航空事故调查 背景调查工作方案

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航空事故调查 背景调查工作方案篇一

航空事故调查 背景调查工作方案篇二

依据《卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》，为切实做好医院群众满意度调查工作，制定本工作方案。

开展群众满意度调查，要坚持以下原则：

（一）坚持发扬民主，走群众路线。依靠群众，增强参加调查群众的广泛性、代表性，切实把监督权、评判权交给群众，使群众的意见和建议真实顺畅地反映上来。

（二）坚持实事求是，客观公正。既要充分肯定取得的成绩和实效，又要实事求是地找出存在的问题和不足，引导参与调查的群众全面了解情况，客观公正地填写调查意见。

（三）坚持上下结合，整体推进。统一部署，分级负责，同步展开。调查方案要简便易行，减轻基层负担。

（四）坚持从严要求，务求实效。强调高标准、严要求，精心操作，注重实效，力戒形式主义，防止弄虚作假。

紧紧围绕公立医院民主评议内容进行群众满意度调查。调查内容要有利于客观反映民主评议的真实情况，有利于准确表达广大群众对公立医院的总体评价。

群众满意度调查工作自xx年7月5日开始，7月20日前全面完成。

（一）三级综合医院、二级综合医院（含中医院）、乡镇卫生院调查样本分别为300个、200个、100个。三级、二级、一级专科医院调查样本分别为200个、150个、100个。综合医院和专科医院均按照门诊患者、住院患者、出院患者（儿童医院、精神病院的问卷对象为患者家属）3：5：2的比例抽取样本。因特殊原因某类样本量不足时，可相应增加其他类别的样本量。

（二）调查样本原则上为本年度患者，由卫生行政部门采取现场随机抽取的办法确定（为保证调查问卷结果的公正性，与医院发生医疗纠纷尚未结案的患者或患者家属不列为问卷对象）。

（三）抽取的样本因特殊原因无法参加的，可另抽取他人；访问对象没有书写能力的，经本人同意，可请他人按本人意见代为填写，代填人应加签自己的姓名。

在省卫生厅民主评议政风行风工作领导小组的指导下，按照分级管理的原则组织实施。省卫生厅负责省直公立医院的群众满意度调查工作；设区市卫生局负责直属公立医院的满意度调查工作（赣南医学院第一附属医院委托赣州市卫生局组织调查）；县（区）卫生局负责直属公立医院和乡镇卫生院的满意度调查工作。

（一）制定方案。各设区市、县（区）卫生局依照本工作方案，抓紧制定本地群众满意度调查实施方案。

（二）组织培训。对具体负责满意度调查的工作人员进行专题培训，掌握群众满意度调查的有关要求和操作程序。

（三）问卷调查。卫生行政部门组织若干调查组（每组不少于3人），按要求发放、回收抽样问卷调查表。

面反馈被调查医院。同时，根据规定的加权计分方法，对回收的问卷进行量化打分，并与检查评议情况一并进行封闭统分后，排出先后名次，于9月10日前报上一级卫生行政部门。

（一）制定整改方案。各公立医院要坚持一切以患者利益为重，根据群众满意度调查中收集的意见和建议，明确整改重点，制定整改计划，提出整改措施，为做好整改建制阶段工作做好准备。

（二）集中搞好“补课”。各公立医院要针对群众的评议意见逐条逐项进行分析，按照缺什么补什么，有什么问题就解决什么问题的要求，集中时间进行“补课”。各医院“补课”计划在8月10日前报主管卫生行政部门评议办。

（三）通报调查情况。群众满意度调查工作结束后，各级卫生行政部门评议办要及时进行总结，并在一定的范围内通报调查情况，通报的内容包括群众满意度调查工作开展情况、调查结果、医院“补课”内容以及近期整改措施等。

（四）奖惩参考依据。卫生行政部门对群众满意度调查和检查评议情况进行封闭统分，并对评议结果进行排名。对排名靠前的医院进行表彰，对排名最后一位的单位，按照干部管理权限，责成主要领导书面说明情况，限期整改，并予以通报批评。

开展群众满意度调查是进一步听取群众意见、抓好整改措施落实、建立健全政风行风建设长效机制、巩固和扩大民主评议工作成果的有效途径，是评价和检验民主评议工作实效的重要方法和依据。各级卫生行政部门和公立医院要高度重视，认真组织，周密安排，确保群众满意度调查工作圆满成功。

（一）把握调查范围。各地要把群众满意度调查作为建设“人民群众满意的医院”的考核过程，广泛组织群众代表参加调查，注意参加调查群众的代表性和广泛性。

（二）营造调查环境。各地要采取各种有效形式，创造有利于群众讲真话、讲实话的良好氛围。要注意引导群众，努力形成群众有序参与、评价客观的良好局面，力戒形式主义，确保群众满意度调查结果的真实性。

（三）端正调查态度。各地要正确对待群众满意度调查结果，不要片面追求满意率百分比的高低。要把关注点放在进一步查找问题、深化整改上，把开展群众满意度调查工作的过程，作为进一步发扬民主、倾听群众意见的过程，作为检验成效、巩固成果、改进工作的过程，作为了解民意、解决民难、凝聚民心的过程。

（四）严肃工作纪律。参加问卷调查的工作人员必须从公立医院以外的其他医疗卫生机构抽取，以保证调查工作客观公正。对于冒充调查对象参与满意度调查，每发现一例，按省民主评议政风行风领导小组办公室规定，在满意度分值中扣除0.5分。

（五）加强督促指导。各级卫生行政部门评议办要认真履行职责，严格把关，组织好有关单位的群众满意度调查工作。要及时将收回的调查问卷装订成册，妥善保管备查。同时，通过适当方式了解群众对卫生系统开展政风行风民主评议工作的意见和建议，并及时反馈情况。

航空事故调查 背景调查工作方案篇三

摸清我区固体废物产生、收集、贮存、排放、处理处置及综合利用状况，整合各类固体废物专项调查工作，建立和完善固体废物管理动态数据库，推行危险废物管理计划和资料申报制度，督促企业按照危险废物规范化考核要求建立健全危险废物管理台账，强化固体废物环境管理，为建立长效、动态监管机制提供基础保障。

1、一般固体废物（指未被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的不具有危险特性的固体废物）。

2、危险废物（指被列入《国家危险废物名录》或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物）。

3、参照危险废物管理的城镇、园区等污水处理厂的污泥。

依托《全国持久性有机污染物统计年报信息管理系统》开展调查。主要内容为10个主要行业二噁英排放情况。

依托《全国主要行业汞污染排放源信息动态更新系统》开展调查。主要内容为20xx年全国汞污染排放源现状调查的14个行业的汞排放情况。

（四）企业已生产化学品环境调查。

采取定期填报、动态统计的办法，由企业自报，我局审核上报。

1、成立固体废物调查领导小组，组织开展调查工作。

2、汇总本辖区内的专项调查统计数据，并撰写固体废物专项调查技术报告，上报市固体废物调查领导小组。

(一)固体废物调查

1、每年3月初制定调查计划，将调查工作落实到辖区内产生固体废物(包括危险废物)的企业。各企业应在3月底前完成数据申报工作，上报区环保局。

2、每年4月份，区环保局汇总有关报表及调查报告并上报市环保局。

每年4月份，根据省厅、市局的安排以及《省持久性有机污染物统计报表制度实施方案》的要求布置我区调查工作，于7月15日前完成上年度pops数据统计和工作报告，并上报市固体废物调查领导小组。

每年8月份，根据省厅、市局的安排布置本辖区上年度汞污染排放源数据核查更新上作，11月15日前完成数据更新，撰写汞污染排放源观状分析报告和汞污染防治实施与考核方案并上报市局。

按环保部《全国生产化学品环境情况调查技术指南》开展调查工作。

（一）调查所使用的技术规范，以20xx年环境保护部总量司下发的《第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》(以下简称《产排污手册》)为准。

（二）国民经济主要行业类别代码以国标(cb/t4754—20xx)表为准。

（三）危险废物的名称及类别代码表按《国家危险废物名录》(20xx年版本)为准。

（四）各产废单位填报的数据必须是上一年度发生的数据。

（一）加强领导，精心组织。加强对各项调查统计工作的领导，针对调查中可能存在人员变动、部分数据遗漏误差等问题，制定相应的工作计划，认真审核有关数据，形成常态化的动态系统申报机制。

（二）按时上报。认真审核上报的数据，并汇总上报区环保局。对数据应逐表、逐项进行审核，确保数据的可靠性、合理性，及报表的完整性。

航空事故调查 背景调查工作方案篇四

x年x月x日x时x分，位于xx市路号的xx单位发生一起起重伤害事故，造成x人死亡，直接经济损失xx万元。

事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）相关规定，经xx市政府同意，成立了由xx市安全监管局、监察局、公安局、总工会及xx部门组成的事故调查组，对该起事故进行调查。事故调查组通过现场勘查、专家鉴定和多方取证，查清了事故发生的经过、原因和性质。

一、事故基本情况

此部分内容是事故调查中管理责任认定的事实依据，包括以下几方面内容：

1、事故发生单位及相关责任单位的基本情况；

2、单位及相关人员资质情况；

3、事故点事发前的不安全状况；

4、单位安全管理情况；

5、所在地政府及相关负有职责的部门的安全监管情况。

二、事故发生经过及救援情况

1、事故发生经过

客观地描述事故发生、抢救直至救出最后一名遇难者（或伤者）为止的整个过程。

重点描述事故演变过程中事故触发、发展、扩大的状态；

场所、设施、设备、装置的变化状态；人的违章违规行为。

2、应急救援情况

简单介绍事故应急救援情况，如有必要也可简单介绍善后处理情况。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

1、伤亡人员情况

2、事故直接经济损失

四、事故发生原因和事故性质

1、事故发生的原因

（1）直接原因

主要从现场勘察和事故经过中概括出物的不安全状态和人的不安全行为。

（2）间接原因

主要从报告的第一部分“基本情况”中概括出事故单位安全管理及部门监管方面存在的缺陷。

2、事故性质

主要认定事故是责任事故还是非责任事故。

五、对有关责任人员和单位的处理建议

1、建议移送司法机关处理的责任人员；

2、建议给予党纪和行政处分的责任人员；

3、建议给予行政处罚的责任单位和责任人员；

4、建议依企业内部规章制度处理的责任人员。

责任人员的责任认定按下列模式表述：姓名、政治面貌、现任职务、分管业务、任职时间、违法违规事实（多条分号隔开）、负何种责任、根据何规定（条款）、建议给予何种处分（处罚）。

责任单位的责任认定按下列模式表述：单位、违法违规事实、违反何规定（条款）、建议给予行政处罚。

六、整改防范措施建议

要针对事故发生的原因，提出具有针对性、切实可行的防止类似事故发生的措施。应从管理、装备和人员培训等方面提出防范措施。

七、附件

1、调查组的组建

包括两项内容：(1)调查组组建文件；(2)调查组人员名单（表格），表格名为“××事故调查组人员名单”，内容包括人员姓名、工作单位、职务、调查组内职务、签名。

2、事故现场示意图

图形用a4纸按比例绘制（建议使用cad制图），具体比例根据实际情况掌握。图中要反映事故现场设备、设施、装置的布置、事故地点名称、位置（注明距离尺寸）、伤亡人员位置及倒向、有关设备、设施事故前后位置等。同时须标明图题、指向标、比例尺、图例和落款等要素。

3、事故直接经济损失明细

4、事故伤亡人员情况

建议以表格形式列出事故伤亡人员情况，表名为“事故伤亡人员名单”。内容包括伤亡人员姓名、籍贯、年龄、工种、培训情况和伤害程度等。

航空事故调查 背景调查工作方案篇五

20xx年1月初以来，我国部分地区出现近50年罕见的持续雨雪冰冻天气，造成森林资源大面积受灾，部分地区损失惨重。为贯彻落实国务院关于认真做好灾区重建工作的要求，全面掌握森林资源雨雪冰冻受灾损失情况，客观评估灾害损失及影响，根据国家林业局林资发[20xx]38号文《国家林业局关于开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作的通知》精神要求，结合自治区受灾情况，经自治区林业厅研究，决定在我区开展雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估工作。为使本项工作有计划、有组织、高效率实施，确保调查评估成果准确、客观、翔实，特制定本工作方案。

（一）全面调查受灾区域内的森林、苗圃和未成林造林地的受灾面积，重点调查分析雨雪冰冻灾害对我区经济林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆盖率的影响情况。

（二）调查评估苗木数量和经济林产量等灾害损失的实物量和价值量。

（三）分析评价雨雪冰冻灾害对森林质量、森林结构、林木长势和引发次生灾害的影响。

（四）深入研究受灾区域森林类型和不同经营措施的林（苗）木受灾害影响情况，总结经验教训，提出森林资源恢复重建和科学经营建议。

（五）结合典型区域调查和剖析，对区域森林资源及其生长状况，以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。

（一）调查内容

1、灾区基本情况调查。根据雨雪冰冻灾害对森林资源受损情况，确定森林资源受灾县作为调查县。以调查县为单位，调查收集灾区灾前经济林分、未成林造林地、苗圃地资源状况、林产品价格和营造林成本等有关资料。

2、灾情与损失情况调查。以县为单位，在受灾范围内抽取调查小班、区划受灾地块、设置标准地，调查受灾区域内经济林分、未成林造林地和苗圃地的受灾面积，林（苗）木的受损类型、程度、损失量，以及不同权属、起源、林种和海拔、坡向、坡度的受灾情况。分类型拍摄能反映该类型受损情况的现地照片。

3、灾害影响典型类型调查及综合分析评价。各调查县选取3个以上最具典型性的类型（如不同树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况）开展深入调查，分析原因，总结经验教训，提出相应的技术和对策措施。全区依据各调查县典型类型调查结果，汇总编制专题报告。

（二）评估内容

1、灾害损失实物量与价值量评估。利用抽样调查成果，结合地方调查统计资料，对经济林分、未成林造林地和苗圃地损失面积以及经济林产量、苗木损失的实物量及其相应的价值量损失进行评估。

2、灾害对森林资源影响评价。利用抽样调查成果，结合典型调查资料，对受灾前后经济林分、未成林造林地和苗圃地质量、森林结构、林木长势的变化和引发灾害（火灾和病虫害）可能性，以及对森林覆盖率的影响进行分析，为深入评价灾害对森林生态系统的影响提供基础资料。

根据调查、踏查掌握我区经济林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况，划定受灾县作为调查县。在确定的调查县内，经全面踏查掌握当地受灾情况基础上，依据受灾分布和受灾程度划定调查县的受灾范围，作为该调查县的调查范围。

在调查县调查范围内，利用现有调查资料、资源档案、造林设计和检查验收等资料，根据地类、树种、生产期等因子确定调查类型，按照调查类型抽取调查小班。在调查小班内，经全面踏查，区划调查小班内的受灾地块，作为调查地块。在调查地块内，典型选取代表调查地块受灾情况和程度的地方，设置标准地进行林（苗）木受损类型和损失情况调查。根据抽样调查数据，评估经济林分面积、产量、苗木株数和未成林造林地面积等受灾情况以及实物量和价值量损失。

同时，根据树种、经营措施、经营水平、林分结构、自然条件等情况，选取灾害影响典型类型开展深入调查，分析灾害产生的主客观原因，总结经验教训，提出应对技术措施和建议。

根据抽样调查、典型类型调查剖析成果，综合利用相关资料和成果，对森林资源及其生长状况，以及灾害对森林生态效益和社会经济的影响进行综合评价。

根据我区20xx年遭受雨雪冰冻灾害情况，初步确定南疆和田、喀什、阿克苏、克孜勒苏、巴音郭楞等五地州各县市的经济林分、未成林造林地和苗圃地为本次调查评估的重点范围。

（一）领导小组：

组长：

副组长：

成员：

（二）领导小组办公室：

主任：

副主任：

成员：

（三）项目实施部门：

1、国家林业局西北林业调查规划设计院负责调查评估工作的技术指导、工作进度和质量监督、外业数据验收与整理分析等工作。

2、新疆林业规划设计院协助自治区林业厅进行工作方案、实施细则的编制、调查评估内外业技术培训，省级相关资料的收集、各调查县外业调查现地技术指导、质量监督检查、灾害损失评估、典型调查、自治区调查评估的数据汇总、评估以及成果编制、论证、上报等工作。协助自治区林业厅配合和参与调查评估技术组以及评估组工作，参与方案起草、评估以及国家级成果编制等工作。

3、县级林业主管部门负责县级资料收集和上报工作。包括调查县灾期和常年同期气温和降水数据等资料；分别全县和县受灾范围的最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表、近五年不同工程类别造林面积、20xx年育苗面积和苗木产量；调查县20xx年林果产量、20xx年营造林、木材生产及销售等定额成本费用资料、20xx年度各种规格的木材和林副产品市场价格及其销售过程中税费征收标准，以及其它与调查评估有关的资料。负责本县调查评估的外业工作。具体外业工作要求详《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》。

（一）准备工作：

1、4月10日前完成资料收集：收集全区灾期和常年同期气温和降水数据等资料；全区最新森林资源统计表；最新经济林分、未成林造林地、苗圃地资源统计表；全区近五年不同工程类别造林面积；全区20xx年林果产量、育苗面积和苗木产量。以及其它与调查评估有关的资料。由自治区林业规划设计院协助自治区林业厅完成。

2、4月10日完成调查范围和调查类型的确定：根据调查、踏查掌握森林资源受雨雪冰冻灾害的灾情和损失情况，划定受灾县作为调查县。各县市根据受灾情况报林业厅，经林业厅核实后确定。

3、4月5日完成工作方案、实施细则的编制，由林业规划设计院负责完成。其中工作方案在4月3日前完成，实施细则在4月5日前完成。

4、各受灾县市应于4月10日前抽调专业技术人员组成调查队伍，每县市抽调二至三名技术骨干参加专业技术培训。

5、技术培训：培训内容为国家林业局林资发[20xx]38号文、《雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施方案》及《新疆雨雪冰冻灾害森林资源损失调查评估实施细则》及gps应用等。由资源林政管理处牵头，林业规划设计院具体组织培训，培训对象为各受灾县市抽调的参加本次调查评估工作的技术骨干人员及林业规划设计院参与现场指导和质量监督人员。培训为期1天，于4月10日前结束。

6、外业调查准备工作:在开展外业调查前，各调查县应初步踏查本县受灾区域小班的受灾范围，做好相关图纸、记录、仪器设备、交通工具等方面的准备工作。

（二）外业调查（4月11日-5月10日）。各受灾县市林业主管部门负责组织完成外业调查工作，区划受灾范围，记录相关调查内容。新疆林业规划设计院每地州派驻2-3名专业技术人员负责技术指导和外业质量监督检查工作。

（三）省级成果编制（5月10日-5月24日）。林业规划设计院协助林业厅有关部门组织外业调查数据处理、数据分析、评估，以及省级成果编制等工作。

（五）成果提交：5月25日完成省级成果的论证和上报工作。

（二）由林业规划设计院组织人员组成质量检查小组，负责各调查县的质量检查工作，各相关县做好本县的质量控制和质量检查，接受国家林业局西北林业调查规划设计院的检查。

（五）加强外业调查的技术指导和调查人员的技术培训工作。

本次调查评估经费由自治区林业厅协调各相关地方政府和相关部门解决，争取纳入地方财政预算，或从森林植被恢复费和育林基金中列支。