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在全市乡村振兴重点工作推进会上讲话
同志们：
按照会议安排，下面我重点就抓党建促乡村振兴和第一书记管理作以安排部署：
一、坚持党建引领，抓实乡村振兴主体责任。
村党组织书记要有主体意识，抓好实施推动，确保中省市各级决策部署在本村落地生根。同时，要压紧压实镇（街道）党（工）委领导班子其他成员职责，班子成员要结合阶段任务，细化指导、从严推动，切实做到真抓严管实干。
（二）突出干部培训实效。坚持分级负责、分层培训的原则，市镇两级要紧扣乡村振兴主题，采取专家辅导、座谈交流、实地观摩等方式，组织镇（街道）中层以上干部、各村“两委”干部、全体驻村干部举办集中培训班，做到全员覆盖。特别是要把集体经济作为重点内容，广泛推行“十种模式”，同时，要防范村集体经济资产流失。疫情结束后，要组织基层干部到乡村振兴先进地区实地学习，开阔眼界视野，明晰思路措施，真正做到学有所思、学有所获。
（三）树立鲜明用人导向。健全完善在重大工作中考察识别干部工作机制，优化乡镇科级领导考核评价方式，不仅要考核科级领导干部分管的工作，还要考核所包联村基层党建、星级村创建、信访稳定、平安建设等工作，确保乡镇领导干部具备带领推进乡村振兴、处理农村复杂问题和敢抓敢管的能力作风。注重发现一批优秀干部，每年提拔任用一定比例的第一书记和驻村工作队员。
（四）筑牢坚强战斗堡垒。持续开展星级村创建，力争年底前基层党建星级村比例达80％以上，五星级村不少于**个。软弱涣散村整顿，包联领导和包联部门主要负责人每月至少到村指导检查一次。持续开展“矛盾纠纷大排查大化解”活动，镇（街道）党（工）委书记要到最薄弱的村（社区）走访，年内实现走访全覆盖，副书记、组织委员要坚持每月遍访一次辖区村（社区），全力保障2023年全国“两会”胜利召开。
（五）集聚各方优秀人才。人才振兴要分镇（街道）建立乡土人才资源台账和需求目录，采取培训研修、蹲点学习、实践锻炼等方式，培养壮大本土人才。要开展乡村振兴专家服务团选派工作，健全选派服务机制，有组织地推进教科文体等工作人员定期服务乡村振兴。同时，做好选调生到村任职工作，继续扩大村干部专业化管理试点工作，出台集体经济收入与村干部补贴挂钩的配套激励政策，有效解决村上留人难，村干部后继乏人等问题。
二、落实管理制度，强化四个捆绑。
（一）狠抓短板提升。去年12月份，市委组织部出台了《**市乡村振兴驻村第一书记平时考核试行办法》，每季度对全市**名驻村第一书记进行考核排名、通报反馈。但根据掌握的情况，在第一书记管理上仍存在纪律执行不严、“四个捆绑”责任不实、激励措施运用不多等问题。当前，中省后评估在即，市委组织部将会同乡村振兴局和各镇（街道），持续对第一书记纪律作风、“一口清”、待遇保障、履职尽责等情况进行督查，对于屡查屡改、屡改屡犯的第一书记，要视情况进行组织处理或纪律处分。
（二）厘清工作重点。驻村第一书记的工作任务主要是五项职责，这五项任务涉及“三农”工作方方面面，要把吃透精神作为前提，学懂弄通有关政策。围绕解决“一口清”问题，镇（街道）要在辖区内采取随堂测试、随机抽查、组织“岗位大练兵、擂台大赛讲”等方法，讲帮扶故事、晒工作成效、验学习成果，务必做到政策要求、村情户情、帮扶措施、帮扶成效四个“一口清”。
（三）加强日常管理。镇（街道）要认真落实《**市乡村振兴驻村帮扶工作管理规定》，坚持好周例会、日常考勤和监督检查等制度，跟踪问效抓督办，确保工作落到实处。每周定期召开第一书记“碰头会”，每月对驻村干部在岗履职情况随机抽查不少于**次，并下发一期通报。每季度开展一次观摩讲评晒比实绩活动，工作差的要在大会上表态发言。第一书记要严格执行“5411”制度，即每周驻村五天四夜，每季度遍访一次脱贫户，每半年遍访一次农户。
（四）实行责任捆绑。帮扶单位主要领导每季度、分管领导每月要到村指导一次工作。对选派干部能力不强、工作被动应付的，单位领导要到村蹲点包抓，并实行对选派单位和驻村干部选拔使用“双挂钩”考核，必要时要对选派单位领导进行约谈提醒。市委组织部、市乡村振兴局要加强对帮扶单位、驻村干部的平时考核，把平时考核的权限下放给镇（街道）。镇（街道）要敢抓敢管，对驻村干部和包联单位工作情况，实行一月一统计一报送、一季度一考核一排名，分别报送市委组织部和市乡村振兴局，作为干部选拔任用、班子研判的重要依据。
三、强化基层原创，深化改革创新。
（一）永葆初心使命。农村工作千头万绪、量大面宽，特别是近年来，镇村两级干部的职责和任务越来越多，仅就疫情防控、人居环境整治、乡村振兴等重点工作，每一项都是重头戏，每一件都和镇村干部有关，这些任务的落实，不仅反映着党员干部的作风和形象问题，更关系着农村的发展步伐和基层群众的切身利益。面对这些任务和要求，镇村干部特别是两级党组织书记，要把职责扛在肩上，把工作抓在手上，明细思路、拿出举措，身体力行、少说多干，扎扎实实开展工作，确保高标准高质量完成各项工作任务。
（二）坚持改革创新。基层党建工作的创新，目的在于促进经济社会发展，更好地服务中心大局，服务基层群众。创新需要在方式上多思考、多用力，用全新的理念、方法和机制提升党建工作效能，体现到具体工作中，要聚焦发挥“两个作用”，紧扣乡村振兴、基层治理等方面，精准找到切入点，将党建工作和重点任务有机结合、深度融合，在实践中激发党建活力，厚植党建根基。
（三）培树特色品牌。牢固树立“品牌意识”，注重抓特色、树亮点、创品牌，紧扣“支委包片、党员联户”、抓党建促集体经济、抓党建促人居环境整治以及发挥党建引领作用，从容应对安全生产、防汛抢险等应急处突工作，及时总结凝练做法和经验，培树站得住、叫得响、推得开的亮点品牌，实现基层党建和深化改革等领域创新突破。
就讲这些，谢谢大家！
在市委重点工作推进会上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
下面，我就贯彻落实x市委x届x次全会精神，加快融入x同城化推动x高质量发展，讲三点意见。
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，全面贯彻党的十九届五中全会精神，以“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容”的政治定力，以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的坚韧不拔，以“不达目的不罢休，越是艰险越向前”的刚健勇毅，只争朝夕、不负韶华，为建设“高质量产业集聚地、高颜值旅游目的地、高品质生活宜居地”而不懈奋斗！
市委书记在全市重点工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天这次会议，就是要坚持稳中求进工作总基调，突出转型发展、高质量发展，对全市经济工作进行总结、分析和部署，推动三季度目标圆满完成。希望各地各单位紧盯年度目标，扭住转型发展、高质量发展，聚力加力、善作善成，努力取得实实在在的成效。下面，再讲三个方面意见：
一、认清形势、坚定信心，切实增强转型发展、高质量发展的定力。
万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省4.2个百分点，这对老工业基地而言是非常不易的。三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%，同比提高2.2个百分点，“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%，高于规模以上工业2.6和8.2个百分点，“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%，高于固定资产投资1.4个百分点，“消费超投资”态势正在形成。工业技术改造投资、高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资分别增长30.9%、44.6%和52.3%，投资结构更趋合理。四是发展后劲不断增强。433个省市重点项目已基本完成年度投资计划，实际开工、竣工项目数均高于年度计划，为xx发展提供了强有力支撑。重点领域改革不断深化，改革开放创新“三力联动”格局正在形成，新旧动能加速转换。五是人民生活持续改善。“三大攻坚战”扎实推进，11个领域59项96件民生实事大头落地，就业、物价形势总体稳定，居民收入增速高于gdp，人民群众获得感进一步增强。总体来看，全市上半年经济增长的稳定性持续增强，而且呈现出转型发展、高质量发展的鲜明特征。在外部环境错综复杂的情况下，这些成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府科学指导的结果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的结果。
同时也要看到，进入三季度以来，我们面临的外部环境发生明显变化，内部结构性问题更加凸显，在内外矛盾交织叠加影响下，经济运行稳中有变，下行压力明显加大。从宏观形势看，一方面，世界经济不确定不稳定因素增加，另一方面，我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化，市场信心和预期受到影响，经济持续向好的基础尚不稳固。在全国多数地方经济下滑的大背景下，xx很难独善其身。xx主要行业仍处于产业链上游，外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢，虽然现在有些行业已经感受到了冲击，但更大的挑战可能还在后头、在明年。从自身情况看，有些问题尤其需要高度关注。一是部分指标增速回落。与去年同期相比，全市gdp增速回落0.8个百分点，一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别回落4.8、0.4、0.7和0.7个百分点。部分县（市、区）经济下滑明显，拖了全市后腿，这样的态势若不尽快扭转，完成年度目标就难以实现。二是稳增长基础尚不稳固。实体经济发展正面临融资、能源原材料、劳动力、环境治理等多方面成本上升“碰头”的困难，部分企业特别是民营企业、中小微企业生产经营压力依然较大。受国内外经济环境变化影响，部分企业投资信心不足，新开工项目投资减缓。房地产供应结构失衡，商品房供销双双出现负增长。外贸出口压力加大，特别是进口下降幅度较大。生态环境约束趋紧，经济运行特别是工业经济在一个时期内会受到不小影响。三是发展质量效益还需提升。企业效益、财税质量虽有明显改善，但仍处于较低水平，规模以上工业利润率、税收占一般公共预算收入比重在全省位次还比较靠后。六大高耗能行业占规模以上工业比重仍高于全省1.8个百分点，科技进步对经济增长的贡献率还有待提升。四是社会领域一些问题不可小视。污染防治形势依然严峻，完成年度目标的压力很大。教育、医疗等公共服务矛盾依然比较突出，与人民群众的需求还有较大差距。生产经营受到较大冲击的企业用工减少，就业压力有所增加。影响社会稳定的问题依然较多，维护稳定的任务还比较艰巨。对这些问题，我们要正视、要清醒，多从主观和自身找原因，多从作风、责任、担当找原因，找准根源、对症下药，更好地推动问题解决。
抓经济工作要有全局、长远和辩证的眼光，既要看清xx情况，也要看清宏观形势，既要看到取得的成绩，也要看到存在的问题。对转型中的阵痛、成长中的烦恼，尤其要正确看待。首先要看到，坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间，关系发展、民生和稳定的大局，始终是我们的主要任务，是我们必须守住的底线。当前，全市经济发展长期存在的深层次问题与外部环境冲击交织叠加，加大了保持经济平稳健康发展的难度。对总体平稳下的诸多隐忧，对部分指标、部分县（市、区）经济下滑较快的问题，决不能等闲视之。否则，经济一旦失速，再起步就很困难，经济下滑与信心缺失就会形成恶性循环，经济基本面就会受到严重伤害，甚至可能会从经济领域延伸到社会领域。对此，要保持强烈的忧患意识，积极应对经济下行压力，决不能出现“自由落体式”下滑。其次也要看到，在经济发展新常态下，部分指标出现波动是正常的，经济发展长期向好的基本面没有变，总体走势还是向上向好向优的，这说明我们结构调整、动能转换取得了成效。对此，要保持“平常心”，进一步摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”。再者更要看到，当前经济运行出现的问题是经济结构变革过程中发生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是结构性、体制性因素。应对问题和挑战，从根本上讲还是要以供给侧结构性改革为主线，加快推进结构调整和动能转换。如果还是穿旧鞋、走老路，即使能在短期内保持一定的增速，也是不稳固、不可持续的。对此，要以壮士断腕的勇气，用好经济减速换挡的倒逼机制，加大“转”的力度，在“转”的基础上更好地实现“稳”。
要牢固树立底线思维和风险意识，充分估计形势的复杂性和严峻性，抓住主要矛盾，讲求战术谋划，采取针对性强的措施加以解决，做好应对各种困难和风险的准备，步步为营、久久为功，争取最大主动和最好结果。回顾改革开放以来，我国经济发展曾多次面临严峻考验，但我们不仅没有被击倒，反而在克服一个个困难中成长壮大。经过这些年的发展，我们应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大，完全可以保持稳中向好的态势。我们要把思想和行动统一到中央、省委省政府的判断和部署上来，正确看待当前形势，既不消极悲观，也不盲目乐观，把该做的事情做好，把需要应对的困难和风险应对好。下一步，全市上下要始终扭住发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念引领，坚持转型发展、高质量发展根本方向，坚持产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型基本路径，把稳增长与调结构、促转型结合起来，与抓改革、强动力结合起来，与防风险、去杠杆结合起来，与保就业、惠民生结合起来，找准工作着力点，主动作为、精耕细作，全面完成年度目标，不断开创xx高质量发展新局面。
二、咬定目标、扭住重点，不断筑牢转型发展、高质量发展的基础。
推动转型发展、高质量发展，既要一以贯之、一抓到底，跑好全程“马拉松”，又要从完成当前的阶段性目标做起，全力冲刺下半年“百米赛”。要把落实市委十一届七次全会精神与做好当前各项工作结合起来，努力积小胜为大胜。
（一）奋力完成下半年目标。目前看来，全市gdp、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距还很大。要把稳增长摆在全局工作更加重要的位置，抓住关键、精准发力。
要科学调度稳运行。市县两级都要对照年度目标，认真对账盘点，看看哪些方面拖了后腿、症结在哪里，拿出实招硬招，进行科学调度。一要加强定向调控。对增速回落明显、在全省排名比较靠后、与年度目标差距较大的指标，有关市领导和市直部门要心中有数，有的放矢开展工作，既完成年度目标，又争取在全省有好的位次。比如，在投资回落、工业下滑的情况下，如何发挥消费的作用，就要针对消费需求新变化，研究制定促进消费扩容提质的政策措施，着力培育新的消费热点，不断在体验消费、定制消费等新兴消费模式拓展上取得突破，形成新的经济增长点。有关部门要抓紧研究制定促进消费的政策措施和实施方案并抓好落实。当前我们有些干部抓工业有积极性，抓服务业不知道如何下手，这种现象要尽快改变。针对房地产供销“双降”问题，要有序推进土地供应，做好问题楼盘、城中村遗留问题的处置，盘活现有房源，促进房地产市场健康发展。二要加强相机调控。对外部环境、政策调整等因素影响，要及时评估，准确研判，适时推出应对措施。有关市领导要牵头拿出具有前瞻性灵活性实效性的应对方案，不能陷入被动。针对增值税、个人所得税政策调整，财政、税务部门要精准分析对我市财税收入的影响，及早提出应对办法。三要加强精准调控。对各县（市、区）、各行业、重点企业、重点项目遇到的问题，要进行具体分析、分类指导、精细滴灌，不能大而化之，有关市级领导同志和市直部门要现场办公，加强指导督导，出良方、开良药，帮助改进提升，避免经济运行出现大起大落。
要抓好项目稳投资。合理有效投资具有拉动即期、提振预期的综合效应，是稳增长的重要抓手。这次观摩督导活动中，各县（市、区）都把项目拿出来晒了晒，从中大家交流了经验，但也发现不少问题。下一步，要以433个省市重点项目、230个地企合作项目等为重点，紧盯在建项目抓进度，紧盯竣工项目抓投产，紧盯前期项目抓落地，确保重点项目有序衔接、落地见效。项目何时开工、何时出“正负零”、何时出整体形象、何时完成投资额等，都要一清二楚、心中有数，采取“倒计时”的方式，实行台账管理，一个节点一个节点去攻坚。针对当前经济下滑，最现实的就是抓好在建项目，争取早投产、早见效。要抓住今冬不实行封土行动的契机，严格落实建设工地“七个百分之百”要求，开展双月攻坚、百日会战，推动项目建设提速提效。要认真落实领导干部分包重点项目、项目建设例会、联审联批等制度，解决好具体问题。要抓住国家和省里扩大有效投资的政策机遇，在产业、城建、交通、水利、生态、民生等方面梳理和争取一批年底前能够开工的重大项目，力争多进省里的大盘子。已经进入盘子的要认真组织实施，确保按时开工、取得实效。要进一步激发民间投资活力。市里将出台激发民间有效投资活力的实施方案，要认真抓好落实。这次督导观摩的项目，县（市、区）要聚力加力、务实推进，决不能一观了之，甚至形成新的“半拉子工程”。
要优化服务稳企业。稳企业就是稳增长。今年以来，全市重点企业增长势头总体较好，但不确定不稳定因素也在积聚，少数企业产值下降幅度较大、有的达30%以上。要牢固树立“当好服务企业的店小二”的理念，用好地企合作等平台，认真落实企业反映问题“列单、领单、办单、清单”制度，加强分类指导，搞好要素保障，把服务企业做得更具体更精准。有关市领导、各县（市、区）和市直有关部门要深入企业开展走访活动，不能坐在办公室里等着企业找上门。要深入研究企业、研究产业、研究市场、研究政策，找准服务企业的路径和抓手，增强工作的主动性针对性，不能只是到企业转一转、看一看、指手画脚。针对环保限产、工业用气等季节性因素，要加大协调力度，引导企业合理安排生产，努力把影响降到最小。针对企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，要持续推动“引金入x”，坚持政府、银行、企业共同发力，提高银企对接的实效性。针对工业企业生产需求外溢问题，要推动本地企业深化产销对接，形成协作紧密的供应链，实现联动发展、互利共赢。
（二）持续推进产业转型。经济发展之所以稳中有进、稳中趋好，关键就在于我们一以贯之推进产业转型。要始终坚持以“四双联动”为路径、着力推动产业结构优化升级，以重点产业园区为载体、着力推动产业集群集聚集约发展，以重点企业提质倍增行动为抓手、着力推动市场主体做大做优做强，在构建“565”现代产业体系上取得新成效。
“双高引领”要与供给侧结构性改革结合起来，在中高端消费、“双创”升级、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点，不断向产业链、技术链、价值链高端迈进。我们这几年大力发展机器人产业，今年上半年机器人产量增长136.3%、主营业务收入增长25.1%，也是成功的例子。“四双联动”落地生根，最终要靠项目。要抓好今年297个重大工业结构调整项目和240个服务业重大项目，确保年底前能开工建设一批、投产见效一批。
园区建设要提速升级。去年以来，我们在抓好原有园区基础上，重点推进六大产业园区建设，目的是通过强化产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展，发挥示范带动作用，加快推动产业转型。目前，六大产业园区有进展、有成效，但仍未发挥应有作用，还需高水平推进。对一些重点园区普遍存在的产业布局不合理、基础设施不配套、项目入驻不到位等问题，分管市领导、市直有关部门，特别是县（市、区）的同志要高度重视、认真解决，加快推进产业集聚区提质转型发展。
提质倍增行动要形成示范带动。去年以来，我们着力实施重点企业提质倍增行动，总体上效果不错，上半年，全市15家市级试点企业产值增长14.6%、利润增长41%，发挥了大企业顶天立地的作用，但也有个别企业进展较慢、效果不明显，试点企业经营业绩两极分化问题比较突出。要对15家市级试点企业和100家县（市、区）试点企业进行督导服务、严格考核，该协调解决问题的要协调解决问题，该加快推进项目的要加快推进项目，该总结经验的要总结经验，该退出的要有序退出，真正发挥好试点的示范带动作用，推动全市企业提质增效、倍增发展。
（三）持续推进动能转型。习近平总书记指出，发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我们推动转型发展、高质量发展，必须坚持改革开放创新“三力联动”，积极稳妥腾退化解旧动能，着力培育壮大新动能，使经济发展从主要依靠要素投入数量的增长加快转向更多依靠全要素生产率的提高。
在深化改革上，年初我们确定了6大类30项重点改革任务，目前总体进展比较顺利，但一些改革事项还只是破了个题，必须加大力度。要着力深化国企国资改革。在国企国资改革上，市里安排部署了四项重点任务，特别强调“市出资企业脱钩改制必须彻底改、规范改”、“混合所有制改革不是国企改革的全部、不能简单地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股权多元化改革”、“战略重组要着眼于业务关联、资源整合和效益最大化”、“规范企业内部运行”、“促进国有资本合理流动、优化配置”等，与中央、省里的要求相一致。要巩固扩大市属县属国企改革成果，依法依规做好“僵尸企业”资产处置、债务化解、职工安置等后续工作，推动市属企业年底前完成内部重组整合和“三供一业”分离移交改造任务，因企制宜推进混合所有制改革。市里明确提出市属国企原则上要将管理层级压缩到3级以内，但一些公司落实得不到位，依然存在4级管理的情况，这是不行的，必须坚决纠正。要紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作，严格按时间节点高质量推进，确保年底前大头落地。任何部门、任何个人在这项工作上都不能开口子、搞松动。对年底完不成任务的要严肃追责问责，既要追责问责企业、主管部门、牵头的部门，也要追责问责相关市级领导。要支持服务好驻洛央企省企改革，确保年底前全面完成驻x央企“三供一业”分离移交改造工作，助推企业转型发展。要着力促进非公经济健康发展。勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造、脚踏实地办好企业。全省已经召开了促进非公有制经济健康发展大会，我市也将出台文件、召开会议进行安排部署。要坚定落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，坚持以创新驱动培植发展新动能、以深化改革实现营商环境新提升、以开放合作形成内外联动新优势、以绿色发展走好生态文明新路子、以广聚人才拓展创新创业新空间，着力构建“亲”“清”政商关系，引导民营企业充分发挥分散化、多元化决策优势，创造更多的新产品、新业态、新商业模式，推动非公经济健康发展。企业家群体应不为一些流言所动，相信国家政策的稳定性，坚定信心、提振预期，踏踏实实把民营经济办得更好。要着力优化营商环境。市委十一届七次全会明确提出，要着力推动政务服务能力提效，着力推动重大项目审批和招投标工作提速，着力推动降低企业成本、支持实体经济发展见效，着力推动宜居宜业、创新创业环境提升，着力推动政府治理能力提高。这“五个着力”是优化营商环境的重点，定了就要一项一项落实、一件一件见效，不能偏废，不能落空。当前，一项重要工作就是精准发力深化“放管服”改革，给市场主体放权，进一步激发市场活力。长期以来，一些地方为什么市场不能统一、要素不能自由流动、创新创造积极性不能充分发挥，企业投资和群众创业办事门槛多、手续繁、成本高？主要就是各种行政审批许可多、管得死，使市场主体步履维艰或者只能绕道走。搞简政放权，不是在政府内部转，你的权力给我、我的权力给你、上级政府的权力给下级政府，而是直接放权给市场主体，加强事中事后监管，真正放出活力、管出公平、服出便利。这才是“放管服”的真谛和要义，大家一定要明白、要清醒、要坚定。
在创新驱动上，谁能抢占先机，谁就能下好高质量发展最关键的先手棋。要持续围绕打造“一个龙头”、强化“一个支撑”、抓好“三大举措”、实现“一个带动”，加快构建现代创新体系。要加快政策落地。市里已经出台创新“金十条”、“市自创30条”、“1+4”人才政策等支持创新发展的政策，含金量都很高，但一些政策落实还比较慢、效果还不明显。要采取有针对性的措施，切实把政策宣传好、落实好、兑现好。要建好用好平台。我们的创新平台数量还不够多、作用发挥还有待提升。要结合“双倍增”行动，用好自贸区自创区“两区同建”政策红利，持续推进各类平台建设。要助力产业发展。以科技创新引领产业发展是转型发展、高质量发展的根本。要围绕主导产业、特色产业，积极组建产业技术创新联盟，推动强强联合、协同创新，实施一批产业集群专项、重大科技专项，突破一批“卡脖子”问题，加快培育新增长点。
在扩大开放上，要抢抓“一带一路”建设、自贸区建设等重大机遇，实施更加积极的开放战略，重点推动引进来，积极稳妥走出去，加快构建现代开放体系。拥有自贸区等平台是我们的基础优势，只有把平台建好了，基础优势才能真正成为开放优势。在自贸区建设上，要狠抓制度创新，在构建政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系上求突破，在融入“一带一路”建设上求突破，在服务实体经济上求突破，在培育新增长点上求突破，实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”。在综保区申建上，要按照“边申建、边建设、边招商”的思路，抓好基础设施建设和新入驻项目建设，年底前先行先试开展跨境电商业务。要实施精准招商。一方面，要抓好今年以来签约的330个亿元以上项目落地，切实提高项目开工率、资金到位率和项目竣工率。另一方面，要紧盯重点区域和“三强企业”，强化专题招商、园区招商，力争年底前再引进一批10亿元以上大项目好项目。要推动企业“走出去”。面对外贸新形势，推动企业“走出去”，既可以带动优势产品出口，又可以加快优化国际市场布局，还可以通过在境外投资办厂实现间接对美出口，可以说是一举多得。要主动融入“一带一路”建设，推动更多优势企业走出国门、拓展多元化市场。
（四）持续推进城市转型。宜居宜业的现代化城市，是转型发展、高质量发展的载体和支撑。要围绕构建现代城镇体系，聚焦高质量城镇化，统筹做好规划建设管理“三篇文章”，着力推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。
要以重点项目建设为抓手，推动城建提质。城建项目是城市外在形象和内在气质的体现。下一步，要重点抓好四类项目：一是重大交通项目。年底前，高铁动车组存车场、二广高速市区段改扩建工程、组团高速新伊段要实质性全面开工，尧栾西、洛济等在建高速，特别是洛吉、洛新等组团快速通道要加快工程建设进度。洛新快速通道没有按期全面开工，新安县、市交通局、市主管领导都要深刻反思，真正强化责任，到工程现场去解决问题、推进工作。二是重大市政项目。地铁1号线明年6月底前要实现“洞通”、明年年底实现“轨通”，2号线要压茬推进，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化节前要全线贯通、洛北段力争明年“十一”前主线通车，瀍涧大道明年“五一”前要全线主线贯通，龙门综合交通枢纽明年“五一”前主体工程完工，新伊大街、北环路东段建设工程年底前要建成通车。三是文旅融合项目。加快隋唐xx城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等重点项目建设。全力推进应天门、“两坊一街”、南城墙一期项目年底前主体完工，尽快实现天堂、明堂、九洲池、应天门等相互连通，由景点向景区转变。文物局要切实负起责任，做好前期工作和要素保障，加快推进南城墙项目建设，决不能因为一个项目的滞后而影响城墙公园、护城河等其他项目的建设进度。四是民生改善类项目。周山森林公园提升改造年底前要完成主体工程、明年3月底前完成绿化工程，文博体育公园一期工程春节前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城区图书馆改建工程要确保年底前完工，集中供热、停车场、充电桩等项目都要加快推进，同时要结合“城市双修”持续做好老旧小区改造提升等工作。中心城区老旧小区改造提升主要集中在老城区和涧西区，两个城市区要主动作为、尽快取得新突破。
要以实施“五项治理”为重点，提升管理水平。省里已决定全面推开县城建设提质工程，各县（市、区）要抓住机遇，结合文明城市创建，以交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”为重点，将精细化管理落到实处。宜阳县的洛河生态治理项目、锦屏湖和奔马湖等城市水系建设、南环路区域的整体提升改造等，都体现了“城市双修”的要求，促进了城市功能提升，值得学习借鉴。当前，在“五项治理”方面，交通秩序“乱”的问题比较突出，市民意见较大。要回应群众关切，坚持标本兼治，统筹抓好城市规划、建设、管理等工作。当前，要重点开展交通秩序专项整治，着力解决乱停乱放、交通拥堵等问题。xx同志本周要牵头拿出方案。同时，要一如既往、持续抓好既定的集贸市场和公厕、小游园等的建设，规范城市管理，提升城市品位。
三、统筹推进、科学谋划，着力保持转型发展、高质量发展的态势。
我们要搞好长短结合、统筹兼顾，全力以赴做好各项工作，确保好的发展态势能够持续保持。
与做好市直事业单位改革结合起来，优化机构职能体系，提高服务发展的效率效能；
与贯彻中央、省重大决策部署结合起来，搞好调研、做好谋划、定好政策、推进落实，确保上级精神在xx落地生根。
要突出动能转换，加快构建“三力联动”新格局，不断增强经济发展的后劲和活力；
要突出抓重点补短板强弱项，在推动大事要事、破解瓶颈问题上不断取得新进展。三要持续于“转”。围绕转型发展，持续深化“9+2”工作布局，紧紧扭住体系构建、专项实施、项目建设，着力抓好九大体系的重大专项和重点项目，一张蓝图绘到底，使正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。四要务本于“实”。所有的工作谋划最终都要落实到项目。对所有的重点项目，要专人专班、实事求是谋划，既不能好高骛远、脱离实际，也不能不做论证、滥竽充数。要主动加强与上级部门的对接，了解政策，力争更多项目进入国家和省里的大盘子。要明确项目建设的任务、节点、责任和相关要求，搞好要素保障，使项目能够尽快顺利实施。
问题在哪里，哪里就是一线。要勤于到一线、善于抓具体、勇于解难题，不能浮在面上、坐等工作敲门，不能推诿扯皮、敷衍应付，更不能弄虚作假、做表面文章。现在有些干部，自己不去吹糠见米、解剖麻雀，对别人提供的东西，不明就里、一圈了之，这是绝对不行的，是会出问题的！
同志们，说一千、道一万，关键还是要实干。希望大家鼓足干劲、锐意进取，奋力完成三季度目标任务，持续推动转型发展、高质量发展，为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的xx篇章作出新贡献！
在示范区重点工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
示范区巡察办要强化秋冬季大气污染防治工作督查巡查，不定期开展明查暗访，发现问题要及时交办、限期整改。各级各部门对交办、反馈的问题，要迅速落实整改，及时消除隐患、防范风险。整改办要强化督查和考核结果运用，对问题严重、屡督不改，工作落实不力、不作为、慢作为导致工作出现纰漏的，坚决将问题线索向纪工委、监察审计局移交，严肃问责处理，持续传导压力，倒逼责任落实。
市委书记在全市第三季度重点工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天这次会议，就是要坚持稳中求进工作总基调，突出转型发展、高质量发展，对全市经济工作进行总结、分析和部署，推动三季度目标圆满完成。希望各地各单位紧盯年度目标，扭住转型发展、高质量发展，聚力加力、善作善成，努力取得实实在在的成效。下面，再讲三个方面意见：
一、认清形势、坚定信心，切实增强转型发展、高质量发展的定力。
一是经济运行总体平稳。上半年，全市gdp增长8%，增速高于全国全省1.3和0.6个百分点、居全省第4位。服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速均高于全国全省平均水平。
万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×个百分点，这对老工业基地而言是非常不易的。
三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%，同比提高×个百分点，“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%，高于规模以上工业×和×个百分点，“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%，高于固定资产投资1.4个百分点，“消费超投资”态势正在形成。
万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省×个百分点，这对老工业基地而言是非常不易的。三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%，同比提高×个百分点，“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%，高于规模以上工业×和×个百分点，“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%，高于固定资产投资1.4个百分点，“消费超投资”态势正在形成。工业技术改造投资、高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资分别增长30.9%、44.6%和52.3%，投资结构更趋合理。四是发展后劲不断增强。×个省市重点项目已基本完成年度投资计划，实际开工、竣工项目数均高于年度计划，为×发展提供了强有力支撑。重点领域改革不断深化，改革开放创新“三力联动”格局正在形成，新旧动能加速转换。五是人民生活持续改善。“三大攻坚战”扎实推进，11个领域59项96件民生实事大头落地，就业、物价形势总体稳定，居民收入增速高于gdp，人民群众获得感进一步增强。总体来看，全市上半年经济增长的稳定性持续增强，而且呈现出转型发展、高质量发展的鲜明特征。在外部环境错综复杂的情况下，这些成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府科学指导的结果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的结果。
同时也要看到，进入三季度以来，我们面临的外部环境发生明显变化，内部结构性问题更加凸显，在内外矛盾交织叠加影响下，经济运行稳中有变，下行压力明显加大。从宏观形势看，一方面，世界经济不确定不稳定因素增加，另一方面，我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化，市场信心和预期受到影响，经济持续向好的基础尚不稳固。在全国多数地方经济下滑的大背景下，×很难独善其身。×主要行业仍处于产业链上游，外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢，虽然现在有些行业已经感受到了冲击，但更大的挑战可能还在后头、在明年。从自身情况看，有些问题尤其需要高度关注。一是部分指标增速回落。与去年同期相比，全市gdp增速回落0.8个百分点，一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别回落4.8、0.4、0.7和0.7个百分点。部分县（市、区）经济下滑明显，拖了全市后腿，这样的态势若不尽快扭转，完成年度目标就难以实现。二是稳增长基础尚不稳固。实体经济发展正面临融资、能源原材料、劳动力、环境治理等多方面成本上升“碰头”的困难，部分企业特别是民营企业、中小微企业生产经营压力依然较大。受国内外经济环境变化影响，部分企业投资信心不足，新开工项目投资减缓。房地产供应结构失衡，商品房供销双双出现负增长。外贸出口压力加大，特别是进口下降幅度较大。生态环境约束趋紧，经济运行特别是工业经济在一个时期内会受到不小影响。三是发展质量效益还需提升。企业效益、财税质量虽有明显改善，但仍处于较低水平，规模以上工业利润率、税收占一般公共预算收入比重在全省位次还比较靠后。六大高耗能行业占规模以上工业比重仍高于全省1.8个百分点，科技进步对经济增长的贡献率还有待提升。四是社会领域一些问题不可小视。污染防治形势依然严峻，完成年度目标的压力很大。教育、医疗等公共服务矛盾依然比较突出，与人民群众的需求还有较大差距。生产经营受到较大冲击的企业用工减少，就业压力有所增加。影响社会稳定的问题依然较多，维护稳定的任务还比较艰巨。对这些问题，我们要正视、要清醒，多从主观和自身找原因，多从作风、责任、担当找原因，找准根源、对症下药，更好地推动问题解决。
抓经济工作要有全局、长远和辩证的眼光，既要看清×情况，也要看清宏观形势，既要看到取得的成绩，也要看到存在的问题。对转型中的阵痛、成长中的烦恼，尤其要正确看待。首先要看到，坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间，关系发展、民生和稳定的大局，始终是我们的主要任务，是我们必须守住的底线。当前，全市经济发展长期存在的深层次问题与外部环境冲击交织叠加，加大了保持经济平稳健康发展的难度。对总体平稳下的诸多隐忧，对部分指标、部分县（市、区）经济下滑较快的问题，决不能等闲视之。否则，经济一旦失速，再起步就很困难，经济下滑与信心缺失就会形成恶性循环，经济基本面就会受到严重伤害，甚至可能会从经济领域延伸到社会领域。对此，要保持强烈的忧患意识，积极应对经济下行压力，决不能出现“自由落体式”下滑。其次也要看到，在经济发展新常态下，部分指标出现波动是正常的，经济发展长期向好的基本面没有变，总体走势还是向上向好向优的，这说明我们结构调整、动能转换取得了成效。对此，要保持“平常心”，进一步摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”。再者更要看到，当前经济运行出现的问题是经济结构变革过程中发生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是结构性、体制性因素。应对问题和挑战，从根本上讲还是要以供给侧结构性改革为主线，加快推进结构调整和动能转换。如果还是穿旧鞋、走老路，即使能在短期内保持一定的增速，也是不稳固、不可持续的。对此，要以壮士断腕的勇气，用好经济减速换挡的倒逼机制，加大“转”的力度，在“转”的基础上更好地实现“稳”。
要牢固树立底线思维和风险意识，充分估计形势的复杂性和严峻性，抓住主要矛盾，讲求战术谋划，采取针对性强的措施加以解决，做好应对各种困难和风险的准备，步步为营、久久为功，争取最大主动和最好结果。回顾改革开放以来，我国经济发展曾多次面临严峻考验，但我们不仅没有被击倒，反而在克服一个个困难中成长壮大。经过这些年的发展，我们应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大，完全可以保持稳中向好的态势。我们要把思想和行动统一到中央、省委省政府的判断和部署上来，正确看待当前形势，既不消极悲观，也不盲目乐观，把该做的事情做好，把需要应对的困难和风险应对好。下一步，全市上下要始终扭住发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念引领，坚持转型发展、高质量发展根本方向，坚持产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型基本路径，把稳增长与调结构、促转型结合起来，与抓改革、强动力结合起来，与防风险、去杠杆结合起来，与保就业、惠民生结合起来，找准工作着力点，主动作为、精耕细作，全面完成年度目标，不断开创×高质量发展新局面。
二、咬定目标、扭住重点，不断筑牢转型发展、高质量发展的基础。
推动转型发展、高质量发展，既要一以贯之、一抓到底，跑好全程“马拉松”，又要从完成当前的阶段性目标做起，全力冲刺下半年“百米赛”。要把落实市委十一届七次全会精神与做好当前各项工作结合起来，努力积小胜为大胜。
（一）奋力完成下半年目标。目前看来，全市gdp、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距还很大。要把稳增长摆在全局工作更加重要的位置，抓住关键、精准发力。
要科学调度稳运行。市县两级都要对照年度目标，认真对账盘点，看看哪些方面拖了后腿、症结在哪里，拿出实招硬招，进行科学调度。一要加强定向调控。对增速回落明显、在全省排名比较靠后、与年度目标差距较大的指标，有关市领导和市直部门要心中有数，有的放矢开展工作，既完成年度目标，又争取在全省有好的位次。比如，在投资回落、工业下滑的情况下，如何发挥消费的作用，就要针对消费需求新变化，研究制定促进消费扩容提质的政策措施，着力培育新的消费热点，不断在体验消费、定制消费等新兴消费模式拓展上取得突破，形成新的经济增长点。有关部门要抓紧研究制定促进消费的政策措施和实施方案并抓好落实。当前我们有些干部抓工业有积极性，抓服务业不知道如何下手，这种现象要尽快改变。针对房地产供销“双降”问题，要有序推进土地供应，做好问题楼盘、城中村遗留问题的处置，盘活现有房源，促进房地产市场健康发展。二要加强相机调控。对外部环境、政策调整等因素影响，要及时评估，准确研判，适时推出应对措施。有关市领导要牵头拿出具有前瞻性灵活性实效性的应对方案，不能陷入被动。针对增值税、个人所得税政策调整，财政、税务部门要精准分析对我市财税收入的影响，及早提出应对办法。三要加强精准调控。对各县（市、区）、各行业、重点企业、重点项目遇到的问题，要进行具体分析、分类指导、精细滴灌，不能大而化之，有关市级领导同志和市直部门要现场办公，加强指导督导，出良方、开良药，帮助改进提升，避免经济运行出现大起大落。
要抓好项目稳投资。合理有效投资具有拉动即期、提振预期的综合效应，是稳增长的重要抓手。这次观摩督导活动中，各县（市、区）都把项目拿出来晒了晒，从中大家交流了经验，但也发现不少问题。下一步，要以433个省市重点项目、230个地企合作项目等为重点，紧盯在建项目抓进度，紧盯竣工项目抓投产，紧盯前期项目抓落地，确保重点项目有序衔接、落地见效。项目何时开工、何时出“正负零”、何时出整体形象、何时完成投资额等，都要一清二楚、心中有数，采取“倒计时”的方式，实行台账管理，一个节点一个节点去攻坚。针对当前经济下滑，最现实的就是抓好在建项目，争取早投产、早见效。要抓住今冬不实行封土行动的契机，严格落实建设工地“七个百分之百”要求，开展双月攻坚、百日会战，推动项目建设提速提效。要认真落实领导干部分包重点项目、项目建设例会、联审联批等制度，解决好具体问题。要抓住国家和省里扩大有效投资的政策机遇，在产业、城建、交通、水利、生态、民生等方面梳理和争取一批年底前能够开工的重大项目，力争多进省里的大盘子。已经进入盘子的要认真组织实施，确保按时开工、取得实效。要进一步激发民间投资活力。市里将出台激发民间有效投资活力的实施方案，要认真抓好落实。这次督导观摩的项目，县（市、区）要聚力加力、务实推进，决不能一观了之，甚至形成新的“半拉子工程”。
要优化服务稳企业。稳企业就是稳增长。今年以来，全市重点企业增长势头总体较好，但不确定不稳定因素也在积聚，少数企业产值下降幅度较大、有的达30%以上。要牢固树立“当好服务企业的店小二”的理念，用好地企合作等平台，认真落实企业反映问题“列单、领单、办单、清单”制度，加强分类指导，搞好要素保障，把服务企业做得更具体更精准。有关市领导、各县（市、区）和市直有关部门要深入企业开展走访活动，不能坐在办公室里等着企业找上门。要深入研究企业、研究产业、研究市场、研究政策，找准服务企业的路径和抓手，增强工作的主动性针对性，不能只是到企业转一转、看一看、指手画脚。针对环保限产、工业用气等季节性因素，要加大协调力度，引导企业合理安排生产，努力把影响降到最小。针对企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，要持续推动“引金入×”，坚持政府、银行、企业共同发力，提高银企对接的实效性。针对工业企业生产需求外溢问题，要推动本地企业深化产销对接，形成协作紧密的供应链，实现联动发展、互利共赢。
（二）持续推进产业转型。经济发展之所以稳中有进、稳中趋好，关键就在于我们一以贯之推进产业转型。要始终坚持以“四双联动”为路径、着力推动产业结构优化升级，以重点产业园区为载体、着力推动产业集群集聚集约发展，以重点企业提质倍增行动为抓手、着力推动市场主体做大做优做强，在构建“565”现代产业体系上取得新成效。
“双高引领”要与供给侧结构性改革结合起来，在中高端消费、“双创”升级、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点，不断向产业链、技术链、价值链高端迈进。我们这几年大力发展机器人产业，今年上半年机器人产量增长136.3%、主营业务收入增长25.1%，也是成功的例子。“四双联动”落地生根，最终要靠项目。要抓好今年297个重大工业结构调整项目和240个服务业重大项目，确保年底前能开工建设一批、投产见效一批。
园区建设要提速升级。去年以来，我们在抓好原有园区基础上，重点推进六大产业园区建设，目的是通过强化产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展，发挥示范带动作用，加快推动产业转型。目前，六大产业园区有进展、有成效，但仍未发挥应有作用，还需高水平推进。对一些重点园区普遍存在的产业布局不合理、基础设施不配套、项目入驻不到位等问题，分管市领导、市直有关部门，特别是县（市、区）的同志要高度重视、认真解决，加快推进产业集聚区提质转型发展。
提质倍增行动要形成示范带动。去年以来，我们着力实施重点企业提质倍增行动，总体上效果不错，上半年，全市15家市级试点企业产值增长14.6%、利润增长41%，发挥了大企业顶天立地的作用，但也有个别企业进展较慢、效果不明显，试点企业经营业绩两极分化问题比较突出。要对15家市级试点企业和100家县（市、区）试点企业进行督导服务、严格考核，该协调解决问题的要协调解决问题，该加快推进项目的要加快推进项目，该总结经验的要总结经验，该退出的要有序退出，真正发挥好试点的示范带动作用，推动全市企业提质增效、倍增发展。
（三）持续推进动能转型。习近平总书记指出，发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我们推动转型发展、高质量发展，必须坚持改革开放创新“三力联动”，积极稳妥腾退化解旧动能，着力培育壮大新动能，使经济发展从主要依靠要素投入数量的增长加快转向更多依靠全要素生产率的提高。
在深化改革上，年初我们确定了6大类30项重点改革任务，目前总体进展比较顺利，但一些改革事项还只是破了个题，必须加大力度。要着力深化国企国资改革。在国企国资改革上，市里安排部署了四项重点任务，特别强调“市出资企业脱钩改制必须彻底改、规范改”、“混合所有制改革不是国企改革的全部、不能简单地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股权多元化改革”、“战略重组要着眼于业务关联、资源整合和效益最大化”、“规范企业内部运行”、“促进国有资本合理流动、优化配置”等，与中央、省里的要求相一致。要巩固扩大市属县属国企改革成果，依法依规做好“僵尸企业”资产处置、债务化解、职工×等后续工作，推动市属企业年底前完成内部重组整合和“三供一业”分离移交改造任务，因企制宜推进混合所有制改革。市里明确提出市属国企原则上要将管理层级压缩到3级以内，但一些公司落实得不到位，依然存在4级管理的情况，这是不行的，必须坚决纠正。要紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作，严格按时间节点高质量推进，确保年底前大头落地。任何部门、任何个人在这项工作上都不能开口子、搞松动。对年底完不成任务的要严肃追责问责，既要追责问责企业、主管部门、牵头的部门，也要追责问责相关市级领导。要支持服务好驻洛央企省企改革，确保年底前全面完成驻×央企“三供一业”分离移交改造工作，助推企业转型发展。要着力促进非公经济健康发展。勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造、脚踏实地办好企业。全省已经召开了促进非公有制经济健康发展大会，我市也将出台文件、召开会议进行安排部署。要坚定落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，坚持以创新驱动培植发展新动能、以深化改革实现营商环境新提升、以开放合作形成内外联动新优势、以绿色发展走好生态文明新路子、以广聚人才拓展创新创业新空间，着力构建“亲”“清”政商关系，引导民营企业充分发挥分散化、多元化决策优势，创造更多的新产品、新业态、新商业模式，推动非公经济健康发展。企业家群体应不为一些流言所动，相信国家政策的稳定性，坚定信心、提振预期，踏踏实实把民营经济办得更好。要着力优化营商环境。市委十一届七次全会明确提出，要着力推动政务服务能力提效，着力推动重大项目审批和招投标工作提速，着力推动降低企业成本、支持实体经济发展见效，着力推动宜居宜业、创新创业环境提升，着力推动政府治理能力提高。这“五个着力”是优化营商环境的重点，定了就要一项一项落实、一件一件见效，不能偏废，不能落空。当前，一项重要工作就是精准发力深化“放管服”改革，给市场主体放权，进一步激发市场活力。长期以来，一些地方为什么市场不能统一、要素不能自由流动、创新创造积极性不能充分发挥，企业投资和群众创业办事门槛多、手续繁、成本高？主要就是各种行政审批许可多、管得死，使市场主体步履维艰或者只能绕道走。搞简政放权，不是在政府内部转，你的权力给我、我的权力给你、上级政府的权力给下级政府，而是直接放权给市场主体，加强事中事后监管，真正放出活力、管出公平、服出便利。这才是“放管服”的真谛和要义，大家一定要明白、要清醒、要坚定。
在创新驱动上，谁能抢占先机，谁就能下好高质量发展最关键的先手棋。要持续围绕打造“一个龙头”、强化“一个支撑”、抓好“三大举措”、实现“一个带动”，加快构建现代创新体系。要加快政策落地。市里已经出台创新“金十条”、“市自创30条”、“1+4”人才政策等支持创新发展的政策，含金量都很高，但一些政策落实还比较慢、效果还不明显。要采取有针对性的措施，切实把政策宣传好、落实好、兑现好。要建好用好平台。我们的创新平台数量还不够多、作用发挥还有待提升。要结合“双倍增”行动，用好自贸区自创区“两区同建”政策红利，持续推进各类平台建设。要助力产业发展。以科技创新引领产业发展是转型发展、高质量发展的根本。要围绕主导产业、特色产业，积极组建产业技术创新联盟，推动强强联合、协同创新，实施一批产业集群专项、重大科技专项，突破一批“卡脖子”问题，加快培育新增长点。
在扩大开放上，要抢抓“一带一路”建设、自贸区建设等重大机遇，实施更加积极的开放战略，重点推动引进来，积极稳妥走出去，加快构建现代开放体系。拥有自贸区等平台是我们的基础优势，只有把平台建好了，基础优势才能真正成为开放优势。在自贸区建设上，要狠抓制度创新，在构建政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系上求突破，在融入“一带一路”建设上求突破，在服务实体经济上求突破，在培育新增长点上求突破，实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”。在综保区申建上，要按照“边申建、边建设、边招商”的思路，抓好基础设施建设和新入驻项目建设，年底前先行先试开展跨境电商业务。要实施精准招商。一方面，要抓好今年以来签约的330个亿元以上项目落地，切实提高项目开工率、资金到位率和项目竣工率。另一方面，要紧盯重点区域和“三强企业”，强化专题招商、园区招商，力争年底前再引进一批10亿元以上大项目好项目。要推动企业“走出去”。面对外贸新形势，推动企业“走出去”，既可以带动优势产品出口，又可以加快优化国际市场布局，还可以通过在境外投资办厂实现间接对美出口，可以说是一举多得。要主动融入“一带一路”建设，推动更多优势企业走出国门、拓展多元化市场。
（四）持续推进城市转型。宜居宜业的现代化城市，是转型发展、高质量发展的载体和支撑。要围绕构建现代城镇体系，聚焦高质量城镇化，统筹做好规划建设管理“三篇文章”，着力推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。
要以重点项目建设为抓手，推动城建提质。城建项目是城市外在形象和内在气质的体现。下一步，要重点抓好四类项目：一是重大交通项目。年底前，高铁动车组存车场、二广高速市区段改扩建工程、组团高速新伊段要实质性全面开工，尧栾西、洛济等在建高速，特别是洛吉、洛新等组团快速通道要加快工程建设进度。洛新快速通道没有按期全面开工，新安县、市交通局、市主管领导都要深刻反思，真正强化责任，到工程现场去解决问题、推进工作。二是重大市政项目。地铁1号线明年6月底前要实现“洞通”、明年年底实现“轨通”，2号线要压茬推进，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化节前要全线贯通、洛北段力争明年“十一”前主线通车，瀍涧大道明年“五一”前要全线主线贯通，龙门综合交通枢纽明年“五一”前主体工程完工，新伊大街、北环路东段建设工程年底前要建成通车。三是文旅融合项目。加快隋唐×城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等重点项目建设。全力推进应天门、“两坊一街”、南城墙一期项目年底前主体完工，尽快实现天堂、明堂、九洲池、应天门等相互连通，由景点向景区转变。文物局要切实负起责任，做好前期工作和要素保障，加快推进南城墙项目建设，决不能因为一个项目的滞后而影响城墙公园、护城河等其他项目的建设进度。四是民生改善类项目。周山森林公园提升改造年底前要完成主体工程、明年3月底前完成绿化工程，文博体育公园一期工程春节前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城区图书馆改建工程要确保年底前完工，集中供热、停车场、充电桩等项目都要加快推进，同时要结合“城市双修”持续做好老旧小区改造提升等工作。中心城区老旧小区改造提升主要集中在老城区和涧西区，两个城市区要主动作为、尽快取得新突破。
要以实施“五项治理”为重点，提升管理水平。省里已决定全面推开县城建设提质工程，各县（市、区）要抓住机遇，结合文明城市创建，以交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”为重点，将精细化管理落到实处。宜阳县的洛河生态治理项目、锦屏湖和奔马湖等城市水系建设、南环路区域的整体提升改造等，都体现了“城市双修”的要求，促进了城市功能提升，值得学习借鉴。当前，在“五项治理”方面，交通秩序“乱”的问题比较突出，市民意见较大。要回应群众关切，坚持标本兼治，统筹抓好城市规划、建设、管理等工作。当前，要重点开展交通秩序专项整治，着力解决乱停乱放、交通拥堵等问题。×同志本周要牵头拿出方案。同时，要一如既往、持续抓好既定的集贸市场和公厕、小游园等的建设，规范城市管理，提升城市品位。
三、统筹推进、科学谋划，着力保持转型发展、高质量发展的态势。
我们要搞好长短结合、统筹兼顾，全力以赴做好各项工作，确保好的发展态势能够持续保持。
与做好市直事业单位改革结合起来，优化机构职能体系，提高服务发展的效率效能；
与贯彻中央、省重大决策部署结合起来，搞好调研、做好谋划、定好政策、推进落实，确保上级精神在×落地生根。
要突出动能转换，加快构建“三力联动”新格局，不断增强经济发展的后劲和活力；
要突出抓重点补短板强弱项，在推动大事要事、破解瓶颈问题上不断取得新进展。三要持续于“转”。围绕转型发展，持续深化“9+2”工作布局，紧紧扭住体系构建、专项实施、项目建设，着力抓好九大体系的重大专项和重点项目，一张蓝图绘到底，使正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。四要务本于“实”。所有的工作谋划最终都要落实到项目。对所有的重点项目，要专人专班、实事求是谋划，既不能好高骛远、脱离实际，也不能不做论证、滥竽充数。要主动加强与上级部门的对接，了解政策，力争更多项目进入国家和省里的大盘子。要明确项目建设的任务、节点、责任和相关要求，搞好要素保障，使项目能够尽快顺利实施。
问题在哪里，哪里就是一线。要勤于到一线、善于抓具体、勇于解难题，不能浮在面上、坐等工作敲门，不能推诿扯皮、敷衍应付，更不能弄虚作假、做表面文章。现在有些干部，自己不去吹糠见米、解剖麻雀，对别人提供的东西，不明就里、一圈了之，这是绝对不行的，是会出问题的！
同志们，说一千、道一万，关键还是要实干。希望大家鼓足干劲、锐意进取，奋力完成三季度目标任务，持续推动转型发展、高质量发展，为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的×篇章作出新贡献！
在重点工作推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，x城建设是全市大计、全民大事，希望大家以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感和“快发展”的使命感，展现担当作为，贡献聪明才智，挥洒辛勤汗水，奋力真抓实干，努力开创科技城大开发、大建设、大发展的新局面，为把x城建设成为区域科技创新和产业孵化中心、五大区域高地突显区、x市民中心，推动x城经济社会高质量发展和高效能治理努力奋斗！
在全省经济发展重点工作推进会上的讲话
经请示省委x书记同意，近期我们安排两个全省性的视频会议，一个是前天的决战决胜脱贫攻坚重点工作推进会，一个就是今天的经济发展重点工作推进会。这两个会虽然主题不同，但背景和指向都是一致的，就是全面贯彻党***和******关于统筹推进疫情防控和经济社会发展的部署要求，立足当前疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的背景，从政府执行的角度，对脱贫攻坚这个底线任务和经济发展这个第一要务，作出更具体更精准的安排，确保决胜全面小康、决战脱贫攻坚圆满收官，力促经济发展重点工作快马加鞭，如期完成全年各项目标任务。
本来今年全省的经济工作，在岁末年初的省委经济工作会议和政府工作报告中已作过系统谋划部署，开年我们就开了招商引资和重点项目推进会，准备甩开膀子大干一场。没成想，突如其来的这场疫情，很大程度上打乱了我们的工作进度和步骤，导致经济活动一度停摆，消费、外贸受到抑制，一些重大项目建设被迫延缓。但战“疫”终有胜日，发展不可停顿。党***和******始终坚持统筹疫情防控和经济社会发展不动摇，特别是******在2月23日召开的统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调，“经济社会是一个动态循环系统，不能长时间停摆”，在策略方法上精准施策、步步深入，从要求落实“六稳”举措，到分区分级推动复工复产，全面恢复正常生产生活秩序，再到3月18日***政治局常委会会议再次强调以省域为单元推动经济社会秩序恢复，出台的一揽子政策措施频次之密、力度之大都是空前的。随着这一系列对冲措施的落地，国民经济实现有序运行，经受住了新冠肺炎疫情的冲击。
从我省来看，省委省政府在稳扎稳打抗击疫情的同时，包括我本人在内，一直在思考如何尽快最大限度地降低疫情对经济社会发展的影响。早在2月5日、6日，省委省政府全面部署了统筹推进疫情防控和经济社会发展相关工作，之后，我们又多次进行安排，并紧锣密鼓地系统研究、集成推出了“55条”、复工复产指导意见和加快恢复生产生活秩序的若干措施等几个大的政策文件，包括昨天政府常务会审议通过的《全力拓展存量创造增量确保完成全年经济社会发展目标的工作方案》，都是为了加快恢复经济运行常态。毕竟甘肃这两年经济发展一路走来十分不易，费尽九牛二虎之力到去年才稳住了阵脚，2018年gdp增长x%，2019年gdp增长x%，止住了2012年-2017年连续下滑的势头。虽然不期而至的新冠肺炎疫情使我们的经济再次受到影响，短期和暂时的波动下滑是肯定的，但我们不能就此“脚踩西瓜皮滑哪算哪”，无论是稳固势头、稳住预期、稳定就业，还是不断开创富民兴陇新局面的时代篇章，都不允许我们在加快经济发展上有丝毫的犹豫和松劲。而疫情这个“黑天鹅”现在又确确实实摆在眼前，这就要求我们抓经济工作，必须坚持见指打指、与时俱进，在坚定坚持年初既定工作部署的同时，逢山开路、遇水架桥。近几年，针对不同年份、不同阶段的不同情况，我们就分别提出了不同的思路和药方，像2017年的“三重”“三一”、2018年的“三扛”和去年的“四个补”。这么考虑问题，主要是为了让大家进一步明确推工作抓落实的具体路径和方式方法，即知道怎么下口下手，找准切入点和突破口。今年，针对疫情影响和“两个收官”的年度特点，我们就提出了“拓展存量、创造增量”这八个字，简称“拓存创增”，也就是把能拓的存量全力拓开来，能创的增量尽力创出来，以实现最大化的叠加乘数效应，最大限度对冲疫情影响，并力争获得有过之而无不及的更好效果。总的考虑就是，我们面对非常之事，务必拿出非常之举，勇担非常之责，力求非常之效。下面，我就做好当前和全年经济发展重点工作，从工作方法的角度讲几点意见。
一、要以全局的视野看清经济工作的“非常背景”
抓经济工作，很重要的一点，就是要看清形势、把握趋势，因势利导、顺势而为。这次新冠肺炎疫情，其严峻性、复杂性、传播性都超出预期，已经在世界170多个国家和地区扩散蔓延，形成全球大流行之势，疫情所引发的国际经济、金融、能源安全风险甚至对全球治理体系、地缘政治格局的冲击影响都不可小视，现仍在发酵，后续还存在极大的不确定性。在这样的背景下，怎么认识和把握当前经济发展的形势，特别是把住我们工作的方位和方略，我觉得，要注意看清这样几点。
第一，小病毒引发大危机，世界经济前景因新冠肺炎疫情明显蒙上阴影，这已是铁定的事实。新冠肺炎疫情在全球蔓延，造成制造业下滑，旅游服务业大幅收缩，实体经济供需两端受损，国际金融市场持续剧烈动荡。美国在连续推出空前“量化宽松”刺激政策的情况下，股市出现断崖式下跌，10天之内发生4次熔断。还有，石油等大宗商品价格大幅跳水，市场恐慌情绪加剧。近日国际货币基金组织经济学家认为，全球经济已经陷入衰退，而就在1月份，该组织还预计今年的全球经济增长率将达到%。显然，疫情的迅速蔓延使得今年全球实现更强劲经济增长的希望落空。3月2日，经合组织发布经济预测报告，把美国今年的经济增长预期由2%降至%，日本由%降至%，欧元区从%降至%。疫情对全球经济的影响，除了对各国经济的不同冲击，更让人担忧的还是它带来的全方位连锁反应，对已经形成的相对完整的全球供应链、生产链、价值链的冲击，有可能导致汽车制造、电气电子、医药等市场状况较好的行业供应链断裂和错位，迟滞重大国际性项目的推进，对世界经济造成长期的、不可逆转的损害。******强调，领导干部要胸怀“两个大局”，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。这次疫情绝对是百年未有之大变局中不小的湍流和变量，我们要以大历史的眼光、长周期的思维，以全面、辩证、长远的观点来认识、审视和把握。
第二，我国经济在遭受新冠肺炎疫情短期损失后，正在回归常态，增长长期向好、内在向上的态势没有改变，这也是铁定的事实。这次疫情发生后，个别国家的一些政客幸灾乐祸、落井下石，认为扩散蔓延的疫情会使我国经济遭受重创，甚至会倒退倾覆，“唱衰论”“崩溃论”不绝于耳、杂音四起。但不争的事实是，在党***和******的坚强领导和科学指挥下，新冠肺炎疫情在较短时间内得到基本遏制，防控形势持续向好，而且经济活动在加快恢复，国家统计局发布的1-2月份经济数据表明，全国除湖北等个别省份外，规上工业企业复工率均已超过90%，有色金属行业用电量已达到去年正常水平，铁路装车数已恢复到正常水平，民航、港口、水运均已正常运营。而且，在一系列逆周期调节政策的作用下，我国股市、油市、债市，包括楼市等，都比较平稳，大宗商品价格、黄金价格等，也都没有出现明显波动。反观国际市场，欧美日韩股市大幅下挫，而我国股市依然风景这边独好。在短短的这两个月内，我国经济活动从一度停摆，到迅速回归常态，再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，表明了超强的供给能力、适应能力和修复能力，这种集中力量办大事的制度优势是其他任何国家无法比拟和复制的。
第三，大危机往往蕴含着大分化、大调整、大机遇，这场世所罕见的疫情之变，必将带来经济发展的新风口，这又是铁定的事实。“危”和“机”是同一件事情的两个侧面。这次新冠肺炎疫情的发生，已经或正在倒逼许多产业规则、供应链、市场格局、商业模式、政府政策发生改变。就像1998年亚洲金融危机后我国开启了西电东送、西气东输等一系列能源、电力等基础设施建设，2008年全球金融危机时我国又推出高速公路和铁路路网等大规模基建投资，正是这两轮基础设施建设，大幅提升了中国制造的全球竞争力和经济发展的巨大潜力，2003年的“非典”催生了电商、互联网、快递等行业的崛起与繁荣。这次疫情，已经看出，又倒逼催化了“宅经济”、在线教育、在线办公、智慧医疗等新的行业和业态，有人说，谁能抓住机遇脱颖而出，谁就有望收获下一波产业转型变革的红利。当前，以5g、大数据中心、人工智能、工业互联网等为主的新基建又成为一个高频热词和投资的爆发点，很多省区都拿出了雄心勃勃的投资计划和重大工程。据相关机构预计，未来3-5年，新基建在总基建中的比重将达到15-20%，蕴藏着千亿、万亿乃至数十万亿的大市场。新基建新在哪里，它与传统的“铁公机”等老基建不同，不仅在于其自身创造的价值，更在于它是未来新产业形态的基础和平台，最大的价值在于为百业赋能。再从这次疫情有可能引发的国际金融格局演化来看，也是危中有机。一些专家认为，这场危机有可能动摇美元作为最坚挺、最受信任全球货币的地位，而且此前欧洲央行已经用人民币替换部分美元作为外汇储备，人民币的地位将会进一步提高。在疫情全球蔓延之际，国际资本也在纷纷寻找避险之地，最近国际权威机构摩根士丹利将中国股市的评级由“持有”上调至“增持”，表明我国国家信用得到全世界资本的信任，未来极可能成为全球资本的避风港，新基建无疑会成为这些资本追逐选择的焦点。
第四，在这场应对疫情的大战大考中，我省经济与全国一样经受住了冲击，现在更需要辨症施治用好药、强身健体补元气，这是当下的急中之急。应该讲，我省经济总量小，结构偏重且产业基础脆弱，受疫情冲击更重、应对更难，所幸的是，经过全省各级各方面的艰苦努力，企业复工复产的进度在加快，项目建设在提速。截至目前，全省规上企业、百户重点监测企业和x户重点调度企业复产率分别为x%、x%和x%，x个省列重大项目中，x个续建项目已全部复工，x个新建项目开工，开工率x%。从1-2月份经济数据看，全省规上工业增加值同比下降4%（全国x%）、居全国第x位，固定资产投资同比下降x%（全国x%）、居全国第x位，限额以上单位消费品零售额同比下降x%（全国x%），降幅普遍低于全国平均水平，这反映出这一段我们在复工复产、恢复经济社会秩序方面的工作是有力有效的。当然我们不能在全国都降的情况下比高低，关键还要看后几个月，如果盯住抓好3-6月这几个月恢复性、反弹式、释放型的“窗口期”，实现补欠账、稳增长、速度快、位次好，那才叫真本事！统计局根据1-2月的情况，研判全年要“保6”，按照上半年增长3%、前三季度增长5%、全年增长6%的目标测算，后三个季度每个季度都需保持9%的增长速度。
年初，我们对全面培育经济高质量发展新动能，推进“八大创新”，提升“五力”，解决“四大结构性问题”作了部署，这是当前和今后一个时期我们做好甘肃经济工作的主线条，如果这个主线条把不准、做不深，甘肃的长远发展就缺乏后劲，未来经济增长就很难持续。现在面对疫情的新挑战，就需要我们付出更多努力，在对冲疫情影响中尽可能地获得“超额利润”或者政策红利。从政府工作角度来讲，关键的途径有两条：
一个是工作的创新度。就是在依法依规前提下，进一步敢想敢干、敢闯敢为，而且要力争比发达地区多走那么一两步。在我们的政策话语体系里边，讲创新通常是讲理论创新、制度创新、实践创新。从经济学角度讲，创新一般指技术创新、制度创新、管理创新，这三者之间也存在着辩证关系，技术创新不仅对制度创新提出了要求，也为管理创新提供了技术手段；制度创新对技术和管理创新提供了动力机制和激励环境；管理创新则对技术和制度创新提供了组织保证和现实条件。其中，无论是实践创新，还是管理创新，都是从行为和执行的角度为一个国家或企业的创新体系提供基础支持。我们提出的“拓存创增”思路就是着眼的工作创新，为之前我们提出的“八大创新”、提升“五力”和解决“四大结构问题”提供支持和保障。
另一个是工作的落实度。就是即使没有工作创新，同样的政策，我们落得更细、兑现度更高，同样的工作，我们做得更实、认可度更高，这样企业的获得感、市场的活跃度就会更强，我们的发展也能够获得更多的“超额利润”。这里面就涉及到我们经常讲的政策落实的问题，这方面应该说我们工作中还有这样那样的欠缺，确实需要在落实度、兑现度、精细度上下很大的功夫。
那么，具体落下来，我们今年全年的目标就是《工作方案》中提出的“力争一季度少下降、二季度正增长、三季度补欠账、四季度保目标，确保全面完成‘十三五’规划目标任务，与全国一道全面建成小康社会”。
二、要以做加法的思维拓展存量。
围绕我省经济发展现有的家底和潜能，各级各部门要多措并举、全力以赴增产增效，全力提升存量效能，着重抓好三个方面。
一是挖潜。具体来讲：消费方面，主要是受疫情影响较大的批发、零售、住宿、餐饮等生活服务业，截至3月15日，全省生活服务业商户复工率为x%，消费复苏率仅恢复至x%，消费复苏率远远低于商户复工率，生产经营还存在较大困难。各级各部门要根据行业特点，按照“分区分级、精准防控”的原则，因地制宜、分门别类加快复工复产，引导支持生活服务业商户通过电商平台拓宽销售渠道，开展线上经营，拓展线上业务。要大力推广“无接触服务”和“安心码”等数字化服务方式和手段，联合美团、大众点评等电商，推广展示安心店、放心店，恢复消费者信心。目前，我们正在谋划争取将线上消费“买全国”这块统计入库，计划采用两种模式：一是建立“1+1+n”结算模式，利用商协会，在省内成立结算公司，在云平台部署结算系统，通过n家消费点扫码，将交易数据实现“在地入库”；二是区域分拨配送中心+交易分公司结算模式，利用电商企业在省内设区域分拨配送中心、电商前置仓等，并同步设交易分公司，实现省内结算。通过以上两种模式将结算、营收和税收落在省内。要帮助复工复产企业落实口罩等应急防控物资，确保***及省里出台的各项促进企业复工复产的优惠政策落实到每个批零住餐商户。另外，我省旅游业受疫情影响很大，截至3月15日，全省旅游业商户复工率仅为23%，消费复苏率仅为4%。这方面各地各相关部门要想方设法释放旅游消费潜能，针对疫情过后可能出现的消费反弹，及早准备4、5、6月小长假短线游、省内游、周边游、乡村游的宣传推介，加快旅游市场复苏，尽快把前期被抑制和冻结的消费释放出来。
传统产业改造方面，重点是打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，推进绿色化、信息化、智能化“三化”改造。按照省里去年制定的《实施方案》，围绕10个重点企业和领域的改造计划，加大设备更新和技改投入，加快项目实施进度，着力在一些点上线上取得突破。针对疫情造成一季度省属企业减产xx亿元的损失，国资委已经对金川集团、酒钢集团、白银公司等重点企业提出了具体的扩能补欠计划，要加强指导督促，确保把这些损失补回来，在实际工作中努力争取更好结果。
新型城镇化方面，省委经济工作会议和政府工作报告中，我都专门就推动新型城镇化建设，解决城乡结构问题作了安排，各级各相关部门要加快推进农业转移人口市民化，全面放开全省所有城市落户限制，力争年底全省户籍人口城镇化率达到38%以上。原计划召开的新型城镇化和乡村振兴大会，要继续抓紧调研和筹备。
中小微企业方面，目前全省规上企业开工复产率相对较高，但规下企业复产率只有%。要进一步加强协调服务，用活用好中小企业发展基金，实施好“科技小巨人”企业、“规下转规上”企业培育等工程。积极组织“金政企”等对接活动，联合银行等金融机构，落实好央行等五部门出台的《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，增加企业信用贷款和中长期贷款，降低综合融资成本。
农业农村方面，要全力保障春耕农资供应，重点做好农产品产需情况预测分析，合理安排好生产布局和种养结构，培育家庭农场等新型农业经营主体，加大农村水网、高标准农田建设，加快戈壁生态农业、设施农业发展，进一步激活农业农村发展潜力。需要引起重视的是，经过这次疫情，大家更加认识到农产品包括粮食的供给安全是天大的事，可以预见，疫情过后对优质绿色农产品的需求将呈一个爆发式的增长，这对我省是个重大利好。各级各方面要加快特色农产品基地建设，打造更多的“甘味”品牌，增加优质农产品供给，同时要重视做好粮食储备工作，提高粮油保障能力。
二是扩能。就是把一个项目、一个企业、一项工作从内涵到外延再拓展一些，根据需求适度超前地在体量规模上充实扩展。
在放大平台效应上，要充分利用兰洽会、“一会一节”、药博会、伏羲大典等节会平台推介产业项目，促成一批优质项目签约落地，更大力度支持兰州新区在体制、机制、政策、制度上先行先试，加快兰白国家自创区和兰白试验区建设，提升创新平台作用。还要在具体的点上下功夫，比如“读者印象”精品文化街区对原设计方案进行优化完善，在外在形态和内在业态上都进行了扩容提升，投资规模达到x多亿，比原规划增加了x亿，下一步要加快建设进度，压茬推进河道改移、基础设施配套、新建建筑及早期标志性商业项目率先开业等工作，力争今年6月份全面开工建设。还比如今年要举办的首届“一带一路”美丽乡村论坛，以前只是会展中心等项目，现在把宾馆、博物馆等后期项目都加进去，使这一平台有更多更丰富的内容和作用。
在强化枢纽地位上，要把建设推进的项目再凝练再提升。比如中川机场三期，省里就参考新加坡樟宜机场对接待大厅的设计作了修改完善，进行扩容提升，打造综合客运枢纽，这样就把原来的投资又增加了不少，并且对整个项目的品质也是一个大的提升。还有《工作方案》里，对近年来省里重点推进的国际陆港、国际空港和兰州国家物流枢纽等项目提出了具体目标要求，明确支持兰州多式联运综合体试点城市、“一带一路”进口商品集散分拨中心、白银市区域工业物流集散基地等项目建设，在推进这些项目的过程中，各地各部门也要比照国际国内的先进标杆，适度超前、优化提升，增强枢纽项目的产业集聚和辐射带动能力。
在做强优势产业上，要围绕******视察我省提出的强龙头、补链条、聚集群要求，大力提升产业基础能力和产业链水平，重点以三大炼厂、华天电子、兰石集团、中车集团、方大炭素等为龙头，打造各自领域的特色产业集群。特别是把金川民营经济产业园作为示范，按照“三化”改造方向，提高有色金属新材料及化工循环的延链补链强链水平。
三是加速。就是要跑出“加速度”，争取两天的活一天干，两年的任务一年完，做到快人一步、先人一步。
恢复生产生活秩序要加速。各级各部门要加强组织协调、精心调度安排，协调解决交通运输、商贸物流、农民工就业和企业复工复产等方面困难，尽快恢复正常秩序。要采取“一企一策”“一户一策”的办法，点对点帮办服务31户重点企业，研究解决防疫物资短缺、招工用工难、物流运输不畅、供应链不配套等实际困难，做好要素保障，确保达产达标。
重大项目建设要加速。要紧紧围绕今年全省谋划储备的x个左右总投资x万亿元的重大项目，认真落实“四百机制”，强化领导与企业帮扶联系，加快重大项目建设。对年度计划新开工建设的重大项目、民生工程项目，各地要进行系统梳理汇总，开通“绿色通道”，采取边建设边补办正式前期手续的方法，确保项目顺利开工建设。对已经开工的项目，特别是交通、水利等基础设施，要通过采用新技术、优化施工方案等措施，尽可能地缩短工期、加快进度，比如兰州至张当前隐藏内容免费查看掖三四线铁路计划五年完成，通过采用隧道施工新技术两年半就能完工，工期可以缩短一半。
十大生态产业发展要加速。据税务局上报的信息，十大生态产业税收逆势上扬稳定增长，1-2月完成税收亿元，同比增长%，增幅高于全省平均水平个百分点，占全省税收的%，整体上十大生态产业复工复产进展良好，但节能环保、先进制造、文化旅游三个产业开票额较低，不足去年同期的60%。各级各部门要牢牢扭住十大生态产业这个总抓手，认真落实领导包抓责任制，加快中核甘肃核技术产业园、现代能源综合示范基地、中以绿色生态产业园等带动性工程建设，力争今年十大生态产业增加值占生产总值比重达到28%，比去年提高个百分点。服务发展的效能要加速。主要是围绕项目建设、企业服务深化“放管服”改革，大力推行“不见面审批”，打通“无纸化”申报审批渠道，加快项目审批办理速度。近日，国务院出台了《关于授权和委托用地审批权的决定》，将永久基本农田以外的农用地转为建设用地的审批权限下放给省一级，自然资源部也配套下发了相关通知，这次放权的力度确实很大，给了省级政府更多自主权。各级各部门要研究用好这一政策，梳理排摸涉及这方面用地需求的项目，依法依规给予政策支持，尽快把政策兑现、转化为实际工作成效。同时，也绝不能触碰耕地保护红线。
另外，我还要特别强调一下专项债的问题。今年，国家发改委审核通过我省地方政府专项债项目总投资为亿元，财政部已下达额度x亿元，我们发行了x亿元，拨付到项目x亿元，实际使用仅有x亿元。专项债是目前拉动投资仅有不多的有效手段之一，我们能争取到这x亿确实很不容易，也很宝贵，但国家下达了，我们却在这放着，这是极大的浪费。财政部门要赶快将剩下的近x亿发行了，相关部门和市州要加快项目开工，及时拨付使用，尽早形成实物工作量，确保对经济形成有效拉动。同时，发改、财政等部门要组织开展督查，切实发挥这笔资金的作用。如果我们发行得不好、拨付使用得不好，国家给予的额度只能是越来越少，给你了你用不了啊！
三、要以做乘法的思维创造增量。
在抓紧拓展存量的同时，我们还要加大新增项目、新增投资的谋划推进，重点抓好三个方面。
一是围绕项目，多点突破。就是除去已经批复、开工的项目，要加大谋划争取力度，在产业、基础设施、外贸等方面多谋项目、多上项目。
产业方面，要着眼疫情中迎来爆发的防疫防护、智慧系列、宅消费等产业，尽快布局、谋划建设相关产业项目。比如，宅经济，疫情发生后全国各地线上办公、线上消费与服务需求明显增加，推动信息化、无人化办公设备与软件行业迎来爆发式增长，远程办公、在线医疗服务、在线金融服务、无人零售、智能金融服务设备等行业已经成为新的风口，各级各部门要深度挖掘这方面的产业发展机遇，培育一批线上零售、在线教育、网络培训、居家办公等功能性服务平台企业，将符合条件的企业纳入政策扶持范围，依法依规给予税费减免、创业担保贷款等支持。还有，健康产业也是我省有需求、有潜力、有基础的一个朝阳产业，各地要抓住机遇培育完善产业链，谋划实施一批医疗保健、健康管理、康养服务等产业项目。
基础设施方面，一个是老基建，主要是加快武威、平凉、临夏机场和天水军民合用机场、天水至陇南铁路、庆阳至平凉铁路、白龙江引水等“铁公机”项目建设，年内能开工的尽量开工建设。另一个是新基建，各级各部门要抓住国家政策导向和投资方向，结合各自实际，发力以5g、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网为代表的“新基建”建设，谋划实施一批项目，特别是每个行业和领域得有3到5个“大块头”“大个子”撑起来，省政府很快要专门开会研究部署。
外贸方面，我省外贸体量虽然不大，但是作为“一带一路”的重要枢纽，在保障外贸产业链、供应链畅通运转，提高国际物流货运能力方面还是大有空间的。相关部门和市州要用好“三大陆港”“三大空港”平台，立足我省的特色产业和优势资源，主动谋划实施一批境外仓储物流配送中心建设、国际货运班列组货、跨境电子商务等项目。要加快推进我省与“一带一路”沿线国家达成的协议和项目实施，尤其是与白俄罗斯格罗德诺州合作投资建设的物流中心等项目，要做好协商对接，加快实施进度。
同时，要结合“十四五”规划编制，紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、“一带一路”、民生基础设施等国家重点支持的领域，进行再谋划、再论证，提高项目成熟度，争取更多的项目纳入国家规划的“大盘子”。
二是围绕主体，多引企业。创造增量必须把企业作为“顶梁柱”和“主力军”，下功夫引进培育。
加快“引”的节奏。2月份，省里组织开展了“招商引资项目线上推介会”，取得了很好的效果，各级各相关部门要深化运用这一招商方式，在线上洽谈的基础上，及时跟进开展线下对接，争取新签约一批合作项目。要瞄准大企业大集团，像去年金控集团引进首航节能一样，盯住主要业务在我省或西北地区，有融资、迁址需求的企业，主动进行沟通对接，想方设法引进企业总部或分支业务板块总部落户我省。陕西海升集团准备把农业板块总部迁往我省，有关部门和地方要主动加强对接和服务。我们衷心希望各地和有关部门包括省属国企，特别是投资类、平台类企业如金控、国投、建投、公航旅等都各显神通，继续在引企入甘、落户甘肃上下足功夫，谁的贡献大，国资委可加大考核奖励力度，对市州我们也要加强鼓励和激励。
提高“落”的实效。加大招商引资项目帮办服务力度，紧盯华侨城、泰康、新奥等企业的投资项目，进行一对一跟踪对接，各相关部门要提前介入，积极帮助企业做好各项前期工作，尽快推动这些项目落地建设。还有，电商领域的项目要格外关注、多想办法推进落地，现在一个“双十一”就有几千亿的统计、税收算到了杭州、北京等总部所在地，但这些实际上都是各省消费拉动的。这方面，年前省里初步确定与阿里巴巴共建甘肃数字经济，这项工作受疫情影响有所延误，相关部门要主动对接，研究细化具体项目和实施方案，争取早日落地运营。此外，酒钢铝板块与中铝合作的事儿，还可续起来，继续谈和推，再不要纠结于谁批书记谁推董事长，我多次说过，在涉及到项目落地和企业重组合作方面，要舍得拿出我们的一些优质资源资产，不要怕别人赚钱占了“便宜”，只要在我们甘肃的地盘上运营，就没什么大不了的事。
催化“培”的效应。围绕全年新增市场主体量与去年基本持平，高新技术企业总数达到1100家的目标，进一步放宽企业登记注册门槛，加大新兴产业、先进制造业、数字经济等领域企业培育力度，打造一批“单项冠军”型的龙头企业、具有核心竞争力的高新技术企业、具有创新活力的中小微企业。
释放“改”的能量。主要是加快国有企业混改步伐，围绕国家即将出台的国有企业改革三年行动方案，研究细化我省的具体实施方案，进一步在股权结构上放开产权、敞开大门，引进社会资本投资组建一批体制新、机制活、市场竞争优势明显的混合所有制企业，尽快使我省的混改工作达到全国平均水平，继而走在全国前列。尤其在市场化聘任职业经理人方面，还要解放思想、加大力度，取得更大突破。
三是围绕区域，多推“点极带”。就是要发挥各地特色，释放动能空间，加快打造新的区域增长点、增长极、增长带，逐步解决我省区域发展不平衡不协调的问题。
“点”要全面开花。各地要围绕产业发展方向，着力在综合能源、核技术、生物医药和医疗设备制造、数据信息、特色农产品、集成电路制造、健康养老等基础条件好、市场前景广、发展潜力大的领域，推动实施一批项目，打造具有区域特色的产业集群，提高带动支撑作用。
“极”要重点突破。各地各相关部门要紧盯兰西城市群、榆中生态创新城、大敦煌文化旅游经济圈等省里聚力推进的增长极，对标对表任务量和时间表，统筹做好总体规划与专项规划有机衔接，尽快把谋好的事情定下来，加大推进力度，加快建设进度，形成一批看得见的实物工作量。特别是榆中生态创新城，年初省里明确了组织机构和责任分工，确定了支持政策，各项前期准备已经做足了，下一步要再鼓劲、再提速、再攻坚，抓好核心区域建设、基础设施先行、生态绿化优先、招商引资引领等重点工作，教育、卫生等方面配套项目要先期进入，推动生态创新城进入全面建设阶段，力争今年搭骨架，三年见轮廓，五年成气候。
“带”要串点串线。就是要把我们已经提出的沿黄生态经济带、河西走廊经济带、陇东南增长带等区域发展构想，尽快从“纸上”落到“地上”，尽快把项目“星星之火”烧成“燎原之势”。每个增长带都要明确省里的牵头部门和地方的主推市州，建立协调联动机制，做好要素流动、产业协同、市场链接方面的规划和布局，形成精准定位、优势互补、错位竞争的区域发展新格局。
四、要以超常的工作抓好落实。
在疫情产生多方影响的大背景下，做好经济工作是检验干部治理能力和工作水平的试金石，各级各方面要强化不甘落后的精气神，切实提高工作的创新度和落实度，确保***及省里的部署要求落地见效。
一要实化推进机制。省里的《工作方案》每一条都明确了任务目标和责任单位，各级各部门要进一步细化完善落实举措，主要领导要亲自上、亲自抓，建立领导包抓、责任到人的工作推进体系，层层靠实工作责任。要建立督促问效机制，对照任务分工和工作台账，采取随机抽查、明察暗访、实地查看等方式进行专项督查，定期通报反馈督查结果。要硬化激励惩戒举措，把“拓存创增”工作纳入高质量发展进步奖和贡献奖评选范围，对排名靠前的市州和部门给予奖励资金、重大项目前期费、用地用能指标和评优选优等奖励；对排名靠后的及时进行约谈，多次被通报、存在较大问题的要对具体责任人进行严肃问责，切实形成各级各部门担责尽责的工作推进机制。
二要精细落实政策。前几天，《人民日报内参》对8省区90家企业国家系列抗疫政策落地情况进行了调查，企业反映最集中的问题是“还在等”，等细则、等说明、等审核，好政策落不下去。对此，我也安排办公厅对我省企业作了个类似调研，问题还是比较突出。企业有的反映政策得靠“自己找”，行业部门或属地政府主动送政策上门的情况很少；有的反映政策“不知道”，行业部门网站政策信息更新不及时；有的反映政策路上“走得慢”，国家或省里出台的政策，市县还要层层研究拿出配套意见；有的反映政策拿上“不会用”，了解到某项政策出台后，到所在地的行业主管部门咨询，大部分答复是“还在等细则”；有的反映政策申报“没回音”，对于符合条件的政策，申报一次能够顺利享受的情况很少，成与不成都没个说法。另外，一些行业部门对政策落实“账不清”，问到某项政策落实得如何，只能说个“大概齐”，个别部门对本行业的优势重点企业底数不清。这样的情况确实让人非常着急，甚至非常生气，像“55条”和加快恢复生产生活秩序的若干措施等文件，本来就是救急的政策，拖着不落，救不了急，等企业死掉垮掉，还有什么意义？这几天***工作组在我省开展复工复产情况调研督查，无论是***还是省里的普惠性刚性的政策都要抓紧落实。前几天我到工信厅、国资委也作了调研，专门讲了政策落实的事，我想这要作为今年的一件大事来抓，在政策落实上来一场革命，一方面要加强督查督导，抓一些慢作为、不作为的典型，另一方面，今后对于省里出台的重要政策，要同步配套出台落实情况的考核办法，成为抓落实的一项机制性安排。这个事，请宋亮同志牵头，拿出几条硬机制、硬要求，比如配套政策和细则出台的时限、涉及多个部门时怎么对号入座落实、政策如何广而告之，包括怎么推行“不来即享”，等等，建立从政策制定到具体落实再到评价考核的闭环体系。
三要统筹各项工作。越是情况复杂、任务繁重，越考验我们统筹协调的能力水平。当前做好伊朗回国人员观察救治和防范分散性境外输入的工作依然严峻，各有关方面要按照省里的统一部署，继续抓紧抓实外防输入的工作，严防疫情“倒灌”反弹，决不能让来之不易的疫情防控持续向好形势发生逆转。要坚决守好民生底线，密切关注疫情对市场供求的影响，加强对粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品以及医用口罩、消毒液等相关商品价格的动态监测预警，严厉打击各类违法犯罪行为，保障好城乡群众基本生活。总的是，疫情防控不松劲、脱贫攻坚绷住劲、复工复产再加把劲。
四要维护社会稳定。要强化重大风险防范，加强对受疫情影响的就业、金融、对外投资等领域的风险研判，及时做好各类应对预案，做好社会面安全稳定工作。要始终紧绷安全生产这根弦，靠实靠细各方责任，严防重特大事故发生。要注重发挥基层组织作用，深入排查事关群众生产生活的各种隐患问题，及时主动化解家庭、邻里等矛盾纠纷，把问题消除在萌芽状态，防止发生各类突发恶性事件，坚决守住守好底线。
在全市二季度重点工作推进会上讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
二季度是承上启下的关键阶段。希望大家真正转变思维方式和工作方式，按照既定的目标、思路和举措，把各项工作抓得更紧更实，为圆满完成年度目标、实现高质量发展打下坚实基础。
崔绪昌同志重点工作推进会上的讲话.1.4
编者按：3月31日下午，市委书记倪士俊同志主持召开市委常委（扩大）会，对近期重点工作进行了专题研究部署。会上，市委倪书记对当前工作面临的形势进行了分析，对下一步工作提出了明确要求。现将倪书记会议讲话刊发如下，希望各镇、各相关部门结合实际，认真抓好贯彻落实。
倪士俊。
（2011年3月31日，根据录音整理）。
同志们：
这次会议的主要目的是回顾总结今年以来全市重点工作进展情况，进一步分析形势、查找不足，明确目标、落实责任，大干二季度，夺取“双过半”。刚才，5位分管负责同志分别对前期全市重点工作进行了专题部署，通报了情况，提出了要求。王市长从4个方面进行了集中部署，希望大家认真领会，结合实际，抓好落实。
最后，我再强调三点意见：
一、充分认清形势。
今年以来，在全市上下的共同努力下，我市经济社会实现了又好又快发展，当前形势可以用四句话来概括：一是总体向好。全市经济社会开局良好，主要经济指标均有明显增长，没有大起大落，总体势头较好。二是重点突破。全市工业经济、城市建设、沿江开发、农业农村工作以及社会事业等各项工作，都有所突破，取得了新的成效。沿江开发区滨江软件园前期准备工作基本到位，中信泰富港口码头项目已获得国家相关部门的正式批准，600万吨球团项目有望4月26日正式开工，与中包集团签订合作协议，中海集团钢材物流项目花卉节前后将签约，新能源大型客车项目近期有望取得突破，滨江新城纬三路等基础设施加快推进，宁通高速两侧、龙城路改造、与扬州接轨区域绿化美化取得明显成效，生态市创建工作有序推进。三是竞争加剧。目前，区域间的竞争态势不断加剧，今年以来全市主要经济指标虽然高开稳走，但与先进发达地区相比并不具备明显优势；与周边县（市）相比，我们在外资利用、项目规模数量上都不同程度地存在落差，新的优势尚未形成。四是难点增多。主要是信访和土地方面的矛盾问题较多，维护社会稳定的难度和压力不断加大。
工作推进情况来看，有的工作之所以推而不力、缺乏实效，原因是多方面的：部分单位、少数同志存在着争先进位的定位不高、解决难题的办法不多、抓工作的精力不够集中等问题，尤其是有的同志认识不到位、精神状态欠佳：一是盲目乐观，只看到成绩，看不到问题，只看重自身发展，不了解周边发展态势。二是麻痹思想，有的认为小局不影响大局，对激烈竞争的态势、面临的差距和压力缺乏紧迫感、责任感、使命感。三是畏难情绪，无论是经济工作，还是社会事业，都程度不同地存在“难”字当头，工作上缺乏主动性。四是侥幸心理，寄希望最后冲刺，工作推进不力总是找各种理由来搪塞、应付，导致部分工作短序时、留欠账。
通过今天的会议，我们既要发扬成绩、再接再厉，又要排找不足、克难求进，切实增强加快发展的信心和决心，进一步调动全市上下的力量，大干二季度，夺取“双过半”。
二、狠抓重点突破。
刚才5位负责同志和王市长对下一步工作作了具体部署，我简要讲四点意见：
1、主要经济指标抓序时进度。年初确定的各项目标任务，是最基本的工作要求，也是必保的工作底线，各镇、各相关部门要层层分解、序时推进。当前，要重点研究解决双资利用、工业开票销售等一些短序时、完成难度大的指标，进一步排找发展差距、落实有效措施，坚决做到不拖后腿、不留欠帐。同时，对一些已经达到序时进度并且有可能超额完成任务的指标，要争取多超，为全局发展作出贡献。
2、重大工程项目抓协调到位。紧紧抓住当前大好时机，加快推进重大工业项目、重大基础设施和各类社会事业项目，市相关部门要重点围绕筹备、开工、实施等环节，抓协调、抓检查、抓督办。对一批在建的重大项目、重点工程，要通过现场会办等方法，对推进过程中存在的问题提出整改意见、加强协调沟通、确保顺利推进。要坚持实事求是、分类指导，近期，市相关部门要对重大工程项目建设情况进行一次集中梳理排查，对只有项目名称无实质内容、有实质内容但积极性不高、正在推进但难度较大的项目要逐项研究、提出方案。各镇要根据各自实际，突出1-2个新的亮点项目建设，集中精力、重点突破，扎实推进、务求实效。
扬州市如期创成国家森林城市作出应有贡献。精心组织办好第九届花卉节，以“转型升级、创新发展”为主题，以节庆综合、经济贸易、创新发展、龙川文化、特色花卉、民生幸福等六大板块为重点，进一步在重要客商邀请、重点项目开工、城区环境整治等方面下功夫，确保实现“22788”目标，真正让花卉节成为加快经济发展、扩大区域影响力的有效载体。
4、重点突出问题抓整改到位。坚持一手抓发展，一手抓稳定，以发展促进稳定，以稳定保障发展。高度重视信访维稳工作，建立健全领导干部坐堂接待制度，市委、市政府所有负责人每个月到信访局接访群众不少于一次，各镇、各部门党政主要负责同志对到扬去省集访和赴京集访、非访要亲自出面协调，拿出明确方案，积极妥善解决；落实领导包案责任制，市联席办要根据上级交办和全市排查梳理出的重点信访突出问题，建立市镇两级领导干部包案制度，进一步落实责任、明确主体、加快督办。大力整治违法用地，既要为好项目、大项目提供发展保障，也要珍惜资源、维护用地秩序；用足用好政策，通过土地增减挂钩等措施，不断增加用地指标；盘活存量、综合治理，把部分工业集中区闲置的土地资源充分利用起来，不断提高土地利用率。
三、坚持真抓实干。
力不强不会干、应付任务敷衍干的问题，为加快发展提供有力保障。
1、增强责任意识。市四套班子负责人和各镇各部门一把手一定要担当起促进一方发展、维护一方稳定的责任，建立健全市领导挂钩联系乡镇制度，通过座谈调研、集中会办等方式，切实解决一批发展中的难题。
2、强化组织协调。在工作推进中一定要突出重点、统筹兼顾，尤其要加强现场会办、组织协调，解决职责不清、措施不明、行动不力的问题，切实提高工作效率。
3、优化服务环境。各相关部门要强化大局意识，创新服务理念，在服务发展、服务企业、服务群众上出实招、办实事，特别是涉及到审批、收费、检查等环节的部门，要变检查为指导、变管理为服务、变收费为减负，进一步创优环境、推动发展。
4、加强检查考核。对今天布置的重点工作，市分管领导要牵头组织专门班子，进一步分解任务、加强检查。同时，要加强检查考核，对工作不到位、问题很突出的要进行通报批评、责成改正。
在税务局年9月重点工作推进会上的讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
现在召开9月重点工作推进会议。会议的主要任务是：开展上半年绩效情况分析讲评，听取几项重点工作任务推进情况汇报，安排部署近期重点工作。刚才，我们开展了上半年绩效分析讲评，xx个部门分别汇报了近期重点工作推进情况，大家都讲得很好，我都赞同。下面，我代表县局党委，再讲两点意见。
一、保持良好势头，确保实现年度考评目标。
刚才，xx同志通报了上半年绩效考评结果，对上半年绩效运行情况做了分析点评。目前，我们绩效暂排全市第xx名，成绩不错。虽然去年上半年同样取得前xx名的好成绩，但今年与去年有本质区别，去年是靠加分领先，今年市局对加。
当前隐藏内容免费查看分进行了压缩和限制，上半年很多区县加分都已拿满，我们“走在前”最主要的原因是扣分项目减少，主体指标考评上有很大进步。目前，只有xx部门由于某些客观因素扣了xx分。上半年，全市只有xx个县没有扣分，另有xx个县扣了xx分，实际上我们是“零扣分”，非常不容易，成绩值得充分肯定。今年后四个月，要在已经取得良好成绩的基础上，持续发力、久久为功，坚决把良好的势头延续到年底，确保实现县局党委确定的年度考评目标。
（一）要戒骄戒躁，跑好全年“马拉松”。在肯定成绩的同时，我们也要时刻保持头脑清醒。上半年虽然处于领先地位，具有一定的领先优势，但绩效考评是一场全年的“马拉松”，这仅代表阶段性成绩，远远没到“松劲”“歇气”的时候。一方面，市局持续加大差异化考评力度，分差可能会继续拉大，会对前期的排名格局有更深的影响；另一方面，虽然是半年考评成绩，但指标考评进度其实只有xx％，还不到xx成，真正一锤定音、决定结果的指标考核都在下半年。因此，我们仍然面临很大的考评扣分和排名下滑风险，要戒骄戒躁、持之以恒地抓好后几个月绩效管理，全力以赴将上半年的良好态势保持到年底。
（二）要紧扣目标，化解失分“风险点”。要盯住考点，把风险意识、问题导向贯穿绩效管理全过程。去年我们前三季度排名都靠前，在最后一次考核时排名掉了下去，原因就是对考核指标掌握不够，直到被扣分才知道原因。今年只剩最后一个季度，要吸取去年的教训，虽然暂时领先但要保持清醒头脑，盯住每个考点，确保主体指标、量化指标不失分。各单位部门要把指标分析好，把所有指标逐项过一遍，提前排查、处置问题点和风险点，不能等扣分后才回过头来找原因、堵漏洞。
（三）要精准施策，冲刺打赢“收官战”。绩效为什么是“指挥棒”，主要原因是绩效考核实际上是促进基础工作，考核本身指标不管怎么设置，拼的就是工作质效。今年以来，各单位部门都紧盯考核指标，持续发力、加倍努力，基础工作得到全面加强，特别是县局很多部门都加大了向市局相关部门的请示汇报、沟通联系，了解掌握、及时应对市局考核指标变化，尽全力确保少失分，提高了基础工作质效。今年只剩下四个月，各单位要抓紧最后的“冲刺期”，紧扣进入全市前xx位的年度目标，盯住下半年的考点，尤其是风险点，扎实做好绩效管理相关工作。工作做得好不好，要拿到全市去比，要得到市局认可。各单位要继续加强向市局对口部门的工作汇报，跟进掌握最新要求，积极争取工作支持。
二、抓住工作重点，推动各项重点工作任务完成。
今年还剩下不到四个月，全县税务系统要迅速收心归位、振奋精神，切实增强工作主动性，抓紧推进年初工作计划和年内布置的重点工作，确保顺利完成各项重点工作任务。
（一）扎实推进重点改革任务。要盯牢抓紧推进深化税收征管改革和全面承接社保非税这两项重点任务。一是积极推动出台《xx县税费征管保障办法》。县委办公室、县政府办公室在《实施方案》中，已明确要出台税费征管保障办法，现在正处于征求意见阶段，县局《意见》落实办和相关部门要加强与县委县政府相关部门的沟通协调，尽快达成一致意见；达不成一致意见的要提交分管领导，分管领导沟通不了的提交“一把手”，必要的时候提请县政府xx常务副县长召集相关部门进行沟通。二是稳妥推进明年非税收入划转。明年x月x日，土地出让金等非税收入将划转至税务部门征收，费款将新增至xx元左右。距离划转仅四个月的时间，划转工作任务重、金额大、矛盾多，当前我们在系统改造、数据迁移、业务培训、建章立制等方面还有很多事情要做，需要相关部门高度重视、倒排工期、挂图作战。非税收入划转准备工作也是四季度的重中之重，除社保非税收入部门牵头外，其他部门要积极配合，凝聚合力将划转工作抓稳、抓实、抓细、抓好。
（二）坚决完成巡视整改任务。省局9月底将对市局开展巡视，被巡视单位整改情况将是省局巡视组的“必查项目”，全县税务系统要高度重视，实而又实、细而又细抓好巡视整改。一是以高度负责的态度抓细整改。xx月xx日是整改最后期限，从目前整改情况看，整改目标总体上基本完成，但部分整改任务在佐证材料等整改细节上还没有做到位。大家务必高度重视，从严从实抓好巡视整改，强化底线思维和规矩意识，以真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，坚持一丝不苟的作风、一抓到底的毅力，推动巡视整改工作、落实巡视整改任务、深化巡视整改成果，确保整改完全到位、不出任何毛病。二是以着眼长远的眼光抓实整改。把整改提升作为找问题、补短板、助发展的重要契机，充分用好市局党委巡视反馈意见“会诊单”，主动“对号入座”，压实压牢整改责任，推动各项整改措施落到实处，切实用以提升工作质效。三是从推动发展的高度抓好整改。坚持把巡视整改与深入开展党史学习教育，特别是深入学习贯彻************“七一”重要讲话精神结合起来，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力；把巡视整改与深化税收征管改革结合起来，切实抓好精确执法试点，切实推动税费征管服务转型升级，确保改革在xx落地落实；把巡视整改与纵深推进全面从严治党结合起来，切实加强领导班子和干部队伍建设，教育引导广大干部职工以昂扬向上的精神状态推动新发展阶段xx税收工作高质量发展。
（三）认真做好国务院大督查“后半篇文章”。在“后督查”时期，要重点抓好以下几项工作：一要继续关注。重点关注督查结束后是否有新涉及我县税务系统的问题，切不能麻痹大意。如果有这样的情况发生，要及时沟通协调、及时整改问责，为本次配合大督查工作交上一份圆满的答卷。二是做好总结。本次配合工作有不少亮点，要及时总结，适时向市局和县政府报送专报。对配合工作中表现突出的单位和个人，可在正式反馈后，适时通报表扬。三要举一反三。县局相关部门要对照存在的问题，举一反三开展自查自纠，切实履行好本部门的监管职责，切实防范“两权”运行中的风险隐患。
最后，我再强调一下安全问题。近期的县政府常务会议连续xx次强调安全问题。涵养安全意识，贵在深入，重在持久。安全问题主要是三个方面：首先是防汛减灾，虽然汛情基本过去了，但xx自然灾害形势严峻复杂、洪水多发，依旧不能大意。其次是疫情防控，要细致做好常态化疫情防控，干部职工要按照应接尽接要求完成疫苗接种，不能有丝毫马虎。最后是廉政安全，国庆将至，要筑牢思想道德防线，增强廉洁自律意识，严格遵守各项廉政要求，过个风清气正的佳节，以队伍的安全稳定保障更有效率、更可持续、更为安全的发展。
我就讲到这里，散会！
重点工作推进会讲话稿
演讲可以直截了当，提出我想谈的问题和我对问题的看法，然后说明原因，最后在开头对全文做一个简要的总结。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
中商情报网讯：目前，“十四五”规划尚未正式启动，但不少地区已提前展开前期研究工作。“十四五”规划是国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，起止时间2021-2025年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。“十四五”作为我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，做好“十四五”规划编制工作意义重大、影响深远。
新中国成立特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展成就显著，人民健康水平不断提高。同时，我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战，需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。“十四五”作为发展的关键时期，对于大健康产业同样重要。
（1）大健康产业是什么？
近年来，大健康理念推行，大健康产业具有巨大的市场潜力。大健康产业可以理解为围绕满足各类健康（身体、精神、环境）需求的所有产业总称，其中包括休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。目前，我国依托大健康四大产业层级，形成了囊括医疗产品、服务、健康管理、环境、康体养生、智慧养老、商业配套、产业配套等全产业链的健康产业谱系。大健康产业不同于传统医疗产业发展模式，是一种从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式。
（2）利好政策扶持产业发展。
此外，近日，国家曾出台《健康中国行动（2019—2030年）》等文件，围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出将开展15个重大专项行动，促进以治病为中心向以人民健康为中心转变，努力使群众不生病、少生病。此外，“十三五”期间相关部门陆续发布政策以扶持大健康产业发展：
（3）人口老龄化加剧带来需求。
中国已经成为世界上老年人口最多的国家，也是人口老龄化发展速度最快的国家之一。据国家统计局数据，截至2018年年末，60周岁及以上人口为24949万，占比17.9%。其中，65岁及以上人口为16658万人，占11.9%。随着我国的人口老年化不断加快，消费群体和规模进一步扩大，对大健康产业形成了较大的助推力。就目前而言，中医药及大健康产业发展方兴未艾，未来发展前景一片光明。
（4）健康意识提升刺激消费。
疾病可分两种，一种是先天性遗传疾病，另一种则是后天导致的，不健康的生活习惯给疾病侵入人体提供了机会，一旦发作往往猝不及防，十分可怕。而更为可怕的是，许多人并不意识到病症的存在，因此，年轻人在毫无察觉的情况下瞬间辞世。在10-20年前，有愿望经常了解自己身体状况的人群大多在50岁以上，而如今20-30岁人群的体检普及率已大大提高，受益于此，未来20年内，中国人的人均寿命可望提高20岁。在此背景下，人们越来越关注自身身体状况，健康意识提升，在保健、疗养、运动等方面的投入增多，刺激消费。
（5）“十三五”产业规模有望达8亿元。
在政策支撑、人口老龄化带来需求、健康意识提升刺激消费等多重利好因素的推动下，我国大健康产业迎来发展。目前，虽然我国大健康产业发展仍处于初级阶段，但市场潜力巨大，规模不断增长。美国著名经济学家保罗·皮尔泽曾将大健康产业称为继it产业之后的全球“财富第五波”，特别对于中国来说，目前“健康中国”战略进一步提升了大健康产业的地位，未来大健康产业前景光明。2017年国内大健康产业总产值约6万亿元，国家卫健委政策研究室主任张毓辉日前表示，到2020年，大健康产业有望突破8万亿的产业规模目标。
（1）大健康产业前景广阔。
“十三五”期间，大健康产业发展成效显著，到2020年产值规模预计将达80亿元。“十四五”大健康产业将加快发展，利好政策不断、市场需求进一步释放。同时，大健康与其他产业的融合发展将带来新机遇。“十四五”期间，我国大健康产业规模将进一步扩大快速增长，前景广阔。
（2）资本积极布局大健康产业。
随着健康中国战略的持续推进，健康产业正在逐渐占据顶层设计的重要位置，成为各方资本竞相追逐的朝阳产业。目前布局大健康产业主要有三种类型企业：
1、以康美药业为代表的医药健康领军企业，其主要围绕原油核心业务打造大健康产业神态，完善产业整体布局。
2、以万达、恒大为代表的房地产企业，其力图通过合作、并购、自建等方式快速进入大健康领域，抢占未来发展先机。
3、以腾讯、百度、阿里为代表的互联网企业，其希望将移动互联网、人工智能等信息技术与大健康产业向融合，打造新兴领域。
（3）大健康产业发展趋势预测。
未来，大健康产业发展将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的发展趋势。
1、高科技化。未来我们用可穿戴设备、远程医疗、双向音频远程、慢病监测、区块链医学等高科技将在医学领域大范围应用。
2、精准化、标准化和专业化。未来将通过精准的检测、治疗、康养来实现个性化、专业化的全生命周期健康的照顾管理系统。
3、智能化。人工智能、物联网+等新技术将为大健康产业带来变革。ai智能等信息化技术够提升诊断治疗的智能化的水平。
4、融合化。未来的大健康产业将与文化、旅游深度融合。
5、国际化。国际合作与资源共享是未来医疗健康产业发展的趋势。通过“一带一路”大健康驿站建设，为中国与世界医疗健康产业合作搭建平台。
同志们：
这次全市“河长制”现场推进会，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。召开这次会议，就是要让大家现场感受我们河流治理的现状尤其是“河长制”实施以来的变化，并就“河长制”工作进行再动员、再部署。这不仅是贯彻中央全面深化改革领导小组《关于全面推进“河长制”的意见》的需要，也是落实省“河长制”有关会议精神的需要，更是落实省、市党代会精神，在践行“三个走在前列”中找准定位、积极作为的需要。
12月底全面实施“河长制”，比省里提前1年;。
并且我们做到了河长库长一肩挑，河流水库一起管，范围更广、方法更优、效果更实。特别是提出了“河库管理制度化、专项整治网格化、水质保护法制化、综合治水一体化”的“河长制”aaa模式，得到省里有关领导的充分肯定。通过近一年的努力，全市建立了市、县、乡、村四级“河长制”工作组织体系，河流水库水质水环境持续好转，市中心城区饮用水水源地水质达标率及监测水量达标率均为100%，大中型水库和小型水库达标率分别提升到95.7%和76%。这些成绩，为aaa在打造美丽中国“江西样板”上走在前列、实现绿色崛起打下了坚实基础。市委、市政府对全市“河长制”工作取得的成绩是满意的，也是肯定的。
等一下有关的县市和部门会发言，希望大家通过交流，互相学习，共同提高。会议最后，大胜市长还会就抓好“河长制”工作作具体部署，请同志们深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见，即“三个必须”：
江河湖泊是人类文明的摇篮。从某种意义上说，一部人类文明史就是一部治水害、兴水利的历史。aaa水系发达，河流纵横，水库星罗棋布，xx流经我市有264公里，28条大小支流汇入，有1200多座水库。加快aaa水利发展、实现绿色崛起，我们依然任重道远。各地各部门一定要以对历史、对人民、对未来负责的态度，来认识和加强河湖保护，扎扎实实落实“河长制”各项工作。抓好“河长制”工作，要从三个方面深化认识：
首先，是落实习近平总书记系列重要讲话精神和省市有关部署的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记对绿色发展、生态建设多次作出重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，为我们推进绿色发展尤其是水生态保护提供了科学理论指导和行动指南。十八届三中全会上，习总书记强调，我们既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山，绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。今年2月，习总书记来到xx、来到aaa和xxx，强调绿色生态是xx最大财富、最大优势、最大品牌，一定要保护好，做好治山理水、显山露水的文章，走出一条经济发展和生态文明水平提高相辅相成、相得益彰的路子，打造美丽中国的“xx样板”。去年11月，我省开始启动“河长制”工作，今年初我们召开了全市总河长会议，对“河长制”工作进行了动员部署。今年九月底，市第x次党代会提出了“三个走在前列”和“两大战略任务”，尤其是在打造美丽中国“xx样板”上走在前列的工作要求和实现绿色崛起的战略任务，并提出争当生态文明建设“排头兵”和建设空气清新、河水清澈、大地清洁的美丽家园的奋斗目标。我们贯彻落实好习总书记讲话精神和省市要求，就是要用新发展理念引领发展行动，切实防治水污染，保护好一江清水、一湖清水，保护好水生态。
其次，是倒逼产业转型升级、加快绿色崛起的现实选择。当前，我们水生态面临的最突出问题，就是污染问题。水污染，表面上问题在河里，实际源头在岸上，本质上是发展方式和产业结构的问题。实践证明，岸上有什么样的生产方式和产业结构，河中就有什么样的水体水质。我们实施“河长制”，明确党政“一把手”河湖保护管理的第一责任，就要求各级党政“一把手”在推动产业发展的同时，更加注重环境保护，更加注重水生态保护，同时，也倒逼各地加快发展绿色产业，倡导绿色生活方式，发展低碳循环经济，控制和减少污染，以源头治水保障“源头活水”。
第三，是保障民生、改善民生的客观需要。习总书记指出，环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。河库水质是生态环境的重要内容，特别是现在群众对改善水环境的诉求日益高涨，对饮用水源的关注度不断上升。我们推进“河长制”、保护好河流湖泊，就是在用实际行动保障民生、改善民生，以更大的力度保障老百姓用上清洁干净的水。目前，我市河流水库水质总体很好，但仍有180多座小型水库水质不达标,还有些地方水质也没有达到标准，我们河长办工作还要做好。实施“河长制”，对不达标的河流水库限期整改，对达标的水质进一步巩固提高，出发点和落脚点都是为了让人民群众生活更美好。
围绕推进“河长制”、开展“清河行动”，我强调六个方面。
一要以河长为主体抓整治。各级“河长”是所辖河流保护管理的直接责任人，是河流治理的责任主体。材料里面的《井冈山报》上公示了换届后的市管河流——x江、x河、x江、x江、xx江、x水、x河、x河、xx水的市、县、乡三级河长。各级“河长”要担重任、负主责，坚决履行管、治、保“三位一体”职责，找准“清河行动”的切入点和发力点，牵头组织开展河库突出问题整治、水污染综合防治、河库巡查保洁、河库生态修复和河库保护管理等重点工作，把各项工作抓实抓细抓好。我在这里讲这项工作，大家一定要有打持久战的准备，要形成工作常态化。要强化日常督导，经常深入一线，了解所管河库的基本情况，掌握河库存在的突出问题，认真研究对策措施，做到情况明、责任清、措施实、督得严。尤其在面对突发情况或重大问题时，各级“河长”一定要亲临现场、靠前指挥，确保河流水库和人员安全。
二要以系统的思维抓整治。“河长制”是一项复杂的系统工程，既涉及全方位、多措施的治水护水，也涉及上下游、左右岸。各地在制定经济社会发展规划和专项规划时，要统筹考虑地区水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全。各有关部门要在各级河长办的统一协调下，齐心协力抓好河流水库治理工作。尤其遂川江、蜀水这两条试点河流，跨越几个县市，对区域发展非常重要。这两条河流治理好了，不仅能造福于沿河群众，而且能为全市治水树立一个样板、创造鲜活的经验。xx市、xx县、xx县、xx县要协同共进、步调一致，强化“抓一方发展、保一方碧水”的责任意识。各地各部门也要按照打造亮点、塑造形象、创造经验的要求，加大治水力度，加快治水进程，还百姓一河清水，让人水和谐共处，努力建设美丽家园。
三要以源头为重点抓整治。只有从源头治理，才会有源头活水。要坚持从源头上发力、从治污上破题，实现整治污染与转型升级互动、发展与保护双赢。要完善工作机制，加强水库水质污染整治，像保护自己的眼睛一样保护水库水质。要加强农药化肥、畜禽养殖、农家乐污染等农业污染源治理，开展环境污染专项整治，该淘汰的要淘汰，该关停的要关停。要抓紧完善沿河产业规划，运用在线监控、刷卡排污等手段，倒逼产业转型升级。要加强饮用水水源地保护，强化饮用水水源地保护监督管理，实施以“监测监控、隔离保护、环境整治、生态修复”为主要内容的饮用水水源地安全保障建设。要加强水质监控，建立水安全预警机制和水质恶化倒查、污染来源追溯机制，以制度的力量落实污染防控。
四要以工程的手段抓整治。今年5月，x河流域遭遇强降雨，洪水泛滥，很多村庄遭受洪水侵害，x河之所以成为洪涝灾害最严重的流域之一，除了河道本身的自然地理条件外，最主要的就是防洪排涝设施建设滞后。现在沿岸的一些村庄基本上是不设防的，一旦发大水，后果不堪设想，所以xx区、aaa县、xx县、xx县、xx市各段区的河长一定要高度重视，负起责任，抓好整治。今年，我们争取到中国农业发展银行144.5亿元水利建设资金，其中很大部分用于水环境整治。各地各相关单位要扎实推进xx防洪治理、中小河流治理、山洪沟综合治理等，切实保障防洪安全。要推进新xx水库、xx水库等水源工程和引调提水工程建设，加强饮用水水源地保护，切实保障供水安全。要推进水土保持生态工程建设，抓好河库水生态保护与修复，强化城乡水环境综合整治，切实保障水生态安全。当前，尤其要抓住冬修水利的好时机，加大水利设施的建设力度，广泛开展水库除险加固、渠道整修等工作，切实保障水利工程安全。
要建立河库保护管理联合执法机制，切实加强执法队伍建设;。
要进一步加强边界区域水环境执法合作，加大对跨市、跨县污染查处力度，共同维护区域水环境安全，使我市水生态环境健康发展。
六要以群体的力量抓整治。“河长制”是有机整体，需要联动推进。要强化联动治理机制，坚持分段控制、分类治理、分步推进，做好上游的水源地保护和中下游的防洪排涝，完善信息互通、资源共享、协调联动机制，实现全流域、全过程治理。要分河道、分项目制定专项规划，以规划引领治水工作。治水关系到千家万户的切身利益，必须群策群力、群防群治，构建政府主导、市场运作、全社会参与的治水模式。要加大宣传力度，推动水环境保护教育进学校、进社区、进乡村、进企业，切实增强公众环保意识。我们河长制工作，一定要有扎实的群众基础，要让老百姓支持、配合，这样才能长久。在一些专业领域，可尝试采取公共服务外包的形式引入社会力量，用市场的办法撬动社会治水热情。要完善与新闻媒体等沟通联系机制，公开监督举报方式，为公众监督治水、参与治水提供便利，变“政府治水”为“全民治水”。
各地、各有关部门要强化责任，协同配合，狠抓落实，以严的标准、实的作风推进“河长制”各项工作落到实处。
一要层层压实责任。各级“河长”要像抓经济工作、项目建设那样抓河库保护管理工作，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。要逐层逐级明确目标任务，一级抓一级，层层抓落实，尤其是对所管河段的突出问题要实行市包县、县包乡、乡包村的联治责任制，层层负责，环环相扣，责任到人，不留盲点，把责任压实、工作做实。
二要形成工作合力。各级“河长”要坚持统揽全局，加强指挥调度，注重上下游、左右岸的协调和联动，科学调配各方力量。各有关责任单位要服从指挥、团结协作，认真履职，主动承担任务，在政策、技术、资金等方面给予大力支持，形成工作合力。千万不能出现分工分家的情况，出了问题要追责的。尤其要不折不扣落实联席会议制度、信息通报制度、问题督办制度等，加强部门和地区协作、规范和促进“河长制”有效运行。
三要严格考核问责。要坚决执行和落实有关规定，对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的，因失职、渎职导致河流水库遭到严重破坏的，要依法依规追究责任单位和责任人的责任，确保“河长制”工作不玩虚招、不放空枪。各级各有关部门要按照“四个强化”要求，抓好“河长制”考核，我们年初签订了责任状，要一级抓一级，一级对一级负责，严格考核，严格奖惩。同时，我们也要兑现奖惩，要根据年度考评结果，该表扬的要大力表扬，该批评的要严肃批评，该问责的要坚决问责，一定要以强有力的问责推动“河长制”落到实处。
同志们，xx书记、xx市长在1号令中要求我市在推进“河长制”工作中继续走在全省前列。希望大家以更大的决心、更高的标准、更实的举措，切实把全市河流水库治理好、保护好、管理好，实现我们党代会提出的“空气清新、河水清澈、大地清洁”的目标。党代会以后，明确了工作分工，我负责农田水利，今天，大家第一次在这，借这个机会，向全市水利战线的同志们表示问候，大家辛苦了。
我就讲这些，谢谢大家!
目前，“十四五”规划尚未正式启动，但不少地区已提前展开前期研究工作。“十四五”规划是国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要，起止时间2021-2025年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”作为我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，做好“十四五”规划编制工作意义重大、影响深远。
新中国成立特别是改革开放以来，我国健康领域改革发展成就显著，人民健康水平不断提高。同时，我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战，需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。“十四五”作为发展的关键时期，对于大健康产业同样重要。
（1）大健康产业是什么？
近年来，大健康理念推行，大健康产业具有巨大的市场潜力。大健康产业可以理解为围绕满足各类健康（身体、精神、环境）需求的所有产业总称，其中包括休闲健身、健康管理、健康咨询等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。目前，我国依托大健康四大产业层级，形成了囊括医疗产品、服务、健康管理、环境、康体养生、智慧养老、商业配套、产业配套等全产业链的健康产业谱系。大健康产业不同于传统医疗产业发展模式，是一种从单一救治模式转向“防—治—养”一体化模式。
（2）利好政策扶持产业发展。
此外，近日，出台的《健康中国行动（2019—2030年）》等文件，围绕疾病预防和健康促进两大核心，提出将开展15个重大专项行动，促进以治病为中心向以人民健康为中心转变，努力使群众不生病、少生病。此外，“十三五”期间相关部门陆续发布政策以扶持大健康产业发展：
（3）人口老龄化加剧带来需求。
中国已经成为世界上老年人口最多的国，也是人口老龄化发展速度最快的。据统计局数据，截至2018年年末，60周岁及以上人口为24949万，占比17.9%。其中，65岁及以上人口为16658万人，占11.9%。随着我国的人口老年化不断加快，消费群体和规模进一步扩大，对大健康产业形成了较大的助推力。就目前而言，中医药及大健康产业发展方兴未艾，未来发展前景一片光明。
（4）健康意识提升刺激消费。
疾病可分两种，一种是先天性遗传疾病，另一种则是后天导致的，不健康的生活习惯给疾病侵入人体提供了机会，一旦发作往往猝不及防，十分可怕。而更为可怕的是，许多人并不意识到病症的存在，因此，年轻人在毫无察觉的情况下瞬间辞世。在10-20年前，有愿望经常了解自己身体状况的人群大多在50岁以上，而如今20-30岁人群的体检普及率已大大提高，受益于此，未来20年内，中国人的人均寿命可望提高20岁。在此背景下，人们越来越关注自身身体状况，健康意识提升，在保健、疗养、运动等方面的投入增多，刺激消费。
（5）“十三五”产业规模有望达8亿元。
在政策支撑、人口老龄化带来需求、健康意识提升刺激消费等多重利好因素的推动下，我国大健康产业迎来发展。目前，虽然我国大健康产业发展仍处于初级阶段，但市场潜力巨大，规模不断增长。美国著名经济学家保罗·皮尔泽曾将大健康产业称为继it产业之后的全球“财富第五波”，特别对于中国来说，目前“健康中国”战略进一步提升了大健康产业的地位，未来大健康产业前景光明。2017年国内大健康产业总产值约6万亿元，卫健委政策研究室主任张毓辉日前表示，到2020年，大健康产业有望突破8万亿的产业规模目标。
（1）大健康产业前景广阔。
“十三五”期间，大健康产业发展成效显著，到2020年产值规模预计将达80亿元。“十四五”大健康产业将加快发展，利好政策不断、市场需求进一步释放。同时，大健康与其他产业的融合发展将带来新机遇。“十四五”期间，我国大健康产业规模将进一步扩大快速增长，前景广阔。
（2）资本积极布局大健康产业。
随着健康中国战略的持续推进，健康产业正在逐渐占据顶层设计的重要位置，成为各方资本竞相追逐的朝阳产业。目前布局大健康产业主要有三种类型企业：
1、以康美药业为代表的医药健康领军企业，其主要围绕原油核心业务打造大健康产业神态，完善产业整体布局。
2、以万达、恒大为代表的房地产企业，其力图通过合作、并购、自建等方式快速进入大健康领域，抢占未来发展先机。
3、以腾讯、百度、阿里为代表的互联网企业，其希望将移动互联网、人工智能等信息技术与大健康产业向融合，打造新兴领域。
（3）大健康产业发展趋势预测未来，大健康产业发展将呈现高科技化、精准化、智能化、融合化、国际化的发展趋势。
1、高科技化。未来我们用可穿戴设备、远程医疗、双向音频远程、慢病监测、区块链医学等高科技将在医学领域大范围应用。
2、精准化、标准化和专业化。未来将通过精准的检测、治疗、康养来实现个性化、专业化的全生命周期健康的照顾管理系统。
3、智能化。人工智能、物联网+等新技术将为大健康产业带来变革。ai智能等信息化技术够提升诊断治疗的智能化的水平。
4、融合化。未来的大健康产业将与文化、旅游深度融合。
5、国际化。国际合作与资源共享是未来医疗健康产业发展的趋势。通过“一带一路”大健康驿站建设，为中国与世界医疗健康产业合作搭建平台。
各位领导、同志们：
xx镇河流众多，河网密度较大，黄河途径我镇x个行政村x个小组，过境x公里;窟野河流经我镇x个行政村x个小组，过境x公里;且境内有四条窟野河支流，污染防治和“清四乱”问题多、任务重，尽管镇党委、政府动员了全镇力量、想尽了各种办法、倾注了大量资金，但仍存在不少问题，打赢污染防治攻坚战任重道远。
目前还存在以下问题：一是污水处理厂不能正常运行，在河道内偷牧现象没有彻底禁止，导致窟野河xx断面水质长期得不到有效提升;二是多年来在黄河沿线形成的违章建筑拆除难度大、进度缓慢;三是养殖户圈舍标准化程度低，粪便等形成的污水未得到有效治理;四是群众居住分散，垃圾集中清运难度大，往河道内偷倒生活垃圾现象时有发生。
下一步，我们将以落实“河长制”为抓手，建立问题清单，分类施策逐个销号，确保镇域内河流污染得到明显改善、环境卫生得到有效提升。
建立镇、村两级河长制组织体系。成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、涉及村组包站领导为成员的“河长制”工作领导小组。同时下设三个工作组，一是成立由镇长为组长的“清四乱”工作组，落实6名工作人员和10名环卫工人，配备机动车一辆、装载机一台，对“四乱”问题进行集中整治;二是成立由分管领导任组长的水污染防治巡查工作组，配备一台吸污车，对生活污水进行临时性收集处理;三是成立由人大主席任组长、纪检副书记任副组长的封山禁牧工作组，对偷牧行为进行严厉打击。根据河道性质落实河长、河段长、联络员、巡视员责任，并建立河道档案。村级河长每周在各自管辖区域巡查一次并做好巡查记录，镇级河长每月至少对全镇管理区域全方位巡查一次。镇纪委对在黄河采砂和“清四乱”工作中不作为、乱作为问题，进行不间断巡查督查，对失职渎职的严格追究相关责任人责任。
针对xx村集市三岔路口、xx村漫水桥西南角排污问题，采用末端治理方式，在排污口末端安装污水收集罐，截流拉运处理;针对镇区xx饭店、信用社南侧广场污水问题，设计建设符合镇情实际的小容量污水处理厂，目前正在上方案审查会，建成后对镇区污水进行集中治理。针对沿河违建问题，在成功拆除xx沿黄违章观景瞭望平台、xx窟野河畔养殖场的经验基础上，联合水利、住建、公安、土地等部门，对各类违章建筑进行拆除;针对沿黄采砂问题，加大巡查力度，严厉查处偷采、盗采行为，所有采砂、存砂必须办理相关手续。
各村组通过微信、宣传栏、村民会议等方式对水污染防治、黄河采砂规范化管理和“清四乱”工作进行大力宣传。镇上及时公开举报电话，村民可通过举报电话向村级河长或镇河长制办公室反映违法行为，我镇将联合相关执法部门对违法行为进行打击。建立河道管理保护“四项清单”，制作公示牌进行公示，接受群众督促。
各位领导、同志们，“河长制”工作事关河湖健康生命、事关生态文明建设，把河流管好、治好，是我们义不容辞的责任，xx镇将全面落实xx市委、市政府的决策部署，不讲困难，不讲条件，全力以赴，扎实苦干，坚决做好环境综合治理各项工作，打赢污染防治攻坚战!
谢谢大家!
在创建国家全域旅游示范区推进会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们： 。
同志们，创建国家全域旅游示范区既是发展机遇，也是重大责任。让我们紧盯国家全域旅游示范区夺标拿牌目标，振奋精神、凝聚力量，担当作为、真抓实干，如期高效完成各项创建工作，确保顺利通过国家评审验收，为xx新时代谱写追赶超越新篇章贡献新的更大力量！
年度在集团纪委重点工作推进会上讲话年
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
同志们，大家认真贯彻落实中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的新部署、新要求，严格按照省纪委驻省国资委纪检组、能投纪委的要求，在集团党委的坚强领导下，统一思想、坚定信心、攻坚克难、顽强拼搏，强化监督执纪问责，践行忠诚干净担当，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为建设廉洁能产、加快推进集团公司提质增效、转型升级发展作出新的更大贡献！
在全县“三争”及当前重点工作推进会上讲话
同志们：
有的部门仍在消极等靠，上级给项目就实施，不给项目就空守其山。三是基础准备有纰漏。个别部门不善于学习和研究国家政策，对于“三争”工作缺乏科学、系统地研究规划，储备项目有限、编制水平较低，虽然获取了投资信息，但没有上报成熟的项目，错失了发展机遇。下一步，必须摆正态度、加压鼓劲，紧盯政策、全力争跑，切实扭转被动局面。
一、精准吃透政策。
据国家统计数据显示，近几个月国内经济保持了总体平稳、稳中有进态势，但经济结构性矛盾也出现了一些新变化和新问题。在科学分析国内外经济形势的基础上，中央政治局提出了“六稳”要求，并组织召开了系列重要会议，旨在应对各种风险挑战、推动较高质量发展、保持社会大局和谐稳定。这些政策导向非常明确，就是要加大乡村振兴、生态保护、基础设施、社会事业、结构调整等方面投入，包括民营企业会、进口博览会，也都释放了很多政策信号。对于这些政策，相关部门必须沉下心来、深入学习，了解上级政策导向，把握经济发展走向，理清思路，争跑“对路”。尤其是县发改、财政、农牧、水利、交运、住建等部门，更要全面把握上级政策资金项目的分配框架、重点投向和争取途径，列出政策条目、争跑清单、对口部委，有的放矢、科学运作，力保抓得准、吃得透，真正在经济发展中借势借力、赢得主动。
二、讲究方式方法。
这个项目、这些资金给了你，能落实好，不会出问题。三要抓协调联动。一个项目可能涉及多个部门，无论综合部门，还是专业部门，既要各自为战，又要齐心协力，只要是为了x发展，需要哪个部门，都要不讲条件，一马当先。需要强调的是：综合部门既要抓好份内争跑，又要发挥好牵总作用，及时掌握政策动态，梳理汇总，定期发布，搞好服务指导。专业部门要盯紧系统内的政策信息，精研细谋、强化对接，主动开展好“三争”工作，力保实现更大突破。
三、强化考核奖惩。
工作不力或未完成任务的，也要给个说法，倒逼“三争”工作实现大的突破。
要启动裸土露土清零攻坚方案，明确城管、林业、交运、x镇等单位职责，全力以赴推进空气质量持续改善。要统筹抓好控车、增绿、错峰生产、应急响应等任务，形成综合治理的强大声势。在防范风险上，要盯紧金融领域、安全生产、信访稳定等各个方面，积极协调、主动作为，确保全县政治安定、社会稳定。三要高水平保障民生工程。围绕年初《政府工作报告》确定的民生实事和医疗、教育、卫生、农民工工资保障、贫困群众救助等方面，全面梳理，全力攻坚，真正办好民生实事。四要高站位转变工作作风。要增强“四个意识”，践行“两个维护”，做到懂规矩、讲程序。尤其会风会纪问题，要严格严肃、严抓严整，切实凝聚推动工作的强大合力。
总之，“三争”及当前工作意义重大、时间紧迫。大家都要进一步强化时间意识、机遇意识、责任意识，攻坚克难、全力以赴，为建设富强美丽、文明幸福新x作出积极贡献。
年度在区重点工作推进会上讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
做好下步工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持高质量发展不动摇，紧扣全面建成小康社会目标任务，抢抓×河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，聚焦高质量高水平建设国家×区，坚持工业强区、旅游富民、产城融合、城乡一体，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决打好三大攻坚战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务，为新时代×更加出彩×出重彩作出新的贡献。
习近平总书记强调，要在“稳”和“保”的基础上积极进取；
城乡融合、×融合是两翼、是支撑，是建设国家×区的重要战略保障，城乡融合是讲我们的城乡结构，×融合讲的是我们的区域合作发展重点。“三个融合”的核心是，产业转型升级步伐要与时代发展相适应，城市建设水平要与产业发展、经济能级和人口规模相匹配，城市建设要与乡村振兴相贯通，新时代×发展要与全国、全省区域发展相联结，真正把×国家×区打造成践行新发展理念、实现高质量发展高效能治理的示范区。
第一，坚持把“六保”作为底线任务，坚决稳住经济基本盘。“六保”是我们当前应对各种风险挑战的重要保证。要全面强化稳就业举措，强化困难群众基本生活保障，帮扶中小微企业渡过难关，做到粮食生产稳字当头、煤电油气安全稳定供应，保产业链供应链稳定，保障基层公共服务。要进一步强化底线思维，从坏处准备，努力争取最好的结果，对居民就业、基本民生、市场主体、粮食能源安全、产业链供应链稳定和基层运转情况认真逐一摸排，搞清楚风险是什么、难点在哪里、底线怎么守，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握发展主动权。要守住疫情防控底线。疫情是影响发展的最大变数，疫情防控战线守不住，发展就无从谈起。要抓牢常态化疫情防控，在思想上把弦绷紧，在防控上把漏洞堵死，加强对重点地区、重点人群的精准防控，对重点场所、重点商品的监测管理，坚决做到预防科学、发现及时、处置快速、管控精准、救治有效，守住来之不易的防控成果。要守住脱贫攻坚底线。脱贫攻坚是全面建成小康社会的标志性工程和底线任务。要坚持靶心不变、力度不减，聚焦“两不愁三保障”目标，聚焦山区镇村、特殊贫困群体，全力攻坚，坚决兑现军令状。要巩固脱贫成果，严格落实“四个不摘”要求，支持扶贫产业恢复发展，持续提升脱贫质量，确保存在返贫风险的脱贫人口、存在致贫风险的边缘人口不返贫致贫，确保脱贫成果经得起历史和人民检验。要守住企业发展、居民就业底线。保企业就是保就业、就是保民生、就是保经济、就是保发展。留住青山，赢得未来。要把保市场主体作为当前工作的重中之重，围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目精准施策，着力帮助解决产业链协同复工复产中的各种堵点、难点问题，做好稳链、补链、强链工作，不折不扣落实中央、省和示范区各项政策措施，提高推动政策措施落地落实的精准性和专业性，帮助解决企业特别是中小微企业面临的实际困难，千方百计帮助企业把疫情造成的损失降到最低。要密切关注就业形势变化，通过公益性岗位开发、扶持自主创业、加强技能培训，把高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业工作做好做扎实。对就业困难人员，开展重点帮扶，托好就业“底线”。
第二，坚持把“六稳”作为政治责任，促进经济平稳运行、社会和谐稳定。无论是保就业保民生、实现脱贫目标，还是防范化解风险，都要有经济增长来支撑，都要靠社会稳定来保障。在经济下行压力较大和不确定性较多的条件下，要增强预见性，把握市场心态，正确认识发展主流大势，理性看待阶段性困难，着力稳人心、稳信心、稳预期。要全力以赴稳定经济运行。稳定经济运行事关全局，无论面对什么情况、遇到什么困难，都要千方百计推进经济稳定增长，防止大起大落，确保主要经济指标增速高于全省平均水平。要坚持从供给和需求两侧着眼，从内需和外需两端发力，打通生产、分配、流通、消费各个环节，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环。要积极扩大有效投资，以双十工程为牵引，聚焦既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，扩大政府投资规模，激发民间投资活力，健全市场化投融资机制，优化投资服务，强化要素保障，以有效投资稳定经济运行、增强发展信心、对冲经济下行、增添发展后劲，发挥有效投资在经济社会高质量发展中的“乘数效应”和牵引作用。×书记在省委全会上对我们谋划实施双十工程进行了表扬。要兜牢基本民生。改进提升基本公共服务，坚持办好人民满意的教育，深化医疗、医保、医药“三医联动”，下大力气解决城市交通拥堵、小区物业管理等群众反映强烈的热点难点问题，切实改善人民群众的生活环境。兜住基本生活底线，帮助群众解决社保、医保、就学等方面的实际困难，落实好特殊困难群众兜底保障工作，让人民群众享受到更加充分的社会保障。要在提振消费信心上多用力，通过稳就业促增收保民生，持续提高居民消费意愿和能力。促进消费扩容提质，推动餐饮、商场、家政等恢复发展，激发文化旅游潜力，加快繁荣城市“小店经济”“夜经济”，让城市更有活力、更有“烟火气”。要着力稳定社会大局。时刻绷紧“防风险、保稳定”这根弦，坚决维护经济发展和社会稳定大局。认真排查政府债务、企业互保、金融机构、融资平台、合同履约等方面的风险隐患，摸清底数、有效化解，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。强化安全生产责任制，严格落实属地责任、部门监管责任、企业主体责任，聚焦化工、消防、食品等重点领域，加大排查力度，坚决遏制重大安全事故发生。当前，要重点抓好防汛减灾工作，把人民生命财产安全放在首位，做好防大汛、抗大灾思想准备，坚持预防预备和应急处突相结合，加强水情雨情监测，提升防汛抗灾能力，最大限度减少汛情可能对人民群众造成的损失。
第三，着力保持“进”的态势，加快推动高质量发展高效能治理。习近平总书记强调，要坚持不懈推动高质量发展，加快转变经济发展方式，加快产业转型升级，加快新旧动能转换，推动经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。这次疫情给我国经济社会发展造成了较大冲击和影响，但我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变。世界上任何事物都有其两面性，这次疫情是一场危机，但某种程度上也孕育了新的契机。丘吉尔讲：不要浪费一场好危机。我们要牢牢把握稳中求进工作总基调，积极主动作为，把防疫和发展更好统筹起来，把发展和转型更好统筹起来，把高质量发展和高效能治理更好统筹起来，在应对危机中抢抓新机遇、掌握主动权、打好主动仗。要在产业转型升级上下功夫。把先进制造业作为高质量发展的主攻方向，毫不动摇地坚持工业强区主战略，毫不动摇地加快企业转型升级，毫不动摇地推动产业集群集聚发展，毫不动摇地推动×由原材料大市向新型材料强市转变。要做优“老字号”，聚焦优势主导产业，加快优势骨干企业向管理智能化、生产绿色化、装备大型化、产品高端化、治理结构现代化方向转型升级，克服困难，一企一策，全力支持骨干企业做优做强。要做大“原字号”，围绕原材料不断拉长产业链，加快延链补链，推动集聚集群发展，努力实现从工业原材料向新型工业材料转化、向配件配套转化、向高端装备发展。要培育“新字号”，加强战略前沿领域部署，通过招商引资引智，重点培育国家大力发展的纳米杂化材料、节能环保、电子信息、航天科技、生物医药及大健康、高端装备等新兴产业，发展新经济，培育新业态，构建新模式，蓄积新动能，加快推进军民融合发展，打造一批“专精特新”的新兴企业和行业“小巨人”。要用好国家全域旅游示范区这张“金字招牌”，坚持文化旅游融合发展、体育与旅游融合发展、现代服务业和传统美食餐饮业融合发展，充分挖掘×文化旅游资源，顺应旅游发展新潮流、新趋势、新需求，做好文化旅游发展这篇“大文章”，让×文化旅游更有颜值、更有价值，让游客“来了不想走、走了还想来”。重点打造以王屋山天坛顶×帝祭天为标志的国家级工程、以中国济水博物馆为标志的国家级工程和以愚公移山干部学院、愚公移山精神展览馆为标志的国家级工程。要在城市转型发展上下功夫。习近平总书记强调，顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待，坚持以人民为中心的发展思想，坚持人民城市为人民。这是我们做好城市工作的出发点和落脚点。同时，要坚持集约发展，框定总量、限定容量、盘活存量、做优增量、提高质量，立足国情，尊重自然、顺应自然、保护自然，改善城市生态环境，在统筹上下功夫，在重点上求突破，着力提高城市发展持续性、宜居性。要认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的一系列论述，按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山青水秀的总要求，进一步提高城市规划的科学性、前瞻性。在一个辖区人口不足百万的城市，类似郑东新区的中央商务中心区可能不是它的标配。一个五口之家，一个四合院够用了，没有必要搞个“大观园”，不仅大而不当，而且会劳命伤财。一个城市宜居不宜居，老百姓最有发言权。鞋子合脚不合脚，只有脚知道。×全市还不到百万人口，要搞一个中央商务区，目前好像还没有这个力量，也没有那个必要。我们不能只讲“面子”，不顾“里子”。要坚持秀灵美丽宜居幸福的城市定位，聚焦主城、聚焦民生、聚焦品质，围绕宜居宜业宜游，完善城市功能，增进城市品位，提升城市的能级和区域竞争力。要着力破解城中村改造难题。目前我们城市建成区面积×平方公里，城区常住人口×余万人，城中村就有×万人、占×％以上。要围绕提升群众生活品质和城市形象，努力走出一条在不大拆大建的情况下以微型改造和有机更新为主的新型城中村改造路子。要加强城市管理和服务，持续巩固提升全国文明城市创建成果，加快城市向科学化、精细化、智能化方向转型，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要坚持全域城乡融合一体化发展，扩权强镇与乡村振兴有机衔接，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。对生态脆弱、边远偏僻的山区群众，启动新一轮的迁户并村规划，在充分尊重群众意愿的前提下，让群众向中心城区集中、向中心镇区集中、向中心村集中，探索一条“乡村振兴+城乡融合”的新型城镇化发展之路。要在生态保护治理上下功夫。牢固树立绿水青山就是金山银山的思想，坚持生态优先、绿色发展，深入实施蓝天、碧水、净土、国土绿化和生态修复行动，加快推进沿×生态廊道建设，实施沿×生态涵养保护工程，发挥好生态环境保护对产业结构和发展方式绿色转型的倒逼作用、引领作用和推动作用，形成绿色发展方式和绿色生产生活方式，让绿色成为×产业发展的特色、×城市发展的底色。要在社会治理现代化上下功夫。落实党的十九届四中全会精神，立足×实际，聚焦薄弱环节，从急需的地方做起，向难处攻坚。要加强基层治理，持续推进强基固本工程，不断健全党建引领、自治法治德治“三治”融合、智能化网格化“两化”支撑的基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进市域社会治理现代化示范市建设，深入开展矛盾纠纷排查化解，深化特定利益群体稳控化解和问题楼盘专项治理，完善社会治安防控体系，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战，让人民群众有满满的安全感。妥善解决因疫情影响利益受损群众的合理诉求，加强社会心理疏导，有效化解“疫后综合症”。
弄清楚未来5年的发展目标，才能知道现在应该做什么、怎么做。我们要干在当下、谋在长远，抢抓×河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起、××城市建设等重大战略机遇，抢抓稍纵即逝的政策机遇窗口期，进一步加强战略谋划，进一步加强前瞻布局，多做打基础、利长远、固根本、惠子孙的工作，不断积蓄×的发展势能，不断拓展×的发展空间。要持续强化基础能力支撑。面向未来、突出重点、强化弱项，在交通、水利等重大基础设施建设上谋求新突破、赢得新优势。全力推进×等交通项目建设，积极推进呼南高铁豫西通道、郑银高铁项目建设，推动交通基础设施不断上台阶、上水平。围绕×河小流域治理等，突出镇村污水处理设施及管网、农村饮水安全工程、河库防洪泄洪工程等薄弱环节和领域，加快谋划实施一批重大水利设施和环保基础设施。要持续深化改革开放创新。坚持用改革的办法破解难题，把打造最佳营商环境作为全面深化改革的一号工程，聚焦疫情防控、风险挑战、高质量发展和治理能力现代化，坚定不移把党中央、省委和示范区党工委部署的各项改革任务落实好。持续深化“放管服”改革，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面，真心真意为企业排忧解难，扎实为企业办实事办好事，保障各类市场主体平等获取生产要素和政策支持，以优良营商环境的确定性对冲外部市场环境的不确定性。坚持用开放的举措寻求突破，培育壮大开放主体，发挥龙头企业在招商引资中的影响力，加大精准招商引资力度，积极承接东部地区产业转移，围绕优势产业招引相关配套企业，带动产业集群化发展。坚持用创新的思路推动发展，抢抓国家、省优化科技资源布局的机遇，围绕×优势领域，积极培育省新型研发机构、科技成果转移转化中试或熟化平台，积极争取重大科技基础设施等平台布局。把人才工作作为事关长远发展的根本性战略，深入实施高层次人才集聚和培育工程，加强本地优秀人才培育，吸引更多高层次创新人才来济兴业。要加快推进×融合发展。实施区域协调发展战略，是党的十九大作出的重大战略决策。产业和人口向优势地域集中，形成以城市群为主要形态的增长动力源，进而优化生产力布局，带动经济总体效率提升，这是经济规律。当前，我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化。中心城市、城市群、都市圈正在成为承载发展要素的重要空间形式，优势资源向增长极集中、向中心城市集中，区域一体化发展、城市抱团发展，是大势所趋。建设××城市、构建×都市圈、打造引领全省高质量发展“双引擎”，是省委、省政府作出的重大战略决策，也是新时代×发展的重大战略机遇。荀子说：“君子生非异也，善假于物也。”×要想跟上时代，实现跨越发展，仅靠我们自身单打独斗不行，必须顺应区域融合发展趋势，抱团发展。×和×人脉相亲、水脉相通、文脉相近、产业相似，有良好的合作基础和充分的合作空间。×融合发展是我们在新时代区域发展优化区域结构的战略选择和战略方向。我们要用包容的胸怀，更加积极更加主动地融入区域发展，积极推进×融合，借力借势发展。要增进战略互信，打破行政区域界限，聚焦规划、产业、交通、文旅、生态等重点领域，积极与×沟通对接，推动××产业链互延、基础设施共建、公共服务共享、生态环境共治，共同建设×都市圈。要加强战略谋划，在产业上，重点围绕石化产业、装备制造业、有色金属等关联产业，加强两地骨干企业合作，推进军民融合发展，实现产业链互延、优势互补。在基础设施上，坚持交通先行，共同推进呼南高铁豫西通道项目，加快高速公路、城际快速路建设，推动基础设施共建、无缝对接。在文化旅游上，加强文化交流，共建区域旅游市场，实现文化融合、资源共享。在生态建设上，共同推进×河流域生态保护和高质量发展，共同推进大保护，协同推进大治理，切实提升区域生态环境质量。在公共服务上，积极推进教育、医疗、社会管理等方面的对接和资源共享，构建统一、方便、快捷、高效的公共服务体系。要抢抓战略机遇，用足用好省委、省政府支持××城市建设的政策红利，加快推进×融合共同发展，努力实现一加一大于二的效果，加快融入×都市圈，打造支撑×城市群高质量发展的新增长极。
分管城建交通副县长在重点工作推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
按照会议安排，我就分管工作讲几点意见。
一、关于城市建设工作。
以建设高品质生活示范区目标，以创建省级城市建设示范县为契机，强力推进城建项目和小区管理。一要深入推进城市提升改造。扎实推进县城街区、道路、绿地、停车场等项目建设，乾佑街环境提升项目5月开工、8月完工，下梁幸福林带建设项目6月底前建成投用，下梁停车场建设项目4月开工、8月完工，交通路、悬月路跨河大桥7月建成投用，城区休闲健身步道右岸工程5月完工、左岸工程7月完工。加快湾潭子小区、桃园小区、下梁镇沙坪社区等基础设施工程手续办理进度，力争5月开工、11月建成；县城中心片区棚户区改造一期项目6月底交付，县。
当前隐藏内容免费查看城居民文化活动广场7月主体完工，10月1日前交付使用，棚改二期项目安置房年底前完成主体建设，土产公司棚改项目年底前交付使用。扎实推进营盘、凤凰两个省级乡村振兴示范镇建设工作，充分发挥500万元资金和600亩土地指标作用，对标83项考核指标逐项推进落实，确保年度考核取得好位次。二要提升小区物业管理水平。扎实做好保障房租赁补贴发放、和谐小区创建；推进政府公共管理和社会管理职能向住宅小区延伸，将小区物业纳入镇办、村（社区）社会事务管理范畴，督促各镇办加快引进社会化物业，提升小区物业管理覆盖率，指导小区持续实施小区绿化、美化、亮化提升；加强住宅专项维修资金的归集、使用和管理工作，积极创建省市级示范物业小区。三要持续做好安全住房提升。扎实做好全国自然灾害综合风险普查城镇房屋建筑调查工作，加快对全县低收入人群等6种保障对象的危房提升改造进度，确保9月底前全部竣工，10月底前完成资金兑付。
二、关于城市管理工作。
以深化“两拆一提升”三年行动为抓手，持续净化城市空间，加强市容市貌管理。一要狠抓基础设施建设。加快推进xx县生活垃圾填埋场项目建设，力争6月启动开工建设；稳步实施城区河西、石镇等7座公厕提升改造项目，4月启动，6月底前建成投用。二要强化市政设施维护。加强市政设施园林绿化管护，确保城市道路完好率达到99％以上，城市主次干道及广场亮灯率达到99％以上，街道装灯率达到99.5％以上，加强燃气安全监管，确保安全稳定运营，积极做好排洪防涝工作，确保城区平稳度汛。三要规范市容市貌管理。持续开展违法建筑、占道经营、违法广告整治行动，彻底治理纸房沟、三道井等区域乱搭乱建、乱排乱放等现象，4月底完成整治任务。
三、关于交通运输工作。
以巩固全国“四好农村路”创建成果为抓手，在完善交通设施、强化公路管理养护上下功夫。一要加快推进交通项目建设。g211大坪至营盘公路改建项目4月前完成景区沿线路基拓宽，年底前建成通车；xx溶洞互通式立交项目5月启动建设；农村公路水毁修复项目5月底前全面完成；曹坪镇至瓦房口镇公路改建、窑镇社区至银碗村药厂寺公路改建、自然村通硬化路建设等项目3月启动建设，12月底前建成投用。黄花岭隧道至老林桥、红岩寺镇掌上村至肖台道路大修工程4月底启动建设，10月建成投用。二要扎实做好公路养护管理。按照“建养并重，协调发展”的原则，将全县所有县乡村公路纳入列养，2022年列养县乡村道路1895千米，确保无失养、弃养现象发生。三要不断强化交通运输管理。大力开展“黑车治理活动月”“路产路权保护月”“交通运输宣传月”等活动，常抓交通行业安全生产检查，全面排查整治交通安全隐患，持续开展打非治违专项行动，确保超限超载行为得到有效遏制，不断改善运输市场环境。持续开展好星级汽车客运站、精品线路优质服务星级竞赛活动，逐步提高道路运输管理水平。同时，持续抓好高速路沿线环境综合整治成果巩固，做好短板问题查漏补缺，营盘、乾佑、下梁等镇每个镇办打造2至3个观摩点，全力做好全市高速公路沿线环境整治工作现场会筹备工作。
四、关于其他工作。
一要持续做好移民搬迁安置。全力推进受灾群众安置，10月底前完成99户受灾群众集中安置；继续做好剩余房源处置工作，制定切实可行的处置方案，合理解决搬迁群众需求，盘活搬迁资金。二要加快西康高铁征地拆迁。5月完成乾佑街办盘龙公司家属楼88户征迁，10月完成18处特殊征迁物征迁和81亩红线内土地征用。三要解决水阳高速遗留问题。针对水阳高速审计反馈问题，尽快制定整改方案，建立详细整改责任清单，逐问题明确整改责任单位、责任人员及完成时限，妥善处理水阳高速拖欠群众土地、房屋和厂矿企业特殊拆迁物的征迁资金未兑付等问题，3月前完成整改并将结果报送市审计局。
五、关于争一流、夺红旗工作。
各部门要围绕谋划荣誉表彰、观摩交流、争取项目等方面工作，定目标、定措施，确保各项工作在省、市晋位次、创一流。一是争取荣誉方面。县移民办要争创市级移民搬迁先进县；县住建局要争创省级城市建设示范县、省级文明工地1个、市级文明工地2个；县交通局要争创“市级文明路”“省级文明路”及市级“好路杯”竞赛金杯；二是争取创建及现场会方面。争取在我县召开全市“两拆一提升”工作现场会、全市“四好农村路”建设管理现场会、全市高速公路沿线环境卫生整治工作现场会、市级西康高铁征地拆迁现场交流会、全市移民搬迁交流会、全市农村生活垃圾收集处理工作现场会、市级棚户区改造现场会、市级老旧小区改造现场会、全市最美公厕建设工作现场观摩会、市级交通运输综合执法机构改革现场会。
最后，我再提醒一下分管部门的主要负责人，请大家严格落实县委、县政府的各项决策部署，紧盯年度目标任务，亲自安排部署，亲自沟通协调，压实工作责任，主动担当作为，及时破解难题，确保圆满完成各项工作任务，力争各项工作在全省争先进、全市创一流。
全市重点工作推进会领导讲话稿
同志们：
目前已到10月底，年内只剩下两个月时间，各项工作进入收官期、关键期和决战期。切实做好今年后两个月的工作非常重要，直接关系到全年目标任务的完成。为此，市政府决定召开这次重点工作推进会议，主要任务是回顾前三季度工作，研判当前形势，安排部署重点任务，探讨工作推进措施，确保完成全年各项目标任务。刚才，市统计局、市发展改革委分别通报了前三季度主要指标完成情况和项目建设进度情况，使大家对全市主要工作进展情况有了一个全面系统的了解，也对自身工作的成绩和差距有了一个清醒的认识。各位副市长就分管的主要工作作了安排，讲得都很好，希望同志们结合实际认真抓好落实。总体来看，今年以来，我们积极应对经济发展新常态带来的挑战，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，保持了全市经济社会稳中向好的良好发展势头。具体分析，主要特点有4个：
一是主要指标完成较好。前三季度，全市生产总值785.3亿元，同比增长8.5%;完成固定资产投资574亿元，增长24.7%，增速连续9个月居全省首位;实现财政收入136.9亿元，增长14%，增速居全省第4位，同比前移5位;规模工业增加值322.1亿元，增长11.6%，增速高于全省平均水平0.3个百分点;社会消费品零售总额421.5亿元，增长13.2%，其中限额以上消费品零售额223.6亿元，增长18.3%，增速居全省首位;金融机构贷款余额950亿元，同比增长23.1%，增速居全省第2位;居民人均可支配收入9639元，增长11.6%，增速居全省首位。总体上看，主要经济指标实现了平稳较快增长，纵向比呈现出稳中有进的特点，横向比也体现了争先进位的要求。
二是发展后劲有效增强。主要表现在两个方面：一个是强化了基础设施。城市建设步伐明显加快，阜城完成建设投资128.2亿元，同比增长130%，是去年投资总额的1.6倍。交通基础设施建设力度加大，前三季度完成投资30亿元，国省干线公路开工里程310公里，完工里程55公里，高质量改造升级县乡公路80公里，开工建设东三环路颍河桥、向阳路颍河桥、颍河路颍河桥三座大桥。电力基础设施建设步伐加快，改造变电所43座，新建变电站13座，新增输电线路195公里。水利基础设施不断加强，今年完成水利建设投资13亿元，一批重点水利工程项目进展顺利，这些都为全市经济社会发展提供了保障、增强了后劲。另一个是新上了一批项目。前三季度，全市引进市外项目970个，实际到位资金780亿元，增长42%。在全面引进项目的基础上，近期有一批投资50亿元以上的大项目即将落地，包括意大利生物质循环利用产业园、江汽重型卡车制造、阜阳卷烟厂易地技改、昊源化工易地扩建、中原鞋业产业园、华润电厂二期等项目，这不仅能解决眼下的投资问题，更重要的是能解决长远的发展后劲问题。
三是改革创新明显突破。行政审批制度和工商登记制度改革扎实推进，工作进度位居全省前列，有效激发了市场活力，市场主体发展到21.3万户，其中当年新增2.8万户，同比增长25%。金融体制改革步伐加快，交通银行阜阳分行正式挂牌运营，农信社改制工作全面完成，中银富登村镇银行发展到5家，颖元农业科技等3家企业在“新三板”和省股权交易中心挂牌上市。农村综合改革扎实推进，临泉、颍泉土地确权登记颁证工作大头落地、进展顺利。
四是民计民生大为改善。33项民生工程进展顺利，民生类支出达211.9亿元，占财政支出的85%以上。阜城基础教育三年提升计划和阜阳医疗资源三年发展计划扎实推进，累计完成投资40亿元。保障性安居工程进展顺利，开工建设保障房60792套，基本建成18325套，分别占年度计划的97%和90%。节能减排工作扎实推进，大气污染防治“颍淮蓝天工程”顺利实施，秸秆禁烧工作成效显著，空气质量明显提升。
在肯定成绩的同时，务必要树立问题导向，看到存在的不足。肯定成绩是为了增强信心，找出问题是为了吸取教训，目的是解决问题，推进当前工作。目前存在的主要矛盾和问题有以下四个方面：一是部分指标留有欠账。从前三季度主要经济指标完成情况看，尽管多数经济指标保持了较快增长，但仍有部分指标增速较慢，其中生产总值、规模工业增加值、社会消费品零售总额3项指标增速分别低于年初预期目标2.5个、4.4个和0.8个百分点，与时序进度相比差距明显。生产总值存在差距，主要原因在于工业份额较小、在建项目不多。同时，固定资产投资、财政收入等其他指标完成年度任务的压力也不小。二是传统行业经营困难。受市场需求疲软等不利因素影响，煤炭、白酒、烟草、化工和电力等五大行业运行困难，产值增速仅为7.1%，低于全部工业13.4个百分点，影响规模工业增加值增速3.6个百分点。其中，煤炭行业由于综合煤价同比下跌10%，全行业亏损2亿元，利润同比下降26.5%;白酒行业受市场影响，中高端白酒销售明显下降，利润同比减少3亿元,下降53.2%;烟草、化工行业利润分别下降4.5%和19.4%。三是要素制约依然突出。中小企业融资难、融资贵问题仍较明显，企业融资成本较高，资金周转困难。土地供需矛盾也很突出，存在争取土地指标难、拆迁难、项目准入难等问题，影响了项目顺利推进。四是社会和谐稳定压力较大。尽管总体保持稳定，但信访维稳工作面临新的挑战，安全生产、食品药品监管形势仍较严峻，禁毒工作任务十分艰巨，社会治理工作有待进一步加强。
就如何做好年内工作，在各位副市长讲的基础上，我重点强调三点意见：
一、要锁定目标不动摇。
锁定年度目标丝毫不能动摇，这是今天会议要解决的第一个问题。全面完成年度目标是政府工作的核心要求和首要任务，是大局问题、全局问题，也是稳定问题、政治问题。各级各部门要锁定目标不动摇，咬定青山不放松，进一步坚定信心、下定决心，振奋精神抓推进。对完成年度目标任务问题，大家要有三点清醒认识：
(一)要看到必要性。为什么要完成年度目标任务，其必要性在三个方面：一是刚性要求。完成全年目标任务是中央和省委、省政府提出的明确要求，近期国务院和省政府常务会议又进行了重申，、王学军省长都反复强调完成年度目标要坚定不移。作为市、县一级政府，必须坚决贯彻执行，切实把上级刚性要求转化为自觉行动。二是法定任务。年度目标是市四届人大六次会议通过的，是市政府向全市人民作出的庄严承诺，具有法定性、权威性和严肃性，必须不折不扣完成，丝毫不能动摇。三是现实需要。阜阳最大的矛盾和问题是发展不足、发展不快，发展速度上不去，就难以实现争先进位的目标，保运转、保民生、保和谐也就失去了财力保障。因此，各级各部门务必进一步锁定目标，加大力度，确保年度目标任务不落空。
(二)要认清紧迫性。大家要看到，完成年度目标任务不仅是一件大事，也是一件急事和难事。之所以这么说：一是剩余时间越来越紧。现在已是10月底，年内只剩下2个月时间，已经到了攻坚阶段、决战阶段、冲刺阶段，只有充分利用有效时间、狠抓工作推进，才能完成任务。二是考核压力越来越大。省政府每年都要对各市进行目标管理考核，如果哪项指标排在后三位，要向省政府作出说明和保证。但从去年通报的情况看，我市考核结果很不理想，今年一定要打好翻身仗。对此，我们必须切实加大工作力度，确保完成全年目标，为在考核中争先进位奠定基础。三是社会需求越来越高。当前，广大人民群众的物质文化需求不断上升，期盼阜阳加快发展、尽快改变落后面貌的愿望十分强烈，对政府工作高度关注，也给我们提出了新的更高要求。要满足人民群众的需求，必须抓发展、抓完成任务、抓壮大财政、抓招商引资。因此，同志们务必切实增强完成全年目标任务的紧迫感和责任感。
(三)要分析可行性。尽管我市完成年度目标有阻力、有压力、有困难，但要看到优势和潜力，只要下定决心是可望可及的。主要有三个有利条件：一是宏观环境有望回暖。从近日公布的宏观数据看，尽管前三季度全国gdp仅增长7.4%，但固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口贸易“三驾马车”表现明显好转，增速较上半年有所提升。尤其是随着国家最近出台的一系列稳增长政策逐步显现效应，四季度宏观经济形势有望企稳回升，从而为我市经济较快增长提供宽松的外部环境。二是自身优势逐步显现。阜阳作为经济欠发达地区，后发优势明显，加之劳动力、煤炭和农产品资源丰富，交通区位优越，市场空间广阔，政策机遇叠加，完全具备加快发展的基础和条件。在目前宏观形势下，我市外来客商多，到处是工地，土地挂牌出让基本正常，房地产市场基本稳定，充分显示了我市的后发优势，这有利于完成目标任务。三是运行走势持续向好。从前三季度经济运行情况看，我市主要指标保持了平稳较快增长，积极因素不断增加，发展态势企稳向好，随着四季度消费需求旺季的到来，经济增长步伐有望进一步加快，从而为完成全年目标奠定基础。只要大家齐心协力抓好工作，就一定能完成任务。
二、要突出重点抓突破。
全面完成全年目标任务，必须找准工作重点，强化关键措施，实施精准发力，强力有效推进。当前，要突出抓好七个方面工作：
(一)抓好项目投资工作。扩大有效投入是经济发展的“牛鼻子”和主动力，要想完成年度目标任务必须牢牢扭住这个关键，始终坚持“两手抓”：一是多管齐下抓引资。根据阜阳的实际和客观条件，解决资金投入必须多条腿走路，第一位的还是招商引资，招商引资有多大、投资规模就有多大，招商引资有多快、工程进展就有多快。各级各部门要始终把招商引资作为扩大有效投入的主渠道，抢抓年末岁尾招商黄金时期，倾斜时间和精力，主动对接洽谈，力争引进一批经济效益好、科技含量高的大项目、好项目。尤其要盯紧85个在谈的重点项目，强化跟踪服务，力争早签约、早开工、快建设。其次要加强银企对接，引导金融机构优化信贷结构，不断扩大信贷投放。实践证明，一个地区要加快发展解决大问题、根本性问题、全局性问题还是要靠金融机构。特别是阜阳的存款余额超过20xx亿元，贷存差达到1000多亿元，如果能够增加400亿元贷款，对阜阳发展的促进作用会很大。当务之急一方面是银行要兑现承诺，今年市金融办组织的银企对接活动签约项目238个、签约金额301亿元，实际到位只有90亿元，各银行一定要落实到位;另一方面是企业要讲求诚信，认真做好项目和担保抵押条件方面的准备工作。再次要启动民间资本，积极引导260万农民工和回乡大学生、个体工商户、国企下岗人员四类群体创办经济实体。二是加大力度建项目。要想扩大投资，一方面要引进资金，另一方面就要加快建设项目。各地各有关部门要对照年初确定的项目投资计划，认真开展“回头看”，分析计划动工的为什么没有动工，到底是什么原因。如果是因为市场因素，要帮助他们研究市场，调整项目;如果是工作因素，比如拆迁问题、审批问题，要尽快予以解决。要抓好重点项目建设，集中力量、攻坚克难，全力以赴加快工业、城市、商贸、交通、水利、电力等一批重大项目建设步伐。加快项目建设、扩大投资还要研究和破解制约因素，现在最大的制约因素是土地供应、拆迁安置，还有招投标效率和标后监管影响工程进度的问题。对此，各地各有关部门要认真研究解决，着力化解土地供应、征迁安置等要素短缺难题，完善招投标工作机制，加强工程建设监督管理，促进项目建设提质提效。
(二)抓好城市建设管理。城市既是经济发展的舞台，也是市民生活的平台，还是展示阜阳形象的窗口。因此，必须集中精力抓好阜城和5县城的建设管理工作。一要狠抓阜城建设。围绕建设大美阜城，着力做好四个方面工作：一是加快征迁安置步伐。尽管近两年阜城征迁安置工作取得明显突破，但影响阜城建设的主要还是征迁安置。要坚持把征迁安置作为城市建设最基础、最关键的工作和第一保障，突出抓好重点项目建设、棚户区改造、园林绿化和城投收储用地的征迁工作，加快推进安置房建设，为城市大建设提供有力保障。二是大力推进重点工程建设。要紧盯年初制定的投资计划，坚持以棚户区改造为基础，以城南新区和阜合产业园区为平台，统筹推进颍河综合治理、阜阳职教园区建设和三角洲东岸人居环境整治工程，在重点中突出重点，力争前期项目快开工、开工项目快建设、在建项目早竣工。三是深入实施园林绿化工程。切实把绿化作为今冬明春的一件大事，坚持拆墙增绿、拆违增绿、见土增绿，突出加高、加密、加绿、加彩，不断增加城市绿量，持续提升绿化品位，努力塑造城市绿化“四季常青、五彩缤纷”的新形象。四是全面加强城市管理。坚持以“三项整治”为抓手，全面系统地推进城市管理，不断提高城市管理科学化、规范化和常态化水平。下一步阜城管理要开展全面大提升行动，行动内容是四句话：全面排查、综合整治、立体提升、精细管理，具体请余向东同志牵头研究并组织实施。二要狠抓县城建设。5县市要认真落实全省县城规划建设管理工作皖北片会议精神，按照“三治三增三提升”要求，抓好四件大事：一是严格抓好规划。总体规划已经获批的4县要加快编制控制性详规，完善规划体系，并严格按照规划推进城市建设，界首市要抓紧完成城市总体规划修编工作。规划确定后要增强权威性、约束性和严肃性，严格按照规划办事。二是拉大城市框架。临泉、太和、阜南和颍上4县要按照60平方公里、60万人规模，界首市按照45平方公里、45万人左右规模，拉大城市框架，全面加快交通路网、市政设施和公共服务设施建设，不断拓展城市规模。三是大抓龙头项目。要加快谋划建设一批学校、医院，引进一批大商场、大市场和城市综合体项目，以龙头项目的大建设带动县城的大发展。四是加强市容管理。坚持以文明县城创建为抓手，大力治脏、治乱、治违，探索市容管理市场化运作，切实改善县城面貌，提升县城形象。同时，加快推进重点中心镇和美好乡村建设，深入开展“三线三边”环境治理，着力提升城乡一体化建设水平。
(三)抓好生产运行调度。加强生产调度是保证生产正常运行、全面完成目标任务的有效手段。年内重点要加强三个方面的调度：一是加强工业经济调度。各地各部门要认真落实全市工业经济暨园区建设观摩会议精神，坚持市、县领导联系重点企业制度，深入生产一线，强化跟踪服务，切实做好煤电油运调度，帮助企业解决生产经营中的实际困难和问题，千方百计保障企业开足马力满负荷生产。要加强428个工业技改项目和在手的重点新上项目的调度，确保项目顺利推进。特别是意大利生物质循环利用产业园、江汽重型卡车制造、阜阳卷烟厂易地技改、昊源化工易地扩建、中原鞋业产业园、华润电厂二期等项目，要拎在手上，放在心上，加强调度，缺什么补什么，确保顺利推进。二是加强“三农”工作调度。目前我市在地作物苗情良好，要注重加强田间管理，强化病虫害防治，为明年午季丰收奠定良好基础。农业结构调整要常抓不懈，阜城三区要力求取得明显突破，发展一批无粮村、无粮乡镇，大力发展都市农业、旅游农业、体验农业，切实提升农业效益。要加大植树造林力度，深入实施千万亩森林增长工程，把调整结构和园林绿化工作结合起来，抓好园林绿化、县城绿化、“三线三边”绿化、机关单位绿化，确保完成植树造林任务。要加强农田水利基础设施建设，加快重点水利工程进度，不断夯实农业生产基础。三是加强商贸运行调度。抢抓年末传统消费旺季，强化消费激励措施，着力激活市场、促进消费、拉动经济。加强专业市场和商贸购物中心建设，加快推进宝龙城市广场、临沂商城二期和阜阳农产品中心批发市场等重点商贸市场项目。要把握外贸回暖有利时机，引导企业开拓新兴市场，扩大产品出口，壮大出口规模。
(四)抓好财政增收节支。今年我市财政收入总体保持平稳较快增长，但收支矛盾较为突出，必须坚持开源节流，确保完成全年财政收入增长14%的目标。太和县、界首市、颍东区和市开发区完成任务较好，要乘势而上、尽量多收，为全市多做贡献;颍上县、临泉县等困难较多的要迎难而上、努力增收，尽量减少欠账;其他县区也要深挖潜力，争取更快速度增长。一要依法组织税收征管。财政、地税和国税三个部门要发扬优良传统，进一步增强主动性和责任感，做到合力攻坚，确保完成年度计划任务。要加强税源调查和征管稽查，严防“跑、冒、滴、漏”，确保各项收入应收尽收、及时入库。二要积极培植壮大财源。我市财政收入过多依赖煤炭、烟酒等传统行业，一旦出现大幅波动，就会对财政收入造成较大影响。因此，必须把培育财源工作摆上重要位置，认真开展财源排查，建立完善财源台账，尤其要认真分析“营改增”后财源变动情况，及时掌握动态财源，积极寻找新的收入增长点。三要着力优化支出结构。据统计，前三季度我市“三公”经费支出同比下降23%，但仍有较大压缩空间。要进一步压缩一般性财政支出，把有限的财力用在保运转、保民生、保稳定、促发展上，切实提高财政资金使用效益。各级各部门要增强全局观念，树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业。
(五)抓好各项社会事业。要坚持民生为本，统筹发展社会各项事业，大力促进公共服务均等化。当前要重点做好三件事：一是深入实施33项民生工程。截至9月底，全市民生资金已拨付92亿元，占全年任务的92%，但仍有11项指标低于序时进度。要进一步强化工作推进机制，确保工程类项目11月底全面完工，发放类项目及时足额发放到位。同时，要扎实做好民生工程检查验收迎检工作，确保实现争先进位目标。二是大力发展科教文卫事业。深入实施阜城基础教育设施三年提升计划和阜阳医疗资源建设三年发展计划，加快推进市医院新区、安医大附属阜阳医院等重点项目。特别要加快阜阳要素大市场和市规划展览馆建设进度，及早开工建设市博物馆、图书馆、科技文化馆和大剧院。三是扎实做好就业工作。坚持把稳定就业作为最大的民生，认真落实各项优惠扶持政策，重点做好农村劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员的就业工作，确保就业形势总体稳定。今年春节期间，市委、市政府将继续开展“接您回家”系列活动，各地各有关部门要提前谋划、制定方案、做好准备，积极鼓励引导农民工返乡就业创业。
(六)抓好社会和谐稳定。维护社会和谐稳定是广大人民群众的迫切期盼，也是各级政府的重要职责。今冬明春和春节前后，要针对阜阳社会稳定工作长期性、复杂性和艰巨性的特点，突出抓好三项重点工作。一是加强信访维稳工作。要加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度，畅通群众诉求渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。完善领导干部定期接访、带案下访和包案制度，严格落实信访责任制，建立健全社会稳定风险评估机制，积极预防和妥善处置群体性事件。阜阳历史遗留问题较多，我们抓信访维稳工作必须抓住两个关键环节，一方面要畅通信访渠道，真心实意解决问题;另一方面要坚持依法治访，切实维护信访秩序。二是抓好食品药品和生产安全工作。食品安全、药品安全和生产安全十分重要、十分复杂，也十分敏感，切不可掉以轻心，必须常抓不懈。要时刻紧绷安全生产这根弦，认真落实安全生产责任制，重点加强烟花爆竹、道路交通、消防安全等重点领域的隐患排查，坚决遏制重特大安全生产事故发生。切实加强食品药品监管，深入开展专项整治行动，严肃责任追究，确保人民群众饮食和用药安全。三是提升社会治理水平。改革创新社会治理工作，进一步加强社会治安防控，强化重点区域、薄弱环节综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。要深入开展禁毒工作，坚持多措并举、综合施策，全力打好禁毒攻坚战，维护社会大局和谐稳定。
(七)抓好明年工作谋划。20xx年是实施“”规划的收官之年，科学谋划好明年工作意义重大、影响深远。对于年度工作安排，大家年年都做，也觉得重要，但往往容易流于形式，没有起到计划安排的作用。要做好年度工作，谋划安排很重要，希望大家今天会议后，一手抓好今年任务的完成，一手抓好明年的工作谋划。谋划明年工作要把握好三个问题：一要体现积极性。阜阳经济基础薄弱，发展不足、发展不快仍是我们面临的主要矛盾和问题，要实现市委提出的“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”的奋斗目标，就必须体现在工作安排上，牢固树立争先进位、奋力赶超的意识，拿出“跳三跳摘桃子”的精神，敢于突破，善于赶超，制定符合阜阳发展阶段和需要的工作目标。二要尊重客观性。谋划明年工作，既要尽力而为，又要量力而行，充分尊重客观规律、经济规律和本地实际，不能制定明显实现不了的目标，否则就只能是讲空话。还要密切关注宏观政策走势，研究政策、顺势而为、积极应对，制订一个实事求是、切实可行的计划安排，提高谋划工作的科学性和针对性。三要坚持务实性。工作谋划不能搞空中楼阁，必须把总体发展目标量化落实到具体产业、具体行业和具体部门上，特别要体现项目支撑，比如明年工业增加值要增长15%，靠什么来支撑?是搞技改项目、还是搞新上项目，要把项目确定下来，而且要准备好资金和土地等保障要素，为明年经济社会快速发展奠定坚实基础。
三、要强化保障促落实。
完成全年目标任务繁重而艰巨，必须依靠过硬的作风和有力的举措来保障。全市上下要紧密结合学习贯彻党的xx届四中全会精神，全面提升推动工作落实的能力和水平。
(一)要集中精力促落实。越是时间紧、任务重、压力大，越要集中精力，争分夺秒推进各项工作。在精力安排上，首先要保障有效时间。临近年末岁尾，各项工作任务繁重，各级各部门尤其是主要负责同志要切实把工作重心聚焦到完成全年任务上来，进一步锁定工作目标，明确时间节点，尽量少开会、开短会，必开的会要务实高效。在这方面从市政府做起，尽量少开会，能合并开的合并开，把更多的精力放在工作落实上。其次要突出工作重点。完成全年目标任务不能平均用力，必须有所为有所不为，突出着力重点，对工业发展、城乡建设、招商引资、民生工程等重大事项，以及植树造林、水利等季节性工作，要做到领导倾斜、时间保证、强力推进。再次要抓好工作分工。工作分工很重要，就是把责任落实到部门、落实到单位、落实到人头。各级各部门要进一步建立领导负责和专人负责相结合的工作机制，切实把任务指标落实到每个岗位、每个人身上，最大限度形成合力效应，齐心协力推进各项重点工作落到实处。
(二)要推进改革促落实。要激发工作活力、增强工作动力，推进改革十分重要。当前要重点推进以下几方面改革：一是改革行政审批制度。今年以来，国务院和省政府陆续取消、下放了一批行政审批事项，我们要抓好“接放管”的工作，把该放的放开，该扶的扶好，该管的管住，让更多的企业在公平市场竞争中成长壮大。这里要特别注意解决放而不管的问题，不审批不等于不管理，必须通过管理，确保在法律法规范围内活动。二是创新金融体制。要大力发展地方金融机构和非银行金融机构，做好农村商业银行改革的后续管理工作。要加快发展普惠金融，学习借鉴金寨等地的成功经验，研究制定具体的实施方案，在全市推广实施。三是推进国有企业改革。市属国有企业改革的思路已经明晰，对经营条件好的支持其扩大经营，经营状况较差的通过资产变现解决职工身份置换问题，对“三无”企业通过政府统筹解决基本社会保障问题。目前各县市区国有集体企业改革也没有到位，既不能有效利用资产资源，也给社会稳定带来不利的因素，必须引起高度重视，认真加以解决。四是深化农村综合改革。重点是推进临泉、颍泉农村土地承包经营权确权颁证试点工作，确保年底前集体土地确权登记和发证率完成95%以上，其他县市区也要抓好试点乡镇确权颁证工作，先行探索，为全面推开做好准备。
(三)要研究政策促落实。阜阳要加快发展，必须落实政策、争取政策、研究政策，以政策效应推进经济发展。一是严格执行政策。近年来，中央和省、市都出台了一系列促进经济发展、社会事业发展的政策，但各地反映发文很多，没有兑现到位，影响了政府的公信力。要进一步加强稳增长政策执行落实情况的跟踪问效，着力解决政策落实“最后一公里”问题，确保各项扶持政策落地生根、严格执行，让政策效应充分显现。二是积极争取政策。各地各部门要坚持逆向思维，继续跑部进厅，紧紧围绕国家近期出台的一系列政策措施，认真主动研究，明确政策导向，找准与我市产业发展的契合点，积极对接、主动争取，更多分享政策红利。三是认真研究政策。根据上级政策精神，结合我市实际，研究出台激励政策，特别是出台促进科技创新、民营经济发展、招商引资的政策。这里强调，中央和省要求规范招商引资优惠政策，但规范优惠政策不是取消优惠政策，要在依法合规的前提下，该实施的优惠政策要继续实施，有力推动我市招商引资工作取得更大成效。
(四)要转变作风促落实。工作作风是政府工作的生命线，直接决定着全年目标任务能否顺利完成。转变政府工作作风，核心是树立两种精神。一是树立一抓到底的精神。要坚持求真务实、真抓实干，落实部署不打折扣，推进工作不讲条件，完成任务不留尾巴，尤其要避免一般问题程序化、简单问题复杂化，切实提高一次部署完成率。二是树立勇于担当的精神。指出，为官不易不能为官不为。目前各方面情况比较复杂，做好各项工作没有敏感性会出大事，过于敏感什么事都干不成，就干不成事。敏感是正常的、必要的，但不能过于敏感，过敏是一种病态的表现。要切实增强直面矛盾和问题的勇气与魄力，坚决克服“多干事多出事、不干事不出事”的错误思想，敢于拍板，敢于决策，真正形成事事抓落实、人人敢担当的工作氛围。
(五)要严格考核促落实。督查考核是推进政府工作的有效手段，是确保完成年度目标任务的重要保障。一要强化督促检查。市监察局、市政府督查室和市直有关部门要进一步加强监督检查，少听汇报、多去现场，及时掌握重点工作进展情况，对已经落实的要跟踪问效，对正在落实的要督促进度，对尚未落实的要查明原因、拿出举措、加快推进。二要加强考核评比。各级各部门要认真对照省政府目标考核方案和上级部门要求，尽快查遗补漏，做好各项准备，力保实现争先进位目标。年终，市政府也将对各县市区政府和各组成部门进行认真规范的考核评比。三要严格责任追究。狠抓落实就要严明责任、奖优罚劣，一级一级抓考核，一级一级抓兑现，不能干与不干一个样、干好干坏一个样。今年，我们将严格兑现奖惩，对在省政府目标管理绩效考核中，承担的考核指标居于前两位的部门予以加分，居于后两位的取消评先资格，真正奖出动力、惩出压力，形成激励先进、鞭策后进的工作氛围。
扎实做好年内各项重点工作意义重大，任务艰巨，时间紧迫。我们要在市委的坚强领导下，进一步坚定信心、鼓足干劲，争分夺秒、全力以赴，确保完成全年各项目标任务，向全市人民交上一份满意的答卷!