计划是提高工作与学习效率的一个前提。做好一个完整的工作计划,才能使工作与学习更加有效的快速的完成。计划书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇计划呢？以下我给大家整理了一些优质的计划书范文，希望对大家能够有所帮助。
年度土地供应工作计划篇一
20工作总结
年，我县国土资源工作在市国土资源局党组和县委、县政府的正确领导下，以^v^理论和“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，深入贯彻中央、^v^关于加强土地管理和调控的重大决策和省、市国土资源工作会议精神，紧紧围绕县域经济和社会事业发展的中心，以服务大局，保障发展为主线，以保护资源、合理利用为目标，以强化职能，依法行政为准则，圆满完成了全年各项目标任务，为全县经济快速、健康、持续发展提供了强有力资源保障。现就一年来的工作情况总结汇报如下：
一、坚持科学发展观,积极为全县经济和社会事业发展提优质服务。
一是认真做好用地审核报批工作。今年来，我局紧紧围绕项目带动战略，以服务项目用地为首要工作，进一步转变职能，改进服务方式，主动服务，合理服务，优质高效服务，积极做好项目用地审核、审批和上报工作，在项目选址、可研阶段，先期介入，及时了解掌握项目情况，积极参与项目可行性论证，严格实施土地利用总体规划和年度计划，坚持“依法依规，从严从紧，有保有压，节约集约”的方针，加强对建设项目用地预审报批，以支持项目发展，支持全县经济建设。（1）完成了x酒业灌装生产线、关中压缩机厂、恒兴汽车服务中心统一征地工作，征地面积180亩；（2）完成x酒厂、关中压缩机、恒兴汽车服务中心、县人民法院四宗用地的勘测定界工作，为上报批次用地做好了前期准备工作，涉及土地面积200亩；（3）完成了五宗零星用地的审查审批工作，共涉及面积6亩，为繁荣农村经济提供了用地保障；（4）配合县招商局完成了双龙集团项目选址工作，涉及土地面积30亩；（5）全程服务，紧密配合，完成我县重点招商项目--煤基合成油项目的选址任务，为项目落户争取工作提供用地资料和政策依据。
二是全面完成了x县区片综合地价的评估工作。年初，在省厅的统一安排下，县上成立了县区片综合地价评估领导小组，我局抽调技术骨干，全力以赴，加班加点，扎实工作，制定出了切合实际的地价成果，现已经市国土局、省厅验收通过，这一成果将成为我县今后统一征地工作的科学依据。
三是规范矿业权市场配置。我县是矿业资源大县，今年来，我们积极行动竭力为矿山企业搞好服务，一是多方协调，积极完善各种手续，做好铜峪矿权挂牌出让的前期工作；二是上门服务，为企业办理变更手续8户；三是为矿山企业提供技术咨询，帮助鉴定矿石品位，解决生产难题，使矿山开发与保护同步进行，实现了矿山开采科学合理、规范有序，促进了我县矿业经济的持续健康发展。
二、全面落实基本国策，加大耕地保护力度，确保基本农田不减少。
一是继续贯彻和落实《^v^关于深化改革严格土地管理的决定》和《^v^关于加强土地调控有关问题的通知》精神，完善耕地保护的各项措施。年初，县、乡、村层层签订了耕地保护责任书，重新核实了基本农田地块、面积、刷新了保护标志，并加大对乡镇耕地保护工作的考核力度，做到了保护面积、保护人员、工作责任三落实，夯实了耕地保护的责任。同时，我局加强了土地执法监察动态巡查，及时查处各类破坏耕地的事件，确保全县万亩基本农田面积不减少。
二是积极组织开展土地复垦整理工作。近年来，我们一直把土地整理复垦工作做为一项重要工作抓紧抓好。一是抓好重点项目建设。年初，县政府将省级投资我县汤峪等四镇土地开发整理项目列为全县重点工作目标任务后，我局积极组织实施，积极组建成立了x县土地开发整理中心，抽调相关技术人员，先后完成了工程项目预算编制和施工设计，与项目区的四个镇人民政府分别签订了环境保障协议，界定了土地权属界址，编制上报工程施工和招投标方案，并委托西北国际招标公司完成了工程项目招标投标。从6月20日，四个中标单位正式进入项目区开始施工以来，我局领导定期下工地调研，并及时向县委县政府主要领导汇报项目进展情况，得到了县上的关心支持，项目进展顺利，现已完成总投资1069万的80%，工程计划也全部完工，完成土地整平面积3400亩，群众已全部种上冬小麦。二是抓好零星复垦和开发整理，挖掘耕地潜力。在抓好大的开发整理工程项目的同时，我们鼓励各乡镇积极开展废弃砖瓦窑、旧宅基地的复垦和“四荒”的开发造田。今年，我们对青化乡李家庄村102亩新开发土地，首善镇下河寨三组旧宅基地 70 亩复垦对金渠蔡家崖旧宅基、常兴白家村荒草滩、马家镇马家村旧砖厂零星地块复垦开发的101亩土地土地制作了图件，完善了各类资料，并顺利通过市局验收进，为全县增加优质耕地374亩，有效的保证了全县耕地的动态平衡。
三、依法整顿和规范矿产资源开发秩序，促进矿产资源科学利用。
年度土地供应工作计划篇二
二oo五年，我们在县委、县政府的正确领导下，克服人手少、时间紧、事务多、任务重等不利因素，牢固树立国土资源管理为经济建设服务意识，紧紧围绕“加快发展、富民强县、建设小康舒城”这一总体目标，坚持资源资产管理并重，突出耕地和矿产资源保护，各项工作均取得了显著的成绩。
一、法律法规宣传的力度进一步加大。
1、深入广泛宣传土地、矿产、测绘法律法规。为使土地、矿产、测绘法律法规真正做到家喻户晓，人人皆知，我们利用一切宣传媒体和宣传机会，深入开展土地、矿产、测绘法律法规宣传。今年共出动宣传车136车次，悬挂过街横幅63幅，张贴宣传标语1400张。
2、认真学习宣传贯彻^v^在全国电视电话会议上的讲话和^v^28号文件。自^v^28号文件下发后，我们组织全体干部职工认真学习^v^的讲话和^v^28号文件以及国土部出台的有关配套文件，将学习和宣传与当前的工作相结合，不断增强管理土地、保护耕地的责任感和使命感。
3、开展第14个全国“土地日”和第35个世界“地球日”系列宣传活动。今年全国“土地日”和世界“地球日”的宣传主题分别是“坚持科学发展观、珍惜每一寸土地”和“善待地球，科学发展”，为突出今年的宣传主题，一是我们在局办公楼前设立宣传咨询台。全国“土地日”和世界“地球日”当天散发宣传材料1500多份，接受群众咨询113人次。二是通过电视台播放分管副县长就土地有关问题答记者问。三是在桃溪路、梅河路等繁华地段悬挂过街横幅13幅，时间达1个星期。
4、积极发布国土资源信息。今年，我们共举办简报22期，上报被市局采用信息22篇，省厅6篇，向有关报社提供信息46篇，向《政务信息》、《舒城宣传》、《舒城声屏》、《皖西日报》投稿，被启用刊登稿件11篇。
二、耕地保护工作得到了进一步加强。
1、充分发挥土地利用总体规划的龙头作用。建立健全并完善了规划公告、规划实施及动态监测制度。认真开展土地利用总体规划修编调整工作，统筹安排各类、各区域用地。今年，我们上报审批调整了汤池镇的土地利用规划，调整面积约577．9亩，为万佛湖旅游用地项目建设打下了坚实的基础。
2、进一步加强基本农田保护。根据上级的统一部署，今年，我们组织人员对全县的基本农田保护区进行大检查。查找问题，分析原因，积极整改。通过这次检查整改，我们共补充保护标牌250块，补充保护区界桩1300个，签定责任书23．5万份，保护面积达4．8万公顷，保护率达到85％。
3、大力开展土地开发复垦整理。我们将通过土地开发复垦整理增加耕地面积作为实现我县耕地总量动态平衡的一条重要途径。今年，我们共完成土地开发复垦项目28个，总面积273．9公顷， 已经省国土厅验收确认的项目13个，面积130．6公顷，上报待确认的项目15个，面积143．3公顷。柏林乡土地开发整理项目经专家评审， 已被^v^正式列为国家投资的土地开发整理重点项目，该规划整理的总面积达997．12公顷，通过土地整理，新增耕地达122．8公顷，净增耕地比率达12．32％。
4、加强和完善建设用地管理。努力提高用地报批质量和工作效率，为用地单位和个人提供优质服务，对报来的用地材料严格把关，认真审查，依法报批，对上级批准的建设用地依法及时供地。今年以来，我们上报批准建设 用地12个批次，面积77．6公顷。
三、国有土地资本运营进一步规范。
1、坚持经营性土地出让招拍挂。我们把落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让作为盘活城镇土地的主要手段，对经营性用地出让严格按照国土部11号令的要求，一律实行招标拍卖、挂牌出让。今年，我们总计出让国有存量土地130宗，面积287．2亩，收取土地出让金1754万元，其中，挂牌出让12宗，面积66．5亩，出让金总成交额达1602．5万元。
2、建立土地有形市场。今年，我们又增设了“国土资源交易大厅”，购置了必要的办公设备，将土地交易信息、出让地块的起始价、面积、位置以及竞价期限等交易内容通过报纸、交易厅宣传栏公布于众。土地有形市场的建立，使土地交易行为逐步规范，减少了人为因素对土地配置的干扰。
3、充分发挥土地收购储备中心和征地拆迁事务所的应有作用。为盘活城镇存量土地，加快城镇建设步伐，今年，我们充实了储备中心和拆迁事务所的队伍，制定了一系列规章制度，严格按照舒政[200x]51号和舒政发[200x]34号进行操作。今年在相关单位的配合下，初步完成了锦绣银城的房屋拆迁、安徽三纬食品有限公司破产清算、土地收回、人员安置、资产处置等工作。
四、各项基础工作得到进一步夯实。
1、历史遗留的农宅土地登记发证工作全面完成。历史遗留的农宅土地登记发证一直是社会关注的焦点之一，农民反应强烈，县^v^会也将此作为重要议案。自去年10月在全县范围内大规模开展农民建房土地登记发证i作以来，由于县委、县政府的高度重视各乡镇党委的配合支持，我们抽调大量人力、物力，集中力量、集中时间，组织材料，认真填写，督查指导，严格审批，现场发放，截止今年9月份，此项工作已全面完成，共发放农宅土地证书81230本，解决了多年来的历史遗留问题，明晰了土地使用权，减少了权属纠纷，维护了社会稳定。
2、加强地籍数据库建设。地籍数据库建设是土地管理中的一项基础而重要的工作，根据省厅的要求，我们以200x年城区地籍调查成果以及近期城区地籍权属调查资料为基础，采用地籍管理信息系统(gmcis)，将土地登记的文字、数据和图件资料全部录入电脑。为此，我们购置了电脑、扫描仪等必要的录入设备，从本局抽调数名业务骨干，专司此项工作，为保证录入的质量，我们还从江苏金图科技有限责任公司聘请了2名专业技术人员现场协助指导录入工作，录入人员牺牲休息日，加班加点，每天完成近200宗土地地籍数据的录入任务，此项工作已基本完成。
3、认真开展重点乡镇地籍调查工作。城关镇、杭埠镇是省厅确定的地籍基础业务建设重点乡镇，为夯实两乡镇的地籍管理基础，我们根据省厅和市局的要求，成立了地籍业务建设领导组，下设5个工作组，制定实施方案和测绘技术细则，抽调14名业务骨干进驻城关镇和杭埠镇开展地籍调查。调查人员不畏炎热酷暑，起早摸黑，走街串巷，历时2个多月的艰辛工作，每天完成近百宗地籍调查任务，截止8月底，总共完成了3116宗土地的权属调查和宗地图的绘制任务，为建立高质量的地籍数据库奠定了坚实的基础。
4、日常土地登记发证工作有条不紊进行。我们在日常的土地登记工作中，对申请发证的用地单位或个人所报的材料进行认真的审查，现场勘察，依法报批，真正做到速度快、质量高、服务热情。今年以来，我们共办理国有土地初始和变更登记402宗，房改房登记95宗，土地抵i甲登％e22宗，发证率达96％。
5、完成土地利用变更调查外业调绘任务。我们是去年9月份开展全县土地利用变更调查外业调绘工作，此项工作涉及面大、工作浩繁、任务艰巨，通过技术人员历时8个月的艰辛工作。今年4月份，我县土地利用变更调查外业成果顺利通过省国土厅验收。这次变更调查共完成107幅土地利用现状分幅图的外业调绘。涉及变更图斑10万块，为建立我县土地利用数据库奠定了坚实的基础。
6、按质完成宗地地价评估业务。我们对评估的每一宗地，都主动上门服务，认真调查，按评估规程进行评估。今年，我们共评估宗地71宗，面积亩，评估总金额达万元。
7、认真做好每宗土地的勘察设计。为提高勘察成果质量，今年，我们加大了勘察硬件建设的力度，购置了gps全球定位系统、数台电脑、制图机和扫描仪，对勘察技术人员经常进行业务培训，不断提高他们的业务水平。今年9月份，我们以局勘察设计室为基础，组建了杭埠镇地籍测量队，对杭埠镇的每一宗土地权属、界线、位置和面积进行精确测量并绘制成1：500的地籍图，输入电脑统计整理，建立杭埠镇地籍数据库。今年，我们共完成宗地勘察68宗，绘制图件1962张，完成勘察定界技术报告26份，勘察面积达8．1平方公里，努力做到宗地面积准确，界址清楚。
四、矿产资源管理工作进一步加强。
1、采矿权市场建设再上新台阶。今年是我县的采矿权市场建设的第3年，今年我们始终坚持公开、公正、公平的原则，按照《矿产资源法》和《探矿权采矿权招标拍卖挂牌办法》规定进行操作，使我县的采矿权市场逐步规范。截止年末，我们共出让采矿权48宗，成交采矿权价款100万元，其中，挂牌出让采矿权18宗，成交采矿权价款万元。
年度土地供应工作计划篇三
后勤物资采购工作涉及广、影响大、敏感度高，且主客观因素交织，做好物资采购工作，是满足后勤日常运营的物资需求也是保障后勤管理服务目标的内在要求，20xx年供应科在处领导的正确领导和指导下，结合本部门的实际情况，全体成员同心协力，逐步形成了计划、执行、考核、修正的良性循环工作体制，较好的完成了各项任务，现将一年情况总结如下.
一、回顾本年度，供应科主要完成了以下工作和任务:
1.本年度成功完成各项采购任务，未发生食品安全事故和其他物资采购事故，统计数据如下(数据统计截止时间均为17月底):
(2)完成五金通用类耗材物资采购814230.63元，文明寝室改造物资179043.97元及餐厅改造、消防设备、办公用品、员工培训、工会福利等其他零星采购约772174.72元.
(3)本年度市场总计调研176余次，其中蔬菜调研35次，肉类调研35次，水产调研17次，冻品调研17次，禽类调研17次，调味品调研17次，酒水类调研5次，其他调研6次.与供货商沟通物资质量、价格及供应情况170余次，对供货商供货质量违约处罚4起，罚金折合约4000元.
2. 以联采为载体，抓采购源头，与市场、供应商建立相互合作、便利、高效的采购环节，从源头提高采购效率与采购质量.省联采中心在促进廉政工作、保障食品安全、降低采购风险等方面有着显著优势.供应科自去年起就积极与联采中心联系沟通，建立了良好的工作关系，并逐步实现与联采中心的全面对接.今年我部门参与联采中心组织招标的肉类、禽类、蛋类、米油等大宗物资达22项，引进了一批正规、可靠的食品供应商为师生打造更为健康、安全的饮食环境，也为供应商管理工作打下了基础.在日常管理中，通过不定期地与供应商进行交流，把握物资市场供应的变化及波动原因，以建立良好的供求关系.严格索证流程，以及时掌握供货商的资质水平和年度供应能力.对于在诚信和供货质量上存在问题的供应商，及时向联采中心反映并按合同约束进行相应惩处，绝不姑息.
3.完善制度，规范采购，初步实现与学校流程的对接.为加快与学校采购工作的同步开展，供应科内部进行了一系列梳理调整，从岗位设置到制度规范，从人员培训到采购任务的流程制定，均按照学校既定的规则来执行.逐步实现了后勤日常采供与学校采购的接轨，切实降低了采购工作中的操作风险.在这一背景下，制定并出台了《浙江传媒学院后勤管理处配送管理暂行规定》，内容涵盖日常采购的所有行为规范，确保了采购工作的制度化、规范化.除了规范采购行为，供应科将各类物资的申请、采购、验收等材料整合成册，建立了完备台帐，确保采购工作程序经得起时间检验.
4. 深化阳光采购工程，打造廉洁高效的采购队伍.
(1)抓思想，警钟长鸣.供应科将廉政建设作为常态教育贯穿于工作中，通过部门例会、学校专题宣讲等活动不断强化、反复强调廉政的重要性，并与员工签订了《廉政承诺书》.
(2)抓制度，完善程序.除思想上要求不能"开小差"，完善的制度也是一道重要屏障，按照管理处不断完善各项议事规程要求，供应科严格按照所有采购的重大事项均通过后勤采购领导小组讨论、审议通过后实施采购的原则办事.一年来，共完成各类招投标工作18大项;其中后勤自主招投标工作5大项:接受校采购中心委托招投标工作13项.
(3)抓调研，阳光采购.供应科对于每种物资采购都要货比三家，以尽可能做到价廉物美，在物资定价上务必透明化、阳光化.以食堂原材料的定价为例，每周由采购员和各食堂厨师长共同进行物资行情调研，并结合联配的每月配送价为基础，由供应科和膳食科一起把关，一年来，所有物资采购价均在联配价或是联配价以下，做到尽可能低成本采购.其他采购上，也要求除供应科指派调查员外，采购需求部门需指派一人全程参与，将采购过程最大程度的公开化、透明化.
(4)抓验收，提升专业.验收工作是招标工作和合同履行工作的延伸点，也是整个采购工作的重要落脚点，因此需要不断提升验收操作水平.半年来，供应科根据联采中心的验收标准开展了全员培训，通过书面资料和开专题会议培训，提高了员工的验收的能力.
年度土地供应工作计划篇四
统筹城乡土地利用的初探【1】
摘要要：本文以长株潭城市群为例，讨论在两型社会建设的新形势下如何统筹城乡土地利用，促进经济社会发展。
关键词：两型社会;长株潭城市群;统筹城乡土地利用
1 长株潭城市群城乡统筹和土地利用情况概述
长株潭城市群土地资源利用现状
长株潭城市群土地总面积为平方公里，占全省土地总面积的。
人均土地面积公顷，为全省人均量的。
总用地中农用地平方公里，占土地总面积的，其中耕地平方公里，占土地总面积的;建设用地平方公里，占土地总面积的;未利用地平方公里，占土地总面积的。
长株潭城市群土地资源的特点
(1)地形地貌多样，丘岗比重大，兼有山地、水面、丘岗平地。
(2)土地利用类型以农用地为主，农用地中又以林地为主，耕地次之。
(3)土地资源总量大，人均水平较低。
2 长株潭城市群统筹城乡土地利用中存在的主要问题
城市用地粗放浪费和过度利用并存，农村建设用地总体粗放
近年来，长株潭经济发展较快，但由于对城市化的认识还存在着一定的偏差，致使局部区域城市用地规模和建设用地增长快，城市建设呈现一种摊大饼式的外延发展，其结果是一方面加剧了城市用地的供需矛盾，另一方面导致用地粗放，土地集约利用程度偏低。
城乡建设用地结构和布局存在诸多不合理
从总体的用地结构来看，长株潭工业用地比重偏高，20高达，人均工业用地面积。
而绿地比重偏低，人均绿地面积仅为，远远低于国家规定的大于9m2的标准。
从城市用地布局来看，城市功能分区不明显，居住、工业、商业等各类用地相互穿插、干扰，尤其是有一些污染较严重的工厂企业混杂于居住用地之间，不利于环境保护和城市居民的身心健康。
城乡建设用地扩张过程中侵害农民权益时有发生
由于征地制度不健全，目前征收农村集体土地价格过低，以及现行政府政绩考核制度中过于注重经济增长指标等原因，使地方政府在征收农民土地过程中，经常出现滥用征地权剥夺农民利益的现象。
有的地方片面强调“以地生财”、以牺牲农业和农民利益发展城市，许多农民失去赖以生存的土地，失地又失业，造成农民上访不断，一定程度上影响社会的稳定及农业、农村的发展。
3 长株潭城市群造成城乡土地利用问题的主要原因
一些地方政府在观念和认识上存在偏差
在城乡建设方面，许多地方重城轻乡，在城市建设上贪大求洋，热衷于搞“形象工程”。
以低地价甚至零地价招商引资，以各种名目大量圈占土地，使得土地非农化的速度超过人口城镇化的速度。
而对农村建设则往往放任自流，使农村建设无序混乱，基础设施落后，生态环境恶化，乡村风貌遭到破坏。
有关规划协调衔接不够
目前有关规划种类繁多，涉及城乡土地利用的就有经济社会发展规划、土地利用规划、城乡规划、生态建设和环境保护规划等等，由于不同规划由不同部门组织编制，相互协调衔接不够，既影响规划的有效实施，又造成人力、财力、物力的巨大浪费，而且各种规划一般都突出城市，忽视农村[1]。
当然，当前土地利用上的问题，客观上同我国国情和所处的发展阶段直接相关，目前正处于工业化、城镇化快速发展阶段，特别是还处于工业化初、中期阶段，制造业的急速发展既促进了经济快速增长，也初步呈现出以土地等资源过分耗用为代价的弊端。
体制上存在诸多障碍因素
中国的经济是一种政府主导型经济，各级政府都把经济建设放在首位。
在这种体制下，长期以来片面强调发展经济，并把经济指标作为考核领导干部政绩的重要指标[2]。
在这种体制下，地方政府产生各种利益行为也就不难理解了。
在土地问题上，比较突出的是地方政府“以地生财”，将卖地作为主要财源;在城乡土地利用管理方面，中国长期存在城乡二元结构体制，城乡在土地利用与管理、户籍等方面始终呈割裂状态，这种二元结构根植于中国城乡二元经济结构。
城乡经济发展的不平衡造成了城乡土地利用状况和利用方式存在巨大差异，而城乡土地分割管理又进一步加剧了这一不平衡，使得城乡无法形成统一的土地市场，造成城乡土地利用在收益上存在较大差异。
4 长株潭城市群统筹城乡土地利用的对策
统筹城乡土地利用发展，实现土地可持续利用
统筹城乡土地利用发展既要统筹经济发展、社会发展、土地利用结构空间协调发展，还要统筹城乡生态环境，树立“环境保护”意识，进一步加强城市、农村生态环境建设。
因此，必须采取综合治理措施。
(1)大力植树种草，扩大城镇绿化率，增加植被覆盖率;(2)适度地施用化肥、农药，发展生态农业、高效农业、节水农业，生产无公害产品、有机产品和绿色产品;(3)减少“三废”的排放，严格执行国家规定的排放标准，还可适当地制定高于国家规定的标准，最大限度地减少污染源，从而降低污染程度，实现“三废”的“无害化、资源化、减量化”;(4)对土地产生破坏的经济开发区应停建，同时限期退田或者进行绿化;(5)合理地开发、整理、复垦土地，改善土地生态环境，提高土地生产力，实现土地可持续利用。
建立长远科学的土地利用规划，加强宏观调控
规划是开发建设和管理的依据，土地利用规划是实现土地合理利用的前提与重要手段。
农村工业化、城镇化进程中尤其需要科学性、前瞻性、系统性、政策性的土地利用规划，以保证区域土地资源最优化配置。
土地利用规划涉及到不同的行政区域与不同的国民经济部门，是一项十分宏大而复杂的系统工程，它必须通过一系列不同等级的规划，如土地利用总体规划、地区土地利用规划、土地利用类型规划、土地利用功能区规划等，形成一种等级交叉控制体系才能实现对本区土地利用进行宏观调控。
解决城市规划和土地规划之间的矛盾时，可以采取以下措施：(1)在对建设用地总量进行严格控制的前提下，建立奖惩制度，对土地浪费严重、建设用地产出水平低的地区核减建设用地指标，而对土地复垦和整理力度大、建设用地产出水平高的地区给予一定幅度的建设用地政策鼓励;(2)建立同步编制制度，城市规划行政主管部门和土地行政主管部门在各自发布的技术规范上要进行衔接，将编制基期年和目标年规范化、制度化，并对需要进行衔接的内容进行明确规定，做到同步编制，互为依据。
(3)建立社会参与制度，增强规划编制的开放性。
推进土地制度创新，实行土地有偿使用
统筹城乡综合配套改革试验，就必须立足于地区实情，创新思路，做好土地经营权流转，拓宽农民转移创业的空间。
一是要政策出新，引导土地合理流转。
出台土地流转使用新政策以拓展土地流转空间、农业规模经营扶持新政策以凸现土地流转优势和农村社会保障新政策以消除农民的后顾之忧。
二是要机制创新，保障土地有序流转。
着力土地流转机制创新、土地流转管理机制创新和土地流转风险防范机制创新。
三是要模式求新，加快土地规模流转。
大力推行土地承包经营权量化入股新模式、土地承包经营权有偿出租新模式和集体建设用地集中统一开发新模式。
在符合总体规划的前提下，将农村集体建设用地通过使用权的合作、入股、联营、出租等方式进行流转，由业主负责整体打造，进行规模化经营。
改革土地收益分配，使农民土地权益得到保障
土地转为城市用地以后，农民原来获得的土地收益非常少。
合理分配土地收益，一是要从土地的受益中拿出更大的比例用于支持社会主义新农村建设，让农民有更多的收益保障。
二是把更多的非农建设用地直接留给农民集体开发，让农民以土地作为资本直接参与工业化和城镇化，提高土地利用综合效益，分享土地增值收益。
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当前国内土地利用规划【2】
【摘要】土地利用规划，简称土地规划，是以土地资源利用合理化为基准，以社会、经济利益最大化为目标，综合性很强的规划。
我国新型城镇化的健康发展，离不开土地规划的积极引导作用，其中土地开发整理和高标准基本农田建设更是可持续城镇发展的核心。
【关键词】土地利用规划;新型城镇化;土地开发整理;高标准基本农田
1.土地规划的概念与意义
中国《土地管理法》明确说明，土地规划不仅仅指土地利用总体规划，还将农村、城镇规划，河流综合整治和开发利用规划包括其中。
我国土地规划主要分为国家、省、市、县和乡五个层次，其中国家级规划是一种宏观规划，引导其他层次规划，发挥着方向性的作用。
土地规划的实质是对未来土地利用及其发展趋势的预测，其目的是结合法律、经济和行政手段实现土地最优化利用。
土地是生态文明建设的空间载体，土地利用规划是综合性很强的规划，要遵循人口与资源环境相统一、经济与生态效益相均衡的原则，给后代留下高质量耕地，保证未来粮食安全，做到人与自然和谐统一，让地球母亲青春永驻。
2.国内土地规划存在的不足
我国土地规划仍处于不太成熟的阶段，优秀的国外理论知识和实践经验是我国完善发展土地规划的重要来源。
根据我国国情，国内学者从不同方面找出主要不足如下。
土地规划方法滞后
土地规划所采用的方法一般为定性研究法，这种传统的规划方法具有静态性特点，新一轮土地总体规划从试点至今就是其不成熟的体现。
土地规划与实施脱节
多年来，我国的土地规划，尤其是乡镇规划工作，缺乏相应约束力和严格的监控制度是过去普遍存在的问题，部分领导为了吸引外资企业或者内资企业到本地安家落户，不遵守预测、规划、计划这个合理的过程，导致土地利用计划与规划脱节，频繁进入规划局部调整的被动状态。
土地规划与经济的矛盾
由于静态的土地总体规划执行年限长，动态的经济发展迅速，必然产生一定矛盾。
如果通过改变已有规划使其适应经济发展，规划就失去了其严肃性(这种情况经常发生);反之，规划与实际脱节太大限制经济发展，同样导致规划不能发挥应有作用。
3.解决问题的相关对策
为解决当前问题，土地规划要做到如下几点，才能更好地实现规划的社会效益和经济效益。
改进规划方法
一方面，改定性分析方法为定性定量相结合的方法;另一方面，用动态分析方法来替代静态分析方法。
完善民众参与机制
相比于发达国家，我国公众参与土地规划的积极性不高，政府在土地规划上公开透明度不够，导致公众在重要决策上参与度低或被动参与，要想改变这种情况，需要政府和公众的共同努力。
我国历史、体制等原因，导致出现在土地规划编写中公民参与度低、缺乏公众意见反馈机制等现象。
年度土地供应工作计划篇五
这次集中整治行动，主要任务是彻底解决消化土地利用管理长期以来积累的遗留问题，打一场土地管理的“翻身仗”。从目前情况看，我市土地利用管理存在的问题还相当严峻，突出体现在三个方面：
一是问题面广量大。从省里印发的《土地利用管理突出问题集中整治行动问题清单》看，全省一共列出了9个方面的问题，我市有8类问题单上有名，分别是不实耕地、空闲土地、闲置土地、违法用地、增减挂钩周转指标未归还、农村土地综合整治项目未拆旧复垦、征地补偿安置费未足额拨付到位、土地出让金未足额收缴到位等，问题类型几乎全覆盖。从各类问题的数量上看，我市也有不少问题在全省“名列前茅”，比如不实耕地7668亩，全省排名第4;空闲土地万亩，全省排名第2;违法用地万亩，全省排名第2。数据面前，我们不能不认识到问题的严重性，务必树立忧患意识、责任意识，保持清醒的头脑。
二是整治推进不力。在5月16日的全省集中整治行动推进会上，省政对这次集中整治行动中任务量大、目前进展缓慢的市(县、区)进行了约谈，我市是3个被约谈的省辖市之一。这次集中整治行动，年初省里进行了部署，我局也作了安排，但少数(市、区)还没有从根本上认识到土地利用存在问题的严重性，没有深刻领会这次全省集中整治行动的重要性，没有把集中整治行动作为“祛病强身”的重大机遇，左顾右盼、等待观望、动作迟缓，致使今年时间已过去一半，但该项工作还没有真正推开，没有形成集中整治的强大合力、没有形成浓厚的整治氛围， 整治成效当然也就不明显。
三是问题整治难度较大。这次集中整治的土地利用管理突出问题都是长期积累、多次整改、反复出现的问题，是土地利用管理中难啃的硬骨头，不下真功夫，不会取得真实效。我们必须充分认识到问题整改的艰巨性，主要领导必须亲自挂帅、亲自部署、亲自协调解决工作推进中遇到的问题，确保集中整治行动顺利推进，整治工作取得预期成效。
二、要切实认识这次集中整治行动的紧迫性
这次集中整治的土地利用管理突出问题，多数都是国家土地督察济南局登记在册、实行问题清单管理、要求限时整改销号的突出问题。我们只有彻底解决好这些历史遗留问题，土地管理工作才能甩掉包袱、轻装上阵，为全市经济社会可持续发展提供有力支撑。因此，我们一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识这次集中整治工作的紧迫性，抓住机遇，坚定信心，切实开展好这次集中整治行动。
一是机遇难得，我们不能错失良机。多年来，为避免被约谈问责，该报不报、遮遮掩掩，导致问题积压，这种做法已不能再持续、到了不改不行的程度。如果任由这些问题进一步积累，势必带来难以弥补的后果，影响全市经济社会发展大局。这次集中整治行动，是省委、省政两位主要领导主动找到^v^姜大明部长反映情况、省政其他领导和国土资源厅朱厅长多次到^v^、国家土地督察济南局汇报沟通后争取到的，我们一定要珍惜和抓住这次难得的重大机遇，切实把集中整治行动落实好。
二是时间紧迫，我们不能消极怠慢。这次集中整治的问题，济南督察局对我省各省辖市统一下发整改问题清单，针对每类问题统一提出整改要求和整改标准、明确整改时限，问题整改一个、审核一个、销号一个，济南督察局和省政对工作进展迟缓、整治效果不明显或到期完不成整改任务的将进行问责。因此，我们必须增强紧迫感，倒排工期、积极主动、分秒必争，切实抓好整治工作的推进落实、按期完成各项整治任务。
三是任务明确，我们必须坚决完成。我们必须讲政治顾大局，讲责任勇担当，得令即行、立行立改，全力以赴推进集中整治行动。特别是对列入整治清单的突出问题，要做到逐宗逐件挂账整改、销号管理，按照“程序合法、定性准确、纠正彻底、处理到位”的要求，做到件件有整改，案案有交待，确保整改结果经得起历史的检验。
三、要切实增强集中整治行动的自觉性
今年以来，我市已经先期开展了集中治理，各项工作取得积极进展。但是，由于查处违法用地、消化城镇空闲土地任务重，这次依然受到省政约谈，形势非常严峻。为确保按照规定时限完成各项问题整改任务，我们^v^门要强化责任担当，真正把这项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保取得实效。
一是变要我整改为我要整改。要从“甩掉包袱、轻装前进”的角度来看待这次集中整治行动，从思想上变要我整改为我要整改，正视问题，主动暴露问题，积极主动解决问题。以对全市发展负责的态度，挺起腰板监管，把集中整治工作一抓到底、落到实处。
二是变拖延观望为迅速整治。按照省工作方案明确的整治任务、整治标准和整治时限，建立台账，严格按照时间节点抓好落实。对马上能解决的问题，要立行立改;对一时不能解决的问题，要责任到人，拿出解决问题的措施建议;对列入整改清单的突出问题，要做到逐宗逐件挂账整改，销号管理。
三是变一般整治为高标准整治。坚持整治的高标准，要对照问题清单逐宗研究制定整改措施，明确整改标准、完成时限和责任人，按时完成省下达的整改任务。同时，认真总结经验教训，建章立制，逐步建立完善耕地保护、土地利用、执法检查、维护权益长效机制，构建精细化、规范化、科学化的土地利用管理新格局。
总之，全面清理和解决土地利用管理突出问题，既责任重大、任务艰巨，又机遇难得、不容错过。在省厅和市委、市政府的坚强领导下，我们将以高度的政治责任感、攻坚克难的精神和从严从实的作风，扎扎实实地开展好这次集中整治行动，彻底解决历史遗留问题，打赢土地利用管理“翻身仗”。