无论是身处学校还是步入社会，大家都尝试过写作吧，借助写作也可以提高我们的语言组织能力。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
京都协议书生效的时间篇一
为贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013)37号)和国家发展改革委等部门《关于印发重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法的通知》(发改环资〔2014)2984号)关于煤炭消费总量控制工作要求，促进重点城市改善空气质量，国家发展改革委、环境保护部、国家能源局制定了《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》。方案将空气质量相对较差前10位城市作为大气污染治理重点城市(以下简称重点城市)，将空气质量相对较的前11-20位城市作为预警城市(具体名单附后)，加强煤炭消费总量控制及预警工作。方案的主要内容如下：
一、落实目标责任
(一)分解落实目标
重点城市煤炭消费总量要较上一年度实现负增长。重点城市所在省根据本地区节能和能源(煤炭)消费控制任务将煤炭减量目标分解到各个城市(直辖市由国家提出要求)，目标不得低于《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)要求的重点地区煤炭减量任务平均水平，并要求重点城市分解到各县(区)、重点耗煤企业。鼓励有条件的城市制定更严格的煤炭减量目标，大幅降低煤炭消耗。
(二)制定工作方案
重点城市要确保完成煤炭减量目标任务，研究建立中长期煤炭消费总量控制目标责任管理制度，制定煤炭减量工作方案，提出煤炭减量具体措施和相应的目标，制定替代供应方案，确保合理用能。工作方案按年度进行滚动调整，重点城市应及时将工作方案调整计划报所在省发展改革、工业和信息化、环境保护、能源主管部门。
(三)强化目标考核
重点城市煤炭减量目标报国家发展改革委、环境保护部、国家能源局备案。国家将重点城市煤炭消费减量任务完成情况作为对所在省人民政府节能目标责任评价考核的重要内容。对未完成煤炭减量年度目标的城市给予通报批评，暂缓审批其新建燃煤项目，上一年度未完成的`减量目标继续计入下一年度进行考核。
二、明确重点任务
(一)加快调整优化产业结构
一是积极化解过剩产能。坚决贯彻落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，严格项目管理，不得以任何名义、任何方式审批或备案产能严重过剩行业新增产能项目，依法依规全面清理违规在建和建成项目。加大淘汰落后产能力度，力争超额完成“十二五”淘汰落后产能目标任务。
二是加快发展低能耗低排放产业。落实鼓励发展服务业和战略性新兴产业相关政策措施，把促进发展服务业和战略性新兴产业作为推动经济转型的重点，降低对传统高耗能、高排放行业的依赖。
三是严格能评环评制度。严格执行新建项目能评、环评等约束性制度，确保新建项目能效水平达到国内先进水平，对耗煤行业新增产能严格实行煤炭减量置换。
四是强化节能环保标准约束。对现有高耗煤行业进行排查，严肃查处使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺、单位产品能耗超限额标准用能等问题，对生产单位超过单位产品能耗限额标准用能的，要求限期达标;对未按期达标的，依法责令停业整顿或者关闭。持续开展环保专项执法，对违法违规行为进行公开通报或挂牌督办。重点城市所在省可以根据实际情况提高相关节能标准，采用差别电价、惩罚性电价等手段，促进高耗煤行业能效水平提升。
(二)实施节能减排重点工程
一是实施节能重点工程。围绕重点企业、重点领域，加快实施余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等重点工程，推进煤电节能减排升级与改造行动计划实施。加快实施节能技术装备产业化示范工程，推广应用低品位余热利用、半导体照明、稀土永磁电机等先进技术装备。
二是推进燃煤锅炉节能环保综合提升工程。重点城市要率先完成在用工业锅炉能效环保普查工作，摸清在用工业锅炉数据和能效环保水平，有针对性地实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。提前完成小锅炉淘汰任务，加大高效节能环保锅炉推广力度，全面推进燃煤锅炉除尘升级改造。
三是加强建筑节能。在重点城市深入开展绿色建筑行动，加快绿色建筑推广普及，大力推进既有居住建筑节能改造。创新城镇用能方式，鼓励有条件的地区发展太阳能、生物质能、地热能供暖以及热电冷联供。鼓励新建、改建、扩建的住宅和公共建筑安装太阳能热水或集热系统。鼓励使用工业低品位余热替代燃煤为居民提供供暖服务。
(三)推进能源结构优化
一是多策并举保障城市合理用能。重点城市转变“就地平衡”能源发展理念，综合采取外购清洁电力、背压热电替代分散供热燃煤锅炉、扩大天然气利用、发展可再生能源等多种途径，保障城市合理用能。
二是实施煤炭消费替代工程。按照先规划、再发展、优先民用原则，在积极协调落实气源基础上，有序实施“煤改气”、“煤改电”，逐步削减分散燃煤。鼓励发展天然气分布式能源等高效利用项目，积极推动生物质成型燃料替代燃煤锅炉供热。
三是推进煤炭清洁利用。全面推行洁净煤技术，大幅提高原煤洗选比例，提高煤炭分级分质阶梯利用水平。在重点城市限制高污染劣质煤使用，限制销售灰分高于16%、硫分高于1%的散煤，大力推广使用型煤、清洁优质煤及清洁能源。
三、强化组织实施
(一)加强统筹协调
国家发展改革委等部门建立协调机制，强化部门协调配合，协调解决有关重大事项，拟定相关政策措施。国务院有关部门和重点城市所在省统筹使用相关资金，向重点城市倾斜。
(二)建立重点城市动态调整机制
对重点城市名单每年进行动态调整。每年初，根据环境保护部发布的上一年度城市空气质量状况，将空气质量相对较差前10位城市纳入本年度重点城市;对退出前10位、仍居前11-20位的，不作为重点城市，但仍按照重点城市要求执行本方案，直到退出前20位。
(三)严格监督检查
重点城市所在省要加强重点城市煤炭减量工作监督指导。国家发展改革委会同有关部门每年组织对重点城市煤炭减量工作进行实地抽查，结果向社会公告。重点城市要加强组织领导，明确责任，切实降低煤炭消耗、改善空气质量。
(四)实施监测预警
预警城市要加强空气质量和能源(煤炭)消耗监测，做好煤炭消费总量控制工作预案，按有关要求主动开展煤炭减量工作。鼓励预警城市所在省参照对重点城市的煤炭消费总量控制方案开展工作。
(五)实施期限
本方案自发布之日起实施，实施至2020年底。
京都协议书生效的时间篇二
xxxx年xx月xx日10时53分，随着一声巨响，xxxx厂6座冷却水塔顷刻间坍塌，40多年来为大庆油田做出巨大贡献的6台小火电机组，将被两台30万千瓦的大机组取代。
这次爆破被众多媒体称为“##石油第一爆”，该工程能实现年节约标煤量6.54万吨，减少二氧化硫排放量约2700吨。
近年来，##石油加快转变油气开发生产方式，加快淘汰落后炼化生产能力。各所属企业尤其是一些“博物馆型老厂”，克服设备老化、工艺陈旧等节能减排不利因素，通过系统优化推动节能减排工作整体上水平。
“‘十五’以来，大庆油田投入60多亿元，对集输流程、输变电网、污水处理工艺等进行更新改造，短期看是增加了企业负担，长期看却为企业可持续发展奠定了基础。”大庆油田有限责任公司总经理、大庆石油管理局局长王玉普介绍，通过对油藏工程、采油工程、地面工程和生产管理四大部门的系统优化，大庆油田的系统负荷率提高xx%，机采率提升了2.5%。
另外，##石油去年共有195套装置、采油厂完成了清洁生产审核，实施清洁生产方案2780个，年cod削减量2660吨、二氧化硫削减量3990吨。
科技创新夯基石
在##石油系统，生产过程也是能耗和排放的'过程，扩大产能与节能减排这对矛盾如何统一，是个难题。
“科技创新是推进节能减排工作的必由之路。”大庆油田有限责任公司副总经理、大庆石油管理局副局长齐振林说，“十五”以来，油田共开展重点攻关35项，现场试验xx项，突破了一系列节能减排的瓶颈问题。其中，仅“低温集油技术”一项就实现年节电1.66亿度、节气1.49亿立方米，减少二氧化碳排放29.3万吨。
为促进新技术向规模生产力转化，大庆油田在全油田选取14个区块作为节能减排示范区，为其它区块提供先导性经验。大庆人还将“细分油层注采”、“原油低温集输”等20余项节能技术打入国内外石油市场，外部市场销售收入从xxxx年的4600万元攀升到xxxx年的7.45亿元，节能技术在油田中发挥了重要作用。
将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印
推荐度：
点击下载文档
搜索文档
京都协议书生效的时间篇三
甲方：
身份证号码：
乙方：
身份证号码：
经双方友好协商，本着相互理解、相互信任、利益共享、风险共担的原则，签订本合伙协议，并自愿就合伙协议的内容承担法律和民事责任。
一、合伙经营项目和范围
经双方协商，由双方投资经营，地址：沙河口区龙祥花园330号，经营面积平方米，经营范围：干洗、皮革清洗保养等(具体以工商营业执照为批准的为准)。
二、合伙期限：本合同期限为。除本协议约定的终止情形外，期限届满自然终止。
三、出资方式、额度及利润分配
1、本协议签订前，甲方已经投资人民币50万元。
2、经双方协商，乙方需以现金及劳务方式进行投资，现金投资人民币万元，在本协议签订时一次性支付给甲方。同时，乙方应保证每天遵守合伙组织的工作时间正常上下班，并依照双方的约定负责培训新学员以及皮革的清洗保养业务。
3、经双方协商，双方出资比例各占50%。双方同意仅对合伙组织的净利润进行分配，净利润分配比例为1：1。在本协议签订后，该合伙组织开始经营之日起每满一年进行一次利润分配。
四、工资、盈余分配及债务承担
1、合伙组织经营期间，各合伙人工资为每月人民币元;
3、如果在经营期间发生亏损，不足以支付本条第一款中的房租、各种日常费用、工作人员工资、应缴税费时，双方按利润分配比例共同承担。
五、入伙、退伙、出资的转让
2、除名退伙。一方有下列情形之一的，合伙事务执行人有权将其除名：
(1)个人丧失偿债能力;
(2)未履行出资义务;
(3)因故意或重大过失给合伙组织造成经济损失;
(4)执行合伙组织事务时有不正当行为;
(5)未履行本协议第三条的义务，未按时按点上班超过三次的;
(6)违反本协议第八条之约定内容的;
除名应当书面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起，除名生效，被除名人退伙。合伙人退伙后，即视为放弃其在该合伙组织中占有的财产份额，并不再参与本年度合伙组织利润盈余分配，其他合伙人即自动拥有该财产份额，但不免除其因此给其他合伙人造成的损失。
(二)合伙组织财产份额的转让
合伙期间，未经全体合伙人书面同意，合伙人不得随意转让其在合伙组织中的全部或部分财产份额。如经其他合伙人书面同意该合伙人向合伙人以外的第三人转让，第三人应按新入伙对待。合伙人以外的第三人受让合伙组织财产份额的，经修改合伙协议即成为合伙组织的合伙人。
第六条合伙人的权利和义务
1、合伙人的权利
(1)参加合伙人会议，并对合伙事务的执行进行监督;
(2)合伙人享有合伙利益的分配权;
(3)合伙人分配合伙利益应以其占有合伙组织财产份额比例或者按本协议的约定进行，合伙经营积累的财产归合伙人共有;(1)(2)(3)
京都协议书生效的时间篇四
今年来，坚持以科学发展观为指导，以提高能源利用率为核心，突出节能降耗，加快资源利用，推进清洁生产，深化循环经济工作，逐步完善节能政策，强化监督管理，加大整治力度，扎实推进节能减排工作的开展。1-9月份规模以上工业产值138.2亿元，同比增长45%，规模以上工业企业耗用标准煤91729吨，同比上升10%。其中耗用原煤46059吨，同比上升8%，成品油6505吨，同比下降5%，热力79931吨，同比下降9%，电力26661万kwh，同比上升18%，万元工业增加值耗标煤0.28吨，同比下降24%，万元工业增加值耗电806kwh，同比下降18%。其主要工作如下:
1.抓目标，强化管理责任。
今年来，海陵区紧紧围绕市政府下达单位地区生产总值能耗比上年下降5%，万元工业增加值能耗比上年下降6.5%，节能降耗目标任务，专题召开会议，区政府和经贸委分别与各镇(街道)、区直属工业签订了目标责任书，制定下发《区节能工作意见和节能工作考核细则》进一步明确目标,落实责任,层层分解落实考核指标,各镇(街道)及有关部门把节能减排指标纳入经济社会发展综合评价及年度考核体系,纳入干部政绩考核范围,今年全区工业经济考核加大节能减排工作的比重，并实行一票否决，实行节能工作问责制，做到职责明确，责任到人，工作到位，考核措施到位，进一步完善节能减排目标考核体系，做到检查有标准，考核有依据，压力层层传递，职能部门建立了节能减排工作例会制度，健全组织，加强指导，加大督查考核力度，紧紧围绕节能减排指标，切实抓好节能减排目标的落实。
2.抓技改，实施节能项目。
积极实施节能技术改造，加快淘汰高耗能设备是节能工作的重点，全区节能技术改造项目33项，预计总投资5647.62万元,预计全部项目竣工投入运行后年可节约标煤14785吨,海阳化纤的捻线机采用稀土永磁同步电机和专业变频器节电改造项目,双羊精密无缝钢管厂的热处理炉节能改造,取得了很好的节能效果,特别是泰州市明星减震器有限公司的大功率正流电源升级改造效果显著,总投入280万元,年可节电360万kwh,节省电费200万元左右。另外,泰州自行车三套轴总厂退火生产线工艺改造节能技改项目新上环保型燃气罩式退火生产线,替代原6台燃煤箱式退火炉,设备总投资400万元,实施后年可节约标准煤1824吨,可节省成本173.17万元。
截止今年10月已完成27项节能技术改造，计投入2900.72万元,节能量1193.7245吨标煤/年,拟建项目6项,尽快落实责任,明确专人跟踪,确保年底竣工投产达效。同时我区还加快“能效电厂”、“绿色照明”项目改造，全区建成3个“能效电厂项目”。海阳化纤、唐仁集团、江苏明星减震器有限公司等一批企业改造“绿色照明”，积极组织申报工作的采取政策引导扶持，全区组织申报省节能项目个(能效电厂个、循环经济个)，争取专项资金万元。
3.抓整改，淘汰落后设备。
今年我区加快整治力度，淘汰落后设备，坚持减量与把住增量并举，以增量的投入带动存量的调整，严格执行限制高能耗、高污染行业发展的经济政策和产业政策，坚持源头控制与淘汰设备相结合，加快以节能减排为重点的设备改造力度，不断淘汰落后产能和用能设备，对能耗高、污染重、技术含量低、效益差的企业有计划有步骤地实行关停并转。据初步统计3000吨标煤以上企业已淘汰落后设备394台(套)，拟淘汰330台(套)，至今年底全部淘汰到位，使全区工业结构逐步得到优化。
4.抓利用，推行循环节能。
今年来，区政府高度重视循环经济推广工作，不断增强节能效果，泰州市新治化工有限公司产品氯化石腊，需大量冷却水冷却，直接排放造成了水资源的浪费，现投资150万元，采取目前最先进工艺、设备，建设工业用水回收循环系统，实现自动化控制，投资150万元建设工业用水重复回收循环使用，年可节约用水475m3，年减少污水排放475m3，单节约水资源一次可达475万元左右。取得很好的社会和经济效益。江苏明星减震器有限公司电镀废水在线处理回收再利用技术改造项目总投资200万元，每年节水9.6万吨。另外区政府还注重资源综合利用，享受上级优惠政策，配合国税、地税、财政等对工业企业进行政策扶持、业务指导，对砖瓦、水泥等建材生产企业的三废进行现场考核、审查和把关核查，认真组织资源综合利用企业认定申报，在9家资源综合利用企业的基础上今年新增2户家。回收利用煤灰、煤渣4万余吨。
5.抓调度，做好迎峰度夏。
区政府根据省市关于做好迎峰度夏紧急会议精神，认真抓好贯彻落实，及时召开会议，统一思想认识，及时与各镇(街道)及区直属工业企业签订迎峰度夏及奥运保电责任书，确保工业企业内部做好各种情况下的预案，全面增强应对突发和紧急情况下的快速反应和处理能力，确保用电高峰电力正常运行。6月中旬，区经贸委积极配合市供电部门加大对各镇(街道)及区直属工业企业检查力度，坚持科学调度、科学用电，合理配置电力资源，实施借峰避峰，主动应对完善各种预案，确保电网安全稳定运行。在此同时，今年7月中旬我区参加全市节能新产品、新技术推介会，区经贸委并联合厂家利用休息日深入到4个社区举办推广国家财政首批补贴高效照明节能灯活动，全区共推介各种节能灯4万余只，既节电又耐用，深受广大市民欢迎。
6.抓减排，加大整治力度。
今年来我区按照“政府负责，部门参加，各方联动”的要求，将延期专项整治化工企业与今年油品加工、电镀生产企业专项整治工作合并一起整治，参加整治企业共23家(其中化工生产8家，油品加工企业7家，电镀生产企业8家)。明确组织，加强领导，做到机构不变，人员不减，职责不变，继续各司其职，各负其责，认真贯彻落实油品加工和电镀生产企业的整治目标、主要任务、工作措施及具体要求。为了进一步推进化工生产专项整治工作深入开展，我们与工商、安监、环保等部门对8家油品加工和8家电镀生产企业对照条件，认真复查，进一步理清思路，采取分类推进的方法，坚持严格执法。加大对化工、油品加工和电镀生产企业专项整治工作力度。
坚持两手抓，一手抓专项整治，一手抓企业关闭。到目前为止，这23家企业共关闭7家(其中化工生产企业2家，油品加工企业2家，电镀生产企业3家)，完成和超额完成今年市下达专项整治工作目标任务。在关闭7家企业过程中，我们与安监、环保、工商等部门上门督查，过细做思想工作，向他们宣传法律法规、专项整治形势和进度，讲清依法关闭的理由，动之以情，晓之以理，减少关闭企业的抵触情绪，争取企业的理解，不怕反复一抓到底，对关闭企业采取吊销营业执照或变更营业执照，将原来生产化工油品变为经营化工和油品等方式，依法实施关闭。
二、存在问题
1、对节能减排工作重要性认识不够。少数单位对节能减排工作重要性认识不到位，节能减排措施不多，项目缺乏，不能正确认识节能减排与经济发展的关系，把节能减排作为软指标，推进力度不够。
2、节能减排基础统计报表不能按时上报，少数单位节能基础统计报表数字不太准确、规范，能源消耗情况，缺乏验证，确认环节。
3、节能减排工作尚未形成合力。节能减排工作只是作为经济运行管理的一项内容，节能主要由经贸部门抓，部门齐抓共管，社会大力支持节能减排工作氛围和合力有待进一步加强。
三、20xx年工作措施
明年是节能减排工作关键性一年，为进一步搞好节能减排工作，我们将着力做好以下4项工作。
1、进一步紧扣年度目标任务，按序时进度推进节能减排工作，强化节能目标责任评价考核，进一步分解节能目标，对重点企业和列入的节能减排改造项目逐一督查，确保按时竣工投入运行。及时转发国家淘汰目录产品和设备，鼓励企业新上一批国家重点支持的节能改造项目，高度重视循环经济推广工作，狠抓节能效果，全面推进资源综合利用和清洁生产工作。对已明确规定淘汰的产品和设备，坚持限期淘汰，并完成规定数量，强化责任，抓进度督查，全力以赴抓节能减排目标完成。
2、进一步协调联动，综合服务，促进和激励主动节能减排工作格局。大力推广应用节能减排工作新技术、新工艺、新产品(设备)和新材料;加大节能减排技术培训工作力度，提高能源管理人员和减排人员的业务水平;培植和申报省级节能减排项目，充分享受各项优惠政策和奖励基金。
3、进一步加强管理推动节能减排。建立健全“目标明确、责任落实、奖惩分明、一级考核一级”的节能减排管理制度，落实责任，严格督查。按照《节约能源法》的要求，逐步配备具有相应技能和资格的人员，承担能源管理减排工作和技术工作。督促和帮助重点用能单位建立节能减排工作机构，明确管理制度、管理网络和能源统计、计量体系，强化能源利用状况和污染减排工作分析，落实节能减排工作管理措施，强化企业节能减排管理工作。
4、进一步深化宣传教育推动节能减排。以“践行科学发展观，我为泰州作贡献”为契机，多次召开各镇(街道)及区直属工业企业节能减排形势分析会、座谈会，进一步解放思想，突出节能减排工作重点、难点，进一步强化责任意识，增强节能减排的危机感，各单位要进一步组织形式多样的节能减排法律、法规宣传活动，营造“人人讲节约、事事讲节约、时时讲节约”的良好氛围。重视和加强对广大职工的节能减排教育和培训，帮助掌握节能减排系列科普宣传，掀起人人为节能减排献计，个个为节能减排支招等多种形式的宣传活动，营造节能减排的氛围。在全社会倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，用节约型的消费理念引导消费方式的变革，逐步形成与区情实际相适应的节约型消费模式。
先进技术不是万能的，这不仅体现在其功效的有限性，还反映在其实施条件的局限性。越是高端的技术，对实施企业的软硬件条件的门槛往往也越高，只有相互匹配和适应才能相得益彰。从这个意义来说，先进技术是企业的一面镜子，体现着企业的生产工艺是否先进、管理是否成熟完善、员工技能素质是否较高等诸多方面。企业只有先练好了内功，才有机会分享先进技术带来的节能、安全、环保等诸多成果。
京都协议书生效的时间篇五
解决能源问题,要走可持续发展道路
为了实现节能减排目标,陕西省2006年12月颁布《陕西省节约能源条例》、对节能管理,有效开发能源,合理使用能源作出了规定。2007年1日开始施行《陕西省建筑节能条例》为加强建筑节能管理,降低建筑能耗,提高能源利用效率,促进节约型社会建设提供了法律依据。2008年制定了《关于加强农村建筑建材节能工作的通知》、《关于做好2008年建设领域节能减排工作的通知》等文件对建筑节能工作作了周密部署,提出了开展建筑节能工作的指导思想。
一系列的法律法规,健全节能减排的相关政策体系,使得我省节能减排工作呈现出良好局面。据陕西省发展改革委近日披露,2007年,陕西省实现生产总值5369.85亿元。经初步核算,全省能源消费总量约6600万吨标准煤,较上年增长10.5%。全省万元gdp能耗比2006年下降4.5%,万元gdp能耗降到1.36吨标准煤,保持了下降的良好势头。当前,我省节能减排工作取得了较大进展,但与建设资源节约型、环境友好型社会的目标相比,还有一定的距离。实现经济社会的可持续发展,必须进一步推进我省建筑领域节能减排工作。
重点抓好新建建筑执行节能设计标准
开展建筑节能工作首先应下大力气抓好新建建筑全面执行建筑节能设计标准。根据2005-2007年全国建筑节能专项检查结果,2007年110月份全国城镇新建建筑在设计阶段执行节能标准的比例为97%,施工阶段执行节能标准的比例为71%;2006年,符合建筑节能设计要求的项目达到总项目的95.7%,施工阶段合格率降到了53.8%;而2005年的检查,只有20%新建建筑达到图审通过的设计标准。
三年的指标显示：新建建筑节能设计执行率都有了较大幅度的提升,但施工阶段执行建筑节能50%的合格率仍然较低,存在节能建筑不节能的局面。目前我国正处于住宅建设的高峰期,世界银行报告认为：2000-2020年是中国民用建筑发展鼎盛期的中后期;预计2004-2020年全国每年新增建筑量约1820亿m2,全国每年新增城镇住宅量10亿m2,预测到2020年民用建筑保有量的一半是2000年以后新建的。
从我省的情况看,十五期间,我省商品房屋竣工面积3228万平方米,年平均增长速度11%。按此增长幅度进行测算,十一五我省新增商品房屋约3600万平方米。从三年的全国建筑节能专项检查结果看我省整体情况较好,但省内欠发达地区与经济发达地区的差距还是存在的。如果不抓好新建建筑的节能工作,再加上大量的既有建筑,这将使建筑能耗的增长速度大大高于建筑规模的增长速度,从而使我省目前的能源紧张状况进一步恶化。
把国家机关办公建筑及大型公共建筑作为我省建筑节能的`突破口。
我省国家机关办公建筑及大型公共建筑面积约630万平方米,主要集中在西安。根据2007年我院陕西省政府办公建筑和大型公共建筑能耗运行状况及能效评估调研对西安、宝鸡、榆林、延安、汉中五城市和省政府机关的21个政府办公建筑和大型公共建筑进行的能耗状况调查结果显示,办公建筑单位面积年耗电量为3070kwh,商业建筑单位面积年耗电量为100200kwh。
国家机关办公建筑及大型公共建筑面积建筑占民用建筑的比例虽然不大,但单位能耗远远高于一般公共建筑和居住建筑,在我省民用建筑总能耗中占有很大比重。具有单位面积能耗高;同类型建筑物之间存在2倍以上较大差异的特点。为什么我国国家机关办公建筑及大型公共建筑普遍具有高能耗的特点?首先,一些大型公共建筑在设计上片面追求形式新、奇、特,忽视建筑功能,造成能源和资源的浪费。其次是管理上太粗放。因为是公用建筑,使用者会有意或无意忽视能耗的责任问题。
第三是运行中不适当。大型公共建筑的风机跟水泵的电耗占采暖空调电耗的50%-70%,根本原因在于选型不当,存在大马拉小车的现象。解决这些问题,可以通过建立大型公共建筑节能监管体系,使大型公共建筑按节能运行方式运行,即通常所言的无成本节能改造。据专家测算,大型公共建筑存在大约30%以上的节能空间,节能潜力大。同时,我国大型公共建筑与住宅建筑相比,产权和系统相对单一,节能工作开展相对容易实现。此外,由于大型公共建筑在国民生活中往往承担着主要的社会服务功能,建筑节能行为社会影响大,能对全社会产生示范和带动,具有极强的标向作用。因此,以大型公共建筑的节能运行管理和节能改造作为我省建筑节能的突破口,通过摸索、总结出既有建筑节能改造的经验、模式,带动全省既有建筑的节能工作是可行而必要的。
农村住宅建筑节能,不容忽视
在近几年社会主义新农村的建设过程中,村庄建设量逐步加大。通过我院对陕甘宁青四省村镇建筑节能及改善市内热环境关键技术研究课题调研,我们发现农村现有住宅建设在规划、设计方面存在盲点,节能问题更无从谈起,多数农村住宅不能满足《民用建筑热工设计规范》要求的最低水平,存在耗能高、室内热环境舒适度差的特点。据统计,我省农村既有建筑住宅面积54009万平方米,其中：混合结构18410万平方米,占34%;砖木结构22373万平方米,占41%;其他结构(土草房、窑洞)13226万平方米,占25%。围护结构墙体普遍以粘土实心砖为主,门窗主要采用木制门窗,屋面普遍较单薄,围护结构保温隔热整体性能差,热量散失快。在冬季平均室温普遍只有10℃左右,与城市16℃-20℃的平均室温有明显差距。
而农村建筑单位能耗高达30-40公斤标准煤,为城市建筑单位能耗的1.5-2倍,每年我省农村建筑能耗约1620-2160万吨标煤。如果现在不开始注重农村住宅的建筑节能普及,将会直接加剧能源危机,给我省经济社会可持续发展造成严重障碍。刚刚闭幕的党的十七届三中全会就三农问题做出了重要决策,其中也将加强农村基础设施和环境建设作为农村发展的一项重要目标任务提了出来。
因此,在近几年社会主义新农村的建设过程中,新建农村住宅的规划、设计、节能技术的应用及其推广就显得愈来愈重要了。长期以来,我国农村建设处于粗放式发展状态。由于观念、认识、技术力量等多方面原因,在建设中还存在村庄布局与建筑形态缺少品质与特色,千村一面现象;基础设施建设盲目套搬城市模式,村内道路过宽,路灯过高过密,建广场、追求大草坪;重形式、轻功能,重体量、轻质量等问题。
因此,科学规划是村庄建设的前提和基础。设计是规划意图的实现,是完善功能、提高效果,增加安全、改善舒适性,提高投资效益,提升建筑品质的唯一途径。农村住宅的规划、设计、建设和能耗问题不容忽视。制定规划应立足现实、着眼未来、统筹兼顾,充分考虑农村经济与城镇化的未来发展。要把节能省地的理念贯穿于规划、设计、房屋与基础设施建设、环境与绿化建设的全过程,这直接关系到农村建设的可持续发展。要因地制宜,彰显特色。
例如在我省陕北和关中地区的生土建筑已有悠久的历史,主要表现形式为窑洞建筑和土坯屋,具有就地取材、造价低廉、建设和维修简便、节约能源、能较好保护环境等特点。要积极推动可再生能源技术在建筑中的应用。鼓励农民使用太阳能热水器。要因地制宜开发并推广农村所需节能型建筑材料。在陕北和关中地区应发挥粘土资源丰富的优势,生产高性能的空心砖和多孔砖,在陕南地区利用当地的砂石资源发展自保温混凝土砌块。
积极推广太阳能、沼气、秸秆气、中水与雨水等再生资源在建筑中的应用。若农村既有建筑逐步通过节能改造,全部达到节能30%-50%的要求,我省每年可节约486-1080万吨标煤;农村新建建筑每年竣工面积约1500万平方米,按节能30%-50%的要求建设,每年又可节约18-30万吨标煤。我省的农村住宅节能大有可为。
节能减排相辅相成,缺一不可
节能减排是一个系统工程,主要包含节能和减排两个重要方面,这两个方面相辅相成,缺一不可。节能是我们当前工作应抓住的重点,减排也不可掉以轻心,要做到两手并抓。尤其是对一天生活污水量达到1000吨左右的小城镇,在经济条件许可(具备)情况下均应建设污水处理厂,不能将未经处理达标的污水直接排入河流。一天生活污水量不足1000吨的小城镇不具备建设污水处理厂条件的,可进行生态处理的方法(如利用污水池种植植物等)将水沉淀过滤、生态净化后达标排放。具备条件的城镇,对生活垃圾均应设置集中填埋厂,我省大中型城市还应对垃圾分类收集,回收利用(再生重复利用、垃圾发电等)。随着城市建设、城中村改造,建筑垃圾的量也愈来愈大,对土地资源的占用等都应针对此开展相应的研究工作,使建筑垃圾得到充分的再次利用(如生产新型建筑材料,以及在建筑地基处理、交通道路建设中利用)。
建立建筑节能的技术支撑体系
要充分发挥我省科技的优势,探索院校、科研单位、企业之间优势互补、成果转换的科研攻关和科技创新的模式,完善创新体系链。尽快建立陕西省建筑节能重点实验室、陕西省建筑节能技术中心、,依此为依托大力开发节能减排新技术、新产品,积极推进产学研相结合的节能减排技术创新体系建设。重点发展建筑围护结构节能成套技术,加大对外墙外保温等相关问题的研究解决力度,发展隔热保温、轻质高强、环保利废、节能节地的新型墙体材料。加大开发利用可再生能源的力度,重点做好太阳能、地源热泵、热电冷三联供技术以及沼气和风能的推广应用。建立陕西省建筑能效测评机构,加快建筑节能检测技术、节能产品的检测技术的研发工作。
加大投入力度,推广示范项目
要加大我省节能投入力度,重点支持节能重大技术改造项目和示范项目,节能减排新技术新产品产业化、规模化推广应用项目,鼓励淘汰落后的高耗能设备、落后生产能力项目,可再生能源开发利用项目,以及节能标准体系,能源监测能力及服务体系建设项目。示范带动,以点带面,带动全省节能减排工作的发展。
加大宣传力度,倡导行为节能
加大节能宣传的力度,通过媒体、画册宣传、专家咨询、知识问答等多种形式,使节能意识深入人心,成为每一个公民自觉的行动,从生活的点滴做起。与需要大量研发投入的技术节能相比,行为节能可谓举手之劳。例如,自觉减少办公电器设备待机时间。家庭中也可以通过使用节能电器、更换节能灯具、节能马桶达到节约用电、减少二氧化碳排放量的目的。节能减排工作和资源、环境与可持续发展休戚相关,关乎子孙后代的福祉。当前,我们面对的节能减排形势严峻,箭已在弦,我们必须迎难而上。面对建设领域节能减排工作的重任,我们必须咬定青山不放松,实现我省经济发展与节能减排双赢。