栾川县政府工作报告解读范文（14篇）

工作报告是对一段时间内的工作任务和完成情况进行总结和概括的文稿，它可以反映个人或团队的工作表现和成果。以下是一些优秀工作报告的参考样本，供大家在写作过程中参考和借鉴。

政府工作报告解读

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。

20**年工作回顾。

过去的一年，是我镇贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、实现经济社会平稳发展的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，带领全镇广大干群围绕“聚力打造国家级科技企业孵化区”目标，扎实而富有成效地开展重大项目攻坚、规模企业培优、服务产业升级、高效农业拓展、财税工作提升、城乡实事建设六大会战，经济社会发展取得新的成效，较好地完成了镇第十六届人大四次会议确定的目标任务。荣获省文明城镇、省创新型试点乡镇，开放型经济、全民创业、廉政建设工作受市委、市政府表彰，20多项工作获县委、县政府表彰。

一、三业并举，综合实力实现新的提升。

主要指标完成较好。实现地区生产总值63亿元，实现财政总收入5.16亿元，公共预算收入4.38亿元，其中区域总收入4.38亿元，公共预算收入2.19亿元。完成全社会固定资产投资35亿元，利用外资1050万美元。城镇居民可支配收入21988元，农民人均纯收入15057元。

工业经济平稳增长。先后举办“春季用工对接”、“校企对接”、劳动集市等9场大型用工招聘活动，采集用工岗位1896个，提供劳力1560人，为30多个企业提供财政过桥、融资担保等各类资金1.98亿元，提供法律援助40多起。新增**汽车、**电器等4家定报企业。64个定报企业实现开票销售20.3亿元，入库税收5155万元。其中销售超5000万元企业9家、亿元4家，税收超500万元企业6家、千万元1家。

现代农业提质增效。新增流转土地18000亩、农民专业合作社18个、家庭农场12个。启动实施耦耕万亩农田农业综合开发、**境内**河段、**河段两个全国小型水利工程等项目。完成植树100万株、成片造林2800亩、农田林网4.2万亩。疏浚大中沟35条、100万土方。33个农业村居平均集体增收15万元。

第三产业取得突破。全年新增私营企业410家、个体工商户4286户、注册资本达2.65亿元。新增服务业定报企业32家，累计125家。

二、特色集聚，经济发展增添新的后劲。

项目推进成效明显。三个招商分局常年驻点招商，捕捉信息80多条，邀请40多批、200多位客商考察，并在**、**、**等地成功组织投资环境推介会。签约亿元以上项目12个、新开工8个。实施项目19个，竣工亿元以上项目4个。

载体建设取得进展。**科技创业园完成**路延伸建设，新拓用地规模800亩，开工建设4幢多层标准厂房，推动**电子产业园向北扩张。拓宽服务内涵与外延，完善了水电管网、绿化、亮化等工程，为市、县全民创业和**发展工作提供现场。现代农业园被表彰为全市十佳现代农业**,并顺利通过省级**复查验收。**投资1.5亿元的国家“菜蓝子”工程万亩蔬菜基地5个投资主体项目全面启动。**蔬菜合作社获批全国绿色生态产业化示范单位。

科技创新频添亮色。先后引进各类专业技术人才1216人，其中“省双创人才计划”2人。培植国家重点新产品企业2家、国家创新基金项目3家、省高新技术产品企业1家、省工程技术研究中心1家、省技术创新基金项目4家、市高新技术企业3家，申请专利44项、授权24项。

三、民生为先，社会事业攀升新的高度。

民生实事统筹落实。区域供水53公里一级管网、120公里二级管网铺设到位，1100公里三级管网建成900多公里，54座小水厂处置基本到位，8个村居群众率先喝上放心水。新建农村公路40公里、大小桥梁56座。新建**、耦耕2座压缩式垃圾处理中转站。s226、s329、**高速出口和机场路等交通要道和村居（社区）环境整治得到有效落实。扎实有效做好秸杆禁烧工作。城北、条心、虹亚、**分别获批省文明村（社区）、省和谐建设示范社区。

社会保障更趋完善。落实全镇9162户、15494名城乡低保，1710名优抚对象，11688名残疾人待遇，累计发放保障金2200多万元。全镇新农保、新农合、城镇居民医保参保率分别达96%、95%、85%.

社会事业全面进步。计划生育率98.55%,流动人口服务率95%,征收社会抚养费350万元。小学流失率为0,毕业率100%,初中巩固率99%.实施医疗公共服务项目11个，补偿合作医疗资金735万元。投入200万元，实施“技防入户”工程，建立技防一条街3条、入网固定电话15000多部。600多家各类生产经营单位没有发生重特大安全生产和人身伤害事故。

四、职能转变，政府建设得到新的加强。

依法行政全面实施。推行重大事项集体研究、集体会商、风险评估等制度，公开、公正、公平处理征地拆迁、补偿安置、农资补助、民政救助资金发放等群众关心、关注的热点、焦点问题。处理涉企劳资纠纷24起，追回拖欠工资、社会保险金等近6万元。依法查处违建167起，涉及面积6000多平方米。67项政府工程、重大项目接受咨询与监督。

社会管理扎实有为。完成村居（社区）两委集中换届。镇、办事处、村居（社区）三级服务网络全面覆盖。镇班子成员和机关干部每周四下午到基层开展“零距离”服务，党代表、人大代表和政协委员每月10日到所在村居（社区）接待群众。社区网格化管理模式得到进一步推广。

廉政建设得到强化。制订和完善作风改进、管理规范等方面规章制度，创新推进村级事务流程化管理、村情月报等公开工作，组织拍摄廉政教育短片《阳光路上》，获县一等奖。

与此同时，人武、工会、妇联、共青团、扶贫、老促会、关工委等各项工作也取得了较好成绩。

各位代表，过去的一年是**镇有序推进、稳步提升的一年，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持的结果，是全镇广大干群奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府向各位代表、各位同志，向关心、支持、参与全镇建设和发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前经济和社会发展中仍然存在不少困难和问题。如经济结构性矛盾依然突出、城乡居民与集体增收机制不完善、民生与社会保障薄弱、各级干部工作能力与服务水平还有欠缺，等等，这些问题，已经引起我们的高度重视，将采取切实措施，认真加以解决。

文档为doc格式。

政府工作报告解读

全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。

全面实现农村免费义务教育，这是我国教育发展史上的重要里程碑。覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。

2、工作展望。

继续实行稳健的财政政策，就是要保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出；同时，进一步减少财政赤字和长期建设国债。

实行从紧的货币政策，主要是考虑当前固定资产投资反弹的压力较大，货币信贷投放仍然偏多，流动性过剩矛盾尚未缓解，价格上涨的压力明显，需要加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快的增长。

3、医疗改革。

88个城市启动了城镇居民基本医疗保险的试点；新型农村合作医疗制度不断完善，已经扩大到全国86%的县，参合农民达到了7.3亿人。全国社会保障基金累计4140亿元，比xx年增加了2898亿元。

国务院组织力量研究深化医药卫生体制改革问题，已经制定一个初步方案，将向社会公开征求意见。改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。我们要坚定地推进这项改革，让人人享有基本医疗卫生服务。

4、教育发展。

农村义务教育已全面纳入财政保障的范围，对全国农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、全部免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助。

坚持优先发展教育。要让孩子们上好学，办好人民满意的教育，提高全民族的素质。今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。

提高高等教育质量。优化学科专业结构，推进高水平大学和重点学科建设。普通高校招生增量继续向中西部地区倾斜。

5、农村农业。

三件事情：1、大力发展粮食生产，保障农产品供给。2、加强农业基础设施建设。3、拓宽农民增收渠道。

措施：1、大力增加投入。2、强化和完善农业支持政策。3、坚持最严格的耕地保护制度，特别是加强基本农田保护。4、完善农业科技推广和服务体系。5、全面推进农村改革。加快农村综合改革步伐。

6、政府建设。

加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制，十七大报告中关于政府大部门体制的提法，被普遍认为将是第六次政府改革的起点和突破口。

7、国防外交。

全面加强军队现代化建设。积极推进中国特色军事变革。调整改革军队体制编制和政策制度，裁减军队员额20万的任务顺利完成。国务院提请十一届全国人大一次会议审议批准的中国国防费预算为4177.69亿元。

中美关系稳定发展，中俄战略协作伙伴关系提高到新水平，中欧全面合作日益深化，中日关系得到改善，同周边国家睦邻友好关系进一步加强，区域合作取得新成果，同发展中国家的团结合作开创了新局面。

8、台湾问题。

坚决反对和遏制分裂活动，捍卫国家主权与领土完整，维护台海和平。实施一系列有利于人员往来和经济科技教育文化体育交流的措施，促进了两岸关系和平稳定发展。

解读政府工作报告心得

到目前为止，我国已经向120多个国家和国际组织提供了超过21亿剂疫苗，占中国以外全球疫苗使用总量的三分之一，是对外提供疫苗最多的国家。这120多个国家和国际组织中，绝大多数是发展中国家，中国提供的疫苗为这些发展中国家构筑免疫屏障、恢复社会生活发挥了重要作用，增强了发展中国家抗疫的能力、信心和决心。

近期，将再向非洲国家提供10亿剂疫苗，其中6亿剂为无偿援助，4亿剂以中方企业与有关非洲国家联合生产等方式提供，助力非洲国家实现非盟确定的2022年60%非洲人口接种疫苗的目标。同时，还将再向东盟国家提供约1.5亿剂疫苗的无偿援助。

政府工作报告解读

深刻领会涉税内容。

州局要求各级领导干部在原文学习、深刻领会的基础上，迅速把广大干部职工思想和行动统一到党中央、国务院和总局、省局的工作部署和要求上来。围绕《政府工作报告》确定的经济社会发展目标和税收改革任务，按照报告涉税内容和要求，积极贯彻落实报告对组织税收收入、税制改革、“营改增”扩围、“三证合一、一照一码”商事制度改革、固定资产抵扣政策调整、实施结构性减税政策支持经济社会发展等重点工作的部署和要求，立足本职，奋发有为，大力推进《政府工作报告》部署和要求的各项税收工作。

融会贯通抓好落实。

把学习贯彻《政府工作报告》与落实中央经济工作会议、全省国税工作会议和州委八届七次全体(扩大)会议、全州财税工作会议等结合起来，继续落实好各项结构性减税政策，全面加强依法治税，深入推进稳增长、调结构、惠民生、促发展各项税收政策措施。依法依规抓实组织收入工作，推动国税收入实现稳步增长。深入落实征管体制改革方案，提升税收征管水平。加强农业产业领域税收服务，充分发挥税收杠杆职能作用。积极融入“互联网税务”行动计划，推动税务标准化试点，加强税收征管、优化纳税服务，拓展国地税深度合作，加强税源专业化管理、绩效管理、队伍建设等各项税收工作，积极做好5月1日起实施的“营改增”扩围准备工作，全力支持经济发展，确保各项税收工作取得更好更优的成效，实现税收与经济同步协调增长。

突出重点推动发展。

把学习领会李克强总理所作的《政府工作报告》与落实好今年各项税收工作有机结合。按照省局对“十三五”税收工作规划，以及对20_年国税工作的八个方面重点工作安排，深刻认识、主动适应、积极引领税收新常态，有力推进组织税收和深化改革各项措施，全面分解细化落实州局党组确定的今年8项重点工作任务、10个具体目标和30项督查内容。从观念、服务、管理、机制等方面加强税收工作创新力度，进一步深化组织收入、税收征管、纳税服务、信息管税等工作，进一步落实系统和谐和维护稳定、依法履职和防范风险、队伍建设和廉洁从税等工作，完成好各项税收工作任务，为楚雄国税“十三五”税收工作开好局、起好步。

政府工作报告解读

政府工作报告――2月27日在第十五届人民代表大会第三次会议上县长xx。

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、200x年工作回顾。

200x年是我县凸显亮点、加快发展、成就显著的一年。一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的支持监督下，面对国家实行宏观调控的新形势和各方面的困难压力，县政府紧紧依靠和团结全县人民，积极应对，创新进取，扎实工作，较好地完成了县十五届人大二次会议确定的各项任务。全县生产总值达到97.8亿元，比（下同）现价增长15.8%，扣除物价因素，可比增长13.3%；地方财政收入完成14562万元，可比增长14.7%；农民人均纯收入3623元，增长11.1%；金融机构存、贷款余额达到49.8亿元和31.4亿元，分别比年初增加7.1亿元和7.6亿元；全社会消费品零售总额达到27.9亿元，增长16%。

（一）招商引资成倍增长，大项目和园区建设实现新突破。全县上下认真实施“一号工程”，扎实开展了“招商引资年”活动。据初步统计，去年共落实招商引资项目701个，到位资金20.6亿元，增长114.7%，其中已开工投资过千万元的工业项目48个、过亿元的大项目6个。投资4.1亿元的港源水泥一期工程已完成投资3亿元，第一条线已投产，第二条线已开工建设，投资8亿元的二期工程前期准备工作正在推进；投资1.2亿元的晨曦集团聚丙烯一期工程已投产，二期工程正在建设，投资3亿元的气分项目已开工；投资1.2亿元的浩宇纺织一期工程顺利投产，投资3.2亿元的精梳纺织项目已签订合同；投资2.5亿元的荣安水泥、投资8600万元的华运食品等项目也相继开工建设。“工业园”和“农副产品出口加工区”已经省政府审查通过，其中，县工业园城北新区已拓通硬化道路8条、总长10.5公里、硬化面积10.6万平方米；县农副产品出口加工区建设已启动。刘官庄、龙山、东莞、陵阳、浮来山、夏庄等乡镇加工基地继续保持了良好的发展态势。

（二）工业运行质量稳步回升，新的工业框架正在形成。企业改革成效逐步显现，大部分改制企业生产经营恢复正常，焕发出生机与活力。华泰集团并购华远造纸公司以来，已累计投入资金2亿多元，不仅成功破解了资金瓶颈，而且引进了先进的管理机制，生产经营创历史最好水平；金融对地方发展特别是对企业改革的支持力度不断加大，酒厂、化肥厂、柠檬酸厂等特困企业通过体制创新、加大投入，正逐步走出困境。全县共完成技改投入10.5亿元，增长88.3%；规模以上工业企业实现销售收入38.4亿元、利税1.9亿元，分别增长34.8%和14.3%；全社会工业用电量5.5亿千瓦时，增长27.9%。骨干企业支撑作用进一步增强，销售收入过亿元的企业达到10户。民营经济发展迅速，全县民营企业发展到869户，增长25.8%；民营经济注册资本达到9.6亿元，增长49.4%。四大产业规模快速扩张，年内新增水泥生产能力200万吨；食品、服装、塑料产业产值分别增长33.2%、31.5%和33.7%。

（三）对外交往实现历史性突破，对外开放水平不断提高。县政府在韩国设立了首家驻外办事机构――驻韩国经贸办事处，与韩国机张郡缔结为友好关系，建起了对韩招商、贸易的桥梁与纽带；通过加强与韩国、日本的联系，在乡镇机关干部中选派研修生、培养对外交往人才等方面做出了有益探索；桑诺珂公司在韩国、华腾食品公司在美国分别设立境外企业，走出了开拓国际市场的新路。与青岛市城阳区缔结为友好区县，设立了“人民政府驻青岛办事处”、“驻青岛农产品销售暨劳务输出信息服务办公室”，县人民医院成功加盟青岛大学医疗集团，“接轨青岛、融入半岛”工作实现良好开端。对外贸易和利用外资快速增长。全县共完成进出口总额8208万美元，其中自营出口4690万美元，分别增长76.2%和70.1%；合同外商投资625万美元，实际外商投资304万美元，分别增长138.5%和141.3%。

（四）农业农村经济持续发展，农民收入结构呈现新变化。认真落实中央和省委两个“一号文件”，取消农业特产税、降低农业税税率3个百分点减轻农民负担4039万元，落实粮食直补602.7万元、大型农机具补贴30万元，促进了农民增收；扎实推进“两田制”清理整顿和农村两委换届选举，进一步夯实了农业农村经济发展基础。成立了全省第二家县级境外就业服务机构――恒昌境外就业服务中心，在各乡镇设立了劳务输出办公室，与青岛城阳区签订了劳务合作协议，在青岛市北部人力资源市场设立劳务输出窗口，组织实施了农村劳动力转移培训“阳光工程”，境外劳务市场拓展到日本、韩国、美国等20多个国家和地区，劳务经济成为农民增收的重要渠道。经济作物发展到78.6万亩，建立农业标准化生产基地16.2万亩，国家级桑蚕、茶叶农业标准化示范区通过验收，获得绿色、无公害食品认证的农产品达到16个，烤烟生产居全省先进行列，林业绿色通道建设有新进展，畜牧业逐步成为增加农民收入的重要产业。

（五）城镇规划建设和重点工程建设扎实推进，对经济发展的承载力进一步增强。突出城镇规划的龙头地位，开展了新一轮城市总体规划修编，完成了莒县工业园、农副产品出口加工区控制性详细规划。坚持市场化运作，广泛开辟筹资渠道，加大了城市建设投入，其中城市基础设施投入超过了上2年的总和。城阳南路拓宽改造、城区北入口、东部新区建设等一批精品工程建成，北环东路、东环北路、莒州北路拓通硬化道路12万平方米，新增城区绿地17.5万平方米，进一步凸现了“大绿量、开放式”的城市风格。日处理4万吨污水处理工程全面竣工，东部新区供水主管网改造、城阳路管网配套顺利完成。样板路综合整治成效显著，城区面貌发生较大改观。流通企业改革扎实推开，传统服务业改造提升步伐加快，邮政、通信、旅游、保险、房地产业发展迅速，繁荣了城市经济。小城镇建设迈出新步伐，3处省级中心镇规划修编已完成并通过专家评审。

基础设施建设力度加大，全社会固定资产投资完成33.4亿元，增长27.3%；年初确定的6项重点工程完成投资2.3亿元，除峤山水库除险加固工程因上级资金未到位没有开工外，其他工程均如期完工。其中，县工业园区基础设施建设完成投资1800万元，成为全县经济发展的重要载体；农村公路改造完成投资1.1亿元，其中争取上级资金3183万元，开工硬化农村公路111条、总长436.6公里、改造桥梁12座，两年完成了前县乡路硬化里程的2.6倍；青峰岭水库除险加固二期工程完成投资3000万元，防洪兴利能力进一步提高；城市道路建设及绿化工程完成投资3963万元；城区电网改造完成投资3500万元。沭河景观规划设计已经完成，博物馆新建方案已组织专家进行了论证。

（六）“平安建设”成效显著，社会稳定的长效机制逐步建立。坚持“一事一套规程、一级一本台账、一月一次例会”制度，“平安莒县”创建走在了全省前列，全省农村“平安山东”建设经验交流会上专门介绍了我县的经验。积极推进普法依法治理工作，深入开展“严打”整治，加强治安防范，社会秩序进一步好转。依法规范农村基层基础工作，高度重视人民来信来访工作，积极推动村务、政务公开；健全矛盾调处网络，积极化解社会矛盾，群众反映的热点、难点问题得到妥善解决。坚持以人为本，注意协调好各方面的利益关系，保证了职工利益和企业改革的顺利进行。通过明确责任主体、强化责任追究、实行台帐式管理，安全生产形势进一步好转。“信用莒县”和精神文明系列创建活动深入开展，提高了全社会文明水平，被授予“第六届全省精神文明建设工作先进县”。

（七）事关群众切身利益的重点问题得到进一步解决，社会各项事业有了新发展。切实加大社保资金收缴力度，全年共发放8579.5万元，连续4年实现了“收支平衡、略有结余”。城镇低保对象实现了应保尽保，救助农村特困群众1113户、1987人。注重从源头抓起，认真解决拖欠工程款和农民工工资问题。扎实推进“农村人畜饮水工程”，解决了11个村的饮水困难。疾病预防控制和医疗救治“两个体系”建设积极推进，新型农村合作医疗制度改革试点工作取得新进展，争列为20省级试点县。中小学危房改造投入居全市第一；新创建省级规范化学校1处；高考本科录取2265人，增长17%；学校安全管理得到加强，教育教学环境有了较大改观。坚定不移地推进计划生育集中清理清查，进一步托清了底子，夯实了基础，健全完善了长效管理机制。坚持一手抓清理整顿、一手抓市场运作，土地和矿产资源市场秩序进一步规范。坚决依法取缔“土炼焦”企业，加大污染源综合治理，“生态县”建设初见成效。广播电视事业发展迅速，全县有线电视用户达到6万户，新增2.4万户，有线电视入村率达到53%。“双拥”共建活动迈出新步伐，老龄、妇女、儿童和残疾人事业得到加强，人事、物价、统计、质监、科技、文体、地震、气象、盐务、兵役、外事、侨务、史志、档案、民族宗教、救灾救济、机关行政事务管理、食品药品监督等工作取得新的成绩。

（八）政府职能转变步伐加快，行政能力不断加强。坚持把规范、公开作为政府工作的基本准则，修订完善了《莒县人民政府工作规则》，出台了《关于进一步加强政府自身建设的意见》，成立了行政服务中心，组建了会计集中核算中心，开通了县政府门户网站，进一步扩大了政务公开，提高了行政效率。坚持依法行政，积极适应《行政许可法》对政府工作的新要求，进一步加强政府法制建设，扎实开展行政复议、行政监察、执法队伍培训和行政许可清理，为政府依法行政提供了可靠保障。坚持把软环境建设作为经济工作的生命线，加大了审计监督和行政投诉案件查处力度，在县政府全体（扩大）会议暨廉政工作会议上，通过《行风建设察访录》通报了个别部门的行政过错，促进了政府部门行政行为的规范。坚持吃透上情与把握下情相结合，积极争取上级政策扶持，将争取到的转移支付全部分配给乡村，并对财政困难乡镇给予重点倾斜、对村级转移支付实行单列，较好地解决了乡村两级正常运转问题；争列为中央财政重点补助县，为进一步增强我县财力、缓解财政困难奠定了良好基础。经过多方争取，206国道城区至日东高速公路段拓宽改造工程被列为年省交通厅重点工程。坚持市场化运作，成功举办了第二届“浮来山福寿文化节”，并签约投资项目18个，协议投资额14.1亿元，实现了节庆搭台、经济唱戏的目标；招标拍卖和挂牌出让土地、矿产资源37宗，提高了集约利用水平，推动了公平竞争；大力推进各类协会建设步伐，橡胶、塑料、砖瓦等产业协会相继成立，在加强行业自律、提供市场信息、指导行业发展方面发挥了重要作用。坚持把督查作为政府工作落实的重要手段，建立并完善了重大部署跟踪检查、重要事项专项督办和重点工作定期通报“三项制度”，创新督查方法，严格督查责任，真督实查，促进了政府工作的有效落实。

回顾过去一年的工作，我们深深体会到，要实现经济社会的持续快速发展，必须准确把握科学发展观的深刻内涵，咬住发展不放松，把项目建设作为加快发展的灵魂，集中精力抓住并抓好一批大项目，全力以赴推动发展提速提效；必须充分吃透上级政策，用心把握，用心工作，把宏观调控当作难得的发展机遇，抓住并利用好这一机遇，努力拓展新的发展空间；必须积极面对矛盾，对问题不回避、不积累，坚定不移地抓好矛盾集中、事关全局的工作，为加快发展夯实基础；必须把创新贯穿于政府工作的始终，创新理念，创新机制，创新工作方法，靠创新攻坚破难、创业发展；必须牢固树立“以人为本、执政为民”的思想，始终把广大群众的利益作为政府工作的根本出发点，认真解决群众关注的热点、难点问题，积极扶助弱势群体，让广大群众都能享受到实实在在的发展成果；必须切实加强和改进政府自身建设，坚持科学决策、民主理政、依法行政，不断提高政府行政水平。

各位代表！过去一年取得的成绩确实来之不易，这主要得益于上级党委、政府和县委的正确领导，得益于历届县政府打下的良好工作基础，得益于县人大、县政协、国家省市驻莒各单位和社会各界的鼎力支持，是全县上下同心同德、干事创业的结果。在此，我代表县人民政府，向为我县改革发展稳定做出贡献的全县广大干部群众，向所有关心、支持和帮助我县发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

过去一年取得的成绩令人鼓舞，但前进道路上仍存在不少困难和问题，主要是：经济发展不快、结构不优仍然是我县经济社会的突出矛盾；工业经济发展缺乏大项目、大企业支撑；农业持续增效、农民继续增收的基础还比较薄弱；服务业发展层次不高；县乡财政收支矛盾非常突出，特别是乡镇工作人员工资待遇还比较低，加强财源建设、增加财政收入的任务十分迫切；招商引资投资强度和产出效益仍然偏低，经济发展的外向度较低，园区对项目的吸引力有待于进一步提高；社会发展在诸多方面还存在一些薄弱环节，部分城乡群众生活困难；少数干部的精神状态、服务意识和工作方式不适应新时期政府工作的要求，发展环境需要进一步优化；当前正值社会转型期，政府管理公共事务、发展社会事业的成本不断上升，行政能力建设有待于进一步加强。我们一定正视这些问题，下决心认真加以解决。

二、2005年政府工作的总体要求和主要任务。

2005年是全面完成“十五”计划、衔接“十一五”发展的关键一年，也是我县突出重点、跨越发展的重要一年。今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，继续坚持“实施农业稳县、工业强县、开放兴县、文化树县四大战略，围绕加快工业化进程这一核心，突出招商引资、民营经济、农业产业化、城镇化四个重点，实现农民增收、财政增长、就业增加三个目标”的工作思路不动摇，坚持“市场化、规范化、民本化”的行政理念不动摇，以“项目建设年”为主线，集中全力在大项目建设、骨干企业培植和特色产业发展上实现新突破，在工业园区、镇域经济、城市建设上打造新亮点，在民主法制、精神文明和行政能力建设上取得新进展，推动全县经济社会跨越发展。在工作把握上，更加注重科学发展、加快发展，集中突破制约发展的各种瓶颈，全力提速提效；更加注重体制创新、机制创新，正确处理改革发展稳定的关系，使经济社会发展充满活力、富有效率；更加注重以人为本、执政为民，促进人的全面发展，着力构建和谐社会。主要预期目标是：生产总值增长15%；地方财政收入增长14%；农民人均纯收入增长6%；人口自然增长率控制在7.4‰以内。重点抓好以下七个方面的工作：

（一）以农民增收为核心，高度重视和认真做好“三农”工作。按照统筹城乡、以城带乡、以工补农、协调发展的要求，坚持用抓工业的思路抓农业，加快农村经济结构、农业内部结构、农民就业结构调整，推动农业农村经济持续快速发展。

一是加快发展镇域经济。坚持因地制宜、突出特色，加快发展以乡镇工业为主体的镇域经济，切实改善乡镇经济结构和财政状况。规划建设好乡镇加工基地，引导各类企业向加工基地集中。充分发挥各乡镇劳动力资源优势，大力发展加工贸易，扩大农民就业。落实加快镇域经济发展的激励政策，鼓励和扶持一部分优势突出的乡镇加快发展、率先发展，培育镇域经济发展的龙头，争创全市经济强镇。

二是大力推进农业产业化。加大政策和资金倾斜力度，重点支持龙头企业发展，进一步带动畜禽、粮油、果蔬加工业发展，特别是加快推进百慧奶业与夏进乳业集团合作步伐，发展奶制品加工业，带动畜牧业发展。坚持围绕市场、围绕龙头企业、围绕优势产业抓调整，毫不放松地抓好瓜菜、黄烟、桑蚕、中药材、畜牧业等优势产业的培植，促进农民增收。健全完善质量检测体系，搞好无公害基地认定、商标注册和中药材gap认证工作，提高农产品市场竞争力。

三是加快农村劳动力转移步伐。依托职业教育和县乡劳务输出机构，进一步加强网络建设，加强培训，切实提高劳动力就业技能和履约意识，打造我县劳动力“诚实守信、吃苦耐劳、技术过硬”的品牌。进一步扩大国外输出渠道，加大向青岛等地的劳务输出力度，尽快把我县建成青岛及半岛城市群的劳务输出基地。多方探索有效途径，依法维护我县外出务工人员的合法权益。

四是不折不扣地落实好党在农村的各项政策。加强换届后的农村干部培训，提高抓经济发展、抓农村稳定、做群众工作的能力。巩固“两田制”清理整顿成果，稳步探索灵活的土地流转机制。进一步落实粮食直补和农机具补贴政策，年内农业税税率再降2个百分点。积极兴办各类合作经济组织，搞好农村信息和科技服务，提高农民进入市场的组织化程度。进一步清理和规范涉农行政事业性收费，搞好农民负担监督检查，严格执行一票否决制度。积极开展植树造林，加强农田水利基本建设，重点抓好青峰岭水库除险加固三期工程、峤山水库除险加固工程，全面提高农业综合生产能力。加大农村公路改造工作力度，年内完成380公里，基本完成农村公路硬化任务。

（二）大力开展“项目建设年”活动，着力增强工业对经济发展的支撑力。在当前，牢固树立“抓经济以抓工业为主、抓工业以抓项目为主”的思想，坚持大小项目一齐上，外资内资一起抓。

一是全力以赴争上大项目。进一步完善重大项目快速反应、综合协调和跟踪服务机制，对投资过千万元的工业项目特事特办，一事一议。各乡镇和有关部门每年至少新上一个投资过千万元的工业项目，部分产业优势、区位优势和资源优势较为突出的乡镇，每年至少新上一个投资过3千万元的工业项目。继续把招商引资作为全县的“一号工程”，按照“省内突破青岛、省外突破江浙、境外突破日韩台”的思路，突出产业招商和专业招商，充分发挥企业在招商引资中的主力军作用，通过大企业招引大项目。年内力争实现：5个过亿元的大项目开工建设，5个过亿元的大项目签订合同，5个过亿元的大项目在谈推进。

二是集中力量培植骨干企业。制定出台《莒县鼓励工业企业加快发展的暂行办法》，对投资过千万元的工业项目，对销售收入过亿元、利税过千万元的工业企业，分别实行重点扶持。加快推进华建纸业10万吨高档文化用纸及配套项目、港源水泥二期工程、晨曦集团气分项目及8万吨聚丙烯项目、浩宇集团精梳纺织等重点项目建设，力促骨干企业迅速壮大。力争到年底，全县销售收入过亿元的工业企业达到15户；2―3年内，销售收入过10亿元的骨干企业达到3户。

三是发挥优势壮大特色产业。尽快聘请有关专家对我县优势产业、优势资源进行系统研究，逐个制定统一有序的总体发展规划。探索每个产业成立一个产业招商办公室，从每个产业中筛选2―3户核心企业，以整个产业为依托，确立各自招商主攻方向，尽快培植一批产业龙头，并努力在产业链上集聚一批专业化、有特色的中小企业群体，打造特色品牌，培育特色产业。力争用2―3年时间，将食品产业培植成销售收入过30亿元，水泥、塑料产业过20亿元，服装产业过10亿元的特色产业板块。大力推进“接轨青岛、融入半岛”工作，重点抓好产业接轨和企业接轨。

四是抓住机遇建设工业园区。园区是经济发展特别是项目建设的重要载体。以省政府批准两个省级工业园区为契机，进一步创新园区开发机制，积极探索“企业开发、企业招商”，以及建设标准厂房出租、土地入股等新的运作方式，重点加快县农副产品出口加工区的建设步伐，促进项目、资金、技术等生产要素加速向园区集中。切实搞好园区规划，引导大项目向县工业园集中，相同或相近产业的项目向乡镇加工基地靠拢。加强进园项目控制，统筹利用园区土地，提高项目投资强度和土地利用水平。

五是强化服务创优软环境。按照一切服从和服务于经济建设的原则，严格限制对企业的检查、收费，对顶风而上、影响投资环境的“三乱”现象，一经查实，严肃追究相关责任人的责任，并在新闻媒体公开曝光。严格按政策办事，按市场经济规律办事，对做出的`承诺确保兑现，取信于民。进一步加强行政服务中心建设，简化审批程序，提高办事效率。积极适应宏观调控新形势，以观念更新为先导，做好群众工作，千方百计保证项目建设用地。积极开展企业信用评价活动，对经济效益好、信誉度高、市场前景广阔的企业实行统一授信，建立长久、有效的“绿色信贷通道”。

（三）加大城镇建设管理力度，进一步提升对外形象。一是努力用市场化手段破解投入瓶颈。严格执行土地储备、招标拍卖和土地租赁制度，建立有效的投资收益机制。对经营城区土地实现的政府收益，除用于拆迁、征地补偿外，重点投入城市和园区基础设施建设。加强政府调控引导，积极推行城市道路、广场等公用设施冠名权和广告权有偿出让，广泛吸引外资、社会资金参与垃圾处理、污水处理、燃气、热电、道路等城市基础设施建设，借助外力增强城市发展活力。二是强化精品意识打造一批新亮点。精心搞好规划论证，加快推进博物馆新建工程。以日照市实施调水工程为契机，力争尽早开工沭河拦蓄工程，拉动东部新区建设整体推进。积极搞好配合，加快206国道城区至日东高速公路段拓宽改造，为城北工业新区开发建设留出空间。以园区、新区和改建路段绿化为重点，集中建设一批精品绿地，力争年内新增城区绿地16万平方米。加快城区污水管网配套建设，加大城市污水治理，推进护城河综合整治。按照“规划先行、市场运作、产业支撑”的思路，以中心镇建设为主体，集中建设一批经济优势突出、特色产业明显、布局科学合理的小城镇。三是加强管理树一流城市形象。积极推进城市管理行政处罚权相对集中，理顺城区管理体制。从创新管理机制和提高市民意识入手，结合城区环境综合整治，以城区交通秩序整治为重点，进一步加大执法力度。稳步推进旧城改造，改善城乡结合部整体环境。

（四）加快传统服务业改造，着力提升服务业发展层次。落实好服务业发展联席会议制度，及时解决服务业发展中遇到的困难和问题。在抓好工业企业改革扫尾的同时，把改革的主要力量放到流通企业上，加大工作力度，力争年内基本完成。大力发展交通运输业，积极推进物流配送，促进现代物流业发展。加快推进电子商务、企业信息化和社会服务信息化，逐步建立科技教育、社会保障、医疗等专业数据库，促进重点领域信息资源的开发和共享。大力发展招商、会计、律师、金融、保险、技术等中介服务组织，加大对中介服务机构的监管力度，促进中介服务业健康发展。抓住浮来山争创为国家aaa级旅游区的有利条件，围绕建设城郊公园的目标，推动浮来山深度开发，加快旅游业发展。适应居民消费升级的要求，加快发展城市文化、体育健身、餐饮娱乐业，积极推动城市生活社会化。进一步深化城乡户籍制度改革，加快建立城乡统一的劳动力市场，降低农民进城和就业门槛。

（五）切实加强财源建设，不断提高财政调控和保障功能。加大财源建设力度，积极争取政策扶持，力争用3年左右的时间，逐步缓解县乡财政困难。一是加快财源建设，建立稳定增长的财源体系。以提高财政收入占gdp比重、税收收入占财政收入的比重为目标，继续加大对主体税源的扶持力度，尽快扩大税源群体。适应现行财政体制要求，重点发展纳税前景好、增长空间大的工业企业和对地方财政贡献率高的服务业。切实加强非税收入管理，进一步增加可用财力。不断改进税收征管手段，建立规范完善的税收征管体系，做到依法征管、应收尽收。二是优化支出结构，集中财力办好关系群众切身利益的实事。坚持勤俭办一切事业，认真贯彻执行《政府采购法》，逐步扩大会计集中核算范围，加强财政监督管理，规范政府理财行为。立足我县财政现状，坚持量入为出，加大对计划生育、科技教育、社会保障、农业、生态环境保护等重点领域的保障力度，确保重点支出到位。进一步调整和优化支出结构，严格控制和压减一般性开支，集中财力办好几件实事：执行国务院增资政策，提高县乡广大干部职工和离退休人员的工资待遇；把乡镇离退休人员经费上划县级管理，并发放住房补贴；足额安排配套资金，抓好全县新型农村合作医疗试点工作；扩大城镇居民最低生活保障范围，确保低保资金及时足额到位，保障城镇居民特别是企业困难职工的基本生活。

（六）统筹经济社会协调发展，努力建设和谐社会。一是努力维护社会稳定。以“平安创建”为主线，进一步落实重心下移、关口前移的要求，不断深化严打整治斗争，重点打击入室作案、路面“双抢”、盗窃畜禽机动车等群众高度关注的治安案件，切实增强广大群众的安全感；扎实做好基层基础工作，高度重视并做好人民来信来访工作，及时解决群众反映的突出问题；进一步健全完善安全生产工作机制，认真开展安全生产专项整治活动，严厉打击取缔烟花爆竹非法生产经营，确保人民生命财产安全。二是全面加强社会保障体系建设。认真落实就业再就业优惠政策，切实解决好困难群体的就业问题。继续扩大社会保险覆盖面，加大社保资金征缴力度，加大对弱势群体的救助力度。做好农村养老保险工作，健全农村“五保”保障体系，保障困难群众基本生活。探索税费改革后对库区帮扶的长效机制，帮助库区群众脱贫致富。加快发展农村卫生事业，提高农民医疗保障水平。三是协调发展社会各项事业。加强阵地建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，强化基层民主法制建设，全面提高人们的思想认识和法律道德水平。建立规范化管理长效机制，坚持不懈地抓好人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高人口素质。妥善处理加快发展与环境保护的关系，加快推进“生态县”建设步伐。认真贯彻土地管理的一系列方针政策，合理并珍惜利用土地资源。加强国防教育，增强全民国防观念，巩固双拥成果。深化科技体制改革，推动科技进步。牢固树立人才是第一资源的观念，以企业为主体大力培养和引进各类人才，为跨越发展提供智力支持。加大教育投入力度，进一步改善办学条件，提高教育质量。强化食品、药品监督管理，确保群众安全健康消费。依法加强对民族宗教事务的管理，广泛开展群众性文体活动，加快广电、史志、档案事业发展。

（七）加强政府自身建设，不断提高行政能力。加快发展的新形势，对政府自身建设提出了新的更高的要求。政府各级各部门要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照“坚持科学发展观，努力建设创业创新政府；坚持依法行政，努力建设法治诚信政府；坚持真抓实干，努力建设务实高效政府；坚持执政为民，努力建设廉洁勤政政府”的要求，不断开创各项工作新局面。

着力提高加快发展的能力。积极适应社会转型期对政府工作提出的新要求，加强学习教育，改善知识结构，进一步增强机遇意识、危机意识、创新意识，不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、解决实际问题的能力。坚持用共同的事业团结人、鼓舞人，努力营造干事创业的良好氛围，调动和保护好各方面干事创业的积极性，齐心协力抓落实，凝心聚力促发展。坚持用市场经济规律办事，善于用市场化的理念和方法解决发展中遇到的矛盾和问题，做到不仅想干事、能干事，而且会干事、干成事、不出事。坚持把改革创新作为根本动力，大力推进体制机制创新，让一切促进发展的力量充分调动、各种要素合理配置、干群激情积极迸发，全力加快发展步伐。

着力提高依法行政的能力。加大《行政许可法》实施力度，继续抓好“四五”普法、领导干部学法和行政执法人员定期培训，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入开展行政许可主体、许可事项、许可收费清理，强化行政监督，充分发挥行政复议、行政投诉监督作用，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。认真执行县人大及其常委会的决议、决定，自觉接受法律监督和工作监督，对与群众利益密切相关的决策事项，主动听取社会各界的意见建议，提高决策科学化水平。

着力提高做群众工作的能力。始终坚持“干事创业民本化”的根本要求，大力推行人性化、亲情化、规范化服务，诚心诚意地为群众解难事、办实事、做好事，让全县人民从加快发展中得到更多的实惠。牢固树立科学发展观和正确的政绩观，强化“为政者不在多言贵在实干”的工作理念，大力弘扬实事求是、脚踏实地的工作作风，深入实际、深入群众，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为决策的依据，把各项措施落实在工作第一线，以扎扎实实的工作赢得群众的拥护和支持。

着力提高抓落实的能力。强化狠抓落实第一基本功，进一步简化办事程序、提高工作效率，推动政府工作提速。善于把握工作规律，抓重点、抓关键、抓主要矛盾，集中精力突破影响全局的问题，夯实跨越发展基础。强化重点工作推进机制，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”，明确责任主体，加强效能监察，创新督查办法，真督实查，确保有部署、有督查、有成效。大力精简会议文件，控制检查评比活动，集中精力抓经济、抓落实，确保各项工作的顺利完成。

着力提高廉洁自律的能力。加强思想政治修养，从思想上筑牢反腐倡廉的堤坝。大力推行政务公开，完善重大事项和决策专家咨询、社会听证等制度，自觉接受社会各界监督。全面落实廉政建设责任制，严格执行廉政准则，加大行政监察和审计监督力度，严肃查处各种违法违纪行为，切实纠正部门和行业不正之风。每一位政府工作人员都要以清明自律、艰苦奋斗的作风，以只争朝夕、不进则退的强烈紧迫感，以与时俱进、坚韧不拔的进取精神，为实现莒县跨越发展的宏伟目标做出积极贡献！

各位代表！成绩只属于过去，奋斗创造美好未来，我们已经踏上了推动跨越发展的新征程。让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的支持监督下，更加紧密地团结起来，同心同德、开拓创新，求真务实、扎实工作，为建设经济繁荣、文明开放、和谐稳定的新县城而努力奋斗！

政府工作报告解读展望

政府工作报告解读答案精选_

核心提示：2016年3月5日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强向大会作了《2016年国务院政府工作报告》。报告回顾了2015年的工作，总结了“十二五”时期我国经济社会发展取得的巨大成就，列出了2016年重点工作和主要预期目标，明确了“十三五”时期主要目标任务和重大举措。宣讲家网第一时间邀请国家行政学院徐珂研究员深度解读政府工作报告，敬请关注！

徐珂国家行政学院研究室研究员。

完整报告：http://。

理论图解：最大一轮改革大潮全面落地的集结部署。

各位网友，大家好！

3月5日上午9点，在第十二届全国人民代表大会第四次会议上，李克强总理作政府工作报告，这是李克强就任总理以来第三份政府工作报告，是我国迈进“十三五”时期的第一份报告，也是对最大一轮改革大潮全面落地的一次集结部署。下面，我同大家一起，学习交流2016年政府工作报告。

一、报告的基本结构及内容逻辑。

报告全文共计19000多字，从结构看，主要分为四个部分：

第一部分，2015年工作情况。这一部分全面总结了在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难、开拓进取所取得的新的重大成就；深刻分析了2015年我国经济社会发展面临的复杂严峻的国际国内形势；着力回顾了2015年经济社会、内政外交所做的重点工作；重点阐述了我国外交工作取得的丰硕成果。过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学决策的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。

从内容逻辑看。首先，在总结2015年工作成绩部分，以“过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战”一句开头，以展示2015年工作成绩开篇谋局，以2015年我国经济社会发展面临的复杂严峻的国际国内形势垫底呼应，最后强调“在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来；这再次证明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！”这不仅让人们回想起2015年政府工作的种种艰难险阻，也使我们实实在在地感受到2015年的工作成绩的确来之不易。可以说，困难不小，但不畏艰难，踏平坎坷，成就辉煌！2015年，完成了全年主要目标任务：一是经济运行保持在合理区间；二是结构调整取得积极进展；三是发展新动能加快成长；四是人民生活进一步改善。特别是科技领域一批创新成果达到国际先进水平。这些成绩，鼓舞人心，催人奋进。正如报告所言，“对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪！”接着，克强总理从着力稳增长调结构防风险、创新宏观调控方式，围绕激发市场活力、加大改革开放力度，聚焦提质增效、推动产业创新升级，着眼开拓发展空间、促进区域协调发展和新型城镇化，紧扣增进民生福祉、推动社会事业改革发展，促进社会和谐稳定、推动依法行政和治理方式创新等六个方面，回顾了2015年所做的重点工作。这些重点工作，不但是针对2015年我国经济社会发展中出现的各种矛盾和问题开出的“药方”，而且是2015年丰硕工作成果的基础和保证。“空谈误国，实干兴邦”。这些成绩和工作是社会各界实实在在干出来的，是一年来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下社会各界辛勤劳动的结晶。最后，以感谢人民收尾，表达了以人为本、心系人民的朴素感恩情怀。第二部分，“十三五”时期主要任务和重大举措。重点论述了国务院编制的《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》的工作思路和主要目标任务，阐明了做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会奋斗目标，必须着力把握好的三点要求。

这一部分，首先开篇名义，点明国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。接着，论述了《纲要草案》的工作思路，阐明了《纲要草案》是紧紧围绕一个奋斗目标——全面建成小康社会，针对三个突出问题——发展不平衡、不协调、不可持续，牢固树立和贯彻落实五大发展理念——创新、协调、绿色、开放、共享，强调《纲要草案》的主要目标任务是完成一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目。主要简明扼要地介绍了六个方面的内容：一是保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平；二是强化创新引领作用，为发展注入强大动力；三是推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展；四是推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境；五是深化改革开放，构建发展新体制；六是持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。随后，论述了做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好的三点要求：一是牢牢抓住发展第一要务不放松；二是大力推进结构性改革；三是加快新旧发展动能接续转换。最后，点明实现“十三五”时期工作目标任务的根本是人民群众，这是发展最大的资源和优势，点明了实现新旧动能转换，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌，点明完成“十三五”时期工作目标任务的必胜信心、决心和光明前景。这一部分，工作思路清晰，目标任务明确，重大措施得当，信心决心十足，前后呼应，相互依存、相互保证、相互促进，形成了一个全面系统的体系。

第三部分，2016年重点工作。这一部分论述了2016年政府工作的主要思路和任务，阐明了2016年发展的主要预期目标，阐述了重点做好2016年政府工作的八个方面工作措施。

首先，点明2016年政府工作的宏观布局：2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年；论述了做好2016年政府工作的主要思路：高举一面旗帜——中国特色社会主义，贯彻一系列思想——邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，习近平总书记系列重要讲话精神；按照两个布局——“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局；坚持三个战略——改革开放、以新发展理念引领发展、稳中求进工作总基调；实行五个总体思路——宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底；实施八项举措——把握好稳增长与调结构的平衡关系，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。接着，从国内生产总值增长、居民消费价格涨幅、城镇新增就业、城镇登记失业率、进出口、国际收支、居民收入增长、单位国内生产总值能耗、主要污染物排放等方面，阐明了2016年发展的主要预期目标，并做了有关说明。随后，从国际、国内两个方面，分析了我国发展面临的困难和挑战，阐述了应对困难和挑战的经验和优势，强调只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。阐述了重点做好2016年政府工作的八个方面工作措施：一是稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间；二是加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力；三是深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间；四是加快发展现代农业，促进农民持续增收；五是推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢；六是加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破；七是切实保障改善民生，加强社会建设；八是加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。最后，再次强调上下同欲者胜，充分发挥中央和地方两个积极性，真抓实干，措施得当，干事创业、竞相发展的生动局面就一定形成。这一部分，有总体思路，有形势分析，有工作举措，有力量保证，自成系统。如果说，第二部分“十三五”时期的主要任务和重大举措是管五年的，更加注重长远和战略性的。那么，这一部分的2016年重点工作是今年必须要完成的迫切任务，更加注重实际。但从总体看，“十三五”时期的主要任务和重大举措，2016年重点工作都是近期和长远、战术和战略、理论和实际的有机统一。

第四部分，2015年的其他工作情况和2016年举措。主要从民族宗教、国防和军队建设、港澳台三个方面，阐述了2015年的其他工作情况和2016年的总体思路。

民族宗教方面，简明论述了民族工作的重要性及2016年工作总体思路。指出了解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，特别强调通过政策扶持和富民举措，让全国各族人民共同迈向全面小康社会；强调继续全面贯彻党的宗教工作基本方针；强调认真落实侨务政策，依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益。

国防和军队建设方面，指出2015年成效显著，提出要实现党在新形势下的强军目标，坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，统筹推进各方面各领域军事斗争准备，加强后勤保障和装备发展，稳步推进领导指挥体制改革，建设现代化的武装警察部队，推动重要领域军民融合深度发展，加强国防动员建设，发展国防科技工业，强调各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

港澳台工作方面，指出要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，促进港澳提升自身竞争力；继续坚持对台工作大政方针，携手构建两岸命运共同体。

二、报告的重点内容。

李克强总理的2016年政府工作报告，站在如期全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的战略高度，简明总结了2015年政府工作取得的主要成绩，深刻分析了2015年政府工作面临的复杂严峻的形势，论述了2015年政府所做的主要工作，阐述了“十三五”时期政府工作的主要任务和重大举措，阐明了2016年政府的重点工作任务，并对民族宗教、国防和军队建设、港澳台等方面工作提出了明确要求。李克强总理的2016年政府工作报告，内容丰富，论述深刻，全面系统，既总结成绩、回顾工作，又分析困难、不回避矛盾，既阐述工作思路、论述任务举措，又弘扬必胜的信心信念、阐明力量的核心源泉，充分贯彻了党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，具有很强的理论性、实践性、针对性，对适应经济发展新常态，攻坚克难，开拓进取，做好2016年政府工作，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局，顺利完成“十三五”时期目标任务，如期达到全面建成小康社会，具有重要的指导意义。下面，我与大家重点学习交流四个方面的重点热点内容。

（一）2015年成果丰硕，要充满信心。

克强总理在报告中总结和回顾了2015年工作及成绩，指出2015年已全面完成了既定的目标和任务。成绩四个方面，工作六个方面，工作和成绩是不可分割、有机联系的，工作中有成绩，成绩中有工作，成绩、工作各有侧重，彼此凸显，集中体现了新常态下经济社会发展的转型升级成果。

1.从经济增长速度看，是合理的。

实现2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，这是从总体上反映经济发展程度的核心指标。实际上要求每年增长大约6.5%以上就可以了。2015年，我国国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，已经超速，但又不是大跃进，处于合理发展区间，是适速的。所以，有些人以后就不要动不动惊呼我们的经济增长破7了。这是经济新常态战略谋划的数据，是经过测算、科学合理的，是宏观调控的最大成果之一。当然，经济运行合理还包括民生层面表现为居民收入增长与经济增长同步，经济增长要给人民群众带来实惠。人民群众需要从发展中得到什么实惠？主要有四条，能就业，收入高，有保障，环境好。这个方面，报告中也提到了我国的粮食产量增长、丰收之年，人民生活负担增长较低，就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标；人民生活进一步改善，全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速；民生福祉不断提升，社会文化事业蓬勃发展，社会和谐稳定；单位国内生产总值能耗下降5.6%，是环境监测的数据，反映了环境进一步变好；狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。这些数据和信息，集中体现了我国经济增长方面是良好的。

2.从经济结构看，发生了一些质的变化。

经济结构不断优化升级是经济新常态的三个考量指标之一。什么叫结构合理，就是内需和外需、投资和消费、一二三产业发展、城乡、东中西部区域发展平衡。报告指出，服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”；高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。考量经济结构是不是合理，对于一二三产业结构来说，主要看服务业在国内生产总值中的比重是否超过一二产业在国内生产总值中的比重，第一二产业科技含量是否提升。考量投资和消费结构是否合理，主要看消费对经济增长的贡献率是否超过了投资对经济增长的贡献率。这两项指标分别反映了一二三产业结构、投资和消费结构取得的可喜变化。与此同时，我国对外贸易水平也得到了提升，出口结构发生积极变化；继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，促进区域协调发展和新型城镇化。总体判断，那就是经济结构更加趋于合理。

3.从创新动力看，经济发展质量显著提升。

从要素驱动、投资驱动转向创新驱动是经济新常态的三个考量指标之一，反映的是经济发展质量。2016年政府工作报告指出，我国发展新动能加快成长，创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长；科技领域一批创新成果达到国际先进水平；制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策措施，落实“互联网+”行动计划，提质增效，推动产业创新升级。这些指标，反映了我国经济动力不单纯依靠要素和投资驱动，越来越来自创新活力，来自生产率的提高，也意味着我国经济发展质量显著提升。衡量创新动力还有两个指标：一是经济制度环境对经济发展是有利的；二是在市场在资源配置中日益发挥决定性作用。这两个方面，2016年政府工作报告都有篇幅介绍。报告提出，为应对持续加大的经济下行压力，在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控；深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力；深入开展“三严三实”专题教育，锲而不舍落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”；加强行政监察和审计监督；大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处；外交工作取得丰硕成果。这些内容，既是推动市场在资源配置中日益发挥决定性作用的重大举措，又是培育良好经济制度环境的重大举措，体现了我国创新动力更加强劲。

综合以上三点，2016年政府工作报告指出，我国正走在破解发展不平衡、不协调、不可持续问题，推动经济社会持续健康发展，推进经济社会新常态，加快实现转型升级发展之路上，在如期完成全面小康社会的既定目标当中奋勇前进。对此，我们要有正确认识，满怀信心，始终保持奋发有为的精神状态。

（二）今后险阻不少，要攻坚克难。

李克强总理在2016年政府工作报告中，在总结2015年成绩时，全面论述了2015年极为复杂严峻的国际国内环境；在回顾2015年政府工作时，深刻分析了2015年我国经济社会发展面临的复杂严峻的国际国内形势。这些艰难险阻，客观反映了我国2015年乃至“十三五”时期我国经济社会发展面临的困境，不容忽视、不容小视，也不容懈怠。

1.国际环境复杂多变。

李克强总理在2016年政府工作报告中指出，2015年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些内容，集中反映了我国经济社会发展面临的外部环境依然错综复杂。据国际货币基金组织去年10月发表的《世界经济展望》报告，2015年全球经济和贸易量分别增长3.1%和3.2%，预计2016年将分别增长3.6%和4.1%。但从去年第四季度以来各主要经济体的主要经济指标情况看，今年全球经济贸易增速难以明显回升，多数研究机构和国际投行预计今年仅有0.1-0.2个百分点的微弱回升。总体看，世界经济在短期内仍难以摆脱低速增长状态。据国际货币基金组织的中期展望，2020年之前世界经济贸易的年均增速分别难以超过4%和5%，明显低于金融危机前5年5%和8%左右的年均增速。在经历了10多年的超级大牛市后，国际大宗商品市场陷入供大于求、价格大幅回落的窘境，石油等大宗商品价格仍有可能进一步回落。目前，国际油价已跌落至每桶30美元的低位，与金融危机前高点时的每桶145美元相比下跌幅度高达79%，铁矿砂、铜、铝、锌等的价格跌幅也都高达40%以上。由于全球经济走势分化、周期不同步，主要经济体的货币政策也出现分化甚至背离，国际金融市场整体波动可能加大。金融市场稳定是经济稳定增长的重要前提，在全球经济复苏势头依然脆弱的情况下，国际金融市场调整波动加大会进一步制约世界经济复苏。总体看，外部发展环境有望保持和平稳定，有利于我国继续发展，但外部环境的复杂多变对我国的挑战也在增多。

2.国内发展面临险阻李克强总理在2016年政府工作报告中指出，国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大；受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患。国际金融危机后，我国外贸出口增速持续回落，去年甚至出现负增长，已连续4年未完成预期目标。在全球经济贸易增长乏力的情况下，今年外贸出口稳增长仍面临不少困难。随着国际经济环境的变化和我国经济发展进入新常态，我们不可能再像以往那样寄希望于扩大出口和投资来拉动经济增长，而是要在适度扩大总需求的同时，更加注重供给侧结构性改革。在科技产业大变革背景下，我国既面临迎头赶上的机遇，也不排除我国与发达国家差距拉大、传统产业面临被技术性淘汰的风险。我国产业发展前有堵截、后有追兵，必须有效推进科技创新和产业结构调整。我国钢铁、有色、化工、玻璃、水泥、造船等已经出现全行业亏损，必须采取多种切实可行的措施，尽快消化过剩产能。1998年至2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6%，甚至2000年曾达到难以置信的92%，而到2013年，这一增速降至12.2%，2014年比2013年增长仅3.3%。2014年，电子商务赢得全国网上零售额增长49.7%的佳绩，比全社会消费品零售总额增速快37.7个百分点，并拉动快递业务量继上年增长61.6%之后再创51.9%的高增速，但是，商场、店铺等传统商业却纷纷倒闭。“十三五”时期和2016年，我国经济社会发展险阻依然很大，困难和问题不少。

困难和问题是与生俱来的，并不可怕。人活在这个世界上，就是要不断解决工作和生活中出现的一个个问题，取得一个个的胜利。我们国家的经济社会发展也是一样，必然不断出现各种艰难险阻，我们党和政府就是在不断解决经济社会发展中出现的各种困难和问题，为人民服务的一个个征程上，走向中华民族伟大复兴，取得人民群众衷心拥护和爱戴的。面对困难和问题，我们一定要清醒认识，远近结合，趋利避害，锲而不舍，有效应对，坚定地走出一条中国特色社会主义的康庄大道。

（三）“十三五”谋略科学，要坚决推进。

政府工作是党和国家重要组成部分。克强总理在2016年政府工作报告中，重点论述了“十三五”时期政府工作目标任务和要求，对于如期实现我国“十三五”经济社会发展规划，有巨大的推动作用。

1.继续坚持经济增长新常态。

克强总理在2016年政府工作报告中指出，要牢牢抓住发展第一要务不放松，保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。克强总理这里讲的发展不是传统意义的发展，而是经济新常态下的发展。报告中提出了一系列数字指标：“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上；单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%；森林覆盖率达到23.04%；地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%，治理大气雾霾取得明显进展，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。这些数据，反映了我国经济从高速增长转为中高速增长的适度增长新常态趋势。

2.优化产业结构。

李克强总理在2016年政府工作报告中指出，要用改革的办法推进结构调整，在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，加快推进结构优化。主要数字指标有：到2020年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均8.7万元提高到12万元以上；实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户；完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造；引导约1亿人在中西部地区就近城镇化；常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%；形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极；高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市；新建改建高速公路通车里程约3万公里；实现城乡宽带网络全覆盖。这些数据，反映了我国经济结构不断优化升级的整体趋势。

3.增强创新动力。

李克强总理在2016年政府工作报告当中指出，创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略，加快新旧发展动能接续转换，使发展的质量和效益明显提高。主要数字指标有：到2020年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。这些数据，反映了我国经济从要素驱动、投资驱动转向创新驱动的新常态趋势。

当然，克强总理在2016年政府工作报告当中，从打造经济社会新常态出发，在增速、结构和动力三个方面，还提出了其他一系列新的目标任务要求。这些内容，是对我国经济社会转型升级的战略部署。伴随着“十三五”经济社会发展规划目标任务的如期实现，我国经济社会新常态一定得到强力推进，中国经济一定能够浴火重生、再创辉煌。我们在期待和喜悦的同时，千万不要忘记，“十三五”谋略科学，但关键还在于实施。

（四）2016年部署得当，要切实贯彻。

李克强总理在2016年政府工作报告中论述了2016年政府工作的主要预期目标，阐述了重点做好2016年政府工作的八个方面工作措施，对于实现“十三五”时期经济社会发展良好开局，具有重要指导意义。

1.2016年发展的主要预期目标。

国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。这个目标，总体上还是按照如期全面建成小康社会的奋斗目标，结合实际发展情况，加快经济转型升级制定的，是符合现实发展需要的。

一是加强宏观调控，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革措施，为经济发展营造良好环境。涉及政府、企业和个人的主要指标是，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增；将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人；进一步压缩中央专项转移支付规模，一般性转移支付规模增长12.2%。

二是提升消费品品质，促进制造业升级，加快现代服务业发展，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率。继续推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展；强化企业创新主体地位，发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应，深化科技管理体制改革，充分释放全社会创业创新潜能；着力化解过剩产能和降本增效，重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置，坚决遏制涉企乱收费行为。大力推进国有企业改革，坚决打好国有企业提质增效攻坚战，增强企业核心竞争力。

三是增强消费拉动经济增长的基础作用，发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用，深入推进新型城镇化，优化区域发展格局，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

四是加快农业结构调整，强化农业基础支撑，改善农村公共服务，实施脱贫攻坚工程，继续毫不放松抓好“三农”工作，着力提高农业质量、效益和竞争力。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状。2016年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造；中央财政扶贫资金增长43.4%。

五是扎实推进“一带一路”建设，扩大国际产能合作，促进外贸创新发展，提高利用外资水平，加快实施自由贸易区战略，进一步提高对外开放水平。

六是重拳治理大气雾霾和水污染，大力发展节能环保产业，加强生态安全屏障建设，推动绿色发展取得新突破。

七是着力扩大就业创业，发展更高质量更加公平的教育，协调推进医疗、医保、医药联动改革，织密织牢社会保障安全网，推进文化改革发展，加强和创新社会治理。克强总理强调，财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。

八是坚持依法履职、把政府活动全面纳入法治轨道，坚持勤勉履职、提高执行力和公信力，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

克强总理在2016年政府工作报告中论述的八项措施，每一项都重点突出，内容丰富。我这里只是点一下题。实际上，这些措施阐述十分明确，非常实际，我就不再多加解读。如何结合自身实际，学习贯彻落实这些举措，才是我们2016年必须履行的职责。

三、几点体会。

3月5日，克强总理的2016年政府工作报告部署的目标任务已经明确，关键在抓好贯彻落实。下面，我就这一问题，结合2016年政府工作报告中提出的具体要求，与大家一起，交流几点感受和体会。

（一）始终保持必胜的信心。

必胜的信心是事业成功的重要保证。在越来越多的困难险阻面前，必胜的信心是顺利完成“十三五”时期和2016年工作不可或缺的要素。不畏浮云遮望眼。尽管我国经济社会发展面临复杂严峻的国际形势和困难重重的国内局面，但克强总理的2016年政府工作报告通篇贯穿着乐观主义的必胜精神。在报告中，克强总理开篇就讲，过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战，他同时也自豪地宣布，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

在回顾过去一年的工作成绩时，克强总理说，这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。他同时也铿锵有力地指出，在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来，这再次证明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐！克强总理肯定2015年成绩时，指出，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。接着，他又进一步说明，我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。在总结“十二五”时期工作成绩时，克强总理说，这充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性，集中展现了中国人民的无穷创造力，极大增强了中华民族的自信心和凝聚力，必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前进！在部署“十三五”时期目标任务时，克强总理说，实现新旧动能转换，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程；只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌；展望今后五年，我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标，人民生活将会更加美好，中国特色社会主义事业前景一定会更加光明！在分析2016年重点工作时，克强总理强调，综合分析各方面情况，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做好打硬仗的充分准备；困难和挑战并不可怕，中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎；只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。当然，克强总理对我国发展的必胜信心绝不是空穴来风、无缘之木、盲目乐观的，他从党和国家发展的战略高度，多次提到保证必胜的力量。他提出，9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势；经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，改革开放不断注入新动力，创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有中国共产党的坚强领导和中国特色社会主义制度，中国人民勤劳智慧等等。无限风光在险峰。这些论断，充分说明我国发展前景光明，辉煌无限！

（二）进一步增强政府执行力和公信力。

政府执行力和公信力是政府工作的生命力，做好“十三五”时期和2016年政府工作，考验着政府执行力和公信力，决定着政府工作的成败。政府工作缺位、越位、错位、不到位现象始终困扰着世界各国政府，同时也是我国经济社会发展中的一大症结。自2006年开始，几乎历次政府工作报告都特别强调增强政府执行力和公信力。克强总理在报告中，指出政府工作存在的问题和不足，就是有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为。重任千钧惟担当。针对这些问题，克强总理在报告中提出，要坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。他强调，政府工作人员不仅要有职业道德精神，恪尽职守、夙夜在公，而且还要主动作为、善谋勇为，决不允许占着位子不干事。他对提高执行力和公信力提出了四项明确要求，就是要深入践行“三严三实”，增强政治、大局、核心、看齐四种意识；加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍；健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处；健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为；健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。实际上，克强总理在论述加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平中，提出建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府；坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道；坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉，也是提升政府执行力和公信力的重要内容。克强总理郑重承诺，要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。民之权乃官之责。这些肺腑之言、切实之举，的确应当值得我们不折不扣地好好学习，切实加以贯彻。

（三）充分激发社会活力。

三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧；财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。事实上，“十三五”时期和2016年所有的政府工作目标、任务、举措和要求，都是为了维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益，充分调动人民群众积极性和创造性、激发社会活力所作出的部署。只要真诚鼓励、真心支持干事创业，形成竞相发展的生动局面，社会活力得到充分激发，我们坚信，“十三五”时期和2016年所有的政府工作目标任务一定会如期实现。

今天，我们就交流到这里，谢谢大家！

解读政府工作报告心得

近日，全国各地各行各业的“两会”代表齐聚北京，代表人民把有关人们日常生活中的问题和一些社会问题提交讨论。

一方面是关于国家的大政方针，了解目前我国社会经济各方面的发展状况和出现的问题；另一方面是说说对关系自己生活关键问题的个人看法。在关注的同时培养自我思考和相关意识。

两会是国内政治经济生活中的一件大事，具有多方面的重要作用，作为当代大学生的我们要跟上社会的脚步，好好地学习党政知识，多多关注国家热点，做一名爱国爱党的合格公民，并努力准备好为祖国的未来贡献自己的力量。

学习两会之解读政府工作报告

3月5日，在十二届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理李克强做了年《政府工作报告》。作为中国国民经济的支柱产业，汽车行业同样在这份报告中被多次提及，李克强总理对宏观经济视野下汽车行业的发展指明了方向。

在改善供给侧结构、推动企业兼并重组、加快推进国企改革、优化外商投资环境、发展智能制造以及打造中国名牌方面，汽车行业都有很强的相关性，而对于机动车尾气排放的要求，更是直接提出了对汽车行业的要求。可以预见的是，在未来一段时间内，汽车行业将会按照上述各领域的宏观方向进行一系列变革与发展。

1。改善供给侧结构。

“坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。”

2。推动企业兼并重组、破产清算。

“要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。”

3。加快推进国企改革。

“全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的.自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。”

4。优化外商投资环境。

“大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。”

5。把发展智能制造作为主攻方向。

“大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。”

6。打造更多享誉世界的“中国品牌”

“全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。”

7。强化机动车尾气治理。

“要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。”

解读政府工作报告心得

2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。这一年里，我们如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，以胜利的姿态迎接党的百年辉煌。在2022年的政府工作报告中，我深刻地体会到了祖国的日益强大。全面建成社会主义现代化强国的目标正在向我们招手，作为建设富强、民主、文明、和谐、美丽中国的中坚力量，我们当代青年更应该担当责任，不负祖国和人民的期盼。“青年兴则国家兴”面对世界形势的风起云涌，我们才是时代的弄潮儿。功成不必在我，功成必定有我。让我们紧紧地围绕在中国共产党的身边，一起向未来！

全国两会政府工作报告全文解读全国两会政府工作报告

“‘一带一路’追求的是百花齐放的大利，不是一枝独秀的小利。”今年首访中东期间，习近平主席在当地媒体发表署名文章说。推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”建设，是习近平主席统筹国内国际两个大局，顺应地区和全球合作潮流，契合沿线国家和地区发展需要，立足当前、着眼长远提出的重大倡议和构想。自该发展战略构想提出以来，沿线60多个国家响应参与，共商、共建、共享的和平发展、共同发展理念引起广泛共鸣。如何乘势而上、相向而行，使“一带一路”的足迹更长、影响更深远?两会将是集思广益、群策群力的重要平台。

2016全国两会热点5：慈善法修改。

12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议闭幕，会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议慈善法草案的议案。在此之前，全国人大常委会对慈善法草案进行了两次审议，一些重要修改内容引发社会高度关注。本次十二届全国人大四次会议上，法律还会作出哪些重要修改，并将如何进一步引领、保障慈善事业的健康发展?社会各界拭目以待。与此同时，透过慈善法修改，我们还应关注近年来立法体制机制的重要改革、显著变化，还可以观察、探讨“如何进一步提升立法质量”“如何确保改革于法有据”等重大问题。

2016全国两会热点6：司法体制改革。

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

全国两会政府工作报告全文解读全国两会政府工作报告

3月5日，在十二届全国人大五次会议开幕会上，国务院总理李克强做了2017年《政府工作报告》。作为中国国民经济的支柱产业，汽车行业同样在这份报告中被多次提及，李克强总理对宏观经济视野下汽车行业的发展指明了方向。

在改善供给侧结构、推动企业兼并重组、加快推进国企改革、优化外商投资环境、发展智能制造以及打造中国名牌方面，汽车行业都有很强的相关性，而对于机动车尾气排放的要求，更是直接提出了对汽车行业的要求。可以预见的是，在未来一段时间内，汽车行业将会按照上述各领域的宏观方向进行一系列变革与发展。

1。改善供给侧结构。

“坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。”

2。推动企业兼并重组、破产清算。

“要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。”

3。加快推进国企改革。

“全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的.自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和资源配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。”

4。优化外商投资环境。

“大力优化外商投资环境。修订外商投资产业指导目录，进一步放宽服务业、制造业、采矿业外资准入。支持外商投资企业在国内上市、发债，允许参与国家科技计划项目。在资质许可、标准制定、政府采购、享受《中国制造2025》政策等方面，对内外资企业一视同仁。地方政府可在法定权限范围内，制定出台招商引资优惠政策。高标准高水平建设11个自贸试验区，全面推广成熟经验。”

5。把发展智能制造作为主攻方向。

“大力改造提升传统产业。深入实施《中国制造2025》，加快大数据、云计算、物联网应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动中国制造向中高端迈进。”

6。打造更多享誉世界的“中国品牌”

“全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”，推动中国经济发展进入质量时代。”

7。强化机动车尾气治理。

“要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。”

学习两会之解读政府工作报告

我国是一古老的文明国家，她的文明源远流长，文化底蕴深厚，是世界上任何一个国家都无法比拟的。诚然，世界上也有许多古老的文明国家，但是，能生生不息，薪火相传，至今仍然兴旺发达的却只有中国。中华文明为什么能够“幸存”下来，而且，变得愈发充满了生机和活力，成为世界上的奇迹呢？答案可能有多种，但最关键的是那种能够把全民族凝聚在一起的，并不断给予自己民族以强大生命力的中国精神。

那么什么是中国精神呢？中国精神，就是中华民族精神的精华。这是一种伟大的精神，是不朽的中华民族的灵魂，是支撑中华民族自立自强的脊梁，是中华民族生存发展的力量源泉。正是这种精神，才使得中华民族在几千年的风风雨雨中，虽然曾经历过无数次天灾人祸，遭受过无数次磨难和挫折，却从来没有动摇过中国人民战胜困难的信心和意志。这种植根共同地域、语言、心理所形成的民族精神，也是中国人民在未来的岁月里薪火相传、继往开来的强大精神动力。

（一）中华民族精神的精髓。

中华民族在历史演进中孕育和形成了独具特色的民族精神：它是一个博大精深的思想体系。它的基本思想可以概括为以下五点：

第一、世代传承的爱国主义情怀。

这是中华民族精神的核心。爱国主义情怀是一种深厚的感情，一种对于自己生长的国土和民族所怀有的`深切的依恋之情。这种情感在历史的长河中，经过千百年的凝聚，无数次的激发，最终被整个民族和社会心理认同，升华为爱国意识，于是热爱祖国、报效祖国成为每一个中国人的共识。而且，这种情感还可以化为一种道德的力量、精神的力量对国家、民族的生存和发展产生不可估量的作用。

历史上，具有强烈爱国主义情怀的英雄志士举不胜举，从屈原的上下求索，虽九死而未悔的忧国忧民思想，到苏武“杖汉节牧羊”的民族气节；从诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”的历史使命感，到范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的博大胸怀。随着时代的不断演进，中华民族的爱国主义精神也得到了进一步的充实和发展，其内涵变得愈来愈丰富深刻。

爱国是中国人发自心底的激情，又是心中坚定的信念，这种信念植根于我们中华民族的那种不甘耻辱、不屈不挠、自强不息、奋发图强的精神。“砍头不要紧，只要主义真，杀了夏明翰，还有后来人。”革命烈士夏明翰面对敌人的屠刀视死如归。是无数夏明翰式的共产党员用血肉之躯把我们多难的民族拖出了地狱。事实说明，中华民族的历史就是一部爱国主义的历史、一部民族自强不息的历史，伟大的中华民族精神永远伴随着我们远行。

第二、团结统一、宽容忠厚的民族意识。

“团结统一”是中华民族的优良传统。早在远古时代，以炎帝和黄帝为代表的两族融合发展，延向四方，后经不断发展，融为一个以中原部族为主体、包括四方民族的多元一体的中华民族大家庭。中华民族的图腾崇拜――龙的形象，就是各民族融合的产物。中国传统文化倡行群体本位的价值观与和合精神。儒家主张“礼之用，和为贵。”，墨家主张“兼相爱，交相利”，荀子主张“和则一，一则多力，多力则强，强则胜物”，这种追求“和合”的君子境界，主张社会中的人际关系要和谐的思想一直影响了几千年的中国历史。中华民族在历史上形成了兼爱互利、扶贫济困、凝聚和合、团结互助的优良传统，构成了源远流长的中华和合文化。也是中华民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潜意识原则。无产阶级登上政治舞台后，在斗争中也体会到，只有团结起来，发扬集体主义精神，拧成一股绳，才能取得胜利，所以“团结就是力量”。

解读政府工作报告心得

全国“两会”在我们的期盼中开幕了，这是全国政治生活中的大事。有幸生活在这样一个催人奋进的新时代，我们努力奋斗、开拓创新的信心更足了，方向更明了。作为职业学校教师，我要认真学习领会全国“两会”精神，进一步增强自身的使命意识和责任意识，把思想和行动统一到全国“两会”精神上，统一在“办好人民满意的教育事业”上，立足职业教育，攻坚克难，踔厉奋发，深化教育改革，推动校企合作、产教融合、引教入企、引企入教，实现优势互补，锻炼和提高学生、员工、农民工的实践能力、创新能力、就业能力，营造“人人皆可成才、人人尽展其才”的良好局面。