民政局年法治建设工作报告(热门18篇)

时间:2023-12-29 01:10:12 作者:文锋

工作报告的目的是记录工作过程和成果,为今后的工作提供参考和借鉴。以下是一些精选的工作报告范文,希望可以给大家提供一些写作思路。

民政局年法治建设工作报告

创新社区治理机制和治理方式,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与,从传统的社会管理转向社会治理,努力在实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动上取得成效。一是推进政社分开。乡镇政府切实转变职能,完善社区服务站,推进服务型政府建设;二是建立“三社互动”机制。各乡镇建立以村(社区)为平台、以社会组织为载体、以专业社会工作人才队伍为支撑的“三社互动”工作机制。2020—2020年分别在幸福乡月坝村、沐溪镇三观楼社区和茨湾村聘请专业队伍开展了“三社互动”工作试点,加强了民政工作,减轻了基层工作压力;三是开展社区标准化建设。根据各乡镇经济社会发展状况和现阶段社区建设工作水平,对社区建设进行合理分类,制定社区建设分类指导标准。

法治政府建设工作报告

严格按照决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,不断提升行政决策公信力和执行力。一是重大决策集体讨论决定。2020年,市政府共召开11次市政府常务会议,召开市长办公会议10次,市政府专题会议58次,全部按照法定程序出具了会议纪要,并对相关要件进行了存档,切实做到程序严谨、资料齐全、合法合规。开展会前学法7次,不断提升市政府决策科学化、民主化、法治化水平。二是严格履行决策法定程序。对未经法制机构审核的事项,一律不允许提交会议讨论。严格程序关,对拟提交市政府常务会议决策的事项,会前先征求市级领导、有关部门意见后,再经由市法制办把关并出具审查意见,最后提交会议讨论。市政府专题会议原则上邀请市法制办派工作人员全程听会,并对其会议纪要内容进行严格把关。三是充分听取法律顾问意见。制定重大行政决策、推进依法行政中充分听取法律顾问的意见。镜泊湖游船实行特许经营的行政决策时,邀请市政府法律顾问对游船实行特许经营的合法性等争议问题进行论证,为政府决策提供可行性的意见和建议。四是完善决策风险评估机制。重大行政决策前认真执行风险评估规定,制定《xx市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》过程中,委托第三方专业机构对决策可能产生的风险进行评估。五是强化规范性文件管理。实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度,制发规范性文件均严格履行规定的公开征求意见、合法性审查等程序,全年共印发规范性文件45件,100%符合法定要求和程序,县级政府及市直部门报送备案规范性文件213件,均符合法定权限和程序。全面清理不适应我市深化改革和经济社会发展需要的规范性文件,废止规范性文件26件,应予重新制定规范性文件16件,保留规范性文件112件,在政府门户网站公布了保留、应予重新制定、废止的市本级规范性文件目录。

法治政府建设工作报告

突出人民群众最关心、最现实、最迫切问题,扎实做好行政执法工作。一是开展垄断行业专项整治。制定印发《2020年全市开展垄断行业专项整治工作实施方案》,并在“双随机一公开”监管平台设立垄断企业专项抽查数据库。向相关企业送达《行政指导告知书》,并实施行政约谈,对拒不整改企业依法予以处罚和曝光。二是抓好重点领域市场监管。药品批发企业、连锁总部、三级以上医疗机构及市管医院和煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业检查覆盖面达到100%。扎实开展“五毛食品”、饮料、罐头、食品添加剂和冷冻饮品产品专项整治,检查市场主体20家,下达《责令改正通知书》5份。三是强化环境保护领域执法。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度,对140家企业污染物处理设施运行情况进行了检查,每月及时向省环保厅报送污染源超标信息定期公开调度情况和汇总上月污染源监督性监测等相关情况,按照污染源超标信息定期公开的相关要求,确定公布超标排污企业“红黄牌”种类。全年在市环保部门官网公开市区“黄牌”企业4家,外县1家,并执行到位。

区民政局年度法治建设工作报告

xxxx年,x区民政局进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化,将法治政府建设工作纳入全局工作重点,为民政各项工作的依法开展和民政事业的健康发展提供强有力保障。

(一)强化组织保障,着力推进法治政府建设。局领导高度重视法治民政建设,明确主要领导为依法行政的第一责任人,分管副局长为直接责任人,各科室(单位)负责人具体抓好依法行政工作,加强协调、督促和指导,落实专职法制员x名。xxxx年我局领导干部履职无发生重大失误,无造成严重后果并予以问责等情况。

(二)突出学习培训,不断提高依法执政水平。领导班子集体学法x次,制定印发法治民政建设工作年度要点和宣传计划,全面落实《党政主要负责人发行推进法治建设第一责任人职责规定》。完善法律顾问工作机制,在重大行政决策以及重大行政执法行为作出前,均邀请法律顾问解答法律咨询、监督执法过程,并对法律文书进行审查。

(三)加强宣传教育,营造良好的民政法治建设环境。定期召开全局干部职工大会,学习民政相关法律法规。局班子参加领导干部法治专题培训。组织全体干部职工学习《民法典》《保密法》等。通过印发宣传材料、开展现场咨询等形式,组织开展民政政策法规宣传活动。

(四)规范执法行为,建立健全科学民主依法决策机制。实行规范性文件审查、报备制度。xxxx年局发规范性文件x件。实施重大行政决策项目x项,实现行政决策有章可循和规范运行。xxxx年对社会组织和养老机构开展了“双随机”执法检查共计xx次,并依法向社会公开检查结果。

1.社会救助工作进一步规范。开展分级分类救助,xxxx年共退出低保xxx户xxx人,新增xxx户xxx人,发放低保金xxxx万元;孤儿x人,发放基本生活费xx.x万元;困境儿童xx人,发放基本生活费xxx万元。临时救助对象xx户,救助金xx.x万元。

万元,移民子女中高考补助xxxx元,驾照补贴xxxx元;万元,移民老年人生活费xxxxx元。

xxxx年全年发放养老服务补贴xxxx人,xxx余万元;发放高龄补贴xxx万元。

2.社会专项事务建设取得明显成效。推进丧葬礼俗整治,xxxx年成功引导丧事简办xxxx余例,万元,天,办丧费用减幅达xx.x%。xxxx年共办理各类婚姻登记业务xxxx件。

xxxx年我局在法治x建设方面也存在一些不足,主要是执法队伍建设方面存在如下两个问题:

一是执法人员年龄偏大。当下,信息技术的使用日益成为执法新手段,而部分执法人员不能熟练地使用执法记录仪以及开展掌上执法。

二是执法人员业务水平仍需不断提高。部分执法人员在法律法规及相关政策的理解上存在偏差。

一是进一步提高民政干部对法治建设依法治理重要性和必要性的认识。解放思想,更新观念,按照党中央确定的依法治国方略,认真贯彻执行民政法律法规和其它相关法律,强化依法行政理念,巩固依法行政成效。

二是加大学习与培训力度,推动法治建设进程。组织学习各项涉及民政的法律法规,加强法治建设的基础性工作。通过宣传栏、电台、电视台、专家讲座等形式与载体,大力宣传民政系统法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。

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民政局年度法治建设工作报告

xxxx年,区民政局按照区委区政府关于法治政府建设的工作要求,认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要(xxxx-xxxx)》精神,进一步加强组织领导、完善制度建设、推进执法规范化,切实将法治政府建设工作纳入我局全局工作重点,为民政各项工作的依法开展和民政事业的健康发展提供强有力的保障。

(一)强化组织保障,着力推进法治政府建设。局领导高度重视法治民政建设,切实加强对贯彻推进法治工作的组织领导。明确主要领导为依法行政的第一责任人,对局推行法治民政工作负总责,副局长为直接责任人,各科室(单位)负责人具体抓好依法行政工作,加强协调、督促和指导,并发文落实专职法制员x名,具体组织实施法治民政建设工作。xxxx年我局领导干部履职无发生重大失误,无造成严重后果并予以问责等情况。

(二)突出学习培训,不断提高依法执政水平。领导班子以党组中心组学习和班子会议的形式集体学法x次,制定印发法治民政建设工作年度要点和宣传计划,全面落实《党政主要负责人发行推进法治建设第一责任人职责规定》。积极组织本单位执法人员参加执法证件考试,新增获得执法证x人。完善法律顾问工作机制,xxxx年以来,法律顾问共解答法律咨询、提供法律意见、协助法制宣传教育、审查法律文书等x次。

(三)加强宣传教育,营造良好的民政法治建设环境。我局每月召开全局干部职工大会,学习民政法律法规。并邀请詹海霞律师开展“法治政府,依法民政”民政讲堂法制专题学习。局班子参加瓯海区司法局举办的领导干部法治专题培训。全力推进民政“七五”普法规划实施,通过印发宣传材料、张贴悬挂横幅标语、开展现场咨询等形式,组织开展民政政策法规宣传活动。

(四)规范执法行为,建立健全科学民主依法决策机制。实行规范性文件预报、审查、报备制度。将部门需制定的规范性文件认真调查摸底,做好登记申报工作,在出台规范性文件时,严格按照制定程序、要求,广泛征求意见建议,仔细确认政策依据,按程序做好审查、提请研究、报备工作。xxxx年局发备案登记文件共xxx件,其中规范性文件x件。实施重大行政决策项目x项,实现行政决策有章可循和规范运行。xxxx年对xx家社会组织和x家养老机构开展了“双随机”执法检查,对xx家社会组织和x家养老机构开展专项检查,并依法向社会公开检查结果。强化综合监管,对xx家重点、代表性的社会组织开展了扫黑除恶走访排查宣传工作,打击非法社会组织x家,出具年检整改意见xxx份,行业协会商会收费整改意见xx份。

1.社会救助工作进一步规范。开展分级分类救助,xxxx年共退出低保xxx户,新增xxx户。实施特困供养人员、困境儿童救助标准调整。特困供养标准提高至xxxx元/人?月,增长xx.x%;散居孤儿基本生活费由原来的xxxx元/人?月,调整为xxxx元/人?月。临时救助对象xxx户,救助金xx万元;突发重大疾病xx户,“救急难”资金xx.x万元。

2.基层民主政治建设稳步推进。完成村(社区)规模优化调整工作,从原来xxx个村调整为xxx个村,全区行政村减少xxx个,社区从xx个增加到xx个,新增社区xx个。深入开展民主协商,以议事协商、民主听证为主要形式的民主管理实践,建立健全协商对话机制。xxxx年以来,各村(社区)开展xxx余次民主协商,避免了村(居)干部“一言堂”、“一头热”。完善村务公开流程图,协助区纪委梳理村级小微权力清单和监督清单,进一步推进“清廉村居”建设。大力推进社工人才建设,发动了xxxx人报考社会工作者职业水平考试,新增持证社工xxx人,居全市第二。

3.社会专项事务建设取得明显成效。推进丧葬礼俗整治,xxxx年,成功引导丧事简办xxxx余例,天,办丧费用减幅达xx.x%,每年累计可减少办丧费用xxxxx多万元。不断完善婚姻登记软硬件设施,xxxx年共办理各类婚姻登记业务xxxx件。

一是进一步提高民政干部对法治建设依法治理重要性和必要性的认识。解放思想,更新观念,按照党中央确定的依法治国方略,认真贯彻执行民政法律法规和其它相关法律,强化依法行政理念,巩固依法行政成效。

二是加大学习与培训力度,推动法治建设进程。组织学习党的十九大会议精神以及各项涉及民政的法律法规,加强法治建设的基础性工作,切实抓好教育学习,加强培训。同时通过宣传栏、电台、电视台、专家讲座等丰富多彩、喜闻乐见的形式与载体,大力宣传民政系统法律法规,形成知法、守法、依法履行职责的良好氛围。

三是加强民政局行政执法队伍建设。进一步健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度,切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。要进一步推进行政执法责任制,严格责任追究力度。

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民政局年法治建设工作报告

(一)建立健全学法用法制度。加强制度体系建设。制定了《县民政局2020年依法治县工作总结》、《县民政局2020年普法依法治理工作总结》、《县民政局关于印发〈县民政局推进“法律七进”工作方案〉的通知》等文件,明确普法依法治理工作的指导思想、工作目标、工作重点。加强了制度体系建设,促使行政行为主体合法、程序合法、依据合法。

(二)建立完善依法决策机制。一是我局建立《民政局党组工作规则》制度,明确决策主体、决策范围,规范决策流程,形成完备的决策机制。各类重大财政专项资金的分配使用,全部经过局长办公会审议通过。二是积极发挥法律顾问作用。我局聘请县永济律师事务所张保国担任常年法律顾问,为我局相关政策法规和文件的制做提供法律保障。

(三)全面推行政务公开制度。在进一步细化公开内容,规范公开程序和方式的基础上,主动实行政务公开。我局的政务动态、机构设置、人事信息、干部选拔、年度工作总结及计划、重大建设事项、政策法规等信息,经保密审查后,通过政府网站、政务信息公开栏等,向社会进行了全方位的公开,并对外公布了服务热线,方便群众咨询、投诉、反映意见建议,保障了群众对我局各项工作的知情权、参与权与监督权。其次在规范性文件日常管理方面,2020年8月组织相关科室对现行政府规章和规范性文件进行集中清理,全局共清理出17份规范性文件,其中列入修改0份,列入废止2份,继续保留15份。

县民政局年法治建设工作总结

2021年,按照国家、省、市法治政府建设工作总体部署,民政局以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,遵照《法治政府建设与责任落实督查工作规定》和《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定》要求,积极对照民政工作,扎实推进各项法治建设工作任务,取得了良好的工作成果,现将全年法治政府建设工作报告如下:

一、主要举措与成效。

在创新社会治理工作方面,目前全市7家行业协会商会已于2017年全部完成脱钩工作,脱钩后各行业协会商会均设立独立办公场所,不再与行政机关合署办公,财务实行独立核算,进一步明确产权归属等问题,职能作用更加明晰。此外,为规范收费标准引导行业协会商会合理设定经营服务性收费,组织行业协会商会完成《行业协会商会涉企收费清查情况表》填报工作。在放管结合工作方面,民政局将临时救助审核、审批和救助金发放权限下放至乡镇人民政府(街道办事处),部门保留“一事一议”审批和救助金发放权限。为加强资金监督,市民政局和财政局联合印发了《市民政局市财政局关于建立乡镇人民政府(街道办事处)临时救助备用金制度的通知》,进一步明确了临时救助标准和备用金的资金使用管理。权责清单动态调整等相关工作也在全局工作的统一安排部署下,有序推进,完成具体工作目标。

(二)完善依法行政制度体系方面。进一步加强部门规范性文件的监督管理工作,2020年,民政局代市政府草拟了《市城乡居民临时救助实施细则》(征求意见稿),通过市政府网站对外征求意见,同时征求市财政局、脱贫办、教育局等5个部门,以及全市15个乡镇和街道意见,并报送法制办对实施细则进行合法性审核,严格按照法律规定和规范性发文要求开展规范性文件制定工作。此外,配合司法局完成2020年规范性文件清理工作,及时对超出年限的规范性文件进行统一清理。

(三)推行行政决策法制化等工作方面。2020年,在2019年制定的行政执法“三项制度”基础上,民政局对照省民政厅制度建立情况,逐步修订完善《行政执法公示制度》、《执法全过程记录制度》、《重大执法决定法制审核制度》,切实保障民政执法工作规范化发展。此外,按照《省民政厅行政执法程序暂行规定》要求,着力构建“12345+”制度体系,完善建立民政行政执法人员、主体名录库与行政执法服务指南、行政执法三项制度实施方案、各类执法事项清单等要素内容,高质量完成民政“12345+”制度体系构建工作,并实时在市人民政府网站法治政府建设版块进行公示,保障各项民政执法工作有章可循,推进民政执法工作科学化、民主化、法制化发展。

(四)坚持规范公正文明执法情况方面。2020年,民政局着力加强执法队伍建设与创新行政执法方式。除日常学法工作外,积极组织新进人员参加行政执法考试,2020年共组织系统内21人参加行政执法人员培训考试,并全部通过考试科目,为民政局更好开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。截至目前,本级民政执法工作没有违法违规问题发生。

(五)行政执法公开工作方面。严格按照上级工作要求通过“双公示”平台、“互联网+监管”与“双随机、一公开”等多种形式,对全年各项行政许可、行政执法工作结果进行公开公示,严格按照政务公开工作“应公开、尽公开”工作要求,扎实推进各项工作,切实保障人民群众的知情权与监督权,方便社会各界对民政工作进行监督。

二是扎实开展“无纸化”学法工作,严格落实《2020年全市国家工作人员无纸化学法用法考试工作实施方案》要求,积极组织局内3名公务员做好无纸化学法用法考试等工作,圆满完成学法目标。三是灵活组织开展各类学法活动,按照上级要求开展《民法典》学习与“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动,取得了良好的学习宣传成果,使民政干部职工行政执法能力与法制思维在学习中得以不断提高。

二、存在的问题与不足。

目前,民政局法治政府建设工作虽然取得了一定的工作成果,但仍存在一些问题不足亟待解决。

问题方面:目前民政行政执法队伍基本由事业编制人员组成,与上级执法工作要求相冲突,不利于今后民政执法工作深入开展,亟待有关部门帮助研究解决。

不足方面:执法人员素质水平还存在差异,部分执法人员思想意识有待提高,在执法检查中偶尔存在重监管、轻宣传现象。

2020年,民政局主要负责人能够认真履行推进法治建设第一责任人要求,对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,切实履行法治主体责任,从组织上保证了法治建设工作有人抓、有人管,确保及时解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。

2021年,民政局还将继续按照法制政府建设重点工作要求,着力开展制度完善、规范执法与普法宣传教育等各项工作。

一是着力加强内部建设。不断扩大法治建设工作成果,在工作中勇于刀刃向内,深挖问题根源,着力解决各类法治建设问题,更好的服务人民群众,为民政各项工作稳步提升提供强劲动力。

二是推进法制创新工作。认真按照国家、省、市法制建设要求,完善各项行政执法制度,并积极着眼于域外,对标学习先进地区行政执法成功经验,不断提升部门行政执法水平,实现民政法制建设规范化、创新化发展。

三是继续开展学法活动。在以往开展集中学习的传统模式外,积极拓展学法方式,通过网络学法、小组学法等方式,不断加强部门执法队伍建设,真正打造一支高素质的民政执法队伍。

法治建设工作报告

法治理念是法治建设的理论向导,法治建设是在法治理念指导下的法治实践,二者呈互动之态。本站小编为大家整理了一些法治建设。

希望对你有用!

为认真贯彻落实法治建设工作会议精神,全面提升价格部门依法行政、依法治价的水平,在市依法治市领导小组及市政法委、市法制办等相关部门的关心指导下,我局以加强干部队伍能力作风建设、“执法质量效率提高年”、创建“规范化行政执法单位”等活动为载体,创新工作思路,强化组织领导,夯实工作基础,健全。

规章制度。

落实工作责任制干部职工法治观念和依法行政意识进一步增强执法水平和执法能力进一步提高全局法治建设工作取得阶段性成效现将有关情况汇报如下:

一、强化宣传发动,提高思想认识。市动员大会后,我局迅速进行了传达、学习市依法行政相关的推行说理式文书、“执法质量效率提高年”、“规范化行政执法单位创建”、“行政执法人员档案建设”等文件和讲话精神。通过学习,全局干部职工明确了开展法治建设的重要意义,深刻认识到在全市深入开展法治建设是贯彻依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的重要举措,是推进“两个率先”“两个提前”、促进科学发展、构建和谐社会的重要内容,是提高依法执政能力,做到立党为公、执政为民,维护和落实广大人民群众根本利益的具体实践。作为物价部门应充分认识加强法治建设是实现价格工作目标和依法治价的重要保证。局党组、局长室要求各职能科室,高度重视价格依法治理建设中存在的不足,切实把加强依法行政工作摆到价格工作的重要位置,强化价格法制观念,牢固树立依法行政、依法治理意识,把价格管理工作纳入规范化法制化的轨道,努力实现依法治理、依法治价。

二、完善组织建设,明确工作目标。把推进价格部门法治建设作为价格工作服务群众、服务基层、服务企业的实事,摆上重要议事日程,明确目标责任。为切实加强领导,健全组织网络,局成立了创建依法行政示范单位领导小组及办公室,调整了依法行政工作领导小组,明确局行政机关、检查分局及认证中心价格兼职法治人员,并在机构、人员、经费等方面为价格法治工作提供必要的条件保证。为使依法行政工作深入开展,局制定了20xx年依法行政工作意见、法制学习培训工作意见和“执法质量效率提高年”、创建星级规范执法基层单考试,大收集整理位活动意见,要求全局在深入开展依法行政工作中,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观和依法治国基本方略,以建成“有法可依、知法守法、依法办事”的规范化行政执法单位为目标,以维护广大人民群众的合法权益为宗旨,以社会认可、人民满意为最终评判标准,在提高法律意识的同时,不断强化依法行政的自觉性,自觉运用法律手段管理价格,为实现“两个率先”、力争“两个提前”、构建和谐创造良好的价格法治环境。

三、夯实工作基础,务求取得实效。近几年,我局在创建省级文明单位的进程中,依法治理工作取得了一定的成效。20xx年我局在已有成绩的基础上,查找薄弱环节,以省“执法规范年”、扬州市“质量和效率提高年”、创建规范化行政执法单位为契机,在依法行政上求突破。

一是开展依法行政示范单位创建活动。围绕市印发的“七方面创建标准”,明确工作责任制,局人秘科、检查分局等职能科室分工协作,在完善组织建设、监督机制、决策机制、规范执法行为等方面下功夫。

二是狠抓执法档案建设。认真贯彻落实《关于在全市行政执法部门建立健全执法人员执法档案的实施意见(试行)》,构建完善的行政执法长效工作机制,切实提高局价格执法人员的工作水平和工作质量,6月份起建立了局价格执法人员电子及纸质档案,成立了工作小组和评议小组,以推动全体执法人员的依法行政能力的提高。

三是全面推行说理式执法文书。为进一步规范价格监督检查行为,增强执法办案的透明度,切实保障当事人的法定权利。根据市政府及省物价局的有关要求,我局从20xx年9月份起,全面推行说理式执法文书,凡运用一般程序的案件全部采用说理式文书,截止日前一共签发采用说理式行政执法文书72份,累计处罚当事人72个,罚没金额138余万元。

四是依法规范定调价费和行政许可行为。加强成本核审,将定调价前的成本调查与审核作为定调价格的重要依据,充分发挥监审工作在价格管理中的重要作用。广泛征集消费者、经营者和社会其他方面的意见,今年以来已举行价格听证会1起,注重听证代表的代表性和广泛性,特别是在制定垄断性、公益性、公用事业性价格时,多听弱势群体的意见,如确定吴桥镇自来水价格和区域供水宜陵段、砖桥段水价时,减免特困群众部分水费,努力维护好这部分群众的利益,促进社会和谐。严格按照《行政许可法》和《江苏省涉案财产价格鉴证条例》的精神,做好全市“价格评估机构资质、价格评估人员执业资格认定”行政许可的预受理工作,严格依照法定权限、期限、范围、条件和程序实施行政许可,方便申请人。

五是加强热点价格收费问题整治。近几年来,房地产价格、药品价格和医疗服务收费、教育收费一直是社会关注的热点。今年以来,我局积极履行职能,加强对热点行业价格的整治。加强对商品房价格的审核,控制价格水平过度上涨,今年以来我市房地产价格涨幅趋缓,二季度以来已呈略微下降趋势。深化医疗服务价格改革,先后四次降低抗微生物药品等800多个品种价格。全面落实农村义务教育阶段免除学杂费政策,开展收费规范化医院和收费规范化学校创建活动,教育系统乱收费现象得到有效遏制。开展“价格服务进商场”、争创“价格诚信单位”活动,使社会各界了解价格政策,参与价格管理与监督。召开通信行业和客运行业价格政策提醒会,提醒通讯企业在套餐服务收费、客运企业及车主在恶劣天气和节假日期间收费行为中,规范自身行为,维护消费者利益。开展了中等职业技术学校实习费现状调查、农村“三大合作”组织价格收费现状调查,分别在扬州市物价系统工作会议上交流。通过实实在在的业务工作,使“规范执法行为,促进执法公正”专项活动富有成效,通过落实整改措施,强化价格执法检查,加强制度建设。

四、注重舆论宣传,强化考评监督。加强法律法规的学习,掌握法律法规条款,理解内容实质是依法行政的基础,也是行政执法人员一项长期的基础性工作任务。20xx年按照市“五五”普法规划总要求,我局制定了年度价格法律法规学习宣传总规划,局党组在搞好自身专题普法学习教育的同时,精心组织对外普法活动,利用市集中送法律下乡、《价格法》实施十周年纪念日、“3·15”消费者权益保护日、政治学习日、岗位培训、自学等形式,学习与价格工作以及行政机关公务活动密切相关的法律法规,提高法律意识和运用法律手段管理价格的能力。同时,利用局网站、政风热线直播、涉农收费公示、价格服务进社区、价格服务进农家等形式,在全社会开展法制宣传教育,营造遵法、普法、守法、依法办事的良好环境。加强法制工作的监督,深入推行政务公开,通过局网站、行政服务中心窗口、公示栏等多形式开展政务公开。建立决策跟踪反馈制度、局领导行政诉讼出庭制度,局法制办、局纪检组定期对价格决策的执行情况进行跟踪,加强对决策活动的监督,防止越权决策或滥用职权等现象发生。

全面推进依法行政、依法治价是一项长期的系统工程,我们将进一步提高思想认识,适应新形势、新任务的要求,深化依法行政主题活动,努力提高干部职工依法行政工作能力和工作水平,努力建立一支精通业务、崇尚法治、素质优良的价格工作队伍。

根据《广安市依法治市领导小组关于抓紧推进20xx年度依法治市各项工作任务全力迎接依法治省工作目标考核的通知》(广市法组〔20xx〕6号)文件要求,我局对20xx年度法治建设工作进行了认真的自查,现将有关情况报告如下。

一、加强组织领导,强化基础保障。

(一)建立了推进依法治市领导小组和办公室,并明确了机构工作职责。成立了由局长任组长、分管副局长任副组长、各科(室)、支队、站负责人为成员的普法依法治理领导小组,并明确法宣科为本局负责普法依法治理工作的综合机构,具体承担市本级和本市环保系统依法治市工作的协调和日常的督促检查工作。

(二)制定贯彻落实意见和年度工作要点,对全市环保系统推进依法治市工作出了总体规划和具体安排。按照市依法治市领导小组办公室要求,先后制定了制定了《广安市环境保护局20xx年推进依法行政工作安排》、《广安市环境保护局20xx年依法治市工作要点》,并将依法执政、依法行政纳入“”全市环境保护工作规划、作为年度目标任务考核和区市县、各园区环保工作目标考核基本指标。

二、工作开展情况。

(一)依法执政。

1、“一岗双责”履行到位。局党组高度重视党风廉政建设工作,始终坚持“党组统一领导,党政齐抓共管”的原则,领导班子认真履行“一岗双责”责任制,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部年度目标责任管理,定期召开班子会议,认真研究环保系统党风廉政建设工作面临的新形势和新任务。于今年2月份,召开了全市环保系统党风廉政建设工作专题会议,专题研究安排党风廉政建设和反腐败工作。今年以来,局党组制定了《全市环保系统党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《全市环保系统党员干部关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》《市环保局中层干部党风廉政建设约谈工作机制》、“两深”工作实施方案等文件。3月初,市委市政府分管领导与局长、局长与班子成员、班子成员与科室负责人、科室负责人与科室干部分别签订了党风廉政建设。

责任书。

廉政迹象风险告知卡,做到了全覆盖。局党组党组班子成员及纪检组严格按照《广安市环保系统落实党组主体责任和纪检组监督责任的实施方案》,围绕责廉险六步工作内容,认真履职尽责。

2、领导干部学法用法。我局将提高领导干部法律意识和能力,作为建设法治政府、推进依法行政的重要抓手。采取系列措施,强化领导干部的法律意识,提高领导干部的依法办事能力。一是推行依法行政情况考察制度,对拟任科室领导职务的干部,在任职前考察其掌握相关法律知识及依法行政情况,重视提拔使用依法行政意识强,善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部,引导大家自觉依法办事。二是建立领导干部学法制度和执法人员培训制度,定期举办法制讲座和培训班,对新出台的法律以及最新司法解释进行集中学习培训。明确规定每人每年不少于72学时的集中学习和培训。通过教育培训,让领导干部和执法人员了解国家新出台的法律,掌握有关规定,增强法律意识和依法办事能力。三是领导班子及其成员对个人学习法律法规、提高法律素质的情况实行了年度述法。

述职报告。

制度。

(二)依法行政。

1、权力清单、责任清单制度落实。根据市政府的统一安排,我局依据环保法律、法规和规章,按照权力类别,对现有权力进行了全面的清理和规范,完成了权力清单和责任清单编制工作,形成行政审批、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认等5大类272项权力清单。

2、健全行政执法责任制制度。一是修订完善了广安市环境保护局《行政执法责任制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《行政执法过错追究制度》等9项行政执法相关配套制度,进一步加强执法监督,促进依法行政,规范环保行政执法人员执法行为,提高执法水平,二是制定了广安市环境保护局《行政处罚裁量权实施办法》、《涉嫌环境犯罪案件移交程序》,从制度上、程序上保障环保行政处罚量罚公正、公平和公开,维护公民、法人和其他组织的合法权益,有效预防执法腐败。

3、综合执法机制建立并规范运行。

(1)规范行政执法自由裁量权,建立行政处罚裁量基准制度。以行政处罚为重点,以罚款为切入点,通过制定规范,约束行政处罚行为。建立了罚款自由裁量阶次制度。一是划分阶次和基准。就是按照违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和当事人主观过错等因素,将每一个罚款项目对应的违法行为划分为特别轻微、轻微、一般、严重和特别严重五个阶次。二是自由裁量阶次适用规则。主要包括制定的依据,适用的对象、原则,不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的程序规定和责任追究等。

(2)加强行政权力运行平台建设,深化行政权力网上公开透明运行。对我局实施的行政处罚案件全面实行网上公开运行。以行政权力网上公开透明运行平台为依托,健全完善执法信息网上录入、执法流程网上管理的执法办案机制。所有处罚案件纳入市监察局网上电子监察,网上全程监督,为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了有力保障。

(3)为增强环境执法刚性,严格执行环保法律法规,严厉打击各类环境违法犯罪行为,同时完善环境保护监管机制,维护公众环境权益,从而深入推进我市生态文明建设提供强有力的司法保障,我局加强与公检法机关的信息互通、执法联动,同市公安局联合制定了《关于加强环境污染犯罪案件执法衔接配合工作的通知》。“两法”衔接工作信息平台规范运行,今年,我局已有2起涉嫌环境违法犯罪案件移送公安机关调查处理,并及时录入传输到“两法”衔接网络平台。

4、行政复议规范化建设按要求落实。制定了《广安市环境保护局行政复议工作制度》,一是畅通行政复议渠道,推进行政复议申请受理规范化。我局法宣科专门负责办理行政复议工作,在作出具体行政行为时,依法向行政管理相对人告知了行政复议权利、期限及复议机关。严格依法受理行政复议申请。二是依法审理行政复议案件,推进行政复议审理规范化。20xx年,我局受理1起行政复议案件。复议申请人李依平因不服华蓥市环境保护局20xx年1月25日作出的环评批复,向我局申请行政复议。我局受理后,通过对原具体行政行为重新审理后做出裁决,最终作出维持的行政复议决定。三是依法作出行政复议决定,推进行政复议决定规范化。在复议决定书中,坚持以事实为根据,法律为准绳,对案件主要事实进行分析说明,对证据的关联性、合法性和真实性进行审核认定,增强复议法律文书的说理性。四是强化行政复议工作保障措施,推进行政复议工作能力建设规范化。

5、政务公开全面推进。一是公开许可范围和办事程序。公开许可依据、许可事项,防止权力滥用,防止违法审批,防止越权审批;公开最优办事流程、办理时限,实现审批标准化、程序化,确保按时办结。二是将环境违法案件信息公开。在市环保局官网网站首页专门设立“行政处罚案件信息公开”专栏,对作出行政处罚决定后20个工作日内,在该专栏公开行政处罚相关信息,包括行政处罚案件当事人、主要违法事实及行政处罚种类和依据、处罚措施等。向银行、证监等部门提供企业环境信用信息,严把企业守法证明、环保一票否决关,促进企业从漠视污染、消极治理、被动应付,向重视环保、清洁生产、主动减排转变。三是利用已经开通的微信公众账号,受理微博建议和环境投诉,向社会拓宽网络问政渠道。四是公开监督方式。公开监督邮箱、信箱、电话等监督方式,自觉接收社会监督,确保服务承诺执行的严肃性。

6、严格执法,依法保护环境。一是加强环境执法监管,围绕环保专项行动,创建全国文明城市,为民办实事等环保重点工作和群众关注的热点难点问题开展日常巡查工作,加强应急演练,防灾救灾大演练,加大重点污染源整治,严厉打击偷排、漏排等各种环境违法行为。新《环保法》实施以来,全局保持高压态势,加强监管,依法从严查处环境违法行为,充分发挥环保执法“杀手锏”的作用,今年立案查处环境违法案件18件,责令改正违法行为决定13件;停产整治6件;行政查封1件;向公安机关移交涉嫌环境污染犯罪案件2件,有力地打击了环境违法行为。

7、建立企业诚信“红黑榜”制度。为推动企业环境信用体系建设,加快构建全市的环境诚信体系,倡导“讲诚实、重信用、守承诺”,引导树立“守信光荣、失信可耻”的观念,建立了企业环境信用评价“红黑榜”制度,把环境诚信价值理念贯彻到依法治市、依法行政实践中,切实做到有法必依、执法必严、违法必究,用法律的刚性约束增强企业管理者的自觉性。加大执法监督力度,运用多种手段进行综合治理,使失信行为受到应有惩处。

(三)学法用法。

1、开展“法律七进”活动。制定了法律七进。

工作方案。

深入推进法律“七进”活动的开展。一是进机关。创新形式落实载体积极开展面向社会公众和行政管理相对人的法制宣传教育积极推行党务公开、政务公开树立机关的良好形象提高管理和服务社会的水平。二是进学校。以创建环境友好型学校为载体大力开展环保法制宣传。三是进乡村。开展了“百万环保挂图送下乡”大型环保公益宣传活动使农村环境保护知识在广大农村得到普及和宣传进一步提高广大农村老百姓的环保意识。四是进社区办实事。组织义务宣讲员、环保志愿者在绿色社区落实环保宣讲措施。市环境监测站组织人员和技术力量免费为居民进行室内空气质量检测。使法律进乡村、进社区活动更加贴近实际、贴近群众。五是进企业。积极主动服务企业建立长效服务机制提高办事效率为企业环评审批开辟“绿色通道”确保全市重点建设项目不因环评等问题而影响项目建设进程。

2、加强新《环境保护法》学习宣传。

(1)在政府、部门层面,开设新法专题讲座。在广安市四届市政府召开第47次常务会议上,市政府组织参加常务会的领导和市级相关部门负责人集体学习了新修订的《环境保护法》。

(2)加强宣传阵地建设,设立了固定法制宣传栏,在广能广场摆放宣传新《环保法》展板,点面结合全方位广泛宣传新环保法。让公众、企业认识到新环保法是环保执法的“利器”。

(3)举办培训会。对市控以上重点企业、部分涉重金属、医药化工企业的负责人学习新修订的《环境保护法》、环保部四个配套实施办法以及“两高”司法解释;对全市环保系统执法人员开展法制培训,提升环境执法水平。邀请市公安局法制支队领导为全市环保执法人员授课,培训内容从环境法律责任与行政处罚案件调查取证、现场证据固定、案卷移送程序、“两高”环境违法司法解释等方面进行了详细讲解。对进一步规范处理环境违法行为、规范环境行政处罚案件的执法程序和调查取证的相关要求,有效推进全市环保依法行政起到积极作用。

(4)利用“六·五”环境日开展宣传活动。一是加强与新闻媒体的协调,充分发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,为新环保法宣传营造良好的舆论氛围。在《广安日报》系列报道了我市贯彻实施新《环境保护法》情况及环保特色工作宣传稿件。二是在广安电视台滚动播放新《环局保护法》公益广告;三是利用现代传媒扩大受众面,发送环保公益短息。在6月5日当天,利用电信、联通、移动短信平台向手机用户发送了环保公益短信,受众面约3万户。四是在思源广场、广能广场各悬挂4个气球标语宣传新环保法,同时在广宁路、思源广场分别设立宣传点开展集中宣传活动,现场摆放宣传展板,设立环保宣传咨询台,向公众发放了宣传资料,受理和解答市民有关环保问题的咨询和投诉。通过宣传活动,进一步增加市民的环境危机意识和环保意识,呼吁全社会行动起来,唤醒广大消费者的环境意识,引导广大消费者践行绿色生活方式、养成良好的可持续消费行为习惯。形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚,为生态文明建设奠定坚实的社会和群众基础。

3、法治宣传教育机制建立完善并有效运行。一是健全落实领导责任制。建立健全依法治市工作机构,成立法治宣传教育工作领导小组,明确分管法治宣传教育工作的领导,有专门的宣传教育机构和专职工作人员。二是健全协调配合机制。坚持“谁执法谁普法”的原则,确定年度普法宣传教育工作重点,把法制宣传教育工作的任务落实到各科室、直属事业单位,真正形成上下联动、协调行动的整体合力。三是健全领导干部学法用法制度。进一步提高领导干部的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。明确领导干部学法的重点内容、方式方法,保证学法用法效果。四是健全“谁执法谁普法”的普法工作责任制。制定了《广安市环境保护局关于全面推进“谁执法谁普法”工作实施方案》,扎实深入开展集中法制宣传教育活动。

立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。

(一)加强组织领导,努力提高依法行政工作能力和水平。

我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度,加强组织领导,广泛开展“学法、懂法、用法”活动,积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份,根据机构改革后,人员变动和工作需要,及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员,县长姜明同志任组长,副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长,县政府有关部门主要负责人为成员,为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆到同等重要的位置,写入政府工作报告,明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况,根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求,结合《**县全面推进依法行政五年规划(20xx—20xx)》实施步骤,制定了切实可行的《**县20xx年推进依法行政工作要点》,确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。

(二)继续完善科学民主决策机制和相关工作制度,各项工作有章可循。

进一步完善了向县人大及其会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其会的决议,并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况;邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证,广泛听取群众意见,并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度,充分发挥参谋助手作用,紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标,针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件,继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度;对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件,进一步加大公开性和透明度,通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议;所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查,未经审查或审查未通过的,不得发布实施。依法公开规范性文件,未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大会,充分接受人大的监督作用。20xx年共审查发布规范性文件1件,所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大会备案。通过上述相关制度的建立和施行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。

(三)深化行政管理体制改革,积极推行权力阳光运行。

按照市阳光办的要求,我办根据机构改革后各行政执法机关的职能,重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见,再反馈调整修改的方式,经过一上一下的方式,把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理,从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理,全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行,行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中:行政许可126项,行政处罚1760项,行政征收72项,行政强制89项,非行政审批47项,行政确认18项,其他104项,代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在**市政务大厅上对社会公开。

(四)强化行政执法监督,加强对行政权力的制约。

1、认真执行行政复议制度。

违法行政行为,监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共办理行政复议案件22起,受理22起;结案18起,审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。

2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。

为进一步加强对行政执法行为的监督,规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》,进一步规范使用行政许可法律文书,提高行政执法水平。我县于20xx年10月28日—10月29日,对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看,各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视,精心组织,对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面,都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,大多数单位行政执法水平有明显提高,行政执法程序比较规范,文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题,县政府法制办专门发函指出了其存在的问题,要求其认真对照,查找问题根源,积极整改,努力提高办案质量和执法水平。

3.认真进行规范性文件清理工作。

为维护法制的统一性,根据市统一安排,按照“谁制定、谁清理,谁负责”的原则,对全县截止20xx年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理,经过仔细清理,予以保留的规范性文件有193件,废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题,在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上,组织专题讨论,并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式,深入到基层、企业及行政相对人中,去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次,并召开了法律专家论证会1次,从而保证了清理工作质量。

4、继续加大行政执法监督联系制度。

20xx年,我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位,在原有的基础上扩大了联系点的范围,并加强了同联系点的接触范围,定期组织活动,开会和上门征求意见,分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见,年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分,考核结果与行政执法责任制挂钩,对提高行政执法水平,改善我县执法环境具有一定的促进作用。

5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与,多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识,使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进,为我县的经济发展提供了强有力的保障。

6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于20xx年10月18日下发了《关于做好**省行政执法计件换(申)领工作的通知》,对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换(申)领审查登记表》,经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展,进一步提高我县行政执法人员素质,提高行政执法水平。

(五)充分发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用,大力推进依法行政。

在工作中,我县高度重视发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。一是发挥规范性文件把关作用。坚持县政府法制办主任列席县政府常务会议制度,听取县政府法制办对行政决策的意见。凡是以县政府名义颁布的通告、决定和规范性文件,均由政府法制机构对其合法性进行把关和提出意见后,方可经县政府常务会讨论审议。二是发挥决策参谋咨询作用。在作出重大项目引资、企业产权制度改革、重大投资等决策前,都要听取政府法制机构的意见,进行可行性论证。三是发挥依法协调涉法纠纷作用。对久拖不决的一些案件,要求政府法制机构深入基层,调查研究,对疑难案件进行依法协调,维护了社会稳定。

法治建设工作报告

立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,不断提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进全县经济社会发展发挥了重要作用。

(一)加强组织领导,努力提高依法行政工作能力和水平。

我县各级各部门从“立党为公、执政为民”的高度,加强组织领导,广泛开展“学法、懂法、用法”活动,积极推进了依法行政工作的落实。一是及时调整依法行政领导小组。10月份,根据机构改革后,人员变动和工作需要,及时调整充实了县依法行政工作领导小组成员,县长姜明同志任组长,副县长邰伦浩、县长助理、公安局局长夏树芳为副组长,县政府有关部门主要负责人为成员,为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是切实把依法行政工作摆上重要议事日程。紧紧围绕建设法治政府的目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆到同等重要的位置,写入政府工作报告,明确由主要领导负责分管。三是认真制定依法行政规划。结合我县的实际情况,根据《**市全面推进依法行政五年规划》的要求,结合《**县全面推进依法行政五年规划(20xx—20xx)》实施步骤,制定了切实可行的《**县20xx年推进依法行政工作要点》,确实从转变政府职能、提高行政决策水平、提高制度建设的质量、规范行政执法行为、建立有效的防范和化解社会矛盾机制、加强行政监督、提高依法行政能力等方面确定了我县今年依法行政的工作任务。

(二)继续完善科学民主决策机制和相关工作制度,各项工作有章可循。

进一步完善了向县人大及其会报告等工作制度和向人民政协通报情况制度。认真执行县人大及其会的决议,并及时向政协、民主党派和人民团体通报工作情况;邀请专家为政府重大行政、经济等事务的决策提供咨询论证,广泛听取群众意见,并实行集体研究决策。实行政府常年法律顾问制度,充分发挥参谋助手作用,紧紧围绕县委、县政府确定的经济及社会各项事业发展目标,针对县政府出台的促进非公经济发展、招商引资、改善民生、保障公共安全的相关规范性文件,继续做好规范性文件制定的前置审查。要求各部门制定的规范性文件必须合法,不得违法创设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等行政权力,不得违法增加公民、法人或者其他组织的义务;建立健全规范性文件公开征求意见制度、听证制度、专家认证制度和人大代表、政协委员咨询制度;对涉及面较广、与行政相对人关联度较大的规范性文件,进一步加大公开性和透明度,通过电视、报纸、网络等媒体广泛征求社会公众的意见和建议;所有规范性文件均由法制机构进行合法性审查,未经审查或审查未通过的,不得发布实施。依法公开规范性文件,未经公布的规范性文件不得作为执法依据。对由县政府名义颁布的规范性文件在报备市政府的同时报备县人大会,充分接受人大的监督作用。20xx年共审查发布规范性文件1件,所有规范性文件经法制机构审核并全部向市政府和县人大会备案。通过上述相关制度的建立和施行,促进了政府决策的民主化、科学化和法制化。

(三)深化行政管理体制改革,积极推行权力阳光运行。

按照市阳光办的要求,我办根据机构改革后各行政执法机关的职能,重新梳理行政权力事项。此次梳理采用集中调整、发放到部门征求意见,再反馈调整修改的方式,经过一上一下的方式,把行政权力事项确认调整到位。此次梳理同时增加了对垂直直管部分的行政权力事项的梳理,从而确实做到了信息的公开透明化。通过梳理,全县28个行政执法单位的行政权力统一按照省政府的要求在网上运行,行政权力类型由原来的5类拆分成12类。行政权力事项由原来的1377项调整为2219项。其中:行政许可126项,行政处罚1760项,行政征收72项,行政强制89项,非行政审批47项,行政确认18项,其他104项,代受理3项。所有行政权力事项按照要求统一在**市政务大厅上对社会公开。

(四)强化行政执法监督,加强对行政权力的制约。

1、认真执行行政复议制度。

违法行政行为,监督各部门和各镇严格依法行政、合理行政。20xx年1至10月份,共办理行政复议案件22起,受理22起;结案18起,审查阶段4起。充分发挥了行政复议的层级监督作用。

2、深入开展行政许可及行政处罚案卷质量评查。

为进一步加强对行政执法行为的监督,规范行政处罚和行政许可案卷的管理。制定下发了《关于规范使用行政许可法律文书的通知》,进一步规范使用行政许可法律文书,提高行政执法水平。我县于20xx年10月28日—10月29日,对全县34个行政执法机关的100份行政许可案卷、240份行政处罚案卷进行了评查。从检查情况看,各单位对行政处罚案卷评查工作高度重视,精心组织,对本单位的行政处罚案卷均进行了认真的整理、自查。各单位在办理行政处罚案件方面,都能遵循《行政处罚法》等有关法律法规的基本原则,大多数单位行政执法水平有明显提高,行政执法程序比较规范,文书制作、文档管理等方面与以前相比有较大进步。针对少数单位在检查中发现的问题,县政府法制办专门发函指出了其存在的问题,要求其认真对照,查找问题根源,积极整改,努力提高办案质量和执法水平。

3.认真进行规范性文件清理工作。

为维护法制的统一性,根据市统一安排,按照“谁制定、谁清理,谁负责”的原则,对全县截止20xx年4月30日前由县政府发布的现行有效的279件规范性文件进行了清理,经过仔细清理,予以保留的规范性文件有193件,废止的86件。针对涉及到广大人民群众切身利益的重点、热点问题,在充分了解各部门对规范性文件的清理意见和建议基础上,组织专题讨论,并通过报纸、网络、召开座谈会、实地调查、问卷调查等多种形式,深入到基层、企业及行政相对人中,去了解情况、征求意见。其中组织召开部门协调会4次,并召开了法律专家论证会1次,从而保证了清理工作质量。

4、继续加大行政执法监督联系制度。

20xx年,我县重新调整了全县20家企业行政执法监督联系单位,在原有的基础上扩大了联系点的范围,并加强了同联系点的接触范围,定期组织活动,开会和上门征求意见,分三期组织了重点执法部门与部分联系单位座谈听取意见,年底还将组织20家联系单位对行政执法部门进行考评打分,考核结果与行政执法责任制挂钩,对提高行政执法水平,改善我县执法环境具有一定的促进作用。

5.依法对集体土地拆迁纠纷进行裁决。今年我县在铁路和246省道施工过程中三起案件进入行政裁决过程。通过法制机构的参与,多次组织相关行政部门与当事人进行协调并达成共识,使国家、省、市重点工程在我县境内项目顺利推进,为我县的经济发展提供了强有力的保障。

6.积极开展行政执法证件换发工作。县政府法制办于20xx年10月18日下发了《关于做好**省行政执法计件换(申)领工作的通知》,对行政执法证件换发工作进行了安排部署。要求各行政执法机关严格按照省市要求填报《行政执法主体资格审查登记表》和《行政执法人员资格确认和证件换(申)领审查登记表》,经法制办严格审查报市政府确认。通过审验工作的开展,进一步提高我县行政执法人员素质,提高行政执法水平。

(五)充分发挥政府法制机构的法律顾问和参谋助手作用,大力推进依法行政。

在工作中,我县高度重视发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用。一是发挥规范性文件把关作用。坚持县政府法制办主任列席县政府常务会议制度,听取县政府法制办对行政决策的意见。凡是以县政府名义颁布的通告、决定和规范性文件,均由政府法制机构对其合法性进行把关和提出意见后,方可经县政府常务会讨论审议。二是发挥决策参谋咨询作用。在作出重大项目引资、企业产权制度改革、重大投资等决策前,都要听取政府法制机构的意见,进行可行性论证。三是发挥依法协调涉法纠纷作用。对久拖不决的一些案件,要求政府法制机构深入基层,调查研究,对疑难案件进行依法协调,维护了社会稳定。

沂源县民政局度法治政府建设报告

开平市医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持统筹推进,强化法治政府建设的整体推动、协同发展。

一、主要工作情况。

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。

严格落实《开平市医疗保障局党组理论学习中心组学习制度》,将习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神列入理论学习中心组学习内容,党组会议安排“第一议题”学习贯彻习近平法治思想,切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程。同时要求全体干部运用“江门市干部网络培训学院”、“学习强国”等学习平台进行线上常态化学习,凝心聚力,推动落实法治政府建设工作。

(二)依法全面履行政府职能。

1、推进清单标准化建设。结合机构改革和法律法规规章的立改废,依法对权责清单进行动态调整,并及时调整政务服务事项目录、证明事项清单、随机抽查事项清单等。目前我局共有随机抽查事项1项,政务服务事项45条,其中31条于今年更新完善。

2、加强医保基金监管。着力强化事中事后监管,组织配合跨部门、跨区域执法联动协作。深入推进“双随机一公开”监管,完善信用监管体系,提升监管效能。依托国家政务服务平台“互联网+监管”系统,促进监管工作的积极推进。按照“双随机、一公开”的原则,我局建立了检查对象名录库、执法检查人员名录库,按照市市场监督管理局关于双随机抽查工作要求的20%比例,以随机确定抽查对象,随机确定抽查人员的方式,采取实地核查的方式开展监管抽查工作。2021年我局牵头的本部门进行双随机抽查3次,跨部门联合抽查3次,共抽查定点医疗机构3间,定点零售药店26间;以市市场监督管理局牵头的联合抽查2次,抽查企业9间,全年双随机抽查完成率达到100%。

(三)健全依法行政制度体系。

根据市委市政府要求,按照“谁制定、谁清理”原则,积极开展规范性文件清理工作,对机构改革后涉及医疗保障的政府、部门规范性文件规范性文件进行了清理。严格按照规范性文件“三统一”制度的相关规定,对规范性文件进行清理,严格执行规范性文件有效期制度。做好规范性文件合法性审查工作。对规范性文件的制定主体、程序和有关内容等是否符合法律法规规章和国家政策的规定,及时进行合法性审核。

(四)健全行政决策制度体系。

贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,明确决策事项范围,将重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用即“三重一大”事项,以及人事管理、财务管理、工程建设、物资采购、行政审批等制度规定的事项列入了行政决策范围。规范决策工作流程,建立完善了《党组会议议事制度》、《党组工作规则》等流程管理制度,对普通决策事项和重大决策事项分别按既定流程予以决策,确保了决策事项风险可控。落实《法律顾问制度》,聘请专业律师事务所的资深律师担任我局政府法律顾问,对行政处罚案件、修订《开平市医疗救助办法》提供法律意见,防范行政法律风险的发生。

(五)健全行政执法工作体系。

行政执法严格规范公正文明。一是按照“谁执法、谁公示”的要求落实执法公示责任,规范公示内容的标准、格式,以及公开渠道,强化事前公开,规范事中公示,加强事后公开。二是全面推行行政执法制度,在执法过程中,按照执法制度,向检查单位要出示行政执法证件,通过文字、音像等方式全面记录行政执法全过程,按规范要求归档保存,并建立健全执法全过程记录的管理制度,强化对全过程记录的刚性约束。三是全面推行重大执法决定法制审核制度,作出重大执法决定前,要严格进行法制审核,未经法制审核或者审核未通过的,不得作出决定。

(六)全面推进政务公开。

认真执行政府信息公开制度,拓宽政府信息公开渠道。创新政务公开方式,加强互联网政务信息数据服务平台和便民服务平台建设,提升政务公开信息化、集中化水平。深化重点领域信息公开工作,做好政策解读,及时回应群众关切。一是认真贯彻基层政务公开指引。参照国家部委编制的基层政务公开标准指引相关文件及目录体系,全面梳理细化本级医疗保障领域政务公开事项,积极推进基层政务公开标准化规范化建设。二是推进政府网站和政务新媒体规范化建设。充分发挥政府网站政务公开第一平台作用,规范建设信息公开目录和专栏,加强对政务新媒体的建设管理,建立健全网站意识形态安全和技术安全防护制度,强化监测预警和应急处置,确保网站运行稳定、可靠、安全。三是健全政务舆情处置工作机制。强化对政务舆情的监测、研判和回应,做好基层政务舆情风险预警,及时发现和妥善处置重大舆情。

(七)加强普法宣传工作。

1.深入宣传医疗保险基本政策。为让参保居民充分了解医疗保险政策制度,提高居民对医保政策的知晓程度,4月19日和23日,联合惠群社工中心在长沙街道幸福市场及月山镇开展2021年“宣传贯彻条例·加强基金监督”集中宣传月活动。此次活动共派发了1000余份《医疗保障基金使用监督管理条例》和《问答手册》,700余人次的群众参与了宣传活动。9月到全市各镇街开展医疗救助政策宣讲会,围绕医疗救助背景、待遇制度、具体经办流程等内容进行授课,提高各镇街、村委干部对医疗救助政策的知晓度,让更多困难群众得到救助。

2.加强自身法治宣传阵地建设。坚持互联网+法治宣传思维,做好传统媒体及新媒体宣传,充分利用我局led显示屏、政务公开栏以及局网站、“看开平”app等新媒体平台开展普法宣传活动,向群众广泛宣传医保相关政策,让百姓更大程度与政策接轨,简洁明了地了解医保政策,增强群众的获得感、幸福感。

3.加强干部职工法治学法培训。邀请我局政府法律顾问开展相关知识讲座,专题学习《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》(以下简称《纲要》)以及《中华人民共和国行政处罚法》(2021年修订版)等,引导我局干部职工尊法学法守法用法,做到依法决策、依法行政、依法办事,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

三、存在的问题。

(一)政务服务效能有待提高。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》规定,要依托全国一体化政务服务平台等渠道,全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。目前按照省医保局以及政数局的要求,“城乡居民参保信息变更”、“住院费用报销”等25项公共服务事项可通过全国一体化政务服务平台实现在线申办,但因政务系统与社保系统未实现对接、报销事项需收取原件等原因,导致无法实现在线申办。

(二)行政执法水平有待提高。一是鉴于《中华人民共和国行政处罚法》的修订,今年6月份省司法厅对《广东省行政执法流程和执法文书范本(2020年版)》进行了修订完善,形成了《广东省行政执法流程和执法文书范本(2021年版)》。面对新流程、新文书,各执法人员需重新熟悉及研究填写规范。二是执法能力水平要提高。面对行政处罚案件,执法人员对收集证据、保存证据、做笔录等环节的关键点把握不准,处理问题不够迅速、进度慢,导致案件办理时间较长。

四、下一步工作计划。

全面贯彻习近平法治思想的重大举措,是深入总结“十三五”时期法治政府建设成就经验的重要成果,是“十四五”时期全面推进法治政府建设的路线图和施工图,对在新发展阶段不断推进法治政府建设,更好发挥法治政府建设在保障高质量发展、推动全面深化改革、维护社会大局稳定等方面的重要作用,更好发挥法治政府建设在法治国家、法治社会建设中的示范带动作用,具有重大意义。

一是强化学习宣传。通过媒体宣介、举办培训、普法宣传等各种形式,推动深入学习宣传贯彻习近平法治思想与深入学习宣传贯彻《纲要》结合起来,进一步强化法治思维、法治意识,营造法治政府建设良好氛围。

二是强化重点突破。聚焦法治政府建设关键环节和《纲要》任务举措,把握好时间节点和原则标准,确保重要目标如期实现。同时,着力解决人民群众关心的重点问题,不断增强人民群众对法治政府建设的获得感、满意度。

三是强化督办。制定法治政府建设年度工作计划,明确责任股室,对标对表,确保《纲要》各项任务举措落到实处。

沂源县民政局度法治政府建设报告

着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于全县法治政府建设情况报告模板,希望大家喜欢。

一、主要工作成效。

今年以来,县政府紧紧围绕县委中心工作,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求,对照去年县人大常委会反馈意见,突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作,深入推进依法行政,努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

(一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任。

一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议,制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》,全面启动省级法治政府建设示范县创建活动,纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规,由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系,增加平时考核在年终考核中的分值比例,将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容,以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划,加大日常监督检查力度,“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。

(二)聚焦法制宣传,不断提升普法质效。

一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体宪法学习宣传,着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,组织各类宪法集中宣传活动133场次,举办干部培训班22期4000余人,捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册(本),实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地,积极探索扩宽法律学习渠道,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体,开展法律宣讲,普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点,集中宣传宪法法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育,经常性开展“宪法晨读”活动,校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制,分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律维权意识。

(三)聚焦优化服务,依法履行政府职能。

一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项,取消行政审批事项183项,减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批,推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务,入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%,办件时间压缩66%,98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动,取消证明事项12项,实行告知承诺制证明事项33项,营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。

(四)聚焦科学合规,健全依法行政机制。

一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》,逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次,政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件,做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖,确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件,其中,继续执行的26件,修改完善的2件,废止的13件,失效的33件,为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动,拓展法律服务领域,建立法律工作站22个,创新“一办四室一中心”进基层试点55个,实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量,主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件,有效防范了法律风险。

(五)聚焦关键环节,严格规范执法程序。

一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作,通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试,确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际,严格落实“三项制度”,着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员,严格按程序开展重大执法决定法制审核,有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径,采取自查自评、互查互评等方式,组织行政执法部门开展案卷评查,不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导,面对面反馈存在的问题,指导制作方法,跟踪落实整改情况,促进执法案卷质量提升。

(六)聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。

一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通,配合代理律师做好庭审准备工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前,正在办理行政复议案件1件,办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系,设立各级调解组织209个,调解员1802名,形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心,调解员作用,调处各类矛盾纠纷1073件,调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动,对苗头性、倾向性问题,坚持主动出击,提前介入,对22件重大、疑难、复杂纠纷,采取“挂图作战”“对账销号”的方式,着力在“案结事了”上狠下功夫,今年以来,共化解重点信访案件7件,有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。

二、存在的问题。

我县法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是机构改革后,市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺,执法权限还不明确,案件移送、交办衔接不畅,影响了行政执法效率。三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距,个别部门之间统筹、衔接、协调不够,个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够,影响了办事效率。

三、下一步打算。

下一步,县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

一是紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

二是健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。

三是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,改进完善案卷评查方式和评查内容,通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式,强化督促整改,推进严格规范公正文明执法。

四是强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。

五是加大培训实践,切实提高依法行政水平。坚持落实县政府常务会议学法制度和乡镇部门办公会学法制度,以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点,通过举办专题讲座、培训班,切实提高各级领导干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。

县民政局年法治建设工作总结

今年以来,在局党组的高度重视和正确领导下,在各股室共同努力下,我局法治政府建设各项工作稳步提升。

(一)深入开展疫情防控法治宣传。一是疫情发生后,局党组高度重视,迅速组织全局人员认真学习贯彻中央全面依法治国委员会第三次会议决策部署和《**x委全面依法治市委员会关于依法防控新冠肺炎疫情切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》精神,细化深化疫情防控各项工作,确保各项工作有法可依。二是召开局党组会,传达学习了《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规,进一步提升领导干部运用法治思维和方式开展疫情防控相关工作的能力。

(二)加强行政规范性文件管理。为加强规范性文件管理,印发实施《**x民政局规范性文件合法性审核制度》,进一步对规范性文件的认定范围、合法性审核程序、备案流程及政府合同管理等方面进行了明确,并指导各股室规范文件起草发布程序。年初以来,先后审核各类文件**x余份,咨询法律顾问**次,其中出台规范性文件x份、签订政府合同x份。审核过程中,严格按照相关规定逐条逐项进行审核把关,确保所有出台的规范性文件及签订的政府合同合规合法。

(三)创新开展普法宣传活动。进一步加强普法学法工作,制订《****年度普法工作学习计划》,通过“党组成员带头学、一月一主题、一季一讲座、全年持续学”方式,党组会、党组中心组定期集中学法外,每月确定一个法律主题进行学习培训,每季度邀请法律顾问开展一次法治专题讲座,全年持续开展宪法及相关法律知识学习,确保学法普法工作常态化开展。截至目前,已开展党组会集中学法x次,法律知识专题学习2次、法治专题讲座x次,在全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围,有效提升了全局人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

(四)强化对权力的制约和监督。不断加强党风廉政建设,制定《****年履行全面从严治党主体责任清单》、《****年落实党风廉政建设责任清单》,局党组召开年度全面从严治党工作会议,班子成员签订党风廉政责任书。严格按照市纪委以案促改工作通知要求,开展身边典型案例以案促改、推进新冠疫情防控和经济社会发展以案促改工作,结合元旦、春节等重要节点通过短信和微信平台发布廉政信息,增强党员干部的纪律意识和底线意识;局机关积极发挥作用,认真做好专项资金项目评审的监督工作,先后配合省市脱贫攻坚等重大项目申报的评审监督x次,此外,还严格按规定要求做好人事调整、干部选拔任用等重大事项的纪律监督,严格按要求走实相关程序。

(五)进一步加强政务公开。一是加强组织领导。根据机构改革情况和单位工作实际,重新调整信息及网络安全工作领导小组,完善政务信息公开相关制度,进一步强化主要领导总负责,分管领导具体抓,责任到股室、落实到具体人员的工作机制。二是加强载体建设。对我局官网进行优化升级,及时收集群众和企业的意见建议,对我局微信公众号进行改版,由服务号变更为订阅号,信息发布频次提高到每周一次,大幅提升了对外信息宣传的便利性与灵活性。三是不断提升影响力。充分发挥网络时效强、效率高、便捷化的特点,及时通过网站与政务新媒体发布与群众、企业等切实利益相关的政策文件及解读材料,主动公开日常工作动态,广泛征集各类意见建议,提升传播力、互动力、服务力。

今年以来,我局法治政府建设工作取得了一定在成绩,但存在以下问题:一是部分行政机关工作人员运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强,行政执法人员年龄偏大,更新法律知识提高法律素养动力不足。二是行政执法水平有待进一步提高,存在执法手段不强、执法力量薄弱等问题,一定程度上影响了法治民政建设进程。三是运用执法移动执法终端等新技术新技能不够熟练,执法手段与新形势发展要求有差距。

(一)健全组织领导机制。一是成立“推进法治政府建设(依法行政)工作领导小组”。成立了以局主要负责人为组长,分管领导为副组长,各处室负责人为成员的“法治政府”建设领导小组。二是切实履行法制建设第一责任人职责。局党组定期召开会议,及时听取、分析、研究、部署民政法治建设,不断推进依法行政、严格执法、文明执法。三是明确分工,抓好落实。研究制订了《**x民政局****年度法治政府建设重点工作计划及责任分工》,明确了目标,压实了责任,不断推进x民政法治体系建设。

(二)加强法治能力建设。一是落实学法用法培训制度。每年通过局党组中心组学习、专题讨论、主题培训的形式,着力提升全县民政领导干部的法治素养和法治能力,切实落实学法用法制度。年度实施党组中心组集体学法x次。二是组织学法用法考核。严密组织全局干部职工学法用法考核及行政执法人员综合法律知识考试,考试合格率**x%。

(三)加强法制机制建设。结合编制体制改革实际,调整民政工作职能,明确办公室(政策法规股)作为法制工作职能股室,确定了专职法制工作人员,为推进法治政府建设,依法行政工作落实,奠定了组织和人员保障基础。

(一)加强行政复议应诉工作。加强行政复议应诉能力建设,完善内部行政复议应诉工作程序和制度,适应全面推进依法行政、建设法治政府的需要。

(二)全面推进政务公开。进一步加强政务公开标准化规范化建设,完善行政决策公众参与机制,加强人员培训,提升局网站的传播力、引导力、影响力、公信力。

(三)认真抓好学法计划落实。严格对照学法计划,按时节点组织开展下步学法普法内容学习。

(四)深入开展民法典学习宣传。充分认识颁布实施民法典的重大意义,采取多种形式开展民法典学习宣传,培养全体人员自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的意识和能力。

(五)大力开展宪法宣传活动。结合“**.x”国家宪法日,认真筹备做好本年度“宪法宣传周”活动,采取多种形式,通过多种渠道,在全县民政系统中做好宪法的学习宣传。

沂源县民政局度法治政府建设报告

今年来,在区委区政府的正确领导和上级部门的具体指导下,我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和党的十九届历次会议精神,认真按照上级关于法治政府建设有关文件要求,坚持贯彻科学发展观和社会主义法治理念,以维护社会公平为主旨,紧紧围绕全镇发展大局,深入开展法治政府建设活动,全面推进依法治镇各项工作。镇政府依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治建设工作取得了明显的成效。现将我镇2021年法治政府建设工作情况总结如下:

一、2021年来工作情况。

(一)提高政治站位,提升执法水平。

我镇高度重视法治建设各项工作,深化思想认识,坚持带头做好表率,定期召开专题会议,研究部署法治建设有关贯彻落实情况。依照中共中央办公厅、国务院办公厅《党政主要负责人履行推进法制建设第一责任职责的规定》及《广东省党政主要负责人履行推进法制建设第一责任职责实施细则》的规定,雷岭镇党政领导班子做好表率,提高政治站位,充分发挥带头作用,增强了广大基层干部的使命感、学法守法用法的紧迫感、推动法治的责任感,将依法治理工作纳入干部年度考核工作内容中,充分发挥基层党组织在推进依法治理中的核心领导作用。过去一年,基层干部的法律意识、法治观念、依法办事能力不断提升,基层法治队伍、法治工作机制、法治基础建设不断完善,真正营造良好的依法执政氛围,切实做到依法使权、用权。

(二)强化组织领导,加强法治保障。

一是依法执政能力不断增强。我镇按照上级的要求,根据工作人员变动调整了法治建设工作领导小组、依法行政协调指导小组,建立了依法决策、科学决策、民主决策等工作机制,制订了党务政务公开,健全了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、决策失误责任追究等工作制度,切实负起党风廉政建设主体责任,坚决做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,不断完善执法公示制、告知制,确保政务公开制度化、规范化。二是组织网络不断健全。我镇采取网格化管理责任,把镇党政领导班子成员、包村同志分片包干到村(社区),指导负责挂钩村(社区)的法治建设工作,实行各村(社区)和企事业单位“一把手”负责制,压实工作责任,采取有效措施,切实把法治建设工作落到实处。三是绩效考核不断完善。我镇切实将法治工作纳入全镇绩效考核的内容之一,把各村(社区)和企事业单位的法治建设工作的考核与经济发展、社会管理等工作同步考核、同步检查;并严明奖惩,对工作发现存在问题,限期落实整改,举一反三,确保整改落到实处。

(三)加大宣教力度,增强法治意识。

我镇坚持党政领导干部学法制度,把法治建设列入镇党政领导班子学习中心组的重要内容,学习法律知识和法学理论,每年不少于3次。机关干部全员参加广东省国家工作人员学法考试平台的法律培训,参学率100%,考试成绩优秀率100%。同时,我镇坚持多形式、多举措进行宣传教育,在各村(社区)主干道悬挂横幅、定期不定期利用专栏、黑板报刊登法治建设内容,大力开展法制宣传活动,积极营造良好舆论氛围,促使村民的法治意识不断增强。此外,我镇还举办了村(社区)治保调解主任普法知识培训班,组织基层妇女主任学习妇女儿童权益保障法等多形式、多内容、多层面的培训教育。

(四)健全工作体系,稳固法治局势。

我镇在开展扫黑除恶专项斗争、创文提质升级、人民调解、社区矫正、安置帮教、一村一法律顾问、民主法治村创建和公共法律服务平台建设等工作中,分工明确、紧密联系,有条不紊、层次分明,构建较为健全的法治建设体系。今年来,由于我镇矛盾纠纷排查调处及时,全年没有群体性上访事件、重大刑事案件、安全生产责任事故等事件发生。

(五)夯实工作责任,严守疫情防控。

我镇依照上级的统一部署,认真学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作重要指示批示精神,坚持“疫情就是命令,防控就是责任”,按照“外防输入、内防反弹”策略,切实统一镇村二级思想认识,正视当前疫情防控工作的严峻形势,精准落实各项防控措施,落实落细属地管理责任和镇村干部包村包区域责任,做好疫情网格化管理,做到守土有责、守土负责,落实三人小组,采取一切措施,全方位、无死角进行排查,做到底数清、情况明,确保全镇疫情防控工作实、细、全,有力保障老区人民群众的生命财产安全。通过全镇上下共同努力,至目前,我镇社会大局稳定。

二、存在问题。

一年来,我镇法治建设工作虽取得了明显成效,但对照上级的要求和广大人民群众的需求还有一定的差距,需要采取一定的措施加以解决。主要是:各部门之间法治建设工作不同步;法制宣传教育工作开展还不够平衡;镇综合执法队伍还未健全,力量还比较有限、素质还有待提高;在学法用法尤其依法行政上,方法比较单一。

三、下一年度工作计划。

为切实加强依法治镇各项工作,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,采取有效措施,加强普法工作,提高全民法律素质,提升社会法制化管理水平。一是要提高政治站位,认真贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示批示精神,做到学以致用、学用相长。二是要加强法治机构建设,积极争取上级支持,加强执法人员培训力度,增强执法人员的工作素养,提高政府依法行政的能力。三是要扩大法制建设宣传的广度和深度,充分利用各村(社区)的宣传栏、有线广播、横幅标语等方式进行普法宣传,并通过充实内容,努力贴近生活、服务群众,营造浓厚氛围。四是要常态化开展疫情防控各项工作,严格落实各项防控措施,压实各村(社区)网格化管理责任,切实保护民众生命安全,维护社会和谐稳定。

沂源县民政局度法治政府建设报告

为有效预见和规避法律风险,保证行政权力在规范化、法治化的轨道上运行,街道强化了行政法制监督工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选街道法治政府建设工作情况报告范文,希望大家喜欢。

20xx年,xx街道办事处认真贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》的文件精神,按照《x市x区人民政府办公室关于做好20xx年法治政府建设工作的通知》要求,我街道以深入推进依法行政为目标,坚持行政执法责任制,努力健全完善行政执法监督机制,行政管理日益法制化、科学化、规范化,依法行政工作取得了显著成效,为和谐稳定发展奠定了坚实基础。现将20xx年街道法治政府建设工作情况报告如下:

一、主要工作。

(一)加强依法行政组织保障。

为切实加强法治政府建设和行政执法责任制的落实,年初,街道结合工作实际,根据领导分工、各部门人员变动等情况,及时调整了依法行政工作领导小组及办事机构成员,进一步明确了任务,强化了责任,充分发挥法制机构在推进法治政府建设工作中的主力军作用,以高度的责任心和使命感全力推进法治政府建设。每个季度召开一次专题会议,研究讨论街道、社区(村)法治政府建设工作。

(二)树立依法行政思想意识。

为深入开展法治宣传教育工作,制定了《x区xx街道办事处20xx年法治宣传教育工作计划》、《普法学习计划》、《领导班子会议前学法制度》,结合读书活动,开展一系列宣传活动。如:结合6.26国际禁毒日等,组织开展计生、禁毒、宪法等法律法规宣传活动,组织领导干部认真学习行政工作涉及的法律法规,进一步强化干部职工的法律意识和服务水平。

(三)提高依法行政管理水平。

一是进一步规范依法审批工作制度。根据行政审批“三集中、三到位”工作,制定了《行政审批工作实施方案》,并认真清理上报了行政审批、行政服务、行政收费项目确认单,使行政审批进一步透明化、阳光化。20xx年,截至10月底,共发放《计划生育服务手册》x本;一孩x本,二孩x本、三孩x本;市场监督管理所共受理食品经营许可申办事项x起,小餐饮登记申办事项x起,小作坊登记申办事项x,小摊贩登记申办事项x起,指导食品经营户申办许可x起;辖区范围内新生“两违”发现率及现场制止率达100%。

二是实行重大项目法律保障制度。为有效预见和规避法律风险,保证行政权力在规范化、法治化的轨道上运行,街道强化了行政法制监督工作,在重大事项决策、大额资金使用等方面,均严格遵守城区的立项、报批、审查等制度,并对相关合同或协议的权限、范围、方式、程序等进行了严格审查,使各项工作有章可循、有法可依,充分发挥了法制监督的效力和作用,保证了各项事业的正常有序运转。

三是完善行政执法案件监督审核机制。为加强对行政执法行为的监管,街道严格遵照《行政处罚法》、《广西壮族自治区行政执法监督办法》,对行政处罚案件严格审核把关,对执法过错行为及时予以纠正。20xx年,截至10月底,街道配合城区卫生监督所、派出所、市场监督管理局和各社区村等相关部门联合行动,严厉查处辖区内超范围行医和“两非”行为,联合行动共出动x次,清查登记个体诊所x家。立案率100%。严厉查处辖区内超范围行医和“两非”行为,联合行动共出动0次,清查登记个体诊所0家。唐山市场所共接到投诉举报x起,其中职业打假x起,已办结x起,按时办结率达100%;共立案33起,已办结17起,完成案件信息双公开x起;共检查学校食堂x家,学校周边饮食店和小食品店x家;检查小作坊x家次,小餐饮x家次,小摊贩x家次,下达监督意见书x份、责令整改通知书x份。xx所共接到投诉举报x起,举报x起,已受理x起,已办结x起,按时办结率达x%;今年共立案x起,已办结x起,完成案件信息双公开x起;共检查学校食堂66家次,学校周边饮食店和小食品店x家次;检查小作坊x家次,小餐饮x家次,小摊贩x家次;街道组织拆违共拆除x次,面积x万平方米。

四是继续推进重大事项集体讨论决定制度。为进一步保证法律法规的严格实施,街道严格遵守相关法律法规,实行重大事项集体审议制度。对于涉及大额资金、重要人事任免等事项采取集中审理和民主决策,进一步强化了内部监督,确保了民主、公平、公正,避免了领导班子行使行政权力不严、处理不当以及失误等行为发生。

五是加强执法队伍的建设。街道始终把加强执法队伍建设作为重要工作来抓,为规范行政执法人员的执法水平,加强内部管理,重新整合城管中队与市容巡查队员划分到网格,强化食药执法人员综合管理,制定了《综合执法队管理制度》,严格落实日常巡查制度、学习制度、监督考核制度。在提高机关干部和执法队伍综合素质上下功夫,做到求真、务实、廉洁、高效,树立良好的行政执法形象。

(四)增强市场管理服务能力。在市场监管工作中建立市场日常监管长效机制,以加强乱摆乱卖、车辆乱停乱放、市场经营欠规范等为监管重点,规范经营秩序。一年来,出动联合执法人数x万余人次,查处整治乱摆乱卖、跨门槛经营x余起,整治人行道违章停车x万起,罚款金额约x万元,清除卫生死角x多处,清理小广告x万多张,清除杂物和建筑垃圾x车;营造了良好的市场氛围,推动了辖区繁荣健康和谐有序发展。

二、存在问题。

一年来,我街道推进法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但与区委、区政府的要求还存在一定差距,主要表现在:一是法治宣传工作有待加强,法律进机关、进企业、进社区等落实不够,需加大宣传力度,积极造法治氛围;二是在解决涉及执法方面的信访问题时,街道需要与相关职能部门协调,解决问题的时间较长;三是法治建设干部队伍素质、干部的服务意识有待进一步提高。

三、下一步计划。

今后,我街道将继续认真贯彻落实党的十九大精神,按照上级党委、政府的要求,深入开展法治政府建设,提升依法行政能力,促进街区经济社区事业更好更快发展。一是进一步创新工作思路,提高解决实际问题的能力;二是继续推进行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理;三是继续加强行政执法,依法规范行政执法流程,按照政府权力清单、职责清单的要求,进一步强化依法行政,加强城市管理;四是继续加强法治宣传教育,不断拓展普法途径、平台和载体,开展形式多样的有特色的法律宣传活动;五是继续加强工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识,提升依法行政能力。

住建局法治建设工作报告

xxxx年,我局紧紧围绕区委区政府工作部署,大力宣传法律知识、积极弘扬法治精神,全面推进依法行政,为各项工作提供了有力的法治保障。现将有关工作汇报如下:

(一)完善机制,加强领导。一把手对法治建设重要工作高度重视,多次召开党组会议,听取和研究部署法治政府建设工作。领导班子以党组理论中心组学习、班子会议或专题讲座等形式集体学法x次。年初制定了《xxxx年x市x区住建局法治政府建设工作汇报》,并及时向社会公示。制定发布了《x市x区住房和城乡建设局xxxx年全面深化法治政府建设实施方案》文件,将xxxx年法治政府建设工作进行任务分解的,明确重点,明确责任科室,确保法治工作取得成效。

(二)强化法制机构建设,充分发挥法律顾问作用。进一步强化局法制机构队伍建设,确定固定的工作人员作为法律顾问工作联络员,充分发挥法律顾问在本单位涉法事务等方面的参谋助手作用,保持与法律顾问在法治工作中的良性互动,提升法治工作实效。做好法制信息报送工作,今年共向区法制办报送法制信息xx条。

(三)加强队伍建设,提升法治素养能力。一是全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,%。二是年初就制定了《xxxx年行政执法人员培训工作计划表》,及时组织领导干部和公务员年度法律知识考试和组织实施公务员“学法用法三年轮训行动计划”,组织x位工作人员参加行政执法专业知识培训,x名工作人员参加行政执法综合考试,x名xx周岁以上工作人员参加领导执法人员资格考试。

(四)深化普法宣传,推进普法责任制落实。坚持把社会主义核心价值观融入法治建设,将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,制定《xxxx普法宣传年度计划》,推动全局形成浓厚法治氛围。全年围绕以建筑工地安全教育、政务公开、农村住房改造等工作,开展了宪法广场宣传、观看教育影片、培训班等多形式的普法宣传。

(一)严格依法依规决策。制定了《xxxx年x区住建局重大行政决策事项目录》,并在网上公示,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定的法定程序,健全责任倒查机制。我局今年共签订行政机关合同x个,都已按规定进行合法性审查。

(二)严格按照《x市x区委办公室党内规范性文件前置审核工作制度(试行)》(瓯委办发〔xxxx〕xx号)、《x市x区委规范性文件备案工作制度(试行)》(瓯委办发[xxxx]xx号)、《x市x区人民政府关于推行行政规范性文件“三统一”制度的通知》(温瓯政发〔xxxx〕xx号)规定,健全并落实规范性文件起草审核、备案审查和清理等工作,报备率、及时率、合法合规率达到规定要求。

(一)履行行政应诉职责。根据《x市行政败诉案件责任认定与追究办法》(温政办发[xxxx]xxx号)、《x区行政应诉工作规定》(温瓯政发[xxxx]xx号)强化败诉案件、复议纠错案件责任追究,并做好行政首长出庭应诉工作。截至目前,共收到x个行政诉讼案件,x个行政复议案件其中,x个行政案件原告撤回起诉,x个二审法院驳回上诉,维持原裁定,复议案件也是维持我局具体行政行为。两个行政案件未开庭。

(二)推进责任落实,严格重大行政执法。一是全面落实权力清单、责任清单、负面清单等制度,完善行政审批制度,大力推进简政放权,深入推进“最多跑一次”改革。二是严格规范公正文明执法,完善执法程序,规范执法过程,严格执行行政裁量权基准制度和行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度、切实强化对行政执法活动的全过程监督。三是全面落实行政执法责任制,建立行政执法事项清单,全面梳理法定执法事项和受委托执法事项。

(三)强化政务信息公开工作。一是按规定在x政务服务网统一公示行政执法信息,在门户网站和办事大厅、服务窗口等场所公开行政执法主体和相关执法人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,二是行政执法过程中,做好出示行政执法证件、出示有关行政执法文书等环节,在案卷中,执法人员执法证件都复印随档留存。

(四)进一步完善制度。今年加强了《x市x区住房和城乡建设局行政执法全过程记录制度》、《x市x区住建局行政处罚参考文书样式》、《x区住房和城乡建设局行政执法决定法制审核工作规程》、《x市x区住房和城乡建设局行政执法规范手册》等相关制度,切实做到制度健全、规范执法、责任落实。今年省厅印发了《x省住房城乡建设系统行政处罚裁量基准(xxxx版)》,我局及时组织学习《x省住房城乡建设系统行政处罚裁量基准(xxxx版)》,并严格遵照执行。

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法治政府建设工作报告

一、主要工作成效。

今年以来,县政府紧紧围绕县委中心工作,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求,对照去年县人大常委会反馈意见,突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作,深入推进依法行政,努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

(一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任。一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议,制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》,全面启动省级法治政府建设示范县创建活动,纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规,由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系,增加平时考核在年终考核中的分值比例,将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容,以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划,加大日常监督检查力度,“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。

(二)聚焦法制宣传,不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体宪法学习宣传,着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,组织各类宪法集中宣传活动133场次,举办干部培训班22期4000余人,捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册(本),实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地,积极探索扩宽法律学习渠道,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体,开展法律宣讲,普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点,集中宣传宪法法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育,经常性开展“宪法晨读”活动,校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制,分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律维权意识。

(三)聚焦优化服务,依法履行政府职能。一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项,取消行政审批事项183项,减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批,推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务,入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%,办件时间压缩66%,98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动,取消证明事项12项,实行告知承诺制证明事项33项,营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。

(四)聚焦科学合规,健全依法行政机制。一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》,逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次,政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件,做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖,确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件,其中,继续执行的26件,修改完善的2件,废止的13件,失效的33件,为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动,拓展法律服务领域,建立法律工作站22个,创新“一办四室一中心”进基层试点55个,实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量,主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件,有效防范了法律风险。

(五)聚焦关键环节,严格规范执法程序。一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作,通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试,确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际,严格落实“三项制度”,着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员,严格按程序开展重大执法决定法制审核,有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径,采取自查自评、互查互评等方式,组织行政执法部门开展案卷评查,不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导,面对面反馈存在的问题,指导制作方法,跟踪落实整改情况,促进执法案卷质量提升。

(六)聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通,配合代理律师做好庭审准备工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前,正在办理行政复议案件1件,办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系,设立各级调解组织209个,调解员1802名,形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心,调解员作用,调处各类矛盾纠纷1073件,调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动,对苗头性、倾向性问题,坚持主动出击,提前介入,对22件重大、疑难、复杂纠纷,采取“挂图作战”“对账销号”的方式,着力在“案结事了”上狠下功夫,今年以来,共化解重点信访案件7件,有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。

二、存在的问题。

我县法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是机构改革后,市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺,执法权限还不明确,案件移送、交办衔接不畅,影响了行政执法效率。三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距,个别部门之间统筹、衔接、协调不够,个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够,影响了办事效率。

三、下一步打算。

下一步,县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

一是紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

二是健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。

三是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,改进完善案卷评查方式和评查内容,通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式,强化督促整改,推进严格规范公正文明执法。

四是强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。

部门办公会学法。

制度。

以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点通过举办专题讲座、培训班切实提高各级。

领导。

干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化。

改革。

推动发展化解矛盾维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。

年法治政府建设工作报告

1.深化行政审批制度改革。通过全面推行集中办理、并联审批的物理整合,基本实现了网上审批和一站式办理。截至2020年末,进驻政务服务中心单位27个,进驻分厅单位5个,进驻政务大厅集中办理事项710项,进驻各分厅的集中办理事项356项,部门进驻率达100%,事项进驻率达96.5%,80%事项实现“一网通办”,“不见面、马上办”审批事项达83.2%。

2.落实“三个清单”动态管理制度。一是持续开展权责清单动态调整,对我区321项职权事项进行统一规范,实现了“三级四同”。二是公布行政事业性收费和政府基金目录清单,按照要求对部分行政事业性收费进行了停征、免征和调整。三是严格执行国家和自治区负面清单制度。围绕产业转型升级和结构调整实际,认真实施《石嘴山工业园区产业准入负面清单》,倒逼产业转型升级。

3.优化政府机构及职能。一是根据上级部署和职权法定原则,将2个事业单位并入行政机构;1个事业单位剥离其行政职能,划归主管部门。二是公布政府定价项目清单,政府定价种类和项目大幅缩减,竞争性领域商品和服务价格全面放开。

4.完善市场监管方式。一是优化商事服务,全面实施“先照后证”、企业“多证合一”和个体“两证整合”改革,企业开办时间由10个工作日压缩至5个工作日。二是积极推行“双随机一公开”抽查监管方式,全年共开展双随机专项检查16次,跨部门双随机专项检查13次,抽查各类经营主体1500家次。19个执法单位建立“两库一单”,跨部门联合检查体制基本建立。

5.加强社会信用体系建设。进一步加强信用体系建设工作,制定了《xx区社会信用体系建设实施方案》,督促成员单位在“信用·宁夏公共信息平台”按时公示行政许可和行政处罚信用信息,区发展和改革局与区人民法院、国家税务总局石嘴山市xx区税务局、人民银行xx支行和市市场监督管理局xx分局建立了有效的沟通机制,将守信联合激励和失信联合奖惩机制广泛应用到招投标活动、纳税信用分类管理、信用贷款额度、重合同守信用企业评定等领域,使市场主体“一处违法、处处受限”。

6.创新社会治理模式。一是加强社会组织建设和管理。对我区20家社会组织围绕政社分开、健全章程、履职尽责、完善诚信自律机制等方面进行改革,通过登记和参加年检,进一步规范社会组织行为,促进社会组织健康发展。二是建立健全政府购买服务制度。建立“政府主导、财政牵头、部门协同、共同推进”的工作机制,开展校园安保、环境整治、政府法律顾问等政府购买服务项目。三是加强社会治安综合治理。依托“雪亮工程”,强化平安xx建设,搭建完成区、乡镇(街道)、村(社区)三级综治平台,严格落实综治负责人责任制,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,形成城乡社会治理格局。四是着力推进公共法律服务体系建设。共搭建了94个区、乡镇(街道)、村(社区)三级公共法律平台,实现了公共法律平台全覆盖。五是强化安全生产工作责任制。按照党委领导、政府监管、企业主责“三大责任”落实,2020年度安全生产指标控制在自治区下达目标以内。六是严格落实食品药品安全全过程监管。2020年共检查食品生产经营单位1079家(次),药品经营使用单位548家(次),诊所、村卫生室等医疗机构87家(次),我区食品、药店、诊所及村卫生室案件查办率均达到100%。七是推进社会自治。积极开展和谐社区创建,在全自治区22个县区中排名第六;我区39个行政村和43个社区完成了村规民约修订,居民公约和村规民约实现全覆盖。

7.强化生态环境保护。坚持生态立区,大力实施“三治”工程,98家“散乱污”企业分类清理整治实施阶段性清零。坚决打赢蓝天保护战,取缔淘汰落后产能,改造超低排放火电机组,空气优良天数增加9天,pm10、pm2.5平均浓度分别下降11%、9%。全面落实“河长制”,该项工作在2020年22个县区考核中位列第3名,获得优秀等次。贺兰山攻坚清理整治工作得到中央环保督察组肯定。大力实施国土治理和绿化行动,严厉打击盗采滥采国土资源违法行为,因地制宜实施山地复垦,着力实施国土增绿行动,2020年新增营造林7700亩。

法治政府建设工作报告

依法防范风险、化解矛盾、维护权益,让依法办事蔚然成风。一是加强人民调解工作。建立纵向联动、横向延展,实体、网络并行的人民调解组织体系。在环境保护、消费者权益保护、医疗、婚姻家庭等8个重点行业和领域建立行业性、专业性调解组织44个,配有专兼职调解员249名。采取多种方式对全市专兼职调解员进行轮训,不断加强调解员队伍建设。二是加大信访工作力度。积极通过法定途径处理信访问题,化解疑难信访案件121件,全省房地产领域信访问题专项整治积案全部办结,解决了一批遗留多年的回迁难、办证难问题,8354户逾期未回迁居民回迁,9472户居民房产办证难问题得到解决。三是全力抓好安全稳定。加大安全生产工作力度,全市安全生产事故起数下降6.25%。全面开展扫黑除恶专项斗争,侦办黑恶势力犯罪案件26起、打掉“保护伞”7个,刑事、治安案件分别下降1.8%和9%。四是加快社会诚信建设。在政府门户网站上建立“信用xx”链接,可及时查询行政许可和行政处罚等相关信用信息。公布企业“红黑名单”,税务部门发布纳税a级企业红名单586户;工商部门发布企业吊销信息1459户;行政审批局对失信被执行人实行不得担任企业法定代表人、董事、监事、经理任职限制16人次。

2020年,xx市法治政府建设工作将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实省委、省政府和市委各项决策部署,高质量建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是依法全面履行政府职能,扎实做好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等各方面工作。二是坚持科学立法、民主立法、依法立法,坚持务实、管用、“真需要”原则,不断提高政府立法质量,加快构建系统完备、科学规范、运行有效的依法行政制度体系。三是坚持行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确的标准,不断提升行政决策公信力和执行力。四是坚持严格规范公正文明执法,严格按照《xx省行政执法程序规定》和《省规范行政裁量权办法》的要求,全面推进行政执法规范化建设,促进行政机关依法行政、合理行政,不断提高人民群众法治获得感幸福感。五是继续强化对行政权力的制约和监督,确保行政权力在法治化轨道上运行。六是抓实法治政府建设问题整改和督促检查考核等工作,对2020年度考核发现问题责令相关单位限期整改,制定2020年度考核工作细则,有效发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用,确保法治政府建设的各项任务落到实处。

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