在制定工作方案时，需要考虑到时间、资源和工作内容的合理安排。如果你正在为工作方案的制定感到困惑，不妨看看以下的实用范例。
农村冬春火灾防控工作实施方案
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，认真贯彻广教体办函[20xx]xxx号《关于切实做好**市教体系统冬春火灾防控工作的通知》文件精神，切实加强今冬明春火灾防控工作，预防和减少火灾事故及坚决杜绝重特大火灾事故发生，充分做好学校冬季防火安全工作，确保广大师生和教职员工的生命财产安全，进一步完善学校防火工作责任制，结合我校的实际情况特制定方案如下：
认真贯彻落实上级关于预防和减少火灾事故及坚决杜绝重特大火灾事故发生的一系列文件要求，紧紧围绕冬季防火工作，全面排查学校的火灾隐患，建立健全火灾隐患排查治理的长效机制，夯实消防安全基础，确保学校师生生命财产安全。
以“安全第一，预防为主”为总体目标，围绕元旦、春节、元宵等重要节点，根据市委市政府关于当前消防安全工作的总体部署，深入推进学校消防安全专项整治三年行动集中攻坚，有效防范化解重大安全风险，坚决杜绝校园重特大火灾事故，切实把确保广大师生员工生命安全放在第一位落到实处，确保学校消防安全形势持续平稳。
1、加强学校消防安全检查。学校按照《人员密集场所消防安全管理规定》要求，深入开展校园各类建筑，尤其是学生宿舍、学校食堂等重点场所的消防安全检查，突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、教职员工消防安全意识淡薄、值班值守等方面存在的.安全隐患。按照“属地管理”的原则，全面落实消防安全管理责任，定期组织开展集中学习培训和应急演练，确保学校的消防工作有专人负责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
加大巡课力度，切实夯实教师的一岗双责，确保师生在园安全。
1）严格做好课堂电子设备的安全使用和管理。
2）严格做好户外游戏活动、室内活动课的安全监管；
3）加强对微机室、办公室、图书室、科学发现室易燃部室的日常管理。
2、强化宣传教育培训。
围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，提升广大师生员工消防安全素质。通过校园网、家长会、致学生家长一封信等多种形式向广大学生及家长宣传消防安全常识、全面降低火灾风险。邀请消防队警员来校普及消防知识，增强安全意识。开展以“防火教育”为主的班级主题活动。重点时段、重大活动期间，及时发布火灾风险提示，教育引导广大师生及家长自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源)工作，主动参与消防演练，提高逃生自救能力。
3、做好重要节点消防安全防范。
1）压实重大节日及活动消防安全责任。北京冬奥会和冬残奥会，全国、全省“两会”等重大节庆活动期间，各校要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。在校园举办的各项大型活动期间，要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看死守。要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查，加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。排查学校电路及供暖设备的规范使用。排查学校灭火器、应急灯等消防设施是否完好有效。
2）落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，学校组织专人紧盯用火用电等关键环节，落实好现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施，确保校园安全稳定。组织开展元旦、春节消防安全保卫工作。
(一)部署发动(20xx年12月8日前)。学校制定印发具体实施方案，成立组织机构，召开会议，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施，部署到位。
(二)组织实施(20xx年12月8日至20xx年3月25日)。
学校对照工作方案和目标任务、精心组织实施；定期研判风险，落实工作举措；集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20xx年3月26日至3月31日)。学校认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控机制，推动消防安全形势持续向好发展。
(一)加强组织领导。
学校要进一步加强风险意识，树牢安全发展理念，坚持底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。加强调度指挥，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
学校成立组织机构如下：
组长：
副组长：
组员：
(二)坚持精准施策。20xx年12月中旬前，学校要认真研判一次本校冬春季消防安全形势，找准风险，集中部署和开展火灾隐患排查治理。学校要按照“三管三必须”原则，根据本校火灾风险，研究采取针对性措施。学校要开展消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。
(三)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入学校日常检查的重要内容，对工作不力、进展缓慢的责任人员进行通报批评；对因责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，要严肃追责问责。
冬春火灾防控工作实施方案
二、排查方式。
主要采取督促企业自查和工信局督导组抽查、及汇同应急局等相关部门开展联合检查等方式。
三、检查内容。
1、广泛开展消防安全整治。及“一岗双责”责任制落实情况、安全管理机构建立、隐患排查制度及记录、安全工作会议制度、特种设备管理制度、双节期间企业值班带班落实情况、日检查落实，尤其是冬春用水用电用火的监督操作及可燃材料的使用存储等方面，坚决杜绝火灾发生。
2、开展各项安全整治行动及节假日期间、特殊重点时期隐患自查自改和上报隐患排查治理情况；隐患排查台账、整改措施和整改完成情况。
3、重点区域和设施设备有警示标志、防护设施；监控室人员值班、重点区域监控及火灾防控责任人的'落实情况。
4、消防重点安全管理。重点检查灭火器、消防栓等消防设施器材配备及完好情况；消防联动控制室情况；电气配电室、发动机房情况；应急疏散通道是否通畅，消防水系统是否有效等内容。
四、具体要求。
1、各单位要认真做好值班带班工作，每日自查自检工作，保障企业内各生产设备安全运行，及时排查火灾隐患，确保无死角。
2、加大宣传力度，营造安全氛围，各企业要积极开展正面宣传，深刻吸取教训，警醒自己。要在企业内悬挂安全条幅，利用led屏进行宣传，不断提高职工及工作人员的安全防范意识。
3、企业要加强从业人员工的安全培训工作，落实好岗前培训教育，全面提高其风险防范意识和紧急情况的处理能力，同时要做好随时迎检的准备。
五、工作内容。
（一）广泛开展消防安全重点整治。重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。加大检查频次和力度，督促落实防范措施，加强消防安全管理。
（二）严格监督执法以及责任追究。各民爆公司、通信公司、个规上企业要严格依法履行监管执法职责，坚持严字当头，对弄虚作假欺骗监管部门的，要进行责任追究，发现一起、严查一起：对擅自停用消防设施、堵塞消防通道的，要依法严厉打击：严格按照省、市、县政府有关工作要求，进一步加大重大火灾隐患整改力度，对检查发现的重大火灾隐患，全部实施督办，推动重大火灾隐患整改，确保按期整改消防。要认真组织开展火灾事故应急救援演练及调查处理工作。
六、工作要求。
（一）严格监督执法。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，发现企业承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。
（二）严肃督导问责。要加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效，统筹纳入各单位安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，及时发出督促落实整改措施。
（三）强化信息报送。个民爆公司、通信公司、个规上企业要加强信息报送，注重总结经验做法，做到亮点工作专题报送、进展定期报送、重要情况随时报送。
年冬春火灾防控工作实施方案
1、加强人员密集场所检查。持续推进人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动，组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规采用易燃可燃装饰装修和占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。民政部门督促养老机构严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强冬季防火巡查和夜间值守。建设部门加强建筑施工现场监管，严查违规使用聚氨酯保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。商务部门加强大型商业促销活动检查，督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。
2、加强文物建筑检查。文广站对照前期单位自查、部门排查发现的隐患，督促有关单位逐项落实整改，按期消除隐患，指导文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测活动，结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电器火灾监控等消防设施，坚强专兼职消防力量，提升管理水平和应急能力。
3、加强农村社区检查巡查。组织开展城中村、群租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电功自行车违规停放充电等问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村(街)民委员会、物业管理单位组织村(街)民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物，安排人员夜间巡查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。
4、推进消防安全综合治理。2020年11月下旬，完成商业综合体消防安全专项整治工作检查验收，对验收不合格的单位一律重新进行整治。2020年12月底前，再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查，加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查，设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。春节前，各村(街)、各单位组织排查电气线路，重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。
5、因地制宜开展整治工作。各村(街)、各单位按照什么问题突出就解决什么问题的原则，结合冬春季节火灾特点及防控重点，组织开展至少一次消防安全整治行动。
6、做好重要节点消防安保。围绕全国和省、市、县“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日，各村(街)、镇直各单位要严格按照政府统一部署，开展专项检查和错时制检查，并组织网格力量加强群防群治.强化社会面火灾防控。
【消防方案】临洮县冬春火灾防控工作实施方案完整
坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全县消防安全形势持。
续平稳，按照省市冬春火灾防控工作会议要求，决定自即日起至。
2017。
年
3
月
31。
深入贯彻落中央和省市领导关于加强公共安全的重要指示。
批示精神，在县委、县政府的统一领导下，各乡镇、街道和县消。
防安全委员会各成员单位协调配合，动员社会各方面力量，全面。
排查整治火灾隐患，加强基层基础建设，广泛开展消防宣传培训，
加大消防安全保卫力度，全面提高社会火灾防控能力、全民消防。
安全意识、消防基层基础建设水平，确保全县不发生较大以上火。
灾事故，重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，维。
护全县消防安全形势持续稳定。
2016。
年
11。
月
10。
日至。
2017。
年
3
月
31。
日，分三个阶段：
各乡镇、街道和各成员单位制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，广泛宣传发动，召开专门会议动员部署，进一步靠实责任、明确任务、制定措施；各乡镇和各相关单位按照既定目标任务，统筹推进隐患排查整治、基层基础建设、灭火救援准备、宣传教育培训及消防安全保卫等工作，全力以赴抓好各项措施落实；各乡镇和各相关单位对冬春火灾防控工作进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效工作机制。
工作领导小组，县政府副县长石小伟任组长，由县公安局副局长。
田晓强任副组长，县消防安全委员会各成员单位负责人为成员，
立办公室，消防大队副大队长左鹏飞兼任办公室主任，负责冬春。
火灾防控的组织协调和具体业务工作。各乡镇、街道和各成员单。
位也要相应成立领导小组，全面抓好工作落实。
1.
开展“创建消防安全社区”活动。各乡镇和各相关单位。
要扎实开展。
“创建消防安全社区”活动，每个居民社区、居民。
楼院应达到以下要求：一是居民社区、住宅楼消防安全管理单。
位明确，消防责任落实，日常防火巡查、检查到位；二是疏散。
楼梯间、疏散通道、安全出口及消防车通道保持畅通，安全疏。
散通道、电缆井、管道井等公共区域及电表箱处不得堆放可燃。
杂物，各类竖井防火封堵严密到位；三是公共区域不得乱接乱。
拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充。
电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理；四是消火栓、火。
灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有。
效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证。
上岗；五是开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传。
大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全。
入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗及楼宇视频定期宣。
传消防安全常识。
2.
做实做强社会单位微型消防站。
全面推进社会单位微型消防站建设，其中重点单位应全部建立微型消防站。每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区要建立微型消防站，单位微型消防站要达到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”要求，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。要建立完善微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于
3
人，保证。
24。
1
分钟邻近员工先期处置、
3
分钟灭火战斗小组到场扑救、
5
119。
”火灾报警后，在先期调动微型消防站到场处置的同时，调动县消防大队出警处置。
3.
深入推进电气火灾防范专项整治。
针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。要督促物业企业对老旧小区电气线路进行改造，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路。物业服务单位要制定并落实安全用电管理制度，按规定聘请持证电工上岗，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气隐患问题。县消防大队要会同电力、住建、工商、质监、安监、人社等部门开展电气安全联合检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。
4.
切实加强农村火灾防控能力。
各乡镇要督促村民委员会完善消防安全管理组织，依托乡镇安监站明确农村消防安全管理工作职责，强化农村消防安全管理。合理研判辖区农村消防安全形势，充分发挥各级消防安全委员会组织协调职能，定期组织召开联席会议，明确职能职责，研究解决涉及农村地区隐患整治、消防规划、消防设施和装备建设、消防力量发展、消防经费投入等突出问题。各乡镇要把农村消防工作与辖区安全生产工作同部署、同检查、同考评。乡镇“一把手”要亲自挂帅，充分发挥安监、综治、派出所驻村干部作用，严格落实定人、定责制度，对重点乡镇、村社安排专人加强监管，对工作开展情况适时进行督导检查。广泛开展乡镇长、村两委、安监站、网格员的业务培训工作。专项行动期间，各乡镇组织派出所消防民警、安监站人员、基层网格员开展的消防业务知识培训每月不少于
2
次，所有培训要保留教材和课件，并对培训人员造册登记备案，并将培训情况每月月底前报送县消防安全委员会办公室。广泛发动各基层力量实施日常检查，每月定期组织火灾隐患排查，指导督促居民家庭自查。严格落实火灾隐患登记、督办、移送、整改等制度，切实做到，“消除存量，控制增量”。建立通报、约谈责任追究机制，要针对火灾事故制定火灾事故责任追究制度。每月乡镇安监站、基层综治部门对乡镇火灾起数进行统计通报。制定奖惩机制，对消防责任制履行好的单位及时推广经验做法，鼓励先进，鞭策后进。对平时不加强消防管理、消防责任制落实不到位的单位，年度考核末位的实行约谈机制。对发生较大以上火灾事故的乡镇、村，依照有关规定严肃追究责任。
5.
全力整治重大火灾隐患。
对已确定或挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期整改消除。在冬春火灾防控期间排查发现的重大火灾隐患，提请区政府挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患，充分发挥舆论监督作用，协调新闻媒体予以曝光，强力推动整改。
6.
做好重大活动和重要节日消防安保。
-->。
7.
开展区域性火灾隐患排查整治。
建立政府统一领导、部门依法监管的工作责任体系，明确工作职责，集中开展整治。各乡镇和各成员单位要分组分片对区域性火灾隐患集中进行清查，全面掌握辖区区域性火灾隐患情况，制定整改方案，明确责任主体，组织对重大疑难火灾隐患进行会商论证，加快区域性火灾隐患整治工作。要向社会发布区域性火灾隐患整治的时间、范围、方案，及时公告本辖区区域性火灾隐患整治进展。要结合区域性火灾隐患多集中在“三合一”、“城中村”、棚户区、老旧居民住宅区、既有违法建筑等集中区域特点，住建部门要严把建筑工程审批、验收源头关，避免先天性火灾隐患存在；要结合老旧城区改造，对城乡结合部、“城中村”等火灾隐患突出的区域实施科学规划，严格建设项目消防安全条件行政审批，对违章搭建的建筑进行拆改建，做到“减少存量、杜绝增量”，逐步根除区域性火灾隐患的发生。工商部门要加强对区域内非法经营单位场所的监管，对无证经营的小作坊、小仓储坚决依法予以取缔。文广部门要强化对已有公共娱乐场所排查，不符合条件的一律从严整治，要把消防审批手续作为行政许可的前置条件。公安部门及基层派出所要结合日常治安巡防、户籍检查、社区警务、群租房排查工作，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所的火灾隐患，对检查发现单位未依法履行消防安全责任的，要依法从严实施处罚，严防失控漏管。
1.
加快消防规划编制修订。
各乡镇要编制印发“十三五”消防事业发展规划，组织编制和修订城乡消防规划。
2016。
年底前，全县重点镇及。
60%。
的其他建制镇要完成城乡消防规划。
(
消防专篇。
)
制修订。
2.
加强公共消防设施建设。
2016。
年底前，全县完成消防站、消防教育培训基地、市政消火栓年度建设任务，
60%。
的街道和社区建成微型消防站。要全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任，公安消防部门要会同自来水公司对全县市政消火栓数量进行全面摸排统计、做到心中有数，消除消防力量“空白点”。同时对全县范围内损坏、被埋压的市政消火栓进行全面维修保养。
3.
加强消防队伍建设。
2016。
20%。
加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作，
2016。
年底前，消防控制室操作人员持证上岗率达到。
85%。
加快发展乡镇专职、志愿消防队，全县重点镇和。
75%。
的建成区面积超过。
2
平方公里、或者建成区内常住人口超过。
2
万人的其他建制镇建立专职消防队，
80%。
的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
4.
落实消防安全“网格化”管理。
建立县政府领导分片包乡镇、乡镇干部包村、驻村干部包户工作机制，将街道、乡镇消防工作纳入社会治安综合治理工作，层层落实乡镇、主管部门、公安派出所和村居委会的消防管理责任。制定消防安全“网格化”管理标准，将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。推动乡镇、街道健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员。实施重点单位户籍化管理，全县
76。
家重点单位逐一明确消防安全责任人和管理人，确定每个消防安全“网格”区至少。
2
名“户籍化管理指导员”
[1。
名为辖区公安派出所专。
(
兼
)
职消防民警，
1
名为消防专干。
]
负责辖区单位的基本情况统计、核实收集备案报告指导单位“户籍化”管理档案制作。实施社区、农村网格化管理。
2017。
年
3
60%。
的乡镇、街道消防安全网格实现规范化管理。
5.
建立联勤联训机制。
县消防大队要将辖区企业单位、街道社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系，明确专职消防队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法，在接处警的同时，就近调动微型消防站先期处置，提高灭早、灭小能力。要加强对乡镇和企业专职消防队伍的指挥协调及日常业务指导，开展联勤联训和实战演习。分批次组织辖区微型消防站开展集中轮训，加大日常执勤训练工作指导力度，指导建立执勤训练制度和区域联防机制，规范应急处置程序，开展联合实战演练，提高其初期火灾扑救能力。
6.
强化灭火救援作战能力。
县消防大队要根据全县实际，按照“一高、一低、一大、一化工”的要求，分类研究制定处置对策和战术方法，强化随机拉动、接警出动、途中指挥、编队行进、车辆停靠等快速反应训练，提高力量编成、编队到场展开效能。组织官兵深入辖区易燃易爆危险品场所、人员密集场所、高层建筑、地下工程等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉。在圣诞、元旦、春节和全国、全省“两会”等重要节日和重大活动期间，严格执行战备等级，建立逐级督导检查机制，确保各级各类人员在岗在位。规范信通、战勤、宣传遂行出动机制，民政部门建立物资储备联动机制，强化装备防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施，扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备，遇警快速反应、科学指挥，严肃火场纪律，确保官兵安全。
7.
深化消防安全区域联防工作。
按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”，提高区域联防协作能力。
2017。
年
3
月底前，全县。
40%。
的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
8.
强化消防安全技防物防措施。
各乡镇要积极依托安监局远程监控系统，提升社会单位消防安全管理水平，确保
60%。
的火灾高危单位、
100%。
的消防安全重点单位要接入系统。要逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，增加安装数量，完成年度安装任务，提高技防水平。
1.
开展社会化宣传。
以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，重点开展“消防宣传进社区”、“消防宣传大使行动”等专项活动；针对冬春季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动；充分发挥消防站和消防科普教育基地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验；扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动及落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作。
2.
推进媒体宣传。
充分依托传统媒体开设消防宣传专栏、专版、专题，适时推出针对性强的宣传内容；结合季节及节庆火灾特点，加强消防安全提示、公益广告和案例宣传，提醒公众关注消防安全；利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能；加强消防刑事案件的警示宣传；用好移动互联网消防服务平台，组织“双微十佳”作品评选活动，提高目标人群关注度和社会影响力；印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3.
抓好重要节点宣传。
县公安消防部门要着力抓好“
11。
•
9
”消防日系列宣传教育活动，并积极拓展为消防宣传月。
(
周
)
围绕全国统一的宣传主题广泛发动行业、部门和新闻媒体参与配合形成强大的社会声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国、全省“两会”期间策划组织有针对性的主题宣传教育活动发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4.
深入开展消防安全大培训活动。
开展全员消防培训，县公安消防部门要按照《消防监督检查实用手册》，编写制作消防培训课件，各乡镇、街道要积极组织派出所消防民警、消防文员等进行培训，开展消防监督检查“实地操”训练，累计培训时间不少于
3
2017。
年
3
月底前全面完成培训任务，切实培养消防安全管理“明白人”。
各乡镇、街道和各成员单位要成立冬春火灾防控工作领导小组，制定工作方案，明确职责任务，加强调度指挥，统筹推进各项工作任务。各行业部门要建立组织机构，制定实施方案，开展本行业、本系统冬春防火工作。积极调动乡镇、街道和居
(
村
)
民委员会等基层力量，全力开展“创建消防安全社区”活动。
县公安消防部门要逐项分解冬春火灾防控工作任务，排出时间表，明确责任人，严密责任链条，织密责任网络，稳步推进任务落实。各乡镇、街道和各成员单位要严格按照安全生产责任“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，把冬春火灾防控工作纳入议事日程，统筹推进各项工作任务，主要领导要经常听取汇报、亲自研究部署，分管领导要跟踪抓落实、带队开展消防安全检查。各行业部门要依法落实监管责任，切实抓好本行业、本领域的冬春火灾防控工作；同时，要建立健全信息互通和工作协调机制，加强联合检查、联合执法，形成齐抓共管合力。要将提升执法总量作为排查整治火灾隐患的重要标准，严格落实“每日一查”制度，严格落实“六个一律”硬性要求，坚持严格执法，充分运用罚款、三停、拘留、查封等法律手段，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为。对限期内未整改完成的重大火灾隐患单位，要依法采取关停措施。要依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生的亡人火灾，达到“两案”立案标准，一律依法追究刑事责任。要按照“四不两直”
(
不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待、直奔基层、直插现场。
)
的要求，认真开展督导检查，及时发现问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效。对在工作中取得显著成绩的单位和个人，要按照有关规定给予表彰奖励；对工作不落实、进展缓慢的，要通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”
(
)
原则，依法依纪严肃追究相关责任。
各乡镇、街道和各成员单位要尽快确定消防专干，将人员名。
11。
月
25。
日前报县消防安全委员会办公室；
11。
20。
(
详见附件。
)
及当月工作开展情况总结；
2017。
年
3
月
20。
幼儿园冬春火灾防控工作实施方案
为贯彻落实甘教函[20xx]125号甘南县教育局教育局印发关于《开展全县教育系统冬春火灾防控工作的通知》的文件精神，结合甘南镇中心学校的工作要求，加强幼儿园冬春火灾防控工作，有效预防和遏制重特大火灾事故发生，保障元旦、春节和全国“两会”期间校园安全，确保消防安全形势持续稳定，制定本方案。
深入认真贯彻落实省、市、县今冬明春火灾防控工作有关会议精神，按照市局、市、县安委会相关文件要求，在甘南镇中心学校领导下，发动幼儿园全体师生，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好幼儿园今冬明春火灾防控工作。
为确保今冬明春火灾防控工作取得实效，成立以王悦园长为组长，主管安全主任陈喜贺为副组长，保教主任霍月、保育主任王君、各班主班副班教师、安全组、食堂组、卫生组为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在主任室，负责日常工作组织协调、督促和指导工作。
组长：王悦。
副组长：陈喜贺。
成员：
领导组织下设办公室，办公室设在主任室，陈喜贺任办公室主任，负责日常工作组织协调、督促和指导工作。
1、部署发动阶段（20xx年11月30前）。制定实施方案，成立组织机构，建立工作机制，召开专门会议，逐级动员部署，落实工作任务、责任、措施。
2、组织实施阶段。（20xx年12月1日至20xx年3月25日）按照教育局和中心学校下发文件确定目标和任务，细化工作措施，全民动员，全力以赴，抓好各项工作落实。针对薄弱环节和突出问题，查漏补缺，开展攻坚行动，强化幼儿园各级各层检查，确保各项火灾防控措施落实到位。
3、总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。对冬春火灾防控工作专项行动情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作不足，研究建立长效机制。
（一）深入开展火灾隐患大排查大整治。12月开始幼儿园要对学校办公室、教室、实验室、食堂餐厅、采暖设备、消防设施、疏散通道等重点区域，进行细致的隐患排查，对存在的消防安全隐患深度分析，安排专人，盯紧盯牢，迅速整治。
1、办公室、教室不允许使用燃煤等明火设施取暖，不得违规使用电褥子、电水壶、电吹风等大功率电器，不得有乱拉电线。
2、疏散通道和安全出口不得被占用、堵塞、封闭以及其他妨碍安全疏散的情况；场所门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物；建筑物周围消防车通道不得被占用、堵塞、封闭。
3、室内外消火栓、灭火器、疏散指示标志和示意图、应急照明、火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等消防设施、器材等务必完好有效；教室窗外的金属护栏要在学生上学时打开、放学离校后上锁，保证应急情况下的逃生。
4、学校各功能用室场所装修装饰不得使用易燃材料。
5、电器线路不得存在老化及裸露未套管现象。
（二）全面加强幼儿园消防安全建设。建立幼儿园消防应急方案，开展应急演练，全力提高火灾和其他各类灾害事故的处置能力；建立消防安全管理长效机制，主动与公安、消防等部门结合，形成合力，齐抓共管，提高查改火灾隐患、扑救初起火灾、引导人员疏散等幼儿园消防安全管理水平；幼儿园的消防设施和器材明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。
（三）继续强化幼儿园消防安全教育。国家安监总局把每年12月第一周定位安全生产法宣传周。消防安全宣传教育是预防、减少火灾的重要措施。幼儿园紧紧围绕以“认识火灾、学会逃生”的主题开展消防安全教育，切实增强师生员工的消防安全意识和逃生自救能力；积极开展学校消防宣传教育工作，通过小手拉大手，努力实现“教育一个学生，带动一个家庭”的目标。具体做到“四个一”，即开好一次主题班会活动；办好一期消防安全图片展；出好一期消防主题黑板报；开展一次疏散演练活动。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。
（四）做好综合应急处置准备工作。进一步修订完善火灾应急等预案，突出针对性和可操作性，确保各类预案符合实际、关键时刻能够及时有效启动。
（一）提高认识，加强组织领导。幼儿园牢固树立消防安全责任主体意识，建立以法律责任为核心的逐级防火安全责任制和领导小组，健全各项消防安全管理制度。要充分认识做好消防安全工作的重要意义，制定工作方案，明确各项工作任务及负责人，要将火灾预防摆在突出位置，抓紧、抓实、抓好，着力构建“单位全面负责、师生积极参与”的幼儿园消防工作格局。
（二）健全制度，狠抓隐患查改。幼儿园认真履行消防安全工作职责，建立健全消防工作管理机制，落实常态消防巡查制度，加大消防安全投入和组织保障力度。按照要求组织开展消防安全隐患自检自查，巩固和深化火灾隐患排查整改工作成果。继续加大火灾隐患整改力度，对检查中发现的违法违规行为，要坚决及时纠正，绝不能姑息迁就。
（三）加强宣传，普及消防知识。幼儿园高度重视消防宣传氛围的导向作用，努力提高师生员工消防安全素质。要针对冬春火灾特点，充分利用班级宣传栏等宣传工具，利用安全教育课、专题讲座等，强化对学生的安全教育，大力宣传普及消防知识。
年冬春火灾防控工作实施方案
一、工作目标。
深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理和孟建柱、郭声琨同志关于加强公共安全的重要指示批示精神，在市委、市政府统一领导下，组织相关职能部门、公安相关警种，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合、全市“规定动作”与乡镇“自选动作”相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、阶段划分。
(一)动员部署阶段(2016年11月5日前)。分别从镇村二个层面作出部署，召开专门会议，制定实施方案，成立组织机构，广泛宣传发动，逐级动员到位。
(二)组织实施阶段(2017年全国“两会”闭幕前)。各村按照确定的工作目标，明确工作责任，细化工作措施，全力抓好各项工作任务的落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。各行政村对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。
三、工作内容及措施。
1、开展“创建消防安全社区(村)”活动。确保在2017年3月底前完成2个村创建工作。
2、深入推进电气火灾防范专项整治。将专项部署电气火灾防范整治工作，开展电气线路改造(套管)。2017年3月底前，90%的大型劳动密集型企业和公众聚集场所完成安装电气火灾监控系统，95%的农村家庭、完成安装漏电保护装置。
3、持续推进合用场所及居住出租房消防安全专项整治。2016年12月底前，完成10人以上居住出租房(合用场所)消防安全整治，并完成验收;2017年3月底，完成3人以上10人以下居住出租房(合用场所)基础排查，建立花名册，并完成30%存在隐患的居住出租房(合用场所)的整治工作。
4、大力开展人员密集场所消防安全专项整治。2016年12月底前，摸清消防控制室及其从业人员底数，完成排查建册，做到“底数清、情况明”;单位主体责任得到全面压实，人员密集场所消防设施完好率达到85%、人密场所消防控制室持证上岗率达到95%。
5、全力整治重大火灾隐患。对排查发现的重大火灾隐患，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施。对久拖不改的重大火灾隐患，充分发挥舆论监督作用，分批次协调主流媒体予以公布曝光，强力推动整改。
6、做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯第三届世界互联网大会、全国“两会”等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。会议和重大活动期间，确保全镇不发生有影响火灾事故。
7、开展农村住宅消防安全综合治理工作。根据近年来农村火灾特点，部署开展农村住宅消防安全综合治理工作，开展“创建消防安全村”。2016年11月底前，各行政村要完成农村住宅建筑火灾等安全隐患排查，重点对空巢孤寡老人、留守儿童居住房屋和木结构房屋开展排查，开展一理(整理电线)、二清(清理柴草、清理灶堂)、三隔(煤气灶台分隔、电器用具分隔、蜡烛蚊香使用分隔)、四增(增灭火器、消防水源、室外消火栓、志愿消防队)活动，及时填写排查记录表，按村建立排查花名册。12月底前，完成整改方案设计和整改经费概算工作，全面启动整改工作。2017年3月底前基本完成安全综合治理工作，防止农村住宅亡人火灾事故的发生。
9、组织开展针对性专项整治行动。坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”，开展针对性专项活动，继续深化竹木加工行业消防安全综合治理。各行政村要按照贺村镇火灾事故综合防控体系工作经验，继续推动竹木加工行业落实严格“三规范四必须”要求，即规范标识标志、规范教育培训、规范值班巡查，必须设置消防水源，必须整治电器线路、必须畅通疏散通道、必须清理木粉积尘。
(二)夯实消防安全基层基础。
1、加快消防规划编制修订。确保在2017年6月底前完成城乡消防规划(消防专篇)制修订。
2、加强公共消防设施建设。2016年底前，完成8个行政村微型消防站建设，全面落实公共消防设施建设、维护和管理责任，消除专业消防力量“空白点”。
3、加强多种形式消防队伍建设。加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作，年底前，所有消防控制室操作人员持证上岗率达到90%。全镇15个行政村建成志愿消防队。严格落实应急救援机制，及时修订、完善灭火和应急救援联动预案，强化火灾扑救和灾害事故处置准备。
4、落实消防安全“网格化”管理。制定消防安全“网格化”管理标准，将消防安全“网格化”管理纳入综治部门基础综合服务管理平台。利用数字化、信息化手段，充分借助现有基层工作平台或移动终端，推广安装网格消防管理手机app应用软件，加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办。乡镇(街道)健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员，将消防安全纳入基层公共服务或综合治理平台。
(三)加强消防宣传培训。
1、开展社会化宣传。以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，重点开展“消防宣传进社区”、“消防宣传大使行动”等专项活动;广泛宣传“119”消防奖获奖单位和个人先进事迹;针对冬春季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防教育馆作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验。
2、推进媒体宣传。充分依托传统媒体开设消防宣传专栏、黑板报、专版、专题，适时推出针对性强的宣传内容;结合季节火灾特点，加强消防安全提示、公益广告和案例宣传，提醒公众关注消防安全;利用户外、广告牌等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;用好移动互联网平台：江山红门、xx微信群、xx企业交流群、xx为君开等消防服务平台，组织“双微”作品评选活动，提高目标人群关注度和社会影响力;印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3、抓好重要节点宣传。着力抓好“119”消防日系列宣传教育活动，根据实际情况可拓展为消防宣传月(周)，围绕全国统一的宣传主题，广泛发动竹木加工企业、辖区部门单位和学校参与宣传，形成强大的社会声势。圣诞、元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4、深入开展消防安全大培训活动。各行政村负责人、管理人，村消防安全网格员、平安巡防力量、消防联防队员、消防志愿者、村(社区)专兼职消防员，社会单位负责人、管理人，企业消防控制室值班人员，要分类参加消防安全培训工作，力争在2017年3月底前全部培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。
四、工作要求。
(一)提高思想认识。冬季风干物燥，气候寒冷，历来是火灾的多发期和重特大火灾事故的高发季节，又是节庆和重大活动相对集中时段，做好消防安全工作具有更为重大的政治责任和社会责任。各村务必引起高度重视，增强大局意识、政治意识、忧患意识，树立底线思维，以对党和人民高度负责的态度，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)加强组织领导。镇政府成立以何小围镇长为组长，副镇长吴孔富为副组长的今冬明春火灾防控工作领导小组，并在镇消安办设领导小组办公室。各村、行业部门应建立相应组织机构，制定实施方案，开展本辖区、本行业、本系统今冬明春防火工作。全力开展“创建消防安全社区”活动。
(三)强化督导问效。镇纪委督查室和镇消安办将采取督察指导、跟踪督办等形式对各村工作开展情况实施不定期督导检查，对发生较大以上亡人火灾事故的，必须严格实行责任倒查，追究有关领导和人员责任。各村也要及时组织相关部门开展督查检查，压实工作责任，确保工作落实落地。
为切实加强我省卫生计生系统冬春火灾防控工作，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保2016年全国“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全，保障就医患者和医护人员生命财产安全，特制定本方案：
一、工作目标。
深入贯彻党的十八届五中全会精神，在各级政府统一领导下，动员卫生计生系统各方面力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力配合消防部门做好灭火救援准备，努力实现“杜绝、防止、减少、保持”的总目标，即杜绝重特大恶性火灾事故，防止较大亡人火灾事故，减少一般火灾事故，保持全省卫生计生系统无火灾形势持续平稳。
二、工作时间。
即日起至2016年全国“两会”结束。
三、工作内容及措施。
(一)强化消防安全责任落实。
1.落实领导责任全面排查火灾隐患。各地各单位要结合实际制定实施方案，召开专门会议，层层动员布署。要对消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，专题听取评估报告，以人员密集、高层地下建筑、易燃易爆等可燃物资集中场所为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，全面排查火灾隐患。医疗机构的消防安全要按照《医院消防安全管理规范》(xx省地方标准xx)执行，学校的消防安全要按照《学校消防安全管理规范》(xx省地方标准xx)执行。
2.落实监管责任开展消防安全专项检查。贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”要求，全面落实消防安全主体责任。各地各单位要不定期认真开展消防安全专项检查，对涉及重大安全隐患的场所和部位要采取安全防范措施，彻底查清住院大楼、门(急)诊、病房、实验室、物品仓库、职工宿舍、食堂等人员密集场所存在的消防设施故障、安全疏散通道出口不畅通、消火栓无水、采用易燃可燃材料装修、电气线路老化、电动自行车违规充电、违章搭建彩钢板建筑、违规住人等问题，重点排查汽车、锅炉、高压氧仓、危险化学品、放射性物品以及麻醉药品、精神药品和毒性药品的安全隐患。
3.落实主体责任铁腕整治火灾隐患和消防违法行为。要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”,对火灾隐患“零迁就”，对发现的火灾隐患和消防违法行为，坚决依法整治。认真落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工，建立一支志愿消防队，确保一旦发生火灾，3分钟内形成第一处置力量到场扑救。对重大火灾隐患集中整治专项行动期间尚未整改的重大火灾隐患单位、区域性火灾隐患，要树立长期作战准备，督促相关部门签订消防安全责任状，落实整改责任、措施、资金。对未经消防行政许可擅自投入使用的新建建筑项目，或对改、扩建办公用房未启用消防设备的问题，相关单位要加大整改力度，依法限期通过消防建筑验收工作;对一些历史遗留问题、涉及国计民生等整治难度大的火灾隐患，相关单位要认真研究，提出整改意见，在问题没有解决之前，要明确整改责任主体、时限、要求和责任，严格组织巡查检查，确保万无一失。
4.加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国、全省“两会”及元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作，落实各项火灾防控措施，人员密集场所要实行“实名制”巡防看守。加大供电、供气、供水等要害部位的检查频次和密度，找准火灾防控的薄弱环节，以本单位稳定保全系统稳定。
5.强化基层基础工作大力推动群防群治。要依托综治工作平台落实消防安全网格化管理，夯实基层基础工作，发动群防群治力量，对单位、职工宿舍进行网格化排查整治。要深入推行消防安全“户籍化”管理，重点要落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度。广泛发动干部职工、病患家属和社会群众通过“96119”热线，举报投诉身边的火灾隐患。要将单位所有人员动员起来，落实自防自救措施，做到安全自查、隐患自除、责任自负。
(二)强化灭火和应急救援准备。
1.深入开展实战演练。各地各单位要结合实际，认真研究冬春灭火救援工作的规律和特点，深入开展冬季实战演练活动，强化消防志愿者队伍体能和技能，强化干部职工实战化演练，提高初期火灾扑灭和医疗救助能力。
2.强化实地熟悉演练。各地各单位要结合实际，组织消防志愿者队伍实地熟悉本单位重点部位、重点场所，特别对消防水源、疏散通道要进行全面普查，逐一制定完善“六熟悉”卡，修订完善灭火救援预案。
3.提高应急保障能力。各单位要组织开展本地本单位消火栓排查整治，建立消火栓等消防供水设施维护保养机制。要定期组织对本地本单位开展设备排查，及时补充灭火救援设备器材和保障物资，确保完整好用;要制定完善应急保障预案，组织开展演练，提高应急保障能力。
(三)强化消防宣传教育。
1.精心策划宣传教育活动。积极参与属地宣传教育活动。主动反映本地本单位冬春防火工作动态，宣传普及消防安全常识，曝光重大火灾隐患。利用微博、微信、微视等新媒体，高频次播出消防安全提示和消防安全知识，大力开展系列消防“微互动”，广泛发起微媒体粉丝关注行动。
2.深入开展社会宣传教育。结合圣诞、元旦、春节、元宵节和“两会”防火工作特点，有针对性开展系列活动。针对家庭大力开展“自查自改清火患”行动;针对圣诞、元旦等节日，提醒青年安全娱乐;针对春节、元宵节等节日，广泛开展“平平安安过节日”宣传教育活动，对职工子女玩火、燃放烟花爆竹、不安全取暖等易引发火灾的行为开展宣传教育。针对省“两会”和全国“两会”，突出做好单位工作人员的消防安全教育，通过有效的宣传，减少社会面火灾发生。
3.切实强化消防安全培训。各地各单位要开展“四个能力”建设，落实“一懂三会”和“三提示”要求。结合各类培训安排消防课程对领导干部和全体工作人员进行消防培训教育，组织对消防安全重点部门的消防安全责任人、消防安全管理人、特殊业务人员进行专业的消防安全培训。积极开展消防安全宣讲服务活动，消防安全监督人员要深入到重点科室开展消防安全“四个能力”、“一懂三会”和“三提示”的宣讲，确保人人“应懂、应知、应会”。
四、工作步骤。
(一)部署阶段(2015年11月20日前)。各地各单位成立组织机构，制定实施方案，建立工作机制，召开专门会议，全面动员部署，明确任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。省卫生计生委定期或不定期组织督导、通报情况，统筹推进消防责任落实、火灾防控、消防基层基础、消防宣传教育等工作。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。各地各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法，研究建立长效工作机制。
五、工作要求。
(一)提高思想认识。冬春历来是火灾多发季节，各地各单位务必引起高度重视，坚决克服松懈思想和厌战情绪，将冬春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措，扎实做好冬春火灾防控工作。
(二)加强组织领导。省卫生计生委成立冬春火灾防控工作领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，委办公室、医政医管处、中医药处、基层处、妇幼处、机关后勤服务中心负责人为成员。各地各单位要成立相应组织机构，严密制定方案，明确职责任务，加强调度指挥，并纳入本地本单位消防工作考评的重要内容。
(三)强化跟踪问效。各地各单位领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。对检查发现的火灾隐患和违法行为，要按照火灾隐患整治相关要求，坚决依法依规严肃查处。省“两会”和全国“两会”以及元旦、春节、元宵节前，各地各单位要开展检查，对工作落实不到位造成火灾事故的，将严肃追究相关领导和责任人责任。委消防办将结合年度消防工作考核对各地各单位冬春火灾防控工作进行考评。
各地各单位冬春火灾防控工作方案请于11月20日前报委消防办，每月25日前上报当月工作开展情况，全国“两会”结束后3日内上报工作总结。联系人：xx，联系电话(传真)：xx。
为切实加强冬春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保全县消防安全形势持续平稳，根据市公安局统一部署，县局决定从即日起至2017年3月31日，在全县集中开展冬春火灾防控工作。特制定工作方案如下：
一、工作目标。
在县委、县政府统一领导下，会同相关职能部门，组织公安机关相关警种，动员社会各方面力量，采取狠抓火灾防控现实斗争、强化灭火救援准备、夯实消防基层基础、加强消防宣传培训等方式，全面开展冬春火灾防控工作，努力预防和减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，维护全县消防安全形势持续稳定。
二、组织机构。
县局成立冬春火灾防控工作领导小组，由县公安局苏联辉副政委任组长，督察队、消防大队、治安大队等相关警种有关负责同志为成员。下设领导小组办公室(设在县消防大队)，负责专项工作的组织协调、督导考评、信息传递、编发简报等工作。办公室主任由县消防大队李坤峰大队长担任，办公室成员由消防大队全体干部组成。
三、工作时间及步骤。
(一)动员部署阶段(2016年11月5日前)。县公安局要提请县政府发文部署、召开会议，强调落实冬春火灾防控工作，依托县消防工作联席会议成立组织机构，加强组织领导，明确部门责任，强化工作任务、责任、措施落实。
(二)组织实施阶段(2017年全国“两会”闭幕前)。县局冬春火灾防控工作领导小组每月召开调度会，领导小组办公室将定期印发工作简报、通报，统筹推进各项工作落实。县公安机关及其消防大队要按照确定的目标和任务，细化工作措施，全警动员、全力以赴，抓好各项工作落实。
(三)总结考评阶段(2017年3月31日前)。县公安机关对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析，总结经验做法，研究建立提升防火、灭火能力的长效机制。县局对各地工作落实情况进行综合考评、总结分析，通报情况。
四、工作内容及措施。
以人员密集场所、易燃易爆危险品场所、高层地下建筑、城市大型综合体等场所为排查整治重点，深入推进以建筑规模大、产权(业主)多的商贸市场集中区和商品物流集中园区等两类场所为主的消防安全专项整治行动，持续抓好重点火灾隐患和消防控制室排查整治工作。
1.全力整治重大火灾隐患。对于已确定或挂牌督办的重大火灾隐患，要依法督促限期整改消除;在冬春火灾防控期间排查发现的符合政府挂牌督办的重大火灾隐患，要提请当地政府挂牌督办，明确整改隐患的单位主体责任、行业部门监管责任，综合运用法律、经济、行政等手段，督促落实整改方案、时限、资金和防范措施;对久拖不改的重大火灾隐患，充分发挥舆论监督作用，分批次协调各级主流媒体予以公布曝光，强力推动整改。
2.开展多产权商市场和物流集中园区消防安全专项整治。2016年11月15日前，县公安机关要联合商务部门分别印发工作方案对多产权、多业态的商市场开展消防安全专项整治。多产权、多业态的商市场主要针对场所消防审批情况、消防设施设备联动、餐饮场所使用明火、人员安全疏散、违规设置店铺摊位、救援窗口及消防车道、电气线路以及建筑钢结构防火等方面内容进行检查;全市物流企业单位的货场、仓库、露天货场及铁路物流中转站等场所主要针对场所消防审批情况，消防安全责任落实情况，消防安全总平面布置情况，消防设施、器材配备情况，火源及易燃易爆危险品管控情况，电器线路、电气焊防火安全管理情况，专、兼职消防队伍建设等工作情况进行检查;要分别组织开展消防安全风险评估，联合执法检查，年底前提出加强措施意见，提请县政府切实解决隐患风险。
3.持续开展消防控制室整治和规范管理工作。在去年整治的基础上，结合当前消控室值班人员大多不掌握控制设备操作方法尤其是应急处置程序的情况下，重点解决单位发生火灾时自动消防设施(主要是灭火设施)能在不用人为操作干预下自动投用的问题，围绕以下四个方面重点内容开展整治和规范：一是值班人员不掌握消防控制室应急处置程序;二是日常消防设施维护保养缺失;三是自动消防设施火灾时不能自动投用;四是单位内部应急疏散和灭火预案处置程序错误。继续督促社会单位根据《消防设施主要开关阀门巡查指南(范例)》要求，加强巡查检查，确保重要消防设备处于自动状态、关键自动灭火系统管道上阀门常开、消防用电设备的配电柜处于自动位置(通电状态)，并做好标识化工作。
4.做好重大活动和重要节日消防安保。紧盯十八届六中全会、全国“两会”、省、市“两会”、第十二届林博会等重大活动以及圣诞、元旦、春节、元宵等重要节日，加强消防安全保卫工作。重大活动和重要节日期间，县公安机关要提请政府组织有关部门联合开展社会面消防安全检查。在全县“两会”保卫期间，公安机关消防机构要对会场、住地等涉会场所消防安全进行全面检查，督促单位落实各项消防安全安保措施。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日，县公安机关统一组织开展消防安全夜查行动，督促单位及重大活动举办单位落实各项火灾防控措施，并督促基层组织、社区和单位在烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守，确保节日消防安全。
5.提升居民小区火灾防控能力。县公安机关要充分借助综治“平安建设”，11月10日前联合相关部门部署开展“创建消防安全社区”活动，确保每个居民社区、居民楼院达到以下基本要求：一是居民社区、住宅楼消防管理单位明确，岗位消防责任落实，日常防火巡查、检查到位。二是疏散楼梯间、疏散通道、安全出口以及消防车道保持畅通，安全疏散通道、电缆井、管道井等公共区域以及电表箱处不得堆放可燃杂物，各类竖井防火封堵严密到位。三是公共区域不得乱接乱拉电气线路，疏散楼梯间、疏散走道不得违规停放电动车及充电，电动自行车棚要严格落实用电安全管理。四是消火栓、火灾自动报警、自动灭火等消防设施定期维护保养并保持完好有效，消防控制室严格落实值班制度，值班人员在岗在位并持证上岗。五是开展消防宣传进社区活动，充分发挥社区消防宣传大使作用，组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练及消防安全入户宣传活动，利用社区宣传栏、宣传橱窗以及楼宇视频定期宣传消防安全常识。六是建全微型消防站，每个设有管理部门、物业服务的居民住宅区，要建立微型消防站，结合值班安排，明确每班次不少于3名专(兼)职消防队员在岗在位，保证24小时值班，尤其是要加强夜间防火巡查。配备必要的消防器材，对专兼职队员开展必要的集中训练，达到会处置初起火灾、熟练使用消防器材、引导人员安全疏散，一旦发生火灾，做到“1分钟响应、3分钟到场处置”。
6.提升社会单位微型消防站业务能力。全面推进社会单位微型消防站建设，重点单位100%建立微型消防站。已建成的微型消防站要做到消防安全巡查队、消防知识宣传队和灭火救援先遣队“三队合一”，平时开展防火巡查、消防宣传工作，发生火灾快速响应、高效处置，最大限度发挥作用和效能。一是12月底前建立完善微型消防站防火巡查制度，明确火灾隐患登记、报告、督办、整改、复查等程序，安排队员分班次开展防火巡查，每班次在岗人员不少于3人，保证24小时值班。单位消防管理人应定期对巡查情况进行抽查，确保巡查不走过场。二是组织微型消防站队员熟悉消防设施器材、安全疏散路线，配备必要的防护装备和消防器材。按照“1分钟邻近员工先期处置、3分钟灭火战斗小组到场扑救、5分钟增援力量协同作战”的要求，制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应能力。三是微型消防站队员积极向员工宣传普及消防常识，提示岗位火灾危险和消防安全操作规程。鼓励微型消防站建立单位消防微信群，定期发送消防安全提示，遇有火灾，辅助提示疏散。四是县消防大队12月底前出台制度规定，明确指挥中心、消防大队龙津中队和微型消防站的联勤联动程序、调度指挥方式，一旦有人拨打“119”报警电话，调派消防中队的同时，调动微型消防站先期到场处置。五是积极向政府争取专项经费，对达到标准、具备战斗力的微型消防站给予一定补助，为培训合格、登记在册的微型消防站队员办理人身意外伤害险，对优秀队员和骨干力量发放特别津贴，及时表彰奖励作出突出贡献的微型消防站、队员。
7.深入推进电气火灾防范专项整治。针对电气火灾多发的实际，重点围绕社会单位、居民社区电气防火问题开展专项整治。一是县公安局要发函推动电力、住建、市管、安监、人社等有关部门开展电气安全检查及电工持证上岗检查，查处违章违规行为，广泛普及电气火灾防范知识，提高群众安全意识，有效降低电气火灾风险和事故。二是督促单位、物业服务单位自觉落实安全用电管理制度，按规定聘请持证电工上岗，定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养和检测，及时整改电气隐患问题。三是12月底前推动政府将电气线路改造纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造工程内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。
(二)夯实消防安全基础建设。
1.强化消防规划编制修订和执行工作。年内，完成编制印发“十三五”消防事业发展规划，严格落实已审批的城乡消防专项规划，并于年底前联合住建部门对城乡消防专项规划编制实施情况开展专项检查。
2.加强公共消防设施建设。按照《三明市“十三五”消防事业发展规划》的要求，2016年底前，完成消防教育培训基地、消防车辆装备年度建设任务，全县建成区应新建县政消火栓75个。
3.加强多种形式消防队伍建设。2016年底前，完成政府专职消防队员、消防文员发展任务;完成政府专职消防队员职业技能鉴定年度任务，公安消防部门管理的政府专职消防队员持证上岗率逐年应不低于20%。加强社会消防从业人员职业技能鉴定工作，2016年年底前，努力实现社会单位消防控制室操作人员持证上岗率达到85%。加快发展乡镇专职、志愿消防队，2016年底前，全国重点镇和75%的建成区面积超过2平方公里、或者建成区内常住人口超过2万人的其他建制镇建立专职消防队，80%的其余乡镇和常住人口超千人的行政村、自然村建成志愿消防队。
4.落实消防安全“网格化”管理。认真贯彻落实全国社会治安综合治理创新工作会议精神，结合省、市有关通知要求，同步推进消防管理纳入智慧城市“9+x”综治系统。加强网格消防信息采集、情况反馈、问题督办、查改隐患、人员培训等工作，逐步实现实体化运作。2017年3月底前，60%的乡镇消防安全网格实现规范化管理。
5.深化消防安全区域联防工作。按照“位置相邻”或“行业相近”的原则，组织社会单位划定范围组成一个消防联防区域，建立区域联防制度和通讯联络、应急响应机制，组织开展互查互检、会议会商、业务交流、培训演练等活动，定期开展应急调度、联合作战、战斗支援等方面演练，逐步实现联防区域内“一点着火，多点出动，邻里互助，协同作战”，提高区域联防协作能力。2017年3月底前，40%的商业区、旅游区、开发区等重点单位集中区域建立消防安全联防协作组织。
6.强化消防安全技防物防措施。逐步扩大独立式感烟火灾探测报警器应用范围，增加安装数量，提高技防水平。年内，全县安装独立式感烟火灾探测报警器达到100个。
(三)提升执勤战备工作。
1.开展冬季练兵活动。县公安消防部门要针对大风、冰冻等气候特点，强化消防官兵体能训练，增强低温、严寒等恶劣条件下的持续作战能力。强化车辆装备操作应用训练，逐一落实防冻、防滑等保障措施。强化随机拉动、接警出动、着装登车等快速反应训练，提高力量编成、编队到场展开效能。强化梯次掩护、内攻灭火、强攻救人、破拆排烟、作战安全等技战术训练，提升部队初战打赢实战能力。新兵在投入执勤前必须进行真火、模拟训练和安全训练，做到人人过关。
2.建立联勤联训机制。县公安消防部门要将企业单位、社区、居民小区微型消防站纳入调度指挥体系，明确指挥中心、消防大队龙津中队与微型消防站的联勤联动程序和通信联络方法，在接处警的同时，就近调动微型消防站先期处置，提高灭早、灭小能力。消防大队龙津中队加强与辖区内的政府和企业专职消防队伍的指挥协调，对辖区内的专职消防队伍进行业务指导，开展联勤联训和实战演习。分批次组织辖区微型消防站进行集中培训，执勤中队加大日常执勤训练工作指导力度，指导建立执勤训练制度和区域联防机制，规范应急处置程序，开展联合实战演练，提高其初期火灾扑救能力。
3.加强熟悉演练和水源排查。县公安消防部门要组织官兵深入辖区人员密集场所、高层建筑、地下工程、城市综合体等重点单位以及火灾易发场所区域开展实地熟悉，修订灭火救援预案，大(中)队每周至少安排2天组织进行情况熟悉和实战演练。年内，对辖区内人员密集场所、标志性高层建筑、最复杂地下工程、最大城市综合体至少进行1次实地熟悉，分级组织开展实战演练。组织官兵对辖区市政消防水源和居民楼消火栓进行1次全面摸底排查，做到底数清、情况明，督促有关部门及时进行维护保养，落实防冻保暖措施，确保完整好用。
4.严格重要节点执勤战备措施。县公安消防部门要针对老兵退伍、警力不足的实际，及时调整警力充实灭火救援一线，细化完善作战力量编成，确保首战力量充足、有效。在圣诞、元旦、春节、全国和省、市“两会”等重要节日和重大活动举办期间，落实执勤战备要求，确保各类人员在岗在位。严格落实值班备勤制度，强化装备防冻、官兵保暖、物资供给等各项作战保障措施，扎实做好“灭大火、打恶仗”的准备，遇警快速反应、科学指挥，严肃火场纪律，确保官兵安全。
(四)加强消防宣传培训。
1.开展社会化宣传。以全面落实消防安全宣传教育“七进”工作为抓手，重点开展“消防宣传进社区”、“消防宣传大使行动”等专项活动;广泛宣传“119”消防奖获奖单位和个人先进事迹;针对冬春季节火灾特点，继续深化消防安全“三提示”和员工“一懂三会”教育活动;充分发挥消防站和消防科普教育基地作用，积极组织单位员工和社会群众参观体验;扎实推进政府购买公共消防服务开展宣传培训活动及落实消防监督员每周半天开展消防宣传教育工作。
2.推进媒体宣传。充分依托传统媒体开设消防宣传专栏、专版、专题，适时推出针对性强的宣传内容;结合季节及节庆火灾特点，加强消防宣传提示、公益广告和案例宣传，提醒公众关注消防安全;利用户外视频、广告牌、楼宇电视等社会媒介，大力宣传普及消防安全常识和逃生自救技能;加强消防刑事案件的警示宣传;用好移动互联网消防服务平台，提高目标人群关注度和社会影响力;印制、张贴重点场所消防安全标准挂图，最大限度扩大消防宣传的覆盖面。
3.抓好重要节点宣传。着力抓好“119”消防日系列宣传教育活动，全县拓展为消防宣传月，围绕全国统一的宣传主题，广泛发动行业、部门和新闻媒体参与配合，形成强大的社会声势。协调超市、娱乐场所等大型连锁企业共同开展消防安全知识提示。圣诞、元旦、春节、元宵节和各级“两会”期间，策划组织有针对性的主题宣传教育活动，发挥消防宣传大使、网格员等宣传骨干作用，大力普及火灾预防及逃生自救知识。
4.深入开展消防安全大培训活动。开展全员消防培训，按照部消防局印发的《消防监督检查实用手册》，编写制作本地消防培训课件，组织派出所消防民警、消防文员进行全员培训，开展消防监督检查“实地操”训练，累计培训时间不少于3天。开展社会消防培训，继续深入开展各级党政机关、政府部门、国有企业、社会单位以及乡镇、社区负责人、管理人消防安全培训工作，对前期没有参加培训的组织集中培训，力争在2017年3月底前培训一遍，切实培养消防安全管理“明白人”。
五、工作要求。
(一)提高思想认识，加强组织领导。冬季风干物燥，气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多，节庆活动多，燃放烟花爆竹多，火灾风险剧增，容易引发大的火灾事故。对此，县公安机关及其消防机构务必引起高度重视，认真吸取以往因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训，增强政治意识、大局意识和责任意识，提请政府全面部署，推动职能部门制定工作实施方案，组织开展本行业、本系统冬春火灾防控工作，推动乡镇，居(村)民委员会等基层力量，全力开展“平安家园”创建活动，全面落实创建活动中涉及消防安全的工作。
(二)明确工作职责，强化多警联动。县公安机关主要领导是本地区冬春火灾防控工作的负责人，县公安消防部门主要领导是本地区冬春火灾防控工作的直接责任人，对本地区冬春火灾防控工作负责，要层层分解工作任务，明确时间节点和责任人，确保工作任务落实到具体部门和人员。县公安消防部门要加大自身消防监督检查力度，同时做好对公安派出所的业务指导培训;治安部门要明确细化公安派出所的消防工作任务，强化推动落实;警务督察部门要将工作落实情况纳入警务督察内容一并开展督察;各公安派出所要根据上级下达的工作任务，对辖区列管的企事业单位、各类场所、居民住宅区和村组开展消防监督检查，及时发现和督促消除火灾隐患，切实履行消防监督管理职责。
(三)严格规范执法，落实奖惩问责。严格落实“每日一查”制度，落实“六个一律”硬性要求，坚持严格执法，严肃查处火灾隐患和消防安全违法行为;对限期内未整改完成的重大和区域性火灾隐患单位，函告行业系统主管部门，督促隐患单位落实加强防范措施，确保整改期间的消防安全;依法加大对失火案和消防责任事故案的侦办力度，凡发生亡人火灾的，达到“两案”立案标准的，一律依法追究刑事责任。按照“四不两直”的要求，认真开展督导检查，及时督改问题，堵塞工作漏洞，确保各项工作落地见效;对在工作中取得显著效果的单位和个人，按照有关规定给予表彰奖励;对工作不落实、进展缓慢的，通报批评，并约谈相关领导;对发生较大以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究相关责任。
县派出所、县局有关部门的冬春火灾防控工作方案请于11月4日前报县局冬春火灾防控工作领导小组办公室备案，11月起每月22日前上报当月工作开展情况，2017年3月30日前，将冬防工作总结报县局冬春火灾防控工作领导小组办公室备案。(联系人：，联系电话：，传真：，互联网电子邮箱：)。
年冬春火灾防控工作实施方案
1、建强多种形式消防队伍。按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务，推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训和指导调度，提高初起火灾扑救能力。
2、规范完善应急救援机制。整合应急救援力量，规范多种形式消防救援队伍，健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。2020年底前，各部门联合开展一次应急联动实战演练。
3、强化应急救援各项准备。2020年11月底前，水利部门组织对消防水源进行一次全面检查维护，确保完好有效。各级消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点，扎实开展练兵活动，落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，前置力量巡护，提高快速到场处置能力。
年冬春火灾防控工作实施方案
(一)精准研判风险。2020年11月底前，各村(街)、各单位要召开一次专题会，专题研判本区域内奎查垩火灾形势，扎实开展消防安全检查。有关部门根据本行业系统火灾风险，研究采取针对性措施。
(二)开展约谈提示。有关部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人，督促有关单位加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，列出隐患整改清单，向社会作出一次整改承诺，对消防设施进行一次维护保养，组织一次全员“一懂三会”培训，开展一次应急演练。
(三)实行清单冶理。2020年11月底前，各部门分行业、分领域组织社会单位开展消防安全自查，对自查发现隐患问题，建立清单。2020年底前，由镇安监办牵头组成检查组，对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整情况，通项列出时间表、明确责任人，定期照单对账、照单销账。
(四)集中曝光督办。2020年底和2020年2月，县消防安全委员会将分两次组织媒体公开曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患，以舆论监督推动整改。对县消防安全委员会媒体公开曝光危害公共安全的重大隐患，将挂牌督办。
(五)严格执法监管。重点检查单位主体责任落实情况，通过管法人、管责任，实现查隐患、督整改。结合形势研判，重点抽查火灾高风险单位，选取养老院、医院、商场市场、建筑工地等场所，有关部门要通过开展示范性检查，提升行业消防监管水平，督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究制度，发生火灾事故，既要查原因，也要查责任、查教训，通过严惩事故责任单位和有关责任人，达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规、存在重大隐患久拖不改的单位和个人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。
冬春火灾防控工作实施方案
云南昆明市充分发挥213个公安派出所消防警组主观能动性，通过建章立制、业务培训、全面摸排、广泛宣传等形式，全面助推冬春火灾防控工作取得实效。
建章立制，消除“责任”盲点。全市21个县(区)公安局印发了冬春火灾防控工作方案，明确了派出所消防警组工作任务,并通过召开专会部署等形式进行再动员再部署;全市213个派出所将冬春火灾防控工作与其他警务工作同布置、同检查、同考核，明确了所长负总责、分管领导具体抓，社区民警有具体的工作目标和任务，实现了由“要我管”，到“我要管”的消防监督执法意识的转变。明确了全市1024名消防专兼职警员具体职责任务分工，全面实现了各项消防监督工作的制度化、经常化和正规化，使冬春火灾防控工作确实有章可循、有据可依。
狠抓培训，消除“指导”盲点。先后2次组织150余名消防民警开展冬春火灾防控工作培训;各大队每半月组织业务骨干对派出所消防专职民警开展消防检查方法、检查频次、检查内容及检查程序进行现场跟踪讲解，重点针对派出所消防文书的填写格式、内容以及涉及的法律文书术语进行专门指导;每周组织民警到当地消防大队进行跟班学习，通过学习培训，使民警进一步掌握了消防检查工作要点、消防执法程序及消防法律文书的应用，达到了会宣传培训、会监督检查、会制作法律文书和处罚案卷的工作要求。
全面摸排，消除“清查”盲点。发动全市175个联防片区，对辖区内单位和个体工商户进行摸底调查，登记造册，建立起列管单位、重点部位消防档案。同时，对辖区内列管单位积极开展“错时”消防检查，督促存在火灾隐患的单位整改消除火灾隐患及不安全因素;并通过与单位、社区居民签订社区居民防火安全责任书等形式，将消防安全工作细化到相关责任人和辖区社会单位，建立起了消防管理“横向到边，纵向到底”的消防责任网络。
广泛宣传，消除“宣传”盲点。联合189个社区居委会(街道办)在居民社区内设置200余块(条)各类消防警示牌、居民防火公约、消防公益广告和宣传画和消防宣传标语，营造了浓厚氛围的消防安全文化。此外，各消防专职民警还充分利用自身对辖区情况清底数明的优势特点，通过在监督检查过程中开展消防安全培训、向“三合一”“多合一”场所群众散发防火宣传资料，签订消防安全责任书等方式，向群众宣传防、灭火基本常识，提高了辖区居民的消防安全意识。
创新方法，消除“管理”盲点。通过实行派出所消防警组“基础工作日清月结制度”模式，每月月初制定下发《冬春火灾防控工作计划》，次月月初通过采取警组系统数据查询与实地督导核查相结合的方式，统一收集、整理警组系统数据和执法卷宗档案，对上月指令工作实施督导考评;并将考核结果在全市进行通报，对排名靠后、工作不力的单位及个人，提请各分局通报批评，取消年底评先评优资格，全面杜绝了派出所消防监管工作“走形式”、“走过场”的不良现象。
文档为doc格式。
火灾防控工作实施方案
为确保各项目部顺利进行以及员工的生命安全，创建和谐、平安项目工程，坚持“预防为主、防消结合”、加强教育、群防群治的原则，通过消防安全教育，增强员工的安全意识和自我防护能力；通过项目领导齐抓共管，营造工程项目员工关心和支持项目安全工作的局面，从而切实保障员工安全和财产不受损失，维护工程项目的正常进度进行。
为进一步做好消防安全教育工作，切实加强对消防安全教育工作的领导，公司把各项目部安全工作列入重要议事日程，项目经理亲自抓，现场安全员、施工员具体分工负责组织实施，监理日常消防安全督促检查。
项目消防安全工作是一项的系统工程，需要全体项目员工的密切配合。项目部组织开展一系列消防安全教育活动，取得了良好的教育效果。要确保消防安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力。抓好消防安全教育，是项目部消防安全工作的基础，项目部以消防安全教育为重点，经常性地对员工开展消防安全教育，特别是抓好当前各项目部的消防安全教育。
1、公司牵头带领项目部主要负责人、业主、监理对冬防工作消防安全工作现场进行了全面细致的消防安全大检查。尤其是项目重点部位的检查，如食堂、材料堆放、配电设施、员工宿舍、危险材料堆放场所及消防安全预案等进行了重点检查。检查中，项目领导小组对项目工程冬防安全工作中取得的成果予以肯定，同时也针对项目部目前具体情况在安全防范工作方面提出了有建设性的意见。力争把项目部建设成名副其实的“平安项目”。检查后及时召开项目工作会议，并部署了以后冬防工作的重点，重点是冬季防火等安全工作。
2、项目部开展丰富多彩的教育活动。贯彻“预防为主、项目各级部门负责、突出消防安全重点、保障安全”的今后工作方针，把日常检查和做好安全防范密切结合起来，利用班组会、黑板报、消防安全教育课、消防图片展示等途径，通过讲解、演示和训练，对全体员工开展安全预防教育，使员工接受比较系统的防溺水、防触电、防食物中毒、并防防火、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用现场悬挂横幅、张贴标语等宣传工具的安全教育。通过教育提高全体员工的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
项目部秉承过去工作重点，常规的日常检查。项目部把安全教育工作，作为重点检查内容之一，定期对施工现场进行全面的安全检查。同时，积极配合监理、业主进行各项安全工作检查，及时整改检查中存在的隐患。
项目部在安全防火工作方面做了一些工作，安全防火工作得到加强，但是安全防火工作的难度还是较大，项目安全防火工作的形势仍然比较严峻，不得松懈。
1、冬季风干物燥，现场材料及氧气瓶、乙炔瓶堆放多，现场用电复杂，机械设备多，临边防护局部存在薄弱，安全动态难管理的特点，防火安全工作仍然很严峻，我们项目部还得做到不忽视，不放松。
2、项目部的安全工作难度不断增大。员工中缺乏生活经验及消防安全知识，多数自我保护意识和安全防范能力低，以及临近两节，员工的假日归家心态会忽视安全，这些都大大增加了项目安全工作的难度。
今后，我公司将把各项目部的消防安全工作纳入重中之重，及时解决消防安全工作中发现的新问题，不断提高我公司的消防安全工作水平。
教育系统冬春火灾防控实施方案
以“平安校园”创建为中心，以“安全第一，预防为主”为总体目标，结合我市教育系统实际和突出问题，组织开展针对性强、实效性强的集中整治活动，进一步建立健全逐级消防安全责任制，加大火灾隐患排查整治力度，全面提高学校防控火灾能力，教育系统不发生火灾。
即日起至20xx年3月全国“两会”结束。
1、依法落实校园消防安全责任制，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。市教育局成立由局长彭中才任组长的今冬明春火灾防控专项行动工作领导小组，各地各校也要成立相应的领导机构，具体负责组织、指导本地本校开展今冬明春火灾防控工作，各地各校要制定消防安全应急预案，分工明确，责任到人，要把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。按要求定期排查消防安全隐患，填写消防检查记录，配齐消防器材，积极组织开展今冬明春火灾防控宣传教育活动。
2、加强学校消防基础设施建设，认真开展消防安全隐患排查。学校的消防设施和器材要明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道必须保持畅通，教室和寝室等人员密集场所都要有疏散指示标志和应急照明设施。11月底前，各地要对前段消防安全专项行动进行“回头看”，对没有排查到的要全部排查到位，没有整改到位的要及时整改，对发现的重点问题，要逐条逐项地明确主体责任、解决方法和时限，要紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素，严查用火用电安全，严查疏散通道和安全出口，严查危险物品和易燃装修材料，及时消除火灾隐患。
3、积极推进多种形式消防队伍建设，建立校园消防安全管理长效机制。要求各地各校成立义务消防队，加强培训和日常管理及值勤，配备必要的消防器材，提高处置初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。学校的重点部位要建立安全管理制度。学校食堂、寝室的用火、用气、用电等都建立消防安全管理台账。学生寝室的管理是消防安全管理中的`重中之重，严禁私接电线、私装插座和使用明火，各地各校要求寝室管理员严格执行学生寝室管理制度，做到日检查、周汇总、月上报，及时发现消除火灾安全隐患。
4、加大消防安全宣传工作力度，增强师生消防安全意识。11月份是消防安全宣传月，消防安全宣传教育是预防、减少火灾的重要措施。各地各校要在“11·9”消防宣传周组织开展了一系列消防宣传活动，要结合今冬明春消防安全工作，充分利用各类载体，积极开展形式多样的消防知识宣传工作，确保消防知识宣传工作深入师生心中。学校近期要组织开展一次消防安全疏散演练;每个班级要出一期消防主题黑板报;布置学生写一篇消防知识为题材的家庭作业。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。
各地各校要提高思想认识，落实工作责任，制订今冬明春火灾防控工作方案，认真开展火灾防控工作。市教育局将派出检查组对各地工作情况进行督导检查，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，要予以通报批评;对因工作失职造成火灾责任事故的，要实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员责任。请各地各校于11月25日前将火灾防控工作方案报局综治办(纸质加盖单位公章)，每月24日前报当月工作开展情况(见附表)，全国“两会”结束后2日内报今冬明春火灾防控工作总结。(联系电话：xxxxxxx)。
幼儿园火灾防控工作实施方案
新天地幼儿园今冬明春火灾防控工作方案 为认真做好今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，确保圣诞、元旦、春节、元宵节期间及20xx年全国“两会”和全省“两会”期间消防安全，结合我园实际，特制定我园今冬明春火灾防控工作方案如下：
深入贯彻党的十八届四中全会精神，在市、县安全主管部门领导下，动员我园全部力量，依法排查整治安全隐患，积极开展消防安全宣传教育工作，确保今冬明春不发生重特大火灾事故，确保20xx年全国“两会”、全省“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全。
幼儿园成立今冬明春火灾防控工作领导小组，由马园长任组长，各部门负责人为成员。领导小组负责工作方案的制定，定期召开专题会议，组织协调、督导考评等工作。
时间安排：20xx年12月12日至20xx年全国“两会”结束。
（一）部署阶段（20xx年12月12日至20xx年12月16日）。幼儿园组织召开会议，制定实施方案，成立组织机构，全面部署开展工作。
（二）实施阶段（20xx年12月16日至20xx年全国“两会”结束）。幼儿园全面开展消防安全自查，确保不留死角、不走过场。
（三）总结阶段（全国“两会”闭幕后5日内）。幼儿园将认真总结专项整治工作中的经验，上报工作开展情况。
1、加大重大火灾隐患整治力度。幼儿园进行重大火灾隐患专项整治行动，对排查出的重大火灾隐患，要认真落实整改措施，限期消除火灾隐患。
2、开展消防安全检查。领导小组组织开展消防安全专项检查，加强对消防设施和消防通道整治，落实经常性防火巡查、检查制度，推进消防安全“打非治违”专项行动。
3、加强对重要节点、重点部位的防范。要做好重大节日期间的消防工作。要加强教室等场所的严格管理，确保消防安全。
4、加强取暖和用电、用气安全管理。幼儿园严禁学生使用明火，乱用电器；限制教师乱用电器取暖；对办公室用煤取暖安装排气通道，防止造成煤气中毒。
1、提高思想认识。领导小组成员要充分认识今冬明春火灾防控的重要性和紧迫性，坚决克服松懈思想，切实加强组织领导，明确责任分工，采取有效措施，将消防安全工作落到实处，坚决杜绝火灾事故发生，确保师生生命和财产安全，为师生创造一个良好的消防安全环境。
2、抓好宣传发动。幼儿园将利用各种形式开展冬季火灾防范宣传活动，大力普及消防安全常识，提高师生消防安全意识，增强抵御火灾的能力。
3、落实工作责任。幼儿园要制定工作实施方案，成立领导小组，建立健全工作责任制，逐级分解任务，明确工作职责。对因失职渎职，玩忽职守造成重大火灾责任事故的，将依法依纪追究有关人员的责任。
冬季火灾防控工作实施方案
坚持“安全第一，预防为主”的方针，以“责任重于泰山”为理念，以消除火灾隐患，确保安全为重点，严格按照防火安全责任制的内容执行冬季防火安全工作，切实加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，为学校创设良好的平安稳定的教学环境。
组长：
副组长：
成员：
学校依据教育局通知精神确定我校今年的防火工作时间。从20xx年x月x日开始至20xx年x月x日止，分三个阶段进行。
(一)传达部署阶段。学校成立冬季防火工作小组，校长任组长，主任为副组长，研究制定具体的切实可行的冬季防火工作实施方案，明确职责，周密部署，精心组织实施。
(二)自查整改阶段。学校要围绕冬季防火工作重点，认真落实值班工作，水电暖的安全管理工作、锅炉管理工作以及消防设施管理工作。
具体做法：
第一步：面向全体教职员工部署冬季防火工作任务和防火工作管理要求。
第二步：对保安进行培训，使他们明确责任和学校冬季防火工作要求，尤其夜班人员在学校下班后要加强夜间巡视，看好门窗及学校的水电暖的防火安全管理工作，切实根除火灾隐患。
第三步：学校冬季防火领导小组要定期排查。重点要清理清查违禁的火源、电源电器设备，严禁使用各类用火用电设备，排查老化电路，保障防火通道的畅通。要做到半月一查，做好记录和整改整治工作，严防冬季发生火灾。
第四步：学校预定一周一总结，在冬季防火工作中做的好的班级和个人要及时给予表扬，对不遵守学校的规定的个人和班级要给与批评教育，对违规使用电器的个人或者班级要没收其电器，对屡教不改的人员要在全体教职员工大会上点名批评教育。
第五步：利用课间定期开展疏散演练工作，提高学生自救自护能力。
1、从现在始，学校要按照教育局的'要求，从实际出发，研究制定切实可行的冬防防火工作方案，并落到实处。
2、落实防火安全工作职责，签订安全工作责任书。明确责任，落实到位。
3、积极开展防火宣传教育工作，普及安全用火、用电、用气等等消防安全常识，增强学生的消防意识。
4、防火安全工作领导小组要进行防火工作大排查活动，不留死角，切实根除火灾安全隐患。
5、防火安全工作领导小组至少每半月开展一次自检自查，发现问题及时整改。
6、要定期举行应急疏散演练，提高学生的逃生技能，要把保障学生的安全工作放在首位。
1、提高认识，加强领导。在思想上提高对做好冬防工作重要性的认识，立足防范，落实责任，突出重点，加强对冬防工作的领导。领导班子要召开专门会议，并且要及时做好记录，明确火灾隐患重点，强化消防安全工作的组织领导。
2、周密部署，明确责任。认真组织开展冬季消防安全工作。同各位班主任和各室负责人签定安全责任书，让学生熟悉疏散演练图，组织各班开展以冬季防火安全教育为主题的班队会活动，并且出一期以安全教育为主题的橱窗板报。
3、在此期间，学校领导要亲自带队检查，检查要全面，不留死角，对检查中发现的火灾隐患要落实责任人，采取有效措施消除隐患。要重点对要害部位的防火安全进行检查和防范，确保安全。图书室、实验室、微机室等“四室”的电源、火源进行一次普遍的安全检查，做到人防、物防、技防三管齐下，配齐配足配好消防器材和必要的设备，加强安全工作基础设施建设。一些要害部位设立专兼职的防火安全员，负责日常的防火安全工作。
4、健全制度，强化管理。
安全负责人和岗位消防安全负责人各制定安全制度，建立健全消防安全检查、火灾隐患整改以及用火、用电消防安全管理制度，并且安排好值周领导和值周教师做好检查、做好记录。值周领导和值周教师要保证每天最后一个离校，确认各班用电源关闭、门窗关好、学生安全离校后方可下班。
幼儿园火灾防控工作实施方案
为切实加强我校今冬明春火灾防控工作，预防和杜绝各类火灾事故的发生，确保今冬明春消防安全，根据市消防安全委员会《关于印发泰州市今冬明春火灾防控工作方案的通知》(泰消委[20xx]5号)的统一部署，结合我校20xx年消防安全宣传月活动方案，特制订泰州实验学校20xx年今冬明春火灾防控工作方案。
组长：
副组长：
成员：
深入贯彻党的十八届五中全会精神，积极开展消防安全宣传教育活动，全面提高火灾防控能力、灭火救援实战水平、消防安全意识、消防基础建设水平，依法排查整治各类火灾隐患，杜绝火灾事故发生，确保20xx年全国“两会”及元旦、春节、元宵节等节庆假日期间我校安全稳定，师生平安。
20xx年11月5日至20xx年全国“两会”结束
(一)火灾隐患整治
全面细致开展今冬明春火灾隐患排查，采取切实有效措施确保消防设施性能良好，疏散通道畅通。加强对锅炉、燃气(油)罐等特种设备和食堂操作间、排油烟管道的检查管理，做到操作人员资质齐全，设施检验合格，管理责任到位，防范措施有力。加强对实验室、危化品仓库等重点部位存放的易燃易爆物品规范管理，确保安全。加强对学校用电线路、停车棚进行清查和整理，防止因线路老化、负荷过高、线头裸露、电动车充电时间过长等原因而引发短路、触电、火灾等意外事故。加强对教师办公室和学生宿舍用电管理，开展经常性的安全检查。
以计算机房、图书馆、财务室、网络中心、办公室、录播室等重点部位和消防栓、灭火器、消防通道等消防安全设施进行检查。通过检查，摸清隐患底数，建立隐患台帐，制度整改计划，落实整改工作。建立并落实消防安全责任制，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、保安等人员培训，日常消防检查巡查，消防设施运行和维护保养，人员安全疏散，用火用电管理，灭火应急预案制定和组织演练等情况。
(二)消防安全宣传
开展消防安全教育主题班队会，消防安全教育培训，防火逃生应急疏散演练，校讯通向师生及家长宣传普及消防知识等途径，开展消防安全教育活动宣传及火灾预防和逃生自救知识确保校园平安。不断创新工作手段督促火灾隐患整改，并及时核查处理。
1.开设消防安全教育课，将消防知识纳入教学、培训内容，做到消防知识进教材、进课堂。
2.组织开展一系列消防安全教育主题活动：开展一次消防安全动员会;组织一次消防安全疏散演练;组织一次消防安全绘画、手抄报比赛活动、;组织一次消防安全知识竞赛活动;开展一次消防安全知识讲座。借助报纸、网站、板报、专栏以及校讯通等，向师生及家长宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。
3.开展消防安全教育培训，保证全体教师懂得基本消防常识、消防设施器材使用方法和逃生自救技能，将消防知识列入各种安全培训内容。
4.按照教育部《中小学幼儿园应急疏散演练指南》要求，落实应急疏散演练制度，制定灭火和应急疏散逃生预案，完善应急反应机制建设。活动期间集中开展一次全校性的.防火逃生应急疏散演练切实提高师生应急逃生避险和自救自护能力。
1.动员部署阶段(11月10日前)
学校制定工作方案，建立常态化消防安全教育制度，明确各阶段工作目标和任务，落实工作责任。要召开火灾防控工作布置会，推进消防安全进课堂、进课时、进教材，认真开展“119消防专题教育”、消防疏散演练等活动。通过告家长书等方式，指导家长配合学校共同做好对学生的消防安全教育工作。
2.火灾防控阶段(11月10日至20xx年春学期开学初)
总务处、安管处组织力量逐楼进行网格化火灾隐患排查，做到不漏一个教室、不留一个死角、不放过一个隐患。对排查出的火灾隐患和违法行为，分清类别，做好记录，建立台账，同时上报至市安全生产事故隐患排查治理信息系统。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要立即整改，不能当场整改的要上报，请求上级部门支持和帮助，确保整改落实到位。20xx年12月底前，要全面落实“六加一”措施，即开展一次消防安全评估、签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电气和燃气线路设施、全面清洗一次油烟道、集中培训一次全体员工在此基础上，建立一支志愿消防队，有效形成第一处置力量。
3.检查验收阶段(20xx年春学期开学初至全国“两会”结束)
学校组织相关人员对各部门、各班级夏季消防检查工作进行综合验收，认真总结经验，查找工作不足，建立提升火灾防范和消防宣传的长效机制。
1.加强组织领导。校长为学校消防工作的第一责任人，各处(室)、大队部、劳服中心、各专用教室负责人，各班班主任为消防工作的直接责任人，要充分认识开展今冬明春火灾防控工作的重要意义，进一步明确今冬明春火灾防控工作的目标和任务，细化工作措施和职责分工，真正把各项工作落到实处。
2.强化排查整治。学校主动联系公安消防部门联合开展检查活动，按照“谁主管、谁负责”、“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，明确责任，坚决做到问题不处理不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过。学校要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下，按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作，确保消防工作落到实处。
3.及时总结报告。在开展防火检查时，要做到检查一处、登记一处，各责任人应将消防工作情况，每两周进行一次阶段性的总结，并于每月20日前将工作进展情况报市教育局安全保卫处。
火灾防控工作实施方案
为切实做好今冬明春火灾防控工作，强化冬春期间针对性火灾防控措施，维护消防安全形势稳定，坚决预防和遏制火灾事故的发生，按照县委书记纪道清同志在《省人民政府办公厅关于切实做好冬春火灾防控工作的通知》上的批示要求，结合xx县安全生产委员会办公室《关于深刻汲取xx化工事故教训切实加强安全防范工作的紧急通知》(xx安办〔20xx〕xx号)及县消防安全生产委员会《关于加强当前火灾防控工作的紧急通知》(xx消安委办[20xx]xx号)文件要求，现结合我局实际，制定本工作方案。
深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于防范化解重大风险的重要指示精神，在县局消防领导工作小组统一领导下、落实各项消防安全责任，强化各项火灾防控措施和火灾隐患整治，及时消除各项消防安全隐患，坚决遏制重特大火灾事故，确保我局消防安全稳定，全力维护全县消防安全稳定。
为加强消防安全工作的组织领导，我局成立以局长xx为组长，副局长xx为副组长，各股室、队、乡镇所负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，统筹指导协调相关工作。领导小组办公室设在局特种设备安全监察股，xx同志任办公室主任，负责消防安全工作的组织协调和督促检查、工作情况报送工作。
(一)严格落实消防安全责任，深入推进消防综合治理。
配合有关部门依法吊销、销售假冒伪劣消防产品市场主体的营业执照。按照职责分工严厉打击无照经营消防产品行为。检查中发现擅自经营需经审批项目的，及时告知相关的行业监管部门。(牵头单位:信用监管股。责任单位:产品质量股、各市场监管所)。
(二)加强电动自行车流通领域质量检查。组织开展电动自行车产品质量监督抽查检测，全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题，严厉打击违法销售假冒伪劣电动自行车行为，大力规范维修改装行为，广泛开展消防安全宣传教育，通过执法检查，实现电动自行车产品质量安全明显提升。各所要开展专项检查，建立电动自行车经营户专项检查台账。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)。
(三)加强流通领域消防产品质量监管，组织开展消防和电器产品质量监督抽查。在元旦和春节前开展联合检查，认真梳理工作职责，集中查处违法销售假冒伪劣消防、电器产品行为。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)。
(四)开展商业综合体消防安全专项整治回头看，建立联合执法机制，强化安全隐患整改督办。各所要协同有关行业主管部门对辖区内的商业综合体开展联合专项检查，及时排查消防安全隐患并督促企业及时整改。(牵头单位:特设股责任单位:各市场监管所)。
(五)加强特种设备消防安全隐患排查整治。要加强对大型游乐设施、场内专用机动车辆、电梯、锅炉等特种设备隐患排查，确保运行安全。开展液化石油气钢瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全监察，严厉打击违规违法充装行为。(牵头单位:特设股。责任单位:各市场监管所)。
(六)落实消防安全内部责任制。局机关各股室、执法大队、各市场监管所要加强办公场所、住宅小区内的用火、用电安全管理，尤其是要加强电瓶车、电动自行车的充电安全管理。组织机关各股室、各所开展消防安全应急疏散演练，提高应急处置能力，确保我局内部消防安全持续稳定。(牵头单位:办公室、综合股。责任单位:机关各股室、各直属机构和市场监管所)。
(七)围绕“防范火灾风险、建设美好家园”，深入开展消防安全宣传活动。加强单位内部和市场主体消防安全宣传教育，完善消防设施建设，开展消防隐患自查和消防应急疏散演练，将消防法律法规和消防知识纳入教育培训内容，要通过县局微信公众号、抖音开展消防宣传。各所在日常监管中要加强对市场主体消防安全知识的宣传，营造全民关注消防安全的浓厚氛围。(责任单位:局办公室、各市场监管所)。
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。局及各所要召开会议，明确职责、细化措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(自20xx年12月2日至20xx年3月25日)。按照工作方案，精心组织实施、从严从细从实抓好工作落实，确保元旦、春节、元宵节和全县消防安全。
(三)全面总结阶段(20xx年3月30日前)。各机关股室、各所总结经验做法，建立完善火灾防控工作长效机制。
(一)提高认识，加强领导。各牵头和责任单位要迅速动员部署，统一思想认识，细化工作措施，坚决预防重特大火灾事故的发生。
(二)密切协作，齐抓共管，严格执法、推动隐患整改。
各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格执行各自职责，依法监督整改，对经整治仍达不到要求的各类场所，及时报告县局消防安全领导小组或抄告相关责任部门。
(三)落实责任、加强督导、及时报送工作信息总结。
消防安全工作将作为一项安全生产工作任务，县局将作为一项重要指标纳入年终考核。各牵头单位要进一步细化工作内容，加强本条口的业务指导，并组织开展督查，县局消防安全工作领导小组将适时对各单位进行督导。
火灾防控工作实施方案
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：
冬春季历来是火灾高发多发期。据统计，近五年平均每年冬春季发生火灾20.42万起、亡995人，分别占全年的57.5%、62.7%，明显高于夏秋季节。受“拉尼娜”现象影响，今年冬季我国大部分地区可能出现极端天气，加之新冠肺炎疫情反弹冲击、能源价格上涨及“拉闸限电”措施等多种因素叠加，消防安全形势严峻复杂。为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生，国务院安委会办公室决定，2021年11月至20xx年3月在全国集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：
认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，有效防范化解重大安全风险，全力减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
（一）坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体达标建设。围绕建强专业团队、深化专家检查、强化条线监管、加强部门联动等工作措施，突出“管理、检查、扑救”关键环节，强化落实火灾风险指南，全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理。2021年底前，各地5万平方米以上大型商业综合体全部完成消防安全管理达标建设任务。
2.推进高层建筑消防安全综合整治。组织开展高层建筑火灾隐患排查，突出外墙保温、消防水源、防火封堵等方面，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。2021年底前，完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题，明确部门监管责任，分类开展整治。
3.加强人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所自查排查，重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题，督促落实主体责任，提高火灾防控能力。对工业用房改作的人员密集场所，组织有关部门共同制定整改方案，严格准入门槛，防止产生先天性火灾隐患。
4.深化石油化工企业安全风险督导核查。持续开展危险化学品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查，对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施，加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设，提升消防安全应急处置能力。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.深化易地搬迁高楼消防治理。组织开展易地搬迁安置点高层建筑火灾隐患整改“回头看”，采取专家检查、技术指导等方式，集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题，做到问题见底、隐患清零。提请政府加强辖区消防救援队伍建设，配备举高消防车等针对性装备器材，督促安置点落实消防安全管理，加强值守巡查。
2.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际，对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查，重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口，督促单位落实专人看守，确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。3.加强文博单位消防安全检查。组织开展文物建筑、博物馆消防安全检查，指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改，重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导有关单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。乡镇（街道）组织开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查，重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题。结合老旧场所改造，将电气线路、消防设施等纳入“城中村”、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的，提请政府组织县级相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。
2.落实基层监管。乡镇（街道）要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。积极探索推进在乡镇（街道）成立消防工作站（所），通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇（街道）综合执法队伍承接。常住人口多、经济发展快、火灾风险高的县（市、区），推进设立多种形式防火力量，由当地消防救援机构统一管理使用。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。
3.强化宣传教育。组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”，入户宣传消防安全常识，提升群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源），主动参与消防演练，提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所，结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.加强新兴场所消防安全整治。深化密室逃脱类场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，明确行业部门主管责任，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪冰雕场所检查，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。
2.开展新能源领域安全治理。开展电化学储能电站安全风险隐患专项治理，对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的，组织相关部门进行检查评估，存在重大事故隐患的，依法予以停用、搬离。深化电动自行车综合治理，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动建设一批集中停放场所和充电设施，改善安全条件，降低火灾风险。
3.强化大型物流仓储消防安全检查。针对大型物流仓储、电子洁净厂房风险特点，重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，合理考量防火分区设置，强化消防用水保障措施，确保重点部位人员在岗在位，及时有效处置险情。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安保责任。20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，各地区要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。活动举办地要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范，对重点部位明确专人严看硬守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，广泛开展提示性、警示性消防宣传，公开曝光典型案例和重大隐患，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节，督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位，加强现场看护、驻勤巡逻。
（一）部署发动（2021年11月25日前）。地方各级安全生产委员会或消防安全委员会印发方案，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施（2021年11月26日至20xx年3月25日）。各地区、各有关部门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收（20xx年3月26日至3月31日）。各地组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
（一）加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研判，组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。各级消防救援机构要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）实施综合整治。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，跟踪督促整改隐患。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制，发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
（三）严格监管执法。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对涉嫌犯罪的，推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）强化示范引领。组织开展高层建筑、大型仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作，重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施，通过分类试点、打造样板、引领带动，全面提升单位自主管理水平。各中央企业总部要加强对下属企业达标创建工作的督促指导，促进本系统消防安全管理提质增效。
（五）严肃督导问责。各地要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会冬春火灾防控工作动员部署及推进情况，请及时报送国务院安委会办公室。
幼儿园火灾防控工作实施方案
根据xxx市教委《xxx市教委关于切实做好本市教育系统今冬明春火灾防控工作的通知》的通知和xxx区教育局关于今冬明春火灾防控工作要求的精神。结合去年xxx镇10月底召开的“清剿火患”战役的精神，为确保我园安全、平安，我园在防火安全工作方面做了如下事宜。
1、 幼儿园在以园长为安全工作负责人的领导小组具体布置今冬明春火灾防控工作，并于每周对全园的各教室、办公室、专用教室、食堂及校内环境进行安全检查，发现问题及时整改。并在内网上汇总整改情况。
2、防火安全培训全覆盖
11月3日，组织了全体教职工消防安全培训，分管领导褚老师先就“清巢火患”的具体指导思想进行了宣传，让每一个教职工明确目标，不能轻视每一个 细小的安全隐患，把一切有隐患的苗子都要扼杀在萌芽之中。接着由总务主任周老师给大家就“如何正确使用灭火器?”、“如何正确报警?”以及一些生活中的案例等安全知识点进行了认真细致的培训。
11月8日，针对冬季的气候特点，节日多，地处商业街的特点，组织了全体门卫人员进行防火案例培训。强调了烟花炮竹燃放时，安保人员应如何正确应对。会间还邀请了嘉城警署的葛警官到场指导工作。
1月16日，放假前又召开了一次全体教职员工的安全会议，黄园长作了安全工作的重要精神，总务周老师具体布置了安全工作，进行了安全的案例分析及放假期间的要求。
3、防火安全检查制度化
我园安全检查实行制度化，并列入月考核。园安全领导小组成员，分工明确 每天进行全园内外各环境、角落现场检查，发现问题及时整改;每周进行汇总梳理。园内坚持每天一排查，每周一小查，每月一大查，不放过每一个细小的角落。同时，还定期开展专项检查，制订了专门的检查表，从班级环境、园所环境、食品卫生等方面进行，全面排查影响校园安全的问题，对检查过程中发现的问题及时整改，坚决不留后患。
4、消防演练师生意识强
每月不定时的时候，园内常常忽然响起了 “紧急疏散”的警报，这是我园又一次精心安排的随机进行“紧急疏散”演练，用来进一步考验我园全体师生对防火意识的灵敏度。整个演练活动中最快速度撤离的班级只用了 48秒，最慢的班级用时2分18秒。分管园长褚老师和总务主任周老师监控了整个演练过程，并进行了现场点评。
5、消防安全教育进课堂
在班内老师们根据幼儿的年龄特点，积极开展有关 “119消防安全”的主题活动，使安全教育真正走进课堂，提高幼儿消防安全意识。
总之，学校的防火安全工作是关系到每位师生安全的重要工作，是一项长抓不懈来不得半点马虎的具体工作，我园将一如既往的在上级有关部门的指导下，真抓实干，把一切不安全的隐患扼杀在萌芽状态，为师生提供一个安全舒适的工作学习环境，以确保梅园艺术幼儿园的教育教学工作的良好发展。
教育系统冬春火灾防控实施方案
为切实加强冬春季节学校火灾防控工作，根据省教育厅《关于印发全省教育系统冬春火灾防控工作实施方案的通知》（甘教安〔20xx〕13号）和《关于印发全市教育系统冬春火灾防控工作实施方案的通知》的精神和要求统一安排，自即日起至全国“两会”结束，开展冬春火灾防控工作。
全面贯彻落实《中华人民共和国消防法》，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患。进一步提高消防安全治理能力，在夯实基础、防范火灾、创新管理、宣传培训、灭火救援等方面强化工作措施，积极开展冬春季防火宣传教育活动，有效增强全校师生消防安全意识，不断提高师生火灾防控能力和水平，有效预防和减少火灾隐患，坚决遏制较大以上和有影响的火灾，确保金川总校各中小学消防安全形势持续平稳。
为确保此次冬春火灾防控工作取得实效，总校成立专项工作领导小组。专项工作领导小组办公室设在总校安委会办公室，具体负责对此项工作的部署落实、工作督导、信息上报。领导小组人员如下：
组长：刘xx。
副组长：万xx、安xx。
成员：赵xx、王xx、曹xx、张xx、许xx、王xx、郭xx、王xx、徐xx。
（一）强化火灾防范工作。
1、严查严管重点部位。对教室、实验室、图书阅览室、会议室、活动室、学生宿舍等人员密集、易燃易爆、老旧建筑等五类场所实行严查严管。要全面排查摸清底数，对学校逐个区域、逐个建筑开展排查，摸清数量规模、消防设施、消防管理和部门履职等情况，建立台账及时整治突出问题和薄弱环节，积极防范应对。
2、提升消防设施完好率。年底前，要对教学楼、宿舍和设有自动消防设施的建筑物和有关部位，全部完成消防控制室注册，委托有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养，并接入消防物联网远程监测系统。通过落实消防设施维保制度、试行消防设施远程监测系统、使用消控室值班人员管理系统查岗措施等不断提升消防设施完好率。
3、开展突出问题专项治理。始终坚持“什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就解决什么隐患”的原则，科学研判本校消防安全突出问题和薄弱环节，针对突出问题，有针对性地进行排查整治，着力解决突出问题，并稳步推进高层建筑、电气火灾综合治理工作和电动自行车火灾防范，确保全市教育系统消防安全形势持续平稳。
4、强化人防物防技防措施。全面落实学校主体责任，进一步明确消防安全责任人、管理人职责，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练，使全体师生熟练掌握灭火器的、使用方法，提高广大师生的逃生自救能力。培养学生四会能力：一是会使用消防器材；二是会报火警；三是会扑救初起火灾；四是会组织疏散逃生。强化五个第一：第一时间发现火情；第一时间报警；第一时间扑救初期火灾；第一时间启动消防设备；第一时间组织人员疏散。全国“两会”前，各中小学要集中组织开展1次建筑消防设施维护保养、1次电气线路检测，保证设施设备完好有效。
5、加强电动自行车消防安全管理。严格落实《甘肃省应急管理厅关于加强电动自行车消防安全管理的通告》《甘肃省安全生产委员会办公室关于深化电动车消防安全综合治理工作的通知》等文件的相关要求，加强日常防火巡查，重点治理电动自行车违规停放、充电，占用、堵塞疏散通道安全、安全出口等，及时清理搬离。
6、开展危化品和燃气消防安全检查。扎实开展学校危险化学品“排险除患”行动，加强实验室、食堂、施工工地危险化学品和燃气安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作；同步发动广大师生开展燃气安全自查，及时整改安全隐患。
7、深化消防安全标准化管理。不断提升消防安全重点单位示范创建质量，进一步聚焦隐患问题突出学校，精准研判重点学校管控形势。各中小学要严格落实“三自主两公开一承诺”要求，积极配合应急部门进行“回头看”，持续深化消防安全标准化管理。
（二）做好重大活动消防安保工作。
紧盯全国、全省“两会”、元旦、春节和元宵节等重要节点，全力做好消防安全防范工作。元旦、春节、元宵节期间，要加强学校重点区域、敏感部位的消防安全隐患排查治理，统一组织开展消防安全夜查行动，确保节日期间的消防安全。各学校举办的文化、体育等活动，要制定现场消防安全保卫方案，落实定人、定岗、定责防控措施，全力保障消防安全。
（三）推进各中小学消防安全创新管理。
各中小学要进一步健全完善消防安全组织，逐级明确消防安全责任人和专兼职消防管理人员，形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的消防管理新机制。要主动联系应急等部门对学校进行监督检查，组织开展防火检查和消防宣传，及时发现整治有关问题。
（四）提升消防火灾应急疏散能力。
各中小学要集中开展冬春季节消防应急疏散演练，针对不同场所、不同建筑制定切实可行的应急疏散方案，提高演练针对性和实效性。强化对元旦、春节、元宵节及两会等涉节涉会重点场所和区域的疏散演练，提前制定应对各类突发情况的应急预案，做好应急处置准备。
（五）普及消防安全常识技能。
1、强化校园消防宣传。持续推进消防宣传“进学校”工作，统筹开展“消防伴我成长”“九九消防平安”和“体验生命通道”等活动，落实教材、师资、课时、场所“四到位”。积极参与全民应急疏散演练，大力普及消防常识和自防自救技能。
2、强化重要节会消防宣传。集中组织开展冬季消防宣传活动。元旦、春节、元宵节、全国、全省和我市“两会”期间，因地制宜、因校制宜策划组织有针对性的主题宣传教育活动，利用校园网络、微信公众号、微博等平台发送有针对性的消防提示信息。
3、强化消防安全培训。加大校园宣传培训力度，深化消防安全“三提示”（提示公众所在场所火灾危险性；?提示公众所在场所安全出口和疏散通道；?提示公众所在场所逃生设备器材具体放置位置和使用方法）和“一懂三会”（懂得所在场所火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生）教育，强化学校消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力；扑救初期起火能力；组织人员疏散逃生能力；消防宣传教育培训能力）建设，着力培养管理人员做消防安全的“明白人”。20xx年底前，要分层级、分步骤地对本校重点部位责任人、管理人进行消防安全培训。在日常干部管理培训中要将消防安全培训纳入党政干部和教职员工培训范围。
（一）科学研判预警。冬春防控期间，各学校要分析研判本校火灾形势，深入查找问题和不足，提出针对性防范措施，大力推进冬春火灾防控工作。
（二）组织学校自查。严格落实“三自主两公开一承诺”要求，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
（三）加强技防措施。设有自动消防设施的`学校要全面应用消防物联网监测系统，利用消防控制室管理服务平台对值班人员在岗履职情况进行检查，督促值班人员及时录入信息。在使用燃气的部位设置燃气泄漏报警和自动切断装置；具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统，利用智慧用电等技术加强早期火灾的可视化监测和智能处置。
（一）部署发动阶段（20xx年12月20日前）。各中小学分别制定工作方案，层层动员部署，细化职责任务，强化措施要求。12月20日前，集中组织开展隐患自查，逐个列出消防安全隐患清单，逐条隐患划定整改时限，逐个项目明确整改责任人，定期照单对账、照单销账。
（二）全面实施阶段（20xx年12月20日至全国“两会”结束）。各中小学要按照本方案精心组织，认真实施，紧盯工作重点，落实分析研判、约谈提示、清单治理等措施，定期通报、研判冬春季节消防安全形势，坚持问题导向，统筹推进各项工作任务落实，确保元旦、春节、元宵节、全国、全省和我市“两会”消防安全，持续推进金川总校各中小学消防安全。
（三）总结提高阶段（全国“两会”结束至3月20日）。各中小学要总结经验做法，固化工作成效，完善火灾防控工作长效机制。
（一）提高认识，精心组织。要充分认识开展冬春火灾防控的重要意义，充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式，广泛宣传今冬明春火灾防范工作的重要性，教育师生增强安全意识，提高自救自护能力。积极开展安全生产集中整治专项活动，消除各类事故隐患，遏制各类事故的发生，确保学校安全，务求取得实效。
（二）加强领导，落实责任。各中小学要成立相应组织机构，具体负责组织、监督、指导冬春火灾防控工作。要将冬春火灾防控纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务，推动本校消防安全标准化、规范化建设。
（三）落实责任，严格整治。各中小学要层层分解工作责任，将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员。要加强责任追究，确保各项措施落地见效。
各中小学冬春火灾防控工作实施方案及动员部署情况，请于12月30日前报金川总校安委会办公室；自20xx年12月起至20xx年3月底，每月18日前上报当月工作开展情况；20xx年3月22日前上报工作总结。以上材料均已正式报告电子版形式发至qq（xxxxxxxxxx）或电子邮箱（xxxxxxx@qq、com）。