无论是个人还是组织，都需要设定明确的目标，并制定相应的方案来实现这些目标。方案的格式和要求是什么样的呢？接下来小编就给大家介绍一下方案应该怎么去写，我们一起来了解一下吧。
防台风应急演练方案篇一
为确保突发汛情来临后，能够及时有效的.组织防汛抗洪工作，将灾害造成的损失降到最低点，最大程度地减少洪涝灾害所致人员伤亡和健康危害，预防洪涝灾害之后传染病的发生与流行，保障人民群众的身体健康和生命安全，根据市、县、镇政府防汛指挥部的有关精神，结合实际，特制定本预案。
一、指导思想
“以人为本、救死扶伤”为指导，在市、县、镇、及卫生局的领导下，建立快捷灵敏的预警应急机制，做到指挥统一，密切协作，一旦发生汛情快速应急处理，有效控制，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、组织领导
成立我院卫生防汛工作领导小组：
组长：徐寿武负责急救防汛的全面工作
副组长：王伟清胡彦昌
成员：陈选民唐静孙景丽樊林丁力卢一兵陈
玉良张瑞勇黄晓彦王晓文梁贵阁及医院全体医护人员
医院急救电话：xxx
主要职责：
1、负责领导和指挥辖区内防汛医疗救护、卫生防病体系的组建工作。
2、检查、督促辖区医疗救护、卫生防病组织各项工作制度的执行落实情况。
3、负责防汛期间医疗救护、卫生防病的统一领导、统一指挥。
4、负责协调、组织、供应药物和医疗器械及其他有关设备。
5、负责向县防汛指挥部请示、报告有关医疗救护、卫生防病工作情况。
三、应急措施
发生洪涝灾害后，根据市、县、镇、卫生局防汛指挥部的工作安排，负责医院的防汛抢险工作，并组织医务人员做好灾后防疫工作。
1、汛情预警期
接到汛情预警后，要按以下步骤开展工作。
（1）检查抢险人员、车辆、物资储备情况；要迅速将汛情警报下达到各个成员。对落实不到位要督促整改，并迅速向县卫生局防汛工作领导小组报告。
（2）要将人员、车辆等迅速集结待命。
2、汛情发生期
（1）及时组织各科室进入抢险状态；做到物资、人员双到位；为抢险队伍提供食品、饮用水及其他后勤保障；并及时将防汛工作的进展情况对外宣传。。
（2）按防汛领导小组的要求，到达指定地点执行抢险任务；
（3）要组织人员加强安全保卫工作，及时疏导被困人员。要对防汛工作高度重视，要提前做好各项准备，确保抢险工作落实到位，将汛情带来的损失降到最低限度。
（二）防汛抢险医疗防疫
1、成立卫生防疫队。落实人员、消杀物资、车辆等。主要是配合卫生监督、疾病预防控制部门，做好辖区内灾区的消杀、疾病预防控制等工作。
2、成立医疗救护小组，院长为组长,成立医疗救护队。救护队至少有两名医生，两名护士。落实人员、技术、车辆、设备配套。
四、应急响应行动
1、启动应急预案，检查落实储备急救药品、急救器材、消杀药品、检测试剂、防护用品等。
2、加强信息沟通，与市、县、镇人民政府防汛指挥部建立信息沟通制度，及时掌握洪水情况，并向相关部门和医疗卫生单位通报情况。
3、确保人员到位，院卫生防汛工作领导小组成员到位，根据水情定期召开防汛防病工作会议，研究部署卫生防病工作。
4、加强24小时值班制度的落实。
5、立即组织医疗救护队、卫生防疫队赶赴现场开展医疗救护、卫生防病工作；医院要做好院内接收和救护准备，迅速有效地救治伤病员。
6、灾区人员伤亡情况和传染病疫情要及时逐级报告。
7、对防汛抢险工作进行总结。
防台风应急演练方案篇二
为做好我工地的防台风工作，减轻灾害损失，保障人身及财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》以及区建设局有关文件精神，结合我公司实际，制定本项目部应急处理工作预案。
一、应急处理的基本原则
（一）本预案为我建筑工地遭受台风袭击或影响时，应急处理工作的的基本程序和组织原则。
（二）在实施应急处理工作中实行统一指挥，各负其责，预防为主，救人第一，快速反应，确保安全的原则。
二、组织机构及主管职责
项目部设立建筑工地防台风工作领导小组
组长：项目经理朱家华
副组长：项目部副经理戴锦权、技术负责人周丰平
成员：项目部安全办公室张华、质安员蔡宝斌、施工员张建虎等有关人员。
主要职责：
（一）负责建筑工程的防台风应急处理预案的制定和修改；
（四）台风结束后，负责召集有关人员对事故的应急处理情况进行总结。
三、预案实施
（一）收到气象台发布消息，预计有可能受台风影响：
2、项目经理部负责通知现场有关人员及班组，要求全体人员密切配合，做好防台风的`各项准备工作。
（二）当台风正向我市逼近，48小时内将影响我区，气象台发布台风警报时：
1、项目部要合理安排施工，停止须连续施工的工序作业；
2、项目部要配合分公司做好台风前安全检查，检查内容包括施工升降机是否牢固，脚手架等设施是否稳固，临时工棚是否安全等，采取措施加固，消除安全隐患。
（三）当台风在24小时内可能袭击我区，气象台发布紧急警报时：
1、项目部防台风工作领导小组人员就位，安排人员值班；
2、工地停止施工，施工人员撤至安全地带；
4、台风期间，发生建筑工地人员伤亡的安全事故时，按公司《建筑工程重大安全事故应急救援预案》执行。
台风过后，气象台发布台风警报解除时，项目部应检查受损情况，并向分公司和总公司上报，对于工地安全设施应及时予以加固，并总结防台风工作。
防台风应急演练方案篇三
xx年度，xx路街道在区委、区政府及有关部门的领导指导下，认真做好突发事件应急管理工作，认真组织街道各部门、社区制定各类突发事件应急预案和应急演练工作计划，结合工作实际，在重点部位开展应急演练，进一步提高应对突发公共事件的能力，妥善地处置了各类突发公共事件，有效地维护了本辖区的社会政治稳定，促进了经济社会的发展。现将全年应急演练工作开展情况总结如下：
一、加强组织领导
为积极预防和有效应对应急管理工作，年初以来，街道先后组织工委扩大会会议12次，认真传达学习市、区关于突发事件应急管理工作的一系列部署及要求，使全体职工牢固树立应急管理工作的基本理念。
一是完善突发事件应急管理领导机构。建立了街道突发公共事件应急工作指挥部，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。街道各部门、社区按照部门管理职能和属地管理原则，整合信访、安全、民政、城管、综治、维稳和卫生等资源，实行主要领导负责制，明确应急工作的职责和任务。三是完善制度。进一步明确了工作原则、适应范围及各级管理部门的工作职责、检查行动具体步骤、检查工作主要措施、检查工作注意事项以及指挥和处置突发事件、信息报送制度等。严格落实值班和领导带班制度，实行24小时值班制度和每天零报告制度，按照进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作，严格规范重大紧急信息报告制度，畅通报送渠道，确保信息报送及时、准确、全面。四是抓好落实。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针，建立了各单位应急管理目标责任制，保证全面工作有人管，具体工作有人抓，形成各级联动，层层负责，职责明确，责任到人的良好局面。
二、完善应急措施
按照“横向到边，纵向到底”的预案体系建设目标，强化应急预案的制订。结合实际工作特点，依据《街道突发公共事件总体应急预案》，进一步完善了各类应急预案。
一是对现有预案进行认真梳理。进一步梳理现有的应急预案，深化体制建设，努力探索有效应急管理措施，并要求各部门建立相应的应急组织，完善应急措施，并确定专人负责。二是注重预案的可操作性。在完善和修订预案过程中，认真研究各类突发事件的发生和发展规律，注意吸取以往在处置突发事件中的经验教训，加强调研，广泛听取管理部门和一线工作同志的意见，不断提高预案的合理性和可操作性，逐步推进应急管理工作的规范化、制度化和程序化。
三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力，快捷迅速，方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各部门的具体分工到配合专门人员具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了部门、社区的具体任务和责任。同时各部门针对各自工作特点也分别制定了应急救援预案，如针对春节制定了《烟花爆竹事故应急实施方案》。
三、搞好队伍建设
加强应急救援队伍建设，保障物资储备。今年以来，我们始终把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。市民服务中心设立救灾物资库，城市管理部设立防汛防雪物资库等。设立了际华国际广场、学校为基础的应急避难场所，实现了避难场所覆盖全辖区。目前，全街道共组建了5支应急救援队伍，总人数已达500余人。在组建队伍的同时，切实加强应急队伍的经费、设备保障，投入近10万元完善了民兵装备、消防装备设施和防汛器材。目前我街道应急民兵队伍是达标建设示范单位。
四、仔细排查疏理
街道充分认识安全管理工作的长期性、艰巨性和复杂性，做好全面排查，吸取其他地方安全事件的教训，立即行动、不存侥幸、不留死角，以“宁可信其有、不可信其无”的工作态度，在全街道深入排查各类安全隐患39个。
一是全面开展社会治安隐患排查。强化对社会治安乱点和重点地区的整治工作。强化对精神病肇事肇祸者等特殊人群和非正常上访人员的管控，全面采集和完善特殊人群信息，实现台帐管理，共查出重点不稳定人员8名。
二是开展重点单位、重点场所隐患排查。大力加强菜场、中小学、医院、加油站等要害场所，及电力设施等重要基础设施的安全保卫工作，集中开展安全隐患大检查大整治，强化人防、物防、技防措施，严防发生被袭击、被盗抢、被破坏等问题和安全责任事故。
三是开展消防、危房隐患排查。深刻吸取几起较大火灾事故教训，以老旧房屋和超市、幼儿园、学校、医院、网吧、租住地、高层及地下建筑等人员密集场所为重点，针对火灾多发、危险性大、易造成群死群伤的公共消防安全重点区域和行业，全面深入开展火灾隐患大排查大整治，全力推进消防安全和危房清查“网格化”和“户籍化”管理，坚决遏制火灾事故，坚决防止发生重特大火灾事故和群死群伤火灾事故和危房事故。
四是开展基层矛盾纠纷排查。面向群众，以家庭琐事、邻里矛盾、房屋拆迁、合同纠纷、劳动争议、交通事故等多发、易激化的民间矛盾纠纷和可能引发进京非正常上访、到省群访、极端案事件的矛盾纠纷为重点，深入开展矛盾纠纷排查工作，及时摸清底数、建立台帐，依法、及时、就地稳控和化解。
五是开展校园及周边安全隐患排查。加强幼儿园、学校周边治安、消防等隐患排查整治，完善落实校园集体活动安全防范预案、措施。完善校园周边交通标志、标线及各类安全设施。加强校园及周边的饮食卫生监管，清理取缔校园及周边各类非法经营无牌无证摊点，确保食品药品安全。加强校园及周边环境整治及生产安全监管，严格、规范管理校园及周边正在施工建设工程及生产经营。对影响校园安全稳定的各类矛盾纠纷进行彻底排查，严防涉校涉生重大恶性案事件发生，维护校园安全稳定。
六是人员密集场所安全隐患排查整治。加强对超市、农贸市场、医院、车站等人员密集场所的安全隐患排查整治。按照《大型群众性活动安全管理条倒》的规定，严格落实大型活动“谁主办、谁主管、谁负责”的责任，确保各项安全防范措施落实到位。对人员多、规格高的重大会事和大型群众性文化娱乐活动严格检查，严防发生群死群伤的治安灾害事故。
五、开展应急演练
街道各部（中心）每年都针对各自制定的预案，进行应急演练。每一次演练都认真制订方案，严要求地把工作做细做实。把握好细节，确定演练采取的形式、参演人员、参演车辆、科目设置、观摩人员，制定了明确具体的演练总体方案。活动严谨有序，演练活动严格按照方案执行。
1、防汛演练工作。自xx月份开始，做了大量的准备工作，首先街道召开办公会进行了认真研究安排，演练前在现场召开大会进行思想动员，为开展好这次防汛演练活动打下了坚实的基础。xx月在xx村举行了一次防汛应急演练活动。在这次演练中，防汛指挥领导的组织发动，坐阵指挥，督查指导到防汛队伍、料物调集上防，都按防洪预案的要求，科学地进行了安排。大水开始上升，以堆沙袋的方法封压了各防护坝顶，提高了对外秦淮河流防汛演练的认识。防汛演练通过实际参与，我们更深刻地认识到河流防洪是一个整体。检验了我们的防洪预案和抢险方案。
2、维稳演练。演练过程注重几个方面。一是建立涉稳信息收集和预警制度，做到早发现、早介入、早处置，牢牢掌握工作的主动权，形成了“应急有预案、行动有专人、处置能及时”的应急处置工作机制。二是充分发挥街道维稳应急处置队伍作用，全面参与涉稳信息收集上报、矛盾纠纷排查化解等日常维稳工作，一旦发生突发事件，能在第一时间赶赴现场，了解、报告和处置相关情况，安抚现场人员情绪，劝导疏散围观群众等，防止矛盾激化升级。三是充分利用社区服务中心、民生工作站、司法调解三大调解体系，畅通社情民意的反映渠道，避免群众有困难求助无门、有问题求助无路的现象。四是实行重大事项社会稳定风险评估，做到了重心下移、关口前移、预防为主和源头治理，落实领导包案、风险预防、矛盾化解和人员稳控方案。五是健全不稳定因素分析排查、定期报告等制度。
七、存在的主要问题及下一步工作建议
通过各类应急演练，使街道全体人员能够有效应对各突发性事件，提高了应对突发性事件的应急反应能力和处置水平，确保一旦发生重大事件，街道能够有效组织、快速反应、高效运转，最大限度地减少影响或损失，但在演练中也发现了一些问题和不足：
1、极各别参演人员演习态度不够端正，事故处置过程不够严肃，演戏的味道相对较重，对事故有序处置的紧张状态不足。虽然是事故演练，也要当成真的来演，否则，一旦真的发生事故，就会漏洞百出。这也是对演习的重要性认识不够的表现，必须克服。
2、部分参演人员对演习方案不熟悉，不能顺利投入演练在演习过程中，体现出部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉，对自己的职责和工作内容认识不足，不知道该干什么，影响了演习质量。
3、信息沟通还有待进一步完善，各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重要性，在演习过程中存在各自为战的现象。
4、演习过程中发现部分参演人员对特殊防护器材和个人防护用品的使用不熟悉，有待进一步提高，以后强化对特殊防护器材和个人防护用品使用教育培训。
5、一是部分企业对应急救援演练认识不足，不够重视，自救互救能力比较弱。
下一步主要工作：一是应加强应急管理和突发公共事件的宣传，加强办事机构建设，整合资源力量。二是强化突发公共事件工作研判分析机制，加强对各种突发公共事件及不稳定因素发展变化趋势的预测，加强社会稳定局势的评估，增强工作针对性、主动性、实效性。三是加强突发公共事件专业队伍建设，增加开展突发公共事件应急处置的日常演练的频度，提高快速反应和攻坚处突能力。增强各职能部门在处置突发性事件时的协调配合，熟悉处置突发公共事件的工作方案和预案，提高应急处置的能力。四是应加强应急救援保障的经费投入，配齐必要的应急救援物资设备，满足实战的需要。五是应加强应急救援队伍对突发公共事件方面的知识和能力培训，切实提高突发公共事件应对处置能力。
防台风应急演练方案篇四
为切实做好我镇的防台风、防风暴潮抢险工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，保障人民群众生命财产安全，根据《突发事件应对法》精神，结合我镇实际，特制定本预案。
一、指导思想
依据市、区两级政府指示精神，结合我镇实际，牢固树立防汛、防台风、防风暴潮思想，居安思危，做到台风、大汛到来房屋不倒塌，交通不中断，积涝不成灾，确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导，成立防台风防风暴潮工作领导小组
成立以镇长为组长、分管领导为副组长的防汛、防台风、防风暴潮抢险的领导小组，成立应急小分队，队长为，在党政办设办公室，为党委副书记办公室主任；防汛、防台风、防风暴潮抢险突击队负责我镇的防汛、防台风、防风暴潮工作安排，检查监督和上情下达，及时传达市、区两级防台风、防风暴潮的指示精神，汇总上报我镇防台风、防风暴潮情况。
三、责任分工
（一）各管区
1、责任人：各管区书记
2、任务
（1）迅速通知各村，并做好记录；
（2）危房户强制迁出；
（3）叮嘱台风期间车辆停行、人员减少外出；
（4）组织村干部清除渠道杂草，迅速排净田间积水，绝不允许沟渠洼地存水；
（5）村庄做好防潮准备；
（6）畜牧养殖村庄做好防风防雨准备；
（7）风雨后迅速统计灾情并做好救助安抚工作。
（二）安全
1、责任人：，盐业办、渔业办
2、任务
（1）迅速书面通知辖区内养殖看护人员撤离；
（2）书面通知海参养殖等企业停止施工，撤离机械人员；
（3）通知各盐及盐化工企业做好防风、防潮准备；
（4）船只靠岸，所有作业人员上岸。
（三）辖区内企业
1、责任人：，经济发展办
2、任务
通知做好防范工作
（四）建筑工地
1、责任人：
2、任务
（1）高度关注镜湖花园、中学教学楼、幼儿园、社区、市场建筑、贫困房建设工地；
（2）书面通知，注意带电作业、高空悬挂物及人身安全。
（五）道路修补
1、责任人：
2、任务
（1）抢修损毁严重路段；
（2）灾后迅速修复；
（3）沿途广告牌、线杆、线路排查。
（六）安居房、敬老院
1、责任人：
2、任务
（1）排查安居房、敬老院情况；
（2）灾情统计与上报，要与防汛指挥部做好沟通。
（七）镇区防涝
1、责任人：
2、任务
（1）排水疏通；
（2）广告牌等高空悬挂物。
（八）防汛设施
1、责任人：
2、任务
（1）疏通所有排水干渠，提闸、挖坝、清草；
（2）巡查水库堤坝；
（3）水库、干渠分工负责，制定责任分工表。
（九）“三网”
1、责任人：，“三网”办、林业站
2、任务
主要是灾后恢复。
（十）抢险队伍
1、责任人：
2、任务
组织两支抢险队伍，分若干组，每1至2名班子成员带队，确保人员到位。
（十一）信息畅通
1、责任人：
2、任务
（1）防汛指挥部的信息沟通；
（2）灾情统计；
（3）人员、车辆调度；
（4）上传下达。
（十二）督查
责任人：，督查办，通知武警、派出所、卫生院做好防灾抗灾准备。
四、全面准备，落实各项措施
各村委会、驻我镇单位，要根据自己实际情况，安排好防台风、防风暴潮工作，特别要根据防台风、防风暴潮隐患的轻重缓急，有针对性地制定相应的防范措施。
（一）做好我镇防台风防风暴潮调查摸底工作。目前，我镇排水沟渠、管道等被占压、覆盖、填堵的.现象较多，一些房屋仍存在危、漏雨之忧，这些都是防台风、防风暴潮工作的重要隐患，各村委会、驻我镇单位要做好调查摸底工作，特别是各村要重点排查，对存在的问题，立即报镇防台风防风暴潮领导小组。
（二）做好防台风、防风暴潮工作方案和重点地区防台风、防风暴潮。镇防台风、防风暴潮领导小组，依据市、区防台风、防风暴潮工作实施意见，结合我镇防台风、防风暴潮实际，制定镇防台风、防风暴潮工作实施方案及重点地区防台风、防风暴潮一级预案。
（三）加强值班、值勤制度。镇防台风、防风暴潮值班人员，从月日起进行24小时昼夜值班，及时妥善处理各类突发事件发生。建立防汛、防台风、防风暴潮报告制度，各村委会对我镇防台风、防风暴潮及时报镇；镇防台风、防风暴潮突击队做好抢险救灾准备工作，一有险情立即出动。
（四）做好防汛物资准备。购置铁锨、镐头、草袋、铁丝和沙石料，作为防汛、防台风、防风暴潮储备。
五、工作要求
（一）居安思危，增强忧患意识。各单位不能掉以轻心，要坚决做到防患于未然。认真学习上级有关防台风、防风暴潮工作指示，提高对防台风、防风暴潮重要性的认识，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立防汛、防台风、防风暴潮意识，将防台风、防风暴潮工作列入当前重要工作之一。
（二）加强领导，落实防台风、防风暴潮责任制。按照市、区防台风、防风暴潮指挥部要求，实施一把手负责制，落实防台风、防风暴潮责任。各村委会成立防台风、防风暴潮领导小组，村委会主任为组长，做好群众思想、物资等准备工作，确保我镇安全度过防台风、防风暴潮。工作人员保持24小时通讯畅通，台风来临期间，值带班人员、车辆24小时在岗，其他待岗。
六、责任追究
因思想麻痹、工作不力、不积极作为、空岗、缺岗、饮酒等造成损失或不良影响的，严肃追究相关责任人的责任。
防洪防汛防台风应急预案5
为了进一步落实上级渔业安全生产工作部署，加强防台风工作，努力减少台风、汛潮等自然灾害给渔业生产造成的损失，结合我镇实际，特制定本工作预案。
组织领导和工作责任制
坚持预防为主方针，加强教育宣传，增强渔民防抗台风意识，促进渔民自觉落实防台风各项措施，确保渔民群众生命财产安全。
镇成立渔业防台风工作领导小组，负责指挥、协调全镇渔业防灾、救灾工作。
下设办公室，办公地点设在芬尾船管站，主任由林雄强同志兼任。
组织防台风，抢险救灾突击队60人，队长由镇人武部长林同发同志兼任，负责处理险情、突出事件，在重点养殖区成立渔业协会和“海上110”小组，完善抢险手段和救生措施。“海上110”人员由各渔业村干部及各包村工作队组成，由各包村工作队长负责领导。各渔业村由村主干负责组织抗风救险队。以确保措施到位、工作到位、责任到位。
防台风工作重点及目标
下湖澳渔港及渔台、渔船；钱便澳渔排、渔港及渔船；安海澳渔港、渔船；三岐澳渔船、牛赤岭码头、建民海堤、华东村渔台、洋中洋防浪堤、吉口防浪堤等为工作重点，把确保渔民群众生命安全放在第一位，力争“不死人，少损失”。
实施办法及措施
气象部门发布台风消息时，由镇政府及时通知各渔业村，并做好宣传防范工作，各村应迅速将台风预报及台风消息通知渔排业主及养殖户和出海船只，组织群众做好随时撤离准备和对海上养殖设施进行加固等工作，芬尾边防派出所、敖东行政派出所以及船舶管理站人员应做好渔排人员、船上人员的撤离准备工作，加强对辖区内的治安巡逻，维护辖区安定稳定。
气象部门发布台风警报时，要全镇动员，由镇防台风工作领导小组统一指挥，安排镇干部驻村、驻点，组织群众加固渔排，疏导渔排上的渔民上岸，督促渔船进港，禁止所有渔船出海，必要时采取强制措施，务必做到人上岸、船进港。各村应深入第一线，通知本村渔船就近避风、加锚、加缆，做好渔民疏散、撤离工作，掌握渔民及渔排人员动向并及时向镇政府汇报。边防所、派出所、船管站应协同做好渔民群众的撤离安置工作并加强对辖区的巡逻、值勤，确保辖区安定稳定。
镇村干部实行24小时值班，建立健全防灾、救灾信息网络，及时报告情况。台风登陆时，镇、村干部和边防所、派出所、船管站人员要24小时坚守防抗台风重点渔港、海堤上，防范险情发生，动员全部力量做好抗风抢险工作。
防台风应急演练方案篇五
1.1编制目的
长乐市玉田镇大溪河道整治工程施工期防洪防台风抢险应急预案是在工程施工实施过程中，针对台风暴雨导致工程面临重大险情威胁，影响玉田镇大溪防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保玉田镇大溪工程安全，最大限度保障人民群众生命安全，减少损失，是建设单位及防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险救灾的重要依据。为此，特编制《长乐市玉田镇大溪河道整治工程防洪防台风抢险应急预案》（以下简称应急预案）。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《福建省防洪条例》、《福建省防洪防台风应急预案》和《福州市防洪防台风应急预案》等相关法律、法规，以及技术规范、标准，编制本应急预案。
1.3工作原则
相结合，紧急制定抢护措施，力保海堤安全，最大限度降低灾害造成的损失。
1.4适用范围
施工期内，当玉田镇大溪遭遇台风等突发性事件，导致发生如下重大险情：超标准洪水，严重堤身裂缝、滑坡以及决口等可能危及玉田镇大溪安全的险情时，及时启动本应急预案。
2、工程概况
2.1概况
本工程为长乐市玉田镇大溪河道整治工程，本长乐市玉田镇大溪河道整治工程全长1443米，桩号k0+000-k1+443。玉田镇大溪设计防潮标准为20年一遇。
2.2水文气象长乐市玉田镇位于中国东南沿海，是福建省会福州的门户，国内屈指可数的空海“两港”城市，属于国家颁布的沿海开放市（县）之一。也是明代著名航海家郑和七下西洋的启锚地，其中六次起点在长乐。中国著名侨乡，分布世界各地，海外侨胞主要分布在加拿大、美国、欧洲、南美洲、东南亚，并且也是台胞祖籍地，分布台湾主要是清代以前迁往台湾。历史、文化、经济聚集为一身的长乐市，古谓“海滨邹鲁”"文献名邦“，历代有955名进士和11位状元，今有“华侨之乡”“民营企业雄厚”的称誉。拥有空、海、江三港齐备的交通优势。
3、突发事件危害性分析
本应急预案仅列出重大突发事件引发的危及玉田镇大溪安全的险情，主要险情有：
1、由于玉田镇大溪建设时间已久，总体沉降严重，本次修建堤顶高程7.2-14.8m，由于玉田镇大溪工程20xx年1月份开始施工，根据施工组织设计计划安排浆砌堤身施工要在台风汛期来临前大面积安排施工，以确保玉田镇大溪工程安全。
2、施工期间，为了满足施工的要求，我部计划分段施工，在台风来临前5天将破口封堵，以利防抗台风，施工中我部将做好应急抢险工作，确保施工期玉田镇大溪安全。
3、为了满足工期要求，在台风季节外护坡还得继续施工，造成原护坡面的破坏，影响玉田镇大溪安全。进入台风季节后我部将放慢施工进度，小面积施工，旧护坡拆除控制在满足施工面的要求为准，控制在20m左右，以便在台风来临前3天恢复，并在连接口处采用大块石封口。
4、堤身渗水、管涌、流土：由于玉田镇大溪堤身填土采用堆土自然密实方法施工，堤身土料夯压不实、施工质量差等原因，当溪水位达到高水位时，堤身中的渗透水流常有可能导致堤内坡脚附近发生管涌或流土现象。
5、漏洞：土堤的背水坡及坡脚附近出现横贯堤身的渗流孔洞。
6、塌坑：玉田镇大溪顶部、迎水坡、背水坡及其坡脚附近突然发生局部下陷而形成的险情。
7、裂缝：裂缝是土堤常见的一种险情，有时也可能是其他险情的预兆，如滑坡裂缝。裂缝按其部位分为表面裂缝、内部裂缝；按其走向分为横向裂缝、纵向裂缝、龟纹裂缝；按其成因可分为不均匀沉陷裂缝、滑坡裂缝、干缩裂缝、冰冻裂缝、振动裂缝。
8、滑坡：堤身出现滑坡，主要是边坡失稳，土体的下滑力超过了抗滑力，造成了滑坡险情。
4、险情监测与报告
4.1险情监测和巡视
台风期间，对堤身每日至少巡查2次。当遭遇强台风或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时，施工项目部领导，技术人员应到位现场指挥，并组织专人进行24小时不间断值班巡查。并认真做好巡查记录。
4.2监测、巡视结果的处理程序
监测、巡查人员由项目部管理人员组成，监测、巡查结果报项目经理。
险情发生后，除安排专人昼夜监测和巡视外，管理人员应及时将险情上报玉田镇大溪防洪管理处，同时组织人员应急抢险。对急须采取的应对重大险情的措施，玉田镇大溪防洪管理处必须立即汇报请示玉田镇防汛办后执行。
玉田镇大溪出现险情时，由县防汛抗旱指挥部或玉田镇大溪管理处负责抢险决策指挥，施工项目部防汛抢险领导小组负责组织实施抢险。县水利局派有关领导带领技术人员到现场指导抢险。
4.3险情上报与通报