调查报告是一种系统性的研究方法，它不仅需要收集数据，还需要进行数据分析和解释。阅读这篇调查报告，可以让我们更深入地了解调查的方法和技巧。
农村发展调查报告
调查目的：中央近年来出台了很多鼓励支持农村发展的政策从政策、资金、技术。
调查人员：2013013027徐斌彬。
2013013029邓旭隆。
2013013139尚奇调查内容：根据小组成员的实地考察与走访，发现近年来农村的政治、经济、文化等方面发生了较大的变化，但也存在不足的地方。由于淅川县作为南水北调中线工程的渠首，因此又具有自身发展的特殊性。
政治方面：农村在政治方面的突出表现即为基层民主政治。由于尚岗村较为封闭落后，民主选举的氛围并不是很浓厚。据村民反映，还在今年之前，选举中常常出现暗箱操作、事先内定的丑恶现象，村民的权利根本不能很好地得到维护。例如：中央会下拨支持农村发展的专项资金以完善农村的基础设施，但事实上，真正体现在农民身上的很少。一座大桥经历了4年之久也未建成，节水灌溉的设施也是名存实亡，真正的贫困家庭往往不能很好地得到政府的补助。自从新任村官于2013年六月份上任，村里的大桥才得以顺利建立。
经济方面：近年来，尚岗村的经济有了相对较大的改善，但仍有问题。
1、村村通公路确实为村民的出行带来了便利，为村子的经济发展安上了车轮。但是公路由于本身兴修之初就有偷工减料的情况，加之很长时间无人管理，村村通公路正逐渐走向老化，很多道路路面已出现断裂的情况，地面凹凸不平，又再次成为村民出行的障碍。
2、很多村民家里的住房已有明显的改善，大部分以平房为主，部分居民已住上二层小洋楼。但村中仍有10%的居民仍为土坯房，居住条件未得到改善。
3、由于南水北调工程的影响，尚岗村的土地经营方式已发生较大变化，丘陵地带仍以小麦、玉米、油菜为主，河边的地带已改为种树，一方面增加经济收入，另一方面保护了水源与环境。
4、发展多种经营，提高集约化水平。村民由以前的各家各户养殖畜禽已转变为集中养殖，专人管理，扩大了养殖规模。从远处看，很多地方有红色的瓦房，那不是居民区，而是养殖区。
5、中央农村政策的转变，使农村的人口有返乡的趋势，对于农村经济的发展是一个契机。
文化方面：农村文化生活水平有了明显的提高。广电总局在农村有线电视未通达的地方提供卫星直播数字电视免费服务，开阔了农村居民的视野，丰富了农村居民的生活。每年都会有人员进村为农村居民提供照相服务，也增加了农民生活的乐趣。但是，不可否认，农村的精神文明活动仍然很少，村民未自发地形成，村委会也未加以正确引导。
调查反思：根据对尚岗村的调查分析，以后的发展应注重以下方面：
1、大力发展教育，提高农村居民的文化素质，进而促进政治素养的提高，营造乡村民主选举、民主监督、民主管理的良好氛围，自己做好自己的当家人。
2、推进农村经营的集约化、规模化，在国家的支持下、村委会的领导下，发展畜禽业。
3、大力推进精神文明的创建活动，建立农村的书屋、村民乐队等，提高村民的精神文化素质。
希望我的家乡的明天越来越美好！
农村发展调查报告
教师评语。
成绩____________。
教师签字_____________。
调查目的：
调查时间：
调查地点：
调查对象：
一、我县农村存在的问题表现如下：
1、农村干部发展经济的素质能力不强。
一是思想观念陈旧。有的村干部市场经济意识不强，思路狭窄，认为发展集体经济就是办企业、上项目，贪大求洋。有的村干部认为当前主要是发展个体民营经济，发展集体经济不合拍，过时了，以为只要群众富裕了，集体有没有收入无所谓。甚至有的村干部利用村官职权收取贿赂，不为民做事。二是责任意识不强。有的村干部安于现状，只守摊，不创业，怕担责任，怕冒风险，“等靠要”思想严重。有的村虽然有发展基础和发展条件，但由于原先办企业、上项目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井绳”的思想，顾虑重重，不敢闯、不敢干。有的村干部虽然自身致富能力很强，但主要精力用在个人致富上。
2、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。
全县农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。
3、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。
就我县而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面；科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。
4、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。
国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。
5、春耕备耕中存的问题。
一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受；种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价；另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。
6、工厂污染问题。
农村工厂一般都非正规化工厂，甚至有的都没有经过政府相关部门批准。而这些工厂释放的物质和残留的东西都对人的身体有相当大的危害，比如重金属。农民为了生计又不得不从事这些工作从而对身体造成威胁。
二、针对这些问题，我并不能提出有效全面的应对措施，只是针对个别问题提出了相关措施。
1、进一步加强对村级经济发展的领导和指导。确目标任务，理清发展路子，落实领导责任，要求各级党委、政府从提高党的执政能力和巩固基层政权的高度，充分认识新形势下发展村级集体经济的重要性和紧迫性，切实关注基层、理解基层、支持基层，积极帮助基层解决困难和问题，多渠道、多形式增加村级收入，确保村级组织正常运转和有效发挥作用。认真落实市级领导干部联系困难乡镇，县乡领导干部联系贫困后进村和市、县直部门包村制度，进一步加大帮扶力度，积极为村级集体经济发展出点子、找路子、搞服务、引项目，协调资金，优化环境。把村级经济发展纳入农村经济发展规划和农村党建“三级联创”活动，作为考核领导班子、领导干部实绩和评先树优的重要内容。加大村级特别是负债严重、运转困难村的转移支付力度，集中扶贫资金，破解发展难题。发挥典型的示范带动作用。总结各级发展村级经济的先进经验，树立一批典型，加大宣传力度，推广经验做法，发挥示范带动作用，推动面上工作开展。
村里吃补贴的人数。进一步加大对农村班子成员的政治理论、市场经济、实用技术和政策法律知识的培训力度，提高思想文化素质和带动致富能力。加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，总结成功经验，采取工资统筹、办理养老保险等措施，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督。建立健全以党支部为核心的村级组织运行机制，理顺“两委”关系，保证村级组织协调高效运转。
3、政府参与。由县政府推荐一些比较好的高产高效种苗，并加强种子市场管理，保证农民的利益不受伤害。
4、对村级工厂加强管理检查。严厉制裁违法生产的工厂，并对污染问题进行严厉控制。
5、完善农村专业合作组织。通过发展过层次、多领域、多形式的农村专业合作组织，促使一大批农村致富能手、专业大户加入，把农村分散经营的农户联合起来，共同抵御和防范自然与市场两大风险，实现了小生产与大市场的有效对接。
三、为了农村的更好更快发展，我认为应该大力发展乡镇企业和完善农村合作组织。
（一）发展乡镇企业促进农村经济发展。
凡社会主义新农村建设搞得好的典型，无一不具备一个共同的特点，就是乡镇企业发展的好。发展乡镇企业是扩大农民就业和增加农民收入的一个主渠道，是建设现代农业的重要途径，是推进中国特色的农村工业化、城镇化和现代化的必然选择。
20世纪80年代以来，中国乡镇企业获得迅速发展，对充分利用乡村地区的自然及社会经济资源、向生产的深度和广度进军，对促进乡村经济繁荣和人们物质文化生活水平的提高，改变单一的产业结构，吸收数量众多的乡村剩余劳动力，以及改善工业布局、逐步缩小城乡差别和工农差别，建立新型的城乡关系均具有重要意义。它在解决农民问题、就业问题、脱贫问题、农村现代化问题、城市人口膨胀问题、污染过于集中问题、国家财政来源问题等方面，都具有不可替代的作用和功能，具有重大的现实和长远意义。乡镇企业已成为中国农民脱贫致富的必由之路，也是国民经济的一个重要支柱。这一新的发展模式及效应，已为国内外所瞩目。
以多元投资为主体，创新运营机制；以利益联结为前提，推进生产基地建设；以促进发展为目的，加强规范化建设。明确发展布局、优化发展环境、强化政策支持、加强组织领导，推动乡镇企业加快发展。
（二）完善农村合作组织促进农村经济发展。
河北省农村的新型合作组织发展已经有了十几年的历史,取得了一定的成绩,但也存在着不少的问题。在目前形势下,应该采取有力措施完善农村合作组织,大力促进农村合作组织的更快、更好地发展从而促进农村经济发展。
如何进一步完善和规范农村专业合作组织，提高农业综合生产能力，促进农业和农村经济持续快速健康发展，着重要从以下几个方面努力：
1、认清形势，深化认识，切实增强发展农村专业合作组织的责任感和紧迫感。
（1）从农业产业化经营的发展要求，充分认识加强农村专业合作组织建设的紧迫性。
（2）从农村专业合作组织发挥巨大作用，充分认识加强农村专业合作组织建设的重要性。
（3）从农村专业合作组织发展面临的困难和问题，充分认识加强农村专业合作组织建设的艰巨性。
2、明确目标，强化措施，推动农村专业合作组织快速健康发展。
第一，抓样板。要坚持典型引路的方针，及时总结先进经验和做法，加大创新力度，认真抓好典型的培育、宣传和推广工作。第二，抓发展。要按照农村经济能人牵头建立一批、农村集体经济组织支持一批、龙头企业带动一批、农技服务中心领办一批的办法，适时推动各类专业合作组织的发展。第三，抓规范。一是规范政府行为。二是规范合作组织建设。三是规范合作组织管理。第四，抓创新。重点是体制创新、管理制度和运行机制创新。第五，抓培训。各地各有关部门要结合实际，采取现场培训、技术讲座等形式，对农村专业合作组织负责人及协会会员开展技术、管理和法律知识培训，增强培训的针对性、可操作性和实用性，提高他们的综合素质，以促进专业合作组织更快更好发展。第六、抓龙头企业发展。要重点支持龙头企业利用资产重组和资本经营等方式扩大规模，增强企业实力和带动力。
3、加强领导，加大扶持，为农村专业合作组织发展创造良好环境。
第一，必须引起高度重视。第二，要形成推动合力。第三，要加大宣传力度。
家乡发展的调查报告
（一）种植品种。福鼎大白茶是幸福村的主要茶树，当地品种和野生品种较少，面积约400亩。
（二）种植面积。茶园与自然村落相对毗连，采用宽窄行种植模式。
（三）茶园管理。茶园多年无人问津。走进茶园，就像走进森林。生长良好的茶树约5米高。由于一些茶园经济收入的损失，茶树被农民清理，被银行家重新种植。
（四）种植时间。茶园建于80年代，大部分种植后已经营4年。由于缺乏专业加工，收入低，农民放弃了对茶园的持续经营，多年来，茶园自然生长。
总体情况：面积比较连片，茶园种植时间较长，部分已失去经济价值，部分茶园具有改造价值，茶树生长旺盛。
（一）转化方法。
1、打扫茶园。清理茶园杂草和丛林，保证茶树生长环境。
2、树木的改造。第一，皇冠转型。因为茶园多年不经营，茶树高，芽眼少。通过修剪茶树树冠，可以提高茶树枝条的顶端生长优势，使茶树矮化，诱导新芽生长。第二，根系改造。茶树地上部分和地下部分的生长关系相互促进，相互制约。当地面的上部分枝向上或周围生长时，地下分枝也向下延伸并向周围扩展。吸收根系越发达，茶叶产量越高。根系改造以深耕为基础，切掉部分老根，诱导新根生长。
3、园林土壤更新。茶园土壤是茶树生长的水分和矿质营养来源。由于茶园多年不经营，茶园土壤具有土层浅、肥力低、土壤质量差的特点。园林土壤的改造应加强深耕，增加有机肥或农家肥的施用，改善土壤的理化性质。
4、清除老茶树，重新种植新茶树苗。茶园长久，茶树衰老。研究小组的技术人员建议我们可以选择重新种植新苗。
（二）价值转化。
1、改造老茶树。通过老茶园改造，可以快速实现采茶，快速实现经济效益。面对茶园建成后，农民因经济效益低而对种植茶叶失去信心的情况，这可以使农民有较快的经济收入，有助于提高农民的积极性，加快茶产业的发展。但课题组技术组介绍，茶园高产期为种植后5至xx年，而幸福村茶园种植时间超过了高产茶树的生理周期。改造后的茶园产量仍然很低，收入不如新种的茶园。
2、种植新的茶树幼苗。种新茶苗的时候，要三年才能进入高产，然后才有经济收入。但是，从长远来看，种植新的茶树种苗，农民的收入会更好，但也存在农民接受度低、宣传难度大、茶业推广难度大等问题。
（一）茶树的适宜性。幸福村茶园多，气候条件好，赵家云茶园（海拔1370m）最适合茶树的生长生理，具有很强的茶业发展潜力。
（二）以专业合作社为基础发展茶产业。依托“云茶种植专业合作社”，茶农发展成为合作社成员，合作社负责对种植户进行管理和指导，统一管理模式和种植技术，实现标准化生产。
（三）品牌建设。以xx翠宫茶叶有限公司为龙头企业，率先培养专业技术人才，开发研究，打造优质、安全、有特色的高端茶叶品牌。
（四）基地建设。以自然村为单位，以农民自愿为原则，发展相对毗连的茶园。在一定区域内建设初级加工厂，对采摘的新鲜茶叶进行初级加工，确保产品质量。
职业发展调查报告
近日，有网友曝出云南一导游因不满游客消费低而辱骂游客的情况，这件事引发了社会对导游素质的担忧。近日的一项调查也显示，仅有50.7%的受访者希望自己的孩子将来做导游，这个数在涉及调查的9个职业中排名倒数第二，仅高于城管。
这个数据是国内著名调查公司零点调查发布的。调查涉及的9个职业中，家长最愿意让孩子从事的职业依次为：公务员、高校教授、中小学老师、律师、军人、记者、警察、导游、城管。
一切劳动，都值得尊重和鼓励。不过，不同职业有着不同的职业形象，这也是客观事实。
1875名受访者中，高达88.9%的家长希望自己孩子未来做公务员。其中，薪酬待遇是一个重要的方面。49.7%受访者认为，即使是普通公务员，收入也比大多数职业高;44.7%的受访者觉得收入再不济也是和大多数职业差不多;认为普通公务员的收入会比大多数职业低的仅5.2%。
但在机关及事业单位的工作人员中，仅38.1%认为普通公务员的收入比大多数职业高。近6成的机关及事业单位的工作人员认为普通公务员的收入和大多数职业差不多。
此外，62.5%的受访者认为普通公务员的福利水平高于大多数职业。
如果以十分为满分给城管人员的素质打分，他们仅得到了5.6分。当被问到是否愿意孩子从事城管职业时，仅35.9%的受访者表示愿意。
城管的得分低主要是因为人们在看待他们的执法工作上有分歧，受访者中认为城管“文明执法、奉命维护城市秩序”的占了47.5%，认为城管“暴力的执法、欺凌弱势人群”的达到45.2%。
企业发展调查报告
随着经济全球化的不断深入，不同国家、不同企业之间的联系和交流愈发紧密，国际贸易和跨国合作得到了飞速的发展，民营出展企业发展情况调查报告。在国家和各地方有关政策的有力支持下，近年来，我国出口企业参加海外展览，利用参展扩大对外交流的积极性越来越高，无论是在欧美发达国家，还是在发展中国家的展览，都能看到大批中国企业的身影，在众多世界知名的展会上，中国都是海外参展商的第一大展团。大量中国企业远赴海外参展，组织与服务必不可少，传统国有组展机构难以满足快速增长和越来越多样的出展需求，前后，一大批民营出展企业应运而生，参与到中国企业赴海外参展的组织与服务中来，为中国的外贸发展做出了积极的贡献。目前，我国已经形成国营、中外合资、民营三大主体的展览公司格局。
近年来，民营出展企业不断发展壮大，已经形成了一定的规模，形成了自己的特色和文化，成为出展行业一支不可忽视的力量，也是不可或缺的组成部分。但是，民营出展企业自身有规模小，实力差，资源有限和品牌知名度不足等劣势，加上我国特殊的外展审批体制，使得民营出展企业发展也受到了一定的限制。为了解民营出展企业的现状和发展趋势，推动出展行业的良性发展，本报告通过对民营出展企业调查的第一手资料，力图客观而真实地反映民营出展企业的发展情况，为其在激烈的市场竞争中争取一席之地，继而有序经营，发展壮大。
二、关于样本构成的说明。
本报告中，民营出展企业特指除国有、集体直接或间接投资的，以个体、私营企业、自然人和私营企业控股或由其运营形式的专门做出境展览组织工作的企业。
本次调查采取问卷、会谈和上门面访的形式展开。对注册地在北京的规模以上的民营出展企业进行随机抽样，调查样本包括25家企业：北京邦企展览服务有限公司、北京泰莱特展览有限责任公司、北京东方鹿鸣国际展览有限公司、北京东方益达国际展览有限责任公司、北京博朗威国际会展有限公司、北京嘉盛华国际展览有限公司、欧意达国际展览（北京）有限公司、北京朗盛世纪展览有限公司、北京中杰城设国际展览有限公司、北京中商国际展览有限公司、北京天创世元国际商务会展服务有限公司、北京领汇国际展览有限公司、北京恒立伟业国际展览有限公司、北京吉特威国际展览有限公司、北京联华商会国际商务咨询有限公司、北京丝路传奇国际展览有限责任公司、北京3210国际展览有限公司、北京沃德博森国际商务展览有限公司、北京创新龙腾国际展览有限公司、中展世贸（北京）国际会展有限公司、北京凌利国际展览有限公司、北京博睿智国际展览有限公司、北京创鑫环球国际会展有限公司、北京恒泰佳宜国际会展有限公司和天下通达（北京）国际展览有限公司，共涉及到195个出展项目。北京以外，选取了上海、宁波、厦门的规模以上企业5家，包括：上海逸岚会展服务有限公司、上海环迅展览服务有限公司、上海杜德会展服务有限公司、厦门盈拓商务有限公司、宁波市弘德展览贸易有限公司。
三、关于调查结果的说明。
本次调查由进出口经理人杂志社完成，调查主要是对所在地为北京的民营出展企业的情况进行分析与说明，调查结果有一定的客观性，但能否代表整个民营出展企业的状况，还有待进一步扩大和跟踪研究。
第二节民营出展企业整体情况。
本次调查面向民营出展企业，抽样调查显示，25家注册地在北京的民营出展样本企业的年总出团人数达到14578人次，单家企业最多组织了2735人，最少的组织了24人，平均每家组织583.1人次；年展出总面积为90654平方米，最多的达到14899平方米，最少的为30平方米，平均每家组团面积为3626平方米；企业的平均员工数为26.7人，最多的员工数是86人，最少的是10人，相当于每人的组团面积为135.8平方米。
样本企业中，年组团面积在1万平方米以上的企业3家，占被调查企业的12%；组团面积在5001~10000平方米的企业3家，占12%；1001~5000平方米的企业12家，占48%；1000平方面以下企业7家，占28%。
调查样本显示，最早成立的民营展览公司是成立的邦企，至今已有的发展历史。20xx~20xx年形成了一批规模企业，随后不断蓬勃发展，成为民营出展业的重要力量，单就领汇国际展览有限公司一家的年展出总面积就达到14899平方米，而一批新近成立的民营出展企业也迅速成长起来，调查报告《民营出展企业发展情况调查报告》。
据不完全统计，北京地区活跃的民营出展企业（20xx年组织过境外展览）共计96家，抽样企业占26%，抽样企业中平均每家年组团面积为3626平方米，由此估算仅北京地区民营出展企业年组团规模在34万平方米。
第三节民营出展企业的现实作用和贡献。
一、推动行业发展，是外展业不可或缺的力量。
民营出展企业是我国出国展览行业中一支活跃的力量，也是外资、国营展览公司不可或缺的合作者。在中国企业参与集中的具有影响力的国际展会中，民营出展公司成绩突出。比如科隆五金展，22家抽样调查企业中，有5家企业带团参加这个展览，展出总面积达1262平方米；再比如意大利米兰卫浴展览会，有3家企业在组织，展出面积高达1566平方米；拉斯维加斯美国汽配展有6家企业在做，展出总面积为1417平方米。调查样本只是冰山一角，但是民营出展企业对出展行业的贡献可见一斑。
二、在各自的行业形成优势。
在国际展览市场，有资料显示，展览会向着更加专业化的方向发展，这就要求出展企业必须实现专业化才能突出个性，扩大规模和品牌。由于拥有灵活的机制，敏锐的市场反应，民营出展在一些领域和地区已经形成了自己的优势，在出展上形成了系列，如东方鹿鸣在舞台灯光音响乐器行业优势，在这个小领域，每年成团参加的专业展览达到10个，展出总面积达2920平方米。民营出展企业中也出现了许多细分领域的专业公司，这些公司没有撒大网，而是挑选一个行业深耕市场，更大化地满足了市场的需求，在一些大企业触角伸不到的经营缝隙，出现了做阀门、弹簧等行业专业展的公司。
民营企业的单展贡献度也较高。比如博朗威香港秋季电子展的展出面积就达到1839平方米，恒立伟业的墨尔本澳大利亚全能源展览会的展出面积为1188平方米，联华商汇的圣保罗国际工程机械博览会的展出面积为886平方米。
三、发展一批一级代理和独家代理项目。
随着民营出展企业的发展壮大，影响力也不断加大，很多民营出展公司在一批国际知名的专业展上，获得了中国独家代理，形成了自身的优势，并积极与其他出展公司开展合作，共同培育市场，比如汽配、五金、轻工等行业。
领先的民营出展企业不但手握一批独家代理项目，还代理着国外大型展览公司的中国业务，比如恒立伟业国际展览有限公司代理波兰凯尔采展览公司的全部项目，中商国际展览有限公司代理巴西若因维利展览公司的全部项目等。
除此以外，民营外展公司也在积极探索在国外举办中国主题展览，如恒立伟业国际展览公司20xx年9月在波兰凯尔采市成功举办了首届波兰（中国）家电、五金、卫浴展览会。展会得到了当地政府和展览公司的大力支持，凯尔采市长亲历现场，波兰当地报纸也大篇幅报道了该展会，取得了良好的市场反映。
四、新兴市场活跃。
在抽样企业列举的195个规模以上展会中，有55个项目为金砖国家（俄罗斯、巴西、印度、南非）的展览，占据28%的比例，包括了俄罗斯莫斯科国际建筑建材展览会、巴西圣保罗国际五金建材展览会、莫斯科俄罗斯汽配展等一系列热门展览。
民营出展企业的基本素质是最具活力和生命力的经济体，对于他们来说，很多是先立足一个或几个主行业，然后在保证主行业的同时，与其他展览公司开发的行业形成互补，同时不断开发和培育新行业和新地区的展览，从而占有先机优势。根据调查反馈，南亚、土耳其等地也成为展览热门地区。也有企业专门做一个地区的展览，比如东盟、非洲……民营出展企业在新兴市场的探索并取得积极成果，为他们的持续发展打开了更加广阔的空间。
第四节民营出展企业存在的问题。
一、数量多，规模小。
民营出展企业虽然在数量上占有绝对优势，但是规模偏小，实力有限。除了少数几家民营出展企业员工数超过100人，年组团面积超过1万平方米以外，大多数民营公司规模的偏小，甚至有的公司只有几个人组成，许多民营出展企业只限于本地区，虽有扩大之势，但是在一些行业大展上的组展规模仍然不敌国营公司。比如厦门市盈拓商务有限公司年出展总面积达到16500平方米，但是大部分都是当地的企业。
二、人才缺乏，管理落后。
民营公司在管理模式、公司结构、技术手段等市场化运作方面都有很大差距。比如在业务管理方面，许多民营展览公司的员工构成不合理，服务品质无法提高，许多公司处于价值链的最低端，还停留在求生存的阶段，公司项目组从项目经理到其他成员，基本都是销售人员，甚至公司老板也在做销售。多数民营展览公司也没有展览专业的人才，国营或外资等大型企业往往能够依靠知名度吸引大量优秀的专业人才，而这是中小企业服务企及的。
据调查显示，民营出展公司最需要的提升的方面排名靠前的均是与业务相关的：项目拓展（选择比例20.2%），宣传推广（选择比例21%），渠道扩展（选择比例17.6%），其次是员工培训、团队文化、优化流程等，而且后几项的选择比例不高。可见，民营出展公司多数还停留在做业务阶段，缺乏中长期战略规划。
三、竞争激烈，生存压力大。
在20xx年金融危机之前，外展有几股市场力量，一个是国营单位，一个是外资公司，还有就是民营企业。20xx年以后排序发生了新的变化，地方组织迅速成长起来，成为不可忽视的一股力量；另外就是外资展览公司的发展很快，开始大量组织企业参展；还有国营单位，最后才是民营企业。
区教育发展调查报告
今年4月浙中城市群规划在省政府组织的专家评审会上顺利通过，对浙中城市群教育事业的发展提出更高要求。最近兰溪市通过了省教育强县(市)的评估验收，实现了各县(市、区)创建省教育强县满堂红，教育强市建设取得标志性成果。面临新时期的新形势和新任务，我们如何谋划统筹教育事业发展，进一步提升浙中城市群教育发展力，为浙中城市群建设提供智力支持和人才保障，更好服务经济社会发展，成为亟待思考研究并寻求解决办法的重点。
1.在优质上突破。提升教育理念，学校发展必须追求个性品质，把校园建成学生成长的精神家园，将关注的焦点从知识传授、知识巩固切实转到学生的健康成长与全面发展上来，让学生从繁重的应试教育和课业负担中真正解放出来，真正成为学习的主人和成长的主体。改革传统的教师学校所有制，积极推动区域性的校长与教师定期轮岗制度;改革传统的学校行政区域所有制，积极尝试跨区域尤其是跨城乡的学校连锁新机制;改革传统的考核评价制度，积极探索片块式发展、捆绑式评价的考核评价新思路，促进办学资源的优化整合，努力实现教育效益的最大化。
2.在协调上突破。学前教育着重提档升级，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，创建省等级幼儿园，提高办园水平。基础教育突出品牌创建，减轻中小学学生课业负担，加快建设省重点中学、示范性学校建设，创新人才培养模式。职业教育立足基础能力，统筹专业发展，支持资助实训基地、示范专业建设，推进校企合作，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。推广普通教育和职业教育相融合的综合高中模式。高等教育突出教育质量，加强学科和专业建设，鼓励支持创建国家级示范性高职院校。弱势群体教育突出救助，特殊教育实行财政全覆盖，建设市特殊教育中心;进一步关心贫困生、学困生、残疾生等人群的学习生活;落实符合条件的民工子女入学同城同待遇政策，基本实现零拒绝、零收费。
3.办学模式上示范优质。通过名校集团化办学模式，实现优质教育资源的优化配置，最终做到办好每一所学校，从源头上减少择校，增加公平。以名校为龙头组建15个教育集团。通过特色办学模式，促进市区学校、教育集团立足实际，选择特别视角，明确特色定位，推进培养模式多样化，走特色办学之路，鼓励学校为每一个学生因材施教，满足不同潜质学生的发展需要，努力使人人得到合适的教育，得到最大的发展。
4.管理体制上辐射效益。职业教育学校较多、规模较大、专业雷同等，必须加大专业统筹力度，促进学生分流升学，配置教育资源，提高办学效益，这需要对市区职业学校管理体制进行改革，进一步完善市区高中学校管理体制。义务教育分区管理，资源配置重复，办学差距较大，教育水平不齐，发展壁垒较多，统一行动难度大，办学效益欠佳，阻碍核心区教育合力的形成，参照市新区、市综合配套改革相关精神，完善市区教育行政管理体制，促进教育公共资源开放、融入服务全社会机制的形成。
农村发展调查报告
内容摘要：位于昆明西北方向约30公里的沙营村，是一个典型的山间盆地-坝子。改革开放前，该村经济十分落后，农民长期处于少食的贫困状况。改革开放以来，沙营村突破了“以良为钢”单一经济模式的瓶颈，调整产业结构，多种经营，全面发展，尤其是大力发展茭瓜产业，该茭瓜成为支撑当地经济的支柱产业。现在，当地经济蓬勃发展，农民经济收入稳步增长，生活水平大幅提高，全村面貌为之一新。在党的十八大精神的鼓舞下，全村干部群众聚精会神谋发展，一心一意奔小康，增收致富的道路越走越宽广。
一、沙营村地理概况。
（一）、优越的自然条件。
沙营村是富民县散旦镇沙营村委会所辖的一个自然村，是轿子山旅游专线必经之地。全村总面积6.89平方公里，海拔1800米，年均气温14.6摄氏度，年均降水量800毫米，土壤肥沃，适宜种植水稻、包谷、大豆、小麦、蚕豆、豌豆等粮食作物核桃树、梨树、核桃、板栗等经济林木。多年的实践证明，尤其适宜种植茭瓜。
全村有农户322户，人口1174人，青壮劳动力714户。全村耕地面积828亩，人均耕地0.7亩，其中水田497亩，占60%，旱地331亩，占40%。人均水田仅有0.42亩。全村林地8092亩。该村水利资源丰富。小河从村前川流而过，即使大旱之年，河水深深，从未干枯。十分有利水田作物生长，对茭瓜种植尤为有利。
（二）、丰富的物产。
沙营村盛产优质稻米、包谷、黄豆、四季豆、小麦、蚕豆、豌豆，品质优良，产量高而稳定，尤其是水田作物更是旱涝保收。
二、沙营经济发展概况。
改革开放前，由于“左”的思想观念束缚，“以粮为钢”单一经济模式严重制约了当地经济的发展，农民谨小慎微，不敢越雷池半步。纵然有再好的自然条件，有再好的肥田沃地，守着金三银山，也摆脱不了缺衣少粮的贫困境地。偌大一个自然村，除了耕地种粮以外，仅有8辆马车在昆明跑运输，仅有一座油坊，一座酒坊、一个瓦窑、一个木工组。农户个体每户平均养1.5头猪，2-3只鸡。农民日出而作，日落而息，成年累月苦死苦活，每个劳动日分值（即一天的劳动价值）不过贰角左右，一到青黄不接的时候，就为缺粮犯愁。全村经济一片萧条，毫无生气。直到1980年，还有4户人家住着茅草房。农民无可奈何地调侃：“茅草房里鸡肉香，大瓦房里熬稀汤”。
党的十一届三中全会以后，改革开放的洗荡春风吹绿了沉睡多年的神州大地，给贫穷落后的山村带来了希望。多年来经济停滞不前的沙营村，重新焕发了生机与活力。党在历年来连续下发的中央一号文件，给农民吃下了“定心丸”极大地解放了农村生产力，调动了广大农民发展经济的积极性。尤其是邓小平同志在云南巡讲话中的“三个有利于”极大的激发了全村农民大力发展经济，尽快脱贫致富的热情，义无反顾地在增收致富的大道上迅跑。现在，全村基本实现经济上“多种经营，全面发展”据统计，仅种植业一项，水稻362亩，茭瓜135亩，包谷315亩、小麦157亩、蚕豆351亩、莲藕40亩、经济林木方面，种植核桃390亩，板栗180亩。专业建筑队5个，从业人员200多，其中能工巧匠不下100人。吸收外地来村办企（砖厂）4个。为全村近250名剩余劳动力解决了就业问题，同时也增加了这部分劳动力的经济收入。据不完全统计，仅2013年的已年里，全村经济总收入就过2119.40万元，全村农民人均纯收入过7120.00元。
随着全村经济的飞速发展，农民居住条件大大改善。现在一眼望去，一座座小洋楼鳞次傑比，村里农贸市场也日越活跃。全村呈现出一派经济蓬勃发展，民生极大改善，农民腰鼓锋满的繁荣景象。
三、沙营村茭瓜产业发展概况。
（一）、引进茭瓜产业，试种成功。
1995年以前，全村的497亩水田，几乎全都是栽种水稻，每亩单产900市斤左右，产值仅1000.00元左右，这以后，当地农民从邻近的款庄镇马街办事处了解，款庄不少农民通过种植茭瓜，增加经济收入，改善民生提高生活水平的成功范例，从中吸取出一个简单的道理：不能死死守住水田上种水稻的传统不放，要想迅速脱贫致富，就得解放思想，就得打破长期制约农村经济发展的瓶颈，就得跳出“以粮为钢”单一经济发展模式。就得重新调整产业结构。凡是符合“三个有利于”的就大胆地试，放手去做，不仅要做，还要做大做强。既然别的地方通过种茭瓜，打开了增收致富之路，我们为何不能试，不能做呢？别的地方敢于突破水田只能种水稻的禁区，我们为何不能效仿呢？思想解放了，就要付出劳动。起初，有少数农户开始引种茭瓜。他们将原先计划栽种水稻的水田改种茭瓜。头一年，由于缺乏经验，尚未学习科学的种植方法，只有“摸着石头过河”因而每亩单产不高，产值与种水稻不相上下。后来，这几家农户便不断探索，到近邻的款庄镇马街、热水登门求教、取经。看出求教者的诚意，马街、热水的茭农也无保留地介绍并传授经验，采用了科学的方法，精心管理。使茭瓜品质和产量有了提高。种出的茭瓜即肥又嫩，且白净无黑心。品质优良，产量增加。一来深受顾客青睐，二来销路大开且通畅。这初种茭瓜的几户农民，每户仅种茭瓜2亩左右，可产值竟达7000元左右，超过种植水稻的3/4倍。
（二）、茭瓜引种成功，农户纷纷效仿。
引种茭瓜增加收入，该茭农尝到了甜头，看到了脱贫致富的希望，激发起大多农户种植茭瓜的积极性。当年，乡（镇）领导为了发展农村经济，便在引种成功的几户茭农的茭瓜田里召开现场会，组织农民观摩，让引种成功者交流经验，通过现场观摩交流，许多农户纷纷将原先打算栽种水稻的水田改种茭瓜。一时间出现了茭瓜种苗供不应求的情况，一度出现茭瓜种苗价格上涨的的态势。但农户们求富心切，贵就贵吧，只要引种成功了，成本很快就回来了，这样一来，在不到5年的时间里，茭瓜种植面积就突然破了100亩，之后呈现逐年递增的态势。发展到2010年，茭瓜种植面积就达135亩，且一直稳定的保持至今。现在，全村茭瓜种植面积已占水田面积的27.1%。仅以亩产值3000.00元估算，仅茭瓜一项，全村茭瓜收入就达40.5万元之多。迄今为止，茭瓜已经成为支撑当地经济发展的支柱产业。镇政府和村委会不满足现状，提出要求，要把沙营村的茭瓜产业进一步做大做强。
四、改进种植技术，提高茭瓜品质。
要扩大茭瓜销路，促进销路通畅，稳定茭瓜生产规模，提高茭瓜品质是重要保障。茭瓜的种植技术和方法，必须不断改进，如果年复一年老套路，茭瓜品质也会退化，一是个小不嫰，二是不白净且有黑心，三是味道不甜。品质退化的茭瓜拿到销售市场，顾客一看现状拒绝购买，久而久之，就会形成茭瓜滞销，甚至销不出去，随之而来的就是茭农收入减少。因此，茭农必须随时观摩茭瓜生长情况。发现茭瓜有黑心情况，应及时向农科部反应，共同会诊，找出根治的方法。比如有的茭农为了贪图茭瓜又大又肥，就用废机油施在田里，殊不知，茭瓜外表看去又肥又大，但却出现了黑心。因此施肥用药必须讲究科学方法，且不可滥十滥用。由于茭农注重田间管理，运用科学方法种植茭瓜，沙营村的茭瓜品质一直保持良好，因此，销路通畅，价格稳中有升，市场评价较好，经济效益日趋向好态势。
五、茭瓜流通市场拉动了剩余劳动力，帮助剩余劳动力找到了增收机会。茭瓜通过土生土长的个体运输户兼经销商运营往昆明及贵阳、成都等地批量销售，极大拓展了销售市场，激发茭农发展茭瓜产业的热情和积极性，推动了茭瓜产业的持续稳定发展。目前，茭瓜生产和流通前景看好，令茭农欢欣鼓舞。
六、有待解决的问题。
（一）、要求镇政府、村委会及有关部门对茭瓜生产予以大力支持和技术指导。要帮助加农总结经验，加以推广，因地因时组织一些现场观摩交流，使茭瓜产业进一步做大做强，使茭瓜生产更上一层楼。
（二）、帮助茭农建立冷库储藏茭瓜，使茭瓜在汉季也能卖出好价钱，使经济效益稳定提高。
（三）、加强对茭瓜经销商的思想教育，防止相互串通，压低收购价格，在中转环节过多地盘茭农的劳动成果。
（四）、帮助和扶持茭农在茭瓜田里养殖谷花鱼，收到一举两得的经济效益。
经济发展的调查报告
1.村级集体经济资产情况。乡村级集体经济总资产20xx万元，主要为村民自筹、财政投入和社会资本，主要包含：集体林地1.2619.08万亩、土地706.2亩、农业种植机械设备4套，流动性资产约302万元。
2.九环沿线的3个村主要以旅游观光产业为主，村民建立合作社与社会资本合作发展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分红，高半山的2个村主要以蔬菜种植产业为主，党员干部带动村民建立合作社，统一购买和销售。
3.5个村均为合作社代村民管理集体资产。
4.经验启示
20xx年起，各村积极落实松潘县委县政府建设国际旅游胜地战略部署，党支部带领党员干部群众，利用得天独厚的区位条件、自然环境和独特的文化优势，积极争取项目资源，纷纷成立专业合作社，作为产业发展的实施载体，采用“支部+农户+公司”模式，规范旅游市场，降低经营风险，拓宽就业渠道，在县委县政府的关心支持下，探索出了一条群众自筹一点、政府补贴一点、企业投资一点的“三个一点”现代农村产业发展道路。
近年来，各村党支部锐意进取，不断创新，招商引资与招才引智并重，以党的组织建设理念抓合作社管理和人才建设，在较短时间内实现了农民专业合作社的发展壮大和管理能力提升，为以党建促发展找到了契合点，为深化党的先进性建设搭建了平台，村支部的创新力、凝聚力和战斗力不断增强，实现了管理有序。
群众看干部,干部看党员,党员看组织，越是在发展集中的地方越是需要有一支强有力的党员干部队伍。党员干部大力支持合作社发展，发动群众积极响应、踊跃参加，在建设过程中坚决服从组织领导，在半农半牧的基础上建立了旅游服务产业主导，实现了干部有为。
依靠产业支撑，突出基础先行，为重构产业发展秩序，围绕一系列重点基础设施项目建设，做好推进服务工作，带领全村群众坚定推进幸福美丽家园巩固提升工程、大骨节病试点成果巩固提升项目、民族团结进步中药材种植项目、安全饮水项目、农村环境连片整治项目等一系列重点工程项目，实现了基础先行。
为走好乡村生态旅游这条可持续发展之路，严格规范村民议事规则和各项管理制度，所有重大事项均召开班子会议或村民大会一致通过决定。合作社还通过带动部分贫困户参与旅游经营，解决闲散劳动力就业，为贫困户脱贫致富奠定了基石。注重通过加强技能培训，提高村民素质，巩固发展成果，多次组织外地专业技术人员开展厨艺、家政、礼仪培训，按照“统一标准、统一价格、统一接待、统一收入、统一宣传、统一培训”的管理模式，提升川盘整体形象。注重维护团结稳定局面，以党的群众路线教育实践活动为契机，切实转变干部作风，努力解决群众实际困难，密切党群干群关系，维护全村和谐稳定，近年来从未发生一起安全事故、刑事案件及涉稳事件，实现了社会和谐。
（一）村级集体经济发展存在的问题与制约因素
近年来，各村各项产业基础设施建设加快推进，但与经济发展需要仍然存在较大差距，受气候影响，高原地区各项基础建设使用寿命有限，后期管理维护往往难以跟上，社会公共服务设施使用效果难以达到预期目的。
在当前全国安全生产总体形势下，对乡村旅游服务业的规范和监管存在一定真空，受发展规模影响，各村难以开展民族传统食品和酒类的文化体验等经营活动。
（二）发展壮大村级集体经济的政策建议。
进一步加快道路、饮水、排污、用电等农村基础设施建设，加强涉旅产品质量监管，规范旅游市场秩序，扩大旅游品牌宣传，推动农村产业健康发展。
网络发展调查报告
网络经济这种新的经济形态正以极快的速度影响着社会经济与人们的生活。随着互联网应用的普及，面对庞大的市场空间，越来越多的企业纷纷选择“触网”。据中国电子商务研究中心最新数据显示。
20xx年中国电子商务市场交易额已逾6.1万亿，同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助，促进**网络经济快速健康发展，进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用，共青团**县委和**县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。
近年来，**依托优势产业和便利的立地条件，通过政府引导，借力三大服务中心和三种成功经营模式，帮助农村青年快速迈上电商品牌路，今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元，已有各类电子商务(企业)网店850家，网店年销售额在千万元以上的6家，并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村――**村。通过网络经济发展，解决了一大批农民和失业人员的就业，促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高，有力地推动了经济增长方式转变，促进了产业结构升级转型，优化了社会劳动就业结构。特别是**村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为――“**模式”，并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。
据统计全县上网用户达到1万多户，很多企业开始在网上建立自己的网站或网页，涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看，我县企业的电子商务意识总体尚可，虽然不能和金华地区的义乌、永康相比，但由于接近永康的区位优势，在**来说电子商务意识是最强的。据初步统计，全县目前有343家企业建立了自己的网站，进行网络宣传和拓展销售渠道，总网站数量624个，其中一级域名网站386个，二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%，在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场，并取得成功，如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城，到目前已经达到月销售额50多万元，成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺，发展非常迅速。
近年来**网商发展非常迅速，据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家，按行业划分：经营食品土特产类网店27家，服装鞋百货类网店140家，户外用品38家，汽车装饰用品55家，数码电子产品20家，五金机械类5家。本地**电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(**县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家，网店年经营额达上千万元的有3家，实现年网上销售额近3亿元，初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。
4月19日，全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行，实现了**县网络交易平台的零突破。该平台以“零成本投资”和“30秒开网店”为独特创意，以家纺、服装、日化用品等为主打产品，通过几个月的试运行，已经加盟的中外知名品牌五十多个，上线产品一万多种，发展会员一万多名，发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的**县的网络交易平台。
经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即**县灯管行业协会、**县网商协会和**县建材装饰网)建有协会单独的网站，并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销，取得了一定的效果。
区教育发展调查报告
为了更好地推动民办教育事业的发展，区政协教科文卫委员会通过实地访谈、召开座谈会、查阅资料等方式，对区内民办学校的情况进行了一次比较全面的了解。现就区民办教育发展现状、存在问题，以及解决这些问题，促进民办教育健康、规范发展，提出几点意见。
一、民办教育兴起的必然性和重要作用。
(一)民办教育的兴起是我国教育事业发展的必然结果。
发展民办教育是我国社会主义市场经济体制发展和完善的必然要求，具有深刻的历史必然性。
首先，我们的基本国情之一，就是在经济比较落后的条件下办大教育。我国的经济发展水平还比较落后，国家财力十分有限，地区发展很不平衡，国家对发展教育事业的财政性支出受到国家总体经济实力的限制;而对于拥有12亿人口的大国，要实现社会经济的全面发展进步，就必须努力提高国民教育的普及水平，不断提升教育层次，以求把沉重人口负担转化为人力资源的优势。因此，我们的教育就一定是大教育。而当前，仅靠政府的财政性教育投入，远不能满足教育事业发展的需要，也办不成真正的大教育，要办好大教育，不走多形式的路子，我们就别无选择。因此，国家鼓励社会力量多形式参与办学，各个地区从当地的实际出发，制定有利于吸纳社会资金办教育、有利于社会力量参与发展教育的政策，是适合我国国情的发展教育事业的有效途径。
其次，发展民办教育，是推动教育自身深化改革的有效途径。面对21世纪发展要求，我们的教育观念、教育体制、教育结构、人才培养模式、教育内容和教学方法都明显滞后，影响了青少年的全面发展，不能适应全面提高国民素质的要求。从表面上看，鼓励社会力量办学，发展民办教育，是一个办学体制改革的问题。实际上，他所涉及并产生的影响，是从教育思想观念到教育管理体制、学校内部运行机制，乃至人才培养模式等全方位的变革。由于社会力量参与办学，在教育管理中发挥了市场经济的调节作用，民办学校在优化教育资源配置、提高教育质量和办学效益、深化课堂教学改革和实施特色办学方面拥有更多的自主权、更大的灵活性、更强的紧迫感，突破了政府办学面临的种种障碍。
基于这种现实，政府办学与社会力量办学共同发展，两条腿走路是我国教育发展的重要特色，也将是长期的教育发展格局。
(二)民办教育在教育事业发展中的重要作用。
从我区乃至更大范围的实际情况来看，民办教育事业的发展在以下几方面发挥了重要的作用：
一是打破了政府包揽办学的传统格局，在扩大教育规模、改善办学条件等方面作出了积极的贡献。增强了教育的供给能力。
二是吸纳了社会资金，补充政府教育经费之不足，一定程度上缓解教育事业发展需要和政府投入不足的矛盾，并为增加教育资源总量、充分开发利用和优化配置现有教育资源起到了积极作用;同时在一定程度上刺激和扩大了居民教育消费，促进了教育与社会经济的结合。
三是一定程度上满足了社会对教育的多层次、多样化的需求。由于民办教育(尤其是义务教育阶段的民办教育)在办学上的特点和优势，目前不少民办学校教育教学质量比较高，已经成为优质教育资源的一个重要组成部分。民办学校的兴起，弥补了过去办学体制下老百姓对学校别无选择的不足。
四是促进了教育思想观念的更新，推进了办学体制、教育模式和学校内部运行机制等教育改革的深化。
据统计，到年底，全国民办教育机构达6.12万多所，在校生总规模达1115.97万人，办学范围覆盖基础教育、职业教育、高等教育等各个领域，民办教育已经成为我国教育事业的重要组成部分。
我区民办教育起步尚早，但发展是比较缓慢的。年实验国际学校(小学)创办，是我区第一所民办学校，但因其规模较小，收费较高，更主要当时民办学校在市尚不成气候，普通百姓少有问津，因此影响并不大。
年党中央、国务院在《中国教育改革发展纲要》中明确提出积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的民办教育发展方针。区民办教育事业发展进入了新时期。年7月，师萃职业学校建立，年9月，中学建立，年前后，民办外国语学校、大附属实验学校建立，年外国语学校分校正式开办，同期一批民办幼儿园也先后建立(有的是企业办幼儿园通过改制成为民办性质的幼儿园)。
据统计，到年10月，我区有各级各类民办学校和民办教育机构28所。其中，幼儿园10所，小学3所，初中4所，高中2所，(大附属实验学校设初中部和高中部，外国语学校分校设小学、初中、高中部。)，中等职业学校1所。占全区幼儿园、中小学总数的13%(其中幼儿园、小学、初中、普通高中、中等职业学校分别为16.9%、7.9%、17.4%、40%、25%);培训机构11所。民办教育在校生6107人(不含培训机构)，占全区在校生总数12.34%(其中幼儿园、小学、初中、普通高中等职业学校分别为21.70%、6.48%、14.99%、23.57%、10.26%)。
几年来，我区民办教育不仅在数量上有了明显的增加，在办学质量上也呈现不断上升的势头。仅以年我区三所民办初中(南外分校初建，没有毕业生)中考文化成绩为例，总均分、总分合格率、优生率各项统计数据均超过市平均水平。其中中学、民办外校在某新闻媒体刊登的中考排行榜上位居前20名。附校今年首批高中学生参加高校统一招生考试，除一部分学生被综合类高等学校录取外，有近20人被艺术、体育类学校录取，反映出学校在抓学生综合素质提高方面取得了明显的成绩。
民办教育发展的社会效益也在不断显现出来。过去的优质教育资源供给总体不足，每年都有相当一部分学生外流到其他地区，使得教育发展的步伐难以加大、加快。而近几年，由于民办学校的发展，优质教育资源的规模和总量不断扩大，满足了地区广大人民群众对教育的多层次、多样化需求，而且还吸引了外地区一批优秀生源，改变了过去办学体制下老百姓无选择的局面。民办教育的发展还在一定程度上促进了当地经济的发展。比较明显的是地区的变化，师范大学附属实验学校和外国语学校分校的先后建立，对这一地区的建设发展产生了积极的影响。
民办教育事业的发展，使区公办学校与民办学校共同存在、共同发展，互相竞争、互相促进的办学格局初步形成。
三、民办教育发展存在的主要问题与困难。
我区民办教育事业虽然有了长足的发展，也取得了一定的成绩，但是，从全国的发展趋势和国家对民办教育发展要求来看，同一些民办教育发展较快的地区比较，以及同我区教育改革发展的现实要求、社会各界对发展教育的期望相比较，目前，还存在不少问题，不少民办学校在办学过程中还面临一些实际困难。根据调查、研究及分析，我们认为，当前我区民办学校主要面临以下几个方面的困难：
1、民办教育的发展为教育事业发展作出了很大的贡献。但由于思想解放是一个长期而艰难的过程，人们对民办教育的认识还没有完全到位，还常常有失于偏颇，因此出现种种看法也不足为奇了。从人们的谈论中，我们会时而听到民办教育冲击论、多余论、赢利论、怀疑论等。
2、基本建设困难重重。以中小学为例，目前，部分民办学校还没有自己独立的校舍，依靠租借场地办学，由于受资金和场地的限制，学校只能长期处于小规模、低水平上运转。对民办学校的征地优惠政策没有落实，对学校资产属性问题争议较大，大部分学校靠自身的能力无法解决校舍等资金需求大的基本建设问题，基本建设困难已经成为困扰着大多数民办学校发展的关键环节。中学就是一个比较典型的例子，尽管做了多方面的的努力，其校舍建设问题至今得不到妥善解决。
3、办学经费筹措渠道不畅。虽然民办学校在经费筹措上出现了多种筹资方式，但是大多数学校的办学经费还是依靠向学生收取学杂费。这种筹资方式只能以维持学校日常的运转为主，难以在短时期内有较大的积累用于改善办学条件和扩大教育规模。而收费标准过高，又难以吸纳更多的生源。有的学校每年要拿出一大笔资金用于租借校舍，增添了学校和学生在资金上的压力，同时也客观上导致了教育资源的流失。目前，不少企业和财团有投资办学的愿望，但是由于受到多方面的政策限制，特别是投资回报问题还没有从根本上得到解决，他们投资办学的积极性没有发挥出来，对教育投资还顾虑重重。民办学校难以吸纳社会各界的投资，也难以在较短的时间内获得快速发展。
4、干部教师队伍不稳定、年龄结构不合理、难以吸引中青年教师到校任教，是当前困扰广大民办学校发展又一个重要问题，可能也是一个最为关键的问题。由于人们对民办学校认识上的不全面，加之有些民办学校对有关政策(如工龄、医疗养老保险等)落实不到位，所以教师特别是中青年教师对民办学校认识还心存疑虑，民办学校只能是主要靠聘请退休人员和兼职人员到校工作。在我们调查中发现，在一部分情况好一点的学校，退休人员和兼职人员占到三分之一，在情况稍差一点的学校，竟占到三分之二以上。而民办学校教师的流动性更大，越是优秀教师，越是容易择高枝而去。这种状况，使得民办学校难以建设一支相对稳定的、年龄结构合理的、高水平的干部教师队伍，这种状况严重不适应民办教育发展的需要，制约了大多数民办学校在教育教学管理和教育教学改革方面的探索，影响了其教育教学质量的提高，还增加了学校的教育成本。
5、招生方面无限制自主权和有限制自主权的矛盾。以前民办学校招生一般是采取考试或变相考试的方法，进行生源的选择，因此一些比较优秀的学生进了民办学校。这种民办学校在招生上享有无限自主权的做法在某种程度上挫伤了公办学校办好学校、提高教育教学质量的积极性，公办学校一直很有意见。年根据教育均衡发展的原则，有关部门对民办学校招生采取了电脑派位的做法(这种做法得到了公办学校的普遍欢迎)，尽管还有20%甚至更大幅度的扩招指标(这种做法又被公办学校认为是新政策实施不彻底的留尾巴之举)，但民办学校还是认为招生选择的空间被大大地压缩了，招生上的自主权没有真正体现出来。今年民办学校新生的质量比往年有了一定程度上的下降;更有的民办学校由于自身的原因，出现招生数量不足，办学规模偏小的状况。如何既能体现教育均衡发展的原则，又把握好民办学校招生自主权的度，还需要很好地探索。
党的十六届三中全会决定指出，要完善和规范以政府投入为主、多渠道筹措经费的`教育投入体制，形成公办学校和民办学校共同发展的格局。为进一步贯彻落实党的十六大精神，贯彻落实《民办教育促进法》和一系列法规文件的有关精神，结合我区民办教育的实际情况，更好地满足社会教育需求，推动民办教育事业的健康发展，特提出以下建议：
1、进一步统一思想，营造有利于民办教育发展繁荣的社会环境。
年10月在召开的全国民办教育发展论坛会上提出，实现全面建设小康社会的宏伟目标，满足群众对教育提出的全面、优质、多样化的需求，必须充分调动社会一切积极因素，采取更有力的政策支持，营造更宽松的社会环境，大力促进民办教育可持续发展。
政府和有关部门要多做工作，使全社会尤其是从事教育工作的同志克服狭隘的教育观，正确地认识民办教育，认清民办教育是我们教育的一个组成部分，无论民办还是公办学校，都是为社会与经济发展培养人才。在培养人才社会活动的这一根本属性上，民办教育和公办教育并无天然的本质区别;而在教育目的、教学内容与方法、教育质量标准及办学实效方面更无不可逾越的鸿沟和界限。惟此，我们才能从政策及在社会地位角度，为民办教育的发展营造宽松的环境，有利于民办教育健康、顺利发展。
2、加强对民办教育的统筹规划。
把发展民办教育作为推进实施科教兴国战略的重要举措之一。政府及其职能部门在指定教育发展规划、调整教育布局时，对各级各类民办学校的发展也要进行统筹规划，制定民办教育发展的长远规划和近期计划，明确民办教育发展思路、发展目标和重点，进一步完善民办教育的办学体系和管理体系，在发展民办教育方面迈出更大的步伐。用一段时间，基本形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的教育新格局。
民办教育属于选择性教育，发展民办教育要从最大限度满足人民群众多层次、多样化教育需求出发，着力体现民办教育的选择性、特色性和开放性等特点。新时期民办教育发展重点应该放在非义务教育阶段(非义务教育主要包括学前教育、高中教育、成人教育、职业教育和高等教育等)，尤其是高中阶段和高等职业教育上;同时应该学历教育与非学历教育并举，多种形式并举。总体来讲，民办教育在发展方向上，应向开放性、职业性、多样化方向发展;在结构上，向非义务教育尤其是高中阶段教育和高等职业教育发展。
学前教育通过转制等多种形式，优化资源配置，基本走向民办;义务教育是以政府办学为主，保证适龄儿童、少年均能就近接受九年义务教育的前提下，设立少量民办中小学，使之办成高标准、高质量、高水平的特色学校，为社会提供选择机会，并依社会的实际需求，通过举办民办中小学解决流动人口子弟接受九年义务教育问题;积极鼓励社会力量以多种形式举办高中阶段的各类教育。
当前，大力发展民办教育，主要不是依靠新建学校和增加学校的数量，而是首先要改善办学条件，优化资源配置;要制定鼓励优惠政策，吸引社会力量对民办教育的投入，要认真研究、积极推进各级各类公办学校的改制工作，特别是企业学校划转剥离后的改制工作，采取国有民办或公办民助的方式，探索公办教育的多种实现形式。
3、加强对民办教育的宏观管理。
为促进民办教育的健康发展，教育行政部门对民办教育的管理应逐步做到科学化、规范化，要在加强宏观指导，淡化直接管理，强化服务职能方面下大力气改进。相对于政府对公办学校的管理而言，对民办学校的管理更应强调学校依法自主管理和社会参与管理的方式。
依法治教，加强对民办教育的宏观管理。首先要按照属地化管理的原则，理顺管理体系，健全管理机构，明确管理职责。教育行政部门的各业务科室要根据有关规定将民办学校与公办学校纳入管理范畴，在保证民办学校享有政策规定的办学自主权的前提下，同样给予服务指导，推动民办学校与公办学校共同发展。
对民办教育要坚持依法管理，减少消极限制，给民办教育留下发展的空间。不该管、管不好的不必去管，不要代替学校去做他们自己该做的事情，以使行政管理服务于民办教育的发展。营造优良的发展环境，使民办教育能迈出更大的步伐。
根据有关政策、原则，保障民办学校享有真正意义上的招生自主权，以凸显民办学校的办学特色。
4、促进民办学校教师队伍建设。
要根据国家法律及有关政策，促进民办学校加强教师队伍建设。指导和帮助民办学校制定并实行教师的聘用和管理办法，根据有关规定合理解决涉及教师切身利益的一系列问题，逐步建立起民办学校教师来源的正常渠道。
5、形成公办、民办教育良性竞争的局面，促进教育事业大发展。
国家明确指出：要逐步建立以政府办学为主体，社会各界共同办学的体制，基本形成公办学校和民办学校共同发展的格局。对此，公办学校与民办学校既要有数量上的共同发展，又要在教育质量方面共同提高，共同发展，还要优势互补、取长补短地共同发展。
通过良性竞争，促进和实现公办、民办教育共同发展，是我们的目标。在竞争日趋激烈的教育市场中，民办学校与公办学校应该比什么?联系教育实际，我们以为应该比如何适应市场挑战，比如何实施素质教育，比多样化和选择性，比新型灵活的办学机制。一旦真正实现了公办教育与民办教育的良性竞争、优势互补、取长补短共同发展的局面。教育就会展现出崭新的面貌。
6、民办学校要走有内涵、有特色的发展之路。
《民办教育促进法》的颁布，为民办学校的改革和发展创造了更好的条件和环境，同时，也对民办学校的发展提出了新的挑战。如何在新的历史条件和环境中发挥更大的功能，形成自己适当的定位、特色和发展走向，是影响民办学校发展的重大战略问题。
民办学校在办学的基本要求方面与公办学校应该是一致的，而且，也必须遵循学校教育的基本规律。但是，民办学校也应该具有自己独特的价值和意义。十年前，民办学校的定位基本上是公办学校的补充。它的存在和发展主要是为了弥补在基本普及义务教育和为人民群众提供基础教育和高等教育中公办学校力量和资源的不足，或者叫做拾遗补缺。从拾遗补缺的意义说，过去民办学校的定位和价值主要体现和反映在数量方面，以及以教育的相对封闭为背景，那么，现在民办学校的定位和价值则应该体现在办学质量、办学特色和功能上。即民办学校应该认真地思考自己在办学模式、教学质量、管理体制，以及社会服务等方面形成自己的优势。换句话说，新形势下民办学校的发展应该重视自己的内涵，形成自己的办学特色。只有这样，民办学校才能够更好地发自己的作用，才有利于自己更好地发展。否则，在民办教育激烈竞争的形势下，优胜劣汰也是必然的趋势了。
《中华人民共和国民办教育促进法》已颁布实施，国家大力发展民办教育的方针政策进一步明确，为民办教育的发展开拓了广阔的空间。民办学校面临着新的发展机遇，的民办教育也正在不断地壮大。我们将继续关注民办教育的发展，促进我区公办教育、民办教育共同发展，使教育不断上台阶，在富民强区战略中发挥更大的作用。
网络发展调查报告
互联网的快速发展给人类生活的各个领域产生越来越重要的影响。在已经步入信息化社会的今天，“上网”已经成为了一种时尚，而在庞大的网民群体中，青少年占了很大的比例，并且还在逐步增多。据调查，目前网民中18～35岁的青年占85.8%，18岁以下的占2.4%。面对不可阻挡的青少年上网热潮，如何对其进行正确引导，已经成为当前学校、教师、家长共同关注的重要问题。互联网络带给我们巨大的影响，其对青少年的影响有积极的方面，也有其消极的、负面的。但是，互联网络毕竟代表了当今世界科技发展的最高水平，我们没有理由因噎废食，我们应当充分发挥它的积极作用，采取相应的措施，引导青少年健康地成长，以使青少年适应信息时代的发展、与时俱进。
1．有利于青少年非线性思维方式的形成。
线性思维方式强调事物的先后顺序，对事物的认识从头到尾都遵循单一的顺序。而在网络中大量使用的超文本阅读方式是以网状形式来构筑和处理信息的。它是一种跳跃式的、综合的非线性思维方式。从非线性的角度出发，思考问题的同时必须考虑它与周围事物的种种联系，并透过这种网状的联系来寻求解决问题的方法。这种思维方式改变了传统线性思维所固有的较狭隘、死板的弊端，有利于培养青少年的发散性思维、拓展青少年的思路，有利于帮助他们正确地看待周围的人和事，树立科学的人生观和世界观。对网络的使用同时又可以培养青少年以一种系统的眼光看待问题和积极利用现代化工具去分析问题、解决问题的思维意识，而这恰恰是信息时代所必需的。
2．青少年的创造能力得到了发展。
随着国内几大互联网的崛起，年轻的网络创建者们成为了青少年的榜样。网络创业的神话、网络平等的故事激励着大量朝气蓬勃的年轻人。知识与创造力的重要性已越来越深地植根于广大青少年的心中。网络上的信息极其丰富，而且更新速度非常快。青少年在这种浩如烟海的信息面前，不再看重“博闻强记”，计算机和网络就是他们的记忆。他们面临最重要的任务不是获取已知，而是以高度的想象力去创造和运用新知识。网络使青少年的观念发生了革命性的变革，无论是在创新观念、锻炼创新思维、培养创新能力、实现创新内容等方面都得到了极大的提高，他们的智力得到了升华。
3．满足了青少年交流、沟通和理解的需要。
网络高效、快速、方便、独特的交流方式与当代青少年偏于好奇、乐于幻想、追求独立的要求相吻合。因此，网络一出现，便注定与青少年紧紧联系在一起。网络使得青少年和世界息息相通，使得他们在有限的学习、工作的重压之外获得了更广泛的空间。当全世界缤纷多彩的信息资源集结在青少年的面前，他们的视野、心胸会与以往完全不同。
网络在为人类进步提供了历史机遇的同时，也为社会造成了一些负面影响。特别是对正在成长发育的青少年而言，这些影响更加严重。
1．在认知方面。
大量的网上信息常常使得青少年应接不暇。他们注意力往往随着信息的不断变化而转移，集中注意的时间太短。加之网络诱导他们用“看”的思维方式来认知世界，而排斥“想”，因而对培养青少年良好的思维方式会有一定的影响。使之思维有广度而缺乏深度，想象过于虚幻与生活背离。
2．在人格方面。
五彩缤纷的网络信息无时空感和压抑感，容易使人产生亲密感。而这种力量是其它任何事物都无法具备的。特别是现在的青少年物质生活富裕，希望展现自我。他们极富好奇心和冒险精神，但自我监控能力又不强。在学习、工作的重压之下，为了宣泄、为了实现自身的价值，互联网成为其沉醉的场所，有的往往是在不知不觉中沉溺其中而欲罢不能，造成心理错位或行动失调。
3．对身体健康的影响。
有报道指出，由于计算机作业面高度欠佳，显示器的高度、角度不合理及缺乏合理的支撑，加之不合格或不合理的网络用品充斥市场，对青少年的身体健康构成了危害。同时，长时间面对计算机屏幕，导致青少年生理机能失调、内分泌紊乱、神经系统正常节律被破坏等等。据有关专家介绍，长时间坐在计算机前的青少年中，30%患有缺铁性贫血、近视，脊椎及身体其它部位的疾患也明显偏高。
4．民族意识的弱化。
互联网的使用跨越了时空的界限，增强了青少年地球村村民的意识，有利于他们在日益“一体化”的世界中生存。另一方面，与这种“一体化”意识相伴的却是种族意识的弱化、民族认同感减弱、民族身份逐步模糊，特别是网上国外的信息占据了绝大部分，它们的观点和世界观会对青少年世界观的形成产生潜移默化的影响。
面对网络带来的负面影响，我们绝不能“因噎废食”，更不能坐等事态的自然发展，而必须通过各种手段和方法，尽可能地将不利影响降到最低。毋庸质疑，这是一项长期复杂的系统工程，需要全社会各个层面的不懈努力和共同协作。为此，要坚持宏观导向和微观监管并举、宣传教育和技术监控并举、德治和法治并举、网上交流与网下社会实践并举，标本兼治，综合治理。
互联网对青少年的不良影响应该引起全社会关注和重视，为此在正面充分发挥互联网优势的同时要把互联网的负面影响控制在最低水平，普及互联网教育，尤其是在学校普及是当务之急。
一、是建立校园网，在网上实现同步教学、答疑解析，并且配合网下的定期面授。
二、是建立青少年自己的网站。通过建立自己的网站，不仅为青少年提供学习、交流和娱乐的空间，而且还对他们实践所学的知识提供机会。
网络发展调查报告
网络经济这种新的经济形态正以极快的速度影响着社会经济与人们的生活。随着互联网应用的普及，面对庞大的市场空间，越来越多的企业纷纷选择“触网”。据中国电子商务研究中心最新数据显示，20xx年中国电子商务市场交易额已逾6.1万亿，同比增长39.3%。为加强扶持引导和帮助，促进xx网络经济快速健康发展，进一步发挥网络经济在促进企业转型升级中的加速器作用，共青团xx县委和xx县工商局一同对全县300多家规模以上企业、300多家网店和机床工具、灯管等部分行业协会的网络经济发展情况进行了调查。
近年来，xx依托优势产业和便利的立地条件，通过政府引导，借力三大服务中心和三种成功经营模式，帮助农村青年快速迈上电商品牌路，今年已累计完成农村电子商务销售额2.3亿元，已有各类电子商务(企业)网店850家，网店年销售额在千万元以上的6家，并形成具有典型意义的农村电子商务集聚村——xx村。通过网络经济发展，解决了一大批农民和失业人员的就业，促进了企业经营方式的转变和企业信息化水平的提高，有力地推动了经济增长方式转变，促进了产业结构升级转型，优化了社会劳动就业结构。特别是xx村的电子商务发展被社科院信息化研究中心主任汪向东称之为——“xx模式”，并得到中央电视台在内的15家媒体和近百家网站报道转载。
1、企业涉网意识不断增强。据统计全县上网用户达到1万多户，很多企业开始在网上建立自己的网站或网页，涉足网络宣传和网络交易并尝到了甜头。从调查结果看，我县企业的电子商务意识总体尚可，虽然不能和金华地区的义乌、永康相比，但由于接近永康的区位优势，在xx来说电子商务意识是最强的。据初步统计，全县目前有343家企业建立了自己的网站，进行网络宣传和拓展销售渠道，总网站数量624个，其中一级域名网站386个，二级域名网站238个。其中自建网站占比达61.8%，在其他网络平台建网页达38.1%。通过网络销售商品的比例达18%。也有部分企业开始通过进驻淘宝商城等方式开拓网络销售市场，并取得成功，如浙江天喜实业集团有限公司从5月份开始进驻淘宝商城，到目前已经达到月销售额50多万元，成为淘宝炊具行业上升最快的明星店铺，发展非常迅速。
2、网商得到迅猛发展。近年来xx网商发展非常迅速，据初步统计目前全县有在淘宝网上经营的各类网商400多家，按行业划分：经营食品土特产类网店27家，服装鞋百货类网店140家，户外用品38家，汽车装饰用品55家，数码电子产品20家，五金机械类5家。本地xx电子商务平台上经营服装百货的网商7000多家(xx县本地约1000多家)。其中经工商登记注册的淘宝商城有80家、皇冠级信用卖家27家，网店年经营额达上千万元的有3家，实现年网上销售额近3亿元，初步形成了以地方特色农副产品、户外用品、数码电子、五金机械等为主的几大网络特色行业。
3、网络交易平台实现零突破。4月19日，全市首家区域性综合电子商务平台在浙江怡木公司正式投入运行，实现了xx县网络交易平台的零突破。该平台以“零成本投资”和“30秒开网店”为独特创意，以家纺、服装、日化用品等为主打产品，通过几个月的试运行，已经加盟的中外知名品牌五十多个，上线产品一万多种，发展会员一万多名，发展网商7000多家(本县约1000多家)。以后可能会涌现出更多的xx县的网络交易平台。
4、行业网站发展开始起步。经调查全县19家行业协会中有3家行业协会(即xx县灯管行业协会、xx县网商协会和xx县建材装饰网)建有协会单独的网站，并通过行业网站的建设对行业协会及协会会员开展网络宣传和营销，取得了一定的效果。
1、企业对网络经济的重视度仍显不够。虽然随着网络经济的不断发展，众多企业都开始触网，介入电子商务发展大潮，但仍有相当多的传统制造企业没有介入电子商务，自主建设网站或通过知名商务网站建设网站的仍只占少数。企业大都还把竞争焦点定位于实体市场,没有充分认识到知识经济时代抢占网络信息虚拟市场的必要性和紧迫性。据统计，目前全县只有不到3%的企业和个体工商户建立网站或网页开展网络营销宣传，不到1%的企业有开展电子商务的成功记录。在行业网站调查中，行业协会和企业对建立行业网站开展宣传的需求和意愿也不强，目前xx县现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建材装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识，如调查中的灯管行业目前开展网络营销和宣传的有17家企业。
2、企业电子商务应用层次较低。从调查的情况来看，目前全县99%以上的企业网站不具有电子商务功能，同时企业网上销售商品的交易额普遍不高，电子商务在行业中应用范围小、应用率低。企业对如何开展电子商务缺乏了解，甚至网站建成后没有专人负责。被调查的企业电子商务应用主要以企业自建宣传性网站或参与第三方交易平台为主，一般实行网上询价、网下签约的交易模式，基本上都不能实现在线商城、在线支付交易等电子商务功能，网站和网页的主要用途基本仍处于发布和获取信息，没有或很少有通过电子商务进行网上在线采购或在线销售。
3、缺乏网络经济相关的专业人才和资金。人才和资金是电子商务发展中的二大重要因素。作为一项新型商业模式，网络经济发展需要既懂传统生产营销又要懂电子商务的双料复合型人才，这是目前制约我县网络经济发展的最大问题。而此类人才在xx这样的山区县城相当缺乏，即使有，工资待遇要求也较高，一些小企业难以承受，xx由于各种生活条件制约也难以留住外来的高端人才。同时，资金短缺也是一些中小企业深入开展电子商务普遍遇到的困难。交易平台的开发、搜索引擎的竞价排名、网上产品推广等都需大量的资金来支撑，使得一些中小企业望而却步。
4、网络交易安全因素制约。在调查过程中通过对部份企业的了解，我们发现网络交易安全因素也是影响企业电子商务积极性的一个原因。一方面是网上交易的技术安全得不到保障，现有的安全和保密技术难以让人放心，黑客威胁严重。另一方面是网上企业信誉难以辨别。网上诈骗、虚假广告层出不穷，假冒伪劣商品泛滥，由于交易双方的地域距离等问题，加之相关法律法规不配套，出现交易问题后难以用法律的手段解决。如xx县警方最近查获的利用网络钓鱼的手段盗窃淘宝网用户帐号内金钱的犯罪团伙一案就充分证明了这点。嫌疑人利用“网络钓鱼”盗窃淘宝网用户的帐号、密码、密码。并以“第三方诈骗”、“支付后退款”、“用假身份证补办淘宝用户手机卡”等方式不断变换盗窃手法，入侵淘宝网用户一千多个，其中被盗取金额的受害人达一百多名，受害人遍布全国二十多个省市，涉案金额八万多元。
5、行业网站建设相对滞后。经调查全县经民政部门登记的行业协会的有19家，现有的19家行业协会仅有3家行业协会(灯管行业协会、网商协会、建筑装饰行业协会)建有协会单独的网站，行业协会对上网的需求和意愿不强，行业协会会员仍缺乏网络经济宣传意识。行业网站建设缺少资金投入也是一个重要方面，目前大部分行业协会除个别大行业有政府专项补助外本身活动经费有限，只有通过收取有限的会员费，同时行业网站要实现有效的赢利模式也比较困难。政府相关部门对行业网站建设不重视，缺乏对行业协会网站建设和电子商务平台建设等方面的项目扶持和资金扶持补助政策。由于缺少政策很难向政府申请到专项的行业网站建设资金。
6、物流配套体系不够完善。物流作为一个新兴的产业，对xx县经济的发展也发挥着举足轻重的`作用，特别是其中的快递行业发展是随着近年来网络经济的快速发展而迅速发展起来的。到目前为止还没有全县统一集中的物流基地，物流比较分散，没有形成统一规范配套的市场，导致物流成本高。快递行业管理不规范也是个普遍存在的问题，伴随网上购物、电视购物等消费方式的兴起，快递行业的投诉在迅速增加。快递市场秩序比较混乱，存在着从业人员素质参差不齐、服务意识淡薄、法律意识不强、经营行为不规范，在物品派送时常常出现遗漏、损毁、丢失以及错送、误送，以及旺季爆仓等问题。特别是我县的快递行业还存在着垄断经营、人为划分市场等，导致价格高于周边地区，因此建立货运流畅的高效率物流服务体系，加强对物流快递行业的监管已成为亟待解决的问题之一。
7、缺乏政府政策的强有力扶持。到目前为止，我县还没有出台有关促进服务业方面的政策，包括对网络经济、电子商务发展方面。因此我县的网络经济发展既缺乏区位优势，又与周边地区相比缺乏财政、税收、贷款等方面的优惠和适度宽松的管理政策，导致我县大批网商到义乌、杭州等区位优势明显的地方去经营。据了解，我们的周边一些县市已经出台了许多针对网络经济和电子商务发展方面的相关政策，如金华、义乌等地，但目前我县仅有对电子商务平台有个别政策，众多的网商和开始涉足电子商务的企业仍无法享受到各级政府和部门的足够的政策支持。
8、税收政策不明确限制了网商的大胆发展。税收政策是众多参与网络经济的企业和网商关注度最高的问题。虽然国家对网店征税还没有确定，但税务部门近期开展的网店税收调查，特别是“武汉开出内地首张个人网店税单，一网店被征税430万”的消息以及我县规模最大的网商神州数码去年被国税征收了二十多万元税收等引发了众多网商的担忧。众多网商对电子商务税收方面的担忧限制了其大胆发展经营，导致网商只能是选择“潜水”经营，无法做大做强。
9、网络信用体系建设不完善。随着网络购物的发展，快速发展的电子商务市场对网络信用也提出了越来越高的要求。当前互联网诚信缺失及网络欺诈问题日渐成为制约我国互联网和电子商务繁荣发展的重要因素，网店侵权、售假等问题日益暴露、网络团购成消费者投诉热点、3q大战无视消费者权益等，这都对网络诚信体系建设提出了严峻的挑战。虽然国家工商总局早已出台了要求网店实名制的规定，但网络诚信体系的建立不可能一蹴而就。
大力发展网络经济，是促进经济发展方式转变，提高经济运行质量和效率的重要途径，也为传统产业的提升和改造开辟了新的途径，在繁荣市场、扩大居民消费、降低物流成本、提高流通效率、促进再就业和推动当地企业加快电子商务和信息化建设步伐等方面发挥着非常重要的作用。
要加快我县的网络经济发展，最重要的是通过制定xx县网络经济发展规划，积极创新发展方式，努力创建和优化xx县的网络经济发展环境，建立积极有效的政府政策助推平台，以此来推动xx县的网络经济实现大发展大跳跃。
1.加快制定xx县网络经济发展规划。网络经济作为一项发展迅猛的新生事物，需要政府和相关部门的大力培育和扶持。浙江省电子商务产业“xx”发展规划已经于20xx年6月出台，我县应结合本县xx规划，尽快出台促进网络经济发展的中远期规划，明确发展重点与中长期发展目标，并纳入各级规划体系，建立和完善促进网络经济发展的工作协调机制，切实加强对网络经济发展的管理指导、规划引导和协调服务，探索搭建有利于网络经济发展的政策、法规、产业专项扶持政策、网络基础设施建设投资政策、促进中小企业电子商务发展的投融资政策及有关标准规范的总框架。
2.研究制定促进网络经济发展政策和办法。成立由政府牵头，各职能部门和单位参与的网络经济指导服务中心，分工协作，各负其责，研究制定促进全县电子商务(网络经济)发展办法和规划。加快出台促进中小企业电子商务发展的投融资政策，争取配套出台电子商务网络基础设施建设投资政策，设立网络产业专项扶持资金，出台对电子商务平台、从事电子商务和网络经济发展相关的企业和个人给予财政、税收、金融、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。
3.积极发展网络经济技术支撑服务。由政府牵头成立专门机构，整合国际、国内优秀电子商务软件开发企业及电子商务策划机构的资源，引进一批国际知名电子商务企业及配套服务商，为我县企业从事网络经营提供全方位的、个性化的服务。并鼓励设立一批专业电子商务服务企业，为传统企业提供电子商务模式设计、网站设计制作、支付方式设计、物流配送体系等电子商务外包服务，满足企业不同层次的电子商务和网络经济发展需求。加快电信光纤入户工程，提高网络带宽，为网络经济发展提供高速优质的服务。
4.加强网络经济创新人才培养。一方面加大本地人才的培育力度。充分发挥本地职业技术类学校的作用，开设或增设电子商务相关专业，引进或培养高水平的师资，提高教学效果。劳动人事、工商等部门要加强企业电子商务从业人员的培训，加强对企业信息化人才和电子商务专业技术人才及信息技术、经营管理方面的复合型人才的培养，设立专项资金开展网店经理人培训等高端人才的培训；另一方面充分利用各种途径和手段，引进一批素质较高、层次合理、专业配套的、具有创新商业模式的网络、计算机和经营管理等方面的网络经济创业人才，以满足我县网络经济和电子商务发展的急需。并安排专项奖励资金，积极鼓励电子商务相关专业的大学生和高级人才回乡创业，并提高待遇，确保农村电子商务人才留得住、用得上，培养新一代的农村电子商务建设主力军。
5.加强电子商务金融基础设施建设。在完善金融数据通信网基础设施建设的基础上，建设现代化支付系统和客户服务系统，逐步将银行传统业务移植到网上，在跨银行、跨地区的贸易结算、资金划拨等方面有所突破，为开展电子商务提供全面、安全、快捷的支付结算服务。加大对电子商务企业的资金支持，帮助引进风险投资，充发发挥现有各银行的“xx通宝”、联保联贷等融资工具和网银、等电子支付工具的作用；创新金融支持，鼓励银行对网店提供免息小额贷款支持，按信用等级提供免担保信用贷款等，解决网络经营企业资金困难。
6.完善电子商务物流配送体系建设。物流配送是电子商务的一个重要环节，加快建设xx县物流中心，建立以xx县商贸物流、货运市场和信息中心为主，新碧、xx以工业仓储配送为主的物流基地模式。充分发挥物流基地的作用，以市场运作的模式，加以政策引导，使其逐步成为电子商务条件下具有竞争力的现代化物流中心，以满足电子商务条件下物流支持的快速性和全方位性要求，形成支持电子商务发展完善、健全的物流配送网络体系。
(二)积极实施网络经济培育扶持工程。
1.建立网络经济的政府政策助推工程。及时推出助动网络经济发展的相关举措，对电子商务平台和网络创业者给予财政、税收、贷款、土地等方面的优惠和适度宽松的管理政策，快速地推动xx县网络经济的发展，从而迎来新一轮的发展高潮。一是明确税收政策，在目前国家尚未出台明确的电子商务(网店)税收政策的前提下，借鉴其他地方，明确对淘宝商城类公司制企业采取从低税收定额征收的办法进行征税，对其他普通的c网店免予征税，以减除网商的经营顾虑。二是设立网络产业专项扶持资金，优惠和减免企业应用电子商务的税收政策，积极鼓励和推进中小企业应用电子商务进程。三是制定相关财政扶持政策，支持电子商务企业做大做强；为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛；为电子商务服务企业提供基础营运平台支持或者补贴(企业资格、办公环境、网络接入、策划辅导等)。四是加强和支持行业协会发展，加强行业网站建设的重视，出台扶持行业网站建设的专项扶持政策和相应的资金补助，推动行业电子商务平台的发展。
2.搭建网络经济和网商孵化平台。规划建设xx县网络经济科技创业园，也可以结合我县当前已经规划出台的物流基地建设，把物流基地建设成为集物流集散信息、电子商务应用和网商创业为一体的现代化物流基地和电子商务(网商)创业园。创业园以优惠的税收、金融政策以及低廉的租金吸引网上创业者，形成商贸型电子商务企业的集聚，促进xx县第三产业的发展，带动xx县特色工业品和特色农副产品的销售。通过网商创业园的建设，培育和孵化更多的网商，促进更多的企业进入电子商务，带动xx网络经济整体上水平。
3.实施电子商务龙头企业培育工程。一是制定相关财政扶持政策，为电子商务龙头企业解决在发展壮大中亟需的土地、仓储、贷款等问题，支持电子商务企业做大做强，培育一批创新能力强、发展潜力大的中小电子商务企业，引导、鼓励重点企业或行业龙头企业加大电子商务投入，探索开发b2b、b2c等第三方交易平台。力争在xx期间，在电子商务应用服务及相关领域培育销售收入超亿元企业超过1-2家，超5000万元企业5-10家，超1000万元企业20-50家，并在户外用品、汽车用品、农副土特产品等领域形成产业新优势；二是坚持把农村电子商务与企业转型升级紧密结合，注重引导传统优势企业通过电子商务网络降低流通成本，提高产品销售量，扩大企业知名度，从而使得企业在实施电子商务化的同时带动全县农村电子商务的快速发展。近两年来，天喜控股集团(厨具)、xx县涛涛休闲用品有限公司(休闲健身用品)、浙江金棒运动器材有限公司(运动器材)、浙江固驰电子有限公司(益智玩具)等多个知名品牌，依托本身产业优势和企业资源，纷纷投入电子商务经营，取得良好成效。比如：天喜控股集团从20xx年7月份开始，设立网络推广部，短短的6个月销售额达到1000万，在淘宝网厨具类目销售量位列第二(第一为苏泊尔)。电子商务销售额占该集团当年增长销售额(2亿)的5%，增加青年网创就业岗位30余个，一个公司带动了一个网商类目的发展。
4.开展企业网络信息化建设工程。鼓励企业通过专设信息机构、信息主管，配备适应现代企业管理运营要求的自动化、智能化、高技术硬件、软件、设备、设施，建立包括网络、数据库和各类信息管理系统在内的工作平台，资助企业建立和使用自己的电子商务平台，进行信息化升级改造等，并根据企业实际投资额按百分比给予补助，提高企业经营管理效率。引导鼓励企业大力开展电子商务，帮助企业通过电子商务拓展国内和海外市场，为中小企业应用电子商务第三方平台服务提供入门资金补贴，降低应用电子商务门槛；由政府对开展网络营销推广的企业进行专项补助、或委托专业性网络推广公司或知名商务网站对企业进行整体打包推广。
5.开展网络创业帮扶工程。一是突出“三心一库”功能发挥。建立“农村电子商务服务中心”和“电商培训和技术咨询中心”，整合电商协会和电商志愿分队等新兴力量，有效加强了培训和技术普及服务。建立xx县全程网络科技培训中心和xx网货供应平台(供货数据库)，提供了较为完备的供货企业产品链接，为青年初创者提供货源渠道保证；二是做好“两项服务”强势带动。在电大xx分校，xx成技校等培训基地定期举办技能培训班，将网创青年作为信贷扶持优先帮扶对象，开通绿色通道，加大扶持力度。目前已完成初创技能培训200余人，精英提升培训60余人，累计发放贷款300余万元，通过一站式服务，扶持140名青年成功开出网店；三是借助“高校智力”顺势推动。通过邀请相关专家定期指导，与高校达成电子商务的专项合作等形式，为xx的电子商务发展提供智力支撑；四是营造“比学赶超”良好氛围。选取行业中发展较为成熟的企业推进团属阵地建设，通过建立企业团组织、青年就业创业见习基地，组建网创志愿服务队、电商导师团，评选电子商务示范企业等有效举措，不断丰富青工创新创效行动，将青年员工的“比、学、赶、超”与企业的发展有机结合，坚持企业文化形成和生产效益的齐头并进。
6.开展网商知名品牌培育工程。一方面通过总结推广电子商务成功经营模式，着力推动青年网商“品牌电商化，电商品牌化”的发展之路。积极开展网商知名品牌培育，运用行政指导手段扶持电子商务企业和网店发展壮大，确定一批皇冠级和淘宝商城网店作为网商知名品牌的重点培育和监管对象，鼓励引导其申请注册自有品牌商标，引导网店大卖家逐步摆脱低价竞争赚快递费的做法，指导他们通过创建自己的品牌从代理销售模式走上定牌生产和加工制造等自主品牌发展道路，提高产品附加值和市场竞争能力；另一方面积极帮助青年网商申报省、市级名优产品，力争xx期间通过网络的发展培育2-5个xx县本地的网络知名品牌，并帮助申请1个浙江省著名商标，2-3个市著名商标。
7.开展电子商务平台培育工程。引导、鼓励建立行业性网站、电子商务平台，大力建设和发展生产资料等大宗商品交易平台及网上市场，以此来推进特色产业和专业市场的转型提升。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿的服务”原则，积极支持全县的几大特色产业建立行业门户网站，力争xx期间建设2-3家年交易额上千万元甚至是上亿元的电子商务平台，并依托平台建立网上公共交易和服务平台，帮助广大企业设立网上商铺，发布信息、展示商品、洽谈交易，促进网下店铺与网上店铺的有机结合，利用两种业态拓展国内外市场，促进我县产业集聚区的发展和转型升级。
(三)开展网络经济信用监管工程，加强网络经济服务监管。
1.加强网络信息安全监管。以开展信息安全等级保护工作为抓手，突出对基础信息网络和重要信息系统的安全等级保护，加强网络安全风险检查评估，强化网络突发事件的应急处置，及时消除安全隐患，有效堵塞安全漏洞，保障互联网和信息系统的安全有序运行，严厉打击网络诈骗、网络盗窃等网络违法犯罪行为，保障网络交易安全，为网络经济发展提供安全的信息技术保障。
2.建设网络经济信用监管综合体系。建立政府牵头、团县委、工商、公安、电信、金融管理机构等职能部门、电子商务网站等共同参与的，相互协调配合的网络经济信用监管综合监管体系和工作机制，形成网络市场监管合力；推行网络实名制，对从事网络交易的市场主体进行身份认证，鼓励企业申领数字证书，并利用数字证书中嵌入的营业执照和电子公章的作用，全面推进电子执照网上标识和电子合同应用，提高网络经营诚信度；加强引导网上市场主体信用建设，建立健全网络信用管理制度和网站信用评价体系，促进网络经济信用体系建设；建立网络投诉、举报体系，切实保护消费者的合法权益，保障网络商品交易市场的健康发展；积极查处网络经营违法案件，重点查处无照经营、传销、商标侵权、网络虚假广告、出售假冒伪劣产品等违法网络经营行为，净化xx县网络市场环境。
3.加强物流快递行业规范管理。政府相关部门要加强对物流运输行业的规范管理，整顿规范物流运输行业，如建立物流运输行业登记备案、完善物流快递市场准入与退出机制、建立综合信用登记和诚信认证管理体系等，同时引进更多的物流和快递企业，促进形成规范有序的物流竞争环境。
教育发展调查报告
近日发布《20xx年基础教育发展调查报告》，报告指出，广州非本地户籍学生数量呈上涨趋势。
20xx年末，广州常住外来人口460.37万人，占常住人口比例达36%。
广州地区学校在校生数量中，非本地户籍学生数量不同阶段均呈现上涨趋势。小学阶段20xx年占比56%，达到48万人，初中阶段20xx年提升至40%，达到15万人。高中阶段增幅最大，20xx年仅为14%，20xx年猛增至27%，达到4.8万人。20xx年广州高中阶段外地学生比例比北京要高15.6%。而义务教育阶段广州外地学生占比51.2%，比北京高8.2%。
广东采取“异地高考三步走”的稳步推进政策。第一步，20xx年通过积分入户或者是高技能人才的子女可以参加高考；第二步，20xx年在广东居住满三年，参加三年的社保，子女在广东的中职学校有三年的学籍，他们可以参加中职升高职的'考试；第三步，20xx年所有的进城务工人员住满三年，参加社保三年，且子女在广东读了三年书，有三年学籍，可以参加普通高考。
根据广东省教育厅统计，20xx年在广东参加高考的外来随迁子女或超过4万人，届时会将广东高考报名人数推向又一个高峰。
近日发布《20xx年基础教育发展调查报告》，报告指出，非京籍学生在北京上小学的难度明显增加。
20xx年北京市常住人口为2114.8万人，其中，常住户籍人口为1312.1万人，常住外来人口为802.7万人，后者占常住人口的38%。
20xx年义务教育阶段非京籍学生占比43%，达到47.3万人。而高中阶段非京籍学生占比减少至11.39%。
其中小学阶段非京籍学生比例达到46.8%，接近半数。初中阶段达到33.3%，且近几年一直呈增长趋势。横向比较来看，高中阶段非京籍学生比例较小学与初中阶段锐减。20xx年高中阶段非京籍学生比例仅为小学、初中的1/3甚至1/5左右。由于在京不能参加高考，大多数非京藉学生选择返回原籍参加高考或出国留学。
从20xx年起，符合五项条件的随迁子女可在京参加高考，但只能报名参加高等职业学校招生考试。当年共有114人报名参加高考。异地高考人数没有明显增加。
20xx年小学阶段非京籍招生数量比例达到45.2%，接近半数，但较20xx年有所下降。初中阶段达到38.4%，近几年一直呈增长趋势。高中阶段达到13.8%，较20xx年比例翻倍。
20xx年小学阶段非京籍招生7.5万人，占比45.2%。绝对数量呈逐年增长趋势，但占比却明显下降。非京籍学生在北京上小学的难度明显增加。
近日发布《20xx年基础教育发展调查报告》，报告显示，义务教育阶段非沪籍随迁子女比例达到45%。
截止到20xx年，上海市外来人口数量达到953.5万人，占比40%。
据上海市教委统计，20xx年随迁子女占上海义务教育阶段学生比例45%，达到53.8万人。相比较而言，20xx年北京义务教育阶段非京籍比例仅为41%，达41.7万人，而广州义务教育阶段非本地户籍学生比例为46.5%，达55.6万人。
随着上海对基础教育投入的力度逐年加大，随迁子女入学的政策逐渐完善，优质义务教育将吸引越来越多外省市人群入沪。
从20xx年开始中职校开放招收随迁子女，20xx年招收仅1380人，到20xx年人数达到8036人。随着“中高职贯通培养模式”打通，中职招收随迁子女数量有望进一步增长。
另外，20xx年起，来沪人员持有上海市居住证且积分达到标准值，即120分，其子女在本市参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历后，可在上海参加普通高等学校招生考试。
经济发展的调查报告
水务局于20xx年至20xx年对**村进行包扶，自01年我局第八批包村工作组进驻以来，我多次到村进行蹲点调研，20xx年8月份县里开展了“党员联农户闯市场”活动，我局的18名党员与该村的农户结成致富了对子，我定期到所联系的曹维忠家进行座谈，根据这次培训班的调查安排，我利用“十一”期间的时间到该村进行了为期一天的社会调查，我问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，重点围绕产业结构调整，完善配套水系，增加农民收入，进行了深入的调查研究，广泛地听取了群众的意见和建议。
全村145户，人口499人，土地面积 1530亩，现耕地面积 980亩，98年底人均纯收入不足800元，是出了名的贫困村，由于近年来黄河断流的影响，海水入侵，土地次生盐碱，耕地逐年减少，人均中、高产田0.9亩左右。自**公社撤离后，该村的水利建设几近停滞，自99年借助宣传部*部长联系该村契机，依托市县两级水利部门联合包村的优势，围绕水字做文章，循着水路找财路，大搞农田水利基本建设，大力改善农业生产条件，积极调整农业产业结构，增强农业发展后劲，提高农民收入。01年自我局工作组进村以来，先后无偿投资62．2万元，大大改善了该村的生产生活条件。一是将村内原饮水坑塘从0.7万方扩容到2.8万方。维修扩建了村里的自来水。二是从十八户干渠上为该村挖了一条长4.1公里的干渠。三是新建了一座0.5立方米每秒的扬水站。并对全村耕地进行了统一规划，开挖排碱沟 4.5公里，整平土地 1200亩。水利建设配套已具雏形。新建了柏油路，改善了村里的交通状况，投资近10万元，建设了高标准文化大院。
该村主导产业为旱作农业，去年该村种植小麦380亩，每亩投入在50元左右，产出300元，一年收成基本可解决全年温饱，全村今年植棉近200亩，平均亩产180公斤，去年棉花价格较去年低，每公斤皮棉在2.3元左右，亩净效益在290元，村劳动力农闲以外出务工和手工业经营者占到全村人口的1/3，目前全村有石材、油料、零售等商业经营9户，电气焊和机械维修8户，家庭养鸡7户，养羊92户，农产品加工3户，水产养殖4户，20xx年底该村人均年收入为1364元，收入来源主要有两部分，一是农业收入，人均240元，二是家庭养殖及副业，该村现小尾寒羊存栏量达340只左右，户均两只，每只母体年效益大约在700元左右。我所联系的曹维忠一家今年种植小麦2.6亩，棉花1.3亩，大豆2.5亩，农业收入在1000元左右，曹维忠是村里的电工，年收入在5000元左右，其人均收入在2200元，在经济上是村里的中等户。
存在的问题：
一、该村农业生产条件较为脆弱，农业发展受水的制约很大，通过对该村的农田、水库、渠道、扬水站等水利设施进行了实地考察，同群众一起分析查找原因，主要是干渠较长，引水不畅，需机提水，增加了用水成本，由于水的限制，致使该村农业发展缓慢，土地碱化，现在已有近800亩土地由于水的制约而弃耕。
二、土地较为分散，该村的土地村南有800亩，村北600亩，村西500亩，该村五队的耕地在崔家村南，土地的分散，致使输水渠道过长，势必增加用水量和用水成本，难以开展较大规模的农业开发，农业产业结构调整尚未全面展开。
第三，土地盐碱较为严重，村北和村西的耕地因灌溉不及时，已经开始碱化，需定期大水漫灌压碱或深沟排碱。
发展对策：
xx村的发展应以农业为突破口，围绕水字做文章，循着水路找财路，大搞农田水利基本建设，大力改善农业生产条件，积极调整农业产业结构，增强农业发展后劲，提高农民收入。
一、借助水利配套，进一步加大农业开发力度
xx村现有人口499人，现有耕地1600亩，1999年至20xx年在我们的住村帮扶下，对该村1200亩土地进行了整平，并建设了较为配套、合理的供排水体系，目前尚有1000亩已经整平的耕地耕地还未进行开发而弃耕闲置。因此必须充分利用土地资源，借助现有的水利配套设施，大力发展高效经济作物，推动粮经比例的缩小，拉动相关产业的发展，是在目前状况下**村脱贫致富的有效途径。
二、抓产业结构调整
积极推进农业产业化经营，按照产业化发展的方向和要求，对有资源优势和市场需求的农产品，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务，在目前状况下，该村的经济发展的主要工作精力应该放在抓产业结构调整上，利用紧邻灌区的灌溉优势，大力发展冬枣、薄荷等高效经济作物的种植。薄荷每亩投资110元，第一年收入在500元左右，自第二年每亩收入1200元左右，今年要搞好村里180亩薄荷的种养管护和销售，条件成熟时，再进一步膨胀产业规模，成为该村种植业的主导产业之一。
目前xx乡积极推进冬枣产业化经营，实行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业，具有相对的资源优势和市场需求，如果利用紧邻***灌区的灌溉优势，发展300亩密植型冬枣圆。 每亩按110棵， 每棵7元计算，需投资23.1万元，具体资金筹集渠道为：为增强种植户的管护责任感，由种植户每棵承担2元，争取上级资金（市局现在在该村包村）扶持16.5万元，每棵5元，种植完成后，每棵补助2.5元，明年按成活率，每棵再补助2.5元，由于冬枣可以进行枣粮间作，第一年不影响粮食生产，第二年开始结果，每亩年收入可到1500元，人均增收900元，进入丰产期后，产量和效益将大幅度提高，与种植户签定种植合同，待有效益后，所投资金分期收回，用于该项目的滚动发展。使冬枣成为**村种植业的支柱产业。
继续重点支持发展种养业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目，以增加人均收入为中心，依靠科技进步，着力优化品种，提高质量，增加效益，实现可持续发展，以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。我局工作组投入资金6万元，同养殖户签定了小尾寒羊和波儿山羊杂交养殖养殖合同，现在存栏量已达300多头，一只种羊的年效益可达700元，群众们发了“羊”财，积极性很高，如果因势利导，继续膨胀养殖规模，再购进波儿山羊母体和小尾寒羊，用于小尾寒羊和波儿山羊杂交的发展，可使该村的波儿山羊杂交体存栏量达800--1000头，成为该村的养殖龙头产业。人均年收入增加800--1000元。
利用村北空置的荒地进行水产养殖 ，目前市县包村工作组正在积极的筹备，准备投资5万元，利用紧靠干渠的水源优势，开发荒碱地100亩，进行河蟹养殖， 培育新的经济增长点 。
xx村目前有两个自然村，五队在**的东南部，出入道路仅靠一条土路，一遇雨雪，泥泞不堪，交通隔绝，村民深受其苦，成为阻碍五队经济发展的主要因素之一，经与村两委商定，决定由包村工作组投资1万元，为该村五队修建500米长的道路一条，新建穿涵一座，以改变五队的交通状况。
按照市委组织部的有关要求，增强班子的凝聚力和向心力。搞好规范化管理和档次升级，严格定时定点办公制度，搞好党员的管理和科技培训，做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部工作。帮助群众解放思想，更新观念。从而为全村的发展理清思路，凝聚合力，形成动力。
搞好文化大院建设，以此为根据地，积极开展“三个代表”学教活动，利用农闲时间，组织村民学习科学文化知识和致富技术，抓好社会治安综合治理，村容、村貌有较大改观，力争早日实现脱贫致富奔小康的奋斗目标。
经济发展的调查报告
根据你委发改综合20xx490号文件精神，现就我县前三季度经济运行情况汇报如下：
今年以来，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况新问题，特别是在国家实施稳健的货币政策背景下，我县围绕“加速崛起、富民强县”为主线，坚持“工业化、城镇化”战略，重点实施“双十加”工程（加速产业集群十大重点工程和加快基础设施建设十大工程），全县前三季度经济保持平稳较快增长。
一、总体情况
前三季度经济运行总体情况是：物价高、增势稳、质量升。主要表现在： 20xx年1-6月规模以上工业增加值9.5亿元，同比增长26.3%。1-8月完成全社会固定资产288021万元，同比增长25.6%。完成财政收入58808万元，同比增长39.18%，其中地方财政收入36392万元，同比增长49.52%。外贸进出口总额4021万美元，同比增36.38%，其中出口总额3402万美元，同比增长70.52 %；进口总额619万美元。实际利用外资1030万美元，同比增加116.8%。实际到位省外资金58375万元，同比增长40.24%。农民人均现金收入5880元，同比增长27%。
从发展态势看，据前三季度经济运行数据分析，我县经济呈
稳健性增长：一是农业生产基本稳定；二是工业生产增速较高，企业效益明显好转；三是固定资产投资保持较快增长；四是消费需求较为旺盛；五是招商引资成果丰硕；六是财政收入增势强劲；七是金融信贷运行健康。但由于今年以来经济增长面临的不利因素同比显著增多，除节能减排政策、房地产调控政策等影响外，逐步收紧的货币政策、部分刺激消费的政策取消或调整、全国经济增速的放缓、物价水平高位运行等都会给我县经济增长带来不确定影响，因此，下一阶段经济要保持较快发展面临的压力仍然较大。为此，下一阶段经济工作要重点抓好以下几方面工作：
1、切实抓好秋收秋种工作。当前要抓好秋收扫尾工作，全力夺取全年农业丰收。同时，重点抓好油菜、小麦等秋种作物的耕种工作，为明年夏收打好基础。
2、着力推进重点项目。坚持县领导联系项目制度，促成项目尽快开工建设。着力推进“双十加”“百千工程”“861”等一大批重点项目。
3、着力发展服务业。在发展和提升传统服务业的基础上，着力发展物流、科技、文化等现代服务业，努力把现代服务业培育成新的经济增长点。
4、继续抓好招商引资工作。围绕加速产业集群十大重点工程，着力引进上下游配套协作企业，延伸产业链条，增强产业的集聚度和竞争力。
5、认真抓好节能减排工作。切实做好节能评估审查、环境
影响评价，严格控制“两高一资”和产能过剩行业新上项目。大力发展循环经济。加强重点用能单位和重点领域节能减排工作。
6、加强经济走势跟踪分析和预测预警。密切跟踪国内外经济形势变化，分析把握经济走势和发展中出现的新情况、新问题，研究针对性和操作性强的对策建议。
二、工业经济运行等情况
1、工业经济运行情况。
统计口径调整前企业户数为161户，调整后为73户，其中今年新增户数1户。
全县规模以上工业企业1-8月累计完成工业总产值54.19亿元，比上年同期增长60%；累计实现工业增加值13.18亿元，比上年同期增长26.8%，位列全市第三；1-8月工业产销率达97.94%，工业性固定资产投资达19.6亿元，比上年同期增长57.3%，工业用电量累计达3.92亿千瓦时，比上年同期增长30.9%。
综合前三季度工业经济运行数据分析，我县工业经济运行总体平稳，呈高开稳走态势，工业增加值增速持续攀升。但由于各种不确定因素的影响，今年完成市下达的工业增加值指导目标压力较大。
2、能源、资源和原材料价格上涨及用工成本上升等对工业经济的影响。
影响较大，如：***为代表的钢铁企业存在着原材料上涨、成品价格下降、产销率下降等问题，***限公司从6月初开始，废钢上涨了6.1%，钢材成品价格下降了4.3%，产销率下降了50%，产品积压占用企业大量流动资金；以***为代表的电机制造业存在着订单量减少、产品价格下降等问题，***公司8月份订单量减少了20%左右；以***集团为代表的***产业不同程度的存在产量小幅下降的现象，***集团公司1-7月累计产量同比下降3.2%，由于***供应价格同比上涨25%，产值同比却增长了2.4%。***价格虽上涨50%左右，但书画纸企业大多数是小企业，对全县工业经济总量拉动不大。
3、中小企业融资难问题。
一是宏观政策限制。今年以来，国家加大了对土地、产业项目、信贷的宏观调控力度，银行对县域中小企业信贷也随之调整。
二是银行方面存在的问题。金融机构贷款风险防范措施过于严格，金融服务方式、产品单调。
三是企业自身问题。企业可供抵押的有效资产不足，经营管理不规范。
四是外部环境影响。担保体系不健全，银行信用评级滞后于企业生产经营周期。
4、帮扶企业具体对策。
点产业开展调研，提出有关重点产业发展政策意见。
二是宣传和落实政策。深入重点企业宣传市政府《关于进一步促进工业经济平稳较快增长的若干意见》（***20xx63号），让企业了解政策、掌握政策和根据政策开展生产经营。根据企业和部门的意见和建议，修改和完善《关于促进工业经济发展的若干政策》，推动企业加快发展。
三是帮扶企业解决实际问题。通过银企对接平台，向金融机构遴选优质工业投资项目，力促银企对接有成果、达实效。充分发挥县中小企业信用担保中心作用，为符合产业政策、发展潜力大、经济社会效益优的小企业提供更多的担保服务，为企业发展注入动力。通过人才（用工）招聘会、农民工技能培训等平台，实现劳动力与企业对接。