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县长在城乡环境综合整治会议上的讲话
市委、市政府把20xx年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。
一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。
二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营5条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。
三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。
四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。
五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。
六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。
七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。
八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。
市长在城市环境综合整治会议上的讲话
同志们：
20xx年，是我县创建重庆市卫生城镇，构建城镇市容环境卫生长效管理机制的目标年。县政府决定召开这次动员大会，主要是进一步深化认识，统一思想，全面部署我县卫生城镇创建工作和城市生活垃圾处置费征收工作，促进人居环境不断优化。文秘部落下面，我就如何做好创建重庆市卫生城镇和城市生活垃圾处置费征收工作，讲三点意见。
搞好生态环境的保护和建设，是重庆市委、市政府交给开县县委、县政府的四件大事之一。我县是重庆库区最大的淹没县，生态环境特别是城市生态环境保护和建设的成效，对减少库区水体污染，改善库区发展环境，至关重要。20xx年，投资近两亿元的污水处理厂和垃圾处理场投入运行，极大地改善了我县城市人居环境。随着赵家、长沙、温泉、临江等水污染防治项目的建设和运行，我县的城市生态环境将进一步得到改善。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到我县城市环境保护和建设工作，与市委、市政府和人民群众的要求相比还有明显的差距。水环境项目建设和运营中还存在许多需要解决的问题，特别是生活垃圾处理，缺乏经费和制度保障，质量较差;城市水环境质量虽然保持了基本稳定，但形势不容乐观，有些地方的水污染仍然比较严重，社会反映非常强烈。当前，市政府已经把创建卫生城镇，征收城市生活垃圾处置费保证城市生活垃圾得到无害化处理，防治库区水体污染，纳入了库区环境保护建设的重要组成部分，我们必须抓紧、抓实、抓好。
为确保创建重庆市卫生城镇和征收城市生活垃圾处置费工作目标顺利实现，按照统一领导，分级负责，以块为主，条块结合的原则，县政府成立了由我任组长，宣传部、县政府办、县建委等单位负责人为副组长，县财政局、物价局、公安局、工商局、卫生局、文广局、汉丰镇政府、水务公司等单位负责人为成员的“创建重庆市卫生城镇和城市生活垃圾处置费征收工作领导小组”，负责全面协调卫生城镇创建和城市生活垃圾处置费征收工作。领导小组在县建委设立了办公室，具体负责卫生城镇创建和城市生活垃圾处置费征收的日常工作。各镇人民政府、相关部门、主要企事业单位要根据工作需要，结合本地、本部门、本单位的实际情况，建立相应的工作机构，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，站在认真实践“三个代表”重要思想的高度，坚持以人为本，扎实抓好创建卫生城镇和城市生活垃圾处置费征收工作，让广大人民群众“喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气”。
二、广泛宣传，规范管理，努力营造城市生活垃圾处置费征收工作的良好环境。
20xx年2月27日，市政府第24次常务会审议通过了《重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法》，同年5月1日施行，以政府规章的形式确定了城市生活垃圾处置费的征收对象、标准、费用缴纳方式及管理办法。20xx年县政府第2次常务会审议通过了《开县贯彻〈重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法〉实施细则》(开县府发[20xx]39号)，将于今年5月1日施行。目前，距城市生活垃圾处置费开征不到20天，时间非常紧迫，各地、各部门、各单位和具体负责征收工作的单位，要马上行动起来，做好开征前的各项准备工作。
(一)深入宣传，确保城市生活垃圾处置费征收政策家喻户晓。征收城市生活垃圾处置费，涉及到千家万户群众的切身利益。因此，要广泛利用报纸、有线电视、广播等新闻媒体，采取印发资料定点宣传，到学校宣传，将宣传资料送到各社区居民户等方式，广泛宣传征收城市生活垃圾处置费的重要性、必要性，让群众弄清楚收费为了什么?收来做什么?使征收工作得到人民群众的理解和支持。
要通过宣传，消除群众存在的两个方面认识上的误区：一是城市生活垃圾处置费与物管清洁费的认识误区。相当多的市民不理解，已经缴纳了物管清洁费，为什么还要缴纳城市生活垃圾处置费，这是不是重复收费?实际上，居民清洁费是一种有偿服务费用，用于支付物管企业或居民委托人将居民区内的垃圾逐家收集到环卫部门规定的垃圾转运设施而发生的费用;而城市生活垃圾处置费属国家规定的行政事业性收费，是城市生活垃圾从垃圾转运设施运往垃圾处理场(厂)进行无害化处理而发生的费用，专项用于垃圾处理场(厂)的建设、运行和管理。二是委托收费与搭车收费的误区。为了降低征收成本，部分对象城市生活垃圾处置费的征收工作，分别委托给了属地镇人民政府、水务有限公司、自供水单位。这个委托是依据市政府的行政规章，经县政府批准的，属于合法的工作委托，而不是搭车收费。
(二)协调配合，确保城市生活垃圾处置费征收工作落到实处。县建委作为城市生活垃圾处置费征收管理工作的行政主管部门，要切实履行职责，定期研究、解决征收工作中出现的新情况、新问题，要做好与委托代收单位的协调、沟通工作，确保城市生活垃圾处置费应收尽收。县财政部门要加强城市生活垃圾处置费的监管，确保专款专用。县文广局、各镇人民政府、相关单位，要按照县政府的文件及今天的会议精神，组织专门力量，集中开展对居民的宣传教育，把政策交给群众。各代收单位，要及时研究费用征收、管理及解缴办法，确保工作落实到位。
(三)严格管理，确保城市生活垃圾处置费征收工作规范运行。一是严格收费范围和标准。城市生活垃圾处置费的征收范围和类别，《开县贯彻〈重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法〉实施细则》作出了明确规定，征收标准由县物价局、财政局按照重庆市规定的标准制定，必须严格执行。绝不允许超标准、超范围收费或应收不收。各镇政府要认真核查单元集装户、物业小区实际居民户及应减免的优抚户、特困户、五保户的情况，各单位要如实统计本单位的职工人数，确保应缴纳的城市生活垃圾处置费不重收、多收、少收、漏收。
二是完善征收方式。根据实际情况，按照有利于工作的原则，城市生活垃圾处置费按月收取，单位和个人也可按季度或年度一次性缴纳。具体怎么缴纳?县建委要会同相关单位认真调查研究，拿出一个切实可行的办法。汉丰镇、镇东镇城镇范围内的居民和暂住人口的城市生活垃圾处置费，由县建委委托县水务有限责任公司代收。其余建制镇的单位和个人应缴纳的城市生活垃圾处置费，由县建委委托属地镇政府代收。自供水单位供水范围内的居民和暂住人口的城市生活垃圾处置费，由县建委委托自供水单位代收。其余单位和个人的城市生活垃圾处置费，由县建委征收。
三是依法实施收费行为。在征收工作中，要严格按照重庆市关于收费管理的规定，出示《收费许可证》、《收费工作证》，使用规定的票据，接受当事人和市、县行业主管部门及社会各界的监督检查。收取的城市生活垃圾处置费，必须专户储存、专款专用，专项用于垃圾处理场(厂)、垃圾中转设施的建设、运行、管理，绝不允许截留、坐支。征收所需工作经费及各镇环卫设施建设的补助问题，县政府将另行专题研究。
三、明确任务，落实责任，逐步建立城镇市容环境卫生长效管理机制。
20xx年，县政府与市政府签订了《城镇市容环境卫生长效管理目标责任书》。按照责任书的规定，今年我县县城要达到重庆市卫生城市标准，建制镇要部分达到重庆卫生城镇标准。今天，县政府也将与各建制镇、相关部门、单位签订《城镇市容环境卫生长效管理目标责任书》。各镇政府、相关部门、单位，要严格按责任书的要求，明确工作任务和目标，落实责任，逐步建立我县城镇市容环境卫生长效管理机制。
(一)明确工作目标任务。城镇市容环境卫生长效管理，要求抓好五大环境工程。即：环境清洁工程、环境规范工程、环境安全工程、环境改造工程、环境美化工程。
环境清洁工程。清理和消除城镇道路两侧的暴露垃圾和卫生死角，使城镇道路干净整洁。清洁城镇各居住小区，社会单位、城乡结合部、背街小巷的环境卫生，使市民居住环境和工作环境有较大改善。清洁城镇各公厕、垃圾站、果皮箱等环卫设施，做到专人管理、定时清洗、定期消毒，确保环卫设施整洁卫生。认真落实《重庆市城市水域垃圾管理规定》，加强城镇水域垃圾管理，减少水体污染，保持水域清洁。采取强有力的措施，依法查处随地吐痰、便溺和乱扔果皮、纸屑、烟头及各种废弃物，乱贴、乱挂、乱刻、乱画街道等违法行为。
环境规范工程。取缔县城各主干道、窗口地区的占道摊点，规范城镇各背街小巷的占道摊区、集贸市场。规范经营人员的卫生行为，做到经营设施、经营时间、卫生管理“三统一”;按文明施工要求，硬化建筑工地出入口，设置施工围墙、冲洗设施、沉沙井、排水沟，加强对施工车辆带泥上路、沿途洒漏等行为整治。
环境安全工程。加强对城镇引水、制水和配水等各环节的监督管理，落实各项环保和防疫措施，禁止在饮用水源保护区内设置排污口、推放垃圾、停靠与供水无关的船舶和设置码头;强化对城市污水处理设施的管理，确保水质安全。加强对城镇生活垃圾清扫、收集、运输、处置的全程监督，规范建筑垃圾清运，生活和医疗垃圾实施封闭清运和限时清运，严禁医疗废弃物混入生活垃圾处理系统，及时对垃圾、粪便进行无害化处理，强化消毒和卫生防疫工作，确保垃圾、粪便处理场等重点场所卫生安全。
环境改造工程。着力实施县城道路畅通工程，规范、完善人行横道线和红绿灯等设施，搞好人车分流，确保城市道路畅通。搞好城市道路设施改造，对已形成街(市场)的道路配备环卫设施，实施边沟封闭，建成排水系统和人行道。对已形成人行道的路段，栽植行道树，形成道路绿化环境。
环境美化工程。进一步加快城市绿化建设，逐步建设质量较高的城市主、次干道绿化带，对城市入口处的景观地带实施全面绿化。对城区高层建筑物顶部霓虹灯广告、字招店牌等实施环境美化工作。对主干道、繁华地区、窗口地区，逐步实施拆墙透绿，扩大透视率。继续大力实施灯饰工程，着力打造独具特色的靓丽夜景。
当前，我县城镇市容环境卫生管理的基础相对薄弱，要把工作重点放在五个方面。一是抓好主干道、繁华窗口地区市容环境卫生长效管理;二是抓好支、次干道市容环境卫生长效管理;三是抓好背街小巷、城乡结合部、居民区市容环境卫生长效管理;四是抓好水务管理，确保安全优质供水，完成年度污水处理费征收任务;五是狠抓水域环境卫生管理和垃圾处理工作，完成年度垃圾处置费征收任务。
(二)落实各项工作责任。总的来讲，县建委作为城镇市容环境卫生的行政主管部门，要切实履行职责，强化服务、协调、监督职能，牵头负责我县市容环境卫生的综合整治工作。各镇政府、社区居委会、居民小区要层层明确责任，落实整改措施。相关部门要协同配合，各司其职，各负其责，做好本单位和职能范围内的市容环境卫生综合整治工作。具体地讲：
县建委负责全县城镇市容环境卫生综合整治工作的综合协调、监督和考核;牵头负责建筑工地文明施工管理和“久建不完”工程的整治和拆违工地的容貌管理，主干道的行道树、绿带、城市公园绿地等的整治，城区市政设施的管理和维修，城区主次干道的环境卫生、清扫保洁、垃圾清运、流域垃圾的治理和市容环境卫生方面的执法工作。
县国土房管局牵头负责各类“久划不建、久拆不建、久拆不完”工程的整治。县工商局牵头负责设置市场内垃圾临时存放箱，市场的清扫保洁、垃圾清运及市场监管和执法工作，配合县建委对占道摊区的整治。县公安局牵头负责道路畅通工程，会同环保局负责汽车尾气的整治。县交通局负责城市过境道路的日常清扫保洁及垃圾清运，城市过境道路(含委托建委管理地段)的路面、排水沟、地凼的清污及维修，车站的清扫保洁、设置果皮箱及公厕管理。县环保局负责建筑施工噪声、餐饮油烟等的整治，牵头负责城区运输易扬尘物质车辆密闭加盖运输实施工作。县爱卫办牵头负责搞好爱国卫生运动和受理市民卫生问题投诉的治理。县民政局负责路牌的规范工作。县教委负责校园周边环境的整治和教育学生要讲清洁、爱卫生、争当文明市民。县文广局负责搞好各类文化娱乐场所的整治。县卫生局牵头负责对城区各医院的医疗垃圾进行清运和无害化处理。
汉丰镇负责辖区内的社区居委会、背街小巷的环境卫生、清扫保洁及门前三包的管理。其他各建制镇负责辖区内的镇容镇貌、环境卫生、道路的清扫保洁、垃圾清运、沿河垃圾的治理、医疗垃圾无害化处理及门前三包工作。各社区居委会要积极作好协调配合工作，抓好职能范围内的市容环境卫生整治工作。
(三)严格考核奖惩。对各建制镇和相关部门、单位职责范围内市容环境卫生综合整治的情况，特别是长效管理目标的落实到位情况，要加强督查督办和考核奖惩。对市容环境卫生长效管理目标落实到位，成绩显著的单位要通报表彰，并给予适当的物质奖励;对工作不到位，流于形式，考核不达标的单位，要进行通报批评，在政府城市管理目标责任制项目中予以扣分。要通过严格的过程督导和考核奖惩，确保我县创建重庆市卫生城镇工作目标顺利实现，并逐步建立起城镇市容环境卫生的长效管理机制。
同志们，市容环境卫生关乎千家万户的身体健康，关乎广大人民群众的切身利益，关乎我县对外开放的形象，是全县经济社会生活中的大事，马虎不得，必须做好。各地、各部门、各单位，要结合自己的实际情况，落实好工作责任，研究好工作措施，把城镇市容环境卫生及城市生活垃圾处置费征收工作落到实处，抓出成效，还人民群众一片蓝天碧水。
谢谢大家!
市长在城市环境综合整治会议上的讲话
刚才，兆才同志对前一段的街路包保工作进行了总结，对下一步工作进行了安排。兆才同志的意见，我完全同意。下面，我讲三个方面的问题。
一、前段工作取得的成绩和存在的问题。
为了深入贯彻落实《松原市城市管理暂行办法》，推动城市环境综合整治工作进一步开展，我们实行了街路包保制度。从这四个月的工作情况看，无论是我们的工作投入，还是取得的成绩，都是建市以来破天荒的一次。总体看来，主要取得了以下几方面的成绩。一是各项工作取得了明显成效。开展境综合整治工作以来，在各部门的支持配合、努力工作下，整个工作取得了明显的成绩。拆除违章建筑效果明显，共拆除违章建筑26.7万平方米，远远超过了年初确定的4000平方米的任务。街路改造的速度非常快，整个城市的秩序、城市面貌、城市卫生发生了明显的变化，这些成绩是大家有目共睹的。二是积累了一些做好工作的经验。目前，虽然我们的工作进展还不平衡，还存在着一些问题。但从总体上看，我们开展包保街路这种办法，是对城市管理工作机制上的一次创新，而且实践证明，通过这种办法工作是很有成效的，对于我们贯彻落实各种城市管理的规章制度，唤起市民的城市意识有很大的作用。三是城市面貌发生了明显变化。一些街道建设的比较好，比如民主街和锦江路，尤其是锦江路，能够真正代表我们松原城市建设水平。巷路改造标准比较高，比如江北的商贸小区，一直是较难的问题，在这次综合整治活动中也做得比较好。除此之外，市场秩序、交通秩序也发生了明显变化。实践证明，开展这项工作，是我们践行“三个代表”重要思想的民心工程，也是加强城市建设管理工作、推动工作机制的一种创新，这项工作得到了全市广大市民的拥护，绝大多数的市民对我们开展城市综合整治工作都表示理解和支持，反响很好，我们一定要坚持下去。
虽然我们的工作取得了明显的成绩，但也存在着一些问题，关于这些问题，刚才兆才同志已经讲得很清楚，比如工作进展不平衡，标准要求不高，有些部门领导不重视、管理不到位等等，如果这些问题解决得好一点，我们的工作还会上一个台阶。产生这些问题的原因，我不想多说，我认为，原因主要是出在我们领导身上。我们对究竟如何开展这项工作仍处于摸索阶段，要求各部门、各单位去包保街路，承担了这个任务后，如何能同自身的工作很好的结合起来，都需要我们在工作开展一段时间后，进行很好的总结。总之，让部门包保街路是有一定道理的，我曾经讲过，城市建设管理工作任务很重，不是几个职能部门就能完成的，需要更多的人、更多的部门参与进来，要唤起全社会对这项工作的重视，这样，才能用一种创新的工作机制，做好我们的城市管理工作，缩小我们同发达地区的差距。但在实际工作中，我们应该怎么去要求，怎么把包保街路的责任和义务规定得更加明确，更加具体，目前，我们还不是十分清楚。因此，我认为这些问题的存在主要是出在我们领导身上。
下一步应该如何去做，要结合南方考察和明年我们城市建设管理的重点工作来研究。当前，包保街路应该做的具体工作包括以下几个方面。一是防止出现厌战情绪。目前，有一些工作出现了反弹，城市环境卫生水平有所下降，两三轮摩托车有所抬头，管理不到位也是反弹的一种表现，因此，一定要解决好反弹这个问题。二是加大包保街路、样板路的保洁力度。特别是国庆节这一段，一定要加大工作力度。三是加强日常管理工作。当前有很多问题，都不是很集中、很突出的，主要就是我们的工作做得太粗，比如，江北一些街路，由于收尾工作没做好，结果导致方砖大量破损。对于这类事，我们做起来实际不费什么功夫，就看有没有心去抓，你管理水平如何。因此，我们一定要做细、做精。
二、明年城市建设和管理的主要工作。
对于城市建设和管理工作，我们既要立足当前，又要考虑长远。这次在南方考察工作时，我们把城市建设和管理当作其中一项重要内容。明年要做好以下10项工作。
(一)进一步提高环境卫生水平。所有的街路都要实行全天候保洁，垃圾做到日产日清，真正实现“五净三根清”。
(二)进一步完善道路建设。要做好这样几项工作，一是按照“三年小变样，五年大变样”来设计规划道路建设工作。二是油田、前郭明年的道路建设，标准不能低于今年，投入不能少于今年。三是市里需要做好的几项工作。第一是要做好“八三路”的前期准备工作，明年一定要开工。第二是启动江北的和平路改造工程。第三是加快新城东路、新城西路的建设步伐。第四是做好文化路沿伸段的建设。第五是做好西出口包括广场的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度，总面积不能低于20万平方米，要多搞几条样板路、示范路和标准路。
(四)继续深入开展城市环境综合整治工作。明年拆除违章建筑面积不能低于25万平方米。
(五)做好城市绿化工作。大幅度增加城市绿化面积，搞好道旁绿化、沿江绿化、城市入口绿化、社区绿化工作。要尽快拿出的具体的绿化工作方案，做好绿化树木的搭配。要搞好入城口景观绿化，构筑有标识性的绿化工程。要摒弃传统的雕塑观念，建设有标识性的城市雕塑。
(六)尽快启动江堤改线工程。
(七)加大城市基础设施投入。污水厂、垃圾场要尽快建成使用。
(八)进一步搞好城市亮化工程。新建街路必须按照锦江路的亮化标准，新城街的建设一定要搞好。要建设有标识性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交桥、松花江大桥的亮化工作。对于松花江大桥的亮化工作，不要就亮化而搞亮化，要把它同缩短人们心理距离联系起来，让人们从心理上认识到，江南江北是一座城市。
(九)进一步改善城市交通。主要街路的交通信号、标志要完整齐全。
(十)城市管理水平要有一个新水平。要抓住城市管理当中的突出问题，解决好主要矛盾。要进一步搞好“门前三包”，落实好主要责任。在抓好样板街路的同时，明年我们还要抓好10个样板社区的建设。
三、几点要求。
为了完成城市建设和管理等方面工作，我提几点具体要求。
(一)要站在工作创新角度，进一步完善包保街路责任制。一是包保街路的规模要扩大。政府所有的局，所有的省管部门都要参与进来。前郭县、宁江区、油田要根据要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要进一步细化包保部门责任，保证包到位，保到位。三是要按照“三年小变样，五年大变样”的要求，搞好规划。
(二)完善规划。要高起点、高标准完成规划。一是做好城市规划的修编工作，争取一次性通过。二是突出重点，规划好江桥两岸。要利用好两个桥头，把桥头建成群众能够经常集会的地点，缩短江南江北之间的距离。要改变公路桥的印象，树立城市景观桥、交通桥的观念。要根据江南江北的特点，进一步突出江两边的不同功能。
(三)加强管理。一是收回规划审批权。要体现规划的权威性，一个城市只能有一个规划，不能搞多种规划，政府的事一定要做好。二是整顿房地产开发市场。进一步提高开发商的进入门槛，规范房地产开发市场。
(四)提高标准。我市比较特殊，市、县、油田同处一地，都有各自的任务。我认为，大家都不能降低标准，目标一定要一致。油田既要考虑到方便职工，同时也要考虑城市建设的发展方向，把两者很好的结合起来。前郭县要放弃传统的观念，不要用建设县城的标准规划建设我们的城市，要用建设现代大城市的观念来完成自己承担的城市建设任务。只有大家目标一致，标准一致，才能建设好我们的城市。
结合街路包保工作，我谈了一下明年的城市建设管理任务，我认为，这既是对包保街路下一段工作提出的要求，也是对明年的城市建设和管理工作提出一些建议。
县长在城乡环境综合整治会议上的讲话
尊敬的各位来宾，女士们，先生们：
晚上好!
灯火璀璨，其乐融融。为了加深了解、增进友谊、加强合作、共谋发展，我们带着x人民的深情厚谊来到了中国改革开放的摇篮—温州，与温州实业界的各位朋友欢聚一堂，举杯畅饮。在此，我代表中共x县委、x县人民政府对你们的光临表示最热烈的欢迎!对你们长期以来的关心和支持，表示最衷心的感谢!
x是汉代大辞赋家司马相如的故里，紧邻小平、朱德家乡，地处四川东北部，幅员面积平方公里，人口万。唐代诗人元稹、书画家颜真卿、宋代大文豪苏东坡都曾在这里留下了宝贵的墨迹。
x交通便捷。县城距成南、南广、南渝高速公路入口仅半小时车程，是成渝“两小时经济圈”的中心地带，距机场公里，国道线穿境而过，铁路运输可直达上海、广东，水路运输可直达重庆、上海。
x能源充足。mh、jx两座水电站装机容量达万千瓦，年发电量亿千瓦时;嘉陵江绕县城而过，自来水、天然气供应充足。
x资源丰富。农业产业化初具规模，享有“渔米之乡”、“丝绸之乡”、“中国锦橙第一县”的美誉，是四川生猪大县。人力资源充足，农村富余劳动力余万，八所重点高中、职业中学、职业技术学校和县政府再就业培训基地培训、培养了大批企业所需的优秀人才。
x政策优惠。拥有经省政府批准设立的省级工业开发区，面积平方公里，可以零到万元亩的价格为企业提供“三通一平”的项目用地。新办生产型企业，其增值税地方留存部分由财政给予一定年限和比例的奖励。企业正式投产前，免收项目建设的所有费用;投产后，由县政府与企业商定收费项目及额度。
x软环境良好。凡来我县兴办企业，一律实行县级领导联系制、项目秘书制、限时办结制。办事程序简化，快捷高效。对内法纪严明，对外来投资者颁发客商证予以保护。
我们深知x目前经济还相对滞后，开发尚处于起步阶段，但是差距蕴藏着潜力，压力激发出动力，我们坚持开明、开放的理念，带着诚信走出来，宣传x，推介x;我们带着诚信请进去，心系企业，服务企业。我们宣传自己，绝不夸大其辞;我们向各位推介的项目，没有水分;我们服务企业，绝不做表面文章。凡是承诺，都将认真兑现;凡是服务，都将尽心竭力;凡是投诉，都将及时受理。以此回报投资x的所有客商。
各位来宾，各位朋友，x是投资热土，是创业乐园。x人民诚实勤劳，x政府开明务实。我们热忱欢迎有识之士前来x投资开发，我相信，你们超前的眼光，睿智的判断，一定会得到可喜的回报。对此，我们满怀信心，共同期待!我们也真诚地欢迎各界人士牵线搭桥，携手前进，共创美好未来。
最后，恭祝大家财源广进!生意兴隆!身体健康!万事如意!
谢谢大家!
县长在城乡环境综合整治会议上的讲话
城区是我县政治、经济、文化的中心，城区的环境管理是衡量一个城市现代化程度的主要标志，是决定城市综合竞争力的重要因素。因此，我们要在全面推进环境治理工作的同时，把城区环境治理工作作为重中之重，务必实现彻底的改观。要采取以下五项新举措：
1.切实解决好生活垃圾、建筑渣土和污水处理问题。县市容委要积极配合上级有关部门，认真做好垃圾处理厂的工程验收工作，确保尽快投入使用。同时，针对城区基建渣土明显增多的状况，抓紧筹建大型渣土填埋场，选址地点要找有关专家咨询，既要符合城区总体规划，又要方便渣土的运输，既要保障一定的使用期限，还不能影响观瞻，经县政府审议通过后，抓紧组织建设，争取在三、四月份建成使用，从根本上解决城区渣土无处堆放问题。要进一步加强与中国环境保护公司合作，加快推进蓟县污水处理建设工程。
2.加大城区路段的环境保洁力度。城区道路既要保证路面的清洁，又要做好道路两侧的清脏治乱工作，并不断向里面延伸。其中，人民西路西段、渔阳南路(商贸街西口以南)路段、长城路城区段和人民东路的环境卫生清扫保洁和垃圾清运，管理权限由交通局划归市容委，交通部门要与市容委认真协商解决管辖权交接问题。
3.着力抓好城区“三关四隅”脏乱差问题。城区“三关四隅”具有农民和居民混居的特点，有的村街道比较窄，有的村暂住人口比较多，做买卖的、搞运输的都有，管理难度比较大。城关镇和市容委要抓紧协商，尽快组建一个专门治理“三关四隅”环境卫生问题的机构，同时，要把各村的村干部群众组织起来，每个村都要成立清洁队伍，增设卫生设施，引导群众定点堆放垃圾，实行每日一清，使每个胡同、每个街道都干净起来。
4.严格查处各种破坏环境卫生的行为。县市容委要进一步加强行政执法工作，成立昼夜巡逻执法队伍，严格查处城区乱泼乱倒、运输洒漏等行为，对随意欺街占道的棚亭该拆的要坚决拆掉，对随时发现的垃圾、渣土及时组织清运。同时，县广播电视部门要加强舆论监督，对各种破坏环境的现象公开曝光，教育和引导群众增强环卫意识，养成文明的生活习惯。
5.新上一批高档次环卫设施。对一些必需的环卫设施，县政府将继续给予资金支持，对破坏的果皮箱该换的换，该增的增，对需要购买的专用垃圾运输车、道路清扫车、多功能洒水车等，该写请示的尽快写请示，经县政府批准后抓紧购置，从而进一步提高环卫机械化水平。
市长在城市环境综合整治会议上的讲话
同志们：
县城管大队新班子成立不久，我们就在这里召开大队整顿机关作风动员大会，这充分体现了新班子狠抓机关作风建设的信心和决心，也充分表明了整顿机关作风的重要性和必要性。刚才，宣读了《县城管大队整顿机关作风活动实施方案》，吴大队长就大队机关作风整顿工作做了动员讲话，请大家认真领会精神，深入贯彻落实。下面，我就整顿机关作风，再强调几点：
一、“学”字当头，提素质，强管理。
学习是提高能力和水平的根本途径。“学然后知不足”。只有不断的学习，才能认识到自身知识的贫乏。在新形势下我们城管广大干部职工，面临着许许多多的新情况、新问题、新矛盾，需要在不断学习的过程中予以解决。要通过丰富自己的业务知识和管理技能，提升自己的综合素质，提高自己的工作效率。要针对当前我县城市管理的现状，进一步增强学习的主动性和自觉性，把学习作为做好本职工作的第一需要，逐渐在大队形成全民学习、终身学习的良好氛围。
当前，我们部分干部职工，存在着满足现状、固步自封的现象。一些人不思进取，学习缺乏主动性，管理知识贫乏，管理的艺术性和科学性欠缺，但却不能根据工作需要，及时学习一些管理新知识和新技能;还有一些人员对本职岗位的工作一知半解，自身的素质有待进一步提高。为了适应新形势下转变机关作风的要求，我们大家应该加强学习。首先要提高对学习的重要性和必要性的认识，把学习当作是我们的一项责任，看作是一项份内的工作。自身素质的高低、工作能力的强弱决定着管理水平的高低，综合素质提高了，这就为以后更好地工作打下了坚实的基础。其次要掌握科学的学习方法，要把理论知识和实践工作结合起来，学会在工作中学习、学习中工作，把学习渗透进工作的全过程，这样才能起到事半功倍的效果。再次要多学法律法规知识，不断增强法律意识，在法律的轨道上行使职权。
二、“度”字当头，用好权，服好务。
作为城管人员，担负着维护县城环境的工作职责，掌握着一定的权利。权力是一把双刃剑，是职责和义务的结合体。正确地履行职责、运用权力是我们每一个管理人员的天职。我们大家应该把权力看轻点，把责任看重点;把利益看轻点，把义务看重点，这是一个基本原则。要用好权、服好务，我们必须做好以下两方面工作：
一是要切实履行好职责，行使好权力，把本职工作干好。对于权力，我们要具有高度的责任感、使命感，不能管理不作为，工作中该出手时就出手，不能唯唯诺诺，畏缩不前，该管而不敢管;也不能脱离工作实际，古板机械。二是要把好用权这个“度”，恰到好处。既不能高高在上、颐指气使，更不能滥用权力、以权谋私，搞私下交易，暗箱操作。要把权力用在正道上，而不能以自我利益为中心，去失职渎职，甚至干违反法律的事。
三、“细”字当头，树形象，出效率。
转变机关作风，在工作中还必须做到“细”。工作只要细，管理才能精，效率才能高，形象才能好。工作要细，首先态度必须端正。“有为才有位”。要正确地认识自我，正确地对待工作，要以积极主动的工作态度，愉快地接受每一项任务。工作要细，责任心必须要强。责任心增强了，工作失误就会不断减少或者杜绝。工作要细，但不能没有效率。细致地工作必须要有时限性，工作既要认真细致，又要高效率，我们追求的是高质量下的高效率，这是衡量城管人员水平高低、能力强弱的一个很好的标准。对于每一件工作，要提早动手，而不能临时抱佛脚，仓促上阵，最终造成工作一塌糊涂。
四、“实”字当头，下真功，求实效。
机关作风整顿的成效，最终要通过各项业务工作的成绩来体现。所以我们一定要把作风整顿的成果，尽快落实到各项业务工作中去，立足本职岗位，谋工作，想事业，推动各项工作不断取得新成效。当前必须集中精力抓好的工作，是民和商城专项整治行动和县城违章建筑查处工作。希望在座的各位同心同德、密切配合，共同把这两项工作干好、干实，干出成效。
总之，大家要牢记自己的使命和责任，按照大队统一安排和部署，认认真真开展好这次机关作风整顿活动，确保不搞形式、不走过场。同时，我们要通过开展这次活动，规范干部职工行为，优化机关工作作风，重树城管队伍形象，从而开创我县城管工作新局面!
县长在城乡环境综合整治会议上的讲话
改善城市环境的过程是一个综合治理的过程，所谓“综合治理”，就是对任何整治对象都要有一个综合的目标，进行综合的分析，采取综合的方法，最终达到综合的效果。在整治城市环境中，要努力做到五个结合：
1.要把环境治理与工业结构调整、技术改造结合起来。我县的工业主要是资源加工型的，生产加工中不可避免出现污染环境问题，虽然我们已经取缔了一批小石料、小白灰等严重污染企业，并正在对现有企业进行技术改造，但是有的仍然存在着环境污染问题。对此，我们应该认真研究应该如何治理问题，比如废水、废气的回收利用问题，产品结构调整的问题，生产设备的技术改造升级问题，等等，使我们的企业加快向节能型、环保型、技术密集型转变。
2.要把环境治理与城市绿化美化结合起来。我县的空气污染主要是由风沙、施工扬尘和道路灰尘引起的，解决这个问题最重要的办法是绿化。各部门、各乡镇要认真研究花草树木的种植和保护问题，实施“黄土不见天”工程，对裸露的闲置土地或废弃地，或种草种花，或铺设彩砖或水泥地面。否则，黄土朝天，没有覆盖，不下雨也要扬尘，一下雨就是烂泥地。
3.要把环境治理与城市管理结合起来。城市基础设施建成后，使用和管理工作则是长期的、大量的，我们必须靠管理来巩固和提高，发挥这些工程的作用。比如，北环路全面竣工通车后，如果我们对临路单位乱开门、私塔乱建、乱设摊点等现象管理不住，就会给下步建设带来更多的问题。因此，对建成的各种公共设施，我们都要精心管理好，防止出现“乱了再治、治了又反弹”的恶性循环。在这个问题上，有关部门一定要切实负起责任来。
4.要把环境治理与经营城市结合起来。去年，我们采取以商养厕的方式，吸引社会资金，兴建了两座星级公厕，从根本上解决了厕所难治问题，这个做法很好，今年还要多搞几个。今后，对我们的公共设施，都可以采取经营的办法，实行市场化运作、企业化管理。有关部门要认真总结和完善这方面的做法和经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，研究制定我县的环卫改革方案，逐步将从事经营服务的环卫事业单位实行企业转制，组建各类专业公司，参与市场竞争，通过市场化激励机制，促进环卫企业和管理者提高服务质量，逐步形成管理、经营良性互动的机制。
5.要把环境治理与先进性教育活动结合起来。当前，我们正在开展共产党员先进性教育活动。各部门、各乡镇一定要联系实际，认真查找环境卫生方面存在的问题，发动广大人民群众，党员带头认真解决辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题。要进一步提高人们的文化素养，培养人们讲卫生、守秩序的文明习惯，养成保护环境、爱护环境的社会风尚，从而把保护市容环境转化为全县人民的共同思想和自觉行动。
同志们，搞好城乡环境综合整治工作，这是当前的一项重要任务，各部门、各单位都要立即行动起来，迅速投身到环境治理中来，努力使我们的山更青、水更绿、天更蓝、城更美，为加快构建中等旅游城市做出积极的贡献。
xx县长在城乡环境整治会议上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府决定，召开全县农业、农村暨农村环境综合整治工作会议，主要目的是：回顾总结20xx年农业、农村暨农村环境综合整治工作，安排部署今年各项任务。前面，清苗副书记、刘涛副县长分别做了很好的安排，我完全同意，希望大家抓好落实。同时，会议对去年农业、农村工作中涌现出的先进集体、先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府对各类先进表示热烈地祝贺!下面，根据张书记对农业、农村工作有关指示精神，我讲三点意见：
一、认清形势，抢抓机遇，切实增强抓好“三农”工作的紧迫感和责任感。
20xx年，全县各级、各部门在县委、县政府的正确领导下，攻坚克难，奋力拼搏，农业、农村工作取得了很多亮点，保持了农业持续增产、农民持续增收、农村经济社会持续发展的良好局面，为全县经济社会发展再上新台阶做出了较大贡献。突出表现在：一是各项目标任务完成较好。一年来，农口各部门围绕年初既定目标，精心部署、周密安排，深入一线，狠抓落实，全县农业生产条件明显改善，农业产业化水平不断提高，贫困人口持续减少，农村环境面貌焕然一新。特别是造林绿化、渭河治理等多项工作为全县赢得了荣誉，作出了表率。二是项目建设资金争取力度较大。20xx年，农口争取项目个，投资达亿元，占到全县的%，同比增加了万元，创历史最好水平。今年，列入全县重点项目的达到个，年度计划投资亿元，占全县的%，有望再创历史新高。三是农民得到实惠较多。去年，全县粮食实现“十连丰”，农业总产值突破35亿元大关，同比增长5%,农民人均纯收入突破万元大关，达到10435万元，净增1282元。农民人均纯收入增速达到14%，高于我县城镇居民可支配收入增速3.3个百分点，城乡居民收入比为2.78∶1，明显低于全市的3.4∶1，城乡居民之间的收入差距持续缩小。总之，20xx年农业农村工作取得的成绩，县委、县政府是满意的，也是充分肯定的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县“三农”战线的广大干部职工和农村基层干部群众表示亲切的慰问和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们也要清醒的看到，我县农业农村工作仍面临的巨大的压力，主要表现在受生产资料上涨，生产成本加大等因素制约，农业持续增效、农民持续增收的速度还不够快;农业产业化程度不高，粮食、果菜、畜牧三个主导产业发展，与周边县区相比，亮点不多;生态脆弱，改善基础条件的任务还很艰巨。在看到压力的同时，更要看到当前难得的政策机遇。党的，做出了“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的重大部署。十八届三中全会，明确提出了全面深化农村改革的目标要求，提出了健全城乡发展一体化机制的重大举措。中央农村工作会议，把保障国家粮食安全列为今年六大工作任务之首。今年的中央1号文件，已经连续聚焦“三农”工作，总的思路是，全面深化农村改革，加快推进农业现代化，并且明确了8个方面的重点工作任务。省市农村工作会议，更是对农业农村工作提出许多具体的要求，明确了很多支持的措施。从中省市的安排部署看，各级支持“三农”发展政策、措施愈加明显，“三农”工作的即将进入黄金发展期。全县各级各部门特别是各村党组织书记，一定要牢固树立强烈的机遇意识、忧患意识和发展意识，准确把握当前面临的良好形势，既要埋头拉车，也要抬头看路，努力在更高的起点、更高的层次上推动农业农村工作新发展。
二、突出重点，抓住关键，努力推动农业农村工作再上新台阶。
今年，是全面贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，也是深入实施“十二五”规划的攻坚年。县委十六届六次全会和县十七届三次人代会，明确提出要启动“一年提速度、两年促转型、三年大提升”的大跨越计划，三年内跻身全省经济十强县、跨入中国西部百强县。农业农村工作作为一项重大的战略性、基础性工作，必须围绕全县的总体目标，在工作中突出赶超进位、跨越发展的总基调，贯穿提质增效的总要求，着力在农民增收、农业增产和农村美丽三个关键环节上下功夫，努力推动全县农业农村工作持续健康发展。重点要抓好方面工作：
一要围绕提质增效，发展现代农业。要坚持“稳粮、优果、扩菜、兴畜”的思路，调结构，扩规模、增效益，加快建设“粮食为基础，畜牧为主导，果菜为特色”的优势产业布局。要切实贯彻落实“把饭碗牢牢端在自己手上”的要求，坚持狠抓粮食生产不放松，积极开展农作物良种补贴和粮食高产创建活动，力争实现“十一丰”。要巩固畜牧业发展优势，积极开展规模化养殖，加快推进大成肉种鸡、凯农牧业等项目建设，辐射带动大场、小区发展，实现畜牧业倍增，力争畜牧业产值突破15亿元，增长%。要突出抓好千山南麓优质苹果、核桃产业带和秦岭北麓猕猴桃产业带建设，下大气力挖掘栽植潜力，千方百计扩大栽植面积，全面完成3万亩新建果园任务，力争果园面积达到17万亩。要积极推进农业产业化经营，大力实施龙头企业壮大工程，进一步规范农民专业合作组织，加快现代农业科技园区建设，鼓励农村土地向农业园区、专业合作社流转，推进农业规模化发展，产业化经营。要加大科技投入，大力推广新品种、新技术，推动优势特色农业产业向品牌化、高效化发展。要突出抓好农业投入品安全和农产品质量安全，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
二要突出项目建设，夯实发展基础。农业农村要发展，项目建设是关键。要坚持用项目化理念抓好农业农村工作，加大项目谋划、争取和建设力度，依靠更多的项目投资，拉动农村经济快速发展。农业部门要抓好农作物良种补贴、农机具购置补贴、现代果业等项目。水利部门要加强农田水利设施建设，解决农田灌溉“最后一公里”问题，特别要实施好中央小水重点县、新增粮食产能、基本口粮田等重点农田水利项目，确保渭河治理工程走在省市前列。林业部门在全力抓好造林绿化工作的同时，要牵头抓总，加快凤鸣湖农业生态示范园建设。扶贫开发办要继续抓好益店镇农业开发土地治理项目工程，确保高标准完成建设。
三要积极培育典型，增强带动能力。长期以来，我们的思维存在一个误区，就是注重内容，忽视形式。就工作亮点来说，其表现出来的是一种形式，但实际上却有着重要的内容。没有亮点，就没有示范作用，就没有轰动效应，就没有先进经验，更没有上级真金白银的支持。因此，我们必须要强化形式逻辑，树立亮点思维，努力培育典型、打造亮点。要坚持典型引路、亮点带动的原则，在“三农”工作的各个方面都培育典型示范。在农业生产经营上，重点培育种粮大户典型、大棚蔬菜生产典型、农业产业化典型、花卉苗木繁育典型;在农业科技应用上，重点培育院所合作典型、科技推广典型、农村科技化建设典型;在农村城镇化上，重点培育小城镇建设典型、整村推进典型等等。总之，要通过树立典型、打造亮点，引起外界关注，赢得上级支持，带动群众致富，推动xxxx发展。
四要拓宽增收渠道，促进农民收入。习多次讲过，小康不小康,关键看老乡。去年，我县农民人均纯收入虽然有大幅增长，但距离“十二五”末，人均纯收入翻一番的目标还有较大差距。各级各部门一定要高度重视，围绕各自职能，采取多项措施，增加农民收入。要加大劳动力转移力度，加强农民转移就业，增加农民的工资性收入劳务转移促增收，争取全年转移农村劳动力14.9万人，实现劳务收入15亿元以上。要坚持以工富农，大力发展第二产业，吸引农民就近就业，增强工资性收入。要坚持以游富农，依托民俗村，大力发展农业观光、旅游纪念品开发等特色旅游服务业，同时，大力发展电子商务，广泛开展网上销售，增加经营性收入。要全面落实各项强农惠农富农政策，增加财产性和转移性收入。要高度重视贫困人口脱贫工作，坚持“精准扶贫”理念，改“大水漫灌”为“滴灌”，逐村逐户制定帮扶措施，集中力量扶持。特别要突出“智力”扶贫，加强信息服务和就业指导，抓好职业技能培训，积极实施雨露计划、农民实用技术培训等项目，提高贫困群众自我脱贫能力，努力使全县群众共享发展成果。
五要持续优化环境，建设美丽乡村。要加快推进美丽乡村创建，实施三年亿元城乡环境卫生综合整治全覆盖计划，按照“点面结合，梯次推进;部门配合，协调联动;标本兼治，注重长效”的思路，采取环保项目资金“打基础”、美丽乡村资金“贴面子”、财政资金“扛大梁”三大举措，以实施12个示范村、88个重点村“百村整治计划”为重点，全面落实“五化”、“四清”标准，消灭脏乱差，建设绿净美，打造秀美乡村。特别是承担全市现场会参观任务的各镇，要将7个示范村和16个车览村作为重中之重，抽调精兵强将，注重细节管理，抓紧组织实施，力求体现文化内涵，体现工作水平，力争后来者居上，以崭新的面貌迎接今春全市现场会的召开。要以创建国家园林县城为引领，实施三年亿元增绿计划，以绿增色，以花添彩。开春后，各级要抓早动快，立即行动，以“一湖两坡四路五大区域”为重点，突出大气、大雅、大绿、大美，全力抓好周公庙景区、西宝北线、渭河北坡、陕汽坡面绿化，加快“三荒”(荒山、荒路、荒地)造林、“四旁”(路旁、沟旁、渠旁和宅旁)植树，每个镇至少建成1处示范林、1条示范街，力争一季完成4万亩造林绿化任务。要以创建国家生态县为目标，深化治污降霾?保卫蓝天专项行动，“零容忍”打击环境违法行为，保护青山绿水，重点抓好渭河综合治理、落星湾国家湿地公园等项目建设，打造水景相望、生态优美、兼具休闲的“水润xxxx”。
7、深化农村综合改革，增强农村发展活力。
一是稳定农村土地承包关系。加强土地承包加快推进农村集体资产确权;在坚持依法自愿有偿的原则下，引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，引导专业大户、农民专业合作社等经营主体发展多种形式的适度规模经营。二是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补，大力发展能繁母猪，设施蔬菜、森林、农村住房等政策性保险;三是深化医药卫生体制改革，大力发展农村医疗卫生事业，进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和政策补贴标准。
三、强化新举措，确保圆满完成全年工作任务。
为政之要，贵在务实，重在落实。今年全县农业发展经济目标已经很明确，任务十分繁重。各级各部门要牢固树立“从政须有为、无功便是过”的思想，全力抓落实、扎实干到位、事事见实效。
一要强化责任抓落实。责任是抓好工作的前提。今年，县上对各项工作实行目标责任管理，特别是对重点项目，明确了包抓领导、责任单位和责任人。各镇、各部门对各自承担的工作要任务分包、责任到人、量化考核，确保人人肩上有担子，件件工作有着落。各级干部尤其是乡镇和部门的“一把手”，要强化在其位谋其政，履其职尽其责的意识，真正把抓落实作为一种责任要求和工作常态，对一些重点工作要上心上手，加班加点抓进度，对一些急事、难事要敢抓敢管，亲历亲为抓协调，保证把确定的目标任务全部落实到位。
二要转变作风抓落实。作风是干成事业的根本。各级各部门要坚决克服浮在面上、沉不下去、工作疲沓、心态浮躁的不良作风，严格执行“禁酒令”，把全部心思和主要精力集中到抓工作、干事业上，确保议定的事项快节奏、高效率地落实好、干到位，尤其在跑项目、争资金上要闻风而动，抢占先机，在抓产业、办典型上要高起点、大手笔。要牢固树立强烈的争先进位意识，不仅对县上安排的工作，要定了就干、干就干好，对市、县签订的各类目标管理责任书，要一件一件地落实，而且要把工作的目标定位在全市、全省同行业中争先进、创一流，谋划干成一些具有影响力的亮点工作，带动全县整体工作上台阶。
三要形成合力抓落实。团结是成就事业的基础。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，凡是县委、县政府安排部署了的事，要立说立行，不折不扣地抓好落实，确保政令畅通。不论是各镇、县直部门，还是市驻岐单位，都要以xxxx人民的事业为重，以xxxx农业农村发展的大局为重，对产业发展、农村环境整治等一些涉及面广、交叉点多的重点工作、重点典型和重点项目，都要积极配合，协同作战，相互支持不掣肘，相互补台不拆台，在全县上下形成一心一意谋发展、齐心协力搞建设、凝心聚力抓落实的强大合力。
四要健全机制抓落实。机制是落实工作的保证。县上领导对全县性的工作和各自分管的工作要盯住目标、盯住细节抓落实，盯住责任、盯住关键抓督查，确保各项工作有部署、有检查、有结果。各部门各镇也要明确目标，加强督导。要强化行政问责问效，对县委、县政府部署的重点工作和事关全局的重大问题，要进行专项督查、跟踪问效，对行动迟缓、落实不力的，要坚决纠正个别部门年初承诺、年终不了了之、出勤不出力、说话不算数的现象。
五、以促进作风转变为保障，切实抓好工作落实。
为政之道，贵在落实。各级要结合开展党的群众路线教育实践活动，从细节入手，从基础抓起，深入农村调查研究，深入群众了解民情，深入基层解决问题，真正把各项政策措施落实到位，助推“三农”发展。
一要强化责任促落实。各级要始终把“三农”工作摆在更加突出的位置，多出真招实策，多拿真金白银，多办实事好事，做到事有专管之人、人有专管之责、时有限定之期。要继续坚持和完善领导联点、部门帮扶和干部驻村的工作制度，将工作任务层层分解落实到部门、单位和人员，建立职能明确、责任落实、横向到边、纵向到底的农村工作机制。
二要强化投入促落实。进一步完善“三农”投入正常增长机制，持续加大财政用于“三农”的支出，持续加大固定资产投资对农业农村投入，持续加大农业科技投入，确保总量持续增加、比例稳步提高。财政、发改等部门要充分发挥职能作用，积极争取项目资金，整合利用好各类涉农项目和资金，向重点村和试点区倾斜，集中财力办大事。同时，要充分发挥财政资金引导作用，通过贴息、奖励、风险补偿、税费减免等措施，带动金融和社会资本更多投入农业农村。
三要强化协作促落实。各级干部要加强上下联动，形成合力，注重发挥基层干部、农民群众在新农村建设中的作用，充分尊重农民群众的主体地位和首创精神，通过典型示范、宣传发动，调动农民群众参与新农村建设的积极性，建设美好家园;相关涉农部门在政策、资金、技术、人才等方面各负其责，各尽其力，促进资源整合和高效利用。
同志们，务农之本，国之大纲。“三农”发展事关大局，责任重大，我们一定要按照市委、市政府的统一部署，以全面深化农村改革为动力，提振精神，开拓进取，真抓实干，推动全县“三农”工作再上新台阶，为建设富裕、人文、生态、和谐的美丽xxxx做出新的更大的贡献。
县长在城乡环境综合整治会议上的讲话
要人人献出一点爱，世界将变成美好的人间。保护环境，保护我们共同的家园，是每个公民义不容辞的责任。保护环境，造福人民。那么，今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!
城区是我县政治、经济、文化的中心，城区的环境管理是衡量一个城市现代化程度的主要标志，是决定城市综合竞争力的重要因素。因此，我们要在全面推进环境治理工作的同时，把城区环境治理工作作为重中之重，务必实现彻底的改观。要采取以下五项新举措：
1.切实解决好生活垃圾、建筑渣土和污水处理问题。县市容委要积极配合上级有关部门，认真做好垃圾处理厂的工程验收工作，确保尽快投入使用。同时，针对城区基建渣土明显增多的状况，抓紧筹建大型渣土填埋场，选址地点要找有关专家咨询，既要符合城区总体规划，又要方便渣土的运输，既要保障一定的使用期限，还不能影响观瞻，经县政府审议通过后，抓紧组织建设，争取在三、四月份建成使用，从根本上解决城区渣土无处堆放问题。要进一步加强与中国环境保护公司合作，加快推进蓟县污水处理建设工程。
2.加大城区路段的环境保洁力度。城区道路既要保证路面的清洁，又要做好道路两侧的清脏治乱工作，并不断向里面延伸。其中，人民西路西段、渔阳南路(商贸街西口以南)路段、长城路城区段和人民东路的环境卫生清扫保洁和垃圾清运，管理权限由交通局划归市容委，交通部门要与市容委认真协商解决管辖权交接问题。
3.着力抓好城区“三关四隅”脏乱差问题。城区“三关四隅”具有农民和居民混居的特点，有的村街道比较窄，有的村暂住人口比较多，做买卖的、搞运输的都有，管理难度比较大。城关镇和市容委要抓紧协商，尽快组建一个专门治理“三关四隅”环境卫生问题的机构，同时，要把各村的村干部群众组织起来，每个村都要成立清洁队伍，增设卫生设施，引导群众定点堆放垃圾，实行每日一清，使每个胡同、每个街道都干净起来。
4.严格查处各种破坏环境卫生的行为。县市容委要进一步加强行政执法工作，成立昼夜巡逻执法队伍，严格查处城区乱泼乱倒、运输洒漏等行为，对随意欺街占道的棚亭该拆的要坚决拆掉，对随时发现的垃圾、渣土及时组织清运。同时，县广播电视部门要加强舆论监督，对各种破坏环境的现象公开曝光，教育和引导群众增强环卫意识，养成文明的生活习惯。
5.新上一批高档次环卫设施。对一些必需的环卫设施，县政府将继续给予资金支持，对破坏的果皮箱该换的换，该增的增，对需要购买的专用垃圾运输车、道路清扫车、多功能洒水车等，该写请示的尽快写请示，经县政府批准后抓紧购置，从而进一步提高环卫机械化水平。
市委、市政府把20xx年确定为市容环境管理年，确定了八项治理任务，我们要结合自身实际，认真抓好落实。
一是搞好环境卫生专项治理。消灭不卫生死角。彻底清除道路两侧、居民社区、集贸市场、单位内部、施工工地、一二级河道、花坛绿地、沿街屋顶等所有堆存的垃圾、渣土、废弃物和各种物料，发动社会各界和各企事业单位每月开展一次大扫除、大清整。加强清扫保洁作业，对主干道路、繁华地带和重点部位增加作业班次，提高扫保质量。
二是整顿道路环境秩序。以京哈、津围、宝平、邦喜、马营5条干路为主线，乡镇以邦均、上仓、洇溜、罗庄子、下营等镇政府所在地段为重点，城区以上宝塔路、人民西路两侧、四正街口、老汽车站至水泥厂等路段为重点，对道路两侧的违章建筑、违章棚亭，以及垃圾、废物进行清除。要认真开展主干道路市容环境综合达标活动，整顿停车场秩序，规范停车，保持干净整洁，严禁乱停车辆。强化治理散摊游贩，采取综合治理的办法，禁止违章占路经营，要下力量彻底整治马路大集问题，确保道路畅通。
三是清整街景立面。整修道路两侧建筑物、构筑物，清除乱贴乱画、乱吊乱挂、破旧牌匾字号、各类指示牌、标识牌等，统一规范牌匾、广告、灯具。要清理拆除过期、废旧、违章广告，制定户外广告设置规划和管理办法。今后凡新设置的户外广告设施，都应按照规划要求，采用规定材料，与周围建筑、街景环境相协调。要规范经营项目，对不符合要求的居民楼底商、严重扰民的经营项目、影响市容的洗车站点、汽车维修站以及违章设立的各类棚亭进行整顿，严格规范检查，该关闭的要关闭。要及时修复损坏的夜景灯光设施，保证正常使用。
四是加强园林绿化管理。充分利用春季植树和秋季植树时机，大力开展好植树造林活动，同时加强对城区公园、绿地的管理，对道路两侧的花草、树木加强养护，及时整修。
五是强化施工工地污染治理。特别是拆迁工地，出入口要实行硬铺装和水冲洗，设置标准围档，施工物料一律进行苫盖，不得裸露堆放。要对拆迁作业采取洒水降尘措施，及时清运垃圾。要加强对施工扬尘和运输洒漏的专项治理，及时清除道路污染，防止运输洒漏，污染环境。
六是维护河道环境卫生。县水务部门要组织力量，抓紧清除河道漂浮物及河边垃圾杂物，对乱倒垃圾行为依法进行查处，要及早提出城区河道护坡美化规划。
七是规范市场环境秩序。由整顿办牵头，坚持有关部门联合执法，彻底清除违规占路市场和占道摆卖，年内实现主干道路和机关、医院、学校等公共场所周边无占路摆卖行为。对已经批准临时保留的摊群市场要强化管理，规范经营秩序。要落实市场卫生管理责任制，确保市场周边环境卫生干净整洁。
八是消灭“垃圾围城”现象。严格按要求将生活垃圾运至无害化处理场，将建筑渣土运至城外指定场所。启动“城中村”和城乡结合部的环境综合整治工程，按照城区管理标准，落实管理责任，实行长效管理。各乡镇要下力量消灭“垃圾围乡”、“垃圾围村”等现象，搞好村与村之间、村庄每个街道、每个胡同的环境整治工作。
同志们：
今天，我们召开这样规模、这样层次的会议，专题安排部署城乡环境综合整治工作，充分说明了县委、县政府的高度重视，会议主要是认真贯彻落实县委七届七次全会和全县“兴县富民”大会精神，围绕深入做好环境文章，动员全县广大干部群众，立即行动起来，实行全县动员，全民动手，下大力量搞好城市环境综合整治工作，务必使城市环境实现彻底的改观，为把我县建成绿色都市、建成京津地区最适合人类居住的城市而努力。一会儿，振清书记还要就环境治理问题做重要讲话，希望各部门、各乡镇深入领会，认真抓好贯彻落实。下面，我讲六个方面的意见：
一、正确把握当前的新形势，充分认识搞好城市环境治理工作的重要性和紧迫性。
把握形势、提高认识是做好城市环境管理工作的重要前提。只有认识了的东西，才能更好的把握它、驾驭它。当前，随着新形势的发展变化，我们对城市环境管理工作的认识，也要进一步的提高和升华。我们要从以下三个方面来统一思想，提高认识：
1.搞好环境治理，是市委、市政府交给我们的一项非常重要、非常紧迫的任务。最近，一些天津籍的留学生、外地游客和社会群众纷纷向相龙市长写信，反映天津市存在的乱贴乱挂、乱摆乱卖、乱堆乱放等现象，表达了要求彻底清脏治乱、还城市一个整洁容貌的心声。同时，通过对各大城市的网上评比，一致反映天津市是全国最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的城市，对此，市委、市政府高度重视，市委书记张立昌做出了重要指示，2月17日，市政府专题召开了规划建设和管理工作会议，相龙市长特别指出：我们必须正视当前城市管理中还存在的一些薄弱环节，决不能再让部分地区的脏乱给整个城市的形象摸黑，影响城市的环境质量和群众的生活质量，更不能因此影响了天津市的对外形象。昨天下午，市政府再次召开了市容环境治理工作会议，相龙市长亲自主持会议，就全市的环境整治工作又进行了安排部署，提出了高标准要求，要求市容部门要将各区县的市容环境治理进展情况，实行快报制度，可以说，市委、市政府对市容环境的重视程度是前所未有的。我县作为天津市的后花园，作为天津、北京乃至华北地区重要的旅游、休闲、度假胜地，每年接待大量的中外游客，我们的城市环境治理如何，市委、市政府非常关注，社会各界也非常关注，因此，我们更要把城市环境治理工作摆在突出位置，率先完成好市委、市政府交给我们的重要任务。
2.搞好环境治理，是加快构建中等旅游城市的重要方面。构建中等旅游城市，不仅要求我们建设城市的标准更高了，而且要求管理城市的水平更高了，特别是县委七届七次全会提出20xx年全县要争取实现“五个突破”，其中城市化是重要的突破之一，也就是说，我们不仅要在城市基础设施上实现新突破，也要在加强城市环境治理上实现新突破。今年我县的城市建设任务，仍然是很繁重的，全年要完成城镇基础设施及第三产业投入22.1亿元，比上年增长39.9%，占全县固定资产投资总额的60.1%，在一、二、三产业中是投入最多的。在推进城市建设中，很多项目需要通过环境治理来保障，建设任务越重，环境治理任务越重，我们必须坚持齐抓共管、同步推进，这样，才能更好地推进中等旅游城市建设进程。
3.搞好环境治理，是广大人民群众给我们提出新的、更高的要求。近几年来，在全县上下的共同努力下，我县的城市环境得到了不断改善，城区环境综合治理工作连续四年保持全市农口领先位置，但是，随着经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，对城市环境管理工作提出了新的、更高的要求，不仅要求局部环境要好，而且要求整体环境都好，不仅要求路面整洁，而且要求路两侧、每个街道都整洁，不仅要求现在的环境美，而且要求将来的环境更美。最近一个时期，很多热心群众通过县长信箱、政府热线、来信来访等形式，反映我县的城市环境方面的问题，提出了很多建议，要求彻底治理“城乡结合部”的脏乱差现象，要求整顿公路两侧门市外溢、市场外溢的问题，要求治理居民区乱开门脸问题，要求解决城区“三关四隅”私搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放等问题，对此，我们不能视而不见，更不能无所行动。我们必须把群众的呼声作为第一信号，一个问题一个问题地加以研究解决，把全心全意为人民服务体现到为群众办实事、办好事中去，使我们的工作更加体现群众的愿望和需求。
二、要按照“属地管理”的原则，明确责任分工，加强组织领导。
分析我县城市管理中出现的各种问题，原因是多方面的，但是最主要的原因是责任不清、机制不顺的原因。我们随便走在马路上，看到脏乱差现象，你要求某部门、某乡镇给予解决，但大家都有原因，有的说应该由执法部门来解决，自己不是执法主体;有的说我只负责这段路，那段路不归我管;有的说自己只管城区，再管其他的地方就越权了;有的说自己的主要任务是抓建设，不是抓管理，等等。听起来，好像谁说的都有理，谁都没有责任。以上这些理由都是站不住脚的，都是对工作极端不负责任的表现。我们必须充分认识到，搞好市容环境整治工作，决不是市容委一个部门的事情，而是全县各部门、各乡镇共同的责任和义务，环境搞好了，大家都是受益者。因此，从今年开始，我们必须按照市政府要求，严格落实属地管理责任制，实行全县动员，全民动手，打一场环境综合治理的总体战、歼灭战。
1.要逐级签定市容卫生管理责任状。从全县来讲，我们要与市政府签定卫生管理责任状，我是第一责任人，只要是蓟县辖区内的市容环境问题，包括驻蓟单位的市容环境问题，如果出现脏乱差现象，市政府首先要追究我的责任。各乡镇、各部门也一样，乡镇长和部门主要负责同志是第一责任人，你们要与县政府签定市容卫生责任状，对你这个部门、你这个地区的市容环境治理负全责，实行行政领导问责制，一旦检查不合格，也要追究你们的责任。各乡镇与各村之间、街道办与各居民区、各部门的内部，也要层层建立环境整治责任制，明确专人负责，签定环境卫生。
责任书。
把责任分解到人头定岗、定人、定责。
2.要进一步明确各单位的市容卫生管理责任。在你的辖区内，所有的环境治理问题，都是你的管理责任，不仅你的企业你要管，你的人你要教育，而且不是你的单位你也要管，你要下通知，要求他改变，限期改变，改到什么样你提标准，不能放任自流。如果他不听不改，我们将采取经济的、组织的、行政的甚至是法律措施。对于管理区域出现交叉的部分，要逐地块明确责任，你管到哪里，他管到哪里，都要划分清楚，一旦板子打下去，必须找到对象。这项工作由市容委搞好工作指导，落实到文字，报县委和县政府办公室。
3.要加强部门、乡镇之间的协调配合。在城乡环境综合整治工作中，有些问题可能涉及到各个方面，凡是能够在部门与部门之间、部门与乡镇之间、乡镇与乡镇之间协调解决的，要主动协调解决，其中城区的市容环境整治工作，由市容委和城关镇协调解决;景区与乡镇交叉部位，由旅委与有关乡镇协商解决;乡镇所在地的公路卫生管理权限，由各乡镇与交通局协商解决。有些问题你觉得解决不了的，或者在抓的过程中，抓不下去了，难以执行了，越权了，没法执行，你可以报上来，由主管副县长或政府常务会研究解决。
4.要抓紧制定具体的实施办法。各乡镇、各部门都要按照各自的责任分工，根据本区域、本行业的特点与实际，统筹安排各项治理任务，立即制定具体的实施计划，城区环境治理如何搞，居民区环境治理如何搞，门脸外溢如何搞，市场外溢如何搞，道路环境治理如何搞，景区环境治理如何搞，每个驻蓟单位的环境如何搞，每个乡镇、每个村甚至每个农户的环境如何搞，等等，都要有实施计划，分出几个阶段，制定出每项任务的实施方案，做到有分管领导，有治理重点措施，有专人抓落实，这样才能把工作落到实处。
5.要加强工作监督和考核。县委、县政府要加强对城乡环境卫生整治工作的领导和督查，主要领导将不定期不打招呼对群众反映的脏乱差问题进行检查。县市容管理部门要加强对各乡镇、各单位的业务指导和管理，加强检查监督，实行每周一抽查、每月一检查、季度一评比，以查促干，保证实效。对工作积极主动、活动效果好的单位及时通报表扬，对态度消极、措施不力、进展缓慢、效果不明显的，我们要进行通报批评，并责令立即整改。同时，我们要自觉接受人大代表、政协委员的检查监督，充分发挥全县400名社会监督员的作用，只要他们有反映，我们就要有实际行动。县委、县政府将把环境综合整治工作与经济工作结合起来，纳入对各部门、各乡镇的年度考核，列入任期目标责任制，实行一票否决权，市容环境治理不好，你就不能评选先进。
三、要明确不同阶段的工作目标，努力在年内使城市环境实现彻底改观。
瞄准建设“绿色城市”、“宜居城市”的目标，以城区、城乡结合部、景区道路和津围、京哈、宝平、蓟官、邦喜五条主要干线公路两侧为突破口，利用一年左右时间，加大市容环境薄弱环节的治理力度，全面治理环境脏乱差状况，使城乡市容环境面貌得到彻底改观，其中把城关镇建成市级卫生镇，并积极创建国家卫生镇;把每个居民住宅区都建成环境卫生达标小区，新建居民区都建成市级卫生模范小区;每个乡镇都建成两至三个环境卫生示范村。
第一阶段：重点治理阶段。以“万名干部职工卫生大清整活动”为先导，利用3月份一个月时间，各乡镇、各部门，要立即发动广大干部职工和群众，对辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题进行彻底治理，清除堆存的垃圾、渣土和废弃物，治理白色污染和运输扬尘洒漏，消灭重点污染源，在清脏治乱上有一个立竿见影的效果。特别是城关镇、“城乡结合部”的乡镇、主要干线公路两侧的11个乡镇以及城区河道、各个委局的居民小区，要迅速采取坚决果断的措施，确保在环境的重点治理上实现大的突破。
第二阶段：全面治理阶段。4月1日至6月30日，各部门、各乡镇要集中力量，对全县的主要道路、居民区、集贸市场等各个部位的脏乱差现象，实行全面治理，彻底清除违章占路、堆放垃圾杂物、设置广告和招贴标识、违章开门脸等现象，清除各种环境死角，使全县整体的市容环境彻底改观。
第三阶段;巩固提高阶段。下半年，主要是巩固、完善和提高治理成果。各部门、各单位、各乡镇以及各个村都要明确主管领导，建立环卫组织，要进一步完善各项管理制度，规范作业标准、技术规范和工作程序，建立长效管理机制，使市容环境管理步入法制化、制度化、规范化的轨道。
改善城市环境的过程是一个综合治理的过程，所谓“综合治理”，就是对任何整治对象都要有一个综合的目标，进行综合的分析，采取综合的方法，最终达到综合的效果。在整治城市环境中，要努力做到五个结合：
1.要把环境治理与工业结构调整、技术改造结合起来。我县的工业主要是资源加工型的，生产加工中不可避免出现污染环境问题，虽然我们已经取缔了一批小石料、小白灰等严重污染企业，并正在对现有企业进行技术改造，但是有的仍然存在着环境污染问题。对此，我们应该认真研究应该如何治理问题，比如废水、废气的回收利用问题，产品结构调整的问题，生产设备的技术改造升级问题，等等，使我们的企业加快向节能型、环保型、技术密集型转变。
2.要把环境治理与城市绿化美化结合起来。我县的空气污染主要是由风沙、施工扬尘和道路灰尘引起的，解决这个问题最重要的办法是绿化。各部门、各乡镇要认真研究花草树木的种植和保护问题，实施“黄土不见天”工程，对裸露的闲置土地或废弃地，或种草种花，或铺设彩砖或水泥地面。否则，黄土朝天，没有覆盖，不下雨也要扬尘，一下雨就是烂泥地。
3.要把环境治理与城市管理结合起来。城市基础设施建成后，使用和管理工作则是长期的、大量的，我们必须靠管理来巩固和提高，发挥这些工程的作用。比如，北环路全面竣工通车后，如果我们对临路单位乱开门、私塔乱建、乱设摊点等现象管理不住，就会给下步建设带来更多的问题。因此，对建成的各种公共设施，我们都要精心管理好，防止出现“乱了再治、治了又反弹”的恶性循环。在这个问题上，有关部门一定要切实负起责任来。
4.要把环境治理与经营城市结合起来。去年，我们采取以商养厕的方式，吸引社会资金，兴建了两座星级公厕，从根本上解决了厕所难治问题，这个做法很好，今年还要多搞几个。今后，对我们的公共设施，都可以采取经营的办法，实行市场化运作、企业化管理。有关部门要认真总结和完善这方面的做法和经验，按照政企分开、政事分开、养管分离的原则，研究制定我县的环卫改革方案，逐步将从事经营服务的环卫事业单位实行企业转制，组建各类专业公司，参与市场竞争，通过市场化激励机制，促进环卫企业和管理者提高服务质量，逐步形成管理、经营良性互动的机制。
5.要把环境治理与。
先进性教育。
活动结合起来。当前，我们正在开展共产党员先进性教育活动。各部门、各乡镇一定要联系实际，认真查找环境卫生方面存在的问题，发动广大人民群众，党员带头认真解决辖区内最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题。要进一步提高人们的文化素养，培养人们讲卫生、守秩序的文明习惯，养成保护环境、爱护环境的社会风尚，从而把保护市容环境转化为全县人民的共同思想和自觉行动。
同志们，搞好城乡环境综合整治工作，这是当前的一项重要任务，各部门、各单位都要立即行动起来，迅速投身到环境治理中来，努力使我们的山更青、水更绿、天更蓝、城更美，为加快构建中等旅游城市做出积极的贡献。
同志们：
今天的环保再动员会议开得很好。刚才，银喜秘书长通报了四大班子领导对环境治理、通道建设检查的情况，秘书长宣读了《关于加强环境综合整治的实施意见》，副市长作了再动员报告，*市长针对搞好我市环境综合整治工作，尽快解决当前存在的突出问题，讲了很好的意见。这对于我们正确认识当前环保工作所面临的局面，准确估价前一段工作的成效，正确贯彻市委、市政府的要求并做好下一步工作，是十分必要的，也是十分重要的。
从二月十九日环保工作会议之后，全市的环境整治工作掀起了一个小的高潮。总的来讲，各有关部门、单位都有所安排，有所动作，也有所成效。但是，就目前的情况看，力度还不够，成效还不大，差距还不小。刚才，秘书长在通报中已经讲到了，存在的突出问题确实不少。经过多年的环境治理，经过“六五”关停集中行动，经过近一段时间的突击整治，我们在环保工作上取得的成绩是不小的,这应当肯定。但是存在的问题也还很多，很突出，这也是毋容置疑的。这些问题的存在，我看除了历史的原因外，主要还是我们的工作不到位，比如在打击取缔土小企业方面还不够彻底，对“一控双达标”成果还巩固不力，在环境综合治理上拉下了步子，环境建设工作还没有跟上来。这就需要我们全市上下务必高度重视，痛下决心狠抓环境综合整治。这次会议，对环境综合整治工作的目标、任务和要求，已经进行了明确部署，关键是要按照《实施意见》和任务安排，不折不扣地抓好落实，见到成效。
关于抓落实的问题，各位领导都讲了很好的意见，我完全同意。下面，我再着重强调三点。
一、认识要进一步提高。
关于认识问题，过去我们也讲了不少，但是不是我们每个同志都真正认识到了?还很难说。有些同志对环保工作仍然只停留在口头上讲讲而已，并没有在头脑里牢固树立起正确的观念，并没有把环境保护上升到全局的高度。因而在抓工作上，总是时紧时松，不能一以贯之。所以，必须解决认识上的问题。
从全局的高度来看，环境保护是一项基本国策，保持经济、社会和环境协调发展，是我国现代化建设的一个重大方针。曾强调指出：“人口资源环境工作是强国富民安天下的大事，在新的世纪这项工作只能加强，不能削弱”，“环境工作直接关系我国现代化建设的大局，如果这项工作做得不好，做得不得力，很可能导致我们既定的目标不能如期实现。因此，这项重大的经济社会工作必须始终抓得紧而又紧，做得实而又实，绝不能有丝毫的放松和懈怠”。这充分说明了环境保护对于全局工作的重要意义。对全国来讲是如此，对我们**市来讲，尤其如此。
从当前的形势来看，“三晋环保行”即将来我市进行检查，这既是对我市环境治理工作成效的一次全面检验，也是对我市环保工作的一次整体促进。我们要把迎接“三晋环保行”的检查，作为展示我市环保成果，展示我市良好形象的一次机会，这就需要我们下大力气做好各方面的准备工作。如果我们的工作上不去，做不好，就不会给人留下好印象，必然会带来社会政治面的负面影响，损害到我市的形象和声誉，这将会使全市的整体工作处于十分被动的局面。教训已经有过，不能不深刻汲取，引以为戒。就我市的城市形象而言，虽然我们有过“精神”的辉煌，但多年来给外界的印象却并不尽如人意。因此，我们要十分珍惜这次机会，借这次“三晋环保行”的东风，广泛宣传我市目前的变化，展示古交的新形象、新风貌，努力改变我市在外界人们心目中的印象。这一得一失之间，取舍在于我们自己，在于我们能否把环境整治工作真正做好。
从长远的发展来看。环境保护工作能不能做好，直接关系到当前和今后我市的整个经济结构调整。彻底淘汰高污染、高能耗、低质量、低产出的土小企业和落后工艺，大力发展高、新、精、尖、特产业和产品，是我市今后经济结构调整的必然选择。我们只有下决心堵死过去那种先污染、后治理的发展模式，努力解决好生态环境与经济发展相脱节的问题，才能带动全市整个经济结构调整步入良性发展的轨道，才能走出一条环境保护和经济建设协调发展的新路子。
因而，环境保护工作不仅事关当前，而且事关长远，事关全局;做好环保工作，不仅有很强的经济意义，而且有很强的社会意义、政治意义。全市上下务必要高度重视，着眼长远，狠抓当前，全力以赴把这项工作做好。
二、力度要进一步加大。
今天的再动员大会，主要是为了有效促进当前开展的环境综合整治工作，全面巩固和扩大全市“一控双达标”成果，整体上使我市的环境状况有一个明显的改观，环境质量有一个显著的改善。对于会议确定的各项任务，有关单位要立即付诸行动，抓紧落到实处。决不能会议开过之后仍然不紧不慢，四平八稳，甚至无动于衷。时间紧，任务重，要求高，全市要迅速行动起来，进一步强化措施，切实加大工作力度，确保各项任务保质、保量、按时圆满完成。
一是环境整治力度要加大。要严格标准，严格执法，对不符合新的环保要求的，该查的坚决查、该封的坚决封。特别是死灰复燃的土小企业，要坚决取缔，全部铲除，决不允许再出现新的污染源。通道整治、河道整治等方面，所有有碍观瞻废弃物、废旧厂址要彻底清理，要做到不留下任何隐患，不放过任何死角。各生产企业，在抓好控制污染的同时，要切实加强厂容厂貌的整治，尽快改变“脏、乱、差”的面貌。
二是环境建设力度要加大。抓好治理，控制污染，是一个十分重要的方面，而搞好环境建设，是更为重要的一个方面。如果说进行污染治理，是为了纠正过去犯下的错误的话，那么搞好环境建设就是为了创建一个崭新的未来。因而我们要把环境治理与环境建设紧密结合起来。这正如一个人要给人以美好的形象，仅仅洗掉脸上的污泥是不够的，还要做做美容才行。所以，在通道绿化方面、市容美化方面、生态建设方面的工作，都要跟上来，形成全方位的环境建设格局。
三是环保宣传力度要加大。要十分重视环保宣传工作，采取形式多样的方式，大张旗鼓宣传，造成宣传声势，形成良好氛围。市属新闻媒体要加大环境保护工作的宣传力度，特别是要强化舆论监督，对环保工作做得好的单位要进行表扬，对环保工作做得不好的单位要进行曝光。要进一步抓好环保教育，增强全民环保意识，使环境保护的观念深入人心，形成全社会积极参与和支持环保工作的局面。
三、责任要进一步明确。
抓好各项任务的落实，关键一点是要强化责任意识，做到责任到位。责任心不强是当前抓落实方面存在的一个突出问题。有些单位的干部，尤其是领导干部，对工作不愿负责、不敢负责，甚至推诿扯皮、敷衍塞责，这对我们的工作是十分有害的，必须坚决克服。现在，任务已经敲定，责任也已明确。既然定了任务，就要不折不扣地完成;既然明确了责任，就要尽职尽责做好。
市环保局作为主管部门、职能部门，要自觉履行职责，坚决执行国家的环保政策和有关法律法规，强化环保监督手段，加大环保执法力度，严格执法，公正执法，文明执法，坚决杜绝有法不依、执法不严的现象发生。计委、经委、土地、供电、工商、税务、金融、政法等有关部门，要充分发挥自身的职能作用，与市环保局形成统一、协调的工作机制，做到既有分工，又有协作，密切配合，齐抓共管。不能把这项工作当作仅仅是环保部门一家的事情，更不能依次为借口而不管不问，一推了之。
各乡镇、街道，各企业要把加强环境综合整治作为当前的一项重点工作来抓，党政一把手要高度负责，对各自辖区内、各自企业内的环境整治工作，要亲自部署，亲自检点。各项任务要落实到人，责任到人，一项一项落实。态度要坚决，行动要迅速，措施要得力，效果要保证。要扎扎实实地干，实实在在地抓，不能走形式，摆样子，不能敷衍了事，虚于应付，更不能弄虚作假，蒙混过关。
市级四大班子领导要自觉起到好的带头作用，经常深入到所包联的乡镇、街道和企业中，检查指导督促工作，及时发现和处理问题，确保所包乡镇环境整治工作的顺利开展并取得实效。环境综合整治领导组的成员，要随时了解整治工作的情况，把握工作全局，搞好组织协调和督促检查，保证这次环境综合整治工作顺利推进，取得成效。
在此，我事先声明，凡是工作不力、完不成任务的，推诿扯皮、不负责任的，特别是因此造成了严重后果或不良影响的，都要坚决给以严肃处理。有言在先，无论是谁，决不讲客气。
同志们，环境保护工作事关全局，责任重大。开展全市范围内的环境综合整治，是市委市政府的重要工作部署，也是全市人民热切拥护的事情。必须抓紧，也必须抓好。全市上下一定要统一思想，集中精力，下大力气，狠抓落实，打好打胜这次环境综合整治攻坚战，使我市的环境保护工作再上新台阶，再创新局面。
谢谢大家。
城乡环境综合整治工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是县委、县政府研究决定召开的，主要是回顾总结去年以来全县建设和环境综合整治工作情况，表彰在城乡建设特别是在“创城”工作中做出突出成绩的先进单位和个人，安排部署下步的工作任务，动员全县上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，再掀建设和环境综合整治工作新高潮，促进全县城乡经济社会协调发展。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下三个方面的问题。
过去的一年，是我县历年来城乡建设和环境综合整治推进力度最大、投入最多、成效最为显著的一年，也是人民群众得到实惠最多、人居环境改善最为明显的一年。一年来，全县上下紧紧围绕经济建设这个中心，以创建文明城市和开展城乡环境综合整治为抓手，坚持高起点规划，高标准建设，高效能管理，高水平经营，取得了显著成绩。去年共完成城乡建设投资13亿元，实现建筑业产值14亿元。按照38平方公里、36万人的发展规模，完成了新一轮县城总体规划修编，规划了“西山东水中间城，主次双中心、双轴、四带、七片区”的开放式城市空间格局，县城规划建设管理秩序明显好转;以经济开发区建设为重点的城市建设高速推进，完成了全长3.5公里的莲花山路综合改造工程，建设了莲花广场、文化广场、建设广场等一批公共设施，启动了污水处理厂、经济开发区水厂和垃圾处理厂等一批重要基础设施，建成了银座购物商城、万家福超市、泰沂购物中心等7处大型商业中心，建设了厚德家园、万家福花园等一批高档住宅小区，县城辐射带动作用明显增强。建筑业稳步发展，连续六年在全市质量安全大检查中名列前茅，有两个工程获泰山杯，我县被市建设局和省建管局推荐为“全省建筑业十强县”，被市政府授予“全市建筑企业外出施工先进单位”，创下了竣工工程质量和“双清欠”工作双项全市第一;轰轰烈烈地开展了城乡环境综合整治、小康示范村创建和文明城市创建活动，城市品位和文明程度明显提升，县城被建设部、公安部定为“畅通工程d类二等城市”，在全市创建文明城市活动中以总分第一获“市级文明城市”称号，涌现出资邱乡和地方镇九间棚村2个省级文明村镇，地方镇1个省级示范镇，平邑镇胡同村等9个省级小康示范村。今年以来，全县建设和城乡环境综合整治工作继续保持了良好势头，1-5月份，全县共新增建设开发面积18.3万平方米，实现建筑业产值4.7亿元，集中实施了10条道路的建设改造工程，其中蒙阳路改造投资3177万元，目前已全面完成，成为平邑的景观大道和标志大道，进一步提升了县城的档次和品位。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、高度重视的结果，是各级各部门密切配合、齐抓共管的结果，更是全县建设系统广大干部职工扎实工作、辛勤付出的结果。借此机会，我代表县委、县政府向多年来对全县建设和环境综合整治工作给予大力支持的社会各界表示衷心的感谢!向为全县建设和环境综合整治工作付出辛勤汗水的建设工作者表示诚挚的敬意!向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县城乡建设的总体成效，与上级要求和我们制定的总体目标以及广大人民群众的期望相比，还有一定差距：一是规划的前瞻性、指导性、法定性还不够强，特别是详细规划的编制和实施还相对滞后于经济社会的发展。二是建筑市场宏观调控力度还不足，市场信息不够透明，市场运作还不够规范，物业管理尚不成熟。三是城乡环境状况需进一步改善，脏乱差问题仍没有从根本上解决，离建设社会主义新农村的要求还有很大差距。四是经营城市的意识还不够强，路子还不够广，市场在经营城市中的作用还没有真正发挥出来。这些问题需要我们进一步采取得力措施，认真加以解决。
当前，我县正处于加快发展、奋力赶超的关键时期，搞好城乡建设与管理刻不容缓。首先，加强城乡建设与管理是建设社会主义新农村的体现和需要。社会主义新农村建设“二十字”方针中重要的一条就是“村容整洁”，一个整洁的村居环境既可以使群众生活的舒心顺心，又可以改善投资环境，为经济社会发展创造良好外部条件，在这方面各乡镇、有关部门一定要充分认识，积极探索。其次，市委、市政府高度重视城乡建设工作，提出了以“一创六建”为抓手，实施“七城联创”的思路和目标，特别是省级园林城市创建的提出，为建设事业的大发展提供了良好机遇和发展空间;第三，县委、县政府也把建设工作作为经济社会发展的战略重点来抓，提出了以争创省级文明城市为主线，构建“西山东水中间城”城市发展框架，建设依山傍水、山水相连新城市的目标，为建设事业注入了新的动力;第四，近几年城乡环境面貌的改善，使人民群众参与城乡建设的积极性大大增强，要求进一步改变城乡面貌的呼声越来越高，这都为我们开展建设和环境综合整治工作提供了良好的社会基础和发展环境。对此，全县上下务必清醒认识，高度重视，切实增强加快发展的责任感和使命感，以更加积极的姿态，更加艰苦勤奋的努力，更加扎实有效的措施，圆满完成年初确定的全县城乡建设和环境综合整治各项工作任务。
今年是落实“”规划、站在新起点实现新跨越的开局年，也是落实科学发展观、加快经济发展、努力构建和谐社会的关键年。城乡建设作为经济发展的重要载体和经济增长的重要方面更承担着义不容辞的责任，更应积极主动，强力推进，率先开创新的局面。
根据上级部署和县委、县政府要求，今年城乡建设和环境综合整治工作的总体要求是：以“三个代表”重要思想和党的xx大、xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村为中心，紧紧围绕县委、县政府的总体工作部署，本着循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，统筹城乡经济社会发展，加快城乡基础设施建设步伐，努力构建资源节约型、环境友好型社会，全面提高城乡规划建设管理水平，促进全县城乡建设和环境综合整治工作实现又快又好发展。力争年内完成城建投资12亿元，建筑业产值20亿元，小城镇建设投资4亿元。围绕上述目标，要重点把握好以下七个方面的问题。
(一)坚持高起点规划，提高城乡建设的科学性。城乡规划是政府指导和调整城乡建设的依据，是加快发展的先导和“龙头”。城市规划搞得好不好，直接关系到城市总体功能能否得到有效发挥，关系到经济、社会、人口、资源能否协调发展。在处理规划与建设的关系中，要严格坚持规划先行的原则。当前，全县新一轮城市总体规划修编已经市政府批复实施，要加大宣传力度，并予以公示，以增强规划的透明度和公众的参与度;要依据总体规划修编，抓紧编制经济开发区、老城区、东南新区、蒙阳路南段控制性详细规划，旧城改造区修建性详细规划，以及西山生态森林公园、浚河绿带、兴水河绿带的详细规划。建设、发展计划、国土等部门要抓紧研究制定《平邑县城市规划管理办法》和《平邑县规划技术管理规定》等规范性文件，以确保规划顺利实施。
(二)坚持高标准建设，增强县城综合竞争力。“”期间，县委、县政府提出了实施“南扩西延”战略，构建“西山东水中间城”城市框架，建设依山傍水、山水相连新城市的宏伟目标。全县上下一定要紧紧围绕这一目标，不断加快城镇基础设施建设，大力推进城市化进程。今年县城建设的重点是以蒙阳路和县城板桥路等四条道路为主的旧城改造，以垃圾处理场、城市管道燃气供气和污水处理厂等为重点的基础设施建设，以及以城中居委和蒙阳居委为重点的城内旧村改造。这也是今年全县工作的大局，有关乡镇和部门必须坚决服从和服务于这一大局，积极履行职责，认真搞好配合。蒙阳路改造作为今年全县城市建设的一号工程，县委、县政府高度重视，倾注了大量心血，也取得了明显成效，同时板桥路、文化路、公园路、汉阙路等改造后的效果也已经明显地体现了出来，其他各项重点工程也要加快进度。省、市己明确要求污水处理厂竣工时间要提前半年，有关部门要全面靠上，确保按期完成任务。城市燃气工程也要积极科学运作，抓紧签定协议，力争年底通气入户。
(三)坚持高效能管理，提高人居环境质量。城市三分建，七分管，城市管理是个大课题。特别在城市建设快速发展的今天，加强城市管理显得尤为重要。去年我们成功争创了市级文明城市，有效提升了外部形象。今年县委、县政府又提出了争创省级文明城市的目标，这就要求我们要站在更高起点，进一步加强城市管理。城市管理行政执法局要尽快进入角色，积极探索有效监管方式，不断加大城市管理执法力度。要严格城市基础设施配套费的征收，做到严格程序，足额征收，应收尽收，从而为城市建设和发展提供更充足的资金保证。前段时间，市政府下发了《临沂市城市基础设施配套费征收管理暂行办法》，建设、财政等部门要参照市里的做法，结合我县实际，认真研究制定我县的具体征收管理办法。
(四)坚持高水平经营，拓宽融资渠道。当前制约城市发展的瓶颈仍是资金缺乏问题。要加快城市公用事业经营体制改革，创新体制，放宽准入领域，搞好县城土地、基础设施、公用事业、城市信用等有形和无形资源的整合，鼓励国内外客商和民营资本积极参与城市建设，最大限度地降低城市运营成本，提高运行质量，形成政府主导下的投资主体多元化、城市资源产业化和城市运营市场化的格局。
(五)搞好村镇规划和建设，加快建设社会主义新农村。建设社会主义新农村，是党的xx届五中全会确定的重大历史任务。各乡镇、各部门要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，象重视城市建设一样重视村镇建设。当前，要突出抓好三点。一是科学搞好规划。要把村镇规划作为新农村建设的切入点，加大投入，统筹安排，乡镇总体规划修编已经完成的要严格实施，正在编制的白彦、临涧、流峪、保太4镇的小城镇总体规划修编年内必须完成;村庄的新一轮建设规划修编也要同步启动，年底确保完成80个一般村庄建设规划的编制。二是搞好示范带动。要安排2-3个乡镇为试点乡镇，并在每个试点乡镇确定3-5个试点村，认真探索城乡建设和管理的先进做法，在此基础上，要以点带面，全面推开。三是搞好城乡环境综合整治。这个问题下面我还将具体讲，关键是要与社会主义新农村建设结合起来。今年，县委、县政府将继续加大对村镇建设的扶持力度，以建设社会主义新农村为重点，继续将村镇建设工作纳入千分制考核的内容，提高了所占分值，并每年从县财政拿出专项资金重奖在村镇建设工作中成绩突出的乡镇。
(六)深入开展城乡环境综合整治，大力推进“生态平邑”建设。今年的城乡环境综合整治，要以蒙阳路和县城内四条路改造为重点，按照“条块结合、以块为主，全民动员、统一指挥，城乡同步、整体推进”的要求，围绕治脏、治乱、治差，抓好违法违章建筑查处、环境卫生、畅通工程和水环境整治等工作，全面提高城乡建设档次和水平，努力打造天蓝、地绿、水清、夜美、路畅和文明有序的人居生态环境。要紧紧围绕群众普遍关心的热点、难点和影响市容、市貌的“脏、乱、差”问题，抓好城市规划执法、卫生死角清除，城市道路建设改造、市政设施维护，交通管制，广告设置，城市亮化、绿化和环境质量提高等方面的整治工作，特别对在国道、省道、高速路出入口等窗口地段的违法违章建筑要坚决予以拆除。要搞好示范带动，全面启动旧村改造、“空心村”治理和小康示范村创建工作，以点带面，辐射周边村庄建设;要通过开展“三清”“四改”，实现“五化”，搞好村庄整治。整治工作的目标、任务、原则和方法步骤等在《平邑县城市环境综合整治实施方案》、县政府办公室《关于做好村镇环境综合整治的意见的通知》里已经作了明确具体的安排，各乡镇、有关部门要按照这两个文件的部署要求，认真组织实施，确保城乡环境综合整治各项任务落到实处。
近日，县政府下发了《平邑县城园林绿化管理办法》，这是县委、县政府加强绿化管理，保护和改善生态环境的重要决策。各单位、各部门要认真学习、深刻领会、严格执行。要加强对县城绿化建设的绿线管制，有关部门要抓紧编制县城绿地系统规划，确定县城绿化目标和布局，并按照职责分工搞好县城绿线的监督和管理工作。要结合环境综合整治工作和文明城市创建，以327国道周边和经济开发区绿化为契机，集中搞好荒山、西山等县城周边和交通干线两侧的绿化，努力打造绿色生态城市。
(七)以建筑市场秩序整顿和规范为重点，深入开展“平安平邑”创建。要加大对建筑领域“双清欠”工作的力度，严格执行劳务保证金制度，对群众投诉的建筑领域拖欠行为要快查严办，限期办结，及时化解矛盾。对恶意拖欠行为要依法停业整顿，限制其投标资格。要加强制度建设，加大对招投标工作的监督力度，规范建筑市场各方主体行为，发挥好事前、事中、事后的全过程监督作用。要加大对建设单位和施工企业违规违法行为的打击力度，坚决杜绝违法分包工程、将假冒伪劣产品用于建筑工程等现象的发生。
城乡建设和环境综合整治是一项涉及经济、社会等各方面的系统工程，综合性、专业性、政策性都很强。各级各有关部门都要把其列入重要议事日程，时刻放在心上，抓在手上，及时帮助研究和解决工作中遇到的困难和问题，并在政策保障、资金投入、体制创新等方面给予大力支持。建设部门要加强自身建设，进一步解放思想，牢固树立“创亮点、争一流、上品位”的信心和决心，准确把握新形势下建设工作的规律和特点，主动当好县委、县政府的参谋和助手;要进一步转变工作作风，积极开展建设领域重大问题的调查研究，建立对社会热点、难点问题及时调查分析和反馈的有效机制;要进一步推行政务公开制度，公开审批标准、审批程序、审批结果，增强审批工作的科学性和透明度，广泛接受社会和群众的监督;要深化行业作风建设，提高建设行风热线和陈永玲服务热线服务水平，全力打造便民为民的“连心线”;要加强队伍建设，着力打造一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的高素质建设队伍，以良好的精神面貌、优良的行业作风、出色的服务质量，推动建设工作上水平、上台阶。发展计划、财政、国土、环保、交通、公安、工商、供电等有关部门也要各负其责，协调配合，为建设和环境综合整治工作办实事、解难题，真正形成加快建设和城乡环境综合整治工作的强大合力。
同志们，新形势、新任务对全县建设和环境综合整治工作提出了新的更高目标和要求，全县上下特别是建设系统广大干部职工一定要同心同德，干事创业，以奋发有为的精神圆满完成各项工作任务，努力实现建设事业发展的新跨越，为全县经济和社会各项事业的发展，为建设富强、和谐、文明的新平邑做出新的更大的贡献!
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市长在城市环境综合整治会议上的讲话
同志们：
这次城市环境综合整治总结会议，主要是总结前段工作情况，部署下段工作任务，进一步动员全市广大干部群众积极行动起来，把城市环境综合整治工作引向深入，为实现干净、美丽、舒适、文明的城市管理目标做出更大的贡献。下面，我讲三个方面的问题。
开展城市环境综合整治是市委、市政府抓城市建设与管理工作的重要内容，也是提升城市整体形象的重要举措。从全市建设工作会议之后，市直各有关部门就开始着手准备，做了大量的前期工作，先后制定和出台了《松原市城市管理综合整治方案》、《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则》、《松原市“门前三包”实施细则》、《松原市城市管理暂行办法》等一系列工作方案和规范性文件。从5月20日开始，我们以整治市容市貌、交通秩序、环境卫生、市场秩序为重点，针对我市城市管理中存在的突出矛盾和问题，组织实施了拆除违章建筑、整顿交通秩序、清理“三马作业”、取缔露天烧烤、治理乱泼乱倒和清理垃圾等六大战役，开展了十四次集中统一行动。由于各级领导的高度重视，相关部门的扎实工作和广大群众的大力支持，城市环境综合整治工作取得了阶段性成果。共拆除违章建筑7982处，28万余平方米，拆除栅栏2万多延长米;清理垃圾3万立方米;清理“三马作业”486户;设置隔栏2100延长米，划道路标线15万延长米;新建改建街路39条;铺装18收缴修理工具2350件;教育处罚乱泼乱倒2600人次;治理露天烧烤店(摊点)530户，没收烧烤用具1400件;收缴两三轮摩托车、人力三轮车等各种车辆1318台，纠正违章7万余次，建设交通施。现在，我市的城市卫生状况得到明显改善，交通秩序有所好转，私搭滥建势头得到有效遏制，市场经营秩序正逐步规范，整个城市面貌已经发生了可喜的变化。
在任务重、困难大、矛盾多的情况下，市区各单位付出了辛勤的劳动，做了大量卓有成效的工作，综合整治工作取得了十分明显的成效。通过综合整治，进一步增强了城市管理合力。在整治工作中，市五个班子齐抓共管，为工作开展提供了强有力的组织保证。杨书记多次参与统一行动，就开展工作提出明确要求，并先后几次作出重要指示，对整治工作给予了全面指导。市政府把城市环境综合整治作为今年的一项重要工作，主要领导和分管领导都投入了主要精力，经常明查暗访，了解工作实情，亲自率队赴整治工作第一线进行现场察看，实地检查，及时帮助解决整治工作中出现的难点问题。市人大、市政协、市纪检委的领导对城市环境综合整治工作也十分重视，参与了综合整治行动的全过程，并提出了许多好的意见和建议。在城市整治过程中，县区、厂矿和市直各部门都能积极行动起来，密切配合市里的统一行动。前郭县、宁江区、开发区、吉林油田、前郭炼油厂的领导，顾大局、识大体，按照市里的统一部署，认真履行职责，全面落实各项整治工作任务，协调解决整治工作中出现的各类难点问题。市直相关部门从各自职能出发，对综合整治给予了极大的支持。在拆除违章建筑的战役中，公安、司法、卫生等部门，在警力保证、法律援助以及医疗救助等方面给予积极的配合。在吉林油田锦江大街拓宽改造中，因18家商户拒不拆迁而影响了工程的正常施工，公用部门派一名副局长带领120多名城管队员去支援，对违章建筑进行了强迁，保证了工程的顺利进行。在清理露天烧烤战役中，环保、城管、公安等部门密切合作，收到了较好的效果。新闻宣传部门采用开辟专栏、制作专题，跟踪报道等形式，及时报道整治动态，宣传整治成果，为开展城市环境综合整治营造了良好的舆论氛围。通过综合整治，进一步锻炼了城市管理队伍。在综合整治过程中，城管、交警、城建等执法干部，勇于负责，真抓实管，全身心地投入，为这次综合整治做出了突出的贡献。他们坚持原则，依法办事。实事求是地讲，抓城市综合整治，就是一件得罪人的活。在工作中，他们顶住了来自各方面的压力，坚持依法行政，一视同仁，做到了公平、公开、公正。到目前为止，我们已经搞了十四次拆除违章建筑的集中行动，还没有一起因为执法不公而引发的群众上访。我们的执法人员能够坚决执行市委、市政府的决策，按照市里的要求，敢抓敢管，敢于碰硬，认真做好每一项工作，打好每一个战役。5月20日，在晨光街清理“三马作业”时，我们的四个城管队员被打伤住院，可他们没有畏惧，坚持依法收缴了作业工具。他们默默奉献，任劳任怨，起早贪晚，不讲条件，不讲报酬，平均每天工作10个小时以上。对不理解工作的，他们坚持多做耐心细致的思想工作;对那些蛮不讲理的，他们做到了打不还手、骂不还口，忍辱负重，宁可自己受委屈，也不和群众发生正面冲突，表现出良好的政治素质和业务水平。通过综合整治，进一步提高了市民的城市意识。在综合整治之初，许多市民对开展综合整治不理解，不支持，利益受到损失的甚至谩骂殴打执法人员、聚众上访。经过一段时间的宣传教育和扎实有效的工作，广大市民看到整治后城市的变化，感受到生产、生活的便利。这时，他们的态度转变了，开始理解、支持并主动参与到城市环境综合整治中来，赞扬声增多了，整治的阻力减小了，难度减轻了。许多市民对综合整治工作表现出极大的热情，出现了给执法人员送水、送饭等动人场面。市民的城市主人意识也被逐渐唤醒，开始关心这个城市、热爱这个城市，大家都自觉遵章守纪，争做文明市民。按照市里的要求，有许多商户和居民开始主动拆除私搭乱建的违章建筑。比如居住在繁荣小区的部分处级干部，在市里下达拆迁通知后，很快就自觉拆除了私建的门斗。一些市民通过写信、打电话等形式，反映城市建设与管理中存在的问题，为市委、市政府提出了许多好的意见和建议。通过综合整治，进一步改善了城市投资环境。在综合整治中，市直、前郭县、宁江区和吉林油田积极筹措资金，加大基础建设投入，改善了城市经济发展的硬环境。据初步测算，仅吉林油田在修路方面就投入资金2900多万元，同时新建扩建了锦江大街、滨江路、临江路、总机东路、源江西路等五条街路。特别是我们开展的拆除违章建筑战役，将极大地降低了城市开发建设成本。据测算，仅八三路市区段，按规划就需拆除违章建筑13000多平方米，可节省建设资金500多万元。随着综合整治活动的深入开展，松原的城市面貌正在发生着日新月异的变化。城市变得越来越干净了，道路变得越来越畅通了，市民的文明程度越来越高了，整个城市充满了生机与活力，城市形象和品位都有了明显提升，将吸引更多的客商到松原投资兴业。现在看，开展城市环境综合整治，取得的成效是明显的，绝大多数市民是理解、支持和拥护的，这说明我们市委、市政府的决策是正确的。只要我们坚持不懈地抓下去，就一定能够取得实实在在的效果。
虽然城市环境综合整治工作取得了很大成绩，但也暴露出一些问题，一是个别部门、个别干部存在厌战情绪，工作热情和干劲、积极性和主动性明显不如城市环境综合整治开始阶段。二是工作进展不平衡。首先是区域间进展不平衡。总体上说，市直部门行动快、落得实，其它地区和责任单位稍差一些。其次是六个战役开展不平衡。拆除违章建筑、清理“三马作业”、打击非法营运车辆等战役声势大、效果好，其他战役稍差一些。再次是部门间工作进展不平衡。比如，包保样板街路工作，有些部门工作不主动，不积极，不经常，对所承担的具体任务没有采取有效管理措施，个别部门甚至把包保街路当成负担，当成包袱，没有把包保工作当作本部门的工作来抓。三是工作标准低。个别部门在工作中，不能按规定的要求开展工作，标准低，质量差。
二、围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续开展城市环境综合整治工作。
前一段，我们主要以集中打战役的方式开展城市环境管理综合整治。随着季节的变化，集中拆除违章建筑暂告一段落，下一步主要围绕明年城市建设和今年秋季城市管理，继续把城市综合环境综合整治引向深入。
(一)继续加大拆迁工作力度。当前，主要应抓好“八三路”西出口、青年大街、沿江西路等在建和明年规划新建街路的拆迁工作。属于违章建筑的，按照属地管理的原则，必须限期拆除;属于动迁范围内的，要抓筹措资金，认真搞好评估作价，力争尽快拆迁到位，为明年早日开工做好准备。此外，要进一步加强拆迁现场管理，做到拆除一块，清理一块，干净一块，绝不能影响周围环境。同时，要坚决防止新的违章建筑的发生。
(二)继续加大交通秩序整治力度。要在巩固现有成果的基础上，重点抓好以下几个方面的内容。一是要坚决杜绝两三轮摩托车非法营运现象的反弹。目前，在一些路段上，个别非法营运的两三轮摩托车又开始出现，还有极少数的人存在侥幸心理，认为城市整治活动坚持不了多久。公安、交警部门要把整治交通秩序，特别是两轮、三轮摩托车的非法营运问题作为重点，继续加大整治力度，坚决防止反弹。二是要进一步规范人车的交通行为。交警部门要充分发挥职能作用，加强交通法规宣传，提高广大市民的交通意识，规范车辆和行人遵守交通规则，纠正各类违章，使行人、机动车、非机动车各行其道，杜绝人车混行。三是要尽快规划停车场所。在认真调查研究的基础上，科学合理地选好城区内的停车场所，使各种车辆能够做到定点摆放，有序停放，这项工作由交警部门和建设规划部门共同负责。四是要继续做好打击非法营运车辆工作。各有关部门要继续加大打击“黑车”的力度，制定有力措施，采取超常手段，想尽一切办法，彻底解决“黑车”营运问题。五是要完善交通附属设施建设。城区内新改造的街路和原来没有完善的街路的交通附属设施要马上跟上，健全各类交通信号、标志，施划道路标线。
(三)继续加大环境卫生管理力度。城市环境卫生管理工作，主街路要坚决实现“五净三根清”;对现已铺装的巷路要在巩固成果的基础上，进一步完善设施，提高保洁质量;对尚未铺装的巷路也要采取必要措施，提高保洁标准。在具体工作中，要重点解决好以下几个方面问题。一是重点解决“五净”中不净和“三根清”中不清的问题。城市环境卫生要在坚持全天候保洁的基础上，进一步提高保洁质量，真正达到“五净三根清”，彻底改变城市的环境卫生状况。二是解决乱泼乱倒和乱堆乱卸问题。各有关部门要大力宣传《城市管理暂行办法》，加大巡查和处罚力度。同时，对一些不文明行为还要在新闻媒体上公开曝光，教育和警示其他市民。三是解决散装货物车辆和畜力车粪便污染路面问题。从前一阶段的工作情况来看，这一现象有所改观，但还没有根本好转，散装货物车辆散落货物和畜力车粪便污染路面问题仍比较严重，下一步要进行重点整治。四是解决乱贴乱画问题。要学习外地的一些先进经验和做法，与各通信公司搞好衔接，尽快启动非法广告警示系统(俗称呼死他)，使张贴非法广告者没有市场，杜绝城区内乱贴乱挂、乱写乱画现象发生，从根本上解决影响市容市貌的“牛皮癣”。五是解决环卫基础设施建设问题。今年计划建设的垃圾中转站、巷路内的垃圾台和渗水井，以及街路两侧的果皮箱等环卫基础设施，要保质保量按时限要求完成任务。
(四)继续加大市场秩序整治力度。下一步要重点抓好以下三个方面工作。一是要继续抓好对“三马作业”的整治。各有关部门要继续加大工作力度，对重点部位、重点地段，在加强日常巡查的同时，要落实责任，派专人死看死守，严防反弹。对仍在从事“三马作业”的业户要严管重罚;问题严重的，要依法吊销或暂扣经营许可证;对拒不服从的，要坚决依法取缔。二是要继续整治市场外溢。要落实露天市场的管理责任，防止市场外溢，特别是早、夜市的管理，一定要按时出市、按时收市，确保正常的城市秩序;要坚决取缔流动商贩和店外店，工商部门和市场经营者要严格按照《松原市城市管理暂行办法》的要求，进一步规范好经营行为和经营秩序。三是要继续抓好取缔露天烧烤工作。目前，一些露天烧烤业户仍在违规经营，这说明我们的整治力度还不够。下一步，环保部门要采取切实可行的措施，组织专门力量，开展经常性检查活动，发扬敢抓、敢管、敢于碰硬的作风，坚决取缔露天烧烤，还市民一个清新的大气环境。
(五)继续加大街路硬化、绿化和亮化工作力度。对今年城区内领导包保的样板街路、标准街路和示范巷路，下一步要重点抓好以下几个方面工作。一是抓好硬化工作。凡主街路两侧没有硬化的，无论已改造完成的街路，还是新改造的街路，对尚未铺装彩砖的路段，必须全部按照标准实行硬化铺装，对毁坏、陈旧的彩砖要及时修补、更换。二是抓好绿化工作。今秋城区重点是抓好郭尔罗斯大路、康宁街、锦江大街、源江路等主街路两侧的人行道绿化，同时其它街路人行道也要搞好补植。三是抓好亮化工作。现在，我们城区的亮化程度还不够，有的街路夜晚还是一片漆黑，有的即使路灯亮了，但效果也不是很理想，各种大型的广告和牌匾还没有全部亮起来。下一步，我们要对路灯、灯箱进行一次彻底的检修，进一步提高城区亮化覆盖面，保证主街路的所有路灯、灯箱亮起来，保证主街路的临接楼体亮起来，保证各种广告和牌匾的亮化亮起来。
三、牢固树立长期作战思想，强化各项保障措施，坚决打好打胜城市环境综合整治这一仗。
下一步，城市环境综合整治的任务仍然十分繁重，我们要强化工作措施，确保各项任务的完成。在具体工作中，要把握好以下几点。
(一)要进一步加深对开展城市环境综合整治工作的认识。作为市级政府，抓好中心城市的建设与管理是城市政府的一项主要工作。在现代经济条件下，抓城市建设与管理本身也是一种经济行为，也是在抓经济发展。城市的繁荣能够促进和带动区域经济的发展，为经济发展提供广阔的市场空间。我们抓城市环境综合整治，就是要尽快改变城市面貌，改善投资环境，塑造良好的城市形象，吸引更多的投资者到松原开发建设，从而加快中心城市经济总量的扩张，推动经济快速发展。松原是一个新建市，经过十年的发展，可以说城市建设取得了很大的成绩。但由于我们起点低，起步晚，还存在许多亟待解决的问题，有些确实是由于基础设施建设不完善造成的，但更主要的还是我们的城市管理没有跟上去，城市管理与城市扩张、经济发展不协调、不同步的问题日益突出。特别是随着人民群众生活水平的不断提高，老百姓对居住环境的要求也越来越高。他们迫切希望政府能够在基础设施建设上加大投入，在城市管理上加大力度，逐步改善生产生活环境。这就要求我们政府，要站在践行“三个代表”的高度，干一些让群众看得见，摸得着的实事、好事，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求，使人民群众从中受益，让老百姓感觉到生活在松原是幸福的、舒适的，充分体现人民政府为人民的根本宗旨。与此同时，我们也要看到，城市管理工作具有长期性和反复性，难度很大，任务很艰巨。有一部分群众认为，这是政府的心血来潮，过一阵就会放松。也有一部分干部认为，现在已经搞得很不错了，可以松口气了。对此，我们要有充分的思想准备，这项工作仅仅是开始，不可能毕其功于一役，必须坚决克服畏难情绪，树立长期作战的思想。只要我们稍一松懈，就会出现反弹，我们以往所做的一切就会前功尽弃。在这个问题上，市政府的态度是坚决的，除拆除违章建筑外，其它工作还将继续采取打战役与经常性管理相结合的办法，坚定不移把这项工作抓下去，不获全胜决不收兵。
(二)要进一步树立全市“一盘棋”的思想。城市环境综合整治是一项全局性的工作，仅靠几个职能部门是做不好的，需要各相关部门大力支持。各地、各相关部门要牢固树立“一盘棋”思想，讲大局、讲配合、讲责任，要各司其职，各负其责，齐心协力推进城市环境综合整治工作。从大的方面说，在规划、建设与管理上要树立“一盘棋”思想。我市城区分江南、江北两个自然区块，又有油田、前炼、前郭县和开发区四个独立分区。城中有城、城中有村是松原的一大特性，在一定程度上给我们进一步搞好城市环境综合整治工作带来了很大的困难，这就需要市、县、区在具体工作过程中，必须统筹兼顾，整体运作，全方位推进。为了避免在城市建设中各自为政、各自为战的局面，必须坚持做到规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋。在这个问题上，我们必须要认识到，松原市区是一个整体，行政区域可以有若干个，但规划只能有一个。规划可以定期修编，但不能随意修改，任何单位和个人都无权擅自改变，要坚决维护规划的权威性和严肃性。要避免在规划实施过程中的随意行为和人为因素，避免“拍脑门”工程，做到只认规划不认人，只讲红线不讲情面。从小的方面说，在城市环境综合整治上要树立“一盘棋”思想。这项工作政策性强、涉及面广，参与部门多，在具体操作过程中，要坚持做到“三统一”。一要统一责任意识。随着城市环境综合整治的不断深入，我们面临的困难也越来越多，个别人的切身利益受到损害时，必然会对政府的工作不理解、不支持，甚至可能会出现一些过激行为。对于这些问题，我们要正确对待，不能回避，不能搪塞，更不能上交。谁的孩子谁抱走，谁的问题谁解决。要多做说服解释工作，取得群众的支持和理解，要坚决避免由于我们的工作不到位，而引起群众上访现象的发生。二要统一政策标准。现在，城市环境综合整治工作已经成为全社会关注的热点问题。各地、各部门在具体实施过程中，必须要把握好上级的政策法规，严格依法办事、依法行政。在有些具体问题上，要做到市、县、区相一致，消除群众的攀比心理。比如，在拆除违章建筑和打击“黑车”工作等问题上，要一视同仁，不能区别对待。只要是没有合法手续的，我们就视为违章的、违法的，不管是谁的房子，谁的车子，必须拆除，必须取缔。再比如，在拆迁补偿这个问题上，市、县、区必须执行一个标准，不能一个地方一个样。三要统一指挥调度。到目前，市里已经组织开展了14次集中整治活动。实践证明，这是加强城市管理的一项非常有效的措施，以后，还要坚持下去。对这项工作，各地、各部门要打破地域观念和隶属关系，不讲代价和条件，在人力、物力上由市里统一调度，统一使用。在时限要求上，对于市委、市政府部署的工作，各地、各部门要不折不扣地执行。
(三)要进一步完善城市管理的长效机制。城市管理是一个动态的过程，加强城市管理是一个永恒的课题。经过前一阶段的综合整治，我感到，加强城市建设与管理，必须要建立起一种长效的管理机制，只有这样，才能使城市管理工作逐步走上规范化、法制化和科学化的轨道。要建立健全街路包保责任制。市政府下发了《松原市包保城区样板街路、标准街路和示范巷路实施细则的通知》，这是加强城市日常管理的一个重要措施。各包保部门要严格按照包保标准，进一步完善包保街路的具体方案，做到任务目标长短结合、领导和工作人员合理搭配、包保街路的人员相对固定。要进一步强化路长的权威，所有的包保工作和执法人员都要服从路长的统一调度和指挥，做到随叫随到，统一行动，确保整个包保工作能够落到实处。要继续落实好“门前三包”责任制。搞好“门前三包”是改善城市环境、加强城市管理的长效措施。市政府已经制定下发了《松原市“门前三包”实施细则》，细则中对“门前三包”的对象、内容、处罚办法以及部门职责都作了明确的规定。现在看，关键的问题是要抓好落实。各地、各部门要进一步发动临街各单位及广大市民积极参与到“门前三包”管理中来。要强化监管，严格考核，对不履行卫生责任区清扫保洁任务的单位和业户，要严格按照《松原市城市管理暂行办法》的有关规定予以处罚。要发挥文明单位的带动、表率作用，促进“门前三包”责任制的贯彻实施。要建立全民参与机制。建立政府主导、社会参与的城市管理机制，实行市民监督制度，是实现城市管理社会化，提高城市管理效果的有效途径。要广泛调动市民参与城市管理的积极性，鼓励广大市民对综合整治行动进行监督。畅通政府与市民的沟通渠道，发挥市长公开电话的桥梁和纽带作用，多倾听广大市民的意见和建设，努力在全市形成一种全民参与机制，积极营造有利于加强城市管理的良好氛围。
(四)要进一步加大行政督查和舆论监督力度。下半年，市政府督查室要进一步加大督查力度，制定具体的督查方案，严明督查纪律，提高督查质量，做到严查、勤查、细查，查后有结果。要定期通报各责任单位的任务完成情况，公布督查结果。对动作迟缓、成效不明显的责任单位，要提出批评，并及时向市委、市政府反馈信息。各新闻媒体要加大宣传力度，对城市环境综合整治工作要进行全过程跟踪报道，要对在城市环境综合整治中出现的好典型、好做法要大张旗鼓地宣传，对一些干扰和阻挠综合整治的反面典型要公开曝光。
同志们，今年城市环境综合整治任务艰巨、责任重大，我们要在市委的正确领导下，进一步转变作风，团结奋战，扎实工作，努力完成全年的工作任务。
各位领导、同志们：
一、狠抓责任落实，全面完成城市垃圾处置费征收工作任务。
为提高城市生活垃圾处理质量，弥补垃圾处理设施投资运营资金不足的问题，实现垃圾处置的减量化、资源化、无害化，促进城市环卫产业的良性发展。按照“谁污染谁付费”的原则，县政府第30次常务会议于20xx年2月4日审议通过《开县贯彻执行〈重庆市城市生活垃圾处置费征收管理办法〉实施细则》，明确从20xx年5月1日起在全县开征城市生活垃圾处置费，由县建委作为垃圾处置费征收主体单位。在此，我代表建委作出承诺：一定严格按照《实施细则》的要求，做到“五个到位”，确保城市垃圾处置费依法征收，足额征收，应收尽收。
(一)组织领导到位。
为有效开展垃圾处置费的征收管理工作，按照渝府令165号的相关规定，20xx年8月我委成立了城市生活垃圾处置费征收工作办公室，设在建委城市管理科，具体负责征收工作的组织领导、宣传发动与综合协调等工作。办公室下设五个小组：核费组、宣传组、资料组、征收组与培训组。其中核费组负责城市人口户数、单位在册职工数，以及各类经营网点面积的核实工作;宣传组主要负责渝府令165号的宣传工作;资料组负责各类资料收集、印发、实施细则方案草拟;征收组负责整个征收方案的落实;培训组负责对征收工作人员进行业务知识培训。确保了征收工作的人、财、物、责的全面落实。
(二)宣传发动到位。
垃圾处置费的征收工作涉及到千家万户及各社会单位的切身利益，事关改革、发展、稳定大局。因此从渝府令165号出台之日起，我委就积极策划宣传工作，力求做到家喻户晓，人人皆知。现已初步完成城市垃圾处置费核费工作、《开县垃圾处置费征收实施细则》，印发宣传资料10万余份，办理收费工作证件。下一步我委将利用报纸、电视、广播、专栏，针对实际操作中可能出现的问题，对垃圾处置费与物管清洁费的区别、垃圾处置费的用途、低收入家庭申请免交、委托代收解释和不缴纳处置费惩处等问题进行深入细致宣传，使征收处置费得到人民群众的理解与支持。
(三)政策落实到位。
城市生活垃圾处置费是一项行政事业性收费，因此，在征费的具体过程中，我委将严格按照渝府令第165号、渝价(20xx)473号和《开县垃圾处置费征收实施细则》的规定，进一步摸清缴费对象，做到垃圾处置费不重收、多收、少收、漏收;进一步完善征费方式，对县城区及镇东镇居民和暂住人口的城市生活垃圾处置费委托县水务有限责任公司代收，县城区其他征费对象则委托县环境卫生管理处代收;各建制镇委托当地政府代收;进一步严格收费，对不缴纳垃圾处置费的居民和单位，要加大追缴力度，责令限期缴纳，对个人处50元的罚款，对单位处1000—5000元罚款。确保城市垃圾处置费征收工作落到实处。
(四)费用管理到位。
在具体征费过程中，我委将对征收工作人员采用培训上岗制，要求每个工作人员必须熟知垃圾处置费的法规规定，必须出示收费许可证与收费工作证，必须使用财政统一票据，并接受群众监督。对所收取的垃圾处置费实行收支两线，专款专用，用于垃圾处理设施、中转站的建设运行投资、征收工作经费和环境卫生管理日常工作补助，不搞任何形式的多收、重收、滥用和暗箱操作，建立起一套垃圾处置费的责任考评体系，坚决杜绝居民出了钱办不好事的情况发生。
(五)服务管理到位。
征收垃圾处置费的最终目的是改善生态环境，构建和谐社会。要充分发挥垃圾处置费在垃圾处理设施建设、垃圾处理技术改造和清扫保洁与环卫队伍建设中的补充作用，进一步加大城区主次干道的清扫、清运力度，提高城市生活垃圾的收集率、无害化处理率，改进环卫作业方式，不断提高服务质量，创造整洁、优美的城市环境。
二、围绕五大工程，大力推进重庆市卫生城市创建工作。
20xx年，针对开县城镇管理中的薄弱环节和人民群众关注的热点、难点问题，我委通过对城区摊位摊区规划、市容环境卫生整治、扬尘污染控制和城镇垃圾卫生填埋、污水排放的专项检查，使县城环境卫生整洁、市容规范美观，各镇镇容镇貌明显改善。今年，按照建委与县政府签订的《市容环境卫生长效管理目标责任书》和创建重庆市卫生城市目标，我委将紧紧围绕环境清洁、环境规范、环境安全、环境改造、环境美化五大工程，着力实施以下五项重点工作。
(一)加大市政、园林设施维护力度。
今年我委将从解决群众最迫切、城市最急需的市政园林设施着手，配套完善城市功能。一是对城区市政设施进行全面清理，及时维修街道路面、人行护栏、路灯灯饰，更换破损井盖、水篦子，疏通下水道，保障城市排水、照明设施完好运行和城市道路功能正常发挥。二是集中开展城区园林绿化修茸、亮化工作。强化修枝整形、补栽补缺和日常维护，保障园林设施功能正常运行和绿化植物长势良好，同时对花台面砖脱落、行道树树池砖破损和园林设施损毁进行全面修复。三是加快城市道路设施改造、路灯建设，大力推进城市公园、游园建设，打造功能齐备城市空间。
(二)强化市容环境卫生整治。
对城区果皮箱、垃圾桶、垃圾中转站等环卫设施要加大维护维修力度、及时更换、清洗、消毒，做好垃圾清扫、清运，水域垃圾治理的监督管理工作;同时要在垃圾清运时间、质量，清扫保洁时间、力度上做充分研究，不断优化作业体制，提高成效，做到主次干道垃圾随产随清，夜间普扫，白天保洁。具体抓好“市容整洁一条街”和“园林三创”工作;进一步规范户外广告设置和摊位摊区规范管理;进一步巩固扬尘污染整治成果。
(三)搞好垃圾无害化处理与公厕卫生规范化管理。
一是抓好垃圾处置费的征收管理工作。二是狠抓城市主次干道清扫保洁，城市垃圾清运。三是加快新城公厕建设和旧城公厕改造，完善公厕管理制度，强化日常维护，提高管理专业水平;四是推行垃圾袋装，定点定时倾倒入池。
(四)狠抓水域垃圾治理。
严格按照三峡库区水环境质量要求，做好沿河两岸垃圾清运与河流漂浮物的“打漂”工作。环卫处、清运公司分工协作，共同搞好城区水域垃圾治理工作。同时积极配合各镇，加强城镇水域管理，减少水体污染，保持水域清洁。
(五)严格城管工作执法。
城建监察大队做到文明执法，严格执法。加大对占道经营、乱贴乱挂等违反城区容貌行为的查处力度;强力查处带泥上路行为，巩固扬尘污染整治成果，狠刹垃圾污水乱倾倒之风，着力改变城区“脏、乱、差”现状;强化户外广告设置的管理，对违法设置户外广告坚决取缔，对损坏、侵占、偷盗市政、环卫、园林公用设施的行为要严厉打击。
三、积极协调配合，群策群力构建市容环境卫生长效管理机制。
按照开县府发(20xx)18号文件精神，建委作为城市环境卫生主管部门，既是市容环境卫生长效管理的成员单位，又是全县市容环境卫生综合整治工作的综合协调、监督机构，并牵头负责建筑工地文明施工管理，拆除违法建筑和拆违工地的容貌管理，主干道的行道树、绿带、城市公园绿地等的整治，城区市政设施的管理和维修，城区主次干道的环境卫生、清扫保洁、垃圾清运、水域垃圾的治理和市容环境卫生方面的执法工作。
因此，在征收城市生活垃圾处置费和创卫工作过程中，我们将认真履行建委工作职责，积极协助各镇人民政府，做好各建制镇的镇容镇貌、环境卫生、道路的清扫保洁、垃圾清运、沿河垃圾的治理，医疗垃圾无害化处理及门前三包工作;积极协助县级各部门，作好市场、背街小巷环卫管理，过境路清扫保洁、扬尘密闭运输及文娱场所、学校环境整治工作;积极协助社区，抓好背街小巷、居民楼院等市容环境卫生整治工作，真正建立起“二级政府，三级管理、四级网络”的长效管理机制，真正实现市容整洁、空气清新的市容环境卫生长效管理目标。
城市生活垃圾处置费征收与重庆市卫生城市创建是利国利民的大事，建委将在“创建重庆市卫生城市生活垃圾处置费征收工作领导小组”的统一领导下，立足本职，全力以赴，狠抓落实，全面完成垃圾处置费征收和重庆市卫生城市创建的各项工作，为改善开县人居环境，构建和谐开县、打造库区第一经济强县作出应有的贡献。
县长在全县生态环境工作会议上讲话全文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
按照会议安排，下面我就当前生态环境保护及环保督察巡察工作先讲几点意见，等会儿周县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。
一、认清形势，进一步增强做好环保工作的紧迫感。
党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，做出一系列重大决策部署，认识高度、推进力度、实践深度前所未有。今年x月x日，中央政治局主持召开了第一批中央环境保护督察工会议，习近平总书记指出，开展环境保护督察，是党中央、国务院为加强环境保护工作采取的一项重大举措，对加强生态文明建设、解决人民群众反映强烈的环境污染和破坏问题具有重要意义。x也提出，开展环保督察要明确责任主体，推动地方党委、政府和有关部门履职尽责，推动落实环境保护党政同责、一岗双责;要健全长效机制，提高督察工作的实效性。从我们目前掌握的情况来看，中、省、市环保督察已经成为新常态，中央实行两年一轮回，省、市的督察将更加频繁，市委、市政府环保督察正在各县进行，省委、省政府督察也在陆续展开，这一系列环保督察既抓事又抓人，大家要做好打持久战的充分准备，以扎实的工作和出色的成效迎接督察。
x月x日，中央环保第x督察组入驻x，动员会由省长x主持，省委书记x出席会议并作重要讲话，第x督察组组长x强调，中央第x环境保护督察组这次进驻x，重点是督察省委、省政府贯彻落实国家环境保护决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任情况，推动x省生态文明建设和环境保护，促进绿色发展。在督察中将坚持问题导向，重点盯住中央高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题及其处理情况;重点检查环境质量呈现恶化趋势的区域流域及整治情况;重点督察地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为的情况;重点了解地方落实环境保护党政同责和一岗双责、严格责任追究等情况。督察的方法是查阅资料、听取汇报、下沉督察、现场抽查、受理投诉、询问调查、明察暗访、问题交办、责任追究等。督察从x月x日至x月x日，为期x个月，同时还公布了举报电话和投诉信箱，全天受理每个公民的环保问题投诉和来信来访。因此，各镇各部门要立即进入作战状态，全体领导干部要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识开展环境保护督察工作的重要性和必要性，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，再不能麻痹大意、心存侥幸，抱着事不关己高高挂起的消极思想，要以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感全面完成环保督察各项工作任务，确保中央督察不出问题。
二、正视不足，立即抓好环保突出问题整改。
最近，针对环保突出问题，我们逢会必讲、必做强调，今天还必须讲、必须说，目的就是让大家立即行动起来，不能被动挨打，这里我就掌握的情况强调三个方面的突出问题，大家要立即抓好整改落实。
(一)认识不到位的问题。为什么我们开会一而再、再而三的讲认识，因为认识是行动的先决条件，有什么样的认识就有什么样的工作作风和工作结果。从x月x日晚上x书记召开紧急会议到当前已经二十多天时间，期间政府又多次召开了专题会、办公会和政府常务会进行了研究部署，县政府办又下发了几批“督办单”，派出了督察组实地进行检查，上周末，我与x常委又分别带队深入相关镇现场检查，发现整改的结果并不非常理想，还有很多问题没有得到及时解决。从工作当中我们发现，只要各镇和各部门“一把手”重视了，存在的问题就能得到有效落实，“一把手”不重视了，县委、县政府交办的事情就行动迟缓，甚至没有着落、烟消云散。如“建筑工地、道路运输、餐饮油烟、城区噪声、秸秆焚烧、畜禽养殖、排污口治理”等方面存在的问题依然很多，这些问题都明确了牵头落实的部门和单位，希望大家回去再对照政府办下发的“督办单”，把问题再细化、再落实。一些整改到位的问题，各部门要再结合《各级环保职责规定》和环保任务分解文件开展“回头看”，切实做到守土有责、守土尽责，坚决打赢这场不能输的战争。
(二)整改不及时的问题。我县环境保护主要存在以下几个方面问题：环保履职、汉江水质保护、河道采砂及航运、违法违规项目清理整顿、砖厂“冒黑烟”、农村面源污染、秸秆焚烧、社会噪声、镇村环境、建筑工地和道路扬尘、网格化监管和河长制工作落实等“十大”问题，这些问题又细化分解出几十项小问题，涉及各个部门和行业，管理权限多头交织，有的短期无法解决、有的需要多方配合解决，为了便于大家开展工作，县环保局和政府办花费了大量人力和时间，逐条细化分解，落实到各部门，要求限期整改到位，时间过了x多天，问题还有不少;为此，县政府常务会又对各项问题进行了具体研究，明确了牵头部门和完成时限，昨天，我们通过实地查看，又现场交办了一些问题，希望大家务必予以高度重视，认真研究整改方案，需要相关部门配合的，大家要积极支持，相互配合;需要相关单位单独完成的，不要推诿扯皮、找客观理由，更不能把问题一上交或下传了事，确保各项问题整改到位、不留隐患。
(三)工作不深入的问题。针对当前环境存在的突出问题，一些镇和部门只针对督办单上明确的问题在整改落实，没有做到举一反三、以此类推。比如，各镇排污口治理的问题，虽然现在无法采取工程措施进行整治，但能不能考虑修建或购买成品的三级沉淀池进行处理;最近几天，根据大气监测站数据显示，县城区pm2.5和pm1.0超标，x月份优良天数全市又垫底，污染指标居高不下，虽然与雾霾有关，更重要的是建筑工地、道路运输、渣土扬尘、燃煤污染、餐饮烧烤、油烟污染、秸秆焚烧、烟花爆竹燃放等问题严重，政府办要再发一批督办单，围绕上述问题从源头到车辆运输、道路清扫清洗，明确责任单位，划分责任区域;各相关部门一定要按照“管行业必须管环保”的要求，夯实监管责任，使城区污染问题得到有效遏制，彻底改善我们的生存环境。
三、强化落实，确保顺利通过中央环保督察。
问责追责只是手段，我们的目的是通过环保督察，解决环境遗留问题和突出问题，便于我们甩下包袱，轻装上阵，推动环保事业健康有序发展。
(一)以最扎实的工作迎接督察。今年x月，中央环保督察组第一轮督察工作进驻x个省(区)，有x多人分别受到党纪政纪处分，x多人被刑拘，最多的省被问责x人，刑拘x人。这次是第二轮督察工作，督察的省份还有x。湖北省在中央环保督察组未进驻之前就开展了自查工作，x月x日，湖北纪委监察厅公开通报x起突出环境问题问责案例，有x名党政干部因生态环境损害被问责。从这组数据大家可以看出，督查规模之大、要求之严、范围之广、问责之多，前所未有，各镇各部门要立即行动起来，主动排查和化解矛盾，消除隐患，掌握主动，特别是有投诉、信访、上访苗头的人和事，一定要主动做好思想工作，并要高度关注媒体，防止炒作。同时，要根据“督办单”要求，举一反三制定任务清单，明确责任领导、责任股室、责任人、整改时限，具体到企业、到问题、到人头，确保工作不走过场，问题整改到位。
(二)以最严格的要求夯实责任。本次督查工作从省、市到县上，都是“一把手”亲自安排部署，各级党委、政府都提出明确要求，环保督察的重点也是看地方党委、政府和相关部门是否落实了“党政同责、一岗双责”，因此各镇的党政“一把手”和部门的主要领导要对这次环保督察工作负总责，亲自上手安排部署，亲自到现场督办解决问题，狠抓落实，从讲政治、顾大局的高度，把对上级负责、对群众负责、对干部负责与对自己负责有机统一起来，再加力度、再添措施，不能当作常规工作，不能再当甩手掌柜。同时，要把任务具体到相关人员，其次要把责任落到实处，如果环保督察工作层面出现问题，不仅要追究当事人的责任，主要领导也要承担相应的责任，这个责任有工作责任，也有党纪政纪和法律责任，必须要点对点、人对人。
(三)以零容忍的态度严肃问责。此次督察按属地管理和行业管理要求实行“双察(查)”，督查的结果直接影响到“帽子”和“位子”，谁出了问题谁就要负责，谁出了问题就要处理谁，这个责任不仅是党纪政纪处分，有可能是法律上的刑事责任。总之，大家要以壮士断腕的决心，以敢抓敢干、真抓会干的作风，全面完成这项工作，确保在石泉的督察不出问题、没有人被问责。
副县长在全县集中开展城乡环境卫生大整治活动促进会上讲话
同志们：
这次整治行动是贯彻落实全市城乡环境卫生大整治工作会议精神，继续深化我县环境卫生整治工作的一次重要活动，这既是一次政治任务，更是一次全力打造我县宜居环境、提升城市品位和形象的有力举措。刚才，县纪委克荣同志对近几天环境卫生整治情况进行了通报，城关镇、城管局、交警队、工商局四个与城区环境卫生整治管理紧密相关的几个单位主要负责同志分别作了表态发言。许军同志对集中整治活动进行了安排部署，我完全同意，请各单位认真抓好贯彻落实。下面，我再提三点要求：
2
月
15。
日，市委千军昌书记专门召集各县（市、区）长和市级相关部门主要负责人，对全市城乡环境卫生大整治工作进行了具体的安排部署，提出了明确的工作目标。根据市上要求，市委、市政府督查组将深入各县区，不打招呼，明察暗访。对暗访情况不理想，达不到检查要求的，将予以通报批评，甚至问责主要负责人。因此，大家思想上一定要高度重视。从刚才大会通报情况来看，自紧急通知下发以后，全县环境整治动静不大，干劲不足，效果有限。会前，孙书记、王县长专门作出指示，要下大力气，转变作风，狠抓落实，切实扭转当前环境卫生整治的被动局面。按照县上总体安排和《礼泉县城镇市容环境卫生工作实行县级领导包片部门包街责任制》、《礼泉县城镇市容环境卫生考核暂行办法》等文件的具体要求，继续实施领导包抓，部门牵头的办法，开展环境卫生大整治活动。从明天起，全县所有单位除值班人员外，全部上路打扫卫生。党政主要负责人要率先垂范，亲力亲为，亲自部署工作，检查整治进度，切实承担起各自的工作职责和任务，迅速掀起环境卫生整治工作新高潮。
各部门、各单位要站在全县“一盘棋”的高度，切实增强大局意识和责任意识，按照县委、县政府的统一部署，各司其职、各负其责，协同作战、合力推进，绝不能把这项工作当作仅仅是职能部门的事，更不能以此为借口不管不问，一推了之。对职责范围内的事情，认真负责，大胆管理；对需要本部门参与的事情，主动沟通，全力配合，发挥好城市管理主力军作用。各有关镇（社区）要主动加强与相关职能部门的联系，相互支持，紧密配合，共同搞好辖区卫生管理工作，努力提高城镇环境卫生整体水平。特别是对涉及各部门、各单位之间共同管理、相互交叉的问题或难点，要及时抓好协调。分管领导要按照职责分工，及时主动抓好各项创建工作的落实，做到全面兼顾，不留死角。
要把宣传工作贯穿整个活动的始终，通过宣传，进一步提高全县干部群众的市容环境卫生意识。县宣传、广电、城管办、爱卫办等部门及各镇（社区）要通过开辟电视专栏、编印活动简报、组装宣传车等形式，大力宣传城镇环境卫生综合治理活动的总体部署，及时反映活动开展情况。县电视台要开办整治活动专题节目，集中对工作情况进行报道，对领导不重视、措施不到位、整治效果不明显的单位要公开曝光，切实营造浓厚的舆论氛围，推动工作开展。
县委办、政府办、县委督查室、县政府督查室、纠风办、考核办组成五个督查组，要继续深入各镇（区）、各部门，严格督促检查，现场督促整改，确保完成工作任务。文明办牵头负责抓好城区环境卫生督查工作，特别是双管单位的任务落实；爱卫办牵头负责抓好镇村环境卫生督查工作。每个督查组下去后，县电视台、信息办记者要随行报道，对整治得力、效果明显的，进行典型宣传；对整治不力、造成影响的，要揭短亮丑，严肃批评，并将各镇（区）、各部门每天的整治情况进行汇总上报，县上将对工作缓慢，不能按期完成任务的单位和个人坚决予以通报批评；对出现严重失误或造成不良影响的单位主要领导进行诫免谈话，并追究有关人员的责任。
同志们，环境卫生整治工作内容多、要求严，是一项看起来平常，做起来繁琐的工作。大家要一如继往地重视，齐心协力地参与，把城镇市容环境整治工作推上新台阶。
县长在城区交通秩序综合整治会议上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
经县委、县政府研究，决定召开城区交通秩序综合整治大会，这是一个动员大会、一个誓师大会，也是一个鼓劲加压的大会。城区交通秩序整治，是全县上下非常关心的一件事，这个事是一件大事、一件急事、也是一件难事。下面围绕这三件事，我再讲几点意见。
一、这是一件大事，必须从高看齐。
第一，这是人民的期盼。在今年县两会上，政府工作报告提出的今年政府六项重点工作中，其中有两项工作关系到这件事，一个是打好城乡建设提升战，另一个是打好环境治理综合战。在两会上，有x多位人大代表提出了这一类议案，并且人大常委会研究将城区交通秩序整治作为今年x号议案进行办理，很多政协委员也提出来要加强城区交通秩序整治。人大代表和政协委员代表的是全县x万人民群众的心声，我们政府回应人大代表和政协委员的关切，是走群众路线、是实践群众路线，也是x具体工作的一项抓手。去年过年的时候，从外地回来的很多同志，对x的发展给予了肯定，在说有些马路修宽了、“六城联创”也取得了成效、经济社会取得一定成绩的同时，也给我们提出来城区交通拥堵的现实问题，特别是过史河的两座大桥，拥挤不堪。我们城区道路修建速度有限、数量有限，但我们的车辆一直在增加，所以人民群众对我们的期盼，也是政府工作的一件大事，不是小事。即使群众不提出来，对于城区交通拥堵的问题，作为一个地方要根治城市病也必须很好地去解决，不然我们平安x建设就是一句空话。我们有的群众打比方，形容一个地方实现了城乡一体化，什么是城乡一体化?不是城乡公共服务、城乡基础设施、就业的一体化，而是城乡脏乱差的一体化。我们不治理城区交通拥堵，群众就会评价我们各级政府做不做事、解决不解决现实矛盾和问题，所以这是人民群众的期盼。
第二，这是治乱的要求。首先是我们治乱的难度在加大。我们的道路有限、公共资源有限，但是这几年车辆增加速度非常迅猛。目前全县车辆保有量达到x万辆，驾驶人员更多，其中私家车x万辆，去年x新增私家车x万辆，今年以来已经新增x辆，就以这样的速度递增，我们修路修的再快，如果交通秩序和管理跟不上，修再多的路，城区面积再扩大一倍，也没有用。其次是我们治乱的成本在增加。刚才交警队的同志已经把去年以来的交通事故情况进行了通报，为了引起大家的警醒，在这里我再通报一次。去年全县共发生交通事故x起，死亡x人、伤x人，血的教训、惨痛的代价，多少个家庭从此改变了命运。今年前x个月，共发生交通事故x起，死亡x人，伤x人，其中城区交通事故x起，占整个事故的x%。我们党委政府、国家公职人员维护广大群众生命财产安全，从哪个角度上做到了履职尽责，大家都要问一问自己。但同时我们治乱的环境也正在营造，这些年特别是“六城联创”，包括去年县委、政府决定开展“打恶治乱正风”专项行动以后，我们各级部门都加大了管理力度。今年我们查处了城区违规停车x起，查处违规任意掉头x起，查处违反信号灯x起，查处电动三轮车、四轮车违法x起，查处行人违法引发事故x起。这一方面说明我们加大了管理力度，另一方面也说明了部分市民交通安全和守法意识的淡薄，已经到了乱症需要重治的时候。
第三，这是文明的呼唤。我理解的区域性中心城市，绝不仅仅是经济的中心、金融的中心、根亲文化的中心、旅游的中心、物流的中心，最重要的是文明的中心。如果我们乱停乱放、乱搭乱建、乱载客，乱象丛生，这不是文明。城市交通秩序整治，是城市管理的一篇大文章，也是基本的、必须做到的一篇管理文章。一个城市如果做到有序的话，那么这个城市就有形象。刚才我们一小的校长说，交通顺畅我们心情才能舒畅，我觉得讲得非常有道理、非常朴素，很能说明问题。城市的秩序就是城市的形象，我们x一进来乍一看感觉城市景象还不错，但是金玉其外，乱象也在其中。近年来，我们加大了经济社会发展的力度，包括“七十工程”的推进、招商引资项目建设、现代农业示范园区建设等，各项工作都有条不紊的进行，但是经济发展的成果如何更好地惠及广大人民群众?经济发展的成果如何让广大人民群众有更多的获得感、幸福感?这是我们应该深入思考的。如果我们城市管不好，经济发展、项目建设再多，意义何在?价值何在?我们城市管不好、建不好，人民群众就不拥护、不支持，就有负面的评论，那么经济发展的再快，财政收入增长再快，群众也会不满意。所以一个地方现代文明、城市文明的建设非常重要，我们在抓物质文明建设的同时要抓精神文明，抓经济发展的同时，也要抓人的全面发展，这是文明的呼唤。
第四，这是政府的决心。平安x建设，这是政府矢志不渝的追求，是政府工作职责所在，也是各个部门的职责所在。这几年城市创建，为我们积累了宝贵的经验，也坚定了我们抓好城区交通秩序整治的信心和决心。这几年，我们的“六城联创”，特别是今年以来，围绕着创卫，我们辖区各个办事处、各级领导同志、各个社区、各个学校，包括企事业单位，大家都在路上、都在行动，也积累了攻坚克难的宝贵经验。蓼城办事处、产业集聚区引进两个保洁公司进行社会化管理，全员上阵抓背街小巷的整治;秀水街道办事处将背街小巷、城中村垃圾基本清掉;番城办事处在创卫等各项工作上一场硬仗接着一场硬仗打，包括前一段的“一抓一”工程，在不到一个月时间内迁坟将近x座,还有生活垃圾处理厂渗滤液工程等。这几个办事处、包括社区居委会主要负责人，都在一线亲临指挥，没有白天、黑夜，没有节假日，大家奋战在一线，也带来了城市环境极大的变化。去年以来，我们组织了x场针对违规占地、违法建设的强制拆迁、依法拆除行动，极大的震慑了乱搭乱建行为。实践证明，只要我们动真格，没有办不成的事，城区交通秩序综合整治也是一样。还有我们周边的一些县市，包括信阳市，特别是安徽的六安市，春节后我们去考察学习，金寨、叶集都加大了城市管理的力度。像金寨县，所有的门店都不准店外经营，车辆停放有序;六安的城市管理平台，还有城市的绿化、亮化、美化工程，我们看了以后确实感觉非常惊叹。临渊羡鱼，不如退而结网，我相信我们x人也能办好自己的事情。还有就是我们办理一号议案的启示。这几年，在县委的领导下，在人大、政协的有力支持下，我们前年办了城区供水工程的一号议案，不仅把现有的水厂提标升级、管网改造，而且促成了“引鲇入固”工程的上马。我们去年开展“利剑行动”，整治矿山、河砂开采，取得了阶段性的成效，主要河道的采砂实现了有序管理，超载超限得到了有效的治理。当然，这些工作还是一个长期的过程。我们今年办理一号议案，要继续坚持打合成战、阵地战，坚持专班人马实行作战。我们前年、去年能办好一号议案，我相信通过大家的努力，也能把今年的人大一号议案办好，给全县人民一个满意的交代。为了办好这个议案，我们做了大量的调查研究工作。指挥部对整治方案进行了认真的讨论和研究，当然还有不尽人意的地方，但是我们力求把这个方案做的精细。刚才谷书记已经宣读了这个方案，希望大家认真进行领会。所以，政府有这个决心来打赢城区环境综合整治的合成战。再一个，我们在思想上和队伍上也做了一些准备，除了成立综合整治办公室以外，我们完成了交通口的交通运管体制改革，组建了x多人的专业管理队伍。我们也完成了城市综合执法局所有前期准备工作，马上要挂牌运行，并且批复在原有的x人的基础上扩充到x人，加强城区的管理。
二、这是一件急事，必须从严治乱。
一要严厉管路。我们今年采取点面结合的方式，明确了蓼北路、蓼城大道、中山大街以及红苏路等部分路段为严管街，实行最严厉的管理。严管街的牌子已经挂了，包括围绕严管街的管理、场前区的清理，都在着手进行。上次开会的时候有些同志发言说，有些门店主不自觉，觉得场前区那部分地方停车就是他的，是他的“一亩三分地”。我今天非常明确地告诉你，门店场前区没有也不可能有什么人的“一亩三分地”。“一亩三分地”现在已经变成了利己主义的代名词，是自私自利的代名词，而不是利他主义。“一亩三分地”来源于明清，特别是清朝，因其皇帝是满族人，是游牧民族，不懂中原的农耕、农事，便专门在中南海划了一块地，让皇帝亲自耕种，从而了解农事、了解农时、了解农民。这块地多大的面积?就是一亩三分。这至少说明三点：首先，这“一亩三分地”是公家的地，不是私人的地;第二，这“一亩三分地”是皇帝用来了解农时的，是办公事用的;第三，这“一亩三分地”是皇帝在这亲耕。所以，场前区“一亩三分地”绝对不是门店主的，而是政府的，是社会的，是广大人民群众的。场前区今后可能采取市场化管理的办法，但受益者绝不是门店主，也不会卖给门店主，门店主也没有本事、没有实力、没有能耐买下这门前的“一亩三分地”。所以，要严厉的管路。今天把我们乡镇的同志也喊过来，是因为围绕着城区环境的综合治理，我们在政府工作报告中提出，要打好城乡建设管理的提升战。各个乡镇都要加强管理，落实责任。有些乡镇的街区、集镇管理水平不敢恭维，脏乱差、垃圾遍地，车进不去，我们就站在垃圾场上安排工作;还有我们的很多主干道，像x路,占道经营的比比皆是，导致车辆经常过不去，沿路的过境旅客怎么评价我们当地的党委、政府?怎么看待x?我希望大家三思。
二要严厉管人。管人，就是要唤起全民的交通意识、安全意识和守法意识。在信阳市政府门前和百花园门前，专门有一个行人过街的抓拍系统，抓住行人闯红灯的，就在电视上进行公告。我们也要参照学习，建立抓拍机制，最好还能把这人给查出来，姓甚名谁，看看是何方神圣。通过严管行人过街，让我们的市民文明乘车、文明走路、文明礼仪。
三要严厉管车。车辆管理要有一个标准，除了正常的交通管理，不超车、不超员、不超载、不超速以外，在场前区的停放要有序，要保持一个方向。很多事情是因为开始没有要求，现在有了标准，长此以往，居民就会形成一种习惯。我们到兰考考察的时候，人家严管街的车头朝北都朝北、朝南都朝南，都按车辆行驶的方向有序停放。另外，要严管x类车辆：第一是黑车。刚才，交通、运管部门已经表态，要打击黑车，也就是非法营运的车辆，包括非法的出租车、非法的私家车营运、非法的三轮车四轮车电动车营运等。只要是黑车，见黑必打。黑车的存在影响了我们的公交运行、影响了我们的出租车市场、影响了社会的公平正义。第二是校车。包括真正的校车和准校车，只要是接送学生的车辆都要管。社会上礼让校车、尊重校车，已经形成了风尚，但是有的校车不自觉，学校的管理者没有从严要求，校车在路上横冲直撞、滥按喇叭，已经屡见不鲜。x月x日早上x点x分，我在政府院里散步，远远就听到一辆汽车长时间按着喇叭、呼啸而来，我专门站在池塘边上看看是个啥车，结果是一辆黄色的校车。尊重校车，但并不意味着赋予校车特权。我们都是共和国的公民，都要守法，不要把广大人民群众对你的尊重作为自己耍特权的一个理由。还有准校车，就是平常节假日来接送学生的车辆，也要加大管理治乱的力度。第三是“滚车”。就是商砼车、商品混凝土车，说起这个车我心有余悸，x年x月x日下午，一辆许昌的小轿车，车载x人，从寨河下了沪陕高速，横穿到路对面的加油站，一辆自南向北的商品混凝土车躲让不及、砸中小轿车，车上x人当场死亡，你说可怕不可怕，但是我们经常见到商品混凝土车在城区横冲直撞，没有人管。这个车高，重心也高，车速一快，重心就不稳，非常危险。住建、交警部门一定要加大管理力度。第四是大车。就是大货车、大卡车，要按照方案要求，不允许大车进入到城市里来。我们高速入口的那一段x国道刚修好，又被大车在路边修车把绿化带弄坏了。前一段时间，专门让交警、交通部门进行了整治。大车也是导致事故的根源之一。前几天，就有一辆安徽的大车和一辆小轿车在sx相撞。还有超载超限，我们x多名管理人员，一直在抓，包括河砂矿山资源的整治。治超治限，作为我们去年办理的人大x号议案，要继续抓好，建立长效机制。第五是公车。我们的公交车也要守规矩，建立良好的运营秩序，规范站点停靠。还有公务车，每个单位、每个领导干部要管好本单位的司机和工作人员，不要把公务车作为特权车，在路上横冲直撞。今后，我们将建立抓拍机制，抓到谁，严格追究领导责任。
四要严厉管店。要严厉管制出店经营行为。要结合“六城联创”工作，落实门前五包责任。各个办事处，包括包社区的领导和社区干部，要齐心协力行动起来，按照时间节点、任务要求严厉管制出店经营。大家都不出店经营，再把门头的招牌、广告牌样式统一，我们的市容市貌就会大为改观。因此，必须结合这次行动，管好我们的门店。要管好露天烧烤。夏天已经来临，市场外溢的露天烧烤，要严厉管住。今天，胡县长带着环保局、市场发展局等单位的同志正在外地考察学习治理烧烤的先进经验，回头我们也要出台一些烧烤管制措施。要管好单位。我们每个单位都要为社会公共产品、公共服务提供服务和空间，大家要管好自己的机关，办好自己的事，特别是要管好自己单位的车辆停放。有些单位车辆多了，院子里停不下，要想办法搞立体停车场，不能停在单位门前，挤占公共区间。
五要严厉管事。要严管摆摊设点。创卫行动中，各个办事处、职能部门非常头疼的就是无序摆摊设点。想摆哪摆哪，想把货车放哪就放哪，整个一无政府主义和自由主义，我们一定要从严管街抓起，严厉管住摆摊设点。要严管违法广告。违法广告，包括户外广告、墙上广告，成了城市的“牛皮癣”，“老鼠过街，人人喊打”。前一段时间，有些单位无视城市管理规定，歪歪扭扭的字到处都是，既严重影响了城市观瞻，又损害了x“中国书法之乡”的名声，执法部门进行了严厉查处。还有一些厨卫广告，不仅贴在城区，还贴到农村，行道树、墙上到处都是，管理部门要理直气壮地管住。我们刚粉刷的墙壁、刚修好的马路，还没来得及涂一个公共广告，就被这些小广告给占踞了，必须要加大管理力度，由彭部长牵头，该用的办法都用上。现在社会上有一些现象，有些人开得起门店，做不起广告;买得起汽车，洗不起汽车，都在政府门前的池子里洗车;住得起洋楼，养不起尊严，住多好的房子，坐在豪车里面，从车里随手乱丢垃圾，环卫工人还要过去清理，城市礼仪、文明、秩序、公共、安全都不讲，怎么能不叫老百姓戳脊梁骨,为世人所不齿?要严管酒驾。要严厉查处酒驾行为，想喝酒就别开车，开车就别喝酒。要严管无序竞争。公交、滴滴这些方面要管起来。要通过这“五个严厉”的管理，达到标本兼治的目的，最终实现常态化、制度化、长效化管理。
三、这是一件难事，必须从长计议。
城市管理是一件复杂的社会管理系统工程，我们要打攻坚战，还要打持久战;要讲战术，还要讲战略，确实是一篇大文章，是一篇新课题，也是一篇难课题。但是大家统一思想，齐抓共管，密切配合，就没有什么难的。天下无难事，只要肯登攀，我们要坚持规划一张图，管理一个法，上下一盘棋，从而管好我们的城市。
一要坚持建设与管理相结合。三分建七分管，但有些城市项目、城市管理，必须七分建三分管，要因时、因地而异。建好了为管好创造条件，管不好建好了也没用。今年以来，县里围绕创卫拿出了x多万元，包括背街小巷、场前区、垃圾中转站的整治改造和绿化带、绿地、公厕、游园、广场各个方面，形成一套机制，各个部门都在做，都在行动。但反过来一想，城市的硬件做的再好，如果管不好，交通秩序还是无序的，群众的心情还是烦躁的。另外，我们已经实施了一些建设项目，包括在元光大道南边规划了新的小学，占地x亩;也规划了新的幼儿园，占地x亩，这些都是政府主导建设的。我们还计划把一小、六小、七小的资源整合起来。同时，我们计划建设两座大桥、两座小桥，都是为了解决城区交通循环和断头路问题。两座小桥分别是成功大道往东跨桃花坞和陈元光大道往东跨桃花坞，两个设计方案都已经拿出来了。我们专门成立了桃花坞区域的综合治理建设领导小组，由新来的县委常委常海峰同志牵头，第一次领导小组会已经开过了，方案也初步制定了。两座大桥一个是史河三桥，计划建设于史河上现有的两座桥之间，目前已经完成了规划设计，交通部门已经进入了勘察和建设阶段。还有四桥，就是凤凰大道东延过河，前期的摸底调查包括征地拆迁工作马上都要启动。这些都是围绕城市管理进行基础设施建设的一个方面。
二要坚持教育和惩戒相结合。一手抓教育，一手抓惩戒。当前我们对严管街上的管理就是先说服先教育，实在不行再采取强制措施进行惩处。凡是乱停乱放的车辆和不服从管理的车辆，一律拖到整合整治办公区进行暂扣处理，而且车主到时候去取要按天收费。抓好教育还要营造一种氛围，我们正在起草一个倡议书，准备在广播上、电视上进行宣传。同时，结合夏天给大家发蒲扇的机会，还要在扇子上印上宣传城区交通秩序整治的标语和要求。同时，我在此也希望城区交通秩序整治活动能进校园、进社区、进企业。各学校要开好交通秩序安全教育这堂课，各社区干部要把整治活动宣传到每一条街道、每一个住户，让其深入人心、家喻户晓、妇孺皆知。县里将开辟专栏，唤起全民交通安全意识，唤醒全民文明出行、文明守法的意识。我看到x大街上的环卫工人真是非常辛苦，前面刚把道路打扫干净了，后面作业车辆异物渣土抛洒如故，乱扔果皮纸屑的现象也是屡禁不止。县电视台对这些有碍城市交通秩序的典型案例，要警醒、要曝光、要教育。
三要坚持软件和硬件相结合。硬件建设方面，交警部门、城管部门需要的执法车辆包括铲车、拖车等该配备的一律配齐，乱停乱放的车辆，一经发现，立即用机器弄走。城市的广场、公园等，今年至少要建设x个。县城的地下停车场也在谋划之中，前一段时间有投资商表示想在陈元光广场地下建设，我当时没同意。因为这个工程太浩大了，一层停车场，二层商场包括篮球场、乒乓球场等，从建设到完工至少需要三年时间，群众三年里缺少了一个休闲娱乐的场所。最好还是能找到一个合适的区域，围绕着小区改造，采取新的盾构技术建设地下停车场。还有群众反应强烈的过街天桥，这个问题必须要考虑但更要按客观规律办事，因为信阳城区已经建了两座过街天桥，但基本没人走。一个在东方红大道。路两边都很窄，行人从天桥走过去要比从地下多两分钟，没人愿意走。还有一个在羊山大道，人口密度太小，没什么作用。一个天桥建设下来至少需要五六百万，所以我们一方面要建，另一方面要充分论证具体操作的可行性，把美好的愿望和客观的实际很好结合起来。此外，立体停车库、停车场等等，这些都属于硬件的范畴，都得下大工夫做好。软件环境就是指执法要文明，依法履行职责，包括行政执法局的执法记录仪的配备，数字化城管平台的建设，公安“天网”工程和保安工程等。学校门口，摊点乱占、车辆无序停放，无非是上学、放学那几个集中时间段，我们正在考虑引进社会化的管理机制，有关职能部门参与进来，完全承包给某个保安公司，就像县里的朗洁保洁一样，全天候x小时负责，任务完不成就扣钱。还有标识标线，城区的标识标线非常重要，x有些马路路口比信阳市还宽，待转区、单行道、红绿灯停多久、哪些路口不能左拐等等，都要科学进行研究。还有就是要不断加强管理制度建设，这是建立长效机制的保证，我们不仅要治标还要治本。我刚才听交警大队讲三条严管街场前区有x多个，大家到大城市都能看到老头老太太带个红袖章掂个包在看，我们也可以采取这样的方式，引入市场机制，花不了多少钱既能解决有人管乱停乱放的问题，又能解决停车场有人看车的问题，还能解决x人员及农村贫困人口就业问题。
四要坚持当前与长远相结合。x城市发展的目标当前是双五十，到x年是双六十，长远是双八十。目前，全县有三条严管街，积累经验后肯定要逐步扩面。县委、县政府正在研究兼顾当前创卫、六城联创、城区环境综合整治和长远城市发展的设想，就是在城区框架不断拉大的基础上怎么做好史河沿岸的开发建设、疏解关下老城区棚户区拥堵的状况，怎么填充商务中心区和特色商业区，怎么搞活西边五岔路口的物流商贸，怎么搞好产业集聚区的工业园区和产城一体化等等，我们想走一个城市基础设施公共服务按规律逐步外迁的道路。学校方面，正在建设金色雅居中小学;在原河源科技职业技术学院的地方，县政府已经研究了先收回x亩，建设一所九年一贯制的学校;整合一小、六小、七小的教学资源后打包搬迁至新校址;在城南商务中心区我们还规划了幼教园区。医院方面，已经确定了县人民医院下一步恢复公立性质，正在确定新人民医院的选址和具体融资投资方式，这些工作都要在年底前全部完成;同时，县中心医院和妇幼保健院也要搬到城南。城区的车站也要外迁，汽运公司新汽车站已经在城南建设完毕;信运集团的汽车站也规划好了，要搬到五岔路口的西边，占地x多亩;城北占地x多亩的车站也已经动工，我们要把全县的交通运输市场资源向着几个车站进行整合，剩下的一些老的、小的车站，我们将根据用途再进行安排。城区的闲置僵尸土地包括工业用地都要变成绿地、游园或者根据布局的需要建设学校、市场等公益设施。城区的商业包括市场也要想办法外迁，中山大街的水果批发市场要搬到x国道和蓼城大道交叉口西南角，占地x多亩，目前已经开工;我们在原三高饲料厂的位置规划建设了闽台印象城;今年在x省道边上我们要启动一个二手车市场，在x国道黄氏宗祠北边还要规划建设一个大货车的市场，土地规划已经做好了，有关手续正在稳步推进。同时，县内很多银行网点在老城区，并不是很方便，我们准备在县政府对面的崇文路建设一条金融街，没地方办公的包括想搬的金融部门都可以搬过去，通过这些办法逐步疏解城市交通拥挤的状况。大家不要急，一件一件来，长期坚持，久久为功，必有成效。
五要坚持政府和社会相结合。城区交通秩序整治是政府的职责所在、各部门的职能所系，也是干部的责任所在，我们就是要落实这个责任，就是要取信于民，要克难攻坚，也希望大家在这场战斗中务求必胜。县委、县政府已经成立了交通秩序整治领导小组，由我任组长，好几个常委和副县长都在小组里，具体工作由“一办五个组”开展。同时，将设立热线电话接受市民和各职能部门的举报、求助和综合协调。指挥部办公室接到电话后要立即分解任务，各相关单位要听从指挥部办公室统一号令。交通秩序整治活动，各部门的职能已经界定非常清楚了，关键是要痛下决心，背水一战，履职尽责，采取最坚决的态度、最顽强的作风、最坚定的信心来打好这一仗。各乡镇、办事处都有教育本辖区群众的责任和义务，各社区、企业、学校的主要负责人都要把这当做自己的事情，当做为民造福的事情，在自己的岗位上为城区交通秩序整治多做贡献、多出谋、多献策。在整个活动开展过程中，我们既要依法进行，又要教育群众，还要严厉打击妨碍我们执行公务、开展活动的各种行为，对群访、越级上访、无端造事的采取重拳出击。这场战斗既然打响，就务求全胜，一定要坚持下去，只要没有达到目标，没有建立长效机制，就绝不收兵、决不罢休。
同志们，这次活动整治的是秩序，营造的是环境，锤炼的是作风，弘扬的是精神，赢得的是民心，希望大家团结起来，密切配合，打好城区交通秩序综合整治这场硬仗，打出一场胜仗!
谢谢大家!
城乡环境综合整治工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开全州城乡环境综合治理工作会议，认真贯彻落实全省20xx年度环境优美示范城镇乡村命名大会和全省城乡环境综合治理工作会议精神，总结近年来特别是去年城乡环境综合治理工作，安排部署下一阶段工作。刚才，我们表彰了在20xx年度全州城乡环境综合治理工作中取得突出成绩的先进县、先进单位和优秀环卫工人，马尔康县、金川县观音桥镇、若尔盖县班佑乡姜冬村以及优秀环卫工人代表作了交流发言。这里，我们向获得表彰的先进集体和优秀环卫工人表示热烈的祝贺!向为城乡环境综合治理工作付出辛勤劳动的广大干部群众表示衷心的感谢!向奋战在城乡环境综合治理清扫保洁一线的广大“城乡美容师”致以崇高的敬意!希望获奖的先进单位和先进个人珍惜荣誉、再接再厉、再创佳绩;希望各县各部门相互学习借鉴，继续发扬成绩，不断巩固和扩大成果，努力把城乡环境综合治理提高到新的水平。
开展城乡环境综合治理，是省委九届四次全会作出的重大决策，在省委、省政府的坚强领导下，全州各县各部门高度重视、真抓实干、强力推进，从先行试点到全域推开、从专项治理到全面提升、从抓点示范到深化拓展、从教育引导到依法规范，全州城乡环境综合治理工作取得了显著成效，形成了城乡容貌明显改观、环境管理更加有序、城镇品位有效提升、人居环境持续改善、发展环境不断优化、居民素质不断提高的良好局面，为我州灾后重建和发展振兴营造了良好环境，作出了积极贡献。总结我州城乡环境综合治理工作，主要有以下几个特点：
一是科学定位抓治理，城乡环境综合治理工作的重要地位更加突出。开展城乡环境综合治理核心是改善我州发展环境，提高人民群众生活质量，推进科学发展、促进社会和谐。近年来，全州坚持把开展城乡环境综合治理作为一项促进发展的环境工程、惠及群众的民生工程、提升形象的系统工程，作为一项全局性重大工作来抓，与灾后重建、社会主义新农村建设、生态建设等紧密结合，成立了组织领导机构，制定了具体实施意见，并将城乡环境综合治理工作列入到“”发展规划。各县各部门主要负责同志亲自部署推动，不断增强对省委、省政府和州委、州政府重大决策的执行力，扎实推进城乡环境综合治理，城乡环境综合治理成为全州群众关注热切、社会参与广泛的一项重要工作，工作力度不断加大，工作实效不断增强。这充分表明了城乡环境综合治理工作的重要地位和作用。
二是着眼全局抓治理，全州人居环境和发展环境不断优化。各县各部门坚持把城乡环境综合治理作为事关全州经济社会发展的大事来对待，作为优化发展环境、改善人居环境的重要举措来推动，强有力整治了“脏乱差”，建设了“洁齐美”，改善了“吃住行”，提升了“精气神”，有力促进了人居环境改善，人民群众生活的幸福感明显增强。通过城乡环境综合治理工作的有效开展，各地发展空间得到进一步拓展，投资环境得到进一步优化，外部美誉度和影响力得到进一步扩大，对我州实施开放合作、开展招商引资、发展旅游经济等起到了重要的促进作用。同时，进一步锤炼和培养了干部作风，树立了党委政府执政为民的良好形象;充分调动城乡居民的主动性和积极性，引导城乡居民在广泛参与中振奋了精神、净化了心灵、陶冶了情操、提升了素质，不仅树立了阿坝人文明热情、干事创业的良好形象，而且让省内外客商看到了阿坝发展的潜力优势，提升了我州招商引资的吸引力和区域发展的竞争力。
三是突出重点抓治理，城乡风貌塑造和基础设施建设取得明显成效。各县各部门切实把治“五乱”、添设施、塑风貌作为治理工作的重点，坚持不懈、紧抓不放，针对“五乱”回潮反弹和城镇基础设施、市政设施薄弱的瓶颈和难题，从解决与群众生活息息相关的环境卫生问题入手，通过着力抓“五乱”治理和集中开展“三个整治”，并向基层、村庄和盲点、死角延伸，有力改善了城乡环境卫生和容貌秩序。特别是在灾后重建中，把风貌塑造作为重要内容，通过实施“四注重、四提升”和“三打破、三提高”，突出地域民族特色，体现山水田园风光，打造了映秀、水磨、川主寺、坪头、甘堡等一大批具有浓郁民族地方特色的乡镇和村寨，灾区城乡基础设施上档升级，引领推动了全州城乡风貌建设跃上新的台阶。近年来，全州共有3个县、4个乡镇、90个村获得全省城乡环境优美示范称号。通过投入资金18.5亿元，大力增添环卫设备和环境基础设施，新建和改建了一批生活垃圾和污水处理等环卫设施，共建垃圾处理厂13个、可利用垃圾回收站点446个，城乡环境综合治理的硬件基础得到夯实，农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”的工作机制逐步建立，初步构建了基本适应群众生产生活需要和经济社会发展的环境基础设施体系。
四是完善机制抓治理，用制度规范确保了各项工作有力有序有效推进。制定实施了全州城乡环境综合治理工作规划和实施意见，明确了清洁化、秩序化、优美化、制度化标准和考核办法，将城乡环境综合治理纳入目标管理和绩效考核，逐步完善了治理工作的组织领导、工作运行、经费保障、队伍建设、督查问责等机制，管理体制基本建立，运行机制日趋完善。开通城乡环境综合治理服务热线，定期进行工作满意度测评，制定实施了《阿坝州城镇管理办法》，推动治理工作走上了规范化和法制化的轨道。九寨沟县率先设立了城乡环境综合治理专门机构，配置了专职人员;10个县单独设立了城市管理局(阿坝、红原、壤塘未单设)，综合利用执法资源，建立健全城镇环境卫生管理体制。制度的规范和机制的健全，促进了治理工作有力有序有效开展，实现了治理工作由阶段性向长期性转变、由突击式向常态化转变、由表面化向精细化转变，为深入推进治理工作提供了有力保障。
实践证明，城乡环境综合治理是改善人居环境、提高生活质量的惠民工程，是创造发展优势、增强竞争实力的环境工程，是完善城镇功能、塑造品牌形象的管理工程，是坚持执政为民、检验干部队伍的作风工程，得到了广大人民群众的普遍认同和广泛赞誉。在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全州城乡环境综合治理还存在一些突出问题，主要表现在：一是个别地方缺乏深入持久推进的思路和举措，城乡环境综合治理“常态化”未得到全面落实，长效机制需进一步完善;二是一些地方的环境治理向边远乡村、盲点死角延伸不够，个别干部和极少数群众城乡环境治理意识仍然淡薄，宣传引导力度有待加强;三是治理成效保持不够，少数县背街小巷、城乡结合部仍存在卫生死角，农贸市场秩序较差，偏远乡镇村的城乡环境综合治理工作容易反弹。对此，我们一定要深刻认识城乡环境综合治理的长期性和艰巨性，切实增强做好治理工作的自觉性和坚定性，持续深入推进城乡环境综合治理工作。
当前，城乡环境综合治理工作已进入依法施治、科学施治、深化提升、再上水平的新阶段，全州经济社会发展也正处于关键时期。要奋力推动我州跨越发展和长治久安，不仅需要优良的特色环境来保障，也需要更好的人居环境做基础，这就对深化城乡环境综合治理提出了新的更高要求。我们要坚持以科学发展观为指导，围绕州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体工作要求，按照“拓展延伸、提升水平、注重常态、健全机制”的要求，深入贯彻落实奇葆书记“六个治理”、“六个上水平”的工作要求，抓住关键，增添措施，突破重点，做到目标不变、工作不断、力度不减、劲头不松，以发展的思维和创新的方法，坚决打好城乡环境综合治理总体战、持久战，以更强的意识、更高的标准、更大的力度全面深化治理工作，力求在城乡环境综合治理的深度、广度上取得新突破，务求取得更大成效。这里，我提六个方面的要求。
第一，坚持持续治理，在一抓到底、增强实效上求深化。城乡环境综合治理是一项长期而艰巨的任务，是一个不断深化的过程，不可能一蹴而就、一劳永逸，重在坚持不懈，贵在持之以恒。各县各部门要进一步加强组织领导，进一步增强大局意识、责任意识和执行力，强化持续推进意识，在巩固治理成效的基础上，再添举措、再求深化，全面提升城乡面貌，全面提高人居环境治理水平、环境基础设施建设水平和城乡环境建设管理水平。要对照城乡环境“清洁化、秩序化、优美化、制度化”标准，查找工作差距，强攻薄弱环节，使全州城乡环境面貌有更大的改观、主要环境指标有更大的突破。要深入实施“五十百千示范工程”建设，加大示范建设力度，没有进入示范行列的要积极争创，已成为示范的要高位求进，争当优秀示范。对示范中的先进典型，要大力宣传推广，使全州城乡环境建设提高到一个新的水平。
第二，坚持全域治理，在突出重点、拓展延伸上求深化。城乡环境综合治理是一项系统工程，重在全域、全程、全面治理。要以继续抓好“五乱”治理和“三个整治”为重点，推动治理工作向基层、村庄和盲点、死角延伸，特别要狠抓城区老旧院落、“城中村”、城乡结合部、边远偏僻山村、河道等薄弱环节的治理，确保不出现回潮反弹，不留空白和死角，真正实现治理工作“全覆盖”。到20xx年底，全州各县县城、国省干道公路沿线的全部乡镇、85%以上的偏远乡镇、70%以上的村庄达到“四化”标准要求，主要环境建设指标有新的提升，城乡环境综合治理工作体制机制基本完善。要围绕建州60周年，确定重点治理领域，细化工作措施，为庆祝建州60周年营造良好的城乡环境。要把治理工作融入到“新型工业化、新型城镇化、特色产业化”和加强城乡规划建设管理全过程中，扎实推进、提升水平。要从治标起步向标本兼治深化，不仅要治理脏乱差，还要从源头抓起，加强污染源治理。要把城乡环境治理与加快旅游二次创业步伐、推动旅游转型升级结合起来，以打造“全域景区”为目标，突出抓好旅游沿线的环境卫生、旅游公厕、宾馆饭店的治理整顿。各县各部门要深入总结推广农村垃圾“户分类、村收集、乡镇运输、县处理”机制建设的成功经验，实现乡镇、村庄“全覆盖”，促进农村面源污染防治。要广泛动员社会各界参与，继续抓好以宣传贯彻《四川省城乡环境综合治理条例》、《阿坝州城镇管理办法》为主要内容的“七进”活动，创新活动载体，丰富活动内容，把治理工作深入到社会生活的各个层面，形成人人有责、人人参建、人人共享的生动局面。
第三，坚持科学治理，在建管并重、体现特色上求深化。城乡环境综合治理要讲究方法，抓住关键，科学治理。要强化规划引领，更新规划理念，完善治理总体规划和专项规划的前瞻性、指导性和操作性，把规划落实到项目上，以项目方式扎实推进。对城镇老旧城区，要在强化总体规划和严格控制规划实施的基础上，坚持分类、分区、分步改造，努力实现大的提升。要针对城镇基础设施和市政设施薄弱等难题，多方筹集资金，加大投入力度，切实抓好生活垃圾、污水处理的环境设施建设，增强城镇综合承载能力。对城镇新区的基础设施和市政公共设施要同步规划，科学布局，适度超前。要抓好已建成设施设备的投运、管护，切实发挥效用。要把城乡风貌塑造作为深化城乡环境综合治理的应有之义、形成特色亮点的关键所在，充分利用地形地貌和生态环境，深入挖掘藏羌文化特色和建筑特色，发挥资源优势，注重文化传承，完善设施功能，进一步提升城镇形象和品位。各县要学习借鉴甘堡藏寨、色尔古藏寨、水磨羌城、桃坪羌寨等风貌塑造经验，按照因地制宜、切实可行、打造精品的要求，精心打造城乡风貌塑造项目，确保工程质量和进度，开拓性地塑造具有浓郁地方文化和鲜明个性的城乡风貌特色，推动全州城乡风貌塑造再上新水平。这里需要强调的是，当前，我州幸福美丽家园建设和“五十百千示范工程”正深入推进，城乡建设事业呈现出快速健康发展的良好势头。但近段时间以来，一些地方疏于对城乡建设的规划管理，不同程度地出现了未批先建、乱搭乱建、违规加层、随意扩建等违法违规建设行为，造成了负面影响。各县要充分认识到加强城乡规划管理和依法清理各类违章建筑的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感，依据《城乡规划法》、《土地管理法》等法律法规，立即开展整治行动，坚决遏制违法用地、违规建设行为。
第四，坚持常态治理，在健全标准、完善机制上求深化。制度机制管根本、管长远，是实现常态化治理的关键。各县各部门在治理过程中探索建立了一些长效管理制度、标准和规范，关键是要严格执行，并在执行中完善。要进一步完善规划建设标准，全州各县县城、重点集镇都必须按城市标准进行规划建设，并紧密结合加快城镇化发展的实际，抓紧制定相应的设市城市市政公共设施建设标准，进行规范化建设。要研究和制发办法，加强对城镇商区的业态功能管理，变末端治理为前端控制。要利用现代科技加强城镇综合管理，学习借鉴成都等地数字化城市管理的经验，探索实施我州数字化城市管理系统建设，强化对城市容貌和环境秩序全时段、全方位、精细化的管理，提高城市管理水平。要立足于促进社会文明进步和构建和谐社会的需要，进一步强化“既要见物、又要见人”的工作思维，引导全州城乡居民转变旧观念、旧习俗，改变不良生活方式和生产方式，养成良好的生活习俗和文明的行为习惯，过上更加文明、更加现代的生活。要通过城乡环境综合治理，既取得创造优质的人居、创业和发展环境的物质成果，又取得提高城乡居民文明素质的精神成果，为全州经济社会发展提供智力支持和思想保障。
第五，坚持联动治理，在整合资源、合力推进上求深化。城乡环境综合治理是一项复杂的系统工程，越是深入开展越要注重协调联动。要注重横向整合，通过城乡环境综合治理这个平台，把人居环境与创建文明县城、村镇及卫生县城、乡镇等活动整合起来，统筹推进，见到成效。州、县相关部门要按照城乡环境综合治理职能分工要求，结合自身职能职责，强化部门与部门之间、部门与各县之间的协作配合、无缝对接，健全和完善协调联动机制，尤其要强化纵向联动，加强对县乡的指导、帮扶和服务，既要发现问题又要帮助解决问题，形成推动治理工作的整体活力。城乡建设住房、林业、环境保护等部门，要在规划制定、风貌塑造、园林绿化、污染防治等方面，进一步加强对各地治理工作的指导服务，提供必要的技术支持。各县各部门要多渠道筹措资金，进一步加大对治理工作的投入，将治理工作及设施设备资金纳入财政预算并力保逐年有所增长，为深入开展治理工作提供有力的资金保障。
第六，坚持依法治理，在明确责任、加强监督上求深化。要深入抓好《四川省城乡环境综合治理条例》和《阿坝州城镇管理办法》的贯彻落实，促进依法施治，做到治理工作有法可依，有章可循，实现从行政管理向依法管理转变。要按照《条例》规定，逐步设立负责组织协调城乡环境综合治理的专门工作机构，保障治理工作常态化推进。要积极组织开展对省上《条例》的学习、宣传和培训，将城乡环境综合治理转化为群众的自主意识和自觉行动。州县两级人大会要组织开展省上《条例》的执法检查，推动《条例》的各项规定落到实处。要结合我州实际，进一步总结成功经验，加强理性研究与思考，遵循规律推进工作，并逐步将成熟的政策、经验、做法上升为制度和法规。相关部门要加强对治理工作的职能化管理，建设好专业技术队伍和清扫保洁人员队伍。要把真情关爱一线环卫工人的各项工作做细抓实，对环卫工人要更加尊重和关心，跟进解决好他们工作生活面临的实际问题和困难，不断改善他们的工作和生活条件，切实提高环卫工人社会地位。要围绕治理工作总体安排和阶段性重点，在加强正面宣传、发挥好典型示范推动作用的同时，坚持明察与暗访相结合，充分发挥好舆论监督的作用，适时曝光突出问题，及时发现整改，狠抓反面典型，严肃问责处理，营造坚定不移、真抓碰硬推动工作的良好氛围。
同志们，今天的大会，是我州全面深化城乡环境综合治理工作的又一次动员会、部署会。我们一定要统一思想，深化认识，振奋精神，扎实工作，不断开创城乡环境综合治理新局面，以更加整洁优美的城乡环境迎接党的和省第十次党代会胜利召开!
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县长在农村人居环境集中整治攻坚行动推进会上的讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们：
今天我们用半天时间对农村人居环境集中整治攻坚行动工作进行了现场观摩，现场看了各乡镇、街道前一阶段的整治情况，可以说有成绩、有亮点，也有不足之处。刚才，xx同志在总结前一阶段工作成绩的基础上，对下一阶段的工作进行了具体安排，可以说，讲的很具体、很到位，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，围绕贯彻落实省、市会议精神，我就开展好农村人居环境集中整治攻坚行动，再强调三点意见。
一、思想上要真重视。
当前隐藏内容免费查看全省农村人居环境集中整治行动视频调度会等会议，各市县集中收听收看，规格之高、规模之大、范围之广，在近年来的人居环境整治工作上绝无仅有。会后，市里接着召开续会，对工作进行再强调、再安排，这充分体现了***和省、市对改善农村人居环境工作的高度重视。
就我县而言，也分别召开了两次关于农村人居环境整治的工作会议，也制定了具体的实施方案，成立了五大专班和三个督导组，全县各乡镇、街道也都精心组织，快速行动，掀起了集中整治行动高潮，也取得了实实在在的成效。但通过今天的观摩，我们也看到部分村庄乱堆乱放、垃圾清运不彻底、集市占道经营等情况仍十分严重，需要引起高度重视。
二、行动上要真落地。
此次农村人居环境集中整治攻坚行动，按照节点安排，当前我们的重点工作是抓好“六清”、治理“六乱”，重点解决“净起来”的问题，彻底扭转农村脏乱差的局面。
一要突出整治重点。这次集中行动的重点是要迅速扭转农村脏乱差局面，全面动员、迅速行动，不落一村、不留盲区，推动农村净起来、绿起来、亮起来、美起来，使每个群众都能感受到环境整治带来的变化。要在全域开展集中整治的基础上，以城乡结合部、乡镇政府所在地、国道省道县道等主要道路沿线、村内主干道、河塘沟渠沿岸、房前屋后等为重点，通过重点部位整治，穿点成线，连线成面，实现全域整治、全域美丽。特别是乡镇政府所在地的人居环境整治工作，必须做到高标准、严要求、早实施、快行动，要打造成标杆、亮点，起到示范带动作用。各乡镇（街道）和县直有关单位要密切配合、协调联动，牵头单位要抓好指导、督导，乡镇街道要集中人力、财力、物力，动员一切力量抓好任务落实。
二要发挥村民主体作用。各行政村（组）要充分发挥基层党组织核心作用，不断强化党员意识、标杆意识、带头意识，引导群众投工投劳，共建美丽家园。要立足各村实际，修订完善村规民约，将农村环境卫生保护等要求纳入村规民约，通过群众评议等方式褒扬乡村新风，深化农民自我教育、自我管理。要明确农民维护公共环境责任，庭院内部、房前屋后环境整治由农户自己负责；村内公共空间整治以村民自治组织或村集体经济组织为主，主要由农民投工投劳解决。各村要积极思考如何充分发动村公益性岗位以及普通农户的积极性，参与到日常环境卫生劳动中。爱国卫生运动委员会要充分发挥组织作用，将培育文明卫生健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观和开展农村精神文明建设的重要内容，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，摒弃乱扔、乱倒、乱搭乱建、乱排乱放等不文明行为，以此提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚，使人居环境整治成为农民内在自觉要求。
三要健全长效机制。要在开展集中整治行动的同时，结合城乡一体化生活垃圾治理、农村污水“厕污共治”等，加强长效机制建设，实行源头治理、系统治理、全过程严管。要把农村环境集中整治与环保督察整改、生态治理修复结合起来，与特色小镇和美丽乡村建设、乡村旅游结合起来，多措并举健全管护机制，确保整治后的良好环境能够有效巩固、长期保持。
三、责任上要真压实。
农村人居环境集中整治是一项综合性、社会性、群众性都很强的工作，各级各部门要树立持久作战思想，不能一阵风、应付了事，要把责任落实作为抓好农村人居环境整治工作的重中之重，切实落准、落细、落到位。
一要压实工作责任。各乡镇（街道）、县直相关单位要切实把农村人居环境整治作为“一把手”工程，县直相关部门要做好组织协调、指导服务，各乡镇（街道）要切实肩负起主体责任，坚持乡包村、村包组、党员干部包到户。要认真抓好责任落实，逐级分解目标任务，做到人人头上有指标，各个肩上担责任。尤其是各级各部门党政主要负责同志一定要靠前指挥，做到行动方案亲自把关、关键环节亲自协调、督查落实亲自推动。分管领导同志要深入基层，时刻掌握动态，及时协调调度，确保各项工作部署落地落细落实。村级干部要强化担当、细化措施，切实承担起一线组织、协调、推进、落实的重要职责，确保按时保质完成任务。
二要强化综合保障。各级各部门要牢固树立系统思维，强化大局意识，算好政治账、经济账、社会账。要强化资金保障，积极争取上级资金，加大资金投入力度，规范资金管理使用，确保钱用到刀刃上，确保钱花的有效果。同时加强人力、物力、精力的投入，为全面打赢农村人居环境整治攻坚战提供有力保障。
三要强化督导检查。要对各乡镇、街道“六乱、六清”推进情况、取得成效等进行跟踪排名，严格奖惩、严肃追责。对在农村人居环境整治工作中表态多、调门高、行动少、落实差，消极对待、敷衍塞责的，将严肃处理。要坚持在电视台设立农村人居环境整治曝光专栏的好做法，每周五定时曝光负面典型，并在月度推进会上汇编播放，警示警醒，加压加责，督促整改；同时要坚持正确导向，通过新闻媒体，积极宣传整治工作中发现的典型经验，用榜样的力量在全社会营造人人讲卫生，人人爱卫生的良好氛围，不断推动全县农村人居环境整治工作顺畅进行。
同志们，人居环境整治工作时间紧、任务重。大家要明确目标、坚定信心、攻坚克难、扎实工作，坚决打赢打好农村人居环境集中整治行动攻坚战，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
县长在全县城乡环境卫生整洁行动动员大会上讲话
创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动是一项复杂的系统工程，要确保成功，关键在领导，力量在群众，核心在责任，根本在落实。
1、强化领导，加大投入。
为了切实加强对创建省级卫生县城工作和城乡环境卫生整洁行动的领导，全面完成各项工作任务，县委、县政府分别成立创建省级卫生县城工作领导小组和城乡环境卫生整洁行动领导小组，负责开展创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动组织和协调工作。县级领导和各部门负责人实行分片包干责任制，一级抓一级，层层抓落实。各级各部门在创卫和城乡环境卫生整洁行动活动中要紧密配合，通力协作，加大财政投入力度，保证基础设施建设经费、创卫工作经费和专项治理活动经费，把创卫工作和城乡环境卫生整洁行动作为当前一项重要任务，认真安排，积极实施，确保按时保质保量完成工作务。
2、细化任务，明确责任。
要按照《省级卫生县城标准》、《创建省级卫生县城实施方案》和《城乡环境卫生整洁行动实施方案》确定的工作目标与指标任务，有计划、有重点、有步骤地做好阶段工作安排部署，每季度将每个建设项目、每项工作任务、每个具体指标细化分解到各工作组、各部门、各单位，镇、村（社区）和各具体责任人，确保城乡环境卫生整洁行动各项任务层层分解、细化量化到单位、到人头，定人、定责、定标准、定时限、定奖惩，确保事事有人抓、件件有人管、项项有落实。要按照“层级管理”和“谁主管，谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。爱卫、规划建设、卫生、环保、教育、农业、林业、水利、交通、工商、城管等有关部门，要认真履职尽责，加大工作指导力度，密切协作配合，全力推进城乡环境整洁行动的深入开展。
3、加大宣传，营造氛围。
群众广泛参与是搞好城乡环境卫生整洁行动的基础和先决条件。要进一步加大宣传力度，为创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动提供强有力的舆论支持。领导小组各成员单位要采取多种形式，宣传动员全社会的力量参与创建省级卫生县城活动和城乡环境卫生整洁行动。特别是新闻媒体要充分发挥舆论宣传的引导作用，以宣传促创建，通过多种媒体、多种形式，多角度、广覆盖、立体化的持续全面宣传，使广大群众充分认识开展创卫活动和城乡环境卫生整洁行动的重要意义，增强广大群众人人参与创建活动、携手构建和谐社会、共建美好家园的主人翁意识，把创建省级卫生县城活动和城乡环境卫生整洁行动变为社会各行业和广大群众的自觉行动。县创建省级卫生县城领导小组各成员单位要在城区街道、社区，采取设立咨询点、出动宣传车、发放宣传单、设立宣传栏、悬挂标语等形式，进行广泛的宣传，做到创卫活动家喻户晓，人人皆知，形成强大的社会舆论氛围。
4、强化督查，狠抓落实。
县委、县政府督查室和县创卫办要负责对全县创卫和城乡环境卫生整洁行动进行全面督查，建立创建省级卫生县城和城乡环境卫生整洁行动进展通报制度和监督检查制度，把行政监督、群众监督与媒体监督相结合，采取明察暗访、媒体曝光、考核评比等办法，加强县城、乡镇、村庄环境卫生的督促检查。各相关部门和乡镇要组织开展经常性检查评比，发现问题及时整改落实。县爱卫办要严格按照城乡环境卫生整洁行动工作要求，适时组织检查评比和情况通报，对成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬，对工作推进不力、问题突出、影响全县整体治理效果的单位要进行通报批评，对检查被评为最差的部门、乡镇（场）要通报曝光，对其主要领导要进行诫免谈话，对连续两次被评为最差的部门和乡镇（场），对其主要领导要进行严肃处理，决不姑息迁就。同时，要将城乡环境卫生整洁行动纳入年终绩效考核和干部任用目标管理，确保创卫活动和城乡环境卫生整洁行动有序推进。
代县长在全县农村环境综合整治工作现场会上讲话
农村环境综合整治工作是一件看似简单却意义重大的重要工作，更是一项密切联系群众、关心关注民生的重要工作。以前我们召开现场会，主要以经济工作为主，就农村环境综合整治召开现场会，还是首次，足以说明县委、县政府对此项工作的高度重视。会前，大家一同观摩了大程、陂西、安乐三个镇的农村环境综合整治工作情况，看了之后相信大家都深有感触；刚才，这几个镇和独李的负责同志在会上也做了很好的交流发言，介绍了各自的工作经验和措施，说明他们在工作中都费了心思，能够结合实际创造性地贯彻落实好县委、县政府的部署和要求，这一点应该给予充分肯定。在观摩的过程当中，我就在想一个问题，农村环境综合整治工作难度有多大，到底能不能抓好，为什么同一项工作，部署之后进展不一、成效不一，我想核心还是我们的工作重视程度问题、方式方法问题。
通过观摩三个镇的情况，他们能够把工作抓好抓出成效，我觉得有这么几点非常关键：
一是党政班子高度重视。
镇党委、政府能够切实把农村环境综合整治工作纳入重要议事日程，勤安排勤督促勤检查勤问效，做到了专人抓、专人管、专人负责，从上到下引起了高度重视，使整治工作逐步深入人心，变成自觉行动。
二是工作抓的持续深入。
农村环境卫生综合整治工作，不是搞突击、一阵风，今天整治明天乱，需要一定的耐心耐力只有树立持之以恒的思想，坚持长期抓，常抓不懈，不断健全完善管理的措施办法，建立有效的工作机制，才能确保整治工作不走过程，取得实效。
三是能够积极探索创新。
比如安乐镇在农村环境综合整治中采取的公司化运营、垃圾集中处置和低保户劳有所得的办法，还有陂西镇在农村污水无公害处理和农民建房中采取的缴纳建房押金的办法，以及一些镇让群众自备垃圾桶、集中收集清运的办法等，都在农村环境综合整治中起到了良好效果。
四是充分发动了群众。
整治活动简单依靠行政推动效果是有限的，如果群众的主体地位不能发挥，容易造成“先整治后反弹”的状况因此，发挥好、调动好群众的积极性、主动能动性尤为关键，我们要通过整治活动，让群众自觉参与进来，引导群众养成良好的生产生活习惯，这是根本。
这是我通过观摩谈几点感受和看法，希望大家结合实际，用心体会，大胆创新，抓好落实。刚才，按照会议安排，王刚民调研员还传达了全市农村环境综合整治工作会议精神，王健县长通报了一年来全县农村环境综合整治工作进展情况，并就下一步工作作了具体安排部署，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我就农村环境综合整治工作再讲几点意见：
环境面貌是一个地方的“第一形象”，也是地方经济发展、社会管理水平和干部群众素质最直接、最明显的体现。近年来，为了扎实推进省级卫生县城、园林城市创建工作，我们坚持上下齐抓，城乡联动，不断加大人力、物力、财力投入，改善城乡基础设施，加强城乡环境卫生整治，积极探索长效管理机制，城乡环境面貌有了明显改观，综合整治工作也取得了一定成效。但是，我们也必须清醒地看到，目前农村环境方面存在的问题仍然很突出，综合整治的任务仍然很繁重，面临的形势仍然很严峻，部分镇村“脏、乱、差”的面貌还没有得到根本改变，污水乱倒、垃圾乱放、粪土乱堆、柴草乱垛等现象依然存在，许多集镇甚至县城的马路市场、占道经营、私搭乱建等现象比较突出；一些镇村规划管理不到位，基础设施建设滞后，损毁现象比较严重，镇容镇貌、村容村貌较差；一些镇村还没有形成长效管理机制，农村环境一抓就好，一放就乱，反弹严重，难以持久，等等。要从根本上解决这些问题，需要一个过程，有些方面需要在今后的工作中逐步研究和解决，但是尽管如此，我们坚持抓好农村环境综合整治工作的决心不能动摇。这一点各镇、发展服务中心、各相关部门务必要有清醒认识，要结合工作实际，不断加大工作探索和创新，按照“短期抓整治，长期抓机制”的思路和“先易后难，先点再面，先重点再延伸，先整治再规范”的要求，扎实推进农村环境综合整治各项重点工作，依靠现实条件，妥善解决好当前农村环境综合整治中存在的问题，特别是脏乱差的问题，让农村环境面貌得到全面改观。
二、要全力抓好影响农村环境整治的突出问题。
农村环境整治量大面广，任务繁重。要解决好农村环境整治问题，资金投入是保障，市场运作是办法，规范处置是关键，完善机制是长远，发动群众是根本。在王健县长安排的基础上，我就几个关键问题再作以强调：
一是治脏治乱的问题。
这是我们开展这次农村环境综合整治需要解决的首要问题各镇、中心、相关部门都要从解决当前环境卫生方面的突出问题入手，深入开展以城乡结合部、背街小巷、公路沿线、乡村道路两旁、居民小区和农村集贸市场等部位为重点的大清理行动，彻底消除卫生死角，全面改善农村环境质量，坚决杜绝脏乱差现象存在当前正值冬闲时节，各镇、中心、相关部门要结合管辖权限，重点做好道路环境、绿化树木的整修工作。
二是垃圾处置的问题。
要坚持实行“户清扫、村收集、镇转运、县处理”的模式，加强农村生活垃圾收集斗（站）、转运车和封闭式垃圾桶的建设配备目前，我县只有一座规范化的垃圾填埋场和垃圾中转站，对于条件便利的镇村要坚持实行垃圾集中收运处理，对部分比较偏远的镇村在目前没有条件建设配备规范化垃圾填埋场的情况下，要专门划定简易适用的垃圾无害化处理场所，确保农村生活垃圾规范化处置。
三是创新机制的问题。
在运行模式上，各镇、中心要积极进行探索，也可借鉴安乐镇的做法，引入市场化运作机制，引进1-2个专业保洁公司，全面负责镇村道路环境卫生整治工作在资金投入上，要把相关专项资金、财政奖补资金和社会资金有效整合起来，集中捆绑使用；要逐步提高农村环境卫生管理县级补助经费，修订完善农村环境卫生专项资金使用管理办法，通过以奖代补，不断调动各级各部门的工作积极性和主动性。
四是示范推动的问题。
要以安乐、陂西、独李、大程四个镇为农村环境集中连片整治示范镇，以107关中环线、周陂路两条道路为示范路，集中搞好环境综合整治工作，确保形成示范带动效应要进一步明确示范镇和示范路的建设标准，科学制定工作方案，精心抓好组织实施，确保我县在全市农村环境连片示范整治工作中走在前列。
五是统筹兼顾的问题。
农村环境综合整治是一项系统工程，要将农村环境综合整治工作与城镇容貌提升工程、公路环境综合整治、改水改厕、新农村建设等农村工作紧密结合起来，统筹部署，相互促进，要与“创卫、创园”工作紧密联系起来，积极开展城乡同创，通过创建卫生镇村、生态镇村等带动农村环境综合整治工作，彻底改变农村面貌，全面提升农村文明水平。
农村环境综合整治工作事关方方面面、工作要求高。必须加强组织领导，夯实工作责任，深入发动群众，确保整治工作取得实实在在的效果。
一要强化领导。
抓好农村环境综合整治，必须要有一套强有力的工作班子和有效管用的工作机制县上已经成立了城乡环境综合整治工作领导小组，各镇（中心）也要成立相应组织机构，专题研究此项工作，特别是运作机制、责任划分、资金保障等问题要建立健全“党委政府统一领导、有关部门各司其职、农民群众广泛参与、社会各界积极支持”的工作机制，依靠制度和机制确保综合整治工作有力有序有效推进。
二要发动群众。
开展农村环境综合整治工作离不开群众的支持、参与和配合，现在群众对农村环境有需求，政府就要进行积极组织和引导。所以，在开展这项工作的过程中，我们一定要把教育群众、发动群众和组织群众作为关键环节，通过政策引导、典型示范，让群众更加直观地体会到此项工作带来的益处，主动参与到环境整治工作中来。同时，要在群众参与的基础上，不断健全村规民约，教育引导群众革陋习、讲文明、树新风。
三要密切协作。
农村环境综合整治工作任务重、涉及面广，需要全县各级各部门共同参与、密切配合全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实按照县委、县政府的部署和要求，正确处理好抓好当前工作与落实整治任务的关系，既要各尽其职、各尽其责，又要相互配合，注重衔接，更要服从安排、服从调度，不讲条件、不打折扣地落实好各项整治任务。
四要加强督查。
农村环境综合整治是一项必须长期坚持的重要工作，县考核办、县委县政府督查室以及整治活动领导小组办公室要创新方式方法，把农村环境综合整治工作纳入督查考核重点内容，实行月检查、季通报、年度奖惩宣传部门和新闻媒体要发挥舆论导向作用，及时报道整治工作进展和成效，设立曝光台，揭短亮丑，宣传典型，营造农村环境综合整治的良好氛围。
同志们，时值年底，各项工作头绪比较多，希望大家能够振奋精神，抓住重点，扎实推进当前以农村环境综合整治为重点的各项工作，为推进经济发展、努力改善民生作出积极的贡献！