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少年刑事审判工作开展情况调研报告
主任、各位副主任、各位委员：
对于由于自身缺陷在诉讼中处于弱势的盲、聋、哑人，我们采取各项措施积极保障其合法诉讼权益，为其消除诉讼障碍。如在刚刚审结的聋哑人张某盗窃案中，针对张某不太懂手语、但达到初中文化水平的特点，我院刑庭审判人员推陈出新，首次引入了高科技的多媒体示证系统，采用了幻灯投影成像出示证据与被告人自行书写意见相结合的“笔审”方式，既充分保证被告人顺利的行使陈述、申辩的权利，又实现了对特殊庭审方式的一次成功尝试。
一、狠抓司法规范化建设，高度重视审判质效，努力提高案件审理质量。
近年来，在刑事审判工作中，我们摆脱过去就案办案的固定模式，更多的关注各项审判质效指标、审判发展态势，提高审判质量，打造“精品工程”、“铁案工程”。针对过去我院刑事案件审限指标在全市法院排名偏后的状况，我们将缩短审限作为一项重点工程来抓，认真学习兄弟法院先进经验，结合实际，制定新的审判流程；深挖潜力，完善工作方法，提高审、书人员工作效率，健全合议和通案制度；加强与检察机关沟通工作，尽可能的得到公诉机关在诉讼程序、移送时间、审限扣除等方面的大力协作。通过不断的实践和总结，在缩短审限上取得显著成果。从20xx年2月份开始，刑事案件审理天数逐月下降，从2月份的13.57天下降到8月份的5.94天，8月份平均审理天数与去年同期相比下降幅度达56.64％，今年一到八月份的平均审理天数比去年同期下降14.47％。为保证刑事审判工作沿着合法、规范、有序、严谨的轨道前行，结合缩短审限的工作，我们对审判活动进行了全面规范化整顿，在不断的发现问题、分析问题、解决问题的过程中保持优良传统，抛弃不规范、不合理的“瑕疵”，逐步形成了一整套提高审判效率、缩短审限、确保质量的案件审理新流程：刑事案件立案当天即时送达文书，普通程序送达后第十一天、简易程序送达后第四天安排开庭，杜绝人为因素拖延审限；开庭时审判人员、书记员提前到庭，庭审中科学掌控审判节奏，所有合议庭成员认真参与庭审，杜绝开庭迟到、审判人员不认真听庭，各行其事的作法；提高当庭宣判率；宣判后审判人员及时制作判决书，书记员按时送达，案件审结后卷宗及时移送，杜绝不符合规定的超期送达、移送现象。
在建立健全各项制度的同时，我院坚持以人为本，通过派员到省高院、中院学习，开展集体学习，鼓励自学等多种方式，提高干警的业务素质和专业技能。为充分发挥集体智慧，我院建立了刑事案件庭内定期通案制度、重大疑难复杂案件庭前讨论制度，审判人员之间经常对审判经验、法学理论、疑难问题进行交流探讨。另一方面，我们鼓励审、书人员将思想付诸笔端，通过工作信息形式在法院系统内宣传我院刑事审判工作中的先进做法和重大举措；通过案例报道形式加大法制宣传，扩大刑事审判的社会影响；通过理论调研的`形式，思考问题，探讨出路。近年来，我院刑事审判信息、报道、调研工作成绩突出，先后有100多篇高质量的文章被国家和省、市级报纸、期刊、网站选用。
二、切实关注未成年人犯罪问题，不断完善少年法庭各项工作,充分发挥刑事审判“预防犯罪，治病救人”的功能。
20xx年至20xx年，我院共审结未成年人犯罪案件47件，对68人判处刑罚。针对未成年人犯罪案件呈现低龄化、犯罪手段恶劣、后果严重、结伙作案增多的新特点，我院指派业务精通的骨干专人负责审理青少年犯罪案件，从港闸区妇联等单位聘请专职陪审员,组成了固定的少年合议庭，建立工作台帐，对未成年被告人一人一档案，为少年庭审判工作的开展创造了良好的硬件环境。为了尽可能的消除未成年被告人的抵触情绪，更好地帮助其悔过自新，重新做人，我们合理借鉴了兄弟法院少年法庭的先进做法，同时结合本区实际情况，开拓思路，形成了“庭前、庭中、庭后三步走”的独特工作方式：庭前，与被告人及其父母耐心交谈，详细了解未成年人的生活环境、家庭状况、一贯表现，从而掌握犯罪原因，对症下葯；庭审中，我们尝试了圆桌审判这一更为宽松、和谐的庭审形式，法官、检察官与被告人拉近距离，结合多方的法庭教育，给予亲情式关怀，在减轻未成年人心理压力，防止抵触情绪的同时，促使被告人正视错误、痛改前非；庭后，重视对青少年缓刑、管制犯的回访工作，与罪犯所在的学校、单位、厂企保持经常性联系，密切关注其发展状况，预防再次犯罪的发生。我们一系列耐心细致的青少年罪犯教育工作取得了良好的社会效果。通过一次次的回访工作，我们了解到的信息是绝大部分的少年犯都在其工作、学习岗位上积极改造，重塑新生，其所在的学校、工作单位也主动给予充分的帮助和监督，为其提供良好的改造环境。
各位领导，近两年来，我院在刑事审判工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但与党和人民的要求，还有不少距离。由于思想认识、工作分配和组织机构等各方面的原因，我院的刑事审判工作还存在一些不尽人意的方面：
1、审判人员和书记员忙于个案的审理，未能静下心来对案件进行总结，对审判态势进行分析的时间不够，法学理论水平还有待进一步提高。
2、少年法庭的工作进展缓慢，还没有形成健全、完整的制度和体系，创建青少年维权岗、青少年法制教育基地的工作一直尚未完全落实，对青少年犯罪的预防、社会教育等各项工作的范围还需要进一步扩大。
3、面对新形势，创新意识不够，在审判工作中遇到新问题时，不能及时转变思路，寻找新出路、新方法，局限于传统和惯例。
针对这些存在问题，我院将在今后的工作中，充分发扬优良传统，加大改革创新步伐，不断改进刑事审判工作：
1、为适应新形势下刑事审判工作的需要，建立起定期的有序的集体业务学习制度，加强庭内法律理论知识，特别是新刑法理论知识的学习，树立起符合时代发展要求的科学的刑事司法理念。在案件审理的同时，加强对每一阶段审判工作的总结、梳理，关注审判态势，从中发现新的问题。庭内同志之间加强交流、讨论，共同进步。
2、进一步细化未成年人犯罪档案，加快青少年维权岗、青少年法制教育基地的创建步伐，将计划落实到紧锣密鼓的筹建工作中。一方面加强与犯罪率较高的学校、学院、工厂、单位的双向联系，开设法制教育课堂，预防犯罪的发生；另一方面对已判决的青少年罪犯加强回访，严密关注其动向，立足于预防二次犯罪的发生，力争将我区的青少年犯罪率降到最低。
3、树立良好的学风，不断更新知识，熟练掌握法律业务知识和司法技能，在提高审判能力和水平的基础上，增强创新意识，积极转变思路，结合本院实际，开拓出新的工作方法和工作思路，要摒弃原有的思维惯性，积极思考，发现并解决存在的问题。
各位领导，刑事审判工作在维护社会稳定，促进经济发展，保障人民群众生命财产安全，推进各项建设事业顺利进行等方面发挥着不可或缺的重要作用。长期以来，区委、区人大对我院的刑事审判工作给予了高度的关心和支持。我们相信，在区委的正确领导下，在区人大的支持和监督下，在我院全体干警的共同努力下，我院的刑事审判工作一定能再上新台阶，为依法治区，建设“法治合格区”作出新的更大的贡献！
工伤保险工作开展情况调研报告
工伤保险是社会保障体系的重要组成部分。自《工伤保险条例》实施以来，我县工伤保险规模不断扩大，参保人数不断增加，待遇水平逐年提高，免除了职工的后顾之忧，促进了企业的安全生产，为我县企业和职工打好了“保护伞”，起到了社会稳定器的作用。
（一）统筹扩面，参保范围不断扩大。
按建筑项目参加工伤保险145个，参保人数达19781人。参保对象覆盖事业单位、企业、有雇工的个体工商户、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织，另外重点推进房屋建筑和市政基础设施工程、机电工程、水利工程、其他道路工程、其他市政设施工程以建设项目为单位参加工伤保险。
2020年2月至12月为应对新冠肺炎疫情缓解企业生产经营困难，减免了中小微企业养老、失业、工伤保险单位缴费部分，切实减轻了企业社保缴费压力。
（二）规范管理，工伤认定效率不断提高。
对于复杂疑难案件，依法严格履行调查核实程序，坚决杜绝违规骗保行为。2020年9月至今，我局共开展工伤认定工作36人次（予以认定35人次，不予认定1人次），在实际操作中不断提升工伤认定质效，切实保障了工伤职工的合法权益。
（三）改善民生，保障水平不断提高。
途中伙食费包干标准为每天60元（与住院伙食补助不重复享受）；
住宿费在每天300元限额内据实报销。食宿费报销的最长天数不超过3天。
一次性待遇共计支付28人次，金额达1181266.26元；
定期待遇共计支付1人次，金额达4334.87元/月。统一计发办法不断增强了工伤职工的获得感。
近年来，我县工伤保险参保率虽呈逐年上升趋势，但由于区域特点，我县以中小微企业居多，职工多为农民工，自身产业规模小、企业盈利低等因素造成参保积极性不高。个别企业出于成本考虑，甚至存在不与职工签订劳动合同的现象，更不用提缴纳社保费了。个别企业主和职工法律意识淡薄认为发生工伤事故的可能性小，参保意愿很弱。特别是一些工程项目人员流动性大，管理存在难度，同时心存侥幸，认为自己安全管理很到位，工伤发生率不高，出了事故自己负责，缺乏申报参加工伤保险的主动性。另外鉴于我市实际，我县公务员、参公人员至今未纳入工伤保险参保范围。
（二）工伤认定调查取证需得到进一步支撑。
工伤认定可以由用人单位申请或受伤害职工申请，但都必须提供相关证据材料。工伤事故发生后，绝大多数用人单位能够按照政策规定的要求和程序办理，但部分没有参加工伤保险的用人单位往往以职工违章操作等为由不为职工申报工伤认定，因为一旦认定了工伤，所有费用均由用人单位承担。职工个人申报工伤时，又提供不出有效证据，这就要靠认定部门工作人员进行调查取证，但企业基本上不愿意主动配合，不提供诸如劳动合同、工资表、上下班签到册等证明劳动关系的材料，给调查取证带来重重困难。
工伤预防是工伤保险制度的重要组成部分，工伤保险与工伤预防是相辅相成的，强化工伤预防工作既有利于促进安全生产，又能降低事故发生率，保障职工的安全与健康，减少工伤保险基金的支出，很好地维护社会稳定。但是在实际操作中，存在重工伤认定、待遇支付，轻工伤预防的现象。工伤保险工作只是被动地受理工伤认定、支付伤亡待遇，没有很好都发挥工伤预防的作用。
三、
鉴于以上问题和困难，我县工伤保险工作将从以下方面开展工作，全力推进全县工伤保险工作的法治化、规范化建设，以取得新的突破。
（一）广泛宣传，扎实推进参保扩面。
充分利用媒体、网络、宣传栏、印发宣传资料等多种宣传渠道，大力宣传《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《工伤保险条例》和《省工伤保险条例》等法律法规，积极深入劳动密集型企业和建筑工地，灵活运用各种宣传教育手段，让用人单位认识到参加工伤保险是其法定义务，让广大职工知晓享受工伤保险待遇是其法定权利，努力为工伤保险制度的深入开展创造良好的社会环境和舆论氛围。
（二）强化协作，共同推进工伤预防工作。
为确保工伤预防工作有效开展，各相关部门应强化责任意识、加强协调协作，发挥各自职能优势，共同推进工伤预防工作的开展。人社部门可会同应急管理部门、卫健部门、总工会共同研究分析我县工伤预防工作形势，积极开展重点行业工伤预防专项行动，开展安全生产管理、工伤事故预防、职业病防治等相关知识培训，结合典型案例排查安全生产风险点，帮助用人单位制定防范措施，强化事前预防，切实为职工和企业打好“保护伞”。
（三）加强执法，保护劳动者合法权益。
同时以尘肺病重点行业专项扩面行动为契机，加强与卫健等相关部门沟通衔接，密切关注县域内尘肺病重点行业发展动态，多措并举指导其规范用工，持续推进项目参保，增强用人单位和职工安全生产和职业卫生保护意识，从而降低用人单位工伤事故发生率，从根本上保障职工生命安全和身体健康。
少年刑事审判工作开展情况调研报告
未成年人是一个特殊的社会群体，未成年人犯罪也是一个特殊的社会问题，做好未成年人犯罪的审判工作，对教育和挽救失足未成年人有着十分重要的意义，近年来，新建县人民法院长俚厍法庭对涉少刑事案件进行大胆探索，建章立制，规范管理，在少年审判方式和帮教方面作出了可喜的成绩，先后被评为市级和省级“优秀青少年维权岗”，但也存在一些问题不容忽视。笔者结合以来新建县人民法院少年审判工作开展的情况，对受理的案件及工作做法进行了调查分析，对实践中存在的问题以及解决对策提出自己的粗浅见解。
基本情况。20至今，该院共审结未成年人犯罪案件145件238人，判处非监禁刑133人，判处非监禁刑率56%。
主要特点。一是暴力倾向突出。从xx县人民法院近四年审结的145件未成年人犯罪案件来看，具有明显暴力胁迫犯罪的特点，主要为抢劫和故意伤害案件，在这些案件中，匕首、弹簧刀、三棱刀等管制刀具成为主要作案工具，暴力倾向突出。二是团伙性、偶发性犯罪明显。团伙作案数量较多，新建县人民法院近四年审结的145件未成年人犯罪案件中，团伙作案所占比例约为62%。在近四年所审理案件中，无论是抢劫、盗窃、故意伤害还是等都表现为一时冲动，没有明显的预谋，偶发性明显。
因小事发生口角、争执引发的报复性犯罪突出。通过对新建县人民法院审理的未成年人犯罪案件的调研分析，近四年我县未成年人犯罪涉及抢劫、盗窃、故意伤害、、抢夺、寻衅滋事、诈骗、破坏电力设施、妨碍公务、容留他人吸毒罪等罪名，以报复泄愤为动机的犯罪均不同程度存在，特别是在一些故意伤害案件中大多是因同学之间小事发生纠纷，事后一方觉得自己吃亏太没有面子，找另一方算帐而引发伤害行为导致犯罪。四是未成年人犯罪文化程度不高，多集中在初中文化，近四年受理的未成年人犯罪案件中初中文化的有86人，约占全部未成年人犯罪案件的72.3%。
在校学生犯罪比较突出。新建县人民法院近四年受理的未成年人134人犯罪案件中有31人为在校学生，所占比例约为26%。
未成年人犯罪以留守学生和单亲孩子居多。
未成年人犯罪低龄化上升趋势明显。新建县人民法院近四年受理的未成年人119人犯罪案件中，14-16周岁的未成年人数为53人，约占44.5%，16-18周岁的未成年人数为66人，约占55.5%。
判处缓刑的少年犯再次犯罪率呈上升趋势。近年来，未成年人被判处缓刑的再次犯罪或者被行政处罚被撤销缓刑的概率上升。
建立未成年人犯罪案件的审理机构。新建县人民法院长俚厍法庭担负未成年人犯罪案件的审理任务，选配了政治素质优秀、审判业务精通的5名法官从事未成年人刑事审判工作，五位法官学历均为本科及以上学历，受过良好的法学教育，这为少年审判工作的开展提供了坚强的队伍保障。同时，新建县人民法院还从县妇联、学校等单位聘请了3名人民陪审员，参与未成年人犯罪案件的审理工作，有效保障了未成年犯罪人的合法权益。
挖掘审判资源，突出庭审效果。探索惩教结合新路子，把维权活动贯穿于刑事审判全过程，全方位的开展维权工作。
并把这些内容均固定到《未成年被告人社会调查表》中，作为第一手资料，从中把握少年犯思想脉络，摸清其犯罪的症结，确保在庭审中有的放矢地对少年犯进行教育和挽救。
二是有的放矢，搞好开庭审理。针对部分家庭经济困难和个别法定代理人自我保护意识差，无钱请律师做辩护人或无视其子女的辩护权益的青少年，均为未成年被告人指定了辩护人，保护青少年的合法权益。
三是大胆适用非监禁刑，重视回访。在审判工作中，对主观恶性不深、社会危害不大，一时失足的被告人，积极退赃，赔偿被害人经济损失，取得被害人谅解，有监管条件的，大胆适用非监禁刑。5月，新建县人民法院对西山文武学校的5名参与抢劫四次的未成年人学生均适用了缓刑。该5名学生脱离父母管教，法律意识淡薄，其犯罪具有偶发性，且该五名学生均具有较强的'可塑性，判处缓刑后继续回学校接受教育，达到了良好的社会效果。
四是着眼预防和减少青少年罪犯，加大法制宣传力度，重视判后延伸。为了达到审判一案教育一片的效果，四年来，先后共选派法律知识过硬、司法业务能力强的3名法官担任辖区学校兼职法制副校长，具体负责所任学校的法制宣传教育。组织巡回教育，就地以案讲法。
少年审判存在的主要难题。
均出庭率低于60%。
回访帮教工作受到经费等因素的制约。由于财政保障机制的缺乏，当前的回访帮教工作仅局限在判处缓刑的未成年罪犯范围，并且也不能做到对全部未成年罪犯的跟踪回访;同时对少数判处监禁刑的未成年罪犯的回访工作未能开展，对这些未成年罪犯在监禁场所的改造情况无法掌握。
与外地公安机关协调难。对被判处缓刑的外地未成年罪犯按法律规定应由罪犯住所地公安机关执行，但执行通知书送达后，一般外地公安机关很少回执新建县人民法院。
未达到刑事责任年龄的未成年人犯罪教育挽救难。新建县人民法院在审判未成年人犯罪案件中经常遇到未满14周岁的未成年人主观恶性大，社会危险性大的暴力型犯罪，但是因其未满14周岁，无法追究其刑事责任，放纵了犯罪。
意见和建议。
进一步加强缓刑适用和回访工作。加大适用缓刑的力度，便于失足青少年尽快融入社会、适应社会;强化回访帮教工作，扩大回访对象的范围。
加强司法建议工作。在未成年人刑事审判中发现普遍性或需提请注意的问题，有针对地向有关单位提出司法建议，促进未成年人保护及未成年人犯罪的预防工作的开展。
拓展司法保护范围。增加对法律援助的投入，合理设置关押场所和少年法庭，对未成年人最大限度地减少使用羁押强制措施，探索实行“未成年人轻罪记录消灭制度”。
改进现有未成年人犯罪审判庭的设置，使审判环境更具人性化。借鉴“圆桌审判”方式，最大限度减轻未成年被告人的恐惧和抵触心理，使之更符合未成年人心理、生理特点，充分体现法院对未成年被告人的教育、感化和挽救。
学前教育工作开展情况调研报告
为新时代的大学生，社会实践是每一个人必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会、在实践中巩固知识;它是对每一位学生专业知识的一种检验，它让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,既开阔了视野，又增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础，也是我们走向走向社会接受挑战的第一步。
作为一名团员,我积极参加青年团的相关活动,正确行使团章规定的权利,模范履行团员义务,共青团作为共产党的后备主力军,有着不可替代的作用。自从成为共青团员的那一刻起我便意识到了我所肩负的责任与义务,深切地感受到共青团员不只是一个称号,不只是一种光荣,而更是一种使命,一种成为在中国共产党领导下成为思想先进的青年的使命。因为通过学习我认识到中国共产主义青年团的性质是:“中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织,是广大青年在实践中学习共产主义的学校,是中国共产党的助手。”进入大学以来,我时刻铭记自己是一个光荣的共青团员,处处严格地要求自己。但我深知更主要的是以身作则:学习上认真努力,政治上要求先进,活动中更要积极。
我认真贯彻和落实“三个代表”重要思想,树立科学发展观,积极参加各种社会实践活动。在实践中我得到了很大的锻炼,这也使我对党的认识有了进一步的提高,更加了解党的基本路线、方针和政策等的真正含义,更加坚定共产党的最终目标——共产主义社会制度终将实现。下面是我在寒假时所做的实践,报告如下。
我在幼儿园进行了幼儿教育的实践,孩子是社会的未来,所以幼儿教育也是至关重要的!幼儿教育工作的有效开展必须以幼儿心理学的研究为基础。幼教工作者为了有效地贯彻正确的教育方针,做到科学育人,就必须学好幼儿心理学。幼教工作者只有掌握了幼儿认知发展的规律和各年龄阶段认知发展的水平与特点,才能以此为据来确定适当的教育内容、教育方法,正确组织幼儿园的各种活动,更好地开发幼儿的智力。例如,通过对幼儿认知与行为的探讨,可以找到培养儿童集中注意力、控制行为的有效手段,从而减少幼儿的多动行为。幼教工作者掌握了幼儿行为习惯与道德品质形成的心理规律,有助于培养幼儿良好的行为习惯与道德品质,也有助于对幼儿的不良品行进行矫正。例如,根据幼儿善于模仿的特点,可以采用榜样法来消除幼儿的攻击行为。幼教工作者掌握了幼儿个性心理的知识,了解幼儿心理发展的个体差异,则可以进行因材施教,促使每个幼儿在原有基础上得到限度的发展与提高。例如,根据幼儿的不同气质类型,采取不同的教育方式,这将有利于幼儿心理的健康发展。
大量研究表明,父母的教养方式、文化水平、职业状况、个性,以及亲子关系、家庭气氛、家庭结构等都会对幼儿的心理发展产生影响,其中父母的教养方式与幼儿日后的个性发展有着密切关系。幼儿心理学的研究成果是父母掌握科学的育儿知识的源泉。父母掌握的幼儿心理学知识越多,教养方式就越科学,孩子在幼儿期及日后的发展就可能越好。掌握了幼儿心理发展的一般程序,不同年龄应达到的发展指标,父母就能有意识地预期自己孩子成长的水平,采用符合其心理发展水平的评价标准与教养方式,从而避免盲目地“揠苗助长”或是一味地埋怨自己的孩子不长进。
从个人来说这次的实习然我学会了很多,发现了自身的优点和不足,在对待小朋友我有足够的耐心,和小朋友相处的很好,能够积极的引导孩子。但对专业知识掌握得还不够熟练。需要提高专业知识运用到实际教育中的能力。这样才能更好地发挥自己专业对教育的作用。
少年刑事审判工作开展情况调研报告
根据区人大常委会工作计划安排，日前，法工委在区人大常委会副主任谢方兴的带领下，对我区刑事审判工作进行了调研。调研组听取了区人民法院的工作汇报，查阅有关案卷和资料，并与区政法委、区检察院、区公安分局、区司法局等有关单位负责人以及律师代表进行了座谈，征求了对刑事审判工作的意见和建议。在此基础上，法工委进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：
一、基本情况。
近年来，区人民法院以科学发展观和社会主义法治理念为指导，认真贯彻落实严打方针和宽严相济的刑事政策，不断创新刑事审判工作机制，积极发挥刑事审判的职能作用，依法严厉打击各类刑事犯罪，以来，区法院共审结刑事案件2443件，判处罪犯4163人，每年结案率均达99%，为维护我区社会和谐稳定、保障经济又好又快发展作出了积极的贡献。
1、突出打击重点。区法院坚持严打方针不动摇，重点打击有组织犯罪、黑恶势力犯罪，故意伤害、抢劫、聚众斗殴等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等多发性侵财犯罪，三年来依法共审结严重刑事案件387件594人，其中被判处五年以上徒刑的377人，切实保护了人民群众的生命、财产安全。同时，加大对贪污、受贿等职务犯罪的打击力度，三年来依法审结此类案件30件，判处36人，有力地推动了反腐败斗争的深入开展，维护了公务人员的廉洁性。加大对破坏金融管理秩序犯罪的打击力度，有效地净化了社会主义市场经济环境。
2、落实宽严相济。区法院在依法严惩严重刑事犯罪的同时，对于社会危害不大、主观恶性较小、犯罪情节轻微、悔罪表现好的过失犯、未遂犯、初犯、偶犯、未成年人犯、老年犯以及具有自首、立功等从轻、减轻处罚情节的被告人等，依法从轻、减轻处罚，符合非监禁刑条件的适用非监禁刑，逐步实现审判效果和社会效果的有机统一。三年来共对956名被判处有期徒刑或拘役的被告人宣告缓刑；对25名被告人单处罚金；对379名被告人判处管制；对7名犯罪情节轻微、不需要判处刑罚的被告人免予刑事处罚。
3、注重审判质效。一是开展量刑规范化工作，规范刑事法官自由裁量权。根据《人民法院量刑指导意见（试行）》、《人民法院量刑程序指导意见（试行）》等规定，针对被告人的犯罪事实、犯罪情节及危害结果等进行分析，并对照规范量刑简表中列出的被告人的基准刑及从重、从轻、减轻的事由和比率进行计算，依法判处被告人的刑期，促使不同法官对同类型案件的量刑上达到均衡，体现同罪同罚、罪刑相适应的均衡量刑理念。二是全面启用数字化法庭。目前所有刑事案件庭审活动已全程录音录像，并按“一案一光盘”原则进行刻录保存，法官司法行为得到进一步约束和规范。三是坚持审判公开制度，除依法不应公开审理的`外，一律进行公开审判。四是坚持审限管理制度，建立刑事审判流程管理，积极推行普通程序简化审理和适用简易程序审理简单刑事案件的做法，提高当庭宣判率。
二、存在问题。
刑事审判是国家依法惩罚犯罪、保护人民、维护稳定、促进和谐的重要司法工作，事关公民权利保障、社会公平正义和国家长治久安。虽然区法院的刑事审判工作在依法惩罚犯罪，严格执行法律法规，提高审判质量等方面取得了一定的成绩，但面对人民群众日益增长的司法需求和严峻的社会治安形势，还存在着一些不足和问题。
1、刑事司法观念有待转变。长期以来刑事审判工作过于强调打击犯罪的一面，而忽略对人权的保障功能，重刑主义无论是在审判人员还是在一般社会民众中都有很深的社会根基，认为对犯罪行为不严惩不足以起到震慑作用，不足以给予人民群众安全感。而现代法治理念要求以人权保障为核心，强调和谐地调和各方权益关系，重刑主义已经不适应时代发展趋势。但由于受传统刑事司法观念影响，加之目前宽严相济刑事政策社会认知度不高，宽严标准又无明确等情况下，部分法官在实际操作中仍存在“宁严勿宽”的情况，特别是在外来人口犯罪及刑事附带民事案件审理上。
2、案件审理质量有待提高。近年来，我区刑事案件总量呈逐年上升趋势，案件数量居高不下，刑事审判法官每年人均办案超过130件，案多人少的矛盾，影响了法院的办案质量。个别法官有的为赶进度，庭审时间过短，有走过场的倾向。有的则驾驭庭审能力不足，先定后审现象依然存在，没有完全达到控辩式庭审所预期的效果，庭审质量不高。此外，有的裁判文书说理不充分，对被告人的犯罪构成及量刑的从重、从轻理由没有进行充分的分析和阐明，而造成被告人或者被害人对法院的判决不理解，极易导致案件上诉和抗诉。
3、刑事审判制度尚有不足。首先，控辩双方地位不能真正平等。刑事诉讼法虽然赋予了被告人广泛的诉讼权利，但是真正的与控方相比的时候，则达不到控辩双方平等的度。在法庭上，公诉人既要出庭支持公诉，同时还要进行法律监督，其诉讼地位明显优于被告人及其辩护人，甚至处于压倒辩方的地位，这也是导致很多律师不愿意涉足刑事案件的重要原因之一。其次，庭审中未能严格贯彻直接言词原则。刑事诉讼法规定证人证言必须在法庭上经过公诉人、被害人和被告人、辩护人双方讯问质证，听取各方证人的证言并且经过查实以后，才能作为定案的根据。但是在实际的司法活动中，刑事案件证人多数未出庭作证，鉴定人也不出庭接受控辩双方的质证，难以确保刑事审判程序的公正。再次，附带民事案件的调解对量刑的影响不明确。审判实践中，一般将附带民事赔偿达成调解作为酌定量刑情节之一，对被告人予以从轻处罚。但当“赔偿”与“被判轻刑或缓刑”并列在一起的时候，群众容易把调解与量刑视为一种交易，同时法官作为调解者和量刑者的双重身份进行调解时，法官的意见对当事人会产生潜在的压力，可能有违调解自愿原则，从而损害法律的尊严与公正，也影响了人民法院的权威与形象。
三、几点建议。
1、进一步强化宣传教育，扩大刑事审判社会效果。要主动邀请人大代表、政协委员及群众代表旁听一些社会影响大、群众普遍关注的刑事案件，争取社会各界的理解和支持。加强与新闻媒体和有关宣传单位的联系，对大案、要案进行公开审理、深入剖析、广泛宣传，使其真正起到宣判一案教育一片的作用。针对诱发犯罪的社会管理方面的问题，适时提出司法建议，促进有关部门改进、创新管理，堵塞漏洞，提升社会管理水平，有效预防犯罪。要深入基层开展法制宣传，积极配合司法行政部门开展社区矫正工作，引导群众妥善解决各种利益冲突，提高群众法制意识。
2、进一步强化审判职能，不断提高案件审判质量。要准确把握和贯彻“宽严相济”的刑事政策，坚决防止片面、机械地理解和适用法律，确保不枉不纵。要积极推进量刑规范化工作，依法规范刑罚自由裁量权的正确行使，确保作出的判决、裁定经得起法律衡量、经得起社会评价、经得起历史检验。要切实落实证据裁判制度，规范庭审举证、质证，推进关键证人和鉴定人出庭作证，依法排除非法证据，依法定罪量刑。要完善裁判文书的审核制度，强化对裁判文书的法理、情理、事理的论述，确保裁判文书质量。同时要建立健全刑事案件错案报告和违法审判追究制度，防止错案的发生。
3、进一步强化创新意识，推进刑事审判方式改革。要积极探索刑事和解方式的运用，结合多元纠纷解决机制，最大限度地化解矛盾，发挥好刑事审判在惩治犯罪和保障人权方面的作用，确保案结事了，实现法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。要认真执行人民陪审员制度，严格人民陪审员从任用到管理的各项程序，保障其依法履行职责。加强与公、检、司等相关部门协调配合，健全工作机制，交流通报情况，共同研究解决疑难复杂问题。积极推动建立刑事被害人救助机制，依法保障被害人合法利益，维护社会和谐稳定。
4、进一步强化队伍建设，提升刑事审判司法水平。加强思想政治教育，牢固树立社会主义法治理念，增强司法为民意识，培养敬业献身精神。加强业务能力建设，强化审判业务培训，组织开展庭审观摩、法律文书评比等活动，取长补短，逐步提升刑事审判人员认定事实、适用法律、释法说理和化解矛盾纠纷的能力。合理司法资源配置，调整充实刑事审判队伍，妥善解决案多人少的矛盾。加强廉政建设，强化权力运行监控，增强拒腐防变能力，确保司法廉洁、执法公正。
少年刑事审判工作开展情况调研报告
人民法院切实把尊重和保证当事人使用本民族语言文字进行诉讼的权利，抓好双语审判作为开展好审判工作的重点，发挥民族地区法院特点，推出一系列措施方便少数民族当事人参与诉讼，使双语审判工作有序开展。
我院设有职能部门14个，派出人民法庭3个，全院共有干警64人，其中少数民族干警46人，审判员28人，其中蒙汉兼通的有20人，占审判员总数的71.4%，书记员共14人，蒙汉兼通书记员的有9人，占书记员总数的64%。我院年均受理各类一审及执行案件千余件，其中全部使用蒙语的案件为400件左右，约占受理案件总数的39%。针对地域文化特点及我院民族语言审判资源优势，我院以落实诉讼原则体现党的民族政策为突破口，从方便蒙古族当事人进行诉讼着手，深入开展并探索双语审判的模式。
（一）开展双语司法服务。立案庭是法院的窗口也是整个诉讼程序的入口，为体现司法为民的宗旨，我院选配了法律知识较为丰富、通晓蒙汉双语的法官担任庭长、副庭长，开展双语接待和立案工作，对于不通晓汉语的蒙族当事人进行法律咨询、诉前调解、登记立案等相关工作，并相应配套印制了蒙汉双语诉讼指南，同时，将诉讼费收费办法以双语方式上墙。在蒙古族聚居的苏木乡镇设立特色法庭—额勒顺法庭，法官和书记员全部是通晓蒙汉两种语言文字的干警，年均审理近百起的蒙文案件，当地农牧民大多不懂汉语，双语法官的合理配置不仅为当事人在法律咨询、案件信访、起诉、出庭等方面提供了方便，也充分保障了当地百姓使用本民族语言进行诉讼的权利。在其他审判庭人员配置中，必须有一名通晓蒙汉双语的法官，保证每个业务部门都有能和蒙古族当事人进行交流指导的法官。我院还不断加强蒙文巡回审判工作，在苏木所在地设立审判点，在嘎查村设立巡回审判联系点，聘请当地威望高、责任心强的蒙古族农牧民为调解员，将法律送到蒙古族农牧民的家中。这些做法受到了广大蒙古族当事人特别是不懂汉语的蒙古族农牧民的欢迎。
（二）强化双语司法实践建院以来，我院就一直使用民族语言进行庭审，尤其近年来，我院将此项工作作为一个亮点工程，不断加大蒙文庭审的比重，在刑事、民事、行政三大审判中，全面开展蒙文庭审活动。
一是运用蒙语进行庭前指导。包括庭前用蒙语送达举证须知及传票等相关法律文书，在当事人及时了解案由、开庭时间及地点的基础上进行举证指导。
二是用蒙语驾御庭审。运用蒙语告之当事人诉讼权利和义务，并进行举证、质证、答辩和陈述，运用蒙语归纳争议焦点。对当事人双方都是蒙古族的，推行全程蒙文审理。
三是针对当事人双方有一方是蒙古族的'情况下，我们充分告之当事人有使用本民族语言文字进行诉讼的权利，尊重当事人的选择，为当事人聘请翻译等，并保证做到整个庭审过程的透明。
四是在庭审中尊重蒙古族的风俗习惯，并以此为法官和当事人的亲和点，做好调解工作。
（三）加强双语裁判文书的制作我院坚持运用蒙汉两种语言进行裁判文书的制作，专门聘用了兼通蒙汉双语打字的工作人员，并首先保证蒙语裁判文书的核稿、发文，并专职一名党组成员签字把关，提高了裁判文书的质量和效率。定期对蒙古族文字法律文书进行抽查、评比，不断提高法官运用蒙语进行裁判和制作法律文书的积极性。不定期的开展蒙文裁判文书的评比活动，利用各种方式，提高蒙文裁判文书的质量。
（四）抓好双语人员的培训和养成我院深刻认识双语审判工作的重要意义，高度重视蒙语法官的培训工作，鼓励蒙语审判人员的学历教育，组织并参加自治区的双语培训班，定期开展蒙文审判的工作交流会，倡导法官和工作人员学习和使用蒙语。要求审判庭通晓蒙语的法官帮助本庭其他人员学习和使用蒙语，并专门购买了蒙文打字软件，安装到各庭室的电脑中，进行蒙文打字的培训。目前就有八名书记员已经能够在庭审中熟练操作蒙文打字，保证了蒙文案件公正高效的审理。
（五）开拓双语信息化平台。我院开通了内蒙古法院系统首家蒙文网站。这个蒙文版管理系统的版面共分为法院概况、工作动态、信息简报、优秀裁判文书和法律法规五个区域，各区域文字全部为蒙文。点击蒙文网站可以及时了解法院各类案件的审判动态，查询各种审理和执行案件的公告，还可查阅部分生效裁判文书，加强蒙文审判的业务交流，特别是可以查阅蒙文法律法规，蒙文法官可以迅捷地查阅相关法律条文，极大地方便了蒙文案件的审理，同时，也为蒙古族法官的教育、学习和成长构筑了一个崭新的平台，促进了双语法官的培养。
二、双语审判工作中存在的问题。
（一）、双语干警队伍司法水平较低。我院双语法官及书记员的人数比重较大，但缺乏统一准确的翻译用语，导致裁判文书的术语表达不准确。审判人员的翻译能力和组织语言的能力参差不齐。虽然立案送达的法律文书如传票、权利义务通知书、举证通知书已经印制了蒙文翻译，但从措辞和词语搭配还不是非常规范，特别是缺少全国或者民族自治地方统一的尺度。
（二）、翻译人员短缺。目前，我院没有专职翻译人员，只能由懂得蒙汉双语的法官开展双语审判，但是法官水平参差不齐，有的还不能足以胜任。对于当事人双方为不懂汉语的蒙古族，或当事人一方为汉族，另一方为不懂汉语的蒙古族当事人时，因为没有翻译进行庭审翻译，案件审理非常困难。这既不符合法律要求，同时延长了审判时间，降低了审判效率，从审判工作需要上看，我们急需专职的翻译人员。法院专职翻译是否能设立专项编制，法院内部能否设立兼职翻译人员，如何设立值得探讨。
（三）、法院经费紧张。我院受理的蒙文案件较多，从立案到执行各种相关文书都是蒙汉双语制作，这导致诉讼成本过大、办公办案艰难。尤其在刑事案件中，公诉机关提供的都是汉文法律文书，如果当事人是蒙古族看不懂不接收，由检察院还是法院提供翻译权责不明。蒙文裁判文书送达后，执行机关不予接收，导致罪犯无法交付执行，我们现在的做法是翻译和制作两种文字的裁判文书，这样就会增加诉讼成本，上级机关能否在开展蒙文审判上，给予经费上的倾斜和照顾。
（四）、缺少标准工具书。在审判实践中缺少法律法规的标准蒙文翻译版本，缺少蒙文工具用书，这很容易造成文字歧义，虽然我院坚持使用蒙汉双语制作裁判文书，但是如果能够确定蒙古语的规范用语和翻译标准，将大大提升司法工作的效率。
三、解决措施。
针对上述困难和问题，需要上级机关的支持和我院的努力才能克服。在下一步工作中，我院要充分认识双语审判工作的重要性，加大工作力度，保证审判执行和其他工作的顺利开展。
(一)进一步提高对双语审判工作重要性、紧迫性的认识我国汉语已成为各民族共同交往的通用语言，汉语文成为最新、最快、容量最大的信息载体，成为知识和科技情报的最丰富的信息库。任何一种少数民族语文都还不能超越汉语文所起的作用。汉语文掌握的程度已成为少数民族发展生产力以及科学文化的重要因素。同时,随着我国改革开放的不断深入和经济社会快速发展，民族语言文字在我国政治、经济、文化发展中的作用显得越来越重要。结合我院实际，只有抓好双语审判工作，才能更加充分保障宪法规定的当事人使用本民族语言文字进行诉讼的权利，才能使司法更加便民利民，才能使人民法院更能高效履行党和人民赋予的神圣职责。当前，在中央西部大开发战略的推动下，民族地区经济、社会、文化正在面临着深刻的转型与变革。这一宏伟战略的实施，为加快少数民族和民族地区的发展，促进各民族的共同富裕、共同繁荣，创造了空前的历史机遇。我院审判工作也要适应这一新形势的发展，为民族地区的经济振兴和社会进步提供有力的司法保障，就必须与时俱进，适应时代的发展潮流，以双语审判工作为突破口和着力点，全面推进审工作公正高效发展。
(二)坚持“分类指导、双语并进、优势发展”的原则双语审判工作不仅涉及到案件审判程序、实体等一系列的审判问题，还包括法官队伍编制、法院经费配备、科学管理考核等一系列政务问题，是一个政策性强，涉及面广，比较敏感的原则问题。我们认为确立本地区双语审判体制既要考虑到确保蒙古族当事人使用民族语言文字权利和依法公正审判这两层基本因素，也要考虑民族地区语言环境的现实应用情况。既着眼于双语审判的特点和地区实际，又要着眼于民族的未来发展。可采取如下措施加强双语审判队伍建设：比如选拔优秀的、熟练掌握少数民族语言和汉语、有志于服务当地的高中毕业生，通过免试、降低高考分数线等方式使其进入民族大学专项学习法律专业知识；对毕业后自愿到少数民族地区工作的双语法律大学生，给予学费减免、子女到省会城市读书就业等优惠政策。比如在民族地区政法各类选拔和考录中，设法增加少数民族双语法律人才。在司法考试中，定向给予少数民族地区更大幅度的降低分数线的招考政策；对长期在法院、检察院工作，并且有一定经验的人员，在司法考试中进一步放宽条件；应着力培养双语法律翻译人员。在部分法院、检察院等司法机构设立翻译处，聘请专业人员，最大限度地满足当事人的需要，维护好当事人的合法权益，同时做好普法宣传工作；吸引汉族法律人才到这些地区工作并为其提供民族语言的培训机会，同时，最高人民法院、自治区高级人民法院应继续通过培训、交流、挂职等形式提高这些地区法律职业队伍素质等等。
（三）建立统一的双语审判考核和评估体系随着审判体制改革的不断深入，民族地区采用双语审判进行绩效考评作为评价审判工作效果的手段还是十分必要的，这有助于通过科学有效的双语审判工作，有效地督促双语案件审理达到合法化、规范化，同时对审判工作产生积极的导向作用。我们建议有关部门应积极进行双语审判工作绩效考评，不断提高民族法官司法工作的积极性。
（四）加强双语审判工作调研和总结双语审判是理论性、实践性很强的审判活动。审判过程中有许多方面的问题，有待于我们进一步开展调查研究和及时总结。目前，我们认为应着重进行以下三方面的研究。
一是在总结现今双语审判工作的基础上，结合新编《汉语词典》统一编制蒙古文法律法规翻译规范。同时针对双语法官及其他工作人员加强培训，把个人自学、上级培训有机地结合起来，不断提升干警队伍司法能力。
二是要健全完善双语审判的管理机构和研究机构。可以尝试设立双语审判庭，统一规范，统一管理。
三是加强调研，针对审判用语进行两种语言的对比,理顺母语和民族语言之间的关系,制定影响和干扰问题的解决方法。
学前教育工作开展情况调研报告
为落实教育优先发展的战略地位，全面贯彻党的教育方针，进一步推进学前教育迅速发展，大力提高学前教育发展与普及水平，根据《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《xx省学前教育普及计划（20xx――20xx年）》以及其他有关学前教育政策、规定，结合实际，对各幼儿园自查总结如下：
一、评价目的。
以科学发展观为指导，优先发展学前教育，改善各园办学条件，促进教育均衡发展为目标，以学前教育督导为切入点，运用科学的理论和方法，全面评价我镇幼儿园的办园状况，力求实现“以评促建，以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的'目的。
二、评价内容。
1、领导重视程度；
2、工作机制；
3、督导考核；
4、支出比例；
5、专项经费；
6、儿童资助；
7、收费管理；
8、布局规划；
9、园所建设、设施设备；
10、教师配备、教师待遇；
11、监管机制；
12、保教工作；
13、安全与健康等。
三、评价组织。
为切实摸清各园办学水平及管理实施情况，联校成立了领导小组，加强管理，及时指导，督促工作进展；各园成立相关小组对幼儿园建设实施情况进行详细地对照和自评。
组长：副组长：组员：
四、评价方式。
在各园自评的基础上，联校采取以下方式对各园进行指导和评估：
1、听取园长工作汇报。
2、召开幼儿园部分教师座谈会，了解有关情况。
3、查阅幼儿园有关规章制度，活动记录；教师档案等资料。
4、到幼儿园实地查看园设、设施设备等。
五、自评分值。
六、解决措施。
1、召开会议，认真学习贯彻上级有关文件精神。
2、加强领导，制定工作方案，按照计划落实幼儿园各项工作。
3、加强指导，加大检查力度，督促幼儿园加快发展步伐。
4、探索教育教学研究方法，认真开展保教活动。
5、保障幼儿园常规管理各项工作的顺利开展。
少年刑事审判工作开展情况调研报告
发展与法治，是当代中国的两大主题，科学发展观的丰富内涵与现代法治精神相契合。一方面，科学发展观是指导社会主义法治建设的重要科学理论；另一方面，科学发展观所蕴涵的坚持以人为本、追求全面协调可持续的发展、实现“五个统筹”、建设和谐社会等目标与原则，必须通过法治建设来实现。近期通过学习我认识到：科学发展观要求重视发挥法律调整机制的作用，法律调整是最重要的社会调整机制之一、有助于建立法治政府并保障公民权利、法律调整机制有助于实现社会公正和保障弱势群体、是减缓社会压力的最佳选择、有助于实现利益分配的均衡化。基于这种认识，我结合分管工作，从科学发展观理论指导司法实践工作上，对全旗民商事案件的审判调解工作进行了一次调查研究，并作了一些理性思考。
近年来，我旗民商事审判工作始终坚持“公正司法、一心为民”的指导方针，齐心协力，坚持“公正与效率”的主题，认真贯彻落实“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的民商事审判方针，结合“五大工程”等教育活动，在相关部门配合和社会各界的关心支持下，在加强审判工作管理、落实司法为民措施、不断提高审判质量和效果等方面取得了明显成绩，范文参考网最大限度的方便群众诉讼，及时、高效、优质地化解了大量的矛盾纠纷。既维护了法律的尊严，又取得了良好的社会效果。通过调研，我们了解到，近年来民商事案件占全旗案件总数的80%以上，案件数量多，执行难度大，关乎群众的切身利益，一直是法院审判工作的重点和难点。旗法院克服人手少、困难多的实际，经过全体民商事审判人员的共同努力，该项工作一直走在全盟前列。20xx年共受理民商事案件1682件（含旧存9件），审结1676件，结案率为99.64%，调解率为84.19%，上诉率为0.44%，当事人满意率达96%，案件执行率达97.84%。20xx年上半年，共受理民商事案件1098件（含旧存7件），审结947件，结案率为86.25%。其中，判决97件，调撤826件，调解率为87.22%，执行率为71.58%。为维护当事人的合法权益，化解矛盾和纠纷，维护社会稳定作出了积极的贡献。主要做法有：
﹙一﹚强化诉讼调解功能，为构建和谐社会发挥作用。
诉讼调解是法院民商事审判工作的一项重要职能，是新形势下化解矛盾构建和谐社会的基本要求。旗法院在民商事案件的审理过程中，坚持把调解工作贯穿于案件审理的各个环节，通过开展庭前调解，判决送达前调解，借助代理人、当地干部、当事人近亲属调节等方式，以“案结事了”为目标，建立多元化的诉讼调解机制，最大限度的扩大调解结案的比重，引导当事人在自愿互谅的基础上达成协议，减轻当事人之间的对抗和诉累。如，树木沟办事处杨有昌与红光村土地承包经营权纠纷一案中，红光村在98年将杨有昌的土地以欠税费为由收回，20xx年杨有昌给付了税费，村里将两户村民的机动地补给杨有昌，热门思想汇报但实际杨有昌未全部得到该补偿的土地，还差5亩未得到补偿，杨多次找村里协调均未得到解决，20xx年杨在阿力得尔法庭起诉，这起案件历经时间长，解决难度大，但在阿力得尔法庭的多次调解下终于得到解决。另外，不断拓宽诉讼调解的适用范围，邀请有关单位和个人参加协助调解，邀请人大代表、政协委员、司法监督员参加庭审旁听，庭前庭后协助调解，激活了调解资源，缓解了诉讼压力。大石寨法庭连续五年调解率均在94%以上，这在全区乃至全国都是少见的。
（二）规范办案程序，努力提高办案质量和效率。审判质量和效率是法院工作主题，也是人民群众的期望和要求。旗法院通过抓好审判各个环节，保证程序公正，严格岗位考评等多种措施，确保案件质量和审判效率，提高审判工作水平。具体工作中他们严格执行案件流程管理制度，按照程序科学运作，充分发挥网上分配案件的作用。对疑难复杂案件合理调配承办人和合议庭组成人员，使案件流程管理最终达到保证案件运行顺畅，有利于和服务于审判，减少当事人诉累，节约诉讼资源，降低诉讼成本，确保每一案件公正、高效审理的目的，最大限度地保护当事人的合法权益；坚持追求实体公正和实现程序正当，确保案件处理公正透明，心得体会让当事人看得到，信得过，“胜败皆明”。20xx年和20xx年上半年，大石寨法庭共审结291件民商事案件，其中调撤280件，判决11件。所审结案件达到了无上诉、无申诉，无缠诉、无反悔、无上访。服判息诉率达到100%。
（三）以定纷止争为目标，努力实现审判工作法律效果和社会效果的有机统一。旗法院在审理每一案件时始终兼顾法律政策和人民群众的生产生活习惯，努力做到既合原则，又近人情，防止就案办案，机械办案，坚持贯彻落实科学发展观，把维护人民群众的合法权益放在首位，确保通过民商事审判活动，促进社会公平正义的实现。加强判后答疑，以案释法和调后回访工作，最大限度地降低案件的上诉率、改判率和申诉再审率，力求达到“调判结合、胜败皆明、案结事了”。如原告科尔沁镇远峰村李德山诉被告李德成财产纠纷一案，原、被告系同胞弟兄，1998年1月在实行第二轮土地承包时，范文内容地图被告以家庭名义承包了含原告在内的5口人的耕地17.85亩。此耕地先后于20xx年修省际通道和20xx年前旗政府搬迁共计征用15.29亩，各项补偿及奖金130112.20元，全部由被告领取，原告要求被告返还他的那份土地各项补偿及奖金21422.00元。庭审中被告对本案的事实证据无异议，但不同意返还原告主张的数额，经调解无效后做出判决。宣判后，被告不服要提起上诉，并拿着判决书找到主管院长，主管院长依照本案的事实和适用法律，耐心的解答被告提出的疑惑，以案释法，经过一番耐心讲解，被告终于认为判的合理合法，并表示马上回家取款履行判决。当日被告将款如数送到法院给付了原告，化解了同胞兄弟之间的矛盾。
（四）依法便民审案，注重社会效果。旗法院在审案过程中，从便民利民的角度出发，采取了相应的便民措施。首先，进一步扩大简易程序适用范围，做到繁简分流，对事实清楚，权力义务关系明确，争议不大的案件，尽量做到收案后快送达、快审理，最大限度地缩短办案期限，力争以最少的司法资源，最少的诉讼成本和更短的时间消耗维护社会公平正义。乌兰毛都法庭现在审理的案件，范文写作在保证当事人诉讼权利的前提下，30%以上均达到了当日立案、当日审结，审限仅为一天。其次，积极开展“法官进社区，诉讼零距离”活动。坚持巡回审理，就地办案制度，经常把工作做在当事人家中，案件办结在农民的田间地头和牧民的牧包里。20xx年上半年，旗法院共进社区审理案件253件。第三，积极开展司法救助工作，对确有经济困难的当事人实行诉讼费减免措施，让有理无钱的人也能打得起官司。20xx年，旗法院为经济困难的当事人减免诉讼费达24370.00元。第四，加强与当地司法、综治部门的联系，密切关注基层社会动态。大石寨法庭多年来坚持参加当地每月一次的综治例会，及时了解辖区内的矛盾纠纷动态和人际关系，为案件的顺利审理奠定基础。
（五）加强队伍建设，夯实基层基础工作。旗法院从事民商事审判的共有七个庭，院内有民事审判一、二、三庭﹙一、三庭合署办公﹚，基层有五个法庭：阿力得尔法庭、大石寨法庭、乌兰毛都法庭、归流河法庭、额尔格图法庭。民商事案件近年来呈上升趋势，旗法院领导班子一直高度重视此项工作，在人员配备、硬件建设等方面确保民商事审判工作的需要。基层五个法庭中有三个标准化法庭，个人简历各庭均已配备电脑和办案用车。现全旗从事民商事审判工作的法官共有23人，其中21名是大学本科学历，均是系统中的`业务骨干。在人员培训方面，旗法院每年举办形式多样，内容丰富的各种培训班，对民商事审判法官进行系统培训。重点是加强民商事法律法规的学习和宣传，加快推进司法民主进程，确保司法公正。民商事审判人员的办公桌上常放着土地承包法、合同法、物权法、退耕还林条例等常用的法律法规，坚持经常性学习，确保案件审理的公开、公平、公正。同时每当群众来咨询时，及时拿出来进行宣传和讲解，让其明白哪些是合法的，哪些是法律禁止的，有效的提高了群众的法律意识，减少了诉讼案件的发生。今年法院系统以实施“整顿机关工作作风”为契机，着力解决民商事审判队伍中存在的问题，通过学习提高、查摆问题和切实整改等阶段的工作，进一步增强了民商事审判队伍的理想信念、服务意识。通过开展“向优秀法官黄学军学习”和庭审观摩岗位练兵活动，提高了民商事审判队伍的业务素质和工作能力，强化了民商事审判法官的执法为民、公正司法意识。
二、存在的问题与困难。
(一)队伍建设还存在薄弱环节。最全面的范文参考写作网站因法院系统业务要求较高，法官难考，人员难进等因素，导致民商事审判“案多人少”矛盾突出。阿力得尔法庭现有3名法官，现有人员远不能适应辖区办案需要，经常有下乡办案庭内无人接待当事人的情况。民事审判队伍的整体素质需进一步提高，“专家型”和“学者型”法官缺乏。
﹙二﹚基层法庭交通工具短缺。现有办案用车陈旧，存在借车办案现象，极不适应基层审判工作的需要。
(三)办案经费紧张。基层法庭经费紧张是多年形成的老大难问题，特别是新的诉讼收费办法出台后，办案经费更显不足。加之油、电、煤价上涨，办公经费增加，办案实际困难加大。个别基层法庭存在使用当事人交通工具或由当事人出钱解决交通工具办案问题，一定程度上影响法庭形象。
三、几点建议。
通过深入调研和认真分析，提出以下几点建议：
﹙一﹚进一步提高对民商事审判工作的重视程度。把民商事审判工作放在化解社会矛盾、调解利益机制、维护社会和谐稳定、服务经济、服务社会发展的高度来抓，使其发挥应有的作用。
﹙二﹚进一步加强对民事案件的调解力度，依法调解各种矛盾纠纷，营造和谐环境。旗法院要把诉讼调解作为构建和谐社会的一项重要工作常抓不懈，在调解的主动性上下功夫，在调解形式上求创新，在调解的方式、方法上求突破，抓住调解时机，释法说理，化解积怨，提高调解成功率，及时有效地化解矛盾，促进社会和谐。
﹙三﹚进一步加强民商事审判队伍的自身建设，提高审判工作质量。工作总结要把法官队伍建设作为一项战略性任务来抓，进一步提高人员素质。要加强法官素质教育，提高法学理论知识水平，增强司法能力，培养出一支高素质法官队伍，进一步提高办案质量。要将警力向基层法庭倾斜，缓解基层法庭人员过少的问题。进一步加强基层法庭的基础设施建设，加大对基层法庭的工作经费投入，妥善解决交通工具，更好地适应基层审判工作的需要。
﹙四﹚进一步加强便民诉讼机制建设。积极推进机制创新，着重健全完善方便群众诉讼、就地化解矛盾、提高当事人参与诉讼能力等方面的建设。加大司法救助力度，建设平等、公开、高效的诉讼程序保障机制。
﹙五﹚以构建稳定和谐社会为目标，重视政策性强又较为突出的民事案件的审理。目前，土地纠纷和草牧场纠纷案件仍然比较集中，旗法院要加强同政府及相关部门的协调沟通，慎重办理好相关案件。
（六）进一步加强与人大代表联系，完善人民陪审员制度，提高自我监督意识。旗法院要建立健全各级人大代表旁听案件审理制度，特别是公开审理社会影响较大和比较典型案件时，应当主动邀请人大代表参加旁听，自觉接受人大代表监督。要进一步加强人民陪审员的培训工作，不断提高业务素质，充分发挥人民陪审员在案件审理中的作用，促进法院公平、公正司法。
总之，构建以科学发展观统领的和谐社会必然以法治建设为基础，以保障每个人的权利为核心，充分重视发挥法律调整机制的作用，大力培育社会主义法治精神，这也是科学发展观对我国法治建设的新要求。因此，我们要进一步推进司法体制改革，维护司法公正，确立司法公正的价值目标，使司法成为维护社会公正的有效平台，充分发挥司法机关解决纠纷、化解矛盾、维护社会稳定的司法功能，实行司法公开，接受社会监督，确保司法公正的实现，提高司法效率，及时消解社会冲突。
年度县教育“双减”工作开展情况调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
根据县人大常委会2022年工作安排，5月中、下旬，县人大常委会组成教育“双减”调研组，先后深入*街办，实地察看10所中小学校、1所培训机构、走访部分家长，通过问卷调查、召开座谈会、查阅资料等方式对全县教育“双减”工作情况进行了全面深入的调研，并赴汉中市汉台区、留坝、宁强、勉县考察学习。特形成本调研报告。
“双减”政策出台以来，县政府及相关主管部门认真贯彻国家、省市政策要求，全面落实部门监管职责，充分发挥学校主体作用，健全完善保障机制，积极推进措施落实，全县教育“双减”工作取得了阶段性成效。
（一）“双减”政策有效执行。坚持把“双减”工作作为重大民生工程，统筹推进、稳步实施，全面安排部署。成立“双减”工作领导小组，建立部门联席会议制度，建立健全“双减”考核机制，确保了我县“双减”工作能够持续、有效、规范运行。及时召开各层次相关会议，就“双减”政策进行宣传和解读，通过印制致家长的一封信、家长会、校园广播、宣传栏、网络媒体等形式，初步形成了全社会支持“双减”工作的良好氛围。
（二）作业负担明显减轻。全县各中小学均制定了《关于切实减轻学生课业负担实施方案》等作业管理办法，着力健全作业管理机制，提高作业设计质量，切实落实“双减”作业新标准。各学校积极推行“分层作业设计”，让学生根据学习能力自主选择作业。全县各中小学基本实现了家庭作业尽量在课堂上完成，一、二年级不进行纸笔测验、不留家庭作业，三至六年级课外作业控制在一小时内完成，初中生（初三除外）家庭作业控制在90分钟之内。调研中发现实施“双减”后，操场上锻炼的孩子多了，孩子变得自信活泼了。
（三）校外培训基本规范。全力压减学科类培训机构数量，进一步规范校外培训机构培训行为。通过宣传引导，让学生家长全面了解校外培训机构管控措施，理性认识校外培训，学生校外负担得到减轻。扎实开展校外培训机构专项治理行动，建立长效的治理管理方案，实行联合执法，共取缔不规范、无资质学科类校外培训机构5家。目前，仅有1家艺术类辅导机构，学科类校培训机构全面清零。
（四）课外活动富有成效。积极推进“5+2”课后服务模式，同时各校建设了以学校教师为主、校外专业人士或志愿者参与的课后服务师资队伍。各学校根据学生年龄、办学特色、实际情况，科学设计课后服务内容，第一时段安排作业辅导，第二时段为社团活动，让学生在丰富多彩的社团活动中，发展特色素质教育。据统计，全县中小学生共组建各类社团370多个，学生参加社团活动率达到100%，促进了学生全面发展。
（五）教育管理评价机制逐步完善。一是配套制度初步保障，印发了《柞水县中小学课后服务工作实施办法》等规范性文件，建立常态化抽查和督查机制。二是认真落实深化教育评价改革的相关措施，开展中小学生综合素质评价机制。严格执行国家课程标准，加大教研力度，提升课堂质量。三是规范学生考试管理。各学校严格执行《实施细则》要求，没有超范围或变相组织考试，成绩均以等级形式呈现，未通过任何形式公布学生成绩排名。四是创新考核评价机制，坚持把“立德树人”作为教育评价标准。
二、存在的问题。
（一）思想认识还不到位，对“双减”政策理解尚有误区。个别学校对“双减”工作仍然不够重视，措施不力，课后服务成效不明显，家长满意度不高。个别教师对“双减”政策的理解存在偏差，将课后服务等政策措施当作额外负担。部分家长不理解、不理性、不配合，担心减少作业量影响孩子学习成绩。学生作业方面，“学校减家长加、校内减校外加”的问题依然存在，家长的焦虑情绪及家庭教育的短板很难在短时间内得到缓解。家校共育机制不健全，工作流于形式，缺乏实效。
（二）精细管理水平不高，教育改革创新推进缓慢。一是部分学校课堂教学改革推进不力，教研教改水平不高，提质增效上矛盾突出。二是作业管理设计还不够精细，作业类型单一，部分大班额班组在分层布置、弹性布置作业方面体现不出学生个性化特点。部分学校作业公示形式化，个别教师通过家长手机增加作业布置。三是课后服务质量还需提升。当前大部分学校参与课后服务相关的人员以学科类教师为主，专业性有一定差距，农村学校问题尤为突出，部分老师兼任多门课程，质量参差不齐。四是部分学校实践创新的亮点做法未能进行总结提炼及宣传推广，校与校之间的相互沟通与联系不够紧密，未能形成多元互动、优势互补的局面。
（三）教师压力普遍较大，师资力量存在供需矛盾。一是通过对教师的座谈交流、抽样调查，80％以上的教师反映“双减”实施以来，工作负担鲜明加重，教师每日平均在校时长达到10小时以上，存在疲劳应对问题。二是师资力量有待加强，师资补充机制有待完善，全县体音美等专业教师缺乏10余人。三是师资培训、研修提高的机会较少，不能满足义务教育阶段学生“五育”并举全面发展的需要。四是社会各层面名目繁多的非教学“进校园”活动和各类过程性留痕资料、表册填报等让广大教师深感疲惫和焦虑，教师职业倦怠感普遍增强。
（四）违规校外培训有禁不止，学科培训仍有反弹风险。由于家长对学生期望太高，对学科类的校外培训仍有需求，导致校外培训仍有很大市场需求，在利益的驱动下一些培训机构和个人变换方式搞培训，有些开展居家辅导，高收费补课，暗地“一对一”的违规培训、监管困难，存在反弹风险。目前，非学科类培训机构监管治理存在一定困难，校外为学生提供就餐、作业辅导和休息三个方面的托管服务机构规范治理难度较大。目前仍然有13家艺术类、2家体育类办学机构，办学资质不全仍招生营业中。
（五）课后服务机制不够健全，课后服务质量难以保障。一是开展课后服务后，学生在校时间延长，低龄学生容易产生困、乏、饿等问题。二是部分学校硬件设施配置不足，教师电脑老旧、无智能黑板。三是经费保障不到位，城区一小目前还存在在校生中午没有享受营养餐补助的问题，建档立卡贫困户学生课后服务费用财政补助不到位，影响了课后服务质量。四是课后服务渠道短缺，我县没有科技馆，青少年活动中心、文化馆、图书馆等社会资源应用不足。特别是城区一中、一小、二小都存在学校校园场地较小，没有劳动实践基地，学生体育活动受限。五是课后延时服务带来的安全隐患需要引起重视和做好问题解决。
三、建议意见。
（一）着力加强家校共建共育，营造“双减”良好氛围。一是充分利用主流媒体、网络平台，加大“双减”政策宣传力度，引导家庭、学校、社会各方共同转变育人观念，共同营造良好的教育氛围。二是建立健全家校共同育人机制，通过开办家长学校、家委会、家访等形式，多方加强家校沟通，明确家校育人责任，缓解教育焦虑，家长要更多地在“手机管理、睡眠管理、读物管理、习惯养成、健康饮食”上投入精力。三是学校要不断改善资源供给，让更多孩子在减负的同时增长知识、培养兴趣、提高能力。四是政府要加大投入力度，落实建档立卡贫困户学生课后服务费用财政补助，加大各级校舍、劳动实践基地、智能黑板、操场、电脑设施等投入力度，多种形式筹措资金，吸引社会力量提供劳动教育服务，为学生提供多种社会实践场所。拓展校外教育服务范围，探索校外教育信息化发展，实现更大范围的校外优质资源共建共享。
（二）着力加强课堂教学课后服务升级，促进“双减”提质增效。一是改进课堂教学，优化教学模式。丰富与自然、社会和生活密切联系的教学内容，激发学生学习兴趣，提高课堂效率。深化教研教改，提高教师教学水平。二是加强作业管理，保证作业设计、布置少而精，满足学生个性化学习需求。三是扩大课后服务覆盖面，丰富课后服务内容，坚持一校一策的原则，最大限度开设好各类社团活动，培养学生浓厚的兴趣、良好的习惯、多样的知识与技能。指导农村学校、小规模学校修改完善课后服务方案，适当缩短低年级学生课后服务时间。四是加强特色校园文化建设。学习宁强县北关小学以“羌纹、羌音、羌舞、羌茶、剪纸、厨艺”等传统特色文化培养传承，积极探索将我县特色县域文化、红色文化、秦岭文化融合教育教学中，培养孩子热爱家乡情怀，丰富课后服务内容。五是拓宽课后服务渠道。充分利用青少年活动中心、文化馆、图书馆、博物馆等公共服务场所，加快我县科技馆的立项建设，积极探索社会志愿者、专业人士到校提供专业辅导机制，拓宽课后服务渠道。六是坚持“立德树人”、“五育并举”，深化教育教学改革，全面发展素质教育。注重采取教研一体化、名校带弱校等多种方式，着力提升农村偏远学校和薄弱学校的教育教学水平。
（三）着力加强师资队伍建设，关注教师身心健康。一是对涉及各类活动进校园的工作要落实报备审批制度，严格把关，尽量减少非教学工作进校园，有效减轻教师过重工作负担。二是制定切实可行的激励政策，关心关爱教师身心健康，科学合理制定课后延时服务标准，落实教师课后服务补助。三是积极组织教师参加科普、文体、艺术等培训活动，多途径、多方面提升教师综合能力。四是加强教师培训提升力度，培养各级教学能手，提升教师工作荣誉感获得感。加大优秀教师交流轮岗力度，推动优质师资均衡配置，完善结对帮扶机制，积极推动城乡间、学校间优质教育资源辐射，进一步缩小校际教育资源配置差距。关注新入职教师成长，及时指导帮助提升业务能力。调动教师参与课后服务的积极性。五是提高师德修养，关爱每个学生，建立平等的师生关系，尊重学生的人格，关注学生的心理健康。
（四）着力加强校外培训监管，规范校外培训行为。坚持“科学、法制、规范”思维，严格各类校外培训机构管理，积极引导校外培训机构发挥师资、技术等方面优势，把培训重点放在学生兴趣培养拓展上，积极为学生提供特色化、差异化教育培训。强化校外培训机构监管，全面落实“黑白名单”、信息公开等制度，加强教师资格、培训教材、培训课程等方面管理，防止学科类培训反弹。加大整治力度，定期开展联合检查、明察暗访，加强预收费风险管控，严查变相培训、虚假宣传等行为，加大通报曝光力度，有序规范校外培训行为。
（五）着力加强配套机制建设，形成“双减”强大合力。一是建立健全义务教育优质均衡发展机制。坚持把促进教育公平作为“双减”治本之策，推进优质教育资源共享辐射。学习汉中市汉台区实验小学教育集团办学体制，积极探索将我县城区一小、二小、三小集团化办学、学区化治理和城乡学校共同体建设，充分激发办学活力，整体提升学校办学水平，加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距。二是建立健全“双减”工作督导考核机制，定期通报“双减”工作情况，确保实效。三是创新办学模式，突出特色办学，走内涵式发展道路，学习留坝县举全县之力办足球特色体育教育，带动县域经济的发展，积极探索我县办好特色体育教育，建议县科教局在全县范围内选拔优秀体育学生在城区实验中学成立特长班，充分发挥县体育运动学校、青少年校外活动中心的作用，对特长班的学生进行重点培养，贯通升学渠道。四是建立科学合理的多元教育评价体系。完善优化现有考试制度，探索完善德、智、体、美、劳等过程性评价办法，优化现有考试制度，形成适合素质教育要求、有利于学生全面发展和健康成长的多元教育评价体系。
年农村移风易俗工作开展情况调研报告
20xx年，xxx镇党委政府、民政办组织相关人员深入所包村，以调查问卷的形式走访了300户群众，就树新风、摒旧气活动开展情况进行了6项内容的调查了解，今年，又经过调研，了解了相关的情况，现将调研情况报告如下：
调查结果显示，75%的人认为当前婚丧喜庆事宜大操大办，相互攀比铺张浪费的现象造成精神和经济压力很大；19%的人认为有压力但可以承受；5%的人认为没有压力。对xxx镇开展的移风易俗倡新风活动满意率、各村开展移风易俗倡新风活动知晓率和通过村成立红白理事会来规范婚丧喜庆事宜操办赞成率均达到99%。认为开展移风易俗倡新风活动以来婚丧等喜庆事宜大操大办现象明显减少的占95%。
二、主要成效。
一是节省了大量时间和精力。以前，婚丧事一般大操大办三天，亲戚、邻居全帮忙，招待、应酬等消耗了主人大量时间和精力，往往事情办理完了，人也累的精疲力竭，苦不堪言。现在，办理婚丧事宴请天数少了，招待的人少了，办事的程序简化了，花的钱也少了，相比之下主人也轻松多了，其他人也可以把时间和精力用在发展农村经济上来。
二是节约了费用，减轻了农民经济负担。在xxx村进行调研时，党支部书记兼村委主任反映，自全镇开展移风易俗倡新风活动以来，该村已经有十余户操办婚丧嫁娶事宜，全部按照村里制定的村规民约执行。提倡喜事新办丧事简办后，每户每年可省下吃喝、人情往来开支6000元左右，照这样计算，每年可为全村群众节省资金二十万元以上。
三是促进了社会和谐。开展移风易俗活动以来，婚丧事不使用鼓乐队，不搞歌舞演出，席桌上不提供酒水，婚宴规模和范围缩小，既减轻了主人的经济负担，又减少了酒后打架斗殴等闹事行为和交通事故发生率，从而净化了社会风气，促进了社会和谐。
四是倡导了文明新风。开展移风易俗活动以来，群众摒弃婚丧宴请攀比斗富的心态和喜、丧事大操大办的行为，革除陈规陋习，注重发展生产增收致富的新观念逐渐形成。喜事新办、丧事简办的新方式在全镇迅速得到推广，形成了崇尚科学、文明健康的新风尚。
五是引起了较好的社会反响。目前，全镇xx个村陆续开展了此项活动，取得了明显的成效。群众普遍反映，开展移风易俗倡新风活动是镇党委、政府践行党的群众路线的一项重要举措，解决了一件关系群众切身利益的实际问题，具有重大意义，在全镇、全县都造成巨大反响，大多数群众都表示积极拥护和支持。
三、存在的问题。
xxx镇的移风易俗工作虽然取得了一定的成绩，但通过调研，发现还有许多不足之处，比如：党员干部认识上有偏差，对开展移风易俗倡新风的长期性、重要性认识不足；各村制定的村规民约还有待于进一步细化；结婚彩礼和酒席标准还需要探讨和研究；宣传力度还不够，很多村民担心只是一阵风，不能够长期坚持抓下去等问题。
四、对策和建议。
首先要继续加大宣传教育力度。传统观念和历史习俗已经根深蒂固，要想在短期内彻底根除，还是有一定的难度，这就需要继续加大宣传力度，增强广大人民群众的自觉意识，充分利用喇叭、标语、黑板报等形式，在全镇宣传开展移风易俗倡新风活动的重大意义和群众所得的实惠，要及时发现典型、树立典型，搞好宣传，在全镇形成更加浓厚的舆论氛围。
其次要进一步巩固提高，建立长效机制。在调研中，很多村民存在一定的顾虑，那就是这项活动能不能长期坚持下去的问题，要想解决农民的顾虑，就必须建立长效机制，镇上要出台相应考核措施，村里要召开党员、村民代表会，会议可以吸收德高望重的、有代表性的老年人参加，多听取他们的意见，重新制定细化本村的村规民约，用来规范约束这项工作，充分发挥已经成立的红白理事会的作用，保障该项活动能够长期坚持下去。
最后要继续做好群众的思想工作。做深入细致的思想工作是开展移风易俗活动的前提和基础，也是根本保障。针对农村外出工作人员越来越多的实际情况，不但要做好村民的思想工作，还要注意做好农村在外工作人员的思想工作，特别是在外工作的党政事业干部、经商的企业老板等收入相对较高的群体，让他们理解支持镇、村开展的移风易俗倡新风活动，树立新型婚俗观、丧葬观和消费观，在全镇形成科学、健康、文明、节俭的良好风尚。
全市街道人大工作开展情况调研报告
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
随着城市化步伐的加快，街道办事处已经成为城市政权建设、经济发展、社会稳定和居民安居乐业的重要基础。为全面了解我市街道人大工作开展情况，推动全市街道人大工作的发展，x年x月x日—x日，市人大常委会副主任x率调研组一行，深入到各市（特区、区），通过实地调研、查阅资料、召开座谈会等方式，对全市街道人大工作情况进行了专题调研，围绕街道人大工作的性质和地位、职责和任务，全市街道人大的基本情况、存在的困难和问题、下一步的工作建议等方面形成了调研报告。
从制度设计上来看，地方组织法第五十三条和x省乡镇人大工作条例第二十九条对街道人大工作机构的性质和地位、职责和任务等作出了规定，但过于笼统，街道人大工委作为上级人大常委会的派出机构，既不像乡镇人大一样具有独立的工作职权，也不具有重大事项决定、监督和选举任免等地方人大的法定职权，而是必须经过授权后才能代行上级人大常委会的部分职权。结合目前各地的实践来看，街道人大工委具体主要承担以下几个方面的工作：
一是组织人大代表学习宣传宪法、法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定；
宣传人大制度和代表依法履职事迹；
安排和组织人大代表开展个人持证视察；
接待和受理代表来信来访；
指导人大代表提好议案、建议、批评和意见；
督促和检查代表建议、批评和意见的办理和落实，为代表履行职责服务。七是负责组织开展辖区内出缺人大代表的补选工作。八是承办上级人大常委会及其主任会议交办的其他事项。
六是开展工作评议。工作评议是集听取汇报、视察调研、执法检查等多种监督形式于一身的综合监督方式，以此促进政府及其工作部门转变职能，更好地服务经济、服务群众、服务基层，更好地维护社会的稳定。
全市共有街道办事处x个，其中：六枝特区x个，有市、区两级人大代表x名；
盘州市x个，有六盘水市、盘州市两级人大代表x名；
水城区x个，有市、区两级人大代表x名；
钟山区x个，有市、区两级人大代表x名。x个街道共辖人口x万人，其中人口最多的是钟山区黄土坡街道，有x万余人，人口最少的是水城区石龙街道，有x万余人。
多年来，全市各街道人大牢记初心使命，坚持为民情怀，积极搭建履职平台，助推代表有效履职，较好地发挥了街道人大工委和人大代表在基层社会治理中的作用，强化国家治理体系在基层的保障作用。
（一）坚持双重领导，服务中心工作。全市各街道人大工委始终坚持同级党工委和上级人大常委会的双重领导。始终坚持和依靠党的领导，为做好街道人大工作提供了根本保证。各街道党工委重视和加强对人大工作的领导，定期听取人大工作情况汇报，研究解决工作中存在的问题。各街道人大工委牢固树立为代表服务的意识,坚持服务中心工作，围绕街道中心工作和群众关切的重点难点，结合实际制定工作计划，充分发挥人大代表的监督职能作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，以高度的政治责任感和使命感，履职尽责，完成街道党工委交给的加强民主法治建设、密切联系人民群众、维护社会稳定等方面的工作，做到街道人大工作与党工委、办事处同心、同向、同频，充分发挥人大监督、参与、支持的作用，保障街道党工委重大决策的贯彻落实，助推辖区经济社会高质量发展。街道人大领导体制的另一方面是，坚持和依靠上级人大常委会的领导。全市各市（区、特区）人大常委会不仅有专人分管这项工作，而且在具体的工作中切实落实了保障措施，街道人大工委认真办理各市（区、特区）人大常委会交办的监督、代表选举等方面的工作，围绕各市（区、特区）人大常委会的有关议题做好相关工作，向上级人大常委会提出意见和建议等，严格执行上级人大常委会的决议决定，并按规定向常委会报告工作。
（二）加强自身建设，推动工作提升。各街道人大工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为干事创业、为民履职的立身之本，定期组织代表集中学习党的路线方针政策，学习宪法、代表法、组织法、监督法等人大工作所必备的法律法规和议案建议撰写等履职知识。通过集中培训与常态化学习相结合，理论学习与调查研究相结合，走出去与请进来相结合，推动人大代表明确自身站位，牢记使命担当，提高代表的政治敏锐力和政治鉴别力，提升代表参与地方国家事务管理的能力和水平，广泛听取群众意见，了解民情，反映民意，为履行好人大职能和代表职责打下了良好的基础。同时，各街道人大工委结合实际，建立健全了人大工委例会、代表联系选民、代表述职评议和人大工委议事规则等各项工作制度，使街道人大工委工作逐步走向制度化、规范化、标准化。
（三）规范阵地建设，保障代表履职。各街道人大工委将阵地建设作为人大代表履职的重要平台，以规范化、标准化为要求，制定和完善代表联络站工作职责，加强对线下和线上代表联络站的建设和管理，为联络站运行和代表履职活动开展提供了有力保障。确保人大工作有队伍、有阵地，有组织，保障人大工作运转高效、推动有力。结合街道实际，建立了代表联系选区选民的长效机制，让代表走进居委会、走近群众，保持与选区选民和人民群众的密切联系。
（四）积极履职尽责，助推高质量发展。各街道人大工委认真拟定代表视察和专题调研活动方案，精心组织人大代表开展调研、视察等活动，以高度的政治责任感和对人民负责的精神，针对人居环境、老旧房屋整治、易扶搬迁安置点、水库移民安置点、蔬菜基地建设等民生实事工程和重点项目，积极建言献策，反映群众呼声。认真组织开展疫情防控、人居环境整治等执法检查，全面回应群众关切、维护社会稳定。深入发挥代表“五员”作用，及时了解群众关心关注的热点难点，帮助群众排忧解难，让街道党工委和办事处能及时了解群众所需、所想、所盼，切实为民办实事、办好事，同时促使代表向群众宣传党的路线方针政策，带头助推产业发展、疫情防控、人居环境整治等工作，推进各项工作的有效落实。深入开展“脱贫攻坚·代表在行动”“乡村振兴·代表在行动”主题活动，发挥代表在不同战线、不同行业的表率和先锋模范作用，使广大人民群众能够真切感受到人大代表就在自己身边，是他们和党紧密联系的纽带，是帮助他们发展经济、解决实际问题的贴心人。
通过调研，我们发现，街道人大工委工作仍面临不少的困难和问题，应当引起高度重视。
（一）法律依据不明晰，职权出现“虚置”。地方组织法第五十三条规定“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会可以在街道设立工作机构。工作机构负责联系街道辖区内的人民代表大会代表，组织代表开展活动、反映代表和群众的建议、批评和意见，办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作，并向常务委员会报告工作”。省乡镇人大工作条例没有对地方组织法的规定作出进一步具体的细化和明确。据此，街道人大工委的监督事项只限于县级人大常委会交办的专项开展监督，无监督的自主权和主动权，而县级人大常委会的监督主要通过组织常委会组成人员开展会前调研，然后在常委会会议上听取和审议相关专项报告的方式进行监督，并且监督的对象主要是“一府一委两院”的工作。在实际工作中，要交办某一项监督工作给街道人大工委来实施，是不太可行的。地方组织法规定街道人大工委组织辖区内的代表开展活动，反映代表和群众的建议、批评和意见，但因街道不是一级地方政府，没有本级人大代表，只有县级及以上的人大代表，组织代表开展活动过程中收集到的属街道办事处职责范围的意见和建议能否转街道办事处办理，目前还没有法律规定予以明确。以上情况，导致街道人大工委在监督工作上存在“虚置”。
有的街道人大干部认为没有赋予人大街道工委重大事项决定权、人事任免权和监督权，对街道办事处监督缺乏刚性，底气不足。同时对街道人大工作缺乏深入、有效、持久的宣传，人们对街道人大的性质、地位和作用的认识，对人大如何行使宪法和法律赋予的职权，仍然没有全面深入地了解。
（三）体制机制不规范，工作体系不顺。随着城市化的推进，街道人大工作较乡镇更为复杂，过去并未凸显的体制机制问题，当前已成为推进街道人大工作的掣肘。街道办事处作为市（特区、区）政府的派出机构，不仅具有完备的政府机构，还行使着法律规定的各项职能。但街道人大既没有本级人大代表，也不设主席团、没有领导集体，很大程度上削弱了街道人大开展监督工作的基础，也直接导致了街道人大无法以人代会或主席团的名义，对辖区内的国家机关和街道办事处进行法律和工作上的监督。
（四）组织基础不牢固，作用发挥受限。首先，从干部配备上看，街道人大工委只配备主任一人，没有副主任，也没有委员，虽然配备有人大秘书，但因没有固定编制，大多数还是身兼数职，且变动频繁、业务不精，往往是干完一项任务，换一批人，人大工作人员短期化现象严重，造成街道人大日常工作，由人大工委主任一个人“忙活”的局面。不仅如此，绝大多数街道人大工委主任还要承担民事调解、综治工作、信访维稳、安全生产、民政救济等其他工作，无法把主要精力集中在人大工作上，既当裁判员，又当运动员，造成职能错位，处境尴尬。“种了别人的地，荒了自己的田”，本职工作边缘化的现象较为普遍。例如，盘州市各街道人大工委只配有专职主任一人和兼职人大秘书一人，日常工作主要靠人大工委主任，“一块牌子一个人”唱“独角戏”，不利于人大工作的开展。再如水城区x个街道人大工委主任多数都安排分管办事处的工作，并兼顾包村任务，大部分的时间和精力放在分管工作上，很少顾及人大本职工作，对人大工作往往是区人大常委会有安排才会应付性地完成。其次，街道人大工委的工作水平有待提升。从工作组织上看，街道人大工委缺乏对代表的有效管理，街道选民代表会议还局限于报告工作，对街道办事处工作的监督缺乏有效办法，这种状况直接影响着街道人大工委工作的开展和作用的发挥。从代表力量来看，街道辖区内代表数量少，各项工作开展力量薄弱。例如，六枝特区x个街道分别有市、区人大代表x至x余名不等，代表中一线职工和基层群众代表较少，其中，九龙街道有x名基层代表，银壶街道有x名基层代表，塔山街道有x名基层代表。街道人大工委每年组织代表视察、调研，开展代表小组活动时，常常因代表请假人数多、代表活动规模小而难以达到预期的效果。
为提升街道人大工作整体成效，针对存在的困难和问题，要在工作的规范、改进和提高上下功夫，切实推动街道人大各项工作。
（一）深化认识，精准定位，推动街道人大有作为。市、县两级人大常委会可结合工作实际，采取办培训班、以会代训、外出考察和个别谈心等形式，帮助街道人大工作的同志深化思想认识，增强做好街道人大工作的责任感和使命感，提升街道人大监督工作的实效性。同时，要按照人大工作“一线”定位，重点配齐配强街道人大工作力量。要加快提升人大街道工委主任年轻化水平，想方设法解决组织机构和人员编制的问题，逐步形成结构合理、专业互补的干部队伍。通过交流使用、选拔任用以及职级晋升等途径，不断激发人大干部队伍的生机活力。要加强街道人大宣传工作，充分利用新闻媒体、公众号、网站等各类信息平台，广泛宣传街道人大的地位和作用、职责和任务，宣传推广街道人大工作中的好经验好做法，树立一批典型，抓好示范带动，以点带面推动全市街道人大工作有力有序开展。
（二）推动省级层面立法，促进街道人大能作为。通过组织人大代表提出议案建议等形式，推动省人大常委会修订完善《x省乡镇人民代表大会工作条例》，进一步明确街道人大工委的性质地位，进一步细化街道人大工委的工作职权、履职程序等问题，进一步理顺街道人大工委与上级人大常委会和同级党工委、办事处、辖区内各级人大代表和有关机关、组织派驻街道的机构或者单位的关系，从根本上解决街道人大工作的“名分”问题，进一步明确街道人大的政治地位和法律地位，保障人大工委在街道治理中真正发挥实效。特别是要通过立法，进一步明确和细化街道人大监督的主体、对象、内容、程序等，进一步规范街道人大工作。
五是探索开展街道人大工委主任向县级人大常委会述职，县级人大常委会组成人员进行评议，以述职评议活动为新的契机和动力，进一步解放思想，务实开拓，着力做好新形势下街道人大工作。
开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告
根据中央决定，今年全国将在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“”学习教育。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。做好新形势下的机关精神文明建设和林业工作，我们首先要把这项重要的政治工作、政治任务抓紧抓好，切实抓出成效。
一要把“”落实到理论武装上，引导党员干部多学多思，学有所悟，学有所获。
二要把“”落实到党性教育上，引导党员干部坚定理想信念，牢记誓词，不忘初心。
三要把“”落实到严明纪律上，引导党员干部立标杆、作表率，争做遵规守纪的模范。
四要把“”落实到推动企业发展上，引导党员干部坚持“三严三实”，学习好、理解好、实践好发展新理念。
五要把“”落实到保持全省文明单位上，引导党员干部以高昂的精神、严实的作风、良好的品格积极投身于创建活动。
我们每一个党员都要积极投身于“”活动中来，要当好自己的“管家”做“”的好党员。
“”具体到我们的工作和生活中，最关键的一条，就是“自律”。
自律，简单地说，就是自己管好自己，本质上是指人的自控能力，尤其是控制好自己的性格、情绪与欲望，使自己的言行符合道德标准、社会规范、党纪国法。
能够自律是政治上成熟的一种表现。
古往今来，凡干出了一番事业的人，都离不开“自律”二字。事实说明，自律已经成为一个人能否有所造诣、能否有所成就的先决条件。没有理想的人是莽汉，不懂自律、不能自律的人则是狂夫。自律是做人的根本和必需，要优化自己的人生，对“自律”问题绝不能忽视，它在事业、人生中有着举足轻重的地位，往往在最关键的时候对一个人的前途命运起决定性作用。
自律是自我保护的.坚固闸门。
我们生活的这个世界是复杂的，在形形色色的诱惑面前，在邪恶势力的拉拢腐蚀面前，在无度欲念滋长蔓延面前，唯有自律才是保护自我的最强大、最可靠的武器。贪婪是不廉洁者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的坚固闸门。我们一定要有自我保护意识，这不仅是对党和人民的事业负责，对单位及同志们负责，同时也是对自己及自己的家人负责。
自律是促进自强之引擎。
自律不光是一种消极的约束，它同时还有积极的激励作用。与自律同生的是自砺，这宛如一枚硬币的两面。自律的过程，实质上是以积极之我战胜消极之我的过程。在消除邪欲、摒弃低俗、正己修身的过程中，人的意志、品质、才能、智慧将会自然而然地增强，干事创业的希望之火将会燃烧得更旺。
能否律己本质上是“为公”还是“为私”的问题。
严格自律才能通往自由之路。
道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”，才能由人生的必然王国走向自由王国。
自律的核心要求是把握自己，管好自己。
无数的反面教训警示人们，必须把握自己，管好自己。人，最了解的是自己，最不了解的也是自己;最能把握的是自己，最不能把握的也是自己。世界上最可靠、最管用、最难的也是把握自己、管好自己。管好自己，安全无虞;放纵自己，危险在即。怎样才能把握自己、管好自己?最根本的是靠自律，这是做人之基，立世之本。每个人对此都应该清醒再清醒，珍重更珍重。
自律首先要知道自己“不能做什么”无数的反面教训警示人们，必须把握自己，管好自己。人，最了解的是自己，最不了解的也是自己;最能把握的是自己，最不能把握的也是自己。世界上最可靠、最管用、最难的也是把握自己、管好自己。管好自己，安全无虞;放纵自己，危险在即。怎样才能把握自己、管好自己?最根本的是靠自律，这是做人之基，立世之本。每个人对此都应该清醒再清醒，珍重更珍重。
作风的向好转变，推进了分公司各项工作健康发展。
“”学习教育和文明创建工作是当前和今后一个时期分公司党建工作的重中之重，各部室、各单位、干部职工要深刻学习领会党章和系列讲话精神，统筹安排,精心组织,扎实推进，确保学习教育工作见行动、见实效。“学做活动”中要注意把握工作方法，做好“四个结合”：要把“学做活动”与提高干部队伍整体素质结合起来，要把“学做活动”与加强党风廉政建设结合起来，要把“学做活动”同文明创建活动结合起来，要把“学做活动”同推进业务工作结合起来，为分公司创建一个风清气正的工作环境，为全面完成各项工作任务打好坚实的思想基础。
惠农补贴工作开展情况的调研报告
为促进农业稳定发展、农民持续增收、农村全面进步，近年来，党中央、国务院高度重视农业农村发展，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重，从xx年起，党中央连续发出6个指导农业农村工作的一号文件，出台了一系列直接、有力的支农惠农强农政策，农业补贴政策即政府给农民发“红包”。我县执行的主要支农惠农补贴政策工作调研情况报告如下：
一、良种补贴。
良种补贴是指对种植杂交水稻、常规优质稻（优质粳稻、优质籼稻）和杂交玉米等的农户购买优良良种所给予的补贴。“农业要增产，种子是关键”。选择优良种子是获得好收成的基础，但是优良种子的价格相对较高，而且使用年头一般较短，出现了农民买不起或不敢买的问题。为了让农民能够买得起种子，买得上好种子，国家设立了良种补贴项目。我县xx年被列入省级良种补贴县。目前，补贴品种已扩大到优质水稻、玉米、小麦补贴资金逐年增加，尤其是xx年，惠及农户逐年扩大。良种补贴政策实施的主要内容包括：
1、良种补贴的范围。从xx年度粮食总产列全省前70位的县中，选择除列入粮食直补试点县以外的杂交水稻和常规优质稻主产县以外的50个县市（我县被列入杂交水稻和常规优质稻补贴县）。
2、良种补贴的依据和标准。按照农户当年实际播种的杂交水稻、常规优质稻和杂交玉米的面积为计算补贴的依据。每户补贴面积不超过农村税费改革确定的计税土地面积。补贴标准为杂交水稻每亩补助15元，常规优质稻每亩补助15元，杂交玉米每亩补助10元。
3、良种补贴资金的安排与运行。良种补贴资金由省按预算级次下达到县，实行专账管理、专项核算，专款专用。
4、补贴发放程序。一是核实农户实际播种面积和所种粮食品种。采取农户据实申报、村组核查、张榜公示、群众监督的'办法进行（村民小组组织申报、登记、公示、造册；村委会核实上报；乡镇人民政府核定、汇总、建立档案（核定注意行政村申报面积超过该村农户土地承包证书面积总量的，要进行重点核实。核定无误后，在村按户张榜公示，公示时间必须在5天以上）。二是发放补贴资金。xx年以前由乡镇农技推广站核实上报财政所后，由财政所直接将补贴资金以现金方式兑付给农户；xx年开始由县级农业部门对各乡镇上报的种植面积、所种粮食品种、补贴标准等情况审核无误后，报县级财政部门，由县级财政部门通过“一折通”的形式将补贴资金直接兑付给农户。
我县xx年被列入省级良种补贴县以来，到xx年底，共兑付直补资金870.05万元，其中：xx年84万元，xx年万90元，xx年105万元，xx年90万元。xx年234.55万元（玉米35.8万元）。xx年266.5万元（水稻196.5万元、玉米70万元）。
良种补贴的政策变化：良种补贴补贴范围已扩大到全县12个乡镇，补贴标准杂交玉米每亩补助10元,水稻每亩补贴15元，xx年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店五个乡镇。xx年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、三岔河、六苴、湾碧八个乡镇。xx年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、三岔河、六苴、湾碧、桂花、铁锁十个乡镇。xx年补贴范围金碧（含仓街、七街）、石羊、龙街、新街、赵家店、五个乡镇。xx年xx年补贴范围扩大到全县十二个乡镇。另外，还下达了7万元工作经费。
二、农机具购置补贴。
农机具购置补贴是指国家对农户和农机服务组织购买农机具所给予的补贴。从xx年起，国家出台了对农民购置农机具的补贴政策。农民享受农机具购置补贴政策，要同时符合以下四个条件：一是要在国家确定的补贴区域内；二是要购买《补贴机具目录》中推荐的产口品，这些产品质量要过关、使用安全；三是申请登记，并按照种粮大户和农机服务组织优先和“数量有限、补完为止、先来后到”的原则，签订购机合同；四是张榜公示无异议。农机具购置补贴标准为农民购买农机具价格的30%。我县xx年争取列入了中央补贴项目，补贴资金为20万元；xx年30万元，xx年80万元。
农村移风易俗工作开展情况调研报告
从哲学的角度看，劳动是主体、客体和意义的内涵统一。劳动是人类社会生存和发展的基础。主要指生产原料的过程。它通常是指人类能够输出劳动量或劳动价值的运动。劳动是人们维持自身生存和发展的唯一手段。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
主任、各位副主任、各位委员：
按照市人大常委会2021年工作要点和监督工作计划，9月19日至21日，以市人大常委会副主任白小平为组长，部分常委会委员、市人大代表和内司工委工作人员参加的调研组，先后深入到吴起县、甘泉县和市直相关部门单位，采取听、查、看、问、访等方式对全市扫黑除恶专项斗争开展情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
今年以来，全市上下认真贯彻落实党中央决策部署，市、县区两级行动迅速，及时制定工作方案，开展广泛宣传动员，积极组织线索摸排，出手重拳打击，坚持源头治理，进一步落实推进措施，完善工作机制，加强督促检查和考核问责，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。截至10月19日，全市累计破获涉黑涉恶类刑事案件439起，刑事拘留538人，打掉黑社会性质组织1个、涉恶类犯罪团伙41个，恶势力犯罪集团5个，扣押、冻结涉案资产1750余万元，收缴枪支2支，子弹53发。全市检察院共批捕涉黑涉恶案件22件80人，向法院起诉9件20人，法院判决2件4人。
(一)领导高度重视，反应行动迅速。全国扫黑除恶专项斗争开始后，市委、市政府立即召开专题会议进行研究和安排部署，对照中、省扫黑除恶专项斗争工作要求，确定了全市扫黑除恶专项斗争工作目标(一年大见成效、两年健全机制、三年天蓝地净)，成立了扫黑除恶专项斗争工作领导小组及其办公室，具体负责组织实施工作，县区和市直各成员单位也相应成立了工作机构。市委、市政府联合印发了《延安市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，市扫黑办制定了《扫黑除恶专项斗争组织机构及工作制度》，建立了线索排查、信息报送、案件分流、案件会商等工作制度，保障扫黑除恶斗争专项工作有效实施和有序推进。市法院、检察院、公安局采取引进来、走出去等办法对干警进行业务培训，提高基层干警执法办案水平。市检察院推行七快联动工作机制和重大黑恶势力犯罪案件会商机制，市法院对黑恶案件办理采取五定一包(定办案人员、定督办领导、定办案期限、定目标责任、定奖惩办法)，提高办案质效。
(二)广泛开展宣传，营造打击声势。全市各级各部门把扫黑除恶专项斗争宣传融入业务工作，在新闻媒体刊发、在乡村社区、集贸市场、机关学校等重点部位张贴《有关开展扫黑除恶专项斗争的通知》《有关依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通告》等文件，在人流密集区、重点领域、重点行业开展资料、图文、标语等宣传，发放宣传资料7万余册，悬挂宣传横幅3000余条，设立宣传专栏300多个。延安日报和延安电视台开设了专栏，及时跟进，宣传报道扫黑除恶斗争进展，先后刊发宣传稿件500余篇。各县区组织政法干警、网格员、包片干部入户走访，面对面宣传，引导群众积极举报犯罪线索，取得了一定的效果。专项斗争工作开展以来，市扫黑办举报专线收到群众举报线索147件，办结131件，市公安机关收到群众举报线索387件，办结301件，11名犯罪嫌疑人主动投案自首。
(三)把握工作重点，出手重拳打击。针对扫黑除恶打击重点工作要求，全市公检法、信访部门对近年来的治安案件、职务犯罪案件、轻微刑事案件、涉众型经济案件、信访案件进行了全面排查梳理;其他扫黑除恶工作成员单位结合各自职责重点加强了对旅游景区、油煤气区、车站、建筑工地、仓储物流、商场市场、学校医院等重点领域的摸排。基层各单位在摸排时坚持源头治理，对黑恶犯罪容易滋生的村组社区、商场市场、景区油区等的重点区域、重要领域开展了十个没有平安创建活动，一方面发动专门力量打击村霸、油霸、沙霸、路霸等各类黑恶势力，一方面发动行业部门、干部群众自查整改问题隐患，做实矛盾纠纷化解、防控体系建设、治安问题整治、安全隐患整改、重点人群管理等基础性工作，强力挤压黑恶势力滋长的空间。对于摸排出和中省转办的涉黑涉恶犯罪，全市政法机关采取高压态势，出手重拳，严厉打击，成功打掉了一批涉黑涉恶犯罪团伙，惩治了犯罪，维护了社会的稳定和群众的权益。为支持黑恶犯罪线索挖掘和打击工作，市财政部门安排了专项奖励资金，调动广大群众举报线索的积极性和民警办案的主动性。
(四)建立工作机制，夯实工作责任。一是建立了市政法部门打击重大黑恶势力犯罪案件联动工作机制和会商机制。截至9月，共召开相关部门联席会议5次。二是建立了市扫黑除恶领导小组负责人联系包抓机制。各包县区领导负责经常性对县区工作进行指导、调研督导、解决工作中的突出问题。三是建立了督导督查工作机制。市扫黑办每周向市委汇报工作进展情况，对各县区一周工作进行通报，适时对重点县区、重点案件进行督导。先后发出案件督办函80份，对县区报结的4起案件退回补充侦查。市委督查室对扫黑除恶进展情况每月一汇总，安排专项督查。市扫黑除恶领导小组成立5个督查组，每半年进行一次全面督导，面对面听取基层群众意见建议。四是市县区两级均建立了党政领导履职工作台账并不定期组织督查，推动各级领导干部将扫黑除恶工作责任落到实处。五是加强考核问责。将扫黑除恶工作纳入了对各县区和市级有关部门年度目标责任考核范围，对扫黑除恶专项斗争开展不力的县区和部门严肃追究责任。六是全市公安机关对摸排出的线索实行三长负责制和核查结论三有一无审核签字负责制，确保线索核查质量。
一是宣传动员广度、深度不够。打赢扫黑除恶人民战争，需要全社会的重视和广大人民群众的广泛参与。从调研情况看，各县区群众发动不充分，宣传声势不够大;基层组织对扫黑除恶既是一项政治任务又是一场人民战争认识不清，参与积极性不高，责任压力传导不到位;广大群众对扫黑除恶工作的了解和认识还不深，思想上有顾虑，有的害怕黑恶势力打击报复，参与和支持扫黑除恶斗争热情不高。
二是线索摸排和挖掘力度不大。走访发现，县区及公检法司各部门普遍存在摸排线索不深入、不扎实、不细致等问题，个别成员单位和乡镇政府认为扫黑除恶是政法机关的事，与自己关系不大，对自身担负的职责认识模糊，不能积极主动地开展线索摸排和挖掘工作。从目前掌握的情况来看，全市摸排、挖掘的案源少、大案要案不多。
三是打击力度不大，政法各部门协作机制尚未形成。虽然我市政法各机关在扫黑除恶专项斗争中取得了阶段性成绩，但目前总体上看，还存在线索总量少、深度挖掘不到位、办案重点不突出、震慑效果不强、办案责任夯的不实等问题，摧网毁伞力度不大，还没有真正打出声势，打出威风，形成强烈震慑。政法各部门依然处于各自为政的状况，还没有有效形成紧密配合、协同作战的工作局面。
(一)进一步提升政治站位，切实增强四个意识。延安是中国革命的圣地和中国共产党的精神家园，党中央在延安时期十个没有的景象创造了风清气正弊绝的历史奇迹。在当前全国开展扫黑除恶专项斗争中，全市各级组织要深刻领会中央精神，充分认识延安具有的特殊政治地位和重大影响，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，做到思想上对标，政治上看齐，行动上自觉，确保专项斗争方向不偏，不走过场。按照中省要求，进一步做好当前和今后一个时期的扫黑除恶工作，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
(二)坚持依法办事，把握政策，突出重点，加大力度。
紧盯中、省、市确定的重点领域，结合市县摸排的突出问题，紧扣宣传动员、排查摸底、深挖打击、源头防范四个重点环节，坚持打早打小，专群结合，深挖彻查，摧网毁伞，持续用力，要深入摸排、找准病灶、标本兼治、源头治理、精准聚焦，出重拳，下硬茬，深挖保护伞，精准打击，深度打击，打出声威，打出成效，及时公布打击战果，让群众看到希望，调动群众参与的积极性，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
(三)加强组织领导，落实工作责任。各级政府要深入贯彻落实中央要求，层层传导压力，把扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程，及时研究解决具体问题。党政主要负责同志要切实担负起保一方平安第一责任人的政治责任。政法各部门特别是公、检、法、司主要领导要牢固树立一盘棋思想，自觉担负起直接责任，统筹各方资源力量，充分发挥成员单位作用，加强协作配合，形成强大合力，建立重大案件协商机制，强化督查问责，推动侦查与起诉、审判有效衔接，落实快处、快侦、快捕、快诉、快审、快判，进一步提高办案质量和效率。各成员单位要结合自身职责进一步发挥作用，加强协作配合;在线索深挖上、打击处理上、调查取证上做实做细，完善案件线索排查、案件移送、办理的协作机制，强化对重点行业、重点领域的监管;领导小组办公室要继续发挥好综合协调，具体负责，督查考核，协调指导职责，加强分析研判，督促各项工作任务深入落实。
按照镇人大xx年工作安排，2月12日至2月22日，第一代表小组成员就本镇移风易俗开展情况进行了专题调研走访。本次调研活动集中针对：移风易俗是什么?到底移什么风易什么俗?本镇移风易俗工作开展的方法、步骤，特点以及达到的效果，通过实地走访、入户调查、集中讨论，发放调查问卷的形式，比较全面的了解了目前本镇移风易俗工作开展的情况。总的来看：全镇移风易俗工作正在有序开展，宣传效果渐入民心，对精神文明建设起到了推动作用，但也存在一些亟待解决的问题。现将调研情况报告如下：
移风易俗，成语，意指改变旧的风俗习惯。出处：《荀子·乐论》：“乐者，圣人之所乐也，而可以善民心，其感人深，其移风易俗，故先王导之以礼乐而民和睦。”
新中国移风易俗活动起源于1952年爱国卫生运动，七十年代后扩展到改变旧的风俗习惯，特别是红白事的新事简办。反对索要彩礼，反对大操大办，提倡勤俭节约。
风俗本是一国一民族或地区族群传承性的生活文化，一种独特的非物质文化遗产。在社会上，它展现为五彩缤纷的风土人情。风俗的多样性，往往是因自然条件和人性的不同而造成的行为规范差异，我国自古以来就有“百里不同风，千里不同俗”的精辟见解。但是，随着时光流逝，时代发展，当时流行的时尚、习俗久而久之会发生变迁，尤其是改革开放以来，人民群众的物质文化需求不断增高，生活趋于安逸，原有风俗中的不适宜部分，逐渐显现出来，基本已成为加重群众负担的另一主要形式。
近年来，各类媒体相继报道了各地不良的社会风气及风俗习惯，发人深思。典型的案例有：我国某地农村出现的天价彩礼事件，彩礼"三斤一响"，"万紫千红一片绿"：“三斤”，即百元人民币要称三斤;“一响”小轿车;“万紫千红一片绿”，即一万张面值五元的钞票，一千张面值100元的大红票子，加上一堆面值50元的钞票，算下来光彩礼钱的几十万。拿目前陕西脱贫的标准3015元来算，彩礼钱既是脱贫标准的100倍以上。新郎被扒光泼狗血拿灭火器喷;父母被当“畜生”拉车;儿子即将结婚，父亲18年前结婚借的彩礼钱才刚还完等等。笔者认为这样的恶俗、陋俗出现实为不妥，优良的传统已被彻底遗弃。
xx年10月19日，省委宣传部、省文明办在xx县举办全省移风易俗工作现场会，对农村移风易俗工作进行再动员、再部署，推动该项工作深入开展，为全国创造出实践经验。
xx年11月28日新华社电讯,中宣部、中央文明办召开推动移风易俗树立文明乡风电视电话会议。中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆出席会议并讲话,强调要深入学习领会习近平总书记重要指示精神,坚持以社会主义核心价值观为引领,把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办作为农村精神文明建设的重要内容,推动移风易俗,树立文明乡风。
xx年12月6日，xx县第十八届人民代表大会一次会议通过了《关于深入推进移风易俗工作的决议》，标志着移风易俗工作正式进入全面推进阶段。
xx年12月13日，xx县探索“三治融合”的县域治理新模式系列活动中的德治，为移风易俗工作指明了方向。
综上所述，从古至今，各级各部门对移风易俗工作都非常重视，不良的社会风气及陈规陋俗已成为阻碍精神文明建设及社会发展的重大障碍，结合我镇工作实际及“五个强镇”建设目标，多措并举除陋习将成为常态化。
党建引领“三治融合”助推移风易俗。认真贯彻落实中省市县全面从严治党的会议精神，以开展“亮身份、晒业绩、作表率”为着力点，加大政务公开力度;以“道德评议”为抓手，提高思想认识;以健全各类工作制度为根本，促进精神文明建设;以脱贫攻坚为载体，践行“学、兴、当”摒弃“等、靠、要”;以完善基础设施建设为保障，加速推进经济社会又快又好发展。
严格修订“村规民约”助推村民自治。一是通过实地走访，组织村民大会、村居民院落会议、村居民代表会议征求群众意见，撰写初稿提请村民大会讨论通过，形成制度章程;二是软硬兼施，大力宣传，充分利用媒体、宣传标语、宣传牌、微信、组织开展活动，将村规民约融入民心，营造全民共建的良好氛围;三是设立曝光台，不定期在广场大屏幕曝光不文明现象;四是积极开展文艺汇演，将群众身边事表现出来，丰富群众文化娱乐生活。
探索实践“红白理事会”推进移风易俗。一是召集各村督管、承办酒席负责人签订责任书，严格依照村规民约规范操办酒席;二是按照上级部门相关文件要求，探索“红白理事会”及“村民理事会”，实行村民推选理事会负责人，过事统一行动、统一标准，从源头上进行控制;三是严格过事报备制度，签订过事承诺书，落实环境卫生、食品监管负责人，建立责任追究制度。
二是跟风现象不断出现，“过事”成为敛财的一种手段。普遍存在“不过事，钱送出去了收不回来，不是亏了”的畸形心理。人家家里添小孩了，大人60大寿，都去了，我们不去，显得不重视人家，去了都送礼，自己不送，待在那里不好意思;自家有事，人家都来了，人家有事，不去就不合适，人情世故不好处理，滋长了小事不断出现的现象经常发生，甚至出现“么事造事过”的不良风气。
三是生活富裕，炫富心理在心中悄然升起。存在“以前日子一般般，现在日子过好了，房子有了，车有了，耍下牌子让人知道，这是让人瞧得起的一种表现”，找点事过，看下谁能来庆贺，看下谁不来，谁看不起自己，针对有些人还专门发请帖，希望人家出现在自己的过事现场充门面，“但有些人只是认识，说了不来怕会招人说闲话人”的现象。
四是部分党员干部不能带好头。一是亲戚朋友过事，把送礼、出席作为一种联络感情的方式，认为人家有事去了，后面有啥事好说话，联络感情成为工作的一小部分;二是把家里过事认为是荣归故里的一种表现，亲戚朋友来送礼热闹，是一种受人尊敬的体现;三是党员干部家里过事，成为部分同僚及有心人巴结逢迎的一种方式，过事范围无法控制，“圈子”文化成为工作文化，报备制度形同虚设。
五是传统风俗夸大化，精神内涵逐渐向物质化延伸。主要表现在：一是节日气氛营造、安排从自发组织延伸至有钱好办事，无钱事难办;二是年轻人从思想上已么办法接受现状，奉献精神受到抑制，如传统的烧狮子，花鼓子，非物质文化的传承受当今社会价值观等影响无法延续，致使花炮燃放无节制，据调查，“过事”现场花炮燃放费用可达过事全部费用的一半以上，动不动就是上万块的花炮;三是餐桌文化及酒文化导致浪费现象特别严重，以前农村过事自行操作的八大件，蒸菜等现在已基本演变为酒店承包制，每一桌的费用从最初的200元以内演变为如今的“666”“888”“999”甚至千元以上，剩菜剩饭从以前的基本没有到现在成桶装成车拉。
六是村规民约形同虚设。一是村居民普遍对村规民约的认识不够充分，宣传做的还不到位，在走访单永锋等贫困户时，说到：宣传单领回去看都没看放那就不管了，有些人直接扔了，还有些人看了，但是还是不太理解，认为是作秀，规范内容与实际不相符，差距较大，没有人上门说过这事，导致村民自治流于形式，遵守村规民约成为空谈;二是村规民约中体现出奖惩的一系列措施没有机构，没有保障，无法公开透明，无法实施，主体责任不明确;三是各村督管、客头签订的责任书流于形式，当面一套背后一套，面情软、怕得罪人导致签订责任书成为走过场，对自己的要求不严，规矩意识及党员模范带头作用不强。
七是基础设施薄弱，环境意识匮乏。主要表现在：一是生活垃圾乱扔乱放，垃圾填埋坑及垃圾处理池较少，无法满足群众需求;二是群众生活习惯差，环境意识不强，污水直排现象严重，改厕改圈没有形成长效机制，环境治理出现一阵风现象;三是奖惩措施力度不大，不切合实际，环境督导力度不扎实。
1、试点成立“红白理事会”过事机构。由村民共同推选理事会秘书长，由红白理事会统一承办，确定过事类型，过事标准、规模，过事场所，市场监管所及民政干部联合督导，形成监管、运行长效机制，形成奖励、惩处机制，对支持移风易俗工作的要予以适当奖励，对反对、不理解、不支持该项工作的要有惩罚措施，从源头上予以制止。
2、集中调研走访，尽快提请镇第十九届人民代表大会审议通过《集镇规划区内禁止燃放烟花爆竹的决议》。规范烟花爆竹售卖点，建立烟花爆竹购买实名登记制度，签订燃放承诺书，承诺书要制式制作并具有一定法律效力，镇纪委及辖区派出所应参与执法过程。
4、聚焦家规、家训、家风，继续延伸道德评议。积极组织乡贤、离退休老干部、党员、代表开展研讨研习，评议的内容应再挖掘，评议的形式应再创新，评议的效果应再深化，逐步营造群众敢于讲真话、讲实话，敢于抵制陋俗的良好氛围，敦促群众做有责任心、有孝贤心的五好居民，切实做到“先锋行动党旗红”主题实践活动人人参与。
5、加大驻村干部培训力度。一是加大第一书记、大学生村官、驻村工作队长的培训力度。近年来，随着群众生活水平的不断提高，电视、网络的普及，群众掌握政策的渠道更多，培养一批知识型干部入村工作更有利于村域治理发展;二是加大联村干部培训力度，树立主人翁意识及服务意识，创新工作思路，融入当前各项重点工作之中;三是加大村干部培训力度，多利用走出去、请进来的方式，开阔干部视野，不做井底之蛙，不洋洋自得，不满于现状，用大爱无疆、甘于奉献的精神，大胆尝试，突破创新，真正做到村域经济社会发展上台阶;四是充盈经费，成立村域经济发展基金组织，调动在外创业人士积极性，充分利用各类合作社及村域经济组织，团结村民共同致富，针对公益事业要立足长远，不活在当下，针对困难救助应具有保障措施，要借鉴众筹理念，传播正能量;五是落实有力的奖惩措施，在严格各项纪律要求的前提规定下，针对脱产干部全身心投入工作，处理突发事件得当，对村域发展做出重大贡献的应予以奖励，奖励要具有可操作性，要严格把关。
6、加强“村民自治”工作力度。一是认真听取群众意见。各项议事制度的确定，议题的选择，会议的落实，出发点和根本点都在于服务群众，解决问题，因此着重征求意见是关键。二是充分发挥监督作用。村民监督委员会要直接参与村民议事会议，积极调动辖内党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部参与议事会议，对议题内容充分发表意见，实现全民参与，夯实监督力量，确保议定事项落实有力。
近年来，我县经济快速发展，群众生活明显改善，一些陈规陋习有所抬头，特别是在婚丧嫁娶等喜庆事宜的操办方面，出现了互相攀比、大操大办、铺张浪费、收钱敛财的不正之风。这种不良的社会风气，带来的是表面繁华，满足的是短暂虚荣，但脱离了基本国情、背离了优良传统，于党于国、于家于己，都有百害而无一例。一些党员干部借婚丧嫁娶之名盲目攀比借机敛财，讲排场、比阔气，份子钱越随越多，酒席越摆越贵，场面越来越大。浪费了人财物力，损害党的形象、违背党的性质宗旨，群众深恶痛绝。虽然发生在少数干部身上，但如果任其传播蔓延，就会像无形的墙隔开党和群众，必须采取有效措施加以解决。
县委对此高度重视，为了解县乡镇婚丧嫁娶情况的现状，摸清群众心态，狠刹部分党员干部铺张浪费之风，倡导勤俭节约的优良风尚，提出有效整改措施，推动社会各方面齐抓共管，县专门就此项工作作了安排部署，分县委办公室、县纪委两个调研组，分赴9个乡镇开展专题调研。3月19日至21日上午，县纪委调研组来到xx镇开展调研工作，采取入户调查、电话询问、发放调查问卷、分析典型个案和召开调研会等方式展开调研工作。现将调研情况报告如下：
3月19日上午，县纪委调研组分赴张巧、洼刘、大高和xx四个村对10户近期办理婚丧事宜的村民进行了走访，召开关于农村婚丧嫁娶调研活动座谈会，与多名群众代表、村支部书记和镇领导干部进行了深入交流，分发调查问卷55份，对5个典型个案进行了具体分析，对xx镇婚丧嫁娶事宜操办情况进行了专题调研。通过走访和座谈会调研，绝大部分干部群众对婚丧嫁娶大操大办、份子钱越随越多、酒席越摆越贵、场面越来越大等陋习恶习坚决反对，提倡勤俭节约的优良传统，呼唤崇俭抑奢的传统美德。但还有少部分干部群众认为红白喜事就该大操大办，请客吃饭就应该宁剩毋缺、宁多勿少，否则就是丢面儿、跌份儿的事情，因社会因素、环境因素、风俗习惯以及攀比心理造成的大操大办以及彩礼过高的现象一时半会难以消除，具体问题在以下几个方面：
(一)婚事方面。有的群众认为，结婚是人生的一大喜事，过去受穷没办法，如今有钱了，无论花多少都舍得;也有相当一些群众虽不情愿大操大办，但迫于社会大环境的压力，也不得不倾囊为之，甚至东借西贷，硬是咬牙把婚事办得“比上不足比下有余”。据反映，十年前在农村办一次婚事费用约1000元，如今增至8000～20000元(不包括购置新房)，过万元者亦不为鲜。具体有以下表现。
一是订婚时大要彩礼，相互攀比。有的地方已形成不成文的程序，有小见面、大见面、定亲、认家、会亲家、照相、登记等环节;且订婚后双方相互来往，看媳妇、送年礼，名目繁多。每个环节、名目都有一定的费用标准，集中起来约需3000-5000元。再就是购置衣物时攀比成风，许多青年结婚要置办十几套衣服，并且还要有新式的成套家俱和家用电器。这方面的开支一般是3000～8000元。
二是结婚时讲排场，比阔气。这种现象比较突出。如今，城里青年结婚大都用小轿车，没车就感到寒酸，因此，到处求亲告友，拉关系联系车辆，少者两三辆，多者六七辆，而且时兴婚礼摄像。在婚宴方面，则是规模越摆越大，摆一二十桌已属常事，有的已超过50桌;烟酒的档次不断上升。人情费逐年看涨，据镇同志反映，有的户用于这方面的开支年达1000多元。
三是结婚时必须有新房。现在农村没有新房子是不能结婚的，而且房屋的标准也越来越高，基本都要在县城购买楼房。为此，不少群众儿子很小在时，就节衣省食，筹措资金，甚至抵押贷款等结婚时为儿子购置楼房。这项开支一般几十万元不等。
(二)丧葬方面。由于受“入土为安”封建旧俗的影响，再加上近几年只注重抓火化率的提高，而忽视了骨灰的安置工作，一些群众错误地认为，尸体只要火化了，再用棺材土葬发大丧就合理了，使丧葬改革变了“味”。从调查的四个村看，绝大部分村是火化后用棺材土葬发大丧。据了解，买棺材大约1000～2000元，还要雇吹鼓手，买纸人、纸马、纸轿车、纸电视，披麻戴孝，扬幡招魂，路祭行礼，用棺罩，大宴亲朋。发丧的规模少则几辆车，几十人，多则几十辆车，数百人，队伍浩浩荡荡，长达几里地。待客时10～20桌不等。有的地方还在坟头立碑。这样每次丧事至少花费2000元，有的花费七八千元。在部分村存在的突出问题则是花圈泛滥，一个人去世后，单位要送花圈，以示哀悼;子女要送花圈，以见孝心;朋友要送花圈，以示友诚。一般算来，一次丧事，花圈少则几十个，多则近百个，每个价格在50～80元，造成很大浪费。
克勤于邦，克俭于家。崇俭抑奢是中华民族弥足珍贵的传统美德，也是我们党发展壮大的传家宝。随着经济社会的发展，我们的生活逐渐富裕了起来，但一些人婚丧嫁娶大操大办、大手大脚、暴遣天物、大肆挥霍的现象也令人震惊，脱离了基本国情，背离了优良传统，于党于国、于家于己有百害而无一利。
一是吞噬发展成果。“奢侈之费，甚于天灾。”虽然我们的家底越来越厚、条件越来越好，但如果不加珍惜，随意挥霍浪费，即使金山银山，也会被吃空挖净。
二是败坏社会风气。“俭，德之共也;奢，恶之大也。”奢侈之风除了物质上的浪费，更可怕的是精神上的腐蚀。无论是党员干部还是普通群众，贪图享乐、奢侈浪费，不仅会消磨个人意志、淡化理想信念，而且容易形成物欲喧嚣的不良的社会风气，助长拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。
三是影响了家庭和睦。婚丧费用开支过大，给群众造成沉重的经济负担，有的不得不靠贷款结婚。因此，许多户是“儿子进洞房，父母上债台”。有的因婚后分债务，儿媳一气之下跑回娘家，把喜事办成愁事。有的兄弟几人在分摊债务上引起纠纷，造成兄弟不和，妯娌反目。
四是影响了婚姻自主。有些群众对待儿女婚姻，只看经济条件，成婚与否，多看彩礼多少，家产如何，而不顾及儿女是否自愿，严重影响了青年的婚姻自主。
五是助长了封建迷信活动。丧事大操大办，助长了封建迷信活动，一些陈规陋习死灰复燃。如找阴亲，扎纸人、纸马、纸轿车，扬幡招魂，披麻戴孝等，还引发不少扎制封建迷信用品的“专业户”。
“行礼宜厚，唯行嫁娶不必厚”，由此看来，中国婚丧嫁娶大操大办现象已经历史久远了，很早以前就已经有了。目前，婚丧嫁娶大操大办现象已引起有关领导和部门的高度重视，并采取了一定的措施，但在这次调研过程当中发现这类现象却屡禁不止，时有发生，分析其原因，主要有以下四点：
其三是处理婚丧嫁娶大操大办问题缺乏必要的法律依据，更多的是要用说服教育的办法予以启发引导，同时谁也不愿扫了大家的兴和对弱者的同情心理，加大了处理这一问题的难度;其四是极个别干部积极参与其中，借此据以敛财，上行下效，推波助澜。此风虽然刮在农村，根子却在城里;表现在群众，实际原因在领导。
从婚丧嫁娶大操大办根本来说，主要和“好面子”的思想有关。“有朋自远方来，不亦乐乎”，人情好客本来是中国人的传统习俗，本来无可厚非，但慷慨过度，讲排场、爱攀比的思想也根深蒂固。正是出于这种思想，有的一掷千金、炫耀财富，有的打肿脸充胖子、死要面子活受罪，以无谓的浪费换来心里的安慰和满足。
由于以上原因，导致了本是极其平常的婚丧嫁娶活动，变味走样，形成“人人喊打，又人人参与”的怪现象，要想解决这一问题，只能是“猛药慢火”，即进一步加强党员干部的思想教育，制定可操作性强的规章制度，比如增加食品浪费款项等，同时严肃查处党员干部，特别是领导干部家里婚丧嫁娶大操大办事件，同时要做好耐心细致说服教育工作的心理准备，形成良好氛围，创造适宜环境，再假以时日，以实际行动移风易俗，把婚丧嫁娶活动办成即符合我国各族人民风俗、人情味浓厚，又不增加大家的负担的事情，让人们在参与这样的活动中，或分担忧愁，或同享快乐，共同分享、品尝生活的酸甜苦辣。根据这次调研成果，提出以下几点措施建议:。
一是强化宣传教育，努力提高人们勤俭办理婚丧事的自觉性。要充分运用广播、电视、宣传车、黑板报等形式，组织强大的宣传声势，大力宣传《婚姻法》关于实行婚姻自主、禁止包办买卖婚姻、禁止借婚姻索取财物等规定，县政府关于丧葬改革的有关规定，使之达到家喻户晓，人人皆知，真正在社会上形成一个树文明新风光荣，搞陈规陋习可耻的舆论环境。要注意抓好典型，引导群众自己教育自己。对婚事新办、丧事简办的先进典型，要大张旗鼓地进行宣传;对婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费的要给予曝光。通过宣传教育，帮助人们破除封建落后意识，深刻认识勤俭办理婚丧事的重要意义和铺张浪费的危害，自觉同各种陈规陋俗、丑恶现象作斗争，形成一种健康文明的良好社会风气。
二是整顿和加强红白理事会，引导群众自我约束、自我管理、自我服务。根据这次调研，xx镇大部分村都建有红白理事会，这是农村移风易俗的骨干力量。要重视发挥他们的作用，加强对他们的管理指导。没有建立的，要尽快建立健全起来;没有很好发挥作用的，要认真进行整顿，把有较高威信、有能力、热心为群众办事的人充实进去。可以乡镇为单位，对理事会成员进行培训，帮助他们提高办事能力和服务水平。要建立健全理事会职责范围和各项制度，使理事会的工作规范化、制度化。
三是党团员和干部要发挥模范带头作用。广大党团员、干部要带头或教育子女不送、不要彩礼，不大操大办，不铺张浪费，搞好婚事新办，丧事简办;要坚决制止公车结婚和公款送礼现象;要敢于同落后封建旧俗和各种不良风气作斗争。
四是党委、政府要高度重视，各部门要齐抓共管，综合治理。各级党组织要把革婚丧陋习、树文明新风作为社会主义精神文明建设的重要内容之一，摆上议事日程，提出明确要求，层层落实责任制，定期检查，抓好落实。县委、县政府要制定关于移风易俗的具体规定，并在每年元旦前后开展一次以移风易俗为主要内容的宣传月活动;各乡镇、村、县直各部门，都要制定、完善乡规民约和具体措施，以规范人们的行为。各级团组织、妇联、工会要重点做好妇女、青年的思想工作，教育青年带头移风易俗，倡导带技术出嫁、集体婚礼、厚养薄葬等文明新风。民政部门要严把丧葬改革关，像抓火化一样抓好骨灰的安置工作，坚决制止火化后用棺材土葬发大丧，大力提倡建立骨灰堂和公墓;可借鉴外地经验，废除花圈商店，在殡仪馆内开办花圈租赁业务。工商、政法部门要积极配合，坚决取缔从事扎制封建迷信用品的业户，严厉打击各种封建迷信活动。宣传、新闻单位要抓好典型，搞好宣传，并把移风易俗活动同文明村、文明单位的评比结合起来，在社会上形成一个齐抓共管、综合治理的强大合力。
“兴家犹如针挑土，败家犹如水冲沙。”一个家庭的富裕，离不开开源节流、勤俭持家;一个国家的强大，需要全民养成节约习惯、形成勤俭之风。全社会都要警醒起来，坚决抵制婚丧嫁娶大操大办的不良风气，共同培育积极健康的文明风尚。
现将调研情况汇报如下：
一、“雪亮工程”建设应用情况近年来，我市坚持“党委领导、政府主导、综治协调、公安主抓、部门协同、社会参与”的原则，市综治办高度重视“雪亮工程”建设应用，联合智慧办、公安局出台了《关于推进全市视频监控建设联网应用工作的实施意见》，以视频监控系统为基础，以市、镇、村三级综治中心为抓手，以信息化建设为支撑，推进覆盖城乡、延伸入户的公共安全视频监控联网工程建设，发挥“群众雪亮的眼睛”优势，动员各级各部门、社会力量和广大群众共同参与。
（一）夯实建设基础。在“雪亮工程”建设方面，确定了“政府投资保障、公安规划使用、运营商建设维护”的运作模式。利用广播电视传输中心数字电视网对视频监控信号进行传输，协调供电部门，利用每个村庄和社区安装数字电视设备箱的便利条件，直接从数字电视设备箱上取电，有效解决了网不通、电难寻的问题。目前，视频监控建设累计投入资金2.3亿元，全市监控探头达5.2万个，高空球机28个，治安卡口75个，电子警察90个，全市975个村庄、434个居民小区实现了视频全覆盖。
（二）强化联网应用。市智慧办统一建设了全市全域化视频监控平台，接入各镇街区及公安、交通、环保、城建、教育、民政等部门的视频资源，通过视频监控的联网共享，分级授权、随时调用，实现了全网共享、全时可用、全程可控。目前，全域化视频监控平台已接入监控2.3万余路，达到了联网共享，综合利用的效果。
（三）统一规范运行。出台了《全市视频监控建设规范》，进一步统一监控硬件、管理、应用、维护等工作规范，同时，市综治办牵头，定期通报视频监控建设、联网应用、运行等情况，确保了视频监控在线运行率保持在90%以上。
（四）深化实战应用。依托“神眼”系统，实现了高清监控、治安卡口、电子警察与电子围栏、wifi热点等资源叠加融合，人员、车辆、电子、网络多种轨迹同步获取，有力提升了打防管控效能。2016年以来，通过视频协助各警种侦破案件？余起，抓获违法犯罪嫌疑人？余人，交通肇事致人死亡逃逸案件破案率、重大敏感性涉车犯罪案件破案率均达到？%，群众安全感和满意度得到进一步提升，安装了监控摄像镜头的区域，违法犯罪活动明显减少，“两抢一盗”街面犯罪持续下降。同时，利用广电网络，开展视频监控延伸入户试点，居民通过家中的电视就能实时查看周边视频监控，发现治安警情“一键报警”，形成了户户都是监控员、人人都是安全员的群防群治格局。
二、存在的主要困难和问题我市在“雪亮工程”建设应用方面还存在一些不容忽视的问题。一是视频监控建设联网进展缓慢。目前，我市社会面视频监控探头已达？万个，基本实现全覆盖，但受认识程度、资金保障、部门推进等诸多因素影响，视频整合、联网、加密工作推进缓慢。二是建设标准不统一、质量无保障。部分镇街、村居为图省事省时，视频监控品牌选取较为随意，设备参数杂乱无章，质量更是参差不齐，给视频监控整合联网带来难度。有的镇街在施工环节不规范，导致后期维护维修不能保障。三是布局不合理、运维跟不上。有些镇街、村居对视频监控整体防控效能把握不到位，在规划布局时，只是象征性的在镇域、村居安装几个探头，没有突出重点部位、场所，没有制定长远建设和布点规划，不能实现镇域、村居的视频全覆盖。另外，受道路规划、村庄并点、维保费用等客观因素影响，部分临时拆除的监控探头无法按时恢复，大量损坏的探头不能及时维修，严重影响了视频监控使用效能。
三、下步推进措施一要加强组织领导，全力统筹推进。按照《关于深化全市视频监控建设及应用的实施意见》要求，进一步完善具体推进方案，将建设任务层层分解到具体责任领导和责任人，建立严格的责任体系，全力推动建设工作开展。要强化部门协调联动，加强沟通协作，共享信息资源，坚持一体推进，齐抓共管，真正形成工作合力。
二要织密治安防控网络，提升防范水平。督促各镇（街、区）、各有关部门按照搭建“一个视频共享平台”，织密“五张视频监控网”，打造“五层电子防控圈”的建设目标，积极推动视频监控进沿街门店、小微企业和重点部位，将大门口监控辐射到沿街道路，进一步织密视频覆盖网络。要按照《视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》，从器材选购、施工建设、调试运行、维护管理等各个方面严格把关，保证建设工程质量过硬。要将视频监控建设与智慧城市、综治信息平台建设等工作相结合，加快整合联网进度，实现视频资源共享共用，更好地发挥视频服务打防控和社会管理作用。
三要强化督导考核，严格责任查究。加强对各镇（街、区）视频监控建设情况进行督导检查，对工作不力，进展缓慢，影响全市整体进度的单位和责任人，进行通报批评，并严肃追究相关领导和人员的责任。
四、意见和建议一是落实资金保障，加大“雪亮工程”经费投入，保证维护维修费用。二是总结前期经验，统一建设标准。既要达到上级标准，又要着眼于长远使用，从起点上确保工程质量。三是加大人员配备，强化管理培训，提高其实际操作、实战运用、分析研判的能力。
2018年9月6日界首市人民政府常务会议研究了我市“雪亮工程”建设工作，会议决定同意由市公安局、综治办牵头实施“雪亮工程”项目，项目分三期投资1.5亿元。
2019年界首市政法委申请5000万元预算建设我市雪亮工程，界首市公安局申请预算3500万元建设我市天网五期工程，两项工程都没有纳入一般财政预算，而是纳入建设项目池。
2019年7月25日，市委政法委召开“雪亮工程”建设会议，会议建议由政法委牵头公安局负责先期投资5000万元建设我市“雪亮工程”一期。
近期，按市委市政府关于推进“雪亮工程”建设工作部署，坚持“党政领导、综治牵头、公安负责、部门配合、社会参与”的工作原则，加快推进我市“雪亮工程”建设。
（一）成立领导小组，明确责任分工。由市委政法委统筹，市公安局负责，市发改委、市宣传部、市财政局、市住建局、市重点工程建设管理处、市教育局、市交通局、市城市管理行政执法局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市公共资源交易中心、市行政审批局等主要部门参与的界首市“雪亮工程”建设工作领导小组，统一领导全市“雪亮工程”建设工作，统筹推动总体规划及重点工程的组织实施。领导小组办公室设在市公安局，负责全市“雪亮工程”建设日常工作。
（二）对接招投标，制定可研报告。与市采购中心召开了座谈会，了解招标情况，探讨设计施工一体化招标的优势与风险。与采购中心推荐的省招标集团进行座谈，讨论项目招标程序、形式，及招标前期准备工作。向上级部门了解“雪亮工程”建设的技术要求及设计招标程序，制作了我市“雪亮工程”建设的可研报告和初步建设方案，准备项目立项资料。
（三）加强统筹调度，积极推进建设。各乡镇街道、属地派出所已经根据工作需要提出前端点位建设数量及位置，目前已经各单位已经提出建设需求近一千处。
根据省政府270号令、省“两办”关于加强立体化、信息化社会治安防控体系建设的工作要求、阜阳市人民政府办公室《关于加强和规范公共安全视频监控体系建设工作的实施意见》要求各县市区人民政府2019年至2021年每年规划新建不少于1000处视频监控点和联网应用平台，根据实际需求，同步建设人像、车辆、wifi、rfid等多维信息采集监控点，推进上下互通、联网共享。
根据前期调研，2019-2021年，我市计划投资1.5亿元分三期新建公共安全视频监控点6400路，整合接入社会监控资源能力不低10000路；至2021年，我市视频监控联网应用8000路以上，每平方公里监控覆盖率达到10处以上，全市重点公共区域和重点行业、场所、部位、道路实现全覆盖。首期准备投资5000万元，建设2200路高清视频监控（高清监控、人脸抓拍、车辆抓拍）、同步建设雪亮工程模块化机房、云存储解析中心、安全防护中心、联网共享中心、公安指挥调度中心。
前言：劳动作为重要的技能之一，对人类历史发展有着重要的影响。所以在城郊小学教育中，就要从培养学生劳动能力出发，明确教育重点与要点，结合当前教育发展形式，解决教育中得到问题。教师也要及时更新教育理念，掌握学生劳动能力情况，制定适合教育计划，确保教育的顺利开展。
思想的提升才能确保行动的顺利开展。因此在城郊小学教育中，就要从转变家长与教师观念入手，在顺应时代发展要求的基础上进行创新，将学生培养成为社会所需要的人才。一些家长在教育中认为孩子只需要学习好知识就可以了，并不需要完成家务活等。也正是受到这一思想的影响，使得许多孩子自理能力不足。所以针对这一现象，就要做好思想观念的转变工作，发挥劳动教育作用。第一，落实以学生发展为根本的教育理念。通过创造良好的教育氛围，在树立榜样吧的基础上做好转变工作，以理性的角度面对孩子存在的问题，采取正面积极的教育方法，促进孩子的健康发展。第二，关注孩子的健康成长。在教育中要发挥家长引导作用，保护孩子的心理健康。第三，转变家长教育观，主动帮助学校开展教育工作。学校通过开展家长会、专题讲座等方式，组织家长参与活动，在活动中转变自身态度，形成正确的教育观念，促进学生的健康发展[1]。
（一）落实保障机制。
首先，转变城郊小学劳动教育现状，打造综合素质高与专业实力强的教育团队，保证薪资待遇等方面的合理性，确保劳动教育队伍的稳定性。同时还要结合城郊小学教育特色，邀请专业人员参与教育工作，实现理论与实践的结合。学校中也要积极组织教师参与培训，在更新知识的基础上提升专业实力，实现劳动教育职业化发展。其次，加大资源开发力度。由于劳动资源比较丰富，所以在城郊小学教育中就要从开发利用周边资源出发，做好场所与实践基地建设工作，展现劳动教育优势，满足劳动教育发展需求。最后，做好监督与管理。相关部门要主动落实上级要求，加大监督与管理力度，主动将劳动教育纳入到教育计划中，完善教育评价机制，获取信息反馈，整合教育内容。进行劳动教育评价就要从完善评价体系出发，将理论与实践结合在一起，坚持从多样性与灵活性出发，真正将劳动教育落实到具体中去，促进学生的健康发展[2]。
（二）明确教育渠道。
首先，从学科融入出发，展现劳动教育优势。由于劳动教育注重的是促进学生全面发展，所以就要主动与其他学科进行融合，展现教育优势。通过将劳动教育理念融入到日常教育中，在展现劳动教育功能的基础上组织学生参与实践活动，锻炼学生劳动能力。如语文、品德教育有着丰富的劳动内容，所以教师需要挖掘不同学科中的劳动教育素材，实现劳动教育与艺术教育的融合，展现教育作用，挖掘教育资源，提高教育的全面性。
其次，引入劳动活动。
第一，班级作为学生参与劳动教育活动的重要场所，就要采取多样化活动，如手抄报、黑板报比赛等，锻炼学生的自理能力，提升学生对劳动的认识。第二，虽然小学生主要以家庭与学校教育为主，但是在一定程度上也会接受到社会教育。因此在教育中就要从加强与社会联系出发，利用公益活动等来组织学生参与实践，提升学生的思想认识。第三，将劳动教育与少先队活动结合在一起，展现教育优势，发挥教育作用。如可以组织学生进行街道义扫活动等，让学生感受到劳动的意义。通过开发城郊小学周边的资源，可以建设一些劳动教育设施，为城郊小学劳动教育提供有利条件，让学生的劳动和学习有一定的物质基础。例如，可以结合本地特色，因地制宜开发园艺、养殖或者种植等校本课程内容。让学生借助“农耕园”进行劳动学习。教材内容可以是本校教师编制的，能够拓展当前劳动教育的渠道，有效丰富学生的校园生活，提升学生的劳动参与热情。在学校生活中，培养学生劳动过程中的集体意识，让学生认识到学校是每个人的“大家庭”，班级是一个个“小家庭”，每个学生都是这个家庭中的一员，需要爱护环境并且为家庭负责，在午后放学之后安排学生负责洒水或者清扫工作，利用这种劳动教育引导学生，发挥正面效果。
最后，落实课程要求。第一，在城郊小学开展劳动教育时要确保课时的充足性，以此来提升学生的思想认识。课程作为开展学校教育的重要形式，就要结合劳动教育特点，在传授理论知识的基础上借助实践活动转变学生思想认识。所以城郊小学教育中需要严格按照新课标中的内容，落实相关课程，严禁出现占用等现象，同时还要制定教育计划，布置劳动内容，确保学生能够得到充分的锻炼。在学校中也要认识到课程灌流的重视度，真正将课程与课时落实得到具体中去，确保教育的顺利开展。教师在教育中需要严格按照就地取材原则，掌握学生需求，与本地具体情况进行融合，挖掘适合的教育资源。在讲述劳动知识时还要增加观念、技能与习惯等教育内容，实现理论与实践的结合，鼓励学生将所学习到的理论知识运用到活动中去。第二。丰富教育内容。由于城郊小学有着一定的特殊性，所以在开展劳动教育时要坚持从内容丰富与具体出发，严禁将单纯的体力劳动等作为教育重点。而是要从不同的教育形式出发，在保证内容丰富的基础上鼓励学生选择自己喜欢的内容，激发学生的参与积极性，彰显劳动教育优势[3]。
（三）开展家校合作。
在城郊小学学生劳动教育中，家庭作为重要的教育组成之一就要从展现家庭教育作用入手，利用家长的言行与观念对学生产生出积极的影响。所以在教育中需要学校主动与家庭之间进行合作，确保教育思想的准确性，为学生劳动教育开展奠定基础。家庭教育作为人才培养的基础环节，就要加强家庭与学校之间的配合，对教育内容进行补充与延伸。首先，共同探讨适合的教育方法，制定科学教育方法，保证被教育全面性。其次，要建立出高效的沟通渠道，借助微信、网络等方式推送相关信息，实现资源共享，便于双方掌握堆放情况。最后，探索适合的教育机制，借助家长会等方式与家长沟通，掌握学生情况。同时还可以向家长提出教育标准与要求，发挥家长监督作用。家长只有鼓励与支持孩子参与劳动，才能转变孩子的价值观念，才能帮助孩子养成良好的行为习惯。教师则要及时为家长提供指导与帮助，确保教育的科学性，实现劳动教育目标。
结语：综上所述，在教育改革背景下就要从创新劳动教育内容入手，结合城郊小学教育特点，真正将劳动教育内容纳入到教育计划中去，发挥劳动教育作用，促进学生的未来发展。教师也要主动与家长进行合作，探索适合教育方法，提高教育质量。
参考文献：
[1]邓晓燕.对城郊学生劳动现状的调查与分析[j].基础教育研究,2013,(17):5-7.
劳动教育是使学生树立正确的劳动观点和劳动态度，热爱劳动和劳动人民，养成劳动习惯的教育，是人德智体美劳全面发展的主要内容之一。
劳动教育一是要树立学生正确的劳动观点，使他们懂得劳动的伟大意义。了解人类的历史首先是生产发展的历史，是劳动人民创造的历史；懂得辛勤的劳动是建设社会主义和共产主义的根本保证；劳动是公民的神圣义务和权利；懂得轻视体力劳动和体力劳动者，是数千年来剥削阶级思想残余；懂得把脑力劳动同体力劳动相结合的重要意义。二是要培养学生热爱劳动和劳动人民的情感。养成劳动的习惯，形成以劳动为荣，以懒惰为耻的品质。抵制好逸恶劳、贪图享受、不劳而获、奢侈浪费等恶习的影响。我们要教育引导广大青少年投身劳动实践中去，在劳动中增长才干和磨炼意志;在劳动中锻炼身体，强健体魄;在劳动中发展智力、促进思维;在劳动中享受乐趣，感受生活的美。一个热爱劳动的人，必然是一个不怕苦、不怕累的人，做事勤快，兢兢业业;一个热爱劳动的人，能在劳动中学会思考，学会解决问题，开发智力、提升能力;一个热爱劳动的人，不会被风雪、严寒所吓倒，身体得到锻炼，体魄自然增强;一个热爱劳动的人。[3]最后，学习是学生的主要劳动，教育学生从小勤奋学习，将来担负起艰巨的建设任务。并教育学生正确对待升学、就业和分配。
（一）调查目的。
现在学生的教育都提倡德智体美劳全面发展，而劳动教育作为其中之一本应受到重视，可现实却不是这样。在现在的社会中大多数的家长更加注重孩子的学习，并且很少让他们做家务劳动，再加上学校里劳动教育的缺失，导致了学生对劳动意义的忽视，以至现在很多青少年都轻视劳动甚至厌恶劳动。今年3月，中共中央、国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》，强调劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，要把劳动教育纳入人才培养全过程。为加强学生教育意识，教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要（试行）》，文件要求，在大（一）调查目的中小学设立劳动教育必修课程。此外，大中小学每学年设立劳动周，小学以校内为主，小学高年级可适当安排部分校外劳动；普通中学、职业院校和普通高等学校兼顾校内外，可在学年内或寒暑假安排，以集体劳动为主，由学校组织实施。此外，中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间，小学1至2年级不少于2小时，其他年级不少于3小时；职业院校和普通高等学校要明确生活中的劳动事项和时间，纳入学生日常管理工作。可以看出国家在越来越重视，并着手发展学生的劳动教育。[4]为了响应国家的号召，我们希望通过此次活动，为劳动教育的改革贡献出自己的一份力量，同时进行大力的宣传，让更多人知道劳动教育的重要性和必要性。
（二）调查对象。
对象也就是家乡范围内的教育管理工作者、教师和学生等群体，针对生源地大中小学劳动教育开展情况进行云调研。调查对象覆盖了各个年龄阶段及不同文化层次的人群，并且除此之外，还在网上发放了调查问卷，尽可能的扩大了调查范围，以使获得的数据更加真实有效。
（三）调查方法。
（1）会议调查法：召集队员在腾讯会议上进行讨论，谈谈本次调查课题的情况以及他们对此课题内容的认识，提出建设性意见。
（2）问卷调查法：通过在网上发放调查问卷，并对问卷结果进行统计分析，形成结论。
（3）访谈调查法:活动过程中在个自家乡对教育管理工作者、教师和学生等人群进行线上和线下访谈，并对访谈内容进行统计分析形成结论。
（4）文献调查法：结合网络资源、报刊杂志等文献资料进行调研分析。通过知网、中国期刊、万方数据库等查阅劳动教育的相关知识。
（5）统计调查与综合归纳法：对问卷调查、访谈结果进行统计与总结，高度凝练、集成，提炼观点，围绕着政府的相关政策的落实情况等总结成调查报告。
（四）问卷调查。
此次活动以“关注劳动教育，丰富教育内涵”为主题，并为之精心设计了问卷。全队共15人，共同选择出了内涵相对全面、覆盖面广的调查问卷。包括16道选择题以及一道主观题。调查问卷集合了我们十五个人全体的智慧，题目涉及还是比较全面和广泛，选题方面比较贴切且符合当下的社会环境实际情况，具有针对性，可操作性强。
（五）访谈调查。
开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告
为全面扎实开展“”学习教育，西三镇高度重视，创新形式，以“1234”学习模式强化学习实效。
强化一项宣传。充分利用广播、互联网、微信、qq群、农村远程教育等平台广泛宣传“”学习教育的重要性，以召开专题学习会、交流座谈等方式，灵活多样地开展学习研讨。同时，将“”学习流程图、《党章》、系列讲话精神制作成学习手册，分发到广大党员手中，做到随时学、及时学。共召开专题学习会2次，印制学习手册400余份，推送学习信息40余条。
建立两个平台。利用开展集体活动、下村调研等契机，建立流动式学习课堂及乡村夜校两个学习的平台，党政班子成员及部门负责人轮流为基层干部群众讲廉政党课，宣传学习党章党规及系列重要讲话，进一步加强农村党员干部的学习积极性。截至目前，共组织开展流动学习课堂活动4次，受教育群众达4000余人。
结对三名党员。各联系领导、党员干部在开展扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”过程中，每个党员干部结对3名基层党员，围绕党的建设、扶贫脱贫、习系列重要讲话等方面进行学习，教育引导农村党员提高思想认识，鉴定对党各项理论政策执行的自觉性和坚定性，进一步凝聚共识，提升广大党员干部的学习能力和工作水平。共开展走访结对学习10余次。
整合四类资源。以村级活动场所为载体，利用“五一”“五四”等节假日，整合少数民族党员、大学生村官、年轻党员、青年志愿者开展文艺演出、志愿宣传服务，同时，开放党员活动室、农家书屋，组织本村干部群众开展健康向上的文体活动，在丰富党员干部业余生活的同时，进一步加强党员党性锻炼。截至目前，共开展文艺演出5场次，演讲比赛1次，志愿宣传服务6次。
开展老年教育暨老年大学发展情况调研报告
根据市政府的统一安排，5月8日—20日，由市政府办公室牵头，市教育局、财政局等部门参加，组成联合调查组，对全市教育发展情况进行了专题调研。调查组深入到各区县(市)，分别召开公办学校校长、民办学校法人代表、教师代表、学生家长代表、人大代表和政协委员、相关部门负责人和有关教育专家座谈会18场次，实地考察各类学校26所，并听取了各区县(市)政府教育调研的情况汇报，对全市教育发展的现状、存在的困难和问题，有了基本的了解。在广泛收集意见、系统分析研究的基础上，对进一步推进教育优先发展，打造**教育品牌，形成了一些初步的政策建议。
一、发展现状。
教育机构：截至20xx年底，全市共有各级各类学校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等职校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小学1407所，特殊学校3所，幼儿园256所。全市有民办学校317所，占各级各类学校总数的15.5，其中普通高校1所，中等职校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小学26所，幼儿园239所。
教师队伍：全市共有教职工73820人，其中离退休教职工13658人。专任教师49248人，其中普通高校教师1284人，中等职校教师2844人，高中教师5797人，初中教师16096人，小学教师20934人。专任教师的学历合格率，小学99,初中94.7，高中80.4，中等职校58.6。全市小学教师年龄在45岁以下的占23.1，其中40岁以下占15.6；初中、高中、中等职校40岁以下的教师，分别占66.4、75.1、70.2。
在校学生：全市共有在校学生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等职校67406人，高中1723个班111197人，初中4332个班262200人，小学9743个班349170人，特教学校24个班312人，在园幼儿49178人。全市民办学校在校学生84614人，其中普通高校585人，中等职校26803人，高中学生11016人，初中学生13793人，小学学生10588人，在园幼儿21829人。
全市小学一年级至六年级，分别有学生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年级，分别有学生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年级，分别有学生42902人、36788人、31507人。
教育质量：20xx年，全市小学学龄人口入学率99.6,巩固率99.9。初中学龄人口入学率99.3，巩固率96.6，初中毕业生升学率77.2，其中升普高比例44.4、升中职比例32.8。全市高考录取率78.8,高出全省平均水平7.8个百分点。
教育建设：20xx年至今，结合学校危房改造工程，全市改造新建学校房屋面积69.4万平方米。到20xx年底,全市共有校园面积2526.5万平方米，校舍面积710.4万平方米(都不包括普通高校、特教学校和幼儿园)。各级各类学校现有图书1498.9万册，仪器设备价值4.1亿元。目前，全市中小学已初步完成远程教育站点建设任务，基本具备了信息技术教育的条件。
教育投入：20xx年，全市教育经费总收入16.8亿元，比上年增长14.7。其中，预算内教育经费拨款9.41亿元、城市教育费附加1.02亿元、事业收入5.09亿元(含学杂费3.7亿元)、捐款等收入674万元。全市教育经费总支出为16.78亿元，比上年增长15.1。其中，个人部分10.26亿元，占总支出的61.2；公用部分5.51亿元(含修缮费1.68亿元)，占总支出的32.8；基建支出1.01亿元，占总支出的6成。
20xx—20xx年，全市财政性教育投入总额9.05亿元、9.61亿元、10.96亿元，年增长率分别为33.7、6.2、14。20xx年，全市征收城市教育附加费1.02亿元，比上年增长33.3，有98.5用于教育。20xx年全市农村税费改革转移支付用于教育的经费为1.44亿元，占到了转移支付总额的69.8，其中有9.4用于危改。
教育负债：到20xx年底，全市中小学累计负债10.13亿元，其中银行贷款4.28亿元、拖欠工程款3.32亿元、其他欠款2.53亿元。石门、临澧、桃源中小学负债分别达到2.23亿元、1.58亿元、1.47亿元。总体来看，近些年来，特别是“教育20条”和“民办教育10条”实施以来，全市上下教育优先发展的意识进一步增强，义务教育得到巩固和提高，高中阶段优质教育资源明显扩张，民办教育和高等教育有了较大发展，各级各类学校的办学条件有了新的改善，全市教育发展水平和教育质量在省内是有位置的。
二、问题分析。
当前，广大人民群众对教育的需求持续增长，贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对教育的要求越来越高，面对新的形势和任务，教育发展的诸多方面还存在一些不适应的地方：
1、教育投入的体制不适应。
一方面，教育投入以政府为主、义务教育以县为主的体制，运行起来越来越难。国家要求县级政府对地方教育特别是义务教育做到“四保”(保安全、保入学、保运转、保工资)，但目前县级财政基本上是“吃饭财政”，费了九牛二虎之力，想保也不容易保住。20xx年，全市县级财政预算内教育经费拨款为8.31亿元，占到了地方财政一般预算收入的61.5，但是教育系统人头经费的支出就需要8.92亿元，如果不将其它收入捆绑起来，仅保工资就有6000万元的缺口。在调查中，学校和教育部门对经费不足反映比较突出，特别是教师口子经费没有很好的解决。从各区县(市)来看，武陵区全部解决，石门县解决小学教师210元、中学教师150元，鼎城区解决离退休教师210元、在职教师60元，澧县解决中小学教师75元，桃源解决农村小学教师60元，其它县(市)都没有纳入财政安排，有些是要求学校自筹。学校运转经费比较短缺。义务教育实行一费制后，学校公用经费的主要来源是向学生收取的杂费，按现行标准，农村初中生均每期90元，小学生均每期70元，除去县教育部门和乡中心学校统筹的专项经费外，留给学校自己支配的已经不多，初中每生为40元左右，小学为20元左右，一些农村学校，规模比较小，几千上万元钱，用于一个学校的运转确实捉襟见肘，十分困难。按规定财政应安排的学校公用经费补助，县里也拿不出钱来。教育建设债务也很沉重。全市教育负债总额达10.13亿元，主要是“两基”达标、高中建设、危房改造和远程教育等项目的建设形成的。其中“两基”达标负债全市还有2.6亿元，近两年高中学校建设又负债7亿多元，象几所新建和扩建的县一中债务都比较大，如桃源一中负债1.4亿元，石门一中负债1.35亿元，临澧一中负债1.2亿元。解决“两基”达标形成的负债现在还没有很好的办法，债务剥离还停留在文件和口头上，20xx年市里就明确要求将“两基”达标债务剥离给县乡政府和村级组织，至今也只剥离2300多万元，不到10，即使剥离了，也没有还款来源，债主还是要找学校。现在高中建设的债务很大，一些地方和学校都是作的10年以上的还款计划，一旦国家教育收费政策调整，这笔债务还是要落到政府的头上。
另一方面，照现有模式，发展民办教育，拓宽教育投入渠道的空间显得越来越窄。虽然这两年各级抓民办教育的工作力度比较大，但民办教育发展状况并不乐观。全市现有民办教育机构317所，只占学校总数的15.5；在校学生84614人，只占学生总数的9.8。并且民办教育发展的水平也比较低，缺乏战略投资者，很大一部分是办幼儿园，在义务教育阶段和高中阶段缺乏竞争力。现在，各个区县(市)争先恐后新建扩建公办高中，照这样的模式，在生源逐渐减少的情况下，今后民办教育要在普高阶段发展基本上没有什么空间。民办职业教育总体水平也不高，很多都是举办一些低成本、一般化的专业。去年全市职业学校开设的38个专业，面向一产业的专业只有3个、二产业的只有12个、三产业的有22个，由于一些专业和市场需求脱节，缺乏自己的特色，吸引力不强，发展难以为继。
2、教育发展的布局不适应。
由于生源的下降和流向的变化，现有的学校布局显得不太适应。从生源变化来看，人口出生率降低，生源总体上呈较大幅度下降趋势。目前，全市中小学的生源状况是：小学呈略有下降、保持基本稳定的趋势；初中学生总数在今后5年内以每年1万人的速度下降，5年后，初中学生总人数为15.5万人，与现在的26.2万人相比减少约9万人；普通高中学生人数近两年内呈上升趋势，然后开始下降。目前全市普通高中在校学生人数为11.1万人，20xx、20xx年小幅上升，从20xx年起开始下降为11.8万人，略高于现在的规模；20xx年下降到10.4万人，20xx年下降到9.3万人。从流向变化来看，由于工业化、城镇化进程加快，加上城镇优质教育资源集中，生源流向城镇的趋势越来越明显。据武陵区统计，自20xx年下学期到20xx年上学期，各年度分别转入外县(市)学生891人、986人、1083人。特别是去年以来，由于取消了户口等方面的限制，取消了借读费，进城务工农民子女大量涌入，20xx年秋季开学以来，市江北城区小学共转入外区县(市)学生1600多人。各个县城也都有这样的情况。与此相对照，学校布局不适应主要反映在两个方面：一是农村学校布点显得比较多，学校规模普遍较小。目前，我市农村中心小学以下学校共有1344所，校均规模只有130人，规模最少的教学点仅有6人，造成教育资源的闲置与浪费。二是城镇学校布点显得比较少，平均班额普遍较大。市江北城区29所公办普通中小学，主要分布在老城区人民路、建设路沿线。以洞庭大道为界，大道以南有小学13所，初中6所；大道以北只有小学3所，初中2所。由于学校布点少，以及校园拓展空间有限，导致学校班额普遍过大，相当一部分学校班额均在60人以上，最大的达到83人。布点少，还造成城市新区的学生就学距离过远。各个县城的情况也是一样，汉寿县城小学平均班额达到80.3人，其中三完小平均班额达到91.7人。城镇教育资源供应比较紧张，教学质量也受到影响。
3、师资力量的配置不适应。
全市通过教师的核编定岗和精简分流，总量多的问题有所缓解，但结构不合理的问题比较突出。一是学段结构不合理。教师分布不平衡，小学教师相对饱和，高中教师严重缺乏。目前全市小学教师过剩5000人，而高中随着入学高峰的到来，教师缺口将达到20xx人。二是年龄结构不合理。“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，这是我市当前教师队伍年龄结构的形象写照。教师学段结构的不合理也加剧了年龄结构的不合理，由于高中教师缺乏，部分初中教师被充实到高中学校任教，而初中学校又从小学挖走教师，挖走的基本上都是前几年从师范院校毕业的年轻教师，这样层层“掐青苗”，最后留守小学的教师基本上都是年龄较大的教师，主要是民办教师转正的那批人。由于小学教师人数总体过剩，近5年各区县(市)基本上没有新进小学教师，整个农村小学教师年龄老化问题显得相当突出，已出现青黄不接的年龄断层。目前，全市小学教师平均年龄已达47岁，农村小学已很少有40岁以下的`教师。三是学科结构不合理。全市中小学长线学科教师相对较多，而小学计算机、英语教师和音、体、美教师紧缺。当前，国家进行中小学课程改革，从小学三年级和小学五年级起，英语、计算机课程已分别作为学生必修课，而相应的专任教师却相当匮乏。由于师资紧缺，目前一部分农村学校还没有开设小学英语和计算机课程；即使开设了的，教师素质也跟不上，搞的是拉郎配、拼凑式，有的地方是通过每个乡镇安排一两名英语和计算机教师逐校“跑教”。四是农村小学教师补充比较困难。国家把“三级师范”改为“二级师范”，推行的结果实际上成了“一级师范”，主要是本科一个层次，小学教师培养基地出现缺失。农村小学教师岗位对本科毕业生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出编制招小学教师，也招不到人。
4、教育管理的机制不适应。
一是用人机制不够灵活。教师队伍总体上还是终身制、铁饭碗，校长负责制、教师聘任制和绩酬挂钩制没有真正推行，公办民办教师的双向流动难以实现。二是评价机制不够合理。评价基础教育质量以升学率论成败愈演愈烈，高考龙虎榜大行其道，学校、教师、学生、家长既深感其害，又深陷其中。三是办学行为不够规范。虽然实行了一费制，但一些地方和学校还存在搭车收费，包括党报党刊征订费、电影费、防疫费、资料费、试卷费、水费等；还存在变相收费，如通过“封闭式管理”，要求学生在校内购物、搭餐等；还存在课余时间办班、补课收费的行为。一些学校还希望提高一费制的收费标准，要求增加部分未纳入项目，像单车寄存费、饮水费等。另外在招生环节，也存在抢生源，甚至买卖生源的情况。
5、教育环境的治理不适应。
一是针对学校的检查、收费、罚款仍然比较多。原来有规定，“未经党委、政府分管教育的负责人批准，任何单位和个人不准擅自对学校进行检查、收费和罚款”，“有关职能部门对教育机构的罚没收入上缴财政后，由财政拨入助学基金”。所调查的学校均反映，这些规定没有很好的落实。每年到学校进行各类检查的部门有20多个，收费和罚款也不少。某县检察院从20xx年开始，连续三年对所有高中阶段学校全部进行了检查；某县一中学买一杆台秤花费200元，县质监局检查时以秤不准为由一次便罚款400元。市直某单位以执法为由，对市直一学校没有及时报送有关报表处以高额罚款，并上诉法院执行。还有的学校反映，学校的帐本一年被有关职能部门查了5遍，有个学校食堂的砧板一年被检查了4次，每次收费200元。一些校长说，现在当校长，跑部门、找关系是“主业”，管学校、抓教学成了“副业”。二是一些学校周边环境仍然比较差。“三室两厅一吧”特别是网吧对学生的不良影响突出。现在，网吧已由城镇向农村蔓延，没有网吧的乡镇为数很少。一些网吧业主无视政府关于不得允许未成年人进入网吧的规定，严重影响了学生身心健康。武陵区南坪中学周边100米内有网吧电游室11个，200米范围之内有20多个。此外，一些社会闲散人员到学校捣乱、一些小商小贩到学校门前摆摊设点、一些“黑摩”及报废车辆对学生的非法营运等现象也时有发生，严重干扰了学校正常秩序。三是发展民办学校的优惠政策落实不够好。去年市政府第14次市长办公会曾经议定，对民办学校的兴建、改建、扩建工程，减免报建规费，劳保基金按1征收，其余部分缓交，其它各项规费全免。据一些民办学校举办者反映，这些政策在区县(市)落实得不到位，有的兑现了一部分，有的没有兑现。石门某民办学校反映，一栋造价100万元的教学楼，部门收费占到了30以上。
三、政策建议。
当前，教育发展中存在的困难和问题，是发展中的困难，前进中的问题。教育发展要适应新形势，实现新突破，打造新品牌，我们认为必须坚持三条原则：第一，坚持以优先发展的要求办教育，以改革开放的精神办教育；第二，坚持义务教育政府为主，非义务教育民办为主的发展取向；第三，各级各部门在教育发展上，要坚持做到该保的要保住，该管的要管好，该改的要改活，该放的要放开。为此，提出以下政策建议：
(一)保，就是进一步保障好义务教育。
1、保障好必要的经费投入。在继续执行教师基本工资打卡发放的基础上，教师60元误餐补助和150元适当生活补贴未纳入财政预算的区县(市)，应在年内纳入预算。各中小学校收取的杂费，全部留给学校，作为公用经费，相关单位不得进行统筹，同时，对中小学校公用经费的不足部分，各级财政按照小学生每年人平10元、中学生每年人平15元的标准给予补贴，此项补贴各区县(市)财政应从今年开始在两年内安排到位。对教育“两基”达标形成的负债，进行全面清理核实，按要求彻底从学校剥离，县以下各级承债者要制定切实可行的分年偿还计划。
2、保障好必要的师资力量。各区县(市)及时补充一批农村小学急缺的英语、计算机，以及音、体、美等短线教师。从今年起，分三年按需要补充到位，目前超编的，从以后自然减员中顶抵。市里加强小学师资培养和培训基地建设，积极争取上级支持，把**师范学校建设成为有一定规模的小学师资培养基地。各级政府出台择优录用、学杂费和生活费补贴等优惠政策，吸引一批优秀的农村初中毕业生接受五年制大专学历小学师资培养。
(二)管，就是管好教育的布局规划和发展环境。
1、科学编制学校布局规划。各级政府和教育行政主管部门，根据本地区学生生源及流向的变化情况，结合编制“十一五”规划，制定今后5年各级各类学校发展布局规划。临澧县近年来按照“小学联村、初中进镇、高中进城”的办学格局，调整中小学布局，全县学校总数从原来的360所缩减为133所，教育资源得到有效整合。这样的作法，值得推介和借鉴。市县两级要把学校布局规划作为教育发展的基础工作来抓，坚持用规划来指导学校的兴建、改造和发展。农村中小学危房改造和寄宿制学校建设，也必须按照总体规划来进行。切实减少教育发展中的随意性和资源浪费。
2、促进高中阶段教育均衡发展。在近几年全市高中阶段教育发展比较快的基础上，把发展重点从规模扩张转到质量提升上来。适度控制省示范高中的异地搬迁改造和办学规模的急剧扩张，加强其它普通高中学校的建设和发展。对高中扩建中已经形成的债务，加快清偿进度，对公办学校收取的择校费和国有民办学校收取的建校费，实行专户管理，主要用于偿债。加快职业高中发展，引导职业高中按照市场需求设置专业，加强实训基地建设，增强职业高中的吸引力。
3、适时扩大城镇教育规模。市城区和县城都应根据需要，加强初中和小学的新建、扩建。要把城镇学校建设纳入城市发展总体规划。加强市江北城区中小学校建设。20xx年—20xx年间，逐步扩建北正街、育英、东升、七里桥小学，新建白马湖中学、荷花塘中学；20xx年—20xx年间，逐步扩建沙港小学、戴家岗小学，新建柳叶湖中学，改建南坪九年制实验学校。建设经费通过教育打捆贷款、民资投入等渠道筹措。
4、进一步优化教育发展环境。落实三项制度，遏制针对学校的检查、收费和罚款。即封闭管理制度。对所有学校实封闭式管理，各职能部门对学校进行检查，事前必须报同级优化办备案，否则学校有权拒绝。首查免罚制度。部门执法中首次发现学校存在的问题，情节轻微，危害后果不大的，责令其限期纠正，不得处以罚款。罚没收入集中制度。所有针对学校的罚没收入，全额上缴财政，由财政全额拨入助学基金。同时，建立整治学校周边环境的联席会议制度和责任追究制度，授权教育部门牵头，公安、工商、文化、卫生、交通等执法部门参与，依法取缔校园周边违规经营的网吧和电游室，整顿和规范学校周边的餐饮、营运和治安秩序。对行政不作为的部门和相关人员，追究责任，形成学校周边环境整治的长效机制。新闻媒体加强对教育发展的舆论宣传，营造重视教育、关心教育、支持教育的良好氛围。
(三)改，就是要改革教育管理上一些不适应的机制。
1、深化教育人事制度改革。加大校长负责制、学校中层骨干和教师聘任制、绩酬挂钩制的推进力度，激发教育内部活力。
2、推进教育评价机制改革。逐步转变单纯以升学率评价学校办学水平的倾向，明确制止各级各类学校通过新闻媒体、户外广告张贴等形式宣传升学考试成绩和高考“龙虎榜”。改革初中二年级生物、地理会考办法，建议从20xx年开始，会考成绩不计入学生升学总成绩。
3、进一步规范办学行为。规范收费行为，严格执行收费标准，增加收费透明度。从今年秋季开始，在市直普通中小学校推行电子信息化收费，明年春季武陵区在市城区范围内的各小学推开。规范招生行为，由教育部门加强招生秩序管理，统一发布招生信息，禁止各类学校买卖生源。开通对学校办班、补课以及教师从事第二职业的举报电话，加大对违规行为和违规人员的处理力度。
(四)放，就是要放开放手发展民办教育。
1、拓展发展空间。在资源一定的情况下，政府对教育的投入和民间对教育的投入，存在着此消彼涨的关系。面对教育需求比较旺盛、政府财力存在局限的情况，各级政府采取有所为、有所不为，有进有退的政策，主动拿出一部分资源，让民办教育来发展，对集中力量保好义务教育这个重点，对满足群众日益增长的教育需求，对激活教育发展的体制和机制，都是有利的。鼎城区桥南一块的教育发展格局，就是一个很好的例证。在桥南区域内，共有各类在校学生2.5万人，其中在民办学校就读的学生占到了一半。全市第一所民办高校同德职业技术学院，在校学生5771人；全市最大的民办中学淮阳中学，在校学生近4000人；被评为全国优秀民办小学的泽云实验学校，在校学生1120人。整个桥南区域，在民办初中学校就读的学生达到3489名，占到该区域内初中学生总数的65。桥南市场的外来人口很多，如果这些学校都由地方政府来举办，是难以承担的，政府通过创造环境，让民办学校发展起来了，实现了“双赢”的结果。有鉴于此，我们应该按照义务教育政府为主，非义务教育民办为主的取向，有效拓展民办教育的发展空间。要主动拿出一部分普高资源，特别是优质的资源，吸引民资办学。市本级和各区县(市)，两年内至少拿出1所普通高中进行民办改制。对中等职业技术教育，要全面放开，政府及其部门要从目前举办的中等职业学校有序退出，让民办充分发展。今后，各级新建学校基本上实行民办，招商引资。民办教育的发展，可以有独资、股份制、国有民办等多种实现形式。
2、给予平等待遇。各级政府及教育主管部门，对民办教育实行“三统一补”：“三统”，即对民办教育在师资、招生和教学管理上，和公办教育统筹起来。对公办学校教师实行“老人老办法，新人新办法”，拆除公办学校教师和民办学校教师双向流动的制度障碍。对民办学校的招生和公办学校统一安排。对民办学校的教学活动和公办学校统一管理。“一补”，就是对承担义务教育任务并按义务教育标准收费的民办学校，给予办学经费补助。
3、实施政策优惠。对民办教育的发展，在全面落实20xx年第14次市长办公会议纪要规定(对民办学校的兴建、改建、扩建工程，减免报建规费，劳保基金按1征收，其余部分缓交，其它各项规费全免)的基础上，进一步加大支持力度。对建校用地由政府全送；对民办学校免征价格调节基金；将民办学校纳入非税收入发票供给范围。
4、进行表彰奖励。各级政府设立民办教育发展基金，评选和表彰优秀民办学校，以及有突出贡献的民办教育举办者。
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我区分级诊疗工作开展情况调研报告
我认真履行工作职责在各级领导的关心支持和同志们的协作配合下紧紧围绕全区政法综治工作目标不断深化“平安蚌山”建设努力健全全区社会治安防控体系继续加强政法队伍建设全力维护社会政治和治安稳定尽心尽责埋头苦干做出了应有的努力被评为全省-综治工作先进个人。现将一年来的学习、工作等情况述职如下并请领导和同志们评议。
一、以保持共产党员先进性为坐标，不断加强政治学习和党性锻炼。共产党员先进性教育使我接受了一次系统的党性教育，坚定了政治方向，受到了党性锻炼，提高了党性修养，正确的人生观、世界观、价值观得到进一步确立。为了建立保持共产党员先进性长效机制，我作为支部书记注意统筹安排党支部和个人学习计划，认真组织支部党员干部集中学习和开展活动，为各项工作的顺利开展奠定了坚定的思想基础，营造了和谐的工作氛围。本人能遵纪守法，遵守区机关各项规章制度，为人谦和正直，尊敬师长，团结同志，工作讲求配合，无私协作。
二、以落实综治工作目标责任制抓手，确保综治工作目标任务层层落实。为强化综治目标责任制，进一步提升全区综治工作，我认真组织研究制订全区政法综治工作要点，乡、街及成员单位的年度综治工作目标，将全区综治目标分解、细化、落实。并参加乡、街召开的`年度综治工作大会和200多个村、社区及辖区单位研究落实综治工作。坚持半年检查和全年综合考评，对乡、街，区综治成员部门以及部分辖区单位和村、居委会综治目标责任的落实情况，组织协调有关部门开展全面细致科学的检查、考核、评估，促进了全区乡、街道、社区及辖区单位等综治工作措施在各层面得到落实。
三、以深化“平安蚌山”建设为重点，大力提升我区社会治安防控体系建设水平。为深入开展“平安蚌山”创建工作。我组织制订编发了各类平安创建评估、考核标准及分值，指导各单位参照标准深入开展“平安校园”、“平安家庭”、“平安单位”、“平安商场”等创建工作，积小安为大安，巩固、扩大平安创建成果。并组织评估验收，对全区80多个申报“平安校园”、“平安社区”等创建的单位进行了抽样检查，对达到标准的83个单位授予平安单位铜牌。为充分发挥综治成员单位作用，形成全区齐抓共建格局，制定下发了《关于建立区综治成员单位联系社区工作制度的实施意见》，明确综治成员单位要坚持与基层社区联手共创，积极帮助基层协调解决创建工作中遇到的实际困难和具体问题，不断提高基层平安创建工作的整体水平。充分运用先进的科技手段，增强对社会治安的防范控制能力。今年以来，全区共投入200多万元，在辖区的复杂地段、重点要害部位、学校、大型娱乐场所等47处安装电子监控探头1156个。
四、以维护社会政治稳定我己任，不遗余力履职尽责。一是积极履行区维稳办主任工作职责，保持高度的政治敏锐性和警惕性，认真联系、检查、督促有关乡、街、部门排查调处各类矛盾纠纷。去年全区共排查调处1387起，有效的化解了社会矛盾，维护了社会稳定。二是加强对“flg”邪教的打击帮教和转化工作，督促各有关单位切实落实“四位一体”的包保责任制。三是努力做好企业军转干部稳定工作，取得良好的工作成绩，受到市有关部门表扬。四是认真做好国家安全人民防线建设工作，落实工作措施，工作成效明显。
五、以加强政法队伍建设为根本，保障严格执法公正司法。一是组织开展全区政法机关执法大检查活动，完成了各阶段任务，促进了严格执法。二是协助区组织部做好区法院、检察院干部工作，进一步改善了我区政法队伍的人员结构、执法素质，提高了战斗力和公正高效司法的水平。
在看到成绩的同时，还认识到自己存在着许多不足，如过多的忙于事物对基层综治工作的指导还不够，研究探索维护社会稳定的新方法还不深入等等，这些都有待于我在新的一年里，继续努力、狠抓落实、不断创新，为蚌山区社会稳定和社会发展做出新的贡献。
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