最新在基层党建座谈会上的讲话（汇总14篇）

演讲稿范文的语气应适当，既要庄重严肃，又要亲切自然，与听众建立良好的情感联系。以下是一些著名人士在重要场合发表的演讲稿范文，以期能够为大家提供一些参考和借鉴的思路。

在企业基层党建工作与生产经营深度融合调研座谈会上的讲话

各位领导：

按照本次调研，下面，我就*公司基层党建工作与生产经营深度融合的方法与路径进行汇报，请调研组多提宝贵意见。*公司隶属于*省*集团，为国有资本相对控股企业，主要从事*等领域建设，兼具*等业务。现有三级实体子分公司*家，在岗职工*人，其中，党员*人，年生产能力达*亿元以上。

一、主要做法及成效。

*公司党委始终把党的政治建设摆在首位，坚持新时期党的建设总要求和党的组织路线不动摇，为企业高质量发展提供坚强政治保证。

（一）坚持思想建党，在加强政治引领、强化理论武装中推动党建工作与生产经营深度融合。2023年，*两级党组织开展“第一议题”学习6次、理论中心组学习8次，持续强化党员干部政治理论学习，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。自学习贯彻*主题教育启动以来，聚焦上级党委安排部署，高标准制定具体落实措施，切实将高质量落实好理论学习、调查研究、推动发展、检视整改各项任务与深化能力作风建设、指导改革实践、破解发展难题有机结合起来，扎实推进主题教育各项工作。

（二）坚持全面从严，在发挥领导作用、建强战斗堡垒中推动党建工作与生产经营深度融合。我们以提升组织力、增强政治功能为重点，全面规范基层党组织设置和管理，织密党组织覆盖网格。*党委荣获*系统“先进基层党组织”荣誉称号，*家基层党支部获得*党委“标准化党支部”授牌。依托“*”党建品牌创建行动，深入开展“*”专项行动、“*”主题实践活动，积极探索“智慧党建”“链上党建”拓展应用。聚焦主责主业，锚定改革创新、攻坚破难任务目标，通过设立党员先锋岗、成立党员突击队、设置党员责任区等形式，持续激发各级党组织战斗堡垒作用和广大党员干事创业内生动力。

（三）坚持“党管干部人才”，在淬炼“两最”团队、打造人才高地中推动党建工作与生产经营深度融合。贯彻新时代党的组织路线总要求，围绕全面深化国企改革大势大局，坚定实施人才强企发展战略。全面启动中层重要岗位管理人员政治素质档案首次建档工作，将政治素质考察贯穿选拔任用全过程。制定实施《推进管理人员能上能下实施办法》《总部内部竞争上岗管理办法》等制度，亮明优劣标尺、明确上下准绳，持续提高干部队伍建设的科学性、指导性和规范性。全年组织开展*轮公开竞聘并组织集体观摩，有效发挥了“到位一批、激励一批、影响一批、带动一批”的示范引领作用。突出抓好“后继有人”根本大计，健全完善“选用育留”全链条机制。2023年累计招聘高校毕业生*人，引进*等重点高校毕业生*人。企业人力结构得到持续优化，专业技术水平实现整体提升。

（四）坚持共建共享，在履行社会责任、扩大品牌影响中推动党建工作与生产经营深度融合。坚持将社会责任融入改革实践，企业社会美誉度和品牌影响力持续提升。公司*案例收入中国*协会《优秀实践案例》。牢固树立以人民为中心的发展思想，把职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，全面完成*项“我为群众办实事”项目，完成率达100%。深入挖掘企业核心理念价值，制定公司“十四五”文化大纲和企业文化识别手册，丰富完善企业文化概念体系和内涵，推进企业文化立新铸魂、成风化人。

二、经验启示及建议。

（一）推动基层党建工作与生产经营深度融合，必须旗帜鲜明地坚持党的政治引领。面对中国式现代化新征程，混改企业必须高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深刻把握、全面准确贯彻党的二十大精神，深入践行“两个一以贯之”，切实做到思想认识到位、目标任务清晰、思路举措务实、责任考核落实，坚定不移把加强党的领导和党的建设融入到深化国有企业混合所有制改革全过程。

（二）推动基层党建工作与生产经营深度融合，必须不断推动党组织“根魂”优势转化为治理效能。党组织的“根魂”优势是提升治理效能、增强核心竞争力、提高发展质量的根本保障。只有持续强化政治引领，才能确保混改企业沿着科学发展的道路正确前进；只有持续强化思想政治工作，才能进一步统一思想认识、凝聚发展合力；只有持续强化作风建设，不断织密企业制度体系，才能进一步提升治理效能，强化战略执行。

（三）推动基层党建工作与生产经营深度融合，必须采取科学的路径和方法，不断提高党的领导水平和党的建设质量。要把加强党的建设同企业发展规律有机统一，厚植党组织政治优势，丰富党建载体，着力激发党建工作的内在动力，推动党的建设高质量和企业发展高质量的双提升。

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在城市基层党建工作座谈会上讲话

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同志们：

你们光明了，×不会暗淡；

你们努力了，×不愁不发展。让我们珍惜机遇，珍惜年华，珍惜这个伟大的时代，撸起袖子加油干，以党的建设高质量推动社会发展高质量，为建设一个精彩的×、一个幸福的×、一个破茧成蝶的×做出应有的贡献！

年度组织部长在基层党建工作座谈会上讲话

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同志们：

同志们，社会治理，重点在基层，难点在基层，活力也在基层。x的讲话已为我们指明了方向，大家要持续推进党建引领基层治理工作，大力弘扬x同志x精神，以坚定的信仰之力和x人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，以实际成效树立形象、赢得民心！

年党委党组书记抓基层党建工作座谈会上讲话全文完整

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同志们：

习近平总书记强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党委（党组）要把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。知责明责。认真贯彻党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，履行好抓党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设等职责，把党委（党组）书记第一责任人的职责、班子成员‚一岗双责‛明确到人、落实到位。履责尽责。各级党委党建工作领导小组及其办公室要全面履行职责，完善纪检、组织、宣传、统战、政法等机关和部门联动机制，发挥“系统抓、抓系统”的职能作用，定期调度研判，定期研究解决问题，督促各级各部门主动履行职责，抓机关、带系统、促基层。权力就是责任，有责就要担当。各级党委（党组）书记必须强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，真正做到履职尽责、忠诚担当。问责追责。要进一步健全完善基层党建工作责任落实体系，把抓党建的成效作为评价党委（党组）领导班子和书记政治强不强、实绩好不好的重要标准。述职评议考核没有评为“好”的，年度考核不得评定为“优秀”等次。对落实基层党建工作责任不到位的，该批评的批评、该问责的问责，切实把责任一级一级传导下去，把工作一项一项抓到位。

在全县城市基层党建工作座谈会上讲话

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同志们:。

今天，我们召开全县城市基层党建工作座谈会，主要是为了深入了解全县城市基层党建工作情况，分析存在的问题不足，进一步明确目标、压实责任、加速实施，确保党建工作取得扎实成效，努力开创全县城市基层党建工作新局面。下面，我主要强调三点意见。

一、提高政治站位，切实深刻认识基层党建工作重要意义。

街道社区党组织是党在城市工作的基础，要站在战略和全局的高度，深刻认识做好城市基层党建工作的重要意义，切实抓好各项工作。一是贯彻落实的必要。近年来，中央、省、市高度重视城市基层党建工作，对做好城市基层党建工作提出了新的更高要求。全县各级党组织要把思想和行动统一到中央和省、市的部署要求上来，牢固树立“抓基层、打基础”的强烈意识，以高度负责的态度实施好，全力以赴推动城市基层党组织全面进步、全面过硬。二是提升能力的必要。随着经济社会的迅速发展，群众对服务的诉求更加精细化、专业化，要解决这些诉求，仅靠街道社区党组织是远远不够的。为此，县委专门建立县直单位党组织挂钩联系城市社区党组织重点项目等工作机制各相关党组织要坚持问题导向，推进机关服务力量、资源和政策等要素下沉，形成相互借势助力、取长补短、整体联动的服务效应。三是创新治理的必要。只有高质量建好城市基层党组织，才能有效引领城市基层社会治理全面发展。今年，县委明确了城市基层党建工作目标，就是要统一各方意志、协调各方行动、整合各方资源，达成共同建设美好家园的社会治理共识。各级各部门要始终把城市基层党建工作摆在重中之重位置，充分发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，着力搭建街道社区与辖区单位、行业党组织共驻共建平台，推动城市基层党建“横向互动、纵向联动”常态化，不断夯实城市基层社会治理基础。

二、紧扣重点难点，切实深化提升基层党建工作关键举措。

推进城市基层党建工作是一项系统工程，既要注重全面推动，又要注重重点突破。大家要牢牢把握工作要点，继续对标对表、精准施策、攻坚突破，切实发挥好城市基层党组织的引领作用。一要做好融合文章。各级各部门必须担负起加强基层党建、推动城市发展的重任。要推动党建融合，各责任单位党组织要主动与社区党组织联系对接，通过同上党课、同过党日等方式，密切党组织与党员的联系，互相促进党建工作水平提升。要推动工作融合。牢固树立“以社区为家”理念，围绕目标任务工作，积极帮助街道社区解决治理难题。要推动感情融合。增强一荣俱荣、一损俱损意识，进一步加强沟通交流，让机关党员干部在“走街串巷”中用心用情服务，从群众反响和口碑中融洽干群关系。二要做好互赢文章。目前，城市管理中条块分割问题比较突出，条块之间相互掣肘、相互制约，一定程度影响了党建工作成效。要主动信息共享。街道社区党组织与县直单位党组织要经常通报情况，沟通本地本单位动态信息，促进双方及时掌握情况、落实工作举措。要推进阵地共享。主动开放党建、教育、文化、体育、便民服务等场所阵地，支持社区服务阵地提档升级，共同打造一批社区党建示范点，最大限度发挥党建阵地作用。要引导文化共享。机关党组织要主动进社区，帮助开展文体联谊和社区文化艺术等活动，丰富群众的文化生活，共同营造健康向上的文化氛围。要倡导需求共享。街道社区和驻县单位分别列出需求清单，开展双向认领，在相互解决问题中形成良性互动，推动实现化学融合。三要做好服务文章。坚持以群众满意为目标开展工作，进一步强化城市基层党组织服务功能。要突出常态长效服务。街道社区党组织要积极整合单位力量，组成相对固定的服务团队，会商确定一批服务项目，亮牌承诺、常态走访，努力为社区群众提供精准有效服务。要引导党员志愿服务。积极推进“机关在职党员进社区”，引导党员回社区报到，参与社区党组织开展的各类活动。要充分发挥党员的示范引领作用，以“一盏明灯”照亮“一片光明”。要推动资源下沉服务。机关党组织要整合各方面支持基层的政策、投向基层的资金、面向基层的项目，积极在人力、财力、资源等方面支持配合社区公益性事业建设，确保资源利用最优化、群众受益最大化。

三、压紧压实责任，切实广泛凝聚基层党建工作强大合力。

二要强化工作落实。无论是年初确定的党建重点项目，还是本次会上交办的项目责任清单，各责任单位都要主动对接，对牵头承担事项再梳理、再研究、再推进，进一步列出时间表，划定路线图，拿出实实在在的举措，确保完成年度目标任务。要加大统筹调度、通报反馈、动态管理、跟踪问效力度，推动工作落到实处。三要强化约束激励。要发挥街道“大工委”、社区“大党委”作用，赋予街道社区党组织参与规划、人事考核、综合管理等职责权利。要征求街道社区党组织意见，将责任落实情况，纳入年度述职考评、文明单位创建等内容，作为县级机关党组织书记抓基层党建工作的重要依据。要总结推广有效经验和创新做法，努力营造人人关心、上下联动、齐抓共促的良好氛围。

同志们，抓好城市基层党建工作责任重大，意义重大。大家要按照中央和省、市、县委部署要求，真抓实干，奋发作为，全力推动xx县城市基层党建工作再上新台阶，为高质量实现现代化城市建设大提升提供坚强保障！

年度区委组织部长在全区城市基层党建工作交流座谈会上讲话

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今天我们召开全区城市基层党建工作交流座谈会，主要目的是交流工作中的好经验好做法，发现差距和不足，进一步理清工作思路，研究提出加强和改进我区城市基层党建工作的具体措施。刚才，我们交流学习工作经验，大家结合工作实际谈了认识，查找了差距和不足，提出了富有建设性的意见建议，讲的都很好。

一些街道社区抓新兴领域党建没有抓到点子上，没有找到街道社区和新兴领域党建的契合点。五是系统性推进党建工作上有差距。这些问题的存在，也充分反映出全区城市基层党建工作还比较薄弱，差距还比较大，贯彻落实好党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，还任重道远。下面，我就进一步推进我区城市基层党建工作谈三个方面的意见。

在这里，我们首先要搞清楚两个概念：

所谓城市基层党建，就是以街道社区党组织为核心，有机联结单位、行业及各领域党组织，实现组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。

从我的理解来看，城市基层党建与城市社区党建是一种整体与局部、包含与被包含的关系，也就是说，城市基层党建，是城市地域范围内基层党建的新形态，是城市社区党建、区域化党建的升级版，是城市各领域围绕社会治理形成的整体性、区域化、系统性的大党建。只有围绕基层治理体系和治理能力现代化目标，坚持以区域化管理为抓手，通过重构组织体系、创新工作机制、强化组织功能，实现基层党建与基层治理同步，才能抓住城市基层党建工作的主题，使基层党建工作始终保持旺盛的生命力。

为此，大家在推动城市基层党建的过程中要做到三个转变：

思想是行动的先导，思想上认识到了，行动才有可能跟进。要切实认清城市基层党建的内涵，理清与社区党建的关系，改变以往的惯性思维，转变城市基层党建就是城市社区党建的思想观念，以系统地思维来看待城市基层党建，牢固树立起系统建设整体建设的观念，切实把城市基层党建作为一个系统性、整体性工程来推进。

新形势下，面对城市发展出现的新情况新变化新问题，基层党建工作必须与时俱进、守正出新，始终与经济社会发展和人民群众期待相适应，真正做到城市每发展一步，党的组织建设就跟进一步，党的作用发挥就深化一步。因此，大家要切实转变以往那种就党建而抓党建的工作思路，要把“促进城市建设、提升社会治理”作为城市基层党建工作的定位和目标，整体研究谋划、统筹推进城市各领域党建工作。

我们要在工作方式上大胆创新，不断改进工作方式，让群众真正融入社区，让群众参与到城市基层党建工作中来，切实增强党组织的影响力、凝聚力和战斗力。同时，要及时转变以往那种只会干、不会说、不会总结的工作方式，加大工作提炼、总结、宣传力度，不断提升我们创新做法的内涵和层次。

各街道（社区）党工委要牢固树立城市大党建理念，紧紧围绕强化政治、服务两个功能，充分发挥好统揽全局、协调各方的作用，在之前工作的基础上，进一步做实“大党委”制和“兼职委员”制，择优吸纳党政机关、国有企事业单位、社会组织、物业企业、业主委员会等党组织负责人或党员负责人为兼职委员，健全完善联席会议制度，定期与辖区单位党组织沟通协调，解决城市基层党建和基层治理中遇到的问题和难题。要进一步增强社区党组织的政治功能，在服务群众时要把党的标志亮出来，开展活动时要旗帜鲜明体现党的色彩，要从一点一滴的为民服务中增强党的威信和影响力。同时，为优化社区治理体系，区委、区政府印发了区深入推进城市街道（社区）治理和深化街道（社区）管理体制改革方案，将各街道（社区）内设机构由原来的“一室一会四中心”改为了“一室五中心”，功能上得到进一步强化。各街道（社区）要在内设机构力量配备上合理分配，使后台工作更加高效。要进一步深化网格党建工作，按照“点片结合、属地管理、分类指导、综合服务、统筹协调、全面覆盖”的原则，灵活设置党建网格。党建网格与综治网格要统筹设置，要统一、要重合。要探索实行“街（巷）长”负责制和建立网格（小区）支部、楼栋党小组，社区党工委班子成员兼任街（巷）长，每个网格确定1名网格长，由社区“两委”成员、社区工作者等担任，每个网格配备1名以上专兼职网格员，进行分片负责，实现管理到位、服务到家。

任何事物都不可能孤立存在，要形成城市基层党建的整体效应，必须解决在城市各领域党建“各自为政”的问题。各街道（社区）要充分发挥自身优势，探索建立完善工作例会、议事决策、联席会商等制度，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动共驻共建，切实在协调、服务、共商中让辖区单位增强主人翁意识。要全面推行“驻区单位党组织和在职党员到社区党组织双报到”制度，进一步完善社区和单位、行业党组织共建协议，开展“契约化”共建，在充分结合社区实际的基础上，建立需求、资源、项目三张清单，有针对性地实施区域化党建项目，真正实现社区与驻区单位党组织的有效对接。要突出“条块结合，以块为主”的意识，发挥社区党工委的主体作用，建立条块双向用力机制，探索建立双向沟通协商、双向考核激励等机制，实行“驻区单位履行社会责任、在职党员参加社区活动双报告”制度，强化驻区单位认真履行参与城市基层党建的工作责任。要加大资金、场地、人才等资源的整合力度，特别是要协调整合开放驻区单位活动场地，运用人才专业技能为群众提供服务，发挥最大效益。

商务楼宇、商圈市场、互联网业等新兴领域是城市的有生力量。他们不仅是基层党组织的覆盖对象，更是参与治理、服务群众的重要力量。各街道（社区）要创新组织覆盖方式提高覆盖实效，推进商务楼宇、各类园区、商圈市场和互联网业等新兴领域党的组织和工作覆盖。在商务楼宇，要探索由街道（社区）党工委统一领导，依托商务楼宇内的物业公司、产权单位、骨干企业等建立楼宇党组织，根据入驻单位规模大小和党员数量，由楼宇党组织推动入驻单位建立党组织，开展党的工作。在各类园区，要以园区为单位建立党建工作机构，能单独建立党组织的单独建立，暂不具备条件的，建立联合党组织。依托街道社区、依托协会商会，或依托产业链建立党组织，通过党组织把他们联结成一个整体，实现党的组织、活动、作用全覆盖。在商圈市场，要依托街道（社区）党工委或市场管理部门在商圈市场建立党组织，然后向商圈市场内的各个商家、店铺拓展延伸。依托监管部门，将企业党组织和党员等党建情况纳入“登记申报、年检年报”范围，从源头上把商圈市场党建抓起来。要强化先进典型的示范带动效应，通过党建示范点、党建品牌创建等工作，打造一批如金政物业、天一美居等新兴领域党建工作典型，切实发挥辐射带动作用。同时，我们将进一步理顺党组织隶属关系，由社区党组织兜底管理，统一负责对辖区内新兴领域党员和流动党员的兜底式教育管理和服务，实现党的组织、活动、作用全覆盖。

突出支部建设标准化、党员管理常态化、民生服务精准化；

突出以社区居民对美好生活的向往为奋斗目标，我把它简单归纳为“一核三化一目标”城市基层党建提升行动。

党建引领基层治理是具体的而不是抽象的，要体现在方方面面和各项工作中，具体要做到“三个加强”：首先是加强政治引领。要充分发挥党员领导干部表率作用，开展“面对面”的思想政治工作，团结带领广大党员群众落实党的各项任务，引领各类组织严格按党章党规办事，坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，在党的领导和中国特色社会主义旗帜下行动，坚定不移地走中国特色社会主义道路。其次是加强组织引领。要发挥党的组织优势，围绕全区中心工作，开展党员示范岗、党员先锋队、党员责任区等活动，依托各类志愿组织，开展形式多样的志愿行动，引导党员做到“四个合格”。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，扎实开展党支部建设标准化工作，持续整顿软弱涣散党组织，有效提升基层党组织的组织力。再次是加强服务引领。要完善领导干部基层联系点制度，组织党员干部直接联系群众、“两代表一委员”进社区，解决群众普遍关心的困难和问题。要加大特殊人群关爱帮扶力度，通过党员干部结对帮扶等方式，帮助困难群众脱贫致富。健全党组织领导下的居民自治机制、民主协商机制、群团带动机制、社会参与机制，发挥市民公约、行业规章、团体章程等社会规范的作用，引领各类组织参与社会治理和服务，实现共商、共建、共治、共享。特别是团委、妇联要结合党建示范点创建和党支部标准化建设，跟进开展团建、妇建工作。

习近平总书记指出，基层党建要同基层治理紧密结合。各街道（社区）党组织要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，善于用党的资源来撬动社会资源，用体制内组织带动体制外组织，避免党组织单打独斗、包办代替，体现“治理”的本意，体现党建引领治理的要求。要进一步强化社区自治能力。要进一步强化居民委员会自治功能，通过设立人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育、群众文化等委员会，积极构建社区居民委员会及其下属的委员会、居民小组、楼院门栋上下贯通、左右联动的社区居民委员会组织体系。要按照协商于民、协商为民的要求，以保障群众有效参与社区事务的管理和监督为重点，进一步完善党工委领导下的居民议事程序，探索建立社区党工委和居委会、党员代表、居民代表、利益相关方等“多方会谈”以及收集问题、确定议题、协商议事、跟踪落实等民主协商机制，扎实开展基层协商民主试点工作，着力打造共建共治共享的社会治理格局。要进一步加强群众教育引导。要依托道德讲堂、市民学校、社区大学等，大力弘扬社会主义核心价值观。要推广“时间银行”“道德银行”模式，大力加强全区统一的志愿服务体系建设。大力开展法律进社区活动，推行社区法律顾问制度，定期开展法律宣传、法律咨询等服务，引导居民群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要进一步修订完善居民公约，发挥居民公约在社会治理中的自我规范、自我约束作用。培育社区矛盾纠纷多元调解组织，建立矛盾纠纷调解队伍，健全有机衔接、相互协调的纠纷解决机制。要充分发挥社会组织的作用。各街道（社区）要结合实际，建立社区社会组织孵化中心，根据社区居民爱好、特长和需求组建社会团体，指导扶持初创期社会组织成长，将居民零散纷杂、自发性的活动纳入社团管理，逐步提高居民组织化程度。要坚持政府直接提供与政府购买服务相结合，打造社会组织平台，探索建立以社区为平台、社区社会组织为载体、社会工作专业人才为支撑、社区志愿者为依托的“四社联动”机制，引导社会组织承接社会服务，不断提升社区服务的专业化水平。

改进和加强城市基层党建，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，政治性很强，责任重大。大家务必要站在讲政治的高度，切实担负起组织领导责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。

责任压得紧，任务才能落得实。各街道（社区）党（工）委要负起主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，强化研究部署，着力解决重点难点问题。各位书记要认真履行第一责任人职责，把城市基层党建工作作为书记突破项目，牢牢抓在手上，经常分析研究问题、短板和薄弱环节，在实践中创新方式方法和体制机制。区委组织部也将强化对重要问题和政策的研究，切实加强统筹协调、具体指导，抓好督促落实。

对推进不力的，进行批评教育；

对搞形式、走过场，造成严重后果的，要严肃问责。

办公及活动场所是承载社区管理服务的基本要素。各街道（社区）要通过整体性规划、系统化配置、精准化对接、高效能管理，加大活动阵地改造力度，推行“一室多用、集中服务”，持续优化阵地功能。要把社区自有的、驻区单位开放的、区域内公共场所等阵地充分利用起来，每个社区总体不少于1000平方米。要健全社区服务设施运行管理制度，探索社会化运作机制，全面延时服务，切实提高服务效率。

先进典型是鲜活的范例，是实践的标杆。我们既要积极学习借鉴发达城市的先进经验，也要注意总结推广我区在实践中创造的鲜活做法，不断推动这项工作点上开花、面上结果。要依托各类新闻媒体，大力宣传关于城市基层党建工作中取得的新进展、新成效，要积极打造亮点品牌，推介先进典型，努力营造做好城市基层党建工作的良好氛围。

基层党建示范点座谈会上的讲话

同志们：

今天，很高兴到省工商局来参加省非公有制企业党的工作委员会揭牌仪式，并与大家一起座谈，了解非公有制企业党建工作有关情况，共同研究贯彻落实十七届四中全会和省委十一届七次全委(扩大)会议精神，进一步加强和改进非公有制企业党建工作，为全省非公有制企业科学发展提供思想和政治保证。成立非公有制企业党工委，是省委加强和改进非公有制企业党建工作的重大举措，是全省基层党建工作领域的一件大事，对强化组织领导、健全完善机制、形成工作合力、推动非公有制企业党建工作向纵深发展，具有非常重要的意义。我代表省委，对省非公有制企业党工委的成立表示祝贺!

刚才，绪胜同志介绍了省工商局开展非公有制企业党建工作的主要情况，讲得很好。借此机会，我讲三点意见。

一、深刻认识非公有制企业党的建设面临的挑战，增强做好工作的责任感和紧迫感。

近年来，我省非公有制经济发展比较快，已成为全省经济发展的重要增长点。20**年，全省预计完成生产总值3380亿元，其中非公有制经济预计超过1200亿元，占37%左右;非公有制经济实现税收收入将近50亿元，占全省税收收入的28%左右。随着市场经济体制的不断完善，非公有制企业越来越与现代企业制度相结合，越来越与高新技术相结合，越来越与先进生产力相结合，已经成为全面建设小康社会、推进现代化建设的一支充满活力、极具潜力的重要力量。与此相适应，在非公有制企业中卓有成效地开展党的工作，充分发挥非公有制企业党组织的作用，已经成为加强基层党的建设工作的重要内容。同时，非公有制企业作为极其活跃的经济细胞，聚集了一大批新社会阶层和有文化、有技术的现代产业工人，他们是推进改革、繁荣经济、维护稳定的重要力量。随着非公经济的迅速发展，还会有越来越多的大中专毕业生、科技人员、复转军人到非公有制企业中就业。要更好地团结他们，激励他们充分发挥作用，就必须切实加强非公有制企业党的建设，把包括新的社会阶层广大人员在内的一切力量凝聚到党组织周围，使他们始终保持坚定正确的政治方向，成为我们党可信赖的重要力量。

中央和省委始终高度重视非公有制企业党建工作。十七届四中全会强调要抓紧在非公有制经济组织中建立党组织，并明确规定了非公有制经济组织党组织的职能作用。20**年5月，省委专门召开全省非公有制企业党建工作座谈会，并出台了《关于加强和改进非公有制企业党的建设的意见》(省委发[20**]38号)，提出了一系列推进非公有制企业党建工作的措施办法。其中很重要的一个举措，就是提出省、市、县分别成立非公有制企业党的工作委员会，作为各级党委的派出机构，具体负责领导、指导和协调非公有制企业党的建设工作。省委非公有制企业党的工作委员会挂靠在省工商局，下设办公室，主抓全省非公有制企业党建工作。今年元月8日，省委陆书记在关于工商行政管理工作的批示中明确指出，推进非公有制企业党建工作是工商行政管理部门的重要职责，要求进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作，更好地服务我省区域发展战略的实施，更好地促进社会和谐稳定。中央、省委的这些精神和要求，为我们以改革创新精神推进非公有制企业党建工作指明了方向。

近年来特别是全省非公有制企业党建工作座谈会以来，在各级党委和有关部门的指导支持下，在工商局党组和各级非公党工委的高度重视下，全省非公有制企业认真落实省委《意见》，充分发挥党组织战斗堡垒作用，努力克服金融危机影响，推动了全省经济社会平稳较快发展，党建工作取得了明显进展和成效。一是非公党建领导指导机构基本健全。截至目前，全省14个市州和83个县(市、区)成立了非公有制企业党工委，县一级党工委的组建率达到了97%，市州和绝大多数县(市、区)有专门的工作力量来抓非公有制企业党建工作。二是非公企业党建工作者队伍进一步壮大。通过抓企业党组织领导班子配备、举办企业党务人员培训班等措施，选拔培养了一批政治素质高、业务和协调能力强、职工群众认可的党支部书记和党务工作者。同时，从各级机关和企事业单位选派了2000多名党建工作指导员，扎根企业帮助开展党建工作。三是企业党组织推动科学发展的意识和活力不断增强。通过参加第三批深入学习实践科学发展观活动，全省非公有制企业走科学发展之路的自觉性明显增强，企业党组织在团结凝聚职工，应对金融危机，实现保增长、保民生、保稳定等重大任务中，发挥了积极有效的作用。四是开展党建工作的方式和载体不断创新。省工商局创造性地提出并开展了“两帮一促”和“争创百家非公有制企业党建示范点”活动，组成巡回报告团到各地宣讲典型经验，投入力量开展非公有制企业党建理论研究，取得了一批研究成果。各地各企业也结合实际，探索推行了创先争优、共产党员示范岗、党员身边无事故等有效活动和载体，全省非公有制企业党建工作的内容越来越丰富。

但也要看到，我省非公有制企业党建工作进展情况与非公有制企业快速发展的现实相比，与中央和省委的要求相比，还存在较大差距。指出个别地方和企业思想上重视不够、时间精力投入不足的问题依然存在，与农村、社区、国企等领域的党建工作相比，非公有制企业党建工作仍然是我省党建工作中的一个薄弱领域。党组织覆盖面较小，党建工作空白点较多。据统计，截止20**年底，全省生产经营正常、运行状况良好、管理机构健全的非公有制企业共2.75万户，党员员工近2.5万名，建立党组织的2402户，组建率为8.7%;规模以上非公有制企业1132户，建立党组织的929户，组建率为82.1%，低于全国96%的平均水平。三是一些党组织和党员作用发挥不明显，甚至存在有组织无活动，有活动无效果的情况。个别地方党组织对党员教育管理抓得不紧，一些党员长期游离于党组织之外，成为“口袋党员”，等等。这些问题，既是制约我省非公有制企业党建工作的“瓶颈”，也是我们今后开展工作的突破口和关键点。我们一定要进一步认清非公制企业党建工作面临的形势和挑战，充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和紧迫性，以非公有制企业党工委的揭牌成立为契机，不断增强责任感和使命感，通过扎扎实实和卓有成效的工作，把全省非公有制企业党建工作提高到一个新水平。

二、强化工作措施，在提高党组织组建率上取得突破。

非公有制企业党组织是我们在非公有制经济领域开展党的工作、发挥党的作用的主阵地。大力提高非公有制企业党组织组建率，有效扩大党的工作的覆盖面，是当前和今后一个时期非公有制企业党建工作的一项艰巨任务，我们一定要强化工作措施，确保取得实实在在的成效。一要坚持不懈地抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作。规模以上非公有制企业经济总量大、职工人数多、社会影响面广，把这类企业党建工作抓好了，可以带动整个面上的工作。因此，我们要坚持抓大户、抓难点、抓示范，对没有建立党组织和新产生的规模以上非公有制企业，要制定有效措施，实行一企一策，确保注册一户，组建一个;组建一个，巩固一个。力争在今年年底前，全省规模以上非公有制企业党组织组建率达到全国平均水平。二要统筹抓好规模以下非公有制企业党组织组建工作。今年全国组织部长会议提出，要进一步重视和加强规模以下企业党组织的组建工作。各级非公企业党工委要认真研究制定措施办法，坚持分类指导、因企制宜，对符合建立党组织条件的，督促其尽快组建;对暂不具备建立党组织条件的，要列出重点企业名单，派驻党建工作指导员，分区划片，靠实责任，积极培养入党积极分子，加快建立党组织步伐。三要着力解决党员数量偏少的问题。要通过多种渠道摸清党员底数，动员企业中的流动党员主动亮明身份，及时接转组织关系。要制定发展党员工作规划，积极做好在生产经营一线、业务技术骨干和管理人员中发展党员工作。通过3年时间的努力，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到二分之一以上。四要尽快理顺党组织隶属关系。按照省委《意见》要求，目前由机关工委和政府部门、群团社团党组(党委)管理的非公有制企业党组织，归并到地方党委或非公有制企业党工委管理;挂靠村党组织和社区党组织管理的，交由所在地乡镇党委或街道党工委管理;规模以上非公有制企业，其党组织隶属关系原则上划归县(市、区)或市州党委管理。在具体工作中，要尊重企业意愿，谁管理有利于企业发展和开展党的工作，就由谁来管理，不要搞简单的“一刀切”。

三、积极探索创新，在发挥企业党组织作用上取得突破。

抓好非公有制企业党建工作，始终要把着力点放在开展活动、发挥作用上，把功夫下在扩大党员参与面、提高活动时效性上，做到哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。党组织在非公有制企业中开展的工作和活动，一定要根据不同领域、不同行业、不同规模企业的实际情况，采取灵活多样、富有成效的方式方法。各级非公党工委在指导非公企业党组织开展工作和活动时，要注意做到三个方面的结合。一是把党建工作与服务企业发展结合起来。始终围绕完成企业生产经营和急难险重任务，谋划部署党建工作，防止党建工作与企业生产经营“两张皮”的现象，充分发挥党的政治优势和组织优势对促进企业发展的推动作用。比如，充分利用党内人才交流平台和各级各类教育培训资源，开展企业人才引进和培养培训工作。通过设立党员责任区、党员示范岗，建立党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献。围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策、创先争优等主题实践活动，把全体党员和员工的智慧凝聚到企业发展上来。二是把党建工作与服务职工群众结合起来。要坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建设成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”。要把党组织活动与企业文化建设结合起来，培养健康向上的企业价值观念，开展形式多样、群众喜闻乐见的精神文明创建活动，丰富职工文化生活，不断增强党组织的号召力和战斗力。三是把党建工作与服务中心大局结合起来。在非公有制企业中积极宣传中央和省委的重大决策部署，特别要大力宣传关于扶持促进非公有制经济发展的各项政策措施，帮助引导企业用好政策、抓住机遇、加快发展。要教育引导企业主正确认识处理企业发展和国家发展的关系，积极承担应尽的社会责任，自觉为党和国家的大局做贡献。同时，要把培育典型、以点带面作为重要方法长期坚持下去，继续抓好省委组织部和省非公有制企业党工委共同确定的100户非公有制企业党建示范点创建工作，精心组织实施好省非公有制企业党工委提出的“三百工程”，选树一批各个层面的典型和样板，充分发挥典型的示范带动作用，推动非公有制企业党建工作整体水平的提高。

这里，我再强调一下非公有制企业党工委的自身建设问题。省非公有制企业党工委成立以后，肩负的职责使命十分光荣，面临的工作任务十分繁重。要认真贯彻落实中央和省委关于党建工作的决策部署，充分发挥省委赋予的领导、指导和协调全省非公有制企业党建工作的职能，理直气壮开展工作，积极主动谋划部署，高标准推进非公有制企业党建工作。党工委的同志们要认真学xxx省委的政策和党建知识，经常深入企业调查研究，发挥工商干部的优势和特长，不断提高理论知识水平和实际工作能力，努力做掌握运用政策的模范;要增强为企业服务的自觉性和主动性，及时了解企业党组织和党员的需求，有针对性的采取措施，帮助企业解决实际困难，努力做服务企业发展的模范;要以奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风、永不懈怠的创新勇气，研究解决非公有制企业党建工作遇到的矛盾和问题，探索适合非公有制企业特点的工作方式方法，打造具有我省特点的非公有制企业党建模式，努力做积极探索创新的模范;要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，讲党性、重品行、作表率，以自己的良好形象和人格魅力感染带动企业党员职工，努力做锤炼党性修养的模范。各级党委和有关部门要大力支持各级非公有制企业党工委开展工作，从人员和经费等方面给予帮助支持，及时协调解决工作中遇到的困难和问题。各级组织部门要加强对非公有制企业党工委的工作指导，密切配合，相互协作，共同推进全省非公有制企业党建工作。

谢谢大家!

座谈会上的讲话

同志们：

今天，参加全市文艺工作座谈会，和大家一道探讨交流文艺工作，感到十分高兴。去年10月15号，主持召开了文艺工作座谈会，这是继1942年毛泽东同志主持召开延安文艺座谈会以来,党中央召开的又一次关于文艺工作的重要会议,在我国文艺工作发展史上具有重要的里程碑意义。前不久，自治区党委召开了全区文艺工作座谈会。今天我们也召开这么一个会议，共同学习重要讲话精神，研究如何加强我市的文艺工作。刚才，大家从不同的角度，结合各自实际，围绕学习贯彻重要讲话精神、推动我市文艺事业发展繁荣，谈认识、谈体会、谈打算、谈意见建议，可以看得出大家都进行了深入思考，也能从中感受到你们对文艺工作的满腔热忱和高度的使命感、责任感。大家提出的一些富有建设性的意见建议，请市委宣传部及文化部门认真研究梳理，有些可以吸纳到即将出台的市委、政府《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》当中去，对反映的一些具体工作问题和意见，也要积极采纳和加以解决。下面，我结合自己近期的一些学习思考，就贯彻落实重要讲话精神以及自治区有关要求，做好我市文艺工作，谈几点体会和想法，与大家交流。

一、充分认识做好文艺工作的重大意义。

认识做好文艺工作的重大意义，首先要深刻领会和准确把握的重要讲话精神。的讲话内涵丰富、朴实亲切、生动鲜活，既有文化高度，又有历史厚度，科学回答了事关文艺繁荣发展的一系列重大问题，是指导文艺工作乃至文化建设的纲领性文献，是推动文艺繁荣发展、开创文化建设新局面的行动指南。关于文艺及文艺工作的重大意义，讲得非常精辟透彻，我觉得核心就是两句话：一句是“文艺是时代前进的号角，最能代表一个时代的风貌，最能引领一个时代的风气”，这讲得是文艺的地位;另一句是“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，文艺的作用不可替代，文艺工作者大有可为”，这讲得是文艺工作及文艺工作者的作用，为我们做好文艺工作指明了方向。自治区党委李建华书记在全区文艺工作座谈会上也作了强调，他指出“建设‘四个宁夏’、实现与全国同步进入全面小康社会的奋斗目标，离不开文化的支撑”，结合宁夏实际阐述了文艺工作的重要作用。

从石嘴山来讲，做好我们的文艺工作，我理解，至少有三个方面的重要意义：

第一，是建设开放富裕和谐美丽新型工业城市的重要组成部分。党的对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局，强调指出“五位一体”是一个有机整体，经济建设是根本、政治建设是保证、文化建设是灵魂、社会建设是条件、生态文明建设是基础。对我们来说，推动产业民生生态“三大转型”，建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”，谱写中国梦的“石嘴山篇”，文化建设是不可缺少的重要组成部分，必须坚持文化建设与经济、社会、政治、生态文明建设统筹推进、协调发展。简而言之，文化建设是我们建设小康社会必不可少的重要组成部分，本身就是我们的重要目标和任务。

第二，是转型发展、科学发展的重要推动力量。当前，石嘴山市正处在转型发展的关键时期和全面建成小康社会的攻坚时期，更加需要凝聚方方面面的智慧和力量，传播更多的正能量。文艺具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。坚持文艺工作服从服务于全市改革发展稳定大局，加快推动文艺发展繁荣，唱响时代主旋律，凝聚社会正能量，能够更好地把我们的奋斗目标内化为全市上下的共同追求和自觉行动，转化为推动转型发展、科学发展的精神动力，发挥重要的支撑作用。

第三，是满足人们群众日益增长的精神文化需求的客观需要。随着经济社会的持续发展和人民生活水平的不断提高，全市广大人民群众对精神文化生活、文化娱乐消费的需求日益增长，且要求越来越高。加快全市公共文化服务体系建设，实施文化惠民工程，积极发展文化事业和文化产业，才能够有效提高公共文化服务能力和水平，为人民群众提供更加丰富多彩的精神文化生活服务。大家现在都吃饱了，甚至是吃好了，在精神文化生活方面的需求确实越来越高了，而我们的文艺工作就是要满足这些需求、提供这些产品。

总之，全市广大文艺工作者一定要从全局的高度，充分认识文艺和文艺工作的重大意义，充分认识自己所担负的历史使命和重要责任，积极推动全市文化艺术事业发展繁荣，为推动“三大转型”、建设开放富裕和谐美丽“四个石嘴山”做出积极贡献。

二、正确把握我市文艺事业发展现状。

不管做什么事情，都要首先把历史搞清楚，把现实搞清楚，正确把握现状。而正确把握现状，就是要辩证地一分为二地审视我们的文艺工作，既要看到和充分认识成绩，也要客观面对问题和不足。

第一，成绩值得肯定。我们近几年来的成绩主要有三个方面：一是体现地方特色的文艺作品越来越多。经过全市广大文艺工作者的努力，涌现出了一批能够反映石嘴山历史文化、发展业绩、群众生活、精神风貌的优秀文艺作品，一些文学、书法、舞蹈、美术等作品获得了国家级、自治区级奖项。比如，舞蹈《串铃声声》荣获文化部第xx届“群星奖”及第三届全国回族舞蹈大赛一等奖，文斌同志会前还提到，这个舞蹈前不久在中国政协礼堂代表石嘴山进行演出，不仅走出去了，还宣传了石嘴山。宣传片《美丽石嘴山》获得中国电视艺术家协会节目评选一等奖;岳亚东的《白虎镇》获全国梁斌小说二等奖，韩绍芳的书法作品入选中国书法“兰亭奖”，何占福还在北京军事博物馆举办了个人画展，等等。这些都体现出具有石嘴山特色的文艺作品越来越多了。二是覆盖城乡的公共文化服务体系基本形成。积极创建国家级公共文化服务体系示范区，建设并免费开放了文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等包括县区、基层在内的一批文化设施，打造了“广场文化艺术节”、“我为乡亲送戏来”、“舞动石嘴山”等群众喜闻乐见的文化活动品牌，“舞动石嘴山”获得文化部第十届中国艺术节“群星项目奖”。现在我市的公共文化设施在西部城市来说是很不错的，基本建成了一个较为完善的公共文化服务的体系。三是文艺工作队伍不断发展壮大。重视文艺人才队伍建设，创新人才培养引进机制，文艺工作队伍整体素质有所提升，夏庆林、陈勇、何占福、韩绍芳等23名艺术家成为国家级协会会员，还有一大批自治区级的会员，对我市文艺创作水平的提升起到了积极的推动作用。

这样的一份“成绩单”，是来之不易的。这离不开全市文艺工作部门和单位的辛勤工作，更包含着广大文艺工作者的努力和汗水。市委、政府对大家的工作总体上还是满意的、认可的。

第二，问题不容忽视。也体现在三个方面：一是文化事业和文化产业发展相对滞后，与全市经济社会发展总体水平不相适应。前不久，自治区发布了《宁夏县(市、区)全面建成小康社会监测评价报告(20xx年)》，报告的内容是20xx年的情况，我市小康综合指数为75.6%，仅比20xx年增加了0.1个百分点。我们在20xx年就提出来要建设“四个石嘴山”，努力在全区率先全面建成小康社会。因为当时我市的全面小康综合指数已达到75.5%了，如果按每年超过2个百分点的速度来提高，到20xx年就能达到90%以上，基本实现全面建成小康社会的目标。遗憾的是，我们努力了一年只提高了0.1%。如果按照这个速度，我们在全区率先全面建成小康社会这个目标就实现不了了。对此，市人大专门做了调研，认真查找分析了原因。20xx年，全面小康社会建设指标是六大方面23项指标，去年国家统计局调整为五大方面38项指标。五大方面包括经济发展、民主法制、文化建设、人民生活和环境资源。而我们的短板，就是民主法制和文化建设。民主法制比上年度下降了0.96个百分点，文化建设下降了6.59个百分点，是不进反退。我们的经济发展、人民生活、环境资源都在进步，但民主法制和文化建设却在退步，这说明我们的文化建设与全市经济社会发展的总体水平是不相适应的。这两年因宏观经济形势严峻复杂，我们在经济发展方面压力比较大，但我们全面建成小康社会并没有差在经济发展上，反而差在了文化建设和民主法制上。导致文化建设指数下降的主要原因，是城乡居民文化娱乐消费支出占家庭消费的支出比重非常低。原因是多方面的，文化事业、文化产业的发展程度不够，为大家提供的公共文化服务、文化娱乐消费的产品不够是主要原因。二是文艺创作的精品较少、影响也不大。刚才大家也提到了，我们的作品数量比较多，但在全国、全区叫得响、公认度高、影响力大的精品力作还不够多。这方面，与我们的党委、政府特别是文艺工作部门的指导和支持不够有关系，与我们的作品接地气不够、创作水平不高也有一定关系，在文艺创作上还没有形成合力。三是文艺人才相对缺乏。总体来看，虽然我市有各类文艺家协会十多个，会员也为数不少，但真正能创作的不多。刚才作协的陈勇同志提到，目前我市作协有会员160人，能够坚持创作的只有70多人，而能出精品的更少。同时，还存在队伍老化、流失严重、后继乏人等问题。大家既要看到成绩，更要看到和正视存在的问题，积极发扬成绩，努力解决问题，来做好和提升文艺工作。

三、突出重点，推动我市文艺发展繁荣。

要认真贯彻落实市委、政府即将出台的《关于进一步加强和改进文艺工作的意见》，从实际出发，有针对性地加强和改进文艺工作。

一要抓好创作出精品。要强化精品意识，静下心来，沉下身子，扎根石嘴山这片沃土，扎根石嘴山转型发展的具体实践，从全市广大人民群众的工作生活中汲取营养，讲好石嘴山故事，传递石嘴山声音。刚才同志们谈创作的时候，夏庆林同志谈了继承传统与创新的问题，岳亚东、岳昌鸿两位同志谈到要扎根基层、贴近石嘴山的群众生活。这也反映出，一些真正的精品、一些获奖作品都是有地域特色的，也只有这样，作品才能有持久的生命力。要以社会主义核心价值观为引领，发挥文艺春风化雨、润物无声的作用，积极塑造和宣传我们推动“三大转型”、建设和发展石嘴山的模范人物、先进典型，用榜样的力量引领人、教育人、感化人。要立足石嘴山的文化根基，深入挖掘移民文化、边塞文化、黄河文化、回族文化、岩画文化、西夏文化等特色文化资源，积极推动文艺工作传承与创新，在传承与创新中出精品。要加大对文艺精品的宣传推介力度，把我们一些优秀作品进一步进行包装，向外推广。组织开展本土文艺精品专题推介、展演、出版活动，推动本土文艺“走出去”。要加强对创作的指导，有计划、有重点地推出一批在全区乃至全国有影响的精品佳作。

二要加快发展文化事业和文化产业。文化事业方面，要继续深化全国第二批公共文化服务体系示范区创建工作，扎实开展文化惠民工程，充分发挥文化艺术中心、博物馆、科技馆、图书馆等文化设施作用，推动群众性文化活动蓬勃开展。我市的“三馆一中心”等文化设施建设很不错，但利用率不是太高，作用发挥也比较有限。文化产业方面，要做好文化和旅游结合文章，积极培育文化娱乐、文艺展演、艺术品展销等文化企业，鼓励社会资本投资文化产业和文艺创作，加快发展沙湖带动、环星海湖综合开发支撑的文化旅游业。最近我们与沙湖的关系有了很大改善，要把沙湖宝贵的资源充分利用好。我曾多次强调过，从行政区划上讲，沙湖是石嘴山的一部分;从旅游上讲，石嘴山可以是沙湖的一部分。沙湖是我们旅游的一面旗帜，要用这面旗帜带动我们的旅游业发展。要大力培育文化消费市场，坚持贴近实际、贴近生活、贴近百姓，发展积极健康向上的文化娱乐消费。我们要想办法多生产群众愿意买、买得起、用得上的文化产品，多提供普通群众喜闻乐见的文化服务，为老百姓创造更多更适合的文化消费机会和空间。要发挥各文艺家协会以及文化名人、非遗传承人、民间艺人的作用。比如，陶瑞珍的葫芦产业，就是从一产到三产，从种葫芦到葫芦烙画，从卖农产品到卖艺术品，从传统手工技艺转化为文化产业。

三要努力丰富群众精神文化生活。要发挥现有文艺活动品牌的示范引领作用，继续巩固和发展石嘴山广场文化艺术节、我为乡亲送戏来、舞动石嘴山等品牌，提升黄河大合唱邀请赛、湿地奇石节、户外运动嘉年华、国际铁人三项赛等大型品牌活动的影响力，提高群众的参与度。要扎实开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动，开展文艺志愿服务活动，大力开展民间艺术之乡、特色文化之乡、书法之乡评选活动，积极推动文艺进乡村、进社区、进校园、进企业，不断充实活动内容，扩大活动覆盖面，丰富基层和群众的文艺生活。要尊重人民群众的首创精神，引导和支持民间戏曲排演、社火秧歌、集体舞等分散的群众文艺发展，引导和支持广场文化、节日文化、社区文化、企业文化、校园文化、民俗文化等发展，不断总结提炼来自群众、生动鲜活的文艺创造，推广民间文艺优秀成果，让蕴藏于人民群众中的文艺创造活力竞相迸发。

四要加强文艺人才队伍建设。按照德艺双馨要求，加强高层次文艺人才培养，优化文艺队伍结构，建设一支老中青结合的高素质文艺队伍。要制定文艺人才发展规划，建立市级文艺人才库，建立文艺人才帮扶机制，对优秀文艺人才进行跟踪服务，对有发展潜力的文艺人才进行重点培养。要健全完善优秀文艺人才破格选拔和拔尖人才引进机制，选拔推荐国家级、自治区级文艺人才，争取3-5年时间推出一批国家级、自治区级和市级文艺人才。要建立文艺名人年度联系制度，每年定期邀请石嘴山籍和曾在石工作生活过的国家级文艺名人回石进行讲课、采风、创作等，带动我市文艺创作和文艺工作发展。要研究组建石嘴山文化艺术团，保障正常开展文艺活动。要改进文艺类职称评定工作，坚持客观公正，严格工作程序，打破学历、资历、系统、体制界限，营造尊重知识、尊重人才、鼓励创新、鼓励创作的氛围。要研究建立文艺人才评选表彰机制，每两年开展一次文学艺术评奖，每五年开展一次“德艺双馨文艺家”评选表彰活动，促使优秀文艺人才脱颖而出。

四、强化保障措施，着力营造有利于文艺发展繁荣的良好环境。

要加强领导、完善机制、强化支持，努力营造有利于文艺发展繁荣良好环境，推动我市文艺事业健康发展。

一要加强和改善党对文艺工作的领导。各级党委要把文艺工作纳入重要议事日程，每年听取文联工作汇报，研究文艺工作重大事项，帮助解决困难和问题。要贯彻好党的文艺方针政策，把握文艺发展正确方向，建立党委统一领导、政府提供支持、宣传部门指导、文联组织协调、社会各方面积极参与的文艺工作领导体制和工作机制。要选好配强文艺单位领导班子，把那些德才兼备、在文艺界口碑好、威信高、文艺工作者认可，能同文艺工作者打成一片的干部和人才放到文艺工作领导岗位上来。

二要充分发挥各级文联及文艺组织的重要作用。文联组织是党领导的文艺界人民团体，是党和政府联系广大文艺工作者的桥梁和纽带。要加强对所属各专业文艺家协会的指导协调，有效履行联络、协调、服务的基本职能，更好地发挥组织、引导、维权的作用，加强业务培训和行业自律，倡导良好职业道德，努力把文联建设成为团结服务广大文艺工作者的“温馨和谐之家”。要加强文艺家协会和文艺组织建设，促进广大协会和文艺组织健康发展。协会和文艺组织的工作要有活力，让大家都愿意到组织当中来发挥作用，通过组织的活力带动提升文艺工作的活力。

三要加大文艺投入和保障力度。建立健全文艺投入和保障长效机制。除正常的文化事业投入外，市财政每年再安排200万元专项经费，支持优秀文艺项目评选表彰、文艺重点项目实施、文艺精品创作生产、文艺人才培训引进等，并根据经济发展水平逐步递增。要拓宽投入渠道，鼓励和引导社会各界为采风创作、学术研讨、对外交流、文艺演出、展览比赛和群众性文艺活动等提供必要的支持。要以全国公共文化服务体系示范区建设为契机，改善文艺基础设施和工作条件，力促文艺事业繁荣发展。要建立健全文艺工作奖励激励机制，充分调动文艺工作者的创作积极性。

全市人民对广大文艺工作者充满期待，市委、政府对广大文艺工作者寄予厚望。让我们深入贯彻落实文艺工作座谈会讲话精神，紧紧围绕市委、政府的重大决策部署，唱响主旋律，打好主动仗，为建设开放富裕和谐美丽新型工业城市、在全区率先全面建成小康社会凝心聚力、鼓劲加油!

党建工作调研座谈会发言稿_基层党建工作调研座谈会讲话稿

党建工作座谈会是党建的重要环节，有着十分重要的意义。为此本站小编给大家带来的关于党建工作调研座谈会。

发言稿。

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同志们：

大家好!

根据安排，这次我和有关部门的负责同志一道，专题到我市工业园区进行调研。调研后我有几点感受：一是各级重视程度高。区(市、县)党政一把手亲自抓园区建设，区(市、县)党委政府、各园区都高度重视园区规划建设、高度重视资金筹措、高度重视招商引资、高度重视党建工作。二是园区干部的精神状态好，园区建设推进速度快，工作力度大，取得了很多好成绩。三是园区建设各具特色，都值得相互学习借鉴、相互赶超。比如，在园区党建上，小河区在项目工地上塑立“树好一面旗帜，建好一个项目”的标牌，通过党建工作促进项目建设。高新区把党组织建在项目上、工地上，设立党员责任区、党员先锋岗，数字产业园区还高标准建设了党员活动室。息烽县开设“园区党建连环画”，以漫画形式图文并茂地在园区、企业中宣传党建工作，体现党建元素。开阳县以“四互动三提升”(信息互通、支部互联、地企互动、群众互惠，提升党建工作水平，提升企业效益、提升工业经济发展速度)为载体，园区党建与园区建设相得益彰、相互促进。南明区在园区建设中同步建立了980平方米的党员活动中心，投入20万元帮助“老干妈”公司党委规范建设了公司党员活动室，提升党员活动质量，激发党员工作的热情。修文县把党建工作前移，园区企业在招收员工时同等条件下优先录用党员，并积极推荐转业退伍军人、大中专毕业生中的优秀党员到园区企业工作。在人才队伍建设上，高新区紧紧抓住人才特区建设契机，改善人才发展环境，共引进各类高层次人才110人，其中博士以上学历53人，硕士42人，具有高级职称的46名。小河区制定引进紧缺急需和高层次人才办法，为企业高层次人才工作提供优惠政策，并规划建设人才公寓，等等。通过近些年的发展，贵阳市工业园区基础设施逐步完善、产业逐步聚集，推动工业化发展的潜力和发展的承载力也逐步提升，总体效果很好。

工业园区建设是市委、市政府贯彻落实省委、省政府工业强省战略的重要举措，省市领导对此高度重视。xx书记和xx市长要求市委组织部要进一步加强园区领导班子及干部队伍、人才队伍和党的建设工作，强调要选好配强干部，加强干部的教育管理，超常规引进产业发展急需高层次人才，为园区建设提供坚强的组织保障和人才支撑;要适应园区建设发展的需要，扎实抓好园区党建工作，发挥党组织在园区建设中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。贯彻落实好市委、市政府主要领导对工业园区的一系列指示精神，贯彻好省委党建领导小组、省委组织部关于加强园区党的建设的23条意见，是目前各区(市、县)党委、组织部和园区党委的重要工作。

一、加快园区建设进度，不断增强我市工业经济实力。

工业园区的建设和发展虽然取得了一定的成绩，但是，离省委、省政府和市委、市政府的要求还有一定差距，主要表现在：一是园区建设的进展不平衡，有的园区进展不理想，还停留在远景目标的制定和规划上，停留在基础设施建设上，有的园区入驻企业少，新投产达产的项目更少，进展变化不大。二是有的园区规划建设的层次不够高，产业链短，产业集群化程度不高，没有形成一批相对集中的产业发展集群。三是全市工业园区的建设开发模式仍较单一，主要还是靠行政推动，没有形成多元化的市场运作机制。还有个别园区在管理体制上没有理顺，比如修文县工业园区有“三套”班子，在管理上职责不明。组织部门、编办要认真研究解决。针对这些问题，各地各部门要进一步采取有效措施，加快工作进度，提高工作效率，进一步推进园区建设取得实效，不断增强我市工业经济实力，为全市工业经济止滑回升作出贡献。

第一，要进一步加快基础设施建设。基础设施建设是园区建设发展的首要任务，只有把基础设施这个“巢”筑好了，才能吸引更多的企业这个“凤”入驻。各个园区要抓住施工的最佳时机，在不违反科学规律的前提下，加班加点，集中力量抓好园区重点基础设施建设。各区(市、县)要严格按照一类园区“九通一平”、二类园区“七通一平”的目标，咬紧牙关，全力冲刺，加快建设进度，完善园区配套功能，确保园区到20xx年底基本能满足企业入驻条件，到20xx年基本建成十大工业园区。各地标准厂房建设一定要坚持高标准、高质量、让入驻企业满意、放心，不出任何问题。要加大基础设施建设的质量监测和检查，认真落实质量安全责任倒查机制，严防出现豆腐渣工程。基础设施建设主要靠政府财政投入，各地要在加大本级投入的同时，进一步争取国家和省对工业园区建设的各项资金支持，同时，也要多学习外地的经验，采取市场化的手段，解决建设中的突出问题。

第二，要抓好服务积极推进产业项目落地。园区建设的成效最终要体现在项目落地、企业点投产达产上。当前，市工信委要加快编制市级工业园区发展规划，确保园区产业项目布局和发展的科学性和有效性。市委要求，市领导带队组成工业企业服务队到企业调研服务，帮助企业解决建设、生产和经营中的困难和问题，各地也要建立完善项目落地跟踪服务机制，确保每个项目都有一名领导干部负责协调，力争全市在建产业项目按时建成投产。各园区要积极主动与市重点工业企业服务队联系，积极争取协调解决企业困难。市、区两级国土部门要向园区倾斜建设项目土地利用指标，扎扎实实做好园区土地储备工作，并逐步做到净地出让。要加大招商引资工作力度，进一步强化“大开放大发展，小开放小发展，不开放难发展”的意识，坚持边建设、边招商，着力在发展硬环境和服务软环境建设上下功夫，形成“让大利、招大商，引进大项目、聚集大产业、建设大园区、推动大发展”的良性机制，借力、借智、借资加快产业园区的发展，形成储备一批、开工一批、建成一批、投产一批的有序发展格局。要按照xx书记要求，“眼睛向外”，采取灵活多样的方式，积极引进好项目、大项目，把一些层次低、污染大、开发强度低的项目退出来，上一些层次高、低碳环保、开发强度高的项目。当前，特别是要协调帮助企业尽快建成并投产达产，能快则快;要加大宣传、扩大影响、帮助企业解决销售等问题，对市场前景好的企业，要进一步扩大生产，为全市经济止滑回升作出积极贡献。

第三，要抓好园区融资工作。融资难是园区建设的共性问题，特别是在国际金融危机影响尚存、国内银根紧缩、金融机构对地方政府融资平台准入控制严格的情况下，地方融资平台较小，融资日显困难，园区基础设施建设资金缺口较大。在这个问题上，市、区两级政府都要想尽一切办法，尽可能拓展投融资渠道，破解园区建设资金瓶颈。一方面，要发挥财政扶持的引导作用，积极争取省对我市工业园区的财政扶持。另一方面，要加强融资平台建设，建立新型银政企合作机制，形成政府引导、开发公司推进、各类社会资金广泛参与投资的模式，通过设立风险投资基金和融资担保资金、鼓励国有企业参与创业风险投资等途径，发挥政府创业风险投资企业和投资资金的引导作用，全力支持社会风险投资企业跟进投资。第三方面，要创新和完善科技担保服务体系，探索知识产权质押、股权质押、应收账款质押、未来收益权质押、其他权益抵(质)押、金融租赁等多种贷款方式，加大对园区内高新技术企业的融资支持，探索建立科技创新与金融服务机构的合作机制，搭建创新创业融资平台，帮助企业做大做强。最近，从金融部门获悉，国家已明确要求各金融机构要抓紧对已立项的项目进行放贷，宏观调控政策已出现银根松动迹象，大家要抓住这一时机，尽快协调金融机构，帮助企业解决发展中的资金短缺问题。

第四，要毫不松懈地推进园区转型升级。园区布局要有前瞻性，少走弯路，避免引进落后产业，造成不必要的浪费。园区转型升级是园区发展的更高层次，是实现产业集群、集聚发展的必然要求。如何实现转型升级，是各区(市、县)党委、政府要认真研究解决的问题。各园区要着手建设一批产业研发平台、测试平台，突破一批核心技术和关键技术，提升园区服务创新能力，加快推进园区转型升级，建设一批创新能力强、具有核心竞争力的高新技术企业。要把培育高新技术和战略性新兴产业放在更加突出的位置，以振华新材料、航空发动机等项目为重点，加快高新区沙文园区新材料新能源、高端装备制造、生物医药、电子信息四大产业基地建设，打造产业集群，形成竞争新优势。

二、选优配强领导班子，提升园区建设管理水平。

加快工业园区建设，关键要有一个团结、务实、精干、高效、勤奋、廉洁的园区领导班子，要有一支能力强、素质高的干部队伍。各区(市、县)要下决心把最优秀的干部、后备干部派到工业园区去经受锻炼。目前，十大工业园区领导班子和干部队伍的年龄文化知识结构、能力素质与园区建设的新形势和新要求还不相适应，还跟不上园区建设的步伐。一是兼职干部多，专职干部少，影响工作的效率和质量。10大工业园区37名领导干部中专职副主任只有14人，南明、清镇、开阳3家园区没有配备专职副主任。二是没有形成合理的梯次结构，园区干部年龄结构有待进一步优化。三是园区干部的专业知识、工作经验等方面还不够适应。具有园区建设、项目管理、招商引资、投融资等相关工作经历的领导班子成员比例不高。园区干部在基础设施建设、项目管理、招商引资、投融资、统筹驾驭复杂局面等能力还要加强。工业园区建设初期，一个很重要的任务就是拆迁，选派善做群众工作、懂拆迁的干部到园区领导班子上来，是必要的，但随着园区建设的纵深发展，园区干部的工作重点也随之改变了，这个时候就需要选派熟悉招商引资、规划建设、投融资等工作的干部。做到根据不同阶段的工作重点，配置不同能力类型的干部，干部队伍建设紧跟园区建设的需要。四是管理机制体制不是很顺畅，有的园区机构重叠，多头管理;有的权责关系不一，责任不明确。五是园区是事业单位，公务员调入不能解决人员编制和身份问题，一定程度上影响了工作的积极性，造成思想不稳、队伍不稳。这也是调研中反映最为集中的一个问题，市人社局、编办、公务员管理部门要尽快研究，提出具体对策建议。

第一，要进一步优化班子结构。各区(市、县)党委、政府要用发展的眼光选好配齐配强园区领导班子，为园区发展壮大打下良好基础。要加强年轻干部的实践锻炼和培养，形成以老带新、年富力强的园区领导班子，保持园区工作的长期性和连续性。在干部的选拔上，可以通过公开招考、公开遴选等方式，选拔一批熟悉工业经济、招商引资、规划建设、投融资、企业管理、项目建设、善做群众工作的干部充实到领导班子中来。对还没有配齐班子的，要及时配齐配强，把园区作为干部培养的基地、试验区，选拔优秀干部特别是后备干部到园区锻炼，把优秀的干部、优质的资源配置上去，对工作业绩突出的干部加以重用，让优秀干部有作为、有平台、有机会，解决其后顾之忧。干部的成长一定要紧密结合党的中心工作任务，只有在艰苦的环境、中心工作中锻炼，才能得到全面的提升。各区(市、县)要进一步整合资源，按照“小机构、大服务”的要求，理顺园区管理体制，实行扁平化管理，防止机构重叠、多头管理，形成精干、高效，责权统一，责权明确的运行机制和管理体制，不断提升服务水平。

第二，要进一步增强干事创业的意识。实践证明，一个地方、一个部门，只有做到思想统一、心思集中、力量凝聚、团结一致，才能迎难而上、开拓进取，不断取得新的成效。在调研中，我感觉园区大部分干部干事创业的精气神是有的，但也有部分状态不是很好。园区领导班子也要坚持高标准、严要求，讲政治、讲团结，相互支持配合，在维护团结上作表率。园区办主任作为主要领导，一定要带头讲党性、讲大局、讲原则、树正气、讲廉洁、讲发展，心胸宽阔，作风民主，充分调动其他班子成员和全体干部的积极性，营造心齐、气顺、风正的干事创业氛围。要建立健全内部管理和奖惩激励机制，对不干事、干不成事的要作出调整。

第三，要进一步提升干部能力素质。各级组织人事部门、工业和信息化建设部门，要采取灵活多样的形式开展以工业园区规划、建设和管理、现代企业经营管理、企业投融资、科技创新和招商引资等为主要内容的培训。按照“缺什么补什么”的原则，加强对领导干部的岗位专项培训，特别是重要岗位领导干部的个性化培训，有计划地选派年轻干部、新任干部到先进发达地区或知名学府有针对性的进行培训。园区干部也要加强自身学习，主动钻研与业务工作紧密结合的专业知识，不断提升自己的能力和水平。

第四，要进一步强化干部作风。园区工作和其它部门工作相比，独立性强、权力大，涉及的资金项目多，与投资商、老板经常打交道，可能会滋生腐败现象，因此必须重视园区干部作风建设、强化自律意识，时刻保持清醒头脑，自觉抵制不良风气的侵袭。我市园区干部总体上是好的，但也有个别领导在作风方面出现了问题，造成了极坏的影响。如，乌当区工业园管委会主任刘洪祥，受到开除党内职务和开除行政职务处分。目前，各工业园区都处在加快发展的关键时期，涉及大量基础设施建设、重大项目建设，园区要保持健康快速发展，关键要靠干部，尤其要靠工业园区的每一位领导干部。要按照为民、务实、清廉的要求，紧紧围绕市委的决策部署，把心思用在抓发展上，多干实事干好事。园区干部要强化自律意识，牢记组织交付的使命，凡是规定不准做的事情绝对不能做，在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，筑牢拒腐防变的思想道德防线，老老实实做人，清清白白为官。

第五，进一步加强干部日常管理。市工信委、市督办督查局要抓紧制定完善工业园区考核办法，强化对园区的跟踪督查和考核。市委组织部和各区(市、县)党委组织部要加强对园区领导班子和领导干部的实绩考核和民主测评。对考核优秀的园区，进行奖励;对园区建设进展缓慢的区(市、县)政府和园区办，要进行通报批评。对考核特别优秀、园区建设成果显著的园区办负责人，提拔使用;考核不合格的，要对政府分管领导及园区办负责人作出组织处理。注重在推动重点项目、重点企业、重点产业中培养锻炼干部，对在园区建设发展中实绩突出的优秀干部优先提拔使用。组织部门要加强园区干部的日常管理，严格教育、严格监督、严格考核，推进园区干部队伍建设制度化、规范化。各区(市、县)党委、园区党委要加强园区干部的思想政治建设，切实落实谈心谈话制度，及时对领导班子和领导干部进行政治思想、道德品质、勤政廉政、选人用人、生活作风等方面的谈话。

三、加强人才队伍建设，为园区建设提供智力和人才支撑。

建设工业园区、推进产业发展，归根结底要靠人才，重点需要集聚一批高层次人才和创新创业团队。从目前情况看，我市人才发展水平低于全国平均水平，在西部省会城市中排位靠后，人才总量不足、层次不高、分布不均，尤其是产业发展急需高层次、高技能人才匮乏。李军书记指出，“现在我们对交通设施的瓶颈作用认识很到位，采取的措施也很有力，但是就人才对经济发展的瓶颈作用的认识还很不到位，采取的措施还不够有力。”所以，想要把工业园区建设好发展好，必须坚持人才优先的原则，统筹推进经营管理、专业技术等各类人才队伍建设，为园区产业发展提供智力支持和人才保障。

第一，要抓好产业与人才的协调发展。各区(市、县)要坚持“人才强区”的观念，创新人才工作机制，探索建立园区人才工作和产业发展的良性互动机制，促进人才与产业协调发展。要积极探索将人才发展指数纳入工业园区产业发展评价体系，促进产业科学规划与发展，尽量减少园区建设中盲目、不合理因素的风险。各园区要建立人才管理服务中心，负责收集园区内企业对人才的需求情况、制定园区企业人才引进计划、协调加强对园区急需技术人才的培训及招聘，落实产业人才规划、引进、保护、储备、开发宣传，筹集和管理人才发展专项资金，为企业提供人事代理服务、协调落实有关优惠政策，引导人才向重点产业和企业集聚。市委组织部要尽快研究制定《加强产业人才队伍建设的意见》，促进各类人才向园区流动。

第二，要大力聚集和培养高层次创新创业人才。各区(市、县)党委、政府要围绕重点产业发展，坚持招商引资与招才引智并重、项目引进与人才引进结合，采取提供启动资金、工作场所、住房公寓、购房补贴、贷款担保、融资服务、税费减免等措施，大力引进能引领重点产业发展，取得重大经济、社会效益的创新创业人才和团队，重点引进带资金、带技术、带项目的高层次领军人才，促进人才跟着项目走。市、区两级人社部门要加大高校毕业生自主创业和就业扶持政策的研究，鼓励和吸引大学生干事创业，引进、留住和储备优秀青年人才。鼓励和支持企业与高校、科研院所联合培养高层次创业型科技人才，积极推行“人才+项目”等培养模式。对园区建设特别需要的领军型人才、创新型人才和带资金、带项目的创业型人才等，在引进培养和使用上实行“一人一策”、“一事一策”。党委、政府要努力搭建科研项目平台，鼓励和支持海内外知名高校、科研机构来园区设立分支机构，与企业构建产学研技术创新联盟，建设研究开发平台和公共技术服务平台，鼓励和支持园区或企业申报建设工程技术研究中心、企业技术中心、建设院士工作站、“千人计划”专家工作站、博士后科研工作站，大幅度提高高层次人才聚集和容纳能力。

第三，要健全服务体系，优化人才发展环境。各地要进一步创新体制机制，可探索成立高层次创新创业人才“一站式”服务中心，为人才提供政策咨询、工商税务、创业扶持、医疗社保、住房、子女入学、配偶安置等方面“全程代理制”服务，畅通绿色通道。同时，还要为各类人才提供档案保管、转正定级、职称评定、计算工龄、保留身份等全方位的人才服务。可以组建人才服务队伍，对重点企业和人才提供点对点专业服务。金阳新区、小河区、高新区要加快建设700套人才公寓，稳定人才队伍;要采取各种有效手段，进一步优化服务环境，吸引更多的人才到园区工作。后，省、市都要召开专题会议，专门研究人才工作。组织部、人社局要加强研究，做好准备，使人才工作有新的举措、新的突破。

四、扎实抓好园区党建，为园区发展提供坚强的组织保障。

工业园区党建工作是党的建设的新领域，也是中央和省委顺应新形势提出的一个要求，是园区建设发展的组织基础和推动力量。去年9月，市委组织部《关于加强工业园区党的建设工作的指导意见》下发后，各区(市、县)围绕“三建三服务”(建组织、建机制、建平台、服务发展、服务稳定、服务群众)要求，采取了一些措施，取得了一定成效，但离市委的要求还有差距。主要表现在：一是工作力度不够。相对于园区建设和项目建设的力度，园区党建工作的力度有待加强。所以，要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，加强园区党建工作，使园区党建工作跟上园区建设步伐。二是覆盖面不高。目前，全市各园区入驻的企业582个，建立党组织180个，其中联建的党组织50个，说明部分企业党建工作的基础还很薄弱，我们抓覆盖的质量不高。三是工作机制不完善。园区大党委的格局还没完全形成，虽然有的组织框架搭建了，但运行的指导服务没有跟上，作用还未有效发挥。各地要认真对照省委党建工作领导小组和省委组织部关于园区党建的23条措施，查找工作差距、找准突出问题，结合实际研究贯彻落实的具体措施，扎实推进园区党建再上新台阶。

第一，抓组织全覆盖。党的组织覆盖是党建工作的前提和基础。组织都没有覆盖，就谈不上工作覆盖。要高标准、严要求、高水平建设园区党委，舞活龙头、带活龙身。要进一步提高园区企业党组织覆盖面，园区非公企业中，有正式党员3名以上的企业要单独建立党支部;有正式党员2名的，通过选派指导员，单独建立党组织;对仅有个别党员的企业，按地域相邻、行业相近的原则，建立联合党组织，或待具备条件后再单独组建;没有党员的要选派党建指导员，党建指导员同时作为园区联系服务企业的项目专员。对于组建难度大的企业，可以同步组建工会、妇女、共青团等群团组织，推进党组织的组建和建设。新入园的企业，具备条件的，要同步建立党组织。要像清镇市广铝集团、南明区“老干妈”等企业一样，结合实际，采取把党组织建在项目上、建在产业链上、建在流水线上、建在班组中、建在工地上、建在团队中等方式，进一步优化党的组织设置。要大力抓好园区党员发展工作，指导企业党组织在企业骨干、中层管理人员、优秀员工中发展党员，不断壮大企业党员队伍。花溪区石板二手车交易市场党支部从20xx年的几个党员到现在的30多个党员，党员队伍不断壮大，党的工作不断深入，得到各方面好评。各园区党委要进一步做好园区内企业党员的摸底排查工作，把“口袋”党员找出来，亮出身份，发挥好作用。

第二，抓工作保障。园区党建这一新的工作领域，需要加大投入。在场所上，园区党委应在园区内选择合适场所，建立相对集中的党员活动阵地，对内可方便园区党委集中开展学习教育等活动，强化园区党建意识，对外能展示园区党建的整体形象。在制度上，要进一步加强园区党建工作的制度化、规范化建设，按照区域化的思路把园区党建放在一个大的环境和背景下来思考来推动，通过协调联动，实现资源互补，工作互补。在经费上，市里已经出台了相关规定，一是企业自筹，二是实行党费全额返还，三是按每名党员每年100元的标准，将党组织活动经费纳入各区(市、县)财政预算。请各区(市、县)加强督促检查，看是否落实到位。同时，各地也要创新方式方法，加强经费保障。市里每年将会对工作开展得很好的区(市、县)给予适当补助。

第三，抓作用发挥。阵地、经费有了保障，园区各级党组织要把党的工作抓起来，经常性开展“三会一课”，指导企业根据工作实际和非公企业特点开展丰富多彩的活动，不断增强党组织的凝聚力和号召力，增强企业的社会责任感，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。要以一定的载体来承载党员的学习教育、体现党员的作用发挥，比如，可以开展“为企业奉献、为园区争光”、“我是共产党员·我为企业争光”、争做“优秀企业党组织书记”等活动，把党的工作扎扎实实开展起来。党建元素有了，关键要发挥作用。各地要进一步加大工作力度，把党建元素充分体现在项目、工地上，在车间中，党组织要树旗帜、党员要佩戴标识，把党组织和党员的精神风貌展示在生产一线。比如，高新区、小河区、花溪区、开阳县等，在非公企业中党建元素就比较突出。在生产一线，在项目上，都能看到党的工作。要充分发挥党员的作用，在园区急难险重工作中，组织党员突击队、应急队、先锋队，为企业排忧解难，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、重点攻关有党员，并大张旗鼓地在企业各个生产环节和车间班组宣传和展示党组织和党员为企业增效、为党旗添彩的形象。要广泛开展党员先锋岗、党员责任区、我为企业献一策以及争当“时代先锋、岗位标兵”等活动，设立“金牌工人岗”、“巾帼建功岗”、“青年文明岗”等示范岗位，促进园区基层党组织履职尽责创先进、园区党员立足岗位争优秀。这次调研，我们主要是看，下次调研，我们还要与党员座谈，多听取他们的意见和想法，力所能及地帮助他们解决实际困难和问题，有针对性地改进园区党建工作。区(市、县)党委组织部部长要深入园区调研，和园区党员座谈交流，掌握真实情况，增强指导工作的针对性。

第四，抓典型示范。各地要结合实际大力选树先进典型，打造一批园区党建工作示范点，培育一批“双强六好”【党建强发展强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子好、党员队伍好、社会评价好】企业党组织，充分发挥先进典型的示范、辐射和带动作用。各区(市、县)要评选表彰一批积极性较高、社会责任感强、党建工作有成效的企业党组织，营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围，激励、鼓励园区党组织在企业职工群众中发挥政治核心作用、在企业发展中发挥政治引领作用。明年适当时候，市里面也要表彰一批先进非公企业党组织。对非公企业中的党组织书记，要采取“短平快”的方式加大培训，帮助订阅学习资料、党报党刊等，多开展一些学习交流活动，为提升企业党建工作水平创造条件。党的即将召开，各园区要把维护稳定作为首要的政治任务，做好矛盾纠纷的排查调处工作，积极帮助企业解决好村企矛盾、劳资纠纷等，争取做到小事不出企业、不出党支部，大事不出园区。

第五，抓责任落实。各区(市、县)党委要高度重视园区党建工作。园区党委书记要履行第一责任人的职责，把园区党的建设与园区建设、项目引进、基础设施建设、招商引资同规划、同部署、同推进、同考核、同评比。要把园区党建工作情况作为区(市、县)党委书记年度党建工作述职的内容之一。要抓紧出台《园区党建工作专项考核制度》，每年要组织园区党委书记进行党建工作专项述职，同时，园区各党支部书记要向园区党委述职，强化园区党建专项考核，确保园区党建工作落到实处。各级组织部门要加强对园区党建的统筹协调和工作指导，协同有关单位和部门做好相关工作。

同志们，工业园区是我市贯彻工业强省战略、振兴工业经济的主战场。抓园区党建，目的是促进园区建设和发展，为全市工业经济止滑回升作贡献。大家要高度重视，要以时不我待的精神，统筹协调各方力量，狠抓工作落实，加快工作进度，毫不犹豫的推进园区快速发展，为全市经济和各项事业发展，为实现后发赶超作出积极贡献。

今天座谈谈到的问题和建议，市、区两级有关部门要认真梳理，抓紧研究，结合部门职能提出实质性的意见建议，为园区加快建设做好保障。

谢谢大家!

同志们：

根据会议安排，受县委书记xx同志的委托，我就20xx年全县组织、宣传、统战、机关党建、办公室和群团工作作简要总结，并对20xx年工作作一些具体安排。

一、回顾工作，振奋精神。

20xx年，全县党建工作在市委、县委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，以党员。

先进性教育。

活动为主线，全力推进党的执政能力建设，各项工作都取得了较好的成绩。一是以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”为目标，深入开展党员先进性教育活动，使党的基层组织建设和干部队伍建设不断加强。20xx年被省委组织部、省妇联表彰为四川省第六届培养选拔女干部“伯乐奖”先进集体;在全市综合考评中分别获“建章立制奖”和“服务奖”;先进性教育活动在全市第二批先教活动整改提高阶段工作会议上作了经验交流;党员电教科技致富工程“村校结合”模式在全市农村党员干部现代远程教育试点工作会议上交流推广。二是以思想教育和对外宣传为重点，全力推进党的xx届四中、五中全会精神的学习宣传贯彻和世界品牌的宣传促销，使宣传思想政治工作和对外宣传工作取得了突出成绩。在市委宣传工作所设的17个单项中，我县有14项获奖，获奖总数居全市第二，在20xx年全市综合排名第三的基础上又有上升和提高。三是以凝聚力量、争取人心为核心，积极化解矛盾、理顺情绪，推进非公有制经济健康发展，使统战工作取得了新进展，多项工作受到了市委统战部表彰;党外干部的选拔、任用、管理、培训工作逐步规范化、制度化，得到了省委统战部的充分肯定，在《四川统战工作简报》上向全省交流推广。四是以创建“四好”班子为载体，深化“创建五型机关，优化四大环境”活动，机关党建工作明显加强。20xx年县直机关工委宣传工作被省直工委评为二等奖，市直工委综合考评为一等奖。五是以“三个服务、三个满意”为中心，努力提高服务的质量和效率，使党委办公室工作再上新台阶。县委办在全市综合考核蝉联四连冠的基础上，20xx年再创佳绩，有望实现五连冠(最后考核结果尚未公布，政研、保密、党史、农工办工作已取得单项一等奖，督查工作被省委督查室评为先进单位)，多项工作获省、市表彰。六是以“围绕中心、服务发展”为目的，积极开展各类群团组织活动，充分发挥了桥梁纽带作用。工会“吨煤经验”等工作，受到全总、省总、市总和县委、县政府的高度重视和充分肯定;劳动保护群众性监督工作、经济技术创新工作被市总授予“先进单位”称号。团县委获市委、市政府表彰为未成年人思想道德建设先进单位;被团市委、市农业局表彰为市服务农村青年增收成才先进集体;“青年志愿者行动”被团市委授予特色工作奖。县妇联获市妇联目标管理考核一等奖，省委组织部、省妇联第六届培养选拔女干部“伯乐奖”，被省妇联表彰为“四五”普法先进集体，被市人事局、市妇儿工委表彰为宜宾市妇女儿童发展纲要先进集体。县科协荣获市科协6个单项奖、综合目标考核一等奖、省科协学会工作先进集体、开办《科普大篷车》电视栏目先进单位、公众科学素养调查先进单位等荣誉。

以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县委机关各部门干部职工奋力拼搏的结果，是全县各乡镇和部门努力辛勤耕耘的结果。在此，我对大家取得的成绩表示祝贺，对大家的辛勤努力表示感谢!二、突出重点，求取突破，认真抓好20xx年党建和精神文明建设工作关于20xx年党建和精神文明建设的考核，我在讲20xx年具体工作之前作一个说明。党建和精神文明建设考核工作一直都是一个难点和热点，从目前的信息看，省委、市委和部门的考核都在进行积极的探索，积极的改革。市委的考核，按往年的时间一般要在6月到7月份才出台，我们县上的考核和说明要等市委考核出来后，再来布置这项工作就迟了。因此，在20xx年至20xx年考核基础上，20xx年，县委办以兴委办[20xx]8号文件出台了《关于党建和精神文明建设目标管理试行办法》，这个试行办法在原来的基础上进行了一个大胆的探索和改革。具体目标的设置有三个方面：一是常规目标;二是重点目标;三是创新目标。

常规目标不组织考核，重点目标每个季度由县委目标考核职能部门向县委目标办报送，部门要减轻被考核单位负担，要求是对乡镇的抽查不得高于20%，对县级机关和企事业单位不得高于10%，朝辉书记对此非常重视，原来拟草的还要低一点，他适当调升了一点。但是有几项常规工作，比如文书档案，年终县级部门在重点工作抽查的时候，文书档案要作为检查必备。市上不组织年终考核了，加强了平时考核，市委政研室的文件已经出台，每个月通报一次到十个区县和市级机关，加重了平时考核，市委目标办考核细则出台，比以前还要严格。文书档案如果不清理装订，将来要查看的时候，什么也拿不出来，则是对历史不负责任。

20xx年，我县组织、宣传、统战、办公室和群团工作要围绕省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求，以县十届五次全委会提出的提升不断创新的能力、领导发展的能力、科学执政的能力、拒腐防变的能力为切入点，围绕中心，服务大局，突出重点，致力创新，全力推进党建工作更上新台阶。

(一)突出“班子建设”和“队伍建设”两个重点，扎实推进组织工作1、深入推进党的先进性教育。加强党的先进性教育是保持党的生机和活力的重要途径，是一项长期的工作任务。全县各级党组织要在巩固和扩大第一、二批先进性教育活动成果，抓好前两批先进性教育整改措施和责任机制落实的基础上，尤其是各乡镇党委要扎实开展第三批先进性教育活动。要紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，抓好正面教育和典型示范带动，把解决影响农村改革发展稳定的突出问题作为先进性教育的着力点，把健全农村基层组织、发挥党员模范作用作为先进性教育的重要内容，突出抓好先进典型宣传示范活动和驻村帮扶活动，加快建立保持先进性的长效机制，着重构建党员长期受教育的学习机制、纯洁党员队伍的管理机制、密切联系群众的服务机制、改进基层组织建设的工作机制、加强新形势下党建工作的责任机制等制度，确保第三批先进性教育有序推进，取得预期实效。

2、切实加强党的基层组织建设。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。机关党建要抓好示范这个亮点，着力推进“党员示范岗”、“党员示范窗口”等创建活动。要深入开展“创建五型机关、优化四大环境”活动，农村党建要围绕社会主义新农村建设这个主题，通过先进新村创建，采取包村责任制，努力打造一批起点高、特色明、带动力强的社会主义新农村建设示范村;力争创建2个以上市级“新农村”典型、10个以上县级“新农村”典型，同时各乡镇要有12个本级典型;重点加强村党支部建设，选好配强村支部班子尤其是支部书记;要继续办好村干部大专班，继续探索跨村联建党组织设置工作。社区党建要突出服务这个重点，建立完善社区党建工作协调机制，创新社区党建工作方式，推进“党建工作示范社区”创建。非公企业党建要突破建立党组织这个难点，理顺党建工作管理体制，扩大党建工作覆盖面。要高度重视党员队伍发展，尤其要切实解决农村党员队伍青黄不接的问题，加强对社区党员、流动党员的管理，及时处置不合格党员，提高党员队伍建设管理水平，进一步夯实党的组织基础。

3、努力加强领导班子建设和干部队伍建设。要进一步强化领导班子创“四好”活动。要结合今年行政区划调整和乡镇换届工作，选好配强县级机关和乡镇领导班子，优化班子整体结构。乡镇区划调整，大家都已知道，撤并6个乡镇，还剩15个乡镇。我理解，按照郭书记的讲话要求，领导班子和中层干部以及其它干部，要经受住考验和检验，这既是机遇，又是挑战。从机遇来说，区划调整和换届，大家工作干得好的，有一个平台;挑战，不只是对撤消的乡镇，要统筹调整，有的干部做一天和尚，钟都撞不响，工作无所作为，也可以调整到其他乡镇、其他单位或远一点的乡镇去。要按照民主集中制的原则，健全集体领导和分工负责制，确保领导班子协调高效运转。要努力提高党员干部队伍素质，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为载体，切实增强党员队伍的战斗力。在加快兴文经济社会发展进程中，全县各级党组织要为干部创造一个干事创业、发挥潜能的平台，让每一位干部都能找准位置、增长才干、提高能力，积极探索加强干部队伍管理的新思路和新举措，建设一支高素质的干部队伍。

4、加快推进“人才开发工程”建设。要坚持党管人才的原则，高度重视人才工作，切实做好人才引进、培养和使用，既要抓好引进人才，又要发挥好本地人才的积极作用。要加大对人才开发先进单位和优秀人才的表彰宣传力度，努力形成人人争先创优、创新创业的环境氛围;健全人才激励机制，落实各类人才奖励激励政策，实行各级领导结。

对联。

系人才制;积极构建人才之间合理流动平台，建立科学合理的人才业绩贡献与收入分配挂钩机制，加强对人才开发示范单位和优秀人才示范岗的考核管理。要着力培养党政领导人才执政能力，培养企业经营管理人才参与市场竞争能力，培养专业技术人才技术创新能力，培养职业技能人才和农村实用人才新技术应用能力。

(二)突出“思想建设”和“精神文明建设”两个重点，扎实推进宣传思想工作。

1、理论武装着重实效性，打牢共同思想基础。一要认真组织中心组学习。要进一步完善干部理论学习考核办法，以领导干部为重点，充分发挥各级党委中心组学习的示范作用，扎实推进党员干部的理论学习。二要深入学习宣传贯彻科学发展观。要引导广大党员干部牢固树立以经济建设为中心的观念、以改革促发展的观念、统筹兼顾的观念、执政为民的观念、求真务实的观念，把学习贯彻科学发展观同推进“旅游兴县”战略、实施“工业强县”战略、“建设社会主义新农村”的实践结合起来，同构建“和谐兴文、美好兴文”的各项工作结合起来，同推动干部作风的进一步转变结合起来，把学习宣传贯彻科学发展观的成果转化为促进发展的科学理念，转化为正确的方针政策，转化为领导发展的实际能力，转化为人民群众的自觉行动。

三要加强对事关兴文发展大计的现实问题的研究。要整合全县社科资源，对关系兴文发展的有关重大问题开展专题研讨，力争推出一批具有较强针对性、说服力和影响力的理论成果，为县委、县政府科学决策提供理论支撑和政策咨询。四要不断增强理论宣传的针对性和影响力。加强理论宣传与市县主要媒体的协作互动，积极探索利用大众传媒开展理论宣传的新途径、新形式，紧密结合兴文“直面挑战、抢抓机遇、团结奋进、加快发展，全力打造和谐兴文”的实践，结合建设社会主义新农村的实践，结合全县党员干部群众的思想实际，组织好专题宣讲、专题研讨等活动。

2、新闻舆论着重正面宣传，提高引导舆论水平。要切实加强对重大主题宣传和重点活动报道的策划、协调、组织、管理，努力增强正面宣传的影响力。要继续建立兴文世界地质公园网站，做好网上宣传和舆论引导工作，进一步扩大网上主流舆论影响，提高互联网新闻宣传工作水平。要强化新闻舆论的监督作用，围绕旅发大会各个项目的推进、打造“效能监察年”的各项工作，加大新闻舆论监督的力度，要密切关注兴文经济社会发展和百姓日常生活中的焦点、难点问题，下功夫办好“百姓生活”、“焦点透视”等栏目。建立健全社会舆论信息汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道，从抓队伍、抓网络、抓机制入手，加强舆论分析、策划和引导工作，强化舆论信息工作，真正做到由舆论引导到引导舆论。强化外宣意识，严格对外宣传纪律，加强统筹管理，提升对外宣传的实效性和影响力。各乡镇和县级各部门接待对外宣传的记者，统一由县委宣传部管理，必须先到县委宣传部报到。

3、精神文明着重提高素质，增强创建针对性。要紧紧围绕建党85周年、长征胜利70周年，广泛开展群众性纪念活动，组织好“公民道德宣传月”、“公民道德宣传日”系列活动，广泛开展扶弱助残、保护环境、婚育新风进万家等形式多样的公民道德实践活动。以学校为主体，开展“爱家乡、爱石海、我为旅发会添光彩”主题教育活动，切实抓好学校德育教育工作和德育干部的培训，重点抓好校园周边环境治理，网吧、电子游戏室整治等十二项重点专项治理工作，完善家庭、学校、社会“三结合”的未成年人思想道德教育网络，继续净化有利于未成年人健康成长的社会文化环境，组织开展形式新颖、内容鲜活、寓教于乐的未成年人思想道德实践、家庭教育、心理健康教育、警示教育等活动，紧紧围绕留守子女、单亲家庭子女、心理健康教育三大课题开展理论研究，为未成年人健康成长营造良好的环境。深入开展“争做文明人，迎接旅发会”活动，认真贯彻落实“十要十不要”公约，加大培训、宣传、教育、引导、综合整治的工作力度，加强旅游从业人员的培训，组织开展技能大赛。围绕“建设社会主义新农村”，开展先进新村创建活动，继续推进文明卫生联片创建活动，培养典型、发掘典型、宣传典型，通过典型的引路和示范作用，促进乡风民俗的改变，真正提高村(居)民的整体素质。加强文明行业、文明村镇、文明单位、文明社区的管理，明确责任，积极实施素质工程、有序工程、绿化工程、亮化工程、净化工程，巩固市级文明县城创建成果。

4、文化事业着重两个效益，提升核心竞争力。认真贯彻《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，进一步深化文化企事业单位的人事制度、收入分配和社会保障制度改革，引导和鼓励发展民营文艺表演团体，推动非公有制资本有序进入文化产业。宣传文化影视中心、体育中心要通过吸纳、承办大型活动来展示自己、提升自己，走社会效益和经济效益并举并重的新路子。广电事业建设要注重拓宽业务，提高网络的利用率，完善广播电视“村村通”工程，实施农村电影放映工程。围绕满足人民群众精神文化需求，围绕旅游产业发展，大力发展集镇文化、乡村文化、社区文化、企业文化和校园文化，精心组织思想性、艺术性、观赏性强和影响大的文艺演出，组织开展参与性、群众性强的广场文化活动、送文化下乡活动和周末体育健身活动等，切实加强农村基础文化设施、乡镇文化机构和人才队伍建设，提高基层文化机构服务能力和水平，搞好文化市场的繁荣和管理工作，深入开展扫黄打非，有效保护知识产权，净化文化市场，挖掘苗文化底蕴，做强地方文化品牌，使文化和旅游有机结合，提升旅游的文化内涵和文化竞争力，为旅游兴县和经济社会发展服务。

(三)突出“党外干部”和“非公有制经济发展”两个重点，扎实推进统一战线工作。

1、切实推进党外干部培养选拔工作。要认真落实培养选拔党外干部工作要求，加大对党外干部的培养、选拔、使用力度，使各级党外干部按要求逐步配备到位。县委统战部要做好县政协党外委员、党外常委和县党外人大代表的考察推荐工作。

2、切实加强非公有制经济工作。抓好对以民营经济为主体的行业协会、商会组织的各项服务工作，促进我县民营经济健康发展。引导非公有制经济人士树立和落实科学发展观，提高企业核心竞争力和自主创新能力;激励民营企业和非公有制经济代表人士积极参与光彩事业活动。

进一步完善非公有制经济代表人士的动态管理体系，积极探索引导、服务非公有制经济发展的新途径、新方法、新手段。

3、切实做好民族宗教工作。认真贯彻落实党的民族、宗教政策，关心、支持、帮助少数民族地区经济和社会事业发展，保护宗教人士的合法权益。对涉及民族宗教事务的新情况、新问题，深入细致开展调查研究，积极稳妥处理好突发事件和摩擦纠纷，及时化解不稳定因素，确保社会稳定。

4、切实把握港澳台和海外统战工作。进一步推动我县与港澳台及海外在经济、科教、文化等方面的交流与合作，为扩大开放和招商引资服好务。建立港澳同胞、海外侨胞亲属联系制度，继续推行台胞台属联系制度，加强港澳台同胞、海外侨胞及台属、归侨、侨眷的联系和交往，做好定居台胞的团结教育。全面掌握我县台资、台属企业的生产经营状况，积极帮助排忧解难，促进我县台资、台属企业健康发展。

(四)突出“三个服务”和“督查督办”两个重点，扎实推进办公室工作。

1、着力提高政务服务水平。办公室同志要始终围绕党政工作中心、“三农”工作重点，针对经济社会发展中的主要矛盾和热点、难点问题，积极主动开展调研工作，掌握基层最真实的材料，为党政领导提供准确的情况和合理化的建议，及时报送真实有效的工作动态信息，当好领导的参谋和助手。对领导和上级机关交办的事情，要迅速领会，及时抓好落实并反馈信息。要按照“精、细、严”的要求，高质量、高效率做好办文、办会、办事工作。

2、着力强化督查督办职能。在实际工作中，需要督查督办的事项很多，特别是今年，就县上来讲，旅发会项目的推进、烤烟生产的落实等，都需要加大督查督办力度，全县办公室人员要有敢于碰硬的思想意识，对重大工作和群众反映比较强烈的问题，要坚决跟踪督查督办，随时掌握动态，及时通报情况，一抓到底，抓出实效。

3、着力改善后勤服务工作。办公室后勤工作要认真结合乡镇和部门实际，坚持以服务为本，努力提高服务的整体质量和水平。要把为领导服务、为机关工作服务和为群众服务有机统一起来，做到及时、细致、周到，既确保重点又兼顾全面，满足不同对象的服务要求，让领导满意、让机关职工满意、让群众满意。

4、着力破解基层信访难题。根据全市信访工作会议精神，20xx年我县信访工作的重点是探索解决基层信访工作难题的新路子。全县各级各部门特别是乡镇要强化责任和服务意识，按照“事要解决”的总体要求，积极主动，重心下移，集中时间、集中力量解决消化好群众反映的重点、难点问题。要以人民群众的根本利益为出发点，带着感情做好信访工作，力争把问题解决在基层，处理在萌芽状态。

(五)突出“维护权益”和“活动开展”两个重点，扎实推进群团工作。

1、开展好活动。开展活动是群团组织的主要工作方式，通过活动载体可以凝聚力量，推进工作。开展群团组织活动，既要体现自身的组织特点，又要有针对性地形成鲜明的工作特色。如工会开展岗位技能比武竞赛活动，把广大职工的积极性、主动性、创造性调动起来，提升职工技能创新能力和爱岗敬业精神;团委通过深化农村青年增收成才行动，突出典型示范带动作用，把工作业绩体现在经济社会发展的成果上，调动农村青年创业成才积极性。

2、建设好组织。要坚持依靠党建带群团的工作思路，以基层群团组织建设为重点，把基层群团组织建设纳入基层党组织建设的总体规划，形成党群共同发展、共同完善、共同进步的局面。农村、企业、社区、学校、机关单位要紧密结合各自的工作特点，针对各自的工作对象，创造性地开展工作，增强群团组织对群众的吸引力。要加强对软弱涣散的基层群团组织的整顿工作，使基层群团组织永葆青春与活力。同时，要加强在非公有制经济组织中建立群团组织工作。

3、维护好权益。依法维护群众权益是群团组织的重要职责。群团组织只有做好维权工作，才能得到群众的认同，受到群众的拥护。全县各级群团组织要敢于和善于维护群众的权益，强化维护权益基本职能，加强依法维权和扶贫帮困工作，协助解决企业安全生产、劳动保护、拖欠职工工资等问题，切实维护群众权益。工会要以维权为基本职责，深入开展“送温暖”活动，协助政府有关部门做好再就业工作;团委要以学校、农村青年为主阵地，重点加强青少年思想道德建设;妇联要以社会家庭为主要工作对象，依法维护妇女儿童权益，在促进家庭稳定和社会和谐方面发挥作用;科协要重点抓好农村农技协会、专合经济组织的发展，维护科技工作者的合法权益和技术成果。

三、致力创新，更上台阶。

创新是一个民族团结、进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。党建工作要创新，必须瞄准一个点，而不是一个面，然后在点的工作上不断深化和拓展，创新出人无我有、人有我优的路子和点子。过去几年，兴文县的党建工作在全县各级党组织的共同努力和积极探索下，也抓出了一些具有兴文特色的亮点。如大元村建设文明新村、跨村联建党组织、党员量化考核、公推直选乡镇党委书记、举办村干部大专班等，这些工作在全国、全省、全市都有影响力，得到了推广和肯定，特别是大元村得到全国文明委的表彰;跨村联建党组织工作得到了省、市委的肯定，并在全省基层组织工作会上作了经验交流;村干部大专班在全省党校工作会上进行了交流推广。今年，全县的党建工作就要瞄准创新这个点，树立典型、求取突破，只有点的工作起来了，全县的党建工作才会在点的引领下取得突破，从而推动全县党建工作更上新台阶。

同志们，抓好20xx年的组织工作、宣传思想政治工作、办公室工作、机关党建工作、统战工作和群团工作，我们既面临新的机遇，也在迎接新的挑战。我们要严格按照科学发展观的要求，深入贯彻xx届五中全会精神，按照突出重点、致力创新的思路推进各项工作，在中共兴文县委的坚强领导下，为构建和谐兴文、美好兴文而努力奋斗!谢谢大家!

抓好基层党建工作座谈会讲话

座谈会上的讲话

尊敬的各位老领导、老干部、同志们：

在这瓜果飘香的金秋时节，我们又迎来了老人们的传统节日“九?九”重阳节。今天，县委在这里隆重举行离退休老干部座谈会，大家欢聚一堂，同庆老年人的节日。在此，我谨代表县委、人大、政府、政协、纪委向与会的各位老领导、老同志并通过你们，向全县的离退休老干部、老同志们致以节日的问候和良好的祝愿，向所有关心、支持老干部工作的同志表示衷心的感谢!

在座的各位老领导，都是半个多世纪发展的奠基者和见证人。许多老领导呕心沥血、艰苦创业、任劳任怨;许多老同志爱岗敬业、无私奉献，把自己的青春献给了。今天，虽然你们离开了心爱的岗位，但你们离而不休，退而不休，老有所为，继续关心和支持建设，为全县经济社会发展作出了应有的贡献。特别是近年来，你们在县委、政府的正确领导下，紧紧围绕全县工作大局，积极投身“三个文明”建设，在许多方面做出了成绩，为年轻人树立了榜样。

一是积极投身经济建设。很多老干部离退休后，仍然时刻关注着全县经济社会发展，经常深入基层，了解民情、听取民声，为当地经济发展建言献策。在县委、政府召开的一次次经济社会发展座谈会上，很多老领导、老同志结合工作经历和发展实际，直言不讳，充分反映民情，及时提出发展意见建议，积极献计献策。特别是十多位老领导还放弃了安度晚年的美好时光，积极承担起了县委、政府重点工程建设项目的稽查工作，并在工作中尽职尽责，确保了工程的建设进度，对促进全县经济社会发展作出了积极贡献。

二是积极支持县委、政府的中心工作。老干部们都具有高度的政治觉悟，强烈的社会责任感，时时带头响应县委、政府号召，积极支持县委、政府中心工作。很多老同志加入了计生协会，并在协会带领下，教育群众严格执行计生政策，积极帮扶计生贫困户，促进了全县计生工作的全面开展。特别是在先进性教育活动中，很多老领导身体力行，用自己的言行影响身边的党员，用自己的行动带动身边的党员，积极参与先进性教育活动，自觉增强党性修养。

三是高度关注下一代，为下一代的成长不遗余力。老干部们经历丰富、阅历深厚，虽然身居闲职，但时刻不忘关心下一代成长。很多老同志在县关工委、延安精神研究会的带领下，积极投身到关心下一代工作中。据统计，全县现有8500余位老同志参与了关心下一代工作，共建基层关工组织1400余个，已形成了县、乡、村三级网络结构。老干部们走学校、进课堂，用改革开放取得的伟大成就鼓舞青少年，用老红军、老党员为新中国的解放和建设的一件件感人实例来教育青少年，用艰苦奋斗的延安精神来激励青年，广泛开展了以“五爱”、“三德”、“三观”、“三义”、公民道德建设及艰苦奋斗为主要内容，以培养“四有”新人为目标的思想道德教育活动，赢得了学校、家长、学生的一致好评。

四是广泛开展活动，充分展示**人新形象。老领导、老同志们严格按照“老有所为、老有所乐”的要求，在县老体协的带领下，广泛开展一系列的强身健体活动。以社区(村委会)组建了老年秧歌队、门球队、舞蹈队、戏曲队，同时，积极组织老年人参加各种老年人竞赛活动，取得了较好的成绩。在云南、贵州、广西三省九地州老年门球赛中，我县门球队代表曲靖市参赛，荣获第一名;在市老体协庆祝建党90周年老年人系列活动中，获门球赛第一名，气排球赛第一名;在市第七届农村老年人运动会上，我县代表队获团体第一名。老年合唱团、农村老年业余演出队、螳琅古乐团，每逢盛大节日，都为全县人民义务演出，还多次参加省、市组织的大型调演并获奖。老年书画诗词协会近年来共举办各种展览活动20多次，展出书法、绘画、诗词、摄影等作品1800余幅。这些活动都充分体现了全县老同志老当益壮、朝气蓬勃的精神风貌，为宣传、推介、发展旅游起到了积极作用。

总之，各位老领导、老同志在不同的领域都发挥了自己的政治优势、经验优势和专业优势，为经济社会发展作出了积极贡献，为年轻一代树立了榜样。在此，我真诚地向你们表示深深地敬意!

老干部是我们党的宝贵财富。县委历来高度重视老干部工作，今年以来，多次专题研究老干部工作，并修建了老干部活动中心;全面解决了全县50位企事业单位离休老干部的电话费补贴问题;彻底查清了全县123位离休干部的年龄情况，全面兑现了高龄补贴;重大节日慰问了离休干部及其遗属等。对于老干部的问题，虽然我们做了一些工作，但仍然存在一些问题，特别是对一些新情况、新问题研究不够，一些单位在认识上还有差距，服务工作还有待加强。

做好老干部工作，关键是要按照党对老干部“老有所养、老有所医、老有所为、老有所教、老有所学、老有所乐”的要求，突出工作重点，加大工作力度，认真解决好实际问题。

一要深化认识，牢固树立“宝贵财富”的观念，增强做好老干部工作的自觉性。从经济社会发展的角度看，老干部过去是革命和建设的中坚力量，今天仍然是发展经济、促进改革、维护稳定不可缺少的重要力量。发展，没有老干部们的艰苦奋斗，没有他们打下的坚实基础，没有接力棒的向下传递，不可能有今天。而今天建设同样离不开老干部们的作用。从弘扬中华民族传统美德的角度看，尊老敬老是我们中华民族的传统美德，老同志的今天就是在职同志的明天，这本身就是一个辩证发展的过程，所以我们必须做好老干部工作。同时，老干部有着丰富的经验，这是我们很多年轻在职同志所不具备的。很多年轻干部并不是没有能力和水平，而是缺乏丰富的阅历，没有老同志思考得全面、准确，所以我们应该很好地发挥老同志的这种财富作用。

二要扎扎实实做好老干部工作。要认真贯彻落实老干部工作的一系列方针政策，切实抓好老干部“两项待遇”的落实，真正从政治上、生活上关心老干部。对老干部的生活待遇，中央、省、市、县都有一系列政策规定，我们要从实现好、维护好和发展好老干部根本利益的高度，认真贯彻执行。在落实老同志生活待遇的具体问题上，要坚持以往的一贯做法，即在制定有关工资、住房、医疗等改革方案时，要考虑老干部这个有功的群体;给在职人员增加收入时，也要使老干部的收入得到相应提高;对有特殊困难的老干部，应及时为他们排忧解难，使老同志共享改革和发展的成果;对困难企业、困难单位的老干部、易地安置在我县的离休干部和老干部遗属，要及时掌握情况，帮助他们解决一些实际困难和问题，保证他们应该享有的待遇落实到位，更好地安度晚年。同时，要从老干部身体健康、精神愉快、发挥作用三个方面搞好服务工作，真正体现“六有”的要求。

三要切实加强对老干部工作的领导。老干部工作是一项政策性很强的工作，加强领导是做好这项工作的前提。我们一定要带着对老干部深厚的感情，主动了解掌握老干部的工作情况，自觉与老干部加强联系，在政治上、生活上多关心老同志。县委老干部工作领导小组要进一步建立健全工作制度，明确责任，突出重点，采取有力措施确保各项工作落到实处。领导小组各成员单位要充分履行职责，把老干部工作列入部门工作的重要议事日程，落实分管领导和具体责任人，加强督促检查，切实把职责范围内的工作抓紧抓好。县委老干部局要加强自身建设，按照上级的有关要求，加强干部职工政治理论和业务知识学习，增强做好老干部工作的责任感，不断提高工作水平和服务质量，切实为老干部办实事、办好事。

各位老领导、老同志，过去取得的成绩凝聚着你们的智慧、心血和汗水，今天的成就同样是你们与全县各族人民群众一道辛勤努力的结果，美好明天仍然需要你们与全县各族人民齐心协力、共同努力。“最美不过夕阳红”。真心希望各位老同志一如既往地支持县委、县政府的工作，继续发挥自身优势，发扬优良传统，为全县经济社会发展积极出谋划策，确保今年各项工作再上新台阶，再创新辉煌。

最后，再次感谢各位老同志对县委、县政府工作的关心和支持，祝各位老领导、老干部节日快乐、身体健康、心情愉快、阖家幸福!

座谈会上的讲话

各位领导、同志们：

按照会议日程，我就乡村旅游、导游员管理和行业培训工作做一发言，不当之处，请批评指正。

一、20xx年主要工作。

20xx年，在市旅游局党组的正确领导下，经过各级旅游部门共同努力和相互配合，我市乡村旅游工作取得可喜成绩。去年博山区池上镇、临淄区的齐陵街道办事处和沂源县东里镇成功创建为省级旅游强乡镇，全市共新增旅游特色村5个、工业旅游示范点5个、农业旅游示范点6个，共评定了19个创建单位，是历年来成绩最好的一年。此外我们积极做了山东省好客人家星级农家乐的培育发展工作，共评定出9家四星级，15家三星级，这24家单位成为我市首批省级星级农家乐。沂源县被评为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”。

“休闲汇”期间，我市淄川区太河镇、博山区源泉镇、临淄区齐陵街道办事处、桓台县起凤镇、沂源县燕崖镇、中庄镇等六个乡镇被评为“最佳休闲乡镇”;23家乡村旅游点为“好客山东休闲汇乡村旅游点”。淄川区双杨镇藏梓村、城南镇查王村、洪山镇蒲家村、博山区城东街道办事处安上社区、山头街道办事处樵岭前村、桓台县起凤镇华沟村、沂源县燕崖镇朱家户村、东里镇镇西村等8家单位被评为20xx年“贺年会”年味最浓村庄。

导游员管理工作方面。一是顺利组织并完成了我市全国高、中、初级导游员资格考试。三名考生参加高级导游员资格考试，成绩全部合格，实现了我市高级导游员零的突破。共有339名考生报名参加了一年一度的全国初级导游人员资格考试，最后中文110名、外语4名考生考试合格;二是认真做好导游ic卡年审培训以及导游员岗前培训工作。为了提高年审培训效率，增强导游员的实际带团技巧，今年创新并丰富了年审培训的形式和内容，力求以实用为主，注重理论和实践相结合，精益求精，取得了良好的培训效果。为增进导游对淄博市情和景区的了解，组织专人对全市各景区介绍和导游词等进行采集和整理，编写成册。培训中，相关专家和教授针对导游沟通技巧和导游管理规范给予了细致、贴心、系统的传授，就关于国内外热点问题和旅游文化建设进行了评点和阐述，优秀导游代表介绍自我带团经验和感受。培训还新增了导游上讲台环节。《中国旅游报》等媒体对我市利用旅游淡季，创新思路和方式，对导游进行培训进行了报道。

二、20xx年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作。

下面就省旅游系统工作会上于风贵副局长和张明池处长关于今年全省乡村旅游、导游员管理、行业培训主要工作的讲话精神，做一个简要传达。

(一)乡村旅游工作。

今后几年我省乡村旅游工作决定突出抓好三件事：一是突出旅游小镇建设，打造乡村旅游精品;二是加快绿道建设，构建环城市游憩带;三是制定实施乡村旅游服务规范，提升乡村旅游服务质量。

1、关于旅游小镇建设。

省旅游局于风贵副局长关于旅游小镇的定义是以一种或几种特色旅游资源为依托，以发展旅游休闲主导产业为定位，以旅游休闲要素集聚为中心，整合一二三次产业融合发展，宜居、宜业、宜游、宜闲，具有会议节庆、健身养生、度假休闲等一种或多种主题活动的小镇。它不一定是一个行政乡镇，也不是我们正在组织评选的旅游强乡镇，更不是一般意义上的旅游景区和旅游度假区，而是旅游产业特征鲜明、功能完备配套的旅游产业集聚区和环境优美、品质高雅的居民生活区完美统一体。在这里，小镇可以满足游客观光、休闲、度假、娱乐等全方位的旅游需求，为游客提供酒店、会议、游览、旅行、购物、医疗保健、车辆补给维修等多种服务。一定意义上，旅游小镇就是新型的旅游目的地，是旅游发展的新标志、新名片，是城镇化发展的新模式。根据姜大明省长在全省农村工作会议上要重视农村城镇化建设的指示精神，我省旅游小镇建设要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车，纳入全省小镇建设的大盘子，纳入省财政、土地等支持的范畴。从类型上，依据我省乡村旅游资源特色和市场需求，将重点支持建设温泉度假小镇、山岳养生小镇、滨湖生态小镇、海滨渔民风情小镇、黄河文化小镇、特色民俗文化小镇、风情古镇和特色农业小镇等9种小镇。

2、关于绿道建设。

绿道是近年来在我国兴起的旅游发展新理念。一般意义上，绿道可以这样描述：以人行步道、自行车道等非机动车道路为主体，两侧建有一定宽度的绿化缓冲区，并配置休息站、旅游商店、特色小店以及租车、修车服务站等配套设施的现代新型道路。在我国，广东省率先进行试点，广州、深圳、汕头、东莞、肇庆等城市的绿道建设都取得了很好的进展。省旅游局将组织一两个地级市和3-5个县(市、区)，重点支持，组织专家制定绿道建设规划，以点带面，推动发展。对于各地已经建成的绿道，省旅游局正在研究具体的奖励扶持措施。

3、关于制定和实施乡村旅游服务规范。

为全面提升我省乡村旅游服务质量，省旅游局今年将制定和出台《好客山东乡村旅游服务规范》，以贯彻和实施《规范》为核心，加大教育培训力度，加强行业管理，争取在较短的时间内，将乡村旅游打造成我省旅游发展的新亮点、新名片。今年，省旅游局将正式组建山东乡村旅游协会，发挥中介组织的桥梁纽带作用。

(二)关于导游员管理和行业培训工作。

1、导游管理体制综合改革试点工作。

去年，国家旅游局将导游管理体制机制方面的重点课题《导游职业准入与退出机制研究》交由我省承担，并要求我省在导游管理体制上先行先试，开展“导游管理体制综合改革试点”工作。省局决定将旅游市场、导游队伍发育都比较成熟的烟台、泰安和曲阜三个市作为试点城市。主要措施有：

(1)完善导游职业准入机制。一是实行分类考试制度。下一步，对不同类型导游将采用分类考试的办法，即在全面鼓励参加全国导游资格考试的同时，对景区导游、特聘导游实行不同的考试、考核内容和方式。二是改革现行导游资格的考录办法。今后，导游资格考试将借鉴汽车驾驶执照的考领方式，机考与现场考试相结合，上下半年各考一次，通过机考后方可参加现场考试。三是推行见习导游制度。新取得导游资格的人员，要在旅行社或导游服务中心有不少于半年的见习期，见习期间申领见习导游证，省内通用。见习期满合格者换发正式导游证，不合格者劝退。不经过见习，不得申领正式导游证。

(2)健全导游职业退出机制。一是实行见习期淘汰制。二是推行ic卡计分管理，分值扣至一定幅度，注销其导游证。三是严格年审制度，对无故不参加年审或年审连续两次未通过者，暂停执业资格;连续两年无故不参加年审或连续三次未通过者，注销导游证。四是严格导游证吊销制度。对连续三年不执业，或违反《导游员管理条例》规定情节严重，或触犯其它法律法规情节严重的导游，吊销ic卡，终生不再发放导游证。

(3)完善导游执业保障体系。目前，导游的管理主体主要有三个：一个是旅行社，是专职导游的管理主体;一个是景区，是景区导游的管理主体;一个是导服中心，是社会兼职导游的管理主体。三大主体分别承担相应的管理职责，保障各类导游的合法权益。各旅行社都应该配备适当数量的专职导游，不同a级旅行社的导游数量和初、中、高级导游结构上有不同要求，凡不达标的，在旅行社评级中一票否决。各景区的a级评定，也要与其导游的数量、结构、培训、薪酬保障等方面全面挂钩，重要方面实行一票否决。导服中心必须是一种具有公益性质的服务机构，全面承担起导游合法权益保障和服务质量监管的双重责任。

(4)健全导游职业激励机制。一是做好优秀导游的选拔和表彰工作。二是继续推进政务导游团队建设。三是加大对导游的正面宣传力度。

(5)加强对导游的全程监管。通过建立导游信息数据库，实现对导游员的“无缝监管”、“即时监管”。

(6)市、县要担起导游管理主体的责任。根据国家有关规定，目前省局所承担的导游年审、培训等管理权限，今年将先对三个试点城市，和拥有5a级景区的县(市、区)下放。下半年开始，将本着成熟一个、下放一个的原则，制定具体办法，逐步下放到市一级旅游管理部门。

2、关于行业培训工作。一是各级旅游主管部门要设立专项的培训资金，将培训工作公益化、制度化，全面打造高素质的旅游团队。二是要创新培训内容和方法，将培训内容覆盖到理论、法规、业务、技能等各个领域，采用讲座、讨论、参观、考察及“以赛代训”、“以评代训”、“以干代训”等多种培训方式，在加强思想素质和职业道德教育的同时，注重对实用技能和适应能力的培养，全面提高培训效果。三是要突出培训重点。今年的培训内容，重点有三个：一是旅游统计;二是旅游信息化;三是旅游产品营销。

三、20xx年我市乡村旅游、导游员管理、行业培训重点工作。

在继续做好省级旅游强乡镇、特色乡村、工农业旅游示范点的创建、复核工作以及好客人家农家乐星级评定工作以及组织好各类全国导游资格考试工作和培训等各项常规工作基础上，今年着重抓以下两项工作：

1、将建设旅游小镇作为当前和今后几年的中心工作。《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出要积极稳妥推进城镇化，大力发展县级市、县城和重点镇。《淄博市统筹城乡发展工作目标考核办法》也明确将桓台县起凤镇和沂源县南鲁山镇纳入旅游开发主导型中心镇进行考核。下周召开的全省乡村旅游工作会议将就全省旅游小镇工作进行具体的安排和部署。我们要认真贯彻落实会议精神，做好我市相关工作。我市旅游小镇工作要争取搭上这次省委、省政府推动小镇发展的快车，要向上积极争取纳入全省小镇建设的大盘子，纳入省财政、土地等支持的范畴。同时要挖掘自身基础条件、发展思路和重点，科学规划和建设。我们要以旅游小镇建设工作为突破口，推动我市乡村旅游全面提升，为新型城镇化和新农村建设，推进城乡一体化发展做出应有的贡献。

2、加强培训，规范和提升乡村旅游服务水平。经过多次与市财政局、市劳动局和淄博职业学院对接和协调，今年拟实施乡村旅游培训下乡活动。培训所需费用由市财政承担。通过授课和培训，进一步提高乡村旅游从业人员服务水平，规范和提升服务项目，为游客提供更优质的服务，以此增强我市乡村旅游的吸引力和促进乡村旅游可持续发展。希望各区县根据各自实际和工作安排，尽快报送拟请培训的具体地点和日期，我们将据此统筹安排好全市培训工作。

发言结束，谢谢大家!

在X区基层党组织书记座谈会上讲话

同志们：

距离2020年结束还有不到两个半个月的时间。这一年来，全区围绕党建引领基层治理工作，群智群策群力，合心合拍合力，切实推动了城市基层党建工作高质高效开展。刚才，各单位与会同志围绕党群服务中心、“邻里中心”建设工作进行了详细汇报，总体感觉大家对抓好下步工作有了明确的想法和思路，希望大家接下来抓好具体工作落实。同时，×社区×同志就引导培育“红色业委会”作了经验发言，也希望能对各位有所启发。下面，我就如何更好地做好党建引领基层治理创新，推动基层治理效能全面提档升级讲三点意见。

牢记使命”主题教育，解决基层突出问题，满足人民群众对美好生活向往的迫切需要；

是强化基层社会治理的综合性抓手，落实中央、省委部署要求的迫切需要。全区要把扎实推进党建引领基层治理与贯彻落实党的十九届四中全会精神结合起来，以巩固提升“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为契机，把保障和改善民生、服务凝聚群众、促进社会和谐稳定作为根本目的，将事关群众生产生活的服务事项最大化、最优化供给到社区，实现政务下沉、公共服务均衡、事务服务便捷、数字服务高效、走访服务常态，以高质量服务贴近群众、团结群众、引导群众、赢得群众，不断提升城市基层党建工作成效。要把党建引领基层治理工作作为书记工程，深刻理解党建引领基层治理工作的重要性，通过书记抓、抓书记，构建责任明晰、分工明确的责任体系，形成党工委统一领导、部门各司其职、上下协同联动的生动局面。要以社区为单位，勇于探索、先行先试，进一步丰富活动内容，创新机制载体，及时挖掘、提炼和展示党建引领基层治理工作的特色成果，充分利用各类媒体对典型经验做法进行宣传推广，调动基层创新开展工作的积极性，使“盆景”变成“风景”“树木”变成“森林”，形成遍地开花、竞相发展的良好格局。

持续深入开展党建创新提升活动，坚持在全区各行各业各领域挖掘选树立得住、叫得响、传得开的“道德榜样”，让广大党员群众学有榜样、行有示范，营造出见贤思齐、崇德向善的社会新风尚。持续加强党组织领导的基层群众性自治组织建设，建立健全党组织领导、居民委员会负责、各类协商主体共同参与的基层协商工作机制，着力完善基层群众自治机制，运用好“一征三议两公开”“四议两公开”工作法，不断提升群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性。同时，要健全社会组织培育孵化机制，发挥社会组织在群众自治中的作用，不断提升社区、社会组织和社工“三社联动”能力，增强基层民主协商活力。通过完善法筑平安、法治创建、法促和谐、法惠民生“四个机制”，不断提升基层依法治理体系和治理能力的现代化水平。要把法治建设融入社区治理之中，充分发挥自治章程、居民公约等“软法之治”的积极作用，引导广大党员群众增强运用法治思维和法治方式协调利益关系、处理基层事务、化解矛盾纠纷的能力水平。要学习推广“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，把矛盾消除在萌芽和初始状态。要以街道社区党群服务中心、小区邻里中心为主阵地，以零距离提供服务、满足群众需求为出发点，推进智慧社区建设，科学设置便民项目，让群众愿来、爱来，邂逅家门口的“幸福”。要坚持党建引领、“三社联动”，积极推进政府购买社会组织服务，秉承专业事交给专业人来办的理念，在引进或孵化本土化社会组织的基础上，探索引入先进地区枢纽型社会组织开展相关服务，以点带面，提升我区社会组织整体服务水平。要积极开展区委“万名党员连心群众，不忘初心担当使命”活动，大力推动“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”，与群众交朋友，增强联系群众、服务群众、做群众工作的能力，进一步密切党群干群关系，促进党心民心交融。

“一肩挑”，将优秀业委会主任发展为党员，引导小区党员在业委会竞选任职。大力推行“道德银行”志愿者积分激励机制，进一步扩大工作覆盖面，使“道德银行”真正成为服务党员群众、凝聚民心民力、创新基层治理的一把金钥匙。各街道内部要积极探索统一的积分标准，努力实现爱心币通存通兑。同时，积极挖掘能力强、素质高、群众依赖的“乡土能人”，推动社区居民自我管理、自我监督、自我服务。要按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30㎡的标准，以新建、改造、购买、项目配套、整合资源等方式，持续推进党群服务中心、住宅小区“邻里中心”建设，形成“一刻钟党建服务圈”，让辖区居民切实感受到有一种幸福叫“生活在×”。，大力弘扬×同志×精神，以坚定的信仰之力和×人干事创业特有的奋发之力，全领域推动党建引领社区治理创新，以实际成效树立形象、赢得民心！

年在党建工作座谈会上讲话

市x局现有干部职工x人，其中党员x人，占全体人数的x%。局党总支下设机关和生产力促进中心两个支部。近年来，我局党建工作在市委组织部、市委直属机关工委的关心支持和精心指导下，坚持以提升党支部建设标准化水平为目标，以党建统领“一强三创”行动为抓手，提高政治站位，统筹科学谋划，强化工作措施，积极扎实推进，实现了党建工作与x创新工作的互促共进。主要做了五方面工作:。

一、紧扣标准要求，务求党建达标。我们深刻认识到标准化建设是提高党建水平的革命性举措，全力抓好支部标准化建设工作。一是主动学标。把《x省党和国家机关党支部建设标准化手册》作为加强党性教育、丰富党建素养的重要读本，列入党组中心组、支部会议学习内容，多次组织党员干部全面系统学习，要求领导班子成员、支部成员熟悉标准规范，树牢标准意识。二是流程对标。认真对照标准化手册中x项标准x项规范，指导两个支部建立了标准化达标创建工作台账x大类，逐项抓好完善提高，对不达标的x个方面问题进行了扎实整改。三是阵地达标。多方筹措经费在办公楼上建成了“两廊两室”，即党建长廊、党风廉政长廊，党员活动室、多媒体党建学习培训室。布设各类宣传展板x面，全方位展示了习近平新时代中国特色社会主义思想、党支部标准化建设、党建统领“一强三创”等内容,使干部职工处处看党建、时时学党建，增强了党建意识和参与自觉。四是严细抓标。坚持抓在经常、做在日常，严格按照规定标准、规范流程，紧扣局机关党建工作要点，把党建每一项工作、每一个活动抓细抓实抓规范，避免杂乱无章和临时应付，确保了党建工作的质量和效果。

同时邀请专家学者进行专题辅导。突出“培”，创造条件选派干部职工参加各类学习培训，提高干部理论水平和业务能力。突出“考”,每年组织党建知识和x业务政策测试各x次，提升学习实效。突出“用”，坚持把所学运用到实际工作中，达到以用促学、学以致用的目的，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

三、坚持多措并举，务求组织创先。一是在目标上明确明晰。深入贯彻全市组织部长工作会议精神，制定了市x局《2022年党建工作要点》《2022年党建统领“一强三创”行动工作方案》《深入开展“五型”机关创建活动实施方案》等，做到党建工作重点突出、目标鲜明。二是在力量上充实加强。严格按照标准化流程，完成了局党总支和x个支部委员增补选工作，配强了组成人员，明确了职责定位，形成了四级联动推动党建工作落实的格局。三是在责任上靠实强化。严格落实党组党建工作主体责任、党组书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，对照党建工作重点任务，细化列出了任务、问题、责任“三项清单”，做到了任务全分解、问题全梳理、责任全靠实。

四、强化制度保障，务求机制创新。一是建立品牌创建机制。着力打造“x服务先锋”党建品牌，同时开展了“五型机关”创建等活动，坚持以服务型党组织建设引领机关党建工作，将抓党建工作与深入推进“不忘初心、牢记使命”学习教育常态化制度化、脱贫攻坚有机结合起来。二是建立分类指导机制。分别针对机关党支部和生产力促进中心党支部、在职党员和离退休党员、各党小组工作职责、人员类别的差异化进行针对性分类指导，进一步增强了党建工作针对性和实效性。三是建立督查考核机制。实行党建重点工作月提醒制度，每月向各支部下发《重点工作提醒单》。同时，制定了市x局《党建工作年度综合量化考核办法》、《党建信息报送宣传考评办法》等制度规定，将党建工作开展情况作为平时督查、年底考核与述职评议的重点内容，做到了过程倒逼、实效倒逼、责任倒逼。

五、注重严抓细管，务求作风创优。一是抓思想建设，着力打造一流队伍。局党组采取一系列教育引导、典型示范、激励约束等措施办法，在全体干部职工中倡导、培育树立“三严三惜”的理念（严肃组织纪律、珍惜集体荣誉，严肃工作纪律、珍惜工作岗位，严肃生活纪律、珍惜亲情友情）、“三比三看”的理念（比学习、看进步，比工作、看贡献，比人品、看修养）、“四讲四重”的理念（讲党性、重规矩，讲良心、重团结，讲奉献、重实干，讲廉政、重自律）、“三个胜于四个不”的理念（责任胜于能力、实干胜于空谈、奖惩胜于说教，不比学历比能力、不比资历比实力、不看表象看实质、不看虚套看实效）、“四带头四跟进”的理念（领导带头、科长跟进，科长带头、科员跟进，党员带头、群众跟进，市上带头、县区跟进），努力营造了团结和谐、奋发向上的干事创业氛围。在这次机构改革中，按照人岗相宜、人尽其才、各尽所能的原则，经过充分征询意见，反复斟酌比照，对局领导班子成员的工作进行了重新分工，科室人员全面轮岗交流，极大的调动了工作积极性，提振了拼搏奉献的精气神。二是抓纪律建设，着力锤炼一流作风。坚持靠制度规范、以教育引导、用警示预防，制定出台了《党建工作制度》《工作运行及干部管理制度》《关于严明组织纪律工作纪律强化工作落实见效的有关规定》，今年以来先后开展各类学习和警示教育x余次，开展党建工作集中约谈x次、民主评议党员x次，机关秩序明显好转，工作运转顺畅高效。三是抓实绩建设，着力创造一流业绩。通过深入调研、外出考察、学习思考，年初提出了全市x工作x思路目标，即坚持以党的建设为统领，以全面提升x创新能力为主线，咬定“全市综合x进步水平每年在全省排位前进2个位次”这一目标，全力实施党建统领“一强三创”、x助推脱贫攻坚“两大行动”，不断加强x项目、x人才队伍、创新创业平台基地“三大建设”，着力构建x创新、x成果转移转化、多元化x投入、x监督评价、创新创业服务“五大体系”，切实强化学习研究、优质服务、宣传引导、交流合作、统筹推动、奖惩激励“六项措施”，为实现高质量发展、建设绿色开放幸福美好新平凉提供强有力的x支撑。目前全市x系统上上下下争先恐后抓推进、谋发展、求突破的工作氛围浓厚，工作劲头充足，工作进展良好。

我局党建工作虽然取得了一些成效，但与市委要求相比，还存在党建水平不够高、党建和业务工作融合不够紧密等问题。这次观摩学习对我们触动教育很大。今后，我们将认真贯彻落实这次会议精神，充分借鉴先进经验，一手抓党建，一手抓业务，努力推动党建工作和x创新工作上台阶、上水平。

一是精心谋划，构建完善“四个机制”。按照市委党建统领“一强三创”行动工作要点和党支部建设标准化要求，紧贴x工作实际，突出目标导向和问题导向，强化标准意识和质量意识，着力构建完善党组主抓主推、支持保障机制，党总支统筹协调、组织推进机制，党支部对标提升、争创达标机制，党员立足岗位、先锋引领机制，全面提升党组织政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部的先锋引领作用。

二是探索创新，推进落实“四项融合”。不断创设活动载体，丰富创建内容，着力推进落实党建统领“一强三创”行动与党支部建设标准化深度融合、党建工作与党风廉政建设工作深度融合、党建水平提升与x创新能力提升深度融合、党建统领“一强三创”行动与x助推脱贫攻坚行动深度融合，确保党建和党支部建设标准化工作有声有形、有力有效。

三是强化措施，奋力实现“三个一流”。按照市委“担当、创新、突破、提升”的要求，在谋划推进党建和x重点工作中，瞄准全国、全省先进，树立一流标准，充分发挥党员干部的表率作用，弘扬“马上就办”的作风，让干部鼓足干劲“跑起来”，主动作为“紧起来”，甩开膀子“干起来”，建强担当作为干事创业的一流队伍，锤炼开拓进取敢为人先的一流作风，创造加快发展群众满意的一流业绩，努力推动全市x工作x思路目标落实见效。