预先制定应急预案可以在紧急情况下指导我们迅速做出正确的应对和决策。接下来是一些实用的应急预案案例，希望能给大家提供一些启示和思路。
应急预案
（一）成立学校突发断水断电等意外事故应急成立领导小组。
组长：王鹏程
副组长：马紅治
马志锐
组员：马强
吕宗仁
王继祖
陆岩
马万喜
各班主任
指挥部的工作职责是：
（1）启动学校断水断电等意外事故处理应急预案。
（2）领导、组织、协调事故应急处理工作。
（3）负责事故处理事项的决策。
（4）负责上报与事故相关的重要信息。
（5）审批学校应急处理工作报告。
（一）、学校组织相关人员定期和吧不定期深入学校对学校可能断水断电等意外事件的隐患，即使做查漏补缺，做到早发现、早报告、早治理，不能因为人为因素断水断电而停止正常营养午餐。
（二）、学校要与当地政府、水保站、农电站等相关部门保持联系，协调学校的用水和用电工作。
（三）、用水紧张或缺水学校，要想办法做好学校用水的储蓄工作，并邀请相关部门对学校用水质量检测，确保水质量好，无安全隐患。
（四）、做好学校食堂用电设施的改造工程，指定专人经常对学校食堂用电设施进行检修，维护。
（五）、对却因客观原因二造成的断水断电等意外事故时应立即启动该预案。
1、对学校发生临时断水断电等意外事故是学校不能对学生实施午餐时，学校从业人员向管理人员报告，管理人员向校长报告，校长协调有关人员检查检修，对于用电设施必须有专业人员进行检修，确保短时间内供水供电。
2、对学校发生长时断水断电等意外事故时，学校从业人员向管理人员报告，有管理人员检查检修，同时上报县意外事故应急处理协调领导小组。
1、各级领导小组负责人接到报告后，及时组织相关人员赶赴学校开展事故处理工作
3、学校迅速与家长取得联系，通过告示等形式给家长做好解释工作，去的家长的谅解，保证广大师生及家长在事故发生和过程中的知情权，严防事态扩大给学校教育工作造成不良影响。
4、协调各方面力量做好学校稳定工作，保障学校正常的教育教学秩序
5、学校要及早购置手摇鼓风机等应急设备，在学校断电时能立即启用。
6、主动和有关部门联系，及时购买等价等值、卫生、营养、可口的熟食品，如牛奶、面包等，及时为学生供应午餐。
7、断水断电事故处理结束，要认真总结分析事故发生原因，提出改进意见，完成处置总结报告，报送县营养办。
对断水断电突发公共事件的应急处置工作中实行领导责任制和责任追究。对有突出表现的个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任个人依据有关法规和规定给予行政处分；；对处理不当，贻误时机，造成恶劣影响的直接责任人，要严肃追究责任。
消防应急通信保障方案
为建立健全我市通信保障和通信恢复应急工作机制，提高应对突发事件的组织指挥和应急处置能力。下面是有消防应急通信保障方案，欢迎参阅。
为加强全州消防部队应急通信保障能力，提高官兵的整体素质和业务水平,按照“全天候、全方位、全过程”通信保障的要求，支队将定期组织全州应急通信保障演练工作，确保全州应急通信力量随时能够“拉得动、通得上、看得见、听得清、打得赢”，切实做到快速反应、协调有序、通信畅通、处置有力，特制定本方案。
一、指导思想。
以本地区处置突发事件应急通信保障方案为依据，以提高公安信通队伍整体素质和战斗力为目标，按照统一领导，按级负责，联系实际，贴近实战，注重实效的原则，模拟实战情况下的通信需要，强化基本功的演练，夯实业务基础，努力增强全州应急通信保障组织指挥及协同能力，确保警令畅通，快速反应。
二、主要目的。
(一)加强处置突发事(案)件及重大保卫活动中的应急通信保障预案组织实施能力。
(二)整合各种信息通信资源，完善应急通信装备，建立应急通信快速反应机制，使全州应急通信保障能力明显增强。
(三)加强多部门协同作战、快速反应行动中的组织协调能力，提高各地通信部门的跨地区通信保障水平。
(四)培养和锻炼一支政治可靠、作风过硬、业务精通、人员构成基本合理的通信队伍，使全州通信队伍的整体素质有明显提高。
三、演练内容。
启动演练各地区按照本级通信保障应急预案，组织、调度本地区应急通信保障力量，实施备勤预警和分级响应应急通信保障演练。
应急响应演练的流程：
1、任务受理。
2、任务下达。
3、启动预案。
4、现场保障。
5、信息报送。
6、任务结束。
演练重点：应急备勤装备、器材的准备;应急拉动、移动通信演练;现场应急通信保障;现场撤离、工作小结等。
(二)无线通信演练内容有：
1、远程通信演练。
a、支队组织一次由各地短波基地台、移动台参加的全区短波一级网通信联络演练。
b、各地在组织短波一、二级网通信联络演练的同时，必须同时组织350兆集群/常规通信演练，熟练电台使用方法和通信用语及联络呼号等。
c、各地卫星电话设备操作，作为演练中必须应用的一项内容，组织实地拨打电话互联互通测试。
2、本地综合通信演练各地区结合全州远程通信联络演练工作，每月组织实施一次本地区短波二级网通信联络演练和350兆组网通信演练。并针对对敌斗争应急工作需要，组织城镇、山区、草原等不同地域的综合通信保障演练活动，定期上报演练情况。
四、要求。
(一)各大队要结合实际，按照通知要求，制定本地区应急通信保障演练方案。
(二)严格落实演练计划，在保证设备使用安全的情况下，按照岗位任务要求，完成好演练任务。
(三)各地结合岗位大练兵项目要求，创新保障机制，夯实业务基础，提高业务水平。
1前言。
近些年来，诸如北京奥运、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社会事件和灾害不断发生，屡次考验着整个社会的公共安全体系和社会保障能力，当这些事件发生时，通信的应急保障作为社会保障系统最为关键的环节之一，已经纳入国家专项应急保障工作建设规划。
针对这些重大事件，通信运营商不仅要在平时满足公共的通信需求，而且需要能在这些紧急事件发生时，提供应急通信的保障能力和相应的支撑手段。为此，各运营商制定了“红橙黄蓝”应急通信保障工作预案，以利于在特定场景下的应急通信保障工作的开展。但就目前情况来看，整个应急过程缺乏行之有效的it手段来支撑，不利于在各种场景下应急通信保障工作的顺利进行。
2建设原则。
各地的应急保障it支撑系统尚未建立，原则上应能应对应急保障管理工作的全面考验，在确保人员安全、财产损失最小化的基础上，要符合国家相关法律法规，总体上还应遵循以下建设原则。
(1)统一领导、分级负责原则。
各省公司设置总体指挥小组，根据事件响应级别，由省公司对各分公司的应急通信保障各项工作统一指挥，对外宣传部门要与政府部门保持密切联系，做好对外宣传等工作。
(2)快速反应原则。
建立应急通信保障的快速反应机制，在确保一定的人力、物力、财力的储备的基础上，确保在发现、报告、指挥、处置等各项环节的快速反应和紧密衔接。
(3)常备不懈原则。
应急保障相关部门要对突发事件有应急预案方面的准备和思想上准备，抓好应急通信保障的演练工作，做到常备不懈，平战结合。在保障过程中，要合理调整设备配备，充分利用现有资源。
(4)网络能力最大化原则。
在网络资源向需要优先保障重点区域如党政军用户倾斜的同时，要最大限度地发挥网络能力，为广大客户提供服务。
3建设目标。
通信运营商的应急通信保障系统应根据本地区网络特点、管理基础、地形地貌、人员配备等因素进行综合考虑，遵循统一规划、分布实施和能力累进的建设原则，以重点区域和各种应急场景为核心，循序渐进地提升应急通信保障系统在处理各种应急场景和应急事件时的能力。
在总体目标上，应急通信保障系统不但能监控各网元的重大告警、性能指标、信令数据、投诉数据和客户感知等相关数据，还要做到重点客户、指定区域的网络质量异常情况监控、业务量和负荷的过载预警、预测等功能。做到特定监控场景监控事件和突发事件发生时，可以对故障进行定位，对影响范围和影响程度进行分析，对应急保障资源进行有效地调度和管理，形成规范、高效的应急通信保障处理能力，确保应急通信保障工作有序、高效地实施。
4解决方案。
4.1方案设计原则。
亿阳信通应急通信保障系统整体解决方案参照国际通行的标准和最新的设计理念，整体上遵循以下原则。
—标准化原则。整个系统是一个面向全专业网络的实时系统，系统在设计时遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相关规范，满足数据模型的标准化和接口的标准化要求。
—组件通用原则。系统采用了国际上最为先进的soa(面向服务架构)的设计方法，运用中间件技术，实现了业务分层和功能服务模块化的分布式体系结构。用以保证系统的易用性、可维护性和通用性。
—分层设计原则。系统采用了底层数据采集、中间层数据处理和上层应用展现的分层设计原则，各层执行相应的功能，便于管理和标准化，而且能满足灵活扩展要求。
为了做好在自然灾害、突发事件及战争等紧急情况下的通信保障和通信组织工作，确保通信不中断，特制定《应急通信保障预案(实施细则)》(以下简称《预案》)。
一、总则。
(一)本预案是根据固原市电信通信设备及通信组织的实际情况，为在自然灾害(包括地震、洪涝、森林火灾)以及突发事件和战争给通信设施造成严重破坏下，能够迅速恢复通信而制定的。
(二)《预案》的实施要坚持在地方党委、政府和宁夏电信公司应急通信指挥调度部门的部署和领导下，按照通信指挥调度和组织管理的权限进行。
(三)各县电信分公司、三营支局应根据本《预案》编制或修改本单位战备应急保障预案(实施细则)，并适用于各种灾害和突发事件给通信设施造成破坏后的通信保证。
(四)完善汛期、地震、森林火灾等情况报告制度。凡汛期、地震、森林火灾等发生影响通信畅通、人员、通信设施安全的情况，必须立即报告市分公司，并将发生和修复的进度通过联络电话方式上报市分公司。
(五)各单位对政府防汛、地震、林业防火等部门的指挥调度电话及线路设备要尽快安排维护人进行检查，发现问题及时修复。对乡以上重要的防汛指挥、水文、水库、地震局等值班电话在汛期、地震期间每日要进行拨打测试，并要做好记录。在各种防汛、地震、森林火险等的信息传送和业务处理上，要优先予以保证，不得以任何理由延误。
(六)各单位组建的应急通信保障队伍，要加强管理，提高防汛意识，做好随时出动的各项准备工作。要求队员从现在起处于戒备状态，所配备的各种通信联络工具处于24小时开机待命状态，不得随意关机或转借他人。
(七)检查汛期、地震、森林火灾等应急通信保障工作所需各类物资的储备落实情况，结合维护工作的实际，进行必要的补充和调整，做到存放合理，使用方便，以满足各种应急情况下的需求。
二、指挥体系及工作任务区分。
(一)指挥部：固原市电信分公司成立应急战备领导小组作为异常情况下的指挥部。
组长：黄德固原市电信分公司副总经理。
成员：杨志军网络管理与维护部主任、刘松林客响部主任、姜东综合管理部主任、李晅人力资源部主任、梁志宏计划财务部主任、赵军堂移动维护中心主任、崔国钰线路中心主任、李占银资源管理中心主任、李有成市场拓展部主任、徐正东农话发展部主任、杜军强政企客户中心经理、刘安东西吉电信分公司经理、李国诏泾源电信分公司经理、葸博隆德电信分公司经理、高进奎彭阳电信分公司经理、郭明三营电信支局局长。
其主要职责：执行上级命令，按照当地政府救灾及国防军事的要求，领导、部署、协调、检查落实本辖区的应急通信工作，审定应急通信保障预案。各成员单位职责：网络管理与维护部负责全市市话、农话通信设备及通信线路在异常情况下的抢修;市场经营部负责异常情况下重点用户的通信保障;办公室负责机房的修复、建设、加固;计划财务部协调安排应急通信的建设资金和各项费用;各县分公司负责本辖区内应急通信保障工作。
(二)应急指挥调度部门。
应急战备领导小组下设办公室。
主任：杨志军。
成员：崔国钰李占银赵军堂赵荣富李爱民李文学张会军郭文东王利宁牛磊杨继斌。
办公室代表固原市电信分公司执行全市的应急通信指挥调度任务，是战备应急领导小组(异常情况下称指挥部)下设的办公室，具体任务：
1、掌握全市电信通信主要网络组织、网络设备及网络运行情况，掌握机动应急通信队伍的设备配备情况。
2、组织制定应急通信保障预案、检查落实应急通信保障预案的执行情况。
3、异常情况下代表指挥部调度电信通信各个部门直至生产班组执行应急通信任务。
4、及时与当地政府、抗灾减灾指挥部、交通战备部门及驻军联系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指挥部的统一领导，异常情况下有权协商调用专网为应急通信服务。
(三)机动通信队。
机动通信队的人员、车辆、设备由分公司应急指挥部统一调配，人员由生产部门的机务、线路、业务人员组成。机动通信队的主要职责：
1、认真执行预案中赋予的任务。
3、负责对所装备的机动通信设备、车辆的维护，使之随时拉得出、开得动、联得上。
4、组织必要的通信演练，对各类人员进行技术培训和业务培训，提高应急通信的管理和操作水平。
异常情况下，按照对通信设施破坏程度不同采取相应的应急通信保障措施。
(一)影响面涉及本市至区内外主路由通信中断，应保证所有话务从迂回路由出局，并及时向宁夏电信公司指挥调度部门申请机动通信支援，并以最短的时间协调维修。抢修部门抢修至少保证一种传输手段得到恢复，并积极申请宁夏电信公司与甘肃电信公司联系，组织光缆的迂回路由，以确保市县首长指挥专线、救灾指挥部联络通信、保密、机要、安全、公安、武警、军区等重点电路及对地震、消防、气象、水利、医院、防火、防灾等有关部门的通信。
受灾情况特别严重，无法调通迂回路由时，可用卫星电话作为当地重要指挥部门对外联系的手段。
(二)影响市局至某县局的通信中断或市局、县局的电信枢纽遭到破坏，部分传输干线阻断，这时间局间阻断的中继电路应及时由专业对口的抢修队伍迅速抢通修复，在设备、器材、技术力量上统一调配，条件成熟时可购进中小车载集装交换局设备作为通信枢纽的应急机动支援设备。
(三)影响市电信分公司、县分公司部分或全部用户的通信，这时的通信恢复工作，应按照各专业应急抢通方案，先急后缓和先重点用户后一般用户的原则组织通信抢修。
(四)在调度机动通信和申请调度机动通信车台及人员执行应急通信任务时，原则上逐级调度，并以书面调度命令的形式下达调度通知。在紧急情况下，也可以越级调度、口头下发，然后补发通知。当上级战备部门越级下调令后，本级战备部门应立即配合组织实施。
(五)异常情况下的工作程序。
异常情况一旦发生，应立即报告通信值班室及市、县分公司主管领导，同时上报宁夏电信公司通信值班室。主管领导要迅速组织人员到达现场，组织现场抢修指挥，指挥执行相应的应急调度预案，维护灾区最低限度的通信。抢修队伍、机动通信车台到达指定地点执行任务，应急后备器材运抵现场，尽快恢复灾区通信，尔后总结、书面汇报上级主管部门，同时完善修改相应的应急调度方案。
四、实施《预案》细则的要求。
(一)战备应急通信保障预案组织机构中所包括的全体工作人员，要严格履行各自的职责;各级领导和应急指挥调度部门要及时了解灾情及变化的详细情况，参加必要的值班，尽快在灾情现场亲临指挥，组织完成抢修及恢复正常通信任务，保证上情下达，执行地方政府和上级应急指挥部门的决策。
(二)为做到紧急情况下实行有效的指挥调度，应急通信工作人员必须无条件服从命令，听从指挥，临场不乱，工作有条不紊，临场不能出现缺员，指挥人员按机构设置分工包干负责完成各自执行的任务。
消防应急通信保障方案
近些年来，诸如北京奥运、上海世博以及汶川地震、舟曲泥石流等重大社会事件和灾害不断发生，屡次考验着整个社会的公共安全体系和社会保障能力，当这些事件发生时，通信的应急保障作为社会保障系统最为关键的环节之一，已经纳入国家专项应急保障工作建设规划。
针对这些重大事件，通信运营商不仅要在平时满足公共的通信需求，而且需要能在这些紧急事件发生时，提供应急通信的保障能力和相应的支撑手段。为此，各运营商制定了“红橙黄蓝”应急通信保障工作预案，以利于在特定场景下的应急通信保障工作的开展。但就目前情况来看，整个应急过程缺乏行之有效的it手段来支撑，不利于在各种场景下应急通信保障工作的顺利进行。
2建设原则。
各地的应急保障it支撑系统尚未建立，原则上应能应对应急保障管理工作的全面考验，在确保人员安全、财产损失最小化的基础上，要符合国家相关法律法规，总体上还应遵循以下建设原则。
(1)统一领导、分级负责原则。
各省公司设置总体指挥小组，根据事件响应级别，由省公司对各分公司的应急通信保障各项工作统一指挥，对外宣传部门要与政府部门保持密切联系，做好对外宣传等工作。
(2)快速反应原则。
建立应急通信保障的快速反应机制，在确保一定的人力、物力、财力的储备的基础上，确保在发现、报告、指挥、处置等各项环节的快速反应和紧密衔接。
(3)常备不懈原则。
应急保障相关部门要对突发事件有应急预案方面的准备和思想上准备，抓好应急通信保障的演练工作，做到常备不懈，平战结合。在保障过程中，要合理调整设备配备，充分利用现有资源。
(4)网络能力最大化原则。
在网络资源向需要优先保障重点区域如党政军用户倾斜的同时，要最大限度地发挥网络能力，为广大客户提供服务。
3建设目标。
通信运营商的应急通信保障系统应根据本地区网络特点、管理基础、地形地貌、人员配备等因素进行综合考虑，遵循统一规划、分布实施和能力累进的建设原则，以重点区域和各种应急场景为核心，循序渐进地提升应急通信保障系统在处理各种应急场景和应急事件时的能力。
在总体目标上，应急通信保障系统不但能监控各网元的重大告警、性能指标、信令数据、投诉数据和客户感知等相关数据，还要做到重点客户、指定区域的网络质量异常情况监控、业务量和负荷的过载预警、预测等功能。做到特定监控场景监控事件和突发事件发生时，可以对故障进行定位，对影响范围和影响程度进行分析，对应急保障资源进行有效地调度和管理，形成规范、高效的应急通信保障处理能力，确保应急通信保障工作有序、高效地实施。
4解决方案。
4.1方案设计原则。
亿阳信通应急通信保障系统整体解决方案参照国际通行的标准和最新的设计理念，整体上遵循以下原则。
—标准化原则。整个系统是一个面向全专业网络的实时系统，系统在设计时遵循了tmf的ngoss、itu的tmn相关规范，满足数据模型的标准化和接口的标准化要求。
—组件通用原则。系统采用了国际上最为先进的soa(面向服务架构)的设计方法，运用中间件技术，实现了业务分层和功能服务模块化的分布式体系结构。用以保证系统的易用性、可维护性和通用性。
—分层设计原则。系统采用了底层数据采集、中间层数据处理和上层应用展现的分层设计原则，各层执行相应的功能，便于管理和标准化，而且能满足灵活扩展要求。
应急预案
饮水问题直接关系到师生的健康和生命，为了切实保障师生饮用水的.安全，促进校园稳定，根据长宁区教育局的相关精神与要求，结合本校实际，特制定学校教学楼直饮水水质不合格应急预案。
一．一旦发现学校直饮水有以下情况之一的就及时启动应急预案：
（1）每月博优测试技术有限公司检测学校直饮水水质不合格。
（2）每2周3m中国有限公司检测学校直饮水水质不合格。
（3）水源性疾病暴发事件。
二．处置步骤：
（1）部分饮水机水质不合格：立即关闭水质不合格的饮水机电源停止供水，放置停止使用警示牌，并提示师生到其他层楼饮水处去饮水。（负责人：韩晓敏、张秀琴）。
（2）全部饮水机水质不合格：立即关闭所有饮水机水源和电源停止供水，并放置停止使用警示牌。（负责人：韩晓敏、张秀琴）。
（3）如全部饮水机水质不合格，德育处通知相关年级组长向学生告知情况，请学生自带瓶装水，如有特殊情况需热水可到卫生室处饮水。
（4）通知饮水机维护单位及时查明原因，消除污染。
（5）经水质检验合格后方可恢复供水。
应急预案
为防范学校遇洪涝灾害事件的发生，贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢救”的方针，确保在发生遇洪涝灾害事件时，能够妥善应急处理紧急情况，保障学校师生生命安全，维护正常的教学秩序，保证学校各项工作顺利开展，按照上级有关要求，结合我校实际情况，制定本应急预案。
本预案适用于在学校遇遇洪涝灾害事件发生时。
组长：韦洪飞
副组长：沈吉方
组员：全体教师
抢险队：全体教师
信息报送员：沈吉方
领导小组职责：负责学校的防汛工作；负责协调全面工作；负责灾后重新开学工作。
组长职责：组织、指挥、协调我校的防汛及抢险工作，负责安排落实防汛领导小组成员的防汛抢险工作。
副组长职责：协助组长做好学校的防汛及抢险工作；负责组长安排的其它防汛抢险工作，并就防汛及抢险工作对组长负责；在组长因事缺位时，代理组长行使职责。
其它人员职责：服从领导小组和领导的指挥，坚守防汛及抢险工作岗位，积极准备抢险物资、机具，踊跃参加抢险，认真完成防汛及抢险的各项任务，并做好信息报送，对学生的疏散及家长的安抚工作。抢险队员职责：服从命令，听从指挥，英勇顽强，不怕牺牲。抢险人员在接到工作指令后，必须迅速、准确到达指定地点，并按指挥员的指令迅速展开抢险工作。
主要针对我校的重要设施的安全性的监测工作，校舍的设施、设备的安全情况，门窗、屋面的维护情况，并将监测过程中发现的问题及时上报泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室。
本预案确定每年4月1日——10月1日为汛期。学校将设立防汛值班室、值班电话，保持上下情况联系。汛期值班坚持24小时无间断值班制度，认真做好值班记录。如遇紧急汛情，灾情立即向泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室报告。
防汛值班室电话：
按照要求准分为四级：
（一）防汛四级预警信号：
1、学校保持正常值班。
2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查，并将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。
3、信息报送员每天坚持向学校报告汛情及处理情况。
（二）防汛三级预警信号：
1、学校进行预警值班状态。
2、抢险队队员对校区的重要设施进行巡查。
3、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报中心小学防汛领导小组。
（三）防汛二级预警信号：
1、学校进行警戒值班状态。
2、防汛领导小组进行待命状态。
3、抢险队队员就地待命。
4、对校区的重要设施进行巡查。
5、对学校的重要设施、设备的存放点进行巡查，校舍的门窗、屋面进行巡查，信息报送员将巡查结果记录上报泥凼镇教育辅导站防汛领导小组。
（四）防汛一级预警信号：（出现灾情、险情）
1、学校进行紧急状态。
2、防汛小组组长组织、指挥抢险工作；及时将险情上报泥凼镇教育辅导站防汛领导小组。
3、副组长协助好组长搞好抢险工作，并做好后勤保障工作，值周教师负责做好学生的人员疏散工作。
4、抢险队队员负责对物资的抢救，尽可能的排除隐患；协助班主任搞好人员疏散的工作。
5、涉及到人身安全、重要设施抢救，由防汛小组组长立即报告泥凼镇教育辅导站防汛领导小组办公室，听从上级统一调度、指挥。
2、及时与卫生防疫部门联系，卫生检查和消毒；
3、如水、电、交通等受灾害影响，及时与相关部门联系。
4、组织学校教职工对学校进行清理，准备灾后正常教育工作的开展。
5、积极协助各有关部门抢救，配合调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚工作，努力维护学校和社会的稳定。（班主任负责）
学校应针对制定的遇洪涝灾害事件应急处理预案进行演练，使师生熟练了解和掌握相关流程，预防和杜绝安全事件的发生。
学校应急处理工作实行责任追究制，校长是第一责任人，各成员责任落实，各司其职。
消防应急通信保障方案
为了做好在自然灾害、突发事件及战争等紧急情况下的通信保障和通信组织工作，确保通信不中断，特制定《应急通信保障预案(实施细则)》(以下简称《预案》)。
一、总则。
(一)本预案是根据固原市电信通信设备及通信组织的实际情况，为在自然灾害(包括地震、洪涝、森林火灾)以及突发事件和战争给通信设施造成严重破坏下，能够迅速恢复通信而制定的。
(二)《预案》的实施要坚持在地方党委、政府和宁夏电信公司应急通信指挥调度部门的部署和领导下，按照通信指挥调度和组织管理的权限进行。
(三)各县电信分公司、三营支局应根据本《预案》编制或修改本单位战备应急保障预案(实施细则)，并适用于各种灾害和突发事件给通信设施造成破坏后的通信保证。
(四)完善汛期、地震、森林火灾等情况报告制度。凡汛期、地震、森林火灾等发生影响通信畅通、人员、通信设施安全的情况，必须立即报告市分公司，并将发生和修复的进度通过联络电话方式上报市分公司。
(五)各单位对政府防汛、地震、林业防火等部门的指挥调度电话及线路设备要尽快安排维护人进行检查，发现问题及时修复。对乡以上重要的防汛指挥、水文、水库、地震局等值班电话在汛期、地震期间每日要进行拨打测试，并要做好记录。在各种防汛、地震、森林火险等的信息传送和业务处理上，要优先予以保证，不得以任何理由延误。
(六)各单位组建的应急通信保障队伍，要加强管理，提高防汛意识，做好随时出动的各项准备工作。要求队员从现在起处于戒备状态，所配备的各种通信联络工具处于24小时开机待命状态，不得随意关机或转借他人。
(七)检查汛期、地震、森林火灾等应急通信保障工作所需各类物资的储备落实情况，结合维护工作的实际，进行必要的补充和调整，做到存放合理，使用方便，以满足各种应急情况下的需求。
二、指挥体系及工作任务区分。
(一)指挥部：固原市电信分公司成立应急战备领导小组作为异常情况下的指挥部。
组长：黄德固原市电信分公司副总经理。
成员：杨志军网络管理与维护部主任、刘松林客响部主任、姜东综合管理部主任、李晅人力资源部主任、梁志宏计划财务部主任、赵军堂移动维护中心主任、崔国钰线路中心主任、李占银资源管理中心主任、李有成市场拓展部主任、徐正东农话发展部主任、杜军强政企客户中心经理、刘安东西吉电信分公司经理、李国诏泾源电信分公司经理、葸博隆德电信分公司经理、高进奎彭阳电信分公司经理、郭明三营电信支局局长。
其主要职责：执行上级命令，按照当地政府救灾及国防军事的要求，领导、部署、协调、检查落实本辖区的应急通信工作，审定应急通信保障预案。各成员单位职责：网络管理与维护部负责全市市话、农话通信设备及通信线路在异常情况下的抢修;市场经营部负责异常情况下重点用户的通信保障;办公室负责机房的修复、建设、加固;计划财务部协调安排应急通信的建设资金和各项费用;各县分公司负责本辖区内应急通信保障工作。
(二)应急指挥调度部门。
应急战备领导小组下设办公室。
主任：杨志军。
成员：崔国钰李占银赵军堂赵荣富李爱民李文学张会军郭文东王利宁牛磊杨继斌。
办公室代表固原市电信分公司执行全市的应急通信指挥调度任务，是战备应急领导小组(异常情况下称指挥部)下设的办公室，具体任务：
1、掌握全市电信通信主要网络组织、网络设备及网络运行情况，掌握机动应急通信队伍的设备配备情况。
2、组织制定应急通信保障预案、检查落实应急通信保障预案的执行情况。
3、异常情况下代表指挥部调度电信通信各个部门直至生产班组执行应急通信任务。
4、及时与当地政府、抗灾减灾指挥部、交通战备部门及驻军联系，接受地方政府、防汛、抗震、森林防火指挥部的统一领导，异常情况下有权协商调用专网为应急通信服务。
(三)机动通信队。
机动通信队的人员、车辆、设备由分公司应急指挥部统一调配，人员由生产部门的机务、线路、业务人员组成。机动通信队的主要职责：
1、认真执行预案中赋予的任务。
3、负责对所装备的机动通信设备、车辆的维护，使之随时拉得出、开得动、联得上。
4、组织必要的通信演练，对各类人员进行技术培训和业务培训，提高应急通信的管理和操作水平。
异常情况下，按照对通信设施破坏程度不同采取相应的应急通信保障措施。
(一)影响面涉及本市至区内外主路由通信中断，应保证所有话务从迂回路由出局，并及时向宁夏电信公司指挥调度部门申请机动通信支援，并以最短的时间协调维修。抢修部门抢修至少保证一种传输手段得到恢复，并积极申请宁夏电信公司与甘肃电信公司联系，组织光缆的迂回路由，以确保市县首长指挥专线、救灾指挥部联络通信、保密、机要、安全、公安、武警、军区等重点电路及对地震、消防、气象、水利、医院、防火、防灾等有关部门的通信。
受灾情况特别严重，无法调通迂回路由时，可用卫星电话作为当地重要指挥部门对外联系的手段。
(二)影响市局至某县局的通信中断或市局、县局的电信枢纽遭到破坏，部分传输干线阻断，这时间局间阻断的中继电路应及时由专业对口的抢修队伍迅速抢通修复，在设备、器材、技术力量上统一调配，条件成熟时可购进中小车载集装交换局设备作为通信枢纽的应急机动支援设备。
(三)影响市电信分公司、县分公司部分或全部用户的通信，这时的通信恢复工作，应按照各专业应急抢通方案，先急后缓和先重点用户后一般用户的原则组织通信抢修。
(四)在调度机动通信和申请调度机动通信车台及人员执行应急通信任务时，原则上逐级调度，并以书面调度命令的形式下达调度通知。在紧急情况下，也可以越级调度、口头下发，然后补发通知。当上级战备部门越级下调令后，本级战备部门应立即配合组织实施。
(五)异常情况下的工作程序。
异常情况一旦发生，应立即报告通信值班室及市、县分公司主管领导，同时上报宁夏电信公司通信值班室。主管领导要迅速组织人员到达现场，组织现场抢修指挥，指挥执行相应的应急调度预案，维护灾区最低限度的通信。抢修队伍、机动通信车台到达指定地点执行任务，应急后备器材运抵现场，尽快恢复灾区通信，尔后总结、书面汇报上级主管部门，同时完善修改相应的应急调度方案。
四、实施《预案》细则的要求。
(一)战备应急通信保障预案组织机构中所包括的全体工作人员，要严格履行各自的职责;各级领导和应急指挥调度部门要及时了解灾情及变化的详细情况，参加必要的值班，尽快在灾情现场亲临指挥，组织完成抢修及恢复正常通信任务，保证上情下达，执行地方政府和上级应急指挥部门的决策。
(二)为做到紧急情况下实行有效的指挥调度，应急通信工作人员必须无条件服从命令，听从指挥，临场不乱，工作有条不紊，临场不能出现缺员，指挥人员按机构设置分工包干负责完成各自执行的任务。
应急预案
与春意共舞，和春风同行。明媚的春天是幼儿园亲近大自然的最佳时节，为了确保师生的人身安全和活动的顺利进行，特制定安全应急预案。
xx年4月23日上午7:30----下午15：00返回幼儿园。
地点：游玩园。
人数：亲子：85人。
教师：7人。
租旅汽公司2辆旅游车，家长一同前往。
由幼儿园统一组织安排。
领导小组组长：
领导小组成员：
总指挥：
分管负责人员：各班班主任。
各班教师准时到岗到位。
春游前对幼儿进行春游专项安全教育，园外活动安全教育、交通安全教育、园内外环保教育等。
为应对春游期间的突发事故，成立了春游安全领导小组，春游全面协调人，医疗保障负责、紧急处理负责、分工明确，职责到位。出行时园长带队。
突发事件处理程序。
（一）事故发生后，现场人员应立即向总指挥及分管人员报告。由总指挥根据情况作出决定，严重时立即送往医院，并立即通知家长。
（二）在组织应急抢险过程中，以保证幼儿安全为首位。写出书面报告，总结经验教训。
（三）一般性事故，分管人员可根据情况自行进行解决，并进行记录。重大事故，应立即上报给总指挥，同时组织人员进行处理。
安全应急具体措施：
（一）安全常规措施：
1、随车安排在班教师。
2、所有教师、工作人员手机必须处于开机状态。
3、各班教师要清点三次幼儿人数（在出发前清点一次幼儿人数、到达目的地清点人数、在整队返回时再次清点人数）在出发前制定幼儿春游花名册，通讯录，确保幼儿及教师的安全。
4、分年级和分班活动时，要求班上教师认真组织幼儿，在组织活动时，要求幼儿与家长一切活动都在教师的视野之中，不要个别行动，教师在组织时要有大局意识，责任意识。
（二）车辆故障处理：
1、活动前要求车方检查车辆车况，车况不良必须更换，否则不得发车。
2、中途车辆故障：
（1）带队跟车老师及时把故障情况上报园领导。
（2）故障为影响安全的，一律停驶，紧急调车改乘。
3、幼儿在行车时，教育幼儿的头、手不能伸向车窗外面，行车时不在车内高声大叫，更不能在车上随意走动，领导及带队教师维持好幼儿秩序，严禁下车随意走动，尤其应防止交通事故发生。
（四）、幼儿突发疾病、意外伤害：
1、师幼在途中突发疾病、意外伤害，随车带队领导立即联系总指挥，视轻重由保健老师作处理或就近送医院。
2、师幼在活动时突发疾病、意外伤害，带队教师立即联系总指挥，视轻重由保健老师作处理、或送医院诊疗。
（五）幼儿走失处理：
1、教师必须三次清点幼儿人数。
2、如发现幼儿走失，切不可大意、拖延，应立即组织就地寻找。
3、从幼儿最后接触的同伴入手，了解最后行踪。
4、立即通知总指挥，带队教师关注寻找。
（六）、交通事故处理：
1、在春游期间如有严重受伤立即拨打120、122，并立即组织抢救。
2、迅速报告教育局事故情况。
3、保护好现场，指挥教师及其他幼儿撤离至安全地点。
4、安定幼儿情绪，询问、检查幼儿受伤情况，受轻伤幼儿送医院检查、诊治。
5、立即成立事故处理小组，分别负责家长、医疗、保险各方接洽，妥善处理善后事宜。
各班教师要提前做好春游前的安全教育与计划，抓住机会对幼儿进行认识大自然和热爱大自然的教育，要求孩子注意环保，自备塑料袋，不乱扔垃圾。不攀爬树木，不摘花草，老师要有序的组织，分组带领幼儿游玩，教会孩子一些自我保护意识和判断能力，文明春游。要求孩子的活动始终在教师家长的视线内活动，确保本次活动的安全。
应急预案
为建立和完善应急处理机制，增强应对突发重大农作物病虫害情况的反应能力和处置能力，确保北京奥运会的环境安全和进京农产品的质量安全，根据省市植保部门的要求和我县20xx年病虫害的发生发展趋势，特制定本应急防控预案。
（一）深入贯彻“公共植保和绿色植保”理念，树立既好又快的科学防灾思想，突出重点作物、重大病虫、重点区域，强化责任，细化措施，加大重大病虫应急防控力度，确保属地及时防控，实现粮食稳定增产和农产品质量安全。
（二）贯彻“预防为主，综合防治”的植保方针，以监测预警为基础，坚持长短结合、标本兼治和综合治理，切实抓好预防工作，做到早发现、早防控，有效地提高防治效果。
（三）推广绿色防控理念，在保障农产品产量不同有害生物危害形成严重减产的前提下，尽量减少化学农药的使用，杜绝高毒农药的使用，有效控制农药的残留。
（四）建立专业化防治组织，推进病虫害的统防统治。加快乡村级植保专业化机防组织的建设，提高植保社会化服务能力和重大病虫的防控水平。
（五）抓好县局病虫监测和18个乡镇植保信息员的情况反馈工作，重点做好蝗虫、草地螟、小菜蛾、马铃薯晚疫、白菜软腐病等重大病虫的监测和信息反馈与分析，及时、准确发布病虫预报。
（六）做好农药和器械的储备工作。县乡两级都要根据实际需要，储备一定数量的农药的喷雾器械，为应对重大病虫害突发事故奠定物质基础。
（七）反应及时，措施果断。一旦重大病虫害发生后，要及时把情况上报县政府和有关部门，并迅速采取积极有效的防治的控制措施。
（八）相互配合，加强协作。重大病虫害事故发生后，乡村要xx县局紧密配合，各司其职、通力合作，做到恪尽职守，科学处置。
农村鼠密度控制在3%以下，蝗虫和草地螟等重大病虫害不成灾、不扩散、不造成重大损失，确保农业生产安全。主要病虫害防治处置率达到95%以上，防治平均效果达到85%以上，力争将粮食病虫危害损失控制在5%以内，马铃薯、油料、蔬菜病虫害损失控制在10%以下，实现粮食增产、农业增效和农民增收的目标。绿色防控技术进一步普及推广，减少化学农药的使用，控制农药的残留，保证农产品质量安全。加大对高毒农药的查处和打击力度，多部门配合行动，畅通举报渠道，始终保持高压态势，彻底杜绝高毒和违禁农药的流通和使用。
本应急防控预案适用于因农业生产因素引起的、对农作物正常生长造成严重危害的在、可能对农产品质量构成潜在危害的，并可能造成社会影响的农作物重大病虫害事故。
县农牧局成立“农作物重大病虫害应急领导小组”，由管农业副县长任组长，农牧局局长任副组长，负责指挥、组织、协调农作物重大病虫害事故的处理。领导小组下设五个行动组，即专业化防治组、物质供应组、技术指导组、车辆保障组、信息搜集反馈组，各组明确责任，责任到人，相互协调，紧密配合。
重大病虫害事故发生后，发生地点行政村有关人员应立即报告所属乡镇，同时报告县农牧局。农牧局负责人接到报告后应立即向县政府主管领导报告。
任何单位和个人对事故不得瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。
（一）信息保障
各乡镇 、村都要确定一名植保信息员，保证其调查时间和交通、通讯条件，确保24小时通讯畅通，发现情况及时上报。
（二）队伍保障
县农牧局及18个乡镇、366个行政村要在县政府的统一领导下，加强专业应急防治队伍建设，由县局技术干部对乡村两级人员进行专业技能培训，建立高素质的应急防治队伍，确保应急防治工作，科学、及时、准确、高效。
（三）技术保障
充分利用现有县乡两级农业技术推广队伍和病虫监测队伍，开展农作物重大病虫事故的监测和应急工作管理模式等方面研究，并和市局及相邻县局建立紧密的联系和救援机制，充分发挥植保专家在应急防控工作中的参谋、咨询和指导作用。
（四）物质保障
县、乡两级都要有一定数量的农药和喷雾器械等物资储备，同时要建立车辆等运输工具的保障，所需经费应列入财政预算。
（五）事故处理
农作物重大病虫害事件发生后，县乡两级的技术人员和行政指挥人员要在第一时间赶赴现场，立即对事件可能发生程度进行预测和评估，并根据实际情况提出具体的防控方法和技术措施，立即组织实施，不得拖延时间。
在具体实施期间，技术人员要全程跟踪进行指导和监督，同时要做好处置后地块农作物病虫的调查，以确定防控效果，并提出下一步技术培训指导意见。行政人员要做好物质保障供应和组织协调工作。
事件处理完毕后，要按相关规定逐级上报有关部门。
应急预案
根据教育局关于“森林防火通知精神”为了确保不发生火灾，和发生火灾时师生生命和学校财产的安全，特制定本防火应急疏散预案：
1、学校防火安全领导小组人员。
组长：xx
成员：xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx
2、防火疏散行动小组人员安排。
（1）灭火行动组：
（组长）xx成员：xx、xx
（2）通讯联络组：
xx、xx
（3）疏散防护组：
xx、xx
（4）安全救护组：
xx、xx
1、发生火灾时，由预案启动人发布启动预案。
2、通讯联络组负责打电话报警、向防火安全领导小组汇报和疏校道、引导救火车进入校园。
3、由学校防火安全领导小组视情况决定是否全部或部分切断电源。
4、由灭火行动组携带灭火器具赶赴现场，进行有组织的灭火行动。
5、由疏散引导组和正在上课教师或各班班主任负责疏散学生，引导学生按疏散线路疏散，等确认学生全部疏散出去后，再撤离现场。
6、由安全救护组成员对撤离学生进行组织并救护。
7、学生撤到安全地点后，上课教师或班主任马上清点人数，并向学校防火安全领导小组报告。
8、疏散引导组引导学生撤离现场后，对现场进行保护，防止学生和非救火人员进入现场。
9、当发生火灾或发生火灾警报时，所有教师要坚守岗位，保持冷静，按规定的程序作出相应反应。
10、在疏散过程中，全体师生必须服从统一指挥，沿疏散通道，有组织地迅速撤离到火灾区域外的安全地面。不得乱跑乱窜，各行其是，防止出现拥挤、践踏、摔伤等混乱现象和意外事故。
11、已疏散到安全地点的教师，应帮助引导疏散或协助救援。不经批准，不得擅自返回“火场”。
12、在救护过程中应遵循“生命安全第一”、“学生安全第一”的原则。
13、对灭火和应急疏散预案应定期进行实地演练，并进行记录，发现问题及时解决、更改。
陈家庄小学火灾预案的实施
1、火灾发生后，发现火灾者应马上组织学生撤离，视火灾的大小进行救火，并马上以最快方式报告预案启动人由预案启动人通过广播、电话以及喊话等方式、方法宣布“启动防火应急预案”
2、通信联络组接到预案启动后立即拨打“110”或“12119”报警，请求公安消防部门的救援。报警内容：石亭镇陈家庄小学发生火灾。大槐树北行200米。（联系人）xx（联系电话）xxxx—xxxx。并向上级领导报告情况，传达领导指示。
3、灭火行动组、疏散引导组和安全救护组组长立即吹响哨子或喊话，再次向全体师生报警。
4、接到学校防火安全领导小组人员的命令后马上负责切断电源。
5、班主任、（另有安排除外）听到到警报后3分钟内必须到达本班课室，并立即组织学生按预定方案进行撤离。
6、疏散引导组：组长根据火灾发生的位置、大小、和当时的具体情况指挥正在上课的教师或各班班主任组织学生进行撤离。务必做到有秩序、稳定和安全把学生全部撤离到操场。
应急预案
（二）危险源辨识及风险评价。
（一）四级体系：
1、预案（手册，综合性描述）。
1）、对紧急情况的管理政策。
4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。
2、程序（二级文件，核心）。
1）、内容：行动的目的；行动的范围。
3）、目的：为应急行动提供信息参考和行动指导。
4）、格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等。
3、说明书（三级文件）。
4、应急行动记录（四级文件）。
1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明。
2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施。
3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作。
4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序。
5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序。
6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢复行动。
1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等）。
2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒和管制程序、医疗救援程序、公共关系程序）。
3、特殊危险应急程序（行动程序）。
编制方法：
1、应急机构的组成及职责。
2、灾害事故应急处理的原则（生命第一原则、损失最小化原则、及时性、有效性、第一响应等）。
3、报警与报告程序。
4、生产和技术处理（停机、关闸、停产等明确的规定）。
5、灾害控制与扑救。
6、伤员的救护。
7、警戒疏散与交通管制。
8、应急物资准备与供应。
9、救援与救助（寻求什么样的外援、公安、消防、医疗、军队、政府等）。
10、生产恢复。
（二）、一般设备事故的应急预案（锅炉、塔吊、吊车、压力容器等）。
编制方法：
1、应急处理的知识。
2、事故的部位及类型。
3、引发事故的原因。
4、事故的应急处理原则。
5、主要操作程序及要点。
6、报警、报告与救护。
7、生产恢复。
（三）化工事故应急预案（针对化工厂厂级应急预案，格式固定）。
编制方法：
1、厂区的基本情况。
2、危险化学品的数量及其分布图。
3、指挥机构的设备及职责。
4、资金保障及通讯联络的方式。
5、应急救援专业队伍的任务和训练。
6、预防事故的措施。
7、事故处理。
8、工程抢救抢修。
9、现场医疗救护。
10、紧急安全疏散。
11、社会支援。
应急预案
(一)为确保安全生产特大事故应急救援工作高效有序，最大限度减轻事故灾害，根据(中华人民共和国安全生产法)、(国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定)(国务院令第302号)、(**市特大安全事故应急处理预案)(珠府［xx)86号)，结合我区实际，制定本预案。本预案为南城区人民的政府领导本行政区域内特大安全事故应急处理工作的基本程序和组织原则。
(二)凡民航客机(外国民航客机)发生机毁人亡(死亡40人及其以上)事故；铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人以上或者一次造成直接经济损失1000万元以上的事故；公路和其它发生一次死亡30人及其以上或者经济损失在500万元以上的事故；一次造成职工一知居民100人及其以上的中毒事故二一次造成死亡10人及其以上或经济损失100万元及其以上的火灾事故；其它性质特别严重产生重大影响的事故均为特大安全事故。
(三)各镇人民的政府和区直有关部门及市驻区有关单位要配合本预案制定相应的应急处理实施预案，在人民的政府的统一指挥下，分级管理，分级买施。
二、主要危险行业和场所
我区比较容易发生群死群伤事故的行业和场所主要包括：易燃易爆化学危险品的储存、运输，液化气储配站，油库，加油站，化工工业，劳动密集型加工业，商业集贸市尝宾馆(旅馆)和公共娱乐场所，主要的景区、景点等。我区是珠江三角洲石油和天然气的重要集散地。目前，我区共有成品油零售企业加油站17家，成品油批发经营企业2家，液化石油气库3个。全区共有危险品运输车辆62台，其中汽罐车12台，槽罐车10台，拖头10台，箱式货车30台。我区的工业一般分布在城镇及其周围地区，如易燃易爆危险化学品、液化气储配站、油库主要分布在矿山工业区；化工工业主要集中在南水化工专区，劳动密集型制造业和高新技术产业较集中在三灶，红旗、南水和平沙也有相当一部分。我区的商业区主要在各镇的集贸市场及其附近；各镇均有2、3家较大一点的宾馆(酒店)，主要有红旗镇的客都宾馆、三灶的南城大酒店、平沙的供电大酒店、南水的洋洲大酒店等；各镇都有文化宫、电影院、棋与牌室等一批娱乐场所。主要景区、景点有**温泉、飞沙滩、荷包岛大南湾、亚马逊部落等。重特大安全事故危险源：**市荷包岛旅游开发有限公司在山上运行的旅游接送车、联邦制药股份有限公司的危险化学品储存仓库、北极品公司单冻车间、南城大酒店等。
三、主要危险场所安全监督管理职责
“防患胜于救灾，责任重于泰山”，各职能部门要落实责任制，加强管理，尤其要加强重点行业和单位的安全监督管理，防止事故发生。
(一)市公安局南城分局负责我区民用爆破物品、危险品的安全监督管理。
(二)南城交警大队负责我区城乡道路交通安全的监督管理。
(三)**港口海事处和斗门海事处负责我区海上和内河交通安全监督管理。**市海上搜寻救助分中心负责统一部署、组织、协调和指挥全市海上的搜救工作，并负责检查、监督、指导成员单位的搜救工作。
(四)市交通局南城交管总站负责运输企业、车站、码头等交通行业的安全监督管理。
(五)区建设局负责建设工程、市政工程及城镇燃气的安全监督管理。
(六)市质量技术监督局负责我区锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备(含游艺机)安全监督管理。
(七)区卫生局负责医疗单位及有毒有害生产等重大职业危害场所的安全监督管理。
(八)区旅游局负责旅游场所的安全监督管理。
(九)区教育局负责教育系统中、小学的安全监督管理。
(十)区农业局负责林业及海洋与水产系统(含渔港)的安全监督管理。
(十一)区水务管理局负责水利设施、江河水域及其岸线、水库、水利工程的安全监督管理。
(十二)区环境保护局负责危险废物处理、处置的安全监督管理。
(十三)区大学园区工作委员会负责大学园区的安全监督管理。
(十四)市公安局南城分局、市工商局南城分局、区旅游局和有关行业主管部门负责集贸市场和宾馆、饭店的安全监督管理。
(十五)区文体局、市公安局南城分局、市工商局南城分局负责公共娱乐场所(含网吧)的安全监督管理。
(十六)市国土资源局南城分局会同区安全生产监督管理局负责矿山石场的安全监督管理。
(十七)区妇联、区教育局负责幼儿园的安全监督管理。
(十八)区经贸局、市公安局南城分局、区建设局、市交通局南城交管总站、区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局和市质量技术监督局分别负责危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和处置废弃等环节的安全监督管理。**港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内从事危险货物和危险化学品的运输船舶及码头装卸的安全监督管理。
(十九)市消防局南城大队、机场大队、**港大队负责我区的火灾扑救。
四、特大安全生产事故应急指挥和救援
特大安全事故应急处理工作实行政府领导、统一组织、职能部门负责实施的原则，应急指挥机构设指挥中心、抢险救灾前线指挥部和救援队伍三部分。
(一)指挥中心。
1．区政府主要领导及有关部门领导组成应急指挥中心。总指挥：区长或常务副区长。副总指挥：主管安全生产的副区长和分管相关工作的副区长、公安分局局长和区办正副主任、三灶管理区区长，红旗镇、三灶镇、平沙镇、南水镇镇长。成员：区经贸局局长、区建设局局长、市交通局南城交管总站站长、区卫生局局长、**港口海事处和斗门海事处处长、市质量技术监督局锅炉压力容器监察科科长、市公安局南城分局副局长、区安全生产监督管理局局长和区安全生产委员会有关委员。
2．指挥中心职能。
(1)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。
(2)根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。
(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题及时对顶案提出调整、修订和补充意见。
(4)配合上级部门进行事故调查处理工作。
(5)督促各镇政府、管委会、区直事业单位、职能部门和企业主管单位制定应急救援实施预案或分预案并严格执行。
(6)督促公安、消防、武装、卫生、建设、质监、海事等部门和单位建立健全事故应急救援队伍，并组织实施演习。
(7)检查督促各镇政府和区直各部门、各单位做好特大安全事故的预防措施和应急救援的各项工作。
(8)发生特大事故时负责指挥事故的救援和善后处理，并及时向市政府报告特大事故的情况。(二)特大事故应急抢险救灾前线指挥部。
1．火灾特大安全事故。正指挥：市公安消防局南城大队、机场大队和**港大队大队长。副指挥：市公安消防局南城大队、机场大队和**港大队副大队长。
2．中毒特大安全事故。正指挥：区卫生局局长。副指挥：市公安局南城分局主管化学危险品工作的副局长。
3．民用爆破物品特大安全事故。正指挥：市公安局南城分局局长。副指挥：市公安局南城公安分局主管爆破物品工作的副局长、市公安局南城分局治安大队大队长和防火科科长。
4．道路交通特大安全事故。正指挥：市公安局南城分局局长。副指挥：辖区交警大队大队长。
5．水上交通特大安全事故和特大船舶溢油事故。正指挥：**港口海事处或斗门海事处处长。副指挥：市交通局南城交管总站站长。
6．建筑、市政工程特大安全事故。正指挥：区建设局局长。副指挥：南城区武装部部长。
7．锅炉、压力容器、压力管道和特种设备(含游艺机)特大安全事故。正指挥：市质量技术监督局锅炉、压力容器监察科科长。副指挥：市质量技术监督局锅炉、压力容器监察科副科长。
8．危险化学品特大安全事故。正指挥：区经贸局局长。副指挥：区建设局局长、市公安局南城分局副局长，市交通局南城交管总站站长，区卫生局、市工商局南城分局、区环保局、市邮政局南城分局、市质量技术监督局科长，**港口海事处和斗门海事处处长(**港口海事处和斗门海事处分别负责其辖区内水上的危险化学品特大事故的调查处理)。
9．危险废物特大安全事故。正指挥：区环境保护局局长。副指挥：市公安局南城分局副局长、区卫生局局长，市交通局南城交管总站站长，**港海事处和斗门海事处处长(**港海事处和斗门海事处分别负责其辖区内水上危险废物特大事故的调查处理)。(一)救援队伍。
1．应急救援队伍。市公安局南城分局、消防大队(含南城、机尝**港三个大队)、区武装部、镇武装部各成立一支30人以上的抢险救灾队伍。区建设局牵头组织有关单位参加区建设工程事故建筑质量、燃气安全事故抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成)。一市质量技术监督局在我区组织锅炉、压力容器、压力管道和特种设备(游艺机)安全事故抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成)。**港口海事处和斗门海事处在我区组织水上交通事故、防止溢油扩散和污油回收抢险救灾队伍(由有关专业技能人员组成，区镇安委办协助组织)。
2．卫生医疗救护队伍。区卫生局组织红旗医院、同济医院、三灶医院、平沙医院、南水医院、区卫生监督所、疾病预防控制中心组成卫生医疗救护队伍，开展事故现场的救护和卫生监督监测工作，及时运送伤员并组织救治。
3．事故现场治安队伍。由市公安局南城分局组织事故现场维护社会治安队伍，维持事故现场区域的治安秩序。
4．通讯联络队伍。由市电信局南城分局牵头组织通讯队伍，保证事故现场通讯畅通。
5．事故现场抢险队伍。广电集团**供电分公司南城供电所(红旗所、平沙所、金海岸所、三灶所、南水所、小林所)组织现场安全供电抢险队伍，保证事故现场的电网安全和防止人身触电。
6．区水务管理局负责组织供水抢修和水污染事故的水质监测工作。
7．后勤物资供应队伍。由区机关事务管理局牵头，组织有关部门和单位组成后勤物资供应队伍，保证抢险救灾能源、物资供应。
(二)救灾实施办法。
1．特大安全事故发生后，有关镇人民的政府及政府有关部门应当按照国家规定的程序和时限迅速上报，任何单位和部门接到特大安全事故报警后，必须立即报告区人民的政府和区安全生产委员会办公室。电话：7263731、7262721(区委、区府办值班室)7263998、7263581、7263988、13702315637、13570682938、13823020899(区安全生产委员会办公室)
2．"l10'’接警后，市公安局南城分局治安队伍必须立即赶赴事故现场，维持秩序，疏散人员，保护现场，防止事故扩大，前线指挥应立即向区指挥中心报告。
4．"120”接警后，医疗救护队伍必须立即赶赴事故现场展开救护工作，并布置各医院参加抢救工作，前线指挥应立即将险情向区指挥中心报告。
5．"12395”接警后，**市海上搜救助分中心应组织抢险救灾队伍立即赶赴事故现场救助人员和船舶，防止溢油扩散和进行污油回收，前线指挥应立即将险情向区和市指挥中心报告。
6．其他单位接警后，视事故类别和工作需要立即赶赴现场，前线指挥应立即将险情向区指挥中心报告。
7．区武装部、市公安局南城分局、市交通局南城交管总站、区建设局、市质量技术监督局等部门接警后，各专业抢险队伍必须立即赶赴事故现场抢救人员，堵塞事故源，控制事故扩大，降低事故损失。
8．区气象站负责向区指挥中心报告事故发生地当时的气象资料情况。
9．区疾病预防控制中心负责监测事故现场的有毒有害气体情况并向区指挥中心报告。
10．事故单位必须迅速疏散人员，如实向前线指挥报告事故发生原因和现场危险物品存放情况以及堵塞危险源的方法等等，并配合抢险救灾队伍做好抢险救灾工作(需要疏散周边群众的由属地镇委镇政府负责，区公安分局协助)。事故单位及其主管部门要积极妥善做好受灾群众的善后工作，解决灾民的吃、穿、住等问题。
11．区民政局、区总工会、区劳动和社会保障局或其他部门负责善后处理工作。
五、其它事项
(一)本预案是作为特别重大安全事故发生后，区人民的政府及有关部门实施抢险救灾工作并协调上级部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行处理。(二)政府各部门应结合自身特点，加强宣传、教育工作，提高全社会预防特大安全事故的意识和防范能力。(三)任何组织和个人都有参加特大安全事故抢险救灾的义务。(四)各镇人民的政府、各行业管理部门应结合实际和本行业特点，制定相应切实可行的特别重大安全事故应急救援预案或实施加去，使相关人员熟悉、掌握预案或实施办法的内容和相关措施，并根据条件和环境的变化及时修改、补充和完善预案的内容。(五)各镇人民的政府、各行业管理部门制订的特大安全事故应急救援预案或实施办法，报区安全生产委员会办公室备案。(六)发生特大安全事故时由区政府新闻办公室按规定统一发布新闻公报。六、本预案自颁布之日起执行。
(注：1．重大安全事故参照以上预案进行处理；2．临港工业区和**机场的特大安全事故应急处理预案按市的有关精神由这两单位别示制定)。附件：南城区特大安全事故应急处理预案有关机构、队伍、人员联系资料(今后如有变化，请有关单位及时调整并把修改信息报区安委办)
应急预案
为切实做好汛期的环境卫生管理工作突发事件的防范应对工作，确保城市环境卫生工作顺利开展，最大程度减少可能造成的损失，做到环卫防汛应急工作处置规范有序，依据山东省住房和城乡建设厅和临沂市住房和城乡建设委员会的有关部署，结合我区实际，特制定河东区环卫处置应急工作预案。
成立环境卫生防汛应急工作指挥部：总指挥：沈长川。
直接责任人：王洪晓。
许维杰。
成员：潘学明、赵秋英、王永立、王金娟、何相广、陈玉龙范、秦利国。
以凤凰大街为界，以北所有路段由王洪晓负责；以南所有路段由许维杰负责。其他路段环卫防汛责任具体划分为：东兴路全段由赵秋英负责；三和东街、东夷大街、人民大街由陈玉龙负责；凤凰大街、解放东路、金雀山东路由何相广负责；八条背街小巷由王金娟负责；温泉路全段由范强负责；兰亭路、孝友路、李公街由潘学明负责；华龙路、龙山路、皇山路由王永立负责；华阳路、正阳路由秦利国负责。
区环卫所10名工作人员组成应急中队，区环卫所组织城区主要道路的30名环卫工人组成应急处置分队。环卫所清运队2台洒水车，1台吸粪车，1台压缩车，1台翻斗车，1台叉车（配备垃圾箱）组成应急车辆中队。环卫所应急中队配备清洁工具10套，应急处置分队配备清洁工具30套。
工作方法：采取分批次、保重点、人机配合、机械和化学方法并举的办法，确保城市重点道路的卫生保洁，要密切关注道路卫生情况，出现垃圾及时组织清理，道路两侧的机关、团体、学校、企事业单位、个体工商户要按照门前“五包”责任制规定，清扫门前垃圾。根据天气状况和道路实际情况，做好垃圾清理和垃圾清运方案。
要求：所有人员24小时开机，保持通讯畅通，做到随叫随到。应急车辆中队随时待命，洒水车、吸粪车将车清空，所有车辆要保持车况良好，接到命令后10分钟内赶到现场。
1、密切关注天气情况，提前预测可能出现的降水量大小及次生灾害等。
2、广泛宣传发动，强化社会参与意识。采取得力措施，发动职工参与，担负保洁任务的单位，按规定的时间和要求做好保洁工作。
应急预案
制定“制造工段事故应急救援预案”是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，规范我公司应急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，保证职工的安全健康，最大限度地减少损失，环境损害和社会影响的重要措施。
一、该应急预案适应我公司的下属个分厂的制造工段，该应急预案是由车间的主任任组长，各班长任组员组成应急救援小组，负责该工段的应急救援工作指挥和实施；若主任不在时由班长负责应急救援工作，待上级领导到现场后移交职责。
二、工段涉及到危险品原料有盐酸、液碱、氨水、冰醋酸。上述原料大日常储运过程中存在人员中毒，腐蚀灼伤，火灾和环境污染等事故的潜在危险。根据工段使用的原料，危险源确定为盐酸，液碱及氨水等应急救援目标。
三、工段危险为使用的液体原料，盐酸，液碱和氨水，贮存在计量槽主要监控是否泄漏。
1、当有少量液体酸、碱、氨水，泄漏时，发现则立即采取堵漏措施防止事故扩大。当大量泄漏时最早发现者应立即向车间和公司领导报告。
当现场有人受到酸或碱伤害时应立即用流动清水冲洗，冲洗要及时、彻底、反复多次；面部灼伤时，要注意眼、鼻、口腔的清洗。若是机械损伤严重，报告公司迅速送医院抢救。
3、当事故情况得以控制处理好，清除一切隐患后，经领导批准方可生产。
事故情况上报要说明事故发生原因，处置是否得当，经验教训，整改措施落实情况等。
四、通讯情况：
车间主任电话：
应急预案
目前，正值流感的高发季节，学校传染流行潜在很多危险因素。学生抵抗疾病能力低，容易导致传染病发生、蔓延，一旦疫情暴发，将严重威胁全体师生的身体健康，对学校、家庭和社会造成较大的影响。因此，学校认识切实加强传染病防治工作的重要性和紧迫性，启动应急预案，作出应急反应，维护正常的教育秩序。
一、校传染病防治工作领导小组。
组长：xx全面负责防控工作。
副组长：xx具体分管防控工作。
组员：xx具体负责防控工作，信息报送和电话回访。
各班班主任具体负责宣传和晨检。
二、传染病预防。
如流感，病毒性肝炎、肺结核、痢疾、肠道传染病等，开展传染病预防知识和预防措施的卫生健康教育工作。
2、定期组织开展爱国卫生运动，增强师生的公共卫生安全意识，促使师生养成良好的卫生习惯，提高自我防范的能力。
3、定期组织力量消除鼠害和蚊蝇等病媒昆虫及其它传播传染病的或者患有人畜共患传染病的动物危害。
4、有计划地建设和改造公共设施，对污水、污物、粪便进行无害化处理，改善用水卫生条件。
三、传染病疫情报告。
加强监测报告，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。全体学生认真关注自己每天的健康状况，一有情况及时向家长及班主任报告。家长在家发现子女有、流感等类似症状的，立即到正规医院检查治疗并请通知班主任。学校全面实行学生健康查检制度。
做到一天三次一个不漏。并做好因病缺课登记工作，如在校发现有流感等类似症状的.，须立即隔离并通知家长带到正规医院治疗。加强监测、及时治疗，严防合并症、并发症等引起的意外事故发生。确保在同一学校短期内学生因病缺席异常增多（一学校达3人以上）或累计发现流感病例达10例时，学校应在2小时内以电话或传真等方式向当地疾控机构报告。
四、传染病控制措施。
1、经医疗保健机构、卫生防疫部门确诊为传染病者，应及时予以隔离治疗，隔离期限根据医学检查结果确定。
2、对疑似传染病的病人，在明确诊断前，安排在指定场所观察，实施必要的卫生处理和预防措施。
3、建立学生定期健康检查制度，及时发现传染病患者并采取相应的隔离防范措施，及时切断传染病在学校的传播途径。
4、对传染病人的活动环境进行必要的消毒处理，并结合当前实际情况，定期安排全校范围内的消毒工作。
5、做好学生缺勤，排查登记。各班班主任每天做好本班学生的出勤情况的统计，并及时报告校专（兼）职卫生保健人员或学校传染病疫情报告人。
6、做好已发病学生的电话回访工作，掌握已发病学生的病情，协同医院做好防止并发症相关工作。对治愈可复学的学生明确复学要求：康复后凭卫生院证明，方可返校复学。
7、做好学校的环境卫生，消除疾病传染源。注重教室卫生，及时通风换气对教室等公共场所严格按规范要求消毒，对发病较严重的班级用漂*粉液喷洒和过氧乙酸熏蒸双重消毒。
8、严格执行传染病疫情登记、报告制度。
9、本校区内教职员工和学生如发现短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等类似食物中毒症状的病人时，立即上报校长，按有关规定上报市卫生局或市疾病控制中心、有关医院进行紧急处置。
五、传染病防治监督检查。
学校对传染病的预防、治疗、监测、控制和疫情管理措施进行监督检查，严格责任追究。并将学校传染病防治工作的有关职责落实情况纳入综合评比体系中，根据工作要求开展专项督导检查。对发现的问题，及时提出整改措施，把不安全因素消灭在萌芽状态。
对传染病预防工作措施不力，导致学校发生传染病流行或食物中毒事件，对学生身体健康和生命安全造成严重危害；以及在发生传染病流行或食物中毒事件后不及时报告或隐瞒不报的，要依法查处直接责任人，并追究其的责任。
20xx年3月15日。
应急预案
冬季来临，暴风雪等恶劣天气较多，为做好下雪恶劣天气学生往返及在校期间的安全工作，特制订本预案。
1、领导小组。
组长：副组长：组员：办公室、教务处、政教处、总务处等科室。
职责：全面检查协调学校教师与学生情况，及时调整增派人手与工具，安排扫雪、管理师生出行，上下楼梯及其它应急工作。
2、信息组组长：组员：办公室、政教处。
职责：及时了解天气预报，告知全校师生以及注意事项。如需要拟定告家长书，告知家长注意事项。对扫雪人员予以考勤，并对扫雪过程予以录像、拍照，扫雪结束，对先进典型予以通报表扬。
3、后勤组组长：组员：总务处等。
职责：提前备好竹扫帚、木推雪板、小推车、铁锨、防滑垫、防滑提示牌等。
4、应急突击组组长：组员：办公室、政教处、各班班主任、所有行政人员、门卫、保安、全体教师等。
职责：对于特大降雪，根据降雪程度与清扫地点，可微调分工以及时排除路面障碍，树木、电线等险情。
5、课务调整组组长：组员：教务处、教科室。
职责：如遇特大雪，及时请示领导，按照上级要求迅速通知教师作息时间的调整与课务的安排。
1、雪情就是命令，责任驱使行动。
（1）根据天气预报，后勤组提前一天备好扫雪、防滑设备。
（2）随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。信息组向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。
（3）课务组根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和课务安排，并通知到各班级与全体教职工。
（4）应急突击组要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。
（5）信息组及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。
2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。
课务调整组规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。
3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。
（1）早准备。后勤组与总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。
（2）党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。
（3）扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道，全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。
（4）及时清除积雪。应急突击组应首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的积雪，及时清除，保证场地正常使用。
(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内（含校门口）。
4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。
（1）做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。
（2）信息组要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学（班），提倡家长接送或步行到校，以减少不安全因素。
（3）各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，信息组要在校门口树起警示牌，提醒学生慢行。
（4）小学部教学楼广场在雨雪天气，瓷砖结冰易滑，严禁学生出入。班主任应组织学生绕行校园公路。
（5）加强学生路队护送工作，护送教师由班主任加上副班主任，保证将孩子护送到校门口安全区域。
（6）每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。
5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。
学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制（按卫生区域）和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。
6、突发雨雪天气，各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。
（1）其他年级根据需要临时增派到其他班级参加劳动。
（2）小学1―4年级完成楼内卫生任务后，原则上不安排室外扫雪劳动（无课教师除外）。
（3）扫雪工具，班级以自备为主。同时，学校后勤组提前一天向5―8年级按需提供扫雪工具并在校门口值班室放置工具。
三、
1、冰雪天气发生时，信息组与各班班主任应及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。
2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。
3、需要整天停课等，需及时上报县教体局等上级主管部门。