民主管理工作报告

时间:2023-08-08 15:17:50 作者:曹czj

在现在社会,报告的用途越来越大,要注意报告在写作时具有一定的格式。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面我给大家整理了一些优秀的报告范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

民主管理工作报告篇一

从20xx年10月初开始,通过一年多来的走访调研、制定计划、出台文件、召开会议等工作形式,以第七届村级组织换届为有利契机,在我区抛起了村务公开和民主管理工作新高潮,村务公开和民主管理制度日益受到广大群众的拥护和好评。

目前全区七个乡镇172个行政村,依法推选产生了6320名村民代表(其中男5586人、女734人),在村民代表中依法产生村务公开监督小组1337人,在村务监督小组内依法选举产生民主理财小组752人,设立村务公开栏218个,意见箱212只,进一步落实了财务逐项逐笔公开、重大事项落实一事一议制度、财务报销经村民主理财小组事前审核签字、落实了村级班子民主听证(恳谈)会制度、建立了村民自治章程。通过村务公开和民主管理的推进,基本达到了预期目标。与推进村务公开和民主管理前相比有了明显的进步,受到广大村民的欢迎和支持,上访明显减少,有力的维护了社会稳定。

(一)加强领导、组织健全

健全完善村务公开和民主管理制度是适应当前农村发展新形势,推进农村社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的需要。一年多来,在各级党委政府的高度重视下,进一步建立健全了组织机构,明确了工作职责,提高村务公开和民主管理水平。一是各乡镇在领导干部调动后,及时调整、补充村务公开和民主管理领导体制和工作机制人员,确保村务公开和民主管理的延续性。二是乡镇党委、政府逐步意识到村务公开和民主管理是一项长期而艰苦的工作任务,事关本区域农村稳定和经济发展的大事,只有常抓不懈,才能持之以恒抓好落实。三是在村级班子换届过程中,通过宣传引导,严格落实村委会和村民代表的依法产生,为今后三年推进我区村务公开和民主管理奠定基础。在选举中民政局与组织部始终把村务公开和民主管理贯穿于整个过程。推选了一些热心于村级事务发展、群众公认度高、善于发挥作用的优秀人员进入村委会;另一方面通过提倡和引导党员依法推选为村民代表,使村民代表充分体现了先进性和民主性。四是换届结束后按照(吴委发[20xx]35号)文件要求,及时调整和充实了村务监督和民主理财小组人员,并代表村民严格履行职责,依法开展工作。

(二)明确职责、完善机制

一是在选举过程中紧紧围绕村务公开和民主管理提出的要求,按照吴委发[20xx]35号文件精神和各自职责依法指导,选举产生了村委会成员606名(主任171人、副主任59人、委员数376人),基本符合民心、民意,体现了村委会选举的民主性。二是进一步明确了成员单位职责,民政部门积极发挥组织作用,及时掌握新班子成员贯彻落实村务公开和民主管理工作动态,加强沟通和协调;组织部门组织村支书的培养教育(6月10日—6月15日对村支书进行民主法制和村务公开和民主管理培训),抓好年底村干部民主评议、奖惩等新机制的出台;纪委加强对推进村务公开和民主管理工作的督促、检查力度;各乡镇根据区委、区政府的要求,对新调入领导小组和成员单位明确职能。如在选举前埭溪镇对思想不重视,工作不落实的村干部进行谈话,推进了工作进展;各乡镇农经办对依法选举产生的村财会人员、民主理财小组部分人员举办了培训班(换届后新进入的人员已列入今年下半年培训计划);财政站、农经办、村级财务指导服务中心利用今年村级班子换届选举,全面开展了对172个村的村干部任期届满进行了财务审计工作,促进了村级财务的规范化建设。

(三)健全制度、规范管理

1、进一步完善了村务公开制度。推进村务公开和民主管理以来,一是完善了村务公开的`内容;二是规范了村务公开的形式、时间和基本程序。各村都在便于群众观看的地方设立了村务公开栏,财务公开表由村级财务指导中心落实专人张贴。从05年7月1日起,各乡镇在总结前阶段村务公开和民主管理的基础上,根据各村实际情况,进一步落实和规范财务逐项逐笔公开。一般的村务做到每月公开一次,重大事项做到一事一公开;如道场乡道场浜村按照村民代表的要求换届前对财务进行了重新审计,张贴公布后村民比较满意。各村在建立村务公开栏的同时,都设立了意见箱和举报电话。

全村务公开和民主管理长效管理机制,由纪委、组织、民政、农业、政法组成长效管理机构,组长由组织委员担任,负责本乡镇村务公开和民主管理具体指导、检查和落实,要求每年组织不少于二次的自查工作,及时总结经验教训,以提高和巩固村务公开和民主管理成果。

(四)、加强领导、强化组织保证。

各乡镇党委、政府要进一步重视村务公开和民主管理工作,防止出现虎头蛇尾的现象。党政一把手要经常支持、过问、督查村务公开和民主管理,一级抓一级,层层抓落实,确保村务公开和民主管理在真正意义上得到贯彻落实。

(五)、抓好督察、促进村务公开的规范。

区农林发展局和各乡镇村级财务服务指导中心,组织、督查、纠正、指导少数村在财务上存在的问题,克服公布到二级账目的现象。有条件的乡镇,每季组织一次检查和讲评,减少因财务公开不及时、透明度不高而引发村民上访的现象,确保基层政权的稳定。

对推进重大事项民主决策有阻力的村的主要领导,乡镇长效管理机构要及时掌握了解情况,坚决纠正存在的问题,确保民主管理得到公正、公平、公开的贯彻实施。并建议乡镇统一建立重大事项民主决策记录本,作为检查和考评的依据。

纪委、组织部门要加强对民主听证(恳谈)会的督查和指导,乡镇党委、政府要及时指派有关人员参加村民主听证(恳谈)会,并建立统一规范的记录本,以促进和提高村级民主政治建设的落实。

积极探索有效手段,加强对村级企业的监督管理力度,使这些企业在壮大村集体经济的同时,严格依法经营,从而避免由此产生的新的农村社会矛盾,更好地维护社会的稳定。

(六)加强指导、提高业务水平

区农林局联系各乡镇,结合各地工作实际,定期开展村民主理财小组组长的业务培训,使他们及时掌握上级关于村级财务管理的制度、规定,进一步提高他们的工作业务能力,更好更深入的参与村民主管理中,真正体现民主管理、民主决策。

(七)建章立制、确保落实

区村务公开和民主管理指导小组办公室及时协同有关部门共同起草出台了《村民自治章程蓝本》,作为乡镇、村制订时的参考依据,各乡镇要及时督促指导村制订村民自治章程,作为新一届村委会依法履行职责的依据。村民自治章程必须经村民代表讨论同意后,方可执行。同时,要各乡镇各搞一个村务公开和民主管理的示范村,统一规范公开栏、党务、村务、财务记录本,建立民主决策记录本、工程招投标记录本、民主听证恳谈会记录本,确保民主与法制在我区得到全面贯彻落实。

民主管理工作报告篇二

一、坚持职大会制度,促进学校民主管理

1、月召开了教职工大会,开展献计献策活动,广纳良言,为学校发展征集好建议、好点子,推动学校持续健康发展。年征集意见7条,学校答复建议7条,了解问题12个,解决问题12个,做到了发现问题就解决问题,为营建和谐校园起到了桥梁作用。

2、工会在协助校行政进行学校内部管理体制改革的同时,始终参与学校的民主管理,参与学校的决策。对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见,不断修改完善,保证实施效果。

3、配合学校行政做好校务公开工作。规范内容,坚持全面公开,全方位公开,即凡是学校管事中的事项,学校的重大决策,涉及到师生利益的事项都要向师生公开,即公开决策的结果,也公开决策的依据和过程。二是进一步突出重点,坚持学校工作的重点、难点、热点问题。丰富公开的形式,运用各种会议、校园网、信息平台、公示栏、《告家长书》等形式公开,为教职工、学生和社会提供方便及时的服务,使校务公开在内容上、形式上不断得到创新和发展,把校务公开不断引向深入。

二、落实“关心”二字,维护教师利益

工会关心教职工生活,为群众办好事实事为已任,工会把关心做到“家”,利用闲暇时间,和老师谈心,认真了解老师们的家庭生活、工作状况,努力为老师排忧解难。本年度严格按照学校职工大会通过的慰问制度开展慰问工作。做到对患病住院教师能及时看望慰问,同时,做好互助互济捐款及补助工作,帮助他们申请补助基金,为他们解决燃眉之急。

三、开展丰富多彩的活动,增强工会组织的凝聚力

1、为了提高教师的信息技术应用能力,组织青年教师在电脑室进行了教师信息技术专项培训,主要内容为教授老师进行教师e家的操作、网上传发资源和教育在线建博客等。老师们都学得非常认真,仔细做好笔记,反复练习操作,所有的教师均出色地完成了任务。

2、本学年工会组织教职员工积极参加户外拓展活动、教师节联欢会、校际羽毛球比赛、民俗运动会,组织退休教师开展重阳节活动等。通过活动,不仅丰富了教师的业余文化生活,也陶冶了教师的情操,提高了教师的综合素质,加强了教师之间的凝聚力。

3、根据区工会的布置,我校工会组织全校教职工认真开展了庆祝三八节活动;为退休教师订阅《老年人》杂志;为每位教职工办理医疗互助。

4、10月份,邀请了省消防协会的教官到学校为全校师生作了一次消防知识培训。在教师消防培训课上,教官还讲解并示范了防毒面具、灭火器材的使用方法。此次消防教育活动的开展,增强了全校师生的.消防安全意识,提高了他们在火灾事故中的自救互救逃生能力。

5、坚持了走访和慰问制度,对生病住院的职工前去看望,做好送温暖工作,只要有教职工或退休教师,遇有生老病死、家庭特殊困难等情况,都能做到及时慰问。并与财会人员协助这些教职工进行医疗保险的理赔工作。把党的温暖和组织的关爱及时送到教职工心里。

7、关心学校职工身体,组织全校老师参加区里统一体检,为60岁以下的妇女防癌投保险,加强女工组织建设,健全女工组织机构,并进行了相关了妇女儿童保健知识讲座以及安全知识讲座。

四、2015年工作思考

1、继续加强学校民主建设,充分发挥工会职能。

2、积极开展“屯东幸福源”民俗体育活动。

4、加强工会建设和桥梁作用,进一步推进和谐校园建设。

5、总结提升工会工作经验,形成屯东工会工作特色。

总之,过去的已经过去,新的一年即将来临,我们用最好的状态继续发扬成绩,克服存在的问题,发挥好工会职能,不断提高管理和服务水平,积极发挥党联系群众的桥梁和纽带作用,积极主动地为学校办实事,为教职工办好事。我们相信,在全体教职工的共同努力下,学校工会的明天会更美好。

民主管理工作报告篇三

公司企务公开 民-主管理民-主监督制度的实施办法

安徽中汽集团有限公司

企务公开 民-主管理民-主监督制度的实施办法

为全面落实党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,进一步完善企业内部监督制约机制,深化企业民-主管理和民-主监督,促进企业领导班子建设和党风廉政建设,完善内部监督约束机制,增强员工主人公意识,不断提高企业经济效益,促进企业改革、发展和稳定,推进企业两个文明建设深入发展,结合我公司实际,特制定本实施办法。

一、指导思想

坚持以邓-小-平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神为指导,认真贯彻党的全心全意依靠工人阶级的根本指导方针,以加强企业民-主管理、民-主监督为内容,加强企业领导班子建设,促进党风廉政建设,调动广大职工参与企业管理的积极性和创造性,提高企业经营管理水平和经济效益,促进企业的改革、发展、稳定,增强企业竞争力。

二、企务公开的工作机制

1、实行“企务公开、民-主监督、民-主管理”制度,始终要在党委领导下进行,充分发挥政治核心作用,统一组织和协调企务公开工作,建立党委统一领导,党政共同负责,纪检、组织部门、工会合力推进,职工群众全员参与的运行机制。

2、成立企务公开领导小组,领导小组组长由公司党委书记担任,副组长由公司副总经理担任。领导小组下设办公室,办公室设置在公司工会。企务公开领导小组的职责是:负责“企务公开、民-主监督、民-主管理”工作的组织领导工作,工作规划、公开方案的制订,重大问题的协调、指导以及企务公开的检查、考核、评比。企务公开领导小组办公室的职责是:在领导小组的领导下进行工作,负责文件的起草、方案的实施、监督、指导以及信息反馈等日常工作。

(1)根据有关政策规定,监督检查企务公开工作中各职能部门所负责的公开事项是否真实、全面,公开是否及时,程序是否合法,群众反映的问题是否得到解决。

(2)负责组织职工群众对企务公开工作进行评议,并将群众意见反馈给有关部门,并督促落实。

(3)对职代会依法作出的决定、决议进行督促落实。

4、建立例会制度。

企务公开领导小组每半年召开一次会议,听取工作汇报,分析工作情况,部署阶段性工作。

企务公开领导小组办公室每季度召开一次会议,检查、总结“企务公开、民-主监督、民-主管理”工作的运作情况,提出建议。

企务公开监督小组每季度召开一次会议,就监督的具体事宜做出布置。

5、建立议事机制

为使企务公开制度落到实处,使广大职工依法行使民-主监督、民-主管理权利,企业通过建立和完善职工代表大会制度、职工民-主议事会制度、职工代表巡视检查制度,召开职工座谈会、企务公开例会等多种形式组织职工议事,参与企业决策,实行民-主监督、民-主管理。

三、企务公开的基本原则

1、实行企务公开,必须遵循国家有关法律、法规和党的方针政策。

2、坚持凡需要员工民-主参与的事项必须公开的原则。

3、坚持员工主人权利必须得到落实的原则。

4、坚持公开的内容必须真实准确、实事求是的原则。

5、坚持依法办事、严格执行制度的原则。

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6、实行企务公开要与完善职工代表大会制度、加强企业廉政建设、建立现代企业制度有机结合起来,以职工代表大会为载体,依法办事,确保企务公开工作的连续性。

四、企务公开的内容

1、企业发展规划、财务预决算、经济责任制及考核、现代企业制度建设规划、劳动集体合同公开。

2、领导干部住房、工资、家属子女工作公开。

3、基建项目、大项招标方案、招标程序、招标结果、中标人资历公开。

4、劳务用工、招工、聘干、评聘职称及政策、条件、程序、结果公开。

5、员工工资及分配方案。

6、企业业务招待费使用情况。

7、民-主评议中层以上干部的评议方案、标准、程序、结果及奖惩情况公开。

8、评选先进单位、先进集体、先进个人等情况公开。

9、员工失业、养老、生育社保金的缴纳情况、病退条件、待遇、程序等情况公开。

10、员工水电费收交公开。

11、医疗改革方案公开。

五、实行企务公开的主要形式

1、员工代表大会是企业实行民-主管理的基本形式。凡涉及年度工作目标、生产经营、重大决策事项、民-主评议领导干部、财务预决算情况、业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律、用工、减人增效、员工下岗分流方案和员工切身利益等情况、在员工代表大会上公开。

2、建立企务公开、民-主监督栏。公开栏是企务公开的主要形式、有关公开内容在公开栏进行公布。

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3、通过例会形式和民-主管理渠道公开。如工作会、党政工联席会、办公会、工会信息、行政文件、短信等多种形式对有关事项进行通报。通过班组会、员工大会等形式传达贯彻。

六、企务公开程序和公开时间

(一)公开程序

1、凡提交职代会审议的重要议案,应事先发给职工代表预审。

2、根据公开内容,由公开责任部门按公开规定时间提出,经企务公开领导小组研究确定后予以公开,严格按照提出、审查、公开、议事、整改五个程序进行。

(二)公开时间

1、国家法律法规规定须提交职代会审议的事项,一年一次在职代会上审议,职代会审议结果及时在公开栏或公司报上公开。

2、职工培训规划及执行情况,年底或年初以书面形式下发各单位。

3、民-主评议中层以上干部,一年一次评议,评议结果在职工代表团团长联席会有关会议上或以书面形式通报。

定期公开的主要有:

4、生产经营状况:每月一次。(1)在全公司生产经营会上通报,出席人员为机关部室主要负责人,有关专责人员,分公司负责生产经营的领导和专责。(2)召开职工综合座谈会,通报生产经营情况,征求职工意见和建议。

除上述已明确规定为年度和定期公开的事项外,其余需公开事项,原则上定为不这期公开。有关责任部门应根据实际及时公开,接受职工群众监督。与企业党风廉政建设有关问题,按中纪委有关规定执行。

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七、实行企务公开的监督和考核

要定期组织工会干部、员工代表由企务公开领导小组成员带队,对企务公开工作进行监督检查和巡视,要对公开内容是否真实、全面及时进行监督,并组织员工对企务公开进行评议,并将员工意见反馈到有关部门,督促落实,定期向员工代表大会报告企务公开工作。 企务公开是企业民-主管理的重要内容,要纳入文明单位创建活动的重要考核内容,各单位主要负责人要承担企务公开责任人的职责,切实做好企务公开工作。

各单位要结合自身特点和工作实际,参照本意见制定“企务公开、民-主监督”工作的.实施细则,并选人一至两名员工作为单位企务公开、民-主监督的信息员,形成企务公开民-主监督网络。

一、指导思想

坚持党的全心全意依靠职工办企业的指导方针,全面落实全国总工会《企业民-主管理规定》(总工发[2012]12号)和《国家电网公司职工民-主管理纲要》要求,把民-主管理落实到最基层班组,发挥职工参与班组民-主管理的积极性,实现基层班组民-主管理的科学化、制度化和标准化。

二、工作目标

(一)建立班组民-主管理制度

制定和完善班组民-主管理制度,形成规范的基层班组民-主管理制度。

(二)建立班组民-主管理工作流程

制定和完善班组民-主管理工作流程,明确班组民-主管理的基本程序、方法步骤,确保班组民-主管理具有可操作性。

(三)建立班组民-主管理工作标准

建立健全基层班组民-主管理工作标准,使管理制度和流程标准化,形成规范、有序的民-主班组民-主管理程序。

(四)推进班组管理有效提升

开展班组民-主管理与企业班组管理有机的结合,形成广大员工主动参与、积极作为的良好氛围,提升班组管理的水平。

三、工作步骤及安排

(一) 工作步骤

1、工作分析和梳理(时间:2012年10月)。认真学习公司关于民-主管理试点工作的安排和要求,学习《国家电网公司职工民-主管理纲要》,明确工作要求,落实工作方案。

2、建立健全各项制度(时间:2012年10月25日至11月15日)。建立完善班组民-主管理的各项制度、工作流程和工作标准。

3、总结修订完善(2012年11月16日至12月5日)。对建立的各项制度、程序、标准进行总结提炼、不断修订完善,使之成为规范性的工作标准。

(二)工作安排

工区配电运检班:负责起草班组民-主管理工作制度。

工区抢修中心:负责起草班组民-主管理工作流程。

工区营业班、营销班:负责起草班组民-主管理工作标准。

四、工作要求

开展企业民-主管理试点工作,是国网公司部署的一项重要任务,公司党委高度重视,明确了各责任单位具体承担的任务,要把这项工作的落实,作为提升班组管理的重要途径和载体。认真落实公司试点要求,由工会具体牵头,各负责班组负责人为工作责任人,按时间要求完成各项制度的起草工作,并开展班组民-主管理实践。

民主管理工作报告篇四

1、建立健全公司职工代表大会制度,定期召开职工代表大会,使全体员工工都能参与公司管理,保障员工的民主权利。

2、 职工代表大会制是在党委领导下,员工实行民主权利,参加民主管理的一种正常渠道和法定的基本形式,对公司重大问题进行讨论,对公司工作提出意见和建议,对涉及员工切身利益的问题作出决定,监督评议各级管理人员。

3、 总经理定要向职工代表大会报告工作,听取职工代表大会的意见和建议,自觉接受监督,支持职工代表大会开展的工作。

4、 党委加强对职工代表大会的领导,保证职工代表大会向正确的方向发展。

5、 职工代表大会是公司实行民主管理的主要形式,是员工发扬民主、调动员工工作积极性、促进党群干群之间的团结的重要措施,是公司科学管理体制中职责权相统一的责任制。

6、 健全民主管理档案,定期向全体教职工通报一次各项工作的落实情况及存在的问题。

民主管理工作报告篇五

近期xxxx在做好对外公开的基础上,狠抓了企业内部的民主管理。从上到下逐级成立了有职工代表参与的政务领导小组和监督小组,加强了对公开工作的组织领导。对领导干部廉洁自律情况及业务、人事、财务、经费、工程招标、招待费、职工福利待遇、工资奖金分配、医疗、保险、疗养、劳动保护等干部职工关心的事项,以职代会、年中会、公开栏、网络四种形式进行公开。每年召开1次职工代表大会,半年召开一次年中会。同时,以“公开栏”为日常形式,以内部报刊、网络等宣传媒体为补充,使公开工作更加便捷、有效。

在内部监督制约机制上,坚持把权力运行过程的监控

权交给职工,建立公开内容备份和资料保存制度,欢迎职工随时查询,保证了职工群众民主监督权利的行使。此外,积极发挥企业职工代表大会、纪委、工会的监督作用,对公开工作形成了系统有效的监督机制。如对困难职工补助等事项,实行职工联席会讨论通过后将结果公示的方式,架起了各级领导与职工沟通的桥梁,调动了职工的工作积极性。

工作实践中,我们深深感受到,通过开展办事公开和

企业民主管理工作,企业各项工作更加透明、规范,工作效率逐渐提升,确实取得了一些成绩。但是,在创新和深入上还存在一些差距和不足,有待于在今后的工作中进一步总结、提高。我们将继续学习借鉴先进地区和单位的经验,不断改进不足,全面深化政务公开,为xx烟草发展不断做出新的贡献。

民主管理工作报告篇六

为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神,坚持乡镇卫生院的公益性质,明确乡镇卫生院功能和服务范围,规范乡镇卫生院管理,更好地为农村居民健康服务,根据《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《护士条例》等有关法律法规和《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2015〕6号)、《国务院办公厅关于建立健全基层医疗卫生机构补偿机制的意见》(国办发〔2015〕62号)等有关文件,制定本办法。

本办法适用于在乡镇设置、经县级人民政府卫生行政部门登记注册、依法取得《医疗机构执业许可证》的卫生院。

乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务体系的枢纽,是公益性、综合性的基层医疗卫生机构。政府在每个乡镇办好一所卫生院。

卫生部负责全国乡镇卫生院的监督管理工作,县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内乡镇卫生院的监督管理工作。

县级人民政府卫生行政部门根据本行政区域卫生发展规划、医疗机构设置规划和乡镇建设发展总体规划,统筹考虑本行政区域内农村居民的卫生服务需求、地理交通条件以及行政区划等因素,编制乡镇卫生院设置规划,经上一级地方人民政府卫生行政部门审核,报同级人民政府批准后在本行政区域内发布实施。

在制订和调整乡镇卫生院设置规划时,应当为非公立医疗机构留有合理空间。

县级人民政府卫生行政部门依据《医疗机构管理条例》等有关规定,负责办理乡镇卫生院的设置审批、登记、注册、校验、变更以及注销等事项。县级人民政府卫生行政部门应当于每年2月底前,将上一年度乡镇卫生院名册逐级上报至卫生部。乡镇卫生院《医疗机构执业许可证》不得伪造、涂改、出卖、转让、出借。

乡镇卫生院的命名原则是:县(市、区)名+乡镇名+(中心)卫生院(分院)。乡镇卫生院的印章、票据、病历本册、处方等医疗文书使用的名称必须与批准的名称一致。乡镇卫生院不得使用或加挂其他类别医疗机构的名称。

乡镇卫生院标识采用全国统一式样,具体式样由卫生部另行发布。

 乡镇卫生院以维护当地居民健康为中心,综合提供公共卫生和基本医疗等服务,并承担县级人民政府卫生行政部门委托的卫生管理职能。

中心卫生院是辐射一定区域范围的医疗卫生服务中心,并承担对周边区域内一般卫生院的技术指导工作。

开展与其功能相适应的基本医疗卫生服务,使用适宜技术、适宜设备和基本药物。大力推广包括民族医药在内的中医药服务。

承担当地居民健康档案、健康教育、计划免疫、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等国家基本公共卫生服务项目。协助实施疾病防控、农村妇女住院分娩等重大公共卫生项目、卫生应急等任务。

承担常见病、多发病的门诊和住院诊治,开展院内外急救、康复和计划生育技术服务等,提供转诊服务。

受县级人民政府卫生行政部门委托,承担辖区内公共卫生管理职能,负责对村卫生室的.业务管理和技术指导。有条件地区可推行乡村卫生服务一体化管理。

按照精简高效的原则设置临床和公共卫生等部门。临床部门重点可设全科医学科、内(儿)科、外科、妇产科、中医科、急诊科和医技科。公共卫生部门可内设预防、保健等科室。规模较小的卫生院也可按照业务相近、便于管理的原则设立综合性科室。具体设置由县级人民政府卫生行政部门根据批准的执业范围确定。

按照公开、公平、竞争、择优的原则选聘乡镇卫生院院长。实行院长任期目标责任制管理。

乡镇卫生院实行以聘用制度和岗位管理制度为重点的人事管理制度,公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。新进人员实行公开招聘制度,并与乡镇卫生院签订聘用合同。优先聘用全科医生到乡镇卫生院服务。

实行院务公开、民-主管理。定期召开院周会、例会和职工大会,听取职工意见与建议。维护职工合法权益。加强医德医风建设,完善社会监督,严格遵守《医务人员医德规范及实施办法》。

医务人员着装规范,主动、热情、周到、文明服务。服务标识规范、醒目,就医环境美化、绿化、整洁、温馨。

转变服务模式,以健康管理为中心,开展主动服务和上门服务,逐步组建全科医生团队,向当地居民提供连续性服务。

按照国家有关法律、行政法规和技术规范,建立健全并落实各项业务管理制度。

严格按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。加强医疗质量控制和安全管理。规范医疗文书书写。

统筹协调辖区内公共卫生管理工作。规范公共卫生服务。及时、有效处置突发公共卫生事件。

实施国家基本药物制度。乡镇卫生院全部配备和使用国家基本药物并实行零差率销售。禁止从非法渠道购进药物。强化用药知识培训,保证临床用药合理、安全、有效、价廉。

落实医院感染预防与控制管理措施。加强消毒供应室、手术室、治疗室、产房、发热门诊、医院感染等医疗安全重点部门管理,依据《医疗废物管理条例》等进行医疗废物处理和污水、污物无害化处理。

卫生技术人员应当依法取得执业资格。包括全科医学在内的医疗、护理、公共卫生等卫生专业技术人员必须经卫生行政部门登记注册并在规定的范围内执业。临床医师的执业范围可注册同一类别3个专业,不得从事执业登记许可范围以外的诊疗活动。

建立健全在职卫生技术人员继续教育制度。在职卫生技术人员应当定期参加培训。新聘用的高校医学毕业生应当按照国家规定参加全科医生规范化培训。

乡镇卫生院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制,财务活动在乡镇卫生院负责人的领导下,由财务部门统一管理。积极探索对乡镇卫生院实行财务集中管理体制。

年度收支预算由乡镇卫生院根据相关规定编制草案经县级人民政府卫生行政部门审核汇总后报财政部门核定。乡镇卫生院按照年初核定的预算,依法组织收入,严格控制乡镇卫生院支出。

严格执行国家财务、会计和审计监督等相关法律法规制度。严禁设立账外账、“小金库”,以及出租、承包内部科室。

严格执行药品和医疗服务价格政策,向社会公示医疗服务收费标准和药品价格。

严格执行医疗保障制度相关政策。落实公示和告知制度。完善内部监督制约机制,杜绝骗取、套取医保资金行为。

建立健全物资采购、验收、入库、发放、报废制度;完善设备保管、使用、保养、维护制度。

乡镇卫生院不得举债建设,不得发生融资租赁行为。

县级人民政府卫生行政部门负责组织乡镇卫生院绩效考核工作。绩效考核主要包括县级人民政府卫生行政部门对乡镇卫生院的考核和乡镇卫生院对职工的考核。

县级人民政府卫生行政部门对乡镇卫生院实行包括行风建设、业务工作、内部管理和社会效益等为主要考核内容的综合目标管理。根据管理绩效、基本医疗和公共卫生服务的数量和质量、服务对象满意度、居民健康状况改善等指标对乡镇卫生院进行综合量化考核,并将考核结果与政府经费补助以及乡镇卫生院院长的年度考核和任免挂钩。

乡镇卫生院建立以岗位责任和绩效为基础、以服务数量和质量以及服务对象满意度为核心的工作人员考核和激励制度。根据专业技术、管理、工勤技能等岗位的不同特点,按照不同岗位所承担的职责、任务及创造的社会效益等情况对职工进行绩效考核,并将考核结果作为发放绩效工资、调整岗位、解聘续聘等的依据。在绩效工资分配中,坚持多劳多得、优绩优酬,重点向全科医生等关键岗位、业务骨干和作出突出贡献的工作人员倾斜,适当拉开收入差距。

对工作成绩突出的乡镇卫生院及其工作人员,根据国家有关规定给予表彰奖励。

对违反本办法的,依据相关法律法规和规章制度,予以严肃处理。

各省级人民政府卫生行政部门应当根据本办法,制订实施细则。

本办法由卫生部会同国家发展和改革委员会、财政部、人力资源和社会保障部、农业部负责解释。

本办法自印发之日起施行。1978年12月1日发布的《全国农村人民公社卫生院暂行条例(草案)》同时废止。

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