在区委工作会议上的讲话（模板23篇）

演讲稿范文是为了更好地展示自己的才华和能力而准备的，它能够吸引听众的注意力和赢得认可。让我们一起来欣赏一些成功演讲的精彩片段，体会其魅力所在。

在区委人大工作会议上讲话1

同志们：

今天，区委召开人大工作会议，研究部署在新形势下进一步加强和改进我区人大工作，充分体现了区委对人大工作的高度重视。刚才，*书记作了重要讲话，深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重大意义，充分肯定了近年来我区人大工作所取得的成绩，并就进一步加强和改进党对人大工作的领导，切实做好新形势下的人大工作，作出了全面部署，提出了明确要求。会后区委还将下发加强和改进新形势下人大工作的意见，我们一定要认真学习领会、全面贯彻落实。就贯彻这次会议精神，如何进一步做好人大工作，我的讲话，已有书面材料下发给各位了。下面我着重就人大地位、作用、职能的一些基本特点以及*年我区人大工作重点再讲二个方面。

一、对人大职能特点作用的几点认识。

在新形势新状态下，“人大”更具有其巨大的优越性和强大生命力。人大工作任重道远，“人大”也越来越受全社会的关注和重视。那么，“人大”到底有哪些主要职能和特点呢？刚才*书记从历史的全局的政治的高度作了阐述。在这里，我想结合这几年来自身人大工作实践，向大家谈几点认识。区人大的职能特点作用可概括为“*”，即：一线、二制、三元、四权、五子。

（一）处在一线。

现在社会上对人大处在一线还是二线还是有一些偏面的认识。一种是把人大作为“二线”单位，视人大为老同志退休前的过渡性岗位，按部就班开开会，念念稿，举举手，走走形式就可以。包括有的从事人大工作的同志也把自己到人大称作是退居二线。去年党的群众路线教育活动中，我们人大常委会党组也在反思，认为也存在这方面的思想，需要加以整改。另一种是把人大“一线”视作是人大领导和干部就要直接去从事党委政府的一些具体事务，把人大当作党委政府一个部门，把人大干部当成救急解难的一线人员，甚至于种了人家田，荒了自家地。近年来，省市委多次强调人大要增强一线意识，发挥一线作用。那么，人大的一线在哪里呢？我们认为人大是处在民主法治建设的一线，人大的一线是民主法治建设的一线。这是因为：一是宪法确立了人大在法治建设中的重要地位。我国宪法规定，人民代表大会统一行使国家权力。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。各级国家行政机关、审判机关、检察机关都要由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督。这充分表明，人大是整个政权组织体系的基石，是保障依法行政、公正司法的“基座”。二是宪法法律赋予人大的职权决定了人大在法治建设中重要作用。宪法和法律赋予人大立法、监督、讨论决定重大事项和选举任免等职权。这些职权的行使，直接关系到依法治国目标的实现。人大通过科学立法为法治建设提供基础，通过监督促进依法行政和公正司法，通过讨论决定重大事项和正确行使选举任免权推进党和国家工作的法治化。所以，我们要深刻认识人大在依法治国中的重要功能，进一步明确人大及其常委会处于民主法治第一线的职责任务，充分发挥地方国家权力机关在法治建设中不可替代的作用。

当然，人大的一线也必须充分体现在围绕中心、服务大局上发挥独特作用。要在区委的领导下，找准工作定位，创新方式方法，确保人大工作始终与党委中心工作同心同向，合力合拍，进一步提高人大服务中心的能力和水平，进一步改进人大参与中心工作的方式和途经。特别是要充分发挥权力机关、代表机关、民意机关的独特优势，更加自觉地把自己摆在“一线”位置，发扬“一线”精神，在三次创业中更多地发出人大的声音，拿出人大的动作，展现人大的作为。

（二）坚持二制。

做好人大工作，最关键的是要坚持二个制度，即坚持人民代表大会制和民主集中制。

三个基本制度，即中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。正是由于人民代表大会制度集中体现了国家政权的根本性质、国家发展的根本任务和国家活动的根本准则，因此，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度中具有根本层面地位的政治制度。要深刻认识人民代表大会制度的性质、地位和作用，坚持制度自信，始终不渝地把人民代表大会制度坚持好、完善好、发展好。

2、要始终坚持民主集中制，做到工作自觉。

民主集中制是我国宪法规定的国家政治组织的基本原则和国家机关的重要活动准则。只有坚持和贯彻落实民主集中制，才能够从制度上保证国家机关权力的正确行使，保证制定的法律、法规、作出的决议决定具有合法性、正当性和权威性。这也是人大工作一个显著的特点。人大常委会实行集体负责制。它不同于政府机关的首长负责制。常委会行使职权必须由组成人员集体讨论，按照法定的程序和原则，充分发扬民主，集体行使职权，集体决定问题。

（三）对好三元。

树立对党委负责的意识，保证党委意图的实现；

在行动上主动接受党的领导，坚持重大事项请示报告制度，保证人大工作始终沿着正确的方向运行，使人大各项工作有利于实现党的领导，有利于巩固党的执政执政地位和基础。二是人民当家作主。宪法规定中华人民共和国的一切权力属于人民。人民通过人民代表大会行使国家权力。所以，人大要更加注重健全民主制度，丰富民主形式，更好发挥人大在了解民情、反映民意、集中民智等方面的独特作用，保障人民当家作主。三是严格依法办事。人大最讲究一个“法”字。常委会要严格按法定的权限和程序办事，做到既不失职，又不越位。

（四）履好四权。

宪法和法律赋予了人大四项主要职权，即立法权、监督权、重大事项决定权、人事任免权。这些职权是党实现依法执政的重要手段，也是其它机关无法替代的。一是要认真行使重大事项决定权。讨论、决定本行政区域内的重大事项是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权，是人民当家作主的具体表现，是科学决策、民主决策、依法决策的重要方面。这项职权现在主要是人代会上对一府两院工作报告、经济和社会发展计划报告、财政预算报告进行审议和表决。按照四中全会决定要求，目前全国和省市都在制订决定重大事项清单制。比如，去年我区人大常委制定了政府重大投资项目监督暂行办法，规定*亿元以上的投资项目须经人大常委会审议通过。二是要充分行使监督权。我国宪法规定，一府两院由人大产生，对人大负责，受人大监督。因此，人大监督是现有政治制度框架内具有法定效力的国家监督形式，更具有制度规范性、法律权威性和风险可控性，与社会监督、媒体监督、民主监督等是有本质区别的。监督工作是人大工作重点，目前问题是人大还是要切实增强监督的针对性和有效性。同时，“一府两院”要支持人大依法监督，自觉接受人大监督，推动人大不断提升监督效能。三是要正确行使人事任免权。任免国家机关工作人员，是常委会的一项重要职权，是人民当家作主的重要表现。我们要坚持党管干部原则，做到党管干部与人大依法任免相统一，使党的主张通过法定程序变为人民的意愿。四是主导立法权。立法权指国家制定、修改和废止法律的权力。党的十八届四中全会要求建立健全人大主导的立法体制，同时赋予设区市的地方人大立法权。同时还提出“要扩大公民对立法的有序参与”，区级人大要积极参与立法。

（五）做好五子。

对区级人大具体工作来讲，我的体会主要是要做好“五子”，即：一只袋子、一张图纸、一份单子、一张票子、一副班子。

围绕“一只袋子”——钱袋子，主要是加强对政府预决算的审查监督，现在初步实行了全口径财政预算，下一步还要做细做实。

围绕“一张图纸”——规划图，加强对政府规划管理、执行的监督。如十二五、十三五计划，城市规划等，按照法律规定：政府每年对规划执行情况要向人大或人大常委会报告。

围绕“一份单子”——代表建议，加强对人大代表建议的办理。目前主要是大会期间代表建议的办理。我区对闭会期间代表建议分二批提交政府办理。

围绕一张票子——选票，规范人事任免和选举工作。

围绕一副班子——队伍建设，加强常委会自身建设和人大代表工作。

做好这“五子”就基本做好了人大的主要工作。

二、突出重点，与时俱进，扎实做好当前工作。

贯彻好本次区委人大工作会议精神，关键是要扎实做好今年特别是当前的各项工作。*年人大主要工作任务概括起来就是做好“*”

（一）开好一个大会（即开好区四届人大四次会议）。

经区委同意，区四届人大常委会第*次会议审议决定*年*月*日在*召开区四届人大四次会议。这次人代会是在全区上下深入学习贯彻四中全会精神和区委作出三次创业战略部署的新形势下召开的。本次人代会除全面审议我区*年的发展目标、任务、措施外，大会还将作出推进三次创业的决定，把区委的决策通过法定形式成为全区人民的共同意志。特别是本次人代会还有选举任务。选举*区人民政府区长、区人大常委会副主任和委员。人代会前还进行区人大代表的补选和增选工作。大会会期三天，时间紧，任务重、程序多。由于是在春节前召开，岁末年根，综合考评、评先树优、新一年工作谋划等事务性工作繁重。我们要在区委领导下，精心组织，统筹安排，齐心协力，圆满完成选举任务，全面完成大会各项任务，力争把这次大会开成一个凝心聚力、鼓舞斗志的大会，开成一个团结民主、开拓奋进的大会。

（二）发挥好两大作用。

在新一年里，我们要更加注重发挥好二大作用，即人大代表的主体作用和人大常委会及其机关的主要作用。

1、发挥人大代表主体作用。人大代表来自人民、植根人民、代表人民、服务人民，是人民代表大会的主体。要充分发挥代表主体作用，使代表更好地发挥反映民意、汇聚民智、化解矛盾、促进和谐的作用。新一年里我们：一要着力完善代表联系制度。健全完善人大常委会组成人员联系代表和代表联系群众的制度，完善人大代表履职平台建设和*个代表工作站（室）建设，畅通社情民意反映和表达渠道。担任党政领导职务的代表要积极参与闭会期间活动，定期深入代表工作站，听取基层群众的意见建议。二要着力依法保障代表履行职责。要创造条件，支持和保障代表依法履职，通过代表做好群众工作。一府两院要进一步重视和改进代表建议办理工作，完善建议办理“一把手”责任制，以实际行动取信于民。三要着力扩大代表对常委会工作的参与。坚持人大代表列席常委会、人大代表参与执法检查、视察、调研等制度，开展代表主题活动，扩大代表参与常委会工作的深度和广度，最大限度参与到人大各项工作中来，把代表作用发挥好。

健全人大接受监督的制度规定，依法接受人民群众和人大代表的监督，确保在法治轨道上履行职权。积极开展工作创新，总结对开展法官检察官履职评议、专项工作评议、专题询问等经验，推进形成常态化、规范化，促进创新成果的转化运用。

（三）建设好三个人大。

即法治人大、民生人大、智慧人大，促使人大常委会工作有所创新，有所发展，有新提高。

另一方面通过召开座谈会、征求代表和群众意见等各种方式，收集来自基层的意见建议，为上级人大立法提供参考和依据。*年省市区人大联动开展了查找与改革不适应的法律法规。省人大确定我区西兴街道作为基层立法联系点。市人大今年也将确定基层立法联系点，把立法大门向代表敞开，向公众敞开，拓宽社会各方有序参与立法途径。所以，区人大在参与立法工作上也负有重大责任和巨大空间。

2、努力建设民生人大。主要是努力在体察民情、关注民生、推进民主上下功夫，把党委要求做、法律规定做、一府两院需要做、人民群众希望做、人大能够做的事情作为重点，综合运用多种监督方式，不断深化民生领域的法律监督和工作监督，努力建设“民生”人大。*年重点突出“六”字（财、水、房、医、教、行），加强民生领域的监督。一是管住“财”字促发展。发展是最大民生。根据全口径预算的要求和新《预算法》精神，加强对计划、财政预算执行情况监督，加大对政府重大投资项目的审查监督。围绕高新区三次创业，积极推进智慧城市、三改一拆、招商引资、五大平台建设，助推经济发展。二是盯紧“水”字求实效。根据五水共治三年路线图，打好组合拳，深化代表主题活动，重点在治污水上下功夫，持续督查水环境治理情况。三是关注“房”字求突破。安排常委会听取和审议人才专项房建设与安置情况报告，并开展专题询问。四是抓住“医”字保健康。听取和审议社区卫生服务建设，并开展专项工作评议。同时，要推进食品安全、体育健身等与健康有关工作。五是坚持“教”字育新人。要加大对教育振兴五年计划执行情况监督，加快推进学校建设进度，推动优质教育均衡发展。六是突出“行”字治两难。要关注已建成地铁周边交通停车问题、四小车整治情况，关注地铁施工对交通带来的影响，并开展缓解交通“两难”专题调研。

3、努力建设智慧人大。面对新形势新状态新任务，人大工作也要与时俱进，开拓创新。这里讲的“智慧人大”是一个广义“智慧”的概念。这至少包括：一是理念要更“智慧”，中心意识要有新增强。要处理好一线与二线关系，人大工作者要拓宽思路，更新理念，进一步增强在民主法治“一线”工作的担当意识，充分发挥人大在建设社会主义法治国家中的重要作用。要处理好中心工作与本职工作关系，做到不越位、不缺位。要处理好支持与监督的关系，用支持的思维部署监督，用支持的方式开展监督，做到监督不干预、帮忙不添乱。要正确认识与把握人大常委会与人大代表的关系，支持和保障人大代表依法履职。二是手段要更“智慧”，方法途径要有新探索。我区作为*建设智慧城市示范区，也要善于运用互联网思维和信息化手段开展人大工作。加强“智慧人大”的网络平台建设，密切与代表、群众联系。人大开展监督工作，要充分运用网络、大数据，征集监督议题，公开监督程序、结果，完善监督工作方式方法，增强监督工作的针对性和有效性。三是队伍要更“智慧”，素质能力要有新提升。人民代表大会制度已走过*个春秋，作为国家根本政治制度，人大作为国家权力机关，现在实际地位和作用发挥与法律地位、制度设计还是有较大落差的，人大制度和人大工作面临着许多新情况、新问题，缩小“落差”，解决“问题”既需要顶层设计和上级重视，也需要自身奋斗和努力，需要我们自身队伍要更“智慧”起来，素质能力有新提升，特别是要提高依法办事、增强监督实效的能力，提高培育新兴产业、发挥科技创新工作的能力，提高新形势下做好代表工作、群众工作的能力。

同志们，做好新时期人大工作，使命光荣，责任重大。我们要以贯彻落实好这次会议精神为新的起点，振奋精神，扎实工作，为推动人大工作与时俱进，为推进三次创业，为*实现高起点的新发展，作出积极贡献！

区长在区委经济工作会议上讲话

同志们：

刚才，张书记对今年的宏观经济形势进行了全面客观的分析，对今年工作进行了总体部署。下面，我再讲两个方面意见。

过去的一年，在上级和区委的坚强领导下，全区各级干部按照。

“树标杆、补短板、求突破、走前列”的要求，积极应对经济下行压力，迎难而上，实干攻坚，确保了主要经济指标顺利完成，为“十三五”创造了一个良好的开局。

搭建。

“四季劳动竞赛”平台载体，狠抓项目建设推进。

12。

个省“。

411。

”重大项目预计完成投资。

33.3。

亿元，完成年度计划的。

155%。

93.6%。

以

“招商引资百日大行动”为重要抓手，开展专业招商，全年引进亿元以上项目。

38。

个、合同总投资。

514。

亿元，增长。

41.6%。

成功引进百亿元的长城国泰（舟山）产业并购重组基金、普陀健康养老综合体、新农都物流中心等优质项目成功召开普陀海洋经济上海专场推介会，不断优化招商机制，进一步拓展招商视野和招商渠道。

预计。

2016。

年全区实现生产总值。

395。

亿元，增长。

11.5%。

；规上工业总产值。

603.3。

亿元，增长。

14.0%。

；渔农业总产值。

106.5。

亿元，增长。

16.7%。

；区本级一般公共预算收入。

25.31。

亿元，增长。

8%。

；固定资产投资。

336.9。

亿元，增长。

15.2%。

；社会消费品零售总额。

196.3。

亿元，增长。

11.7%。

位列全市第一；自营出口总额预计达到。

37。

亿美元；旅游总收入。

324.7。

亿元，增长。

24.3%。

；城镇和渔农村居民人均可支配收入达到。

47920。

元和。

27880。

元，全区经济社会呈现出平稳健康发展势头。

12.0。

33.8。

54.2。

临港工业主导地位突出，临港规上工业总产值。

583.0。

亿元，增长。

14.1%。

；创新驱动效应逐步增强，规上工业企业新产品产值、高新技术产业、装备制造业分别增长。

22.9%。

18.0%。

18.7%。

机器换人深入推进，全年技改投入。

35。

亿元，增长。

34.7%。

创历年新高。

4a。

级景区、省。

5

7.03。

亿元，增长。

25.7%。

餐饮收入。

9.9。

亿元，增长。

24.3%。

实现游客逗留时间从。

1.5。

天延长到。

2

天。在全市率先成立会展经济办公室，成功举办。

2016。

国际海岛旅游大会博览会。

90.1。

万吨，增长。

7.1%。

其中远洋渔业产量。

39.8。

万吨，增长。

13.9%。

房地产市场呈现强力增长态势，商品房销售面积。

52.0。

万平方米，增长。

35.8%。

金融业态加速集聚，浦发、绍兴、民生、泰隆等金融机构相继落户。

d

级危房解危。

22。

幢、

423。

户，位列全市第一。推进“三改一拆”，超额完成拆改任务，获评“省级无违建先进区”。

实施。

195。

辆，完成市级任务的。

126%。

；淘汰高污染燃料锅炉。

74。

座，完成市级任务的。

114%。

；联动推进离岛生活垃圾外运，加快实施东极垃圾焚烧提标改造，完善海岛生活垃圾处置体系。

城乡医保参保工作参保率达到。

95%。

南海和普西（康恒）颐养院建设完成就业形势基本稳定，全年城镇新增就业人数。

2258。

人，失业人员再就业。

990。

jci。

认证，普陀仁济医院项目成功落地。全区第十届运动会成功举办，

2016。

g20。

保障各项工作，未出现一例重大安全事故，获评“全国平安渔业示范县”。

尤为突出的是，过去的一年，我们着力破解难题，补齐短板。

82。

家企业和个体户关停并转。

25。

天破解六横蟑螂山村。

12。

年拆迁难题。

30。

天火速完成小干岛大山村整村征迁任务，全年实施“清零行动”

11。

项，为重大项目落地推进扫清了障碍，有效拓展了发展空间。

完成。

3

家僵尸企业处置，淘汰。

6

家企业落后产能。

1220。

吨。商品房库存消化周期。

13。

个月左右，比年初减少。

8

个月。稳妥处置企业“两链”风险，不良贷款率有效降低。积极帮扶欧华船厂、中奥能源、永跃等相关企业，帮扶成效明显。开展银企对接，有效缓解航运业资金压力。

在全市率先推行。

“窗口无否决权”、“容缺受理”制度，平均审批提速率达到。

90.8%。

116。

家，大健康产业园等一批创新基地建设顺利推进，发展动能进一步积蓄。

上述成绩的取得，是市委市政府和区委正确领导的结果，是全区上下共同奋斗的结果。对。

2016。

年全区经济社会发展取得的成绩，我们要认真总结、倍加珍惜，进一步坚定做好经济工作、加快经济转型升级的信心和决心。

2017。

年是舟山自贸港区建设的开局之年，是深化供给侧结构性改革的关键之年，是新一届党委政府建设幸福普陀的起步之年，做好今年经济工作尤为重要。中央和省、市已经明确了今年经济工作的指导思想，主要经济指标任务也已经明确。刚才，张书记站在全局的高度对普陀所处的外部环境和自身优势进行了全面客观的分析，高屋建瓴地提出了战略思路，切中要害地点出了问题短板，重点部署了“实施海上花园城建设攻坚行动”、“打造舟山自贸港区先行样板”、“打好经济转型升级系列组合拳”、“持续加大改革创新力度”以及“统筹兼顾推动经济社会协调发展”等五个方面任务，大家务必要准确把握、狠抓落实，不折不扣的贯彻执行张书记讲话要求。特别是要抓好以下五方面重点工作：

ppp。

等工具，撬动社会资本，形成合力齐抓项目的有利局面。

112。

个，包括实施类项目。

82。

个，年度计划投资。

156.5。

亿元。这其中，区“三重”项目。

22。

个，总投资。

637。

亿元，

2017。

年计划投资。

71。

亿元。这些“三重”项目就是今年全区工作的“纲”，必须狠抓落实推进才能纲举目张。要进一步加快推进沈家门渔港特色小镇、普陀海洋创新谷、大健康科技产业园、虾峙岛船舶修造基地、东白莲岛油品储运、蓝色海湾整治暨百里滨海大道等“三重”项目。要抢抓新农都物流中心、桃花岛旅游综合开发、普陀健康养老综合体、鲁家峙至东港公路等项目的开工节点；努力促成中国（舟山）海洋渔业科创园、虾峙金钵盂船舶修造基地等项目落地。围绕这些重点项目的推进，要建好项目指挥部，明确阶段性目标和责任人。紧盯项目进度，倒排时间表，实行挂图作战，实行全程督办、全程问效、全程紧逼，以督查倒逼落实；完善协调联动机制，有效破解制约项目推进的瓶颈问题，努力做到落地项目快开工、开工项目快投产、投产项目快见效。

既要做大项目投资总量，又要提高项目质量效益。要在抓项目上开展擂台赛，把项目绩效摆在突出位置，比谁的项目实、项目精，比谁的项目拉动作用明显，比谁的项目税收贡献高。强化投资审计，规范运作程序，进一步提高财政性资金使用效益。各单位财政预算资金的使用要集中力量办大事，把钱花到刀刃上，确保落地有声，千万不要搞天女散花、撒胡椒面，财政、国资、审计要做好跟踪评审。

推进。

“招商引资”、“招才引智”这两个“一号工程”，关键是要发挥自贸港区是一块金字招牌的吸引力，我们要进一步放大自贸港区的名片效应，将“自贸港区建设”和“招商引资”、“招才引智”紧密结合起来，同步谋划、同步推进、同步落实。

“站在对方的角度讲好普陀故事”，特别是要打好四张牌。把普陀作为自贸港区重要板块的广阔前景讲到位，把自贸港区的远景规划、政策红利、引领作用讲到位，重点招引油品、航空、航运、临港制造等产业链配套项目；把普陀的蓝天白云、青山绿水宣传好，把中国好空气的金子招牌宣传好，重点招引健康养生、康体休闲、生物科技等大健康产业类项目；要打好“文化牌”，充分发挥海天佛国普陀山的品牌效应，充分发掘海洋文化、侠侣文化、军旅文化等资源要素，重点招引禅修体验、文化创意公司、主题场馆等项目；充分展示好普陀海、沙、渔、港、岛的特色海洋旅游资源，重点招引海岛度假酒店、海岛主题公园、海上休闲运动等旅游休闲类项目。要进一步丰富招商形式载体，做优、做好、做出特色。要探索建立调动企业招商积极性的激励机制，实行以商招商、以企引企。要专班专业招商，各产业小组和各镇（街道）要组建专门招商班子，专职专责对目标项目进行紧盯研究和联络对接，着力提高招商效能。

“萧何月下追韩信”的执着。人才是战略资源，需要立足今天，向明天投资；人才是特殊资源，需要把握机遇，抢占先机。要着手打造一只既识人才又能引来人才的“萧何团队”，重点做好三篇文章。对于人才新政，要科学制定好、高调宣传好、严格落实好，重点面向科技创新人才、金融人才、国际商务人才等群体，加大企业初创扶持、科研扶持、金融财税扶持和生活配套服务等方面的政策吸引力度。在政策上必须要出奇招，算大账、算总账、算长远账，舍得投入，别人有的优惠我们要比他优惠一倍，这样的人才政策才有吸引力、竞争力，才有可能形成政策洼地。依托众创码头、大健康产业园、科技创新谷等一批创新平台，提供保姆式创业服务，实现筑巢引凤。要通过发展总部经济，导入人才。重点引进三类创业人才：一是国际国内某一学科、技术领域内的学术技术带头人，拥有市场开发前景广阔、高技术含量的科研成果；二是拥有独立自主知识产权或掌握核心技术，技术成果国际先进国内领先，具有市场潜力并能进行产业化生产；三是具有海内外自主创业经验，熟悉相关产业领域，能带技术、带项目、带资金来普陀创业的。对特别优秀的人才及项目，采取一事一议，不唯学历，不唯经历，注重技术水平和市场前景。要通过平台孵化，真正培育出一批具有国际视野和持续创新能力，且项目技术水平高、市场前景好、具备产业化条件的科技创业家。刚才书记已经提到“人才工作理念上存在偏差，简单提出以人才引项目，而不是考虑以项目引人才”。要把招商引资和招才引智有机结合，围绕自贸港区、绿色石化、江海联运、航空产业等重大项目，招揽相关高层次专业人才落户普陀，打造新区人才高地。同时，要善于利用商会、联谊会等各类社会团体，打乡情牌、友情牌，充分借助外地普陀籍人士和本地外来人才的社会资源，形成“引进一个带来一群”的蝴蝶效应。

全市提出打造。

“海上花园城”，我们普陀就要打造“海上花园会客厅”，成为花园城颜值最高、功能最全、号召力最强的区域。我们敢于提出海上花园城会客厅，是对照分析了整个海上花园城建设规划，结合全景普陀建设形成的自身优势，提出的建设目标。要实现这个目标，首先要从环境提升抓起。

车省长讲到。

13。

幢

d

级危房的解危，

c

12000。

平方米以上。纵深推进“三改一拆”，拆除违法面积。

30。

万平方米，“三改”面积。

60。

万平方米，拆后利用率。

70%。

2

公里以上。完成。

10。

公里城区污水管网新建，

18。

座山塘综合整治，

300。

亩高效节水灌溉建设，努力创建“清三河”达标县（区）。结合蓝色海湾专项整治，推进渔港岸线生态修复，持续提升海洋生态环境。

“四态合一”的理念，从建筑形态、交通组织、基础设施配套等方面入手，进一步完善城市综合服务功能。行动计划要明确功能定位和开发时序，以项目来支撑，分解责任落实推进。要精雕细琢，细处着眼、细心打磨，花小钱办大事，增加一些海洋元素、增添一些小品景观。要让城市的夜空亮起来，推进东港外滩嘉园至希尔顿酒店沿海岸线亮化工程建设，实施滨港路沿线建筑外立面美化工程。要让内湖商圈活络起来，重点打造一条特色文化休闲街区，比如杉杉普陀天地的仿古街，要把一些最有文化特色的业态填充进去。要加大城市营销力度，加强会客厅形象整体包装策划和对外宣传，通过主题活动、影视作品等形式，提升知名度和影响力。

6

个小城镇环境治理。建设“美丽海岛”乡村，开展。

3

个特色精品村、

5

个美丽村口和。

4

个历史文化村落建设。加强城区生活垃圾分类处理，分类收集覆盖面。

65%。

以上。实施桃花等。

5

个海岛生活垃圾减量化、整洁化、无害化处理。推进。

6

个生活垃圾分类试点村建设。推进城北垃圾中转站、鲁家峙垃圾转运工程、东极垃圾焚烧站等工程建设。

大力推进。

“四换三名”、“互联网。

+

”“标准化。

+

41.8。

亿元，同比增长。

10%。

268。

2

个，新建存栏万头标准化生态猪场。

1

个。

5

家

省级科技型中小企业。

20。

家，确保全年。

r&d。

支出占。

gdp。

比重。

1.8%。

组织实施市级以上科技计划项目。

50。

项以上，发明专利申请量达到。

300。

件以上。创新经济业态，要把做大生产性服务业摆在更加重要的位置，有效依托绿色石化、江海联运、航空产业等，发展融资租赁、金融、保险、航运物流等生产性服务业态。积极发展楼宇经济、总部经济，加大东港财富中心等楼宇办公企业招引力度。引导支持会展业发展，做大国际海岛旅游大会博览会、国际游艇展等城市会展项目。

2017。

舟山群岛马拉松、中国普陀国际武术比赛、海钓邀请赛、东海音乐节、侠侣文化节、佛茶文化节等品牌活动。依托海洋文化创意产业园、全民健身中心等场馆资源，开发海洋体育休闲产品。推进水上交通整合提升，改善岛际旅游交通舒适度。深化省级流通业综合改革试点工作，加强工贸联动，拓展水产内销市场。丰富内湖商圈休闲业态，提升杉杉普陀天地品质，打造滨港路渔港风情街等特色街区。

10000。

平方米创业空间。开展各类创业服务，提供创业贷款。

1500。

万元以上。开展职业技能培训、专项能力培训。

4800。

人以上。

5000。

250。

户以上。

800。

套以上。提升养老服务水平，完成普陀福利院迁建工程建设，探索公建民营相关改革。启动。

3

4

个市场工程建设。新建蔬菜基地。

100。

亩。创建样板菜市场。

1

家，新增菜篮子直供点、直销点各。

2

家。推进省级农产品质量安全放心县创建。

6

个教育工程建设。深化“美丽学校”建设，全区市级“美丽学校”达到。

90%。

以上。新增渔农村文化礼堂。

4

个，打造。

5

200。

10。

名。推进远程医疗服务，确保诊疗。

10000。

人次以上。

新建。

5

个港湾式停靠站，完成东极庙子湖北岙码头、虾峙车渡码头等。

5

座客运码头建设工程。推进城区停车秩序综合整治，新增停车位。

1600。

个以上。

加强社区管理服务，提高城市小区管理水平，加快幸福社区建设。强化安全隐患排查力度，坚决防范遏制较大以上事故发生，积极构筑立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪和涉恐涉暴活动，全力做好十九大安保工作。

“平安金鼎”只有一步之遥，这个节点绝不能出现任何闪失差错。一旦出现问题，我们要从严追究相关责任。深入开展送温暖活动，特别是关心低收入群众的生产生活，严防拖欠民工工资现象出现。总之，要让群众过上一个健康、文明、欢乐、祥和的节日。

区长在区委政协工作会议上的讲话

同志们：

这次县委政协工作会议是一次非常重要的会议。刚才学军书记代表县委作了重要讲话，肯定了县政协几年来所取得的成绩，并对全县政协工作提出了明确要求。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。会上还印发了《中共喀左县委关于进一步加强人民政协工作的意见》，这是指导我们做好下一步政协工作的纲领性文件，大家要认真学习贯彻。

下面，我就全县各级政府如何支持政协工作，充分发挥政协的职能作用，讲几点意见。

一、人民政协组织履职尽责，为全县经济社会发展做出了重要贡献。

近年来，县政协坚持围绕中心，服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛团结各方面力量，在推进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设方面发挥了重要作用，做出了积极贡献。具体表现在以下几个方面：

一是认真开展政治协商，促进了政府决策的科学化、民主化。每年的政协全会都对《政府工作报告》进行认真讨论，并积极负责地提出了许多宝贵的修改意见;对事关全县发展稳定的重点、难点问题和人民群众关注的热点、焦点问题，县政协都给予极大关注，认真进行深入调研，有针对性地提出了很好的意见和建议;先后就全县的项目建设、招商引资、农业产业结构调整、城市建设、新农村建设进行专题协商，为县委、政府的科学决策提供了参考依据。

二是大力支持政府工作，认真履行民主监督职能。几年来，县政协先后到交通、新农合、安监和公检法等部门召开听证会，提出意见和建议，并选派民主监督员到执法执纪等重点部门，充分发挥他们在行政执法和廉政建设中的监督作用，使这些部门改进了工作，提高了工作水平。从而，有力推动了县委、县政府重大部署的落实和民生问题的解决。

三是直接参与中心工作，主动服务全县经济社会发展。县政协紧紧围绕经济建设这个中心，积极参与经济建设，牵头引进了投资1.5亿元镍铁项目，并直接负责陈醋产业和食用菌产业开发。班子成员带头包企业跑项目，亲临一线、靠前指挥、主动出击，在难题攻关、招商引资、项目建设、新农村建设等方面做了大量卓有成效的工作。同时，积极发挥政协委员人才荟萃、联系面广的优势，争资金、上项目、献计出力，为全县的经济社会发展做出了积极贡献。

四是高度关注民生问题，积极促进社会和谐。县政协坚持发扬关注民生的优良传统，积极协助政府解决事关人民群众切身利益的热点、难点问题，促进了社会和谐稳定。积极发挥委员的主体作用，连续几年组织委员开展扶贫助耕、捐资助学、五下乡等社会公益活动，帮助困难群体解决实际困难，切实为党委、政府分忧、为群众解难，深受社会好评。

可以说，县政协为推进县政府决策的科学化、民主化，为全面建设小康社会凝心聚力，做了大量卓有成效的工作，贡献是巨大的，作用是不可替代的。近些年来，尤其是八届政协以来，我县政协多次在省市委召开的政协工作大会上发言，介绍经验，受到省市领导的充分肯定。20xx年，又成功举办了全国、全省民族地区政协主席座谈会。县政协成立的政协委员捐资助学基金会、在乡镇成立政协委员联络委员会等做法在全省推广。在此，我代表县政府向各级政协组织和广大政协委员，表示由衷的敬意和诚挚的感谢!

二、切实加强政府和政协的联系与合作，积极支持政协履行职能。

推进全县经济社会又好又快发展是县委、县政府长期的战略任务，这需要全县上下坚持不懈的奋斗;需要政协更好地发挥人才和智力优势，多献真知灼见;需要政协发挥团结面宽，联系面广的优势，多做团结工作。各级政府要与政协组织相互支持、相互帮助，围绕全县中心任务，形成工作合力。各级政府的领导同志要进一步深化对人民政协地位、作用的认识，尊重和支持政协工作，发挥其职能作用。

第一，要坚持把政治协商纳入政府的决策程序。实践证明，要保证决策的科学化、民主化，使其更具操作性，就必须协调好各方面的利益关系，取得社会广泛的理解和支持。县政府凡涉及全县经济和社会发展全局的决策，都要充分吸纳各方面的意见、建议，特别是要听取来自政协组织和广大政协委员的各种意见，包括看法和不同意见。要推进政治协商的制度化、规范化、程序化，保证协商的严肃性、经常性和实效性。

要认真贯彻落实《中共喀左县委关于进一步加强人民政协工作的意见》，要在重大问题决策之前和决策执行中积极主动地与政协进行协商，广泛听取政协及委员的意见，集思广益;对政府工作报告、国民经济和社会发展中长期规划及年度计划、财政预决算报告、重大项目建设以及人民群众关心的重大问题，要积极与政协进行沟通、协商，认真听取合理化建议;对政协提出的协商意见和建议，各级政府要高度重视，认真处理，尽快给予答复。

第二，要自觉接受政协的民主监督。政协的民主监督是人民依法实施监督的一种重要而有效的形式，具有广泛的代表性。各级政府和政府各部门要自觉接受政协组织和政协委员的民主监督，广开言路，听得进逆耳忠言，容得下尖锐批评。一是要欢迎和支持政协按照党委、政府的部署，对政府有关部门工作开展专项集中民主监督，有关部门和单位要密切配合，主动提供情况，自觉接受监督。二是要积极配合政协开展视察、考察和座谈等民主监督活动，主动邀请政协委员参加政府组织的有关重要检查活动。三是要认真接受政协选派的民主监督员的监督工作，积极支持政协有组织地对政府部门工作进行评议，并将评议结果作为部门考核的重要依据。四是要认真研究政协委员提出的意见、建议，及时采纳，及时反馈，认真落实改正。

第三，要积极支持政协参政议政。各级政府要高度重视和积极协助政协通过各种形式开展参政议政活动，倾听民生、了解民意、集聚民智。一是从我做起，政府领导班子成员要积极参加每年召开的政协全体会议。对于政协召开的重要会议、大型视察调研活动县政府分管相关工作的领导要积极参加。二是要加强政府同政协的联系。政府确定了一名领导负责联系政协工作，政府办公室与政协办公室、政府职能部门与政协专门委员会也要进一步建立对口联系制度。三是要进一步健全重大课题共同调研制度。县政府要围绕中心、重点工作，主动向政协推荐调研课题，主动邀请政协委员参与重大课题的调研和重大项目的论证。四是要畅通委员知情渠道。县政府及相关职能部门要通过多种渠道经常向委员通报全县经济社会发展情况和政策信息，为委员知情提供服务。去年以来，为扩大政协委员的知情权，县政协指定一名副主席全程参加政府常务会议。

第四，要认真做好政协建议案和提案办理工作。对政协委员的提案和通过视察调研提出的建议案、调研报告，县政府及相关部门要认真研究、积极采纳、抓好落实，把重要的意见建议纳入到政府工作计划。对政协委员反映报送的重要社情民意，要给予高度重视，明确承办部门和要求，加强督促检查，跟踪落实到位。对政协提案办理工作，强化领导、规范程序、跟踪督查、狠抓落实，健全承办部门办理责任制，形成交办、督办、落实、答复、效果评价等一整套较为完备的制度体系，确保件件有回音、事事有着落。

三、采取更加有效的措施，努力为政协工作创造良好条件。

为政协开展工作创造良好条件，是充分发挥人民政协作用的需要，也是政府应尽的责任。县政府及各职能部门要站在全局的高度，认真贯彻落实本次会议精神，不断提高对支持政协工作的认识，增强主动性和自觉性，切实解决实际问题，为政协履行职能创造良好环境。

第一，要切实解决政协工作经费问题。根据县委会研究，县政府将把县政协委员每人每年800元的活动经费，纳入县级财政预算。同时，要保证政协开展工作的需要，除政协全体会议、会议、专门委员会活动、委员视察、考察及机关办公等所需经费外，还要保证必要的专项经费。对于其他方面的需要，政府也将积极给予支持。

第二，要努力为政协履行职能创造条件。政协开展视察调研活动，涉及的部门和领导都要主动热情地给予支持和配合，要加强与政协的联系，搞好对口协商，诚恳听取政协的意见和建议，自觉接受民主监督。要高度重视政协提案办理工作，对送达的提案，要按规定的时限认真办理和答复。委员所在单位要积极支持委员参加政协会议和活动，在时间和经费等方面提供便利、给予保障。要主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力地为他们排忧解难。

第三，要加大对政协工作的宣传。各级政府要通过各种渠道和形式，广泛宣传人民政协的性质、地位、作用，宣传政协组织和政协委员参政议政的成果及其在推动发展、促进和谐中的重要作用，扩大政协影响，形成有利于人民政协事业发展的良好氛围。

同志们，人民政府与人民政协目标一致，使命相同，推进喀左经济社会更好更快发展是县政府和县政协义不容辞的责任。我们衷心希望县政协和广大政协委员，对政府工作给予更加有力的支持，让我们在县委的正确领导下，同心协力，密切配合，共同创造富裕、文明、和谐的新喀左!

区委书记在全区党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

第一，肯定成绩，提高认识，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感。

第二，聚焦主题，同向发力，为全区“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

第三，强化担当，狠抓作风，坚定不移把党建各项工作任务落到实处。

区委书记在农业农村工作会议上的讲话

同志们：

这次全区农村工作会议是区委、区政府在“两会”刚刚结束之后召开的又一重要会议。主要任务是贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，分析形势，统一认识，明确任务，推进今年和今后一个时期全区农业和农村工作。刚才，就全年农村工作及当前大春生产做了具体部署，请同志们抓紧落实。这里，我再讲三个方面的意见。

一、认清形势，统一思想认识。

“三农”问题历来是我国经济生活中的一个重大问题，也是我们党和政府长期以来致力解决的一个基本问题。重视“三农”问题不是一句。

口号。

而是一种历史责任是顺应经济规律加快经济社会发展的必然需要。当前全区上下一定要认清形势统一认识增强做好农业和农村工作的的责任感和使命感。

(一)要迅速将思想认识统一到中央对“三农”问题的正确判断上来。胡锦涛总书记在十六届四中全会上作出了“两个趋向”的重要论断，中央连续两年以1号文件专发“三农”工作的文件，农业和农村工作从过去长时期的“基础地位”，到近几年的“首要位置”，再到现在全党工作的“重中之重”，充分表明我国“三农”问题的大环境正发生着三个深刻变化：一是农业和农村经济发展迎来重大战略机遇期。我国已经初步具备了工业反哺农业、城市支持农村的经济实力，国家对“三农”的支持有增无减。二是国家将在规划制定、体制改革、工作部署等方面进行必要的调整，把农村的发展全面纳入国家现代化进程。各种优惠政策、配套项目、改革措施等，都可能向农村倾斜，有利于实现一二三产互动、城乡经济协调发展。三是国家将努力消除妨碍城乡协调发展的体制性障碍。建立城乡资源合理配置，基础设施和社会事业协调发展机制，打破千百年来难以突破的城乡二元结构。所以，我们要在这种大背景、大格局、大变化中，看到希望，增添信心，乘势而上，加快农业农村经济发展步伐。

（二）要迅速把思想认识统一到区委三届五次全委会的具体要求上来。市委三届三次全委会提出了农村经济要在农业产业化上求突破的总体要求和加快农业产业化，带动农村工业化，推进城镇化的发展战略。区委三届五次全委会按照市委部署，将农民增收作为区委今年及今后一个时期六大工作重心之一。这一思路的提出，顺应了农业发展实际，也指明了今年及今后一个时期农业和农村经济发展的主题和目的。各级各部门要认真领会，振奋精神、凝聚人心，真抓实干；要准确定位，培育产业，大力促进农民增收；要调整思路，明确重点，加快农业产业化进程。我相信，只要我们一年接着一年干，一届接着一届抓，农业一定会有大的变化。

区委书记经济工作会议上讲话

同志们：

今天，我们召开全县20xx年劳务经济工作会议，主要是贯彻落实全县“两会”精神，扎实安排全县劳务经济工作。全县“两会”刚刚结束，我们就密集召开工作会议，一方面是考虑到整合会议，减少大家来回奔波的时间，把更多的精力放在抓落实上，另一方面是当前正值务工人员集中返乡过年的时间，正是开展劳务工作窗口期、黄金期，尽早把工作安排下去，抓紧春节前后这段时间，扎实做好政策宣传、培训摸底、岗位推介等基础性工作，争取全县劳务经济实现“开门红、节节升、全年旺”。

刚才，书面通报了20xx年全县劳务经济工作考核情况，x同志宣读了《x县20xx年劳务输转工作实施方案》，x同志宣读了县委、县政府《关于表彰20xx年度劳务输转先进集体和先进个人的决定》，表彰了先进集体和先进个人，先进代表作了很好的发言。工作目标已经确定，工作任务已经明确，大家要认真抓好贯彻落实。

下面，就抓好20xx年劳务经济工作，我讲三点意见。

一、“铁杆庄稼”连年丰收，群众收入稳步提高。

我们始终坚持把劳务经济作为五大特色富民产业来培育，“十三五”期间，累计培训劳动力x万人次，输转劳动力达x万人次，创收达x亿元。20xx年，我们坚决克服疫情影响，制定出台一揽子政策，落实劳务奖补资金x万元，扶持群众外出务工，输转劳动力达x万人，劳务创收达x亿元，疫情常态化下群众收入没有受到较大影响。20xx年底，全县农村居民人均可支配收入达x元，高于城市居民人均可支配收入增速，贫困群众人均可支配收入达x元，较x年增加了x倍，广大群众特别是贫困群众通过输转劳务增加了收入、实现了脱贫致富。一是劳务经济是群众收入的重要来源。从近年劳务创收情况看，全县劳务创收稳定在x亿元左右，务工人员人均收入稳定在x万元左右;从群众收入结构情况看，劳务收入占农村群众收入的一半以上，折合每人x元左右，是名副其实的“铁杆庄稼”。二是劳务经济是农村经济的重要组成部分。劳务经济具备投资小、来钱快、门槛低、效益高的优势，相比传统产业发展投资大、周期长、门槛高、回报慢的特点，在增速、扩量、见效上更有潜力和优势，是农村经济的重要组成部分，也是繁荣农村经济的发力重点。三是劳务经济是保障和改善民生的有效途径。就业是民生之本，位居“六稳”和“六保”之首。稳就业既是稳经济，也是稳民生。全县劳务输转数量平均每年在x万人左右，意味着每年有x万多户群众通过外出务工增加收入，平均每户“至少有一人就业”，稳住了农村经济发展的基本盘。特别是我们针对贫困群众，创新开展劳动力长线培训，参训人员就业率达到x%以上，真正实现了“一人就业、全家致富”目标，很多贫困家庭通过输转劳务实现了稳定脱贫。四是劳务经济是推动产业转型升级的重要举措。从全县经济林果、中藏药材、特色养殖、设施种植等产业发展现状看，整体还处于规模小、层次低的发展阶段，一个关键因素就是大量农村劳动力没有从土地上解放出来，传统小农经济、庭院经济占比过高。近年来，我们通过不断加大劳务技能培训，一方面提高了农村劳动力技能水平，大量劳动力从土地上解放出来，让更多人力资源进入公司、合作社务工，增加了劳务收入;另一方面把大量土地集中起来，通过扶持有实力、有资源、有技术的龙头企业、合作社开展适度规模经营，提高了产业的规模化、组织化、专业化发展水平，让群众通过流转土地、入股分红、组织经营等实现了稳定增收。五是劳务经济是促进社会和谐稳定的有力抓手。稳就业既是稳社会，也是稳人心。我县每年外出务工人员占全县总人口的x%左右，也就是说每年有四分之一的人口外出务工。大量劳动力走出了大山，与外面世界接轨，转变了观念、增长了见识、开阔了眼界，法治思维和法律意识显著增强，特别是广大群众有业可就、有事可做、有钱可赚，减少了闲散人口聚集，也减少了鸡毛蒜皮的矛盾纠纷，乡村社会更加和谐稳定。六是劳务经济是培养乡土人才的有效措施。通过发展劳务经济，大批劳动力外出务工，置身于经济社会发展最前沿，思想、文化、技能不断得到提升，综合素质得到较大飞跃。一部分优秀群众在积累了资金、掌握了技能后，回乡创业、领办企业，成为了农村致富带头人和带动群众发展产业、指导群众提升技能的“田秀才”“土专家”“乡创客”，为乡村发展培养了大批乡土人才，为整县脱贫贡献了力量，也为乡村振兴积累了人才资源。

二、“优势动能”厚积待发，因势利导释放潜力。

经过多年发展，我县劳务经济具备了良好条件，进入新时代后，随着乡村振兴战略的全面实施，这些条件将会转化为发展优势，促进劳务经济繁荣发展。

(一)劳动力素质大幅提高。“十三五”期间，全县培训劳务技能达到x万人次，对符合条件的劳动力进行了全覆盖培训。特别是整合各方培训资源，精准对接就业市场，科学确定培训机构，组织开展以装载机和挖掘机操作、汽车驾驶员、烹饪、美容美发等技能培训为主，培训期为x—x个月的劳动力长线精准培训，参训人员持证率达x%。参训人员通过培训提升了劳务技能水平，经过三五年的锻炼，在劳务市场有了一定的话语权和较强的竞争力，已经成长为劳务市场的“香饽饽”，这是深厚的人力资源，也是乡村发展的最大资本。

(二)异地就业基础更加稳固。这几年，我们根据全县劳动力技能特点和劳务输转特点，通过稳固旧劳务基地、开拓新劳务基地和扶持培育劳务中介机构、劳务带头人、劳务经纪人，不断开拓就业市场，大量劳动力在新疆、内蒙古、江苏等地站稳了脚跟。这些基地、劳务公司、劳务中介、劳务经纪人、劳务带头人，为我们更好地推动劳务经济规模化、组织化发展奠定了坚实基础。

(三)本土培训能力大幅提升。在中组部、省委组织部和省教育厅的支持下，x职业中学成功升格为职业中专，是全x唯一开展职业教育和技能培训的职业中专，开设了物联网技术应用、汽车运用与维修等x个就业热门专业，建成实训基地x个，与x家央企和x所省直高职院校联合办学，为全县开展劳务技能培训提供有力平台。

(四)就业帮扶渠道不断拓宽。在中组部的协调下，中建集团、国机集团、东风集团、国投健康、港中旅等企业帮扶我县，职专毕业学生可以直接进入国内知名企业就业。天津市及和平区积极对接天津市企业，到x举办专场招聘会，吸纳大中专毕业生到天津等地就业。劳动力就业方式越来越多元化、就业渠道也越来越宽。

(五)劳动力工资越来越高。当前建筑业、服务业等劳务需求侧十分旺盛，形成巨大反差的是劳动力供给侧却十分紧缺，造成劳动力工资不断上涨。在这样的情况下，劳动力仍然供不应求。研究表明，劳动力成本只会越来越贵。因此，只要我们不断提高劳动力技能水平，不断打磨本事、锻炼能力，就能在劳动力市场占得一席之地，就可端稳端牢“技术碗”。

这些优势，是我们这几年探索积累的家底和经验，也是推进劳务经济加快发展的潜力和动能。只要我们继续厚植家底、运用经验、激发潜力、释放动能，我们的劳务经济一定会再创辉煌，在促进乡村产业兴旺、稳定群众增收方面发挥更大作用。

三、“幸福之花”精心灌溉，做大做强劳务经济。

20xx年，是“十四五”的开局起步之年，也是全面实施全县乡村振兴战略的关键一年，抓好劳务经济十分重要。今年，我们确定的目标是完成劳务输出x万人、创收x亿元。需要大家注意的是，输转人口基本保持不变，但收入要再提高。这就要求我们既要加强宣传引导、落实劳务奖补政策，促进劳务输出队伍相对稳定，又要加强劳务技能培训、加大有组织输转，不断提升劳务输转质量和水平，促进劳务经济的高质量发展。

(一)抓好培训，增强劳务人员整体素质。“打铁还需自身硬。”拥有一身硬本领，是在劳务市场立于不败之地的关键。从近年来输转劳动力结构看，文化程度和劳务技能水平整体偏低，建筑行业占比过高，工资待遇虽然相对较好，但属于吃青春饭、短期饭，输转层次水平低。今年，全县要开展以挖掘机、装载机、汽车驾驶为主的高精专长线培训x人以上，开展以果树修剪、嫁接，羊肚菌、中藏药材种植等为主的短期培训x人以上。一要继续开展劳动力长线培训。按照市场化、社会化的原则，统筹整合各类培训资源，重点开展长线培训，科学确定培训时间，立足就业市场精准制定培训内容，有针对性地进行培训，提高持证率和熟练度，确保培训结束后就能稳定就业。二要充分运用好x职专平台。拥有x职专这样一个师资力量、教学设备、实训基地较为完善的专业教育培训机构，对于发展劳务经济，是得天独厚的优势，我们必须把握和利用好这个优势。要统筹整合培训资金和资源，能在x职专培训的，全部放在本地培训，把节省下来的交通、住宿等培训成本用在提高培训质量和水平上。x职专要把握机会，加强实训基地建设，提高师资力量水平，丰富拓展培训内容，优化培训课程设置，提高培训质量实效。需要指出的是，x职专不仅仅是x的职专，而是全x、全省乃至全国的职专，我们不但要做好县内的培训，而且还要打响擦亮“x技能培训”金字招牌，积极承接全x乃至全省的技能培训项目，发展以职业培训为核心的教育培训产业。三要加强脱贫户、边缘户、监测户等群众培训。虽然我们已经实现脱贫摘帽，但是部分群众因为脱贫时间不长，脱贫基础不稳固，需要扶上马送一程。各乡镇和相关部门要把这部分群众作为培训的重点，制定详细的培训计划，组织开展针对性培训，提高就业技能水平，帮助他们稳定就业、稳定增收。

(二)打造基地，提高输转组织化水平。“小打小闹”成不了气候，“做大做强”才能赢得未来。我们的输转水平层次一直提不上去，绝大部分群众都是自己闯，不但输转成本居高不下，而且出现劳务纠纷维权难度大。因此，提高输转组织化水平，才能提升劳务输转质量。一要打造劳务输转“桥头堡”。我们现在有x个劳务基地，大多分布在新疆、内蒙古、天津、北京、江苏、上海、福建，深圳等地，这是劳务输转的前站，也是外出务工人员的“家”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务基地的基本情况，学习借鉴其他地区的先进经验，从中选取部分组织化程度高、帮助务工人员就业作用大的劳务基地，从政策、资金、服务等方面给予支持，把基础打牢、把堡垒建强，让务工人员外出有个坚实的依靠。二要培育一批劳务“牵线人”。我们有x名劳务经纪人，他们是连接劳务市场供需两侧的“中间人”。县劳务移民局要全面摸清这些劳务经纪人的详细情况，制定出台劳务奖励机制，对于那些介绍群众外出务工贡献大的，按照规定和标准进行奖补，引导放大他们的积极性，更好地为外出务工人员提供就业服务。三要扶持一支劳务“领路人”。每一名劳务带头人都是一面旗帜，他们勤劳致富的故事总是吸引着大量劳务人员外出“淘金”。县劳务移民局要建立劳务带头人数据库，出台劳务奖补政策，按照组织带动就业人数情况给予奖补。四要打造一批“家门口”就业基地。近年来，道路交通、生态文明小康村等项目在家门口开工建设，广大农村富余劳动力就近实现了稳定就业。随着“十四五”开局和乡村振兴战略全面启动实施，还会有大量项目开工建设。县劳发改局、住建局、交通局、生态办等部门和各乡镇要与县劳务移民局建立劳务对接机制和供需清单，项目主管部门负责提供劳务“需求清单”，县劳务移民局负责提供劳务“供给清单”，让项目施工单位吸纳更多本地务工人员就近就业。同时，县人社局要全面落实扶持政策，从项目、资金等方面给予支持，力争再建设一批发展效果好、吸纳能力强的“扶贫车间”，让群众在家门口就业。

(三)树立品牌，提升劳务经济附加值。当前劳务经济已经进入品牌时代，没有品牌作支撑，就只能游走在低端劳务市场。这几年我们也培养了几个本地劳务品牌，但是牌子不响亮。我们要学习先进地区的经验做法，大力宣传x人能吃苦、愿吃苦、勤劳、勇敢、淳朴等精神，探索建立一套外出务工人员的约束机制，做大做强自己的劳务品牌，形成“一县一品”的良好格局，确保输出人员具备较强的“x特色”、突出的技能水平、良好的思想品质，在劳务市场能站得住脚、有大作为。

(四)优化服务，维护群众的合法权益。没有后顾之忧，才能大显身手。各乡镇和有关单位要通过传统媒体与现代媒介相结合，以群众喜闻乐见、易于接受的方式，广泛宣传各项就业方针政策，帮助群众分析就业形势、就业方向、就业前景，讲解就业维权、防诈防骗等政策知识，帮助群众算好收入帐、政策帐、效益帐。要大力宣传报道劳务带头人、劳务致富能手等先进典型，充分发挥模范榜样的力量，激发外出就业和返乡创业热情。要强化劳务奖励补助政策宣传，提高群众政策知晓率，确保劳务奖补政策落得实、见成效。要不断健全完善农民工资保障机制，所有县内项目必须按规定缴纳农民工工资保障金，对恶意拖欠农民工工资的企业，要纳入“黑名单”，不准参与县上所有项目招投标。县司法局要加强农民讨薪的司法援助工作，保障群众合法权益。县教育局、民政局、卫计局、妇联等单位要切实做好外出务工人员家庭留守老人、儿童关心关爱工作，帮助切实解决好外出务工人员子女就学、留守老人医疗等问题，保障留守人员的合法权益，确保外出务工人员安心工作。同志们，新时代新征程已经开启，抓好劳务经济责任重大、使命光荣，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，凝聚合力，攻坚克难，狠抓落实，为开创全县劳务经济工作新局面而努力奋斗。

在区委年人大工作会议上的讲话

今天这次会议，是区委决定召开的一次重要会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真落实省市委人大工作会议精神，全面。

总结。

工作，安排部署任务，推动人大工作再上新台阶，为加快新时代新xx建设提供有力支撑。刚才，xx同志传达了市委人大工作会议精神，xx同志就《关于进一步加强和做好人大工作的实施意见》作了说明。《实施意见》充分贯彻中央、省市委关于人大工作决策部署，符合我区工作实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性，各地各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。

区镇两级人大规范化、信息化建设进展顺利，各项机制进一步健全，工作质量水平进一步提升。区委对人大工作是满意的，予以充分肯定。借此机会，我代表区委，对全区各级人大代表和人大机关干部，向所有关心和支持人大工作的各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

今年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是我国人民代表大会制度建立67周年。做好今年工作，责任重大、影响深远。区人大及其常委会、各级人大代表要担当新使命、锚定新任务，履职尽责、再接再历，汇聚起奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量，在加快实现新时代新××宏伟目标中发挥更大作用。

下面，我讲三点意见。

党的十八大以来，习近平总书记就坚持和完善人大代表大会制度，提出一系列新理念新思想新战略，为做好新时代人大工作指明了前进方向、提供了重要遵循。省市委专门召开人大工作会议，××书记、××书记就做好各级人大工作提出明确要求。我们要提高站位，自觉把思想行动统一到中央、省市委对人大工作的部署要求上来，以高度政治自觉、思想自觉、行动自觉抓好人民代表大会制度在我区的学习宣传和贯彻落实。

要深刻认识党的领导制度体系的重要地位，牢牢把握党是最高政治领导力量的根本要求。习总书记指出:“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”中国特色社会主义制度是严密完整的科学制度体系，其中具有统领地位的是党的领导制度。坚持和完善人民代表大会制度，我们要毫不动摇坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策和决策部署在××落地落实。

要深刻认识社会主义民主政治的核心和本质，牢牢把握坚持人民当家作主的根本要求。习总书记指出:“人民民主是社会主义的生命，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化，就没与中华民族伟大复兴”。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。坚持和完善人民代表大会制度，我们要全力支持和保证人大及其常委会依法行使职权，密切人大代表同群众的联系，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，不断解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。

要深刻认识党领导人民治理国家的基本方式，牢牢把握依法治国的根本要求。习总书记指出:“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求”。人民代表大会制度是推进全面依法治国的重要制度平台，在法治建设中具有重要而独特的作用。坚持和完善人民代表大会制度，我们要坚决贯彻习近平法治思想，全面推进依法治区，坚持严格执法、公正司法、全民守法，不断提高法治××建设水平。区人大及其常委会处在民主法治建设的第一线，要大力弘扬法治精神，以自身实际行动带动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。

新形势、新任务对人大工作提出了新要求，也提供了更为广阔的舞台。全区各级人大组织要紧紧围绕区委工作思路，把服务、保障和推动新时代新××建设作为依法履职的重要内容，找准工作切入点、着力点，以新担当新作为开创人大工作的新局面。

一要在提升监督工作实效上展现担当作为。要围绕区委××届××次全会确定的重点任务，聚焦“十四五”规划实施及项目建设、构建现代产业体系、科技创新、乡村振兴、社会治理等重点工作，综合运用听取和审议报告、执法检查、询问等形式加强监督，加快高质量发展。要聚焦解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事，高度关注热点民生问题，对确定的民生实事工程，强化跟踪问效，确保把好事办好、实事办实。要加强权力运行监督，拓宽监督渠道，推进人大监督与行政监督、司法监督、审计监督、统计监督等有机贯通、相互协调，用制度管权、管事、管人，切实把权力关进制度的笼子里。

二要在依法决定任免上展现担当作为。要完善党委决策、人大决定、“一府一委两院”落实的各项制度，及时把区委决策部署，通过法定程序转变为全区人民的共同意志，转化为各级各部门抓落实的具体行动，提高讨论决定的科学化、民主化和法治化水平。要依法做好选举任免工作，坚持党管干部原则和人大依法选举任免干部相统一，以对党和人民高度负责的态度，通过选举任免程序，圆满实现组织人事安排意图。要加强领导干部履职监督，综合运用民主测评、履职评议等方式，强化对选举任命人员履职情况监督，促进勤政廉政，以实际行动践行对人民的诺言。

三要在发挥代表作用上展现担当作为。全区共有各级人大代表××名，是做好人大工作的力量所在、优势所在。近年来，广大代表紧紧围绕区委中心工作履职尽责，立足岗位建功立业，涌现出了××、××、××等一大批优秀典型，成为推动我区高质量发展的重要力量。下步，我们要进一步搭建平台、完善机制，更好地发挥代表主体作用。要激发代表履职热情，引导代表牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，积极建言献策、主动担当作为，为改革发展稳定凝聚共识、增强合力。要畅通代表履职渠道，完善人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众的各项制度，定期组织代表座谈，通报重点工作情况、听取代表意见建议，最大限度地汇聚各方面的智慧和力量。要强化代表履职服务保障，把提高代表建议办理质量作为重要突破口，落实办理责任，提升问题解决质效。要持续深化“代表之家（联络站）”“智慧人大”建设，加强代表履职培训，及时协调解决面临的实际问题，提高代表履职能力和水平。

人大工作是党的重要组成部分。全区上下要牢固树立“全局一盘棋”的理念，强化工作保障，营造良好环境，努力形成在区委统一领导下人大工作与中心工作同频共振的生动局面。

要强化组织领导，加大支持力度。坚持把人大工作列入重要议事日程，每年至少听取一次人大党组工作汇报，每届一般召开一次党委人大工作会议，有针对性解决问题，为人大履职创造良好条件。要加强重大事项沟通，重要会议、重大活动邀请人大有关领导同志参加，使人大及时了解区委决策部署。各党委（党组）“一把手”要加强与人大的联系，及时通报有关工作情况，对涉及人大的重要工作，亲自协调、亲自部署，有力有序推动各项任务落实。

要积极配合人大开展调研视察、执法检查，高质量办理代表意见建议，提高办结率和满意率。组织部门要把人大干部的培养、选拔、交流以及使用，纳入全区干部队伍建设总体规划，选优配强各级人大组织队伍，让他们干事创业更有动力、更有激情、更有奔头。宣传部门要广泛宣传人大制度优越性，讲好代表故事，营造全社会关心、支持和促进人大工作的良好氛围。

要强化自身建设，提升履职水平。要旗帜鲜明讲政治，牢记人大是党领导下的重要政治机关，精心组织开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。要强化服从党委领导和服务中心大局的坚定性、自觉性，围绕党委决策部署，依法行使职权，以更高标准、更严要求推进人大各项工作。要加强制度建设，健全人大组织制度和议事规则，落实人大听取审议工作报告制度，推进专题询问主体、形式、内容、程序、答复的制度化规范化。要从严管理干部队伍，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持之以恒正风肃纪，锻造政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍，努力把各级人大机关建成让组织放心、群众满意的模范机关。

同志们，做好新时代人大工作，意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委坚强领导下，同心同德、群策群力，真抓实干、奋勇争先，努力推动人大工作迈上新台阶，为加快新时代新××建设作出新的更大贡献。

区委书记在黄陂区委政协工作会议上讲话

同志们：

刚才，志堂主席代表区政协作了很好的讲话。这个讲话认真总结了近几年来政协的主要工作，同时明确了当前和下一步政协的主要任务，我完全同意。这次区委政协工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中、五中全会和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》及省、市委政协工作会议精神，总结近几年来政协工作取得的成绩和经验，动员部署进一步加强和改善党对政协工作的领导，推进政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，推动全区政协工作再上新台阶，为促进富裕黄陂、和谐黄陂、生态黄陂建设作出新的贡献。

区委历来重视人民政协工作。

2000。

是与各级党委加强对政协的领导，支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用分不开的，也饱含着全区各级政协的努力工作和广大政协委员的辛勤劳动。区委对我区政协的工作是充分肯定的。在这里，我代表区委，向全区政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和政协工作者，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我根据区委常委会研究的意见，就做好新形势下的政协工作，再讲几点意见。

一、认真学习贯彻《上级》精神，深刻认识新形势下做好政协工作的重要性。

[2006]5。

号），这是以胡锦涛同志为总书记的中共中央加强人民政协工作的一项重大举措。这个《意见》概括了中国共产党三代中央领导集体关于人民政协事业的重要论述和以胡锦涛同志为总书记的中共中央对人民政协工作的新思想、新要求，阐明了人民政协性质、地位和新世纪新阶段人民政协所肩负的历史任务和工作原则，提出了加强和改善党对人民政协领导的明确要求，这是指导新时期人民政协事业发展的纲领性文件。因此，全区各级党委、政府和政协组织、各级领导干部，都要认真学习，从政治的、全局的、战略的高度，深刻认识做好政协工作的重大意义，努力开创新时期政协工作的新局面。在学习贯彻中，要着重在以下几个方面形成共识：

第一，做好政协工作，是贯彻“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的具体体现。

贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观，一个重要方面是要加强政协工作，把全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义和祖国统一的爱国者都团结起来，同心同德，群策群力，为推进中国特色社会主义事业而奋斗目前，黄陂进入了一个发展加快、任务加重、压力加大、竞争加强的历史时期，可以讲既是重要的战略机遇期，也是各种矛盾的凸现期在这个时期，如果我们处理得好，可以进一步促进全区的发展；处理得不好，很容易出问题，也可能要走弯路所以，对我们大家来说，面临着的是一个严峻的考验，是机遇和挑战并存的局面那么，要抢抓机遇，加快发展，特别是要顺利实施“十一五”发展规划，重要的就是要坚持科学发展观，以科学发展观来统领经济社会发展全局，努力把黄陂建设成为经济繁荣、人民富裕、社会和谐、环境优美的武汉新型城区实现这一宏伟目标，需要充分发挥人民政协的作用，也就是要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，正确处理好改革、发展、稳定的关系，使我们大家共同认识到发展是第一要务，稳定是第一责任，共同致力于黄陂持续、健康、快速发展

第二，做好政协工作，是提高党的执政能力、建设社会主义政治文明的内在要求。

人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造，是中国共产党同各民主党派、人民团体和各族各界人士风雨同舟、团结奋斗的伟大成果，也是实现中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，充分体现了我国社会主义政党制度的特色和优势。在我国充分发扬社会主义民主有多种形式，其中在中国共产党领导下，人民通过选举、投票行使权利和人民内部各方面在重大决策之前进行充分协商，尽可能就共同性问题取得一致意见，是我国社会主义民主的两种重要形式。应该说，前者主要是指人大，后者主要是指政协。坚持和完善人民政协这种民主形式，既符合社会主义民主政治的本质要求，又体现了中华民族兼容并蓄的优秀文化传统，具有鲜明的中国特色。加强人民政协工作，充分发挥人民政协在全区政治生活中的作用，有利于各方面的意见和主张得到充分表达，促进决策的科学化、民主化，不断提高我们党科学执政、民主执政、依法执政的水平。

第三，做好政协工作，是凝聚各方面力量、推进和谐黄陂建设的有效途径。

人民政协是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。做好人民政协工作，充分发挥人民政协的作用和优势，能够促进不同党派、不同民族、不同界别之间的合作共事，进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，不断发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。同时也有助于党和政府真实地了解社情民意，如实地反映人民群众的意见和要求，引导群众正确处理好眼前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为我区抓住机遇、加快发展创造和谐稳定的良好环境。

基于以上三点，我们没有理由不做好政协工作，而且必须把政协工作在原有的基础上要做得更好。

近几年来，在各级党委的高度重视下，政协履行职能的“三化”建设取得了长足的进步，积累了许多经验，有力促进了人民政协事业的发展。区委这次制发的《关于进一步加强人民政协工作的实施意见》，对政治协商、民主监督、参政议政的主要内容、主要形式、主要程序和必须坚持的原则都作了明确规定，对推进“三化”建设提出了明确要求。全区各级党委、政府和政协组织要按照文件要求，认真贯彻落实，切实加强政协履行职能制度化、规范化、程序化建设，把全区政协工作提高到一个新的水平。

第一，要规范有序地开展政治协商。

各级党委要增强政治协商意识，高度重视政治协商工作，切实发挥政治协商的主体作用，把政治协商纳入决策程序，把政治协商规范有序地开展好。要坚持做到重大问题协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，特别是制定经济社会发展规划、重大建设项目及解决事关人民生活的重大问题先协商后决策，对有关重大人事安排先协商后决定，制定关系地方全局的重要政策、法规先协商后通过。政协组织也要增强主动性，积极参与事关全区发展大局重要决策的协商，超前做好民主协商前的准备工作，包括调研收集意见，集思广益等等。要及时把握党委、政府的决策意向，根据不同时期的工作重点和难点，制定计划，确定议题，突出重点，完善程序，不断提高协商质量，这样才能使协商活动更加富有成效。

第二，要扎实有效地开展民主监督。

近几年来，政协组织和广大政协委员认真开展民主监督，取得了明显成效。但是，我们也要清醒地看到，从总体上讲，民主监督仍是一个薄弱环节，在少数地方、某些领域，民主监督有时流于形式。为此，各级党委、政府要支持和保证人民政协依照《政协章程》开展民主监督，按照制度化、规范化的要求，在知情、沟通、反馈等环节分别健全制度和程序，保证民主监督渠道的畅通，以形成政协组织和政协委员敢于开展民主监督，有关方面又能自觉接受民主监督的良好局面。要通过调研、视察、会议、提案、建议案、委员举报等多种形式提出批评和建议，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。

第三，要广泛深入地开展参政议政。

各级党委、政府要进一步发挥政协参政议政的作用，支持政协拓宽参政议政的领域和渠道，使参政议政活动贯穿于重大决策形成和实施的全过程。要为政协参政议政提供情况、提供条件、提供服务，使政协组织和委员及时了解工作重点，把握工作动向，以增强参政议政的针对性和实效性。政协组织也要进一步规范提案和建议案的办理程序，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，扩展参政议政的平台，不断提高参政议政的质量。

三、政协组织要围绕中心，服务大局，为全区改革开放和现代化建设作出更大贡献。

今年，是“十一五”规划的起步之年，全区“十一五”时期经济社会发展的指导思想和奋斗目标通过集思广益，吸纳众长，并通过法定程序，已经确立，现在关键是要把各方面的力量组织好、调动好、发挥好，认真抓好各项措施的落实到位。为此，政协组织要把思想行动统一到区委的决策上来，为全区改革开放和现代化建设作出新的更大贡献。

第一，要围绕加快黄陂发展积极建言献策。

政协人才荟萃、智力雄厚，是促进经济社会发展的生力军要通过多种形式、多条渠道、多个角度，最大限度地把全体政协委员和各界人士的积极性调动起来，把各民主党派、无党派人士和各人民团体的优势和潜力挖掘出来，把政协人才库、智囊团的功能发挥出来，使之在促进经济社会协调发展上有所作为，并大有作为为此，要把工作着力点放在加强调查研究、积极建言献策上，紧紧围绕黄陂经济社会又快又好发展的一些重大问题，比如提升我区经济竞争力，提高自主创新能力，建设社会主义新农村，创新体制机制，加强城区建设和管理，建设资源节约型、环境友好型城区等方面，深入开展调查研究，提出有针对性、前瞻性和可操作性的意见和建议

第二，要为构建和谐黄陂发挥更大作用。

政协要充分发挥团结面广、联系面大，具有广泛代表和包容性的优势，牢牢把握团结和民主两大主题，妥善协调各方面的利益关系。要积极探索新形势下增进团结、发扬民主的新途径、新方式，切实做好统一战线内部各方面力量的团结工作。特别要广泛团结港澳台同胞、海外侨胞以及海内外各方面爱国人士、爱国力量，广交朋友，增进友谊，通过不同形式和不同活动，宣传和扩大我区的影响和声誉。应该说在这个方面黄陂有资源，有优势，也有条件，黄陂是湖北第一台乡、第二侨乡。怎么为我所用，为黄陂发展发挥作用，需要我们通过政协来调动积极性，来发挥主动性和创造性。我们还要从维护各种利益群体和谐相处出发，进一步做好反映社情民意工作，及时了解并如实反映人民群众的意见、呼声和要求，为和谐黄陂建设作出贡献。

第三，要热情为广大群众排忧解难。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是人民政协工作的出发点和落脚点。因此，要时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，充分发挥政协知情渠道多、联系广泛的优势，反映政协各党派团体群众的呼声，及时反映群众的愿望和要求，特别要进一步关注和维护困难群体的利益，使他们共享改革发展的成果。要紧紧围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题积极履行职能，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手，认真研究群众就业难、看病贵和低收入群众子女上学难等问题，更好地把人民群众的利益体现在区委、区政府的方针政策之中。

四、切实加强和改善党对政协工作的领导，为政协组织开展工作提供坚强的政治保证。

是否重视人民政协工作，能否发挥好人民政协作用，是检验各级党委、政府领导水平和执政能力的一项重要内容。全区各级党委要真心实意地关心政协工作，真心实意地听取各界人士的意见，真心实意地接受政协的民主监督，切实加强和改善对政协工作的领导，善于通过人民政协这一政治组织和民主形式为实现全区中心任务服务。为此，我们各级领导要切实做到以下几点：

第一，切实把政协工作摆在全局工作的重要位置。

政协工作是全党的工作，也是全局性的工作。要把政协工作列入重要议程，党委主要负责同志要亲自抓政协工作，政协的重要工作、重大活动要列入党委年度工作安排，每届党委任期内要召开一次政协工作会议，党委常委会议每年要至少听取一次政协党组的工作汇报，研究解决政协工作中遇到的困难和问题。区委安排有一名副书记、人大有一名负责立法工作的副主任、政府有一名负责常务工作的副区长联系政协工作，这个制度要继续坚持。要健全政协领导参加有关会议的制度，坚持政协主席列席同级党委常委会议制度；政府召开全体会议和有关重要会议，也要请政协有关领导列席；法院、检察院和政府部门召开的有关重要会议，也要请政协领导或有关专门委员会的负责人列席。坚持和完善党委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，通报情况，协调工作。各级党委的主要领导要经常关心过问政协工作，更加主动地走访政协及其组成单位，主动和政协委员中民主党派、人民团体和各界代表性人士交朋友。

第二，充分发挥政协中共党组的作用。

政协党组是党在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任，必须坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地贯彻执行党关于人民政协的方针政策，把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去要推动参加人民政协的各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受中国共产党的领导，使党的主张成为他们的广泛共识政协党组要及时向党委请示、汇报工作，主动争取党委的领导和支持要按照党委统一部署和《政协章程》的规定，配合党委有关部门研究换届时有关界别设置、政协委员名额、人选和常务委员人选以及届中委员调整的有关问题，并提出建议

第三，大力支持政协搞好自身建设。

搞好政协自身建设是政协履行职能的基础和保证。要加强政协领导班子建设，按照干部“四化”标准和德才兼备的原则，不断优化政协常务委员会、主席会议组成人员的年龄结构、知识结构。年龄要形成梯次结构，党内外比例要合理，注重选拔综合素质好、热爱政协工作的年轻同志进入政协领导班子，以保证政协工作的稳定性和连续性。逐步优化政协干部队伍结构，把政协机关干部的培养、使用和交流纳入全区干部队伍建设的总体规划，妥善解决政协机关干部流动不畅和年龄老化的问题，积极推进政协机关与党政机关干部的双向交流。

第四，加强人民政协的宣传和理论研究工作。

各级党委要把学习政协理论、《政协章程》和中共中央关于政协工作指示精神作为党委中心学习组和领导干部政治理论学习的重要内容要把对人民政协的宣传纳入宣传工作总体安排和部署，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协的重要会议和活动，宣传政协履行职能取得的成果，宣传政协委员的典型事迹，宣传党委和政府重视、支持政协工作的经验要结合实际，继续加强新形势下人民政协理论研究工作，为人民政协事业发展提供理论指导，开创新的局面

同志们，做好新时期人民政协工作任务光荣，意义重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，充分发挥人民政协的作用，不断巩固和发展爱国统一战线，团结一心，扎实工作，为富民强区、全面建设小康社会作出新的更大贡献！

区委书记在关工委工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开区关工委工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示精神，总结工作、表彰先进、部署任务，立足新发展阶段推动关心下一代工作再创佳绩。市关工委对我区关心下一代工作非常重视，x主任亲临会议指导，并作了热情洋溢的讲话，既给予了充分肯定，也提出了殷切期望，这是对我们的最大关心、鼓励和支持，我们要化肯定为动力，以期望为鞭策，认真抓好贯彻落实。刚才，x主任代表区关工委作了很好的工作报告，表彰了各类先进，x乡、教育局和“五老”代表作了交流发言，希望受表彰的单位和个人再接再厉、再立新功。

当前，站在“十四五”扬帆起航的关键节点，x正认真学习贯彻十九届五中全会、省委x届x次全会精神，抓紧谋划x2035年远景目标，努力建设高质量发展的国内一流强区、在x当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵。要把上述这些目标变成成果、把蓝图变成现实，需要我们这一代人共同努力，需要广大青少年扛起大责任，接好接力棒。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实总书记关于关心下一代工作的重要指示精神，站在培养事业接班人的战略高度，增强使命担当，大力弘扬“五老”精神，继续做好关心关爱、教育引导、团结凝聚青少年的工作，在新起点上奋力谱写x关心下一代工作的新篇章。借此机会，我提四点希望和要求：

一、要聚焦立德树人，引领青少年始终听党话跟党走。

青少年是形成世界观、人生观、价值观的关键阶段，引导他们扣好人生的第一粒扣子至关重要。全区各级关工委和老同志要坚持育人为本、立德树人，充分发挥“五老”报告团、宣讲团等作用，积极开展各类教育引导、道德实践活动，通过老少互帮、老少互学、老少互动，教育青少年坚定理想信念、自觉听党话、跟党走。要突出抓好青少年思想道德建设，把习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓、要义讲清楚、讲明白，确保青少年听得懂、能领会，做到入心入脑、真懂真信。要用足用好x山红色资源等教材，深入开展社会主义核心价值观、党史国史、中华传统美德等教育，用科学理论启迪青少年、用共同理想激励青少年、用时代精神鼓舞青少年，增强青少年对中国特色社会主义的思想认同、理论认同、情感认同，引导青少年成为社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

二、要聚焦全面发展，营造青少年成长成才优良环境。

协助相关职能部门优化社会文化环境，加大“线上线下”净化网络空间力度，不断为青少年健康成长创造良好的环境。

三、要聚焦中心大局，促进青少年关心x热爱x。

要把发展所急、青少年所需、关工委所能更加紧密地结合起来，深化我区率先探索形成的“四化型”工作模式，加强各级关工委银发志愿者协会（分会）建设，深入研究新时代青少年成长过程中出现的新情况新问题，准确把握青少年成长的新规律新特点，探索创新有利于青少年健康成长的新手段新载体，积极参与文明城市创建、垃圾分类、环境整治等工作，切实把关心下一代工作融入x高质量发展新征程之中。x的发展终将由青少年来接力，x的明天终将由青少年来书写，希望各级关工委和广大老同志发挥好自身优势特长，宣传更多x特色、x经验、x成就，引导青少年把个人的理想和x的发展相结合，把自己的青春梦和x梦相融汇，增强青少年对家乡的归属感、认同感和自豪感。

四要聚焦系统推进，形成关心下一代工作强大合力。

关心下一代工作，不是关工委一家的事，是全区上下的“份内事”，要坚持系统观念、系统方法，加强全局性谋划、整体性推进，形成强大的工作合力。区委、区政府将一如既往把关心下一代工作摆到重要位置，定期听取情况汇报，及时协调解决问题，真正做到在思想上重视、工作上支持、经费上保障。各单位各部门要通力协作、密切配合，主动参与、全力支持关工委各项工作，为“五老”同志发光发热创造更好的环境和条件。区关工委要加强自身建设，强化服务意识，创新工作思路，实现与青少年在思想上行动上的无缝对接，动员和吸收更多热心关心下一代工作的老同志充实到“五老”队伍中来，不断提高关工委组织的吸引力、凝聚力和战斗力，把x关工委这块牌擦得更亮、打得更响。同时，要关心爱护老同志，充分考虑老同志的身体状况，做到量力而行、就近就便、劳逸结合，使老同志既能老有所为、发光发热，又能身心愉悦、益寿延年。

同志们，十年树木，百年树人，关心下一代事业是薪火相传、造福未来的光辉事业。让我们齐心协力，携手共进，不断开创我区关心下一代工作新局面，为x在x当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵作出新的更大贡献！

最后，再次向各位老领导、老同志表示敬意，祝大家身体健康、生活美满、阖家幸福！谢谢。

区委书记在区委政协工作会议上的讲话

12月7日，在区政协十届一次会议开幕会上，区委书记xx代表区委发表了热情洋溢的讲话。

xx说，五年来，全区上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚决落实党中央和省委、市委各项重大决策部署，实现“十三五”圆满收官，各项事业发展取得了新进步、开辟了新局面。这些成绩的取得，既是全区上下勠力同心、攻坚克难的成果，也凝聚着广大政协委员和社会各界人士的智慧和汗水。xx对区政协牢牢把握团结和民主两大主题，履职尽责、担当作为给予充分肯定。

xx指出，今年是具有重要意义的一年，党的十九届六中全会向全党发出了奋力走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路的动员令，省、市、区党代会接续召开，擘画了未来五年高质量发展的宏伟蓝图，希望新一届区政协班子和广大政协委员，紧紧围绕既定的目标任务，以更加积极的姿态、扎实的作风、高效的履职，努力为高品质中心城区建设作出更大贡献。

xx要求，区政协要保持政治定力，在凝聚共识上彰显新担当；要激发履职动力，在服务大局上展现新作为；要增强自身活力，在队伍建设上释放新活力。

xx强调，政协工作是党的工作的重要组成部分。区委将一如既往地支持重视政协工作，进一步加强和改进对政协工作的领导。各级各部门要主动关心、积极支持政协工作，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为。

xx城区委书记xx：各位委员、同志们！蓝图绘就千般景,扬帆破浪正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，苦干实干，锐意进取，顽强拼搏，全面开创我区政协事业新局面，奋力谱写高品质中心城区建设新篇章，以优异的成绩向党的二十大献礼！

区长在区委政协工作会议上的讲话

同志们：

这次全区政协工作会议，是在全区上下深入学习贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革、全力开创我区现代化建设新局面的新形势下召开的一次重要会议。刚才，区委书记、区长徐国龙同志代表区委区政府作了重要讲话，充分肯定了近年来我区政协工作取得的成绩，深刻阐述了新形势下加强人民政协工作的重大意义，全面部署了开创我区政协工作新局面的目标任务和工作重点，明确提出了当前和今后一个时期加强和改善党对政协工作领导的具体举措。徐书记的讲话，通篇贯穿中共、xx届三中全会和省、市政协工作会议精神，紧扣柯桥区实际，紧扣政协自身特点和独特优势，具有很强的理论性、实践性和指导性，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向。我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，我就贯彻落实这次会议特别是徐国龙书记重要讲话精神和区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神，进一步做好新形势下的政协工作，再谈三点意见。

一、明确形势任务，不断深化思想认识。

今年是新中国成立65周年，也是人民政协65周年华诞。65年来，人民政协事业走过了不平凡的历程，取得了巨大成就。就我区而言，政协事业也是蓬勃发展，充满活力。特别是近年来，我们在中共柯桥区委的正确领导下，紧紧围绕区委区政府工作大局，坚持政协“服务发展、关注民生、促进和谐”的工作主线，积极发挥协商民主重要渠道作用，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为推动我区经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。当前，人民政协事业正面临前所未有的发展机遇。中共xx届三中全会提出了“推进协商民主广泛多层制度化发展”的重大课题，为做好新形势下的政协工作指明了努力方向。省、市、区政协工作会议的召开，加强政协民主监督相关文件的出台，为政协事业的更好发展提供了坚强的政治保障。我区全面深化改革的生动实践，为人民政协履行职能、发挥作用搭建了广阔的舞台。站在新的历史起点，我们要继承和发扬这些年来政协工作的成功经验，科学把握新形势新任务对政协工作提出的新期盼新要求，进一步强化政治意识、大局意识、民本意识、委员意识和改革创新意识，努力把我区政协工作提高到一个新水平。

一是必须自觉坚持党的领导，确保政协工作的正确方向。始终坚持党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证，也是政协组织必须把握的政治原则。我们要切实强化政治意识，自觉摆正政协工作位置，把坚持在区委领导下开展工作作为重要政治纪律。区政协党组要切实发挥在政协组织中的领导核心作用，带头积极推动党的方针政策和决策部署在政协的贯彻落实，积极履行区委赋予的职责，做到重大事项及时向区委请示，重要意见和建议及时向区委汇报，切实把区委对政协工作的要求和任务体现和落实到政协工作的各个方面。要积极引导参加政协的各党派团体和各族各界人士自觉接受党的领导，在尊重多样性中寻求共识，在共迎挑战中深化共识，在推动发展中坚定共识，不断巩固团结合作的共同思想政治基础。

二是必须坚持围绕中心、服务大局，把握政协工作的基本原则。围绕中心、服务大局，是政协履职的基本原则。我们要自觉把政协工作放到全区经济社会发展的大局之中，努力找准服务大局与发挥政协优势的结合点、着力点。要把政协履职的重点放在事关我区全局性、战略性、前瞻性问题的研究上，放在区委区政府重大决策部署的推动落实上，放在人民群众关注的民生问题、利益问题的反映解决上，真正做到区委区政府中心工作推进到哪里，政协履职就要跟进到哪里，“正能量”就要传递到哪里。要积极引导和鼓励广大委员自觉围绕大局、主动服务大局，思想上合心、工作上合拍、行动上合唱，多谋助力之策、多做给力之事，为推动我区经济、城乡、社会转型升级贡献智慧和力量。

三是必须保持良好的精神状态，激发政协工作的内在动力。良好的精神状态，是做好一切工作的前提，是政协工作取得实效的基础。省委书记夏宝龙在全省政协工作会议上强调，各级政协要树立“一线”意识，保持“一线”状态，追求“一线”作为，敢担当、重实干、有作为，充分发挥人民政协独特优势和重要作用。这既是省委对我们的信任与器重，更是对我们的明确要求。我们务必进一步增强责任感和使命感，以奋发有为、昂扬向上的精神状态认真履职，谋全局、议大事、创特色、出精品，不断创造政协工作新业绩，以自身的有为去赢得政协的有位，切实树立人民政协良好的社会形象。

二、突出工作重点，有效履行各项职能。

这次全区政协工作会议，对新形势下政协履职提出了新任务，对广大委员也提出了新要求。我们要充分发挥人民政协作为“协商机构、监督机构、咨政机构、民意机构、统战机构和群众工作机构”的功能优势，从我区实际出发，切实将区委的要求贯穿到政治协商、民主监督、参政议政的各个环节，落实在协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的各个方面。

(一)把服务发展、助推发展作为政协履职的第一要务。发展是党执政兴国的第一要务。服务发展、助推发展，是人民政协履行职能的第一要务，是政协“围绕中心、服务大局”的具体实践。实践证明，人民政协只有围绕发展的大目标、着眼发展的大格局履职尽责、开展工作，才能发挥作用、体现作为。

一要谋发展大计。找准政协服务大局与发挥自身优势的切入点、着力点，把履职重点放在事关我区长远发展的战略性问题的深入思考上，放在群众高度关注的热点问题的对策谋划上，多想科学发展大事，多谋转型升级大计，共同为转变发展方式、破解发展难题献计献策。

二要建发展良策。把调查研究作为协商议政的重要基础，在提高建言质量上狠下功夫，通过会议、主席会议、专题协商会等平台开展协商讨论，建睿智之言、献务实之策，努力使更多意见建议进入党政决策思路，融入科学发展实践。

三要聚发展合力。充分发挥政协联系广泛、渠道畅通、位置超脱的优势，采取多种方式，协助区委区政府把民意了解得更真切，把政策制定得更确切，把工作做得更贴切，为顺利推进党政中心工作凝心聚力。积极引导和推动广大委员立足本职岗位和政协岗位“双岗奉献、建功立业”，带头创业创新，做大做强事业，在推进柯桥区现代化建设中当好排头兵。

(二)把关注民生、改善民生作为政协履职的出发点和落脚点。人民政协的血脉在人民，根基在人民。只有坚持履职为民理念，把关注民生、改善民生贯穿于政协履职的全过程和各个环节，才能不断扩大政协的凝聚力和影响力，才能更好展示政协的地位和作为。我们要结合群众路线教育实践活动，牢固树立群众观点，站稳群众立场，始终情牵民生、心系百姓，努力把履职各项工作做得更好。

一要真实反映民意。进一步健全了解民情的机制，拓宽反映民意的渠道，深入基层，深入一线，真诚倾听民声民意，知民所想、思民所虑、察民所忧，及时向区委、区政府反映人民群众最盼望、最关注、最急需解决的民生问题。

二要真诚为民建言。坚持重心下移，发挥界别优势，加强与不同阶层、不同群体的广泛联系。紧紧围绕生态环境、住房解困、医疗卫生、社会保障、公共安全、教育就业等重大民生问题，有计划地开展调查研究、专题协商和建言献策活动，为区委区政府决策提供更加充分的社情民意资料，力促事关群众利益的民生问题得到更好解决。

三要真情帮贫济困。坚持把服务民生贯穿到政协工作的各个环节，关注困难群众、弱势群体的生产生活，组织和开展好以“系列慈善”为主题的履职为民活动。鼓励支持政协组织和政协委员充分发挥各自特长，踊跃奉献爱心，积极投身助残、助老、助学、助困和农技服务、文化下乡、送医送教、扶贫帮困、社区服务等活动，让更多群众更好地享受到社会的关爱。

(三)把维护和谐、促进和谐作为人民政协的重要责任。促进社会和谐稳定，是广大人民群众的根本利益所在，也是人民政协的重大职责所系。当前，社会结构日趋多样，利益诉求日趋复杂，价值取向日趋多元，特别是随着全面深化改革各项举措的深入推进，维护社会和谐稳定任务更加繁重。人民政协作为大团结大联合的组织，要把发扬民主、增进团结、协调关系、化解矛盾作为履行职能的重要着力点，努力做好维护和谐、促进和谐的各项工作。

一要多做团结协作、增进共识的工作。充分发挥人民政协联系群众、团结各界的优势，进一步加强与各党派团体的沟通联系，不断拓宽各界人士参加政协履职的渠道，主动邀请他们参加政协组织的调研、视察、议政等活动，支持他们通过政协这一平台发表意见、表达诉求、发挥作用，推动有序政治参与。鼓励界别结合自身特点开展界别活动，支持界别之间加强沟通与协作，增强叠加效应，释放发展动能。在共同政治基础上，着力并善于把各方面、各阶层人士的积极性、主动性和创造性调动起来，为推进我区改革发展凝聚强大动力。

二要多做协调关系、化解矛盾的工作。认真研究新时期人民内部矛盾的新情况、新特点，围绕群众认识上的“困惑点”、情感上的“易燃点”、矛盾上的“易发点”，当好“政策宣传员”、“心理辅导员”、“矛盾调解员”，主动协助区委区政府做好协调关系、理顺情绪的工作，做好团结鼓劲、争取人心的工作，切实为改革发展减少阻力、增加助力、形成合力。

三要多做重心下移、固本强基的工作。根据经济社会发展新形势，认真总结和积极探索政协工作向基层、向新社会阶层、向新社会组织、向网络延伸的方法途径，加强与“两新”组织和新社会阶层代表人士的联系，不断拓宽政协工作新领域。积极探索网络履职的方法途径，通过政协网站、委员微博、qq群、网络问政、在线交流等载体，主动搜集网络舆情，及时反映各界诉求，切实加强正面引导，努力增进社会和谐团结。

三、不断开拓创新，切实加强自身建设。

加强政协自身建设，是人民政协强基固本的重要工作。我们要把人民政协的自身建设作为基础工程，不断提高政协工作科学化水平。

一是要着力提升议政建言质量。人民政协拥有的话语权和影响力，归根结蒂要靠议政建言的质量水平。要把学习放在重要位置，深入学习中共和xx届三中全会关于推进协商民主的新论述新要求，深入学习人民政协理论知识，深入学习省、市、区政协工作会议精神，不断深化对政协工作规律的认识和把握。要把调查研究作为政协履职的基础性工作来抓，深入基层一线，直接接触群众，手拉手倾心交谈，面对面了解情况，心交心听取意见，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握实情，使政协工作思在新处、谋在深处、议在实处，切实提高建言献策的针对性和实效性。

二是要致力推进履职“三化”建设。推动政协履职制度化、规范化、程序化建设，是提高政协工作科学化水平的重要标志。推进“三化”建设，贵在制度创新，要在探索实践，重在求真务实。要认真研究全面深化改革背景下政协工作的特点和规律，积极探索协商议政的新举措、调研视察的新形式、提案工作的新机制、反映社情民意的新渠道、发挥委员作用的新途径，使政协工作符合党政要求，顺应群众意愿，切合政协特点。要认真贯彻落实区委《关于加强人民政协民主监督的实施意见》精神，进一步健全完善政协工作制度体系，使政协各项工作有章可循、有序开展、富有成效。要按照推进协商民主广泛多层制度化发展的要求，进一步完善协商议题酝酿确定、协商活动组织、协商成果转化的机制，拓展对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，增加协商密度，提高协商质量。要把握政协民主监督的原则，明确政协民主监督的内容和形式，健全政协民主监督的工作机制。近期，根据区委要求，区政协已遴选部分委员组成三个民主监督小组，将统一委派到人民法院、市场监管局、安监局三个单位。民主监督小组应邀列席部门重要会议，阅读相关文件，根据需要开展专项调研，提出民主监督建议书。希望受派单位给予支持，为民主监督小组开展工作创造便利条件，对民主监督意见积极落实并及时反馈。下一步，区政协还将在总结这次试点的基础上，进一步推进这项工作。

三是要致力加强政协队伍建设。在区委的领导下，扎实开展群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，着力解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，以履职为民的实际成效来提升政协组织的影响力。要着力发挥委员主体作用，组织学习培训、提高履职能力，强化考核评价、增强履职意识，搭建议政平台，扩大履职影响，激励广大委员本职岗位建功、争创优秀业绩，履职岗位尽责、争当优秀委员。要着力发挥专委会、镇(街道)工委的基础作用，在课题调研、会议协商、提案督办、界别活动组织等方面更好地服务于全局工作，提升政协履职成效。要着力发挥政协机关的服务保障作用，进一步严格内部管理，健全各项制度，提高服务水平，更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。

同志们，这次会议的召开，为我们做好新形势下的政协工作指明了方向，明确了任务，增强了动力。让我们在中共柯桥区委的领导下，解放思想，和衷协力，扎实工作，奋力开创政协工作新局面，为推动柯桥区经济社会持续健康发展作出新的更大贡献!

区委工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，学习贯彻中央、自治区、市水利工作会议精神，总结近年来我县水利工作，分析当前水利工作面临的形势，研究部署当前和今后一个时期水利工作，全力推动钟山水利事业迈上新台阶。下面，我就水利工作讲三点意见：

一、正确分析形势，把握良好机遇，切实增强推进水利改革发展的紧迫感和责任感。

7月8日至9日，党中央、国务院在北京召开中央水利工作会议，这是新中国成立以来第一次以中央名义召开的水利工作会议。7月14日，自治区党委、政府在南宁召开全区水利工作会议，这是我区有史以来规格最高、规模最大的水利工作会议，标志着广西实现水利改革发展新跨越的序幕全面拉开。7月25日，全市水利工作会议召开，明确了今后一个时期我市水利事业发展的总体要求、主要目标和重点任务。这些水利工作会议的召开对于我们进一步统一思想，凝聚全社会治水兴水力量，加快推进水利事业发展，必将起到巨大的推动作用。

水是生命之源、生产之要、生态之基。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。兴水利、除水害历来都是治国安邦的大事。我国自古是一个农业大国，水治则国治，水兴则国兴，水利则国利，水患也是朝代更替的导火索之一，如何治好水，历来都是为政者追求的理想。我国治水历史悠久，从国家到地方，水利工作历来都受到高度重视，不仅积累了丰富的治水经验，也形成了先进的治水理念和发达的治水文化。

近年来，在历届县委、政府的高度重视和精心部署下，我县水利保障能力不断提高。但是，我县的基本水情没有改变，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是农业稳定发展的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是我县基础设施的明显短板。我们必须从全局和战略的高度，充分认识加快水利改革发展的重要性和紧迫性，切实把水利建设作为调结构、转方式的基础工作来部署，作为改善民生的重大举措来实施，作为发展现代农业的重要保障来推进，充分发挥水资源要素配置的先导作用和水利基础设施的保障作用，满足人们群众对加快水利发展的期盼，从根本上扭转水利建设滞后的局面。

第一，加快水利改革发展，是经济社会发展的客观要求。推进水利改革发展，不仅关系农业农村发展，而且关系经济社会发展全局。这次党中央提出水利发展具有公益性、基础性、战略性，并上升到经济安全、生产安全、国家安全的高度，对水利工作确实越来越重视。全区水利工作会议明确指出水利是我区加快“富民强桂”新跨越的大事，要从经济社会发展的全局加以谋划和推进。当前我县正处于全面实施“一轴两翼三区”发展战略的关键时期，随着我县工业化、城镇化深入发展，加上全球气候变化影响加大，发展和水资源的矛盾更加突出，增强防灾抗灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨，我们必须坚定不移地推进水利工程建设，全力以赴地发展水利事业。

第二，加快水利改革发展，是防汛抗旱治涝的客观要求。为民安民，必先治水。近年来，我县以涝、旱为主的自然灾害多灾连发，20xx年发生“6•13”特大洪水，20xx年秋和20xx年春遭遇严重干旱，20xx年和20xx年主汛期又遭遇严重洪涝灾害，都造成了重大的损失。目前，我县水利基础还比较薄弱，防汛、饮水等方面还存在许多薄弱环节。如富江县城一桥至二桥段虽然建设了部分防洪堤，但都还没有达到防洪要求，富江和思勤江两大河流沿江乡镇村庄绝大部分均未设防;城区供水水源单一，缺少备用水源，大部分乡镇存在不同程度的缺水，不少农村地区饮水困难，全县还有饮水不安全人口13万人。所有这些都警示我们，洪涝干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，饮用水困难局面还没有得到根本解决，人民群众对加快水利建设的要求十分迫切。我们一定要抓住当前党中央、国务院和自治区党委、政府重视水利的契机，把握历史性机遇，加强控制性水利工程建设，变被动抗洪为主动减灾，大兴水利，造福于民。

第三，加快水利改革发展，是加快结构调整的客观要求。水利是现代农业发展不可或缺的首要条件，是经济社会持续发展不可替代的基础支撑，也是生态环境改善不可分割的保障系统。党的xx届五中全会明确提出，要在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。“三化同步”是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对新形势下工农和城乡关系的深刻认识。长期以来，我县用水方式粗放、水资源短缺和用水浪费并存，生态脆弱和开发过度并存，污染治理和超标排放并存，经济快速增长付出的资源环境代价过高，全县灌溉水利用系数仅为0.36，灌溉渠道配套防渗措施少，农田水利基础设施不完善，病险水库比例大、数量多，有27座中小型病险水库没有进行除险加固。这些状况严重影响了我县农业现代化、工业化以及城乡一体化的进程和步伐。我们一定要充分抓住当前推进水利事业发展的重大机遇，切实增强责任感和紧迫感，突出加强薄弱环节建设，大力加强和夯实农业农村发展的水利水电基础，为实现我县三化同步发展提供强有力的水利保障。

二、明确目标任务，突出工作重点，以科学发展观统领我县水利改革发展。

根据市委、市政府决策部署，结合我县实际，当前和今后一个时期，加快我县水利改革发展的总体要求是：全面贯彻落实中央、全区、市水利工作会议精神以及《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和《自治区党委、政府关于实现水利改革发展新跨越的决定》，坚持可持续发展的治水办电思路，把水利作为全县基础设施建设的优先领域、把农田水利建设作为农村基础设施建设的重点任务、把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措，不断深化水利改革，大力发展民生水利，加强防洪抗灾能力、供水保障能力、农业综合生产能力建设，以项目申报和工程建设为切入点，集中力量突破一些全局性、战略性、关键性的问题，走出一条具有钟山特色的水利现代化之路，促进我县水利事业全面发展。

加快水利改革发展的主要目标是：力争通过5到20xx年的努力，从根本上改变我县水利建设滞后和保障能力薄弱的局面，建成与经济社会发展相匹配的现代水利基础设施，基本构建完善五大体系，即：防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河流健康体系、农田灌溉体系和有利于水利科学发展的制度体系。实现县城区和富江、思勤江沿江乡镇的防洪能力达到国家规定标准;水资源供给基本满足工业化、城镇化和农业现代化的需求;农村饮水安全得到全面保障;乡镇水利管理和水利工程管理体制、工作机制得到完善，水利工程良性运行机制基本形成;水利社会管理和公共服务水平显著提升;水法规得到良好贯彻执行;水利科技创新能力和信息化水平进一步提高，实现水利与经济社会协调发展。

加快水利改革发展，要坚持四个原则：一是要坚持统筹兼顾的原则。把水利规划目标与我县发展的阶段性要求结合起来，统筹县、乡镇、农村和流域区域水利发展，既要抓住机遇加快解决现实问题，又要多做、做实打基础利长远的工作。二是要坚持改革创新的原则。深化水利改革，创新体制机制，加快水利重点领域和关键环节改革攻坚，解决制约水利发展的深层次问题，提高水利建设管理水平，提高水资源管理能力，增强水利发展的活力和动力。三是要坚持民生优先的原则。正确处理“缺”和“多”的关系，对常年缺水问题要优先早解决、快解决;对季节性多水问题，要立足根本性解决。科学安排实施规划，优先安排涉及群众切身利益的民生项目，优先安排支撑粮食生产和区域发展战略的重大工程项目，优先安排能迅速形成实物工作量的在建重点水利项目，充分发挥水利在改善民生和扩大内需中的重要作用。四是要坚持统筹协调的原则。要遵循自然规律和社会发展规律，按照节水为主、治污优先的要求，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护、高效利用水资源，统筹安排生活、生产、生态用水，实现人与自然和谐相处。

在具体工作中，要突出抓好以下四个方面的工作：

(一)要切实抓好重大水利工程建设。要集中力量打牢水利基础，加快解决水利建设滞后的问题。加强城区内富江两岸防洪堤和重点中小河流重要河段治理，逐步形成城区防洪排涝体系，发挥工程防洪减灾效益，保障沿河乡镇和连片农田防洪安全。巩固中小型病险水库除险加固成果，加快病险水库除险加固步伐，确保水库工程安全。完善全县水情雨情自动测报系统，增强防汛预警能力。进一步建立健全防汛抗旱行政首长负责制，完善防汛抗旱体系建设，提高防汛抗旱应急管理水平。各级各部门要围绕这些任务抓紧做好前期工作，为承接中央和自治区及市投资提前做好准备，争取早报项目、早进盘子、早批项目、早日开工。

(二)要切实提高保障农业发展的能力。水利是农业发展的命脉，在粮食生产中起着基础性支撑保障作用。要全面改善县域农田水利条件。加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套，解决农田灌溉“最后一公里”问题。要做好科学合理规划，抓住机遇全面进行节水改造。开展一批节水灌溉示范项目，建设一批雨水集蓄项目，下大气力在全县大规模开展农田水利建设，健全农田水利建设新机制，全面提高农业用水效率，持续改善农业水利基础条件，增强农业综合生产能力。

(三)要切实强化水资源优化配置。要坚持民生优先，着力解决问题最突出、矛盾最集中、群众要求最迫切的水利问题。要以水库为调蓄中枢，以河道、渠系为主要输水载体，构建引得进、蓄得住、排得出、可调控的水网体系，全面提升水资源调控能力。要加快建设一批重点水源工程，积极解决水源的问题，确保县城、乡镇、人群集中村屯的饮水安全。全面实施农村饮水安全工程，集中力量推进水资源配置工程建设，切实保障农村饮水和灌溉供水安全。要充分利用好库区资源的经济价值，以行业优势为依托，以水利产业政策为动力，大力发展水库经济，面向市场换机制，立足优势搞经营，走出一条以库养库的发展新路子。

(四)要切实加强水资源管理制度建设。水资源作为重要的战略资源，在生态文明建设中具有举足轻重的地位。目前我县资源型产业占主导地位，用水粗放、水污染的问题比较突出，特别是我县一些乡镇的河道因采沙被过度挖掘，水污染非常严重，长此以往，水资源难以承载，水环境难以承受，经济发展难以持续。如何在保持经济可持续发展的同时，保持好钟山的生态环境，这非常重要。我们要把落实最严格的水资源管理制度作为我县科学发展跨越发展的战略举措，像重视粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作。划定水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”，全面落实水资源有偿使用、水资源论证、取水许可等管理制度，建立水资源管理责任与考核制度。要严厉打击非法采砂、非法取水、侵占河道等违法违规行为，营造良好水事秩序。大力推进水利管理现代化建设步伐，全面提高水资源管理和水利工程管理水平。

三、强化工作责任，狠抓措施落实，努力开创我县水利事业发展新局面。

“”是我县加快发展的重要时期，也是水利事业发展的关键时期。各地各有关部门一定要按照这次会议的要求，强化责任，加强领导，精心组织，狠抓落实，扎实推进我县水利事业又快又好地发展。

一要加强领导、形成合力。加快水利改革发展是一项极为艰巨的任务，需要动员全党全社会力量，形成治水兴水合力。要把水利建设任务列入为民办实事的重要内容，以各乡镇为实施主体，层层落实责任，层层分解任务，建立领导分片联系制度，加快水利建设步伐。各乡镇要强化责任意识，真正把水利工作摆在全局工作的突出位置，把水利建设纳入基础设施建设的优先领域，做到工作有人管、责任有人担、任务有人抓。各有关部门要积极支持水利事业，加强协作，密切配合，在项目上尽量配套，在资金上加强整合，在职能上搞好衔接，在管理上积极配合，形成促进水利发展的强大合力。

二要抓住机遇、用好政策。推动水利事业又好又快发展，最关键、最重要、最根本的是要靠政策、靠制度、靠改革。对当前的政策，各级各部门要研究透，要有针对性地开展工作。国家提出今后20xx年全社会水利年平均投入比20xx年高出一倍。自治区也正在抓紧研究出台财政增加水利投入的新政策。这些政策的含金量很高，我们一定要吃透中央和自治区的政策精神，深入研究、准确把握政策支持的范围、原则、方向和重点，找准项目、找大项目，及时对接、全力争取，真正把支持政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力。要坚持发挥政府主导作用，把水利作为公共财政投入的重点领域，建立水利投入稳定增长机制。各地各有关部门要加大水利项目前期经费和水利建设，并保持适度增长。要引导金融机构增加水利信贷资金，推进经营性水利项目市场融资，切实拓宽水利建设资金筹措渠道。

三要转变作风、狠抓落实。工作的成效在于落实，抓好水利建设关键在于抓落实。迎着困难上，就一步一重天;绕着困难走，就会步步都被动。各级领导干部要大兴求真务实、真抓实干的作风，锁定目标、坚韧不拔，敢破常规、勇闯新路，以创新的举措不断破解项目、资金、技术等难题，善于在困境和压力中寻找发展机遇，开拓发展空间，切实做到抓住目标要求不放松、落实政策不放松、解决问题不放松，把各项工作抓出成效、落到实处。当前就是要牢牢抓住良好机遇，把项目资金落实好，真正使好的政策机遇变成推动我县水利建设发展的动力。

同志们，做好新时期水利工作，是一项“功在当代，利在千秋”的大计。我们一定要按照市委、市政府的决策部署，团结拼搏，开拓进取，扎实工作，狠抓落实，全面掀起治水兴水高潮，不断开创我县水利改革发展新局面，为建设平安宜居富裕幸福新钟山作出新的更大贡献!

工作会议上讲话稿

同志们：

经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。

教学。

刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：

一、对后勤工作的基本评价。

1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。

2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。

3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。

二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。

采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。

2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。

同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。

总结。

经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。

三、

不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。

1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。

责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。

5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。

同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！

今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。

第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。

第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。

第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。

第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。

第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。

工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。

第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。

第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。

工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。

工作安排（略）。

今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：

一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。

大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。

二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。

看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。

三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。

出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：

首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。

其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。

尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。

在区委经济工作会议上的讲话

20xx年，预计实现地区生产总值x亿元、同比增长x%，经济总量连续20xx年居五城区第一;一般公共预算收入x亿元，增幅居五城区第一;固定资产投资同比增长x%，增速居五城区第一;社会消费品零售总额x亿元;城镇居民人均可支配收入突破x万元。主要抓了以下几方面工作。

(一)疫情防控有序有力。一是坚持率先部署，有序应对早期疫情。第一时间组建x个工作组、制定“x+x”防控方案，闻令启动基础排查、医疗救治、隔离观察等工作，累计完成社区排查x万人，x例确诊病例全部治愈出院。二是坚持常态防控，外防输入内防反弹。率先对入境人员实施集中隔离，开展分区、分级、分类差异化防控。累计接回入境人员x批次x人，拦截x例输入病例。三是坚持纾难解困，加速恢复生产生活。全力抓好民生保供，全区x个专业市场、x个农贸市场有序复商复市;深入开展“送政策、帮企业、送服务、解难题”专项活动，发放稳岗返还等各类补贴x亿元，兑付产业扶持资金x亿元，解决企业实际问题x个。四是坚持联防联控，精准处置突发疫情。高效完成驷马桥、荷花池、西华等街道，人员和环境样本检测x万余份;抽调x名医护人员驰援抗疫一线，完成核酸检测近x万份，结果均为阴性，坚决打赢疫情防控阻击战、遭遇战、整体战。

(二)产业质量稳步提升。引进总部企业x家，新增高能级x强企业x家、甲级写字楼x栋、专业(特色)楼宇x栋，荣获“中国楼宇经济领先发展城区”称号，总部经济实现突破。x等项目成功落户，x宗低效工业用地完成腾退，现代都市工业港x号建成即投用，轨道交通主营收入突破x亿元。商贸商务，高起点规划建设x三大高能级商圈，龙湖上城天街等项目投运，泰国海外仓建成投用，外贸进出口总额达x亿元，获批“国家外贸转型升级基地”。科创文创，五粮液数字酒证等项目成功落户，文博坊等项目加快建设，技术交易合同总额突破x亿元、居全市第一，产业优势加快塑造。新增新经济企业x万家，培育行业领军企业x家、“准独角兽”企业x家，建成无人驾驶硬核科技展示场景，x数据湖正式开湖;新增市场主体x万户、居五城区第一，助推x家企业在x股交中心挂牌，民营经济增加值占gdp比重达x%，新经济和民营经济加速发展。

(三)产业功能区成型成势。出台《推进产业功能区赋能成势的实施意见》等制度，构建功能区“一区一企一基金”运营机制，面向全国选聘紧缺产业人才x名，运营水平不断提升。优化完善功能区总体规划和“两图一表”，编制完成“星轨智谷、xt空间、茶花新界”三大高品质科创空间规划，新增科创空间x万平方米，科创空间加快成型。三大产业功能区引进产业化重大项目x个、总投资达x亿元，策划包装重大项目x个，康弘生物三期等项目建成投用，荷花池时尚街区等项目整体成势，片区建设起势见效。

(四)公园城区亮彩纷呈。地铁x号线投运，华美东街等x条大运会场馆周边道路抓紧施工;天斑xkv、营门口xkv变电站建成投运，基础支撑更加有力。x艺术公园“三园三湖”加速成型，世纪空间大厦启动建设，x露天音乐公园、凤凰山体育公园等项目连片开发，人北、茶花、x坝、凤凰山“四大片区”蝶变新生，城市形态更加靓丽。“x九里”公园簇群加速推进，临水雅苑等x大公园景观基本呈现;空气质量优良天数达x天，pm20xx年均浓度降至x微克/立方米;“河长制”工作首获国务院激励通报，区政府荣获“全国公共机构能效领跑者”称号，城市生态更加宜人。完成x余处体育设施改造，抚琴面街等特色街区加快建设，枣子巷、爱情巷等开街即成打卡热点;开展“庆祝x区成立x周年”等文化活动x余场，入选“第二批x旅游名县候选县”，城市文态更加多彩。

(五)营商环境持续优化。大力开展“投资x、首选x”品牌攻坚行动，全面实施企业开办“x工程”，营商环境测评居五城区第一、全市第二，获评“问政x网民留言办理工作先进单位”，品牌影响力持续提升。统筹推进x项重大改革任务、x项重要改革试点，高分通过“国家知识产权强县工程试点区”验收，发布城市投资、更新等机会清单x余条，为市场主体减税降费x亿元，发展吸引力持续提升。完成土地征后实施x亩、土地上市x亩;中航信用等平台正式运营，五城区首家“园保贷”项目落地实施;建成x万平方米人才公寓，培育引进高端人才x名，区域集聚力持续提升。

(六)民生福祉持续增进。新增城镇就业x人，城镇登记失业率控制在x%以内;按时足额发放低保等各类救助、补贴x万元;明月锦苑x期c区等项目竣工、新安置x人;接收安置退役军人x名，获评“x省双拥模范区”;助力石渠县、简阳x个乡，如期脱贫奔康，基本民生保障有力。建成树德实验中学沙河校区等x所学校，x所幼儿园收归公办，新增公办学位x万个。沙河源社区卫生服务中心竣工，区中医医院等项目加快推进，荣获“第五批国家慢性病综合防控示范区”、x省第五轮“敬老模范区”等称号，公共服务增量提质。稳妥实施社区体制机制改革，调减社区x个、居民小组x个。全面完成社区发展治理“百千万”工程，社会治安综合治理和维护社会稳定工作，荣获省级“双先进”;违法犯罪警情、信访总量分别下降x%、x%。全面开展城市体检，持续抓好应急管理、防灾减灾、安全生产、消防安全、食品药品和特种设备监管，消除各类安全隐患x万余处，社区治理更加精细。

此外，第七次全国人口普查工作顺利推进，国防动员、人民防空等工作取得新进展;档案、红十字、地方志、广播电视、民族宗教、外事侨台、科协等工作取得新成绩;工会、共青团、工商联、残联、妇联、文联、社科联等工作取得新成效;消防、征兵、报送信息、对口支援藏区等工作，获评全市先进。

这些成绩的取得，是全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委决策部署，始终求真务实、攻坚克难的结果!借此机会，向大家的辛勤付出，表示衷心的感谢!

区委工作会议上的讲话

同志们：

当前，锡山的发展正处于重要的转折关头。这次区委工作会议的主要任务是，深入学习贯彻省委全会和全市经济工作会议精神，回顾总结上半年工作，深入分析当前形势，研究部署下半年及今后一个时期工作任务，进一步动员全区各级党政组织和广大干部群众，认清形势，抢抓机遇，在力促转型过程中推动逆势赶超。刚才，陆区长作了一个很好的报告，对上半年我区经济运行情况作了分析总结，对下半年各项工作作了全面部署，讲得很好，我完全同意，请大家会后认真抓好贯彻落实。

今年以来，面对国际金融危机带来的挑战，全区上下团结一致、共克时艰，抢抓机遇、逆势赶超，以开展学习实践科学发展观活动为强大动力，全面落实中央和省市保增长、促转型、维稳定的决策部署和一系列政策措施，统筹推进各项工作，保持了经济平稳增长，巩固和发展了和谐稳定的社会局面。回顾上半年的工作，总体上可以用八个字来概括，即：情况好转，压力犹在。讲情况好转，主要是指与年初相比，全区经济的基本面逐月好转，积极因素不断增多。一是主要指标企稳回升。财政一般预算收入、规模以上工业总产值、工业利税、工业用电量等主要经济指标，逐步扭转了增速下滑的趋势，开始进入平稳回调区间。二是结构调整步伐加快。服务业增加值占gdp比重、高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重、技改投入占全部工业投入比重、城乡居民收入等效益类指标持续提升;万元gdp能耗、主要污染物排放量等约束性指标稳步下降。三是发展后劲不断夯实。坚持以“项目服务年”活动为抓手，建立健全区重点企业重点项目发展建设联席会议制度，工业项目、服务业项目和政府性投入等均保持了较高增速，87个超亿元产业项目在建59个，完成投资37.2亿元。四是新兴产业亮点呈现。以服务外包产业为代表的新兴服务业快速发展，上半年累计完成服务外包接包合同金额4038.6万美元，同比增长41.6%，离岸接包合同金额2546万美元，同比增长45.2%，实现了逆势上扬。同时，v--park、科创园、软件园等重点功能园区进展顺利，s-park获批省台商高科技创新创业示范区，锡山科技创业中心正式封顶，拉开了高新技术产业加快发展的序幕。我们之所以能够在宏观环境极为不利的情况下取得这样的成绩，关键就在于我们始终把保增长、促转型放在了各项工作的首要位置，通过产业结构的转型升级实现了经济社会的可持续增长。讲压力犹在，主要是指国际金融危机的不利影响并未减弱，外需严重萎缩的局面仍在持续，并不意味着困难时期已经过去，并不意味着向好趋势已成定局，我区经济回升的基础还不稳固，转型发展仍处于艰难的爬坡阶段，产业竞争力还不够强，企业经营比较困难，优势产业的培育、新兴产业的壮大还没有取得突破，部分传统制造业仍处于下行态势，经济增长的内生动力还比较脆弱。我们既要肯定成绩，又要看到不足，绝不能盲目乐观，更不能掉以轻心。今天召开区委工作会议，就是要在当前这样一个特殊时期，进一步紧紧围绕“抢抓机遇、逆势赶超”奋斗目标，以更加坚定的信念、更加振奋的精神、更加高昂的斗志，千方百计保增长，全力以赴促转型，切实做好下半年及今后一个时期的各项工作，确保全面完成年度目标任务，以优异成绩迎接建国六十周年!

做好下半年和今后一个时期的经济工作，首先要对宏观经济形势有一个正确的判断和认识。当前，国内外经济形势仍然是复杂而严峻的，我们必须坚决克服麻痹大意和厌战情绪，做好长期应对复杂局面的充分准备。人们常说，危机之中必有转机，但化危为机并不是轻而易举的事情。如果我们不思进取、不求变化，还想依靠原有的产业结构和技术层次，在原地等待春天的到来，那等来的很可能是更加刺骨的严冬。我们必须要充分认识到，没有产业的转型，就没有跨越的动力，就没有赶超的实力，一切都等于空谈。我们要透过现象看本质，切实按照科学发展的要求，在推动当前经济增长的同时，放眼全局，谋划长远，紧紧抓住产业转型这一根本性、决定性环节，着力提升锡山经济的持续发展能力与核心竞争力。

从宏观经济形势看，产业转型是大势所趋。目前，国际金融危机的影响还在延续，我们总体上仍处在应对危机的关键时期，但金融危机并没有改变国际资本和产业转移的趋势，全球范围内的经济结构、市场结构、竞争结构仍发生着积极的变化。我们完全可以抓住国际市场重新洗牌、先进制造业和现代服务业加快转移的新机遇，汇聚更多的优质资源，吸引更多的高端项目，集聚更多的高层人才。同时，在全国经济初步企暖的这段时期，流动性的急剧扩张已明显推高了资产价格，带来了远期通胀的隐忧。与年初相比，国家在指导下半年应对危机保增长的工作中，越来越强调“调结构”的重要性，这是一个明确的信号，就是要尽可能地防止低水平重复建设，引导信贷资金真正投向有市场的实体经济。因此，调整产业结构，加快产业转型，在今后的扩内需、保增长过程中将显得愈加重要。

从经济发展规律看，产业转型是必由之路。当前，世界发达国家已经进入了后工业化时代，经济增长主要靠现代服务业和智力密集型、技术密集型产业支撑。关于利润分配的“微笑曲线”告诉我们，其原因就在于研发和销售环节的利润比制造环节的利润更可观。以美国通用电气为例，这个从电器制造起家的跨国巨头，现在67%的业务都是软件与信息服务，过去我们传统记忆中那个老牌的“通用”已经完全脱胎换骨。靠pc制造业称雄的ibm，现在更是把自己变成了一个彻头彻尾的信息服务公司。在追求更高利润的驱动下，以及在资源枯竭、环境恶化的压力下，大力推动产业转型升级，率先形成以高新技术产业为增长极、以现代服务业为主导的经济结构，这是世界经济发展和产业升级的普遍规律，我们今天也面临着同样的选择。

从锡山现实情况看，产业转型是当务之急。20xx年，我区的人均gdp已超过1万美元(按户籍人口计算)，参照国际上通用的产业发展阶段划分标准，锡山已经达到甚至超过了工业化后期的水平。但居民收入、服务业比重、城市化水平等指标则落后于相应进程。例如，我区三次产业比重为2.2∶62.2∶35.6，服务业比重不仅低于发达国家70%的平均水平，也低于发展中国家42%的平均水平。这种现象足以说明，我们过去的发展是重点突破型的，因而具有很大的不协调性。这种不协调性的突出表现就是人口素质压力和资源环境压力的持续加大。和早期工业化国家的经历相比，我们完成这一轮工业化所用的时间更短，因而遇到的矛盾更加集中。从去年开始，我区许多经济指标出现了回落趋势，这既有国际国内经济形势严峻的因素，也有我区下决心淘汰落后产业、治理环境污染的因素，但更为主要的是产业升级、结构调整尚不到位的因素，这是我们必须迈过的一个“坎”。能不能成功迈过这个“坎”，关键看我们能不能成功实现产业转型。

从周边竞争态势看，产业转型是动力之源。近年来，随着新型工业化、经济国际化和区域城市化进程的不断加快，实施产业转型战略已成为周边各兄弟地区的重要战略，而且都相继有大手笔亮相。例如，惠山区正在高标准建设开发区风电产业园、生物医药园等高新产业载体，光伏、风电、生物医药和汽车等新兴产业已初具规模;滨湖区依托无锡(国家)工业设计园、太湖新城科教产业园、马山生物医药研发服务外包区等新兴产业园区，正由传统制造业基地加速向总部经济、研发中心转型升。正是依托产业的成功转型，惠山、滨湖等地相继步入了发展快车道，综合实力不断增强。反观我区，最近几年产业结构调整力度不可谓不大，但主要是以做“减法”为主，相应的“加法”、“乘法”还未出现积极效应。从发展质量上看，我区的工业利税与主营业务收入比值低于惠山2个百分点，服务业增加值占gdp比重则比滨湖低9个百分点，差距同样较为明显。可以说，产业转型已经成为了一个城市、一个地区名副其实的动力之源，谁转型转得快，谁的发展就快;谁转型转得好，谁的发展就好。

因此，不管是要加快走出金融危机的泥潭，还是要赢得长远发展的优势，最根本最关键的，就是要紧紧抓住产业转型这个重点，加快构筑现代产业体系。从具体发展路径看，主要是三个方面：

一、加强产业规划，明晰发展方向。

在产业转型趋势已定、大步迈开的背景下，只有转型的指向更加明确、路径更加清晰、方向更加对头，转型之路才能越走越宽广。在这方面，德国鲁尔区的成功经验非常值得我们学习和借鉴。鲁尔区原本以生产煤和钢铁为主，20世纪60、70年代由于廉价石油的竞争，使之先后遭遇了“煤炭危机”和“钢铁危机”，主导产业衰落，失业率上升，大量人口外流，环境污染严重，社会负债增加，可持续发展受到严峻挑战。在危机面前，当地政府积极采取措施，对传统工业进行全面改造，将极具发展潜力的高新技术产业和文化产业作为发展的重点，大力培育健康工程、生物制药、物流、化学等新兴产业，使这一百年老工业区再次充满了生机和活力。因此，虽然当前金融危机的威胁尚未完全消退，但我们已经能从搏击风浪的实践中找到脉搏，进而对产业转型的方向进行更加清晰、合理的规划。从思路上讲，在内需尚待启动、外需可能长期衰退的约束性条件下，我们产业转型的方向、结构调整的力点，已不能仅仅局限于如何使经济走出目前困境的策略性选择，而必须以制度创新和技术进步为推手，立足长远，着眼未来，通过不断优化三次产业结构，有效提升产业素质和竞争力，加快构建现代产业体系。

1、以优化升级为导向，先进制造业要在打造核心优势上力求突破。制造业是锡山的主体经济，也是人民群众创业创新的主要阵地。随着国内外经济形势的深刻变化，市场竞争更趋激烈，锡山制造业正面临着严峻的挑战，长期积累的结构性、素质性矛盾进一步凸显，加快制造业转型升级已刻不容缓。要按照“调高调优调强”的要求，坚持高新技术产业化和传统产业高新化、技术创新和对外开放、存量调整和增量优化三个“两手抓”，大力发展高技术含量、高品质、高附加值的先进制造业，着力提升经济增长的质量和效益，加快构建现代产业体系。

电子信息产业要依托现有产业基础，强化专业分工，延伸产业链条，以健鼎电子、清华同方、联茂电子等企业为龙头，重点发展计算机及配套产品、电子元器件、高密度印刷电路板、柔性电路板、智能交通、水利工程软件系统、新型集成电路等主导产业，进一步提升我区电子信息产业的国际竞争力。

装备制造产业要加快引进和掌握一批机械装备产业的核心技术，进一步做大做强统力电工、锡州机械等龙头企业，重点发展新型电力设备、数控设备、环保设备、轨道交通设备、自动高压设备、机械成套设备等产品，形成特色产品优势突出、专业化协作分工合理、配套相对完备的产业发展格局。

新材料产业要以国家“863”计划成果产业化基地和国家火炬计划新材料产业基地为依托，积极扶持兴达泡塑、隆达铜业、阿科力化工、豪普钛业等重点企业，大力发展电子信息材料、新型高分子合成材料、新型金属材料和精细与专用化学品，不断壮大产业体量。新能源产业要积极开发利用太阳能、风能等新能源，提升开普动力、晶石、新日等企业的研发能力，重点发展具有自主知识产权的半导体照明、太阳能并网发电系统、新一代动力型锂电池、风能发电设备等产品，努力建设集研发、生产、经营于一体的新能源产业基地。

生物医药产业要切实抓好资源综合开发利用和产业链延伸，以红豆杉药业、福祈制药、英特派药业、晶海氨基酸为引领，重点发展新一代异亮氨基酸、紫杉醇、蛋氨酸、中西医药制剂、专科新药、特色医疗电子器械、新型诊断试剂及高端医学中间体等产品，加快实现生物医药高新技术成果的产业化和规模化生产。

在发展先进制造业的规划构思中，要进一步强化集聚集约的理念。

一方面，要加快产业集聚步伐。根据我区现有产业条件与产业发展规划，通过提升优化电子信息产业园、装备制造产业园、新材料产业园和规划建设轨道交通产业园、航空产业园、光电产业园、电驱动产业园、新能源产业园、生物医药产业园，进一步推动企业的集聚和产业的提升。

另一方面，要强化集约发展意识。全面提高项目、企业的筛选标准，建立健全包括投资强度、投入产出比、环境影响等各种指标在内的综合准入门槛，进一步提升制造业的集群升级能力和持续发展后劲。

2、以提速倍增为关键，现代服务业要在培育规模优势上力求突破。现代服务业是工业化发展到较为发达阶段的产物，是依托信息技术和现代管理理念发展起来的信息、知识相对密集的新型服务业。近年来，我区在道口经济的基础上，坚持以工业化提供动力，以城市化拓展空间，以市场化注入活力，以国际化提升水平，大力发展生产性服务业和生活性服务业，初步形成了高增值、多层次、广就业、强带动的现代服务业体系。下阶段，要通过重点领域的突破，进一步推动全区服务业规模扩张和水平提升，力争实现“提速、提质、提效”三大目标。

一是做大做强商贸流通产业。以整合商贸资源和推行现代流通方式为主线，以优化商贸流通业布局、满足消费需求为重点，以集约化、连锁化、特色化为重点，加速引进与培育大型流通企业，大力推广以连锁经营、电子商务、超级卖场等为主的新型业态，加快推进宜家购物中心等具有较强带动性的服务业项目建设，积极构建立足本区、涵盖全市、服务长三角的现代商贸流通体系。二是着力提升现代物流产业。进一步完善通江物流园区功能配套，加快启动东港物流园区建设，大力引进国内外著名物流企业，投资设立大型采购中心和分销、配供中心，培育和壮大物流市场主体，促进第三方物流的发展，形成集社会化加工、配送、分拣、包装、仓储、运输、货代、信息于一体的现代物流集聚区。

三是积极培育信息服务产业。根据现有的基础条件和潜在优势，以信息技术外包(ipo)与商务流程外包(bpo)为重点，大力发展创意研发、动漫设计、计算机信息服务和软件开发等信息服务业，加快呼叫中心等服务外包平台建设，全力打造高端服务业集聚区，力争到20xx年，基本建成1-2个国家级服务外包基地，2-3个省级服务外包基地。

四是大力发展文化与生态旅游产业。以吴文化和生态建设为主线，加大对历史人文景观的保护、开发和利用，进一步提升生态农业发展水平;突出抓好荡口古镇旅游开发区、斗山农业生态旅游区、鹅湖水生态休闲旅游区，绿羊温泉农场、翠屏山森林公园、红豆杉高科技产业园、黄土塘村、严家桥村、甘露古村等特色景区、景点建设，确保到20xx年争创3-5个全国农业旅游示范点，建成农业旅游特色点20个。

在发展现代服务业的规划构思中，要进一步突出城市功能板块的资源禀赋。

东亭要充分发挥区位优势和城市带动优势，以大型城市综合体和楼宇经济为抓手，着力培育总部经济和新兴服务业，加快形成以现代服务业为主体，集商务、消费、娱乐等于一体的城市经济新格局。东北塘要强化基础设施和信息技术两大支撑，加快推进以不锈钢为主的重点专业市场建设和大型物流企业集聚，着力构建依托长三角、辐射全国的重要生产资料集散地。

商务区要加快推进基础建设、拆迁安置、招商引资工作，着力引进一批跨国公司地区总部、区域性研发中心、营运中心、出口采购中心，努力建设区域性高端服务业发展区、高品质生活居住区、高层次人才集聚区。

v-park要根据现有的发展条件和定位，在积极发展商贸流通业、改造传统物流企业、引导发展第三方物流的同时，加快服务外包载体建设和外包优势企业引进提升，着力打造锡山发展服务外包的集聚区。

鹅湖、羊尖、锡北、东港等地要按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造精品”的原则，在积极发展各类生活性服务业和生产型服务业的同时，充分发挥各自的自然山水、人文景观和生态资源优势，大力发展文化与生态旅游产业，着力打造荡口古镇等一批服务业亮点工程，形成特色鲜明、优势互补的区域性服务业功能板块。

3、以创优增效为重点，现代高效农业要在产业化上力求突破。农业在三次产业中比重虽小，但作用和地位不可低估。经过近年来的努力，虽说通过农业园区的发展，高效农业面积逐年提升。但是放眼全区，20多万亩农用地的总体产出效益还比较低，大部分还是小农经济生产方式。今后一阶段，要提高农业生产效益，必须且只能走规模化、产业化、品牌化道路。

一是大力实施园区带动战略。坚持把园区建设作为现代农业发展的主要方向和重要载体，以国家级中国台湾农民创业园为龙头，以“一区十园”为载体，高起点、高标准、高效率规划建设一批现代农业园区，着力发展高科技农业示范园、太湖水稻园等千亩以上、万亩连片、土地集约、效益显著、带动农民增收的规模高效农业园区。要在加强农业园区硬件建设的同时，积极创新运作机制、投入机制、建设机制，尽快形成以工商资本投资为主的现代农业园区发展模式，加快提升园区发展水平。

二是大力实施效益提升战略。围绕农产品生产、加工和销售等各个环节，大力实施农业品种、技术、知识“三项更新”工程，进一步加强与中国农科院、中国农大、南京农大、上海农大等科研院所的合作交流，加快新品种引繁和新技术试验推广，培育一批产值超10亿元、5亿元、1亿元的规模型特色高效农业，力争到20xx年高效农业占可种养面积比重达到80%，农业适度规模经营面积超过70%。要加大农业龙头企业培育力度，不断推动农业向生态、标准、安全、高效的方向发展，力争到20xx年市级以上农业龙头企业超过20家。

三是大力实施特色品牌战略。继续大力实施“一村一品、一村一企”战略，重点在做优品种、做大规模、做响品牌、形成特色上下功夫，着力构建产地特色、产业特色、产品特色明显的现代高效农业产业体系。要针对不同的农产品和消费群体，从产品包装、市场定位、消费信心、营销方法、文化内涵等角度，研究制订科学有效的品牌战略，强化品牌创意和营销策划，充分利用国内外农业展示展销平台、大众媒体，不断塑造和弘扬具有锡山特色的农业品牌文化。

二、完善政策体系，强化转型动力。

产业升级既是一个客观的自然过程，同时又是一个社会的主观能动过程。1997年，韩国虽然遭受了亚洲金融危机重创，但韩国政府适时进行结构调整、产业升级，实现了产业发展模式的成功转型。深圳自身科技资源薄弱，但是通过充分发挥“看得见的手”和“看不见的手”两种力量，成功打造成为全国高新技术产业高地。韩国和深圳的经验告诉我们，在市场经济条件下和经济全球化背景下，人才、技术、资本等资源只是产业升级的要素，这些要素都可以在全球范围内流动，决定要素向哪里集聚、在哪里发挥作用的是配置资源的市场机制和政策体系，是政府战略主导、政策支持与市场机制的合成演化。

1、充分发挥政府扶持体系作用。必须进一步发挥政府对产业转型升级的主导作用，通过制定产业政策来引导社会资源优化配置，通过政策服务等多重措施来鼓励和推动产业转型，通过经济、行政等多种手段来限制和淘汰落后产业，加大调控力度，强化扶优限劣，对产业升级进行引导和扶持。

一是强化财政杠杆作用。

强化财政政策导向作用，加快研究财政支持和促进产业发展的政策和措施，着力培育新的经济增长极。深入研究相关政策，特别是与项目建设有机结合起来，积极做好项目的编制、筛选、储备，努力争取上级各项优惠政策和资金，将优惠政策最大限度地聚焦到我区，实现政策效应最大化。加大对科技创新的财政投入，推动激励政策向科技人才倾斜，使成果转化资金集中用于科技项目产业化。

二是强化重点载体支撑。强化开发区功能创新，大力吸纳国际国内资金、人才、科技成果、科研机构、先进设备和高科技项目等各类创新资源，引导开发区由传统工业园区向“四高联动”的科技园区、创新园区转变。要建好科技“三创”载体。加快提升科创园、v-park服务外包产业园、软件园等主题园区的产业承载力和功能支撑力，进一步推动“三创”载体向更高层次、更高水平发展。要完善技术研发载体。以企业为主体，加快企业院士工作站、博士后工作站和工程技术中心等“两站一中心”建设，激发企业内生动力和转型活力。要打造院(校)地合作载体。加快与科研院校合作共建孵化基地、技术中心和研究院，推进清华大学无锡科技成果转化基地、中科院国家技术转移中心无锡工作站等合作载体建设，使之真正成为“筑巢引凤”、“孵化育成”的重要平台。

三是抓好公共平台建设。采用政、企、协(行业协会)共建方式，根据产业发展规划，有步骤建设一批推动产业集聚提升的公共服务平台。借鉴国家电动自行车产品质量监督检验中心构建模式，加强政府职能部门、领军企业、行业协会的沟通合作，积极构建在国家和省内具有权威性的认证、认可机构，全面提高我区企业参与标准制定、推动产业升级的引领能力，着力抢占技术制高点。

2、充分发挥市场支撑体系作用。推动产业发展与金融资本的有效融合，是全球一个普遍趋势，而最能发挥资源配置功能的就是市场。

一要完善金融服务体系。积极健全政银企合作对接机制。搭建常规化的政银企沟通交流平台，通过经济金融形势分析会、银企座谈会、项目推介会、贷款营销见面会等形式，定期组织银行和企业进行多边交流和共同协商，疏导政、银、企三方联系渠道，保证重点项目、优势企业的资金供给。完善金融服务保障机制。大力加强各类融资平台建设，着重引导和鼓励担保咨询、信用评估、审计、法律、会计等中介服务机构发展，积极支持民营中小企业信用担保机构建设和小额贷款公司试点工作，进一步降低企业融资成本。

二要强化利用资本市场。推进企业上市是引导社会资金从低效率部门向有发展前途、竞争力强的企业流动，从而有效调节资金分配，实现生产要素优化组合，加速经济转型的重要途径。要加大对高科技创新型企业上市支持力度，加强政策支持和辅导培训，进一步强化上市企业的要素保障，为更多锡山企业上市创造良好环境与条件。特别要抓住创业板推出的机遇，做好上市基础性工作，抢占先机，争取锡山企业在创业板上市的更多席位。三要健全风险投资体系。充分发挥政府专项资金引导作用，通过“以小引大”的方式，吸引民间、境外机构和个人创办创投、风投和其他投融资机构，推动各类资本进入锡山创投市场，逐步缩小国有资本比重，扩大民间、境外资本比重。

3、充分发挥引育并举工作体系作用。产业升级是一项艰巨的任务，更是一项长期的工作，必须坚持引进和培育相结合，坚持对外开放和自主创新“两条腿”走路，通过加大有效投入来进行拉动和带动，着力优化投资结构，提高投资效率，特别要在核心领域、优势产业和关键技术的引进和培育上寻求新的重大突破。

要全力以赴抓引进。强化招商引资。坚持以扩大开放促调整，充分抓住国际金融危机带来产业转移、人才流动的有利时机，瞄准重点地区，完善推进机制，加强队伍建设，加大招商选资力度，精心组织专题招商和重大经贸活动，突出重大产业项目和服务外包龙头项目的招引，不断增强现代产业发展的支撑能力。强化项目驱动。牢牢抓住项目建设这个牛鼻子，充分发挥重点项目重点企业发展建设联席会议制度作用，力争每个项目都能早启动、早建设、早竣工、早投产，以增量投入带动存量调整，以重大项目促进产业升级。强化政产学研合作。进一步拓宽合作领域、深化合作成果，实现科技资源的开放配置和创新要素之间的紧密互动，努力形成创新优势、竞争优势，形成自主创新的整体合力。既要引进资金项目，更要注重集聚人才。要以实施“530”计划为契机，切实抓好“引进、培养、使用”三个环节，以更远的眼光、更大的力度吸引各方英才，鼓励人才干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业。

要全力以赴抓培育。大力推进“中间分离、两端延伸”，鼓励引导传统制造业企业尤其是大企业依靠技术进步、体制创新提升产品附加值和市场竞争力，重点发展高端制造、设计研发、市场营销等高端环节和总部经济，逐步建立以服务经济为主的产业结构。要大力实施技术改造。认真落实有关企业技术改造的扶持措施，鼓励企业加快工艺改造、设备更新和产品换代，提高产品竞争力和市场占有率。要大力促进成果转化。进一步提升重点企业自主创新研发能力，加快各类孵化企业毕业育成进度，尽快使企业研发优势转为产业优势;大力发展技术市场，提高产业关联技术嫁接转化成功率。要大力强化专利工作。引导和支持各类规模型、科技型企业加强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，力争到20xx年发明专利申请量占专利总申请量的比例达18%，专利授权量达2500件。要大力加强品牌建设。深入实施品牌和标准化战略，引导企业通过产品升级创建自主品牌，努力变产业集群为品牌集聚，力争到20xx年全区中国名牌产品达12个、国家免检产品达20个。

三、优化发展环境，夯实赶超基础。

发展环境的优劣，决定着一个地区经济发展的速度和质量。一流的发展速度、一流的发展水平，需要一流的发展环境做支撑。大量事实表明，哪里经济发展环境好，哪里就能形成强大的人流、物流、信息流和资金流，就会形成明显的竞争优势，就会带来经济的快速发展，促进产业的转型升级，实现逆势上扬、弯道超越。上海浦东新区刚成立的时候，为了吸引企业投资，给予了很多优惠政策，因此浦西的一些企业就把注册地点搬到了浦东，但它们实际的办公地点还是设在浦西。直到近几年来，浦东新区的基础设施不断完善，政府服务质量日趋提高，很多企业才开始真正到浦东生产、办公，浦东产业转型升级的步伐才得以不断加快。由此可见，对于产业转型的主体——企业而言，能否在一个地区安心立业，能否在金融危机的大背景下提振信心，能否坚定不移地推动转型升级，一个很重要的因素就是能否完善以基础设施、生态环境、政府服务等要素形成的综合发展环境。唯有优化发展环境，才能进一步提高区域综合竞争力，奠定转型升级的坚实基础;才能进一步提振企业家信心指数，激活推动转型升级的强大动力;才能进一步加强政企联动，合奏逆势赶超的时代强音。

1、要不断完善城市综合功能。工业化和城市化，始终是相辅相成、互动并进的孪生兄弟。没有产业的转型，城市功能的完善就失去了重要依托;反之，城市功能不完善，产业转型的基础就不牢固。因此，推动产业转型，优化发展环境，必须将完善城市综合功能作为首要抓手，突出强化“三大环节”。

一要推进完善基础设施。按照“强化骨架、完善路网、改造干线、提高等级”的要求，全力推进高速铁路、锡张高速公路等大型基础设施工程和北中路、安南大道等区域骨干道路建设，加快完善覆盖全区的快速路网体系;继续推进公交客运站建设，增加公交线路和班次密度，不断提高公交服务覆盖率;配合完成锡东垃圾焚烧发电厂主体工程建设。

二要推进完善社会事业。切实加大以改善民生为重点的社会建设力度，优化教育资源配置，深化卫生管理体制改革，完善公共医疗服务网络，促进基本公共服务均等化。进一步完善就业指导、服务和援助工作，加大企业职工社会保险“五险合一”扩面征缴力度，提高慈善事业和社会救助水平，促进社会和谐发展。积极构建公共文化服务体系，发展面向基层的公益性文化活动和群众文化载体，加快打造一批标志性文化工程和文化品牌;深化文化体制改革，大力提升文化活动市场化运作水平，促进文化事业的全面繁荣和文化产业的快速发展，着力提升锡山文化软实力。

三要推进完善城乡管理体系。完善区、镇(街道)、村(社区)三级城市管理机制和网络，以社区为重点，积极构建科学高效的城镇管理体系，落实长效管理措施，推进数字城管建设，不断提升城镇管理现代化水平。加大信访维稳工作力度，进一步健全“大调解”、“大防控”体系，层层落实安全生产责任制，确保社会和谐稳定。

2、要全力优化生态环境建设。粗放型的产业发展模式，带来了生态环境的严重破坏，给我们的健康生活和持续发展造成了越来越大的影响，制约了锡山经济社会发展的步伐。产业转型的一项重要任务，就是坚持环境优化发展战略，以提高资源能源利用效率和降低污染物排放总量为重点，构筑清洁、环保、高效的生态产业体系，腾出持续发展的环境容量，还复江南碧波美景。

一要重视源头控制。现阶段，工业企业仍是环境污染的重要源头，只有通过调整转型才能得到根本控制。要按照“管好存量、严控增量、落实减量”的要求，坚持实行结构调整、技术进步、管理创新“三管齐下”，坚决淘汰“五小”企业和“三高两低”行业，严格防止落后产能复活回潮。要根据区情特点和环境容量，不断提高引资环保“门槛”，严禁新上浪费资源、污染环境的建设项目。

二要推进节能减排。加大节能减排攻坚力度，进一步完善减排计划、抓紧减排工程、推进减排项目，力争到20xx年，万元生产总值能耗比20xx年下降20%，cod和so2排放总量分别削减24%和27%以上。大力开展循环经济和清洁生产试点工作。积极推进开发区“循环经济试点园区”建设，进一步扩大示范效应，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费;严格实施《清洁生产促进法》，规范操作程序，完善激励措施，加大工业园区和企业清洁生产推进力度。力争到20xx年，全区建成20家循环经济试点企业，130家以上企业通过清洁生产审核，20%以上的规模企业通过iso14000环境管理体系认证。三要强化末端整治。以实施区域环境补偿机制为抓手，大力实施河道综合整治、农村村庄综合整治、污水管网建设、控源截污行动和排水达标区创建活动、农业面源污染整治、生活垃圾集中处理等六大工程措施。抓紧落实污水处理厂扩容、管网全覆盖和接管入户工作，建立健全以排水户、污水管网养护单位、污水处理厂运营单位为监管目标的全过程监管体系，确保年内实现污水管网全覆盖，到20xx年城镇生活污水处理率达到90%以上。进一步加大环境监管力度，建立完善部门联动环保执法协调机制，全面落实排污口封堵工作和污染源自动在线监控措施，坚决斩断违法排污“黑手”。

3、要大力提升公共服务水平。提升公共服务，是推动产业转型不可或缺的重要环节，只有大力提升公共服务水平，增强效能意识，提高执政能力，才能营造出集聚优质资源、整合优势企业、吸纳优良人才的“洼地”效应，形成推动“逆势赶超”的软实力。

一是要在解放思想中确立服务新理念。在当前形势下，各级各部门要切实强化“所有部门都是服务部门，所有岗位都是服务岗位，所有人员都是服务人员，所有工作都是服务发展”的理念，深入开展“服务企业年”活动，为企业多办实事、多送温暖。区四套班子和区级机关各部门对基层的同志要多体谅、少埋怨，多支持、少指责，多帮助、少干扰，在财力安排、资源配置等各方面都要尽力向基层倾斜，努力形成政府与企业风雨同舟、共克时艰的浓厚氛围和强大合力。

二是要在建强队伍中提升服务上水平。提高领导班子整体功能和干部队伍整体素质，是提升政府公共服务水平的内在需要。要结合乡镇机构改革，制定推进镇(街道)和部门领导班子规范化配备改革的实施意见，进一步优化领导班子结构。要重点办好区管正职领导干部培训班等六个区级主体培训班次，力求干部教育培训规模、质量和效益的全面提升。全面推进“363”工程，通过上岗压担、培训提能、轮岗交流等方式，加强年轻干部培养，帮助和促进年轻干部提高素质能力。继续深化干部人事制度改革，完善干部选任机制和监督机制，组织好干部选任情况“一报告两评议”工作。

三是要在转变作风中强化服务优氛围。作风就是形象，作风就是力量。各级各部门都要清醒认识自己所处的位置和责任，大力弘扬奋力争先、争创一流的精神，不断开创工作新局面。在当前紧迫的发展形势下，每一刻耽误，每一步放松，都可能造成机遇的丧失和发展的落后。在发展的关键时刻，我们要切实增强机不可失、时不我待的紧迫感，一切任务往前赶，一切工作抓紧干，真正以“紧张每一刻、干好每一天、做好每一件、成就每一年”的紧张快干和“人一之，我十之;人十之，我百之”的埋头苦干，不让一个工程延误，不让一个项目落空，不让一个机遇错失，以实实在在的发展成效，构筑锡山跨越赶超的坚实基础。

同志们，狠抓产业转型，是决定锡山未来发展命运的关键环节，是实现“抢抓机遇、逆势赶超”的战略核心。形势催人奋进，责任重于泰山。全区上下要深刻认识加快产业转型对于锡山经济社会长远发展的重要意义，更加坚定自觉地贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的正确领导下，解放思想，开拓创新，扎实苦干，坚持不懈推进发展方式根本转变，确保全面完成今年各项目标任务，以优异的发展业绩向建国六十周年献礼!

区委工作会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是传达贯彻市委扩大会议精神，专题听取各指挥部一季度工作情况汇报，查找问题，分析形势，安排部署下步工作任务，动员各级各有关部门进一步认清形势、鼓劲加压，大干二季度、确保“双过半”。下面，我讲三个方面的意见。

一、深刻把握形势，坚定抓发展保增长的信心决心。今年以来，按照“任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任考核化”的要求，我们成立23个重点工作指挥部，梳理排出327个具体项目，分别明确了年度目标、实施内容、保障措施，责任落实到区级领导、镇街部门和具体责任人。各位区级领导以上率下、主动作为，带头制定和落实“责任清单”，靠上推进指挥部的工作;相关部门各负其责、密切配合，各镇街自加压力、激活内力，形成了抓落实求突破的良好氛围，全区经济发展呈现稳中有进的良好态势。预计一季度，全区完成地区生产总值165亿元、增长8%，固定资产投资55亿元、增长13.4%，公共财政预算收入12.36亿元、增长9.1%，主要经济指标完成计划目标，实现首季开局好。项目建设进展顺利，9个工业技改项目入选省重点项目库，集中开工了总投资39.3亿元的8个大项目，在建过亿元项目109个、其中过10亿的12个。工业经济稳步回升，规模以上工业增加值增长8.2%，高于济宁平均水平。兴隆文化园接待游客14.9万人次，永华新百汇、财富新天地等一批项目加快推进。招商引资取得新成绩，签约过亿元项目20个，其中过10亿的4个。城建重点工程有序推进，北护城河路下穿京沪铁路桥、泗河综合开发等工程正在加紧实施。美丽乡村建设提质扩面，完成5000多户农厕改造，栽植乔灌木35万多株。开展了“作风建设教育促进月”活动，干部作风进一步好转。取得这样的成绩很不容易，各指挥部、镇街部门、特别是基层的同志付出了艰辛努力。

在看到成绩的同时，也要清醒地看到存在的差距和不足。从刚才各指挥部汇报和平时掌握的情况看，一是部分指标尚有欠账。一季度财政收入增幅同比下降1个百分点，两税收入比均衡入库任务差12251万元。工业增加值、规模以上主营业务收入、利税增幅分别低于计划目标0.8、3.5、1.1个百分点。外贸进出口、实际利用外资等未完成节点任务。二是项目建设难度加大。新开工大项目好项目少，一季度新开工过亿元项目34个，比去年同期少4个。集中开工项目8个，比金乡少2个，比邹城、微山少1个。在建项目整体进展不快，投资拉动作用不强，前两个月工业投资完成17.1亿元，同比减少1.4亿元，影响工业指标的增长。三是部分企业生产经营困难。1—2月份，规模以上工业主营业务收入增速同比收窄11.1个百分点，工业用电量下降7.2%。四是创新突破的办法不多。受宏观环境和各种因素制约，工作进展不够平衡，有的虽然安排部署了，但进展不快、突破不大，工作成效不够明显。从主观上讲，主要还是干部争先创优的精气神不足，攻坚破难的力度不大、办法不多等。讲问题、找差距，是为了保持清醒头脑、增强危机意识，以便更好地弥补不足、改进工作、迎头赶上。各指挥部、各镇街部门都要坚持问题导向，对照目标找差距，对照差距找问题，拿出切实可行的办法措施，把一季度的欠账补上来。

信心比黄金还重要，有信心才能有决心。要树立底线思维、辩证思维，既看到困难压力，更要看到机遇优势、看到形势向好的一面。围绕推进供给侧结构性改革，中央在财政、货币、产业、消费、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效，最近又在降准降息、推进ppp模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措施，宏观经济环境越来越宽松，济宁市系列重大机遇正加速转化，这些都为我们完成全年目标任务创造了条件、提供了支撑。

良好的精神状态、积极主动的工作态度，是干好工作的前提。当前我们面临的困难压力确实很大，既有宏观经济环境带来的共性困难，也有我区特有的困难。但是也要看到，困难与发展总是相伴相随，哪个发展阶段都有困难，哪个地方都有困难，关键看对待困难的态度。“千难万难，畏难才是真难”，如果困难面前没有一股气顶着，被困难吓倒，一味地放大困难，小困难也会演化成大困难，工作就会越来越被动;如果保持信心和斗志，知难而进、迎难而上，就能危中寻机、危中求机、化危为机，把困难踩在脚下、成为发展的垫脚石。在经济下行压力面前，有几种消极现象必须引起高度重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听之任之;有的怕字当头，一事当前，左顾右盼、患得患失，怕担风险、怕负责任，为了不出事、宁可不干事;有的工作虚浮，光体检不治病，形式的东西多，只限于开会了、发文了、检查了，对问题睁一只眼闭一只眼、甚至无原则地当老好人;有的庸懒散，对工作不用心、不动脑、不研究;有的懈怠疲沓，工作不积极、不主动，对区委区政府安排部署的工作被动应付、不催就不动，交办的事情有上文没下文。凡此种种，都是发展的大敌，在当前困难压力大的情况下更是要不得。气可鼓不可泄，力可聚不可散，越是困难多、压力大，越要顶住一口气、提振精气神，越要按要求的那样，拿出“舍我其谁”的勇气、“奋力一搏”的劲头、“无路可退”的决心，在克难攻坚中打开发展局面。

二、强化责任落实，全力打好重点工作攻坚战。

今天是4月9日，上半年有效时间满打满算不到3个月。各级务必强化责任意识和速度意识，抓紧细化抓落实的具体措施，拿出求突破的办法，大干二季度，确保“双过半”，为完成全年任务目标奠定坚实基础。

一要坚定不移上项目抓招商。项目是发展的载体，无论是稳增长还是促转型，都要落实到一个个具体项目上。济宁市把今年作为项目建设、招商引资突破年，要进一步强化项目意识，紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，全面落实大项目一季度一集中开工、月度公示、领导包保、现场办公等推进措施，持续掀起大抓项目、抓大项目热潮，以项目突破培育一批新的增长点。对今年排出的145个过亿元项目，特别是60个重点产业项目，要进行全面梳理分析，找出影响进度的原因，有什么问题就解决什么问题，集中靠上督导推进，力促项目快建设、早达效。要建立重点项目建设周期全过程管理制度，从项目落地、开工建设、竣工投产建立动态台账，实时跟踪建设进度，每月通报进展情况，投产一个、销号一个。招商引资是抓投资上项目最直接、最主要的手段，特别是当前经济下行压力比较大的情况下，抓招商更具有特殊重要的意义。要主动适应招商环境的新变化，在用好国家政策、不违背国家政策的基础上，制定出更具吸引力的招商政策，有些重大项目可以一事一议、特事特办。要注重发挥企业的主体作用，加强与世界500强、大型央企、知名民企的合资合作，以信息产业、先进制造业、高端服务业为主攻方向，不断掀起招商热潮。要提高项目运作、懂商知商、商务谈判能力，一有线索就要盯住不放，一旦签约就要全力推动落地，一旦落地各项保障措施就要迅速跟上，不断提升企业投资信心。

二要突出抓好工业经济运行。抓发展首先要抓工业，稳增长首先要稳企业。特别是在困难形势下，更要把组织好工业运行、推动工业提质增效紧紧抓在手上，把保企业作为保增长的基础性工作来抓。一要强化服务。扎实开展“为企业排忧解难服务”活动，对全区规模以上工业企业排队梳理，全面掌握生产经营状况，尤其是对一些效益下滑幅度大、生产经营困难多的企业，要逐个企业拉出需要帮助解决的问题清单，落实到区包保领导，一企一策帮助企业渡过难关。要进一步推进简政放权，对现有的审批事项再来一次大梳理，能压的坚决压下来，能减的坚决减到位。要进一步规范清理中介服务，按照市委市政府部署要求，严厉查处“红顶中介”、“二当家”以审谋私问题，下决心解决部门为小圈子和个人利益人为制造权力、设置障碍和中梗阻的问题。要进一步加大对“三乱”问题的整治力度，优化企业、项目、园区周边环境，努力打造效率最高、服务最优、环节最少、费用最低的营商环境。二要加快转型。只有过气的产品，没有过时的行业，全国橡胶、造纸行业不景气，我们的华勤、太阳找准市场切入点，通过科技创新、产品创新实现了逆势上扬。要引导企业一手抓“双增双节”，通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本，拓展利润效益空间;一手抓科技创新和新产品开发，以创新赢得市场。在产业培育上，要瞄准高端装备制造、电子信息、新能源新材料等新兴产业领域，通过强化政策扶持、保障要素供应、优化人才服务等措施，引导企业多方寻求合作、搞好产品研发、上马高端项目，推动新兴产业链条式、集群化发展。三要建好平台。依托创新大厦，尽快建成启用企业服务中心，为企业提供一站式服务，杜绝行政审批“体外循环”，让企业“两头跑、来回办”。要提速推进医药产业园、电子信息产业园等特色园区建设，完善基础设施和公共服务，加快招商引资和项目布局，尽快形成产业聚集效应。兖州工业园区要加快体制机制创新，尽快在服务企业发展、推动产业转型、引领科技创新、打造人才高地等方面拿出更有效的措施办法。我们学习考察的几个地方，都高度重视专业园区建设，海门市经济开发区培育了装备制造产业园、建筑新材料产业园等特色园区，高新区打造了智慧科技城、智能产业城、智谷农业园等“两城一园”;启东市建成六大特色园区，其中海工船舶工业园与寅阳镇“镇区合一”，入驻企业20多家，工业产值200多亿元。我们可以学习借鉴这一做法，实行镇园合一、镇区合一，在镇街加挂产业园、示范区、生态城等牌子，书记、镇长兼园区书记、主任，做强招商引资的平台，提高对外影响力和知名度，吸引相关产业项目聚集。各镇街要充分挖掘自身优势，做大做强主导产业，突出“一镇一品”，打造特色小镇，建设独具特色的产业聚集区。

三要全力以赴抓好财税工作。当前经济下行压力加大、政策性减收因素增多，而刚性支出持续增加，收支矛盾更加尖锐。对此，各级都要有清醒的认识，切实增强抓财税增收的压力感和紧迫感。要强化责任落实。卡紧节点、压实任务，将财税征收任务分解到税务部门，落实到镇街、企业，把时间具体到季、落实到月、落实到旬，确保税收足额均衡入库。要强化税收征管。坚持大税小税一起抓，既要抓大企业、大税种，也要抓小税种、零星分散税源，确保应收尽收。要把税收纪律挺在前面，坚持依法治税、依法征税，加大税务稽查力度，既要打击偷税漏税行为，又要严查人情税、关系税。同时要注意财政收入质量问题，进一步提高税收占比，把非税占比调整到优化比例上来。要强化支出管理。牢固树立过紧日子的思想，严格预算约束，大力压减一般性支出，集中财力保民生支出、保经济发展、保社会稳定。

四要突出建管并重提升城市品质。全面建成小康社会，城市是“火车头”。今年，我们确定了六大类50项城建重点工程，现在正是施工的黄金季节，对在建项目，要在保证施工安全和质量的前提下，上足设备，倒排工期，加快推进;对尚未开工的项目，要加强督促协调，加快手续办理，尽快开工建设。要坚持交通先行，重点抓好济宁北环东延、荆州路北延、滨河路南延等主干道路建设，积极配合做好济宁新机场、鲁南快速铁路等前期工作。要坚持新城开发、老城改造一齐抓，加快太阳财富广场、永华新百汇等大型商业综合体建设，适时启动大安河景观提升工程，完善新城区教育、商务等服务功能。同时，加快棚户区改造、老旧小区整治步伐，实施好城区绿化工程、火车站广场综合改造、南护城河综合治理及景观建设，实现引水入城、城区河道“水活流清”。要结合创建国家卫生城市、全国文明城市，建立部门履职长效机制，着力提升城市管理精细化水平。有关部门要学习借鉴外地经验做法，在城市亮化、路标设置、交通疏导等方面认真研究，尽快拿出几项具体措施，把城市管理水平提上来。

五要集中抓好美丽乡村和小城镇建设。今年是美丽乡村建设三年行动计划的收官之年，也是美丽乡村建设的攻坚年、显效年。两年来，我区美丽乡村建设取得明显成效，新驿、小孟片区晋级市级示范片区，其他镇也都打造了各自的示范片区。但与江苏几个地方的美丽乡村相比，我们还有一定的差距，甚至存在某些误区，千篇一律，缺乏特色。各镇街要结合这次考察学习，抓好成果转化，因村制宜推进美丽乡村建设。一要突出乡村风貌。我们到江苏看到的美丽乡村，一个很明显的特点，就是不搞大拆大建，该保留原貌的保留原貌，建设中就地取材、修旧如旧，既节约成本又体现乡土气息。再看我们的美丽乡村，整体上缺乏乡村的东西，道路基本上都是混凝土路面，坑塘都是高标准护砌。下步如何因村制宜、因陋就简，更好地突出乡村风貌、田园特色，需要大家很好地研究。二要突出文化内涵。现在各地都在发展休闲游、乡村游，但为什么有的地方搞得很好，有的地方就搞不起来?主要还是文化底蕴的问题。要把美丽乡村作为发展乡村旅游的重要载体，深入挖掘各村历史文化元素，讲好农村故事，打造人文景观，把传统文化融入到美丽乡村建设中来，让人不仅能欣赏到乡村美景，更能感受到文化的熏陶。要创新思路办法，结合实际适当增加古水车、茅草屋、垂钓台、果品采摘等特色旅游内容，积极扶持发展农家乐，着力建设村美民富、宜学宜游的美丽乡村。三要突出为民实用。美丽乡村不仅要好看，更要让群众享受到成果、用起来方便、参与到其中。在这方面，有些镇村做得很好，有的把废旧院落改造成休闲绿地、休憩场所，有的利用村内空地划设了公共停车区域等。在坚持好类似做法的同时，要进一步搞好创新，在规划设计、坑塘整治、村庄绿化等方面，探索更加行之有效的办法，多种树多绿化，多建一些供群众休闲、纳凉、健身的场所，让广大村民真正享受到美丽乡村建设的成果。同时，对于农户改厕、镇驻地环境综合整治等重点工作，要按照方案要求和建设标准，一步一步向前推进，确保按时间节点完成。

六要毫不放松地抓好民生保障和社会稳定。改善民生是党委政府的重要职责。民生事业发展要紧贴群众需求，把工作做细致、做到位。对年初确定的分级诊疗体系建设、农村敬老院改造等民生实事，具备条件的要尽快启动实施。要加快解决城区中小学大班额问题，确保尽快建成启用薛庙小学，抓好教师招考工作。要继续落实好联系服务群众“四四”工作法，抓紧抓好驻村联户、村级民生事项代办、群众服务中心建设等工作，多措并举提高群众满意度。生态环保特别是空气环境质量是民生大事，老百姓每天都有直接感受，要紧抓不放，采取更有力有效的措施实施好“大气污染防治十大行动”，推动空气质量持续好转。最近中办、国办印发了关于完善矛盾纠纷多元化化解机制的《意见》，提出因矛盾纠纷排查不深入、化解不力导致发生有影响的重大群体性事件的，实行一票否决，并追究有关领导干部的责任。区委政法委牵头，要围绕抓好社会治安、信访维稳、安全生产、网络舆情，拿出更有力的措施来，尤其要压实“一把手”的责任，凡是出现有重大影响的群体性事件、安全生产事故、网络舆论事件的，实行一票否决，并严肃追责问责。

三、认真履职尽责，提高新常态下抓发展的能力。

今年是“十三五”规划的开局之年，五年看三年、头年最关键。各指挥部、各镇街部门要认清当前形势，坚持问题导向，对照目标找差距、查原因、定措施，进一步压实责任、积极作为，确保实现上半年“双过半”。

一要强化措施，狠抓落实。我们成立重点工作指挥部，就是抓全区经济社会发展的关键。目前看，各指挥部均建立了工作机构，制定了工作制度，实现了高效运转，推动各自工作取得明显成效。现在一季度已经过去，各指挥部要抓紧对照年初确定的任务目标，对各项工作认真盘点，特别是对一些欠账较大的工作，要进一步细化任务、落实责任，制定有力有效的推进措施，确保各项重点工作按时间节点顺利推进。今年，从区级领导同志到镇街、部门、指挥部，都明确了“任务清单”，现在最重要的是在落实上下硬功夫、实功夫。要坚持从紧落实，做到工作上盯紧，时间上打紧，围绕“双过半”和全年发展目标，上紧发条，卡死工作节点、任务节点，紧抓不放、盯紧靠牢，特别是要发扬“工匠精神”，从具体细节入手，从每一项具体工作抓起，一天一天、一月一月地算细账、算透账，高效率、快节奏向前推进。要坚持领导带头，从区委和区级领导班子成员做起，各级领导干部都要到发展一线去，到包保的项目、联系的企业去，靠前指挥、靠上督导，面对面解决问题、推动工作。要坚持令出督随，对重点工作、重要项目、重大事项加大督查督办力度，凡是领导批示和交办的事情要一事一督办，对落实不力的要严肃问责，下决心抓一批工作挂空挡、在岗不出力、为官不作为的典型。对指挥部工作要逐个督查、逐月调度、逐月通报，每季度在行政办公中心二楼大厅公示各指挥部工作进展情况，接受广大党员群众监督。

二要解放思想，提高能力。现在发展压力大，矛盾问题多，关键是拿出破解难题、解决问题的办法。特别是领导干部，作为经济社会发展的管理者、组织者，更要带头解放思想，不能因循守旧、固步自封，遇事抠条文、找依据，上边没说的不敢干，外地干了的还要看一看，领导要求的也要等一等。每一位领导干部都要自我审视在思想观念、思维方式、工作方法等方面还有哪些差距，是否与担负的职责相符合、与发展的要求相适应，切实把解放思想落实到每一项具体工作当中，以新一轮思想大解放打开发展新通道。对五大发展理念、系列重要讲话，一定要加强学习、加强研究，把上级政策研究透，把外地的经验利用好，把本地本单位的情况弄清楚，不明白的东西要虚心请教，做到深研究、细琢磨、有悟性，拿出管用的办法来，当明白人、内行人，把工作抓到点子上。尤其是发改、经信、统计、财税、商务、金融、住建等部门，要做到政策跟踪及时、形势分析精准、制定措施具体、解决问题到位，不能大而化之、流于形式，要当好党委政府的参谋助手。

三要敢于担当，履职到位。岗位意味着责任，组织把你放到这个岗位上，就要把责任担起来，把工作干上去，否则就是失职渎职。做人一世、为官一任，就要有担当精神，该自己负的责就要自己负，不能一推六二五，工作上不去的就要敢批评，不能连句硬话都不敢说，只要为了工作就要敢抓敢管、不怕得罪人。要有直面矛盾的勇气，做到遇到矛盾不推脱，碰到困难不回避，是非面前要讲原则、有立场，不能世故圆滑，什么矛盾都不碰，什么责任都不担。对落实不到位、进展不理想的，要多从主观上找原因，少从客观上找理由，多研究克服困难的办法。要有勤奋敬业的精神，如果一个部门单位的主要领导干部，成天叫苦叫累，加个班就认为吃了亏，工作不可能干上去，队伍你也带不好。天道酬勤，有付出才有收获。江浙地区凭“四千四万精神”抓发展干事业(踏遍千山万水闯市场，吃尽千辛万苦办企业，说尽千言万语拉客户，历经千难万险谋发展)，走在了全国前列。当前在稳增长、抓项目、抓招商、抓对上争取上，我们尤其需要发扬这种精神。要有积极主动的心态，工作是干出来的，机遇是争来的。如果消极应付、等着靠着，工作不可能干好。每位领导干部都要增强工作主动性，对区委区政府安排的任务，对从事和分管的工作，都要主动思考、主动谋划、主动推动、主动落实，绝不能不催不干、不推不动、拖延拖拉，更不能交代了的事情没下文。

四要从严从紧，狠抓作风。现在中央对作风建设抓得越来越紧，问责越来越严，对顶风而上的处理越来越重。要全面落实中央和省、市委从严管党治党的各项要求，毫不放松地抓好党风廉政建设，认真履行“两个责任”，严格落实中央八项规定精神，不论是几大班子主要负责同志，还是镇街、部门主要负责同志，都要做到守土有责、一岗双责。要把纪律规矩挺在前面，进一步强化政治意识、大局意识、看齐意识，严格按纪律、规矩、程序办事，做到知边界、明底线，自觉遵守各项纪律规定。要建立健全容错免责机制，鼓励干事创业，大胆使用能干事、干成事的干部，严肃处理不干事、耽误事的懒政怠政干部。现在经济下行压力大，各级将陆续进行换届，大家都要努力维护良好的工作秩序。换届只是对领导班子的优化，根据工作需要进行个别调整。作为领导干部一定要正确对待，不要过多考虑个人的“进退留转”，把个人的事交给组织，把组织交给的任务完成好，把精力集中在干工作上，不分心、不走神、不松劲。要严肃换届纪律，严肃查处拉票贿选、跑官要官、跑风漏气、传播小道消息等不正之风，营造风清气正的换届环境。

区委区政府相信，只要大家咬定目标、坚定信心、振奋精神、大干苦干，就一定能够实现“双过半”目标，为完成全年任务奠定坚实的基础。

区长在区委政协工作会议上的讲话

同志们：

在新中国和人民政协成立60周年之际，县委专题召开全县政协工作会议，具有十分特殊而重要的意义。会议的主要任务是：深入贯彻落实省、市政协工作会议精神，进一步加强和改善党对政协工作的领导，充分发挥人民政协在经济社会发展中的重要作用，为加快仪陇发展、努力建设革命老区经济强县而共同奋斗。

20xx年县委第三次政协工作会议以来，县委认真贯彻落实中央和省、市委关于政协工作的一系列重要文件精神，不断加强和改进对政协工作的领导，积极支持政协围绕团结和民主两大主题履行职能，认真解决政协工作中的具体困难和问题，有力地促进了政协工作的制度化、规范化和程序化建设;各级党委、政府认真吸纳政协意见和建议，自觉接受政协的民主监督，不断加大对政协工作的支持力度，为政协履职创造了良好环境。五年来，县政协坚持围绕中心，服务大局，积极参政议政、建言献策，在产业培育、项目推动、城乡建设、民生改善等方面，先后形成30多篇高质量的调研视察报告，提出了120多条合理化建议，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。五年来，县政协把促进发展作为履行职能的第一要务，广泛动员和组织政协委员投身经济建设主战场，鼓励引导政协委员和工商界人士在产业培育、项目推动和城乡建设中建功立业、创先争优，做了大量卓有成效的工作。五年来，县政协充分发挥联系广泛的优势，团结社会各界人士同心协力、共谋发展，积极协助县委、县政府抓好来信来访、对口帮扶等工作，切实发挥了协调关系、化解矛盾、理顺情绪、宣传鼓劲的重要作用，有力维护了安定团结的政治局面。五年来，县政协不断完善和创新工作机制，切实加强自身建设，极大提高政协委员和政协机关工作人员的思想素质和履职尽责能力，保证了各项工作有序高效运行。这五年，是仪陇经济实力大幅提升、综合竞争力显著增强的五年，是人民生活极大改善、社会事业全面进步的五年，是基础条件不断夯实、城乡面貌焕然一新的五年，是各项改革深入推进、发展活力明显增强的五年。这五年，我们顺利实现了两年大变化目标，保持了大变化后大发展、快发展的良好态势。今年1-8月，全县实现地方生产总值41.6亿元、同比增长15.9%，固定资产投资46.3亿元、增长70.9%，规模以上工业增加值9.1亿元、增长45.6%，财政一般预算收入1.01亿元、增长23.5%，全县上下呈现出政治安定、经济繁荣、社会稳定、民安业兴的可喜局面。五年的艰苦奋斗，五年的辉煌成就，归功于全县人民的顽强拼搏，也凝聚着各级政协组织、政协委员和社会各界的智慧和汗水。在此，我代表县委，向全县政协委员和从事政协工作的同志，向民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士表示衷心的感谢!

下面，我就进一步做好人民政协工作讲四点意见。

一、站在全局高度，充分认识政协工作的重大意义。

人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。我们要从全局和战略的高度，充分认识做好政协工作的重要性和必要性，切实增强支持和做好政协工作的自觉性和主动性。

(一)加强人民政协工作，是发扬人民民主、建设政治文明的内在要求。发扬社会主义民主、建设社会主义政治文明，其本质和核心是人民当家作主。人民政协在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着最大的包容性，集中体现了人民民主的特征，是实现人民当家作主的重要形式。加强人民政协工作，有利于扩大公民有序的政治参与，有利于进一步畅通民主渠道，使我们的人民民主扩大到最大范围，充分体现社会主义民主政治的优越性。

(二)加强人民政协工作，是推进科学决策、提高执政能力的有效途径。坚持和完善党领导的多党合作和政治协商制度，是改进党的领导方式和执政方式的重要内容。加强人民政协工作，积极支持政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥人民政协位置超脱、人才荟萃、智力密集等独特优势，有助于广开言路、广集民智，最大限度地减少和避免决策失误，促进党委决策的科学化、民主化、法治化;有助于推动参加政协的各民主党派、人民团体和各界人士自觉接受党的领导，更好地完成党的执政使命。

(三)加强人民政协工作，是维护团结稳定、促进社会和谐的重要保障。人民政协是各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织，是党和政府团结各界的重要桥梁，是维护社会稳定和谐的重要力量。加强人民政协工作，充分发挥人民政协在沟通各界、协调关系、消除误会、增进共识等方面的独特作用，有助于巩固、扩大党执政的阶级基础和群众基础，有助于实现各党派团体和各界代表人士的广泛团结，使我们的各项工作能更好地兼顾各方面利益，合理反映人民群众的意见和要求，及时化解各种社会矛盾，促进各方面人士增进共识，形成全体人民各尽所能、各得其所又和谐相处的社会局面。

(四)加强人民政协工作，是凝聚各方力量、加快发展步伐的现实需求。发挥“三大优势”，抓好“五大重点”，奋力建设革命老区经济强县，是当前和今后一个时期县委工作的总体目标，是百万人民的热切期盼，必须举全县之力，集全民之智，共同努力奋斗。人民政协在推动经济社会发展进程中肩负着协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的重要任务。加强人民政协工作，就能以共同的目标号召人、共同的事业凝聚人，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，营造出万众一心谋发展、聚精会神干事业的浓厚氛围，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。

二、推进三化建设，不断提升人民政协的履职水平。

推进人民政协“三化”建设是中央5号文件的重要内容，是政协组织更好地发挥职能作用的有力保证。我们要切实强化三种意识，大力支持政协组织履职尽责。

(一)强化政治意识，确保人民政协政治协商有方。政治协商是发扬社会主义民主的重要形式，也是党和政府集中各方智慧、科学民主决策的重要环节。要明确协商原则。始终坚持“三在前、三在先”原则，切实做到对重大问题协商和征求意见在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前;制定经济社会发展的中长期规划要先协商后决策，对重要人事安排和关系人民群众切身利益的重大问题要先协商后决定，制定关系地方全局的重要政策要先协商后通过。要完善协商形式。形成政协全体会议集中协商、会议专题协商、主席会议及时协商、专委会对口协商的格局，辅之以政协党组座谈协商、秘书长会议协商等，确保政治协商更加经常有序、生动活泼。要规范协商程序。县委、县政府根据年度工作重点或政协党组提出的建议，确定协商议题，县“四大家”办公室主任联系会议就政治协商有关问题认真研究制定计划和实施方案，政协按照有关规定和章程召开协商会议。要健全协商机制。继续坚持党委、政府及有关部门负责人参加政协会议听取意见的工作制度，健全完善党委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，完善党委、人大、政府、政协间的信息资源共享和反馈平台，切实提高政治协商的实效性。

(二)强化监督意识，确保人民政协民主监督有力。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。要充分尊重、切实保障并不断扩大政协委员的知情权、参与权、监督权，定期向政协通报经济社会发展中的重要情况和重大问题，热忱欢迎他们讲真话、当诤友，主动邀请政协组织和政协委员对各项工作进行监督。要坚持并完善行之有效的民主监督形式和机制，支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等方式，加强对党委、政府各方面工作的监督;主动邀请政协委员参与各类廉政督查和行风评议，继续坚持选聘“特约四员”监督制度，积极探索党政监督、媒体监督与政协民主监督有效结合的途径和方法，不断增强民主监督实效。要虚心听取、高度重视政协提出的批评建议，认真处理、及时答复政协提交的议案报告，促进党政机关及各行各业转变作风、提高效率。

(三)强化民主意识，确保人民政协参政议政有为。参政议政是政协履行职能的重要形式，也是党政机关经常听取各方面意见建议、切实改进工作的有效方式。要支持开展专题调研。要主动给人民政协出题目、交任务、提要求，支持政协围绕政治、经济、文化以及人民群众普遍关心的问题深入调查研究，开展咨询论证，提出有见解、有分量的意见和建议。要真实反映社情民意。充分发挥政协包容各界、联系广泛的有利条件，深入了解和客观反映不同阶层、不同群体以及其他渠道不易掌握、难以搜集到的社会情况和利益诉求，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的政治氛围。要加强政协参政议政成果的吸收和转化。对政协提出的各种提案和建议，要认真研究，积极采纳;特别重要的，党政主要领导要亲自阅批，督促、协调有关部门认真办理，以解决问题、改进工作的实际成效，让广大委员们满意，让群众满意。

三、坚持服务大局，切实发挥人民政协的重要作用。

坚持围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的重要原则。当前，仪陇正处于埋头苦干打基础的爬坡阶段，正处于加快发展谋跨越的关键时期。政协组织和广大政协委员要以更加良好的精神状态投身地方建设，以更加饱满的工作激情书写精彩画卷，为建设革命老区经济强县作出更大贡献。

(一)要坚持正确方向，在找准定位中主动作为。坚持正确的政治方向，是人民政协事业不断发展的根本保证。政协工作必须增强“核心意识”，必须始终坚持和依靠党的领导，确保履行职能的政治方向，切实做到进位不越位，到位不错位。具体工作中，政协组织要坚持做到“四个主动”：主动根据党委中心工作目标任务，制定年度工作计划;主动配合党委、政府的重要部署，开展履职活动;主动邀请党委、政府领导参加政协的重大活动;主动向党委汇报政协工作。真正把党委对政协工作的要求和任务及时落实到具体工作中，体现到政协工作的各个方面，把履行职责的着力点和工作重点放在推动全县经济社会加快发展上来，确保在政治方向上与县委相一致，在工作部署上与县委的工作大局相呼应，在运行机制上与党政的工作机制相协调。

(二)要坚持围绕中心，在加快发展中建功立业。推动仪陇加快发展，奋力建设革命老区经济强县，是我们的中心工作、是全县工作大局。围绕发展、服务发展、参与发展、推进发展，应该成为政协工作的主旋律。政协组织要坚持从政协自身的优势和特点出发，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的中心任务，全力扭住县委、县政府的工作重点，认真组织政协委员深入开展调查研究，每年推出一批有深度、有针对性和可操作性的调研成果，为县委、县政府献良策、建真言。要切实把协商、监督和服务有机结合起来，通过调研、视察等形式，协助县委、县政府抓好各项决策部署的贯彻落实。要组织和动员广大政协委员投身经济建设主战场，在产业培育、项目推动、城乡建设的生动实践中大显身手，在推动全民创业、加快仪陇发展的历史进程中建功立业。

(三)要坚持把握主题，在促进和谐中献计出力。仪陇当前既处在“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”;既具有巨大的发展潜力和动力，又面对各种矛盾和困难。政协委员作为各行各业、社会各界的代表，要紧紧围绕民主和团结两大主题，深入基层，了解民情、反映民意、为民解困。要不断疏通反映社情民意的渠道，加大为民建言的力度，满腔热情地为群众办实事、办好事。要坚持群众利益无小事，把群众的情绪作为第一信号，把群众的需要作为第一责任，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，力求使县委的发展战略和工作措施得到最大多数人的理解与支持，共同维护安定团结的社会政治局面。要充分发挥政协协调关系的功能，切实加强同各人民团体、民主党派、工商联和无党派人士、非公有制经济人士、宗教界人士和社会各界知名人士的联系，努力构建更广泛的爱国爱乡、促进发展的统一战线，为全县的改革、发展和稳定化解阻力、增加助力、形成合力。

(四)要坚持与时俱进，在固本强基中提升能力。新时期新阶段，人民政协责任更为重大，任务更加艰巨，必须大力加强自身建设。要加强学习提升素质。政协组织和委员要自觉地把学习当成一种责任、一种追求、一种境界，在勤学中增长见识、在慎思中提高见解，使理论水平与岗位要求相适应、政治觉悟与工作需要相适应、工作方式与现实条件相适应。要健全制度增添活力。不断完善重要课题交办、保证政协知情知政、促进参政议政成果转化、加强委员管理等方面的制度，积极探索履行职能的有效形式和方法，使政协工作始终保持蓬勃生机与活力。要改进作风干事创业。政协组织和广大政协委员要坚持把干事创业作为成事之基、立业之本，大力弘扬勤奋敬业、严谨细致、务实高效的工作作风，带着智慧谋事、带着激情干事、带着责任成事，努力把政协的组织优势、人才资源转化为加快发展的现实成果。

四、加强党的领导，努力开创政协工作的崭新局面。

加强和改善党的领导，是推进人民政协工作的根本保证。我们要按照总揽全局、协调各方的原则，进一步加强和改善对政协工作的领导，努力促进人民政协事业蓬勃发展。

(一)要切实把政协工作纳入党委重要日程。要从改进和完善党的领导方式、执政方式的高度，坚持在政治原则、政治方向和重大方针政策上加强对政协工作的领导，把政协工作列入全局工作内容，做到政协工作与党的全局工作统一研究、统一部署、统一落实。每届县委任期内至少召开一次政协工作会议，县委会每年至少专题研究1-2次政协工作、对政协工作进行一次督促检查。联系政协的县委、县人大、县政府负责同志要经常过问政协工作，班子其他成员要在各自分管范围内对政协工作提供支持和帮助。要继续坚持政协主席列席县委会议和其他重要会议制度，政府全体会议、常务会议和有关会议要邀请政协相关副主席参加。要把政协工作纳入党委工作目标，纳入对党政领导班子和领导干部的考核，进一步形成党委高度重视、政府大力支持、政协积极履职、各方协同互动的工作格局。

(二)要切实发挥政协党组的领导核心作用。政协党组是同级党委在人民政协中的派出机构，肩负着实现党对人民政协领导的重大责任。政协党组要坚定不移地贯彻执行党的路线方针政策，自觉接受县委的领导，自觉维护县委的核心领导地位，把县委的重大决策和部署贯彻到政协的全部工作中去，确保与县委在思想上同心、政治上同向、工作上同步。政协委员中的共产党员和政协机关中的共产党员，要充分体现党员先进性，积极贯彻党的方针政策，带头遵守政协章程，继承和发扬党的统一战线和人民政协的优良传统，努力成为科学发展的忠实践行者、社会和谐的积极促进者、人民政协事业的自觉推动者。

(三)要切实为政协履行职能创造良好条件。要认真组织并大力推动人民政协的理论研究和宣传教育，把人民政协理论列入党委中心组学习内容、列入党校教学计划。要有计划、有重点地组织新闻媒体宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传政协工作取得的成效，扩大政协的社会影响，营造有利于政协事业发展的浓厚氛围。要切实保证政协工作经费，进一步改善政协开展调研、重要提案督办、界别活动、委员培训、新闻宣传、理论研究和机关建设等方面的条件，努力为政协开展工作提供有力保障。

同志们，推进仪陇又好又快发展，建设革命老区经济强县，人民政协责任重大，政协工作大有可为。我们一定要紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同心同德、群策群力、锐意进取，努力开创人民政协事业的新局面，不断开启富民强县新篇章!

在区委党校工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

下面，我强调三点意见。

同志们，建设一流党校是一项重要政治任务，我们要深刻领会中央和省市会议精神，以事不隔夜、案不积卷的精神状态落实党中央和省市区委安排部署，全面加快一流党校建设，为进一步加强党员干部教育管理，持续加速新时代新××建设进程提供有力保障。

工作会议上讲话稿

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们，居民们：

大家上午好！

**社区创建工作在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，经过社区两委会的不懈努力，逐步步入正轨。在这个辞旧迎新的日子里，在一片热闹的锣鼓声中，我们在这里举行隆重的喜迎新春文艺汇演暨**社区落成揭牌仪式。首先我代表社区两委会及全体居民向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎，向关心我社区创建工作的各位领导和朋友们表示衷心的感谢。我们**社区地处****与****交汇处，东靠****地铁站，南对800亩城市****，西临****湖，北临****，由原**村村改而来，社区总占地149亩，建筑面积约40万平方米，绿化率48%，共有楼盘18栋，总住户数近3000户。社区有幼儿园、网球场、篮球场等。

今年以来，在各级领导的亲切关怀下，在社区党员干部群众的大力支持下，社区两委会认真学习贯彻省级关于创建和谐社区的文件，精心规划，规范操作，狠抓落实，坚持以人为本，全心全意服务居民群众。同时，结合村改社区的实际情况，科学把握工作的推进力度，确保工作的科学性实效性。具体做法如下：

一、坚持与时俱进，科学发展，进一步理清发展思路。当前社区工作刚。

于人的全面发展，不断满足广大居民群众的物质精神需求，努力提高他们的思想道德素质和科学文化素质，真正让改革发展的成果惠及我社区居民群众。

二、以服务为主，做好社区各项工作。抓好社区两委会的自身建设，充。

员干部要树立全局观念，进一步理顺社区与行政村的区别联系，把思想统一到社区创建工作上来，抓紧、抓细落实各项工作，确保工作顺利推进。同时，**社区还是个新生儿，需要广大社区居民群众理解、支持、共同呵护，与社区干部一起，共同创造社社区建设的新局面。

四、做好社区干部的管理工作。社区干部要认真学习理论业务知识，在短时间内达到工作所需的各项知识水平，以习主席讲话为重要思想指导，坚持执政为民，热爱社区，服务社区，奉献社区，切实维护社区居民的根本利益，合力推进社区建设。

同志们，今天**社区落成揭牌仪式，仅仅是个开始，而创建和谐社区任重道远。在今后的工作中，我们将面临更多各种各样的新问题，我们社区两委会全体成员坚信，在区委区政府，****街道党工委、办事处的领导下，我们会带领全体居民群众攻克困难，齐心协力谋发展，与时俱进，开拓创新，为创建现代化新型和谐社区而共同努力奋斗。最后祝各位领导、同志们身心健康，生活愉快!谢谢大家！

以下是的社区工作者发言稿，欢迎大家阅读。

实习的开始我和同学与社区的负责人联系，开始通过短暂的接触，与社区的负责人建立关系，建立关系的方式很多，包括聊天和谈话。随后社区的负责人给我们介绍社区状况，带我们参观了社区的状况，在参观的同时，社区的负责人的还给我们介绍了目前社区状况，比如社区外的沟渠疏通清理问题。

了解社区工作的方法很多，开始接触的实地观察就是一个方法。透过仔细的观察，能够洞察通过口述阐述的问题。

我们通过自己的观察，知道正因社区住房出租收入、餐饮娱乐等收入是当地居民的主要收入。但是在当地居民追求经济收入的时候，一些细节被忽略了，给社区管理造成了一定的难度。如西南石油学校侧门外的同心路，是以小吃、超市、文具店等为主的街道，外来零散的摊贩，散布在各个角落。走到同心路，摊位之间的空隙不大。这样，各个摊位之间，卫生的界限不分明。尽管社区每天都有专人打扫、清理垃圾，可是，摊位每天乱弃堆放的纸屑仍旧不少。卫生是社区环境清洁重要的任务。

在社区实习的过程中，我们也要征询社区工作人员良好的建议与意见。我们在社区人员的指导下，制订了一份针对社区卫生、治安、社区工作人员工作等态度满意情况的调查。而后，我们访问了正因社区的居民，根据调查问卷的内容随即调查了一些店铺，我们通过分析得出了一个简单的调查报告，把我们在本科中学的社区调查和社会统计相关的知识和内容用在了实习中。

而后，刚好碰到社区统一地缴纳社会保险费用社区工作，我们也随即参加了解社区的日常工作，社区的工作人员给我们讲解了社会保险的缴纳的困境，这让我们的社会保险开办情况有所了解，也增加了社会保险宣传和收缴的知识。

作为社会保险工作，这是关系居民切身福利的一项工作，其包含的内容和任务多样，包括收缴失业保险、养老保险、生育保险等等。社区工作人员要开展收缴工作和服务内容的咨询，每一天社区工作人员都会接待来咨询的居民。社区工作人员往往会反复地宣传国家政策和方针。

此外，通过真正地接触社区工作，我们了解了社区发动的一个动向：即是文明、***。正因社区尽管建立时间不长，但是，它也积极配合国家的宏观的社会发展方针，积极地进行各种工作的整治，将文明***社区的建设作为社区发展的方向，创文明、争先进。

毕业实习结束了，回过头来反思自己的实习所得，我发现专业课程中有一小部分内容可以运用在实践中，理论和实践结合起来，让我们更加深刻地理解专业工作的内涵。而且，在参观实际的工作中，我发现社区工作考验的是工作人员的一种耐心引导的态度，某些简单的社区事务可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的态度去引导居民认识自己的社区和自己肩负的权利和义务。在实际的工作中，社区工作人员不能以自己的专业背景和社区地位、职权自居，要积极地与居民融合，保持良好、融洽的社会关系才能把社会政策、方针、规章等落到实处。社区工作注重与社区居民关系的建立。

同时，现在的社区还是以传统的社区行政模式为主，通过行政命令来传达上级的指示，如何实现社区工作人员与上级工作人员以及社区居民关系的协调发展，如何从行政化的指令传达工作模式转向以人为本的服务型模式仍是也是一项我们值得深思的内容。

社区工作者发言稿二：同志们：

由县委党校、县民政局共同举办的这期社区工作者培训班，经过两天的紧张安排，已经完成了集中培训阶段的学习任务。总的来看，本次培训班指导思想明确，教学内容集中，同志们精神饱满，学习认真，具体有这样几个突出特点：

1.领导重视，组织得力。这期培训班是年初全县干部教育培训计划确定的主体班次之一，也是我县举办的第一期社区工作者培训班，为此，县委党校和县民政局做了大量准备工作，相关部门领导和各位社区干部也对此次培训工作给予了足够重视和配合支持。在培训班开学典礼上，县上领导***到会参加了开班典礼，********做了动员讲话，县民政局****给我们大家上了第一课。

2.重点突出，内容紧凑。这期培训班的学习内容紧紧围绕社区工作实际，重点学习了党的xx届五中全会精神、社区规范化建设知识、社区保障基本知识、加强和创新社会管理、做好新时期群众工作等内容，同时，为了增强培训效果，县民政局领导为我们培训班亲自授课，同志们的反响都比较好。

3.同志们遵守纪律，学习认真。****的领导和各社区工作同志都能按照要求按时报到并参加学习。特别是第一天上课，同志们到的比较齐，绝大多数同志学习态度端正，学习目的明确，能够自觉遵守培训班有关规定，按时听课，保持了较好的课堂秩序，表现出了社区工作者良好的组织纪律观念和的精神风貌。

这期培训班集中学习时间较短，但培训目的基本达到了。同志们通过学习，一是对社区工作的重要性和这次培训的重要意义有了充分认识。社区是城市的细胞，社区工作是城市管理工作的重要内容，社区干部是社区居民身边的热心人、勤务员，是党委、政府连接群众的桥梁和纽带。近年来，特别是今年以来，从中央到地方，各级政府和领导同志对社会管理工作都给予了相当重视。无论是今年2月份xx同志在中央党校发表的主题为群众工作是社会管理根本性工作的重要讲话，还是我们**县委随后召开的社会管理工作专题学习会议，都充分体现了这一点。可以肯定地说，社区管理工作在今后的城市管理中的地位将更加突出、更加重要，社区工作者将要担负的职责会越来越大，任务也会越来越重，因此对社区工作者进行培训也就显得十分必要。今年初我们多方争取将培训城市社区工作人员列入了全县干部教育培训计划，这次培训班的顺利举办，为我们以后开展社区工作开了一个好头，以后我们在适当和必要时候还会举办社区工作者培训班，努力为我县造就一支思想素质好、服务水平高、工作能力强的社区工作骨干队伍。

制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，制定描绘了下一个五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。这其中，建议的第八部分第36小节明确指出，要加强和创新社会管理工作，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。通过学习，相信大家对此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是个激情荡漾、烈日炎炎的夏日。在xx社区王书记的办公室里，刚刚踏出大学校园的我，放弃了留杭州工作的机会，毅然回到了家乡宁波，并在社区就业合同上郑重地签下了自己的名字，我清楚的知道，这是我走过26年人生中的一个重大选择，从此刻起青春脚步踏出了象牙塔，踏上的是这个平凡而神圣的社区服务工作岗位。在这里，没有令许多人趋之若骛的财富和权利;但在这里，我已经决定用全部热情与青春奉献在这份工作上，苦与乐融入工作，融入漫漫人生。

一、破茧成蝶——完成人生重要角色的转变。

二、扎实工作——在平凡中体现不平凡。

暑期又是团关工作的重点，为了保证青少年活动的有序开展，我必须负责前期策划，人员召集，活动组织以及后期的信息撰写及报送......常常是深夜,总还独伴孤灯案头前,为活动稿件而高频率的敲击着键盘......正是这种乐此不疲、责无旁贷的积极性和责任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，运用所学知识，根据社区特点，策划了以天使小分队生态环保教育实践为基础，以未成年人思想道德建设为主线，以青少年爱国主义宣传教育为核心的青少年暑期教育活动，并联合社区关工委成员和宁波大学教育学院志愿者，三效合一，寓教于乐，在落实学校放假、社区开学、双向互动、制度保障的教育模式的基础上,极大的激发了青少年参与社区活动的积极性,也让他们真正体验到了快乐、健康、有益的暑期生活。

各位领导、各位来宾、居民朋友们：

大家上午好！

在这样一个风和日丽的日子里，我们迎来了xx社区第七届邻里节。首先我代表xx社区综合党委、社区工作站和社区居委会对各位的到来表示热烈的欢迎，衷心感谢大家长期以来对我们社区工作的支持与帮助，也非常感谢管理处出资出力协办此次活动。今天是中华民族的传统节日:元宵节，在这里，我祝大家节日快乐，阖家幸福！

邻里和睦是中华民族的传统美德，也是社会和谐的基础。中国有句老话：远亲不如近邻，千金难买邻里情。在现代生活和工作节奏日益加快的今天，构建和谐的邻里关系显得尤为重要。本次邻里节就是以传承民族优良传统、增进邻里团结和睦为宗旨，突出“大家庭、大邻里、大和谐”的理念，通过轻松欢快的游戏和表演，为社区居民搭建了一个交流互动的平台，使大家从陌生到相知相识，再到相帮相助，逐步树立互相关怀的信念，形成文明和谐的新型邻里关系，提升居民对社区的认同感、归属感及居民之间的凝聚力，增强居民对社区事务的参与意识。

今天，在我们的活动现场，安排了三个活动环节，一是社区文体队伍的表演，二是猜灯谜，三是套圈圈游戏。猜对灯谜的居民可以获得小礼品，套圈圈游戏中套到的东西，就可以拿走。

居民朋友们，“邻里节”是我们社区居民共同的节日，让我们用微笑和问候拉近彼此的距离，用真情和友爱传递社区文明的力量，我的讲话就到这里，谢谢大家！

工作会议上讲话稿

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。

区委工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的区委工作会议，既是全区纪检、组织、宣传思想、政法、统战等区委五项工作的总结安排会，又是进一步认清形势，统一思想，加压紧逼，推动发展的促进会。应该说，今天的会议，是区委主要领导职务调整之后召开的第一次全区性大会，也是关乎今年各项任务落实和秦都今后发展的一次重要会议。

刚才，魏书记和几位分别就分管工作讲了很好的意见，我完全赞同，请大家认真学习领会，切实抓好落实。区委部门尽管不是主要经济指标的责任单位，但对推动全区经济社会发展起着极其重要的作用，必须高标准、高质量地做好本职工作，为各镇办、各部门树榜样、作表率，为全区经济社会发展聚人心、作保障。纪检监察工作要始终把优化发展环境作为“生命线”工程，全力抓好干部的教育和管理，为完成全年目标任务提供坚强的纪律保证;组织工作要以领导班子和干部队伍建设为重点，着力打造能力强、作风好、肯干事的“钢班子、铁队伍”，为各项工作顺利开展提供坚强有力的组织保障;宣传思想工作要围绕中心，服务大局，唱响主旋律，为加快发展营造良好的舆论氛围;政法工作要以创建省级平安示范区为抓手，着力为经济社会发展保驾护航;统战工作要充分发挥联系广泛、人才汇聚的优势，调动一切力量，着力形成同心同德、加快发展的强大合力。

下面，按照区委会的意见，我再讲四个方面的问题：

一、关于发展方向问题。

大家知道，根据省委和市委的决定，严维佳书记已经调离秦都赴市政府任职，在新的工作岗位上肩负更加重要的职责。这既是省委和市委对严书记个人能力和工作成绩的充分肯定，也是对近几年来秦都整体工作的充分肯定;既是严书记个人的荣耀，也是全区广大干部群众共同的荣耀!

可以讲，严书记在秦都工作的几年，既是秦都发展困难最多、面临压力最大的几年，也是秦都发展速度最快、发展质量最高、发展势头最好的几年。面对渭滨划转、主导产业不断下滑等严峻挑战，严书记带领全区广大干部群众，攻坚克难，埋头苦干，全区经济社会发展取得了令人瞩目的成绩，秦都的发展始终走在全市的前列。特别是去年，我们克服了金融危机、卫片执法等重重困难，取得全市目标责任考核第一名的优异成绩。严书记在秦都的近六年时间里，和我们之间建立了深厚的感情，为秦都的发展做出了突出的贡献。现在，按照市委的安排，由我主持秦都区委工作，这既是对我的信任，更意味着责任。我来秦都已经三年多了，在我担任区长的三年多时间里，大家对我非常支持，政府工作取得的每一份成绩，我所取得的每一份成绩，都是大家鼎力支持的结果，都是大家关心、帮助的结果。所以，在我主持区委工作期间，希望大家能够一如既往地支持我的工作，使我能够更好地履好职、尽好责，与大家一道把我们秦都的各项工作干得更好。

面对区委班子的调整，大家可能有一些猜想，认为秦都的发展方向会不会改变，发展思路会不会调整?在这里，我给大家一个明确的答复，这几年来，我们秦都的发展势头很好，一个团结和谐稳定的大好局面已经形成。这些有目共睹的发展成绩，证明我们的发展方向和思路都是完全正确的。现在，如何继续保持秦都又好又快的发展势头、维护好团结稳定的大好局面，是摆在我们面前的一个重大问题。能不能解决好，不仅是对我们秦都领导集体工作水平和应对复杂局面能力的一次新的考验，也是对全区广大干部特别是领导干部整体素养和全局观念的一次现实检验。

要把我们秦都良好的发展势头保持好、来之不易的大好局面维护好，就必须坚持区委、区政府既定的战略部署不变、发展思路不变、工作格局不变、目标任务不变、工作重点不变、推进措施不变。要通过“六个不变”，确保今年各项工作开好局，确保半年实现“双过半”，确保顺利完成全年目标任务，确保在全市目标责任考核中蝉联第一，从而使我们秦都今后始终保持又好又快的发展势头。

坚持战略部署不变，即坚持“一年大建设、两年大跨越、三年进五强”以及工业立区、商旅旺区的战略部署不变。

坚持发展思路不变，即坚持以进位创强为统揽，以招商引资为龙头，以项目建设为抓手，大力发展城市经济，不断扩张经济总量的发展思路不变。

坚持工作格局不变，即坚持现有的干部格局、目标责任考核办法和奖惩措施不变。

坚持目标任务不变，即坚持经济工作会确定的生产总值200亿，规模工业300亿，固定资产投资300亿，地方财政收入3.85亿，城镇居民和农民两项收入分别增长20%、22%的目标不变。

坚持工作重点不变，即坚持抓好项目建设、招商引资、工业发展、商贸繁荣、新农村建设、财税工作、“双创”工作和旧城改造、街景整治等重点工作不变。

坚持推进措施不变，即坚持推进项目建设、招商引资的措施，以及区级领导包抓镇办、包抓项目、包抓重点工作任务的办法不变。

全区上下都要严格按照“六个不变”的总体要求，认真落实区委、区政府的安排部署，围绕全区中心工作和各项重点任务，找准工作定位，明确目标要求，以更加务实的态度，更加有力的举措，更加扎实的作风，创造性地开展工作，全力推进各项重点工作、推进各项目标任务落实，把我们秦都良好的发展势头保持好、来之不易的大好局面维护好，力争通过我们的不懈努力，把我们秦都建设的更加富裕、更加文明、更加和谐。

二、关于当前面临的形势。

年初，我多次强调，今年是我们秦都发展最为困难的一年。之所以这么说，是因为今年我们面临的挑战异常严峻、压力异常巨大、任务异常繁重、工作异常被动。

一是新区划转尚不明朗，给我们发展带来的挑战异常严峻。西咸新区建设对于全市来说，无疑是重大机遇，然而对我们秦都来讲，与其说是机遇，还不如说是挑战。之所以这么讲，是因为挑战要远远大于机遇。沣渭新区作为支撑秦都跨越发展最重要的增长极，近年来我们规划建设的三个园区，以及引进的三个过10亿元的重大项目和一大批中小项目都集中在这里，这些项目花费了我们巨大的精力、人力和财力，大部分正在建设，有的即将产生效益。现在这一块纳入新的沣渭新区，下一步怎么开发、怎么建设，还存在很多不确定因素。当然，这一块如果划转或托管，也是省上着眼关—天规划实施和国际化大都市建设大局考虑的，尽管对我们秦都的工业和整体发展有很大影响，但是对全国、全省发展以及西咸新区和西咸大都市建设会有很大的推进。所以，对于沣渭新区开发建设大家必须有一个正确的认识，要着眼大局、顾全大局，坚决服从上级决定。同时，我们要冷静面对新区划转问题，筹划我们秦都向哪里发展，今后如何发展。在目前尚不明确的情况下，我们依然要把沣渭新区这块抓住不放，一如既往地支持在建项目建设，一如既往地支持新建项目开工，一如既往地支持在谈项目落实。退一步讲，这一块既就是划转，也会给我们税收分成。因此，全区上下在这一方面要统一思想，统一认识，绝不能因为可能划转的原因，影响我们的项目建设，影响沣渭新区建设。

二是去年目标考核全市第一，使我们保位争先的压力异常巨大。去年，我们荣获全市年度目标责任考核优秀奖第一名，这既是荣誉，更是鞭策，同时也是压力。说它是压力，主要体现在三个方面，首先，“打江山容易守江山难”。去年我们在全市名列第一，今年必将成为兄弟县区赶超的对象。尤其需要说明的是，全市年度目标责任考核，第一名和最后一名的差距只有2分，前五名差距也只在0.5分以内，所以稍有懈怠，就会被赶超。现在我们是第一，这也意味着即使今年得第二都是落后。加之我们指标基数本来就大，增长一个百分点，就是一个亿，甚至几个亿，很不容易;而兄弟县区由于基数小，稍一发力，指标增速就会把我们甩在后边。第二，骄兵必败。全市第一的光环很容易使我们骄傲自满，盲目乐观，这是我们保位争先的大敌。当前，这种情绪在我们一些干部包括领导干部当中已经有所表现，在我们一季度各项工作中已经有所表现。20xx年，我们的目标责任考核全市第六，成绩不太理想，从去年年初开始，我们就早安排、早部署、早动手，为全年任务的圆满完成奠定了坚实基础。相比去年，我们今年的工作起步慢、开局差、成效很不理想，如果持续下去，就会重蹈渭城覆辙。第三，“保位争先、蝉联第一”，也是市委、市政府对我们的期望和要求。基于秦都在全市的地位和条件，我们秦都应该走在全市的前列，这也是全市干部群众的共同看法。如果我们今年不能保住全市第一的好成绩，对上有负市委、市政府的厚望，对下不能向全区干部群众交代。基于以上三点，我们必须在今年全市目标责任考核中再创佳绩、再夺第一。

三是经济指标及双创、旧城改造等诸多工作，使我们面临的任务异常繁重。年初，市委、市政府提出了“三个过千亿”目标。在全区经济工作会上，我们提出了生产总值过200亿、规模工业过300亿、固定资产投资过300亿的目标，这也是基于市上加压紧逼的要求、我区的发展形势和进位创强需要做出的。这个目标能不能完成，不仅影响市上“三个过千亿”目标的实现，而且影响我们秦都今后的发展和创强目标的实现。虽然说这是一个积极进取、“跳起来摘桃子”的目标，但仍然与我们创强目标有不小的差距。与创强目标相比，生产总值低于创强227亿元目标27亿元，规模工业低于创强331亿元目标31亿元，固定资产投资低于创强330亿元目标30亿元。要完成经济工作会确定的目标，生产总值比去年要净增28亿元，规模工业要比去年净增52亿元，固定资产投资要比去年净增93亿元，净增量之大是秦都历史上没有的。市上下达的招商引资任务高达60亿元，是去年的四倍。同时，今年是全市创国卫验收年，作为主城区，这是我们必须完成好的政治任务，这项工作势必占用我们一半的时间和精力。加之我们还承担着繁重的旧城改造、街景整治等任务，可以说，我们今年的工作任务比过去任何一年都要重得多。

四是今年极不理想的开局，使我们当前各项工作异常被动。我们常讲，“良好的开端是成功的一半”。去年我们正因为起步早、开局好，全年工作才比较主动，成效也比较理想。然而今年以来，由于各方面原因的影响，我们各项工作开局不好，动劲不大，进展很慢，能看得见的成效少之又少。从主要指标完成情况看，1—2月份，规模工业只完成32.95亿元，差全市50.4%的平均增速24个百分点，欠计划进度17亿元。而渭城区规模工业完成46.43亿元，同比增长高达53.24%，不但超额完成了计划任务，更比我们秦都高出近14亿元。同时，我们前两个月固定资产投资仅完成6.31亿元，欠计划进度43.7亿元，完成量只是计划进度的八分之一。地方财政收入完成4256万元，欠计划进度2160万元。应该说，主要经济指标欠账很多，给全年任务完成造成很大困难。从招商引资进展看，目前，我们不仅在谈的大项目迟迟难以落实，掌握的招商线索也是屈指可数，重大项目线索更是少之又少，要完成全年60亿元的招商任务难度极大。从项目建设进度看，前几天，我们组织对去年年底新开工的26个项目进行了实地察看，结果很不理想。春节前，我们就要求各项目要在3月1日前完成所有前期准备工作，节后就可以实质性建设了，但大部分项目连土地平整、围墙圈建、平面设计、工程招标等最基本的工作都没有做，更不要说真正开工建设。按照这样的进度，今年的全市观摩会我们看什么，今后的发展我们靠什么。其它工作也都进展不大，新农村建设氛围不浓，旧城改造还没有启动一个拆迁项目，双创工作也被《咸阳日报》以“渭城行动快，秦都、高新动作缓”为题点名批评。现在，一季度就要结束了，可以说，我们已经输了第一棒，各项工作欠帐很多，局面十分被动。下一步，我们不仅要补回欠账，保证进度，还要在全市保持领先，可以说，很不容易。

从以上四个方面分析，今年将是我们秦都发展最为困难的一年，我们已经到了必须背水一战的时候。困难固然很多，压力固然很大，但是从秦都多年来的发展经验看，我们没有过不去的坎，也没有克服不了的困难。面对渭滨划转的不利局面，我们把发展的重心从渭滨转向河南三办和马泉;面对主导产业下滑的严峻挑战，我们培育了新兴装备制造业;面对金融危机的不利形势，我们狠抓招商引资和项目建设，保持了经济社会又好又快发展的良好势头。我们之所以能克服这些困难，主要是因为我们秦都有一支能打硬仗、敢打硬仗、善打硬仗的干部队伍。在目前这个特殊和关键的时期，我们只有坚定信心、痛下决心，只有咬紧牙关、迎难而上，只有扑下身子、狠抓落实，才能克服一切困难、化解一切压力、战胜一切挑战。我们坚信，只要全区上下团结一心不动摇、咬住目标不放松、埋头苦干不懈怠，我们既定的目标就一定能够实现，我们秦都的发展一定会迈上一个新的台阶。

三、关于纪律作风。

严明的纪律是我们推进发展的有力保证。前面我讲过，我们的干部队伍总体是好的，是一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的队伍。但总体上是好的，不等于就没有问题。春节前，区财政局两名中层干部因一点小口角就大打出手，一个腿部骨折，一个头上挂彩，在社会上影响极坏。前几天，区工商联党组书记李骥，竟然在上班时间喝醉酒，跑到机关大院大吵大闹，严重扰乱机关正常办公秩序。区人劳局统筹办干部，有问题不通过正常渠道反映，利用网络擅自发布信息，再经过凤凰网、华商网、咸阳吧等网络媒体炒作，搞得沸沸扬扬，严重影响了我区的形象和声誉。类似这种打架、网上发贴子的问题，在教育局、物价局也出现过，影响极坏。还有古渡办干部陈瑞，身为国家公职人员，不能正确处理个人感情问题，毁人容颜，触犯刑法，在社会上造成恶劣影响。这些现象的出现，一方面说明个别干部职工自身素质不高，同时也说明我们的教育不够，管理不严。刚才梁书记已经宣读了有关处理决定，当然，处理只是手段，目的在于惩前毖后，治病救人。透过这些现象，也暴露出我们纪律作风方面的诸多不正之风。概括起来讲，有以下八个方面：

一是目无组织纪律的“自由风”。一些干部特别是领导干部目无组织、目无纪律，外出不打招呼，不履行请假手续，参加会议派副职甚至一般干部应付差事;一些同志上班想来就来，想走就走，迟到早退、脱岗串岗。一些单位上午不到十一点半，就走了一大半人，下午直到两点半甚至三点，才陆陆续续来上班，甚至还有人干脆就不上班。有的部门单位，区委、区政府安排的工作、做出的决定，有利自己的就执行，不利自己的就不执行。

二是疏于管理的“松散风”。一些部门单位制度只写在纸上、挂在墙上，形同虚设，干部上班聊天，上网种菜、炒股、玩游戏、看电影，干什么的都有。一些部门单位领导怕得罪人，对干部不敢抓、不敢管，对一些不良风气睁一只眼、闭一只眼。“一把手”对班子成员干什么不知道，分管副职对分管科室、站所的同志干什么不了解，更谈不上管理。

三是责任心缺失的“敷衍风”。一些干部在其位，不谋其政，对区委、区政府安排的任务不上心、不入脑，整天无所事事;一些干部根本谈不上主动工作、超前工作，一推一动，不推不动，甚至推也不动;一些干部习惯作表面文章，对上应付、对下糊弄。前几天，区委、区政府安排集中检查项目，有些包抓部门才临时抱佛脚，到项目单位和所在镇办问投资、问进度、问情况，来应对区上的检查。还有招商引资工作，我们多次强调、反复强调，就是引不起个别人的重视，平时不努力，考核时才东借西凑，滥竽充数，应付差事。

四是心态失衡的“攀比风”。一些干部不比工作比待遇，不比实绩比职位，当了副科想正科，当了正科想副县，看到别人级别高、职位好，就心态失衡，怨天尤人，认为组织欠自己的太多。一些干部热衷于托门子、拉关系，总打听什么时候调整干部，总想着提拔升迁，心思和精力根本没有用在工作上。

五是不思进取的“消极风”。一些干部安于现状，得过且过，缺乏工作激情;一些干部对工作低标准、对自己低要求，没有一点事业心;一些干部意志消退，精神萎靡，当一天和尚撞一天钟，甚至还不撞钟。

六是永不知足的“计较风”。一些干部职工缺乏感恩之心，不知足、不满足、斤斤计较。比如，个别二级事业单位的干部职工，等不得区上研究答复，就赴省市上访，要求落实政策待遇。我们企校划转的离退休教师，应该说相关待遇比渭城好得多，但依然要这要那，不断上访。还有教师职称评定，前些年我们没怎么评，去年提出来后，由于教育创强放了一放，结果一些人就急不可待、满腹牢骚。包括我们个别镇办和部门，安排的工作还没有开始干，就讲条件、摆困难、要经费，生怕亏了自己。

七是走不出机关的“衙门风”。一些部门、单位领导热衷于以会议落实会议，以文件落实文件，走不出机关，沉不到一线。一些领导干部只安排，不督促、不检查，机关的不知道一线情况，镇办的不知道村组情况。个别镇办领导虽然工作在农村，但对基层问题不了解、不过问、不解决，致使群众都上访到区上、市上甚至跑到了省上，还毫不知情。

八是吃吃喝喝的“浪费风”。一些部门、镇办领导热衷于吃吃喝喝，相互宴请，今天你请我，明天我请你，请来请去，都是在花公家的钱。一些部门单位经费尽管很紧张，但大部分钱都用在了吃喝上，用在正路上的钱没有几个。

以上这些问题，与一名党员干部应该具备的素养格格不入，与当前全区跨越发展、进位创强的工作大局极不相称，必须下决心进行整顿。为此，区委、区政府研究决定，由区纪委、区委组织部牵头负责，利用一周时间，在全区深入开展纪律作风整顿活动。区上不再统一安排，由各单位、部门自行安排，有什么问题解决什么问题。各镇办、部门要将纪律作风整顿与巩固“三新”主题教育活动成果结合起来，与推动当前工作结合起来，下茬立势整顿机关纪律作风，下茬立势解决突出问题，确保纪律作风整顿与推动当前工作“两不误、两促进”，以严格的政治纪律、组织纪律和工作纪律，确保各项工作顺利推进。关于纪律作风，在这里我提几点要求。

一要强化教育，增强干部的事业心和责任感。首先，要教育我们的干部，从秦都事业的角度来对待自己的工作。要把工作当作实现自身价值和展示个人能力的舞台，引导干部把工作当作事业来干，当作自己的事情来干，力争在各自岗位上有所作为、大有作为。其次，要教育我们的干部从岗位职责的角度看待自己的工作，在其位、谋其政，拿着工资就要干事，干事就是你应尽的责任，只有把工作干好，才能对得起这份工资、这份报酬。第三，要教育我们的干部从个人生活的角度看待自己的工作，把干好工作当作自己谋生和养家糊口的手段，尽心竭力把工作干好。我也多次讲过，在座的大家今后还要在秦都生活，秦都是我们大家的秦都，秦都的事业是我们共同的事业，只有秦都发展了，实力增强了，大家的工资才有保障，大家将来的养老才有保障。从这个层面讲，干工作不但是给组织干，更是给自己干。现在，就业压力很大，考公务员上百人甚至上千人争一个岗位，而我们一些年轻干部，想方设法挤进机关，却不珍惜自己的岗位。包括我们一些新提拔的年轻干部，不想干事、不会干事，稀里糊涂混日子，说的大一点，对不起组织，说的小一点，对不起自己和家人。我常讲，秦都的干部素质在全市是最好的，所以我们的工作也应该是最好的。作为我们秦都的每一名干部，都要以感恩之心对待事业、对待工作，以主人翁的姿态，从内心深处焕发出对事业的热爱，爱岗敬业，勤奋工作，把本职工作干好，把组织交办的任务完成好。

二要加强管理，带好队伍。机关管理既是一门艺术，也是一门学问，敢管理、能管理、会管理，就能使我们的机关高效运转，就能使我们的干部想事、谋事、干事。作为单位的主要领导，既然组织把这个部门单位交给你，就要管好这个班子，带好这支队伍。首先，要敢管理。就是要切实负起领导责任，既要给干部分任务、压担子，更要敢于教育、敢于批评，树立起自己的权威，绝不能怕得罪人，当“老好人”，搞无原则的一团和气，搞不利于工作的亲近远疏，让机关管理流于形式。其次，要善管理。就是要坚持用制度管人管事，用考核激发动力，能将任务具体化的一定要具体化，该量化的一定要量化，有时限要求的必须明确时限，真正将考核与干部的工作成效相挂钩，让踏实干事的得实惠、受尊重，真正通过强化管理，营造出敬业奉献、快捷高效的好作风。第三，要会管理。就是要想方设法让我们的干部对单位有归宿感和认同感，切实把广大干部的积极性和主动性调动起来。要充分尊重班子成员和广大干部干事创业的意愿，给善谋事的人提供表达意愿的机会，给肯干事的人创造施展才华的舞台，切实把集体的智慧和力量发挥出来，形成齐心谋事、一心干事的良好局面。

三要健全制度，照章办事。俗话说，“没有规矩，不成方圆”，制度是最根本、最管用的管理手段。加强机关规范化管理，也必须从制度建设抓起，形成一套科学完善、规范有序、运转高效的运行机制，使各项工作都有规可依、有章可循。首先，制度建设要力求周密。工作纪律、工作职责、工作标准、运行程序、考核奖惩等机关工作的方方面面，都要形成制度，照章办事，规范运作。其次，制度的针对性和可操作性要强。要从机关管理的薄弱环节和工作漏洞入手建章立制，尤其要进一步完善岗位责任制、服务承诺制、责任追究制等有关制度，不断提升工作标准，提高服务质量。第三，制度执行一定要严格。刚才，张部长宣读了有关纪律规定，不管是领导干部，还是一般同志，都要严格遵守。尤其是领导干部更要身体力行，率先垂范，要求大家做到的，自己首先做到;要求大家不做的，自己坚决不做，为干部树好标杆、做好榜样。特别是对一些重大事项、重要安排部署，必须按规定程序办，绝不能自作主张，自行其是。对于区上规定的重要经济合同签订、重大开支及土地征用等制度，大家必须坚决执行，该汇报的一定要及时汇报，该请示的一定要及时请示，该沟通的一定要及时沟通，确保全区政令畅通，确保各项工作有序推进。

四要团结协作，和谐共事。一个地方的发展，最可怕的是内耗，最可贵的是领导班子的团结。大家能在一起共事，既是工作的需要，更是一种难得的缘分。所以，大家要像爱护自己生命一样来维护团结，特别是各单位“一把手”，既要严于律己当好班长，又要宽以待人理解同志，自觉做发扬民主、维护团结的表率。班子成员既要分工负责，又要密切配合，凡事多谅解、多配合、多支持、多补台，形成和谐相处、团结干事的浓厚氛围。全区上下要牢固树立全区“一盘棋”的思想，时时处处都能以秦都的事业为重，讲政治、讲大局、讲团结，进一步巩固和维护心齐气顺、风正劲足的大好局面。

五要清正廉洁，干净干事。清正廉洁是对一名领导干部最基本的要求。在座的各位都是领导干部，要时刻深怀一种如临深渊、如履薄冰的敬畏之情，倍加珍惜组织提供给我们的舞台，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要慎初、慎微、慎权、慎独，自警、自重、自省、自励，不存非份之想，不取不义之才，不谋一己之利，自觉用党纪法规约束自己的行为。对于我们大家来讲，干到现在这个位置都不容易，我们可以允许大家在工作中出现一些失误，但绝不允许在廉洁自律上出现任何差错，这是领导干部的一条底线，也是我们做人的基本准则。用千书记的话讲，就是作为领导干部，千万不能在廉洁方面出问题，如果出了问题，不犯事是侥幸，犯事那是必然的。所以，希望大家都能够时刻紧绷党风廉政这根弦，管好自己、管好亲属、管好身边的同志，树立领导干部清正廉洁的良好形象。

四、关于工作落实。

现在已经进入三月底，能不能迅速打开工作局面，确保既定的目标任务圆满完成，关键就在于抓好工作落实。

一要夯实责任抓落实。目前，全年各项目标任务已经非常明确，也分解下达到了各镇办、部门。但从实际情况看，一些镇办、部门并没有把任务分解下去，没有落实到具体的科室、同志身上，工作还滞留在“一把手”身上，这也是现在我们各项工作滞后的一个重要原因。今天会后，各镇办、各部门要立即对全年目标任务进行再研究、再分解、再细化，把任务落实到班子成员和每名干部身上，逐一夯实责任、明确时限和进度要求，让大家个个肩上挑担子，人人身上担责任，形成齐抓共管、共谋发展的强大工作合力。

从而影响和带动广大干部职工投身到各项工作任务落实中来。同时，各位区级领导也要为全区树榜样、做表率，要经常深入自己分管的部门、包抓的镇办和项目现场，督促工作进度，协调解决存在问题，以实际行动带动全区上下形成良好的抓落实风气。

三要提高效能抓落实。现在我们的各项工作已经严重滞后，如果还是慢慢腾腾、四平八稳的开展工作，不但一季度的任务完不了，“双过半”、“超过半”的目标也很难实现。所以，从现在开始，大家都要强化时间观念和效率意识，以只争朝夕的工作紧迫感，不争第一就是失职的责任感，全力以赴推动各项工作快起步、往前赶、早见效。要坚持做到说了就干，定了就办，今天能办的事决不拖到明天，这周能干的事决不拖到下周，高效率、快节奏地推进各项任务落实。

四要强化督查抓落实。督查督办是促进工作有效落实的重要手段。区考核办、区委区政府督查室和相关牵头部门，要采取各种有效措施，切实加大对各项重点工作的督促检查力度。对工作进展缓慢、成效不明显的单位，要下发督办单，限时整改。对整改成效不大的，要在全区进行通报批评，单位主要领导要向区委、区政府作出书面检查。必要时，区委、区政府将采取组织纪律措施，对相关人员进行严肃处理。要真正做到每件事情有回音，每项工作有落实，每个部署有结果，真正督出权威、查出实效。

在区委党校年工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次区委党校工作会议的主要任务是，学习贯彻全市党校（行政学院）工作会议精神，调整、完善、深化和落实我区一流党校建设各项措施，推动党校工作取得新进展、迈上新台阶。

下面，我强调三点意见。

一、统一思想认识，提高政治站位，切实增强做好新时代党校工作的责任感和使命感。

党的十八大以来，以******同志为核心的党***高度重视党校工作，******多次作出重要讲话和指示批示。******强调，“从***到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。”“这是一笔宝贵的资源，是我们党的家业，也是我们的重要阵地。”特别指出，“市县两级党校大约承担了90％以上基层党员干部教育培训任务，是教育基层党员干部的主力军。要从长计议，把这些党校都办好。”

2019年10月，党***印发《中国******党校（行政学院）工作条例》；

12月9日，召开了全国党校（行政学院）校（院）长会议，安排部署了党校工作。去年以来，省委、市委先后召开党校（行政学院）工作会议，强调要深入学习贯彻******关于党校办学治校的系列重要指示精神，努力创建一流党校。大家一定要从政治上考量、在大局下行动，充分认识做好新时代党校工作的重要意义，进一步加强和改进党校工作，全力打造举党旗、育党人、立党言、尽党责的红色学府，确保***和省市委部署要求在我区落地生根。

二、瞄准一流目标，强化工作措施，不断提升党校办学质量和整体水平。

近年来，区委党校始终围绕中心、服务大局，在思想宣传、理论研究、干部培训等方面，做了大量卓有成效的工作，有力增强了各级领导干部的理论素养，为促进区委、区政府科学决策作了积极贡献。对党校工作，区委是满意的。但要清醒的看到，与上级建设一流党校的新要求相比，区委党校在校园规模、师资队伍建设等方面，还存在一些亟待解决的问题。区委党校要牢牢把握党校姓党这一根本原则，坚持目标导向和问题导向，抓重点、补短板、强弱项，全面提高教学科研、基础设施、人才队伍、学风校风水平，努力建设成为办学水平高、教学效果好、业务能力强的县区级一流党校。我概括为“四个加速推进”。

着眼打造一流教学目标，加速推进教育教学创新。要科学设置教学专题，加强以******新时代中国特色社会主义思想为主的马克思主义理论学科建设，加强党性教育学科建设，教育引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要创新方式方法，大力推行案例教学、专题讲座、分组讨论等新的教学方法，用好用活学习强国、干部网络学院等平台，深入开展远程教学、在线教学，提高教学时效性。要强化干部培训，聚焦“十四五”高质量发展重点任务，分层次分领域举办各类专题培训班，全面提升广大干部特别是青年干部的政治素质、业务素质和综合能力。

着眼打造一流科研目标，加速推进科研能力建设。要围绕党***重大决策部署和省市委工作安排，加强对******新时代中国特色社会主义思想的研究阐述，加强对我区中长期发展战略的前瞻性思考，以及重大现实问题的对策性研究，总结提炼生动实践和宝贵经验，多出成果、多出人才。要聚焦全区经济社会发展难点热点问题，坚持理论实际相结合，搞好调查研究，为区委区政府提供更高质量的咨询服务。

着眼打造一流师资目标，加速推进人才队伍建设。要严格政治要求，教育引导广大教师自觉强化党的创新理论武装，夯实马克思主义理论功底，忠诚于党、忠诚于党校事业，当好党的理论和路线方针政策的“传授人”。要实施“名师工程”，加强学科带头人、青年教师培养，不断推动党校教师队伍提水平、上台阶。要着眼充实教师队伍，选聘或调入一批全日制本科以上学历且符合专业要求的35周岁以下青年教师，进一步优化年龄结构，扩大专职教师。

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着眼打造一流管理目标，加速推进党校工作科学化、规范化、制度化。要改进管理方式，建立健全党校各方面管理制度，做到用制度管校、用制度管人、用制度建校。要坚持从严治校，强化学员和教师队伍管理，严肃学习管理、组织管理、生活管理各项制度，做到严格要求、严格教育、严格管理，营造相互砥砺、教学相长的浓厚氛围。

三、加强组织领导，压紧压实责任，确保高质量完成一流党校建设任务。

创建一流党校是党校工作的“牛鼻子”。我们要紧紧把握这个关键，统筹研究，精心谋划，落实落细，确保高标准、高质量完成建设任务。

要压实主体责任。区委常委会要严格落实办党校、管党校、建党校的主体责任，定期听取党校工作汇报，研究解决党校建设发展的重大问题。同志要认真履行直接领导责任，加大协调调度力度，深入党校现场办公，推动各部门协同发力建设一流党校。要严格落实领导干部到党校讲课制度，从我做起，从区委常委做起，到党校讲课，与学员座谈，带头营造良好学习氛围。区委党校要履行好治学办校主体责任，严格严谨求实的校规校纪，培树实务创新的良好校风，在创建一流党校上大有作为、奋勇争先。

同时，按照组织程序，将区委党校分管日常工作的副校长列入同级党委成员提名人选。要统筹制定、合理安排全区党员干部培训计划，将区级党政领导干部到党校讲课、作报告和与学员座谈制度，落实到课程、课时，确保符合上级规定。要与编办、人社、教育等部门搞好结合，科学调整编制，灵活政策措施，解决师资力量问题。今年暑假前，要坚持特事特办，做好为区委党校选聘、调入青年教师工作。区委宣传部要加强与党校联系沟通，搞好理论研究、意识形态、教学科研等方面的指导，提高党校科研能力和决策咨询水平。

要严格督导检查。区委党校要聚焦一流党校建设目标，认真梳理、列出清单，提出贯彻落实建议，明确建设一流党校的路线图和时间表，确保上级要求落地落实。区委督查室要按照清单要求，逐条逐项督导落实，及时发现问题、督促整改，确保各项任务按时间节点推进、圆满完成。

同志们，建设一流党校是一项重要政治任务，我们要深刻领会***和省市会议精神，以事不隔夜、案不积卷的精神状态落实党***和省市区委安排部署，全面加快一流党校建设，为进一步加强党员干部教育管理，持续加速新时代新建设进程提供有力保障。

区长在区委政协工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，是市委继20xx年全市政协工作会议后，学习贯彻关于加强人民政协工作的重要指示精神，贯彻落实以来中央、省委关于加强人民政协协商民主建设的各项精神和省委政协工作会议精神，进一步加强和改善对政协工作的领导，全面提高我市政协工作科学化水平的又一次重要会议。会议的召开，必将为全市政协工作新发展注入新动力、提供新机遇。会上，市委书记王浩同志将作重要讲话，对进一步做好新形势下全市政协工作进行深刻阐述，作出全面部署，这将为我们切实做好新时期全市政协工作，不断提高政协工作履职实效和水平，指明努力方向。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员一定要认真学习，深刻领会，统一思想认识，奋发作为，切实抓好贯彻落实。会议还将安排部分区县委、区县政协和市直有关部门作典型发言，介绍他们重视支持和创新开展政协工作的经验和体会，我们要注意相互学习借鉴，把我市人民政协各项工作做得更好、更有成效。

多年来，我市的人民政协事业得到了党委、政府的高度重视和支持。全市各级党委认真贯彻落实中央和省、市委关于加强人民政协工作部署要求，尤其是以来，中央和省市委就加强人民政协协商民主建设做出重要部署，中共淄博市委就此提出意见，切实加强和改进对政协工作的领导，不断优化政协工作环境，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为、社会有影响，有力地推动了政协事业的发展。

20xx年全市政协工作会议召开以来，在市委的正确领导下，在市政府和社会各界的大力支持下，全市各级政协组织坚持团结民主两大主题，紧紧围绕市委、市政府“一个定位、三个着力”的总体要求，创新协商民主履职形式，致力发展、关注民生，为促进我市老工业城市转型升级作出了积极贡献。坚持以学习增进各界共识。在继续坚持以往学习方式的基础上，新开设了“淄博政协大讲堂”，邀请专家讲授新知识、新理论，解读新任务、新要求;整建制组织60名市政协委员、50名政协机关干部参加全国政协培训班，推动大家深刻领会关于加强人民政协工作的指示精神，全面把握社会主义协商民主理论，坚定党对人民政协的领导，坚定把中国特色社会主义作为团结奋斗的共同思想基础。积极以履职促进科学发展。今年，积极开展“全市大气环境综合治理”、“推动创新驱动建设工业强市”、“加快文化名城建设”等重点专题调研议政，提出有针对性、突出实效的意见建议。《关于全市大气环境综合治理的调研报告》，王浩书记、周连华市长及相关领导高度重视，作出重要批示。《关于文化名城建设的意见建议》中部分建议被吸纳到市委、市政府最近出台的《关于着力建设文化名城的意见》《关于促进文化旅游产业融合发展的若干政策》中。先后对人口老龄化社会发展及对策、提升基层卫生服务能力、打造齐文化旅游剧目等10多项工作进行调研视察，开展对口协商、界别协商，着力推动群众关心的切身利益问题的解决。认真开展反映社情民意信息工作。加强提案工作创新，今年，就市民政局、市农业局、市食品药品监管局办理政协委员提案工作进行了民主评议。切实以机制推动自身建设。市政协制定和完善多项制度，以制度创新推动工作创新。突出加强委员队伍建设，举办委员学习培训活动，建立委员履职档案，全面开展“倡树文明新风、展现委员风采”活动和评选优秀委员活动。积极创新履职方式，建立政府有关部门向政协通报工作情况制度等多种形式，拓展协商议政效果。扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，机关作风进一步改善。

多年来，全市各级政协立足工作实践，认真履职，开拓创新，创造积累了许多经验做法，要认真提炼、充分运用。必须把坚持党的领导作为政协工作根本原则。只有坚持中国共产党的领导，人民政协事业才有可靠的政治保证,政协工作才能保持正确的政治方向。必须把促进科学发展作为政协工作最大任务。只有围绕中心，服务大局，始终把推动科学发展作为履行职能第一要务，人民政协才能把握时代主脉，顺应发展潮流，实现自身价值。必须把增进团结民主作为政协工作崇高使命。只有牢牢把握团结民主两大主题，不断促进各党派、各团体、各族各界人士的大团结大联合，扩大政治参与，人民政协才能为全市经济建设和各项事业发展凝聚强大力量。必须把关注人民福祉作为政协工作目标追求。只有始终关注民生，人民政协才能密切与人民群众的血肉联系，共同推进事业发展。必须把锐意探索创新作为政协工作重要动力。只有坚持不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，人民政协事业才能永葆蓬勃生机和旺盛活力。

面对全市改革发展的艰巨任务，面对“一个定位、三个着力”的总体要求，人民政协肩负的责任将更加重大，人民政协发挥的作用将更加凸显。一是要以学习贯彻市委政协工作会议精神为契机，进一步统一思想，推动新形势下人民政协工作健康发展。市委召开的这次政协工作会议，是对新时期、新形势下我市深入开展人民政协工作的全面部署，会议之前市委办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主的实施意见》，为我市更好地发挥人民政协在发展中国特色社会主义民主政治建设中的重要作用，提供了重要的理论支撑和政策依据。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要把学习贯彻市委政协工作会议精神作为重要政治任务抓紧抓好，要把市委政协工作会议精神，特别是王浩书记关于加强全市政协工作的讲话精神学习好、理解透、贯彻到位。要把贯彻落实这次会议精神与深入学习贯彻对政协统战工作的系列重要讲话精神结合起来，与学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会精神和省委政协工作精神结合起来，与学习贯彻即将召开的市委全会和全市经济工作会议精神结合起来，与贯彻落实中共淄博市委办公厅《实施意见》结合起来，进一步统一思想认识，明确任务，加强对政协工作中的重大理论和实践问题的分析、研究，努力把会议精神贯彻落实到政协工作的各个方面和全过程，围绕“一个定位、三个着力”的总体要求，切实增强做好人民政协工作的信心和决心，进一步发挥好人民政协独特作用，为推动老工业城市“凤凰涅槃、浴火重生”做出贡献。二是要讲政治守纪律讲规矩，自觉坚持党对政协工作的领导。没有规矩，不成方圆，政协工作作为党的全局工作的重要组成部分，政治性、政策性很强。从这个意义上讲，必须讲政治守纪律讲规矩。要始终坚持党对人民政协的领导，在思想上政治上行动上同以同志为的中共中央保持高度一致，坚决维护中央权威、维护党的团结统一。要坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省市委的决策部署，做到有令必行、有禁必止。要在重大问题上立场坚定、旗帜鲜明，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，努力把党的主张转化为参加政协的各党派团体、各族各界人士的广泛共识、共同意志。要坚持发挥好政协党组的重要作用，认真落实好《中国共产党党组工作条例(试行)》，切实增强党的意识、政治意识、责任意识，自觉履行政治领导责任，重大问题、重要事项及时请示汇报，按照党委的要求抓好落实。三是坚持服务大局服务发展，切实提高参政议政实效。围绕中心、服务大局，是人民政协开展工作的基本原则。近年来，全市各级政协的工作开展得力，为经济社会发展贡献了智慧和力量，很重要的就是大局意识强。当前，“一个定位、三个着力”就是我市的大局，要自觉围绕市委、市政府的决策部署，围绕全市“十三五”规划纲要确定的目标任务开展工作。要不断适应新形势和人民群众的新期待，积极推进协商民主，大力加强民主监督、深入搞好参政议政，不断创新履职的新途径、新方式和新方法;要充分发挥政协智力密集、联系广泛、位置超脱的优势，从政协独特角度，向党委政府建真言、献良策;要更加注重实效。围绕党政关心、群众关注，政协有条件做好的课题，深入开展调研视察，切实提高建言献策的质量和水平，促进党政科学、民主、依法决策，推动建言成果转化为工作实绩;要坚持把维护群众利益作为政协工作的出发点和落脚点，把关注民生、为民服务贯穿于履行职能的全过程，真诚倾听民声民意，真实反映群众意愿，切实维护群众的合法权益，积极协助党委、政府做好新形势下的群众工作。四是要充分发挥平台作用，把协商民主贯穿于政协履职的各个方面和全过程。协商民主是政协工作的重要内容之一。要按照重要讲话精神，按照中共中央、省市委《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和中共中央、省市委办公厅《实施意见》的要求，充分发挥好人民政协协商民主的平台作用和重要渠道作用，把协商民主贯穿于政协履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。要丰富协商形式，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式。要规范协商程序，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，提高协商民主的针对性和有效性，努力营造畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商气氛。五是用创新的理念推动工作，不断提升履职能力和水平。要认真研究政协工作规律，积极探索人民政协履行职能的新形式、新途径、新方法，加强政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，不断增强政协工作的计划性、系统性、预见性和有效性。要积极探索如何规范协商民主的内容、形式和程序，提高协商民主的水平和实效;如何完善民主监督机制，采取更加有效的形式履行监督职能，切实加大民主监督力度;如何加强和改进专题调研、委员视察、政协提案、反映社情民意信息等工作，不断提高基础性、经常性工作水平;如何加强同党政机关和有关部门的联系，推动政协提案办理和政协意见建议的吸纳落实，为政协工作创造良好环境。要把充分利用互联网作为政协工作创新的重要工作载体和方式，积极探索实践。要切实通过创新，推动全市政协工作更加活跃和富有生机，推动全市人民政协事业科学化水平不断提高。

全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员一定要以这次市委政协工作会议为契机，不断增强政治意识、大局意识、团结意识，着力加强履职能力建设，着力提高议政建言质量，着力突出社会服务成效，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为开创我市科学发展新局面作出更大贡献。