实用口腔健康调研报告（汇总15篇）

整改报告的撰写需要逻辑清晰、言简意赅，以便让读者理解和采纳建议。接下来是一些经典的实践报告范文，供大家进行借鉴和思考。

健康调研报告

今年是《**苗族侗族自治县儿童发展规划（xx—20xx年）》攻坚年，为全面了解儿童与健康主要指标的达标情况，掌握**县儿童的营养和体格状况，促进儿童健康成长，由**县妇儿工委牵头，县卫生局具体实施，县妇幼保健院技术骨干组成检查小组，于20xx年4月初至5月底深入我县城乡部分村、组及幼儿园对儿童进行了体检，从体检结果来看，我县儿童的健康状况离规划要求尚有一定差距，需引起重视。

我县共有17个乡镇（管委会），参加此次体检的儿童有2120人，其中0—5岁的儿童1853名，占体检率的87.4%。县妇保院对体检的儿童进行了身高、体重、心肺、血色素等检查和营养状况评估，查出患儿1086人次，总患病率达51.2%，疾病例数1240例，疾病检出率58.5%。通过检查，我们发现**县0—5岁儿童身体素质不太乐观，呈营养不良和营养过剩双重现象；查出沙眼和贫血儿较去年同期明显增多，导致总患病率和疾病检出率较去年同期高，患病率前三位的依次是：龋齿、沙眼、贫血。儿童龋齿随年龄增大而增高，沙眼患儿99%是集体儿童，贫血患儿占体检数的10%。3岁以上儿童有鸡胸、漏斗胸、肋外翻、x型腿也较多，视作维生素d缺乏病后遗症，查出患外科疾病的都是男孩，病种包括斜疝、包茎等。儿童体重和身高与去年同期相比有上升，但较who推荐的标准参照人群值仍有明显差距。

一是膳食结构搭配不合理。随着计划生育的深入开展，独生子女和二孩家庭增加，大部分家长对小孩过于溺爱，没有合理的调节儿童饮食，偏食、挑食、吃零食等不良习惯普遍，导致食欲减退或偏食，影响儿童的身体健康。如城镇儿童龋齿发生率达41%。

二是农村幼儿保健意识差。据调查农村医疗卫生条件差，技术水平不足，农村家长缺少幼儿保健意识，一些儿童因早期疾病得不到及时的治疗而留下后遗症。如：肋外翻、鸡胸等，特别“留守儿童”营养状况差尤为明显。近年来，**县外出谋生的劳动力越来越多，许多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爷爷、奶奶缺少科学育儿的知识，育儿方法守旧，“留守儿童”的健康问题也日益凸现出来，大部分“留守儿童”营养状况较差。**县20xx年5岁以下儿童保健系统管理率只有40.68%，离规划要求85%的指标有较大距离。

三是区域经济发展不平衡。受历史、自然、社会等因素影响，尤其是受经济发展不平衡的影响，**县城乡儿童之间营养和健康状况差异明显。在平茶、藕团、大堡子、三锹等边远山区乡镇，受经济发展水平的影响，儿童膳食结构单一，导致身高、体重不足，营养不良；而县城由于营养摄入过度而出现儿童肥胖症则不断增加。

四是儿童营养不良监测与控制的长效机制不完善。近几年，**县的各类托儿所、幼儿园发展迅速，每个乡镇都有1—2个民办托儿所、幼儿园，这些托幼机构是我县0—5岁儿童生活、学习的主要集中地，其卫生和饮食条件的好坏直接影响到儿童的身体健康，但是我县目前对托幼机构的管理方面并没有出台完善的儿童营养不良监测与控制的长效机制，在检查中发现，有部分幼儿园不仅师资力量不够且卫生和饮食条件差。

综合我县目前的情况，可按“四个强化”加强儿童营养不良防治工作，促进儿童健康成长。

一是强化宣传，加强儿童营养知识的健康教育普及工作。卫生、妇联、广电等部门要进一步加大对科学育儿知识的宣传力度，通过编印儿童营养知识宣传手册，制作儿童营养知识电视专栏、开展现场咨询活动、举办科学育儿知识竞赛等方式引导广大家长避免过于溺爱儿童，增强营养健康知识。

二是强化指导，大力推广平衡膳食。县妇联要充分利用各类家长学校开展形式多样的育儿知识讲座，聘请专业医生对家长科学育儿进行指导；县妇幼保健院可开设儿童营养门诊，开展儿童营养咨询与营养疾病诊治，大力推广平衡膳食，减少儿童疾病、儿童营养不良率，以增进儿童的体格、智力发育，为未来储备体智双优秀的人才。

三是强化监测，在托幼机构定期开展儿童营养监测。教育部门要把儿童营养监测指标纳入托幼机构年审的“必达”指标；妇幼保健机构要定期开展儿童营养监测，并将监测结果做为评选健康幼儿园的必要条件；卫生监督部门要严格托幼机构儿童集体食堂的许可办理条件，对儿童营养指标不达标的托幼机构要吊消办学许可和卫生许可证。

四是强化控制，建立健全儿童营养不良监测与控制的长效机制。建议县政府要进一步加大对妇幼卫生经费的投入，加强农村卫生医疗改革，强化农村医务人员的培训，提高各级医疗机构的妇幼卫生保健服务质量，探索和发展社区卫生服务，提供孕产妇、儿童生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务，设立儿童营养不良监测与控制专项经费，有效控制儿童营养不良的患病率。

健康调研报告

心理学家弗洛伊德曾断言：“文明程度越高，人类的心理压力越大。”在当代社会，大学生是一个特殊的群体，他们是来自全国各地的优秀青年，无数这样或那样的光环笼罩在他们的头顶，似乎光环下的青春和生活就没有一点遗憾和阴影。然而，在这些天之骄子中难道就没有如“马xx“一般内心自卑和孤僻的人吗?难道就没有心理扭曲的“马xx”还在歧路口徘徊?“马xx事件”的发生并不是偶然的，它重重的再次敲响心理教育的警钟。近年来校园里因心理问题引发的一系列恶性的事件也不只一遍的告诉我们一个事实：心理问题是年轻人成长过程中无法回避的烦恼，也是大学生成才的一大障碍。请看下列资料：

自杀事件：

1.x年3月，身为教授儿子的黄毅留下遗书之后，在自家的楼上坠身而下，结束了自己年轻的生命——又一个年轻的生命在校园里消失。有关人员向记者证实，黄毅留有一份100字左右的遗书，大致内容是：学习负担太重，实在承受不了压力，不想活了。

2.x年9月17日凌晨，广州市海珠区某学院一名刚入校两天的新生无法适应新环境，连续失眠两天后从宿舍楼跳楼身亡。

3.x年10月9日约凌晨1时，广州某高校x级化学系学生石某不顾同学和女友的劝阻，从海印桥上纵身投江结束了年轻的生命，遇难的还有另外一位救他的大学朋友。经调查，石某先后谈了3个女朋友都不顺利，加上父亲又下岗，觉得自己学习成绩又不好，对不起家里人。

4.x年11月，广州某名牌大学新闻系x届毕业生梁某，参加工作不到半年在家采用电击方式自杀身亡。毕业后，梁某在一家广告公司工作，觉得压力很大，身边又没有特别谈得来的同事。面对种种不顺心，性格内向的她很少和家人沟通，越来越封闭，对生活、事业感到绝望。

5.x年12月31日上午，广州市五山某高校x级研究生坠楼身亡。据了解，他们研究生的每门课要根据成绩排名，排在最后5%～10%的学生，给予黄牌，累计三个黄牌就换一个红牌，得红牌的学生毕业难度较大。该学生可能是成绩太差，受不了刺激。

6.x年2月23日，云南大学广西籍学生马xx因平日性格孤僻多疑，与同学打牌产生误会后残忍用钝器连续伤害四位同学，近日昆明市中级人民法院一审判处马xx死刑。

x年《中国青年报》报道：x即将毕业的浙江大学农业与生物技术学院学生周一超参加公务员应聘，因体检不合格被取消录取资格后，竟用尖刀行刺嘉兴市劳动人事部门的工作人员，造成1死1伤。

7.x年3月上午，北京市人民检察院一分院批准逮逋了涉嫌故意杀人的大学生马晓明。只因功课不好被学校“劝其退学”，上个月，自感没法向家里交待的马晓明把自己的爸爸和奶奶杀死了。

8.x年3月，在长沙市某高校发生了一起杀人碎尸案，犯罪嫌疑人因为感情的纠葛，残忍地将同班女友杀害并肢解。

9.22岁的刘海洋，原清华大学机电系学生。x年一二月间，他先后两次在北京动物园熊山黑熊、棕熊展区，分别将事先准备的氢氧化钠(俗称“火碱”)溶液、硫酸溶液，向展区内的黑熊和棕熊倾倒，致使3只黑熊、2只棕熊受到不同程度的损伤。“伤熊”案一时间成为人们口耳相传的热点。

我们不愿想起这些血淋淋的事实，但不得不面对用生命化成的一个个问号：我们这些大学生怎么了?我们接受的不是这个时代最多元的教育文化，享受的不是这个社会最先进的物质产品吗?只是为什么在耀眼的光环下，我们的心灵却如此脆弱?国内关于大学生心理素质状况的研究起步很晚，直到x年代后期才出现，这种状况又常常被人们模糊地认识着，若走近真实和清晰，我们的思考也许将更有价值，这份调查报告正是由于这样的目的产生的。

（二）、调查方法和样本构成。

本次调查选择了本市南通大学、南通职大两所高校，共发放45份调查问卷，收回42份有效问卷，无效问卷3份。本次调查采取匿名方式，共调查人数42人，其中南通大学8人，南通职大35人，男生12人，占28.5%，女生30人，占71.5%，年级分布：大一年级18人，占43%，大二年级13人，占31%，大三年级11人，占26%。调查问卷样本构成有三个部分，分别是“了解自己”“了解别人”以及“大学生人格健康测试”(upi)。

（三）、调查结果和初步分析。

(1)大学生生活满意度。从各年级学生情况看，一、二年级学生生活满意程度差异较小，感觉满意、基本满意的人数比例与不满意的人数比例基本持平，但感觉不满意人数比例过大，应引起重视。三年级学生生活满意程度差异较大，感觉满意、基本满意的人数比例为64%，感觉不满意的人数比例为36%。从整体上看，通大学生生活满意程度差异较大，职大生活满意程度差异较小。

(2)大学生人格健康测试(upi)。

从各年级学生情况看，二年级学生有明显心理问题人数比例均为各年级最高，三年级学生可能有心理问题的人数比例(包括需要关注群体)高达72%，一年级学生有明显心理问题和心理健康人数比例相同。从具体数据统计，7%学生曾经有轻生的念头，38%学生自认为心理有问题，大三年级学生心理状况不如低年级学生，女生心理健康状况不如男生，职大学生心理健康状况略差于通大。

(3)大学生生活困扰状况。

从选择人数上看，大学生感到最困扰的事项是：“人生发展与职业选择上有困难”(69%)，其次是“思想上有困惑”(52%)，选择人数比例排序为3—6位的分别是：“课程学习有困难”(45%)，“自我管理能力不强”(40%)，“经济困难”(35%)，“人际关系与沟通上有困难”(30%)。

(3)大学生对心理辅导的需求情况。

根据调查数据统计，有38%的一年级学生需要心理辅导，有53%的二年级学生需要心理辅导，有的45%三年级学生需要心理辅导，显示还表明，一年级学生不需要心理辅导的人数比例是各年级最高的，可见低年级对心理辅导方面的信心不足。

(4)大学生对生活辅导的需要情况。

从选择人数上看，大学生最需要辅导项目为：“在我面临人生重大选择时提供参考意见”和“解答一些思想问题”(62%)，2—4位为“介绍为人处事的经验”(53%)“介绍和开放校内外资源”(52%)“在我难以自我控制时给予警醒(45%)。除了经济援助这样非辅导性的项目外，大学生对辅导的需求状况与他们的生活困扰状况是基本一致的。

目前，我国普通高校的大学生年龄大多在18—23岁之间，他们的心理发展水平处于迅速走向成熟但真正完全成熟的阶段，有着不同于中学生和一般社会青年心理发展基本特点：

(1)自我意识增强但发展不成熟。

(2)抽象思维迅速发展但思维易带主观片面性。

(3)情感丰富但情绪波动较大。

(4)意志水平明显提高但不平衡、不稳定。这些特点是了解和分析大学生心理状况的客观基础。

大学校园是个多种文化磨砺碰接的地带，多样性的价值观、世界观在这里得到延伸或是方向性的改变，，再加上大学生长期生活在一个相对封闭的环境里，缺乏生活阅历、生活经验，其心理适应能力、承受能力、认识问题和解决问题的能力较差，大学生心理疾患正是在这一特有环境中多种诱因共同作用下发生的。

那么这些心理疾病和障碍又是从哪里的呢?

(1)大学阶段的特殊性。大学里的学习生活与中学已大大不同，可以说是一个新的学习方法、思维方式、甚至是生活方式的转型期。中学的应试教育和填鸭式教学已经转变为自学为主、老师指导为辅的学习方法，自觉、自立、自主、创造是大学学习的特点。一些同学在进入大学后未能掌握大学学习的方法，导致考试失利。从而带来厌学、自卑、自信心下降等一系列心理问题。有些同学甚至会患上考试焦虑症，从而引发一系列生理上的问题。相对中学单纯的人际关系，大学的交往是广泛的，有同学、同乡、师生、异性、社会活动团体等。同居一室的有来自五湖四海，有不同的城乡背景，有不同的方言、不同的性格，他们之间的磨合是个新问题。一些学生个性强以自我为中心，不会设身处地为别人着想，而性格内向的学生不合群，孤独寂寞，经常埋怨自己没有，甚至想逃避。转型期是一个动态期，一系列的转变都可能让人茫然、忧郁、甚至恐惧，必然对心理健康产生不良的影响。

(2)家庭教育方式不适当。

许多家长寄望于的不仅是自己孩子上大学，出国读书，更多的是今后的出人头地、为家争光。然而，家长期望值过高会给学生造成现实和理想的不统一的落差，使他们背着重重的心理包袱，遇到问容易产生自卑、暴躁的情绪。从读书开始，学校和家长只注重智力教育，往往忽略子女的健康心理和人格的教育，同时，在教养方式上，相当一部分家长多采用简单、粗暴的传统的家长制手段，这种消极的教养方式，容易使子女形成敏感多疑、自卑易怒、抑郁焦虑、偏执敌对等不健康的品质。而上大学后，相当多的家长在子女考入大学后将更多的精力转移到提供经济支持上，而对子女的心理成长问题则关注不够，家庭教育是一个连续和不断更新的过程，这就要求家长要不断学习新的教育观念，了解大学生的心理特点，做好其心理压力的调节和疏导工作。大学生的心理健康水平与学校、父母的教育观念、家庭教养方式之间存在着不同程度的正比关系。

(3)社会现实的影响。

从个体发展心理来看，大学生正处于自我确认期，在他们脑海里设计出美好的未来和前程。然而，现实社会中的种种客观障碍常阻碍“理想自我”的实现。近年来高校扩找范围越来越大，时常使之毕业就业出现巨大竞争压力，大学生变得到处都是，而自己却什么都不是?什么也都做不成?考研、就业、还是出国……众多学子在这样的十字路口徘徊。如何面对早晚都要涉入社会的现实，给自己未来的发展方向定位，是他们心理的一个结。快速的生活节奏和巨大的工作学习压力使人感到精神压抑、身心疲惫，部分学生逃避现实，消极颓废，沉溺于玩乐放纵，甚至滋生自杀倾向等严重的心理问题。

(4)人际交往关系困难。

当校外网吧成为了学生打发时间的去处，当日记本成为自己唯一的朋友，当宿舍只剩下各自的呼吸，才发现原来自己根本没有可以倾诉的朋友。现代大学生的交际困难主要表现为不会独立生活，不知道如何与人沟通，不懂交往的技巧与原则。造成人际交往困难主要原因是目前大学生多为独生子女，对其教育不当造成了一些负面效果，如任性自私、为所欲为;由于从小缺乏集体环境而导致缺乏集体感与合作精神;家长的过分包办使独生子女上大学之后缺乏最起码的独立生活及为人处世的能力。由于交际困难，一方面导致大学生产生自闭偏执等心理问题，另一方面因无倾述对象，有问题的学生更会加重心理压力，还易导致心理疾病。此外，网络作为新兴的一种通讯方式，已成为年轻一代的越来越推崇的一种沟通和排谴方式。但我们必须看到，网络作为心理排泄的一种方式，具有其两面性，是一把双刃剑，，在虚拟的世界中一切都没问题，回到现实中各种问题却越来越不能解开。如果过于依赖网络，与现实生活产生隔阂，不愿与人面对面交往，会影响大学生正常的认知、情感和心理定位，还可能导致人格分裂。

(5)情感困惑和危机。

当前，大学生对情感方面的问题能否正确认识与处理，已直接影响到大学生的心理健康。大学生正处于青年期，伴随性发育的成熟，生理的成熟和心理的不成熟之间发生激烈的碰撞，渴望爱情，憧憬婚姻，却缺乏成熟的爱情观念，和正确的性观念和性道德，当遇到这类问题或相关问题时往往会不知所措。其次是大学生因恋爱所造成的情感危机，这是诱发大学生心理问题的重要因素，恋爱失败往往导致大学生心理变异，有的人因此而走向极端，甚至造成悲剧。

(6)高校心理咨询工作欠缺。

本次调查中发现，64%的学生不满意所在学校心理教育工作，而同样也有42%的学生需要心理辅导和帮助。学校教育在一个人格的形成过程中起着举足轻重的作用。正值青春期的大学生身心发展趋于成熟，但尚没有形成完全健康的人格。据报道，北京52.2%的高校至今还未设立心理咨询机构，亦没有经过专门训练的心理咨询教师，学生的许多心理问题仍被混同于一般的思想问题施以不科学的教导。另外，心理咨询的一些手段、方法落后、陈旧，适应不了学生的要求，以致学生一旦有了心理问题，也不太愿意去心理咨询中心解决。此外，高校的思想政治工作也要跟上时代步伐，要善于针对大学生的不同个性心理因势利导。

(7)对贫困学生关怀不够。

贫富差距问题作为一个社会问题同样也出现在大学校园里。我们不难看到这样的现象：同是一个班的同学，一些花钱大方，追求“卓越”的生活，而另一些同学却省吃俭用，到处寻找勤工俭学的机会，这种落差给贫困生带来了比较重的心理负担和压力。虽然贫穷并不是杀人的主要理由，但确实是他产生自卑内向的性格的根源。贫困生出现“心理危机”应该是社会的责任。这些年，城乡的教育差距也在加大，为了跳农门，部分农家子弟和农村学校的眼睛只盯着学习成绩，而且受制于经济条件，一些乡村中小学根本谈不上培养学生特长，导致学生综合素质较差，个性缺乏充分发展，除了学习之外，其他方面的能力都较弱。可在大学里，评判学生的标准是多元的，这样一来，很多贫困生进入大学后就感觉自己各方面都很差，变得自卑、敏感、脆弱、封闭。

(1)全社会应该转变观念，更新认识。今后需要加强宣传力度，使大家知道，心理健康和身体健康都是一个人“健康”不可或缺的因素，有了心理疾患就像身体不适一样，应该及时去就医以求得咨询、疏导，对待有心理疾患的人，社会要给予更多的尊重、理解、关爱，不可歧视他们、嘲弄他们。

(2)树立一个良好成长的家庭环境。父母是孩子成长过程中的第一任老师，家庭和睦，互爱互助可以为孩子树立榜样的力量;父母的教育方式不能再像传统的“棍棒”教育，也不因是独生子女而过分溺爱，父母与儿女的沟通方式应建立在互相信任，互相理解的基础上，对于涉世未深的子女，要多告诉他们社会的复杂性和多面性，使他们对社会能有更深刻的看法和认识，比较及时的洞察自己孩子的各种心理动向。

(3)高校应加强心理学知识、常识的教育和普及。高等院校应加强对心理学、生理学知识的教育、宣传和普及，根据大学生的特点开设相应的心理健康教育课程和讲座，通过校刊、校广播站、校园网等载体，大力普及心理健康知识，使大学生学会自我心理调适，消除心理困惑，提高承受和应对挫折的能力，以便有效的进行自我管理。

(4)高校应完善心理咨询工作和培养高水平的师资队伍。学校心理咨询的形式很多，一般有面谈、集体咨询、电话咨询、通信咨询等多种形式，通过心理咨询可以指导学生减轻内心矛盾和冲突，还能帮助学生正确认识自己、把握自己，有效地适应外界环境。特别是对刚入学的新生，应为他们建立心理档案，开展经常性的定期心理检查。据统计，我国每百万人口中只有2.4个心理工作者，10个精神科医生。心理咨询是一项专业性很强的工作，没受过专业训练的人容易在引导方法上产生偏差，所以培养高水平的专门从事心理工作的人员队伍迫在眉睫。

(5)积极开展丰富多彩的校园活动和探索多种形式的教学方法。学校和家长要从根本上教育和引导大学生过正常有益的生活，帮助他们选择多样性的校园生活，参加丰富生活的社团，勇敢参与各种社会实践活动，为同学增进交往、接触社会、锻炼能力提供更多的机会和舞台，以有利于他们个性心理的发展。特别是要鼓励大学生们与各种不同类别的群体进行充分沟通与交流，了解自己以外的人群的生活生存状态。

(6)强化法制教育，增强大学生的法律意识。大学生犯罪事件提醒我们，增强他们的法律意识，使之对自己的行为产生约束和责任感，提高自己的自控和自律能力。

(7)加强学校内部管理。特别像一些比较特殊行业的学校，如军事院校、警校等，军事化管理制度下的学生易生产焦虑和压抑的心理状况，学校应在规章制度上多地为学生着想，注意加强班级、宿舍的整体建设，充分发挥学生会、社团的作用，积极开展心理互助活动，为学生营造良好的环境氛围和人文关怀空间。

(8)增强自身调节能力。提高自己的心理免疫力，也许并非解决心理疾患、压力的唯一途径。面对太多的、更严重的心理疾患的时候，打消掉心理疾病不是病、看心理医生丢人的观念，去勇敢地面对心理医师可能更为必要，但是心病需要自己积极主动的调整依然是解决问题重要的一环。

结束语：我们每个人这一生要面对的问题实在太多了，承受的压力也实在太多了，并不只是在大学阶段。评价一个人的心理是否健康，不是简单的问卷调查可以得出的，也不是某个时间段可以体现的，而即使是不健康，也不是看几次心理医生和上辅导课能完全解决的，做这份调查报告只是想告诉大家，告诉自己一个答案：面对问题和压力，不要选择逃避，只有承担，才会发现自己原来能够举重若轻。重视自己的心灵，温暖自己的心灵，心理健康离我们并不遥远。

健康调研报告

大学的学习生活方式与高中有很大的不同，对于大一新生而言尽快适应大学生活是很必要的，适应不同的环境是需要尽早做到的。对于每一位学生来说，有一个健康的身体是非常重要的，然而因为大学环境的改变与生活方式的改变，大学生的健康状况没有引起大家的重视，很多同学都是在过着自己精彩的生活，却有些忽视身体的健康，心理的健康。针对这一情况，我们进行了此次调研，为大致了解大学生的健康状况，并找到对策，以改善不好的情况。

步入大学校园，所有一切都是新的，学习任务、人际交往及竞争压力等一系列的问题，需要大学生独立地面对和处理，正因为事情很多，很多人可能忽视了自己的健康状况，没有思考过自己的身心情况如何，也没认真思考过自己生活的一些小细节给自己健康带来的影响。通过此次调研，让更多的人通过问题思考自己的生活方式，从而了解自己的健康状况。拥有一个健康的身体对大学生来说意义重大，关心自己的身体健康状况，才能改变自己一些不好的习惯与生活方式。此次针对一些健康问题对部分同学进行了问卷调查，并对其中发现的问题，加以思考和研究。

1、时间：20xx年11月。

2、地点：

1、调查方法：问卷形式与个人访谈。

2、调查对象：xxxx大学四个年级的学生，主要是大一新生。

在我们的调查表中，根据我们对调查数据的总结，可对湖南师大的大学生的健康状况问题体现一二。详细数据及分析如下：

在问题2“是否经常食欲不振、恶心、胃口难受、肚子痛”的回答中，答“是”的人有：大一16%男生和9%女生的比例，说明大一新生中有部分学生体质较弱，需要改善和引起重视;而大二只有2.5%的女生选了这个，女生在平日的学习生活中，最容易忽视的便是自己的健康问题，因此，在我们为学习奔波忙碌的同时，不要忽视了自己的健康，要经常锻炼身体，打造健康的体魄;同时，大三有13%男生与9%女生出现了同样的问题;大四有14%的同学同样的回答，因此，提醒大家要重视自己的身体健康，让强健的身体作为自己取得成功的后盾。而回答“否”的人中，大一84%的男生，81%的女生;大二100%的男生，87.5%的女生;大三87%的男生，91%的女生;大四86%的同学选择了这个。那么，同样的，以上述的想法与意见提醒大家。

问题3“压力过大时是否会拉肚子和便秘?”的回答中，选择“是”的人中：大一18%男生与27%的女生，大二25%的女生，大三20%的男生，22%的女生，大四14%的同学。从数据中可以看出从大一到大三，压力大的百分比是逐渐升高的，这也同时体现了压力对我们身体健康的影响。压力是一种心理情绪，并且发出信号，由神经传递，给我们带来了不同程度的影响。有时，就会对我们的健康产生不利的影响。因此，为了降低并解决它伤我们身体带来的不利影响，我们就要学会正确地释放压力。当压力过大时，我们可以停下正做的事情，休息一下，缓解紧绷的情绪，又或者可以去做些健康的运动，如慢跑、打球、游泳，让情绪释放出来，这样，当我们舒缓好我们的情绪后，我们的身体自然也得到了放松。那么，它所带来的危害也会得到很好的解决，所以，当压力突然降临后，我们不能慌乱手脚，而是要正确地去释放，去缓解。回答为否的人有82%、73%的大一男生、女生，大二100%与75%的男生、女生，大三80%与78%的男生、女生，大四86%同学。

健康调研报告

随着社会的进步，心理健康已日益受到社会各界的普遍关注，科学研究证明，女性在生理、心理上均与男性有较大差异，比较容易出现机体内分泌代谢异常和植物神经功能紊乱，更易出现较明显的不良心理反应，但关于农村妇女心理健康的调查和研究还很少，这说明农村妇女的心理健康问题并没有引起广泛关注和重视。通过本次调研发现农村妇女的心理健康状况不容乐观。

烦恼、多疑、抑郁、焦虑等不良情绪在一些农村妇女中显得较为突出。长期以来，男尊女卑的现象较为严重，妇女在家庭中地位不高，她们为家人的起居饮食而忙碌，却忽视了自己的存在，家庭暴力时有发生，沉重的生活负担，使她们的社会交往极少，而她们主要人际关系中的婆媳关系、夫妻关系、邻里关系又由于种种原因弄得十分紧张。当她们内心有了烦恼、有了痛苦和不满时，无法找到一个合适的情感倾诉对象来倾诉和宣泄。

20世纪70年代，联合国世界卫生组织护、安全自护救护、文明健康生活和科学家庭教育知识等农村妇女急需的内容为主，依托妇联组织按每场活动经费1万元预算，每年举办50期（场）留守妇女专题讲座、咨询活动、亲子活动等，帮助她们掌握必要的法律、安全、生存和教育子女的科学理念和能力，提高留守妇女的自身素质和监护能力。使她们成为有素质、能担当的好家长、好妻子、好儿媳。

充分发挥留守妇女在农村生产生活中的积极作用，建议将她们作为新农村环境保洁长效管理队伍主力军，由村两委或妇代会负责巾帼保洁队的人员推荐和组建，由城管部门负责培训、指导与管理，并为农村环境卫生的改善提供必要的清扫工具、运输设备及保洁人员每月每人300元的劳务补贴。此举一方面可以扩大留守妇女在家门前就业的途径，并通过保洁工作的适当补贴增加收入；另一方面由所在村留守妇女进行保洁工作，在整治清扫环境卫生的同时，也有利于发挥她们的宣传和监督作用，激发全体村民的环境卫生意识，更好地体现自己的家园自己爱，自己的家园自己建。前期，市妇联在全市开展了“巾帼保洁”长效机制的探索与运行，此项试点工作起步早，成效明显，张学忙副市长参加经验交流和推介会时对此举给予了高度的肯定。如何将这一前期摸索的好做法和经验在全市农村推广，希望通过这次留守妇女专题调研，将一举多得的好事办好。

针对留守妇女在精神交流、文化生活、婚姻家庭、法律意识、安全保障等方面的需求，如何帮她们解难释惑，我会专题调研工作领导小组，在六个远城区多次调研座谈走访，寻求问题解决的最佳途径和方法。

一是借鉴农业互助合作社运行模式和经验，建议建立“农村留守妇女互助组织”。互助形式可以是生活互助、生产互助和公益互助等，大家在体力上互相帮扶，精神上互相安慰，生活上互相关照，缓解留守妇女在生产生活中的压力，增强留守妇女安全感。如创建示范“妇女之家”，使其成为留守妇女交心谈心的场所，规避矛盾风险的安全港湾；通过互助组织定期或不定期开展贴近农村生活的文化娱乐活动，丰富留守妇女的文化生活，鼓励她们组建秧歌队、锣鼓队、健身队、合唱队等留守妇女文艺队，让她们精神有所归依。

二是试行留守妇女探亲制。制定“探亲节”或“探亲假”，鼓励外出打工的丈夫回家团圆，帮妻子分担农活、与孩子交流亲情，或留守妇女赴丈夫打工居住地探望，增进夫妻感情，维护婚姻家庭和谐。充分发挥留守妇女互助组织作用，因地制宜地组织开展“亲情之旅”、“鹊桥会”等夫妻亲情互动活动，组织部分留守妇女与打工丈夫“零距离”相会，加强留守妇女夫妻之间的情感交流。对探亲路途的费用政府给予鼓励性经济补助，如报销路费或部分报销路费、对打工地相对集中的村民集体包租车等，保证夫妻至少一年两次团聚的机会。通过互助活动的有效开展，探索留守妇女互助组织在精神交流、文化生活、婚姻家庭、安全保障中的积极作用，引导留守妇女倡导邻里文明互助，努力形成团结友爱、文明祥和的新风尚，增强留守妇女安全感和幸福感。

受医疗条件、生活条件限制，农活家务活繁重，又缺乏丈夫在身边关照，加之留守妇女卫生保健知识缺乏，其心理、身体健康状况令人担忧，特别是妇科病有上升趋势，建议以今年政府为适龄农村妇女免费进行“两癌”筛查为契机，把农村留守妇女定期妇科病普查纳入公共卫生项目，列入政府“惠民工程”、“健康工程”，并投入专项资金，由卫生部门、妇联组织牵头，对我市留守妇女实行每2年1次的免费妇检。或将留守妇女妇科疾病定期检查列入政府为民办实事中，费用全额纳入新农合报销范围。各级妇联组织和卫生医疗机构要充分发挥“母亲健康”快车的作用，积极开展送医送药下乡活动，广泛宣传医疗卫生保健知识等。通过建立留守妇女妇科病普查普治服务机制，不断提高农村留守妇女健康水平，使农村妇女更幸福，农村家庭更稳定，农村社会更和谐。

健康调研报告

我国养老产业主要有三种形式:居家养老、社区养老、机构养老。根据各省市地区的规划,居家养老的形式占比最高普遍在90%以上,其次为社区养老和机构养老。今年8月我们调研了以上几种形式的养老机构,结论如下:。

未来三年将是机构养老的一个整合过程。机构养老因其资金的投入周期比较长,其盈利见效也比较慢,是政府政策支持的主要方向。目前我国养老机构差异化很大,短期内盈利的机构不足10%,其中盈利超过5%的仅占20%。主要原因是资源的配置没有合理利用,空床率较高的一般都是在地里位置比较偏的郊区。业内认为,未来三年将是机构养老的一个整合过程。

地产养老看好有地产资源优势的企业。地产养老是将居家养老、社区养老与机构养老相结合为一体的社会化养老形式。地产养老相比于传统地产而言,前期投资较少、土地使用更灵活,政府扶持等便利条件。

除此之外,在业态上地产养老更注重配套医疗、体检、护理等相关服务设施。运营模式主要是会员制或租用,会员制更有利于前提投资的回收。有地产资源优势的企业在地产养老上会节约很大成本。

社区养老的核心是对社区资源的整合和掌控。社区养老是依托老人所熟悉的社区,在得到家庭照顾的同时,由社区为老人提供稳定的活动场所,以及家庭力所不能及的照顾帮助服务,主要包括文化娱乐、健身康复、学习交流、家政、紧急救助、康复护理等。社区养老更看重资源的价值,只有公益性质的组织才能够参与政府的招投标、更易被街道所接纳,对养老产业参与值利大于弊。

医疗机构执业许可证对居家养老很重要。居家养老占据90%以上的市场,主要需求是医疗护理、生活护理。生活护理没有太高的门槛,而医疗护理需要具备医疗资质,办理该证件时间需要1年半到2年的周期。目前部分地区对部分人群的居家护理的支出,可以通过医保,未来有望放松到退休之后即可。

健康调研报告

健康是人类的最大财富和永恒追求，是我们建设更高水平全面小康社会的重要内涵。随着经济发展和社会进步，人民生活水平普遍提高，健康产品总需求急剧增加，大健康产业已成为二十一世纪最有前景和最为重要的产业之一，被比尔·盖茨喻为“未来能超越信息产业的重点产业”。xx拥有国家级医药高新区，发展大健康产业具有得天独厚的优势和条件，理应创出特色，抢占制高点，确立领先、优势地位。最近，我们组成调研组，对此进行了专题调研。

大健康产业是维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及信息传播等活动的总和。与传统的健康产业相比，大健康产业销售的不单是一种或一类产品，而是提供健康生活的解决方案。

健康产业和大健康产业最早源于西方发达国家。西方经济学家认为，健康产业将成为继it产业之后全球“财富第五波”。美国是健康产业诞生发展的典型代表，其健康产业增加值占gdp的比重约为16%，超过汽车和石油两大行业。近几十年，日本、韩国、新加坡等亚洲国家大健康产业快速发展。新加坡通过组建国际医疗保健中心，每年吸引数十万国际游客接受医疗旅游服务。我国作为拥有13亿人口的大国，正加快从中等收入迈向高收入国家，健康产业极具发展前景。上海、杭州、苏州、沈阳、成都、三亚等多个城市，已把打造健康城市作为重要战略目标，把发展大健康产业列为抢占城市竞争制高点的战略举措。xx发展大健康产业，既适逢其时，又十分必要和紧迫。

去年，国家出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》、《关于促进健康服务业发展的若干意见》，提出到2020年健康服务业总规模达到8万亿元以上，成为推动经济社会持续发展的重要力量。xx发展大健康产业，可以发挥好医药产业的综合优势，迅速拉长医药产业链，进一步拓宽和筑牢医药产业的发展基础，更好地发挥中国医药城对全市经济社会发展的引领和支撑作用；可以更好地抢抓宏观政策新机遇，统筹发展资源和工作布局，带动制造业、现代农业和现代服务业融合发展，加快经济转型升级；可以倒逼城市功能的提升，助推健康城市创建，扩大健康服务和产品供给，加快构建更高水平的医疗服务体系，积极回应人民群众对健康幸福的.美好期待，让“三个名城”深入人心、美名远扬，进一步提升xx城市的品位和品牌。

大健康产业是一个跨行业、跨领域的新兴产业，既包括知识技术密集的研发制造业，又包括劳动密集型的服务业。我们认为，xx发展大健康产业，关键在走好融合发展之路，着力培育具有时代特征和xx特色的大健康产业体系，加快打造以中国医药城为支撑的“一城三地”。

——医药研制高地。以中国医药城为主要载体，加快“六大功能区”建设，早日实现“5个1000”目标，不断丰富“中国第一、世界知名”新内涵。同时，突出“生物、医药、健康”导向，依托扬子江、济川、阿斯利康等一批知名医药企业，大力发展养生保健、绿色食品等产业，拉长医药产业链条，加快向健康保健、医疗器械、物流营销等领域延伸拓展。

——养生休闲胜地。充分利用xx优越的自然环境、旅游资源和华侨城的高端平台，以及地处长三角城市群的区位优势，着力打造中高端养生休闲区、城市生态休闲区、里下河农业生态休闲区、沿江特色产业休闲区等五大休闲旅游板块，大力开发休闲度假、体育运动、健康娱乐、文化创意、乡村体验等旅游项目，努力建设“休闲型健康养生旅游目的地”，加快创建国家旅游度假区，进一步叫响“水城慢生活”品牌。

——健康服务基地。依托中国医药城产业化基础和国际化平台，加快规划建设中国医药城康健医疗区，加强与国内外体检医疗机构合作，探索市场化运作方式，鼓励国内外知名健康管理企业来泰发展，推动我市健康咨询、第三方健康管理、健康保险等健康服务业的发展，构建集体检、诊疗、康复、疗养、养老于一体的健康管理服务体系。

主要思路是“三个致力”：

1.致力推动健康制造业与健康服务业高度融合。相对传统的医药卫生行业，健康服务业是大健康产业发展的主要方向，发达国家的健康产业正呈现出以制造经营为主向以健康服务为主的转型。无论是拓展现有医药产业链，还是提升服务业发展水平，我们都应坚持健康制造业与健康服务业“两手抓”。要突出中国医药城建设，加快打造医药研发生产高地，组织各医药生产企业发挥自身优势，加快进军健康服务业，放大医药产业的品牌优势，同时以健康服务业推动健康制造业向价值链高端攀升，全面提升大健康产业能级。

2.致力推动大健康产业各领域要素有机融合。大健康产业涵盖医药保健产品、营养保健食品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康咨询管理等多个与人的健康紧密相关的生产和服务活动。它们虽分属不同领域，但相互之间关联度高。xx发展大健康产业，应充分挖掘现有基础，发挥既有优势，选准方向和重点，突出研发能力建设、品牌标准打造、规模企业培育和商业模式创新，注重“研、产、购、医、养、游”等互促并进，协调发展，加快构建富有竞争力的xx大健康产业体系。

3.致力推动健康产业与健康城市深度融合。发展大健康产业，离不开健康城市的载体平台。世界卫生组织认为，健康城市应该是一个不断开发、发展自然和社会环境，并不断扩大社会资源，使人们在享受生命和充分发挥潜能方面能够互相支持的城市，并于1996年提出了健康城市的10条标准。这些标准，既是对城市建设管理的要求，更是对城市产业形态的呼应。要统筹大健康产业规划与健康城市建设规划，统筹产业发展与城乡建设，做到以城市功能完善集聚产业发展要素、服务产业发展，以产业发展倒逼城市功能的提升、实现发展惠民。

围绕建设“一城三地”的目标定位，xx发展大健康产业应坚持有所为、有所不为，重点发展以下业态：

1.特色医疗服务业。

医疗服务是大健康产业的基本内容、龙头项目。xx发展大健康产业，医疗服务业不可或缺。xx发展医疗服务业需要扬长补短，错位发展，以特色打造医疗服务品牌。去年，中国医药城与北京儿童医院、中炬集团合作，共建xx北京儿童医院，为xx建设特色专科医院提供了新模式。xx需要在深化公立医院改革、加快构建基本医疗卫生服务体系的同时，切实加强与国内外知名医学院校、医疗机构的合作，鼓励引导社会力量办医，大力发展康复医院、老年病医院、临终关怀医院、专业护理医院等紧缺型医疗服务机构和一批重点专科医院，打造数家在省内外乃至国内外有名气的专业医疗机构，打响xx特色医疗服务品牌。

健康管理是对健康进行全面分析、监测、评估、提供健康咨询和指导，以及对危险因素进行干预的全过程。世界卫生组织研究报告认为，人类1/3的疾病可通过预防保健来避免，1/3的疾病可通过早期发现得到有效控制，1/3的疾病可通过信息的有效沟通提高治疗效果。据测算，健康体检投资1元钱，可为个人及社会节省9元钱。近几年，中国医药城在加快引入国际知名医药企业的同时，也引入了一批高端医疗人才和先进的医疗理念。xx应以中国医药城为平台，积极引进慈铭、爱康国宾等专业性健康体检机构，创新服务模式和组织业态，加快健康体检专业化建设，发展针对不同群体的健康服务，重点发展亚健康人群干预、中医理疗、慢性病治理，打造健康体检、健康评估、健康咨询等全方位的健康管理服务链，率先抢占国内健康管理服务业的高端市场。

3.药品衍生产品。

医药企业具备品牌优势，医药生产的高技术、严管理、重功效等特点，使医药企业的衍生品更易获得消费者认可。基于药品的保健品、营养品、日化用品等具有一定的药效功能，能满足人们预防保健需要，产品市场广、需量大。强生、惠氏、云南白药、东阿阿胶等国内外不少医药企业都积极开发药品衍生品，拉长产品线和产业链。如云南白药牙膏市场份额现仅次于外资品牌——佳洁士和高露洁，排名第三，成为第一民族品牌和功能性牙膏的第一品牌。xx现有扬子江、济川、苏中等一批全国医药百强企业，新引进了阿斯利康、武田制药等一批国际医药名企，拥有一批知名医药产品，应引导和组织企业利用品牌效应，开发基于知名药品的保健食品、日化用品和个人护理用品。xx还拥有一批传统的中医药方，可发挥中药“简、便、验、廉”和“治未病”的优势，开发推广一批膏方补品。

4.养老服务业。

从2009年开始，我国老年人口将年均增加800—900万。巨大的“银*浪潮”潜藏着巨大的“银发产业”。目前，国内多个城市和知名企业都在积极发展养老产业。如合众人寿推出的“合众优年”产品，已将“优先入住养老社区”作为业务拓展的利器，并在武汉、沈阳、合肥、南宁四个城市投资建设新型专业养老社区。xx可积极引导现有养老机构与医疗机构合作共建，提升养老机构的医疗、康复、护理、保健等功能。同时，加强与国内外企业的合作，探索发展“候鸟式”养老和“虚拟养老”模式，打造集健康退休社区、活跃老人社区、养生中心、健康管理、老年专属医院、医疗康复中心等功能于一体的养老旗舰社区，并引入连锁经营模式，在市内外建设一批连锁化、品牌化的养老服务机构。

5.健身用品制造业。

健身器材对提高人的生活质量，增强人的体质及构建健康文明生活方式起着重要的作用。健身器材的发展经历了功能由单一到多样、结构由简单到复杂、科技含量由低到高的过程。目前健身器材大多是机电一体化产品，与金属材料制造、塑料化工、电子、机电等系列产业密切相关。有关研究显示，健身用品制造业将会占到gdp的1%。xx的金属材料、机电、化工、电子等产业基础较好。特别是体育健身器材产业发展较早，但总体处于“小”而“散”的状况。应大力引导健身器材企业加快规模化、集约化、品牌化发展，积极引入国际知名的健身器材制造商，发展高端体育用品、健身器材和老年人、残疾人专用设备，提升企业规模和产业层次，努力打造“中国健身器材生产基地”。

6.养生度假旅游业。

随着人们生活水平的提高，大众旅游需求持续升温，养生度假旅游已成为旅游业的重要发展方向和人们健康消费的重要方式。围绕进一步放大“祥泰之州、养生福地”主题文化品牌效应，依托城河、温泉、湿地、农业、美食等生态文化资源和中国医药城特色产业，开发推广休闲度假旅游产品，加快体验性、参与性和休闲性项目建设，加快建设以凤城河景区为核心的城市中央休闲文化区，以溱湖湿地、华侨城、现代农业园区为载体的高端养生休闲区，重点开发适宜中短期游客养生居住的酒店式公寓，打造生态休闲、最美花海、银杏养生、江鲜美食等旅游板块，发展乡村酒店、养生湿地、休闲农庄、生态渔村、水乡生态农家乐等新型业态，不断提升旅游业的比重和品质。

xx发展大健康产业，必须积极抢抓国家宏观政策新机遇，及早明确产业发展路线图，迅速展开工作布局，抢占产业发展先机。

1.着手研究制定xx大健康产业发展规划和政策意见。一是明确产业发展组织协调机构。大健康产业涉及一、二、三产业及多个部门，是天生的融合性产业。建议建立相应的组织机构，明确产业发展的牵头部门和参与部门。二是编制产业发展规划。紧盯健康产业发展趋势，组织相关部门和专家开展规划研究，借鉴国内外相关城市发展经验，进一步明确xx大健康产业发展的目标定位、发展方向以及工作重点，明确各市区大健康产业发展分工，形成全市“一盘棋”的格局。三是出台扶持产业发展的政策意见。及早将大健康产业纳入我市重点产业扶持范围，研究出台促进大健康产业发展的相关政策，在市场准入、项目立项、土地供应、技术创新、市场开拓等方面给予优惠，适时设立xx“大健康产业发展扶持资金”，帮助解决产业发展中资金瓶颈。

2.加快中国医药城康健医疗区建设。康健医疗区是中国医药城六大功能区之一。当前要优化规划设计，加快项目建设，尽快将其打造成xx发展大健康产业的重要引擎。一方面积极争取国家试点政策。全力上争国家卫生计生委，参照赋予海南博鳌国际旅游医疗先行区的政策，支持xx医药高新区康健医疗区在开展干细胞等前沿医疗技术研究、医疗器械和药品进口注册审批、允许境外资本投资设立医疗机构、延长境外医师执业时间等方面先行先试。另一方面加快重点项目建设。积极引进战略合作团队，加快xx北京儿童医院、永泰健康管理中心等建设。面向国内外高端客户群体，整合中药物与非药物治疗、健康饮食与康健疗养以及与之关联的商务休闲活动，打造医疗旅游、健康休闲、康健养老品牌，把康健医疗区建成国际一流的特色治疗及康健疗养基地。

3.培育大健康产业企业集群。一是开展产业招商。把大健康产业列为全市招商引资的重点方向，充分利用我市医药产业、生态农业和休闲旅游等资源优势，积极与国内外大健康产业领军企业对接，引进一批养老、健康、休闲等产业项目。二是组织重点医药企业拉长产业链。医药企业特别是中医药企业进军大健康产业具有天然的优越性。要重点引导扬子江、济川、苏中等医药企业利用自身的产品、技术、资金、人才和品牌优势，开发营养品、保健品，发展养生养老等产业项目。同时扶持发展一批有特色的大健康产业类中小企业，培育特色产业集群。三是引导关联企业和行业向大健康产业转型发展。引导农业、制造业、旅游业等行业企业选准方向，开发大健康产业类产品和服务。积极组织企业和研究机构对xx银杏、芋头等绿色农产品和铁皮石斛、泰半夏等特色中草药等，进行深度开发，推出一批营养品、保健品、健康食品。引导重点企业与行业协会和家庭农场等开展合作，组织推广优势特色农副产品种植；引导现有化工企业与医药企业联手，开发功能性日化产品。

4.集聚大健康产业发展的资源要素。一是加强上争。密切关注宏观政策举措，积极组织部门对接跟踪，争取一批政策资源和试点授权，争当全省乃至全国发展大健康产业的“试验田”。二是引进和培养专业人才。把大健康产业类人才纳入全市人才工作规划，加快引进一批大健康产业发展领军型人才，引导和支持在泰高校和职业学校开设健康产业类相关学科专业，加快培养护士、营养师、按摩师、理疗师、养老护理员等专业技术人才。三是发展健康保险服务。在完善基本医疗保险的基础上，加快发展商业健康保险。鼓励保险公司加强与医疗机构、体检机构、护理机构合作，为参保人提供健康咨询、健康风险评估、健康风险干预、疾病管理等服务。四是推进健康服务信息化。引导各类医疗机构加强“数字医院”、远程医疗和预约诊疗服务平台建设，推进云计算技术在大健康产业上的应用，加快引入电子商务，探索打造“健康云”平台。

5.营造我市大健康产业发展的氛围。一方面积极开展健康城市创建。健康城市是一张国际“名片”。xx应尽快制定健康城市建设行动计划，统筹相关创建工作，引导全市上下树立大健康理念、开展大健康教育、提升大健康服务，为发展大健康产业完善功能、打好基础。特别要注重从大健康产业发展和健康城市创建的角度，加强对xx地方建筑的研究，形成一套技术规范，落实到城乡规划和建筑设计中。另一方面强化大健康产业的内外宣传。进一步整合提升现有的医博会、旅游节等平台载体，精心组办大健康产业发展研讨会、论坛等活动。统筹市内的传统媒体与新媒体，开办大健康产业发展和健康城市创建专题、专栏和频道，普及相关知识，介绍新动态和新经验。围绕xx大健康产业发展和健康城市创建，花巨资、请高人，策划好一句话、制作好一部片，大手笔在重点新闻媒体和门户网站上宣传推介，迅速提升名气、打响品牌。

健康调研报告

健康服务业是以维护和促进人民群众身心健康为目标的相关服务行业的统称，主要包括医疗服务、健康管理与促进、健康保险以及相关服务，涉及药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品等支撑产业。随着广大群众对健康服务需求的持续增长，加快发展内容丰富、层次多样的健康服务业，是切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求、提升全民健康素质、保障和改善民生的重大举措，也是提升服务业整体水平、有效扩大就业、形成新的增长点、促进经济转型升级的重要抓手。

近年来，我市健康服务业得到了快速发展，整体实力不断增强，基础医疗保障体系日臻完善，居民养老服务体系逐步健全，全民健身氛围日益浓厚，服务领域全方位拓展，服务能力大幅提升。

(一)基础医疗保障体系日臻完善。

1、基本医保覆盖面不断扩大。20xx年全市参加城镇职工和居民医保人数达到60.6万人，参保率达到98%，全市2.02万名关闭破产国有企业退休人员和5.29万名困难企业职工全部参加了城镇基本医疗保险。市政府将“新农合筹资标准提高到每人每年300元”列为为民办的实事之一，比省定标准290元高出10元，成为全省人均筹资达到300元的地市。新农合参合人数56.93万人，参合率达99.21%。

2、基本医疗保障水平不断提高。20xx年我市城镇职工医疗保险统筹基金支付限额由22.5万元提高到28万元，城镇居民医疗保险基金支付限额由13.5万元提高到15万元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城镇职工和居民医保政策范围内住院费用支付比例达到73%，初步建立了城镇医疗保险市级统筹信息系统;大力推行社保“一卡通”工作，共发放社保卡58万张，超额完成省下达的45万张发放任务。率先在全省出台了市级统一的补偿方案，20xx年全市统筹区域政策范围内补偿比达到了75%以上，封顶线达到12万元，均超过省定目标。

3、商业健康保险制度基本确立。20xx年6月，我市建立了城镇职工大病统筹保险制度，制定了《xx市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法》，并将此工作通过购买服务的方式，委托中国大地保险公司山西分公司承办。同时，我市还建立了城镇居民补充医疗保险制度，制定了《xx市城镇居民补充医疗保险实施意见》，规定了参保居民在报销医药费用时的相关细则。

4、基本药物制度逐渐完善。我市目前在基层医疗卫生机构已全部配备使用了基本药物，按规定实施了医保支付政策。全市基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行省级网上招标采购和统一结算，确保了基本药物供应及时和货款安全、按时上缴。20xx年，实施基本药物制度的各级医疗机构向配送企业回款3202.81万元，建立完善基本药物采购新机制工作取得新进展。

5、基层医疗卫生机构综合改革进一步深化，建立了多渠道补偿机制。20xx年基本药物零差率市县财政配套资金共计646万元，基本公共卫生经费3183万元。各县(区)根据《xx市基层医疗卫生机构补偿办法》制定了具体实施办法，核定收入项目为医疗服务收入、基本公共卫生服务补助收入、药品收入及其他收入;核定支出项目为人员经费支出、业务经费支出、药品支出及其他支出。

6、基层医疗卫生机构服务能力稳步提高。一是强化全科医生规范化培养和转岗培训、基层医疗卫生人员在岗培训工作;二是认真落实乡村医生多渠道补偿和养老政策，加强乡村医生队伍建设。我市1620名乡村医生现都已参加新农保。对承担基本公共卫生服务的村卫生室，按行政村核定30%的基本公共卫生服务经费予以补助。对无卫生室的村公开招聘的大学生村医，在聘用期间其补助标准因不低于每人每月800元，20xx年全市下拨村医补助经费350万元。

7、基层中医药创建工作稳步推进。我市对加强中医药服务体系建设非常重视，各县区政府均加大了投资力度，为基层医疗卫生机构配备了中医医疗设备，在各基层医疗卫生机构开展适宜的中医药服务项目。其中：xx县创建成为山西省一家第二批“治未病”预防保健试点县，并成功创建为省级基层中医药工作先进单位;xx县的基层中医药创建工作受到国家中医药管理局评审专家组的高度评价。

(二)居民养老服务体系逐步健全。

阳泉是全省较早进入人口老龄化的城市之一，截至20xx年，我市60周岁以上老年人口占全市总人数的14.58%，预计到“十二五”末，我市老年人口将占到全市总人口的18.19%以上。近年来，市委、市政府十分重视养老服务业发展，出台了一系列政策、措施，加大资金支持力度，不断优化养老设施建设，积极创新养老服务形式，逐步完善养老服务体系，养老服务工作取得明显成效，初步形成了政府主导、民政牵头、社会参与、市场运作，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系。

1、政策环境日渐完善。20xx年，市政府出台了《关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见》(阳政办发[20xx]53号)，养老服务业的发展政策得到进一步细化，该《意见》具体明确了我市“十二五”期间社会养老服务体系建设的指导思想、目标任务、监督管理和保障措施，从土地保障、资金补助、人才培训、税费减免等方面提出了一系列优惠扶持政策。进一步扩大扶助范围和内容，提高扶持标准，扶持政策更加完善。

2、养老服务机构设施建设成效显著。截至20xx年底，全市共有社会养老福利机构46所，其中市级公办养老机构2所;县(区)级公办养老机构2所，xx县、郊区各1所;乡镇敬老院33所，分别为xx县10所，xx县15所(包括分院1所)，郊区8所;民办养老机构9所，分别为市级1所，xx县1所，xx县3所，郊区3所，矿区1所。

3、城乡社区老年人日间照料中心建设全面启动。为了更好地落实市政府出台的《关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见》，在已有5所社区老年人日间照料中心的基础上，今年7月份，民政局制定出台了《xx市20xx年城乡社区老年人日间照料中心建设工作实施方案》，明确了我市今年要完成14个城市社区和50个农村社区老年人日间照料中心的建设任务。全面推进居家养老服务，满足广大人民群众不断增长的养老服务需求。以上项目完工后，日间照料养老床位将达到700张。

4、养老服务队伍专业化建设逐步推进。近年来，我市积极开展养老服务职业技能培训，并逐步推行养老服务人员持证上岗制度，养老服务队伍整体素质的稳步提升。20xx年以来，全市共参加民政部、省民政厅组织的各类养老服务职业技能培训80余人，同时积极开展各类公益性养老助老服务活动，全市现有助老服务志愿者近5000名，为全市提高养老服务整体水平发挥着积极的推动作用。

(三)全民健身氛围日益浓厚。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，通过社会各界的共同努力，以“三边工程”为主要内容的群众体育事业得到了较快发展全民健身氛围日益浓厚。

1、场地设施建设数量大幅增加。已建成农民体育健身工程960个，全民健身路径工程69条，乡镇全民健身活动广场8个，全民健身中心1个，全市人均体育设施面积达到1.14㎡，群众体育的物质条件得到了较大改善。

2、健身组织不断壮大。成立了全民健身工作委员会，批准成立了24个体育协会，发展社会体育指导员2000人，创建完成体育先进社区2个，省级体育先进社区2个，全国体育先进乡镇7个，省级体育先进乡镇11个，群众体育的网络组织不断完善。

3、群体活动品牌创建成效凸显。以“五个百万人群”和“两个关爱人群”为重点的群众体育活动蓬勃开展。打造了“全民健身大拜年系列活动”、“xx市足球联赛”、“xx市乒乓球联赛”、“国际篮球邀请赛”、“元旦登高、长跑、越野活动”、“8月8日全民健身日大型体育展演活动”等众多品牌赛事，举办了“汽车场地越野赛全国邀请赛”、“山西省第xx届传统杨氏太极拳比赛”、“山西省‘体育三下乡’桃林沟村健身行系列活动”、“迎奥运万人长跑”等一系列有影响力的赛事活动，形成了全民健身的良好氛围。

当前，我市健康服务业的发展总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

(一)基础医疗保障体系方面：

二是基本药物制度配套措施有待进一步加强。社区卫生服务机构普遍存在人员少，基本药物品种、数量少的问题，加之没有单独的医保网络系统和收费系统，极大地制约了医保职工购买基本药物的积极性;同时，由于配送机制不完善，配送不及时，基本药物品种与需求不相适应，基本药物实行零差率销售后的财政补偿资金到位缓慢等，导致社区卫生服务机构使用基本药物积极性不高，基本药物的推广受到一定影响。

(二)居民养老服务体系方面：

三是养老服务建设用地难以解决，成为制约养老服务业发展的瓶颈。多年来，我市在制定城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都没有很好地将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划，存在着养老服务设施用地难的问题;四是服务理念落后，服务内容单一。与沿海发达地区相比，不仅在基础设施建设上相对滞后，而且在服务理念上也存在很大差距。如：占全市养老机构比重71.74%的乡镇敬老院，在服务内容上，仅仅局限于为老年人提供日常的生活照料，而其他医疗保健，康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务项目尚未有效开展;五是随着我市老年人口基数不断增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭结构已大量出现，加上市场经济条件下竞争日益激烈，子女工作压力大、闲暇时间少，外出读书、工作、经商、留学人员增加，“空巢家庭”越来越多，传统的家庭养老服务功能日益弱化，急需社会化的养老服务来解决;六是严重缺乏高标准多功能的大型综合性养老服务机构设施建设。目前，我市市级老年福利机构只有2所，空余床位有限，远远不能满足城市老年人的基本养老服务需求。

(三)全民健身构建方面：

一是群众健身意识有待提高，经常参加体育健身活动人数比例偏低;。

二是公共场地设施不足，公共体育设施数量、面积和质量不能满足群众多元化健身的需求;。

三是全民健身公共服务体系的覆盖范围不够广泛，城乡基层公共服务能力薄弱;。

四是城市、农村区域之间群众体育事业发展差距较大，社会力量参与全民健身事业，兴办体育健身产业的积极性尚未充分发挥;五是体育公共服务体系建设、财政投入机制等有待进一步完善。

健康的国民是社会全面发展的基础，国民健康是社会进步、经济发展和民族兴旺的重要保障。健康是生产力的基础，对经济发展来说，投资于健康，就是投资于生产力和投资于未来。疾病、伤残和死亡会给个人、家庭和社会带来巨大的经济负担，为此，要坚持以人为本、统筹推进，政府引导、市场驱动，深化改革、创新发展，社会公益、全民参与的原则，大力发展健康服务业，提升居民健康素质，以此来推动经济结构转型升级和促进社会的可持续发展。

(一)鼓励社会资本投资健康服务业。

建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域;凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。鼓励社会力量举办医疗机构，优化医疗服务资源配置，积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，推进护理服务的专业化、规范化。对连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记手续。

(二)加强规划布局和用地保障。

在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑健康服务业发展需要，扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性机构用地。新建居住区和社区要按相关规定在公共服务设施中保障医疗卫生、文化体育、社区服务等健康服务业相关设施的配套。支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办健康服务业。

(三)优化投融资引导政策。

鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对健康服务业的支持力度，创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式，扩大业务规模。鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对健康服务领域创新型新业态、小微企业开展业务。政府要采取积极措施，引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金。创新财政资金使用方式，鼓励和引导融资性担保机构等支持健康服务业发展。

(四)完善健康消费的保障机制。

鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务，开发长期护理险，推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗执业保险。建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制，探索健康管理组织等新型组织形式。

(五)积极营造良好社会氛围。

大力支持健康知识传播机构发展，培育健康文化产业，充分利用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体深入宣传健康知识，鼓励开办专门的健康频道或节目栏目，倡导健康的生活方式，提高公民健康意识和健康素养。开展心理健康咨询活动，开展全民健身运动，把医保工作的重点由花钱治现病转向健身防未病上来，在全社会形成重视和促进健康的社会风气。规范药品、保健食品、医疗机构等方面广告和相关信息发布行为，严厉打击虚假宣传和不实报道，积极营造良好的健康服务业发展氛围。

健康调研报告

劳教制度自创立以来，为我国经济社会建设做出了不可磨灭的贡献，劳教人民警察正是这一制度的忠实执行者。随着社会的发展，文明的进步，物质生活多样性、复杂性的出现，劳教人民警察工作场所的封闭性，交流学习的滞后性，劳教警察这一群体出现了心理健康问题，其心理现状不容乐观，令人堪忧。因此，研究和解决劳教民警的心理健康意义重大，也迫在眉睫。

从广义上讲，心理健康是指一种高效而满意的、持续的心理状态。从狭义上讲，心理健康是指人的基本心理活动的过程内容完整、协调一致，即认识、情感、意志、行为、人格完整和协调，能适应社会，与社会保持同步。身心健康是生活的前提，更是做好一切工作的基础。

劳教人民警察作为一个特殊的群体，其工作任务繁重、责任重大、接触面比较狭窄和其他社会压力等一些问题，导致我们的劳教人民警察出现了不同程度上的心理健康问题。通过对某所78名劳教警察的调查分析，其心理健康问题存在以下六个方面:1、六十多名劳教民警经常感到精力不足，萎靡不振，容易犯困，特别是工作稍长，就注意力不能集中，思考困难，工作效率明显降低，即使充分的休息还是会感觉很累，做事经常丢三落四，说话常常出错，记不起刚经历过的事。

2、数十名劳教民警感到无缘无故的焦急、紧张和恐惧，莫名其妙的担心，坐立不安。

3、多数劳教民警都有对自己做法的正确性产生怀疑，虽然明知道没有必要，但却总是无法摆脱。如总是怀疑自己是否把门锁好、煤气是否关闭，电灯是否熄灭等，常驱使自己反检查才能放心。还有就是反复洗手，虽然已经洗干净，没必要再洗，但控制不了自己，反复地想去做。

4、个别劳教民警只要进入管教区就紧张害怕。如劳教人员生病，个别的民警就会很担心自己会不会被传染，虽然医生说不会，但还是会忍不住担心害怕。

5、少数劳教民警经常感到心情压抑、郁闷，常因小事大发脾气，对日常活动缺乏兴趣，常常自卑、自责、内疚，常感到脑子反应迟钝，思考问题困难，遇事老向坏处想，对生活失去信心，总感觉前途暗淡。

心理学的研究表明，当人的心理压力不能得到及时而有效的调节和缓解时，心理压力就会转化为行为的反向动力，使人出现一些反常行为。因此，重视劳教人民警察心理健康，减轻其心理压力，对进一步做好劳教工作具有十分重要的意义。

1、工作场所的封闭性。

劳教场所大多处于偏僻的地方，劳教警察每天都在高墙内工作，使他们进行反思和交流的机会较少。而劳教所与地方党政机关部门之间联系、联谊等交流活动甚少，加上劳教工作方式的不变性，使他们与社会变化的多样性不相吻合，时间久了，劳教警察与社会的差距在逐渐的拉大，使一些劳教警察产生了孤僻、自卑、封闭的心理。

2、工作性质的特殊性。

由于劳教警察每天接触的是劳教人员，而劳教人员又是心理疾病的高危群体，过多的直接面对社会的阴暗面，加上劳教警察本身对心理健康知识的匮乏，不能很好地调节自己的情绪，因此劳教警察的情绪、性格、心情难免受到不良影响，心理健康状态难免遭到破坏，造成有的劳教警察酗酒、思维混乱、压抑、情绪不稳定、脾气暴躁、遇事易激动、自制力差等各种心理问题。

3、工作职责的繁重性。

劳教人民警察的工作虽然比较单一，但是工作职责确异常繁重，一是劳教人民警察长年累月的工作在第一线，时间长，任务重，压力大是劳教警察长期面临的工作状态，心理长期处于高度紧张状态。二是随着国家法治建设的健全完善，依法、文明、科学管理劳教人员的要求逐步提高，责任追究力度逐年加大，劳教人民警察的工作压力随之加大。三是劳教人民警察长期超负荷工作，但缺少必要的心理辅导与矫治。时间久了，就可能出现忧郁烦闷等倾向。而劳教人民警察情绪的不稳定性，又容易导致劳教人员的不稳定性，最终造成场所安全隐患，危害不容忽视。

4、工作任务的单调性。

劳教人民警察的工作是教育改造劳教人员，劳教人员解教一批又一批，而劳教人民警察每天的工作却没有多大变化。一成不变是带班工作，枯燥、单调而重复。在这样的工作环境中，容易产生厌烦心理，一旦到了心理不能再承受的程度，就容易导致心理疲劳，悲观厌世，对工作、生活没有信心，挫折感强。如果得不到及时地疏导，长年累月，在心理上容易造成心理障碍；在精神上容易造成精神萎靡，甚至精神失常；在工作中容易注意力涣散，丧失警惕和鉴别力，轻则影响身体健康、工作效率，重则影响劳教人员教育改造成效，危及场所安全稳定。

5、工作环境的危险性。

为构建和谐社会，为经济创造良好平稳的发展环境，劳教场所不断强调安全稳定，一方面，“防逃跑、防非正常死亡、防所内案件、防重大安全事故”是工作的重中之重，另一方面要确保“收得下、管得住、跑不了、改造好”。为此，劳教警察的精神长期处于一种高度紧张状态，心理压力长期得不到缓解。另外，随着经济社会的多元化发展，多进宫、顽危性、流窜、暴力团伙性及吸毒等劳教人员的不断增加等，使劳教民警自身安全受到威胁，长此以往，就会出现紧张、焦虑、惊恐等心理障碍。

就劳教人民警察工作的现状而言，解决其心理问题，我个人认为政府、单位和个人都要采取积极措施，尤其是个人更要有积极的心态。

政府：

1、设立劳教警察心理健康服务中心。xx年4月，公安部政治部向全国公安机关发出《公安民警心理健康服务中心建设指导意见》，首次提出在公安机关设立民警心理健康服务中心，进一步推动公安民警心理健康工作全面展开。我们监狱劳教机关可以采取类似措施，在有条件的监狱劳教机关设立心理健康服务中心，在没有条件的地方充分运用网络开展网上服务，逐步建立形成心理训练、咨询服务和危机干预“三位一体”的工作体系，积极开展心理健康教育、开展心理素质普查、加强心理疏导、强化心理训练、开展心理素质测评、建立警察心理危机干预工作机制等，为解决劳教人民警察心理问题提供帮助。

单位：

切实解决从优待警问题。

1、加强工作管理制度，杜绝超时超体力劳动，严格控制加班加点，保证劳教人民警察的休息权利。严格落实《职工带薪年休假制度》,为职工提供一个放松心情、释放压力的工作环境。

2、加强学习交流，拓宽劳教警察视野。在工作学习中要积极开展学习交流，积极聘请专家教授来所授课，答疑解惑，不断为劳教人民警察充电，使其知识、心理与时俱进，跟上时代发展的步伐。

3、积极落实职工疗养制度，为劳教人民警察开拓视野，缓解压力提供平台。

4、切实改善监管软硬件设施，加快劳教所软硬件设施的建设，注重技防，加强人防。

5、大力提倡建设和谐型团队、学习型团队，使每一位劳教人民警察都有一个愉悦的心境和氛围，使团队更有凝聚力，更有创造力，更有战斗力。

6、丰富广大劳教人民警察业余文化生活，组织开展团队活动，每年可以组织一次野外拓展训练，提高团队意思，也是化解和消除民警心理压力的有效方法。

个人：

1、学会认识自己，愉快接纳自己，不要盲目自信，也不要随意退却，要面对现实，适应环境。

2、要永远保持一颗平常心，培养自己宽阔的胸怀。

3、发展兴趣，放松身心。生活情趣往往让人心情舒畅，调节生活节奏，让人从单调紧张的氛围中摆脱出来，走向欢快和轻松。

4、学会放松，听音乐、运动。当你觉得压力很大时，可以先放松一下，转移注意力，听听音乐或去做体育运动，使大脑重新积蓄能量去解决问题。

5、学会倾诉，把自己不开心的事向知心朋友和亲人一吐为快。

6、学会微笑。笑能给人自信，这是医治信心不足的良药，真正的笑不但能治愈自己的不良情绪，还能马上化解别人的敌对情绪。如果我们真诚地向一个人微笑，他就会对我们产生好感，这种好感足以使我们充满自信。

劳教人民警察心理健康问题多种多样，但解决心理健康问题的良策也是系统的、有效的，政府、单位、个人三管齐下，逐步建立应对健康问题的良好机制，创造舒心愉快的工作环境，不断提高个人素质，增强适应能力，构建和谐劳教机关指日可待。

健康调研报告

有关健康饮食方面的总体情况。

1.搜集相关资料。

2.走访村镇。

3.将资料和实际情况加以整理及修改。

4.写成报告。

8月1日至8月10日。

浙江省湖州市德清县武康镇以及浙江省杭州市余杭区彭公村。

浙江省湖州市德清县武康镇逸夫小学五零四班曾雨璐(指导老师：邱剡娟)。

1.实际情况(包括成人和孩童两方面)。

成人：由于祖国在日益强大，社会在迅速发展,人民的经济水平显著提高。武康镇85%的成年人都比较注重饮食质量;而还有15%的成年人因种种窘观因素只求能温饱，根本谈不上健康饮食，对于他们来讲无论什么东西，只要能填饱肚子就心满意足了。当然，在注重饮食健康的85%成年人当中还分为两类。因为人的思想认识不同，一类人习惯粗茶淡饭，讲究荤素搭配，注重绿色食品，这占了其中的35%;还有50%的人也许是属于“暴发户”类，天天山珍海味，暴饮暴食，很少注意绿色食品，造成对身体的伤害。

孩童：儿童年幼无知，90%的人都会在放学后购买小摊上的不健康食品，几乎每天带到学校的都是饮料，只有10%的儿童谨听老师和父母的教诲。

2.个人建议。

在我个人认为，健康饮食实际上是要做到荤素搭配，合理营养，尽可能饮用白开水。成人一定要为孩童做好榜样，这样儿童也会耳闻目染，渐渐养成好习惯。

1.实际情况。

在农村，由于人们基本上都自己种植蔬菜、养殖牲畜，所以，无论是成人还是儿童80%都能做到荤素搭配、均衡营养、饮用白开水;可同样有20%的人走上了贵族路线，天天光顾饭店，大吃大喝，根本不在乎所谓的健康饮食。

2.个人建议。

现在农村的人民基本上也较为富裕了，但其中一部分人反而更难做到健康饮食，希望每个人都要学会取长补短，好好向身边的人学习，做到健康饮食。

调查感言：

在社会迅速发展的同时，请大家认真对待饮食，做到绿色健康、均衡营养。相信大家只要努力，就会不断提高生活质量，更好地强身富国，让祖国更加繁荣昌盛!

健康调研报告

我县共有17个乡镇（管委会），参加此次体检的儿童有2120人，其中0—5岁的儿童1853名，占体检率的87.4%。县妇保院对体检的儿童进行了身高、体重、心肺、血色素等检查和营养状况评估，查出患儿xx86人次，总患病率达51.2%，疾病例数1240例，疾病检出率58.5%。通过检查，我们发现xx县0—5岁儿童身体素质不太乐观，呈营养不良和营养过剩双重现象；查出沙眼和贫血儿较去年同期明显增多，导致总患病率和疾病检出率较去年同期高，患病率前三位的依次是：龋齿、沙眼、贫血。儿童龋齿随年龄增大而增高，沙眼患儿99%是集体儿童，贫血患儿占体检数的xx%。3岁以上儿童有鸡胸、漏斗胸、肋外翻、x型腿也较多，视作维生素d缺乏病后遗症，查出患外科疾病的都是男孩，病种包括斜疝、包茎等。儿童体重和身高与去年同期相比有上升，但较who推荐的标准参照人群值仍有明显差距。

一是膳食结构搭配不合理。随着计划生育的深入开展，独生子女和二孩家庭增加，大部分家长对小孩过于溺爱，没有合理的调节儿童饮食，偏食、挑食、吃零食等不良习惯普遍，导致食欲减退或偏食，影响儿童的身体健康。如城镇儿童龋齿发生率达41%。

二是农村幼儿保健意识差。据调查农村医疗卫生条件差，技术水平不足，农村家长缺少幼儿保健意识，一些儿童因早期疾病得不到及时的治疗而留下后遗症。如：肋外翻、鸡胸等，特别“留守儿童”营养状况差尤为明显。近年来，xx县外出谋生的劳动力越来越多，许多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爷爷、奶奶缺少科学育儿的知识，育儿方法守旧，“留守儿童”的健康问题也日益凸现出来，大部分“留守儿童”营养状况较差。xx县20xx年5岁以下儿童保健系统管理率只有40.68%，离规划要求85%的指标有较大距离。

三是区域经济发展不平衡。受历史、自然、社会等因素影响，尤其是受经济发展不平衡的影响，xx县城乡儿童之间营养和健康状况差异明显。在平茶、藕团、大堡子、三锹等边远山区乡镇，受经济发展水平的影响，儿童膳食结构单一，导致身高、体重不足，营养不良；而县城由于营养摄入过度而出现儿童肥胖症则不断增加。

四是儿童营养不良监测与控制的长效机制不完善。近几年，xx县的各类托儿所、幼儿园发展迅速，每个乡镇都有1—2个民办托儿所、幼儿园，这些托幼机构是我县0—5岁儿童生活、学习的主要集中地，其卫生和饮食条件的好坏直接影响到儿童的身体健康，但是我县目前对托幼机构的管理方面并没有出台完善的儿童营养不良监测与控制的长效机制，在检查中发现，有部分幼儿园不仅师资力量不够且卫生和饮食条件差。

综合我县目前的情况，可按“四个强化”加强儿童营养不良防治工作，促进儿童健康成长。

一是强化宣传，加强儿童营养知识的健康教育普及工作。卫生、妇联、广电等部门要进一步加大对科学育儿知识的宣传力度，通过编印儿童营养知识宣传手册，制作儿童营养知识电视专栏、开展现场咨询活动、举办科学育儿知识竞赛等方式引导广大家长避免过于溺爱儿童，增强营养健康知识。

二是强化指导，大力推广平衡膳食。县妇联要充分利用各类家长学校开展形式多样的育儿知识讲座，聘请专业医生对家长科学育儿进行指导；县妇幼保健院可开设儿童营养门诊，开展儿童营养咨询与营养疾病诊治，大力推广平衡膳食，减少儿童疾病、儿童营养不良率，以增进儿童的体格、智力发育，为未来储备体智双优秀的人才。

三是强化监测，在托幼机构定期开展儿童营养监测。教育部门要把儿童营养监测指标纳入托幼机构年审的“必达”指标；妇幼保健机构要定期开展儿童营养监测，并将监测结果做为评选健康幼儿园的必要条件；卫生监督部门要严格托幼机构儿童集体食堂的许可办理条件，对儿童营养指标不达标的托幼机构要吊消办学许可和卫生许可证。

四是强化控制，建立健全儿童营养不良监测与控制的长效机制。建议县政府要进一步加大对妇幼卫生经费的投入，加强农村卫生医疗改革，强化农村医务人员的培训，提高各级医疗机构的妇幼卫生保健服务质量，探索和发展社区卫生服务，提供孕产妇、儿童生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务，设立儿童营养不良监测与控制专项经费，有效控制儿童营养不良的患病率。

健康调研报告

随着我国社会经济的快速发展，越来越多的青壮年农民走入城市，由于各种原因，年轻的父母把孩子留在家乡，交给爷爷奶奶代养，使这些孩子成为“留守儿童”。留守儿童正处于成长发育的关键时期，由于家庭教育和监护的不到位，他们成长中极易产生价值上的偏离和心理发展的异常，严重影响了孩子的健康成长，并进一步影响到家庭的和谐，社会的稳定。解决好留守儿童的教育培养问题，不仅关系到未来人口的素质，也关系到社会的和谐和可持续发展。

据统计，目前xxxx市xxxx区共有留守儿童347人，分布在全区的各个小学，以农村的村小尤为突出。针对这一现状，xxxx年6月区妇联向汤山城镇太河小学的68名学生每人赠送了一套校服，及图书、文具、排球等物品，成立了留守儿童之家。

(一)留守儿童的家庭教育存在欠缺。留守儿童中有近90%是与爷爷奶奶生活在一起。由于是隔代抚养，祖辈们只能给予孙辈物质生活上全方位的满足，而缺少精神和道德上的引导。祖辈大都受教育程度不高，无论是从体力还是智力上都很难承担起对孙辈的监护和教育的责任。

(二)留守儿童情感需求得不到满足。尽管有90%的外出务工父母经常与孩子联系，但有的半年与孩子联系一次，有的一年才回家探亲一次;有的常年在外，孩子与父母之间相处的时间很少，亲子之间缺乏沟通交流的机会。xx年6月，区妇联筹集到50张面值50元的固定电话卡，免费赠送给汤山城镇的留守儿童们，让孩子们在休息日给外出的父母打电话，报平安，沟通亲情，增加感情。

(三)留守儿童心理问题开始显现。留守儿童大多年龄在1–12岁之间，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足。由于长期与父母分离，当遇到问题时多数会自己解决，这虽然在一定程度上锻炼了孩子的自理能力和解决实际问题的能力，但是由于孩子正处在人生观和价值观形成的关键时期，没有家长的正确引导，很可能产生不良后果。

(四)留守儿童学习状况不容乐观。一方面，打工父母对子女期望值过低，将孩子的前途定位在外出打工上，对孩子的学习缺乏约束;另一方面，打工父母对子女期望值过高，他们因自己文化少，就希望子女出人头地，不切实际地向孩子提出只要成绩好要什么给什么，导致一些留守儿童花钱大手大脚。留守儿童与爷爷奶奶生活在一起，这些老人普遍年龄大，身体差，知识水平偏低，不但在学习上无法给留守儿童有效的辅导，而且与留守儿童思想观念差异极大，存在明显的沟通障碍。

(五)行为失范，甚至出现道德滑坡。由于父母长期不在身边，只要不犯大错，监护人对孩子的行为一般都采取认可态度，由于缺乏约束管教，部分留守儿童纪律散漫，存在行为偏差。许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、说谎、打架、欺负同学、偷盗等行为，有的甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。

城市化进程是不可扭转的，留守儿童问题必然会出现，如果不引起学校、家庭、社会各界广泛地关注，这一代留守儿童势必影响着国家未来的发展及和谐社会的构建。通过调查，对解决农村留守儿童问题提出如下对策与建议：

(一)强化政府及相关部门的责任。一是加快我区的第二、第三产业发展，增加就业岗位，让农村富余劳动力就近解决就业问题，从而减少留守儿童数量。二是加强舆论宣传。特别要加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，强化外出务工家长对子女成长的监护责任和教育责任，引导他们正确处理打工致富与子女教育的关系。

(二)完善学校教育。对于留守儿童这个特殊群体，学校除了知识的传授外，要更多地了解学生的生活和思想状况，关注他们的成长变化。加强与留守儿童监护人的联系，多开展家访，引导和帮助学生树立积极的态度面对生活，健康成长。组织丰富多彩的课余文化活动，吸引留守儿童参加，让他们在健康有益的活动中幸福成长。

(三)突出家庭教育。家长要树立孩子的健康发展需要家长全面关怀的理念，孩子在幼儿时期，父母尤其是母亲不应该离开孩子，外出务工要尽量带孩子随身就读或把孩子寄养在有教育能力的人家。同时，做到在外地期间多联系孩子，多关心孩子的身心健康，尽可能多地回家与孩子见面，让孩子体会到父母的关爱。

(四)注重社会教育。强化社会关爱，充分发挥妇联的作用，组织机关干部、老师和社会爱心人士与留守儿童结对子，开展“爱心妈妈”、“家教志愿者”、“代理家长”等结对帮扶活动，从不同方面给留守儿童精神关爱，弥补家庭亲情缺失，让他们享受“家”的温暖。

留守儿童问题，是涉及一代农村未成年人健康成长、农村教育事业可持续发展和社会稳定的大事。我们深信：在各级党委政府高度重视下，在社会、家庭支持配合下，留守儿童会在不断优化的环境中茁壮成长!

健康调研报告

本文目录。

今年是《苗族侗族自治县儿童发展规划（xx-xx年）》攻坚年，为全面了解儿童与健康主要指标的达标情况，掌握**县儿童的营养和体格状况，促进儿童健康成长，由**县妇儿工委牵头，县卫生局具体实施，县妇幼保健院技术骨干组成检查小组，于xx年4月初至5月底深入我县城乡部分村、组及幼儿园对儿童进行了体检，从体检结果来看，我县儿童的健康状况离规划要求尚有一定差距，需引起重视。

一、健康检查结果。

二、主要原因分析。

一是膳食结构搭配不合理。随着计划生育的深入开展，独生子女和二孩家庭增加，大部分家长对小孩过于溺爱，没有合理的调节儿童饮食，偏食、挑食、吃零食等不良习惯普遍，导致食欲减退或偏食，影响儿童的身体健康。如城镇儿童龋齿发生率达41%。

二是农村幼儿保健意识差。据调查农村医疗卫生条件差，技术水平不足，农村家长缺少幼儿保健意识，一些儿童因早期疾病得不到及时的治疗而留下后遗症。如：肋外翻、鸡胸等，特别“留守儿童”营养状况差尤为明显。近年来，**县外出谋生的劳动力越来越多，许多家庭父母在外打工，小孩留守在家由老人照看。由于爷爷、奶奶缺少科学育儿的知识，育儿方法守旧，“留守儿童”的健康问题也日益凸现出来，大部分“留守儿童”营养状况较差。**县xx年5岁以下儿童保健系统管理率只有40.68%，离规划要求85%的指标有较大距离。

三是区域经济发展不平衡。受历史、自然、社会等因素影响，尤其是受经济发展不平衡的影响，**县城乡儿童之间营养和健康状况差异明显。在平茶、藕团、大堡子、三锹等边远山区乡镇，受经济发展水平的影响，儿童膳食结构单一，导致身高、体重不足，营养不良；而县城由于营养摄入过度而出现儿童肥胖症则不断增加。

四是儿童营养不良监测与控制的长效机制不完善。近几年，**县的各类托儿所、幼儿园发展迅速，每个乡镇都有1-2个民办托儿所、幼儿园，这些托幼机构是我县0-5岁儿童生活、学习的主要集中地，其卫生和饮食条件的好坏直接影响到儿童的身体健康，但是我县目前对托幼机构的管理方面并没有出台完善的儿童营养不良监测与控制的长效机制，在检查中发现，有部分幼儿园不仅师资力量不够且卫生和饮食条件差。

三、对策与建议。

综合我县目前的情况，可按“四个强化”加强儿童营养不良防治工作，促进儿童健康成长。

一是强化宣传，加强儿童营养知识的健康教育普及工作。卫生、妇联、广电等部门要进一步加大对科学育儿知识的宣传力度，通过编印儿童营养知识宣传手册，制作儿童营养知识电视专栏、开展现场咨询活动、举办科学育儿知识竞赛等方式引导广大家长避免过于溺爱儿童，增强营养健康知识。

二是强化指导，大力推广平衡膳食。县妇联要充分利用各类家长学校开展形式多样的育儿知识讲座，聘请专业医生对家长科学育儿进行指导；县妇幼保健院可开设儿童营养门诊，开展儿童营养咨询与营养疾病诊治，大力推广平衡膳食，减少儿童疾病、儿童营养不良率，以增进儿童的体格、智力发育，为未来储备体智双优秀的人才。

三是强化监测，在托幼机构定期开展儿童营养监测。教育部门要把儿童营养监测指标纳入托幼机构年审的“必达”指标；妇幼保健机构要定期开展儿童营养监测，并将监测结果做为评选健康幼儿园的必要条件；卫生监督部门要严格托幼机构儿童集体食堂的许可办理条件，对儿童营养指标不达标的托幼机构要吊消办学许可和卫生许可证。

四是强化控制，建立健全儿童营养不良监测与控制的长效机制。建议县政府要进一步加大对妇幼卫生经费的投入，加强农村卫生医疗改革，强化农村医务人员的培训，提高各级医疗机构的妇幼卫生保健服务质量，探索和发展社区卫生服务，提供孕产妇、儿童生长发育监测、计划免疫、儿童常见病诊疗等基本卫生保健服务，设立儿童营养不良监测与控制专项经费，有效控制儿童营养不良的患病率。

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根据局党委开展深入学习实践科学发展观活动调研阶段工作要求,结合本人工作实际,就促进我区中小企业如何健康可持续发展进行了调研。中小企业作为我区经济发展的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用，他们在繁荣经济、扩大就业、促进社会安定等方面做出了重大的贡献。但是由于历史的原因和区域问题，我区的中小企业发展也面临着严峻的挑战和难得的机遇。如何正确分析企业面临的问题，改善中小企业的经营环境，进一步促进企业的健康、持续、快速的发展，使之真正成为我区经济增长的支柱。近期自己结合学习实践科学发展观的收获，对部分中小企业发展情况调查了解后，形成此调研报告。

自1997年杨凌示范区成立以来。凭借国家级农业高新技术示范区的政策优势、体制优势和区域优势，抓住建设中国杨凌现代化农业示范区的难得机遇，在农业示范、城市建设、招商引资、加速产业园区发展等方面取得了显著成绩。截止xx年底，已有30余家中外企业落户杨凌，规模以上中小企业已发展到60多户。中小企业在全区经济社会发展和构建和谐杨陵中发挥着重要的作用：

(一)中小企业是推动我区经济增长的重要力量。

统计显示，xx年全区生产总值32亿元，较上年增长15.3%;地方财政收入1.73亿元，增长22%，城镇居民可支配收入15866元，增长20%;农民人均纯收入4993元，增长18.6%。其中约有70%是由中小企业所创造。

(二)中小企业是促进劳动就业、增加群众收入的重要渠道。

中小企业的快速发展及其产业链的延伸，为城镇居民、大中专毕业生、农民转业、下岗职工和外来民工提供了广阔的就业市场，为增加群众收入、维护社会稳定、构建和谐社会发挥了重要作用。据统计，xx年末，全区中小企业从业人员9590人，中小企业的发展，对农村经济的辐射带动作用日益突出。通过走访梁氏窑等城中村，xx年全村居民从当地企业中得到的人均收入为3800元，占农民人均纯收入的76%。

(三)中小企业是培育骨干企业的主要摇篮。

经过近几年的快速发展，我区初步形成了食品加工、生物制药、机械制造、现代农业示范、现代食品加工和现代服务业等新型产业，一批成长型中小企业通过快速发展，已成为重点骨干企业，提高了全区经济整体实力。中小企业的发展规模不断扩大，目前，全区规模以上工业企业53户，其中销售收入5000万元以上企业6户，工业总产值36亿元，同比增长20%。

(四)中小企业是推进科技创新、加快经济结构调整的一支有生力量。

随着市场竞争的日益激烈，一批中小企业开始重视企业自主创新能力的提高和经济增长方式的转变，积极主动地采取与大学研究所挂钩等办法开发新产品，不断提高企业技术档次，促进产业结构的优化。例如：杨凌天工实业有限公司同西北农林科技大学机电学院进行校企联合等。目前，全区规模企业中高科技企业4家，全区中小企业已拥有省级名牌产品6个。

在看到中小企业发展进步的同时，企业自身也暴漏出不少问题。从总体上讲，企业规模还比较小，企业经营者和劳动者的素质比较低，抵御市场风险的能力不高;不少企业的经营理念比较陈旧，习惯于稳扎稳打，小富即安的思想，缺乏做大做强的开拓创新意识;企业自主创新能力不强，技改投入不足，在人才、技术、装备、工艺、管理等方面还比较落后,制约企业做大做强，这些问题应引起领导的重视。从企业发展环境来看，目前主要存在以下几方面问题和困难：

(一)企业贷款难。一是贷款难：现在银行普遍对中小企业发放贷款持谨慎严格的态度，加上客观上许多中小企业缺乏有效抵押资产，信誉度不高，使得中小企业贷款门槛高，手续繁，时间慢。据了解，70%以上的中小企业主要依靠自身积累、民间借贷和内部职工筹措资金，能从银行得到贷款的企业不到30%。二是抵押物少，抵押额度低。中小企业贷款主要以抵押担保贷款为主，按照现行政策，大多数中小企业缺乏足够的可抵押资产。据企业反映，在建项目、原辅材料、出口退税单等一般都不能作为抵押;可作为贷款抵押的只有固定资产，抵押额度也较低，如土地、厂房只有60%。企业的资产主要是设备，但设备允许抵押也只能抵押40%以下。

(二)招技术工人难、招管理人才更难：随着产业园区的不断发展，一些入区企业用人问题日益突出，杨凌区大专院校不少，而毕业生就业留在杨凌的人数很少，能长时间在企业工作的就更少了。另一方面企业生产产品科技含量不高。劳动者潜能的发挥是企业生存发展之本，而区内的一些小企业由于自身条件的限制，难以高薪聘才，更难以高薪养才，因此谈不上开发高科技产品，在市场上缺乏竞争力。

(三)政策问题：去年以来，由于美国金融危机，美元贬值和全球性物价波动，进出口受阻，引起国内外市场疲软，企业利润下降。另外，杨陵地区在执行国家土地政策时，调高了企业用地使用税的征收比例，由原来每平方米1.5元,增加到每平方米8元，使企业用地成本增加了近一倍，这无形为高成本运作的企业来说，是雪上加霜。尤其是对于新开办的小型劳动密集型企业来说，企业产品技术含量不高，靠劳动力价值获得微薄的利润，成本的增加很难在生产环节上控制下来，生产中承受市场的巨大压力。省政府出台的关于加快发展非公有制经济的实施意见近二年了，企业没有看到地方政府出台配套的政策措施。

(四)环境问题：近几年，我区硬环境建设有了很大改善，但是软环境建设方面没有多大变化。主要表现在：企业发展缺乏政策指导，上级好多有关企业发展的优惠政策得不到落实，地方性优惠政策很少，某些职能部门服务企业的主动性不高，没有站在国民经济发展的战略高度，认识企业发展重要性。行业、职能部门检查严格、取费高，这对处于创业阶段的企业来说，难以承受。另外硬环境建设有待进一步提高，主要体现在基础设施建设滞后，部分新开工的企业所处位置、给排水、供电、等设施没有到位，影响了企业的施工建设。

加快中小企业发展是一项战略性工作。建议在当前保增长的关键时期，发展中小企业应该以鼓励、扶持、引导为核心，以技术创新为动力，通过扩大资金投入，引导企业做大做强，创造平等竞争和相对完善的政策环境，促进中小企业实现“二次创业”，并从外部环境和内部创新两方面采取以下措施：

(一)采取有效措施，培育和扶持成长型中小企业。

中小企业在创业阶段和做大阶段，政府的扶持十分重要，有时起着关键性的作用。政府对成长型中小企业的资金扶持投入，起到了事半功倍的效果，而政府的回报可以从企业税收和增加就业中得到体现。

1.建议学习外地经验，设立中小企业发展基金。

财政每年应安排专项财政扶持资金，用于培育、支持、促进中小企业上规模、上档次，支持鼓励区内重点骨干企业做大做强。重点培育一批产值在5000万元以上的成长型中小企业，同时也要注意培育一批销售收入在500万元以上，有发展潜力的、符合产业发展规划的小企业，促进小企业成长壮大。

2.促进中小企业制度创新和素质提升。

要通过对中小企业创业和发展的辅导，积极引导中小企业实施企业发展战略规划，帮助家族制中小企业逐步向现代公司制企业转变，促进中小企业的组织结构、技术结构、内部管理和企业文化等方面的协调发展。

3.制定出台促进中小企业发展的扶持政策。

(1)资金扶持。对重点培育的成长型中小企业优先向银行推荐贷款，积极引导担保机构优先提供信用担保服务。

(2)实施成长型中小企业财政扶持和奖励政策。对列入重点培育的成长型中小企业技改项目，按实际投资额给予贴息补助;每年评选最具有成长性的中小企业和最有发展活力的中小企业，由政府予以公奖励。

(3)优先为成长型中小企业提供财务管理、市场营销、企业策划、技工培训等各类培训服务。

(二)完善担保体系，加大金融支持力度，缓解融资难问题。

融资难是当前中小企业反映最突出、最主要的问题。国内外实践表明，中小企业在创业和做大阶段要全部靠银行来解决资金是有困难的，政府给予资金上的帮助和扶持十分重要。

1.逐步发展民间性担保公司，并规范其运作程序。

一是随着经济总量的扩大，要逐步发展民间性担保公司的注册资本，同时应在政策上鼓励，支持担保公司多吸纳社会资金，增强担保能力，扩大担保面，进一步为中小企业融资担保创造条件。

2.鼓励引导外地担保公司在我区落户发展。

通过出台优惠政策，大力开展金融招商，积极吸引域外金融机构、风险投资机构来我区落户或组建分支机构，扩大我区金融市场主体，引进先进的服务理念，激发杨陵产业园区金融市场的活力。

(三)积极创造条件，构筑中小企业服务体系。

建立健全各类中小企业服务体系。对自身搞培训有一定困难的中小企业，可由政府出资，有关部门牵头，为中小企业提供各类培训服务;加强与银行联系沟通，协调银企关系，为中小企业提供融资信息服务;组织中小企业参与国际国内的合作与交流，政府对企业参加国内重大展销活动的，给予一定的摊位费补贴，为中小企业开辟省外市场提供市场销售服务;搭建技术服务平台，帮助中小企业做好项目申报、评价、策划等服务工作，促进科技成果转化和技术转让，为中小企业提供技术开发服务;发挥杨陵区中小企业技术服务中心的职能，为中小企业提供技术、项目和信息咨询服务。

(四)提高审批办事效率，改善政府服务质量，创造良好的发展环境。

切实转变机关作风，提高办事效率：针对企业审批事项，要全面推行“政府服务工程”，建立健全企业从注册登记到建设投产跟踪服务机制，真正实行“一站式”服务。在不妨碍安全生产、环境保护等公共利益的前提下，精简行政审批项目。

(五)切实帮助中小企业解决发展中招工难的问题。

1.抓紧开通全区中小企业就业招聘网络平台，并做好与省有关部门的衔接工作，进入全省联网。

2.从我区的实际出发，降低外来民工社保准入门槛，实行“低进低出”，妥善解决外来民工社保转移问题，重视解决外来民工住房、子女读书等实际问题，以吸引和稳定就业职工。

(六)加大科技支持力度，促进中小企业科技创新。

1.一些企业反映，各级政府的科技支持对于企业开发新产品、促进科技进步起到了“四两拔千斤”的作用，效果明显。建议区财政设立科技创新基金，以与上级技改转化资金配套。对获得上级创新基金补助的项目，区配套经费应预落实。

2.引导企业科技创新。帮助中小企业与大专院校、科研院所开展多形式的产学研合作交流，对企业与科研院所联合组建技术中心、研发机构的，给予一定的资金补助。对企业创省以上名牌产品、驰名商标的加大奖励力度。

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一、主要工作成绩。

（一）突出政策扶持，中医药发展环境逐步优化。

（二）突出网络建设，中医药服务领域不断扩大。

（三）突出专科建设，中医药特色优势逐年显现。

（四）突出人才培养，中医药人员素质逐步提高。

二、困难和问题。

（一）中医扶持政策难以到位。近几年，国家虽然加大了对中医药事业的投入，但没有像发展公共卫生事业一样发展中医事业，即使有一些扶持的政策，也很难落到实处。一是中医院预算经费没有增加。我县中医院预算基数为45万元，且去年和今年没有变化，而医院各项费用逐年增多，按照同步增长要求，预算严重不足。二是中医专项经费没有列入常年预算安排。

三、几点建议。

（四）进一步加强中医药知识的宣传与普及。中医药是我们祖先与疾病抗争实践经验的总结，有较高的科学性和实用性。县政府和医疗卫生部门要认真做好中医药的宣传工作，提高对中医药地位作用的认识，让广大群众成为中医药服务的受益者和中医药事业发展的促进者。

健康产业调研报告

近年来，我市健康服务业得到了快速发展，整体实力不断增强，基础医疗保障体系日臻完善，居民养老服务体系逐步健全，全民健身氛围日益浓厚，服务领域全方位拓展，服务能力大幅提升。

1、基本医保覆盖面不断扩大。2015年全市参加城镇职工和居民医保人数达到60.6万人，参保率达到98%，全市2.02万名关闭破产国有企业退休人员和5.29万名困难企业职工全部参加了城镇基本医疗保险。市政府将“新农合筹资标准提高到每人每年300元”列为承诺为民办的实事之一，比省定标准290元高出10元，成为全省人均筹资唯一达到300元的地市。新农合参合人数56.93万人，参合率达99.21%。

2、基本医疗保障水平不断提高。2015年我市城镇职工医疗保险统筹基金最高支付限额由22.5万元提高到28万元，城镇居民医疗保险基金最高支付限额由13.5万元提高到15万元，是我市居民人均年可支配收入的6倍以上;城镇职工和居民医保政策范围内住院费用支付比例达到73%，初步建立了城镇医疗保险市级统筹信息系统;大力推行社保“一卡通”工作，共发放社保卡58万张，超额完成省下达的45万张发放任务。率先在全省出台了市级统一的补偿方案，2015年全市统筹区域政策范围内补偿比达到了75%以上，封顶线达到12万元，均超过省定目标。

3、商业健康保险制度基本确立。2015年6月，我市建立了城镇职工大病统筹保险制度，制定了《xx市城镇职工基本医疗保险市级统筹实施办法》，并将此工作通过购买服务的方式，委托中国大地保险公司山西分公司承办。同时，我市还建立了城镇居民补充医疗保险制度，制定了《xx市城镇居民补充医疗保险实施意见》，规定了参保居民在报销医药费用时的相关细则。

4、基本药物制度逐渐完善。我市目前在基层医疗卫生机构已全部配备使用了基本药物，按规定实施了医保支付政策。全市基层医疗卫生机构和村卫生室全部实行省级网上招标采购和统一结算，确保了基本药物供应及时和货款安全、按时上缴。2015年，实施基本药物制度的各级医疗机构向配送企业回款3202.81万元，建立完善基本药物采购新机制工作取得新进展。

5、基层医疗卫生机构综合改革进一步深化，建立了多渠道补偿机制。2015年基本药物

零差率市县财政配套资金共计646万元, 基本公共卫生经费3183万元。各县(区)根据《xx市基层医疗卫生机构补偿办法》制定了具体实施办法，核定收入项目为医疗服务收入、基本公共卫生服务补助收入、药品收入及其他收入;核定支出项目为人员经费支出、业务经费支出、药品支出及其他支出。

6、基层医疗卫生机构服务能力稳步提高。一是强化全科医生规范化培养和转岗培训、基层医疗卫生人员在岗培训工作;二是认真落实乡村医生多渠道补偿和养老政策，加强乡村医生队伍建设。我市1620名乡村医生现都已参加新农保。对承担基本公共卫生服务的村卫生室，按行政村核定30%的基本公共卫生服务经费予以补助。对无卫生室的村公开招聘的大学生村医，在聘用期间其补助标准因不低于每人每月800元，2015年全市下拨村医补助经费350万元。

7、基层中医药创建工作稳步推进。我市对加强中医药服务体系建设非常重视，各县区政府均加大了投资力度，为基层医疗卫生机构配备了中医医疗设备，在各基层医疗卫生机构开展适宜的中医药服务项目。其中：xx县创建成为山西省唯一一家国家级第二批“治未病”预防保健试点县，并成功创建为省级基层中医药工作先进单位;xx县的基层中医药创建工作受到国家中医药管理局评审专家组的高度评价。

阳泉是全省较早进入人口老龄化的城市之一，截至2015年，我市60周岁以上老年人口占全市总人数的14.58%，预计到“十二五”末，我市老年人口将占到全市总人口的18.19%以上。近年来，市委、市政府十分重视养老服务业发展，出台了一系列政策、措施，加大资金支持力度，不断优化养老设施建设，积极创新养老服务形式，逐步完善养老服务体系，养老服务工作取得明显成效，初步形成了政府主导、民政牵头、社会参与、市场运作，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会化养老服务体系。

1、政策环境日渐完善。2015年，市政府出台了《关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见》(阳政办发[2015]53号)，养老服务业的发展政策得到进一步细化，该《意见》具体明确了我市“十二五”期间社会养老服务体系建设的指导思想、目标任务、监督管理和保障措施，从土地保障、资金补助、人才培训、税费减免等方面提出了一系列优惠扶持政策。进一步扩大扶助范围和内容，提高扶持标准，扶持政策更加完善。

2、养老服务机构设施建设成效显著。截至2015年底，全市共有社会养老福利机构46所，其中市级公办养老机构2所;县(区)级公办养老机构2所，xx县、郊区各1所;乡镇敬老院33所，分别为xx县10所，xx县15所(包括分院1所)，郊区8所;民办养老机构9所，分别为市级1所，xx县1所，xx县3所，郊区3所，矿区1所。

3、城乡社区老年人日间照料中心建设全面启动。为了更好地落实市政府出台的《关于加快推进全市社会养老服务体系建设的实施意见》，在已有5所社区老年人日间照料中心的基础上，今年7月份，民政局制定出台了《xx市2015年城乡社区老年人日间照料中心建设工作实施方案》，明确了我市今年要完成14个城市社区和50个农村社区老年人日间照料中心的建设任务。全面推进居家养老服务，满足广大人民群众不断增长的养老服务需求。以上项目完工后，日间照料养老床位将达到700张。

4、养老服务队伍专业化建设逐步推进。近年来，我市积极开展养老服务职业技能培训，并逐步推行养老服务人员持证上岗制度，养老服务队伍整体素质的稳步提升。2015年以来，全市共参加民政部、省民政厅组织的各类养老服务职业技能培训80余人，同时积极开展各类公益性养老助老服务活动，全市现有助老服务志愿者近5000名，为全市提高养老服务整体水平发挥着积极的推动作用。

近年来，在市委、市政府的正确领导下，通过社会各界的共同努力，以“三边工程”为主要内容的群众体育事业得到了较快发展全民健氛围日益浓厚。

1、场地设施建设数量大幅增加。已建成农民体育健身工程960个，全民健身路径工程69条，乡镇全民健身活动广场8个，全民健身中心1个，全市人均体育设施面积达到1.14㎡，群众体育的物质条件得到了较大改善。

2、健身组织不断壮大。成立了全民健身工作委员会，批准成立了24个体育协会，发展社会体育指导员2000人，创建完成国家级体育先进社区2个，省级体育先进社区2个，全国体育先进乡镇7个，省级体育先进乡镇11个，群众体育的网络组织不断完善。

3、群体活动品牌创建成效凸显。以“五个百万人群”和“两个关爱人群”为重点的群众体育活动蓬勃开展。打造了“全民健身大拜年系列活动”、“xx市足球联赛”、“xx市乒乓球联赛”、“国际篮球邀请赛”、“元旦登高、长跑、越野活动”、“8月8日全民健身日大型体育展演活动”等众多品牌赛事，举办了“汽车场地越野赛全国邀请赛”、“山西省第十九届传统杨氏太极拳比赛”、“山西省‘体育三下乡’桃林沟村健身行系列活动”、“迎奥运万人长跑”等一系列有影响力的赛事活动，形成了全民健身的良好氛围。

当前，我市健康服务业的发展总体势头良好，但也存在一些亟待解决的问题，主要表现在：

(一)基础医疗保障体系方面：一是医疗卫生服务体系建设尚需继续完善。我市现有医疗机构尤其是县级以下基层医疗机构的基础设施、医疗技术和设备以及人才等，还远远不能满足人民群众的就医要求;二是基本药物制度配套措施有待进一步加强。社区卫生服务机构普遍存在人员少，基本药物品种、数量少的问题，加之没有单独的医保网络系统和收费系统，极大地制约了医保职工购买基本药物的积极性;同时，由于配送机制不完善，配送不及时，基本药物品种与需求不相适应，基本药物实行零差率销售后的财政补偿资金到位缓慢等，导致社区卫生服务机构使用基本药物积极性不高，基本药物的推广受到一定影响。

民群众对养老服务日益增长的需求;三是养老服务建设用地难以解决，成为制约养老服务业发展的瓶颈。多年来，我市在制定城市居住区规划时，无论是新区建设还是旧区改造，都没有很好地将社会福利设施特别是老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划，存在着养老服务设施用地难的问题;四是服务理念落后，服务内容单一。与沿海发达地区相比，不仅在基础设施建设上相对滞后，而且在服务理念上也存在很大差距。如：占全市养老机构比重71.74%的乡镇敬老院，在服务内容上，仅仅局限于为老年人提供日常的生活照料，而其他医疗保健，康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务项目尚未有效开展;五是随着我市老年人口基数不断增大，三口之家等家庭日益增多，“421”家庭结构已大量出现，加上市场经济条件下竞争日益激烈，子女工作压力大、闲暇时间少，外出读书、工作、经商、留学人员增加，“空巢家庭”越来越多，传统的家庭养老服务功能日益弱化，急需社会化的养老服务来解决;六是严重缺乏高标准多功能的大型综合性养老服务机构设施建设。目前，我市市级老年福利机构只有2所，空余床位有限，远远不能满足城市老年人的基本养老服务需求。

(三)全民健身构建方面：一是群众健身意识有待提高，经常参加体育健身活动人数比例偏低;二是公共场地设施不足，公共体育设施数量、面积和质量不能满足群众多元化健身的需求;三是全民健身公共服务体系的覆盖范围不够广泛，城乡基层公共服务能力薄弱;四是城市、农村区域之间群众体育事业发展差距较大，社会力量参与全民健身事业，兴办体育健身产业的积极性尚未充分发挥;五是体育公共服务体系建设、财政投入机制等有待进一步完善。

健康的国民是社会全面发展的基础，国民健康是社会进步、经济发展和民族兴旺的重要保障。健康是生产力的基础，对经济发展来说，投资于健康，就是投资于生产力和投资于未来。疾病、伤残和死亡会给个人、家庭和社会带来巨大的经济负担，为此，要坚持以人为本、统筹推进，政府引导、市场驱动，深化改革、创新发展，社会公益、全民参与的原则，大力发展健康服务业，提升居民健康素质，以此来推动经济结构转型升级和促进社会的可持续发展。

建立公开、透明、平等、规范的健康服务业准入制度，凡是法律法规没有明令禁入的领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域;凡是对本地资本开放的领域，都要向外地资本开放。民办非营利性机构享受与同行业公办机构同等待遇。鼓励社会力量举办医疗机构，优化医疗服务资源配置，积极发展康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构，推进护理服务的专业化、规范化。对连锁经营的服务企业实行企业总部统一办理工商注册登记手续。

在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑健康服务业发展需要，扩大健康服务业用地供给，优先保障非营利性机构用地。新建居住区和社区要按相关规定在公共服务设施中保障医疗卫生、文化体育、社区服务等健康服务业相关设施的配套。支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办健康服务业。

鼓励金融机构按照风险可控、商业可持续原则加大对健康服务业的支持力度，创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式，扩大业务规模。鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对健康服务领域创新型新业态、小微企业开展业务。政府要采取积极措施，引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金。创新财政资金使用方式，鼓励和引导融资性担保机构等支持健康服务业发展。

鼓励商业保险公司提供多样化、多层次、规范化的产品和服务，开发长期护理险，推行医疗责任保险、医疗意外保险等多种形式医疗执业保险。建立商业保险公司与医疗、体检、护理等机构合作的机制，探索健康管理组织等新型组织形式。

大力支持健康知识传播机构发展，培育健康文化产业，充分利用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体深入宣传健康知识，鼓励开办专门的健康频道或节目栏目，倡导健康的生活方式，提高公民健康意识和健康素养。开展心理健康咨询活动，开展全民健身运动，把医保工作的重点由花钱治现病转向健身防未病上来，在全社会形成重视和促进健康的社会风气。规范药品、保健食品、医疗机构等方面广告和相关信息发布行为，严厉打击虚假宣传和不实报道，积极营造良好的健康服务业发展氛围。

健康调研报告

加强对集邮协会的领导，稳定集邮专业人员队伍，这是县级集邮协会发展的关键所在。但是当前邮政部门各级领导的工作重点，大多都放在了邮政企业的扭亏增盈、经营发展上，而对各级集邮协会的领导、支持和投入，都有所削弱。主要表现在以下几个方面：

一是不能正确处理邮政企业发展和基层邮协活动的关系。不少邮政企业的领导认为，集邮活动难以带来直接的经济效益。特别是在目前集邮市场萎缩、疲软的情况下，尤为突出。因此，对集邮活动的支持和投入相对减少，从根本上限制了基层邮协的发展。

二是负责基层邮协工作的集邮专业人员为了完成年度收入任务，疲于奔波；有的还为订报、发展储蓄等繁多的额外任务，牵扯大量精力，因此无时间顾及邮协工作，造成基层邮协工作基本陷入瘫痪的状态。

三是基层邮协的专业人员队伍不稳定，经常更换，导致人员素质的下降。

以上因素，制约着县级集邮协会的发展。笔者认为：邮政部门要根据集邮协会工作的需要，多配备能胜任本职工作、业务熟悉的专职干部，并保持相对的稳定，提供必要的支持，切实帮助解决具体问题。只有这样，集邮才能逐渐形成宽松的环境，县级集邮协会才能得以长远发展。

基层邮协会员骨干队伍是邮协的中坚力量和核心，如何调动他们的积极性，发挥他们集邮“内行”的作用，稳定他们的集邮心态，是基层邮协是否有生命力的前提。会员骨干大多数都是“铁杆”邮迷，与邮协感情很深厚，对集邮有着难以割舍的情绪。因此，基层邮协对会员骨干要持尊重的态度，增强他们在基层邮协工作的光荣感和使命感，这样就会调动他们的积极性，邮协活动才能有声有色，收到事半功倍的成效。在做好稳定会员骨干队伍工作的同时，还要采取“稳定中间，狠抓两头”的办法，把壮大老年集邮队伍和青少年集邮队伍的工作抓起来。老年人有充裕的时间和较为稳定的收入，是一支不可忽视的集邮大军；而青少年又是集邮队伍的后备力量，只要抓好两头，集邮事业就会向前蓬勃发展。

十多年前，社会上不少人把邮票当作可供投资的商品和快速致富的手段，进行了不少误导宣传，使集邮的文化属性和主要的社会功能被扭曲，造成了集邮的社会形象下降。因此，要想重塑集邮是先进文化的良好形象，就必须加大集邮是先进文化和社会主义精神文明组成部分的宣传力度。首先，要充分利用节假日和重要的宣传纪念日，在群众中宣传集邮文化的先进内涵，传播集邮知识，培育集邮氛围，拓展集邮覆盖面。其次，要抓住机遇，主动依靠社会各界及各级领导的支持，让集邮以其独特的魅力引起社会的支持和认可，成为群众不愿割舍的高雅文化生活内容，以达到启迪参与者的爱国热情，提高文化素养，培育高尚邮德，为文明社会进步起促进作用的目的。最后，要积极开展社区集邮文化活动，以此活跃社区居民的文化生活，提升社区文化品位。

开展集邮活动是集邮协会的生命力，也是邮协团结、凝聚会员的有效手段。所以，除了加大集邮宣传力度外，关键还要开展形式多样的集邮活动，激起广大邮人与集邮爱好者的参与意识。一要充分利用“集邮者之家”这块阵地，更多地举办集邮知识竞赛、集邮知识讲座、佳邮评选、邮品交换等活动，增强会员对集邮的兴趣，提高会员的邮识水平；二要举办普及性的“开放类”、“—框类”邮展，逐步提高参与者的集邮兴趣和水平，增强集邮的吸引力。

总之，在市场经济条件下，县级集邮协会遇到了不少的新问题和新困难。然而，在邮政部门的正确领导下，只要我们坚持集邮“服务先进文化建设、服务邮政事业的发展、服务广大会员”的宗旨，充分发挥邮协骨干、会员和广大集邮爱好者的作用，县级集邮协会仍将会得到社会的认可，得以快速发展；集邮事业也将会以其特有的思想性、知识性、史料性、艺术性和娱乐性，在社会主义先进文化建设中发挥其独特的作用。

农村健康调研报告