高质量。教体局要制定并完善农村寄宿制小学、教学点管理和运行的保障措施及相关政策，取消学区管理机构，实行“中心带动，一校多区”的管理模式，推行中心小学统筹教学管理机制，充分发挥中心小学的管理和指导作用。通过统筹安排课程、组织教师巡回教学、连片教研、集中备课等方式，推动教学资源共享，提高农村小学和教学点的教学质量。
发展规划实施方案
（2014年1月——2016年10月）。
为进一步提升我校教师队伍的素质，加快教师专业化发展的步伐，有效推进教师专业化发展和学校科学发展，建设一支师德高尚、结构合理、业务精湛的教师队伍，按照省、市教育局《关于认真做好全省中小学（园）教师专业发展及学校发展规划项目实施工作的通知》的精神，结合我校教师队伍建设的实际情况，特制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持科学发展观，全面实施素质教育，以《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师专业标准（试行）》为依据，以培养造就高素质专业化教师队伍为目标，以提高我校教师专业思想、专业知识、专业能力为核心，以全面提升教师培训质量为主线，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的专业化教师队伍，使教师在教育理念与师德、专业知识和专业技能等方面得到全面提高，并能适应新时期社会发展和教育改革的要求，为教师的专业成长和学校的可持续发展奠定基础。
二、目标任务。
1.通过本项目的实施，教师结合我校的办学目标、办学理念，从自身实际出发，进行深入的诊断和分析、反思，制定有目的、有针对性、切实可行的个人发展规划，并付诸实施。
2.通过本项目的实施，学校进一步强化教师的职业理想追求，优化教师队伍结构，健全教师管理与培养制度，通过对教师专业发展的引领、考核，明确教师专业化发展的方向和目标，逐步提升教师队伍的整体素质，使我校的教师队伍在师德师风、专业理念、专业知识、专业能力三个维度均有大幅度的提升，努力争做学习型、研究型、创新型教师，实现一个中心（以教师专业水平不断提高为中心）、两个转变（教师教育观念与教学行为的转变）、三个提高（教师课堂教学能力的提高、教研水平和科研能力的提高）的目标，以适应教育新形势发展的需要。
3.通过本项目的实施，增强教师专业培训的时代性、针对性和可操作性，提升学校管理水平，激励教师不断发展，促使教师专业素质大幅度提升;使广大教师胸中有轨、教学有技、发展有智，以教师的专业发展带动学生综合素质的全面提升，促使我校教育质量不断走向卓越。
三、
组织机构。
为了进一步强化责任，明确任务，使每一项工作措施和任务落到实处，成立景泰六中教师专业发展与学校发展规划项目工作领导小组。
四、项目内容。
（一）开展项目校本培训。
1.通过培训，使全校教师了解了项目的背景，明确项目的重要性、紧迫性和现实性，唤起教师个体和学校领导层做好发展规划的意识及自觉性。
2．认真组织教师学习本项目的相关理论知识，学会自我诊断的方法，掌握制定规划的原则和步骤，熟悉制定规划的工具和技巧，为规划的制定奠定理论基础。
教师对应《教师专业标准》，根据《自我诊断表》进行自我判断打分，并一一用证据注明。学校归纳梳理教师个人的自我诊断，汇总教师的发展需求，形成学校层面的需求。
2.确定问题教师通过客观的、科学的自我诊断与分析，应用swot分析法明确自身发展的优势与劣势，找出自身发展的问题所在，并按照优先排序法进行排序确定问题。
3.设立目标。
学校和教师将确定的问题转化为目标，并用smart对进行衡量。目标必须清晰、明确，通过努力可以实现，有明确的时限性。
4．制定行动措施。
围绕不同维度的主要问题制定计划和措施，做到时间、形式、内容、监测评估等一一落实。
5.形成规划文本（三）审批规划文本。
教师要按照规定的时限要求将个人发展规划上报学校项目领导小组审核，不合格的重新制定，全部合格后交学校项目领导小组审核、审批。
五、组织实施（一）实施对象本校全体教师。（二）实施步骤。
第一阶段：项目校本培训（2013年1月1日——4月30日）1.学校成立规划项目领导小组，制定工作方案及考核细则。2.实施项目校本培训。
第二阶段：制定规划文本（2013年5月1日——5月30日）1.制定教师专业发展规划文本。2.制定学校发展规划文本。3.邀请专家审定规划文本。
组织保障到位。我校建立以校长为组长，分管教学领导为副组长，教研组长为组员的教师专业发展与学校发展规划项目工作的领导机构，负责教师专业成长规划、实施、管理、考评等工作。
均衡发展实施方案
根据市义务教育均衡发展迎检工作的实施方案，为贯彻落实相关文件精神，进一步提高我校办学质量和水平，促进区域内义务教育均衡和谐发展，保证我辖区义务教育均衡发展工作顺利通过国家评估验收，制定本实施方案。
坚持教育优先发展，学校办学条件、总体水平和各项指标达到省办学条件标准化标准为准则，以实现我校不断缩小与先进学校的差距，积极实施“科教兴校”战略，进一步增强服务社会的能力，努力办好让人民满意的学校，实现义务教育均衡发展。
使我校符合办学条件标准化要求，教育资源满足学校教育教学需要，开齐规定课程。提高教师整体素质，学校班额符合规定标准，快速缩小与先进学校的差距，达到基本均衡。
第一阶段：宣传发动阶段（20xx年3月2日至6日）制定方案，成立组织机构，召开动员大会。安排部署义务教育均衡发展工作。广泛宣传开展实现义务教育均衡发展的`重大意义、目标任务和实施步骤，努力提高广大教师对此项工作重要性的认识并积极参与和支持创建工作。
第二阶段：组织实施阶段（20xx年4月6日至20xx年6月25日）
1、建立工作机制。根据《xxx市义务教育均衡发展迎检推进工作实施方案》，制订本校实施方案，建立工作机制，明确责任人，准备相关资料，做好前期准备工作。
2、自查整改。对照省定标准和责任分工，学校各部门开展自查自纠工作，对照《xx省义务教育学校办学条件基本标准》和《xx省义务教育发展基本均衡县督导评估实施细则》对学校各项工作进行逐项自查评估，使各项指标都达到规定的办学条件基本标准，各项数据与上报中央数据相符，在此基础上上报自查报告，并接受市教育局评估验收，并根据评估验收意见，认真开展查漏补缺，全面整改落实。
3、验收提高。接受国家督导组抽检。
第三阶段：迎检评估阶段（20xx年9月25日至10月上旬）
主要任务：做好迎检工作各种档案资料整理和归档工作；9月25日前做好迎接市局验收的准备工作；10月8日前做好迎接国家教育督导团抽检的准备工作。
1、加强领导，精心组织。学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组，分工负责，确保此项工作的顺利开展。
2、广泛宣传，全面动员。一是召开动员大会，在全校营造创建工作的浓烈氛围。二是利用各种宣传阵地对创建工作进行宣传和报道，形成良好的舆论氛围。三是在学校张贴标语、挂横幅，积极宣传均衡发展工作的重大意义、目标任务和工作措施。
3、争取资金，加大投入。摸清家底，找出差距，积极争取资金，按照基本标准完善各种实验装备和教学设施。
学校成立推进义务教育均衡发展工作领导小组。领导小组下设三个专业工作组，具体负责义务教育均衡发展工作的开展。人员组成及职责如下：
xx中学推进义务教育均衡发展工作领导小组：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx。
农业绿色发展实施方案
根据上级文件通知，我村南坑组被列为20__年省级中心村创建点，为深入贯彻落实省、市、县美丽乡村建设要求，加快我村美丽乡村建设步伐，全面提升农村经济和环境可持续发展水平，制定本实施方案。
一、指导思想。
全面落实上级关于美丽乡村建设的工作部署，围绕“美居、美业、美游、美文”的创建要求，通过产业提升、旅游带动、文化挖掘、村庄整治、土地整理、生态保护等综合实施，体现出具有泾县地方新农村建设特色的风情韵味，使之成为农村居民创业就业的基地，体现旅游胜地和展示新农村建设成就的窗口。
二、基本情况。
泾县蔡村镇小康村地处皖南深山腹地，泾县东部旅游生态环线内，全村现有968户，3023人，下辖10个村民组，总面积24.8平方公里，毛竹4500亩，青檀800亩，林业面积35000亩，其中省级公益林24000亩。本次创建点南坑组隶属泾县蔡村镇小康村，该中心村辖一个村民组，现有农户190户，623人，竹木加工企业1家（宣城宏宇竹业有限责任公司）以及超市、政邮等办理点。当前，我村广大干部群众积极响。
___。
号召，着力___集体经济发展难题，千方百计发展村级集体经济，在村“两委”带领下紧紧围绕毛竹做文章，通过招商引资项目一个年产达5000万元以上企业落户小康村（宣城宏宇竹业有限责任公司）全村人均纯收入达到10500元，村集体经济进一步发展壮大。
近年来，我村村民参加于美丽乡村建设积极性、主动性得到有效提升，积极开展参与推选“道德模范”、“好儿女、女婆媳、好夫妻”和“身边好人榜”评选活动，先来有3人被评为市、县级“身边好人榜”。
三、工作要求。
为做好小康村美丽乡村建设工作，将重点做好以下三方面的工作：
（一）规划先行。要科学编制全村美丽乡村建设的各项建设规划，坚持规划的引领作用，始终把科学编制建设规划作为实施美丽乡村建设的导向和基础，做到先规划后实施，不规划不施工。
（二）整合资金。美丽乡村是一项系统工程，需要投入的资金较大，要整合部门项目资金，按照部门分工责任，全面梳理全村的涉农支农项目，在政策允许的条件下制定出项目整合管理办法，将各类涉农支农项目优先安排到美丽乡村示范点，切实做到规范衔接、项目对接、资金整合，真正实现“集中力量办大事”。
（三）发动群众。成立美丽乡村建设理事会，通过各项措施和奖惩办法，充分调动群众积极性，投身美丽乡村建设，开展生态环境的综合整治，让群众看得见、感受得到，切实发挥好居民的主体作用，大家齐心协力共建美丽家园。
四、创建目标。
以美好乡村建设为契机，依托有利的区位优势、便捷的交通环境和地域特色农业产业优势，发展观光农业和休闲旅游业，建设成为泾县“美丽和谐”、“青清净静”的美丽新农村。
五、建设内容。
（一）启动全村村域发展整体规划。
（二）环境整治工程。
开展村组垃圾清理。全面治理生活垃圾，按30米半径配置垃圾桶，每户发放小垃圾桶，确保村容村貌全面提升。
河沟渠塘环境整治。以生态理念治水，确保村内主河道保洁到位、无裸露垃圾。
房前屋后环境整治。加强对农户的引导和宣传教育，签定门前“三包”责任书，增强农户文明卫生意识，自觉搞好和维护自家房前屋后环境卫生，做到卫生清洁、堆码整洁。
建立长效管户机制。制定长效管理机制，对垃圾、绿化、亮化、公共设施维护等做到有人管理、有制度规定、有经费保障，优化保洁员队伍配置，拿出详细具体考核方案，设立环保志愿者队伍，发动群众参与保洁工作和监督工作。
（三）改水改厕工程。
实施农村厕所革命。全面摸排中心村旱厕情况，建立台账，对人口较密集区新增旅游公厕，对无人居住不常用的露天粪坑和简易茅厕的进行拆除，确保中心村卫生厕所普及率达100%。
确保安全饮水全覆盖。结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过新建区域集中蓄水池，扩大农户自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平。
开展污水一体化处理。对中心村现有污水排放，采取以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，要求沿线采用整体式粪池、农户采用三格式粪池等简易处理技术，就地生态治理，对主干线新增dn600的雨污排水沟。
（四）道路基建工程。
道路户户通。对中心村范围内路网进行合理布局，其中主干道为月南路穿境而过，为水泥硬化路面，村内其它支路采用沙石路及石块路修复，确保所有村民道路畅通到户。
公共服务设施建设。按照省级中心村考核细则，优化村部为民服务中心，统筹合理布置图书室（农家书屋）、文化活动室等，新增公共区域无线网络，实现宽带通村。
打造精品景点。以传统手工业示范片为据点，打造特色旅游观光、旅游接待、沙滩休闲、引导健康向上的文明乡风，充分利用院墙、路灯牌等宣传阵地，围绕精品景点打造文化主题，营造文化氛围，推进乡风文明建设。
（五）绿化亮化工程。
道路绿化提升。道路两侧进行绿化、美化和亮化，以示范片为重点，以点带面，辐射全村。整体规划，统一布局，绿化以常绿树为主，起到除尘、降噪和美化环境的作用。同时，对村部入口、健身广场、村民服务中心、集中居住点、街道两侧等公众场所进行美化升级，美化以乡土树种为主，打造村落亮点。
庭院绿化提升。分户设计绿化，按照“大协调，小美观”的原则，对每户房前屋后推行“见缝插绿”和“见空建景”式绿化，拓展绿化发展空间，以果树、绿树为主，适当配以灌木花卉及绿化小苗，达到三季有花，四季常绿的状态。
建设美丽菜园。拆除破瓜棚、与周围环境不协调的瓜棚，菜园内外清除杂柴草，统一制作竹式篱笆或防腐木栅栏。
合理村庄亮化。在村庄主干道按30米间距布置6米杆高太阳能路灯，对公共域安装太阳能宫廷灯，应在合适的位置设置指路、路名、村名等交通标识。
用旅游发展引领绿色发展，用农业发展来促进生态发展。以绿色休闲观光为主线，优化农业产业结构和布局，加快农业新品种、新技术、新设施的应用，扶持壮大茶文化产业、旅游观光产业，坚持第一产业为主，大力创新第二产业。将土地流转进行规模化种植经营——农庄、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地，创新增收。，由此整体推进我们的美丽乡村建设。
六、建设步骤。
（一）规划编制阶段（20__年）。
协调设计院进行现场踏勘，对村庄进行了详细调研，摸清找准村庄规划的重点及近期整治要求，确定规划思路，组织召开村民代表座谈会，征求群众意见，并邀请镇领导进行指导提出修改意见。（计划6月底前完成规划编制任务）。
（二）宣传启动阶段（20__年）。
结合群众工作、扶贫走访，组织深入走访调研、全面征求意见和建议，对中心村建设内容、整治布局进行合理安排，召开村、组征求会议，制定建设实施方案。按程序先行进行完成改水改厕自主招标。（计划7月底前完成中心村建设实施方案报批和改水改厕议标程序）。
（三）全面推进阶段（20__年）。
全面展开“十一项”省级中心建设内容，按照铺排时序进度表，因地制宜，先难后易，进行改水改厕工程、环境整治工程、道路基建工程、亮化绿化工程，重点推进示范片的打造，全面开展村村道路、河道清淤、公共服务设施建设，大力发展现代特色农业，引导村民逐步建立美丽乡村长效管护机制。（计划12月底完成前“三大工程”建设任务）。
（四）提升创新阶段（20__年）。
巩固提升美丽乡村建设成果，提炼经验，总结不足，编制材料。持续开展环境净化、序化，绿化、美化、亮化建设，85%以上庭院达到美丽乡村建设要求，确保组不漏户，实现美丽乡村建设全覆盖，全面提升美丽乡村品质。
均衡发展实施方案
为进一步提高我校义务教育办学质量和水平，促进校义务教育均衡和谐发展，确保我市20xx年实现义务教育均衡发展目标，依据《义务教育均衡发展推进年实施方案》，结合我校实际，制定本实施方案。
想
以深入贯彻《义务教育法》《关于大力推进义务教育均衡发展的意见》和《xxx区推进义务教育均衡发展规划》,以适龄儿童、少年接受更加公平、更高质量的义务教育为目标，完善义务教育管理体制，均衡配置教育资源，推进义务教育标准化学校建设；以提升教师素质、规范办学行为、提高教育教学质量、创办人民满意学校为重点；以全面提高薄弱学校办学水平，努力缩小校际间差距，基本实现义务教育均衡发展。
(一)工作目标：
依托〃全面改薄〃计划的实施和盘活现有各类教育资源，通过一年的努力，我校达到《xxx区义务教育学校办学条件基本标准》，义务教育均衡发展的体制机制更加完善，基本实现全市义务教育均衡发展目标，学校布局基本合理，办学条件及师资配备相对均衡，学校办学具有特色，基本消除薄弱学校和择校现象，教育质量得到整体提升。
（二）工作重点：
1、全力实施“全面改薄〃计划。加大学校建设力度，在教育局和辅导站的指导与支持下制定并实施标准化建设方案和“全面改薄”计划，争取完成我校的运动场硬化；依据配备及时完善、优化学生食堂、饮水、采暖设施及实验，努力使我校教学仪器设备达标，使我校实现〃班班通〃。
2、均衡教育机会。完善留守儿童、随迁子女、三类残疾儿童少年受教育权利的保障机制，做好义务教育学籍管理系统的填报，加强对异动学生的监控，确保义务教育阶段适龄儿童少年入学率达到100%,年巩固率达100%以，适龄残疾儿童少年入学率达95%以上，年巩固率达95%以上，农民工等流动就业人口子女接受免费义务教育得到保证。
3、均衡办学条件。基本形成满足适龄儿童少年就近入学需求的学校布局结构；完成我校标准化建设任务，学校达到办学条件基本标准。
4、均衡师资队伍。学校配齐课程标准规定学科的各类教师，教师学历结构、年龄结构、学科结构基本一致。校长、教师能够按照规定接受培训，校本研修制度全面落实，教师培训经费得到保障。教师师德修养和业务素质明显提高。
5、均衡教育质量。严格执行义务教育课程方案，按照课程标准规定开齐课程、开足课并达到教学基本要求。全面实行学生综合素质评价制度和办学水平评价制度，积极推进课堂教学模式调整。重视特色建设，把打造和展示特色亮点作为全年我校工作的一大重点，努力实现我校有特色，班班有亮点。
6、规范办学行为。全面落实个学科课程标准，严格执行义务教育课程设置方案，重视并开好地方课程、学校课程和综合实践按活动课程，形成学校特色；严格执行有关减轻中小学课业负担的规定,切实减轻学生过重课业负担，坚决不滥订教辅读物、不补课；全面贯彻教育方针，面向全体学生，全面实施素质教育，努力使我校成绩合格；实施《学生体质健康标准》，保证学生体质健康合格率达到98%以上。
7、强化安全工作。巩固学校安全管理规范，及安全稳定长效机制和突发事件应急预案，完善校园安全管理、周边环境治理、食品安全管理制度，责任明确、落实到位，切实保障学校安全，无重大安全责任事故发生。
8、及时督查。把专项督导和随机督查有机结合起来，发现并整改存在的各类问题，确保义务教育均衡发展整体工作有序推进。指导教师做好档案资料的.归类整理。
9、营造良好舆论环境。大力宣传义务教育均衡发展的重要意义，宣传我县教育工作取得的显著成效，营造浓厚的迎接评估验收氛围，特别要对民族教育、信息技术教育、实验教学、阳光教育、艺术教育等特色亮点工作再总结、再完善，最大限度地展示我校教育工作取得的成就。
（一）具体任务。
1、制定工作台帐。按照义务教育均衡发展工作的基本要求和工作目标,对照xx市义务教育学校办学条件基本标准，分阶段建立年度推进工作台帐（存在的主要问题、实施项目、采取措施、责任人及完成时限等内容）。
2、合理配置教育资源。一是坚持学生就学方便，办学效益提高。二是合理安排校内教师，使师资水平均衡。三是认真实施学校建设规划，完成义务教育学校标准化建设任务，通过建设寄宿制学校，满足人民群众对优质教育资源的需求。
3、打造优质学校。结合自身实际，抓好学校“四化”建设，即硬化、绿化、美化、文化建设。
4、加强学校内部管理。引导学校教师全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，认真落实有关规定和xx市中小学管理基本规范。领导班子要经常深入班级，对学校教育教学工作进行诊断与剖析，通过过程监控和教学质量监测评估，提升管理水平。进一步健全各项规章制度，实行岗位责任制，同时要充分发挥我校的核心作用和教职工（代表）大会的民主监督作用，积极推进家长委员会组建，发挥好家长委员会支持学校工作的积极作用。
5、深化教育教改。全面落实义务教育课程方案，深化教育教改，构建有利于推进素质教育、促进学生全面发展、个性成长的教育模式。总结推广先进办学经验，通过打造优质学校、优质学校兼并薄弱学校等方式，大力提升薄弱学校办学水平，着力推进城乡义务教育一体化，促进农村义务教育均衡发展。开展同课异构、联片教研活动，实现资源共享，共同进步，努力缩小办学水平差距。深化课改，进一步完善新课程实施评价制度。建立完善义务教育教学质量监测评估体系，定期对各班教育质量进行监测和分析，将教育质量监测评估结果作为评价学校的重要依据。
6、进一步完善档案资料。按照《xx市义务教育发展基本均衡发展督导评估学校档案资料建设参考目录》规定的档案建设，高标准做好相关档案资料的收集、整理和建档工作，确保迎检资料数据准确、内容详实、齐全规范。
（二）保障措施。
1、加强组织领导，明确职责任务。为加强我校义务教育均衡发展工作的领导，我校成立义务教育均衡发展推进工作领导小组，定期召开会议,协调解决推进工作中的具体问题。依据任务分解所承担的职责和任务，明确专人负责，分解目标任务，及时解决本校在推进工作中的困难和问题。根据工作责任分解情况，认真履行职责，主要领导亲自抓，落实专人具体抓，确保各项工作落实到位。
2、加大投入力度，重点打造标准化学校。认真落实全市义务教育学校办学条件标准化建设规划，加强我校食堂、厕所、饮水设施建设，全面改善学校生活设施条件。进一步加强现代化远程教育工作，不断提高教育信息化普及和应用水平。到20xx年，实现〃班班通〃网络、班班配多媒体，建立基础教育优质资源共建共享服务体系，促进教师之间优质教育资源开放共享，基本形成全面支持教育教学的网络学习环境。
3、禁止节假日违规补课和各种乱收费，减轻学生课业负担。建立规范办学行为责任制，对违反办学行为造成恶劣影响的教师，严肃追究责任。
4、加强师资队伍建设。一是根据全县农村学校师资变动状况，及时申请配备体、音、美、信息技术等薄弱学科教师，充实我校教师队伍，解决队伍老龄化和学科结构性短缺等问题。二是加强教师培养工作。组织并实施好“国培计划〃、“省培计划〃等培训任务，采取集中培训、远程培训、顶岗置换研修等多种形式，大力开展教师培训，加强对信息技术、音乐、美术、体育等薄弱学科师资的培养培训工作。
5、继续坚持义务教育阶段教学质量监测评估制度，确保教学质量全面提升。继续坚持义务教育阶段教学质量监测评估制度，教学质量监测评估结果将作为教师评先评优时的重要依据，并作为教师绩效工资发放、职称评定等方面的重要参考。
6、强化督查整改，建立奖励机制。领导班子成员继续实行分包学科制度，跟踪了解工作进度，指导工作顺利开展。对工作积极、成绩突出的教师评先评优等方面给予适当倾斜，对工作进展缓慢的，除通报批评外,在评优评先指标分配方面将予以适量减少。
第一阶段：动员部署（20xx年1-2月）。制定义务教育均衡发展推进年工作方案，召开会议，明确目标任务、工作职责和推进措施。
第二阶段：全面推进（20xx年3-5月）。总体推进各项工作。3月份迎接市教育部门预评估；4月份陆续启动各类建设项目；5月份完成自评，上报自评报告，完成均衡发展督导评估相关的各类制度、方案的制定、修订和完善；6-9月查找问题，逐一制定方案、台账解决，上报工作总结，申请教育局验收。
第三阶段：总结整改（20xx年11-12月）。对上级提出的问题进行全面整改，完成档案资料的归类整理，认真总结义务均衡推进工作，提出20xx年的工作思路。
产业发展实施方案
为顺利完成青蒿产业化扶贫示范工程项目目标任务，按照精准扶贫的要求，根据我县当前扶贫开发工作实际，以培育、发展新产业为着力点，提高经济收入脱贫致富为主要目标，特制定本实施方案。
一、总体目标。
通过项目的实施，不但满足广西仙草堂制药有限责任公司青蒿素的原料需求、促进农民增收，而且为县财政增收作出贡献。
参与项目建设农户3500户，受益人口达13500人。
农户户均增收2800元，人均增收1000元。
项目实施可巩固3000户11350人脱贫成效。
二、扶持对象。
融安县建档立卡户、贫困村的非建档立卡农户。
三、补助标准和限额。
本项目资金补助由苗木补助和以奖代补种植资金补助两部分组成。
(一)苗木补助：采取统一定点育苗方式提供苗木，委托广西仙草堂制药有限责任公司培育苗木，每株0.05元，苗木免费发放给农户。
(二)青蒿种植补助实行“以奖代补”方式补助：建档立卡户每亩补助500元;贫困村非建档立卡户按60%标准每亩补助300元;补助上限为人均不超过3000元。
(三)“以奖代补”种植补助的发放方式：农户种植青蒿，经验收合格后，由乡(镇)统一请款按补助标准发放补助资金。
四、验收程序和标准。
(一)验收程序。
农户完成种植后向乡(镇)人民政府申请验收;乡(镇)人民政府组成验收组，按照本方案确定的验收标准进行全面验收。
(二)验收标准。
每亩要求种植1000株，验收时成活率要达到90%以上;产量要求，每亩达150公斤(由广西仙草堂制药有限公司提供收购农户进厂原料数据)。
五、资金筹措和使用。
项目计划总投资291万元(往年“十百千”产业项目结余资金)，其中苗木补助31万元，以奖代补种植补贴260万元。
六、项目实施与管理。
项目由县扶贫领导小组产业开发专责小组负责实施。
县科技局负责种苗组织、技术培训和业务指导工作;项目实施乡(镇)负责宣传发动，为参与产业开发的建档立卡户建立台账，组织验收和发放补助造册登记审核工作，并对验收结果负责;县扶贫办负责补助资金拨付工作;县财政局负责项目资金管理监督工作;县审计部门负责项目的审计工作。
自治区扶贫龙头企业广西仙草堂制药公司采取“公司+基地+科研单位+农户”的模式，与农户签订保底价为8元/公斤的收购原料合同，为项目实施提供保障。
工业发展实施方案
为进一步加快东丽区工业经济发展，根据《关于加快工业率先发展的意见》（津丽党发〔20xx〕15号），特制定本实施方案。
（一）20xx年实现销售收入570亿元，比上年增加160亿元，同比增长39%，力争达到600亿元；20xx年达到940亿元，增加340亿元，增幅56.67%；20xx年达到1500亿元，增加560亿元，增幅59.57%；三年平均递增55.36%，工业经济占到全区经济总量的一半以上。
（二）抓好现有企业内涵增长。通过增资扩能、技术改造、延伸产业链，使现有企业快速、持续增长，增幅保持在15%左右。
（三）抓好新项目外延投入。新项目投入应力争达到投入产出1∶3的比例，以后三年要累计投入275亿元。20xx年计划投入72亿元，20xx年计划投入95亿元，20xx年计划投入108亿元。
（四）通过集聚化、集中化、集约化发展，构建“6＋1”的产业结构。到20xx年，主导产业销售收入占到全区工业总量的80%。其中：机械装备制造业实现销售收入250亿元，占工业总量的17%；汽车部件制造业实现销售收入220亿元，占工业总量的15%；现代冶金制造业实现销售收入450亿元，占工业总量的30%；电子信息制造业实现销售收入160亿元，占工业总量的10%；生物医药制造业实现销售收入70亿元，占工业总量的5%；新型建材制造业实现销售收入80亿元，占工业总量的5%。
（五）按照累计投入275亿元的计划和每公顷投入2500万元的投资强度标准，今后三年需拓展工业用地1100公顷。目前我区符合城市总体规划的可拓展工业用地约900公顷，要列入我区工业用地指标计划，并争取更多的工业用地。
（六）推进东丽开发区扩展扩能。沿津塘公路、津塘二线向东扩展到规划中的四环路，约新拓展工业用地100公顷。20xx年做好规划编制报批和部分基础设施建设，并开展招商工作。
（七）建设军粮城散货物流园区。以滨海重机工业园为起步区，20xx年完成基础设施建设，中国一重项目和赛瑞机器大型铸锻件项目开工。20xx年中国一重和赛瑞机器大型铸锻件项目建设初具规模，新拓展工业用地200公顷，成为海河下游重要的机械装备制造和钢铁物流集聚地。
（八）建设航空产业配套区。按照4+8平方公里的总体规划，共需拓展工业用地300公顷，重点发展航空航天产业配套项目以及与其相关的电子信息、精密仪器、机械装备等领域项目。
（九）建设空港物流综合服务区。在华明工业园北侧新拓展工业用地100公顷，建设空港物流综合服务区。20xx年完成规划编制并报市审批，启动规划区域内基础设施建设和招商工作。20xx年基本完成基础设施建设和大部分招商工作。20xx年完成空港物流综合服务区开发和项目建设。
（十）开发利用军粮城产业园区的50公顷工业用地。向南扩展金桥工业园区100公顷。向南拓展金钟工业园区66公顷。
（十一）盘活土地存量。各园区要进行容积率、投资强度的调查摸底，开展资源利用评价。对企业内未建设的土地要督促加快建设，未达到标准的要进行改造，不予建设的土地应予以收回。要加快盘活利用村和驻区国有企业内存有的土地资源。
（十二）建设标准厂房。以规划为先导，以产业园区为重点，积极推进标准厂房建设。鼓励建设多层标准厂房，重点加快露宝工业园、帝达电子工业园、新立工业园等多层厂房建设。
（十三）20xx年出台《关于推动乡镇工业区扩展提升的总体方案》，明确功能定位，严格项目准入，制定扶持办法，改造提升乡镇工业区。在积极争取市乡镇工业区发展专项扶持资金的同时，区财政要安排好配套资金，扶持乡镇工业区的发展。
（十四）20xx年抓好一批在建项目的投产达产。重点落实投资7.5亿元的津滨水厂项目、投资6亿元的天津钢管720旋扩管项目、投资1.3亿元的天铁炼焦化工项目、投资1.3亿元的立业钢材加工项目、投资2.9亿元的华明集团扩能项目、投资1.3亿元的永昌焊丝项目、投资0.8亿元的信中工贸项目、投资0.6亿元的腾飞钢管二期项目。
（十五）20xx年抓好一批拟建项目的开工建设。重点落实投资35亿元的中国一重天津基地项目、投资50亿元的钢管公司扩能项目、投资28亿元的军粮城电厂五期扩建项目、投资25亿元的东北郊电厂建设项目、投资2亿元的印刷城项目、投资2亿元的表面处理园项目、投资1500万欧元的意大利泰克图比管道等项目的建设。
（十六）20xx年抓好一批在谈项目的储备报批。重点落实投资24亿元的'东北郊热电厂二期项目、投资15亿元的天钢高炉项目、投资1亿美元的宝罗电子（天津）有限公司项目、投资3.5亿元的航天精工项目、投资2.3亿元的天津天铁炼焦化工有限公司粗苯加氢项目、投资1.3亿元的天津隆源金属科技有限公司项目、投资1亿元的仓源工业园项目等。
（十七）继续加大招商引资力度。围绕投入计划明确招商任务，下达招商指标，狠抓落实。20xx年实际利用外资2.16亿美元，内资实际到位额100亿元。落实签约项目30个以上，其中超亿元项目10个，10亿元以上项目5个。
（十八）加快企业技术改造。20xx年重点落实投资32亿元的赛瑞机器大型铸锻件扩能项目、投资10.5亿元的258轧管项目、投资10亿元的天津卷烟厂扩建项目、投资3.2亿元的605所扩建项目、投资2.9亿元的汽研中心扩建项目、投资0.8亿元的先导贝尔项目、投资0.8亿元的君晟成套设备项目等。通过落实《东丽区工业企业技术改造项目贴息管理办法》，推进企业技术改造，协助企业用足用好国家及市支持企业技术改造的政策。
（十九）实施品牌发展战略。落实《东丽区品牌发展战略扶持奖励资金使用管理暂行办法》，用好用活专项扶持资金。重点培育“春发”牌食用香精、“金桥”牌电焊条、“乃大”牌程控交换机电缆申报中国名牌产品，帮助红日电气、赛瑞机器、精诚机床、东海制桶等企业争创天津市名牌。指导培育松正电子、方大禽业、华明纸箱等企业申报著名商标。到20xx年，品牌拥有量继续在全市领先，品牌经济产出占全区工业总量的60%以上。
（二十）鼓励企业创建市级技术中心。重点培育富士达、赛瑞机器申报国家级企业技术中心。做好精诚机床、华明纸箱、世纪圣发、川铁信号等企业市级技术中心的培育工作。在现有9个市级技术中心的基础上，到20xx年达到12家。
（二十一）积极申报技术创新、郊区工业科技创新、高新技术转化、农产品深加工等市级资助项目。
（二十二）民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是促进社会生产力发展的重要力量，要充分认识加快民营经济发展的重要性、紧迫性，促进民营经济又好又快发展。要放开民营企业经营领域，凡是国家法律法规和行政规章未禁止的即可准入。
（二十三）支持民营企业参与国有企业改革，在资产处置、债务处理、职工安置、社会保障、土地使用、税费解缴、权属认定等方面，参照执行国有企业改革的相应政策。支持和引导民营企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，坚持依法诚信经营，实现持续快速健康发展。
（二十四）支持民营企业加快机制创新、管理创新和科技创新，坚持科学化管理、集约化经营和市场化发展，努力实现发展方式转变。引导民营企业不断提升综合素质，支持民营高新技术企业发展，支持民营企业实施品牌发展战略，促进民营企业做大做优做强。
（二十五）鼓励科技人员、留学回国人员、高校毕业生、征地农转非人员、下岗失业人员和残疾人员自主创业。
（二十六）20xx年出台扶持规模企业发展办法，重点扶持行业龙头企业，扶持产业链领军企业，扶持纳税大户。20xx年销售收入超亿元企业达到60家，20xx年销售收入超亿元企业达到80家，20xx年销售收入超亿元企业达到100家，规模经济占到全区工业经济总量的70%以上。
（二十七）20xx年出台关于扶持成长型中小企业实施办法，制定中小企业成长计划，确定成长型企业标准，首批扶持50家成长型中小企业，促其做大做强做优。发挥咨询服务机构的作用，重点开展企业发展战略咨询，为中小企业又好又快发展出谋划策。
（二十八）坚持“政府扶持中介，中介服务企业”的原则，设立扶持中小企业发展专项资金，重点扶持成长型中小企业和中小企业中介服务机构，加快中小企业发展。
（二十九）创新中小企业贷款模式，多渠道开展企业融资服务。积极推进企业信用建设，继续开展企业信用评价工作，建成我区企业信用信息数据库。
（三十）制定我区鼓励企业直接上市融资办法，组织有关部门和中介机构对拟上市企业提供上市的全方位服务。积极帮助和支持应大集团、赛瑞机器、建城基础、精诚机床、瑞普制药、富士达集团等企业做好上市的前期准备工作。
（三十一）完善能源统计工作，定期进行能源资料统计调查，随时掌握我区重点用能单位的能源使用状况。
（三十二）完善能源统计工作，定期进行能源资料统计调查，随时掌握我区节能办按照《天津市固定资产投资项目合理用能评估和审查管理暂行办法》，对固定资产投资项目（含新建、改建、扩建项目）进行节能评估和审查。把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，严格控制引进高耗能项目。
（三十三）完善能源统计工作，定期进行能源资料统计调查，随时掌握我发挥我区节能监测中心的作用。20xx年完善必备的专业资质条件，加强对我区重点用能单位监管，对重点用能大户实施用能检测，有针对性地对企业进行节能工作指导。建成《东丽节能》网站，加强节能工作宣传，公示我区节能工作状况，实现部分业务网上办公。
（三十四）在我区财政预算中设立节能专项资金，主要用于支持节能降耗改造项目建设；开展节能和替代传统能源的新技术、新工艺、新设备的项目推广；开展节能降耗管理、诊断、咨询；奖励节能工作先进单位和个人等。
（三十五）巩固提高创模成果，为国家复验做好准备。继续实施以改善空气环境质量为目标的蓝天工程，以改善水环境质量为目标的碧水工程，加强对建筑施工等噪声源的监督和检查，实施污染物排放总量控制，做好重点水污染源排污许可证的审核发放工作。组织开展全国第一次污染源普查工作，彻底查清污染状况。开展生态区创建工作。鼓励企业实行清洁生产。
（三十六）严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，在做好老污染源改造的同时，从源头控制新污染的产生。对园区实施生态化改造，按照国家新调整的核算方法，调整主要污染物年度减排工作计划，20xx年计划削减化学需氧量145吨，二氧化硫削减884吨，重点实施工业园区污水集中处理和军粮城发电厂、天津钢管公司烟尘治理等项目。
（三十七）提高认识明确责任。工业率先发展是区委第九次党代会提出的经济发展战略，是落实区委、区政府提出的“百亿强区”目标的重要措施。各级领导要把工业率先发展摆上重要工作日程，明确责任，围绕率先发展实施方案制定本部门年度工作计划，为实现我区工业经济率先发展作出贡献。
（三十八）将工业经济指标纳入我区绩效考核内容。发改委在下达我区经济指标时，要单列出工业经济指标计划，分解落实到相关单位。区绩效考核办公室要将工业经济指标纳入我区绩效考核内容，按期进行督办和考评。
（三十九）加强部门之间的协调合作。工业率先发展实施方案涉及的部门较多，各有关部门都要从东丽发展的大局出发，在规划、资金、土地、供水、供电等方面，切实给予重点保障。及时解决方案实施中的困难和问题，加强协调，搞好衔接，主动服务，互不推诿。
（四十）加大财税政策的扶持力度。一方面继续贯彻执行现有的扶持工业发展财税政策，一方面结合实施方案制定出台《中小企业发展专项资金管理办法》、《扶持成长型企业发展办法》、《加快乡镇工业区发展办法》、《节能专项资金使用管理办法》、《支持企业上市融资办法》等新的财税政策，加大扶持力度。
均衡发展实施方案
为促进中小学规范办学、科学发展和全面实施素质教育，根据《中华人民共和国义务教育法》，按照《吉林省中小学校督导评估办法（试行）》的规定，制定本实施方案。
中小学校督导评估是以素质教育为导向的对中小学校的常规性综合督导评估，是政府对中小学校进行行政监督和教育督导机构“督学”的主要形式，是保障素质教育顺利实施、促进义务教育均衡发展、办好让人民群众满意教育的重要措施和有效机制。
坚持科学发展观，以推动中小学校规范化办学为重点，以促进学校自主发展为核心，以实现学校均衡、协调、可持续发展，全面实施素质教育为目的。要通过督导评估，督促地方政府坚持依法行政，认真履行职责，努力办好每一所学校，促进义务教育均衡发展；指导中小学校坚持依法办学，规范办学行为，按照素质教育的要求努力提高教育质量和办学效益；引导社会各方面和学生家长用正确的标准评价学校，关心和支持教育，为学校发展营造良好的环境。
县内普通初中及小学。普通初中、小学分别制定督导评估指标体系。
县人民政府教育督导机构：负责本县辖区内义务教育阶段学校督导评估工作规划的制定，组织对辖区内义务教育阶段学校督导评估（村级小学由县级教育督导机构授权和指导，由乡镇中心校督导评估）；对辖区内普通高中，加强经常性检查，指导自评和督导评估后的整改工作。
督导评估内容包括三个方面，以一级指标（a级指标）形式设置，按办学标准、学校管理、自主发展逐级提升，以促进中小学校在实现标准化办学的前提下努力提高教育质量，办出特色。
1、办学标准指标。以二级指标（b级指标）形式设置，包括学校建设、教育装备、教育经费、师资配备、办学行为、教学质量等6个方面的内容。
2、学校管理指标。以二级指标（b级指标）形式设置，包括办学指导思想、队伍建设、德育工作、教学工作、行政管理、学生基础性发展状况等6个方面的内容。这部分指标以管理及其效果为重点，促进学校树立先进的办学理念，探索建立科学的管理机制，明确发展目标，挖掘发展潜力，不断提高教育质量和办学效益。
3、自主发展指标。以二级指标（b级指标）形式设置，包括改革创新、文化建设、学校与社会、特色创建等4个方面内容。这部分指标给学校自主发展的空间，目的是引导与激励学校立足自身发展实际，按照更高的标准和要求推进改革创新，加强学校文化建设，密切与社会的联系，逐步形成办学特色，在更高的层次上自主发展。
1、督导评估结果等级的划分。
按办学标准，学校管理，自主发展三个方面分别评定结果，每一方面都分a、b、c三个等级。
办学标准部分a、b、c三个等级分别表示为合格、基本合格、不合格；学校管理部分a、b、c分别表示为优良、一般、较差；自主发展部分a、b、c分别表示为较好、一般、较差。评估等级按c级指标规定的等级要求比率确定。
对一所学校督导评估的结果为三个方面评估结果的组合。例如：办学标准为b，学校管理为a，学校自主发展为c，该学校的评估结果则为bac，依此类推。
2、督导评估结果等级认定的具体办法。
等级评定按以下标准掌握：
办学标准部分。a等：c级指标全部达到a等；b等：c级指标全部达到b等或以上等级；c等：达不到b等标准要求。
学校管理部分。a等：评为a等的c级指标大于等于20个，其他为b等；b等：评为a等的c级指标大于等于16个，其他为c等；c等：达不到b等标准要求。
自主发展部分。a等：评为a等的c级指标大于等于9个，其他为b等；b等：评为a等的c级指标大于等于7个，其他为c等；c等：达不到b等标准要求。
3、督导评估结果的处理办法。
对学校督导评估的'命名和表彰方式由市决定。
对办学标准为c等的学校应报告县政府、主管教育行政部门，责令整改，一年后复查，仍达不到合格标准的，由教育行政部门做出处理。政府教育督导室应督促政府有关职能部门及各相关方面，对未达到基本办学标准的学校给予帮助和指导，使其尽快达到国家办学标准。
1、把握定性评价与定量评价相结合的原则，根据各方面的信息，进行定性和定量结合的综合分析，确定评价等级。定性的评估要在通过“听、看、查、访、议”等形式取得客观的数据、事实的基础上进行。定量的评估要认真核查数据的真实性和可靠性，必要时进行实地测查核实。评估时既要对c级指标所包含的要素逐一评价，也要对c级指标综合考虑，按照督导评估指标体系中给出的等级评估标准，逐项逐条定等量化。评估指标体系中相关指标，绝大多数系指90%以上，大多数系指75―89%。
2、评价时应注重实证性的考察，如现场观察、访谈、问卷、听课、座谈、查阅教案和学生作业、抽样测试、分析学校的原始记录和档案等，广泛收集信息，全面了解情况。对获取的各种信息进行汇总和综合分析，评估认定学校三个方面工作达成度和等级情况，主要的成绩和不足，形成督导评估意见。
3、督导评估结果信息反馈，内容应包括三方面，即主要成绩与经验、存在的主要问题、整改要求，同时附上评价成绩表与评估等级结果，使每所学校找准问题、明确方向、认真整改。
1、学校自评。各中小学校要对照中小学校督导评估方案、指标体系认真开展自评，实事求是的肯定成绩、找出主要问题与不足，通过自我定位准确找出学校发展的起点。
2、制定学校发展规划。在教育督导部门的指导下，每一所中小学都要广泛发动群众参与，在自评基础上，根据评估方案和指标体系，制定新一轮学校督导评估周期内（三年）学校发展规划或计划，发展规划或计划应包括“分析发展基础、确定主要指标的预期目标、落实保障措施、构建自评机制”等内容。学校发展规划要在新一轮督导评估规划启动前一年年底前报县政府教育督导室。
3、严格按规划和计划开展督导评估。在对学校督导评估时，除依据督导评估指标体系外，还要认真检查学校发展规划或计划的执行或完成情况，将其作为督导评估和指导学校工作的重要内容。新一轮学校督导评估仍以三年为一周期。
均衡发展实施方案
为贯彻落实《教育部关于县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》、《贵州省县域义务教育均衡发展督导评估实施办法》等文件精神，扎实推进我校义务教育均衡发展，结合我校实际，特制定本实施方案。
以科学发展观为指导，全面贯彻党的十九大提出的“大力促进教育公平，合理配置教育资源”的要求，全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和学生成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置资源，促进教育公平，努力提高办学水平和教育质量，让人人享有均衡教育，人人享有优质教育。以促进义务教育均衡发展为契机，对照《贵州省县域义务教育办学基本条件评估指标体系（修改）》要求，不断优化教育资源配置，努力提高我校义务教育实施水平，从而促进我县义务教育均衡发展。
成员：赵宇郭正伦卢林文余清文钟仕强蒋运虎。
领导小组下设办公室在义务教育均衡发展室，由秦怡江兼办公室主任，具体办公，负责义务教育均衡发展日常工作。根据义务教育均衡发展要求，及时收集上报各项数据材料，开展学校各项工作。
（一）改善办学条件，全面加强学校标准化建设。
1、全面改善学校基本办学条件。对照《贵州省县域义务教育办学基本条件评估指标体系（修改）》要求，合理配置设备设施，基本消除超大班额，教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要。
2、加快推进学校标准化建设。将标准化建设作为均衡发展的重要抓手，按照“师资配备合格、图书装备合格、校舍设施合格、学校管理合格”的要求，坚持“硬件从实、软件从严”的原则，根据学校标准化建设规划，以现阶段学校发展面临的薄弱环节和突出问题为重点，加快推进学校标准化建设。
3、大力提升学校信息化水平。加快学校教育信息化建设，完善信息化基础设施、设备配备，不断提高教育信息化应用水平，努力实现信息技术与教育教学的深度融合。进一步扩大远程教育受众面，促进优质教育资源共享，促进教育质量整体提升。努力使信息化管理在日常工作中得到普及应用，推动教育管理现代化水平不断提升。
（二）统筹教师资源，全面加强教师队伍建设。
1、着力加强师德师风建设。大力弘扬学为人师、行为世范的师德风尚，严格执行教师职业行为准则，进一步完善教师职业道德评价、考核和奖惩机制。严禁教师体罚和变相体罚学生，建立师德建设监督机制，通过各种途径，主动接受学生、家长和社会对学校师德师风状况的监督和评议。在教师职称评审、职务晋升、评优评先中实行师德问题“一票否决”。
2、切实加强教师队伍管理和培训。不断加大教师培训力度，继续实施名师培养工程，在骨干教师、学科带头人评选的基础上，开展松兹名师评选活动，建立名师工作室，不断打造和壮大名师队伍，并充分发挥骨干教师的引领和辐射作用。
（三）关爱特殊群体，全面促进教育公平。
1、完善留守儿童关爱服务体系。巩固留守儿童之家建设成果，充分发挥少先队、关工委等部门的作用，健全留守儿童关爱服务体系，建立留守儿童安全保护预警与应急机制，促进农村留守儿童健康成长。
2、保障残疾儿童平等接受义务教育。完善学校接收残疾儿童少年随班就读办法和保障体系，确保三类残疾儿童少年入学率不低于90%。
3、完善家庭经济困难学生帮扶机制。建立健全家庭经济困难学生资助工作机制，帮助学困生顺利完成学业。确保适龄儿童少年不因家庭经济贫困、学习困难而失学。
（四）强化学校管理，全面提升办学水平。
1、全面实施素质教育。坚持德育为先，立德树人，将社会主义核心价值体系融入学校教育的全过程。要开齐开足开好省颁课程计划的全部课程，不得挤占体育、音乐、美术、综合实践活动、心理健康及地方和校本课程的课时。加强传统文化教育，注重地方校本课程的研发，积极开展文明学校创建活动。深化课堂教学改革，实施有效教学，打造高效课堂，营造有利于学生全面发展和个性发展的教育氛围，培养学生的创新精神和实践能力。
2、完善科学评价机制。切实减轻学生过重的课业负担，建立学生课业负担监测、举报和问责制度。坚持以素质教育为导向、以年级和学段教育目标为基本标准、以学业水平考试和综合素质评价为主要实施途径，建立健全教育质量综合评价体系和年度目标绩效考核评价体系。加强教学教研工作，不断提高教育教学质量。3、强化学校安全管理。进一步落实校园安全管理责任，细化学校安全管理工作内容，建立校园安全隐患排查治理机制，全面形成纵向到底、横向到边的目标管理责任体系。把安全教育纳入教育教学计划，认真开展“安全教育月”“安全教育周”活动，切实加强青少年学生的交通安全、消防安全、食品及卫生安全、防溺水、心理健康、法制教育等主题教育，不断增强师生的安全意识和避险能力。深入开展平安校园创建活动，进一步加强校园及周边环境综合治理力度，着力维护校园和谐稳定。
（一）统一思想，凝聚共识。
推进义务教育均衡发展，迎接省级督导评估和国家认定，是教育发展的整体大势，也是今年乃至今后一段时期我校教育工作的'头等大事，全体教师要高度重视，全力以赴。
（二）明确职责，分工协作。
推进义务教育均衡发展，迎接省级督导评估验收是一项系统工程，涉及义务教育发展的方方面面。各功能室要明确工作职责，学校统一建立工作责任追究制度。按照统一分工并结合自身职能主动地、创造性地开展工作，并加强协调配合，确保各项目标任务落到实处。
（三）明确重点，保障经费。
将规范学校管理，加强校园文化建设作为重要抓手，将学校基础建设项目的规划、申报、审批、建设、审计作为重要环节，将师资均衡配置，建立健全干部、教师交流长效机制作为重要责任，切实推动义务教育均衡发展进程。建设资金做到合理使用，专款专用，确保学校基本设施达到省定标准。
（四）强化责任，加强监督。
一要实行问题整改消号制，对整改达标的项目实行逐一消号；二要实行工作任务验收制，依照任务分解逐项验收；三要实行工作进展报告制，义务教育均衡发展办公室要定期向领导小组书面报告当前工作进展情况。
根据《纳雍县进一步推进县域义务教育均衡发展的实施意见》的工作步骤和要求，我校义务教育均衡发展推进工作分三个阶段进行。
（一）宣传动员阶段（20xx年12月—20xx年1月）。
1、制定实施方案。研究制定《新联小学推进义务教育均衡发展工作实施方案》，成立领导小组及各工作小组，明确工作思路，分解部门职责，落实工作任务。
2、召开动员会议。召开教师会、学生会、家长代表会，广泛宣传，深刻认识推进义务教育均衡发展工作的重要性和必要性，增强工作紧迫感。
3、营造舆论氛围。通过条幅、标语、宣传牌等，全方位、多角度广泛宣传，深入发动，积极营造浓厚的推进氛围。
（二）整体推进阶段（20xx年2月—5月）。
1、全面自查（20xx年2月—3月）：对照省评估标准，对照履行职责和工作完成情况进行自查，找出差距，进行整改。
2、整改补短（20xx年4月）：对照省评估标准，结合任务分解，对自查发现的问题进行整改补短。
3、学校自评（20xx年5月）：学校推进工作领导小组对各小组履行职责情况进行全面检查，形成自评报告。
（三）汇报迎检阶段（20xx年6月—12月）。
20xx年5月上旬接受县级初评，5月中旬按县级初评意见进行整改，5月下旬全面检查，形成自评报告，6月上旬接受省级督导评估，7月结合省的督导检查进行整改，8月迎接省的回头看督查，9—10月按省评估意见进一步整改，11—12月接受国家督导评估认定。
新房乡新联小学20xx年12月20日。