2023年耕地保护的调研报告(优质5篇)

时间:2023-10-01 17:17:33 作者:曼珠 2023年耕地保护的调研报告(优质5篇)

报告材料主要是向上级汇报工作,其表达方式以叙述、说明为主,在语言运用上要突出陈述性,把事情交代清楚,充分显示内容的真实和材料的客观。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面是小编帮大家整理的最新报告范文,仅供参考,希望能够帮助到大家。

耕地保护的调研报告篇一

《xx市电力设施保护条例》(以下简称《条例》)是今年市政府立法计划中的预备项目,为深入了解我市电力设施保护工作存在的问题,使《条例》内容切合实际,发挥预期效用,我们在市经委、及xx市电业局的配合下进行了现场调研,发现我市电力设施安全存在严重隐患,保护工作亟待加强,在深入研究的基础上,结合实际提出了一些建议。

一、xx电网基本情况及存在主要安全隐患

xx电网位于黑龙江省电网的中部,担负着xx市市区及阿城、呼兰、宾县、双城、尚志、五常、延寿、肇东8个区、县(市)的供电任务,供电面积达3.7万平方公里,是黑龙江省电网的枢纽和东北电网的重要组成部分。

近年来,随着社会基础设施建设的'扩大,城市人口的增加,城建工程、供水、热网改造项目的增多以及部分厂矿企业、个体和百姓法律意识的淡薄,在市区输电线路走廊、供电设施保护范围内进行违章建筑、野蛮施工、高大树木种植及从事危害线路安全运行的情况日渐严重,未经审批、非法侵占、违章使用电力设施保护区域土地的现象呈逐年上升趋势。以哈市电业局为例,其输电线路下方和电力防护区共有67个线路区段存在隐患近千处,其中较严重的12个区段违章建筑20多处。由于城市的扩建,原有的耕地变成居民区,建设垫土造成线路对地安全距离不足的有近20处,线路下方后建钓鱼池达30余处,违章施工、在线路基础附近采沙10余处,江北利民开发区部分农民在电力线路下方抢种百万余棵高大树木(仅去年哈市电业局在该处剪枝就达60余万棵)。这些隐患给哈地区电力线路的安全运行、电网的稳定可靠供电、人民的生命安全和社会稳定带来了严重的隐患和威胁。据不完全统计,自20xx年—20xx年,因电力设施遭到破坏而造成的直接经济损失达2,149,712.3万元,间接经济损失达1,043,7345.万元,电力设施安全隐患严重威胁着我市电网运营的安全,形势十分严峻。

二、我市电力设施保护工作中存在的问题

(一)部门职责不清,协调机制不健全。相关部门之间的协调配合不够,与电力企业联动工作机制不健全,再加上电力行政执法力量薄弱,是电力设施保护措施难以落实到位的重要原因。其主要表现在,一是由于城市建设速度加快,工程建设项目多,部分施工单位野蛮施工,吊车碰线、车辆撞杆、挖断电缆等事件频频发生;二是电力设施被盗问题严重,查处不易,电力设施发生被盗案件后,通常丢失的只是一些导线、塔架或者变压器材,直接经济损失不大,所以报到公安机关后,一般不予立案,或者立案后由于金额较小,公安机关对此重视不够,破案率较低,导致犯罪分子更加疯狂的对电力设施进行盗窃,形成恶性循环;三是电力器材销赃渠道还没有堵死,难从根本上解决问题。

(二)法规制度不完善,难以适应实际工作需要。我市有关电力设施保护方面的法律、法规还不够完善,国务院虽早在就颁布实施了《电力设施保护条例》及《电力设施保护条例实施细则》,但是由于颁布时间过长,部分条款难以满足当前电力设施保护的需要;大部分省、市已结合实际陆续颁布实施了相应的法规、规章,而我市在法规建设方面一直处于空白状态。特别是近几年,随着城市建设速度的加快,部分边远地区法制环境不完善,尤其是对城乡结合区域内盗窃、破坏电力设施的行为出现执法空白。

(三)宣传力度不够,思想认识有待提高。目前,相关部门对《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规及电力设施保护工作的宣传力度还不够,大部分群众自觉保护电力设施的意识还很淡薄,一些单位和个人擅自在电力设施周边和保护区内焚烧物品、采石放炮、放风筝、钓鱼、违章建房的现象屡有发生;在电力设施周边和保护区内私拉乱接、违章施工、线下种树,对电力设施保护人员或漫天要价、或无理阻挠、甚至进行围攻、非法扣留等现象非常严重。

三、加强我市电力设施保护工作的建议

(一)加强领导,明确责任,建立健全相应工作机制。建议充分发挥电力设施保护工作领导小组的领导及协调作用,对危及电力设施安全的重大事件要召开协调会并督促有关部门、单位及时解决,切实把电力设施保护工作放在突出位置来抓。明确部门职责,特别是要明确市、区、县(市)人民政府在电力设施保护工作中的责任,明确发展改革、电力监管、公安、工商、林业、土地、建设、规划、城市管理等相关部门以及电力企业的职责分工;在信息通报和交流,协调解决电力设施保护工作中的重大问题等方面进行具体程序化规定;建立部门之间的联动机制;在现有基础上,进一步完善预警机制。

时,还要注意把握与规划、建设等其他方面专业法律、法规的衔接;做好地方性法规之间的衔接工作,如对堵塞销赃渠道、加强对回收电力设施的管理等方面进行规定时,注意与《xx市再生资源回收利用条例》等地方性法规进行衔接。

(三)发动群众,群专结合,广泛开展群众护线工作。继续采取由专业员工护线与聘请群众护线相结合的方式开展电力设施保护工作,充分发挥群众护线员的作用。在聘请护线员时,可以借鉴南昌等地的先进做法,挑选当地有一定声望,且有责任心的人员;为有效稳定群众护线队伍,提高其工作积极性,除支付给群众护线员一定的报酬外,还可考虑将一些砍伐线路通道等小工程优先分给他们施工,充分调动群众护线员的工作热情。

(四)加大宣传,提高意识,切实增强社会责任感。各地十分重视宣传工作,充分利用网页和社会新闻媒体,广泛宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法律、法规;采取发放传单、组织主题宣传活动等方式向广大人民群众宣传电力生产经营正常秩序对经济发展和社会和谐稳定的重要意义,增强社会成员的责任意识,提高维护电力设施安全的自觉性和主动性。同时,要加强与社会各方面的合作,争取全面的支持与配合,切实保障电力生产、输送安全和社会稳定。

耕地保护的调研报告篇二

根据《关于开展法治工作专题调研的通知》(法法治【】1号)的要求,现将我局法治工作情况报告如下:

一、统一思想,联系实际,全面推进普法工作

(一)领导重视,组织机构健全

为把“xx”普法工作落到实处,我局根据班子成员变动情况适时调整和充实普法工作领导小组,基本形成以局长为组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员的普法工作领导小组组织制度,做到机构常设,队伍常在,工作常抓,思想到位,措施到位。领导小组下设办公室,具体负责普法宣传、教育、培训、考核、检查等工作,做到年初有计划,年中有检查,年终有总结,确保xx普法工作取得实效。

(二)法制宣传教育及组织工作扎实有效。

一是以提高依法办事能力为重点,加强公务员的法制宣传教育。组织公务员深入学习《建筑法》、《公务员法》、《劳动合同法》、《突发事件应对法》、《行政机关公务员处分条例读本》、《预防职务犯罪读本》、《反腐倡廉学习读本》等规范政府行政行为的相关法律法规及新颁布的各类法律法规,从而牢固树立依法行政思想,强化责任意识,转变管理方式,改进工作作风,规范行业执法程序和行为,做到每年度学法不少于60小时;二是坚持机关理论学习中心组集体学法制度,每年组织学法4次以上;三是积极组织本部门及下属单位干部职工参加人事部门及司法部门组织的普法知识考试共计十余次,考试成绩与公务员年度考核挂钩,历次参考率、合格率均为100℅。

(三)普法经费投入有保障。

“xx”普法期间,在行政经费较为紧张的情况下,我局每年用于法制宣传、普法教育及培训的经费近万元,每年安排一定资金购买普法教材,由局普法领导小组办公室将其人手一册发放到各位干部职工手中,方便大家进行深入细致的学习。

二、分门别类开展普法工作,推进“xx”普法工作

(一)领导干部带头学法用法,提高决策能力。

领导干部既是各项事业的组织者、管理者,又是决策者,领导干部加强法律知识学习,既是提高自身能力和管理水平,带动干部职工学法用法的需要,也是不断提高我县城乡规划建设水平的需要。为此,几年来,我局领导不但带头参加了省、市举办的法律知识培训,也积极组织参加了我局举行的各类法制教育培训,认真学习了《领导干部法律知识读本》、《建设法治政府基本知识》等普法教材,重点学习了《建筑法》、《行政许可法》《行政处罚法》和《行政复议法》等颁布的专门法律法规读本,法律知识和素质有了极大提高,切实做到科学决策,依法行政。

(二)执法人员积极学法,提高执法能力。

行政执法人员站在行政管理的第一线,其执法素质的高低和水平直接影响到行政执法的效果和执法机关的形象。为此,我局高度重视执法人员的普法教育工作,通过以下五个环节督促落实。一是抓好执法人员的法制教育,要求公务员、事业单位执法人员积极参加法律法规培训,参加法制讲座,组织多批次人员参加省建设厅举办的各类专业法规的学习培训,严格考勤制度,提高执法人员的学法主动性,变被动学法为主动学法;二是健全行政执法责任制、行政执法公示制,强化执法人员的监督制约机制。按照四项制度建设相关要求,及时把执法责任落实到每一个岗位和每一个执法人员,公开股室职能职责,公开办事依据、办事程序、办事时限及办事标准,履行群众来信来访制度,公开投诉电话,接受广大人民群众监督;三是把执法责任考核与岗位责任、公务员考核、奖惩、任免等结合起来,把考核结果作为评定优秀公务员及先进执法人员的重要依据;四是强化建设系统内部的层级监督和纪检、监察等专项监督,建立行政过错追究制度,对违法行为和消极不作为而造成重大后果的,依法追究相关责任人员的责任;五是进一步加强对执法人员的廉政建设教育,适时组织执法人员学习国家有关廉政建设规定,观看反腐电教片,提高拒腐防变能力,杜绝脸难看、门难进,事难办和吃拿卡要现象的发生。通过努力,行政执法人员增强了自身的法律素质,能够掌握和运用与本职工作有关的法律法规,依法行政、秉公执法,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。

耕地保护的调研报告篇三

目前我办信息化工作主要存在两个方面的问题:一是无纸化办公中出现的问题,二是人员操作和培训工作中存在的问题。

一、推进我办无纸化办公存在的问题与建议

(一)纸质文件的缺点。我办日常办公都是以纸质文件为主,无论是对外发通知、函、规范性文件、政府规章等,还是办内发个会议通知、通报、会议材料等,都是通过打印机、速印机或到文印中心印制大量的纸质文件。比如:一份十多页会议材料在开会前需要复印十多份,仅仅开会是在开会时看看,会后便失去了作用,变成了废纸。但是在会前文书人员要做大量的准备工作,这样一来办公成本大大增加。而且纸质文件不易长期保存,易受潮、破碎、丢失,再加上其传递起来不方便,甚至有时收到会议通知时会议已经开上了或已经结束了。大大影响了办公效率。并且办理的文件不容易登记、管理和督办。

(二)资源浪费十分严重。一件法规规章或者其他文件的出台要修改数十次,通常大家做法是在文稿草拟完毕后打印出来请处长或主任修改、审阅、审批。往往几页纸只是简单的画了两个圈、改了几个字、或者删改了一小段,便要重新到电脑上修改文稿并重新打印,如此往来几次。再加上文件层层审批,打印机用墨和纸张浪费十分很严重。

(三)不利于政务公开,不方便查找。我市发布的法规、规章和规范性文件已有数百部,这些法规、规章和规范性文件具有一定的强制力,在实际生活中指导着各项工作的进行,起着非常重要的'作用,已经成为我市行政工作的依据。但是现在要想查找这些法规、规章和规范性则成了一件难事。大多法规、规章和规范性文件都是纸质文件,平时放到档案室或者送到档案局,就连我办工作人员要想查找都是十分费事。更不用说普通市民和各级领导了。

(四)执法人员及证件管理难度大。我办目前使用的执法人员证件打印程序功能单一,只能完成简单的证件打印工作,对于管理和查找等功能都无法完成,还得通过查找纸制档案来进行人员审查核对等工作。并且通过其软件内存储的数据实现网上查询十分困难。

(五)出版书籍参考资料成本高。我办每年编辑出版的法规规章汇编、政府法制简报、法规规章中英文对照本等内部参考资料大多都是采取到印刷厂印刷成册的传统方法,这些书籍发行量小,但印制成本高,而且很多资料最后只是堆到仓库中长期存放。既浪费了大量的纸张,又需要人员进行管理。

就以下几方面问题,提出以下几点建议:一是建议以无纸化、信息化办公模式取代目前现有的办公模式。通过金政政务办公自动化系统(oa系统)来取代目前使用的公文发文、收文、便签等文件处理单。通过e—mail(电子邮件)来取代传真、信函。通过笔记本电脑来取代文件夹,档案袋。二是建议开发法规、规章和规范性数据库,对现有的法规、规章和规范性文件进行整理扫描实现电子存储,这样一来,广大市民可以通过网络进行查找,我们也可以随时对现有法规规章进行更新。三是建议重新开发执法人员证件管理程序,并建立数据库。将数码照片、执法人员信息、证件编号等都输入数据库,实现即时有效管理。实现网上查询。四是建议发行网络出版物来替代纸制出版物,降低成本,方便查找,扩大宣传范围。五是建议定期升级更新设备,加强网络安全防护,确保设备稳定运行。

二、全员计算机操作水平有待提高

(一)重视程度不够,计算机操作水平普遍偏低。目前,我办大部分高配置计算机只是用来充当打字机。很多同志不能正确使用操作系统、办公软件、上网、收发电子邮件等。甚至有少数同志连打字和基本的文件复制粘贴操作都无法正确完成。

(二)办公软件使用不熟练。目前比较流行的办公软件是由美国微软公司开发研制的office办公软件。其软件由word(文字处理软件)、excel(表格制作软件)、powerpoint(幻灯片制作软件)、outlook(电子邮件收发软件)等组成,不少同志只会使用word进行简单的打字排版,其他办公软件大多都不会操作。

(三)学习相关知识不认真。我办也进行过几次计算机操作培训,但是培训效果均不理想,很多同志认为这些都是网络管理员的事,遇到不会的我就问他就可以了。结果就导致上课学习不认真,培训完后不练习,更不用说应用到实际工作中,最后一遇到不会的问题就求助网络管理员来帮助完成。

建议加强计算机操作水平培训,对于我办工作人员,至少要求会熟练使用winxp操作系统,熟练使用office办公软件,会上网并且能够收发电子邮件,对不同工作岗位的同志分别进行相关知识培训,文书员要求精通office系列办公软件的操作和使用,财务人员要求精通excel电子表格软件的操作和使用,出版编辑人员要求精通word文字处理软件的部分操作和使用。

众所周知信息化工作是一项需要全员参与领导带头推动的工作,因为他涉及各部门的各种业务工作,光靠一个人或者一个部门是很难推进和实现的。所以希望各位同志提高认识,学习先进的办公理念并将其应用到自己本职工作去。提高工作效率,降低办公成本。

耕地保护的调研报告篇四

同志们:

今天县政府召开全县耕地保护工作会议,主要目的是进一步统一思想认识,强化责任落实,狠抓违法违规用地整改,严守耕地红线。对此次会议,振林县长高度重视,亲临会场指导,等会还将作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实,全力做好耕地保护工作。下面,我先讲三方面的意见。

一、肯定成绩

20xx年,我县以违法违规用地整改为抓手,以保护红线为目标,强化责任,狠抓落实,耕地保护工作取得了一定成效,具体来说,主要体现在如下三个方面:

(一)耕地保护责任有效落实。成立了耕地保护工作领导小组和治理违法违规用地专项行动小组,出台了《紫金县耕地保护目标责任考核办法》和《紫金县耕地保护目标责任考核评分标准》,将年度耕地保护目标逐层分解到各镇村,把耕地保护目标列入镇党政主要领导离任审计的一项内容,县与镇、镇与村共签订4162份耕地保护责任书,逐级落实了责任。

(二)基本农田保护力度明显加大。实施基本农田保护补贴,20xx—20xx年分别发放补贴资金1355.41万元、1158.79万元,对20xx年耕地保护先进镇给予5万元奖励,共奖励4个镇20万元;投入410万元对龙窝镇公柘村和慎田村、水墩镇水墩村等受灾严重的基本农田进行整治并复耕复种。在全县上下共同努力下,20xx年,我县耕地保有量45.86万亩、基本农田38.67万亩,分别完成了市下达我县目标任务的111%、104%。同时,加快高标准基本农田建设,已完成龙窝、瓦溪、黄塘、敬梓等4个镇建设任务5.86万亩,今年中坝、南岭、九和等3镇2.49万亩建设任务已正式开工。

(三)治理违法违规用地有序开展。按照省政府治理违法违规用地专项行动的部署,我县在去年抓好违法违规用地整改的基础上,今年以来共开展了36次违法违规用地集中整改行动,拆除违法建筑1.2万平方米,复耕156.23亩,复绿798.8亩,收缴罚款199.2万元;完善临时用地和设施农用地手续共34宗、面积416.1亩,组织材料报批用地325亩;移送公安部门立案侦查涉刑案件3宗;向法院申请强制执行案件42宗;申请财政没收案件5宗;约谈了耕地保护责任落实不力的6个镇主要领导,追究有关人员纪律责任3人。

二、正视问题

在肯定成绩的同时,我们要更加清醒地看到,我县耕地保护和整改治理力度及成效与省政府的总体要求和标准相比,仍有很大的差距,特别是7月22日,在全省20xx年度土地卫片执法监督检查警示约谈会上,我县是被警示约谈的5个县(区)之一,充分暴露出我县在土地管理方面的突出问题:一是违法用地规模较大。扣除历史批文、临时用地、设施农用地后,我县违法用地面积2982.5亩,占全市违法用地总面积的52.89%,违法用地在全省排名靠前,仅20xx年度我县违法用地面积就比增加了.2亩,反弹幅度高达209%,其中违法占用耕地250.3亩,违法占用耕地占新增建设用地占用耕地的比例达34.03%,远远超过15%的问责比例。二是违法用地特点突出。我县20xx年度土地卫片执法检查发现的349宗违法用地中,住宅违法用地205宗、面积755.86亩,分别占违法用地总宗数、总面积的58.74%和25.34%;工矿仓储项目违法用地12宗、面积529.6亩,分别占违法用地总宗数、总面积的3.44%和17.76%;重点项目违法用地18宗、面积349.36亩,分别占违法用地总宗数、总面积的5.16%和11.71%。深究问题的根源,是我县对治理违法违规用地专项行动落实查处整改不力,多数违法用地整改不到位,综合分析起来,造成我县土地管理工作如此被动的原因,我认为主要有如下三个方面:一是思想认识不到位。部分镇领导及干部对专项行动认识不足,重视不够,开会部署雷声大,实际行动雨点小,整改工作流于形式,严重影响了治理行动的整体进展和实际效果。二是责任落实不力。县政府虽然列出了整改清单,但各镇责任不够明确,整改任务落空,应处罚的未处罚,应拆能拆的未拆除,应复耕复绿的未复耕复绿,特别是对可以直接拆除的临时厂棚不敢采取拆除措施。个别镇在整改过程中遇到阻力时,思想不解放,方法不灵活,措施无力,甚至对农村占用水田建房“睁一只眼闭一只眼”,导致整改工作滞后。三是依法用地意识不强。个别镇政府依法用地意识淡薄,不顾耕地红线和土地法律法规底线,导致部分准入项目未批先建。

三、强力整改

上述分析表明,当前我县土地管理工作形势仍然相当严峻,根据省政府约谈会的要求,9月份将对我县进行整改验收,如果我们再不强力整治,后果不堪设想,省国土资源厅将按15号令规定,直接报请省政府启动相关问责程序,并将暂停办理用地审批,扣减用地指标,这将会给全县经济社会发展带来巨大的压力。因此,全县上下对土地管理工作务必有个正确的认识,进一步强化工作责任感和紧迫感,以有力的措施、扎实的作风抓好整改工作,确保9月份省检查验收过关。

面对我县当前土地管理工作中存在的问题,我们必须抓住以下三个关键,强力推进整改。

(一)科学规划,切实抓好永久基本农田划定。划定永久基本农田是对第二次土地调查工作及县镇两级土地利用总体规划(20xx-)的进一步深化和完善,县国土部门要立足现有工作基础,充分运用农用地分等定级、耕地质量调查等基本农田上图成果,结合调整完善土地利用总体规划和农村土地确权登记颁证,与县农业部门共同研究,指导各镇进一步摸清底数、明确任务,科学调整已有基本农田划定成果,切实解决一些地区基本农田零碎分散、规划调整频繁、用地随意性盲目性、建设占用多、补划不到位等突出问题,提高全县基本农田的区位稳定程度、集中连片程度,推进永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”,确保永久基本农田划得准、建得好、守得住。此项工作时间紧、任务重,县国土部门要做好统筹指导工作,制定周密的工作计划,各镇要结合实际,在全面查清基本农田土地质量和村、组、农户保护责任人等信息基础上,抓好基本农田保护标志牌和管理信息系统建设。同时,各镇要抓住土地利用总体规划调整的机遇,主动与县国土部门对接,把近几年来不合规的项目用地调整为符合土地利用规划的建设用地,切实为保障经济发展提供合法用地。

(二)铁腕整治,坚决打击违法违规用地行为。我们要深刻认识到政府在土地管理中的角色定位,强化政府落实依法科学管控土地的主体责任,做到“属地管理、守土有责”,切实担起政府在用地管控中的核心作用。一要强化依法行政,严格土地执法监管。要按照“六个该”的原则,依法加强对违法违规用地的监管力度,对违法违规用地行为,各镇要敢于动真碰硬,重拳出击,坚决拆除非法建筑。县住建、公安、国土、法院等部门要密切配合,始终保持高压态势,对违法行为要一查到底,既查事、又查人,绝不手软,坚决追究相关人员的法律责任,对重大违法案件,既严肃查处,也要在媒体上公开处理结果,切实起到警示、震慑作用。二要建立健全机制,强化源头监管治理。要严格执行《紫金县土地管理共同责任制若干规定》,积极构建以土地执法监管共同责任机制为核心的长效机制,进一步完善县、镇、村三级土地动态巡查体系,建立健全网格化管理,形成土地执法工作合力,切实做到对土地违法行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”,从源头上预防违法违规用地行为的发生。同时,县委县政府将按照《违反土地管理规定行为处分办法》的规定,对土地管理秩序混乱、违法违规用地制止、整改不力的有关责任人实行严格问责;对违反有关用地法规的,将移送司法机关,严肃追究相关人员的法律责任。

(三)积极稳妥,最大限度化解土地信访积案。据统计,20xx年1月至8月,全县共受理群众反映的违法用地、土地征收、非法采矿、土地权属纠纷等涉土涉矿案件共82宗,占全县信访量的30%,特别是临江梧峰村、紫城林田山下征地遗留问题未得到妥善处理,群众直接到省上访,给我县土地管理工作造成了不良影响。各镇和有关部门要认真研究案情,研究协调化解的措施和方法,制订妥善化解的有关工作方案,全力开展信访案件化解工作。此外,要认真贯彻7月30日召开的全省集中开展农村土地突出问题三项治理工作动员部署暨培训电视电话会议精神,县国土局要抓紧制订解决拖欠征地补偿费、留用地未落实和农村土地乱占、乱卖、乱租“三乱”问题的工作方案,分解目标任务,明确分工和时间节点,每月向县政府通报工作进展情况;各镇要全面自查清理,制订处置方案,逐宗落实整改,确保年底前完成滞留资金分配任务,切实解决被征地农民养老保障问题;县政府督查室要定期到各镇督促检查工作落实情况,推动各镇如期完成专项治理和整改任务。

同志们,保护土地资源既是当务之急,更是长远之计。我们一定要正视问题,举一反三,主动作为,敢于担当,强力整治违法用地,彻底扭转被动局面,以优良成绩迎接省的检查验收,为我县经济社会发展提供强有力的国土资源保障。

看过耕地保护工作大会上的发言的人还看了:

耕地保护的调研报告篇五

3月26日至27日,局体改法规处有关同志陪同省厅政策法规处晏少鹤副处长赴xx市xx局调研xx法制工作,调研组在省道xx超限超载检测站召开座谈会,听取了xx市xx局关于xx市xx法制工作的汇报,检查了xx超限超载检测站执法现场和执法案卷,检查中就执法文书规范化等问题予以现场指导。现将有关情况汇报如下:

一、法制工作基本情况

(一)xx市xx局在不增加机关编制的情况下,市局机关成立了法制办公室和治超办公室,分别确定专人负责xx法制和治超工作,并已理顺岗位职责,稳步有序开展相关工作。

(二)xx市局辖区内6个经批准的治超站中,xx超限超载检测站等3个站点基本建成投入运行,另外3个站因省道105改建,与改建工程同步实施,目前处于施工建设中。

(三)收费站人员分流和转岗安置工作已完成。其采取的考试分流安置办法(根据成绩排名顺序,自主选择治超站和岗位)值得鉴借,分流安置工作真正做到了公开、公平、公正。征稽人员转岗安置工作也已接近尾声。

(四)法制办公室已经将原持有执法证人员、原政府还贷二级xx收费站交通行政执法资格认证考试合格人员基本情况登记在册,并按照岗位大练兵情况着手开展征稽人员变更证件、新增考试合格人员申请证件的相关工作。

二、治超站存在的问题

(一)关于执法证件的问题

目前,运转的治超站持有执法证件的人员极少,面临无证执法的尴尬局面。

(二)治超站装备的配备问题

治超站的装备如何配备。如执法车应配数量,车型要求,是省局统筹安排,还是市局自行解决。目前,为开展治超工作,xx市xx局暂定给每个治超站配两辆车,一辆轿车、一辆商务车。

(三)执法资格认证问题

去年,原政府还贷二级xx收费站撤站人员参加了执法资格考试取得了执法资格,但还有相当一批在征稽岗位或路政岗位没有执法资格的人员却没有参加考试,他们想取得执法资格的愿望比较强烈。

(四)学历的困扰问题

取得执法资格的学历条件必须是大专毕业以上文化程度。目前,收费站转治超站人员大专以下学历的占多数,亟待提升。

(五)治超站人员的培训问题

转岗人员业务素质、法律素质亟待加强,培训工作迫在眉睫。

(六)治超站制度亟待建立健全

用制度管人管事,有制度工作才有序,加强制度建设和研究势在必行。

三、省厅处长针对治超站存在的问题,提出了一些解决的方法和措施:

(二)将适时组织安排执法资格认证考试,让符合条件的人员参加考试,进到执法队伍中来。

(三)在申领交通行政执法证件困难的情况下,可以通过地方政府考试申领政府部门行政执法证件。

(四)可以鼓励和奖励职工学习,提升学历,三年安置还来得及。

四、工作建议

(一)加快推进治超站编制审批工作。各市编办要在省编办下达治超站编制指导性意见后,再审批各市治超站具体编制,省市两级人事部门要主动和编办沟通,尽快推进批编工作,为原政府还贷二级收费站资格认证合格人员申领证件创造条件。因申领执法证件要提交人员安置资料,在明确安置到治超站的基础上,要明确是否安置到执法岗位上。

(二)请省局教育部门和省内大专院校沟通,以转岗人员为对象,办专门的大专班,提升转岗人员文化知识水平。

(三)省局应加强治超站制度研究、装备研究、职工素质教育研究,要抓好职工培训工作。

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