最新农行巡察报告(大全5篇)

现在，我受农商银行监事会委托，作20xx年度工作报告。请予以审议。

20xx年，农商银行监事会在省联社及总行党委的正确领导下，以改革发展为主线，充分发挥了监事会的监督作用，协助党委抓好党风廉政建设责任制的落实，协调运用各种监督手段，开展了领导班子履职行为监督、经营风险监督、行业作风监督，监督理念不断深化，监督能力不断提高，较好地履行了职责。

(一)加强制度保障，开展廉政建设监督。一是组织制定了《农商银行中层管理人员述廉工作实施方案》《农商银行20xx年建立健全惩治和预防腐朽体系工作实施方案》《农商银行党风廉政建设和反腐朽工作检查考核细则》《农商银行落实党风廉政建设主体责任实施细则》《农商银行兼职纪检监督员管理办法》《农商银行员工违规违章行为积分管理实施细则》等制度办法，健全和完善了制度体系，形成了用制度管人，按制度办事的管理监督机制，促进了各项业务合规经营。二是认真学习贯彻省联社党风廉政建设工作会议精神，对党风廉政建设责任目标进行了全面的分解落实，明确了责任主体，层层与各部门、各支行签订了农商银行党风廉政建设和反腐朽工作责任书。三是进一步明确了党委的主体责任和纪委的监督责任，对贯彻执行中央、省、市、区及省联社关于领导干部廉洁自律有关规定的情况作出了具体安排，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强了中层管理人员廉洁从业行为的监督，督促党员领导干部自觉做到清正廉洁。

(二)加强监督机制，开展高管履职监督。一是配合省联社党委巡视办第四巡视组，围绕领导班子成员遵守政治纪律、组织纪律、工作作风等方面开展了履职情况监督，对总行领导班子成员从德、能、勤、绩、廉五个方面进行了民主测评，测评结果均在优秀以上。二是配合省联社考核组组织召开了党员领导干部民主生活会，总行领导班子进行了述职述廉，从“三会一层”权力运行、“三重一大”决策事项等方面进行了权力运行情况的监督，开展了批评与自我批评，尝试了上级监督、同级监督与群众监督协同进行的有效途径。三是坚持监事会监督和群众监督协同监督的原则，从落实中央“八项规定、六条禁令”和省委“双十条规定”、遵守党的政治纪律、履行党风廉政建设责任、业务经营管理及员工队伍建设和企业文化建设等方面，组织召开了多层面征求意见座谈会，广泛听取了各党支部、中层管理人员及员工代表的意见建议，将意见建议原汁原味的提交到了总行党委，有效开展了履职行为监督。

(三)加强稽核审计，开展操作风险监督。20xx年重点进行了序时、离任、专项、后续等方面的稽核审计工作。一是按照省联社《20xx年稽核审计工作安排意见》制定了具体的审计方案，严格按照方案对全辖101个营业网点的会计、内控、信贷、财务、账户、反洗钱等业务进行了三轮次序时稽核审计，稽核审计面达100%。二是对50家支行(营业部)进行了三轮后续跟踪稽核审计，针对其中15家支行共32个营业网点开展了柜面业务专项审计、操作风险预警系统运行评价专项审计的后续跟踪审计工作，跟踪审计面达100%。三是按照省联社抽样工作安排，对15家支行共32个营业网点的柜面业务操作及风险预警系统运行情况进行了专项审计，通过以上审计，共查出违规问题1050笔、金额9032万元，提出审计建议126条。四是对总行5名高管人员进行了任前审计。五是对137名管理人员进行了任期(离任)经济责任审计，对其经营业绩进行了客观、公正的评价，并对其离任移交手续进行了监交。六是对26名委派会计进行了业务移交的监交工作。

(四)加强效能服务，开展行业作风监督。一是按照中央和省、市、区委的规定，结合工作实际，对违反法律法规、制度规定、工作敷衍塞责、推诿扯皮等履职不到位和监督不力的问题，组织开展了“不作为、慢作为”专项整治活动，提高了全行服务效能，转变了工作作风。二是制定了农商银行20xx年度效能风暴行动民主评议机关作风和行风实施方案，对照方案开展了行风评议工作，组织召开了20xx年度效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风质询会议，对我行作风建设和效能建设的满意度进行了现场测评，满意率达98.8%。三是围绕工作作风和行风建设情况对各支行进行了明察暗访，发放了调查问卷，落实了整改措施，狠抓了作风建设。四是及时对上访、投诉事件进行查证核实，加大了调查处理力度，提高了上访投诉事件的办结率。20xx年共受理各类来信来访及客户投诉事件133件，调查处理133件，执结率达100%，做好了来信来访人员的思想安抚工作，达到了化解矛盾，解决问题，提升我行形象的目的。五是组织开展了“3.15”金融消费者权益保护、“打击防范犯罪”、“远离非法集资、杜绝高额诱惑”等多种进社区为主题的金融知识宣传教育活动，提高了社会对我行的认知度。

(五)加强风险防范，开展防案控险监督。一是为了加强经营管理，防范经营风险，规范股东行为，防止个别股东利用所持股份侵占农商银行的权益，监事会从立足业务发展的实际，防范控制风险的角度出发，向总行董事会提出了“关于加强股权管理的提案”，从员工股权管理、外部股东股权管理等多个方面进行了研究探讨，提出了具体的股权管理建议。二是组织开展了案防“六户”联保监督检查工作，落实了案防责任，与全行700名员工签订了“防范案件互保责任书”，从思想上约束了员工行为，从行动上规范了经营行为，从动态上预防了案件隐患，形成了全员联动的案防监督网络，提高了防案控险的责任意识。三是开展了员工动态行为排查，与各支行负责人进行了“提醒谈话”，各支行(部)上报了700名员工的“动态行为排查记录表”，及时有效地掌握了员工的思想动态、行为动态、工作动态及异常动态，通过排查，排查出关注人员6人，并进行了跟踪排查管理工作。四是从案防工作组织、制度及质量控制、案防工作执行、监督与检查、考核与问责五个方面对案防工作进行了自我评估，有效的发现了在案防工作中存在的不足和漏洞，采取了相应的措施办法，构建了案防工作的长效机制，提高了案防工作的整体水平。五是探索机制创新，推行了兼职纪检监督员制度，由各支行(部)推选了作风正派、敢于碰硬、敢于负责，具有一定工作经验的党员员工担任兼职纪检监督员，义务履行纪检监察工作职责，并组织召开了兼职纪检监督员培训会议，与59名兼职纪检监督员签订了协议书，进一步增强了监督制约机制。六是组织开展了廉洁从业征文活动，从思想上增强了廉洁从业的主动性，提高了防范道德风险的意识。七是组织开展了员工参与民间融资和非法集资专项排查活动，全行700名员工签订了拒绝参与经商办企业及民间借贷和非法集资承诺书，进一步规范了员工的从业行为，为防范案件和风险事件筑起了一道防火墙。八是坚持“教育在先、着眼防范、防微杜渐”的案件防范工作思路，组织171名员工到甘肃省监狱开展了实地警示教育活动，听取了职务犯罪人员的现身说法，强化了教育方式，促使员工增强了廉洁自律的意识，绷紧了廉政建设和法律的“红线”，筑牢了守住“底线”不越“警戒线”的案件防控理念。

(六)加强督促落实，开展履职行为监督。一是充分发挥党委督查组的监督作用，着力抓好了决策督查、专项督查、批件督查、调研督查等工作，坚持把落实好党委重大决策和纪委各项部署作为督查工作重点，围绕各项主要目标任务完成情况进行专项督查，保障各项业务的有序推进，对照领导批示开展跟踪督查，规范程序，精心核查，切实提高了办结率，坚持对具有典型性的工作进行解剖式的调研督查，及时发现和掌握新情况、新问题，特别对苗头性、倾向性、全局性和深层次的问题进行了调研督查，充分发挥了督查组的监督作用。二是针对动产抵押贷款出现的风险问题、各项存款下降和不良贷款上升的问题、责任贷款清收等历史遗留的问题逐项进行了督促落实，深入基层就各项存款下降、不良贷款上升及存在的各类问题和各支行负责人进行了分析、探讨，具体进行了指导和帮助，督促收回了员工责任贷款本金55.67万元，利息5.2万元，员工消费贷款631.9万元，妥善处理了原和平支行违法人员王中山吸收客户股金0.11万元不入账的问题，原清水支行信贷员张长瑞侵吞客户股金0.2万元的问题，原高坝信用社1998年截留债券利息收入转增给25名职工的3.1万元股金的问题，原凉融信用社蔡国忠案件的历史遗留问题，34个支行“三费”超支的问题，对违规违纪的41人和“三费”超支的34个支行进行了6.6万元和6.66万元的经济处罚，纪律处分4人，规范了经营行为，开展了履职行为的全面监督。

20xx年，经过不断探索实践，监事会的工作得到了加强，监督机制有所完善，监督意识有所提高，但还存在一些不足：一是监督实践滞后于监督理念，监督制衡作用发挥不显。二是监事会自身激励约束机制不够健全，深入调查了解不够透彻，具体工作指导不够严谨。三是监督工作还不能完全适应新形势、新业务、新要求，离省联社及总行党委的要求和员工的期盼还有较大的差距。这些问题还需在今后的工作中逐步加以改进。

20xx年是农商银行改制后的第一个完整年度，也是加快发展开拓创新的关键年，监事会要紧紧围绕中心，服务大局，严格按照党委主体责任和纪委监督责任贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉工作，积极履行岗位职责，切实发挥监督保障作用，加大违规违纪问题的惩处力度，建立责任贷款追究的长效机制，全力推进业务创新，努力做好案防工作，为农商银行的发展保驾护航。

(一)严格履行职责，落实廉政建设。按照省联社党委和纪委的要求，加大纪检监察和稽核审计工作力度，完善纪委、监事会和纪检监察、稽核审计四位一体的监督体系，积极协助总行党委狠抓党风廉政建设和反腐倡廉工作，严格落实党风廉政建设责任制，增强惩治和预防腐朽体系建设工作合力，完善制度和措施并举，不断加强廉政教育，使广大党员干部时刻谨记诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，教训就在身边。对腐朽的侵蚀时刻保持高度的警惕，积极探索，加强对各要害岗位人员行使权力的监督，有效防止权力失控和行为失范，充分发挥纪委、监事会的监督保障作用，切实维护制度的刚性约束。

(二)加大惩处力度，建立长效机制。今年对顶风违纪、违规放贷、无视制度规定的人和事要严肃查处，发现一起查处一起，绝不姑息迁就，决不能让制度和规定成为“稻草人”，要进一步加大执纪问责和惩处力度，提高震慑力;要坚持“抓大不放小，责任必追究”的原则，进一步加大责任贷款的追究力度，以持之以恒的工作态度和常抓不懈的韧劲和耐心，用韧劲抓出成效，用耐心抓出长效，建立责任贷款追究的长效机制;要严肃查处“冒名贷款”，制定有效的办法和措施，铲除产生“冒名贷款”的土壤，去掉毒瘤，堵住风险。

(三)加强沟通协调，助推业务发展。20xx年纪委、监事会要进一步加强与总行党委董事会和经营班子之间的沟通协调，建立有效的沟通渠道和方式，强化对决策和执行的监督，做到履职不越位、办事不错位、工作不空位，全面体现“运转协调、有效制衡”的管理理念，在管理上谋取策略，积极配合党委做好决策部署，在经营上寻求发展，深入研究探讨，提出切实可行的意见建议，推动各项业务的全面发展。

(四)加强队伍建设，提高履职能力。要按照“打铁先要自身硬”的要求，加强学习，练足内功，注重人文精神的培养，注重德才双修的教育，增强担当意识，敢于担当，敢于监督，保持凛然正气，履行监督职责，改进工作作风，提高队伍自身建设，努力成为懂金融、懂法纪的行家里手，打造一支坚强有力、忠诚担当的执纪监督“铁军”。

(五)加大督查力度，保障政令畅通。按照“围绕中心，突出重点，抓住关键”的工作思路，以推动工作为核心，落实监督为目标，着力抓好“五项工作”，强化“三项措施”，切实促进党委和纪委各项决策部署以及领导批办件的贯彻落实，以饱满的工作热情，扎实的工作作风，清晰的工作思路，有效的工作措施，加大督查力度，在“细”字上狠下功夫，在“严”字上大做文章，在“精”字上力求突破，在“实”字上狠抓执行，强化责任意识，严守工作纪律，发挥督查职能，保障政令畅通。

三、20xx年经营管理工作的意见和建议

20xx年，总行党委、董事会、经营管理层面对存贷款利率市场化步伐的加快、同业竞争加剧的外部形势，带领全行员工无私奉献，攻坚克难，真抓实干，奋力拼搏，各项业务实现了快速发展，存贷款规模不断壮大，经营效益明显上升，资本实力、抗风险能力明显增强，取得了很好的经营业绩，为支持“三农”和地方经济发展做出了新的贡献，稳固了农村金融主力军地位。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在发展中还存在许多困难和问题：一是业务快速发展与潜在风险相继暴露并存，个别支行经营风险没有得到有效控制，贷款管理偏松，不良贷款前清后增，违规放贷时有发生，发展不平衡现象有所凸显。二是经营管理精细化要求与少数支行粗放管理的现象并存，重规模，轻管理，注重当年经营指标完成，轻视精细化管理的长远影响在少数支行表现得还较为突出。

针对以上问题，提出以下意见和建议：

(一)处理好发展与风险的关系，加强风险控制。目前，我行的发展意识强、劲头足，但个别支行出现了一些风险贷款，随着经济下行压力、农产品价格持续低迷，农户贷款风险的可控性更加不稳定，我们要进一步强化风险管控，完善管控措施，加大排查力度，守住风险底线，严格管控以贷收贷、以贷收息行为，从源头上防范控制风险。

(二)处理好教育与惩戒的关系，提高执行能力。要坚持学习和执行同步，教育和惩戒并举，惩处和鼓励结合的原则，认真学习制度，严格执行制度，坚持制度面前人人平等，消除侥幸麻痹心理，扎紧制度的笼子，绷紧制度的红线，切实维护制度的严肃性和权威性，从根本上彻底摒弃习惯代替制度的状况。

(三)处理好管理与服务的关系，强化作风建设。作风建设只有进行时，没有完成时。总行各职能部门要强化服务意识，丢掉“官老爷”作风、“衙门”作风，增强机关为基层服务、员工为客户服务的观念，部门经理要亲力亲为“不甩手”，机关员工要积极主动“不拖沓”，以机关作风建设带动一线服务能力建设，加强部门之间的沟通协调，在力所能及的情况下，达到资源共享、数据共享，提高办事效率，转变机关作风。

各位代表，同志们：

今年，我行各项经营目标明确，工作任务艰巨，我们要在总行党委的坚强领导下，坚持党风廉政建设、业务经营两手抓，两手都要硬，以高度的责任感和使命感，顽强拼搏，扎实工作，为完成今年的各项经营目标任务而努力奋斗!

借此机会，祝大家新春快乐，身体健康，万事如意!

谢谢大家!

这是一篇关于工作报告的范文，可以提供大家借鉴！

同志们：

这次全市工商行政管理工作会议的主要任务是，全面贯彻落实全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神，回顾总结工作，安排部署2019年任务。市政府对这次会议十分重视，市委常委、常务副市长王学英同志会前专门听取了汇报，今天又在百忙之中出席会议并作重要讲话。我们要认真听讲，深刻领会，坚决贯彻落实。

关于工作情况

，全市工商系统在省局党组和市委、市政府的正确领导下，坚持“四个统一”，引深“五增五创”， 实施“五五工程”，争创“六个一流”，尽职尽责加强市场监管，尽心尽力服务经济发展，全心全意开展消费维权，扎扎实实加强队伍建设，圆满完成了年度工作目标任务。

一、推进公平竞争，非公经济发展步入快车道。全面落实省政府5个“27条”，坚持“法无明文规定不限制”的原则；设立服务热线，落实服务承诺、首办责任、限时办结等各项制度；推行预约服务、上门服务、延时服务等多项措施，全面优化办事环境，促进各类市场主体健康发展。年内全市私营企业发展到8070户，比上年增长 39.16%；个体工商户发展到56195户，比上年增长16.8%；非公经济在经济总量中占有的比例明显增大，步入快速发展轨道。

二、 落实“一所一标”、“一员一标”， “品牌兴市”取得新突破。在实施“品牌兴市”战略中，认真落实市县两级政府出台的商标奖励政策，以基层工商所深入开展 “一员一标”、“一所一标”活动为抓手，细化工作指标，落实考核办法，有力促进全市商标注册工作深入开展。年内帮助申请注册商标230件，全市注册商标达到2280件；申报山西省著名商标26件，全市山西省著名商标达到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商标被认定为“中国驰名商标”，实现了我市驰名商标零的突破。市委董洪运书记作出重要批示，充分肯定我局实施商标战略所取得的成绩。

三、强化信用建设，数据质量达到新要求。认真履行牵头部门职责，扎实推进“信用忻州”建设。建立数据中心，归集各类市场主体登记信息83127条；推进“网上审批，网上年检，网上办案，网上办公”，实施信用分类监管，锁定信息53096条；组织开展数据质量检查，全系统市场主体的登记、年检、案件信息全部入网入库。牵头开展涉煤涉焦中介组织清理整顿工作，制订工作方案，召开联席会议，开展摸底培训，整顿工作全面展开。推荐认定省级守合同重信用企业14家，进一步推进企业信用自律，营造信用环境。

四、推进“七农工程”， 服务社会主义新农村建设实现新目标。全市工商系统紧紧扭住 “七农工程”不松手。实施“红盾护农”，全年查处农资案件69起，收缴罚没款14.42万元；实施“商标兴农”，引导帮助申请注册涉农商标61件；实施“合同帮农”，培育涉农龙头企业100户，签约订单17万份，订单金额达到6.5亿元；实施“经纪人活农”，新发展农村经纪人2328名,累计达到10446名；实施“经济组织强农”，登记农民专业合作社3707户，注册资金总额达到68亿元；实施“食品安农”，培育农村“食品安全示范店”2024户，全市300人以上行政村全部实现 “一村一店”；实施“维权惠农”，按照“县政府主导、乡政府组织、村委会实施、工商局推动、消费者参与、全社会齐抓共管”的“一会两站”建设模式，基本实现消费维权网络城乡、农村全覆盖。

五、引深“六帮活动”，服务企业有了新进展。落实服务企业“六帮活动”，以饱满的热情、优质的服务、务实的作风、严明的纪律，实实在在帮助企业解决困难，扎扎实实服务企业健康发展。全系统工商干部下企业帮扶人数达1467人次，走访企业2239户，召开座谈会33次，发放帮扶活动宣传资料2万份，发放问卷5871份，发现问题1130个，帮助企业解决问题783个，利用工商职能为企业融资22.99亿元。

六、推进监管创新，实现了辖区内流通环节食品市场安全稳定。一是为了推动食品经营户建立健全索证索票和进货台账制度，有效解决进（销）货台账记录难和坚持难的问题，原平市工商局借鉴浙江杭州、宁波、绍兴等地经验，率先在辖区试行食品安全电子监管，取得了良好效果。二是加强食品经营市场主体的准入管理，全市发放流通环节食品经营许可证4565户，实现了许可证审批由卫生部门向工商部门的平稳过渡。三是深入开展了乳制品、食品添加剂、地沟油、节日市场等专项执法检查，查处假冒伪劣食品案件328起，查获假冒五粮液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，没收过期罐头、饮料、奶制品共计9744瓶（袋），收缴罚没款96.26万元。

七、深入开展挂照经营专项行动，市场主体行为得到有效规范。将组织开展挂照经营专项执法行动作为“查处无照、保证亮照”的一项重点工作常抓不懈。制定实施方案，明确“两个100﹪”的目标，采取“服务和监管并举、查处和疏导结合”的有效措施，广泛开展证照管理示范户、示范市场建设，坚决查处无照经营违法行为。年内共取缔无照经营户191户，办理无证无照经营案件353起，收缴罚没款120.11万元，市场主体经营行为得到有效规范。

八、开展专项行动，有效维护市场经济秩序。一是组织打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，检查经营户4190户，检查批发零售市场262个，整治重点区域169处，立案查处侵权假冒案件3起。二是开展反垄断与反不正当竞争行动，共查处不正当竞争案件44起，收缴罚没款31.73万元；查处商业贿赂案件7起，收缴罚没款4.2万元。三是整治虚假违法广告，共查处各类违法广告案件162起，收缴罚没款25.2万元。四是打击传销规范直销，和公安部门配合，端掉传销窝点19个，遣散传销人员789人。五是治理超限超载，全年共出动执法人员7574人次，执法车辆2385台次，检查汽车修理门店1723户次，检查储售煤（货）场563户次，取缔非法煤炭储售点50个，立案查处27起，收缴罚没款7.6万元，没收非法所得8.9万元，没收原煤1555.8吨，清除煤矸石和石料15.4万吨。六是加强旅游市场监管，建立完善 “三个一”工作机制，在广东肇庆、四川乐山召开的全国工商系统旅游市场监管联盟第二、三次大会上，我局代表全省参加会议，并作为首家发言单位做了经验介绍，受到与会领导的好评。此外，认真开展了农村市场专项整治，配合有关部门开展了安全生产、淘汰落后产能、城区环境秩序“百日攻坚”、稳定市场价格、社会治安综合治理等多项工作，全市工商系统共查处各类经济违法违规案件2609起，收缴罚没款1038万元。

九、高度关注民生，消费维权取得新成绩。切实加强12315“四个平台”规范化建设，举办业务系统新软件应用培训，规范申诉举报受理程序，提高申诉举报受理质量。以“消费与服务”为主题深入开展多种形式消费维权活动，3.15期间，组织全市22家与消费维权息息相关的单位统一活动，方便消费者申诉举报；9月14日隆重召开“诚信维权先进单位”表彰大会，对全市“十佳维权先进个人”、163户“诚信维权先进单位”进行表彰。全年全系统共受理群众咨询 5026 件、申诉801 件、举报445 件，挽回经济损失88.4万元，有效化解了消费纠纷，维护了社会稳定。

十、加强班子队伍建设，为促进转型跨越发展提供坚强保证。一是“作风整顿月”活动扎实有效。我局按照“八个结合”的整体思路，深入开展“作风整顿月”活动。以增强干部职工自我提高、自我完善、自我约束的自觉性为前提，深入开展学习教育；以充分发挥各级领导大胆负责、敢管善管、率先垂范的作用为核心，努力提高领导班子能力水平；以解决突出问题为重点，认真查摆，勇于剖析，堵塞影响队伍作风的漏洞；以完善和落实制度为保证，建章立制，常抓不懈，培养干部职工良好的作风养成；以全面推动各项工作为目标，对全年重点工作进行再安排再部署，把作风整顿的成果运用到工作实际。“作风整顿月”活动做到形式和内容有机统一，方法措施和目标效果高度一致。通过整顿，全系统干部作风明显改进，组织纪律明显加强，环境卫生明显改观，精神面貌焕然一新，为各项工作取得成绩提供了作风保证。二是“解放思想大讨论”落到实处。认真学习贯彻省委袁纯清书记“7.29”重要讲话精神，按照省局开展 “解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”和市委开展“山西大发展，忻州怎么办”大讨论活动要求，开展了“围绕转型选课题，破解难题促发展”为主题的系列活动。根据各自职能，结合工作实际，针对存在的突出问题，自己选择课题，自己破解课题，从根本上探索解决制约工商转型发展的难题 ，为全系统各项工作创新跨越奠定了思想基础。三是创先争优活动取得阶段性成效。以学习右玉精神为动力，深入开展争当“创先争优”示范岗和示范窗口活动；全面推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，全体干部职工立足岗位，通过学习提高能力和素质，努力争创办案能手、维权能手、注册能手、计算机能手、爱岗敬业标兵和优秀党员，全系统形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。四是法制建设工作全面推进。全市以开展“把案件办成案例”活动为抓手，强化法制培训，规范办案程序，加大案件核审力度，坚持大要案件“立案前上会研究，遇到疑难集体讨论，法制人员全程参与”,提升了执法办案的水平和质量。五是基层建设迈出新步伐。出台了工商所“达标创优”活动实施方案，把“五化”要求具体量化为23项考核指标。各县局强化组织领导，周密安排部署，落实工作责任，确保工商所“达标创优”工作有序开展。经市局初步验收，首批21个工商所基本达到验收标准，圆满实现的创建目标，基层工商所建设迈出新的步伐。六是党风廉政建设取得新成果。深刻领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度的精神实质，严格执行党风廉政建设责任制，以“两风险”防范管理为重点，逐项排查风险，评估风险等级，制定防范措施，确定防范责任，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。按照省局“工商形象、十事十办”和“作风建设、十查十看”的要求，具体细化标准，严格考核管理，严明工作纪律，确保干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。高度重视政风行风评议工作，用良好的队伍作风赢得群众的好评，全系统14个县局中有7个政风行风评议在本县执法单位中排名第一，4个排名第二，2个排名第三，市局有望实现全市执法单位排名第一的目标。

一年来，全系统各级协会、中心等单位，紧紧围绕中心任务，充分发挥职能作用，在开展教育培训、推动非公党建、帮助就业创业、指导行业发展、促进行业自律、加强舆论宣传等方面，做了大量工作，取得显著成绩。消协、民协、个协全部完成换届工作，协会组织得到进一步健全，职能作用得到进一步发挥。全市新闻宣传工作取得积极成效，全年在《中国工商报》、《山西日报》、《山西晚报》、山西电视台四大媒体刊播新闻及稿件88篇（条），为各项工作开展营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围。

总之，全系统广大干部职工把作风整顿和创先争优活动的成果转化为服务科学发展、加强市场监管、维护消费权益的强大动力，全年各项工作进展顺利、成效显著，为我市经济发展和社会稳定作出了应有的贡献，受到了各级领导和广大群众的充分肯定和广泛好评。9月，国家工商总局授予我局“全国工商系统法制宣传教育先进集体”荣誉称号。6月6日，国家工商总局付双建副局长深入我市进行调研，对我局的整体工作给予高度评价。年内，省文明委授予我局“文明和谐单位”荣誉称号，省工商局授予我局“商标监督管理和实施商标战略工作先进单位”、“打击传销先进单位”、“治超工作先进集体”、“查办案件先进单位”等多项荣誉，市委市政府授予我局“红旗党组织”、“环境秩序整治先进集体”等多项荣誉，市局政务大厅再次被推荐为全国妇联命名的“巾帼文明岗”，12315申诉举报中心被市总工会授予“创建学习型组织，争做学习型职工”示范单位。12月24日，市委董洪运书记专程来到我局考察工作，察看了政务大厅、12315申诉举报中心、广告监测中心、行政效能监控中心、商品监测中心、荣誉室，称赞工商部门依法履行职责，为促进当地经济良好发展做出了积极贡献，并且欣然题词，勉励我们“依法行政，热情服务，为忻州市发展社会主义市场经济建功立业”。这些荣誉的取得，充分证明我们这支队伍是团结奋进、创先争优、具有强大战斗力的队伍。在此，我代表市局党组，向关心支持工商事业的上级领导、地方党委政府和社会各界表示衷心的感谢，对全系统广大干部职工，特别是辛勤奋战在基层执法一线的同志们表示崇高的敬意！

关于2019年工作任务

今年是中国共产党成立90周年，是实施 “”规划的开局之年，也是我市以转型跨越为主旋律，全面落实“三五”工作总要求的关键之年。2019年全市工商行政管理工作的总体要求是：认真贯彻落实xx届五中全会和全省工商行政管理工作会议精神，以充分发挥工商职能作用、全力服务转型跨越发展为主旋律，做到“四个统一”，落实“五个更加”， 推进“五增五创”，争创“六个一流”，抓住机遇，奋发有为，开拓创新，扎实工作，在我市转型跨越发展的主战场建功立业、创先争优。按照总体要求，具体做好五方面工作。

一、以活跃市场经济为根本，更加自觉服务经济发展。

忻州作为欠发达地区，发展始终是当务之急，是解决所有问题的关键。2019年，我市确定了国民生产总值增长15%的指标，这是市委、市政府在客观分析和准确把握的基础上，“跳起来摘果子”的要求。为此，我们要围绕中心，服务大局，坚持主动服务、积极服务、创造性服务，力争在服务经济发展中有更大作为。

1、用足用活政策，活跃市场主体。只有让各类市场主体活跃起来，转型跨越发展才有动力和冲劲。民营经济是就业经济、富民经济，也是强市经济，民营经济最具有发展活力和潜力。要用足用活政策，认真贯彻执行省政府出台的“5个27条”， 进一步制订措施，推进公平竞争，激发民间资本的投资活力、创业活力和发展活力，使非公有制经济继续保持快速增长，力争私营企业在“”期间实现总量翻一番的目标。要落实优惠政策，积极支持高校毕业生、复转军人、农民工等以创业带动就业。要开展好“七农”工程，促进农业专业化、规模化、特色化、品牌化。要以实现“两覆盖”为目标，推进非公党建工作，发挥党员在非公经济发展中的带头作用。

2、打造“五个平台”，活跃金融市场。要继续打造五大平台，通过股权出质融资、动产抵押融资、商标出质融资、信用贷款融资以及支持组建小额贷款公司的民间资本投资平台，为中小企业、个体工商户的创业发展提供有力有效的资金支持。尤其要加大与金融机构的协调沟通力度，加大对企业的政策宣传，争取所有商业银行都能依托信用体系建设成果，无抵押、无担保、凭信用为中小企业发放信用贷款，推进金融服务方式创新。

3、实施品牌战略，提高竞争实力。品牌是地方经济发展的名片。一是要大力发展地理商标品牌。充分发挥山区农产品异常丰富，绿色产品开发等潜力巨大的优势。二是要广泛开展“一企一商标”、“一村一品一商标”、“一县一业一品牌”活动。要扎实推进 “一员一标”、“一所一标”、“一局一标”活动，促进企业商标注册和争创著名、驰名商标，力争“”期间，使我市注册商标和中国驰名商标翻一番。三是要抓住在五台山召开第五次全国部分景区工商局旅游市场监管联盟会议机会，推出五台山世界文化遗产品牌，通过旅游产业的带动和引导，打造转型发展的新亮点。

4、推进信用建设，夯实市场经济基石。信用体系建设是全社会一项庞杂的系统工程。只有建设良好的信用秩序和信用环境，才能有效搭建政府、银行、企业之间的沟通机制和互动平台。一要继续完善信用信息体系，全面推行企业信用分类监管，扩大信用信息征集，建立企业自主申报信用信息机制。二要推进成果应用，实现信用信息平台向综合信息服务平台转变，为社会提供信用信息查询服务和评价成果服务。三要继续开展“守合同重信用企业”认定、“山西省信用示范企业”推荐、“诚信市场”争创等活动，引导企业增强信用自律意识。

5、转变工商职能，优化发展环境。要继续引深推进“五增五创”工作主题，落实“六帮”活动机制。尤其要继续推进行政审批服务大厅规范化建设，大力创造公开高效的办事环境。要提高履职效能，完善服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度，积极推行“一站式”服务和“流动服务”。 要加大对企业政策的宣传力度，通过降低门槛、简化程序、减少审批事项，简化审批手续，开设绿色通道，提高审批效率，最大限度地降低注册成本。要通过政策服务、职能服务，窗口服务和数据服务，建设工商服务体系。要积极分析经济运行情况，掌握一、二、三产业分布动态和变化规律，为政府部门在投资、引资、规划发展、制定措施、经济分析等方面，提供精准的市场主体信息。

二、以营造规范有序的市场环境为目标，更加高效加强市场监管。

我们必须认识到，随着改革开放的发展，市场主体多元化、经营业态多样化，营销方式现代化，市场竞争激烈化，市场监管工作面临许多新情况、新特点。工商部门在监管执法中，必须理解转型跨越发展过程中经营者所面临的新困难、新问题，提升监管效能，完善监管机制，加大办案力度，拓宽办案类型，防范监管风险，要把握尺度，在规范监管的同时促进经济发展。

更加高效地加强市场监管，其重点是：

1、加强流通环节食品安全监管。一要以试点推广食品安全电子监管为重点，按照全省总体部署，在全市食品总经销、总代理、食品流通企业、食品批发市场、二级批发经营者中推广“一票通”电子监管制度。要加强对试点经营户的指导、监管，制定完善《食品安全电子监管办法》、《食品经营户管理规范》，形成食品安全电子监管长效机制。原平市工商局今年要抓好这项工作的完善和总结，为全市推广做好准备。二要认真落实食品安全监管“八项制度”，进一步提炼我市的成功做法，提高流通环节食品安全监管效能。三要认真贯彻我市去年底制定的《关于严肃流通环节乳品质量安全监管工作纪律的暂行规定》，严肃工作纪律，确保流通环节乳品质量安全。这里强调，要按照国务院、省政府和总局的要求，积极向当地政府申请经费，做好食品特别是婴幼儿配方乳制品的抽检工作。

2、加强市场价格监管。要按照省局出台的八条措施，积极配合有关部门，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格、囤积居奇等不法行为。重点开展好粮、油、肉、副食、蔬菜等百姓生活品市场专项执法检查；依法查处制售假冒伪劣商品、无证无照经营、虚假宣传等违法违规行为。要加强市场动态监测，严格信息报送制度，引导督促市场经营者和开办者遵守国家价格政策。

3、抓好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。要以代理公司、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品高发地为重点整治对象，坚决打击侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标专用权的行为，通过开展专项整治，在3月底前取得实效。

4、认真开展好清理整顿涉煤涉焦市场中介组织工作。要在市煤焦领域反腐败专项斗争领导组统一领导下，发挥牵头作用，严格按照实施方案要求抓好整顿工作。要以清查中介组织“不中不公、违规操作、弄虚作假、商业贿赂”等违法违规问题为重点，做好审查、重新登记、协调建立执业备案制，搭建信用信息平台及归集发布等工作。

5、大力加强竞争执法工作。认真履行《反垄断法》赋予的职能，对重点行业的市场竞争情况展开调查，坚决查处公用企业和具有独占地位的经营者限制竞争的行为；深入开展打击“傍名牌”执法行动，加大保护商业秘密力度，配合有关部门积极开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等工作。

6、加强广告监管。要突出重点，严厉查处虚假违法广告。要创新机制，开展广告业主培训，促进品牌广告推介，加强广告监测，研究广告投放在经济发展中的作用，促进广告业规范发展，做大做强。

7、继续保持高压态势，严厉打击传销违法行为。要继续完善工商、公安联合执法和单位、乡镇、社区协作机制，严查传销大要案件，严惩传销骨干分子。忻府、原平要发挥基层组织和打传联络员作用，积极研究非法传销的新动向，深入开展创建“无传销社区（院校、村镇）”活动。

8、打击合同欺诈。要开展治理格式合同专项执法行动，继续开展房地产市场秩序整顿，积极协助有关部门规范和发展中介服务业。

9、加强治超工作。要克服治超工作中的厌战情绪和麻痹思想，完善长效机制，加大巡查力度，积极争取政府和相关部门的支持配合，严防非法储售煤场死灰复燃。

10、开展好查无照等专项执法行动。要继续完善查处取缔无照经营工作机制，巩固挂照经营专项行动成果，防范执法风险，确保主体准入行为规范。同时，要积极配合有关部门，加强农资、汽车、成品油等市场监管。做好安全生产、社会治安综合治理等工作。

三、以维护社会和谐稳定为使命，更加有为强化消费维权。

工商机关履行消费维权职能，必须深入研究消费纠纷的新热点、新形式和新领域，通过对消费者投诉、申诉、举报的快速受理、反馈，解决消费者诉求，做到让消费者满意。要在新形势下，提升解答消费咨询和维护消费权益能力，广泛开展消费宣传教育和消费引导活动，营造良好消费环境，提振消费信心，促进扩大消费，拉动经济增长。

更加有为强化消费维权，其重点：一是进一步完善12315工作机制，把12315网络向社区、农村、商场、企业、学校、景区延伸，方便消费者就近咨询申诉，努力做到有问必答、有诉必应、有案必查、查必有果。二是全面强化流通领域商品质量监管。要根据消费者申诉举报热点难点，突出重点商品，强化质量监管，开展专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。三是加大服务领域消费维权力度。要针对服务领域消费纠纷的特点，加强服务行业监管。当前特别要突出对家电、汽车、摩托车等“家电下乡”商品维修服务行为的规范，确保“家电下乡”优惠政策的顺利实施。四是积极开展消费维权宣传教育，创新消费教育的形式和内容，积极倡导文明、节约、绿色、低碳消费模式，努力构建有利于促进扩大消费需求的长效机制。

四、以建设法治工商为抓手，更加努力推进依法行政。

依法行政是工商行政管理的生命线。法制建设是市场监管和行政执法的基石。12月1日，国家工商总局出台《关于加快推进法治工商建设的意见》，对全面推进依法行政，进一步加强法治工商建设提出了明确要求。

在规范执法行为上，要牢固树立行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的理念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。要平等对待行政相对人，同样情形同等处理。要尊重行政相对人，坚决防止以管理者自居，粗暴执法、野蛮执法。在严格办案程序上，要严格规范行政处罚程序，严格规范行政处罚自由裁量权，杜绝重实体、轻程序和处罚畸轻畸重问题的发生。在强化执法监督上，要认真落实执法责任制和责任追究制，充分发挥大要案件评审委员会、企业登记疑难问题集体会审制度和工商所法制员的作用，强化法制机构对案件的核审把关、听证和行政复议的保障作用。要推行网上办案系统，运用数字化手段规范办案程序、强化程序监督。

更加努力推进依法行政，其重点：一是以“业务能力提升”为主线，积极开展行政示范单位创建活动，继续开展“办案能手”评选活动，进一步加强案件评审工作，落实执法责任制和执法评议考核制；二是要积极发挥行政指导的作用，建立大要案件评审委员会和登记注册集体会审制度，全力推进“把执法案件办理成案例”工作，要强化法制把关、法制监督、法制保障的作用。三是要采取轮流培训、以案说法、技能比武、在岗自学等有效形式，有针对性地开展基层法制干部培训，切实改善基层执法人员素质偏低的现状，全面提高执法队伍的综合素质和服务本领。

全体工商干部要自觉增强依法行政意识和能力；要学会依法化解矛盾纠纷，服务和谐社会建设；要注重发挥群众和社会舆论监督的作用，建设阳光工商，使公开、透明成为一项基本制度。

五、以开展创先争优活动为契机，更加严格锻炼干部队伍。

服务转型跨越发展的新形势新任务对班子和队伍建设提出了更高的要求，迫切需要我们更加严格地锻炼干部队伍，做到强化班子建设、夯实基层基础、提升队伍素质，努力打造一支政治、业务、作风“三个过硬”的工商干部队伍。

更加严格锻炼干部队伍，其重点：一是扎实开展“创先争优”活动。全市各级工商机关要紧密结合本单位基层党组织和党员队伍实际，扎实有效地开展“创先争优”活动，做到“五个结合”：与开展政风行风建设相结合；与推进行政审批服务大厅、基层工商所、12315消费者申诉举报中心等窗口单位的规范化建设相结合；与开展“办案能手”、“企业注册登记能手”、“消费维权能手”、“计算机操作能手”等评选活动相结合；与建设工商文化、唱红歌、唱工商之歌等活动相结合；与建设学习型机关相结合。大力弘扬新风正气，努力营造积极向上的舆论氛围，让踏实干事的人得到尊重，让不计名利的人得到肯定，让敢于创新的人得到鼓励，让业绩突出的人得到褒奖，“七一”前夕，全市工商系统将表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。二是切实抓好各级领导班子建设。要坚持正确的用人导向，建立优胜劣汰的选拔任用机制，真正把那些有胆识、有思路、有能力、有实绩的优秀干部选拔到重要岗位上来；要引深“解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”大讨论，提倡领导干部带头深入基层，开展调研和实践活动；要强化执行力，加强综合绩效考核，发挥考核考评“风向标”、“指挥棒”作用。领导干部要讲政治、讲大局、讲党性，做到讲正气、讲奉献、讲品格，要求群众做到的，领导干部首先要做到。领导要作表率，不要当二传手，要不断增强服务大局的能力、谋划工作的能力、团结群众的能力、廉洁从政的能力，做到以过硬的作风、良好的形象带好队伍。三是加强基层一线和基础工作建设。要扎实推进工商所“达标创优”活动，进一步改善基层工商所执法装备，充实工商所执法力量，为基层的同志们创造更好的工作和生活条件。基层工商所既要抓好业务工作，带好队伍，又要做好政治和党务工作，切实把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。办公室、人教、财务、监察、法制等综合部门的工作人员和职能科室的内勤人员必须增强服务意识，提高服务效能，为业务部门和基层提供有力保障。要搞好离退休人员的服务工作。要大力支持协会工作，进一步做好行政和事业人员经费保障工作，在人员配备、经费使用等方面解决实际困难和问题。四是大力加强教育培训。深入推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，严格学习制度，创新培训手段，严格考试考评，继续大范围培训干部、大力度提高素质。五是切实加强反腐倡廉建设。认真学习贯彻在xx届中央纪委六次全会上重要讲话，深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要严格执行党风廉政建设责任制；推进反腐倡廉制度创新；加强领导干部廉洁自律；深化党性党风党纪教育；充分运用信息化手段，完善廉政风险点防控机制，强化对权力运行的制约和监督；严肃查办违纪违法案件；坚决纠正人民群众反映强烈的突出问题，努力使“勤政促发展，廉政保平安”成为每一名工商干部的自觉行动，树立工商行政管理机关廉洁自律、勤政为民的良好形象。

同志们，全面完成今年的各项任务，实现“”开局之年的开门红，责任重大，使命光荣，大有可为。让我们以更加进取的精神、更加创新的思路、更加有力的举措、更加务实的作风，开拓奋进，扎实工作，在服务我市转型跨越发展中建功立业、创先争优，以优异的成绩向中国共产党建党90周年献上一份厚礼！