监督所依法行政情况报告(模板16篇)

时间:2023-11-20 12:58:21 作者:LZ文人 监督所依法行政情况报告(模板16篇)

情况报告通常需要包括问题的描述、原因分析、解决方案和进展情况等内容,以便读者全面了解相关情况。小编整理了一些实用的情况报告样例,希望能够为大家提供一些写作思路和参考。

政治监督情况报告

根据《党内监督报告制度的实施办法》等有关规定,现结合个人在落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等方面的实际情况,对本人党内监督情况进行报告,具体如下:

一、个人基本情况。

(一)加强学习不断提高政治理论水平。

在思想上,本人能够坚守正确的信仰意识,能够利用各种机会,自我充电,自我加压,认真学习党章、党规、党十八届六中全会精神和《新形势下党内政治生活若干准则》,《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及习总书记系列讲话精神;通过学习和实践不断提升了自我的政治理论素养,提升了自我的综合素养。

(二)立足本职落实全面从严治党主体责任。

1、2019年上半年,本人能够认真贯彻执行中央和省委、市委、县委重大决策部署。

2、认真落实“一岗双责”。本人能够严格按照县委关于党风廉政建设和“一岗双责”的各项要求,认真的落实党风廉政建设主体责任和监督责任,切实履行“一岗双责”。

3、加强对分管业务范围内干部员工的教育、管理和监督的情况。认真抓好分管业务范围内的党风建设和反腐倡廉工作。

4、在日常工作中,本人能够严格贯彻落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定。对待日常工作,能够严格按照相关规章制度制度,如:在日常公务接待时,严格按照公务接待规定和标准,不存在违规接待、超标接待、接待饮酒等违纪问题;不存在借婚丧嫁娶等事宜赠送或收受礼品礼金现象;办公用房不超标;在公车使用方面,严格执行公务车辆使用和管理规定;未发生超配公车、公车私用等行为,对工作作风存在的问题以及群众来信来访反映的问题能够及时进行核实查处,全年无任何违纪违规现象发生。

三、存在问题。

在日常工作中,本人在能够严守党的组织纪律和各项法律法规制度,认真贯彻执行党风廉政建设的相关要求,较好的履行了“一岗双责”和主体责任,但自己还清晰的认识到自己还存在着一些问题和不足,这些问题主要集中在以下几个方面:一是工作作风需要进一步加强。有时候存在着“能过即过”的思想,作风不够扎实。二是创新精神需要进一步提高。在工作中,思路不够新,守旧思想较严重,很多工作缺少活力。

依法行政考评情况报告

依法治国重在依法治权,或者叫依法行政。要把为官领导干部作为权力监督对象、普法对象的重中之重,不仅仅是让他们知悉法律条文,更重要的是让他们树立法治意识,自觉约束手中权力,自觉践行依法行政。随时关注应届毕业生网的会议简报栏目更新,你就能知道更多与依法行政考评工作部署、培训电视电话会议简报有关的知识哦!

为有效推进法治政府建设,做好我市依法行政考评工作,及进一步抓好对省、市两级年度依法行政考评发现问题的整改工作,12月24日全天,我市政府召开了全市20依法行政考评工作部署、培训电视电话会议,各县(市、区)均设分会场,上午进行工作部署、下午进行细化培训。在主会场参会的有副市长贝冰、市政府副秘书长孔炳雄、市依法行政工作领导小组各成员单位分管领导,市四个依法行政督导组的全体成员、市政府各部门和各机构分管领导及其具体负责依法行政考评工作的'人员,市法制局班子成员及业务科室主要负责人,市政府办公室相关业务科室主要负责人等约120人多人。在各分会场参会的有县(市、区)政府分管领导及其具体负责依法行政考评工作的人员、县级政府办公室分管领导和相关业务股室主要负责人、县(市、区)依法行政工作领导小组各成员单位分管领导及其具体负责依法行政考评工作的人员、县直各单位分管领导和其具体负责依法行政考评工作的人员、县(市、区)法制局班子全体成员及业务科室主要负责人等共计约680人。全市参会干部共约800人。上午会议的主要内容为:介绍2014年度依法行政考评基本情况(含省对我市的考评,市政府对县级政府、市直部门的考评),分析考评失分原因等;部署、说明对20度依法行政考评工作的迎检方案、措施,部署进一步抓好对省、市两级2014年度依法行政考评发现问题的整改工作;部署、说明我市年度依法行政考评督导工作方案;部署、说明我市2015年度依法行政考评培训工作方案;副市长贝冰最后强调:各级、各部门必须高度重视依法行政工作,切实抓好迎检、整改工作落实,党的十八大和省政府均明确了基本建成法治政府的总目标,20距今时间短、任务重,对依法行政工作上的不足和差距,要进一步抓紧整改、迎头赶上,保障年基本建成法治政府的总目标的实现。下午会议的内容为:针对省2015年度依法行政考评方案稿内容,及省、市依法行政考评中存在的问题及其相关整改,由市法制局李琴副局长和市政府信息科崔汉钢科长进行具体培训。

监督检查工作情况报告

国庆节日期间,为认真贯彻落实市纪委文件精神,切实加强节日期间党风廉政建设工作,进一步严格廉洁自律各项规定,我局在本系统内对公款吃喝、公车私用以及公款旅游等问题开展专项检查,现将具体工作情况报告如下:

一是及时召开局党委会,传达市纪委文件精神。二是召开节前廉政谈话会,时刻绷紧廉政这根弦,预防“节日病”的发生。三是领导干部节日期间带头落实公车封存和节日值班带班制度。

节前,我局及时召开了科级以上干部会议,围绕关于领导干部廉洁从政的一系列规定,要求各科室负责人、局属各单位班子成员要严格遵守《廉政准则》等廉洁自律各项规定,自觉带头抵制不良风气。严禁公车私用,公款旅游;严禁接受可能影响公正执行公务的旅游、娱乐、宴请等活动安排;严格落实车辆封存制度,节日期间封存车辆实行定点停放等。从而使全局领导干部绷紧了廉洁自律这根弦。

“国庆”节日期间,局领导班子组成七个小组,轮流值班,并对值班车辆做了安排,实行24小时值班制度,要求值班人员坚守岗位,不得无故脱岗,严格交接班制度,作好值班记录。同时,成立了以纪委书记为组长的监督小组对全局干部职工进行监督,并设立了举报电话,随时受理群众监督举报。

局监督小组由纪委书记亲自带队,六个人组成两个检查小组,对局机关及局属各单位进行明查暗访,不定时突击检查。严格按照市纪委文件精神及节日期间公车“休假”等制度,在本系统内对公款吃喝、公车私用以及公款旅游等问题开展专项监督检查。对节日期间发生严重违纪违法问题的,按照党风廉政建设责任制的.规定,严肃追究直接责任人的责任。

节日期间,我局认真履行职责,充分发挥组织协调作用,由于领导重视,反应迅速,有效地防止了“节日病”现象的发生,无一例奢侈浪费行为,无一人违反规定,从而促进了廉洁自律各项规定的有效落实,营造了廉政的节日氛围。

依法行政考评情况报告

根据文件精神,市政府组织考评组,对各县市区和市直有关部门20xx年度推进依法行政工作情况进行了考评。现通报如下:

主要成绩。

(一)组织领导机制更加健全,推进依法行政工作职责进一步增强。大多数地方和部门成立了依法行政领导小组,强化行政首长作为第一责任人的责任,制定依法行政年度工作方案。公安县、洪湖市、区将依法行政考评纳入绩效评价体系,做到了年初有部署、年中有督促、年终有考核。

(二)行政决策更加科学民主,决策行为进一步规范。一些行政机关高度重视科学民主决策机制建设,建立健全重大行政决策制度,特别是对涉及民生以及关系经济社会发展的重大事项,均采取召开听证会、专家论证会等方式,听取专家及群众意见,重大行政决策均送法制机构进行合法性审查,保证了行政决策的科学性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政决策程序和决策责任追究制度》等制度;市安监局成立安全生产专家库,建立危化、机械、矿山、职业卫生4个专家咨询体系和运行机制,为科学决策提供了智力支持。

(三)规范性文件监管力度进一步加大,文件质量明显提高。各地各部门加强对规范性文件的管理,严格规范性文件制定程序,积极做好规范性文件清理工作。石首市在全市范围内实施规范性文件事前审查制度;市规划局每年年初专题研究规范性文件制定计划;市地税局采取“四堂会审”的方法,对规范性文件进行修改完善和废止,取得了较好效果。

(四)行政执法行为进一步规范,服务水平不断提升。一些行政机关绘制“权力运行流程图”,方便群众办事。市国税局编制工作流程图699个,有效提高了服务水平;市财政局、市公共资源监管局、市国土资源局等部门也制定了相应流程图;市工商局建立“行政提示”、“行政告诫”等7项工作制度,切实做到依法履职;市民政局殡葬执法大队统一实行挂牌上岗,自觉接受群众监督。

(五)行政执法监督措施更加得力,效果更加明显。一是行政执法案卷评查常态化。多数地方和部门坚持开展案卷评查,不断改进评查的方式方法。如市质监局、市农业局等单位,案卷质量逐年提高。二是行政复议应诉工作进一步推进。各地积极创新方式,畅通行政复议渠道,受理行政复议案件,不断提高办案质量和办案效果,提高行政复议的公信力。监利县在创建“行政复议示范单位”过程中,积极探索,有力推进了本地区行政复议工作的'开展。

(六)法制学习培训力度进一步加大,依法行政意识和能力进一步提高。各地各部门普遍建立了法律知识学习培训制度。通过集中培训、专题讲座、知识竞赛、案卷评查、考试考核等活动,行政机关工作人员依法行政的意识不断增强,能力进一步提高。石首市、监利县、江陵县结合换证工作,组织本地区行政执法人员进行集中培训、统一考试;市房产局机关倡导“四个一”活动;市统计局将法律知识学习制度化,有效提高了机关工作人员依法行政的意识和能力。市住建委、市卫生局执法人员培训率达100%;市烟草专卖局每季度举办1次全市系统专卖管理骨干培训,每年组织1次全员大轮训;洪湖市、公安县、住房公积金管理中心、市财政局、市体育局、市农业局等邀请专家、学者进行培训授课。

依法行政考评情况报告

20xx年我局在州地税局和县委、县政府正确领导下,按照推进依法行政的工作部署,坚持“聚财为国,执法为民”的税收工作宗旨,始终把依法行政、依法治税作为税收工作的灵魂,以提高执法效能、规范执法行为为目标,以健全执法监督机制、加大执法考核力度为保障,大力推进依法治税。为进一步深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,根据《州地方税务局关于20xx年推进依法行政工作安排的通知》、《县人民政府办公室关于印发20xx年度推进依法行政工作安排的通知》,结合我局“法治、和谐、智慧”地税建设新目标及年初工作安排,我局高度重视,加强领导,精心组织,深入地开展依法行政各项活动。通过落实税收执法责任制,规范执法行为,强化税源管理,优化纳税服务,税收执法工作取得了较好成绩。地税干部执法行为日益规范,税收管理不断强化,税收服务持续优化,实现了税收与经济的协调、良性发展。现将我局依法行政工作情况报告如下:。

一、加强领导,狠抓落实。

为更好推进依法行政工作,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局做到总体有规划、年度有安排,将依法行政作为税收执法和行政管理工作的出发点和落脚点,贯穿于各项工作始终。牢固树立法律至上的观念,维护法律尊严,保障法律权威。我局成立依法行政领导小组,坚持“一把手”负责制,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门抓落实的工作格局。

二、做好普法宣传,加强法制宣传。

教育载体建设充分利用“六五”普法和税法宣传月的良好氛围,积极开展税收法制宣传,做好经营及办税场所的税法和税收政策宣传工作,通过发放宣传材料、现场讲解等形式,使普法宣传与日常宣传有机的结合起来,进一步提高法制宣传教育的实效性。

(一)强化对内法制宣传教育。

1.制定领导干部法律法规学习计划,并将其列入重要工作内容之一,进一步增强领导干部依法行政、依法办事的意识和能力,从而保证决策的科学、民主、规范。2.进一步加强税务干部法律法规知识的.培训。我们先后组织学习了《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《税收征管法》及实施细则、《企业所得税法》及实施条例、《营业税暂行条例》及释义等内容,着力培养“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的观念,着力提高全员法律素质,进一步完善法律知识的培训、考试、考核制度,我局还聘请讲师针对实际举办《依法行政专题讲座》进一步增强执法人员依法治税能力,为规范执法奠定了良好的基础。

(二)利用载体对外宣传法制。

一是精心组织“税收宣传月”活动。制定了宣传月活动方案,开展税法宣传“进工地、进乡村、进社区、进企业、进单位、进寺庙”的活动,通过现场咨询、制作税收宣传板报、发放《纳税服务指南》等活动,送法于民,为纳税人办理涉税事宜提供了有效的捷径;通过办税服务厅、触摸屏、电子显示屏等载体深化政务公开,向社会公开办税承诺,不折不扣地落实惠民政策,切实保护了弱势群体利益,赢得了广泛赞誉。二是做好纳税服务工作,深入企业开展《依法治税与纳税服务座谈会》,强化税法宣传辅导,促进科学发展。认真落实小微企业所得税优惠政策,深入辖区重点企业、龙头企业,送政策、送信息,及时了解他们的所需所求,我局还向企业、单位纳税人发放了《纳税服务卡》,畅通税收咨询渠道。

三、深化执法监督,有效规范税收执法行为。

(一)切实完善科学民主决策机制。

严格执行《中共省地方税务局党组关于印发省地税系统重大事项决策监督管理办法(试行)的通知》,进一步完善各项集体决定制度,对地方税收重大税收征管及减免税管理和税务行政处罚等重大税收事项决策按管理权限自下而上逐级集体研究审核、审批,开展合法性、合理性、可行性审查。保障税收执法权力在科学、公开、公平、公正的环境和条件下健康运行。

(二)扎实开展税收执法督查工作,规范执法行为。

按照省、州的统一安排部署,根据《税收执法督察规则》,我局精心组织,制定详细的督察计划,对税务所、20xx上半年税收执法情况进行了全面督察,在检查过程中严格按政策和规程对不规范执法问题边辅导边纠正,对较突出的问题制作《检查工作底稿》,发送《税收执法督查处理意见书》,纠正不规范执法。通过开展税收执法督察,进一步规范了税收执法行为,强化执法监督,降低税收执法风险。

(三)加强税收规范性文件的管理。

严格执行《税收规范性文件制定管理办法》规定,认真做好税收规范性文件的起草、审核、备案、公告、评估、清理和废、改、立工作,坚持规范性文件由法制部门进行合法性审查,做到“有件必备、有备必查、有错必纠”。

(四)做好税务行政审批工作,规范行政许可行为。

法律、法规明确规定需审批后执行的项目,严格按规定程序办理,法律、法规未明确规定需审批后执行的项目,一律不进行审批。对国家、省、州取消的税务行政审批项目,及时对外公告,全部原原本本、认认真真贯彻落实到位,并改变服务理念和措施,健全监督制约机制,调整工作流程,加大对取消项目的后续监管工作。

(五)做好行政权力公开透明工作。

按照省、州局相关规定,我局以现行法律、法规和制度为依据,以省、州局行政权力清理结果为范本,对我局所涉及各项行政权力进行清理。通过清理录入,依法公开了56项行政权力、制作8个内部流程图,并对每个节点所涉及的风险点和检查点进行了详细录入,顺利完成了行政权力公开运行平台建设工作,强化了对税务机关行政执法权力的监督和管理,实现了行政权力事项公开、行政权力运行透明、行政权力监督到位,为更好的服务于纳税人奠定了基础。

(六)按规定梳理和整改依法行政中突出问题。

我局结合自身的征管实际,一是通过自查,针对自身执法存在的问题进行查找。二是通过召开座谈会,邀请辖区内部分纳税人代表参加座谈。三是采取税务人员上门走访纳税人等方式,广泛征求和收集纳税人对本行业、本单位工作的意见和建议,纳税人对税务部门在税收执法中有什么需求,有哪些问题是纳税人反映比较突出的问题,我局均进行了认真梳理,并按规定时限进行了整改。

(七)规范行政执法文书。

按要求统一规范本行政执法文书,重点加强税务行政处罚、许可、强制等具体行政行为法律文书、材料的归档和案卷管理。

(八)开展纳税人大走访活动。

为进一步抓好党风廉政建设和反腐败工作,确保“便民办税春风行动”实效,我局组成明察暗访组,深入县城各街道、社区,重点开展纳税人大走访活动,努力实现税企沟通多样化,诉求响应高效化、执法权限公开化、权益保护常态化,以最大限度便利纳税人。在走访活动中,一是听取纳税人对地税部门纳税服务工作的意见,了解纳税服务中存在的问题和薄弱环节和税务人员廉洁自律情况;二是听取纳税人的服务要求,征求改进纳税服务的意见和建议;三是掌握纳税人生产经营和税源变化情况;四是零距离向纳税人宣传、辅导涉税法律法规,提高纳税人税法遵从度。

四、强化措施。

推动依法行政再上台阶全面推进依行行政贯穿到深化税收改革、强化税务管理等工作中,不断理顺税收管理体制,严格税收执法,强化执法监督,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。把尊重和保障税务行政相对人的权利和利益作为依法治税的根本出发点和落脚点,切实做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。积极转变税务行政管理理念和工作作风,强化服务意识,提高办事效率和服务水平,强化责任意识,自觉接受人民的监督,切实做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。通过全体职工齐心协力,我局税收收入稳步增长,依法行政工作取得了一定的成效,但与上级的要求还存在着一定的差距,税法宣传仍有待进一步深入,治税环境需进一步改善,全民依法纳税意识需进一步增强,税务部门的执法能力和服务水平也有待进一步提高。在今后的工作中,我局将坚定不移地按照州局、县委县政府的要求,进一步总结经验,不断增强执法人员执政为民、依法行政的观念意识,努力把依法治税工作提高到一个新的水平,为我县经济社会发展创造良好的法治环境。

财务监督检查情况报告

为切实加强学校财务管理,进一步推进学校财务管理工作走向规范化、精细化的轨道,5月19日至25日,我局组织对全县中小学20xx年1-4月份的财务管理状况进行了一次全面检查,检查中采取“一般检查和重点检查结合、查阅帐目和调查了解相结合、分组交流和整体评价相结合”的方法,形成详细的检查记载,提高了财务检查的实效性和针对性。为了总结经验,改进不足,进一步提升教育财务管理工作水平,现将这次检查情况报告如下。

(一)遵守法规意识普遍增强。

各单位能够认真贯彻实施局有关财务制度和相关法律法规,所有建设项目能做到了先立项后开工,并按审批意见做好统一招投标,限额以内的项目主管局立项审批,在主管局监督下学校招标,大宗设备采购方面各学校能严格执行《政府采购法》,上报采购计划,安排采购资金,集中采购由县采购中心统一组织,授权的分散采购也都在采购中心批准监督下进行。坚持收支两条线,所有收入纳入年初的统一预算,杜绝了小金库和坐支收入情况的发生。

(二)会计基础工作较前扎实。

会计报表综合、全面地反映单位的财务运行情况,是财政部门、主管部门掌握单位财务状况的直接资料。学校所有帐目集中到会计审核支付中心报帐后,会计人员能根据会计制度的规定合理地对票据进行分类汇总,避免了以前将维修费记入办公费、招待费记入其他费用,将奖金、福利记入其他费用的随意现象,保证会计报表提供的信息更加真实、准确。20xx年大多数学校报帐手续完备,经办、内部审核、负责人签报、结算中心稽核程序逐步规范,合同、协议、批文等业务资料较全。会计人员大多忠于职守,精益求精地做好本职工作,准确报帐记帐,及时装订单据等会计资料,履行《会计法》赋予的职责,加强财务监督,精心做好后勤保障工作。

(一)少数学校债务风险增加。

除极少数校没有债务外,绝大多数学校或多或少都存有一定的债务,通过省债务化解,多数义务教育阶段学校的'债务在可控范围内,但校与校之间不平衡,少数学校不但没有偿还债务,日常运转又产生了新的债务,负债越来越高,直接影响到学校正常的教育教学秩序。

(二)资产管理工作有待提高。

少数学校固定资产账不全、不实,多数学校固定专兼职资产管理员未配备到位,有配备专兼职资产管理员的学校,也未能完全按照局下发的《教育系统固定资产管理办法》文件精神进行增减登记、定期核实检查以及与结算中心账务处理的衔接工作。

(三)内控制度还需进一步规范。

部分学校虽制订了内部控制制度,但有些环节执行流于形式。如报销票据“三签”手续不全,差旅费贴假的发票,招待费多头签单、打印费发票金额与合同约定以及附件不符、大额发票无附件,采购物品和辅助用书无领发手续,公用经费不按规定列支,会计档案管理有待提高等等。

针对这次财务大检查中各单位存在的问题,希各单位要认真总结,针对存在的共性和个性问题,切实做好整改,进一步提高财务规范化管理水平。

(一)要强化预算管理。

各学校要严格执行年初预算的支出标准和项目,不得擅自提高开支标准、扩大支出范围。项目资金专款专用,不得和日常资金混用,项目建设确需负债的,要严格履行审批手续。

(二)要控制债务规模。

当年的日常收支必须确保平衡,严格控制招待费、交通费等消费性支出,公用经费要专款专用,严禁出现举债开支运转费用和新增债务情况的发生。债务较大的学校要多方筹措资金,压缩“三公”支出和利息支出,积极稳妥地消化债务,同时细致地做好债权人工作,保证教育教学工作不受影响。

(三)要加强往来清理。

每年至少要和往来单位核对一次余额,有不符的要查清原因及时调整。对帐龄较长无法回收的债权要履行核销手续,对应付不付的债务按规定结转。代管资金该解交的解交,该清退的清退,不得挪作它用。

(四)要完善内控制度。

各学校要严格执行会计法律法规,按照上级布置的有关要求,制定落实内部财务管理制度,严密程序。会计人员更要加强学习,用新知识、新办法,创造性地为学校财务管理工作提出合理化建议,增强增收节支意识,营造良好的理财氛围。

(五)要做好资产管理。

要切实转变“重钱轻物、重购轻管”的现状,发挥资产管理员的作用,抓好登记、管理、报废等关键环节,确保固定资产在单位行政帐上得到全面准确的反映。每学期要清查一次固定资产,保证帐帐相符、帐实相符。对清查出的盘盈盘亏固定资产,要找出原因,落实责任。

财务监督检查情况报告

为加强单位财务管理,提高财务工作水平,进一步规范财务管理制度和内部控制制度,按照xxx通知要求和xx财务工作大清查实施方案,我中心于20xx年2月上旬组织对各下属单位进行了财务检查。此次财务检查的重点内容是经费预算开支情况、会计基础工作情况和财务制度执行情况。现将检查情况汇报如下:

我中心原有5个下属单位单独设立会计机构,共有5名会计人员。20xx年,经xx批准同意,xx、xxx、xx、xx江4个中心的财务收回xx统管,仅保留xx中心独立财务。

为搞好此次财务检查,中心专门召开党委会进行了研究,就检查标准和检查方式进行了明确:仍有独立财务的xx中心采取现场检查的方式进行,财务工作已经统管的单位采取集中清查凭证的方式进行。经过认真检查,我们感到各单位都能按照xxx相关规定,认真执行各项财经管理制度,较好地坚持了财务“一支笔”的审批制度,大项经费开支逐级报告,填制凭证真实准确,登记会计帐薄、编制财务会计报表及时规范,能按要求执行现金管理和核算制度,按照规定保管会计档案,无设立小金库的现象,内部控制制度和监督制度建立较好。

1.未办理公务卡。因种种原因,各下属单位均没有办理公务卡,平时经费结算及纳入公务卡强制目录开支的项目仍然使用现金支付,不符合相关规定。

2.账目结算程序不够严格。部分接待费支出没有事前审批单,个别账目结算存在笼统票据和收据入账情况。

3.资金管理规定落实不到位。部分单位有坐收坐支现象,个别往来款项没有开具统一票据。

4.银行账户不合规定。xx中心存在2个银行存款基本账户,原xxx的银行账户没有妥善处理。

1.加强专业学习,提升能力素质。学习是财务管理的一个重要组成部分。下一步中心将认真组织学习各类规章制度和财务管理规定,教育引导全体财会人员充分认清会计核算的重要性,自觉加强财会专业知识学习,做到“既能干事,又守规矩”,促使单位财务管理工作水平不断提升。

2.对存在问题进行限期整改。中心要求各单位对存在问题在规定时间内进行改正,进一步强化支部理财,严格预算管控;2月底之前办完公务卡,做到办事人员人手一卡;有效控制现金使用量,完善接待费事前审批手续;加大对资金管理力度,收到现金,及时送存银行,往来款项及时入账;对单位在银行开立的`账户进行清理,撤销不用的账户。

3.认真做好财务工作指导。进一步加强中心与各级间的沟通和协调,经常性深入一线了解情况,全面掌握下属单位财务情况,积极听取各单位的意见和建议,切实帮助他们解决实际问题,从多方面加大指导和帮带的力度,切实提高单位财务管理整体水平。

财务监督检查情况报告

为进一步加强单位财务管理、严格财经纪律、规范会计行为,根据市城建委《关于开展城建委系统单位财务管理工作专项检查的通知》(襄建办发[20xx]20号)精神,及《关于对处属各单位财务收支情况检查的通知》(襄市政管字[20xx]24号)要求,20xx年5月11日至20xx年5月16日,由处财务科和监察审计科组成检查组,对处属二级单位的财务情况进行了检查。现将检查情况报告如下:

从检查情况看,各单位都能严格按照《会计法》和相关会计准则的规定,认真执行国家规定会计制度,依法设置帐薄,根据实际发生的经济业务事项准确填制凭证,登记会计帐薄,编制财务会计报表。各单位主要负责人和财务人员都能正确认识关于“收支两条线”的规定,较好地执行财务审批程序,并建立较为完善的内部管理制度和监督制度。

处所属拨款单位,都能按年初处下达的预算支出计划合理安排支出,并且根据本部门的工作实际情况,明确了经费支出的范围和开支标准,采取了各种有效措施控制经费开支,按月编制实际支出与计划支出对比分析表,从目前来看,总体控制良好。

物业公司及市政监察队,着重对代收代缴水电费、房屋出租收入、排水服务费等资金的收缴流程进行重点检查,主要查看是否按“收支两条线”的规定严格执行,通过购电系统生成的电子数据、签订的房屋出租合同,来确定金额的完整性;针对收入上交是否及时,有无存在违反规定擅自挪用资金的情况,则重点检查每笔收入是否都按财务制度及时开具相应发票或收据,是否严格执行“以票控收”的要求。

泵闸所、排水所主要以各类物资的登记、领用、库存管理,以及设备维护保养等内部审批流程作为检查重点,看是否严格执行了材料采购申请制度;相关人员的职责权限是否明确;材料收发记录是否完备;是否对库存物资建立了定期盘点制度;账实是否相符等。通过检查,两单位均设立了材料物资收发台账,并按月详细编制了材料消耗明细表,坚持了材料定期盘点制度,如泵闸所对相关费用实行分泵站明细核算;排水所对机械设备的维修保养实行单车核算,使核算的精细化水平有了显著提升。

大道、为民和路平三个独立核算的维护管理公司,能认真做好会计基础工作,凭证装订整齐,现金日记账做到日清月结,账款、帐实相符,反应出会计基础工作较为扎实,内部控制制度较为健全。同时在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财务管理制度》;在财务收支审批程序上权责明确,保证了道路维修资金的有效使用。如大道公司制定了《招待费审批表》并严格了执行“一餐一单一报”制度;路平公司根据每月维修工作量编制了《工程量认定表》,保证了维修费用的及时归集反映;为民公司能够严格按照会计记账规则记账,账目记载工整、准确、无涂改,会计资料整理整齐、规范。

粒料拌合站通过健全各项管理制度,在财务核算规范性上有了很大提高,收入按类别设有相应明细账,其中:外协收入基本上都签订有合同,附有派车任务单,材料出入库手续完备,设备维修保养均通过处设备科审核,并按月随报表报送成本计算单,按月编写财务情况说明。

通过此次财务检查,处属各单位在严格执行财经纪律,规范财务管理行为,提高财务管理效率方面都有了一定提高,但在应收账款及时清收、预付账款管理、严格财务审批流程、按权责发生制要求做好当期费用确认和归集、保证财务收支平衡、按《会计基础工作》要求,做好会计基础工作等六个方面需加以改进和完善:

(一)路平公司重点要完善应收账款的清收工作,特别是外协工程欠款,同时将收取的广电押金及时入账。

(二)为民公司要加强预付账款的管理,严格财务审批流程,对应付账款及预付款项的支付应通过处相关领导进行审批,对各类往来资金的管理要规定相应的报销期限,及时进行清收。

(三)大道公司要按权责发生制要求做好当期费用的确认和归集工作,并且依据《会计基础工作》要求,做好会计基础工作。

(四)泵闸所管理所要加强防汛物资的管理,及时向处相关业务科室反馈结存情况,各类材料的购买、领用要及时办理相关手续。

(五)排水管理所账面登记的固定资产与实际资产不符。

(六)市政监察队截止目前上交排水服务费收入1万元,年初目标责任制确定的完成目标为6万元,因此要进一步加强执法力度,保证目标完成。

(七)物业公司截止目前上交门面房租金13万元,代收代缴水电费18万元,较去年同期有所下降。

(八)粒料拌合站重点要加强各类应收款项的清收和保证单位经济效益的提升,截止四月份内外部应收金额已达149万元,累计亏损29万元。

(一)路平公司要将张湾截污干管道路修复项目及市一医院外欠工程款作为清收重点,安排专人负责催要,同时将收取广电中心的'道路修复押金及时缴存银行。

(二)为民公司及大道公司要严格资金支付审批程序,对检查中出现的领款单和借支单无分管领导签字的情况,要及时办理补签手续;对于为民公司出现预付款金额较大的情况,要及时催要发票,办理相应结算,做好费用的归集。

(三)排水管理所要做好固定资产的登记工作,成立时划拨的资产要向处设备科申请办理调拨手续,清查核对后于6月15日前办理入账手续。

(四)市政监察队及物业公司要加大排水服务费和门面房出租收入的管理,保证年初目标责任制的有效落实。

(五)粒料拌合站近期要组织专人及时清收欠款,制订出相应成本控制措施,通过强化成本管理,弥补现有亏损,提高单位效益。

(一)加强学习,提高认识。组织全体财务人员认真按照财政部《会计继续教育暂行规定》的教育内容与形式组织全体财会人员进行会计知识的学习,并加大对《会计法》等制度法规的宣传力度,强调会计核算的重要性,认真落实到平常的执行中。

(二)做好财务基础工作,提高财会人员的责任感。不断加强理论知识学习,全面提高财会人员的自身素质,增强责任感。同时加强各级财务人员间的沟通和协调,深入一线了解情况,全面了解和掌握各单位经营情况。

(三)建立完善的内控制度,努力做好会计核算工作。通过会计核算监督,进一步加强资金收支的管理,规范财务管理和会计行为,提高资金使用效益。

卫计委年度依法行政工作情况报告

(一)梳理完善权力清单情况。按照县政务办统一部署,对卫生计生系统行政权力清单进行了全面的梳理,我委行政权力事项共有194项,其中行政许可8项、行政处罚145项、行政强制5项、行政征收1项、行政给付7项、行政奖励15项、行政确认5项、其他8项,所有行政权力事项的名称、依据、编码、办事指南、流程图、办理时限、联系电话等信息全部在江苏政务服务网上公布。同时为让群众“少跑路、不跑路”,按进一步深化“放管服”行政审批制度改革要求,将本部门的六大类行政权力事项列为“不见面”、“最多见一面”事项,大力推行“互联网+政务服务”,优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,进一步缩短审批时限。

(二)取消和下放行政审批事项情况。对照国务院、省政府、省卫生计生委取消、下放、委托的行政审批事项,动态调整本部门取消、下放、委托的事项,在政务服务“一张网”平台进行及时更新,实现网上全流程办理。对于取消的审批事项,严格按文件要求取消到位,不再审批。

(三)行政权力事项编制和入库工作情况。当前,全省政务服务“一张网”建设已进入攻坚决胜阶段,为全面做好行政权力事项及指南的填报入库工作,我委根据县政务办的统一部署,完成了县级卫生计生系统10项行政权力事项中,149条行政处罚和5条行政强制事项的办事指南、流程图和委托协议的编制审核工作,并在政务服务事项管理平台上对147条行政处罚和3条行政强制事项的清单和办事指南信息进行了确认和维护。

政治监督情况报告

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

2020年以来,发展和改革局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实中央八项规定和省委、市委、区委相关规定,按照中央、省、市、区纪委会议精神要求,全面从严治党,认真履行党风廉政建设主体责任,带领全局干部职工全面落实工作目标任务,重点项目建设、固定资产投资迅速推进,复工复产、20项民心工程稳步进行,全局上下齐心协力,攻坚克难,营造了风清气正干事创业的良好政治生态。

(一)严格落实党风廉政建设责任。今年,我局根据人员变动情况,及时调整党风廉政建设责任制暨反腐败工作领导小组,制定年度党风廉政建设工作计划、目标任务和具体措施。为进一步落实全面从严治党,强化党风廉政建设主体责任落实,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,局党组多次召开专题会进行研究,明确局党组切实担负推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任,明确各党支部、科室的集体责任,党支部书记、科室负责人的第一责任,党支部其他支部委员的分管责任,以及落实各项主体责任的措施。坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,确保廉政风险防控工作的常态化、长效化。

(二)严把选人用人标准。我局严格对照《党政领导干部选拨任用工作条例》规定的好干部标准和区委的有关规定,认真贯彻落实干部人事制度,强化对选拨任用干部的监督管理,严格按照组织程序,努力营造“风情、气正、人和、思进”的良好氛围,切实把好选人用人关。今年以来,我局提任人员在公示期间未收到提拔任用人员在德、能、勤、绩、廉方面的投诉举报。

思想教育、制度约束、监督管理同步开展,党员干部守纪律讲规矩的意识持续增强。

严格党员入口,按照“成熟一个、发展一个”的原则,发展预备党员,严格党员管理,认真核定党费收缴标准,按时足额收取,上缴党费。

(五)加强政治文化,营造风清气正的政治生态。今年以来,我局先后以“不忘初心、牢记使命”、巡察问题整改落实、廉政文化进机关、“思想作风整顿营商环境优化”等活动开展为抓手,通过党组中心组学习,组织广大党员干部认真学习了党的十九大和十九届三中、四中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,中央、省、市纪委全会精神,引导党员干部端正思想、强化政治认同,增进文化自信,进一步树立政治意识、大局意识,核心意识和看齐意识。今年来,通过开展廉政法规课、观看党纪法规微课堂和廉政警示数育片,促进了党员领导干部常学常思、自省自律。以加强党建文化、优秀传统文化、廉取文化载体建设为切入点,大力营造浓厚文化宣传氛围,在局机关走廊、党员活动室、机关会议室等场所,张贴十九大精神、廉政文化、“三会一课”有关知识,推动政治文化、党建文化、廉政文化建设,营造了风清气正的政治生态。

(六)加强权力监督,确保权力在阳光下运行。我局不断完善权力运行的制约和监督机制,尤其注重加强对领导干部的监督。一是狠抓制度建设和执行。把建章立制贯穿于各项工作、各个领域和各个环节,相继出台完善了《局党组议事决策规则》、《机关工作纪律制度》、《机关考勤制度》等十多项制度,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。二是推进廉政风险防控机制建设。以岗位防控、重点防控和专项防控为重点,健全廉政风险点评估和管控制度,切实加强对全体人员、全部职权、全部过程的“三全”防控。通过重新梳理并制订完善“权力清单”和“责任清单”,确保各项权力授之有据、行之有规、错之有责。同时,加强对重点岗位、关键岗位的监督,对存在廉政隐患的环节进行仔细排查,每个风险点明确一名责任人及责任科室,依法公开行政权力和机关内部信息,保证权力始终在阳光下运行。三是建立作风建设群众评价机制。在局机关设置群众投诉举报意见箱,接受群众监督和评议,对发现的问题,立行整改。

今年以来,发展和改革局对驻永年区第二统筹巡察组的反馈意见已完成整改落实,政治生态优良,整个工作运行顺畅,班子团结和谐,干部队伍讲政治、讲奉献、讲担当,党内政治生活严肃认真,党内政治生态健康洁净。

二、存在的问题和下步工作。

党员干部仍存在重业务、轻党建的思想;

党风廉政建设体系还有盲区,制度执行还不到位等问题。

下一步,我局将全力配合区纪委各项工作,着力从以下四个方面推进全面从严治党,努力构建良好的政治生态。

(一)始终抓好思想教育,保持政治清醒。一是深学理论。自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为局党组思想建设的必修课,把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领,老老实实、原原本本学习,努力在学深弄懂、学用结合上下功夫,使其真正成为党组从政履职的灯塔和干事创业的指南。二是掌握方法。善于从理论学习、纵观党史发展中汲取营养,总结方法,更好地理解和运用马克思辩证唯物主义、历史唯物主义的世界观和方法论,更加科学有效地指导和开展工作。三是把准方向。时刻对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,看得清大势,站得稳脚跟,辨得清方向,不当“糊涂虫”、“两面人”,始终与党中央思想同心、目标同向、步调同拍,在政治上做一个明白人。

(二)始终强化“责任把当”,凝聚干事热情。局党组成员要带头作表率,坚持原则、认真负责,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争。一是失志不渝的政治担当。讲党性、讲政治,坚持正确政治方向。

强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。2018年-2020年,xxx区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,立足我区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下:

政治监督作为一个明确概念,是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来,习近平总书记记在不同场合多次强调,全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题,明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出:“强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神,为我们推进政治监督工作指明了方向、提供了遵循。

十九届中央纪委深刻把握新时代纪检监察机关重大政治责任,鲜明提出把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”,强调以党的政治建设为统领,强化对践行“四个意识”,贯彻党章和其他党内法规,执行党的路线方针政策和决议情况的监督。新修改的《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》等党内纪律规章,均对纪委履行党内政治监督职责作出了具体规定,同时也明确了国家监察监督同时适用于党内监督的内容和要求。

2018年以来,xxx区委认真落实全面从严治党主体责任,及时召开区委常委会会议传达学习并深入领会习近平总书记记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关精神,深刻理解政治监督的丰富内涵,结合我区实际,研究部署落实政治监督的具体措施。区委xxx书记对政治监督高度重视,多次在区委书记专题会议上强调,要自觉对照习近平总书记记关于做好政治监督工作的重要要求,牢牢把握“两个维护”根本政治任务,紧紧围绕党中央决策部署开展政治监督,查找政治问题、应对政治风险、纠正政治偏差,推动政治监督具体化、常态化。区纪委监委班子成员理论学习中心组将习近平总书记记、赵乐际同志关于政治监督的论述和中央、省委有关要求纳入学习内容,特别是对省纪委xxx书记在全省政治监督专题研讨班开班仪式上的讲话精神进行了反复多次学习,力求准确把握纪检监察机关政治监督的内涵,立足纪检监察机关职责使命,积极探索做好政治监督的方法路径和工作机制,引领和推动新时代xxx纪检监察工作高质量发展。

(二)结合本地区对政治监督内涵和定义、对政治监督规律的理解。

习近平总书记记在十九届中央纪委四次全会上发表重要讲话,强调“要强化政治监督保障制度执行,增强‘两个维护’的政治自觉”,并将强化政治监督列为今年党风廉政建设工作任务之首,凸显出政治监督在整个党和国家监督体系中的地位和作用,明确了政治监督的主要内容,为推动政治监督的具体化常态化提供了工作遵循。

从广义来说,一切监督都是政治监督,政治监督对其他监督方式具有统领性,要用政治监督统领党内监督和党外监督,统领纪检监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,统领长期监督、日常监督。政治监督相当于一条主线,贯穿于其他监督方式的具体运行过程中,其他监督方式都要体现出政治监督的本质特征。从现实层面来说,政治监督是一个有政治要求、标准、立场的监督活动,重在对党组织和党员干部贯彻落实党的路线方针政策、执行党章党规、遵守政治纪律和政治规矩、推进政治生态建设等情况进行监督检查。纪检监察机关职责使命和党的政治建设重大任务共同决定了纪检监察机关政治监督的特定内涵,即:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕加强党的政治建设,以坚持和加强党的全面领导特别是坚决做到“两个维护”为根本目标,聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力,着力发现并纠正忽视政治、淡化政治、不讲政治的问题,着力发现并纠正政治意识不强、政治立场不稳、政治能力不足、政治行为不端等突出问题,着力发现并纠正贯彻执行党的路线方针政策和党中央重大决策部署不力、偏离中国特色社会主义方向的严重问题,推进全面从严治党向纵深发展,确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进。纪检监察机关突出政治监督,既是本质属性要求,也是落实新时代党的建设总要求、推动加强党的政治建设的职责所在,具有聚焦政治问题开展监督、在党内监督中居于根本和统领地位、对加强党的政治建设起保障作用等鲜明特点,并与巡视巡察政治监督具有一致性。

如何做到靶向聚焦、精准监督,实践中,我们认真落实中央纪委国家监委和省纪委监委政治监督制度规定,坚持以省纪委xxx书记关于推进政治监督的“五个着力”为遵循,充分运用“六步工作法”,加强日常监督和专项检查,探索实现政治监督制度化、具体化、常态化的有效途径,通过认真总结提炼,进一步深化了对政治监督的规律性认识和把握:探索政治问题发现识别的方式方法,就是要充分发挥巡察利剑作用、派驻监督探头作用﹔探索政治偏差监督纠正的方式方法,就是要综合运用监督执纪问责、监督调查处置等措施,坚决有效纠正各类政治问题和偏差﹔探索政治问题源头治理的方式方法,就是要积极履行协助职责,督促党委落实政治建设责任,做好审查调查“后半篇文章”,深挖腐败背后的政治根源,加强思想道德和党纪国法教育,探索标本兼治有效办法。

(三)关于政治建设和政治监督相互关系的理解。

旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果,事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。纪检监察机关作为党的政治机关,要忠诚履行政治监督职责,就必须坚持以党的政治建设为统领,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,才能明确监督任务,健全监督体系,创新监督方式,切实推动政治监督更加精准有力。反过来,政治监督立足于权力运行的监督和制约体系的健全完善,着眼于国家治理体系和治理能力现代化,是党章规定的重要制度。可以说,强化政治监督是加强党的政治建设和党的全面领导,推进全面从严治党向纵深发展的有效举措,是确保政治建设做深做实的重要保障。全面从严治党责任是否得到落实,管党治党是否取得成效,都需要通过政治监督加以监督检查。综上所述,政治建设是政治监督的统领,也是其目标,而政治监督则是政治建设的实现方式和重要保障,二者密不可分、相互作用。

做细做实政治监督,是新时代纪检监察工作高质量发展的必然要求。工作实践中,我们坚持立足政治机关定位,注重抓早抓小,前移监督关口,在如何实现政治监督具体化、常态化的创新、突破和成效上进行了一些探索。

新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”。2018年以来,我们认真贯彻落实纪检监察机关主业就是政治监督的职能定位和职责任务,督促各级党组织和党员领导干部践行“两个维护”。

1.围绕学习贯彻十九届四中全会精神开展监督检查工作情况。聚焦坚持和完善中国特色社会主义制度,特别是党的领导制度体系、党和国家监督体系,从严明政治纪律和政治规矩的高度,督促各级党(工)委(党组)学习好贯彻好四中全会精神,破除贯彻执行中的形式主义官僚主义,严肃查处不讲规制、不守章法、打折扣搞变通、阳奉阴违等问题。把党员领导干部遵守制度情况纳入政治监督范围,着力发现突出问题,严肃查处阻碍制度执行、损害制度权威、破坏制度环境的行为,对在制度执行上做选择、搞变通、打折扣的人和事,严肃处理问责,确保各项制度执行不“挂空挡”。

2.围绕学习贯彻习总书记记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神开展监督检查工作情况。聚焦习近平总书记记“三篇光辉文献”和对xx工作重要指示批示精神、省市区经济工作会议精神、区委重大决策部署、主题教育“8+5”专项整治和检视的问题,督促各级党组织落实主体责任,不断增强党员干部为党分忧、为国奉献、为民造福的责任感。

2018年以来,我们坚持以“两个维护”为牵引,做到党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,将政治监督体现到各项具体的日常监督工作中,实现政治监督的常态化。紧紧围绕坚决打好三大攻坚战,高质量发展和推进转型发展等重大决策,深入推进大气污染整治、“大棚房”专项整治、违建别墅清理整治等专项整治,用实际行动贯彻落实习近平总书记记视察xx重要讲话精神和党中央决策部署。2018年以来,大气污染防治问责党组织x个、处理x人,“大棚房”专项整治处理x人,违建别墅清理整治党纪政务处分x人、组织处理x人。在工作中,我们通过列席会议、基层调研、明察暗访、约谈提醒、谈话函询等有效监督举措,识别审视被监督单位存在的苗头性倾向性政治问题。如,在对中央生态环境保护督察组“回头看”反馈移交问题线索的处置中,发现1个街道党工委存在落实党中央生态环境保护政策重视不够、推进缓慢,对辖区内存在的环境问题整治不力的问题,对此我们及时启动了问责机制,责令街道党工委向区委作出深刻检查,并对相关责任人给予相应纪律处分和组织处理,存在了十多年的“垃圾山”终于被全部清理。

新冠肺炎疫情发生后,xxx区纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“xxx防线”。截至4月底,全区各级纪检监察机关约谈xx人,组织处理xx人。目前把统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施的落实落地作为督查重点,加强监督检查,发挥保障执行、促进完善作用,推动在常态化疫情防控中全面复工复产达产。截至目前,全区xx家区属企业已全部复工复产。

1.开展人防系统腐败问题专项治理。认真落实中央纪委国家监委工作部署和省市纪委监委要求,将开展人防系统腐败问题专项治理作为一项政治任务来抓,加大监督执纪执法力度。坚持两线作战,采取纪委监委监督检查与人防系统自查自纠相结合的方法,一方面压实主体责任,由区人防办对人防工程重点环节进行自查自纠;另一方面开展外部检查,成立专项监督检查组,聚焦人防系统关键环节和廉政风险点,围绕责任落实、政策法规制度执行、行政审批环节、重点工程建设、行业市场管理、人防资产管理、人防队伍建设等方面开展监督,靶向发力、重点施治。通过实地检查、查阅资料等方式发现问题线索x条,立案查处x名乡科级干部。在加强监督执纪执法的同时,注重深入分析人防系统问题产生的根源,推动完善制度机制,巩固治理成果。责成区人防办履行主体责任,对人防系统主体责任缺位、监管环节缺失、关键制度缺项等问题进行整改。

2.开展整治群众身边腐败和作风问题专项整治。让群众安心放心顺心就是政治监督初心,督促解决群众烦心事操心事揪心事就是政治监督使命。一是牵头抓好漠视侵害群众利益问题专项整治。2019年,我们结合主题教育8个方面专项整治,强化牵头督导、精准执纪问责,聚焦xx方面xx项整治重点,坚决纠治漠视侵害群众利益问题。督促xx个牵头单位自查发现并整改问题xx个,各级纪检监察机关查办相关案件xx件,处理x人。二是坚决查处民生领域侵害群众利益问题。严厉惩治发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态环保、食品药品等领域违纪违法行为,重点查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等方面问题。2018年以来,我们严肃查处了xx村、xx社区、xx社区等村(居)“两委”主干违纪违法及职务犯罪案,坚决铲除基层腐败滋生土壤,充分宣示了将反腐败斗争进行到底的如磐决心。三是深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。将扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,全力配合各级扫黑除恶专项斗争督导工作,勇担“打伞破网”重任。根据省、市纪委监委安排,2019年我们对xx个涉黑涉恶案件开展复查复核,发现并移交问题线索x条。

政治纪律是党最根本、最重要的纪律,是净化政治生态的重要保证。2018年以来,我们坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决纠正上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为,严肃查处党员干部政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等“七个有之”问题,要求党员干部做到“五个必须”。通过开展专项监督,认真排查严重违反政治纪律、政治规矩以及政治问题和腐败问题相互交织的问题线索。2019年,立案审查违反政治纪律案件x件,处分x人,用铁的纪律维护党的团结统一。

针对当前少数党员干部思想滑坡、信仰异化、“七个有之”等问题仍然存在的现象,我们立足政治机关定位,坚持把警示教育作为“防病良药”融入日常、抓在经常,在严明党的政治纪律和政治规矩的同时,更加注重教育引导,防患于未然。2018年以来,开展《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》宣讲活动xxx余场,覆盖党员、公职人员x万余人次;通过《忏悔录》、典型案例通报和“利剑高悬”典型案例巡展等持续开展警示教育;在领导干部履新等关键环节集体约谈xxx余人次;组织召开全区党员领导干部集体廉政谈话暨“以案说纪”警示教育大会;组织观看警示教育片xxx场xxxx人次;升级改造区廉政教育基地,积极推进区警示教育基地建设工作,打造以“一网一微两基地”为主体的宣教平台,常态化营造廉政文化浓厚氛围,着力建设正气充盈的政治文化。同时,更加注重营造良好政治生态,2018年以来,组织召开五届区纪委三次、四次、五次全会,要求全区各级党员干部认真学习中央纪委和省、市、区纪委全会精神,突出强调加强政治建设,督促党员干部经常审视自己、要求自己、检查自己,做到知行合一,带头实现党内政治生态的持久风清气正。

1.开展政治巡察有关工作情况。准确把握全面从严治党规律、党内监督规律、巡察工作规律,准确把握政治监督内涵,把政治巡察具体化、常态化。2018年以来,在研究制定五届区委巡察全覆盖规划、重新调整选定巡察“一长两员库”的基础上,部署开展了五届区委第五至第八轮巡察。在巡察过程中,注重突出党的领导,牢牢抓住党的建设,聚焦全面从严治党,聚焦群众身边腐败问题和不正之风,聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题,重点关注被巡察党组织执行中央脱贫攻坚、污染防治、风险防范以及惠农利民、扫黑除恶等重大政策措施情况,从党的政治、思想、组织、作风、纪律建设和反腐败斗争等方面,全面梳理细化政治监督的内容,使巡察监督的内容更加具体。第五至第八轮巡察共发现“三大问题”xxx个,发现主要问题线索xxx条,巡察利剑作用进一步彰显。开展机构改革专项巡察,督促纠正问题xx个,提出意见建议xx条。对前四轮被巡察的xx个乡街和xx个区直单位开展巡察整改“回头看”,把督促整改落实作为纪委监委日常监督检查的重要内容,压紧压实巡察整改主体责任。

2.对中央巡视组巡视xx反馈意见、省委巡视整改落实情况开展监督检查工作情况。根据区委制定的整改方案,加强监督检查,进一步强化责任、细化任务、提出要求,扎实推进整改工作取得实效。一是深化思想认识、提高政治自觉。开展专项监督检查,督促全区上下始终保持“治”不忘“危”、“兴”不忘“忧”的清醒和自觉,深刻领会杨晓超、刘实、骆惠宁同志重要讲话精神,切实把思想统一到中央、省委巡视组和省、市委要求上来,把持续抓好整改落实作为当前和今后一个时期的重大政治任务,作为践行“两个维护”、对党忠诚的实际行动,自觉提高政治站位,树牢“四个意识”,强化政治担当,以精准有力的举措、严深细实的作风全力推进巡视整改工作。

二是压紧压实责任、统筹推动整改。根据区委制定的《xxx区贯彻落实中央第十五巡视组巡视xx省反馈意见整改工作的实施方案》,监督督促xx个牵头单位和xx个配合单位主动认领任务,明确整改时限,细化整改举措,深入基层推动整改落实,促进问题有效解决,确保巡视反馈问题条条有人抓、件件有着落。通过有效监督,各整改任务责任单位对整改工作紧抓在手、合力攻坚,形成了上下联动抓整改、齐心协力抓落实的良好局面。目前,区委梳理出的x个方面xx个问题整改工作已取得阶段性成效。三是坚持举一反三、引深整改落实。围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记记关于巡视工作重要指示精神和习近平总书记记视察xx重要讲话精神开展监督检查,按照省、市委安排部署,不断强化责任意识,持续推进整改落实,及时组织监督检查“回头看”,狠抓建章立制,以实实在在的整改成效推动全区党的建设和各项事业沿着正确的方向不断前进。目前,《中共xx省委深化中央巡视整改工作第二轮整改任务清单》中涉及我区的x个方面问题已整改完成并长期坚持。

3.对各类监督检查反馈问题整改落实情况开展监督检查工作情况。2018年以来,我区共对市纪委监委监督检查发现的问题线索立案xx人,党纪政务处分xx人,组织处理xx人。一是坚持从严从实,明确整改任务。聚焦反馈问题,督促相关单位主动认领、深入查摆,逐项逐条进行梳理,制定问题责任清单,建立整改任务台账,明确整改措施和完成时限,确保有措施、有成效。二是强化主体责任,层层传导压力。严格落实党(工)委(党组)主体责任和书记第一责任人责任、分管领导分管责任和其他领导“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导压力,形成齐抓共管的工作格局。三是加强督促检查,确保整改落实。加强对反馈问题的督促检查,由监督检查部门、派驻机构和有关乡街纪(工)委跟踪督办,切实掌握整改进度,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效。同时及时启动日常监督检查,重点检查反馈问题的整改落实情况,对工作进展缓慢、推进不力的部门、单位进行严肃问责。

在坚持用好参加会议、听取报告、现场检查、廉政谈话、专项治理和执纪问责等常规监督手段的基础上,不断丰富政治监督视角和渠道,着力构建多维多重的监督格局,是纪检监察机关深化政治监督的目标和方向。我们在这方面也做了一些有益的探索。一是对政治生态精准“画像”。在遵循辩证、联系、发展等观点的基础上,围绕政治意识、履职担当、清廉程度、用人风气、党内生活、政商关系、社情民意等方面,为被监督单位政治生态集体画像,描绘出领导班子的“团队像”和班子成员的“个人像”,科学研判被监督单位政治生态现状,多渠道、多方式发现政治生态建设方面存在的突出问题,全面掌握“树木”“森林”情况,做到心中有底、手上有招、靶向施治,精准有效推进政治生态建设。二是加强民主生活会监督。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格执行党的组织生活、谈心谈话、主题党日等制度,建立健全民主生活会列席指导工作机制,委领导班子成员和监督部门、派驻机构负责人参加所联系地区和部门的专题民主生活会,督促要求有关人员在民主生活会上将接受谈话函询情况和有关问题说清楚、讲透彻,开展自我批评,受过组织处理的要作出检讨。同时,对民主生活会召开的程序、开展批评与自我批评情况开展监督,对程序不到位等情况及时纠正。

2018年以来,累计派出区纪委常委、区监委委员、各监督检查室主任、各派驻纪检监察组组长共计xxx余人次,全程参与指导各级党组织年度民主生活会、主题教育专题民主生活会,先后提出整改意见建议xx余条。如,在我们对部分街道党工委近年来召开民主生活会情况进行抽查时,发现1个街道党工委民主生活会开的不严肃、不认真,在进一步了解情况后进行了追责,责成该街道党工委重新召开民主生活会,并责令党工委书记作出深刻书面检查。三是督促集中整顿全区软弱涣散党组织。及时与区委组织部、各乡街党(工)委进行沟通,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,协助区级领导包联工作,坚持从党的领导弱化、班子软弱、功能丧失、执行不力等深层次问题入手,督促集中整顿全区xx个软弱涣散党组织。四是建立廉政档案电子化管理系统。在对全区xxxx名监督、监察对象实现一人一档的基础上,去年我们又研发了廉政电子档案系统,初步实现了建档内容科学化、档案管理信息化、数据更新动态化、运行过程安全化的目标。通过廉政电子档案系统的建立,监督检查部门和派驻机构对监督对象重新进行了一次“体检”和“画像”,对人员情况可以说做到了心中有数。

1.健全衔接机制形成政治监督合力。同步深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,充分运用各自监督优势,健全完善“四个全覆盖”监督格局,贯通运用、形成合力。一是有效整合监督检查部门、派驻监督、巡察监督力量。制定区委巡察机构与区纪委监委有关室(派驻纪检监察组)协作配合机制,充分发挥监督检查部门、派驻纪检监察组在巡察过程和巡察整改中的重要作用,构建科学、严密、有效的监督网,使巡察平台成为落实监督第一职责、做实日常监督的线索源和突破口,制定《关于建立健全区委巡察机构与区纪委监委相关室(派驻机构)协调协作机制的办法(试行)》。巡察期间,监督检查部门、派驻机构选派熟悉情况、业务精通的干部参加联系单位的巡察;利用每年两轮巡察间隙,将部分巡察干部安排到监督检查部门配合开展监督检查以及巡察“回头看”工作,形成纪检监察干部和巡察干部专业能力优势互补;巡察结束后,巡察机构及时将巡察整改建议通报纪委监委,由监督检查部门督查督办整改情况,提升巡察整改实效。

二是持续深化派驻机构改革。健全完善班子成员分管派驻纪检监察组工作规则,加强监督检查室对派驻纪检监察组的联系指导,形成管理有效、运转协调的领导体制、运行机制。围绕派驻机构是政治机构、派驻监督是政治监督的定位,以强化监督为核心,以线索处置和案件查办为重点,要求派驻纪检监察组深入了解分析被监督单位政治生态状况,对领导干部进行综合分析,健全完善党员领导干部廉政档案,及时动态更新。

同时,注重发挥派驻纪检监察组与纪委监委内设机构、巡察机构的协同联动作用,在重要时间节点的监督检查和专项监督检查中,将监督检查部门和联系的派驻机构组成专门力量,实现同步、同向“一体化”推进监督。为有效破解派驻机构“零立案”的问题,不断强化压力传导,要求各派驻纪检监察组注重日常监督检查成效,对发现问题能力不强的派驻纪检监察组开展面对面的谈话,拧拧“螺丝”、紧紧“发条”,进一步加大压力传导力度,夯实监督责任。2019年,区纪委监委x个派驻纪检监察组立案xx件,同比增长xxx%。三是打通政治监督“最后一公里”。健全区纪委监委班子成员联系乡街、领办重点案件工作机制,机关各监督检查室及时对各联系乡街领导班子思想、工作、作风状态进行深层次了解掌握,制定《xxx区聘任村(居)监察联络员工作办法(试行)》,将监督职能向村(居)拓展。加强对乡街纪(工)委的领导、指导,抓好处置问题线索、查办重点案件请示报告和审批备案工作,通过实地调研了解、针对问题约谈、严肃追责问责等方式,有的放矢加大政治监督力度,推动管党治党责任全面覆盖、有效落实。健全完善乡街纪(工)委分片协作工作模式,制定出台《关于开展乡街纪检监察连片协作区专项监督检查和核查(审查调查)工作的实施办法》、《xxx区乡街纪(工)委(派出监察室)案件交叉审理工作办法(试行)》,统筹监督检查资源和力量,进一步提升乡街纪(工)委工作能力和水平。

2.用好纪检监察建议有力武器。强化源头预防和治理腐败,深挖问题产生的根源,认真梳理总结监督检查、审查调查、巡察中发现的体制机制、根本性、普遍性问题,加强分析研究,解剖麻雀,发现相关部门和单位在理论学习、制度建设等方面的制度漏洞和管理上的薄弱环节。2018年以来,制发纪律检查建议书、监察建议书xx份,推动相关单位梳理权力清单和权力运行风险点,促使其查找制度漏洞、监管的软肋、风险的盲区,以案促改。对存在的普遍性和多发性、苗头性和倾向性问题,督促建立有效预警提醒和防范修补机制,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位,从根本上加强对权力运行的制约和监督,真正把权力关进制度的笼子。

3.精准稳慎追责问责。严肃、慎重、精准问责,既防止问责不力,又防止泛化、简单化。一是以“精准”为基调,做到“三个坚决问责”。对党的路线方针政策和决议及中央、省、市、区委重大决策部署落实不到位的问题坚决问责、对党内政治生活不严肃的问题坚决问责、对违反中央八项规定精神、顶风违纪的坚决问责,以严问责倒逼“两个责任”落实,推动党风政风不断好转。2018年以来,针对党的领导虚化弱化、基层党组织软弱涣散、形式主义官僚主义、不担当不作为等问题,累计问责xx案xx人。二是深化运用“四种形态”,采取多种方式问责。坚持实事求是、责罚相当,把党内问责条例与党纪处分条例贯通使用,精准运用监督执纪“四种形态”。区别不同情况,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整或组织处理和党纪政务处分等多种方式实施责任追究。把实践“第一种形态”情况作为追责问责的重要依据,坚持抓早抓小,及时咬耳扯袖。三是把问责与容错纠错相结合,倡树清风正气。认真贯彻执行《xxx区支持干部改革创新合理容错实施细则(试行)》,对容错纠错“三个区分开来”的具体情形及条件进行界定和细化,严格容错认定程序,防止问责的泛化、简单化。既用好问责利器倒逼管党治党责任落实,又对干部进行关心激励,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。

同时,加大容错纠错典型问题宣传力度,切实发挥好导向作用,充分调动广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性,营造鼓励创新、宽容失误的良好环境。四是坚持以案促改,做好“后半篇文章”。严格落实《深化标本兼治强化以案促改暂行办法》,充分发挥问责综合效果,防止一问了之。加强问责结果运用,把对党组织和党员干部问责情况纳入干部的绩效考核中;坚持“以案促改”,要求被问责的领导干部在会上作出检查;加强对被处分党员干部的跟踪回访和被问责单位“回头看”,重点看整改是否到位,制度漏洞是否堵住,被问责的党组织和党员干部处理是否落实。

4.推动分类分层分级深化党务、政务、司法等各项领域办事公开制度建设情况。2018年以来,xxx区纪委监委紧跟上级部署,持续加强监督督促深化党务、政务、司法等各项领域公开工作,建立健全监督机制,强化监督检查,为公开工作提供了强有力的保障,推动全区上下形成“党委(党组)统一领导,党政齐抓共管,公开办事机构组织协调,部门各负其责,纪检监察机关监督检查,党员和群众广泛参与”的党务、政务、司法公开工作领导体制和工作机制。区纪委监委派驻机构立足职责定位,进一步强化对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的管理监督,持续推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开制度建设,督促被监督单位建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,不断拓宽监督渠道,促进公开透明廉洁用权,防止权力滥用。各乡街纪(工)委主动监督、靠前监督,集中开展对村(居)财务、党务、重要事项等公开情况的专项监督,在监督检查中注重倾听、收集群众意见建议,及时督促村(居)务公开规范化、常态化进行,有效打通纪检监察工作联系服务群众“最后一公里”。

实际工作中,我们通过加强信访监督、精准处置线索、紧盯“关键少数”、强化组织保障监督等手段,在推动政治监督具体化、常态化上进行了积极的探索实践,形成了一些好的思路和举措。

1.加强信访监督。针对部分基层党组织管党治党责任悬空、腰杆不硬,管理不严格、监督不到位,特别是落实信访维稳主体责任措施不力,致使辖区重信重访、越级上访易发频发等问题,我们坚持问题导向,采取委机关副科以上领导干部轮流接访、约谈提醒、预警通知、重点督办、定期通报等方式,对重复信访举报突出问题开展专项整治,从制度机制上贯通“两个责任”,把监督责任和协助职责统一起来,提醒督促各级党组织抓好管党治党工作,推动各级党组织、班子成员紧紧咬住“责任”二字,强化其从严管思想、管工作、管作风、管纪律的主体责任和一岗双责,2018年以来我们约谈乡街、部门党组织主要负责人xx人次,发放《预警通知书》xx份,2019年全区检举控告量同比下降xx%,重复举报同比下降xx%。

2.精准处置线索。一是探索一般性问题线索快查速办机制。对巡察移交以及监督检查中发现的违反中央八项规定精神、“四风”问题线索及时处置。2018年以来,我们查处违反中央八项规定精神问题xx件,处理xx人。二是精准运用“四种形态”。2018年以来,运用“四种形态”教育帮助和处理xxx人次,其中,第一、第二种形态xxx人次,占比为xx%,“四种形态”运用更趋合理。我们注重通过第一、二种形态的大量运用,把它作为抓早抓小的重要手段,让存在的苗头性、倾向性以及轻微违纪问题的党员干部提高思想认识。同时,加大对受处分人员跟踪回访工作力度,鼓励他们放下包袱、调整心态、积极作为,让其真正感受到组织的关怀和温暖,回报组织的信任。

3.紧盯“关键少数”。实现政治监督全覆盖不等于“平均用力”、搞“大水漫灌”,政治监督是否“长牙”“带电”,真正发挥威慑作用,很大程度上取决于有效监督领导干部这个“关键少数”。一是把推动主体责任落实抓在手上。我们探索建立了全区落实“两个责任”电子监督平台,列出了党(工)委(党组)的主体责任、纪委(派驻纪检监察组)的监督责任清单,把检查考核日常化,形成全程纪实、立体巡查、科学考核的工作链条,进一步推动了“两个责任”的有效落实。二是紧盯权力运行的“关键点”、内部管理的“薄弱点”和问题易发的“风险点”,采取账目检查和实地调查相结合的方式,对各单位重点工作、群众和服务对象关心关注的重大项目的申报、重点资金的发放、管理运行情况进行政治监督。三是把好干部廉政意见回复关。2018年以来对全区xxxx名党员干部提拔使用、评先评优、“两代表一委员”以及村(居)“两委”人员补选等情况,建立信访、案管、审理闭环审核机制。比如,2019年我们对1名受过重处分的人大代表提名候选人提出否定意见,对1名诫勉谈话影响期内的拟提拔使用干部提出廉政意见,切实防止干部“带病提拔”,不断强化领导干部廉洁自律意识。

4.强化组织保障监督。坚持把政治监督作为纪检监察干部培训的必修课,自觉担当职责使命,教育督促纪检监察干部遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果,时刻提醒党员干部在思想上政治上行动上同党中央和省、市、区委保持高度一致,服从大局,听从指挥。针对当前我区纪检监察干部政治能力不够强、业务水平不够高的现状,我们持续加强干部队伍政治素养和专业化建设,2019年以来,组织人员参加省、市纪委监委全员培训xx批次xxx余人次,开展光盘业务培训xx次,自行开展政治和业务培训xx次xxxx余人次,全区纪检监察干部政治和业务能力得到有效提升。同时,持续深化“两个为主”“三个为主”,加大干部轮岗交流力度,2018年以来累计派出xx名政治素质高、业务能力强的纪检监察干部参与省、市大要案查办,2019年全年共计调整、充实、交流和提拔纪检监察干部xx人次,为纪检监察机关全面履行政治监督职责提供了强大的组织队伍保障。

尽管我们在开展政治监督工作中做了一些有益尝试,取得了一定进步,但与党中央、省、市、区委新要求和人民群众新期待相比,在政治监督做精做准、具体化常态化上仍存在不少差距,具体表现在:

1.从思想认识上看,由于基层纪检监察机关开展政治监督尚处于刚刚起步阶段,不少纪检监察干部对政治监督的概念内涵领会不清,笼统地认为政治监督就是从政治上进行的监督,把政治监督局限于对贯彻党中央决策部署情况的监督检查,将政治监督与业务工作脱离、与其他监督割裂看待,导致找不到监督的重点和方向,距离政治监督由理念落到实践、从要求变为行动还有一定差距。

2.从方式方法上看,监督检查、巡察仍然停留在就事论事的初级阶段,主要还是沿用听取汇报、个别谈话、查看台账资料等常规化、老套路进行监督,没有把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,精细化、精准化发现问题的能力不够。有的把政治监督混同于一般的业务监管或日常党务工作检查,不善于从政治上看待分析问题、发现和纠正政治上的偏差;有的对政治监督具体路径探索不够,没有抓住主要矛盾和关键环节进行监督;有的开展政治生态“画像”主要依靠问题线索;有的运用纪律检查和监察建议书存在管理不够规范、执行有落差等问题。

3.从制度机制上看,自去年以来,全国不少省市都出台了推进政治监督的相关政策,基本都是以纪委监委的名义印发实施,但实践中政治监督涉及到的层面更为宽泛,涵盖政治生态、党内政治生活和政治文化建设、党风廉政建设等内容,强调的更多是党委(党组)作为主体在落实中央决策方针中的行为,而并非纪委监委。党委(党组)可以更好地统筹各项任务的分解、推进、考核,把政治监督寓于实施领导的全过程,推动各级党委(党组)在政治监督中“唱主角”,主要负责同志扛起第一责任人职责。而纪委监委除了要扛牢原有的监督责任,应更加注重履行好“协助”职责,为党委充分发挥主体作用当好参谋助手。

4.从聚焦主业上看,国家监察体制改革以来,纪委与监委合署办公,实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,纪检监察机关的监督权力更加集中,力量更加强大,监督的广度、力度、深度也不断加大。但长期以来社会各界普遍存在一个误区,就是一提到监督,潜意识里还认为只是纪委的事,推进各项职能工作仍要依赖纪检监察工作力量,过多要求纪检监察机关深入到基层一线去监督检查,这样不可避免地造成了纪委监委“手伸得过长”,有时甚至代替业务部门行使了“业务督导”职责,造成了“监督的再监督”定位失守,使得“三转”无法执行到位。

5.从能力素质上看,面对全面从严治党不断深入的新形势、国家监察体制改革全面推进的新任务和履行政治监督职责的新要求,我们的干部队伍在日常监督工作中还不同程度存在知识短板、“本领恐慌”的问题,表现在履行监督首要职责缺乏系统性和深层次的认识和理解,开展政治监督发现问题的能力不强,探索创新办法不多、方式不灵活,局限于谈话函询、调阅资料、参加民主生活会等,对监督检查中发现的程序规范、监督管理、项目推进等方面存在的问题没有从政治角度审视、分析、甄别,使得政治监督变为了为主责部门“捡遗补漏”,在同步考量监督执纪问责与举一反三、刨根问底存在问题“表象”背后隐藏政治问题上,思想不够主动、思路不够清晰、思考不够周全。

(一)对本地区开展政治监督工作的思考。

政治监督是当前纪检监察机关履行监督职责面临的一个新课题、新挑战,没有现成的模式可借鉴和参考,目前我们对于政治监督的探索实践还是初步的,做实做细政治监督,还需要我们立足职责定位、结合形势任务,更加深入地把握政治监督的内涵,在工作实践中不断总结经验不足,在思想观念、工作机制、方式方法和责任、能力、作风上与时俱进,多措并举、同向发力、综合施治,才能确保这项工作落到实处、见到实效。

下一步,我们将紧紧围绕纪检监察机关的职责定位,树立优先做好政治监督的鲜明导向,具体做到“五个优先”:一是在履职担当中,突出政治监督导向作用,坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,统筹工作布局,在谋划和推动纪检监察工作中优先考虑政治要求、政治标准、政治效果;二是在日常监督检查中,优先从政治角度进行考量,加强对检查发现问题线索的集中梳理和综合分析,及时纠正问题中反映出的政治偏差;三是在线索处置中,优先处置反映政治方面的线索,对重要政治问题动辄则咎;四是在审查调查中,优先查处政治问题和经济问题相互交织的腐败问题;五是在推进标本兼治中,优先解决和整改政治问题,加强政治性警示教育,提升以案促改的政治效果,从监督机制体制上逐步完善提高,从监督方式方法上力求创新突破。

(二)对全省开展政治监督工作的意见和建议。

政治监督作为今后纪检监察机关的一项固定化、常态化工作职能,当前有关政治监督的体制机制还不够健全完善,建议从省、市级层面统筹推进、协调解决。

一是解决县级纪委监委政治监督机构缺失问题。政治监督作为一项综合性工作,需要设立专门机构抓好日常协调推进,加强对监督发现问题的分析研判上报。目前我市范围内各县区纪委监委内设机构均未单独设立综合室,有关政治监督的工作业务均由党风室承担,党风室日常不仅要对接处理市纪委监委党风室和联系的监督检查室等多部门事务,填报多种表格、数据,还要统筹协调全区各级纪检监察机关开展日常监督、专项监督,工作量极大。建议从市级层面增设县级纪委监委综合室,确保这项工作有专门机构具体抓,有专门人员具体做。

二是建立健全政治监督制度机制。中央、省、市一些重大决策部署涉及面广、专业性强,基层纪检监察机关对监督检查认识理解千差万别,监督效果不一,建议从省、市级层面出台关于推进政治监督具体化常态化的指导意见,并配套出台实施细则,在坚持和完善过去开展政治监督的成熟做法的基础上,结合地区实际提出更加具有操作性和实效性的具体措施,从而有效破解政治监督发散、载体不多等不足和短板,以具体化常态化的政治监督确保党中央重大决策部署落实到位,为我省实现“四为四高两同步”目标任务,推动高质量转型发展提供坚强纪律保障。

三是加强对基层纪检监察干部教育培训力度。新形势下,对具体承担政治监督工作人员的素质能力和专业化水平提出了新的更高的要求,建议进一步加强对县级纪检监察干部的业务培训力度,将有关政治监督内容的作为干部培训的必修课,结合省、市纪委监委全员培训,举办政治监督专题培训班,对如何开展监督进行经常性交流研讨,采取上下联动、结合实战的方式开展教育培训,让基层纪检监察干部真正在工作实践中锤炼精准识别政治问题、纠正政治偏差的能力素质,切实提高政治监督能力水平,为强化政治监督提供强大组织保障。

近年来,xxx纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,立足全区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现将有关工作开展情况汇报如下:

xxx纪委监委坚持站在政治高度和全局高度,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实精神情况,对党章党规和法律法规执行情况,对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况等进行监督检查。重点围绕统筹疫情防控和经济社会发展,继续打好“三大攻坚战”、落实“六稳”“六保”等中央重大决策部署实施情况进行监督检查。紧盯重点岗位、重点节点、重点问题,强化日常教育管理监督,落实“三个区分开来”要求,实事求是运用“四种形态”,既坚决查处腐败行为,又及时发现纠正苗头性、倾向性问题,积极为受到诬告错告党员干部澄清正名,激励干部担当作为。特别是新冠肺炎疫情发生后,xxx纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“纪检监督防线”。

坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,见人见事见细节。一是树立靶向思维、坚持精准施治。不断拓宽问题反映渠道,全面分析研判信访举报,梳理发现各类问题线索。强化问题线索分拨督办,整合壮大办案力量,推进交叉联合办案,区街联动、区域协作办案。对十九大后仍不收敛、不收手的,从快从严查处,对群众反映强烈、侵害群众利益的重点查处,持续强化不敢腐的震慑。反腐败斗争向纵深发展,去年以来,共处置问题线索xx个,立案xx件,同比增长xx%,结案xx件,结案率达xx%,处分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法数量全市第x。二是坚定不移推进扫黑除恶“打伞破网”。严肃查处市纪委交办的xxx案涉黑涉恶系列案件,共查处涉及的“保护伞”、“关系网”xx人,取得了良好的政治效果和社会效果。三是以案促改补牢制度漏洞。抽调精干力量,全力配合市纪委监委查处xxx系统腐败窝案,打响全市整治xx系统腐败“第一枪”。在审查调查同时,注重做好典型案例剖析,及时下发纪律检查建议和监察建议,督促相关单位整改并进一步健全完善制度规范。

在对近年来的政治生态分析研判中,xxx纪委监委紧紧盯住“领导干部”这个关键少数,瞄准“党内政治生活”这个关键切口发力,始终坚持问题导向,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题的原则,摸清监督重点与难点,补齐监督短板,在统筹联动监督的基础上,立足监督的再监督,创新监督方式,使监督更聚焦、更精准、更有力。

坚持以协助推进党风廉政建设主体责任作为政治监督工作的切入点,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,把加强政治建设纳入各级党组织和领导干部履行全面从严治党主体责任清单内容,监督推动落细落实管党治党政治责任,进一步推进政治监督具体化、常态化。去年以来,在制定出台《xxx“廉情两单双告”工作实施办法(试行)》基础上,创新实践“四单一评”制度,实现了对各党组织落实主体责任的动态监督、全程跟踪、及时反馈,督促全区各单位部门履责、担责到位,推动全面从严治党取得新成效。

聚焦思想引领,多点联动推进党风廉政宣传教育。一是丰富拓展纪律教育阵地。固本培元、涵养正气,加强“不想腐”的思想教育。持续强化纪律教育,不断提升干部廉洁自律意识,召开领导干部警示教育大会,通报违纪违法典型案例,组织参观省市警示教育基地,让广大干部时刻保持清醒头脑,绷紧反腐倡廉的“红线”。二是坚守纪检监察舆论阵地。充分利用“清风xx”、xx纪检监察公众号和中央省市纪检网站,加大党风廉政工作宣传力度,全年共上报各类宣传稿件xx篇,全面展示了我区党风廉政建设和反腐败工作的良好风貌和优良成果。三是创新提升文化阵地。集公园、广场、社区、楼院“四位一体”的廉政文化宣传阵地特色突出、成效显著,全市首个廉政文化xx公园已经成为全市很多单位开展廉政教育的“网红地”。

强化政治监督,是新时代纪检监察工作的一个重大课题。2018年-2020年,xxx区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委全会精神,立足我区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现就有关工作开展情况汇报如下:

政治监督作为一个明确概念,是以习近平同志为核心的党中央统揽“四个伟大”和“两种革命”、推进全面从严治党实践中逐渐提出来的。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合多次强调,全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题,明确提出了加强政治建设的“七个围绕”。党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的决定》中进一步明确提出:“强化政治监督,加强对党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查”。党中央关于政治建设提出的一系列精神,为我们推进政治监督工作指明了方向、提供了遵循。

政治监督情况报告

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,一般都要向上级写一份报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路,以获得上级领导部门的指导。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

按照省纪委监委将深入部分市县对政治监督的开展情况进行实地调研的通知要求,我县认真组织相关科室进行集中摸底调研,现将基本情况简要汇报如下:

政治监督是指监督公共权力正当范围内行使职权,主要任务是防止和惩治腐败。加强政治监督,对纪检干部自身的政治觉悟、政治素养和政治能力提出了更高要求。我们不仅要成为业务上的行家里手,更要成为政治上的明白人,以担当诠释忠诚,用行动兑现承诺,确保本质要好、本事要有、本身要净。

政治监督的重点是要坚持把维护政治纪律和政治规矩摆在首位,着力督促各单位强化党的意识,加强党的领导,形成遇事多想政治要求、办事多想政治规矩、处事多想政治影响、成事多想政治效果的思想和行动自觉;时刻提醒党员干部做到“五个必须”,即一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。政治监督存在的问题:一是觉得政治监督工作无从下手。纪委的监督工作即为政治监督,但大都是具体到违纪违法具体行为的监督,对党的领导弱化,党的意识缺失等方面感觉没有抓手,没有有效的途径进行监督。甚至停留在开会强调政治纪律,但对执行党的方针政策方面是否到位没有一个量的标准,难以监督。二是对政治监督的重视程度不够。二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示。

(一)深化“三转”思想共识不到位。有的地方和单位主要领导习惯于把纪委当成党委的工作部门,把党风廉政建设当成是纪委的事,导致纪委监督责任错位、党委主体责任缺位。有的职能部门还是指望靠纪委“牵头”推动工作,或出于担心管不了、怕担责等动机,不愿履行责任,致使有的工作在纪委退出后,出现监管空档。有的纪检监察干部对“三转”存在怕得罪人、怕难出成绩、怕影响晋升等思想顾虑,片面理解“有为才有位”,存在不想转、不愿转、不会转的问题。

(二)纪委组织协调作用发挥不充分。在当前以治标为主、高压反腐的大环境下,纪委作为党内监督专责机关的执纪监督作用日益彰显,但纪委执纪监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等其他七大监督的协调联动还不够,对权力制约监督和反腐败的整体合力还未形成,从某种程度上讲,纪委由反腐败的组织协调者变为事实上的“主力军”。纪委在开展反腐败组织协调工作中制度化、程序化、规范化还不够,存在靠人情、靠关系、靠个人魅力来协调的问题,与反腐败协调小组其他成员单位在线索移送、信息共享、联动办案等方面的办案协作机制还不顺畅,成员单位的职能优势、资源优势、工作优势没有得到充分发挥。

(三)履行职责方式方法不适应。对下级纪委领导、督导和指导不够,有的地方和单位难以把握上级意图和要求,在工作中进退两难。有的干部在退出一线监督后感觉工作失去了抓手,难以及时发现问题,难以启动执纪问责程序。有的抓作风建设满足于抓工作纪律等浅层问题,对于人财物管理、收送礼金、说情风等深层次问题触及不多。运用法治思维和法治方式开展执纪监督不够,查办案件工作存在重数量轻质量、重实体轻程序、重突破轻规范等问题,有的习惯于深挖细查、滴水不漏,追求查办大案要案,抓早抓小不够,导致“病树”发展为“烂树”。

(四)系统队伍建设不到位。纪检系统事多人少的矛盾较为突出。乡镇纪检力量尤其缺乏,有些纪检监察干部常年高强度、高负荷、高风险开展工作,工作压力和心理压力较大。另外,纪检干部整体素质还需进一步提升。复合型人才稀缺,不能完全适应查办案件专业化的需要。

(一)厘清纪委职责,找准工作定位。在加强督导、传导压力上再加力度,推动“两个责任”落地生根。把落实“两个责任”作为是否遵守和维护政治纪律的“试金石”,加强对党员干部的教育引导,切实增强领导干部特别是“一把手”“抓好党建是最大的政绩”的意识,推动落实责任在全覆盖、抓具体、抓细化上下功夫,实行条块式分责、动态式传导、差异式考核、连带式追责。督促落实“两个责任”清单任务,加强常态化的督导检查,通过定期督导、专项督导、分层约谈、通报曝光等方式,把压力层层传导到基层,形成发现问题、推动整改的闭环效应。按照工作目标化、目标项目化、项目责任化、考核序位化的思路,完善党风廉政建设责任制考核办法,在各级领导班子和领导干部实绩考评中突出落实“两个责任”情况,加强痕迹化管理。严格实施“一票否决”和“一案双查”,增强落实责任的刚性约束。(二)在查办案件、严肃执纪上再加力度,保持惩治腐败高压态势。严肃查处违反政治纪律、组织纪律的案件,确保纪律刚性约束,使纪律真正成为带电的高压线。在继续严肃查处工程领域等重点领域案件的同时,力求在扶贫资金专项管理等案件查办上取得突破,巩固反腐败斗争压倒性态势。要健全办案流程等方面的制度规范,提高查办案件规范化水平,保证依纪依法安全文明办案。强化反腐败组织协调,完善执纪执法部门问题线索移送和办案协作机制,形成合力。

(三)在巩固拓展、抓常抓长上再加力度,坚决防止“四风”问题反弹。巩固教“两学一做”学习教育成果,进一步抓好八项规定精神的贯彻和落实,持续抓住关键时间节点、紧盯重点人员,以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力,坚决把目前作风转变的好势头保持下去。完善改进作风长效机制,将以前工作的有效做法上升为制度,切实把制度约束转化为纪律自觉,把规则要求转化为担当行动,根除“四风”问题病原体,推进作风建设常态化、制度化。

(四)在抓早抓小、强化监督上再加力度,实现对权力的有效制约监督。加强对“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查,促进“一把手”规范用权。加强农村党员干部的监督,落实“三资”管理、“乡财区管”、村务公开、票据管理等方面的制度,切实防控村官廉政风险。加强对党员干部的日常监督,建立廉政谈话、廉政约谈、诫勉谈话分级分类管理机制,规范工作流程,对发现的问题早提醒、早纠正、早防范。扎实开展党纪条规教育,充分利用纪委网站和公众号加强宣传工作,加大典型案例曝光力度。

(五)在发现问题、问责追责上再加力度,有效发挥纪检监察“再监督”作用。加快建立部门监管责任清单,逐项明确责任内容、责任单位和责任人,做到可视化、能公开、易考核。采取重点巡查、交叉检查、信访筛查、部门联查、舆情倒查等方式,及时发现部门履行监管职责中的问题,推动执纪监督由“过程监督”向“结果监督”转变。协助党委、政府加强惩治和预防腐败体系建设,督促职能部门履职尽责,对“为官不为”、“为官乱为”问题及时问责和查处。

(六)在健全机制、激发活力上再加力度,进一步加强纪检监察组织建设和队伍建设。以国家监察体制改革试点工作为契机,改进完善机构人员整合融合,最大程度实现资源优化配置。建立信息沟通制度,完善干部信息平台和后备干部队伍库。拓宽选人用人渠道,优化干部队伍结构。大力实施干部素质能力提升工程,加强系统干部业务培训和拓展训练,加强实岗锻炼,增强履职能力。完善纪检监察干部实绩考核机制,强化实绩导向。构建优质高效内控机制,严防“灯下黑”,科学运用《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》指导工作,进一步明确职责,规范监督执纪工作流程,切实做到“打铁还需自身硬”。

近年来,xxx纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,立足全区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现将有关工作开展情况汇报如下:

xxx纪委监委坚持站在政治高度和全局高度,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实精神情况,对党章党规和法律法规执行情况,对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况等进行监督检查。重点围绕统筹疫情防控和经济社会发展,继续打好“三大攻坚战”、落实“六稳”“六保”等中央重大决策部署实施情况进行监督检查。紧盯重点岗位、重点节点、重点问题,强化日常教育管理监督,落实“三个区分开来”要求,实事求是运用“四种形态”,既坚决查处腐败行为,又及时发现纠正苗头性、倾向性问题,积极为受到诬告错告党员干部澄清正名,激励干部担当作为。特别是新冠肺炎疫情发生后,xxx纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“纪检监督防线”。

坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,见人见事见细节。一是树立靶向思维、坚持精准施治。不断拓宽问题反映渠道,全面分析研判信访举报,梳理发现各类问题线索。强化问题线索分拨督办,整合壮大办案力量,推进交叉联合办案,区街联动、区域协作办案。对十九大后仍不收敛、不收手的,从快从严查处,对群众反映强烈、侵害群众利益的重点查处,持续强化不敢腐的震慑。反腐败斗争向纵深发展,去年以来,共处置问题线索xx个,立案xx件,同比增长xx%,结案xx件,结案率达xx%,处分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法数量全市第x。二是坚定不移推进扫黑除恶“打伞破网”。严肃查处市纪委交办的xxx案涉黑涉恶系列案件,共查处涉及的“保护伞”、“关系网”xx人,取得了良好的政治效果和社会效果。三是以案促改补牢制度漏洞。抽调精干力量,全力配合市纪委监委查处xxx系统腐败窝案,打响全市整治xx系统腐败“第一枪”。在审查调查同时,注重做好典型案例剖析,及时下发纪律检查建议和监察建议,督促相关单位整改并进一步健全完善制度规范。

在对近年来的政治生态分析研判中,xxx纪委监委紧紧盯住“领导干部”这个关键少数,瞄准“党内政治生活”这个关键切口发力,始终坚持问题导向,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题的原则,摸清监督重点与难点,补齐监督短板,在统筹联动监督的基础上,立足监督的再监督,创新监督方式,使监督更聚焦、更精准、更有力。

坚持以协助推进党风廉政建设主体责任作为政治监督工作的切入点,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,把加强政治建设纳入各级党组织和领导干部履行全面从严治党主体责任清单内容,监督推动落细落实管党治党政治责任,进一步推进政治监督具体化、常态化。去年以来,在制定出台《xxx“廉情两单双告”工作实施办法(试行)》基础上,创新实践“四单一评”制度,实现了对各党组织落实主体责任的动态监督、全程跟踪、及时反馈,督促全区各单位部门履责、担责到位,推动全面从严治党取得新成效。

聚焦思想引领,多点联动推进党风廉政宣传教育。一是丰富拓展纪律教育阵地。固本培元、涵养正气,加强“不想腐”的思想教育。持续强化纪律教育,不断提升干部廉洁自律意识,召开领导干部警示教育大会,通报违纪违法典型案例,组织参观省市警示教育基地,让广大干部时刻保持清醒头脑,绷紧反腐倡廉的“红线”。二是坚守纪检监察舆论阵地。充分利用“清风xx”、xx纪检监察公众号和中央省市纪检网站,加大党风廉政工作宣传力度,全年共上报各类宣传稿件xx篇,全面展示了我区党风廉政建设和反腐败工作的良好风貌和优良成果。三是创新提升文化阵地。集公园、广场、社区、楼院“四位一体”的廉政文化宣传阵地特色突出、成效显著,全市首个廉政文化xx公园已经成为全市很多单位开展廉政教育的“网红地”。

根据区委第三次巡逻的安排,从*年*月*日到*月*日,区委第*巡逻组对*镇党委进行了政治巡逻。在巡视工作中,巡视小组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡视工作要求,加强四个意识,遵守党规党纪,全面严格管理党,从党政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,严格开展巡视。**镇党委全面从严格管理党主体责任、组织人事和镇纪委履行监督责任的情况报告书,发行调查问卷*份,开展个别对话和约会*人数,调查*年以来的会议记录、党支部的工作手册、全面从严格管理党的两个责任相关资料收到访问通报*件,巡逻发现各种问题*件,整理总结问题线索*条,处理相关问题,提出整改建议。现将巡逻情况报告如下:。

(一)贯彻上级上级的重大决策配置。学习宣传贯彻党的十九大精神,深入学习,以习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,贯彻上级重大决策配置,实际研究制定贯彻措施不足。例如,*年*月*日党委传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,没有具体的贯彻措施*年*月*日召开机构全体党员会,会议记录中只有席帮祥传达全区会议精神的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求*年,没有向市委五届三次全会精神传达贯彻,没有传达学习中共*市区委传达全面严格管理党责任执行方法(试行)的实施意见(*委发行〔*〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体措施。同时,巡逻发现部分班组成员对六大纪律、五位一体、四个全面、中央八项规定、四种形态等内容概念模糊,不太了解。

(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则不坚持。例如,*年*月*日召开班会研究*等*同志人事免责等工作,党委书记没有严格执行最高发言制。二是对三重一大事项没有严格按照集体领导、民主集中、个别酿造、会议决定的原则作出决定。例如,*年*月*日在研究高山生态扶贫转移基础设施***人行道建设工程时,未按项目资金管理要求,违反规定施工公司入场后支付*%的工程费用*年*月*日支出广告费用*元、*月*日购买办公家具支出*元等大额资金支出未经集体研究决定。

(三)政治理论学习不足。一是不把学习教育融入日常,抓住日常,学习教育有表面形式化现象。例如,*年*月*日召开了三严三实主题民主生活会,党委书记发表声明,会议记录没有具体内容。二是机构支部主题党日活动不足,领导干部双重组织生活不足,存在以干部员工会代替支部会的现象。例如,*年*月、*月机关支部主题党日活动的照片是同一个场景。

(四)为民服务意识不强。一是无法解决遗留的矛盾和问题。*年实施的*村*、*组人行人行人行道项目至今尚未结算,其馀*万元项目资金仍无法在帐上处理。二是宗旨意识淡化,服务大众责任意识和担当精神不足。例如,*-*年修理*村*组山坪塘,*组*&亩地浸水,当事人多次要求解决,镇政府认为该工程系**实施的项目,镇村二级没有资金解决,当事人诉说至今没有结果。

(五)基层党建工作不现实。一是党委对基层组织建设不够重视,指导不力。巡察发现,*个村(社区)党支部多年来一直没有公章,支部工作长期以村委会公章代替。镇政府少数党员对机关有几个支部,不知道自己属于哪个支部。二是党组织生活不规范不严肃。例如,*村党支部*年*月*日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,*年没有上党课的相关资料,*年民主评议党员没有公布。三是三会一课制度落实不好。*年*月*日第*次镇党委,要求分管领导&*村(社区)党支部补充党建工作资料,三会一课记录,*日内完善。四是党费缴纳不规范。*镇机关支部*年党费按工资扣除,*村半年或一年支付一次党费。五是党员发展程序不严格。*年*月*日,镇党委研究*同志准备党员按期转会记录中有*同志的发言,当天*同志在市场训练*年,*村、*村支部党员发展资料由村委会印鉴代替。

(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班级意识不强。*年*月*日,在迎接***检测的班会上安排购买软盒**烟*条,班组成员没有提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元*白酒共*瓶。三是三公经费控制不严。*年三公经费支出超预算控制指标,其中公务接待费财政预算*万元,当年经费实际支出*万元公务车运费财政预算*万元,当年经费实际支出*万元,分别超过财政发出预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函、无接待对象、无接待人数、无陪同客人数的四无现象突出,接待事由多为接待**部门、政府工作支出、工作饮食等模糊事项,常以干部下村、员工加班、打扫卫生等名义安排工作饮食,同时周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给员工个人。

(七)全面严格管理党的两项责任不能执行。一是党委全面严格执行党主体责任。党委运用监督执纪四种形态不力,党委负责人落实第一责任人责任存在差距,班组成员督促分管领域内党风廉政建设工作少检查,对联系村党建工作和党风廉政建设指导不力。*年来,镇党委员会专题听取班组成员和部下部门负责人全面从严格管理党主体责任状况报告的只有*次*年镇党委员会没有注意到重要部门、重要部门的人员,只开展镇村干部集中采访*次。班级成员不履行一岗双责任。例如,*年*月*日镇政府干部租车下村发生安全事故,管理安全的领导人不知道。二是镇纪委履行监管责任不够。镇纪委三转工作落实不到位,纪委书记除纪检监察、纪检信访外,还分担民政工作。承担责任的勇气不足,批评和自我批评,咬耳朵撕袖,红脸出汗不足。镇纪委员会对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查理解、追究责任的镇纪委员会对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据征收罚款问题没有加强监督检查和合理建议。

(一)超额支付工程款。*年,*镇组织管理领导*、经发*、财政所*、*年实施**村*、*组人行人行道硬化项目检查,检查距离为*米,但按*米结算支付工程款*万元。经巡察组现场验证,该项目实际实施里程*公里,应付工程款*万元,超支工程款*万元。

(一)扶贫项目质量监管不力。部分工程项目质量监督不足,工程检查不严格,扶贫工程出现严重质量缺陷。例如,*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里行人根据巡逻组的现场,这条人行道的建设质量差,一部分道路用力踩坏,水泥标号严重不足等质量问题,是典型的豆腐渣工程,大众反响非常强烈。

(三)非贫困村扶贫力量不足。近年来,*城镇扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村,非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来,*镇共实施扶贫项目*个,项目资金*万元。其中,*个项目在*居委会和*村实施,其他*个非贫困村只有*个项目。同时,扶贫工作通过国家检查后,党员干部思想松懈,作风滑坡。

(一)切实加强党的领导,充分发挥党委领导的核心作用。**镇党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委的各项决策部署,发挥党委领导的核心作用,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢牢树立四个意识。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列的重要讲话精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动与以习近平同志为中心的党中央高度一致。要认真学习贯彻落实中央、市委、区委相关重要文件和会议精神,特别是涉及管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议应及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面落实。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委工作条例》《黔江区镇镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策流程,凡属重大问题,要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决策原则,集体讨论、少数服从多数决策。辅导班成员应加强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。围绕基层党组织建设和基层政权建设,切实加强基层党建工作指导,加强党建工作督促检查,推进党支部切实负责直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、团结、服务大众,切实建立村级基层党组织强大的战斗要塞。

(二)严格执行党组织生活制度,切实落实党建工作要求。**镇党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的一些准则》,以认真党内政治生活为全面从严治党的根本基础工作,党员领导干部,特别是班级成员要领导遵守、领导执行、领导执行。要严格落实民主生活会制度相关要求,落实党的优良传统和作风,切实利用批评和自我批评这种锐利武器,发挥其修正错误、统一思想、团结、激发活力的重要作用,不断提高自我净化、自我完善、自我创新、自我提高的能力。要严格落实三会一课等党组织生活制度,结合深入推进两学一办学习教育常态化制度化,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,坚决防止三会一课等党组织生活制度呈现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化趋势。

(三)加强党治党意识,坚决全面严格管理党主体责任。**镇党委要进一步加强党治党意识,切实把全面严格的党扛在肩上,抓在手上,真正的管理严格,敢于管理严格,长管理严格。必须加强责任。镇党委要严格执行全面严格管理党主体责任,充分发挥党领导的核心作用,严格推进全面严格管理党作为分内责任,全面提高管理党工作的科学水平。要细分党委、党委主要负责人和班级其他成员的责任,健全专题报告、工作通报、党风廉政采访等制度,加强检查评价,传导压力,压实责任党委书记要严格履行党的第一责任人责任,对党的管理党要认真部署重要工作,重大问题要亲自调整,定期研究当地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和责任,促进班级成员认真履行一岗两责,定期听取党风廉政建设的工作报告。班级其他成员必须严格执行一岗双责要求,切实把握责任范围内全面严格管理党的工作,加强分管领域的工作指导和督促检查,及时向党委报告相关责任执行情况,真正把全面从严格管理党的要求执行到现场。二要加强廉政风险的预防管理。要加强点领域、重要岗位、制度建设廉政风险调查,加强党员干部教育管理,加强资金使用、项目建设、政府采购、工程招标等重点监督,发现问题,堵塞漏洞,防止微小。三要加强监督检查。镇党委要加强对班组成员和部下部门全面从严治党责任落实情况的监督检查,加强镇纪委领导,支持镇纪委三转。镇纪委要着重于主业,协助党委抓住党风廉政建设和反腐败工作,加强下级党组织和党员工作。

执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查,及时发现和查纠问题,切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。镇党委要针对巡察发现的问题,召开专题民主生活会,进行对照检查,对自己存在的问题“买单”,开展批评和自我批评,从落实“两个责任”等方面查找原因,主动承担责任,切实抓好整改落实。要结合**镇的实际,有针对性地健全和完善制度机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

(四)认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。**镇党委要增强落实中央八项规定精神意识,把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行,做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”,切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,不得公款购买烟酒,不超标准公务接待,不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理,严格公车使用,规范财务报销,严明财经纪律,不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题,加强监督检查,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息,确保中央八项规定精神落地生根。

(五)从严从细做好脱贫工作,进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来,以更加务实的作风,更加细致的工作,更加有效的措施,深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹,牢固树立全镇“一盘棋”的思想,既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作,也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施,严格执行项目建设有关规定和程序,发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管,对全镇扶贫项目质量开展一次专项检查和治理,及时发现问题,纠正问题。要强化干部责任,深入细致地做好项目验收相关资料,做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设,强化党员干部责任担当,进一步密切党群干群关系,为全面实现小康社会贡献力量。

根据区委第三轮巡察工作安排部署,*年*月*日至*月*日,区委第*巡察组对*镇党委开展了政治巡察。在巡察工作中,巡察组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央巡视工作方针和省委、区委巡察工作要求,强化“四个意识”、严守党规党纪,围绕全面从严治党,在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争和扶贫领域等方面,采取“访、听、谈、查、看”的方式从严从实开展巡察。听取了**镇党委全面从严治党主体责任、组织人事和镇纪委履行监督责任的情况汇报,共发放调查问卷*份,开展个别谈话及约谈*人次,调阅*年以来的会议记录、党支部工作手册以及全面从严治党“两个责任”有关资料*册*份;查阅财务资料*册、账簿*册;查看扶贫项目资料*册。共收到信访举报*件,巡察发现各类问题*件次,梳理归纳问题线索*条,拟对相关问题分类处置,提出整改建议。现将巡察情况报告如下:

(一)贯彻上级重大决策部署不到位。没有把学习宣传贯彻党的十九大精神、深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务来抓,在贯彻落实上级重大决策部署,结合实际研究制定贯彻落实措施上不到位。如:*年*月*日党委会传达学习党的十八届五中全会精神会议记录中只有一个标题,无具体贯彻落实措施;*年*月*日召开机关全体党员会,会议记录中只有“席帮祥传达全区会议精神”的标题,没有贯彻意见和具体的工作要求;*年,未对市委五届三次全会精神进行传达贯彻、未传达学习《中共*市*区委关于贯彻市委〈落实全面从严治党责任实施办法(试行)〉的实施意见》(*委发〔**〕*号)等重要文件精神,没有结合实际研究制定具体的贯彻措施。同时,巡察中还发现部分班子成员对“六大纪律”“五位一体”“四个全面”“中央八项规定”“四种形态”等内容概念模糊、了解不多。

(二)执行民主集中制度不力。一是民主集中制原则坚持得不好。如,*年*月*日召开班子会研究*等*名同志人事任免等工作,党委书记未严格执行一把手末位发言制。二是对“三重一大”事项未严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则进行决策。如:*年*月*日在研究“高山生态扶贫搬迁基础设施****人行步道建设工程”时,未按照项目资金管理要求,违规决定施工单位进场即支付*%的工程款;*年*月*日支出广告费*元、*月*日购办公家具开支*元等大额资金支出均未经过集体研究决定。

(三)政治理论学习不到位。一是没有将学习教育融入日常、抓在经常,学习教育存在表面化形式化现象。如:*年*月*日召开“三严三实”专题民主生活会,党委书记作表态发言,会议记录无具体内容。二是机关“支部主题党日”活动坚持不够好,领导干部双重组织生活会坚持不到位,存在以干部职工会代替支部会的现象。如,*年*月、*月机关支部主题党日活动图片系同一场景。

(四)为民服务意识不强。一是对遗留的矛盾和问题解决不力。*年实施的*村*、*组人行便道项目至今未结算,剩余*万元项目资金仍在账上无法处理。二是宗旨意识有所淡化,服务群众责任意识和担当精神不够。如:*—*年对*村*组的山坪塘进行维修加堤,造成*组*&亩土地被淹,当事人多次请求解决,但镇政府认为此工程系***实施的项目,镇村两级没有资金解决,当事人诉求至今无果。

(五)基层党建工作抓得不实。一是党委对基层组织建设重视不够,指导不力。巡察中发现,*个村(社区)党支部多年来一直没有印章,支部工作长期以村委会印章代替。镇政府少数党员对机关有几个支部,自己属哪个支部不清楚。二是党组织生活不规范不严肃。如,*村党支部*年*月*日召开组织生活会,只有支部书记一人发言,*年无上党课的相关资料,*年民主评议党员未公示。三是“三会一课”制度落实不好。在*年*月*日第*次镇党委会上,分管领导&*要求“村(社区)党支部补党建工作资料、三会一课记录,*天内完善到位”。四是党费缴纳不规范。*镇机关支部*年党费在工资中扣缴,*村实行半年或一年缴纳一次党费。五是党员发展程序不严谨。*年*月*日,镇党委会研究*同志预备党员按期转正会议记录中有*同志的发言,但当天*同志在市上培训;*年,*村、*村支部党员发展材料均是村委会印章代替。

(六)贯彻落实中央八项规定精神不力。一是班子意识不强。*年*月*日,在迎接***检查的班子会上安排购买软盒***烟*条,没有班子成员提出反对意见。二是违规公款购买高档酒。*年*月*日、*月*日分别在*市**公司公款购买单价*元的*白酒共*瓶。三是“三公”经费控制不严。*年“三公经费”支出超预算控制指标,其中,公务接待费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元;公务车运行费财政预算*万元,当年经费实际列支*万元,分别超财政下达预算控制指标*%和*%。四是公务接待不规范。无接待函件、无接待对象、无接待人数、无陪客人数的“四无”现象突出,接待事由多为“接待**部门”“政府工作开支”“工作用餐”等模糊事项,经常以干部下村、职工加班、打扫卫生等名义安排工作餐,同时存在周末城区接待。五是财务管理混乱,存在廉政风险。大额支出直接转给职工个人。

(七)全面从严治党“两个责任”落实不到位。一是党委全面从严治党主体责任落实不好。党委运用监督执纪“四种形态”不力,党委负责人落实“第一责任人”责任有差距,班子成员对分管领域内的党风廉政建设工作督促检查少,对联系村的党建工作和党风廉政建设指导不力。*年以来,镇党委专题听取班子成员及下属单位负责人落实全面从严治党主体责任情况汇报仅*次;*年镇党委未对重要部门、重要岗位人员谈话提醒,仅开展镇村干部集中约谈*次。班子成员履行“一岗双责”不到位。如,*年*月*日镇政府干部租车下村发生安全事故,分管安全的领导却不知情。二是镇纪委履行监督责任不够。镇纪委“三转”工作落实不到位,纪委书记除分管纪检监察、纪检信访外还分管民政工作。担当履责勇气不足,批评和自我批评、咬耳扯袖、红脸出汗不到位。镇纪委对有明显质量问题的工程项目没有监督检查、调查了解、追责问责;镇纪委对存在的违规公款购买烟酒、违规接待、违规使用临时收据收缴罚没款问题没有加强监督检查和提出合理建议。

(一)超额拨付工程款。*年,*镇组织分管领导*、经发办*、财政所*、*对*年实施的**村*、*组人行便道硬化项目进行验收,验收里程为*米,但按*米进行结算并支付工程款*万元。经巡察组现场核实,该项目实际实施里程*公里,应付工程款*万元,超付工程款*万元。

(一)扶贫项目质量监管不力。对部分工程项目质量监管不到位,工程验收把关不严,导致扶贫工程出现严重质量缺陷。如,*年*月实施的总投资*万元的*村和*村*公里人行便道硬化项目,*镇政府于*年*月*日针对该项目“宽度、厚度不够,线型不规范、水泥标号不足”等问题下发整改通知书,但未对整改情况进行跟踪核实。经巡察组现场查看,该便道建设质量差,部分路段用力一踩即可毁坏,存在水泥标号严重不足等质量问题,属典型的“豆腐渣”工程,群众反响十分强烈。

(三)非贫困村的脱贫攻坚力度不够。近几年,*镇扶贫项目建设主要集中在*居委、*村等贫困村,对非贫困村基础设施建设规划和投入较少。*年以来,*镇共实施扶贫项目*个,项目资金*万元。其中,*个项目在*居委和*村实施,其他*个非贫困村只有*个项目。同时,脱贫攻坚工作通过国家验收后,党员干部存在思想有所松懈、作风有所滑坡的现象。

(一)切实加强党的领导,充分发挥党委的领导核心作用。**镇党委要把思想统一到中央、市委和区委的要求上来,切实加强党的领导,坚决贯彻落实中央和市委各项决策部署,发挥党委的领导核心作用,坚决维护习近平总书记的核心地位,维护党中央的权威和集中统一领导。一要牢固树立“四个意识”。要认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神,切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真学习贯彻中央、市委和区委有关重要文件和会议精神,尤其是涉及到管党治党、意识形态等领域的重要文件和会议要及时组织学习,制定有力措施,抓好工作落实,确保全面贯彻。二要严格执行重大问题集体决策制度。要认真贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《黔江区镇镇街道领导班子重大事项集体决策议事规则》等规定,进一步健全和完善领导班子重大问题集体决策的议事规则和决策程序,凡属重大问题,必须坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论、按少数服从多数作出决定。领导班子成员要增强全局观念和大局意识,在研究工作时充分发表意见,推进各项决策的科学化、民主化、制度化。三要切实加强基层组织建设。要围绕基层党组织建设和基层政权建设,切实加强基层党建工作指导,强化党建工作督促检查,推动党支部切实担负好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责,切实把村级基层党组织建成坚强的战斗堡垒。

(二)严格执行党组织生活制度,切实把党建工作要求落到实处。**镇党委要认真学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作,党员领导干部尤其是班子成员要带头遵守、带头执行、带头落实。要严格执行民主生活会制度有关要求,落实党的优良传统和作风,切实用好批评与自我批评这一锐利武器,发挥其修正错误、统一思想、巩固团结、激发活力的重要作用,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要严格执行“三会一课”等党的组织生活制度,结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,突出政治学习和教育,突出党性锻炼,不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新,坚决防止“三会一课”等党的组织生活制度出现表面化、形式化、娱乐化、庸俗化倾向。

(三)增强管党治党意识,坚决落实全面从严治党主体责任。**镇党委要进一步增强管党治党意识,切实把全面从严治党扛在肩上、抓在手上,真管真严、敢管敢严、长管长严。一要强化责任担当。镇党委要严格落实全面从严治党主体责任,充分发挥党的领导核心作用,把从严从实推进全面从严治党作为分内之事、应尽之责,全面提高管党治党工作的科学化水平。要细化党委、党委主要负责人和班子其它成员的责任,健全专题报告、工作通报、党风廉政约谈等制度,加强检查考核,传导压力,压实责任;党委书记要严格履行从严治党第一责任人责任,对管党治党要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调,定期研究分析本地党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务,督促班子成员认真履行“一岗双责”,定期听取有关党风廉政建设的工作汇报。班子其他成员要严格落实“一岗双责”要求,切实抓好职责范围内的全面从严治党工作,加强对分管领域的工作指导和督促检查,及时向党委报告相关责任落实情况,真正把全面从严治党要求落到实处。二要加强廉政风险防控。要加强对重点领域、重要岗位、制度建设的廉政风险排查,加强对党员干部的教育管理,加强对资金使用、项目建设、政府采购、工程招投标等关键环节的重点监管,发现问题,堵塞漏洞,防微杜渐。三要加强监督检查。镇党委要加强对班子成员及下属单位履行全面从严治党责任落实情况的监督检查,加强对镇纪委的领导,支持镇纪委“三转”。镇纪委要聚焦主业,协助党委抓好党风廉政建设和反腐败工作,加强对下级党组织及党员干部执行党的路线方针政策决议情况、遵守六大纪律和作风建设等情况的监督检查,及时发现和查纠问题,切实履行好监督责任。四要抓好巡察问题整改。镇党委要针对巡察发现的问题,召开专题民主生活会,进行对照检查,对自己存在的问题“买单”,开展批评和自我批评,从落实“两个责任”等方面查找原因,主动承担责任,切实抓好整改落实。要结合**镇的实际,有针对性地健全和完善制度机制,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

(四)认真落实中央八项规定精神,驰而不息纠正“四风”。**镇党委要增强落实中央八项规定精神意识,把贯彻落实中央八项规定精神和市委、区委实施意见内化于心、外化于行,做到执行八项规定精神绝不走样。要坚决反对“四风”,切实防范和查处各种隐性、变异的“四风”问题,坚持越往后执纪越严。要严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《黔江区党政机关国内公务接待管理办法》等有关规定,不得公款购买烟酒,不超标准公务接待,不违规公款吃喝。要针对公务接待不规范、以各种名义安排工作餐、城区周末接待问题开展为期2个月的专项整治。要规范机关管理,严格公车使用,规范财务报销,严明财经纪律,不违规发放津贴补贴。要紧盯违规公款吃喝、公车私用、私车公养等问题,加强监督检查,发现一起,查处一起,通报一起,绝不姑息,确保中央八项规定精神落地生根。

(五)从严从细做好脱贫工作,进一步巩固脱贫摘帽成果。要全面贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神,切实把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。要提高政治定力和政治站位,把思想和行动统一到中央、市委和区委的要求上来,以更加务实的作风,更加细致的工作,更加有效的措施,深入推进脱贫攻坚工作。要抓好脱贫攻坚工作统筹,牢固树立全镇“一盘棋”的思想,既要抓好贫困村的脱贫攻坚工作,也要高度重视非贫困村的脱贫攻坚工作。要加强扶贫项目的论证和实施,严格执行项目建设有关规定和程序,发挥项目的最大效益。要加强项目质量监管,对全镇扶贫项目质量开展一次专项检查和治理,及时发现问题,纠正问题。要强化干部责任,深入细致地做好项目验收相关资料,做实项目基础工作。要深化脱贫攻坚作风建设,强化党员干部责任担当,进一步密切党群干群关系,为全面实现小康社会贡献力量。

近年来,xxx纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省、市纪委全会精神,立足全区实际,坚持守正创新,大胆实践探索,力争把政治监督做细、做实、做深、做精。现将有关工作开展情况汇报如下:

xxx纪委监委坚持站在政治高度和全局高度,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示落实精神情况,对党章党规和法律法规执行情况,对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况等进行监督检查。重点围绕统筹疫情防控和经济社会发展,继续打好“三大攻坚战”、落实“六稳”“六保”等中央重大决策部署实施情况进行监督检查。紧盯重点岗位、重点节点、重点问题,强化日常教育管理监督,落实“三个区分开来”要求,实事求是运用“四种形态”,既坚决查处腐败行为,又及时发现纠正苗头性、倾向性问题,积极为受到诬告错告党员干部澄清正名,激励干部担当作为。特别是新冠肺炎疫情发生后,xxx纪委监委立足职责、担当作为,把做好疫情防控监督工作作为政治监督的重要内容,根据各部门职责分工全方位、无死角对全区疫情防控工作开展专项督查,以精准有效的监督执纪执法推动全区各级各部门履职担当,全力构筑起抗击疫情的“纪检监督防线”。

坚持把政治监督贯穿监督执纪问责和监督调查处置全过程,见人见事见细节。一是树立靶向思维、坚持精准施治。不断拓宽问题反映渠道,全面分析研判信访举报,梳理发现各类问题线索。强化问题线索分拨督办,整合壮大办案力量,推进交叉联合办案,区街联动、区域协作办案。对十九大后仍不收敛、不收手的,从快从严查处,对群众反映强烈、侵害群众利益的重点查处,持续强化不敢腐的震慑。反腐败斗争向纵深发展,去年以来,共处置问题线索xx个,立案xx件,同比增长xx%,结案xx件,结案率达xx%,处分xx人,留置xx人,移送司法xx人,留置及移送司法数量全市第x。二是坚定不移推进扫黑除恶“打伞破网”。严肃查处市纪委交办的xxx案涉黑涉恶系列案件,共查处涉及的“保护伞”、“关系网”xx人,取得了良好的政治效果和社会效果。三是以案促改补牢制度漏洞。抽调精干力量,全力配合市纪委监委查处xxx系统腐败窝案,打响全市整治xx系统腐败“第一枪”。在审查调查同时,注重做好典型案例剖析,及时下发纪律检查建议和监察建议,督促相关单位整改并进一步健全完善制度规范。

在对近年来的政治生态分析研判中,xxx纪委监委紧紧盯住“领导干部”这个关键少数,瞄准“党内政治生活”这个关键切口发力,始终坚持问题导向,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题的原则,摸清监督重点与难点,补齐监督短板,在统筹联动监督的基础上,立足监督的再监督,创新监督方式,使监督更聚焦、更精准、更有力。

坚持以协助推进党风廉政建设主体责任作为政治监督工作的切入点,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,抓住党委(党组)这个关键主体,把加强政治建设纳入各级党组织和领导干部履行全面从严治党主体责任清单内容,监督推动落细落实管党治党政治责任,进一步推进政治监督具体化、常态化。去年以来,在制定出台《xxx“廉情两单双告”工作实施办法(试行)》基础上,创新实践“四单一评”制度,实现了对各党组织落实主体责任的动态监督、全程跟踪、及时反馈,督促全区各单位部门履责、担责到位,推动全面从严治党取得新成效。

聚焦思想引领,多点联动推进党风廉政宣传教育。一是丰富拓展纪律教育阵地。固本培元、涵养正气,加强“不想腐”的思想教育。持续强化纪律教育,不断提升干部廉洁自律意识,召开领导干部警示教育大会,通报违纪违法典型案例,组织参观省市警示教育基地,让广大干部时刻保持清醒头脑,绷紧反腐倡廉的“红线”。二是坚守纪检监察舆论阵地。充分利用“清风xx”、xx纪检监察公众号和中央省市纪检网站,加大党风廉政工作宣传力度,全年共上报各类宣传稿件xx篇,全面展示了我区党风廉政建设和反腐败工作的良好风貌和优良成果。三是创新提升文化阵地。集公园、广场、社区、楼院“四位一体”的廉政文化宣传阵地特色突出、成效显著,全市首个廉政文化xx公园已经成为全市很多单位开展廉政教育的“网红地”。

县纪委监委坚持以政治建设为统领,始终把监督挺在前面,推动定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,精准有效开展政治监督,努力当好全县政治生态“护林员”。

全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本政治任务,着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活,会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查,对全县各级党组织2019年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队,对全县各乡镇、部门、单位2019年度党风廉政建设工作开展了年终考核,对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励,对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈,进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口,通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查,有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。

2020年以来,分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话,对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查,完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓,不断创新方式、拓展载体,提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫,在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条,利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条,组织全县科级干部观看警示教育片*余场次,组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。

二是坚持在日常监督上用劲。

组织召开县委反腐败协调小组会议,进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治,为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容,联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面,畅通信访举报渠道,提升群众监督意识,组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动,制作宣传展板*面,发放宣传资料*万余份,悬挂横幅*条,面对面受理信访举报*件,现场接访收集问题线索*件,接受干部群众现场咨询*人次,取得了良好社会效应。同时,监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督,增强监督针对性和实效性,各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求,规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查,有效发挥了基层纪检组织监督职能,为脱贫攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐,最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置,督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来,全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次,其中第一种形态*人次,占*%;第二种形态*人次,占*%;第三种形态*人次,占*%;第四种形态*人次,占*%,抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察,今年*月初,抽组*个巡察组,对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察,收集各类问题线索*条,边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督,全力推进“挖伞破网”工作,组成*个专案核查组,及时介入公安机关侦办案件,精准推进“打伞破网”工作。至目前,共受理涉黑涉恶问题线索*件,属我委办理*件,完成初核*件,立案*件,审查调*人,给予党政纪处分*人,组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合,全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况,实现优势互补,形成监督合力。

三是坚持在“一把手”监督上聚焦。

严明政治纪律和政治规矩,紧盯领导班子成员特别是“一把手”,对全县各级党组织和党员干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”,从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手,实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处,年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题,坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索,坚持快查快办、严查严办。2020年至今,信访受理问题线索*件,同比下降*%,谈话函询*件,同比下降*%,转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件,同比下降*%,给予党纪政务处分*人,同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。

四是坚持在扶贫领域监督上深化。

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定了《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》,对反馈的*条问题,逐条制定整改措施,现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治,由县纪委监委班子成员包案督办,有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组,对驻村帮扶工作队履职,扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次,对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份,县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组,重点就群众政策知晓率、满意度低,乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用,加强与行业主管部门的协调联系,针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题,督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改,进一步加强对相关补助资金的管理,确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行,组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍,为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上,更加注重作用发挥,严格按照标准选准用好村务监督委员会主任,落实了村务监督委员会主任工作报酬,促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,共立案*件,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理,全县共自查发现问题*个,已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用,认真抓好推广应用工作,目前已完成2019年基础数据录入,正在组织录入2020年数据。

五是坚持在作风监督上突破。

紧盯“四风”问题集中整治加强监督,从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题,在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动,扎实开展问题查摆,逐条制定整改措施,督促限期整改落实,促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键,紧盯传统节假日等重要时间节点,积极开展常态化监督检查和明察暗访,先后开展监督检查、明察暗访*次,促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度,严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》,共备案婚丧喜庆事宜*起。2020年以来,全县共查处违反中央八项规定精神问题*件,给予党纪政务处分*人,通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动,制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》,督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查,对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施,限期整改落实,切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署,组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治,制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》,由县纪委监委抓总,相关部门牵头,对各相关领域认真排查,严肃查处存在的违纪违法问题,不断提升群众满意度和获得感。

六是坚持在干部监督上常态。

定期召开会议研究部署全县干部监督工作,制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》,由县委组织部牵头,每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能,通报季度干部监督情况及主要做法,通过与各成员单位的负责人进行座谈交流,进一步加强对县管科级干部的日常监督管理,全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量,今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部,严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》,教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事,不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会,重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任,传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实,对*人进行了诫勉谈话。

虽然我们在监督方面想了很多办法,做了大量工作,取得了一定成绩,但还是存在以下问题:。

年度推进依法行政工作情况报告

积极围绕法治财政建设的关键事项和重点环节,加大工作力度,不断提升法治工作成效。

1、参与地方立法,严格规范文件管理。配合开展政府立法,开展水资源费、环境保护费改税调研,及时向市政府、省财政厅报送立法意见、调研报告。认真贯彻落实公平竞争审查制度,对201x年4月30日以前我局代拟地方性法规、政府规章规范性文件进行清理,废止与“放管服”改革不符的规范性文件,梳理规章制度22件,其中:拟修订文件2件。充分发挥合法性审核把关作用,审核规范性文件5份。

2、树立服务理念,提升法治建设水平。一是推行服务型行政执法方式。研究制定年度实施方案,明确了201x年服务型行政执法建设五项重点任务和三项保障措施,不断提升执法水平;转发了xx省财政系统《行政调解文书示范文本》、《行政指导工作规范》和《行政指导文书示范文本》,把行政指导纳入行政管理和行政执法过程,运用提示、示范、辅导、引导、建议和回访等非强制性方式,引导行政相对人主动守法,自觉规范社会经济行为。二是做好服务企业工作。制订了《xx市财政局关于印发201x年服务企业工作实施意见的通知》,加强政策宣传,提高企业服务的及时性、针对性和实用性;编印了《如何争取上级资金——财政部门项目资金政策指南(2020)》,服务项目建设、服务项目单位,为提高项目申报质量和成功率策提供政策参考。

3、完善决策机制,科学民主理财。我局健全重大决策调研和咨询、决策跟踪、反馈和评估、责任追究等规范权力行使运行体系,形成前期深入调研、形成方案,中期充分讨论咨询、正确决策,后期跟踪问效、适时调整的科学决策保障体系;对重大支出项目的确定、行政规章和规范性文件的制定等重大事项,实行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论,听取人大代表、政协委员及法律顾问意见,根据意见进行决策。

4、防控法律风险,依法办理涉法案件。在厘清执法依据和权力清单的基础上,我局广泛听取社会各界对财政工作的意见建议,查找行政执法工作中存在的问题和不足,形成组织监督与社会群众监督相结合的行政执法监督管理体系。制定《xx市财政局关于做好行政调解工作的通知》,明确行政调解的范围、原则和程序,梳理行政调解依据,通过协调和劝导,解决纠纷。建立投诉举报处理制度,认真办理投诉举报事项,受理6起政府采购投诉,办结6起,及时解化纠纷。建立法律顾问制度,制定了《xx市财政局法律顾问工作制度》,聘请了法律顾问,为法治财政建设增添了智力支持,强与法院、上级复议机关的汇报沟通,确保涉法案件处理合法有据。

政治监督情况报告

该报告是可报告的。它告诉上级做了什么工作,或者工作是如何做的,什么情况、经验、经验、问题、未来计划,以及向领导提出了什么意见和建议。一般来说,写作中使用的是叙述法,即陈述问题,而不是命令式、请求式等方法。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本政治任务,着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活,会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查,对全县各级党组织2019年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队,对全县各乡镇、部门、单位2019年度党风廉政建设工作开展了年终考核,对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励,对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈,进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口,通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查,有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。

2020年以来,分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话,对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查,完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓,不断创新方式、拓展载体,提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫,在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条,利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条,组织全县科级干部观看警示教育片*余场次,组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。

组织召开县委反腐败协调小组会议,进一步提升了党风廉政建设和反腐败工作整体合力。扎实开展党员干部利用名贵特产谋取私利问题整治,为常态化监督提供有效载体。把党员干部信教、意识形态领域及宗教领域违纪问题作为执纪执法的重要内容,联合统战、民族宗教等部门进行了全面排查整治。扩大信访宣传面,畅通信访举报渠道,提升群众监督意识,组织开展了庆祝《中华人民共和国监察法》颁布2周年暨信访举报宣传周活动,制作宣传展板*面,发放宣传资料*万余份,悬挂横幅*条,面对面受理信访举报*件,现场接访收集问题线索*件,接受干部群众现场咨询*人次,取得了良好社会效应。同时,监督督促乡镇纪委进一步加强对乡村干部的日常监督,增强监督针对性和实效性,各乡镇纪委按照县纪委监委工作要求,规范化组织开展集体学习、集中培训、警示教育、监督检查,有效发挥了基层纪检组织监督职能,为脱贫攻坚提供了重要保障。坚持关口前移、防微杜渐,最大限度防止干部和行使公权力的公职人员在小事上失察、小节上失守、小利上失足。把常态化监督放在首要位置,督促各级党组织和纪检组织对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正。2020年以来,全县纪检监察机关运用“四种形态”处理*人次,其中第一种形态*人次,占*%;第二种形态*人次,占*%;第三种形态*人次,占*%;第四种形态*人次,占*%,抓早抓小、动辄则咎的常态化管理态势初步建立。深入推进县级巡察,今年*月初,抽组*个巡察组,对县委换届以来未接受过市县巡察的*个县直单位集中开展了为期三个月的常规巡察,收集各类问题线索*条,边巡边改*条。紧盯扫黑除恶专项斗争加强监督,全力推进“挖伞破网”工作,组成*个专案核查组,及时介入公安机关侦办案件,精准推进“打伞破网”工作。至目前,共受理涉黑涉恶问题线索*件,属我委办理*件,完成初核*件,立案*件,审查调*人,给予党政纪处分*人,组织处理*人。充分发挥县委反腐败协调小组职能作用,加强与组织、政法、统战、信访、公安、法检等外部监督主体的协作配合,全方位收集掌握全县各级党员干部和公职人员日常监督情况,实现优势互补,形成监督合力。

严明政治纪律和政治规矩,紧盯领导班子成员特别是“一把手”,对全县各级党组织和党员干部学习贯彻xxx新时代中国特色社会主义思想、落实党中央重大决策部署和省市县各项重点工作情况进行“政治体检”,从大额资金支出、重大事项决策、重点项目实施等环节入手,实现日常监督常态化。对日常监督中发现的违公号“老秘带你写材料”整理纪违法问题严肃查处,年内共有*名乡镇和部门主要负责人被立案查处。聚焦关键领域、重点环节和群众身边的腐败和作风问题,坚定不移减存量、遏增量。紧盯大棚房整治、安全饮水、人居环境改善、征地拆迁、环保督察反馈问题整改等群众关注度高的反映线索,坚持快查快办、严查严办。2020年至今,信访受理问题线索*件,同比下降*%,谈话函询*件,同比下降*%,转乡镇纪委、部门纪检组*件。立案*件,同比下降*%,给予党纪政务处分*人,同比增加*%。对*案*人涉嫌职务违法、*案*人涉嫌职务犯罪案件立案审查调查。

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,制定了《2020年扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作实施方案》和行事历。认真整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题,制定了《中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作方案》,对反馈的*条问题,逐条制定整改措施,现已全部完成整改。对信访问题反映集中的*个乡镇开展重点整治,由县纪委监委班子成员包案督办,有效化解了信访存量和矛盾纠纷。抽调县纪委监委、县直部门干部成立督查组,对驻村帮扶工作队履职,扶贫政策落实、扶贫项目实施等情况开展监督检查*次,对发现的问题督促相关乡镇和部门及时进行了整改。*月份,县纪委监委全体干部对帮扶乡镇*乡贫困户进行了入户访查。组成*个督查组,重点就群众政策知晓率、满意度低,乡村及帮扶干部对扶贫政策掌握不全面等问题逐项开展了督促整改。组织*乡全体驻村帮扶干部、乡镇干部开展了脱贫攻坚应知应会知识测试。充分发挥牵头抓总作用,加强与行业主管部门的协调联系,针对涉及群众切身利益的危旧房改造、低保五保、退耕还林、产业补助等问题,督促住建、民政、林草等部门对巡视巡察、监督检查发现的各类问题限期整改,进一步加强对相关补助资金的管理,确保扶贫资金规范发放。深入推进农村基层小微权力规范运行,组建了*人的县乡村三级廉政监督员队伍,为全县*个行政村成立了村务监督委员会。在健全组织、配备人员的基础上,更加注重作用发挥,严格按照标准选准用好村务监督委员会主任,落实了村务监督委员会主任工作报酬,促进了村务监督委员会积极履职。严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,共立案*件,给予党纪政务处分*人,组织处理*人,通报曝光典型案例*批*件*人。深入推进“一卡通”管理问题专项治理,全县共自查发现问题*个,已督促整改*个。切实发挥扶贫领域监督信息系统作用,认真抓好推广应用工作,目前已完成2019年基础数据录入,正在组织录入2020年数据。

紧盯“四风”问题集中整治加强监督,从政治高度集中整治形式主义、官僚主义问题。针对全县党员干部中存在的“庸、懒、散、慢、软、乱”等作风问题,在全县范围内部署开展党员干部作风整治活动,扎实开展问题查摆,逐条制定整改措施,督促限期整改落实,促进干部担当作为。牢牢抓住落实中央八项规定及其实施细则精神这个关键,紧盯传统节假日等重要时间节点,积极开展常态化监督检查和明察暗访,先后开展监督检查、明察暗访*次,促进了党风政风持续好转。规范党员领导干部婚丧喜庆事宜报备制度,严格落实《*县党员领导干部婚丧喜庆事宜暂行规定》,共备案婚丧喜庆事宜*起。2020年以来,全县共查处违反中央八项规定精神问题*件,给予党纪政务处分*人,通报曝光典型案例*批*件*人。扎实开展“四察四治”专项行动,制定了《关于开展“四察四治”专项行动深入整治形式主义官僚主义的实施方案》,督促各级各单位广泛听取意见、认真开展自查,对存在的文件多、会议多、检查考核多等形式主义、官僚主义问题逐项列出问题清单,制定整改措施,限期整改落实,切实为基层减负。按照省市纪委监委统一部署,组织开展人防、食药、金融、医疗、教育等领域专项整治,制定了《关于集中整治重点领域突出问题的实施意见》和《*县集中整治人防领域突出问题工作方案》,由县纪委监委抓总,相关部门牵头,对各相关领域认真排查,严肃查处存在的违纪违法问题,不断提升群众满意度和获得感。

定期召开会议研究部署全县干部监督工作,制定了《*县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》,由县委组织部牵头,每季度召集县纪委监委、政法委、编委办、信访局、检察院、法院、公安局、人社局、审计局和卫健局等成员单位围绕本单位的监督职能,通报季度干部监督情况及主要做法,通过与各成员单位的负责人进行座谈交流,进一步加强对县管科级干部的日常监督管理,全面、准确、及时地掌握各级干部的有关信息,切实增强干部监督工作合力,提高干部监督工作质量,今年共组织召开干部监督联席会议*次。从严监督管理纪检监察干部,严格落实中央八项规定及《实施细则》精神和省市县纪委《实施办法》,教育引导纪检监察干部严格按党的政策办事、按党纪国法办事、按规章制度办事,不断打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。组织召开了乡镇纪委书记、部门纪检组长工作约谈会,重点就乡镇纪委、部门纪检组监督职能发挥、扶贫领域作风整治、审查调查安全等方面做了部署要求,进一步压实了工作责任,传导了责任压力。对涉及*名纪检监察干部的信访反映问题进行了调查核实,对*人进行了诫勉谈话。

虽然我们在监督方面想了很多办法,做了大量工作,取得了一定成绩,但还是存在以下问题:。

一是纪律教育还需进一步加强。由于长期以来,把党性党纪党规教育的重点放在了各级领导干部上,对基层党员干部的教育不够全面深入,致使个别农村党员干部对党的路线方针政策和各级党组织的重大决策部署理解不够透彻、把握不够全面,导致农村党员干部违纪违规问题特别是群众身边的作风和腐败问题时有发生。

二是扶贫领域监督还存在短板。一些乡镇、部门在扶贫领域腐败和作风问题专项治理上,思路方法、工作措施还不多,在惠民政策落实和项目资金监管上还不细不实。“一卡通”专项治理方面主动说清问题的少,发现的问题线索少,监督执纪力度还不大。

三是对干部的监督方式和手段单一。各级党组织通过日常监督管理主动发现问题还不够及时,预防性的事前、事中监督比较薄弱。对“八小时之外”监督不到位,对干部八小时之外的生活圈、朋友圈监督缺乏有效抓手。

四是干部监督合力发挥不到位。干部监督工作是一项系统性工程,需要各相关单位的协同配合,及时沟通交流,实现信息共享。从目前来看,部分单位对干部监督工作重视不够,没有形成“一盘棋”思想,不能主动作为,互通信息,导致监督还不到位。

五是制度规定执行不严格。少数基层单位对规章制度重制定、轻落实,说在嘴上、停在纸上的现象仍然存在,形式主义在一些单位和党员干部身上还不同程度的存在。

六是监督制度还不够健全。从总体看,纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善,没有形成一套完备的监督。

下一步,我们将按照省市纪委监委关于进一步加强监督工作的决策部署,进一步压实基层党组织的主体责任,把工作重心和工作力量持续向监督:倾斜,紧盯关键少数、聚焦关键领域,认真履行党内监督和国家监察两项职能,推动监督工作质量进一步提升,为全县经济社会各项事业快速发展营造风清气正的社会环境。

新时代党和国家监督具有鲜明政治属性,强化政治监督是纪检监察机关最根本最核心的职能。十九届中央纪委四次全会对新时代强化政治监督作出明确部署,特别是习近平总书记在全会上发表的重要讲话,全面论述了新时代政治监督的根本任务和着力重点,系统阐释了新时代政治监督抓什么、如何抓等系列重大问题。习近平总书记的重要讲话深化了对新时代全面从严治党的规律性认识,为新时代加强政治建设、强化政治监督指明了方向、提供了遵循。

习近平总书记强调,新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”,阐明了新时代加强政治建设、强化政治监督的本质要求。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,是全党在革命性锻造中形成的共同意志,是党的最高政治原则和根本政治规矩。作为管党治党的重要力量,维护党中央权威和集中统一领导是纪检监察机关的初心使命,是特殊历史使命和重大政治责任。要紧紧围绕“两个维护”根本任务开展政治监督,把政治上蜕变、对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派及时从党内辨别出来、清除出去,对“七个有之”问题发现一起查处一起,彻底肃清周永康流毒影响,决不让损害党中央权威和集中统一领导的现象在四川有任何市场。

政治上的坚定源于理论上的清醒。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”是相辅相成的整体,“四个意识”不牢固、“四个自信”没底气,“两个维护”就不会自觉坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代中国共产党人的思想旗帜,是保证全党步调一致行动的思想基础,是全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”的“源头活水”,也是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断在学懂弄通做实上取得新进步,这是我们忠诚履职之本。一方面,要不断学思践悟、融会贯通,结合实际创造性地贯彻落实,自觉地、具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保纪检监察工作行稳致远。另一方面,要聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想学习贯彻情况开展监督检查,督促广大党员干部在学习上往深里走、往心里走、往实里走,既要增进政治认同、理论认同,也要增强思想认同、情感认同,不断筑牢践行“两个维护”的思想根基,始终拥护核心、跟随核心、捍卫核心。

政治监督是具体的、实践的。习近平总书记强调新时代强化政治监督要在坚持中国特色社会主义制度不动摇、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行等四个方面着力,明晰了政治监督的关键点位,将政治监督进一步细化具体化,必须不折不扣抓好贯彻落实。

制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。维护制度权威、保障制度执行,是纪检监察机关的重要职责。要充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,聚焦解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面问题,推动构建全覆盖的制度执行监督机制,通过监督推动整改、促进改革、完善制度,对做选择、搞变通、打折扣,有令不行、有禁不止、阳奉阴违的严肃查处。

党中央作出的重大决策部署是全党全国各族人民统一行动的依据,习近平总书记作出的重要指示批示是党内重要政治要件。“检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况”是党章赋予纪委的主要任务,要坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,把贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神作为日常监督、巡视巡察重要内容,从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义,以铁的纪律保障党中央政令畅通。今年是全面建成小康社会的收官之年,尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚强化监督,持续深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,既加强对尚未脱贫县的监督检查,又加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查,坚决纠正撤摊子、甩包袱、歇歇脚等“疲劳综合征”,为确保我省与全国同步全面建成小康社会提供坚强保障。

当前,习近平总书记和党中央把统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作作为头等大事来抓。我们要在继续围绕落实属地管理责任、落实部门监管责任、做好患者救治等加强监督的基础上,认真落实好习近平总书记“分区分级精准复工复产”重要要求。紧紧围绕春耕备耕、保障市场供应、复工复产、重大项目开工建设、落实减税降费政策等,紧紧围绕决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚任务和做好“六稳”等,找准抓实监督的具体内容,科学精准稳慎有效实施监督,推动低风险地区全面恢复正常生产生活秩序、中风险地区尽快有序恢复正常生产生活秩序。其中,喜德等7个尚未脱贫的彝区县属于低风险地区,监督工作要向确保如期打赢脱贫攻坚战聚焦。纪检监察机关自身也要坚持疫情防控监督和十九届中央纪委四次全会精神贯彻落实两手抓,合理安排好全年纪检监察工作,推动全面从严治党持续向纵深发展。

推进全面从严治党纵深发展,必须持续牵住管党治党责任“牛鼻子”。要深刻认识党委主体责任中内含监督、纪委监督责任中包含对主体责任落实情况监督的关系,坚决扛起协助党委推进全面从严治党政治责任,严格监督、有效监督,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实,督促领导班子成员认真落实“一岗双责”,把负责守责尽责体现在每个党组织、每个岗位上。动员千遍,不如问责一次。要坚持有责必问、问责必严,把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来,严格精准、实事求是地追责问责,推动各级党委(党组)、各级纪检监察机关、各级领导班子和领导干部切实把管党治党政治责任落到实处。

监督是权力正确运行的保证。没有监督的权力必然导致腐败,这是一条铁律。要聚焦“关键少数”行权用权开展监督,督促各级党员领导干部坚持民主集中制、执行“三重一大”决策等制度,严肃查处滥用权力、违规决策等问题,提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制,压减权力设租寻租空间,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制,确保权力在正确轨道上运行,始终用来为人民谋幸福。

切实提高政治站位。要在政治站位上有更高标准、更宽眼界,自觉把纪检监察工作置于党和国家大局中来思考和谋划,准确把握政治和业务的关系,善于从具体业务切入、从政治高度发现和辨析问题,冷静研判化解党内存在的各种政治隐患,切实把严明政治纪律和政治规矩落实到具体人具体事。

不断增强斗争精神。要秉持以身许党许国、报党报国的境界精神,树牢以人为本、执纪执法为民的政治立场,把斗争精神融入血脉深入骨髓,贯穿于管党治党全过程和各方面,坚定斗争意志,把准斗争方向,明晰斗争任务,掌握斗争规律,在大是大非面前敢于亮剑,坚决同一切破坏党的集中统一、弱化党的先进性、损害党的纯洁性的现象作斗争。

着力提升监督能力。习近平总书记指出:“政治问题有的是灵魂深处的东西,特别是政治上的两面人有很强的隐蔽性和迷惑性,识别起来比较难,但也不是不能发现。”要把提升监督能力作为加强纪检监察干部队伍建设的重要任务,在干部选拔任用中将强化监督第一职责的用人导向体现出来、落到实处。要继续分层分级分类开展好全员培训,注重加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断提升纪检监察干部透过现象看本质的能力,练就一双政治“慧眼”,善于从监督中发现政治因素,善于从各种问题背后挖掘出政治根源,精准清除一切损害党中央权威和集中统一领导的政治隐患。

年度推进依法行政工作情况报告

1、领导重视,组织有力。我局进一步强化了以局长为组长、主管领导为副组长、相关业务科室负责人为成员的领导小组职能。在1月17日全市财政工作会议、3月24日全市财政反腐败工作会议、7月“两学一做”学习教育工作常态化、制度化大会,4月26日、6月28日,局党组会分别对依法行政依法理财工作进行了安排部署,强调要认真落实《预算法》、《政府采购法》《会计法》等各项法律法规,按程序、按制度、按规矩办事,不断提升财政法治建设水平。

2、强化责任,健全制度。党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责,将建设法治财政摆在财政工作全局的重要位置,带头做好表率;局党组会议和局长办公会议落实领导干部学法制度。制定印发了《xx市法治财政建设实施方案》(驻财办[201x]52号),明确了财政法治建设和法制宣传教育工作的目标、重点内容和工作任务等。

3、统筹谋划,有序推进。根据“七五”财政普法总体规划,我局制定了《201x年度法治财政重点工作安排》(驻财税政[201x]6号),安排部署年度依法治理工作,切实将依法行政同财政中心工作相结合,保障了法制财政建设和法制宣传工作有计划、有步骤顺利开展。

4、全面落实执法经费财政保障制度。201x年安排市直部门执法办案、法律援助、法治宣传专项经费共计0.58亿元,切实保障了执法部门执法办案和法治宣传工作顺利开展。

年度推进依法行政工作情况报告

按照上级部门要求,切实加强权力运行的管理,财政透明度进一步提高,财政服务管理规范化水平不断提升。

1、明确职权范围,落实执法责任。局认真开展了行政职权清理、编制权责清单和绘制行政职权运行流程图工作,机关行政职权、权责清单和工作程序等信息在市政府和我局网站发布,向社会公开;据国务院“放管服”改革要求,向编办建议取消、下放2项行政权力;建立执法权限依法确定、执法责任明确清晰、执法依据准确、执法程序公开、监督有力的行政执法责任制度,切实做到把权利关进制度的“笼子”。

2、加大收费清理规范力度,助力供给侧结构性改革。认真贯彻落实“放管服”和“清费减负”改革政策,停止了会计从业资格行政审批,全面落实取消、停征、减免行政事业性收费和政府性基金政策,取消政府性基金2项、取消停征行政性收费项目18项、1项费率降为零,清理规范涉企经营服务性收费项目3项,初步测算可为企业和个人减负1.6亿元。编制了《xx市本级收费基金目录清单》和《xx市涉企收费基金目录清单》,实现所有行政事业性收费和政府性基金“一张网”全覆盖,实施动态管理,提高收费项目征管政策透明度。

3、推进预算管理改革,建立现代财政制度。一是实施中期财政规划管理。市级从201x年起正式实施中期财政规划管理。提请市政府办印发了《市级中期财政规划编制工作方案》(驻政办〔2020〕129号)、制定了《关于编制市级201x-2020年财政规划的通知》(驻财预〔2020〕369号)和《编报说明》,指导各部门编制中期规划并提交市政府审批,提取规划期内第一年财政收支预算报市人大审查批准。二是全面推进市级预算绩效管理工作。印发了《xx市预算支出绩效评价管理暂行办法》、《xx市财政局预算绩效管理内部工作规程》,建立了科学、合理的预算绩效评价管理体系,强化支出责任,努力提高预算资金使用效益。三是深入推进预决算公开。严格落实预决算公开规定,及时公开市级政府预决算和部门预决算,公开内容进一步细化,市级部门预决算公开率100%;从201x年起,在我局门户网站上建立市级政府预决算和部门预决算公开专栏,方便社会公众查阅和监督。

4、制定购买服务指导目录,推进政府购买服务改革。一是完善制度。转发了《xx省财政厅关于印发。

的通知》(豫财综〔2020〕11号)、《xx省财政厅关于印发。

的通知》(豫财综〔201x〕14号)等文件。二是编制目录。根据省财政厅按照部门编制政府购买服务指导性目录的要求,市直61个部门购买服务指导性目录全部印发。三是规范管理。建立了政府购买服务工作台账,加强资金监管,按照政府购买服务操作指南实施政府购买服务项目,201x年,市本级政府购买服务项目金额4431万元,涵盖了公共文化、市政管理、社会保障和就业等方面。

5、强化内部流程控制,推动行政事业单位内部控制规范全面实施。一是制定工作方案。与市审计局联合制定了《xx市贯彻实施行政事业单位内部控制规范工作方案》,制定了《关于贯彻行政事业单位内部控制规范(试行)示范单位实施工作的指导意见》和《行政事业单位内部控制工作基本指引》,对做好内控规范的贯彻实施工作提出了明确要求,指导单位实施内部控制规范时参考使用。二是建立工作组织。会同市审计局成立了市贯彻实施内控规范协调小组、联合工作组和专家咨询委员会,为实施工作提供政策指导和咨询服务。三是加强宣传培训。邀请用友政务软件公司专家进行内控业务培训,并印发了《行政事业单位内部控制工作参考资料》400份,进一步营造了内控规范体系建设的良好氛围。四是加强督导评价、确保落实。会同市审计局组成内控实施检查组,到示范单位抽查内控制度建设和实施情况,评价实施效果,督促行政事业单位认真做好内控规范的实施工作。

6、推进诚信建设,提升发展环境。一是在政府采购、扶持发展专项资金分配、中小企业融资担保资格评审等工作中,认真查询、采信供应商、申请企业信用等级,切实鼓励、支持企业诚信经营,促进社会诚信提高和诚信体系建设。二是认真做好“双随机”、“双公示”和公共信息公示工作,建立随机抽取检查对象名录库、随机抽选执法检查人员的“双随机”抽查机制。我局聚焦财政预决算、减费降税、政府和社会资本合作(ppp)项目、扶贫资金和涉农资金等重点公开内容,围绕“三公”经费支出情况,预算资金使用情况,财政资金管理,会计管理、政府采购管理等中心工作信息及时公开。在政府信息媒体发布信息1502条,其中在市政府门户网站报送74条,在市财政局门户网站发布信息1288条。

7、推进绿色发展,做好实施环境保护税、水资源税准备工作。会同市地税局、环保局和水利局开展环境保护税、水资源税开征调查工作,摸清我市环境保护费、水资源费改税基本情况。牵头组织全市环境保护税、水资源税纳税人档案资料移交,数据审核工作圆满完成,为环境保护税、水资源税顺利开征打下坚实基础。

卫计委年度依法行政工作情况报告

(一)推进制度建设,强化权力约束。根据省卫生计生委办公室的通知要求,我委积极组织实施卫生计生监督执法全过程记录试点工作,研究制定了卫生行政执法全过程记录实施办法、执法记录仪使用规范、执法记录信息管理制度、询问调查室建设规范和卫生计生行政处罚信息公示标准及规则等5项工作制度。此外,我委还积极争取资金,改善执法装备基本配备,在前期已经装备单警执法视音频记录仪、数码录音笔、数码相机、摄像机等执法记录器材的基础上,在县政务服务中心卫计窗口、投诉举报接待大厅、现场科室办公楼层等4个位置,设置询问调查专区或专间,安装同步录音录像系统,购置用于全所视频信息存储的3tb大容量硬盘,确保监督执法全过程记录试点工作顺利实施。行政执法人员在从事执法活动时,出示行政执法证件,出示有关执法文书,做好告知说明工作,保证了执法工作的规范性。

(二)强化服务保障,优化服务发展环境。认真落实推行“双随机一公开”抽查监管任务,转变监管理念,创新监管方式,提升监管效能。2020年度我委已全面完成国家“双随机”监督抽检工作任务,平台派送的89个单位中,关闭25户,完成率71.9%,完结率100%,各个专业均完成既定的任务,县定传染病防治专业的试点任务也实现了100%全覆盖的目标。同时,各专业监督抽检结果,已按照要求在中国xx政府网站上进行公示。

(三)严格履行职责,努力维护医疗卫生服务秩序。一是依法查处卫生违法案件。2020年我委共立案查处各类卫生违法案件83件,其中医疗市场案件58件(含非法行医49件)、公共场所案件14件、传染病防治10件、放射卫生1件;来源于日常监督管理73件、社会投诉举报8件。申请人民法院强制执行案件2件,移送公安机关追究刑事责任0件。组织案件合议和复核89次、接待陈述申辩8人次、没收现场查获的药品器械27件,价值0.65万元;决定罚款和没收违法所得13.43万元;公告取缔无证行医场所49个。二是扎实开展各项卫生计生监督工作。一年来,我委重点开展了非法医疗美容、规范医疗机构依法执业、医疗废物管理、涉水产品等与人民群众生产生活密切相关的专项卫生监督检查。完成了高考、“小高考”、中考等重大活动公共场所的卫生、饮用水安全、传染病防治卫生监督保障任务,未发生卫生安全事故。

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