街道法治建设工作报告范文(14篇)

时间:2023-11-28 12:56:18 作者:曼珠

工作报告是一种有效的沟通工具,通过它可以与领导和同事共享工作进展和心得体会,促进团队合作和工作效率的提升。如果你正在苦恼如何书写一份出色的工作报告,不妨看看下面的范文,或许能够给你一些启发。

街道年法治建设工作情况

今年以来,我街道按照区委区政府“法治瓯海”建设总体部署,严格按照我区《xxxx年全面深化法治瓯海建设工作要点》等要求,落实区依法治国办、区委法制办和区司法局各项工作任务,以更加扎实的工作作风、更加有力的工作举措,努力为开创法治瓯海建设新局面添砖加瓦,为建设“科教高地、智美茶山”提供坚强的法治保障,较好地完成了全年各项工作任务,现自查报告如下。

一是完善各项工作制度。调整法治建设领导小组,进一步明确领导小组及其成员工作职责。起草印发《xxxx年度茶山街道法治政府建设实施方案》,明确全年法治建设工作计划和任务分工。制定了班子领导集体学法年度计划,完善了一系列会议制度、班子议事规则等,完善中心理论组学法制度,安排机关干部经常开展法律法规与条例学习,邀请律师事务所的法律专家开展专业法律知识培训,把法律学习与考核纳入机关、村居干部的年度绩效考评中,确保全员参与法治建设。

二是及时清查清理规范性文件。根据区委、区政府法制办要求,我们进一步规范办公室发文流程,在发文前设置规范性文件审查程序,同时每月对发文进行清查,对属于规范性文件的,及时报上级审查备案。

三是完善重大决策相应制度。按照上级要求,今年以来,对街道财政预算编制、预算执行情况、往来款清理、民生项目的征集实施、交通微循环方案的实施等一些重大行政事项进行决策时采取意见征集、合法性论证、集体决定、实施情况反馈等制度调研,进一步完善了重大行政执法决定的法治审核规定程序等,严格落实行政执法公示制度。并在各项决策执行过程中,由街道人大代表、政协委员参与监督,举行定期座谈会,督促工作落实。

四是做好机关行政合同合法性审查及行政应诉工作。街道法制办、司法所与街道常年法律顾问单位x开盛律师事务所加强合作,认真落实机关行政合同合法性审查工作要求,做到街道机关大小行政合同合法性审查全覆盖。截至xxxx年年底,茶山街道完成涉公合同合法性审查xxx件,其中合同标的额在xx万元以上的合同有x件,大部分合同均涉及“大拆大整”和城中村改造项目。同时,街道与区法院、区司法局等相关部门积极协调对接街道行政应诉工作,针对街道行政诉讼面临的实际情况,茶山司法所强化担当意识,与街道法律顾问单位高效对接,积极参与基层政府行政应诉工作以及拆前化解、撤诉等相关工作,并对街道当前征地拆迁过程中民众遇到的法律问题及政府信息公开,进行书面答复材料的撰写以及其它有关法律知识解答等。

一是领导带头学法。按照《街道党工委中心组理论学习制度》规定,中心组全年集中开展x次学法活动,班子成员每人主学一部法律法规,参与年度法律知识考试。党工委班子全年至少听取x次办事处关于法治政府建设的情况汇报,研究解决存在问题。班子带头组织学习《宪法》《民法》《国家监察法》等有关法律法规以及《瓯海区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》等法治建设方面的规定。每位班子领导每人要领衔学习一部法律法规,同时结合实际工作,在机关学习会之机,以案讲法,增加学法的效果和质量。

二是干部全员学法。街道机关党员干部深入学习贯彻党的十九大精神和党内有关法规。年初制定法律学习计划,通过党工委理论中心组学习、机关学习会、支部党员会议、公务员网络学习等,全员多途径学法用法。组织机关干部参加《宪法》学习宣讲、看图片展览、参观区纪委模拟场景、参加模拟法庭等活动,让机关干部在灵魂深处接受洗礼,感受法律的威严,增强法纪观念。

三是积极主动向社会普法。针对市民普遍关心的平安建设、安全生产、城中村改造、危旧房封堵拆迁、卫生计生、低保、医疗保险等热点难点问题,通过举办大型法治宣传活动、社会普法课堂等普法教育多种形式,深入到群众中间进行法治宣传教育。面向x个社区居民、x所高校师生开展法律现场咨询活动,在人员密集场所进行校园安全法律法规知识、网络诈骗和法律维权知识等的宣传活动,针对建筑工地工人等开展《劳动保护法》的宣传等。

四是组织行政执法考试。按照区法制办机关在编行在岗人员行政执法考试应考尽考的工作要求,xxxx年我街道组织机关在编在岗人员共x人报名参加行政执法资格考试,其中x人通过考试取得行政执法资格。目前街道应领证的工作人员为xx人,实际持证数为xx人,持证率为xx%。

一是强化依法公示,打造便民窗口。为方便申请人查阅,我们按照政府信息公开条例及相关规范化标准化要求,坚持直观、易懂和便于操作的原则,不断创新公开形式。同时,对受理、审查、公示、决定、办结等工作环节在办公场所及信息查阅点进行了全面公示,得到行政相对人的好评。

二是规范办事流程,提高办事效率。紧紧围绕我区“最多跑一次”相关工作要求,根据精简高效、充分授权的原则,结合乡镇工作实际,按照只做减法、不做加法、更不允许人为复杂化的原则,理顺了行政审批及服务性事项办理流程,以直观的方式编制了新的审批流程图,全年对所有审批服务事项实施了全项目流程再造。组织各科室人员、窗口人员参考市民中心,计划打造全区一流的行政服务窗口。

三是提高履职能力,加强监督管理。全年来,我们进一步加强了街道法制办的履职能力,法制办人员也参加了区政府组织的知识培训,配合各项制度的完善和落实,全年街道未因法制机关履职情况出现重大的工作失误,从而造成严重后果和其他问责的情况。同时,我们加大了对职能站所的依法执政监管力度,对辖区消防安全、安全生产、食品安全、宗教场所安全、文化培训中心等进行了大排查,对执法不到位、不文明执法等行为进行了通报。

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街道年法治建设工作报告

xxxx年x街道法治政府建设工作在区委区政府的正确领导下,在区法制办的精心指导下,以打造法治政府建设“最佳实践”培育点为中心,依法正确履行政府职能,不断完善制度建设,深入推进依法治理工作,进一步提升辖区依法行政和科学决策水平,营造了良好的法治环境。现将有关工作报告如下:

一、强化责任担当,依法履行政府职责。深化行政审批制度改革,及时清理、承接行政审批事项,按照“应进尽进”原则,推进各类政务服务事项集中进入行政服务中心,理顺群众办事流程、精简承办环节,通过实行“首问首接责任制”、“限时办结制”等制度,落实责任,强化担当,不断提升行政管理水平和社会服务效率。

二、健全决策机制,推进科学民主决策。进一步完善科学决策程序,严格履行合法性审查程序,确保决策的科学性和民主性。今年以来拆违、横塘村城中村改造、危旧房改造证据保全等重大行政决策、全部执行了风险评估、合法性审查等法定程序。建立政府法律顾问制度,积极发挥政府法律顾问团作用,全年累计开展重大行政合同协议和行政规范性文件合法性审查x件,代拟有关法律文书x件,代理行政诉讼案件x件,解答法律咨询十余次。

三、建立审查制度,提升制度建设质量。严格按照《x市__区政府行政规范性文件管理办法》,充分发挥法律顾问在规范性法文件制定和审查中的作用,对以街道名义制定的行政规范性文件一律进行合法性审查,全年完成前置审查并制定行政规范性文件x件。加强行政机关合同管理,以街道办事处、农投公司名义签订的行政合同,一律实行合法性审查和事前把关审批,其中标的额xxx万元以上的行政合同共x件,全部履行合法性审查程序。

四、规范执法行为,提升依法行政水平。贯彻执行《x省行政程序办法》,全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,按规配置执法记录仪xx台,积极推行行政执法音像记录,规范和约束行政执法行为。规范行政执法主体管理,加强行政执法证件管理,截至目前应领证工作人员xx人,其中xx人已取得行政执法证件,持证率xx.x%。制定出台街道行政裁量权基准制度。认真开展街道行政执法事项和执法依据梳理工作,累计梳理行政执法事项xxx项。

五、深化政务公开,强化行政权力制约监督。扎实推进政务公开,以区政府门户网站和信息公开网站为主,微信微博等政务自媒体为辅,严格执行政府信息公开制度,及时发布街道政务信息,努力打造“阳光政府”,今年以来累计通过中国__、__政府信息公开、政务自媒体等渠道发布政务信息xxxx条。

六、强化纠纷化解,有效确保社会稳定。做好行政应诉反馈工作,建立败诉案件总结分析、情况通报和整改落实制度,行政机关负责人出庭应诉率达到xxx%。加大预防和化解行政争议力度,全年化解行政复议案件x件,对xx件行政诉讼案件开展诉前调解,实现撤诉x件,其余案件尚在调解中。不断完善大调解工作机制,全年调处矛盾纠纷xxx宗,调处率xxx%。充分发挥“xxxxx”统一政务咨询投诉举报平台作用,积极回应诉求,做到件件有答复。

七、强化保障要求,提高依法行政能力。将法律知识学习与理论中心组学习相结合,组织班子领导带头学法、讲法,集中组织理论中心组开展法律知识学习6次,开设律师微讲堂x次。组织街道公务员参加“学法用法三年轮训行动计划”,今年安排xx人参加学习。深入贯彻“七五”普法规划,依托“x红页”微信公众号开展网络普法,截至目前已累计推送xx期普法知识内容。

八、提炼亮点工作,打造“最佳实践”培育点。依托法律顾问优势,成立法律顾问团工作室,优化提升场地建设,建立健全工作机制,初步完成法治政府建设“最佳实践”培育点创建工作,并通过市法制办初步调研检验。

xxxx年我街道在法治政府建设方面开展了一些工作,取得了一定的成效,但距离上级的要求还有一定差距和不足,如依法决策的意识和水平有待进一步提高,行政执法监督方式还比较简单,普法宣传力度有待进一步加大等。在今后的工作中,我街道将以十九大会议精神为指导,重点抓好教育培训,在提高素质上下功夫;严格执法程序,在规范行为上做文章;严格监督审查、在落实责任上动真格,不断深入推进法治政府建设。

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年街道法治建设工作报告

xxxx年,在区委、区政府的领导下,x街道深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于全面依法治国的重要论述精神,聚焦法治建设重点任务和关键环节,统筹推进全面依法行政的各项工作。现将xxxx年度x街道办事处法治政府建设工作情况报告如下:。

xxxx年以来x街道积极配合应诉,行政诉讼案件结案数xx件,行政负责人出庭率达xxx%;主动做好行政应诉反馈工作,建立败诉案件总结分析、情况通报和整改落实制度;规范合法性审查工作,对合同额标的在xx万元以上的,均已进行合法性审核,xxxx年,共计审查涉公合同xx件。

(一)加强组织领导,发挥第一责任人在法治工作中的领导作用。根据区委、区政府出台的法治建设考评体系,将法治政府建设工作纳入街道年度工作计划,在班子会议、机关学习会等会议上多次部署相关工作;建立履职工作任务清单,督促班子成员履行法治建设工作职责,切实落实分管职责、驻村社范围内的法治建设工作。

(二)完善决策审查,保障依法行政能力不断提升。加强规范性文件备案审查,健全并落实街道规范性文件起草审核、备案清理工作机制,充分发挥法律顾问力量,确保文件合法、合规,保障各项重大决策部署有章可依。坚持科学民主依法决策,严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法合规性审查、集体讨论决定等法定程序。注重依法行政平台建设,依照法治框架落实基层矛盾调解工作,并通过信息公开网站、微信公众号等平台,及时落实党务、政务信息公开与政策解读工作,深入推进行政权力网上公开透明。

(三)聚焦政府职能,推动各项工作在法治轨道上有序推进。带头维护司法权威,自觉配合区政府、政协、法院、检察院等依法依章开展工作,督促领导班子成员及各科室主要负责人严格依法办事,xxxx年无一起干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等现象发生。依规履行行政应诉职责,将行政应诉摆在法治建设工作的重要位置,规范应诉行为,提升行政应诉水平,及时、严格、全面履行判决结果,对阻碍或拒不履行判决的,严肃追究其责任。

x街道的法治建设工作,虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题,例如法制教育宣传手段较为单一,普法学法存在脱节现象;相应监督机制尚不完善,在实际工作中效能发挥不明显;部分干部法治意识不足,灵活利用法治思维和法治方式解决基层社会治理问题的能力有待提高等等。

下一步,x街道将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面提升基层治理能力,履行好主体责任,完成好使命任务,致力打造善抓机遇、能打胜仗、担当有为、政治严明的现代政府。

一是发扬脚踏实地的实干精神,打造实干担当政府。坚持以落实上级决策部署为导向,对各项发展大事、民生实事、转型新事定一件、抓一件、成一件。坚持弘扬真抓实干的工作作风,进一步完善街道、村社干部考核方法,不断激发干部干事热情。坚持担当有为的工作态度,建立健全历史遗留问题常态化“理旧账”机制,着眼群众最关心的“关键小事”,逐村化解历史遗留问题。

二是发扬法立令行的法治精神,打造忠诚法治政府。加大政务公开力度,主动接受人大、政协监督,做到重大事项向人大报告、向政协通报,高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案。进一步强化政府决策合法性审查,让政府决策依法科学、政府履职诚信有责、政府工作阳光透明。

三是发扬廉洁自律的廉政精神,打造清廉节俭政府。自觉扛起全面从严治党主体责任,严格贯彻执行中央八项规定精神,紧密联系群众,持之以恒纠“四风”,对违规违纪行为,做到发现一起,坚决查处一起。强化过“紧日子”的思想,强化预算管理,厉行勤俭节约,进一步提升街道工作效能。

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街道年度法治建设工作报告

xxxx年,x街道在区委、区政府的坚强领导下,在区法制办的关心指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,扎实推进法治政府建设,进一步完善依法行政机制体制,街道各项工作法治化水平进一步提升,法治政府建设取得新进展、新成效。现将xxxx年度x街道办事处法治政府建设情况报告如下:

(一)完善各项制度,确保依法、科学、民主决策。xxxx年间,x街道完善各种行政决策制度,严格规范程序。一是以“建机制”来“促难事”,始终践行“一线工作法”,敢于直面问题,对多项历史遗留问题实行分类分层,加快解决。成立政策处理攻坚领导小组,多次召开重点事项及问题会办会,做到“点上办难事、线上建机制、面上造声势”。二是以“聚和气”促“散怨气”,开展社会稳定风险大排查,以“领导干部个人有关事项报告表”为参照样本,深挖细查信息线索,建立健全关注人员档案表。持续发挥街道矛调中心作用,深入发挥黄屿党群服务中心调解服务站、罗西住宅区联络点调解服务站作用。

(二)加强综治维稳,构建法治社会。坚持以人为本,全力攻克信访化解“最后一百米”。一是健全调解组织网络。按“小事不出村、大事不出镇”要求,健全街道、村社两级矛盾纠纷化解网络。今年x月份,结合村社换届选举时机,对街道本级和xx个村社的人民调解组织成员进行调整完善,确保两级调解组织网络全覆盖。二是完善矛盾化解工作机制。促进调解工作提质增效,xxxx年,街道共受理完成xxx调解事项,其中征地拆迁类xxx件,一般纠纷xx件,其中非正常死亡x件,工伤、人身损害赔偿xx件,涉及金额xxx余万元,案件线上申请率达xx.x%,调解率xxx%。扎实推进“四个平台”建设,全年共受理事项xxxx件。三是持续深化消防安全与安全生产隐患排查整治工作。今年累计开展消防检查沿街店铺、居住出租房xxxx次、合用场所(店面)xxxx次,发现重大隐患x家,一般隐患xxx家,隐患xxx条,已整改xxx条。

(三)加强政务公开,履行政府职能。x街道按照国务院办公厅“全面推进政务公开”的总体要求,在区政务公开科的领导要求下,街道紧紧围绕“公开为常态,不公开为例外”原则,注重顶层把控、基层实践,稳步推进街道政务公开工作。同时,街道领导高度重视政务信息工作,分管领导、信息公开工作人员积极参加区政务公开科举办的各类会议、培训讲座和学习交流工作经验。街道内部也多次组织相关科室开展信息公开业务培训。三是标准化试点工作持续进行,配合完成标准化试点满意度调查问卷;继续深化落实防灾减灾、小区综合治理、食品安全等领域的标准化文件网上发布工作。

(一)牢牢把握法治建设的正确政治方向。始终牢固树立推进法治建设第一责任人的主责意识,像抓党建、经济一样抓法治,不断推动法治x建设向更高水平迈进。一是坚持党对法治建设的全面领导。充分发挥街道党工委在推进法治建设中的领导作用,建立了由许克达任组长、党工委副书记、办事处主任陈冬成任常务副组长,街道领导班子全体成员、街道各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组,进一步完善了工作运行机制。二是不断强化领导干部法治意识。加强领导干部学法,以习近平法治思想为主题,党委中心组落实上下半年各一次专题学法。强化干部法治学习,结合机关学习会,组织学习习近平法治思想、宪法、行政法等各类法规学习6次,进一步提升干部学法用法守法的意识。xx月份组织全体公务员参加区统一组织的年度法律考试,全部合格。三是持续深入开展普法宣传工作。严格落实“八五”普法规划,以法律“六进”为载体,广泛开展各类法治宣传。今年以来,先后开展宪法、社区矫正法、民法典、法律援助法、反诈骗等专题宣传xx次,发放宣传资料xxxx多份,辐射受教育群众xxxx多人,相关信息被瓯海普法刊发。

(二)全面推进严格规范的依法决策建设。一是不断完善法治环境。强化司法为民的服务宗旨,积极拓展法律服务职能,依托司法所加强公共法律服务站建设,在政务窗口设置法律咨询服务,联系律师每周一次坐班,司法所负责人常态提供法律服务,并在街道设置了法律自助机,公共法律服务建设不断推进。今年以来,共接待来访群众xx余人,提供和解答涉及征地拆迁、房产赠与、合同纠纷、婚姻关系等相关法律建议。落实农村法律顾问制度,实现街道xx个村、x个社区农村法律顾问全覆盖,在服务乡村建设方面发挥了较好作用。二是深入推进从严治党。全面加强党内法规制度和工作体系建设,全力支持区纪委监委加大监督执纪力度、创新监督方式,xxxx年累计运用“第一种形态”处理xx人次,其中村居党员干部xx人次,街道机关xx人次,通报批评xx人、书面检查xx人,诫勉x次,批评教育xx次。立案审查x起,党内严重警告处分x人,党内警告处分x人,巩固发展了反腐败斗争压倒性胜利。三是认真落实公众参与制度。对关系群众利益和社会长远发展的重大事项,严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等必经程序,在召开重大决策会议时邀请法律顾问、司法所参加。充分吸纳社会各界的意见建议。

始终坚持亲力亲为,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,以法治建设推动x经济社会事业发展。一是坚持健全工作机制,突出重点工作。法治建设工作关键是落到实处,特别是在基层,涉及的面更宽、更多,更要注重实效。今年以来,街道的依法行政工作坚持围绕区、街道年度工作任务,在开展五水共治、食品安全检查等过程中,强化法制宣传,通过发放告知书,宣传单,宣传短信、条幅、横幅等强化重点工作的推进力度。在平安建设创建中,开展“进社区”、“进学校”、“进村入户”宣传、绿色环保公益行、“参与率、知晓率、满意率”三率宣传调查等活动。二是持续推进规范执法,强化队伍建设。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,落实行政执法过错责任追究制度。完善各类行政执法程序,推进行政程序制度化建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤。加强行政行为标准化建设,健全行政裁量权基准制度,建立执法依据定期梳理和公布制度,完善适用规则,全面督促落实行政处罚、行政许可裁量权基准制度,编制重大执法决定法制审核事项清单和流程图,实现重大执法决定合法性审查全覆盖。积极推进党务政务公开、建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,进一步提高党工委办事处依法执政能力。

(一)法治政府建设工作的宣传力度不够。部分街道机关工作人员对法治政府建设内容理解不透彻、不全面,导致依法行政工作能力不足,同时社区居民对法治政府建设工作知晓率、认知度不高,对街道开展的依法行政工作存在误解和偏差,产生不良影响。

(二)依法行政工作创新不够。随着法治政府建设工作持续推进,街道依法行政力度增大,但对行政人员的教育培训有限,部分人员存在重工作,轻学习现象,遇到问题时可能无法及时处理,缺乏创新能力。

(一)进一步加强法治宣传教育学习。街道将充分利用小区广播、电子屏和宣传栏等媒体宣传平台,积极开展法治政府建设宣传工作,切实增强街道机关干部依法行政、依法办事的意识和能力,同时增强社区居民对法治政府建设工作的知晓度和认知度,为我街道开展法治政府建设工作营造良好的舆论氛围。

(二)进一步加强依法行政的队伍建设。在街道加强法治队伍建设,开展依法行政工作教育培训,加大工作考核力度,使依法行政工作形成完善的工作体制,同时进一步加强法治机构人员配置,为街道建设法治政府提供充分的组织保障。

(三)进一步完善推进依法行政审批工作。结合街道辖区内各个网格服务片区,加强社区事务受理能力,提升服务水平,为周边居民打造了生活服务圈,让社区居民切实感受到政府职能转变和行政体制改革的成效。

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年街道法治建设工作情况

今年以来,我街道认真贯彻落实省、市、区委关于法治建设的决策部署和《xxxx年法治x建设工作要点》,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设工作稳步推进。

着眼法治政府建设,提升行政决策科学意识。一是推进行政决策科学化、民主化、法制化。坚持依法决策。严格落实“三重一大”事项议事决策制度,对党组建设、重大决策、人事任免、项目安排、资金支出等进行集体研究、民主决策。注重领导班子决策前学法、讨论中用法、决策意见合法,保证国家各项法律法规得到全面、有效、统一落实。注重重大行政决策合法性审查。建立健全法律顾问制度,与浙合律师事务所建立委托协议,就法律咨询解答、重大决策事项,草拟、修改、审查合同及有关法律事务文书,诉讼、非诉讼、调解、仲裁活动代理,干部职工法制宣传教育和法律培训等方面开展综合性法律服务。事务所确定x名专业律师作为x街道法律顾问,建立健全固定化、便捷化沟通咨询渠道。二是强化创新改革,全面促进政务服务中心升级。在xxxx年街道行政服务中心“一窗受理、集成服务”改革的基础上,通过机构改革落实政务服务中心正股级科室,整合窗口资源,改变原来农业综合服务、综合窗口、安监、信访窗口等服务窗口的一人一科室模式,在街道服务中心设立x个“综合窗口”(含代办服务窗口),由x名工作人员,实行“综合无差别受理”。在大厅对外设立民政事务、信访接待及人口计生服务等牌子,对企业和群众申请办理的事项,实行“一窗受理、内部流转、上下联动、全程服务”的“一站式”服务。在区公安分局的支持下在服务中心设立了(x派出所)户籍综合窗口,于今年x月xx日正式开展对外服务。截至目前,街道服务中心实现了“公安派出所、市场监管所、综合执法中队、卫生监督所”等站所实体全进驻,中心共受理xxxx件,办结xxxx件,办结率xxx%。三是全面推进政务公开。坚持公开是原则,不公开是例外的要求,将政府职能的履行情况置于阳光下,防止暗箱操作和履职不到位现象,今年以来主动公开政府信息xx条,进驻政务服务中心的所有服务事项均实现了网上预约服务,查看办事指南、查询办事进度。

着眼法治宣传教育,提升全民法治法纪意识。一是坚持把普法依法治理工作作为一项基础性、长期性工作,围绕重点对象学法用法措施的落实,精心组织,创新普法宣传模式,深入开展“法律六进”工作,通过律师现场答疑、法治文艺汇演等多种形式开展了宪法修正案、扫黑除恶、法治助力营商环境、法律援助农民工讨薪等多项普法宣传活动,在辖区营造了浓厚的法治文化氛围。二是深入推进社区矫正“心理矫治”工作,与专业心理服务机构合作,探索建立“修心矫治”特色品牌,配备驻所心理咨询师,开展社区矫正对象心理团辅、心理讲座、心理咨询等活动,不断增强心理教育的针对性、有效性、实效性,努力提升社区矫正心理矫治工作水平,。充分运用社会力量开展社区矫正帮扶教育,与社会组织合作组织社区矫正对象在银龄之家等地开展社区服务,邀请律师为社区矫正对象开展法律知识讲座,提升社区矫正效果,帮助社区矫正对象复归社会。

着眼人民调解力度,提升参与社会治理能力。参与调解疑难、复杂的民间纠纷。全力化解城中村改造过程中可调解的社会矛盾纠纷,助力拆迁清零工作顺利进行。做好民间纠纷的调解工作,落实重大疑难矛盾纠纷集体讨论、重大纠纷报告等制度,把握矛盾纠纷发展动向,对于矛盾纠纷及时调解,严防矛盾纠纷扩大化。在重大疑难矛盾纠纷、城中村改造矛盾纠纷调处过程中邀请律师参与提供专业法律意见,提升调解质量,有效化解矛盾。xxxx年街道本级及各村居调解委员会调解案件xxx件。

着眼公共法律服务,提升法治惠民利民实效。一方面依托x司法所服务大厅建立公共法律服务站,组织律师服务团队每周一上午值班提供“一站式”法律服务,以满足城市化过程中民众日益增长的法律服务需求,帮助解答城中村改造法律问题、劳动争议、侵权责任、婚姻家庭等法律问题。另一方面秉持着让“数据多跑路,群众少跑腿”和为广大群众提供更便利、更优质的政务服务的原则,在服务大厅一层设置了自助服务区。目前,该服务区内包括计生服务、科普在线、普法在线、科普e站、市民之窗政务服务以及瓯e办便民服务等,提供了计生用品的领取、科学知识的普及、个人参保证明的打印、婚姻状况的查询及打印等自助服务。自助服务区力求以群众需求为导向,将“贴心”体现在每处细节。所有机器的操作流程都简单清晰,只需将身份证放入感应区,机器将自动读取相关信息,市民可根据屏幕提示选择自己需要的业务。

着眼基层基础建设,提升法治政府保障水平。一是构筑村级综治组织。我们坚持发挥基层组织治理功能,在建成x个个村居和x个社区综治室的基础上,结合社会治理“四个平台”和基层“舆论”,定期召开研判分析会,抓准各种影响稳定的苗头性、倾向性问题,做到快速反应,力争把问题解决在萌芽状态。二是强化群防群治队伍。今年以来,x街道撤村并居后,几个拆迁村并入到社区,相应的巡防队伍也被撤掉,给巡防工作造成不小的阻力,但新建成的社区巡防队伍和原来的老牌巡防队伍顶住压力,日夜坚持巡防,并由社区、村干部带队,发动群众、党员参与。今年以来,我们的群防群治发现治安偷窃案件x起,为人民群众筑起了坚强的防线。三是深化信访维稳。x街道始终把稳定作为压倒一切的大事来抓,进一步健全和完善综治、信访工作领导责任制。截止到xxxx年xx月,全年共接待来信来访xx起xxx人次,省市区转办的信访件共xx件,其中,涉及历史遗留问题的x件,征地拆迁的xx件,其它信访纠纷xx件,已办结xx件,办结率为xxx%。同时,街道通过上门访、主要领导接访等途径掌握信访对象动态,梳理出xx名重点稳控对象,并建立信访维稳稳控专班,专门负责该案件的稳控和化解。特殊时期实行每日会商,一日三见面制度,确保人员稳控在当地。尤其是进京到省的非正常上访、集体访、重复访作为重中之重,在此基础上,详细分析每个信访户的不同需求,打防结合,处置一批信访。另一方面畅通接访渠道。大力推行信访代跑制度,实行村书记、驻村干部代跑制度,街道代跑中心处置分流或上报原则,确保信访案件化解在基层。

xxxx年,我街道大力推进改革,不断推进法治政府建设和依法行政工作,取得了积极成效。但仍存在一些不容不容忽视的问题,主要表现在:推进改革的力度还需加强,法治建设思路还需要创新,对执法工作的监督指导还需要完善。为了做好下一步的法治政府建设工作,还需从以下几方面强化推进:

一是提高街道工作人员法治意识。重视机关工作人员依法行政意识与能力的培养,加强机关人员特别是领导干部法治教育,促使养成依法办事的习惯,提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。

二是完善法律知识培训长效机制,通过中心理论组学习/班子会议/机关学习会/法制讲座等多种形式,组织学习宪法/通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识,定期组织行政执法人员参加通用法律知识培训/专门法律知识轮训和新出台的法律法规专题培训。

三是强化行政执法监督。畅通举报投诉渠道。落实专人负责举报/投诉等工作,对举报/投诉及时调查,在法定期限内做出答复。充分发挥社会监督。自觉接受区人大及其常委会的解读。区政协的民主监督和人民法院依法实施的监督,拓宽群众监督渠道,依法保障人民群众监督政府的权力。完善群众举报投诉制度,高度重视舆论监督,支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为曝光。强化行政问责,对违法行政导致公共利益受损的,要追究有关人员的责任。

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街道

区环保局一季度法治建设工作开展情况汇报一季度以来,区环保局深入贯彻党的十七大、十七届三中全会、省、市政法会议和区委六届六次全体(扩大)会议精神,认真落实省委《关于深入推进法治江苏建设,保障和促进科学发展的意见》和区《2009年法治建设工作要点》,紧紧围绕科学发展大局,服务发展、化解风险、保障民生,自觉地把法治建设作为本部门的工作重点,扎实开展工作,现将我局一季度法治工作开展情况汇报如下:一、加强领导,周密部署为有效地开展创建工作,切实加强组织领导,我局成立了一把手任组长,分管领导任副组长,局相关人员为成员的工作领导小组,在原有联络员保持不变的基础上新增1名联络员,保障上下沟通顺畅及时。局领导高度重视法制建设工作,专门召开专题会议,研究部署创建工作,坚持法治宣传与法治实践相结合,确定了“加快城乡环境改善,努力促进生态文明,确保百姓身体健康,完善法治建设体系”的工作思路,确保创建工作的有效开展。二、明确目标,落实责任根据我局与区委、区政府签订的目标责任书,按照区依法治区领导小组的统一部署,制定了我局法治建设工作实施方案,明确了全年工作目标和任务,认真履行依法治区成员单位职责,积极参加全区法治建设工作。

企业法制建设促进会”的函》,得到广大企业的积极响应。枣庄中泰煤业集团、枣庄远大实业有限公司等10家企业积极响应倡导,自发向全区企业发出倡议,发起成立“枣庄市市中区企业法制建设促进会”。在区委、区人大、区政府、区政协及市司法局的大力支持下,今年6月,经过紧张筹备,促进会正式公布成立,并取得民政部门的批复。促进会现有283个会员(单位会员136家、个人会员147人),理事58人、常务理事20人、秘书长1人、副会长6人、会长1人,8名区级领导担任名誉会长,由主管单位(区司法局)和社团登记管理机关(区民政局)业务指导和监督管理。充分发挥其沟通、服务和协调职能,建立政府与企业之间的桥梁和纽带,理顺了政府通过促进会管理和指导企业法制建设的关系。

二、以建立行业性的教育管理机制为切入点,着力夯实企业法制建设工作基础实践中,我们把企业法制建设促进会的建设放在突出的位置,通过健全完善工作机构,理顺促进会与企业法制建设机构的管理体制,建立科学的人才开发和教育培训机制为切入点,着力夯实企业法制建设工作基础。(一)建立工作机构,健全工作网络。为切实建立起统一协调、上下互动、反应敏捷、高效畅通的促进会运行工作机制,我们指导企业法制建设促进会成立两个工作机构。一是秘书处。主要职责是:开展法制宣传教育,加强企业法制工作人员培训;进行企业法制建设专题研究,研究和探讨企业内部法制建设的内容与方式;协调会员单位与政府有关部门之间关系。二是企业法律服务中心。主要由会员单位政治素质好,业务水平高,工作责任心强的律师、公证员、调解员、基层法律服务工作者及有关企业法制工作人员组成,并在工业园管委会建立了法律服务处,为会员企业指导法制建设工作,开展法律咨询,调解员工纠纷,协助办理重大、疑难法律事务,维护企业和员工合法权益。

段家河初级中学副校长曹廷斌。

各位领导:

我校按照依法治教方略的总体要求,紧紧围绕学校的中心工作,在广大师生员工中深入地开展法制宣传教育,进一步提高广大师生员工的法律素质和意识,全面推进依法治教、依法治校的进程,将学校管理和事业发展全面纳入法制的轨道,保障和促进学校各项工作的顺利开展,在“依法治校”工作中走出了一条特色之路。

一、全机构、加强领导。

在依法治校工作中,我们建立健全了依法治校工作领导机构,成立了以校长为组长,以教导处、政教处及骨干教师为成员的依法治校工作领导小组,同时,制定了详尽实用的工作网络,使得依法治校工作层层有落实,处处有保障。

二、快实施依法治校工作的进程1、制定章程、规范制度。

学校结合实际,依法制定学校章程,依照章程建立学校行政、教育教学、总务、政教、工会、学生会、校园环境卫生、安全保卫等管理制度,使法制建设工作做到有部署、有检查、有总结、有落实,使法制建设工作经常化和制度化,把学校法制教育情况与本学校质量评估等工作联系起来,进一步调动广大师生员工的积极性和主动性,推动我校法制建设工作深入发展。实行校务公开制度,增加学校各项工作的透明度,创设了依法治校的民主环境。

学校将依法治校纳入学校工作计划,使学校法制建设工作落到实处。开展一系列具体的法制建设活动,把法制教育和思想道德教育紧密结合起来,把依法治校和以德治校结合起来,促进学校民主法制建设和精神文明建设。

2、加强教师法制宣传教育。

我校采取主题班会、宣传展板、演讲、征文、测试等形式,进行学习渗透,使全体师生能够初步掌握部分的法律、法规的常识,加深教职工的法律意识,最终使我校师生犯罪率为零。我们充分利用了宣传窗、黑板报、等宣传阵地向广大师生宣传了法制教育的重要性。各个班级又认认真真地出了一期法制教育黑板报。在每学期的安全教育中,我校都要进行有关安全知识的各种活动。我校少先队还根据自己的实际,开展了以法制教育为主题的中队活动。“法在我们身边”、“守法好少年”、“法律知识知多少”等活动,充分展示了学生们的智慧,同时也是他们学法、知法的成果的反映。同时,我校还利用多媒体组织学生观看法制教育光盘,对全体学生进行了一次深刻法制教育,也净化了孩子们的心灵。

依法建立健全教师评估、考核、检查、聘任、职称评定制度。学校做出统一部署,按要求切实抓好本单位教职员工和学生的普法教育,健全学习、考核制度,结合学校的各种活动使法制教育经常化、制度化、规范化,提高依法管理、依法施教的能力和水平。认真组织好法制教育的教学活动,注重提高授课教师的水平。建立健全法制教育档案制度。学校采取有效办法,对法制教育的情况进行检查,及时总结经验,进一步大力宣传依法治校的成功经验和先进典型,加强引导,营造氛围,不断提高学校法制教育水平。

校的进程,管理到位,依法治校档案齐全,教育教学质量和管理水平稳步提升,学生素质得到全面发展,学校施教区范围内学生全部接受义务教育,无流失,辍学生,犯罪率为零。校方负主要责任的学生意外伤害事故,师生对校园满意率达百分之九十五以上,形成了敬业爱岗、勤学上进、文明礼貌、尊师守纪的良好风尚。

三、重从学校转向社会。

依法治校,建设社会主义法治学校是全社会的责任。学校作为普法教育的重要阵地,我们把中学生作为联系的纽带,开展中学生通过自己学到的法律知识教父母做遵纪守法的好公民活动,这一工作已受到了广大村民的一致好评。

尽管在实施过程中做出了种种努力,我们的工作还距上级要求有一定的距离,还需要我们再上新台阶。为此在今后的工作中,全体师生定会以创新、务实的作风不断推进这一工作顺利开展下去。

街道

今年以来,我街道在区委、区政府的正确领导和区政法委的关心和指导下,深入贯彻党的十八届四中、五中全会和习总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市、区对政法工作的统一部署,坚持把深化法治建设作为提升综合竞争力的有效抓手和保障改善民生的重要工程,以“法治创建”为载体,全面深入推进法治建设工作。现就工作开展情况汇报如下:

一、健全工作机制,不断推动法治建设。

今年以来,我们进一步制定落实各项制度措施,用制度的力量推动法治建设水平不断前进。

一是组织领导到位。全区政法工作会议召开后,我们街道迅速传达学习区委王书记、区委政法委蒋书记重要讲话精神,制订下发了法治口岸建设工作要点、法治创建任务分解方案等指导性文件,并根据人员变动和实际需要,及时调整补充街道法治创建领导小组成员,坚持把法治建设工作作为“一把手”工程来抓,党政联席会议多次专题研究部署法治建设工作。明确了法治办专职副主任,,并要按照要求配齐配强两名兼职工作人员,形成了领导重视、网络健全、全员参与的良好工作格局。

二是经费落实到位。今年以来,我们严格按照有关文件规定,1。

重点保障法治创建工作的必要经费,并特别加强了对法治宣传教育中心、法治长廊、法治广场等法治文化阵地的建设投入,切实保证做到活动有场所、宣传有载体。

三是机制保障到位。今年以来,我们继续把法治创建工作纳入到街道年度重点工作和“四个文明”建设百分赛考核之中,实行绩效考核,并与各村(社区)签订责任书,签订率达100%。街道还多次召开专门会议,将法治创建各项重点工作任务分解落实到相关成员单位,并组织督查和通报,真正形成了年初有计划,平时有检查,季度有整改,年中年末有考评的工作机制,保证了法治创建各项工作的顺利开展。

二、夯实基层基础,提高民主自治能力。

今年以来,我们继续以创建“民主法治示范村(社区)”为抓手,采取多项措施,扎实推进基层法治服务阵地建设,引导公民有序参与基层民主法治实践。

一是结合“六五”普法规划和2015年街道普法计划,大力开展“送法进村(社区)”、“送法进家庭”等“法律六进”活动,大大提高群众法律意识。

二是大力推进以“四民主两公开”为主要内容的基层民主政治建设。制定下发《加强村(社区)财务管理工作实施意见》,进一步规范村(社区)财务制度;指导村(社区)不断深化“三大直评”,健全“两代表一委员”工作室和工作日制度,实现“两代表一委员”联系群众常态化、制度化,进一步畅通群众诉求渠道和参政渠道,充分保障群众参与社区管理与自治的权利。

三是努力创建省级民主法治示范村(社区),提高基层自治组织自治能力。今年,我们在已经成功创成8家省级以上民主法治示范村(社区),创成率达38%的基础上,进一步扩大创建面,重点培植城东社区,再争创一家省级“民主法治示范村(社区)”,日前已向有关部门申报。

三、

运用法治思维,全力维护社会稳定。

一是建立“说事评理”民主评议机制。制定出台《关于建立“说事评理”工作机制的实施意见》,明确工作职责,创新评议方式,规范评议流程,为推行“说事评理”工作提供制度保障在各村(社区)成立“说事评理团”,选拔老党员、老干部、老教师、老军人、中心户长等人士担任“评理员”,及时把矛盾纠纷化解在群众家门口。“说事评理团”成立以来共化解大小矛盾纠纷39起,其中涉及人员意外死亡等重大纠纷13起,切实维护了辖区社会和谐稳定。

二是全力做好全国“两会”、省委巡视组驻泰期间信访维稳工作,妥善解决突出信访问题,截止目前共受理各类信访案件28件,同比下降15%;处理人民来信7件,同比下降13%;将4月份定为重点信访事项、重大矛盾纠纷排查化解月,集中开展信访遗留问题专项治理活动,取得了明显成效。加大涉法涉诉案件处理力度,对上级交办的4件重点涉法案件,已结案息访3件,还有一件正在协调处理中。建立健全重点信访案件包保制度,严格落实重点信访人员稳控措施,确保信访人员吸附在当地,实现了“无进京上访登记,无去省集访,无去市重复访”的信访工作目标。

三是落实街道政法委向党工委报告制度。街道政法委接到影响社会稳定事项报告后,立即召集相关人员进行研判分析,如判定为影响社会稳定程度较大,立即向党工委报告该事项。

四、强化法治保障,严格落实依法行政。

一是组织人大代表对街道“法治建设”情况进行了专项督查,有效了促进街道党工委、办事处依法科学民主决策。

二是实行了规范性文件报备工作。该工作由党政办牵头,制定规范性文件部门配合,确保规范性文件报备率、及时率、规范率达100%。

三是全面落实法律顾问制度。针对前期各村(社区)因费用支出等方面的顾虑,而怠于聘用法律顾问一事。分管领导栾书记高度重视,第一时间召开各村(社区)主要负责人会议,部署聘用法律顾问事宜,同时亲自到部分村(社区)当面督促,在规定时间内,街道与23个村(社区)实现法律顾问全覆盖。

四是建立健全重大决策事项风险评估制度,制定下发了《关于成立临港经济园(口岸街道)社会稳定风险评估工作领导小组的通知》、《临港经济园(口岸街道)关于健全重大决策社会稳定风险评估机制的实施意见(试行)》等文件,对凡在临港(街道)范围内关系群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定问题的重大决策事项严格落实风险评估制度,以法律为依据、以风险评估为前提,严格依法办事,实现“依法治街”。全面落实社会稳定风险评估制度,严格按照规范程序,对临港经济园区港城养生、天华索具两个重大项目及口岸街道敬老院撤并项目进行了社会稳定风险评估。

五、加强法律宣传,不断营造法治氛围。

一是推进领导干部学法用法。进一步完善领导干部学法制度,将一年不少于2次的党委中心组学法、一年不少于4次的综合性学法报告等活动按要求认真落实到位,同时将党委中心组成员学法活动的情况认真记载在册,作为绩效考核的重要依据之一,确保学法效果;结合党的群众路线教育实践活动,组织领导干部认真学习党的十八届四中、五中全会精神,并拟写个人。

心得体会。

大大提高了领导干部的法治水平。

人作了题为“推进依法行政,共建法治口岸”的专题讲座。为弘扬宪法精神,加强宪法实施,12月初,第二个“国家宪法日”到来之际,我街道以“学习宪法,让尊法守法用法成为生活习惯”为目标,在辖区范围内持续开展“宪法进万家”主题宣传活动。专题报道《泰州高港口岸街道“宪法进万家”活动持续升温》被司法部网站采用。

三是大力推进法治实事项目,积极开展法治文化宣传。丰富法治宣传形式,组织排演形式多样的法治文艺节目,深入各村(社区)巡回演出,今年以来,我街道法治文艺演出队共巡回演出18场次。加强法治文化阵地建设,新建法治文化广场1个。健全“群众评议团”工作机制,发挥群众力量化解矛盾纠纷,普及法律知识,维护社会稳定。积极推广“车卫士”安全系统,目前已完成近1000辆安装任务。

回顾今年以来的工作,我们取得了一定成绩,但对照上级的要求和群众的期望,还存在一定的不足,需要再今后的工作中进一步改进和提高。下一步,我们将紧紧围绕上级对法治建设工作的总体要求,在创新、务实上狠下功夫,把法治创建和依法行政工作有机结合起来,进一步开展好权力阳光工程,把街道工作置于人民群众的监督之下,进一步强化工作责任,真抓实干,为推进富民强区、建设美好高港做出新的更大的贡献。

以上汇报,不当之处,敬请指正。谢谢大家!

街道年度法治建设工作报告优选

今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我街道紧紧围绕全街道发展大局,坚持依法全面履行政府职能,切实抓好推进依法行政、建设法治政府各项工作,促进政府各项工作全面纳入法治轨道,为全街道经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将我街道xxxx年法治政府建设工作开展情况报告如下:

街道以方便群众办事为原则,推进综合窗口建设,在便民服务中心设置x个综合窗口,统一接件受理;以群众办事需求为导向,根据市区服务事项清单,街道将“最多跑一次”的业务项目、所需材料和办事流程等列出放置在资料架,便于群众取阅”。此外,为做好服务企业、服务群众、服务基层工作,街道率全区之先建成“xx小时自助服务区”,内部设置包含“瓯e办”、“市民之窗自助服务终端”等x台政务自助服务机、“政府信息公开查阅”便民服务宣传栏、无障碍通道等设施,群众可刷身份证进出,共可办理审批、证明、缴费、公共服务等十二大类xxx个服务事项,真正实现“xx小时不打烊”的政务服务新要求,切实提升了企业、群众、基层的获得感。

一是贯彻落实重大行政决策实施目录清单制度。凡遇单位重大问题或重要决策,严格执行公众参与、专家论证、风险评估和集体讨论决定等程序,多方听取业务部门、监管部门或者专家的意见建议,坚持街道班子集体研究决定,实现重大行政决策合法性审查全覆盖。同时通过网上公布重大行政决策实施清单目录,进一步增强决策承办单位的责任意识,方便群众了解和监督重大决策事项的执行。

二是加强行政规范性文件和重大行政合同合法性审查。今年我街道共制定x件行政规范性文件,均按照政府规范性文件管理要求,在文件起草后由街道法制工作人员或政府法律顾问进行前置性审查,确保规范性文件的制定质量。对制定的规范性文件进行统一编号、统一登记备案,并定期开展清理工作,向社会公布规范性文件清理结果。

三是深入推进政府法律顾问制度。建立健全定期联系机制,加强沟通交流,为街道规范性文件的审查、论证,起草或审查合同、协议,纠纷调解、信访积案化解等非诉讼法律事务和街道办事处重大决策论证及法律行为提供法律意见和法律帮助,推动法制工作顺利开展。今年以来,街道法律顾问共提供相关法律意见xx份。

制定了《梧田街道重大行政执法决定法制审核制度》和《梧田街道重大行政执法决定法制审核制度实施细则》,并全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度,进一步完善执法流程、执法检查、执法责任等工作准则和责任制度,规范行政执法程序,促进行政执法人员依法履行职责。并严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,认真组织执法人员参加法律知识培训和考试,提高行政机关工作人员法治政府建设的意识和能力。xxxx年,我街道(包括下属事业单位)共xx名执法人员已录入x省行政执法证件管理信息系统,其中新取证人员x人。

一是推进政务信息公开,打造阳光政府。充分利用政府网站、政务公开栏等渠道,依法及时公开政务信息,丰富信息公开平台内容,同时对群众提出的政府信息公开申请,严格按照相关规定进行受理和答复。

二是聚焦主体责任,狠抓政治生态优化。按照清廉梧田“七位一体”建设部署,深入推进清廉机关建设,强化内部监督,扎实推进廉政风险防控工作,切实加强街道内部审计监督、历史往来款清理和国有资产管理等工作。

三是积极搭建民主议事平台,有效畅通民主沟通渠道。街道定期召开选民代表议政会,组织来自各行各业、各条战线的辖区议政会成员,围绕街道中心工作和民生热点问题积极建言献策,切实激发群众参与基层民主政治的热情,助推瓯海民主法治建设进程。

一是推进信访法治化建设,通过法定途径分类处理信访投诉请求,积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。二是做好行政复议行政诉讼案件有关争议的协调化解。及时与单位法律顾问、有关分管领导对行政争议案件进行研究剖析,争取立足于协调,尽可能地以和解协调结案。三是建立行政诉讼案件分析报告制度。对单位涉及的行政诉讼存在的败诉风险和已败诉案件的败诉原因进行分析总结,使在作出具体行政行为时自觉依法进行,防止和减少同类违法行政行为。

我街道深入开展普法宣传教育活动,今年以来共举办各类法治活动xx余场,悬挂横幅xx余条,开展法治竞赛x次,受教育面达xxxx余人,使干部法治观念进一步增强,依法办事的能力有所提高,群众学法、用法的自觉性增强,依法自我保护意识增强,对促进辖区经济社会全面发展起到了积极有益的作用。同时,深入开展“民主法治村”创建工作,截至目前,我街道已有x个省级民主法治村,x个市级民主法治村,x个法治文化阵地,在建x个法治文化阵地。此外,在街道所辖x个村、x个社区推行“一村(社区)一法律顾问”制度,由律师或法律工作者积极协助村(社区)开展法制宣传教育、法律咨询、纠纷调解等法律服务活动,xxxx年共受理法律服务案件xx件。街道司法所也进一步开展人民调解便民惠民服务,在立足原有大厅受理窗口的基础上,依托电话、微信、odr平台,广开渠道登记受理辖区内的矛盾纠纷,给群众带来便利,实现灵活办公、节约办公成本,同时推出“流动调解室”,对于确实需要的群众预约进行上门调解,今年年以来,街道司法所共对中风等重症病人以及重度残疾等群众上门服务供给xx次。

一是组织法律法规知识学习还不够经常,结合工作实际还不够紧密,缺乏深层次的法律知识,对如何更好地开展依法行政工作需要加深学习。

二是法制机构所承担的任务日渐繁重,法制机构履职能力建设有待进一步增强。

三是法治建设工作各项机制还需进一步健全完善,在实践中不断细化落实。

一是继续加大对法治政府建设学习培训和贯彻执行力度,广泛深入开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训,不断增强行政机关工作人员的法治观念,提高依法行政执法水平。

二是加强法制工作人员培训制度化建设,不断提高法制机构及其工作人员的政治素质和业务素质。同时充分利用政府法律顾问资源在日常工作中的业务指导,进一步增强法制机构履职能力建设。

三是通过班子会议等形式,听取和研究法制机构建设中存在的问题,同时充分运用评议考核等多种形式,督促指导法治建设工作的规范开展、全面落实。

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街道法治建设工作方案

xx社区位于长江北路和伯渎港河交界处,距市中心3.5公里。社区常住人口10000余人,流动人口xx00余人,下辖厂企单位56家。近年来,社区按照中央提出的加强基层民主法制建设的要求,创新方法,突出重点,注重实效,扎实推进社区民主法治建设,有效促进社区的三个文明建设。社区先后荣获全国城市体育先进社区、全国文化先进社区等荣誉7项,xx省文明社区、xx省民主法制示范社区等省级荣誉23项,xx市堡垒党总支、xx市先进基层党组织等市、区级荣誉80多项。我们的主要做法是:

社区坚持从建组织、定规章、强监督等方面狠下功夫,不断提高社区民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社区民主管理组织体系。社区建立和完善了以社区党总支为核心,以社区居民代表大会、社区业主大会、社区四方联席会、社区居民委员会、社区事务顾问团为主体的社区民主管理组织体系。每月召开一次社区四方联席会,讨论议定社区内的阶段性重大问题,针对居民在生活、居住、社区需求方面提出的建议和意见,研究解决措施办法;每季召开一次社区事务顾问团会议,发挥社区事务顾问团的协商、议事、监督的工作职能;每半年召开一次社区居民代表大会,审议社区居委会工作报告和年度计划,对社委会各项工作以及社区工作者进行评议,研究决定社区重大事务。二是制订和完善社区民主管理制度。社区制订了《社区事务工作站工作职责》、《社区居委会工作职责》、《社区“居务公开”制度》、《社区“四方联席会议”制度》、《社区“四方”分工负责制度》、《社区联席会议工作通报制度》、《社区自治章程》、《居民公约》等各项规章制度,有效保证社区各个组织、各项工作有章可循。三是健全社区民主管理和监督机制。社区完善了“事务顾问团”、“四方联席会议”活动机制,将社区知名人士、民主党派、居民代表、驻区单位代表等人员纳入到社区事务顾问团,增强社区居民和成员单位对社区事务的知情权、参与权、监督权。通过“社区事务意见征询表”收集社区居民对社区工作的意见和建设,以及居民关心的热点、难点问题,根据排查时间表及时处理,做到事事有结果、件件有反馈。社区事务顾问团先后就“社区雨污分流”“社区停车位改造”、“文明养狗”、“社区绿地的分片包干管理”、“社区汽车智能化管理”、“社区文体场所改建”等议题展开讨论,并将协商、讨论结果公布在社区中。

近年来,社区大力加强法制建设,不断加大法制宣传力度,着力营造学法用法守法氛围,社区居民群众的法律意识和素质进一步提升。一是加强法制宣传阵地的建设。依托社区事务工作站设立了社区法律服务工作接待联络点,并开设妇女维权、法律宣传、价格法规等法律宣传角,让法律服务走进社区、贴近百姓,使社区居民在有法律服务需求时能及时、就近得到帮助。每月最后一个星期的星期六定期组织法律志愿者和法律专业人员进入社区,开展法律咨询、法制教育、民事调解、安置帮教等工作;以社区法制学校为基地,聘请专业法律工作者担任普法宣讲员,每二个月为社区居民上一堂法制教育课,讲解国家新颁布的法律法规、法律常识、禁毒知识等,为居民群众提供了学习法律的场所;聘请上海《新老娘舅》柏万青为社区人民调解特别法律顾问,提高了社区调解工作者的业务能力;在社区图书室设立法律之窗,有近xx0册的法律书籍和10份报刊杂志、法制宣传资料供社区居民阅读;设立社区法制宣传专栏,开辟社区“廉和园”,强化法制宣传教育的有效性和导向性,定期将国家新出台的,与社区居民切身利益密切相关的法律法规,有针对性地编写宣传材料载入专栏,内容涉及到“残疾人保障法”、“老年人权益保障法”、“食品安全法”、“价格法”,包括今年即将出台的“侵权法”等,让社区居民随时都能学到法律知识,提高法律素质。二是加强社区法制宣传和法律服务志愿者队伍建设。根据社区居民需求,建立社区法律志愿者服务队伍,目前社区有法律志愿者60余人,有效保证社区法制宣传工作的顺利开展。xx年,社区以培训的方式组织居民小组长、青少年、党员志愿者、计生信息员、城管巡逻队员等学习了《物业管理条例》、《交通安全法规》、《党章》、《艾滋病防治条例》、《xx省计划生育条例》、《中华人民共和国价格法》、《食品安全法》、《妇女维权法》、《老年人权益保障法》、《婚姻登记条例》等一系列法律法规和相关条例共xx次,共计参与人数超过xx00人次。三是开展形式多样的普法宣传活动。采取文艺演出、青少年摸拟法庭、庭外调解、法制图片展览、法律咨询服务、法律个案服务等形式,为居民群众解答法律问题、提供法律服务。在社区每年一届的“和睦节”上,通过将社区普法宣传典型事例编写成文艺节目,用小品、说唱等形式表演出来,使法制教育融于群众喜闻乐见的文娱活动之中,增强了宣传、教育的效果。xx08年社区自编说唱《纳税为民共和谐》、歌伴舞《和谐家园法捍卫》在“第三届中国xx法制建设论坛”文艺演出中荣获三等奖;xx年说唱《和谐xx和谐风》获得了新区文艺汇演优秀演出奖。

坚持把社区民主法治建设工作与社区治安综合治理相结合,紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、人民群众满意”为工作目标,扎实开展社区治安防范与重点整治,有效地遏制了各类案件的上升势头,实现了“四无”目标。一是健全社区治安防范组织网络。社区组建了70人的治安巡防志愿者队伍,在社区逐步形成以社区民警为骨干,以社区治安巡逻队、专职保安队为基础,专业队伍与群众相结合,人防、物防、技防并举的群防群治体系,共同维护社区稳定,保障居民安居乐业。二是大力加强安全防范。制定了《社区安全管理制度》、《社区安监员职责》、《社区安全领导小组职责》、《社区安全领导小组组长职责》、《安全工作例会制度》、《社区安全教育、培训制度》、《社区安全检查与隐患排查制度》、《社区安全生产事故报告调查统计制度》、《社区应急救援制度》以及派所出、业主委员会、物业公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召开社区安全委员会碰头会,在社区三个主要出入口内设有专用或兼用的安全文化宣传栏,并通过社区网站、居民小组长会议、每月社区志愿者服务日等积极开展安全防范宣传。三是认真做好预防未成年人违法犯罪工作。社区聘请有普法辅导员,定期为青少年学生讲授法律知识,解答法律问题;把法制教育作为青少年教育工作的重要内容,广泛组织开展法制教育读书活动、演讲比赛和法律知识竞赛等各种形式的教育活动;与新区法院联合举办青少年模拟法庭,让青少年当法官来庭审,提高青少年学生学法兴趣和法律实践能力;让学生直接参与了“12.4”法制宣传日活动和禁毒宣传日活动,通过加强对青少年学生的法制教育,引导学生认识到违法犯罪的危害性,提高了自我保护意识,增强了自我保护能力,树立了良好的法制观念。

几年来,在各级领导的关心指导下,在社区广大居民群众的支持帮助下,创建民主法治示范社区工作取得较大成效。但我们也清醒认识到仍存在不少问题,有待进一步提高。今后,我们将认真总结经验,进一步加大创建民主法治示范社区力度,努力提高居民法律素质和社区法治管理水平,着力构建幸福、和谐、文明的新型社区。

乡镇街道法治建设工作汇报

2014年,(乡镇)街道根据市法治政府建设工作领导小组《关于2014年度法治政府建设工作评议考核的通知》要求,对照《2014年建设“法治乐清”工作要点》,对本单位2014年法治政府建设进行了认真自查,并进行了自查评分。现将有关自查情况及工作思路报告如下:

一、2014年工作总结。

(一)思想重视,加强领导。

街道党工委、办事处高度重视“法治政府”建设工作,把它作为依法治街道工作的拓展和延伸,专题研究,精心部署,为法治(乡镇)建设提供了组织保障。

1、组织领导到位。及时调整了街道“法治政府”工作领导小组,实施“一把手工程”,由街道党工委书记担任组长,办事处主任、人大工委主任、党工委副书记等为副组长,相关科室和部门负责人为成员;领导小组下设办公室,党政办主任兼任办公室主任,具体负责组织、协调、督查全街道法治建设工作;各城乡社区、各科室也把法治建设列入各自工作目标,全力推动各项措施的落实。

2、工作措施到位。多次召开街道三套班子会议和责任科室例会,研究、部署法治建设相关工作,及时把握工作开展情况。进一步完善法治建设工作制度和方案,制定了《(乡镇)街道2014年普法依法治理工作要点》,进一步加强工作督查,切实加强对各城乡社区、办公室、村居和企事业单位法治建设工作的动态管理。

(二)健全机制,强化学法。

1、领导带头学习。年初制定了《(乡镇)街道党工委理论中心组学法制度》,将领导干部作为法制宣传教育工作的重点对象,党工委理论中心组分别于7月1日学习《新老年人权益保障法》,10月25日学习《中华人民共和国劳动合同法》,切实提高了街道领导干部学法、懂法、用法的能力,切实保障了各项工作的依法开展。

2、干部自觉学习。以“法治文化进社区”为载体,结合“平安(乡镇)”建设和文明创建工作,在城乡社区干部中开展法制宣传教育;各科室利用支部学习会,开展学法普法活动。年度内报考行政执法证人员积极参加综合法律知识考试,共有7名人员通过考试,通过培训和考试,提升了法律意识和法制观念。

3、带动社会学习。完善社会人员学法规定,全街道各中小学则将法制教育纳入日常。

教学。

计划,实现计划、课时、教材、师资“四落实”。进一步加强对外来务工人员的法制宣传,开展了法制宣传日主题活动,切实提高外来务工人员遵纪守法的自觉性和依法维权、依法务工能力。

(三)深化依法治理,推进法治政府建设。

制定计划,建章立制,推动依法行政工作有序开展。

1、配备1名法律顾问。法律顾问为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。

2、加强对规范性文件的监管。严格规范性文件制定程序,凡拟以街道党工委、办事处名义发布的规范性文件,由街道党政办从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关,经街道专兼职法制员审核后,经党工委会议讨论通过后上报市政府法制办前置审查,再予发布。

3、全面落实行政执法责任制。针对机构调整和人事调整,对行政职权、法律依据、岗位分工、工作流程进行了全面梳理和依法公布。加强对行政执法人员证件管理,依据市法制办要求,做好行政执法人员执法证老证年审、老证换领、新证申领等工作。

4、积极做好行政调解工作。深入开展“信访积案化解年”活动,去年我街道建立了全市首个司法警务联合调解室,今年以来,该调解室共调处矛盾纠纷35起,调解成功35起,成功率100%,有力维护了社会稳定和谐。

二、2015年工作思路。

2015年(乡镇)街道法治政府建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局,不断提高政府法制工作水平,为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。

(一)加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,全年学法不少于2次。组织年度领导干部法律知识考试(考核),考试(考核)结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。

(二)建立健全科学依法决策机制。继续聘用1名法律顾问,为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度,继续完善网站建设,及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。

(三)推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式,把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容,加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。

(四)开展平安创建,维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制,积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化,不断夯实平安建设的法治根基,构建和完善社会治安防控体系,深入推进创建活动,切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

法治政府建设工作报告

严格按照决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,不断提升行政决策公信力和执行力。一是重大决策集体讨论决定。2020年,市政府共召开11次市政府常务会议,召开市长办公会议10次,市政府专题会议58次,全部按照法定程序出具了会议纪要,并对相关要件进行了存档,切实做到程序严谨、资料齐全、合法合规。开展会前学法7次,不断提升市政府决策科学化、民主化、法治化水平。二是严格履行决策法定程序。对未经法制机构审核的事项,一律不允许提交会议讨论。严格程序关,对拟提交市政府常务会议决策的事项,会前先征求市级领导、有关部门意见后,再经由市法制办把关并出具审查意见,最后提交会议讨论。市政府专题会议原则上邀请市法制办派工作人员全程听会,并对其会议纪要内容进行严格把关。三是充分听取法律顾问意见。制定重大行政决策、推进依法行政中充分听取法律顾问的意见。镜泊湖游船实行特许经营的行政决策时,邀请市政府法律顾问对游船实行特许经营的合法性等争议问题进行论证,为政府决策提供可行性的意见和建议。四是完善决策风险评估机制。重大行政决策前认真执行风险评估规定,制定《xx市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》过程中,委托第三方专业机构对决策可能产生的风险进行评估。五是强化规范性文件管理。实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度,制发规范性文件均严格履行规定的公开征求意见、合法性审查等程序,全年共印发规范性文件45件,100%符合法定要求和程序,县级政府及市直部门报送备案规范性文件213件,均符合法定权限和程序。全面清理不适应我市深化改革和经济社会发展需要的规范性文件,废止规范性文件26件,应予重新制定规范性文件16件,保留规范性文件112件,在政府门户网站公布了保留、应予重新制定、废止的市本级规范性文件目录。

街道法治建设工作方案

永康市委、市政府:

2020年,西城街道办事处依法行政工作,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十九大依法治国精神,全面推进依法行政,努力建设法治政府,在加强制度建设,转变政府职能,深化行政管理体制改革,建立健全科学民主决策机制,完善行政监督机制,创新行政争议化解工作方法,推进公共法律服务建设,努力提高行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面做了大量工作,为保障和促进辖区社会经济发展发挥了重要作用。现将主要情况报告如下:

1、强化组织领导。西城街道办事处始终对依法行政工作给予高度重视,将其摆上重要议事日程,根据人员变动,及时调整依法行政工作领导小组,明确由主任应俊杰任组长,相关职能部门负责人为组员,做到人员变动、组织不乱、工作不断。进一步明确领导小组工作职责,领导小组负责研究制定全办事处推进依法行政实施意见、工作计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查和督促全街道依法行政工作,为推进法治政府建设提供了强有力的组织保障。

2、加强法制培训。严格落实《西城街道2020年领导干部法制学习计划》,健全领导干部学法制度,通过“金华市公务员网络学院”,全国党员干部现代远程教育等网络手段加强领导干部的普法工作,并组织机关干部和村二委干部进行相关法律知识考试,进一步提升全体党员、干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。认真落实《关于进一步加强领导干部学法用法,提高依法执政能力的意见》,丰富领导干部学法用法内容,坚持领导干部法治讲座,理论中心组学法,普法骨干培训学法等制度,每年利用理论中心组学习、班子理论学习等时机开展领导干部学法4次以上,开展普法讲座2场次以上,开展普法骨干培训1次以上。认真筹划开展参与“学法用法三年轮训行动计划”,特别是“民法典”实施后,每名公务员人手一册进行学习,进一步规范行业执法程序和行为,推进依法行政和法治政府建设。

3、创新普法宣传。街道积极创新普法宣传教育工作方式方法,充分利用各种宣传平台和阵地,将网上普法和面对面送法结合起来,让法律知识和法治思维入脑入心、家喻户晓。重点围绕“五水共治”、“剿灭劣v类水”、“三改一拆”、“四城联创”、“垃圾分类”“北三环拆迁”“创国卫”“抗击疫情”等中心工作,利用板报、橱窗、横幅、标语等传统手段和电子显示屏、微信塔群等现代手段相结合,大力开展法治宣传活动,群众参与政府中心工作的热情进一步增强;结合上级发放的宣传挂图,在各行政村张贴涉及宪法、监察法、民法典、消防、禁毒、反邪教、防疫宣传等宣传挂图,并利用集市、市场等人员密集场所开展大型法治宣传,大大提升群众法治素养和安全防范意识。

4、深化依法行政。一是规范行政决策。涉及辖区居民切身利益的重大民生事项,均按要求通过征求党员群众意见建议、办事处人大代表进行讨论,并利用电子政务网、上门派发问卷以及在街道和社区常设建议窗口等多种形式公开征求社会意见,切实保障广大群众对政府重要决策的知情权、参与权和监督权。重大行政决策在提交街道党工委会议集体讨论之前,严格按照规定履行公示、听证等程序。二是建立法律顾问制度。街道聘请四方律师事务所担任法律顾问,街道重要合同文本、规范性文件等都要经过街道法制办进行合法性审查。三是建立行政争议化解制度。近年来,西城街道办事处涉及重点工程较多,拆迁征地工作频繁,再加之“三改一拆”工作全面推开,行政诉讼明显增多,目前涉及征地拆迁、拆违的行政诉讼案件多。针对这一情况,西城街道党工委、办事处高度重视,及时召开案件情况分析会,明确分工,责任到人,科学合理制定化解行动方案,成立了西城街道行政争议化解工作领导小组,西城街道党工委书记贾益微任组长,办事处主任应俊杰,党工委副书记黄伟峰任副组长,具体负责西城街道行政争议化解的部署、统筹、指挥、决策工作。下设六个职能工作组,分工明确后,各职能小组各司其职,严密组织实施,细化末端化解方案,制定行政争议化解分工表,责任明确,分工到人,逐一摸清化解对象的人情、亲情关系,分头化解;加强街道及村干部化解工作人员的培训,加强学习拆迁安置政策,统一化解口径,防止出现化解工作前后矛盾,提高化解效率、效果;通过联系法院对接和沟通,以争取协调化解时间,做好化解工作;抓好源头稳控工作,拆迁安置工作,在抓好拆迁安置化解工作的同时,专门安排人员做好其余安置户的稳控工作,防止出现顾此失彼的问题发生;摸排群体性涉诉人员的带头人,是否存在利益诉讼,有无恶意煽动群众,有无威胁利诱强迫要求他人上诉的情况,为化解工作寻找突破口。四是加强司法所建设。目前西城司法所有专用办公区域300多平方米,工作人员8名,2020年以来创建“枫桥式”司法所,目前正在验收,司法所列入“四个平台”管理以来,能够紧紧围绕办事处的中心工作开展服务,积极开展基层依法治理工作,为街道办事处依法行政、依法管理提供法律意见和建议,牵头制定西城街道多元化矛盾纠纷化解工作机制,与其他部门建立联动联调工作机制,成为基层党政领导处理政务的法律顾问、参谋助手,成为创建平安村居的指导员,成为化解行政争议、矛盾纠纷的主阵地。五是公共法律服务平台全面建立。根据群众对法律服务的迫切需求,街道以综治中心为平台,设立公共法律服务站,由街道法律顾问进行轮流坐班,村社设置了公共法律服务点,每个点都有一名联系法律顾问(律师)为广大群众提供专业、高效的法律服务。公共法律服务实体平台设立了调解室和统一对外的接待窗口,设有宣传资料存取栏、公共法律服务联络员及电话公示栏、相关制度上墙栏等,并严格按照要求悬挂了标示牌。

2021年西城街道法治政府建设工作的思路是:进一步创新工作思路、完善工作制度、加强法治宣传、推进民主政治,切实将法治政府建设工作纳入党工委和办事处工作全局,不断提高政府法制工作水平,为全街道经济社会又好又快发展提供强有力的法制保障。

(一)加强领导干部法制宣传教育。健全完善领导干部学习培训、集中学法、考核考试等制度,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。坚持和完善党委理论学习中心组集体学法制度,全年学法不少于4次。组织年度领导干部法律知识考试(考核),考试(考核)结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。

(二)建立健全科学依法决策机制。继续聘用法律顾问,为街道重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务,进行法律论证并提出法律意见。加强对规范性文件的监管,严格规范性文件制定程序。完善决策方式,规范决策程序,强化决策责任,提高工作的透明度。完善政务公开制度,继续完善网站建设,及时发布主动公开的各类政府信息。开展对违法行为的专项整治,公布治理成果,落实对社会的承诺。

(三)推进城乡社区依法治理规范化建设。探索社区依法治理的途径和方式,把法律服务进社区工作纳入社区规范化建设内容,加强社区法律服务志愿者队伍、社团建设。

(四)开展平安创建,维护社会稳定。运用法规手段完善“大调解、大防控”机制,积极推进社会矛盾纠纷调处、社会治安防控、村级平安建设规划化、制度化、常态化,不断夯实平安建设的法治根基,构建和完善社会治安防控体系,深入推进创建活动,切实维护人民群众的生命财产安全和合法权益。

法治政府建设工作报告

一、主要工作成效。

今年以来,县政府紧紧围绕县委中心工作,按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省、市、县《法治政府建设实施方案》要求,对照去年县人大常委会反馈意见,突出抓好全面履行政府职能、健全依法行政机制、严格规范执法程序等重点工作,深入推进依法行政,努力构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府,为全县经济社会高质量发展营造了良好法治环境。

(一)聚焦高位推进,压紧压实工作责任。一是强化领导压实责任。组织召开县委全面依法治县委员会第二次会议,制定下发《**县县创建省级法治政府建设示范县实施方案》,全面启动省级法治政府建设示范县创建活动,纵深推进法治政府建设。县政府主要领导严格履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取汇报,研究解决重大问题;分管领导认真履职尽责,深入一线、靠前指挥,扎实推进法治政府建设各项任务落实。二是示范引领提升能力。县政府领导班子带头学法用法,坚持政府常务会议会前学法制度,每次会议安排1-2部国家和省上最新出台的法律法规,由相关部门负责人或政府法律顾问进行解读学习,领导干部的法治思维和依法行政能力不断提升。着眼提升行政机关工作人员法律素质,通过开展学法考试、法律知识测试等活动,进一步增强了学法尊法守法用法意识。三是强化考评落实责任。坚持将法治政府建设成效纳入各级领导班子、领导干部政绩考核指标体系,增加平时考核在年终考核中的分值比例,将考核成效作为衡量各单位实绩的重要内容,以考核倒逼法治政府建设责任落实。严格落实年度法治督察计划,加大日常监督检查力度,“全覆盖”督察指导法治政府建设重点任务,确保年度目标任务全面完成。

(二)聚焦法制宣传,不断提升普法质效。一是加大法制宣传力度。建立宪法学习宣传常态化机制,高质量抓好重点群体宪法学习宣传,着力推进宪法“进机关、进单位、进校园、进乡村、进社县、进宗教场所、进军营”“八进”活动,组织各类宪法集中宣传活动133场次,举办干部培训班22期4000余人,捐赠《宪法》读本等各类法律图书5万余册(本),实现宪法学习全覆盖。二是创新法制宣传载体。不断巩固完善“**县县平安法治广场”等普法阵地,积极探索扩宽法律学习渠道,拓展“互联网+普法”宣传新阵地,依托“12348甘肃法网”、新闻媒体、道德讲堂等载体,开展法律宣讲,普法质效不断提升。围绕“三八”妇女维权周、“综治宣传月、民族团结进步宣传月、“12.4宪法宣传日”等重要节点,集中宣传宪法法律相关知识,形成了全民学法尊法守法用法的浓厚氛围。三是法治理念深入人心。坚持将法律法规作为中心组学习、“三会一课”和党员干部必学科目,组织开展法律法规专题学习、任前考试、集中宣誓等活动,领导干部履行宪法使命的自觉性和坚定性不断增强。深入开展青少年普法教育,经常性开展“宪法晨读”活动,校园法治文化建设不断提升。认真落实“谁执法谁普法”责任制,分系统开展食品卫生、安全生产、电信网络诈骗、消费者权益保护等有关法律法规宣传活动,进一步增强了群众的法律维权意识。

(三)聚焦优化服务,依法履行政府职能。一是加快政府职能转变。坚持将“放管服”改革作为推进政府职能转变的突破口,聚焦企业和群众反映强烈的突出问题,先后分十批承接省市下放的行政审批事项92项,取消行政审批事项183项,减幅达73.2%。以新一轮政府机构改革为契机,积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,编制县政府部门权责清单,明确职能定位,规范部门权力运行,形成横向到边、纵向到底的权利制约和协调机制。二是深化“放管服”改革。全面推行并联审批、容缺审批和项目在线审批,推进政务事项“掌上办”“预约办”“快递办”“帮代办”服务,入驻政务大厅的政务事项即办件比例由25%提高到了55%,办件时间压缩66%,98%的政务服务事项实现“一网通办”。全力推进“减证便民”行动,取消证明事项12项,实行告知承诺制证明事项33项,营商环境不断优化。三是强化权力监督制约。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督。落实法治政府建设报告制度,县政府向市政府和县委、县人大报告上一年度法治政府建设工作情况。充分发挥审计监督职能,重点对推动经济高质量发展、重大政策措施落实、打好三大攻坚战、降低中小微企业负担、促进权力规范运行等开展跟踪审计,对审计发现的问题,依法依规严肃处理,达到以审促改、以审促建的目的。

(四)聚焦科学合规,健全依法行政机制。一是健全依法决策机制。制定了《**县县人民政府重大行政决策程序规定》和《**县县重大行政决策合法性审查工作规则》,逐步完善行政决策程序规则,对棚户县改造、市政建设等重大决策事项,广泛征求公众意见、邀请专家论证、开展风险评估、召集律师合法性审查、集体研究决定,组织开展各类事项的听证会、专家论证会、征求意见会等30多场次,政府决策的透明度和公众参与度不断增强。二是加强规范性文件审查管理。严格政府规范性文件“三统一”和有效期制度,严把规范性文件审查关、备案关和登记关,审查各类文件120件,做到政府规范性文件提交会议研究前合法性审查全覆盖,确保了政府各项重大决策合法有效。全面清理2015年至2019年期间下发的74件规范性文件,其中,继续执行的26件,修改完善的2件,废止的13件,失效的33件,为经济社会发展提供良好制度环境。三是加强法律顾问队伍建设。广泛开展“一村一法律顾问”和企业“法律体检”专项活动,拓展法律服务领域,建立法律工作站22个,创新“一办四室一中心”进基层试点55个,实现了法律服务全覆盖。调整充实政府法律顾问力量,主动召集法律顾问参与论证、审查、处理重大行政决策、重要涉法事项、重大执法决定等80余件,有效防范了法律风险。

(五)聚焦关键环节,严格规范执法程序。一是加强执法队伍建设。有效开展持证、新增、拟注销行政执法人员信息汇总审核和数据录入,认真做好全省第五轮行政执法证件换证工作,通过法律知识培训、模拟考试、全省统一上机考试,确认执法主体资格证53个、行政执法监督证17个、行政执法证1021个。举办全县行政执法人员和执法监督人员网上培训1期,培训行政执法人员、监督人员1091名,培养了一批规范执法的“明白人”。二是规范行政执法程序。紧密结合行政执法工作实际,严格落实“三项制度”,着力推进执法权力规范运行。推进行政许可和行政处罚执法信息公示工作,持续开展行政执法信息公示网络平台录入及审核员培训,开展“三项制度”落实情况检查,促进行政执法机关依法履职。组织69名法制审核员,严格按程序开展重大执法决定法制审核,有效减少了错案和瑕疵案件发生。三是严格执法案卷评查。将行政执法案卷评查作为规范行政执法行为的有效途径,采取自查自评、互查互评等方式,组织行政执法部门开展案卷评查,不断提高案卷规范化水平。充分发挥法制审核员作用,加强对重点执法部门案卷评查指导,面对面反馈存在的问题,指导制作方法,跟踪落实整改情况,促进执法案卷质量提升。

(六)聚焦源头防范,着力化解矛盾纠纷。一是加强行政复议和应诉工作。充分发挥行政纠错监督职能,健全完善行政复议案件审理机制,依法公正受理、办理行政复议和行政应诉案件,有效化解各类行政争议,坚决纠正违法或不当行政行为。积极加强与法院和涉案部门的协调沟通,配合代理律师做好庭审准备工作,认真落实行政机关负责人出庭应诉制度。至目前,正在办理行政复议案件1件,办理政府行政应诉案件4件。二是加大矛盾纠纷排查化解力度。大力推广新时代“枫桥经验”,健全完善矛盾纠纷多元化解“1+22”责任体系,设立各级调解组织209个,调解员1802名,形成了“横向联动、纵向贯通、信息共享、互相配合、就地化解”的“大立案、大服务、大调解”矛盾调处机制。充分发挥诉调对接中心,调解员作用,调处各类矛盾纠纷1073件,调解成功率达96%。三是完善信访化解纠纷机制。按照“减存量、控增量、防变量”的总体要求,深入开展“矛盾纠纷积案化解年”活动,对苗头性、倾向性问题,坚持主动出击,提前介入,对22件重大、疑难、复杂纠纷,采取“挂图作战”“对账销号”的方式,着力在“案结事了”上狠下功夫,今年以来,共化解重点信访案件7件,有效解决了涉及群众切身利益的矛盾和问题。

二、存在的问题。

我县法治政府建设虽然取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的期待还存在一定差距。一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足,与建设法治政府的要求还有一定差距。二是机构改革后,市县两级综合行政执法体制还没有完全理顺,执法权限还不明确,案件移送、交办衔接不畅,影响了行政执法效率。三是一些部门和执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不够高,需要进一步提高执法能力水平。四是“放管服”改革与优化营商环境的要求还有差距,个别部门之间统筹、衔接、协调不够,个别审批事项、办理时限、审批环节等压减不够,影响了办事效率。

三、下一步打算。

下一步,县政府将按照党中央、国务院和省市关于依法治国、建设法治政府的各项决策部署和要求,坚持问题导向,创新工作举措,加大监督检查力度,力争在法治政府建设重点领域和关键环节取得新进展、新突破。

一是紧盯重点任务,夯实法治政府建设基础。紧紧围绕《法治政府建设实施纲要》,立足全面履行政府职能、完善依法行政制度体系、推进科学民主决策、严格规范文明执法、强化行政权力监督制约、有效化解社会矛盾纠纷、全面提高国家工作人员法治思维和依法行政能力等方面,对标对表,查漏补缺,巩固提升工作成效,确保法治政府建设各项目标任务全面落实。

二是健全制度机制,提升科学民主决策水平。规范和完善公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,严格落实重大行政决策听证制度、合法性审查制度和重大行政决策集体决定制度,完善重大行政决策实施情况评价制度和责任追究制度,不断提高行政决策的能力和水平。

三是坚持示范引领,严格规范公正文明执法。以贯彻落实“三项制度”为抓手,不断完善行政执法程序,规范行政执法行为,实现行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度化、常态化。认真开展行政执法案卷评查,改进完善案卷评查方式和评查内容,通过召开案卷评审会、深入部门具体指导等方式,强化督促整改,推进严格规范公正文明执法。

四是强化权力监督,确保权力行使公开透明。完善考核评价体系,把法治政府建设任务和当前行政管理工作中的共性问题、短板问题、久拖不决的问题作为重点监管内容,加大日常工作考核和监督问责力度,坚决纠正违法及行政不作为、乱作为的问题,积极查漏补缺、补齐短板,为实现法治政府建设筑牢基础。

部门办公会学法。

制度。

以法治政府建设理论、行政处罚、行政强制、行政许可实务操作为重点通过举办专题讲座、培训班切实提高各级。

领导。

干部和行政执法人员运用法治思维和法治方式深化。

改革。

推动发展化解矛盾维护稳定的能力和水平,为推进法治政府建设提供强大动力。

街道法治建设工作方案

春江街道位于富阳区南部,地域总面积36平方千米,本地户籍人口2.9万,常住人口总数近5万。2021年,街道始终围绕区委区政府打造“现代版富春山居图”的战略,响应富春湾新城“三年变样”、“五年转型”的号召,积极推进全域土地治理。一方面,随着富春湾新城造纸企业的全面腾退,街道目前正在转型的“阵痛期”中,各种矛盾纠纷日益突显;另一方面,随着群众的法治素养不断提升,老百姓对法治政府建设的要求也在不断提高。

街道党工委、办事处在区委区政府的正确领导下,在区依法治区办的关心指导下,高度重视法治政府建设,现将总结如下:

一是加强履职能力。调整街道法治政府建设(依法行政)工作领导小组,建立合法性审查小组;聘请2名专业律师担任街道法律顾问,对街道涉及的行政争议纠纷调解、应诉、行政合同审查等方面均提供法律咨询和服务,参与率达100%。定期邀请法律顾问为全体工作人员开展民法典、社区矫正法等普法讲座,提升街道整体法律素养,街道办事处主任还参加了全国司法考试。细化重大行政决策工作方案,编制《春江街道重大行政决策程序内部学习资料》,明确工作目标,制定具体措施,明确责任主体。本年度上报政府法治工作经验12份,法治调研报告1份。二是及时公开信息。对群众要求的公开内容、公开时限做到依法依规应公开尽公开,依法公开征求街道重大行政决策事项社会意见。政务公开分管领导信息、联系电话、邮箱、网站等均在区政府网站上完成公示。自觉接受人大、政协监督,本年度依法公开政务信息243条,未发生政务公开相关行政复议或行政诉讼。三是推进重大行政决策合法性审查。街道推进重大决策社会风险评估,在企业破产、整村搬迁、强制拆除房屋等方面都进行了有效评估,取得了良好的社会效果。街道坚持领导班子专题会议、合法性审查小组行政审批与司法所负责人、法律顾问列席参会制度,确保重大行政决策走上法治化的良性发展轨道。在重大行政决策实施过程中,春江街道均要事先报告业务主管部门并听取法律顾问意见,对其内容的合法、合理性和可行性进行认真审查。2020年,街道未发生一起行政复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

2020年,收到群众信息公开申请1件,在规定时间内100%完成办理;申请司法强制执行1起,行政复议案件3起,行政诉讼案件2起,均已依法办理。

特色做法:为进一步提升街道新春江人创业人员队伍的整体素质,逐步缩小“新春江人”与当地人的法律差距,使他们尽快融入春江“第二故乡”,街道出台以人文教育为核心的“新春江人”教育培训工程五年规划,普法也作为一块重要的内容编入其中,以成校为阵地,以政府公益办学、个人自愿报名为原则,采用自编教材、集中授课、专题培训、结业发证的方式,分期免费培训“新春江人”,近3000名“新春江人”通过培训考核领到了结业证书。截至目前,有近6000人次参与了培训活动。对通过考核的新春江人颁发结业证书,持证者享受企业优先录用,学校优先录取子女就学的优惠政策。旨在通过培训,新春江人的人文、法律素质有明显提高,对企业的忠诚度明显加大,对春江的归属感明显增强,进一步促进社会的和谐稳定。

专业人员缺乏。目前,从现有的街道体制中,没有单独的法治工作部门,虽然有个别法律学科专业背景人员,但因乡镇街道基层工作繁琐,法律实务能力不足,未能有效发挥法律所学所长,街道开展依法行政工作很大程度上依赖于外聘法律顾问,目前仍未有配置公职律师,自身法律力量不足。普法模式单一。目前街道的主要普法方式仍然是摆摊宣传、座谈会、普法讲座等传统形式,尚未探索出接地气、有效果、群众喜闻乐见的普法新形式。

1.明确职能,用法治为民生实事保驾护航。根据街道2021年工作计划的安排,以“五聚五立”为重要抓手,对涉及面广、与人民群众利益密切相关美丽乡村创建、公交服务项目、村级家宴中心建设等决策事项,要向社会公开征求广泛意见,推进依法决策、科学决策、民主决策。利用“春江小队会”、“春江老娘舅”、“品味春江”微讲堂等特色平台,积极邀请辖区“两代表一委员”对民生实事进行座谈研讨,推广“线上村务”平台,将依法行政全面贯彻至民生实事中。

2.落实制度,发挥依法行政长效机制作用。落实机关工作人员行政问责制度、政风行风监督检查制度等系列问责制度,对不依法依规行政作出重大行政决策,损害社会公共利益和群众切身利益的人员予以追究责任,切实保证决策措施科学民主和政令畅通。

3.加强学习,全面提高依法行政水平。继续推进村级“法治公园”创建,营造良好的全面学法普法尊法氛围。对接区委政法委、区法院、区检察院、区司法局等部门,邀请专业执法人员对街道执法工作人员进行业务培训。结合重大法律发布生效时间节点,开展专项普法宣传活动,将法治春风拂满春江。

杭州市富阳区人民政府春江街道办事处。

2021年1月14日。

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