工作汇报可以促使我们思考我们的工作方向和方法是否正确，以及如何进一步提高自己的工作能力。小编整理了一些工作汇报的常见问题和解决方法，希望对大家有所帮助。
旅游公司工作汇报
1.出方案，签协议。为了让员工在这次旅游中达到满意度，在确定旅游目的地后，综合部对于相关旅游产品供应商选择、签署协议要领、旅游安全注意事项、具体活动安排等要项进行了逐步安排。确定了本次旅游活动的人员名单后，制定出详细的活动方案，并与相关供应商签署了协议。
3.行前叮嘱、确保安全。为了保障此次活动顺利进行，4月15日下午出发前特针对各个细节，进行与针对性提示，确保不遗漏，保障人身、财产安全。
二、旅游活动掠影掠影之一：鱼排渔家乐。
16号下午15点，结束所有行程之后，我们清点人数和物品，拍下意义重大的大合照之后，踏上了归途。一个多小时后，安全返回公司，旅游圆满结束，但在旅游途中感触颇多收获颇丰。从我们这次旅游的途中看到几点。一是为我们服务的两家旅游车队，其中出发时的那家服务以及态度，没有达到我们的满意程度，与回程的车队服务形成鲜明对比。对于这种服务态度差的状况，我们也进行了投诉。而回程车队的司机则态度非常好，还在自己的能力范围内，尽量给予了我们更多的便利。二是在酒店房间选择上，也存在较大落差感。由于对当地情况不是很了解，当地住宿条件也确实并不是很好，最后到底还是有部分员工睡眠舒适度可能受到影响。
其实通过这次旅游，我们也是有自己的感受。我们在服务中是否也存在这样的问题呢？以怎样的服务态度、服务质量才能达到客户满意呢？我想，大家在旅途中接受别人服务时感触颇多，也经历了这样或那样的问题，面对自己的工作如何改变工作态度、调整心态、重新面对工作是这次旅游收获的重点之中。
镇旅游工作汇报
近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓，我镇党委、政府审时度势，在发展原有工业的基础上，实施“旅游兴镇”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的起步运作，我镇旅游也慢慢向四周辐射扩散开来。
旅游业是投入少、产出高的行业，包括了住、吃、行、游、娱、购六个要素，涉及饮食、娱乐、商业、交通、工业等高度劳动密集的许多行业。为了了解我镇旅游的概况，理清未来的发展方向，特做了此次调研。
风华曾经因风华冰箱而名扬一时，为了重振风华的辉煌，在风华乡村旅游开发已列入议程。与此同时，风华镇下属的各个村也在积极引进、筹划建设具有品味的乡村旅游点，如位于风华村集垂钓、度假、体育健身等各项文化、休闲、娱乐设施于一体的鱼子孔乡村旅游示范点；位于莲丰村融山水、观光、休闲、生活为一体的双门峡旅游景区。风华的佛教——铜锣寺文化由来已久，香火一直旺盛。风华也有着悠久的三线历史文化底蕴从而在贵州吹开了一股清新的自然风。
二、当前风华镇旅游业发展存在的不足。
旅游业的体制与机制存在问题。
在旅游业发展中的主导作用，客观上需要建立一个适应市场经济条件下促进旅游业发展的管理体制和经营机制。而我镇目前的旅游业管理机制与经营远不适应加快发展旅游业的需要。
管理体制不顺。风华镇目前的旅游景点管理属于经发办部门管理，基本上无专人负责，表面上看这几年风华旅游发展有进步，但从长远的观点和利益看，从产业发展的角度看，这种无专人管理的体制对整合旅游资源、打造旅游品牌、整体包装促销、防止重复建设、盘活存量资产是非常不利的。
旅游资源的开发与利用问题。
风华镇以休闲娱乐为核心的旅游产业的发展，取得了一定的成效，但也存在很多不足，这为风华镇旅游业的发展制造了不少障碍。
1、风华镇的开发步伐不快。风华的开发早已列入议事日程，但直到现在，风华老街依旧维持了他的旧貌，没有明显的改变。风华老街上的商业没有特色，就是规模很小的一个集市，这些商品随处可见，没有令人耳目一新的感觉。风华镇的基础设施已基本建成，但由于周围环境的配套的设施还不到位，风华镇的招商引资并不顺畅，离既定的投资计划尚有差距。风华老镇的建设都需要靠政府产业的积极引导才能顺利发展，但是由于宏观经济环境的不良影响，建设的步伐都不同程度有所滞后。
2、自然资源少而开发利用差。我镇旅游资源主要是历史遗存和现代创造的人文资源，既没有名山大川，又没有天然原始森林，也没有大的江河湖泊，更没有辽阔的草原等自然资源。现已开发的鱼子孔等都没有等到充分的利用，常年游客不足。
时期消费者的要求，还没有从真正意义上使风华的特色文化与旅游业融为一体并未旅游业所利用。
4、风华镇旅游业相关服务缺乏。一是交通工具仍不很发达，风华有31个自然村，地域分布广泛、各景点分散，通行能力差，在风华旅游耗时费力，极不方便。二是居住条件不佳，除了风华度假村新建的酒店之外，风华仅有几家小的小店客房和旅社，规模小，日接待能力小，且在居住环境卫生等方面都存在着较大差距。
旅游服务人员的素质与服务质量不高。
旅游服务人员的综合素质和服务水平的高低直接关系到旅游业的声誉和效益。我镇旅游服务从业人员中，管理才十分缺乏，宾馆饭店服务人员多数聘用的外来人员，文化水平比较低，受其自身文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业的培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。景区的导游讲解员更是量少而质弱，目前各景点的思想认识和工作水平仍然停留在一般的接待阶段，与发展旅游业的要求相比极不适应。
旅游产品的包装与促销不到位。
三、发展风华旅游业的建议。
牢固树立“旅游兴镇”的战略思想。
在全面建设小康社会的进程中，人们对提高生活质量的欲望越来越高，集休闲、健康、揽胜、娱乐为主题的旅游将成为人们生活中不可缺少的精神食粮。旅游业是第三产业中涉及领域最广、带动牵引力量最大的行业，旅游业的发展要素基本包含了第三产业的所有领域，旅游业包含的吃、住、行、游、购、娱六大要素都与消费有关，消费拉动是发展经济增长见效最快的一种手段。我镇的旅游业要牢固树立“旅游兴镇”的战略思想，树立抓大旅游的思想。毕竟旅游产业是全社会的产业，抓旅游不仅要抓旅游产品的开发，而且要抓旅游商品的生产，不仅要抓基础设施的更新改造，而且要抓服务功能的完善配套，只有这样，我镇旅游业的发展才能更好的开创出一片天地，带动经济的发展。
政府组织，统一规划。
为全面推进我镇旅游开发，由风华。
镇政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造良好环境，牵头引导解决重点和难点问题。对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点；二是建立规范，明确要求；三是适当投资，建好基础；四是抓好宣传，开发市场；五是搭建平台，引导开发。
我镇的旅游业处于开发的初级阶段，农业观光与农庄休闲要整体开发，力求做到布局科学合理，更好的呈现农家特色，可以借鉴其他地方的农庄特色，由游客承包，景点园区帮忙管理的模式。风华旅游要提高其知名度，以旅游带动周边经济的发展。
1.深度挖掘，以专业精神研究每一处资源，如鱼子孔田园农家文化、三线文化等特色和内涵，并配套引进符合本景点旅游景区内在要求的相关服务体系，以第三产业带动就业、发展经济。
2.特色串联，将风华现有旅游资源汇编成册，将旅游市场细分，从专业角度推出风华一日游、农家游、度假游、会议休闲游等系列套餐，将老人、中年、青年、少年、妇女、参加会议人员、情侣周末休闲、家庭短期度假等各类需求主体区分开，同时做好配套。
做到以上两点，就能够保证“来者畅其游，舒心满载归”。
加大对旅游服务人员的培训力度。
风华镇旅游服务人员特别是导游讲解员量少质弱的问题非常明显。政府要通过鼓励自学报考、培训提高、引进人才、公开招考等多种形式加强与充实导游讲解员队伍。采取集中培训，上门指导，统一考核、举办全镇旅游服务技能大赛等形式，重点对旅游服务从业人员进行质量、营销、导游讲解等业务的全面培训，提升旅游服务水平。建立旅游服务人员持证上岗制度。不管是哪类性质的企业，只要从事旅游服务活动，其服务人员就必须经过正规培训才准许上岗，以切实提高旅游服务质量和水平。
加大宣传、打造品牌。
由政府部门牵头，旅游景点联手，精心策划，科学包装，制作一批反映风华旅游特色的高质量的宣传片，如：书籍、光盘等，同时可引入旅游消费券等概念。每个景点要提炼出能突出自身特色的宣传核心词语，统一宣传口号，重拳出击，在周边地区以强有力的宣传攻势整体推出我镇的旅游景点和产品。加大投入，与旅行社联合、与旅游网站、报刊杂志合作，依托风华现有的旅游资源，为不同年龄层次的年龄层次的游客设计不同需求的精品旅游路线，适当开展活动，从多角度展示风华的特色游，让游客身临其境领略风华古镇的神韵与风华新镇的美轮美奂。在市场经济条件下，政府在旅游商品的开发上，要积极引导，政府可以面向社会征集一批富有特色的高、精、特的旅游产品，并转化为生产力，鼓励企业生产出优质的旅游商品。同时，政府应该积极创造条件，有计划、有目标地在游客途径的地方建立包括文化、娱乐等在内的旅游超市，拓展销售渠道。
随着风华基础设施的不断加大和投入，风华旅游的环境会越来越好，在不远的将来，风华镇必会交相辉映，风华旅游业的明天是美好的，风华未来的经济必会上一个新的台阶。
镇旅游工作汇报
（2011年9月）。
为全面提升我镇旅游层次和品牌效益，进一步增强旅游产业对经济社会发展的带动促进作用。近年来，河头镇党委政府以“魅力河头生态小镇”这一主题为总体要求，将创建省级旅游强镇工作贯穿经济建设和社会各项事业发展的始终。经过近几年的努力，取得了一定的成绩。今年，在省市旅游局的大力支持关心下，对照《浙江省旅游经济强镇》检查标准，寻找差距，自加压力，开拓进取，积极创建省级旅游强镇。现把近年来创建情况汇报如下：
一、基本情况。
河头镇地处浙江省临海市西北部，与天台县毗邻，距国家4a级景点江南长城17公里，离著名旅游胜地天台国清寺二十余公里，成为这一条旅游线上一颗不可多得的明珠。境内交通便利，104国道穿境而过。全镇总面积100平方公里，管辖54个行政村，4.4万人口。河头镇是省级生态镇、浙江省茶叶之乡、浙江省特色优势产业强镇。近年来，现代农业产业化步伐较快，万亩科技生态茶园、岭景千亩生态葡萄园、宜塘山地蔬菜示范园、百步畜禽养殖园等四大农业园区初具规模。河头镇民风淳朴，人文积淀深厚，具有800多年历史沉淀的“大石车灯”焕发出她那独特的艺术魅力，成为文艺界一朵耀眼的奇葩，有着同样悠久历史的特色小吃——“大石镘头”、“大石垂面”香飘万里。
二、创强工作的主要措施和成效。
（一）分解任务，落实责任，强化对创强工作的领导。
1、领导重视、形成合力。党委政府把创强工作作为重大任务，列入重要议事日程和目标管理体系。镇两委班子多次专题研究旅游创强工作。成立镇创建旅游强镇工作领导小组，定期召开领导小组成员会议，及时解决旅游发展和创强工作中存在的问题。
2、协调配合、明确职责。根据省旅游局创建省级旅游经济强镇的有关规定要求，结合河头镇总体发展规划，我们制定了《河头镇创建省级旅游经济强镇实施意见》。督促村居和有关部门制订创强计划，做到分工明确，责任到人，层层落实。
3、广泛宣传、全民发动。在创强不同阶段，召开全镇创强工作动员大会、创强协调会及相关会议；在重大节假日，举办万人创强签名活动、青年志愿者创强宣传活动；在临海日报、临海电视台、广播电台等新闻媒体加大旅游宣传；在城乡公交车、景区、旅游饭店等人员聚集处张贴创强宣传标语等。通过一系列的宣传发动，掀起了全民“创强”的热潮，全镇上下形成“人人想创强、事事为创强、处处抓创强”的良好社会氛围。
4、强化督查、注重落实。为防止创强活动走过场，我们建立严格的督查制度，狠抓工作落实。专门成立督查组，对照创强标准，组织不定期督查，针对存在的问题与不足，当场反馈意见，提出整改要求，促进各项任务的落实。
（二）理清思路，突出重点，全力打好创强攻坚战。
1、培育精品景点，加快重点工程建设。旅游业发展，首要的是必须有精品景区，这是吸引游客的基础。没有景点，游客不会来；景点不好看，游客不愿来。因此，我们整合资源，构建“三区一线”特色旅游区域，满足不同消费群体的需求，激活人流、物流、信息流，形成旅游深层次开发。首先我们深做羊岩山茶文化园景区的文章，丰富景区内容，创出景区特色，提高景区品位，增强景区竞争力，以“全国休闲农业与乡村旅游五星级示范创建园区”项目为抓手，建成了羊岩山庄，科学布局羊岩茶道，巧妙融入茶文化、农耕文化、养生文化，丰富景区内涵，争创aaa级旅游景区。延伸茶文化旅游链条，引导羊岩蓝莓有限公司高标准制定蓝莓主题公园发展规划，增强蓝莓产业发展的科学性和统筹性。其次开发玉峰葡萄观光园，高点定位，科学规划，分步实施，拉开园区建设框架，发展了一批农家乐。再次是重设计重宣传，紧贴农作物生长季节，科学设计羊岩风情—葡萄、梨花体验旅游产品，串点成线，形成以茶文化园为基础、葡萄观光园为补充的茶文化旅游线。大力培育“羊岩问茶、大石悟道”旅游品牌，举办了两届茶文化节、三届大石葡萄节、首届溪西梨花节，创设特色活动项目，提升景点美誉度，拓展茶文化旅游发展空间。
2、完善要素配套，提高经济效益。旅游业是关联度高、综合性强的产业，有着“一业兴、百业旺”的效应。近几年，我们全面加快旅游配套服务建设，完善旅游六要素，放大和实现旅游业对经济发展的拉动作用，提高旅游经济效益。
1、“食”方面，加快旅游。
定点饭店餐饮服务质量提升，发展和规范“农家乐”建设，“住”方面，加强接待能力建设，重点是羊岩山庄一期工程建设，确保今年11月份前装修完成并投入使用。“行”方面，为了方便游客，我们在去年开通了临海崇和门到羊岩山景区的班车，每日两班，并对羊岩山道路进行了整治和拓宽。“游”方面，重点加强行业管理，提高导游队伍素质，强调“优质服务”，注重“游客至上”，全面规范和提升旅游过程中的服务质量。“购”方面，重点是加大旅游特色商品开发，做好以羊岩山勾青茶、大石葡萄、大石馒头和大石垂面等地方特产为主要旅游用品的文章，同时，加快旅游用品市场建设。“娱”方面，充分发挥我镇独特而深厚的道教文化、饮食文化、茶文化和群众文化的优势，寓文化于旅游中，从而使河头旅游更具特色，更富吸引力。
2、抓软件落实。根据创建要求，我们一条一条的落实，一项一项的完善，确保高标准、高质量做好申报材料收集整理工作。要求各相关单位要高度重视、积极配合，全力以赴做好材料报送工作。
3、硬件主要包括旅游景区水、电、路、通讯等基础设施的完备和升级。着力培育精品景点、优化全镇环境，全面提升旅游品位。积极引进旅游经营业主，着力完善旅游服务设施，不断提高景区接待能力。
建设。投入30多万元，完善通往各景点主要道路和镇区主要街道的标识牌以及各农家乐、旅游厕所、景点的标识标牌建设。二是加强集镇旅游功能建设，优化旅游环境。我镇以康居工程、百村示范千村整治工程和清洁家园等为抓手，加快集镇配套设施建设，提升整治村，巩固一般村，整治山区村，彻底改变村容镇貌。特别对镇政府所在地街道及国道线到景区道路两侧视线所及范围内的环境卫生进行全面整治，对各种垃圾杂物、乱搭乱建等，该清理的清理，该拆除的拆除，该绿化的绿化。做到车辆停放整齐有序，不影响道路畅通。确保以良好的生态环境提升旅游发展空间。
（三）强化管理，注重建设，进一步丰富创强内容。
1、加强制度建设，健全旅游行业管理体系。根据创强要求，我镇组织力量深入调研，制订出台了《羊岩山风景旅游管理办法》。同时，严格执行《旅游统计管理办法》等规章制度，有力地促进了旅游行业管理的规范化、标准化和法制化。
2、狠抓整顿规范，提高旅游行业管理水平。健全旅游投诉和处理工作机制，建立旅游质量监督管理所，开通旅游投诉电话，设立旅游咨询服务中心，切实保护旅游消费者的合法权益。完善旅游市场综合治理机制，组织旅游、公安、工商、物价、等部门定期、不定期地对旅游行业进行检查整治，严厉打击“黑车”、“黑导”等各类违法违规行为，全面净化旅游市场。
批善经营、精管理的新型旅游人才。
4、重视安全保障，完善旅游行业安全防范机制。坚持“安全第一、预防为主”的方针，严格落实安全管理责任制，切实加强对景区（点）、农家乐等单位的安全检查，及时排除各种安全隐患。
“浙江省旅游强镇”是体现镇域旅游经济品位和实力的桂冠，也是镇域旅游经济加快发展的坐标。为了获得这一殊荣，我们全镇上下群策群力，共同拼搏，做出了不懈努力，也取得了一定的成绩。但我们深知，在取得成绩的同时，由于缺少经验，工作中还存在许多不足的之处，恳请验收组的各位领导和专家批评指正。我们将在今后的工作中进一步落实验收组给我们提出的宝贵意见，进一步加大推进河头镇旅游业快速健康发展的各项工作，让“河头旅游”这一品牌进一步深入人心。
最后再次感谢台州市、临海市旅游局对我们创强工作的细致指导，感谢你们对河头旅游发展的无私关心和支持，谢谢！
旅游工作汇报
自7月开展创先争优活动以来，旅游局支部高度重视，积极组织动员，严格按照县创先争优活动领导小组及办公室文件规定做好各项创先争优工作，切实做到规定动作不走样，自选动作有特色。现将旅游局支部创先争优工作开展情况汇报如下：
一、加强组织领导。
结合支部实际，制定了温宿县旅游局支部创先争优活动实施方案，制定了学习计划，成立了以支部负责人为组长，油区办、扶贫办主要领导负责人为副组长，全体党员、业务骨干为成员的领导小组，领导小组办公室设在旅游局行政办，切实加强对创先争优活动的领导和指导。严格做到五落实，即：“落实学习内容、落实学习时间、落实学习场地、落实参学人员、落实活动经费”。
二、做好公开承诺。
旅游局支部采取发放问卷调查30余份，征求到群众最想承诺的事项5条，一是要实现党务、政务公开制；二是要实现办事首办责任制；三是要实行限时办结制；四是要实现财务公开制；五是要实行惠民承诺事项督查责任制。目前，旅游局支部已将以上制度和支部原有制度进行完善汇编，进行公示，并定期对党员干部承诺事项落实情况进行跟踪督查，确保每件承诺事项都落到实处。
三、开展领导点评。
旅游局支部通过召开座谈会，并邀请县分管领导和县直机关工委领导参加的方式，认真开展领导点评工作。采取集体点评和个人点评相结合的方式对支部党员进行了点评。对于领导及其他党员群众的点评，我支部和支部党员都及时制定了整改措施，并主动接受群众监督。
四、召开民主生活会。
严格按照自己查、群众评、领导点、会议审的方式对党员领导干部民主生活会个人剖析材料进行严格审查，每名党员领导干部针大家提出的问题，制定整改措施，设定整改时限，确保民主生活会内容得到全面落实。
五、实行创先争优考核制。
制定创先争优考核机制，结合每月开展的点评活动，对每名党员干部工作开展情况进行点评，对工作开展情况进入前三名的工作人员，给予一定的物资奖励，对连续三次保持在前三名的工作人员给予重奖；对工作开展末位工作人员进行诫勉谈话，对连续两次处于末位的工作人员给予扣除半个月津贴的处罚。通过激赏和处罚，激发了全体干部的“六比六看”意识。
六、做好创先争优与落实惠民政策、推进业务工作相结合。
（一）把深入开展创先争优活动与全面推进业务工作相结合。
1、旅游局要求各旅游景区凡事争先、处处创优，积极提升景区旅游“硬件和软件”质量。天山神木园景区投资480余万元迁移有碍景观和谐的建筑物，开展服务岗位大练兵活动，采取有效措施推进景区文明服务素质建设，增强旅游从业人员服务意识。根据各景区、农家乐争创优秀景区的进度，县旅游局主动向地区、自治区旅游主管部门提出创建高级别国家a级景区的申请，通过旅游局的多方努力和景区、农家乐的积极配合，今年3月，天山神木园被旅游主管部门评为国家aaaa级景区，成为阿克苏地区仅有的三处4a级景区之一。
2、加大旅游景区建设，积极打造一批成熟景区、农（牧）家乐、民俗餐饮点及星级宾馆（饭店），切实增加农村富余劳动力（城镇下岗职工）就业。县旅游局多次前往自治区发改委争取温宿大峡谷旅游基础设施建设资金，现温宿大峡谷基础设施建设可研报告已通过评审，大峡谷开发建设资金有望通过国家财政直拨。同时，温宿大峡谷游步道二期工程已于3月25日完成招投标进入施工阶段，平台子景区牧家乐正忙于装修迎接旅游旺季，温宿镇公园建设前期谈判进展顺利。目前，温宿县有a级景区5家，农（牧）家乐70家，旅游行业直接从业人员突破1000人。
3、扶贫办积极与地区、自治区扶贫部门协调，目前，自治区扶贫办322万元的扶贫项目计划已经下达，扶贫资金有望在5月底以前全部到位。
4、油区办积极与中石油、中石化协调，强化油地关系，争取到位资金20万元。
（二）把深入开展创先争优活动与全面落实惠民政策相结合。
旅游局公开承诺惠民六件事（其中加大旅游景区建设，积极打造一批成熟景区、农（牧）家乐、民俗餐饮点及星级宾馆（饭店），切实增加农村富余劳动力（城镇下岗职工）就业，前面已讲），现已全面展开，情况如下：
1、已协调温宿大峡谷、天山神木园、托木尔峰三大重点景区在今年6月初、7月1日请全县“四老”人员免费游览景区，8月1日邀请温宿县驻地官兵免费参观游览旅游景区，9月10日教师免费游览景区。
2、已协调景区对持温宿县身份证的居民和农牧民均实行半价门票参观游览。
产品和利用畜力工具增收。
4、免费培训农牧子女并就近进入景区就业，积极在旅游企业开展用人摸底调查，主要景区和星级农家乐需要22人，旅游局已与县人事劳动部门协调，目前，县人事劳动部门正在开展就业培训。
5、依靠社区推荐，局班子和局干部职工分别选定帮扶1户孤寡老人或困难家庭，帮助其改善生活、资助子女学习、免费培训及进入旅游企业和景区就业。目前，旅游局支部全体党员每人每月为社区捐赠1元爱心党费，用于资助贫困党员和困难群众；旅游局支部全体党员主动到社区报道，根据社区的需要，开展志愿帮扶工作；旅游局1名党员已与艾希曼布拉克社区对接，主动领养了1名孤寡老人，每月为老人送去清油、面粉、鸡蛋和蔬菜。
旅游公司工作汇报
今年以来，在县委、县政府的正确领导及县旅游管委的具体指导下，镇党委、政府把旅游工作当作一件大事来抓，把黄河文化、运河文化、水浒武术文化做成以旅游为主的大文化，把旅游资源开发和综合农业开发、招商引资列为党委、政府的中心工作齐抓共管，使我镇的旅游工作有了突破性的发展。
首先，棘梁山在前期投资3000万元的基础上，今年又投资4200万元，修建了牌坊、游亭、绿色长廊、玉皇庙等，用大理石铺设了上山道路，扩修了停车场，山上栽植了各种名贵树木，果树8万余株，山上绿化面积260亩，在全县旅游景点中居绿化最好的景点之一。整个山上的布局规划，请北京规划设计院正在绘制图纸，经论证后，可交付实施。
根据我镇沿湖线路长、游客多的特点，把发展农家乐、渔家乐餐馆，当作今年发展旅游的又一大事来抓，经过反复论证、层层做工作，投资600余万元，新上改扩建渔家乐餐馆11家。其中，聚义岛码头附近3家，金山坝码头2家，商贸街4家，棘梁山下2家，棘梁山上9处农家乐，全是以水浒为主题命名，具体位置已确定，图纸设计好后，即可动工。同时，镇党委、政府正在和济宁开发商协商，已达成初步印象，在桑元村西建一处集游乐餐饮、颇具东平湖特色的大型旅游基地。
为增加旅游的知名度，今年投资180万元，在棘梁山下的司里村，建立了棘梁山工艺品厂，该厂制造各种旅游纪念品、毛绒玩具等，购置加工设备30台套，生产产品60万套，年纯收入120万元。同时，投资360万元，在东金山村建立水产品加工厂一处，今年加工各种水产品420吨，纯收入560余万元，使游客到我镇玩的开心，带的礼品称心。今年我镇社会消费品零售额完成了3亿3千万元。
为了形成以棘梁山为主的旅游圈，我们引进了浙江宁波腾头付企平的和谐园林公司外商，在棘梁山西投资1.2亿元，流转土地5000亩，建设高标准旅游苗木花卉观光基地，到十一月底，已到位资金8000万元，土地正在平整规划之中。
总之，在今年的旅游工作中，由于党委、政府的高度重视，取得了一定的成就，上了一个新的台阶。2012年，是我镇旅游发展的关键年，在县旅游管委的大力支持下，我们有决心、有信心，用3到5年的时间，利用一切有利因素，创造一切有利条件，把我镇的旅游资源充分利用起来，全力打造旅游强镇。
旅游工作汇报
近年来，我县扶贫开发工作，在县委、政府的.坚强领导下，在省、市扶贫部门及社会各界的关心支持下，以党的十八大精神为行动指南，深入落实科学发展观，认真贯彻落实中央扶贫工作会议精神和省委、省政府“1236”扶贫攻坚行动意见，以“联村联户、为民富民”行动为契机，紧盯贫困乡村，瞄准贫困人口，以扶贫工作统揽农村工作全局，以改善农村基础设施条件和增加农民收入为突破口，创新工作机制，强化工作措施，坚持整村推进、整乡推进、贫困连片开发同步进行，全面推进，扶贫工作取得了一定成效，积累了一定经验，同时，也存在着一些困难与问题，现简要汇报如下：
一、基本情况。
困户1.6万户，贫困人口6.46万人，贫困发生率37.5%。自20xx年以来，全县共投入财政扶贫资金2.9亿元，实施扶贫整村推进项目130个，实施整片整流域推进项目6个。
二、20xx年及今年扶贫部门所做的工作。
问题现已全面进行了整改。七是抓了规划编制工作。按时编制完成了《康县五年基本消除贫困实施规划》、《康县阳坝贫困片区扶贫攻坚规划》、《康县店子贫困片区扶贫攻坚规划》和《康县豆坪贫困片区扶贫攻坚规划》。规划覆盖全县14个乡镇、128个村，其中，特困村52个，项目涉及基础设施、产业开发、劳务移民、社会公益事业建设等。
20xx年，我们着力抓了六件具体工作：一是筹备召开了20xx年全县扶贫攻坚大会。二是筛选申报了20xx年第二批财政扶贫项目。三是抓紧实施了尾欠项目和20xx年第二批项目。四是抓了竣工项目的验收报帐工作。五是配合抓了财政扶贫资金的审计及整改工作，做到即知即改，边审计边整改。六是启动了今年扶贫整村推进项目，如王坝乡何家庄村，豆坪乡成沟村、西沟村，豆坝乡味石村，阳坝镇二坪村、阴坝村等。
三、主要做法与成效。
县旅游工作汇报
九台是清代柳条边上的百年古镇，是著名的“中国萨满文化之乡”、“中国满族剪纸艺术之乡”和“中国鹰猎文化之乡”。幅员面积3375平方公里，辖12个建制镇、2个民族乡、4个街道，人口85万人。2013年，我市经济社会保持了平稳较快发展，县域综合发展实力跃居全省前列，其中：地区生产总值实现382亿元，居全省第4位；一般预算全口径财政收入实现25.8亿元，居全省第3位；本级财政收入实现16.8亿元，居全省第4位；固定资产投资总量居全省第1位。固投和两个财政收入指标均位列长春市外县第1位，在长春地区外县市绩效考核中，我市获得唯一的一等奖。
一、旅游业发展现状。
近年来，我市实施“三城并进，二三产业并举”的发展战略，旅游业作为现代服务业的新兴产业，我市将其定位为实现镇域突破、拉动经济增长的重要产业，这一战略部署主要是基于我市发展旅游业具有得天独厚的综合优势：
优势一：良好的生态环境。我市地表结构大体上是“三山一水六分田”的形态，境内拥有一江三河(第二松花江、饮马河、沐石河，雾开河)、一脉五峰(大黑山脉、大楞山峰、马大山峰、马达砬子峰、八台岭峰)和大小水库20余座。还有丰富的矿产资源和一定数量的野生经济动植物和水产资源。2013年11月6日省政府正式批准成立吉林九台湿地省级自然保护区，长春空港经济开发区域内的龙嘉湖和仙茗山正创建省级湿地公园和森林公园，县级名胜古迹21处，自然山水旅游资源的开发潜力很大。
优势二：便捷的交通条件。在九台域内，长吉高速公路、长吉城际高速铁路、长吉北线公路、长图铁路和长春国际机场等构筑了立体化交通格局。这种密集的立体交通网络与区位优势的融合，既能满足大运量、低成本的要求，又能适应便捷、快速的需要，有利于人流、物流、信息流等资源的流动，为发展提供了便捷的通道。
优势三：优越的地理位置。我市在吉长两市之间，西距长春城区43公里，距长春市最近距离8公里。东距吉林市76公里，距吉林市最近距离30公里，正处于长吉两大中心城市之间的交通走廊地带和长吉经济圈的核心位置。绵长的区域将长春、吉林两大中心城市紧密地连接起来，是长吉图、长吉经济一体化发展的最重要结点和经济的集聚区。
2满族乡、胡家回族乡被命名为吉林省满族民俗文化保护传承基地和吉林省鹰猎文化保护传承基地。莽卡满族乡石氏家族石氏家族祭祖习俗及萨满传承仪式是2008年吉林省非物质文化遗产保护项目，并已经列入2013年吉林省申报第四批国家级非物质文化遗产保护名录。作为我省颇具特色的民族文化遗存，多年来受到了各级相关研究部门的关注重视。我市是著名的满族剪纸艺术之乡，王挺起、关云德等都是国内外闻名的剪纸大师，多次亮相农博会、民博会、世博会等各大知名展会。优势五：顺畅的体制机制。九台市委、市政府高度重视旅游业发展，在旅游业发展上，集全市之力多措并举，实施政策带动，营造制度优势。2012年初我市出台了《关于加快民族乡经济社会发展的实施意见》和《关于支持镇域经济发展的实施意见》，将乡村旅游产业发展与国家a级旅游景区创建评定工作相结合，通过政策引导促进旅游项目建设和乡村旅游发展。为加快庙香山项目建设，2012年由市政协关星主席包保，相关部门通力合作，积极推进滑雪场项目建设。为提升景区的可入性和通达性，我市投资2000余万元，修建了由206省道通往庙香山的旅游公路，并开通了雪期运营客运班车。长春市政府和旅游局也非常重视旅游项目建设，市政府桂广礼市长和市旅游局的各位领导多次到我市调研指导，给予政策扶持。
3优势六：明显的后发优势。我市空港新城的建设，将通过对城市的历史人文、环境风貌、地区特色、产业和社会发展、建筑功能和形态等各种因素进行综合考虑，使人、建筑、环境的关系实现最优化，不断提高旅游业集群发展、融合发展、创新发展的水平，加强对新兴旅游资源的开发利用，进一步丰富旅游产品体系，优化旅游产品结构。
4客约416.4万人次，旅游收入达6.2亿元。
旅游产品日臻丰富，培育开发一日游精品线路2条（“石头口门——马鞍山”生态一日游和九台上河湾采摘一日游），接待组团游客约3万人次。庙香山冰雪旅游、石头口门冬捕、上河湾采摘节、波泥河特色“农家乐”、土们岭户外运动都已经形成了规模、形成了品牌。由长春冰雪旅游节组委会主办、九台市人民政府承办的首届中国长春庙香山滑雪音乐节极大丰富了我市旅游产品，提升了我市的知名度和影响力。
2014年，按照省委十届三次全会建设旅游支柱产业的会议精神，认真落实《关于加快实现吉林省旅游产业升级的实施意见》和“长春旅游增加一日”的工作要求，务实做好旅游项目建设和产品开发，将我市打造成为长春近郊休闲度假胜地。
（一）加强规划引领，全力推进旅游项目建设和产品开发。
一是开展九台市旅游资源普查工作，整合域内旅游资源，做好《九台市旅游发展总体规划》修编工作，完成《吉林省旅游产业创新发展实验区规划》和《长春空港经济开发区旅游产业规划》编制工作，以高起点、高标准规划引领我市旅游产业发展；二是依托长春空港经济开发区域内吉林九5台湿地省级自然保护区、龙嘉湖湿地公园、仙名山森林公园、石头口门国家水利风景区、庙香山度假区等自然山水生态旅游资源优势，积极开展国家级生态旅游示范区创建工作；三是积极推进庙香山度假区、八台岭生态文化旅游区、碧水庄园度假村创建省级旅游度假区和省级生态旅游示范区，并纳入吉林省旅游产业发展战略布局；四是培育庙香山、八台岭、马鞍山、碧水庄园等特色生态旅游营地建设，力争使庙香山纳入吉林省示范营地建设；五是强化旅游项目策划和包装，加大项目招商和推介力度，加快推进重点旅游项目建设步伐，力争使全市a级景区数量增加到18个以上，新创建2个4a景区和2个3a级景区，使旅行社行业单位增加到10家，拓宽旅行社业务范围；六是投资2000余万元，为八台岭景区修建长22公里的旅游公路，该项目已列入省公路局计划；七是积极争取省局政策扶持在长春空港经济开发区内建设九台市旅游咨询服务中心，实施九台“智慧旅游”城市建设，提升九台旅游信息化水平，提高旅游接待服务能力。
（二）积极创建吉林省旅游产业创新发展实验区我市将围绕长春空港和庙香山度假区，依托南部卡伦、龙嘉、东湖、波泥河、土们岭五个乡镇和西营城街道办事处（区域面积1125平方公里），谋划将该区域打造为吉林省旅游产业创新发展实验区。该区域现有国家水利风景区1处，6国家4a级旅游景区1处，3a级景区3个、2a级景区2个、1a级景区5个，省级和长春市级旅游名镇各一个。正在建设和规划的超亿元旅游产业项目10余个（详见附件），已建成和正在规划建设的旅游项目总投资超过500亿元。我市将以推进九台旅游产业转型升级为切入点，以创新旅游管理机制和体制为突破口，以县（市）域为载体进行旅游综合改革与实验，参照江苏省丹阳市的模式，在旅游产业创新发展方面先行先试，实行系列综合配套改革试验，大力推进旅游与城市建设的深度融合，把整座城市和整个区域作为一个大的旅游产业来抓，建设宜居、宜业、宜游城市，通过在体制、机制、项目投资、规划、金融等方面的先行先试，探索出一条以旅游业统筹城市建设、特色城镇化及民营经济发展的创新之路，争取把这个区域打造为吉林省旅游综合改革的先导区、生态旅游示范区、旅游项目的集聚区、文化旅游融合发展的特色区，从而在产业融合、产品供给、公共服务上在全省率先取得突破和做出示范，为吉林省加快旅游产业转型升级、产业融合、创新发展积累经验。
7（三）统筹推进乡村旅游产业发展，实施旅游惠民富民工程。
一是培育开发果蔬采摘、徒步露营、休闲垂钓等乡村旅游产品，延伸产业链条，逐步实现农民增收致富，着力发展特色“农家乐”，创建乡村旅游专业合作社4个（沐石河镇桦树村、土们岭镇马鞍山村、上河湾镇套子里村等），逐步实现乡村旅游集约化发展和经营；二是争创国家级、省级、长春市级特色景观旅游名镇（村）5个（土们岭镇、沐石河镇、波泥河镇、波泥河镇平安堡村、上河湾镇双顶村等），提升镇域旅游影响力；三是以评促建，推进乡村旅游标准化建设进程，创建吉林省金穗级、银穗级和铜穗级乡村旅游经营单位6个（红豆杉庄园、金穗山庄、上河湾镇双顶村林果采摘基地、龙福缘度假村等）；四是在重点旅游乡镇设立邮游乡村服务示范点10个，为农民提供国内旅游业务、机票预订、火车票预订等便民惠民服务；五是依托九台特产、生态农产品、剪纸、农民画等，培育开发九台旅游商品10种，争创吉林省旅游名牌产品2种（天景玉米、九台剪纸）；六是围绕石头口门水库、庙香山、八台岭、马鞍山、上河湾双顶村林果基地、波泥河镇平安堡村乡村旅游专业合作社等生态民俗旅游资源，与省、长春市旅行社合作开发九台一日游、两日游线路，努力实现区域增景色、乡村增人气、农民增收入、镇域增财力的乡村旅游发展格局。
8（四）丰富旅游文化内涵，积极推进文化旅游融合发展认真贯彻落实我省《关于促进文化旅游融合发展的实施意见》，推进旅游与文化等相关产业创新融合发展。一是与长春市电视台做好《美在九台》大型纪录片拍摄工作，完成《美在九台》大型摄影画册编辑工作，强化九台旅游宣传推介力度，提升九台市知名度和影响力；二是继续举办有影响力的“发现九台之美”系列文化旅游活动，以惠民乐民为宗旨，创新办节方式和理念，策划开展好庙香山滑雪音乐节和蒲公英音乐节、上河湾采摘节、马鞍山徒步节、冰雪文化旅游节、萨满冬捕节等系列特色旅游节庆活动。三是依托九台剪纸、其塔木农民画等，培育开发有九台特色文化内涵的旅游商品，提升我市旅游商品文化内涵。
（五）创新旅游工作体制机制，强化旅游安全和市场监管。
一是成立九台市旅游协会，把国家a级旅游景区评定和星级宾馆饭店评定权利转交给协会，强化旅游行业自律和监管；二是强化旅游行业安全发展监管职责，指导旅游企业落实安全生产主体责任，构建旅游安全管理长效机制；三是成立九台市旅游执法大队，认真贯彻《旅游法》，严格依法治旅，加大旅游市场检查力度，净化市场环境，提升旅游服务质量。
三、需省、长春市旅游局支持和帮助解决的问题。
9多年以来，我市旅游也正由于得到了省、长春市旅游局的大力支持和指导，才得以快速发展。但我们也清醒地认识到，我市旅游业发展还存在很多不足：一是旅游产品总量不足、规模档次不高；二是旅游基础设施不够完善，景区通达性、可入性不优；三是旅游宣传促销力度不大，区域影响力还需扩大；四是乡村旅游发展基础薄弱，过于分散，品质不优等等。这些问题都需要我们在今后的工作中努力加以解决，更需要省、长春市旅游局继续给予关心帮助。
（一）在国家级生态旅游示范区和吉林省旅游产业创新发展实验区创建工作上给予支持，在吉林省旅游产业创新发展实验区的体制、机制、规划、金融、旅游基础设施建设等方面的给予先行先试政策扶持。
（二）帮助搭建旅游项目招商引资平台，拓宽招商引资渠道。通过借助省和长春市的媒体活动资源，加大对“九台旅游”宣传推介力度，帮助开拓省内外旅游客源市场。
（三）对九台市县域旅游经济突破发展给予指导和支持，帮助提升九台市旅游经济增长内生动力，对我市旅游公路、空港新城游客咨询服务中心、旅游道路标识系统等旅游基础设施建设方面给予政策资金支持。
（四）加大对我市旅游重点项目建设的扶持力度，在规划指导、旅游基础设施建设、人才培训、旅游专线开通、宣传促销、政策性资金等方面给予扶持。
旅游汇报
旅游业是带动一方经济发展，富民强镇之路，加快旅游业的发展，营造良好的生态环境和投资环境，是抢抓国家实施西部大开发战略和省省、市建设经济强县的关键。20xx年，我镇把旅游业的发展列入镇政府的一项重要内容，积极吸引资金、人才，在市、县的大力支持下，我镇旅游业的发展取得了一定的进展，现将我镇旅游业的发展汇报如下：
一、基本情况。
我镇位于开阳县的西面，镇所在地距开阳县城15公里，距省城贵阳70公里，是开阳进入贵阳的主要交通要道，是开阳县的西大门，镇内旅游资源丰富，交通便利，有大山溶洞风景区、张学良将军幽禁地、白马宝王官和牛洞，大山溶景区主要以洞景和7500亩森林景以及50万平方米湖面景为主;张学良将军幽禁地主要是发挥历史名人效应和张学良将军休闲地自然景观为主;自马宝王官主要以古寺庙和溶洞景观为主。目前，镇内的三个景区除大山溶洞风景区已在开发之中外，共它二个风景区尚未开发。
二、大山溶洞风景区开发情况。
我镇与旅游开发商李林签订了大山溶洞风景区开发意向性协议随即成立了大山旅游开发公司20xx年3月经县旅游局全面理顺报批了各种有关手续并由县政府和旅游公司签定了正式协议对大山溶洞风景区进行了规划县人民政论划定了风景区范围目前大山旅游开发公司下在按规划进行开发该风景区的开发总投资3800万元目前已投入资金230万元总共开发项目16个目前有6个项目下实施之中。
三、今后旅游开发的打算。
1、旅游开发是一项投资和建设周期较长的项目，必须按照规划逐步开发，成功一项，开放一项。在今后的旅游开发工作中，加强对已开发的风景区和管理，积极协调好各方面的关系，让开发公司有一个良好的内外部环境，加快开发速度。要加强对已开发项目的监督和检查，促进开发公司按规划，时间逐步开发，对已开发出的项目，要尽快对游客的人身、财产安全。
2、加强对镇内旅游资源的保护，防止人为破球，旅游资源是很宝贵的资源，他除了能够成为一次性投资，长期受宜的产业外，还能够体现一个地方的经济和文化的发展，同时还能带动饮食和其它服务业的发展，要加大宣传力度和做好群众的思想工作，充分调动群众的积极性，除对已开发的旅游资源的保护外，同时要加强对未开发的旅游资源的保护。
3、制定优惠下策，积极吸引资金、人才，促进方向旅游业发发展，镇党委、政论为加大对旅游业的开发根据本镇的实际情况，制定一系列宽松的投资政策、吸引资金和人才到我镇开发旅游资源，促进我镇经济、文化的发展。
旅游汇报
面对“非典”给旅游发展带来的严峻挑战，在市委、市政府的正确领导、省旅游局的大力指导和社会各界的关心支持下，我们紧密结合旅游工作实际，紧紧围绕市委提出的“实现全面建设小康社会的良好开局”这个总体目标，以贯彻落实省、市经济工作会议精神为动力，坚持一手抓“非典”防治，一手抓旅游发展，较好推动了旅游工作在困境中爬坡，为新一轮旅游发展奠定了良好基础。
一、上半年旅游经济发展的特点。
1、经济效益整体下滑，局部亮点仍较明显。每年春季，尤其是“五一”前后，是旅游业的黄金收获季节，在全年旅游经济发展中常常起到“一季捞全年”的作用。按照以往经验，我市在此期间接待游客总量和实现旅游收入往往占到全年的六成以上，最少也超过五成。今年春季以来，鉴于“非典”疫情传播，国家、省、市为防治“非典”通过旅游途径传播，出台了取消接待外来旅游团队、禁止组团到疫情高发地区旅游等一系列防“非典”措施。为贯彻落实上级有关部门关于防治“非典”传播的指示精神，我们站在讲政治、顾大局的高度，宁可牺牲旅游自身利益，也要坚决控制疫情通过旅游途径传播，自觉取消接待计划。据不完全统计，仅4月20―5月10日期间，我们就取消进出北京等地到襄樊的旅游专列2个，取消接待大型旅游团队11个。随着疫情加剧，“五一”期间，我们又责令旅行社全部放假歇业。受此因素影响，我市旅游行业效益指标大幅下降。对保康、南漳、隆中等部分旅游龙头县市、龙头企业的调查显示，去年“五一”期间，保康、南漳和隆中分别接待游客1.69万人次、2.44万人次和2.83万人次,实现门票收入8.57万元、15.65万元和58万元,今年“五一”期间，保康、南漳和隆中仅接待游客0.22万人次、0.21万人次和0.14万人次,实现门票收入0.62万元、5.99万元和5.68万元，在接待人数和实现门票收入方面，与去年同期相比，保康分别下降87%和93%、南漳分别下降90.4%和62%、隆中分别下降95%和90%，其他县市下降幅度也均在90%左右。与游客减少相联系，“五一”期间，宾馆入住率也平均下降70%左右，旅游经济发展严重受损已成定局。虽然“非典”给我市旅游业发展造成了灾难性后果，但由于近年来市、县两级采取了一系列促进旅游经济发展的举措，上半年旅游经济发展仍然闪现出许多亮点，突出表现为周边地区对我市的旅游产品认同度增加，旅行社组团来我市旅游，尤其是到南、保、谷等地进行生态旅游已开始占据主导地位。4月1日―15日期间，仅保康就接待外地旅游团队46个9128人（次），而且均为100―200人的大型团队；谷城、南漳等地也分别接受了20多个和10多个旅游团队的预订计划，剔除“非典”因素影响，旅游发展势头较好。预计疫情消除后，我市旅游各项经济指标仍有望创出历史新高。
2、招商引资进展顺利，旅游开发整体推进。面对“非典”给旅游旅游的旺季不旺的不利形势，市县两级积极应对，及时把工作着力点转移到景区开发建设上来。通过采取政府主导与市场引导相结合的方式，加快了旅游招商步伐。其中影响较大、正式签订协议或达成意向性协议的招商项目有：襄阳区与香港昊天国际国际集团投资三亿元合作开发建设联山风景区旅游度假项目，浙江盾安集团租赁开发鹿门寺风景区；襄城区引进广州客商投资200万元开发黄家湾水上游乐项目；高新区引进广西南宁旅游开发公司续建“锦绣园”项目；南漳县引进襄樊豪星旅游发展公司投资100万元开发桃花岛，以及引进个体业主投资60多万元兴建鱼泉谷极速飞降项目等。据不完全统计，半年来，全市共引进协议资金3万元，实际到位资金400万元。由于招商引资步伐加快，有效推动了全市旅游开发向纵深推进，较好提升了景区档次，促使我市旅游开发逐步走上良性发展的轨道。
3、宣传促销高潮迭起，旅游对外交往不断深入。上半年，全市上下进一步统一思想，纷纷把宣传促销、扩大旅游交流作为发展旅游经济的中心环节，加强领导，强化措施，使全市旅游促销和旅游交流呈现出了百花齐放、竞相争辉的大好局面。据不完全统计，半年来，全市采取“走出去”与“请进来”的办法，举办各类恳谈会、推介会、旅游节会活动9场次；邀请市内外、省内外旅行社团来樊考察4批次，散发、刊登各类旅游宣传广告过百万份，有力地促进了我市旅游市场的不断升温。同时，也有效拓宽了我市旅游企业与北京旅游集团、神舟旅行社、上海春秋旅行社等行业知名旅游企业合作渠道，较好实现了我市旅游接待以接待散客为主向接待团队为主的转变，为我市旅游经济持续健康发展奠定了一定基础。
4、旅游市场日趋规范，服务质量稳步提高。今年以来，针对“非典”造成的旅游旺季不旺，各地纷纷强化管理，苦练内功，从提高服务质量入手，不断营造适宜旅游健康发展的小气候。如围绕防治“非典”，市、县两级在完善旅游景区紧急医疗救援体系的基础上，还定期组织开展了旅游设施和食品安全生产大检查。保康县为规范旅游管理，提高旅游服务质量，还专门修改完善了《保康县旅游业管理办法》，举办了旅游星级饭店岗位培训班，谷城南河创造性地实施“旅游服务质量全程监督卡”制度，等等。与此同时，市级旅游行政管理部门还结合开展“3.15消费者权益保护日”活动和受理旅游投诉，加大了对全市旅游市场的监管力度,有力地控制了旅游市场的虚假广告、欺客宰客等现象的滋生蔓延，维护了旅游市场秩序，确保上半年全市旅游行业重大旅游投诉和重大质量、安全事故均保持了零记录。
二、当前工作中存在的主要困难和问题。
剔除“非典”因素影响，上半年我市旅游工作取得了一定成绩，但是存在的问题也不容忽视。主要表现在以下方面：
一是要素整合不到位，协调发展不够。集中表现为旅游购物、旅游娱乐、旅游交通等要素行业十分薄弱，全市甚至没有一家合乎规范的旅游车船公司、旅游购物商店和旅游娱乐场所，与宾馆饭店、旅行社和景区等要素行业存在着严重不对称性。这种结构失衡的状况不仅在“游、购、娱、食、住、行”旅游六大要素明显存在，而且在同一要素行业、同一区域布局之中也不同程度存在，如酒店、景区分别以二星、三星和1a、2a居多，一星、四星和3a、4a凤毛麟角，又如我市的18家旅行社中，七成以上都分布在市区，且只有1家国际社，等等。凡此种种，已经一定程度上影响了整个产业素质提高。
二是政策落实不到位，扶持力度不够。近年来，市、县两级政府结合实际出台了一系列支持旅游业发展政策，但是同当前旅游发展的需要相比还远远不相适应，主要存在着“两轻两重”现象，即重精神上的鼓舞与支持，轻物质上的帮助与关心；重相关政策的出台，轻有关政策的落实，致使旅游发展当中一些重要的问题，如旅游宣传促销基金、旅游发展基金等迟迟都难以解决，从根本上影响了旅游的大发展、快发展。
三是规划控制不到位，科学开发不够。虽然我市是全省率先完成市、县两级旅游总体规划编制的地区之一，但是我们景区详规的编制工作远远落后于其他地区，市、县两级景区中，只有隆中一家编制了景区发展详规。由于景区开发缺乏详规控制，致使当前我市部分景区建设出现了违背科学规律，仅凭投资商要求、凭少数领导主观愿望进行开发的现象，甚至有个别景区已出现了“建设性破坏”和“破坏性建设”的苗头，招致许多专家和业内人士的批评，影响了景区可持续发展。
四是旅游商品研发不到位，旅游综合效益不高。由于受旅游业发展不够的影响，我市旅游商品研发十分薄弱，具有浓郁地方特色的旅游商品微乎其微，目前，全市只有5家严格意义上的旅游商品生产企业，旅游商品收入在旅游总收入中的比重不足10%，低于全国20%的平均水平，相距旅游发达地区40―60%的标准更为遥远，一方面，致使许多游客反映“有钱花不出去”，另一方面，导致许多企业反映“赚不到钱”，制约了旅游总体效益的`提高。
三、下一步工作打算。
受“非典”疫情影响，全国旅游市场一直在低迷中徘徊，我市旅游接待也因此呈现下降趋势，为确保今后我市旅游发展能较快实现恢复性增长，下半年，我们将严格按照一手抓“非典”防治，一手抓经济发展的总体思路，针对我市旅游发展中的薄弱环节，坚持政府主导与市场引导相结合，景区开发与宣传促销并举，以整合旅游要素、构建供求基本平衡的旅游消费供应体系为着力点，打牢我市旅游业发展的基础，力争把“非典”给旅游发展造成的影响降低到最小程度。
第一，继续落实政府主导旅游的发展战略，为旅游业发展注入活力。一方面，争取市委、市政府支持，建立全市旅游项目发展基金，增加旅游宣传促销资金，用于扶持、支持全市重点旅游景区、旅游项目的开发以及宣传促销，完善政府导向性投入政策，吸引、聚集社会资金流向旅游领域，解决好旅游发展的资金瓶颈问题；另一方面，改革、完善有关基金使用办法，尝试建立奖励制度、完善资金配套使用办法，发挥“四两拨千斤”的作用，提高使用效益。同时，帮助、指导各有关县市逐步建立起旅游宣传促销资金、旅游开发奖励基金和旅游项目招商制度，支持相关重点景区加大景区所有权与经营权分离的改革力度，增强旅游企业的自身造血功能。
第二，建立多层次的旅游规划管理体系,促进景区科学开发。严格按照高起点、高质量、高标准的要求，在市政府批准的《襄樊旅游发展总体规划》的框架内组织、指导各地搞好景区详规的编制以及重大旅游项目设计论证工作，率先在全省启动从总规到详规及项目设计的多层次的旅游规划管理体系的建设工作，使旅游开发逐步实现从旅游总规到景区详规、到项目规划控制的转变，起切实把“以规划定开发、以开发促建设”思路落到实处。以加强对景区详规编制、实施的监督管理为重点，对违规问题做到早发现、早制止、早解决，严防“建设性破坏”和“破坏性建设”，遏制低水平的重复建设和资源浪费。
第三，大力整合产业链条，着力构建协调发展的旅游供给体系。按照“食、住、行、游、购、娱”布局合理、成龙配套、协调发展的要求，大力整合旅游六大要素。重点针对我市旅游商品生产经营企业严重不足，旅游交通、娱乐企业严重匮乏的实际，采取多种途径、多种措施大力发展旅游交通、旅游娱乐和旅游商品开发、经营企业，力争下半年全市至少新成立旅游交通、旅游娱乐企业各1家，新发展旅游商品生产、经营企业30家，实现旅游发展薄弱环节的新突破。同时，立足改善旅行社、星级饭店的档次和布局，针对不同县市、不同实际，按照“优化结构、合理布局、加强调整、提高质量”的思路，有重点地、有步骤地搞好饭店和旅行社的发展，逐步使全市形成既有规模优势、又有结构互补的旅游消费供应体系，提高旅游经济的发展质量和水平。
第四，拓宽旅游产品开发思路，联合打造旅游精品。一方面，要按照“人无我有、人有我精、人精我特”的产品开发思路，将古隆中、米公祠、水镜庄、五道峡、野花谷、薤山等成熟景区按照不同主题进行组合，培植、造就我市经典旅游产品。另一方面，要“跳出襄樊发展旅游”。要敢于正视我市景名名气不大的现实，积极依托毗邻的武当山、神农架、大三峡、明显陵等世界级品牌以及我市的交通区位优势，实行市内市外联手、名山名水联姻、精品景区联结，以开阔的视野、博大的胸怀，整合市外内旅游景区，大力发展区域旅游，开发、培植以襄樊为关节点的黄金旅游带，借船出海，把自己的旅游产品销售出去，把外地的客人引进来。坚持把工作重点放在三国旅游区、荆山生态旅游区和鄂西北旅游区方面，开始与这些区域间的旅游、交通等部门以及景区和旅行社团的接触，达成合作协议，有目的、有重点开发一批跨区域的旅游产品，放大襄樊作为旅游门户和集散中心的地效应。
第五，立足应对“非典”影响，积极组织开展本地游。针对“非典”疫情短期内难以消除的现实，按照反弹琵琶的工作思路，有计划地组织开展好本地游活动。着重利用当前旅游的市场空档，瞄准本地客源市场，强化本地主要旅游产品的开发和旅游景点、旅游项目建设力度，针对性地做好新的旅游产品和新开发景点和项目的宣传促销，力争用新产品吸引本地老客户，引导居民就近有组织的出游，实现外地旅游损失本地补。
二oo三年五月十九日。
旅游工作汇报
我县旅游资源丰富，共有各类风景区（点）处，其中国家级自然保护区处，国家森林公园处，省级风景名胜区处，省重点文物保护单位个。年，全县投入旅游开发和建设资金万元，接待游客万人次，实现收入亿元（其中奇石市场亿元），分别比年增长和。从我县旅游业发展现状看，主要有以下几个特点：
（一）各级对旅游业的重视程度普遍提高。近年来，县委、县政府把旅游业作为经济工作的重点来抓，每年都召开旅游工作会议，专题研究部署旅游工作；充实调整了旅游工作领导小组，对小组成员单位的职责进行了明确分工；出台了《关于加快旅游业发展的意见》，初步形成了齐抓共管的良好格局。有关乡镇也成立了专门机构，落实了分管领导，抓投入，搞建设，大打旅游牌。各景区点千方百计改善旅游环境，提高服务水平，主动走出去宣传促销，招徕客源，经济效益逐年增长。
（二）景点规划和开发建设力度进一步加大。编制完成了《临朐县旅游发展总体规划》，于年月经县十三届人大常委会第六次会议审议通过。在此基础上，委托国家规划设计部门，重点对沂山、老龙湾、石门坊、嵩山、黑松林等景点进行了科学、详细规划。其中，沂山旅游区总体规划和老龙湾风景区总体规划分别通过了专家评审；山旺国家地质遗迹保护区被国土资源部批准为“山东山旺国家地质公园”；嵩山、黑松林风景区的总体规划已基本完成。为加快旅游资源开发建设步伐，县里制定了鼓励外商投资开发旅游资源、兴办旅游企业的优惠办法和措施，编写了《旅游项目招商书》，拿出最好的项目招商，取得了明显成效。老龙湾风景区同家开发商签订了总投资额万元的协议，现已投入万元，商业街、白龙行宫和龙泉茶社的建设、改造以及海浮山部分区域的绿化；黑松林风景区与济南华山市政工程公司签订了投资万元，开发黑松林旅游度假区的合同，已到位资金万元，建设了处别墅，拓宽改造了进山道路，配套了电力设施；嵩山风景区融资万元用于基础设施建设；由淄博客商投资万元兴建石家河崮东山旅游度假村的项目，现已投资万元，修建了进山道路和水电等项目。由济南广告公司投资万元，建设宝畔台旅游度假村的项目已动工建设，到位资金万元。
（三）旅游宣传促销成效显著。在北京举办了“中国五大镇山”国际旅游专线联袂对接会议和联袂对接新闻发布会；在济南举办了“东泰山—沂山旅游推介会”和临朐一日游首发式；在沂山举行了五镇踩线和揭牌仪式；先后在青岛、东营、淄博举办了旅游推介会；组织了临朐红叶旅游观光月和中华奇石精品展活动；参加今了年月份省旅游局赴江、浙、粤促销会。另外，还采取参加旅游交易会、利用新闻媒体刊播广告、编印旅游画册等形式，及时对我县的旅游资源进行宣传推介，大大提高了我县景点在省内外的知名度。
（四）行业管理进一步规范。制定出台了《临朐县旅游管理暂行办法》、《沂山风景区管理办法》等两个法规性文件，为全县旅游行业健康有序发展打下了较好的法制基础。面向社会公开招考了部分名导游员，组织他们到省旅游学校进行集中培训，提高了导游人员的素质和水平。县旅游局设立了旅游投诉公开电话，及时受理旅游投诉案件。旅游、安检、工商、公安等部门定期开展联合大检查，及时解决存在的不安全因素，维护了临朐旅游的良好形象。
（五）旅游商品生产初具规模。目前，我县旅游商品已初步形成四大系列。一是以观赏石为主的旅游商品系列，以奇石市场为依托，现已有较大规模。二是以红木为主的工艺品系列，以鲁艺红木等生产企业为主，兼以众多的个体生产者为补充，在旅游市场上已有了较高的知名度。三是以书画为主的文化商品系列，依托“书画之乡”的优势，初步形成了书画、山旺化石、红丝石文化用品、古玩等各色品种。四是土特产品系列，包括全蝎、煎饼、山楂制品、柿饼、板栗等。
一、存在的主要问题。
一是思想认识不够到位。部分干部群众对旅游业的认识存在误区，缺乏对旅游业的正确定位。有的认为旅游业是小打小闹，形不成气候，仅满足于现状，特别是今年因受非典的影响，有为难发愁情绪；有的则把旅游业视为旅游部门和风景区的事情，没有形成大旅游、大产业、大发展的观念，没有真正把旅游业当作一项支柱产业来对待。
二是旅游业管理体制不够理顺。我县各主要景点分属不同部门管理，甚至同一个景点还有好几个婆家。多头管理，各自为政的分散管理体制，使全县旅游业难以统一规划，协调发展。体制不理顺，造成投入、管理和利益分配上一系列的问题。有的单位把所属景点作为补充单位经费不足的渠道，投入靠政府，收入归部门，不在投入开发上做文章，门票收入被挪作它用，影响了旅游业发展的后劲。有的单位想问题、办事情不是从全县旅游业大局的角度出发，而是从本部门的利益着想，只顾眼前，不管长远。分散的管理体制使旅游业难以形成一盘棋。作为全县旅游业综合管理部门的旅游局，在工作中需要协调方方面面的关系，但对景区点的人财物没有实质性的管理权限，加之旅游局人员不足，经费紧张，业务上受到很多制约，作用难以发挥。
三是资金投入不足，规划建设相对滞后。旅游景点的建设投入少、档次低、规模小，基础服务设施落后、老化、数量不足。个别景点多年没有投入，景点面貌陈旧，接待游客人数呈现下降趋势，逐步走向萎缩。有的景点还存在着盲目开发、乱开滥建和低水平重复建设的现象。
四是宣传促销缺乏整体合力。去年以来，我县的旅游宣传促销工作虽然有所加强，但同周围的县市区比起来，我们的差距还很大。从去年的宣传投资看，只有沂山旅游开发公司作了较大投入，其他景区点均投入较少，个别景点甚至一点宣传促销的意识都没有，只习惯于在家等客上门，不愿意外出招徕客源。由于缺乏强有力的宣传，我县景点的知名度还普遍较低，资源优势远没有转化成市场优势。
五是旅游商品开发力度不够。目前，从全县旅游产品市场来看，大多是一些材质低劣、包装老、品位低、特色不足的粗加工品和土特产品，除奇石外，普遍存在着规模偏小、档次不高的问题，同时缺乏一套健全的旅游产品开发体系和销售网络，影响了旅游业的整体效益。
六是旅游景区点的管理不够规范。有的景区点没有建立健全必要的规章制度，不重视人才引进和对工作人员的教育培训，从业人员的素质与旅游业发展的形势不相适应。有的景区点卫生状况差，垃圾、废弃物随处可见，摊点乱摆乱放，个别景点的停车场成了当地群众打场晒粮和堆杂物的场所，严重影响了我县旅游的整体形象。
二、加快我县旅游业发展的思路和建议。
（一）提高思想认识，营造加快旅游业发展的软环境。我县旅游资源丰富，开发潜力巨大。经过十几年来的发展，无论基础设施还是旅游景点建设都初具规模，为今后的发展奠定了基础。下一步，应进一步提高认识，转变观念，从经济发展和社会进步的战略高度，增强发展旅游业的使命感和紧迫感。要象重视工业、农业那样重视旅游业。把旅游业作为新的经济增长点，摆在重要的战略位置，切实加强领导，重点支持发展，培育建设成为全县国民经济的支柱产业。
（二）狠抓旅游管理体制改革，解决我县旅游业划地为牢，各自为政的问题。体制不健全，不理顺，各旅游景点就是一盘散沙，政府说话就不灵，发展旅游业就是一句空话。建议成立县旅游事业管理委员会，由一名副县长任主任，专抓旅游工作。进一步强化县旅游局的职能作用，加强旅游局的自身建设，提高局领导班子成员和工作人员的素质，在条件允许的情况下，适当增加编制和经费，为旅游局指导协调全县旅游工作创造良好的条件。
（三）瞄准市场、体现特色，加快旅游资源开发建设。今后我县旅游资源的开发，一是以市场需求为导向，突出主题。充分发挥我县山水资源优势，搞好旅游业的长远发展规划，有重点、分层次地进行旅游资源开发建设，尽快建成一批适应现代游客需求、具有地方特色、参与性强、回报率高的大项目。同时根据旅游市场的发展走势，确定若干旅游主题。然后围绕主题选择开发项目，编排出引人入胜的旅游线路。二是注重发掘景点的文化内涵，增加文化含量，提升旅游的文化品位。三是坚持整体规划、分布实施的原则，每年确定一个或者几个重点项目，争取一年一个新台阶。四是坚持开发与保护相结合，做到严格保护、合理开发和永续利用，避免造成资源浪费和环境破坏。
（四）拓宽融资渠道，加大资金投入，增强旅游业发展后劲。旅游业高投入、高产出，起步发展阶段更需要大量的资金投入。就目前我县的财政状况看，近期内政府难以拿出大量资金投入旅游产业开发。因此，必须坚持政府引导、企业主体市场运作的原则，实施多元化发展战略。建议采取股份制等多种融资方式，以政府牵头、多方参与，鼓励国家、集体、个人、外商等多种经济成分一齐上，搞好旅游资源开发和建设。各旅游景点和旅游服务行业要眼睛向内，节约挖潜，变粗放经营为集约经营，提高旅游业的经济效益，政府部门在税收、信贷、用地等方面给予优惠和适当倾斜，促进旅游业进行再投入，实现以“业”“养”“业”，滚动发展；要坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励有条件的企业、机关、团体和个人，投资开发旅游产品和服务设施；要积极利用外资进行开发，允许外商采取独资、合资、合作等形式，对我县的景点、酒店及游乐场所开发和经营，增加建设资金来源，逐步形成国家“报”一块，景点自身“滚”一块、集体个人“补”一块，利用外资“融”一块的多元化投入机制，满足我县旅游业发展的资金需求。同时改变以往资金使用过于分散的弊端，做到重点项目重点保证，每年有重点地建一、两处工程，真正起到以点带面的效果。
（五）强化宣传促销，大力开拓客源市场。我县的旅游景点虽多，但很分散，欠缺深度挖掘和精心包装。下步，旅游主管部门将在宣传我县旅游形象上更好地发挥组织、牵头、协调的职能，制定实施好整体宣传促销计划。要在继续做好常规性宣传工作的同时，政府牵头，市场运作，每年策划和组织几个大型宣传促销活动，进一步提高我县景区点的知名度和影响力。
（六）加快旅游商品开发，提高旅游经济效益。研究制定扶持开发旅游商品的优惠政策，把具有地方特色的旅游商品开发作为主攻方向，以企业为依托，发动当地群众积极参与，使之成为当地群众增收的一条渠道。要积极引导企业参与旅游商品开发，使越来越多的质量好、有特色的旅游商品出现在旅游景区，满足广大游客的需要。积极规划和培植旅游产品市场，尤其是在一些重点景区，要开辟规范的旅游购物市场，采取市场化运作的方式，动员和鼓励多种投资主体来参与建设，使旅游商品开发与旅游商品市场建设同步发展。
（七）强化旅游管理，努力营造良好的旅游环境。一是抓好旅游景区点的内部管理。加强对景区点负责人的培训工作，提高其管理水平和经营能力。采取集中学习、“轮训”等方式，加强对旅游从业人员的教育和管理，着力提高员工队伍素质。抓好导游员业务培训，培养一批适应我县旅游业发展步伐的导游队伍。建立健全景区点工作的各项规章制度，抓好对景区点工作的年度考核，使我县的旅游业管理尽快走上科学化、规范化、制度化的轨道。二是抓好环境卫生整治。在风景区内配套完善垃圾箱和标志牌，安排专人及时清运，切实解决旅游旺季脏乱差的问题。同时加强对景区周围宾馆、饭店的卫生监督检查，为游客创造清洁卫生的食宿环境。三是抓好行业管理。进一步规范市场经济秩序，重点整治个体摊贩以次充好、以假乱真、坑、蒙、拐、骗等不道德的经营行为，为游客创造满意的购物环境。四是抓好旅游安全管理。重点加强对交通工具、游乐设施、餐馆等设施和场所的安全检查，排除各种安全隐患，落实安全责任制，切实保障游客人身安全。
旅游工作汇报
现将我局贯彻落实区委、区政府“发展抓项目、凉州大行动”动员大会精神及项目建设工作情况汇报如下：
一、贯彻区委、区政府项目工作会议精神情况。
为加快我区旅游项目建设,我局及时传达并学习了区委、区政府“发展抓项目、凉州大行动”动员大会精神，在广泛调研的基础上，通过认真分析和梳理全区旅游产业发展中存在的问题，围绕我局20xx年开展“项目建设效益年”活动的工作思路和工作重点，讨论制定了凉州区旅游局《“发展抓项目、凉州大行动”项目建设实施意见》，同时，根据国家、省有关旅游景区项目建设的规定，草拟出《凉州区旅游景区项目建设规范管理办法》，进一步引导全局干部牢固树立“发展抓项目”的理念，紧紧围绕建设旅游大区这一总体目标，以项目建设为工作重点，狠抓招商引资和开发建设工作，努力完善旅游基础设施，促进旅游资源开发步伐。
二、项目争取及开发建设情况。
1、采取多种措施，积极争取项目资金。
一是充分利用旅游网站这一宣传平台，加大凉州旅游的宣传力度，增强凉州旅游开发建设投资吸引力。同时利用互联网在其他相关网站发布了有关凉州旅游资源、投资环境、旅游项目信息，进一步扩大凉州的知名度；二是组织人员对《凉州区旅游发展总体规划》进行了修改完善，并以此为蓝本编制了《凉州区旅游“十一五”发展规划》，增强《规划》的前瞻性和可操作性，为凉州旅游业走可持续发展道路奠定了基础；三是编制了“中国西路红军武威战斗遗址旅游景区保护开发”等一批符合国家投资政策的旅游项目，并积极申报立项和招商引资；四是加强了同国家和省市有关部门的联系，积极向上争取旅游项目投资。今年向国家旅游局申请的旅游发展补助资金80万元用于白塔寺旅游景区开发建设。五是汇编整理全区具有投资优势的旅游项目13个，建立了旅游项目库，协助争取项目资金并对外推介。
2、莲花山生态旅游景区建设项目取得了新的进展。
今年以来,莲花山生态旅游景区实际投资达380多万元，其中:停车场完成土石方20多万方，平整场地面积2.6万平方米；完成景区3.8公里的供电线路架设及30kw变电工作；1.4公里景区石砌道路已修建500多米，两旁种植松柏600多棵，成活近400棵，其余已换植。另外，通往莲花山生态旅游景区的4.6公里的乡村公路路基工程已基本完工，年内可望铺油。
3.指导旅游景区项目建设取得显著成绩。
在我局精心指导下,神州荒漠野生动物园共投资289万元,先后开挖了2公里长的沙漠人工湖,修建了80000平方米的中心广场和有关设施,栽种各种树木20xx0多棵，面积达100多亩；海藏公园投资110万元进行海藏南湖开发；沙漠公园投资72万元进行园区绿化；西郊公园投资60万元进行景区绿化美化工作。
4、旅游景区扩规提升工作稳步进行。
一是精心指导推荐天梯山石窟风景区、西郊公园、沙漠公园、神州荒漠野生动物园等景区（点）为国家aa级旅游景区，西凉大酒店、人民饭店、黄羊宾馆为二星级旅游饭店，积极帮助其改造提升服务质量和接待水平。止6月底，黄羊宾馆荣获甘肃省绿色宾馆荣誉称号并被评为国家级二星级旅游饭店,西凉大酒店被评为国家级三星级旅游饭店.二是协助有关乡镇、旅游景区开展“农家乐”项目编制、图纸设计、庭院建设等工作，并对其服务质量进行指导和规范，为下一步规范我区“农家乐”项目的建设及服务奠定了基础。目前，农家乐项目建设喜人，沿二环路、凉古路新建农家乐餐饮接待点达21家，直接投资近300万元，丰富了凉州的旅游市场。
5、协助西营温矿泉度假村招商引资工作正在进行，目前已与投资客商洽谈并实地进行了考察，初步达成投资开发意向。
三、存在的问题。
在旅游项目招商引资和开发建设中，由我局牵头的主要项目是莲花山生态旅游景区建设项目，存在几个影响项目建设的重要问题：一是项目规划在实施中未有序逐步进行,建设工程遍地开花，没有把有限的资金很好的运用到项目建设上，致使各项工程均因资金问题中途停工；二是项目单位在建设资金运用上没有形成完善的投融资体制，没有形成多元化的融资渠道，旅游项目建设速度缓慢，致使项目单位在资金运作、筹资融资等方面出现了多种不良行为，使工程建设受到了严重的影响。现基本处于停工状态。
四、对加快旅游项目建设发展旅游业的建议。
1、为了加快旅游产业建设步伐，希望政府加大对旅游业的投入。在旅游规划期间，区财政应每年安排一定的旅游发展专项资金，主要用于旅游开发项目贷款贴息及补助、旅游规划编制及产业发展研究、旅游宣传促销及重点旅游景区开发、建设和保护。
2、积极探索多渠道投融资发展旅游产业的措施和办法。通过建立旅游产业基金、开放式旅游基金和股权置换等方式进行市场融资。同时，选择条件较成熟的部分旅游景区，采取经营权转让、特许经营、合资合作、租赁等方式，进行直接融资。吸引省内外资金参与凉州区旅游资源开发、旅游环境综合治理和旅游基础设施建设。
3、尽快制定凉州区旅游发展规划，严格按规划监督旅游项目建设，依法进行旅游产业的管理和保护。各部门协调联动，对规划期内建设的旅游企业严格依法进行管理，严禁任何单位和个人干扰旅游企业的正常经营活动，切实保护经营企业的合法权益。为旅游项目建设的发展创造良好的环境。
4、以整合资源、发展旅游业为目的，理顺旅游管理体制和机制。
县旅游工作汇报
今年以来，我局紧紧围绕市委市政府“13612”思路举措，按照“攥紧亮点，加大投资，打造品牌线路；多业融合，塑造主峰；拓宽产业链，发展大旅游”的思路，进一步优化旅游发展环境，深层次开发旅游资源，加大旅游市场开发与宣传促销力度，强化旅游行业依法管理，全市旅游业呈现出良好的发展态势。
一、2013年工作完成情况。
现状及存在问题，指明了下步发展目标和方向；启动创建省级优秀旅游城市工作，借助莫言获诺奖的良好机遇，动员全市力量，齐抓共管，密切配合，形成了发展旅游业的强大合力和氛围。
（二）以重点旅游项目建设为抓手，加快形成旅游特色品牌。
加快重点旅游项目建设，3次邀请省市旅游局规划专家进行专题培训，邀请外地景区（济南朱家峪景区）投资经营者、创意专家（北京）与东北乡景区投资者对接交流，组织景区投资企业中层干部到天津、济南、淄博等地考察学习老村改造开发建设与名人故居经营管理的经验；组织召开由瑞驰纺织(泰达物流)、晟绮疏港国际物流有限公司、隆运汽贸有限公司、广大投资有限公司、东方龙腾股份公司等有投资旅游项目意向的企业法人参加的投资招商会，引导企业积极投资我市重点旅游项目建设，全力做好东北乡文化旅游景区和民艺民俗村的规划建设工作。做好现有资源的品牌塑造和提升工作，莫言旧居所在村平安庄村被评为省级旅游特色村和“好客山东最美乡村”，姜庄镇被评为省级旅游强乡镇，胶河下游湿地公园被评为省级生态旅游示范区，李村生态园农家食宿园被评为省五星级“农家乐”，柳林现代循环农业科技示范园被评为省畜牧旅游示范区，李村生态园被评为国家aa级旅游景区和省畜牧旅游示范区。
（三）以构建立体宣传网为载体，加大城市旅游形象宣传推介。
一是依托媒体宣传。以“高密东北乡，莫言的家乡”为口号，在央视、山东卫视分别进行为期一个月，山航航机电视为期一年的城市品牌形象宣传。在山东公共频道《逍遥游》栏目，《韩国旅游报》、《大旅游》、《旅游世界》等刊物上做了专题旅游宣传。在青银高速公路胶州路口、高密路口、高诸路主要路口分别设置大型宣传标识牌，制作10分钟的综合城市形象片，全面强化我市旅游品牌宣传。二是借助节会宣传。利用2013台湾山东周等大型节会，推介我市的特色旅游资源，放大我市旅游产品卖点。联合举办第四届红高粱文化节、首届（青岛）啤酒节、第二届花卉博览会、房展、车展等节庆会展活动，提高了我市的影响力和知名度。三是筹办主题活动宣传。5次举办100余人参加的“车游高密东北乡、感悟文化红高粱”为主题的自行车旅游拓展活动，与山东东北老乡会高密分会联合组织来自济南、青岛等地的120多名工商企业人员自驾车游览东北乡景区，联合举办了“全国青少年书画美术展选手高密一日游”、东北乡山楂树之恋拍摄、唯美人像拍摄、苏州街街拍旅游摄影等主题活动。通过构建多角度、全方位立体组合式宣传，有力提升了高密旅游产品的知名度。
好节假日安全检查，牵头市旅游安委会成员单位开展旅游设施安全大检查活动，及时消除安全隐患。24小时接听处理旅游咨询与投诉，全年处理旅游投诉14起，旅游投诉结案率、满意率均达100%。二是规范旅游经营秩序。组织餐饮服务企业召开“抱团取暖”工作座谈会，组织参加“首届青岛旅游大集”，邀请外地景区前来交流学习等活动，坚定旅游企业经营者的信心；组织旅行社等旅游企业学习《旅游法》，组织网上考试，开展导游员劳动权益专项检查，切实增强旅行社守法意识，保障游客权益。三是抓好人才队伍建设。积极与上级旅游部门对接争取，免费组织村干部参加台湾乡村旅游培训班，组织旅游企业负责人参加业务培训班，组织旅行社、景区的导游（讲解员）参加导游培训班等，共计10次23人。策划成立东北乡游客集散服务中心，建立职业化导游讲解员团队，为乡村旅游科学化、标准化发展提供人才保障和智力支持。
二、2014年工作思路。
（一）积极创建省级优秀旅游城市。
根据《山东省优秀旅游城市标准》规定，创建基本硬件方面必须有国家4a级及以上旅游景区、四星级及以上旅游饭店，有不少于6家旅行社(含分社)、6家星级饭店、5家星级餐馆。
措施：一是草拟《高密市创建山东省优秀旅游城市工作方案》，并向各镇街、市直有关部门征求方案意见，其内容主要是关于创城方面的工作职责、任务要求及完成时间。目前，该项工作已完成，方案已递交市政府研究室。二是分别召开旅游行业主要企业如景区、旅行社、酒店、农家乐等负责同志参加的座谈会，就创城有关工作安排任务和征求意见，1月下旬完成。三是对接相关报刊、媒体就创城工作研究相关宣传事宜。拟于全市旅游发展大会会后即可执行。四是督促按4a级景区标准规划建设的东北乡文化旅游景区的工程进度，加大投资，快速成形，加紧提报，各相关部门单位和涉及的镇街区加强沟通，通力合作，尽快将此区域打造成4a级景区，使我市创建工作硬件达标。天和思瑞国际大饭店要加快提升内部管理，目前该酒店已找到两家专业管理公司，正在谈判全面接手经营管理工作，力争2014年底拿下五星级酒店的牌子。
（二）编制《高密市乡村旅游发展总体规划》。
要求：
2、规划包含2-3个重点乡镇旅游概念规划，3-5个重点村庄或农庄旅游概念规划。
措施：一是和各镇街及相关单位联合进行乡村旅游资源普查工作，2014年2月上旬前完成；二是2月中旬规划编制单位来我市现场考察、座谈交流；三是由省旅游规划设计研究院院长陈国忠主笔撰写规划文本，于2014年上半年完成编制工作，进行专家评审。
（三）坚持建管并重，加快推进旅游项目建设及现有企业上档升级工作。
重点和相关部门、单位和镇街通力做好东北乡文化旅游景区内莫言旧居、十大院子、青草湖影视拍摄基地等个体项目的建设工作，以及民艺民俗村项目的建设工作。提高建设质量，努力打造优质工程、亮点工程、精品工程。推动现有旅游及涉旅企业积极发展工业旅游、农业旅游、体育旅游等，实现多业融合，拉长产业链，增加经济附加值。加强管理运作，注重策划营销，重点研究旅游产业链条向休闲度假、购物、餐饮、商务会议、演艺延伸，提升效益。和专业招商部门一起运作旅游招商工作，主动对接国内外知名大企业、大投资商，策划包装推介一批投资规模大、综合效益好、带动作用强的重点旅游项目，引导民间资本、社会资本特别是外商资本到我市投资。
（四）成立东北乡游客集散服务中心和景区旅游咨询服务中心。
加快制定包括“两个中心”规划、选址、投资预算等在内的具体方案，及时报省旅游局审核备案。游客集散服务中心要配齐配强交通服务、信息服务、预约服务等部门和职能，设置好导游讲解服务岗位，负责对全市旅游景点、旅游强镇、特色村、工农业旅游示范点和农家乐等导游讲解工作，以及指导全市导游队伍的建设与培训工作。以东北乡游客集散服务中心为基础，指导相关景区设立旅游咨询服务中心，2014年重点以平安庄、青草湖和民艺民俗村为基点，每个基点都要逐步设置、配备好旅游咨询服务中心，至少要启用一处。
关于“两个中心”的运行机制问题，根据全省重点旅游项目建设现场会上季缃绮副省长讲话精神，研究好人员编制、设立专门机构等现实问题，或者通过政府购买服务的形式，委托专业机构提供服务。
（五）成立“山东省乡村旅游培训基地”
依托我市新建党校、国土资源培训中心、职业学校、农村现代远程教育或社会培训机构等资源，按照“场地规范、设施齐备、经费落实、师资充足、形式多样、效果明显”的标准，创建“山东省乡村旅游培训基地”，为乡村旅游科学化、标准化建设提供人才保障和智力支持。基地挂牌成功后，省旅游局将一次性给予一定基地建设补贴，并根据基地培训工作开展情况，对每位学员按规定程序给以一定的培训补贴。
（六）建立职业化导游讲解员团队。
通过公开考选的方式招聘导游讲解员15名，要普通话标准、身材标致、外貌靓丽，具备较高的语言表达能力、灵活的随机应变能力和较强的团队协作能力。主要从事全市高端政务接待、旅游宣传、旅游服务及东北乡文化旅游线路景点的导游服务等工作。目前，相关建议已递交有关部门进行研究。
措施：以上。
（四）、（五）、（六）项主要借助国土资源培训中心的场地，和土地经营管理办公室一起打造成集约型游客集散服务中心（挂三个牌子）。目前，已与土管办对接，加快建设施工，力争2014年9月份达标。同时，以市府办名义下发文件，相关部门镇街按资源情况申报“山东省乡村旅游培训基地”。
（七）协助成立文化旅游产业开发股份有限公司措施：一是搞好与相关企业的对接，积极宣传相关政策，特别是旅游景区规划和未来前景，吸引企业参与投资。二是按市场规则配合公司搞好运营，负责好东北乡景区投资建设与后期管理经营、旅游与会展产业运营、景区招商引资等工作。
（八）做好旅游形象宣传营销工作。
议在省旅游局主办的《旅游世界》上宣传一期，在青银高速高密路口南北两侧共制作2个三面高炮宣传牌，在高密火车站地下通道口处设置宣传牌等。
（九）制作东北乡文化旅游景区的交通导引标识牌，编辑好“高密市旅游交通图”
与交警、建设、公路、交通、财政等相关部门一起拿出规划设计方案，并树置好交通导引标识牌。与山东省地图出版社联合制作高密市旅游交通图，囊括全市旅游资源，计划5月份开始编辑制作，11月底完成并发行，届时为我市免费提供500份，用于发放到全市机关事业单位和旅游企业等。
（十）加强“高密旅游网”网站建设。
全面提升改造“高密旅游网”，及时与省、潍坊市的旅游政务网建立链接，使我市的旅游新动态无缝隙在省、市的网站上更新、宣传。
三、春节前后安全生产工作情况。
一是在春节前将组织召开全市旅游企业座谈会，旅游景区、星级酒店（餐馆、农家乐）、旅行社等单位的主要负责人参加，一对一签订安全生产责任书。二是下发做好节假日期间旅游安全工作的通知，强调落实好交通安全、食宿安全、娱乐设施安全等。三是牵头组织旅游业安全生产委员会成员单位开展安全大检查活动，排除各种安全隐患，杜绝重大旅游安全事故发生。
旅游汇报
按照县委办公室通知要求,下面把我县创建吉林省旅游强县工作情况，做以简要汇报：
一、创建吉林省旅游强县工作开展情况。
自开展创建吉林省旅游强县工作以来，我们始终把开展创建活动作为推动我县县域经济社会健康快速发展的有效载体，本着“以重点带全面、以特色树品牌、以活动求发展、以实干求实效”的原则，坚持政府主导、部门联动、全民参与的创建工作方针，紧紧围绕创建工作的标准和要求，突出重点、狠抓难点，确保创建工作取得扎扎实实的成效。
具体做了以下五项工作：
一是深入学习，形成共识。
自我县开展创建吉林省旅游强县的工作以来，组织旅游强县创建相关部门在认真学习相关文件精神和《吉林省旅游强县（市）标准（试行）》，对全县现阶段旅游业发展的总体情况进行了认真讨论和分析，确定了我县创建吉林省旅游强县的工作重点，使干部和工作人员明确了创建旅游强县的重大意义，统一了全县发展旅游产业的思想，形成了以旅游推动县域经济发展共识。
二是加强领导，制定方案。
创建吉林省旅游强县的目标确定后，我们高度重视此项工作，牢固树立创建工作上下“一盘棋”的大局意识，及时召开了创建吉林省旅游强县工作讨论会，讨论如何开展创建工作，初步制定工作方案，申请成立了创建工作领导小组，具体负责对创建工作的组织、指导、督促和落实。结合县直机关的工作职能，经过会议研究初步拟定《县创建吉林省旅游强县工作实施方案》、《吉林省旅游强县（市）标准（试行）》和《县创建吉林省旅游强县责任单位分工表》等文件，对各项创建工作提出了具体目标和要求。
三是广泛宣传，全民动员。
为更好地开展吉林省旅游强县创建工作，我们以参加中国国内旅游交易会和其他展会契机，广泛宣传我县创建吉林省旅游强县的'产业优势和资源优势。同时，我县在全国百城旅游宣传周暨松原旅游宣传月活动中开展创建吉林省旅游强县相关知识咨询活动、印发了大量的宣传画册、免费派送景区门票。在这基础上，我县还运用吉林省旅游网、县政府网、宣传网和江山度假村景区网等网站对旅游业及创建吉林省旅游强县工作实施有效的宣传。为了在创建活动中有效推介我县辽金历史文化游的特色旅游产品，提升我县大金碑保护区的影响力，我县还将大金碑保护区所在地原伊家店乡更名为“得胜镇”，将保护区内的石碑水库、二道水库、三道水库分别更名为“金太祖湖”、“得胜陀湖”、“龙眼湖”。同时，在8月末举办了大金文化旅游节。通过开展诗歌、散文、民间故事有奖征集、文学艺术人才沙龙、松原农业高新技术开发区“采摘节”、庆祝建国60周年书法美术艺术作品展、欢歌颂祖国系列文艺演唱会、大金碑保护区一期工程竣工庆典等多种形式广泛开展创建宣传活动，努力营造全县抓创建、全民齐动员的良好氛围。使“创建我有责、创建我参与、创建我光荣”成为全县人民群众参与创建活动的自觉行动。
四是突出特色，打造品牌。
我们确立了“旅游立县、旅游兴县、旅游强县”的工作思路，按照“创品牌、抓促销、上台阶”的要求，举全县之力加快发展旅游业。一是加快旅游相关规划编制工作。我们在《县旅游发展总体规划》的基础上组织相关部门，聘请资历单位重点对瓮泉山旅游区和珠尔山旅游度假区进行项目包装，编制项目的控制性详细规划和环境影响评价分析，争取得到省发改委立项。截止目前，规划的编制正在进行中。依据对瓮泉山旅游区编制的《城际皇苑商业计划书》，我们主动地同省旅游投资公司沟通，争取得到一定的项目建设资金支持，推动项目建设快速发展。有效提高旅游资源的整体开发水平。二是加快旅游区的开发和建设。我们依托大金碑保护区得天独厚的旅游资源优势，在完善景区内旅游公路建设的基础上将逐步完成旅游区的绿化、美化和亮化工程。并使三清宫和三山寺内的基础设施得到改善。开展得胜亭和大金展览馆的建设，现在亭、馆主体框架即将完工，馆内装修工作即将启动。今年，珠尔山旅游度假区内慈云寺的扩建工程已经启动。经过多方协调，今年慈云寺投入资金200万元，启动了藏经楼的建设。截止目前，藏经楼的主体框架已经完成。藏经楼的内饰装修即将开始。预计年末，主体装修工程将完工。
五是优化服务，净化环境。
一是坚持以人为本，加强旅游从业人员培训。今年，我们多次组织旅游企业经营管理人员参加培训。同时，积极开展旅游相关行业的就业培训，对300余名旅游从业人员进行职业技能培训，培训上岗率达到了95%。二是坚持优化环境，认真开展旅游市场综合检查。我们坚持对星级酒店、旅行社等旅游企业进行综合检查；对景区周边环境、经营环境进行专项治理，及时消除各类安全隐患，营造了优质、安全、秩序的创建环境。三是坚持加强服务，切实提高服务水平。我们在重点景区设置了旅游咨询投诉电话，并配备专职安全保卫人员。形成了处处抓旅游环境、人人树旅游形象的创建氛围。
二、下一步工作打算。
为了提升全县创建吉林省旅游强县的速度，今后我们主要抓住创建工作的重点和薄弱环节，集中精力加强创建工作，确保各项工作落到实处。
第一、加强对景区和周边旅游环境的整治和优化，对交通标识牌、公共图文标识进行全方位的整改。
第二、强化旅游业的基础设施建设。加大力度，增加投入，继续深化大金碑保护区内的软硬件建设。逐步完成景区内食、住、行、游、购、娱等基础设施的建设。
第三，加强旅游环境秩序监督管理，加大对餐饮、住宿、购物场所的监督管理，制定和完善旅游应急预案，确保无重大旅游安全事故发生。
第四，加强“一日游”线路的开发。进一步整合全县旅游资源，将“一日游”线路开发工作做实做细，真正使“一日游”成为扶余县旅游产业发展的亮点和增长点。
旅游汇报
淇县古名朝歌，历史悠久，文化灿烂。经普查，全县共有古村落68处，包括黄洞乡石老公、古石沟、纣王殿村，卫都街道办泉头村，朝歌街道办南门里村，北阳镇油城村，灵山街道办大石岩等。其中：纣王殿村的石头房错落有致，石老公村全村的明清建筑建在吸水石上，西掌村杨金武旧宅全用石头砌建，房顶为拱券形，大石岩村的老寨为纣王屯兵之处等等。这些古村落是淇县人民的宝贵财富，对研究淇县历史和古代建筑艺术，提高淇县的知名度，进一步发展淇县的旅游事业，带动经济发展，具有很重要的现实意义。
目前，淇县收入古村落名录的村庄，已进行开发建设的主要为黄洞乡纣王殿村，其他古村落还处于未开发状态。纣王殿村旅游开发建设情况如下：
(一)纣王殿村基本情况及发展现状。
纣王殿村位于黄洞乡省级森林公园区域范围内，该村分上纣王殿和下纣王殿两个自然村，因殷纣王曾到此避难而得名，民居多为明清建筑，人们习惯称其为石头城古民居，全村总人口410人。纣王殿村不但历史文化积淀深厚，自然景观也极为独特，山势奇特，植被葱郁，百鸟啾鸣，气候宜人，还有令人流连忘返的山溪、奇石、洞穴，森林覆盖率85%，地文景观与人文景观丰富，著名的有：三县脑、仙人洞、纣王殿石头城、纣王殿遗址、甘泉、高山沟钟乳石壁等，每年都吸引大量游客到此游玩，被誉为“鹤壁之肺”、“鹤壁市的'后花园”，是一处极具开发价值的旅游宝地。11月被评为省级森林公园;被省旅游局评为“河南省百村万户旅游富民工程特色旅游村”;8月是国家第二批通过的传统古村落村庄。
为加快纣王殿村的发展，按照市、县主要领导和有关领导指示精神，以来，作为旅游富民工程，由县文物旅游局配合黄洞乡政府对该村进行了前期线路规划和资源开发。一是搞好了旅游规划设计工作。帮扶纣王殿村认真做好了旅游线路规划设计工作，合理搭建景区框架。二是完善了部分基础配套设施。在纣王殿村修建了旅游厕所2座，制作了景区旅游导览图、导引牌、安全警示牌等旅游标识，并已完成安装，完成了生态停车场建设工作。三是扶持建设农家饭店。按照规划，在纣王殿村指导扶持建设了9家农家饭店，并送去了餐桌和凳子等用品，并组织带领纣王殿农家乐经商户到万仙山农家参观学习。四是增强村民意识，提升管理水平。与黄洞乡政府共同召开了纣王殿村村民大会，就旅游资源保护、旅游发展前景等方面对该村村民进行宣传教育，提高其保护与发展意识。
(二)20xx年上半年工作开展情况。
今年以来，为实现纣王殿景区的跨越式发展，按照县委、县政府工作安排，全面启动了“纣王殿景区创建国家3a级景区工程”，进一步完善景区基础设施，开发新景点，推出系列文化旅游产品，力争用2至3年时间，把纣王殿景区打造成集观光休闲、文化体验、民俗风情、康体健身为一体的区域性旅游区。
1、按照县委、县政府提出的纣王殿谋划实施3a级旅游景区创建目标，先后分别多次与省、市旅游部门进行了联系沟通，就我纣王殿3a创建工作进行了专题汇报。
2、针对纣王殿创3a，已成立了旅游开发工作领导小组，正在准备成立纣王殿旅游开发有限公司的相关材料，已经注册成立的黄洞乡纣王殿风景区微信公众平台正在实名认证中。同时，纣王殿村正在申请成立旅游景区，有待市旅游局批复，并按照程序运营1年后申请3a级景区创建。
3、加大宣传，提高知名度。将在我县旅游相关网站，上传纣王殿村相关宣传海报，并邀请市、县媒体，赴纣王殿进行专访，进一步提高了纣王殿的知名度。同时，策划了首届纣王殿山花节，并利用微信等网络进行了宣传。
4、于5月16日，在纣王殿景区隆重举行了河南电视台“主持人带你游鹤壁”活动启动仪式。期间，市政府副市长高雅玲、市旅游局局长张涛、县政府副县长侯振旗、县文物旅游局局长邢培生、河南电视台九频道主任赵亚峰、郑州海外国际旅行社有限公司总经理王晓东，以及省、市新闻媒体等参加了启动仪式。启动仪式上，河南电视台、郑州海外国际旅行社有限公司还向纣王殿小学学生捐赠了书包、笔、本、足球、网球拍等学习及文体用品。
5、指导配合黄洞乡政府在现有基础上，开通了纣王殿景区旅游宣传网站，并正在聘请专业团队，积极筹划7月份纣王殿“夏季避暑节活动”和9月份做好“秋季红叶节活动”，不断炒热纣王殿游客市场。同时，按照相关标准做好村内农家宾馆饭店帮扶工作，不断规范经营管理水平。
二、存在的问题。
1、部分古村落在保护方面，部分村民保护意识较差，未能对古村落及古民居保护高度重视，有的新建现代化建筑与村落原貌不相协调，使古村落在整体格调上不同程度的受到破坏。
2、部分古村落内的古民居长期无人居住，院内杂草丛生，出现脏、乱、差现象较为严重。同时，有的房屋顶部漏雨，有的墙体出现裂缝，岌岌可危，急需进行保护性修复。
3、县域古村落保护工作与当前正在开展的新农村建设工作，在个别方面有冲突之处，需要在规划方面，搞好开发与保护的对接融合。
三、几点建议。
1、由县政府及所在地的乡镇、村积极申报国家古村落古民居保护修复专项资金，对岌岌可危的古建筑、古民居进行及时维修。
2、在新农村建设中，搞好村政规划建设与古民居保护的相互衔接，尽可能不准拆除和破坏有价值的古建筑、古民居。
3、县文物管理部门加大对县域内古村落、古建筑、古民居进行巡视检查，发现问题及时处理上报。