行政工作是组织内部各项任务的具体执行和实施过程，对于保证组织的正常运转至关重要。以下是一些行政工作的案例分析，希望能够为大家提供一些思路和启示。
行政申诉状成功最经典的范文
我因与xxx购房协议纠纷一案，不服xx市中级人民法院（20xx）豫xxxx民初字xxx号民事判决，现提出申诉，申诉理由如下：
一、购房协议的签订违反诚实信用原则，不是本人的真实意思。根据《^v^合同法》第六条，当事人订立、履行合同应当诚实信用。20××年××月××日，涉案房屋买卖合同签订后，我分2次支付定金×00000元，已经履行了合同义务。但是房屋建成后，我多次要求xxx提供建设用地审批手续、建筑许可证等相关手续，协助办理房屋所有权证，被xxx也有法定义务为上诉人提供建设用地审批手续、建筑许可证等，但是xxx拒不履行法字义务，导致本人至今无法办理房屋所有权证。后经一审法庭辩论，发现涉案房屋根本没有建设用地审批手续，也没有建筑许可证，系非法建筑，xxx在明知涉案房屋系违章建筑的情况下，欺骗本人签订了房屋买卖协议，不是本人的真实意思的表示，违反《^v^合同法》第六条诚实信用原则。
合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会共利益），陈××非法开发房地产，严重违反了土地法、建筑法等法律法规，扰乱了社会经济秩序，损害了社会公共利益，隐瞒事实真相，欺骗本人签订了购房协议，因购房协议标的物系非法建筑，决定了双方所签订的购房协议自始至终都是非法、无效合同，应予撤销，一审法院应依法对双方争议的购房协议是否有效进行认定。
三、非法、无效协议所列条款没有任何约束力。由于双方买卖合同标的房屋系非法建筑，决定了买卖合同非法性，合同双方约定的条款更没有任何约束力，一审、二审法院在双方当事人都没有提供购房合同有效、无效证据的前提下，偏面认为购房合同是否合法不属于民事诉讼的审查范围，仅仅依据没有任何约束力的购房协议所列条款，判决上诉人支付被上诉人×0000元，严重违背了《^v^合同法》的立法宗旨，属适用法律不当。
综上所述，请求法院对我的案件能够重新审理，改变错误判决，正确适用法律申诉状(范文)。
××省高级人民法院申诉人：李××。
20xx年××月××日。
附：一审判决书。
二审判决书。
购房协议。
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申诉人：苏xx，男，汉族，现年66岁，家住湖南省安化县平口镇新兴路81号。
申诉人因诉平口镇人民政府不作为，纵容“恶霸”村官霸地刁难我等邻居建房一案，不服安化县人民法院(2015)安行初字第49号《行政判决书》，提出上诉后亦不服益阳市中级人民法院(2016)湘09行终24号(作“撤诉处理”)《行政裁定书》。特提出申诉。
申诉请求：依法撤销《行政判决书》与《行政裁定书》，发回重审;收回公地;政府、法官均应依法担责!
事实与理由：
一、附《行政上诉状》(撤销《行政判决书》之法理)。
二、撤销《行政裁定书》之法理：
1、该《裁》违反【最高法院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释】第四十九条第一款：”原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。”
事实是申诉人我是有“正当理由”的：患严重的心脑血管病(中过风)、心脏病、肺结核等病;且于3月16日上午8点过50分(可查电话记录)电话请示了益阳中院行政庭一女法官，得到她的“若有病须写书面报告申请缺席判决”的提示;便遵嘱于3月18日拟了个《因病申请缺席判决的报告》寄给益阳中院行政庭。该庭收悉后20余天里亦未提出任何异议。
令人置疑的是：4月12日下午4点过1分(亦可查电话记录)，该行政庭女法官竟然又给我电话，食言要我或请代理人于次日上午9时出庭!但为时已晚__我在深圳宝安女儿家，除非坐专机才能赶到益阳出庭!!!
2、该《裁》违反《行政诉讼法》第八十八条”人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。”
事实是，我于2016年1月4日投寄《行政上诉状》，益阳中院立案庭应于1月10日前收悉，但捱到4月13日才开庭。且在开庭后期间，哪怕你上诉人忧心如焚，电话打“烂”，诉苦“房屋已拆19个月”!可是，中院行政庭法官却总是搪塞、推诿或不接电话!直捱到5月10日我才收到这份由邮局投递的违法悖理的《行政裁定书》!使我揪心近半年期待益阳中院主持公道，赢了上诉官司好建房的美好愿望顷刻间化为泡影!__官司兜了一大圈后仍然回到“原地踏步”!但不同的是已进入“终裁”绝境的“原地踏步”!!!
纵观上诉的全过程。
幡然醒悟：益阳中院行政庭法官开初就设了一个“套”诱骗你上诉人“进套”玩弄“死”你草民百姓没商量!最终目的：庇护违法的“既得利益集团”权贵们__“恶霸”村官、渎职的政府官员、枉法的一审法官全都逍遥法外、养尊处优、毫发无损!!!
更可悲、可恨、可怕的是多米诺骨牌效应：平口”黑”了，安化、益阳也跟着“黑”!暗无天日、民不聊生啊!!!
故恳请您明鉴，匡扶公平正义，依法发回重审，惩恶扬善，救黎民百姓于水火;不胜感恩戴德!
尊敬的。
申诉人：苏xx呈。
附件：
1、《行政裁定书》。
2、《行政上诉状》。
3、《因病申请缺席判决的报告》。
4、《“恶霸”支书为何能长期赖霸公地报复刁难乡邻建房?!》。
5、《强烈要求收回孟广斌家所霸公地公巷!》。
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法定代表人：杨xx。
法定代表人：庄品华，局长。
诉讼请求。
1、撤销浦东新区人民法院(20xx)浦行初字第208号行政判决书;。
上诉理由。
就上诉人与被上诉人在本案中的争议焦点--职工参加完公司年夜饭回家途中是否属于下班途中这一问题，一审判决认为，年夜饭作为公司组织员工参加的集体活动，与工作存在紧密联系，是工作的合理延伸，t某某在参加上诉人组织的年夜饭后回家途中应属于下班途中。
遂据此维持了被上诉人作出的工伤认定。
但上诉人认为，参加完年夜饭回家途中不应属于工伤保险条例所指的下班途中。
具体理由如下：
——————。
——————。
综上，上诉人认为一审判决适用法律错误，故提出上诉，望判如所请!
上诉人：
20xx年10月日。
附：1、一审判决书;。
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经典的申诉状【范文一】：
申诉人：(基本情况)。
申诉人_____对______人民法院___年____月____日字第__号_______，提出申诉。
___________人民法院。
附：原审_____书抄件x份。
申诉人：
经典的申诉状【范文二】：
申诉人：________________________。
_________人民法院。
申诉人：
附：原审判决书(或裁定书)份。
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申诉人：阿依古丽.马木提，女，维族，1983年6月10日生，住新疆阿克苏市库木巴什乡阔什艾日克村3组11号。
被申诉人：新疆阿克苏市库木巴什乡阔什艾日克村(9村)村委会，法人代表阿巴斯.托乎尼牙孜(村党支部书记)。
被申诉人：阿克苏市^v^，法人代表巴哈尔古丽(局长)。
1、村委会把我的20亩耕地非法抢走。虽然在退还了我8亩，但是还有12亩一直到现在不退还给我。因此，要求将我合法的12亩立即归还给我。
2、村委会在19利用我们最困难的时候向我们索要应该给村委会交纳的欠款，把我家价值元的一头耕牛强卖给村委会的干部。这笔款他们自己花掉了。没有进入村委会的财务帐，因此要求按照现在耕牛的市场价给予赔偿。
3、我抱着我9个月大的儿子买合木提江到乌鲁木齐，被他们认为我向有关部门到处申诉，他们违反人道良心，派国家行政干部阿克苏市^v^的阿布来提于5月18日将我儿子抢走，到现在我都没有见到，也不归还给我，严重影响了儿童的身体和身心健康，要求将我儿子立即归还给我。
4、以上两被申诉单位，造成我的家庭被严重侵害，使我不能安心进行生产和生活。并且造成了我家庭的破产。我的三个孩子成了孤儿，给我造成了直接的经济损失之外，在我的精神上也造成了严重伤害，因此要求上述两被申诉单位依法赔偿我的各项损失。
5、被上诉单位按照《宪法》和有关法律条例之规定，要求追究他们的违法责任，并且给予处理。
事实与理由;。
国家在第二次土地承包的时候，统一给农牧承包土地30年，按照政策精神，我家有9口人在一起生活，承包土地26亩，和其他农牧民一样，191月1日签订了合法的承包合同，我家大小9口人，全靠这此土地维护生活，年村委会原来的书记阿布都哈力克.艾合坦木欺负我母亲是个残疾寡妇，也不顾我们家的孩子年龄小，他们利用我家贫困的情况，向我们索要我家的`老欠款。让我们立即归还2000元，然后就强行将我们家价值2000元的唯一耕牛强走了，并且将我们家维持生活的26亩土地也抢走了，分配给他们的亲戚，当时把我们家的耕牛卖掉，钱他们自己花掉了，没有进入村的财务账。当时我母亲没有办法，拿上我们家的土地承包合同申诉要回20亩地。并且从1998年开始，就向有关部门进行申诉，一直到20不知有多少次向上级反映情况，他们还是把20亩地没有归还，在我们家没有办法十分冤枉的情况下，我家将12亩地要求退回进行申诉的时候，我母亲去世了，我只好担负其了全家的生活重担，我家的女儿阿迪来.艾合买提的落户手续，在办理的时候，库木巴什乡人民政府给我说：“你原来欠村里的应上交款的2000元欠款到现在都没有还。”我跑了许多单位去申诉，原来把我家的牛顶欠款，但是他们不认账，村委会向上级不反映情况，我没有办法于205月到乌鲁木齐去上诉，为了维护我的合法权益，我向上级部门反映基层对我进行迫害的情况，但是我们基层负责信访干部欺负我是一个弱女子，我和正在哺乳的孩子在乌鲁木齐被三个男信访干部，于年5月18日追赶我们母子，其中一个叫阿布来提的信访干部，在乌鲁木齐市一个高级宾馆，把我强迫带到那里，我没有办法。他们为了达到不让我再越级上访的目的把正在哺乳9个月大的儿子和我的身份证抢走了，他们的这种做法，把我和丈夫原来很好的关系破坏了，家庭也破坏了。留下三个孩子和我分开了，给我家造成了严重的后果，夫妻产生了严重的矛盾，最后经阿克苏市人民政府法院做出了(2013)1120号民事调解书离了婚。因此，我要求以上两个被申诉单位对我的迫害和他们严重的以上违法错误，对我有可怜的孩子的弱女子进行迫害的行为，我原以为他们是社会主义的法律部门，能够保障我的合法权益，但是他们在做法越来越坏，故意对我进行侵犯，最后达到这样严重的程度。我实在没有其他的办法，只好再次越级进行上诉，我要求党和政府真正为人民服务，廉洁公正的领导干部，对我的申诉要求予以支持和解决为盼!
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行政申诉状范例申诉人：______市工商行政管理局。
法定代表人：朱______，______市工商行政管理局局长。
委托代理人：苏______，______市______区工商行政管理局干部。
丘______，______市______律师事务所律师。
申诉人不服______市中级人民法院(______)___中行上字第___号行政裁定书裁定，根据《^v^民事诉讼法(试行)》第四十四条、第一百五十八条第一款规定提出申诉。请贵院撤销上述行政裁定书，依法重新处理。
事实与理由：
______市______信息与技术研究开发公司(属个体性质，以下简称______公司)在______年___月至同年___月期间的经营活动，严重地违反了有关规定。______年___月，______市______区工商行政管理局对______公司的违法行为作出处罚决定，______公司的代表人陈______不服处罚提出申诉，该局于___________年___月作出复查决定。陈仍不服，遂向本局提出申诉。本局于同年___月___日以___工商复(______)第______号《复查决定书》作出处罚决定。陈对这一决定还是不服，于同年___月___日向______区人民法院提起诉讼。因陈的起诉不符合有关法律规定的合理条件，该院遂于____年___月___日通知对方不予受理。嗣后，陈仍坚持要起诉，故该院决定予以立案。
_____区人民法院经审理认为：当事人不服行政机关的行政处罚提起的诉讼，人民法院能否受理，要看行政机关据以作出行政处罚决定的法律是否有明文规定可以向人民法院起诉。凡是法律没有明文规定可以向人民法院起诉的，人民法院就不应受理。当事人应向有关行政机关申请解决。经审市工商局据以对______公司作出行政处罚的决定中所引用的法规没有明文规定不服可以向人民法院起诉，故原告的起诉确实不符合受理条件，应予驳回。_____年___月___日，______区人民法院的(______)___法行字第___号行政裁定书驳回了______公司的起诉。
陈______不服，向______市中级人民法院提起上诉。该院经审理认为：根据《^v^民事诉讼法(试行)》第三条第二款、第八十一条和《城乡个体工商户管理暂行条例》之规定，原告有起诉权。原审人民法院驳回原告起诉不当。该院于______年___月___日以(______)___中行上字第______号行政裁定书撤销了______区人民法院(______)___法行字第___号裁定书，并决定本案由该院自行审理。
申诉人认为，就本案而论，______市中级人民法院对“原告有起诉权”的认定是无法律依据的，与法理亦是相悖的，因而是不当的。
一、______公司的起诉虽符合《民诉法(试行)》第八十一条规定的起诉条件，但本案是行政案，并非民事案，它还必须服从《民诉法(试行)》总则的有关规定。该法第三条第二款(属该法总则)规定：法律规定由人民法院审理的`行政案件，适用本法规定。
关健在于法律是否规定对本案的行政行为不服可以起诉。根据事实，回答应当是否定的：
1.本局对______公司据以处罚的所有法规、规章都无“不服可以起诉”的规定。
2.甚至违法经营行为发生时(即____年___-___月)或案发时(同年___月)，无任何其他与行政处罚行为有关的法律、法规、规章有“不履行可以起诉”的规定。
这里需提及一下的是：本局据以处罚的唯一规章是《______市城镇个体工商业管理暂行办法》，此办法是经______市人民政府___府发(______)______号文批准的。它的法律效力，不仅当时无任何法律、法规加以否定，就是到目前也还是无任何法律、法规否定“规章”的法律效力。恰恰相反，经^v^授权制定的《城乡个体工商户管理暂行条例实施细则》(____年___月___日国家工商行政管理局发布)第十八条却肯定了规章的法律效力。即“对个体工商户投机理”。可见当时本局适用《______市城镇个体工商业户管理暂行法)对______公司予以处罚是合法有效的。
二、______市中级人民法院裁定书引用《城乡个体工商户管理暂行条件》;。
年行政申诉状
原告申诉人：陈，男，x年7月23日，出生汉族，家住：福建省南安市柳城街道霞西村渡船头亲村353号，身份证号：。因多次举报南安市土地违法和公安局违法违纪问题，被报复陷害。“被钓鱼执法”在福建省厦门监狱服刑，编号：。x年3月16日出狱。
南安市公安局，公安大队于x年9月17日，以申诉人殴打他人为由，做出的南公决字()第04595号行政处罚决定，没有客观、公正、申诉人不服向南安市人民法院，行政庭提出诉讼请求，南安市人民法院于x年10月中旬受理本案，同年11月26日第一次公开开庭审理本案，同年12月27日，再次开庭，以不公平的形式在南安市看守所的办公室开庭审理本案。同年12月31日，做出()南行初字第17号行政判决。申诉人不服提出上诉(因南安市看守所民警林招泽不愿传递上诉状，因此，人为的终止了申诉人的上诉的权利)，入狱后，即向南安市人民法院审监庭提出申诉。南安市人民法院审监庭于x年8月中旬做出“驳回申诉通知书”一份。申诉人认为审监庭的答复，没有客观公平、公正、特再次提出申诉。
申诉事项：1、请求依法撤销原审判决和审监庭的“通知”。2、请求依法重新审理本案，查清事实真象。3、请求依法判令被告及第三人赔礼道歉，消除影响，赔偿因此而造成的各项损失。
申诉事实与理由：南安市人民法院，认为原告申诉人殴打第三人(卓国明)的唯一证据，是只凭本案中的几名(7名)第三人方的利害吴系人的证言证词，就时本案进行判决(判申诉人败诉)。申诉人认为法院在审理本案没有深入调查取证，没有查明事件的经过，没有查证，证据的真实性，只偏听偏信，第三人的关系人(利害关系人)的假证言，而没有采信原告申诉人申辩和证人陈维生的证言，是枉法判决的。
x年9月16日9点许，第三人(卓国明原南安市柳城街道党委书记)带领一帮人(他们分别是街道办主任吴紫星，副主任陈永忠、副书记黄国昭、纪委书记卓金发、武装部长洪建社、原柳城派出所所长吕培阳、霞西村主任陈少辉)来到申诉人的家中，卓国明了为要在这些人面前是显视其腐败行为的合法性(非法买卖的村集体土地300多亩)就责问申诉人为何控告其非法买卖土地的问题?当申诉人驳斥了他们的罪恶勾当后，卓国明就又责问申诉人为何到泉州市委党校，泉州市组织部状告其丧失党性人性的问题?申诉人说：“因为你和上访人员，跪地对天发誓，就是腐败，就是丧失党性人性”。听后卓国明暴跳如雷，怒火中烧，愤怒的对申诉人和在座的8名街道干部说：“没有此事”。并说要让申诉人叫来证人证实，此时，刚好与卓国明，跪地对天发誓的陈维生，来到申诉人的家门口，他立即答：“我来了”，申诉人见陈维生来了很高兴，就对陈维生说：“你来将你和卓国明国为什么事，跪地对天发誓的经过说一遍给大家听听吧”。当陈维生要向他们讲叙那天为何与卓国明发生跪地对天发誓的过程中，卓国明怕会当场揭穿其腐败丧失党性的行经，就说：“陈维生所说的不算，让其他人来证明”。申诉人即说：“可以”。就叫陈维生打电话给见证人李再生(此人帮忙买香，见他们跪地对天发誓并见证的整个过程)让其尽快来申诉人的家中，让他来说给街道的领导们听听，卓国明是怎么的丧失党性人性的。此时卓国明感觉如果来让李再生来申诉人的家中，会当场拆穿其腐败行为的，就生气的说：“与你无法沟通，我们走。”说完立即起身要走，申诉人认为此时此刻有这么多的领导、又有纪委书记在场，正是揭露卓国明腐败问题的大好时机，就伸手欲抓住卓国明的衣服，决意不让其离开申诉人的家。然因卓国明带来的利害关系人太多，帮助卓国明争脱了申诉人抓住的衣服，并顺利的离开了申诉人的家。他们一行离开后，申诉人越想越气，越觉得不对，申诉人认为卓国明是申诉人的控告对象，其到申诉人的家中对申诉人进行威胁、恐吓、责问是严重的违法、违纪、违规的问题，于是申诉人于当天下午3点左右，即向南安市委纪委反映情况，下午(傍晚)6点左右，回到家中，申诉人的家人递给申诉人一张柳城派出所的“传票”。内容要求申诉人应于x年9月17日上午9点到柳城派出所按受协助调查，于是申诉人于9月17日9点准时来到了柳城派出所，民警郑晓鑫、洪本川对申诉人进行了调查询问，在民警询问清楚后，要让申诉人签字时，办安民警郑晓鑫接到一个电话后，即对申诉人说：“所长说笔录不用作签字，事情了结了。”并说所长叫你去泡茶聊天，申诉人当时，认为原本与所长也熟，就按他们的意思，没有签字，并和他们2人去了所长的办公室，但是当时所说吕培阳不在办公室，洪本川说：“不然我们去副所长张金令的办公室喝茶聊天。”这样我们就去了副所长张金令的办公室，泡茶聊天。到了大约12点左右的时候，两名自称是南安市公安局治安大队的民警(后得知一叫黄志福一叫黄钦裕)来到张金令的办公室，对申诉人说：“有人举报你殴打他人现在你配合我们调查。”当时申诉人即告诉来人说：“我从9点就接受柳城派出所的调查，现已查清，我没有殴打他人，报案不是事实。”但是，市公安局治安大队的民警黄钦裕，黄志福不听申诉人的辩解，仍然以申诉殴打他人为由以五日拘留，申诉人认为其中必有鬼，当即要求依法申诉暂缓执行。办案人员黄志福说：“申请暂缓执行要经过公安局局长审批，我无权答应你，但是可以帮你将申请暂缓执行的要求反馈给公安局局长傅庆生。”过后不久，黄志福回来对申诉人说：“傅局长说了你涉嫌殴打的是市委委员，街道的党委书记，不管你是否殴打了他，都要先将你关五天再说。”并说：“局长说了如果你不服，你出来后，再去告他爱怎么告就怎么告随便你。”就这样，申诉人不明不白的被拘留了五日。
申诉人认为市公安局时申诉人采取的拘留五日的行为明显的是打击报复的行为。因为申诉人曾因20xx年6月6日举报市政法委书记卓为翻的儿子，原柳城派出所副所长，现任霞美派出所所长、曾任逢华派出所所长卓为佳，参与经营黑网吧，被非法关押32天，申诉人曾多次要求市公安局依法撤销案件，赔偿因此而造成的损失，因为市公安局徇私私枉法，不作为，申诉人就多次赴省进京上访状告、控告、市公安局的违法违纪问题，因此申诉人早已是政法系统特别是公安机关的某此腐败贪官们的眼中钉、肉中刺了，此次拘留申诉人是明显的假公济私，公报私仇，打击报复的行为。
申诉人认为第三人卓国明的报案方式看，显然有背常理和规定，申诉人认为治安案件应当有个管辖权的范围。假设卓国明真的被申诉人殴打了，这件事是因土地问题引起的纠纷，也应当是一件普通得不能再普通土地纠纷案或者治安案件，根本无须既向柳城派出所报案后，又向市公安局治安大队报案，这样难道不浪费警力资源吗?难道这样一起普通的治安案件，柳城派出所没有智慧?没有能力?没有办案条件吗?杀鸡真的要牛刀吗?可以想象这其中的奥妙所在的傻瓜才看不出来。从市公安局给申诉人的答辨状书中可以看出，在卓国明报案的讯问笔录中可以看到有一段话，可以证实卓因明根本没有被申诉人殴打，也并没有意思要陷害申诉人或都要与申诉人结仇的意思，这段话这样描述：民警问：“为了进一步查清案情，你要去做一份伤情鉴定。”卓国明说：“我不想做什么鉴定，我只是觉得胸口有点郁闷。”申诉人认为此时的卓国明并没有要对申诉人进行怎么的陷害的打算，并且可以理解为他报案是因为一时的过激行为。只是在公安机关的坚持下，才去做了一份漏洞百出的假《疾病证明书》。公安机关也是基于这份假的《疾病证明书》和街道那几名第三人的利害关第人的证言而对申诉人进行拘留的，这段很重要的笔录，难道审理本案的法官是文盲吗?是法盲吗?为何要忽视这段重要的话?根据有关规定，治安案件原则上以调解为主，特别是案件涉及土地问题的，因为案件本身的特殊性，原则上以调解为主，实在无法求得当事人谅解的才使用拘留这样的一种非常手段，这是《治安管理法》明文规定的原则，显然公安机关对申诉人的拘留处罚是错误的。
在庭审中，当申诉人当庭揭穿这份《疾病证明书》为伪造时，审理本案的法官洪江波，不是对公安机关提供的证据进行举证质证，而是宣布立即休庭，举证质证阶段的程序不再进行，直到x年12月17日申诉人被公安机关钓鱼执法关押于看守所后的10天(12月27日)才在看守所的一个办公室里，采用不公开开庭审理的形式继续开庭审理本案，然地，然而所有程序对于一个被陷害失去自由，被关押带着手铐的“原告”，已经没有任何意义了，x年12月31日市人民法院行政庭作出维持市公安局对申诉人处以五日的治安拘留的处罚决定，宣布申诉人败诉，申诉人不服提出上诉，但是南安市看守所民警林招泽(分管7号房的民警)以看守所只为刑事案件递交上诉状为由，拒绝为申诉人递交上诉状，因此，人为的剥夺了申诉人的上诉权利。
申诉人认为，当天申诉人与卓国明发生争执过程中，自始自终原市公安局柳城派出所所长吕培阳都在现场，如果当天申诉人的行为超出了法律、法规，也就是申诉人确实殴打了卓国明，当时有纪委书记卓全发，有人民警察派出所所长的吕培阳也都在现场，如果，当天、当时，申诉人的行为触犯了法律法规，他们对法律的认知是不能否定的，他们都有相当的法律专业水平，如果申诉人当时有超出了法律规定的行为，起码作为人民警察的派出所所长吕培阳，应当会履行职务的，根据《中华人民共和国警察法》的有关规定“发现有当场违法犯罪，行为的嫌疑人员，应当带回公安机关进行调查”。然而事实是当天、当时、并没有被带回公安机关调查。难道一个基层派出所所长的人民警察不具有专业的法律知识吗?难道派出所所长真的玩勿职守了吗?或者难道他这个派出所所长也是用钱买来的不成?申诉人认为、所有的一切只能证明，当天申诉人与卓国明发生的争执过程中并没有超出法律法规的行为，也就是没有发生殴打卓国明的行为发生。
申诉人认为南安市人民法院在审理本案程序违法，弄虚作假，张冠李戴，显然是有不可告人的目的的，原审法庭组成人员(合议庭)通知书告知为审判长：洪江波，审判员陈明红、黄文庆、书记员欧阳良税，然而，到了要开庭时，才临时告知申诉人，审判员陈明红换由王正平担任，当时虽然申诉人也有疑问但是认为一起小小的行政案件，谁担任本案的审判员都无关紧要，然而，南安市人民法院的判决书，躲躲闪闪张冠李戴，将明明没有参加本案审理的审判员陈明红写进判决书，显然又是一个阴谋，申诉人认为法院这种做法，必然有不告人的目的。于是我向有关部门反映情况。x年7月26日距离一审判决近8个月的今天，才给申诉人寄来一份“行政裁定书”将审判员“陈明红”改为“王正平”并解释为“笔误”申诉人认为判决书是法律文书，所有内容都应当真实有效，如果连最起码的判决书也“笔误”，申诉人认为法院还有什么不能有误的?这是个普通的行政案，如果是命案，那么“笔误”可能就是一条人命了，真的“笔误”不起，不能将法律当儿戏，这样的答复解释无法令人信服。
申诉人认为法院审理案件，应当客观公平、公正、应当查清事实真象，查清证据是否确实充分，申诉人认为对于公安机关提供的证人证言，明显有瑕疪，法院应当查明事实真象，如派出所所长吕培阳的证言，法院在审理时，不难发现他的证言是一份无奈的证言。还有其余的6个卓国明的下级关系人的证言，也如同一人所叙，这一点难道法官没有看出来吗?庭审中申诉人多次提到这样的证人证言不符合实际，要求法官依法，传唤这些证人出庭进行当庭作证，然而不被法官采纳，因此，申诉人认为，南安市人民法院在事实不清，证据不足的情况下对本案的判决是枉法判决。
综上，申诉人认为这是一起腐败与反腐败的审判，是正义与邪恶的较量，是强权当权者与弱势反腐败群体的较量，是列强与土地被掠夺者的较量，不应只看当权者随手拿来的“口供证据”，而应当看到一个社会最底层的弱势群体的控告者上访者的无奈。拘留申诉人五天，对于一个曾经被判决15年有期徒刑的申诉人来说只是千分之一的日子不算什么，区区五天根本不算什么，真的!为这样5天的拘留状告公安局和第三人是因为看不惯这此执法者当权者以权谋私徇私枉法，是凌驾于法律之上，随意任意、胡作非为欺压百姓的行为申诉人状告公安局和第三人是因为通过学习法律，懂得用法律的武器捍卫自己的权利，使自己合法权利不受列强的随意践踏。
“人民警察”“人民公安”“人民法院”“人民检察院”是人民赋予的权力部门，如果人民养活，人民供养的机构，只为极少数的腐败贪官们徇私枉法。这样帮着恶霸强烈欺压人民，与不孝子孙，又有什么区别?我始终相信人民两字，如果申诉人信任的人民机构，已经不能让申诉人信任那就请这些权力部门删去“人民”二字，申诉人一定会用自己的方式为自己讨回公道。
因此申诉人恳请有关纪检监察部门各级人民法院，各级人民检察院，能确实站在维护法律尊严的高度。依法、依规重新审理本案，重新做出公正的判决。同时恳请有关纪检部门彻查被告及第三人的违法违纪问题。
举报土地违法没有错!举报公安机关腐败行为没有错!举报党员干部腐败，丧失党性、徇私枉法没有错!!!黑牢、冤狱不能白坐!!!
这是正义与邪恶的较量，这是腐败与反腐败的斗争，您的审判有我们成千上万的反腐败战士在看着!!
千万别让相信法律的农民失望!冤狱绝不能白坐!!!
申诉人：陈。
x年11月15日。
行政申诉状
原告：姓名、性别、出生年月、民族、工作单位、职业、住址、联系方式(如原告为单位，则写名称、地址、联系方式。)。
委托代理人：姓名、性别、年龄、民族、职务、工作单位、住址、联系方式。
被告：名称、地址、联系方式。
法定代表人：姓名、职务。
诉讼请求：(写明向法院起诉所要达到的目的)。
事实和理由：(写明起诉或提出主张的事实依据和法律依据，包括证据情况和证人姓名及联系地址)。
此致
××××人民法院。
原告人：(签名或盖章)。
法定代表人：(签名)。
××××年×月×日。
附：1.本诉状副本×份(按被告人数确定);。
2.证据××份;。
3.其他材料××份。
行政抗诉申诉状
不存在民事权益争议的非诉讼案件，不能提出抗诉行政抗诉申诉状,那么，以下是本站小编给大家整理收集的行政抗诉申诉状，内容仅供参考。
申诉人：王，男，生于x年6月4日，住址：x市xx镇xx街x号。
被申诉人：邹，女，生于x年11月10日，住址：xx市xx区御xx村幢x单元x楼x号。
被申诉人：刘，女，生于x年4月6日，住址：xx市xx区马路号x幢x单元号。
被申诉人：xx市xx企业(集团)有限责任公司。
法定代表人：周。
住所：xx市临园路东段40号(金三角大厦六楼)。
被申请人：谢，男，生于x年7月25日，住址：xx市xx区xx镇北xx街水巷子x号。
请求事项：申请人因不服xx市中级人民法院()绵民终字第182好民事判决书，依法申请你院对本案进行抗诉。
事实和理由：
关于申诉人诉被申诉人借款纠纷一案，申诉人于x年8月20日向xx市xx区法院依法提起一审诉讼。该院于x年11月8日做出了()涪民初字第1442号民事判决书。此后，被申诉人方不服该判决向xx市中级人民法院提起上诉。x年5月22日，二审中院作出了()绵民终字第182号民事判决书，对本案进行了部分改判。申诉人认为：二审判决认定事实不清，判决显失公平。故提出抗诉。理由如下：
一、中院在()绵民终字第182号民事判决书中认定：x年6月8日同一天签订的两份“担保协议”中，由于该份协议中的“丙方”并非“邹”的签名，故其不应当承担民事责任;另外一次虽有“邹”签名，但“甲方”并非王本人签名(注：该签名系申诉人“王”的全权代理人“吴恒文”代签)，因此，中院在对本案进行了部分改判。申诉人认为中院认定事实不清、适用法律不当，申诉人有以下理由佐证：
其一：申诉人需要说明：在x年6月8日同一天签订的其中一份“担保协议”中，“甲方”并非王本人签名这是客观的事实。但是申诉人全权委托了本公司职工“吴恒文”代理签订该协议【说明：1、申请人向“吴恒文”出具了“授权。
委托书。
”;2、申请人认可“吴恒文”的代理行为;3、“授权委托书”已经作为书证递交法院佐证。】。申诉人认为：根据我国法律规定，申诉人作为一个企业的法定代表人，有权委托自己信任的公民作为代理人参加相关民事活动。中院不能因为申诉人本人没有在协议上签名就否定了该协议的法律效力。
附相关法律条文：
【民法通则】第六十三条：公民、法人可以通过代理人实施民事法律行为。
【民法通则】第六十三条第一款：代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。
【民法通则】第六十五条：民事法律行为的委托代理，可以用书面形式，也可以用口头形式。
其二、“邹”在庭审中提出：在x年6月8日同一天签订的另一份“担保协议”中，她本人虽然签了字，但是不是她的真实意思表示，是她的哥哥周(系xx企业(集团)有限责任公司法人代表，亦系本案共同被告)强迫她签字的。于此同时，他的哥哥周在一审也说过这样的话。对此，申诉人要特别指出的是：1、周是邹哥哥，系兄妹关系;2、周和邹同是本案被告。因此，申诉人不得不考虑周与邹证词的真实性。他(她)们是否有【规避法律】的行为?3、周和邹具有亲属关系，他(她)们之间彼此所说的有利害关系的证词有法律效力吗?4、周和邹具同属本案被告，邹是否承担连带关系非常重要，会直接影响本案的诉后执行。因此，申诉人综合以上因素得出以下结论：1、周证词因其和邹有利害关系而不具有法律效力;2、周证词系孤证。
附相关法律条文：
【最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定】第六十五条：审判人员对单一证据可以从下列方面进行审核认定：
(五)证人或者提供证据的人，与当事人有无利害关系。
【最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定】第六十九条：下列证据不能单独作为认定案件事实的依据：
(二)与一方当事人或者其代理人有利害关系的证人出具的证言;。
(三)存有疑点的视听资料;。
【最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定】第七十六条：当事人对自己的主张，只有本人陈述而不能提出其他相关证据的，其主张不予支持。但对方当事人认可的除外。
【最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定】第七十七条：人民法院就数个证据对同一事实的证明力，可以依照下列原则认定：
(五)证人提供的对与其有亲属或者其他密切关系的当事人有利的证言，其证明力一般小于其他证人证言。
二、本案争议的焦点在于邹是否应当承担本案的连带清偿责任?申诉人的观点是：邹对承担本案的债务有着不可推卸的连带清偿民事责任。因为，申诉人在本案的一、二审中所提供的一系列证据已经形成了证据锁链。
其一、申诉人王与“xx市xx企业(集团)有限责任公司”的债务关系依法成立。一、二审法庭均以认定这一客观事实。
其二、申诉人王与邹“担保协议”具有法律效力。该协议主体合法、内容合法、意思表示真实。系有效民事行为。
其三、邹在申诉人方出具的“关于催收借款的函”中早已【确认】了其兄周借款的事实和本人担保的事实。
综合以上两个方面的观点，申诉人认为二审法院的改判是错误的。邹对本案的担保行为应当承担连带清偿责任。故申诉人根据有关规定，依法申请你院对本案进行抗诉。
此致
xx市人民检察院。
申诉人：王。
x年二月二十日。
申请人：张、汉族。x年1月22日出生，身份证x1，xx市xx区xx乡升红社区4组号。联系电话：。
被抗诉申请人：xx市城乡规划局，地址：xx市渠河中路号，法定代表人：吴、局长。
被抗诉申请第三人：中国西部现代物流港管理委员会，地址：xx市xx区玫瑰大道，法定代表人：白、主任。
抗诉申请案由：因申请人起诉被申请人二次违法更改x小区规划一案，不服xx区人民法院作出不予受理的决定。故向xx区人民检察院提出抗诉申请，请求依法提出抗诉。
抗诉请求：请求人民检察院依法监督，督促xx区人民法院依法受理申请人向该院提请的行政起诉，并依法作出裁决。
事实与理由：
一、情况简介。
1，安置小区方案于x年6月25日经第61次市规委会审议同过。总面积为71333.44平方米，总建筑面积为125532.99平方米，容积率1.76，建筑密度30.09%，绿地率为35.55%，总户数1044户。该小区于x年9月28日开工建设，x年2月开始交付给安置户。x年9月才办理《建设工程规划许可证》(建字第x0093号)。该小区在建设与交付使用时，没有办理相关的行政许可证。而在办理《建设工程规划许可证》(建字第x0093号)时，居然违背x年6月25日经第61次市规委会审议同过的方案，在小区13栋增建了一个单元，原本的小区绿化被改建成房屋，增加了小区的总户数，明显提高了该小区的容积率，降低了小区绿地率。增建的一个单元被申请人居然未按《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国行政许可法》等法定的程序办理相关手续，被申请人未履行公示和听证的法定程序，未做技术论证，未征求相关利害关系人得意见，明显违法违规。
2，邻里中心(社区活动中心)原方案于x年6月29日第六十七次市规委会审议通过，建筑层数为四层。被申请人在变更该方案时仅作了技术论证，未尽到告之厉害关系人的法定义务，未依法召开听证会，听取厉害关系人的意见。变更方案于x年9月30日经81次市规委会审议通过，将原规划四层公用建筑变更为六层商住综合建筑。变更后的建筑不仅侵占了安置小区的公共绿地，且将原本全部公用的社区活动中心改成了商住综合建筑。减少了公用建筑面积增建了商住建筑面积，增加了小区的总户数，提告了该小区容积率。
3，申请人于x年3月22日向复议机关提出行政复议申请，要求依法撤消被告作出的违法变更许可行为。行政复议机关当日受理了申请人的复议申请，x年6月22日行政复议机关向申请人书面送达了《行政复议决定书》(遂府复[]第2号)，对被申请人行为予以维持。
二、被申请人变更规划的行政许可行为严重违反了法定程序。
1、被申请人没有依法履行听证告知程序。
《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规规定，“行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。”“行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，行政机关在作出行政许可决定前，应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。……”
被申请人批准变更规划时，该小区已交房入住。提高该小区的容积率，降低绿地率、改建公用的社区活动中心势必会对已交房入住的业主环境利益、物业价值产生重大影响。申请人作为利害关系人应当依法享有知情、陈述、申辩、听证等权利。但被申请人在作出同意第三人申请变更x小区控制性详细规划和修建性详细规划，将公共绿地用地变更为建房;变更控制性详细规划和修建性详细规划，即将社区活动中心变更为商住用房的行政许可行为前，根本没有向申请人依法履行“听证告知”、“听取意见”等程序。
2，被申请人没有依法履行批前公示程序。
根据相关法律规定，“……控制性详细规划在报批前，组织编制单位应当向社会公示规划草案，……”
被申请人在第三人申请变更x小区控制性详细规划和修建性详细规划，即在小区13栋增建一个单元，前没有依法履行批前公示程序;变更控制性详细规划和修建性详细规划，即将社区活动中心变更为商住用房的行政许可行为没有依法履行批前公示程序。
3，被申请人没有依法履行批后公布程序。
根据《中华人民共和国行政许可法》第五条第二款之规定，“行政许可的实施和结果，除了除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。”第四十条规定“行政机关作出的准予行政许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。”
被申请人没有依法公布其二次作出的同意变更x小区控制性详细规划、修建性详细规划的行政许可决定。
综上所述，被告在立项、修改该小区控制性详细规划、修建性详细规划时没有依法履行向利害关系人公示;在批准前没有依法向社会公示规划(修改、变更)草案、没有采取听证会等形式听取利害关系人的意见;在批准修改、变更该控制性详细规划和修建性详细规划后也没有向社会公布。
三，被申请人的变更x小区控制性详细规划和修建性详细规划，见公共绿地用地变更为建房;变更控制性详细规划和修建性详细规划，即将社区活动中心变更为商住用房的行政许可行为，严重侵犯了申请人的合法权益，即提高了该小区容积率、降低了绿地率。
容积率是一个小区总的建筑面积与用地面积的比率，是规划控制中一个非常重要的指标。提高容积率，就是变更控制性详细规划。(见建设部《城市规划编制办法》第四十一条)容积率直接涉及到住户的居住舒适程度。提高一个小区的容积率，就意味着将有更多的人口来分享有限的小区资源，导致整个小区生活环境的下降及整个楼盘的品质下降。绿地率是反映一个楼盘居住舒适性的一个重要指标，降低绿地率，也就降低了该楼盘的生活舒适度。
被申请人无视法律法规的规定，未依照法定程序征求已入住者意见，擅自违法变更该小区的控制性详细规划和修建性详细规划，暗箱进行行政许可变更。被申请人的行为不仅严重的损害的法律的权威以及政府的威信，而且已经给申请人的合法居住权益造成现实的侵害。
四、xx市人民政府的复议决定适用法律错误。
被申请人向行政复议机关提交的材料中，没有提交作出变更x小区的控制性详细规划和修建性详细规划的《变更行政许可决定书》、《变更行政许可听证告知书》等证明其作出了变更行政许可行为的法律文书材料。
根据《行政复议法》第二十三条第一款、第二十八条第一款第四项之规定，被告在《行政复议法》规定的举证期限内未提交作出具体行政行为时的事实、依据的，应当认定被告在作出具体行政行为时没有相应的事实证据、依据。”《行政复议法实施条例》第四十六之规定，“被申请人未依照行政复议法第二十三条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，行政复议机关应当决定撤销该具体行政行为。”
因此，行政复议机关应当直接以被申请人所作的变更规划许可行为没有证据、依据，直接决定撤销被申请人作出的变更x小区控制性详细规划和修建性详细规划，即在该小区13栋增建一个单元的行政许可行为;变更控制性详细规划和修建性详细规划，即将社区活动中心变更为商住用房的行政许可行为。
综上所述，被申请人作出的变更x小区控制性详细规划和修建性详细规划,在该小区13栋增建一个单元;变更控制性详细规划和修建性详细规划，即将社区活动中心变更为商住用房的行政许可行为严重违法法定程序，侵犯了申请人的合法居住权益，且未提供任何法律证据、依据。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第54条第二项第1、3款等相关规定，申请人请求法院依法撤销其行政行为。然而，xx区人民法院于x年7月9日口头告知申请人不予受理之决定。
申请人是被拆迁安置人，申请人及其配偶.母亲三人因土地被政府征收，x年转为城镇居民(空挂户，住址为虚构)，其住所并未搬迁，房屋也未进行拆迁安置补偿，且申请人的两个未成年子女仍为农村居民。x年2月28日，申请人父亲代表全家(2个户头的全家成员)与西部物流管理委员会签定了拆迁安置补偿协议，安置到x小区住房3套。结合申请人提交的证据(安置补偿协议结算清单;中国西部物流港管理委员会公告)，足以证明西部物流港的拆迁安置是以户为单位(全家成员)，与户主(户主带表全家成员)签定的拆迁安置补偿。
合同。
申请人是被拆迁的安置人之一，被安置于x小区，自然居住于该小区，是小区的合法业主。
请求人民检察院支持申请人的抗诉请求，依法提出抗诉。维护法律尊严。
此致
x年7月11日。
年行政申诉状
申诉人：自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组。
法定代表人：黄，组长。
申诉人：自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组。
法定代表人：黄，组长。
申诉人：自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组。
法定代表人：黄，组长。
被申诉人：自治县人民政府。
法定代表人：，县长。
第三人：自治县大布镇白坑村民委员会理冲村民小组。
法定代表人：欧，组长。
第三人：自治县大布镇白坑村民委员会折桥村民小组。
法定代表人：，组长。
申诉请求事项：
请求依法对广东省自治县人民法院(x3)乳行初字第9号行政诉讼案提起再审，依法撤销该案原判决，并改判撤销被告自治县人民政府x3年5月21日乳府(x3)决字1号山权林权处理决定。
申诉的事实和理由：
申诉人自治县大布镇xx村村民委员会庙背村民小组,自治县大布镇xx村村民委员会xx村民小组、自治县大布镇xx村村民委员会桥背村民小组及其全体村民长期以来对广东省自治县人民法院(x3)乳行初字第9号行政判决，强烈不服。认为该判决完全违背以事实为根据，以法律为准绳的原则，在当时特殊复杂的社会背景和官场腐败的压力下，法院没有依法贯彻独立审判的原则，屈从于压力，在事实认定，证据审查，法律适用上存在严重错误，作出了错误的判决。该错误判决，直接导致了时至今日长达十年的我方村民与相对方村民的对立，冲突和械斗，至今无法也不可能平息。为纠正错误，正本清源，回归历史本来面目，上述各申诉人依法向人民法院提起申诉，恳请法院秉持"实事求是，有错必纠"的原则，再审本案并依法改判。
申诉人的具体申诉理由如下：
一、原判决对该案的基本事实审査和认定错误。
该案的关键焦点是——申诉人持有的乳林证字第002630号《山权林权所有证》记载的"黄家山"四至范围与第三人理冲村持有的乳林证字第002705号《山权林权所有证》记载的"理冲公山"的四至范围，是否存在"交叉重叠"，是否属于"争议范围"，对此，原判作出了肯定的确认(见判决书第7页第二段和判决书第8页倒数第10-8行)。但是，本案的基本事实是-上述申诉人持有的乳林证字第002630号《山权林权所有证》记载的"黄家山"四至范围与第三人理冲村持有的乳林证字第002705号《山权林权所有证》记载的"理冲公山"的四至范围，并不存在如判决书所述的"交叉重叠"，也不属于"争议范围"，这在当地属于公知的事实。被申诉人自治县人民政府x3年5月21日乳府(x3)决字1号山权林权处理决定书认定上述两证两山存在"争议范围"，依据不足，而且明显是违法行政的产物。其理由是：(1)，上述申诉人持有的乳林证字第002630号《山权林权所有证》记载的"黄家山"四至范围与第三人理冲村持有的乳林证字第002705号《山权林权所有证》的四至范围，该证书上均有明确的地名记载，这些地名是历史形成的，无以篡改的，而且上述证书中均记载有当时发证时负责登记人和校对人，这些人当时都还健在，相关历史档案中和国土局都有对上述地名的记载，按道理，核实上述两证的四至范围的地名并进而判断上述两山是否"交叉重叠"并不难。但是xx县政府相关职能部门不依法定程序严格审查，而是仅让双方几个不具任何授权的村民在村民看不懂的地形图上签字确认"双方争议范围"。上述认定“争议范围”的方式、程序非常草率，且不合法。(其中申诉人方的三人中两人年近八十，根本看不懂地图)而且事后在庭审时他们对此作了否定。(2)上述申诉人中三村民在x2年7月4日在“争议范围确认图”上的签名确认不具有合法性，因为该三人并不具有任何代表申诉人的主体资格，他们既不是申诉人的法定代表人，也不是申诉人的授权代理人，他们的签字确认并不具备任何合法性，更不能被认定为申诉人对“争议范围”的确认。(3)上述申诉人中黄洪泰等三村民从未在任何程序中确认签名的真实性，而且在庭审中黄洪泰对上述证据进行了否认。(4)第三人对“争议范围”的确认，竟然没有任何申诉人的任何人在场，就被草率认定。
二、原判决对证据的审查认定违背法律规定，认定事实的主要证据不足。
《中华人民共和国行政诉讼法》第三十一条规定“......以上证据经法庭审查属实，才能作为定案的根据。”在本案庭审中，对于认定本案基本事实的关键证据，也是唯一证据——双方对山林“争议范围”的确认，仅凭双方几个村民在地图上的签名(见被告证据2)即予认可。但是上述证据在法庭并未进行充分的举证、质证，相关签名人员并未出庭证实签名的真实性、合法性。而且上述证据在法庭中申诉人和第三人都提出了异议。因此，上述证据并不能作为定案的依据。原判决对上述证据予以采信，并作为认定事实的唯一依据，是违背法律规定的。
三、原判决适用法律错误。
被申诉人自治县人民政府在乳府【x3】决字1号《山权林权处理决定书》中和自治县人民法院在(x3)乳行初字第9号《行政判决书》均引用了国务院林业部第10号《林木林地权属争议处理办法》第十一条的规定，作为裁决本案的法律依据，是适用法律错误的。因为本案并非该条规定适用的情形，而应适用上述《林木林地权属争议处理办法》第十条规定进行裁决。因为本案争议双方的权属证明是四至清楚的，应当以“四至为准”。
四、本申诉案中，申诉人有新的证据足以推翻原判决认定的事实。
(2)x2年4月5日，申诉人xx村从县档案馆查得乳林证字第002621号，证实申诉人拥有该证范围内的山林(现被判决划归第三人)。
(3)申诉人于x4年6月在县国土局查得国务院制定的行政村疆域图(彩色)，该图清楚显示被法院判决划归第三人的山林地范围在申诉人的行政村疆域内。证明法院的判决与国土部门确定的行政村疆域范围完全冲突，导致更改了国家制定的行政村疆域范围。
综上所述，自治县人民法院(x3)乳行初字第9号行政判决书在认定事实，审查认定证据和适用法律上都违背了法律规定，是错误的。为维护法律的正确实施，切实保护基层平民百姓的合法权益，化解社会纠纷和隐患，维护真正的长治久安，请求人民法院依法纠错，改判上述案件，申诉人全体村民将世世代代感激人民法院的公正判决。
此致
广东省x人民法院。
申诉人：
年行政申诉状
申诉人：罗××，男，××岁，汉族，××县人，医务工作者，住××县××街××号。
申诉人：陈××，女，××岁，汉族，××县人，个体工商户，住址同上，系罗××之妻。申诉人因不服××县人民法院(××)绵法行上字第××号行政裁定，特依法向你院提出申诉。
申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉××县人民政府之不应经租房屋而经租产权纠纷一案。
事实和理由：
申诉人向××县人民法院提起诉讼的一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执之房屋现为××县××街××号(与申诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗××之父罗云藻于19××年购得旧房后改建而成，面积281.76平方米。罗云藻在该房建成后因劳累过度吐血死亡。19××年，申诉人罗××之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。其时，申诉人罗××尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。此后，城关镇(现云溪镇)政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至19××年，城关镇和县房管部门将东街17号纳入私房社会主义改造。19××年经县领导处理，该房全部退还房主，但在19××年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家7口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。19××年××县人民政府以(××)××号文件决定发还其中72.9平方米作为补留住房。申诉人认为，东街17号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的东街干部群众证明，县政府认将其纳入私改，实行经租，最后没收改房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合××省基本建设委员会川建委发(××)城××号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向××县人民法院提起诉讼，希望能依据《中华人民共和国行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由不予受理。上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神”为由，裁定驳回上诉，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。
申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维护原裁定的理由不能成立。19××年×月×日施行的《中华人民共和国行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。全国人大常委会副委员长、法制工作委员副主任王汉斌同志在《关于〈中华人民共和国行政诉讼法(草案)〉的说明》中也指出：“根据宪法和党的十三大精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围。”私房改造问题是个历史遗留问题，行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第11条规定的受案范围才单列了第八项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权”的案件，属于人民法院受案范围。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。
你院在(××)绵行上字第××号行政裁定中作为驳回上诉的理由提到的“最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知”，想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于19××年×月×日发布的法(研)发(××)××号文件《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。该《通知》中指出了“私房因社会主义改造遗留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理”。申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。第一，该《通知》只是提出了私房问题的一些处理方法并不是对人民法院受案范围的规定;第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解释更不具有立法效力;第三，该《通知》发布于19××年×月×日，《行政诉讼法》。生效于19××年×月×日再者，本案是由县人民政府直接作出行政决定的，人民法院拒绝受理，如何能实现和保护宪法赋予公民的合法权利!
由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的损害，全家7口只有一人有户口，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。为此，恳请贵院能依法撤销原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。
此致
××省××市中级人民法院。
申诉人：×××，×××。
××××年×月×日。
附：
一、《行政起诉状》副本两份;。
二、××县人民法院盐法行诉字第××号裁定书一份;。
三、××市中级人民法院(××)绵法行上字第××号行政裁定书一份。
年行政申诉状
申诉人：苏，男，汉族，现年66岁，家住湖南省安化县平口镇新兴路81号。
申诉人因诉平口镇人民政府不作为，纵容“恶霸”村官霸地刁难我等邻居建房一案，不服安化县人民法院(20xx)安行初字第49号《行政判决书》，提出上诉后亦不服益阳市中级人民法院(20xx)湘09行终24号(作“撤诉处理”)《行政裁定书》。特提出申诉。
申诉请求：依法撤销《行政判决书》与《行政裁定书》，发回重审;收回公地;政府、法官均应依法担责!
事实与理由：
一、附《行政上诉状》(撤销《行政判决书》之法理)。
二、撤销《行政裁定书》之法理：
1、该《裁》违反【最高法院关于执行《行政诉讼法》若干问题的解释】第四十九条第一款：”原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。”
事实是申诉人我是有“正当理由”的：患严重的心脑血管病(中过风)、心脏病、肺结核等病;且于3月16日上午8点过50分(可查电话记录)电话请示了益阳中院行政庭一女法官，得到她的“若有病须写书面报告申请缺席判决”的提示;便遵嘱于3月18日拟了个《因病申请缺席判决的报告》寄给益阳中院行政庭。该庭收悉后20余天里亦未提出任何异议。
令人置疑的是：4月12日下午4点过1分(亦可查电话记录)，该行政庭女法官竟然又给我电话，食言要我或请代理人于次日上午9时出庭!但为时已晚__我在深圳宝安女儿家，除非坐专机才能赶到益阳出庭!!!
2、该《裁》违反《行政诉讼法》第八十八条”人民法院审理上诉案件，应当在收到上诉状之日起三个月内作出终审判决。”
事实是，我于20xx年1月4日投寄《行政上诉状》，益阳中院立案庭应于1月10日前收悉，但捱到4月13日才开庭。且在开庭后期间，哪怕你上诉人忧心如焚，电话打“烂”，诉苦“房屋已拆19个月”!可是，中院行政庭法官却总是搪塞、推诿或不接电话!直捱到5月10日我才收到这份由邮局投递的违法悖理的《行政裁定书》!使我揪心近半年期待益阳中院主持公道，赢了上诉官司好建房的美好愿望顷刻间化为泡影!__官司兜了一大圈后仍然回到“原地踏步”!但不同的是已进入“终裁”绝境的“原地踏步”!!!
纵观上诉的全过程。
幡然醒悟：益阳中院行政庭法官开初就设了一个“套”诱骗你上诉人“进套”玩弄“死”你草民百姓没商量!最终目的：庇护违法的“既得利益集团”权贵们__“恶霸”村官、渎职的政府官员、枉法的一审法官全都逍遥法外、养尊处优、毫发无损!!!
更可悲、可恨、可怕的是多米诺骨牌效应：平口”黑”了，安化、益阳也跟着“黑”!暗无天日、民不聊生啊!!!
故恳请您明鉴，匡扶公平正义，依法发回重审，惩恶扬善，救黎民百姓于水火;不胜感恩戴德!
谨致。
尊敬的。
申诉人：苏呈。
20xx.5.13。
附件：
1、《行政裁定书》。
3、《因病申请缺席判决的报告》。
4、《“恶霸”支书为何能长期赖霸公地报复刁难乡邻建房?!》。
5、《强烈要求收回孟广斌家所霸公地公巷!》。
行政再审申诉状
法定代表人：余厂长电话：
被申请人：(一审被告)(二审被上诉)xx市工商行政管理局。
法定代表人：邓荣局长。
申请人不服(20xx)南行终字第67号行政判决书，不服(20xx)邵行初字第1号行政判决书。遗漏了当事人xx市粮食局被告主体存在错误，认定扣押营业执照及加工150万公斤谷子可得利润，两项为新的赔偿请求错误，赔偿7860元利息按人民银行计算不公平.20xx年至今几年申请人在最高法院申诉登记，福建省高院驻最高法办20xx年12月29日开出转办单，根据《行政诉讼法》第六十二条、第六十三条第二款规定《最高法院关于执行(行政诉讼法)若干问题的解释》第七十二条第二项、第七十三条第一目：“当事人申请再审”，第八十条第一款：第四项：第五项，依法依规向福建省高院申请再审。
申请再审事项：
1、依法确认(20xx)南行终字第67号行政判决，(20xx)邵行初字第1号行政判决遗漏xx市粮食局被告案件中主体存在错误，程序违法，依法追加粮食局为被告，裁定发回重审。
2、依法确认扣押工商“营业执照及加工150万公斤谷子可得利润等新的赔偿请求”认定事实错误，适用法律法规错误。
3、依法确认赔偿霉烂、变价款7860元按人民银行计算不公平。要求按申请人农村信用社贷款利息给予赔偿。
4、依法撤销(20xx)南行终字第67号行政判决部分错误，申请依法立案再审。
申请再审事实与理由。
一、根据“工商处字()第26号”行政处罚决定书供认：“一九九九年八月十一日，根据举报，我局检查大队协同粮食局在吴家塘境内当场查获吴家塘农场粮食加工厂承包人余无粮食销售统一发票，贩运粮食(大米)12700。”工商局是协同粮食局执法，那么粮食局是侵权主要责任人。
在1x年8月11日晚上申请人将加工好12700公斤大米装运外地销售，在吴家塘通往316国道途中，本市大竹镇龙潭村三叉路口，xx市粮食局付局长黄细华带队非法设卡，拦劫申请人去路，申请人出示了工商营业执照副本和省农垦局开具的“闽农垦便字034号”准运证明等合法手续。黄细华认定无效，叫来xx市公安局两名警察，叫来了工商局315大队长郑仕海、叶国勇，将12700公斤大米抢劫去，第二天8月12日工商局由余秋棣带队三人，粮食局黄细华指派三人和吴家塘粮站人员到吴家塘农场粮食加工厂以“非法收购谷子”为由查封45000斤谷子，粮食局抡走了粮食加工厂钥匙，工商局扣押了工商营业执照，证实工商局与粮食局是联合执法的事实。根据“邵公办信(20xx)67号”信访事项告知书，认定黄细华是履行职务行为，粮食局就是本案侵权责任人。在1号判决中、67号判决中没把xx市粮食局追加为被告，案件主体存在错误。违反了《最高法院关于执行(行政诉讼法)若干问题解释》第二十三条第二款规定：“应当追加被告”没追加为被告的徇私枉法行为。违反了司法(解释)第七十二条第一款规定。根据司法(解释)第八十条第一款：申请再审的案件：第四项规定：“遗漏必须参加诉讼的事当人的：”本案符合法规再审条件的规定，申请再审。
二、67号判决认定扣押营业执照为新的赔偿请求是回避事实错误的。在一审判决书中第5页第22行提到：“原告补充提交行政赔偿的证据：1、行政诉讼、撤诉申请书、行政裁定书。”三份补充证据是证实当时被告工商局有扣押申请人工商“营业执照”行政侵权行为的事实，在一审判决书第8页第17行认定，原告举有的补充证据1、不能证明原告所要证明的内容，不予采纳。而不是二审认定的扣押营业执照是新的赔偿请求说词，扣押营业执照是属于行政侵权行为范围、一审认定事实不清，二审违反了《行政诉讼法》第六十一条第三款一目：“原判认定事实不清……裁定撤销原判，发回原审人民法院重审规定”。二审不发回，说成是新的赔偿请求适用司法(解释)第四十五条错误。违反了第七十一条第三款、七十二条第二款规定，申请再审。二审并称对上诉人在一审诉讼请求中未提出，一审判决未涉及，这是二审在歪理邪说。
对于加工150万公斤谷子的可得利润，二审认定为新的赔偿请求是错误的。本案一审判决中第3页第28行诉称：“1x年8月10日，经福建省农业厅农垦局批准，原告每年可加工自产稻谷150万公斤，且可向省内市场流通”。第4页第16行诉称：“但从被告没收、查封原告的大米和稻谷起，原告就停止生产至今，无法每年加工150万公斤稻谷，给原告造成重大损失。”证明申请人在一审中有提出该项请求。一审在第9页第3行称：“本案诉讼焦点是被告查封原告45000斤早谷行政行为是否给原告造成直接经济损失。被告查封的45000斤早谷，并未查封原告的厂房、机器设备、原告完全可以根据福建省农业厅农垦局的精神，继续加工150万公斤自产粮，其可得多少利润或者专损，均与本案诉讼焦点无关。”这是被申请人错误处罚直接联带法律责任的因果关系，一审说成与诉讼焦点无关，是一审胡言乱语，在没收和查封行政处罚案件中，确认“闽农垦便字034号”准运证明无法律效力进行行政处罚。如果再进行经营，不就是重犯吗?重犯是要加重是处罚，这是我国法律有明确规定的，一审对法律最基本知识不懂吗?这是一审胡说八道。而只有确认行政处罚是错误的，被撤销后，在进行经营是合法、受法律保护，一审不审违反了《行政诉讼法》第六十七条第一款规定。二审认定：“原告在一审中未提出，一审判决未涉及”是错误的，适用司法(解释)第四十五条剥夺申请人诉求是错误的，违反了司法(解释)第七十一条第三款规定：这是被申请人作出的错误行政处罚，给申请人造成的直接经济损失必须要承担的法律责任，二审是包庇、袒护被申请人的事实，二审违反了《行政诉讼法》第六十一条第三款：“原判决认定事实不清……裁定撤销判，发回原审人民法院重审。”没发回重审，确说成是新的赔偿请求，搞张冠李戴。故意制造冤假错案。既是新的赔偿请求，就“应当告知当事人另行起诉”没告知当事人另行起诉，违反了司法(解释)第七十一条第四款规定：属于渎职行为。根据司法(解释)第八十条第一款规定：“人民法院审理再审案件，发现生效裁判有下列情形之一的，应当裁定发回作出生效判决，裁定的人民法院重新审理。”第五项：“对本案有关的诉讼请求未予裁判的”。本项符合法规申请再审规定，依法向福建省高院申请再审。
三、对在1号判决中遗漏了45000斤谷子折价款22500元中的20xx0元三年封存期间的利息没给赔偿。5000斤霉烂谷子折价2500元，加上降价款5360元，两项共7860元赔偿款按人民银行利息计算赔偿不合法、不公平，人民银行是我国中央银行，他是面向各商业银行发放贷款和国有大型企业发放贷款，他的贷款利率极低。对于我们农村小企业是不可能贷到款，而吴家塘只有农村基金会、农村信用社，要求按当时申请人向吴家塘农村信用社贷款利率计算给予赔偿这是公平合理合法。
综上所述，针对(20xx)南行终字第67号行政判决中遗漏当事人存在主体错误，以及认定：“扣押营业执照及加工150万公斤谷子可得利润等新的赔偿请求”说词。认定事实错误，使用司法(解释)第四十五条错误。根据高法司法(解释)第八十条第一款：第四项：第五项规定申请再审，为维护法律的公平、公正，维护法律尊严和权威，恳请省高院主持法律公道，秉公审理本案。
致此。
申请人：xx市吴家塘农场粮食加工厂。
法定代表人：余。
20xx年1月10日。
年行政申诉状
申诉人：罗，男，**岁，族，**县人，医务工作者，住**县**街号。
申诉人：陈，女，**岁，族，**县人，个体工商户，住址同上，系罗之妻。
申诉人因不服**县人民法院()盐法行诉字第行政判决和**市中级人民法院()绵法行上字第号行政裁定，特依法向你院提出申诉。
申诉请求：请求人民法院依法受理申诉人诉**县人民政府之不应经租房屋而经租引起产权纠纷一案。
事实和理由：
申诉人向**县人民法院提起诉讼的是一起落实解决私房改造遗留问题的案件。所争执之房屋现为**县**街号(与申诉人现住房为一个房号)。该房系申诉人罗之父罗于19xx年购得旧房后改建而成，面积281.76平方米。罗在该房建成后因劳累过度吐血死亡。19xx年，申诉人罗之母王素容因后夫赵俊臣的成份问题与后夫一起被迫迁往农村居住。其时，申诉人罗尚且年幼，在城里投靠亲友读书，房屋锁闭。此后，城关镇(现云溪镇)政府部门，未征得房主同意，擅自开门，先后安排东街伙食团和甜食店等单位使用，直至19xx年，城关镇和县房管部门将东街17号纳入私房社会主义改造。19xx年经县领导处理，该房全部退还房主，但在19xx年申诉人一家又被强行赶出。申诉人全家7口无处栖身，不断申诉，要求退还私房。19xx年**县人民政府以()号文件决定发还其中72.9平方米作为补留住房。申诉人认为，东街17号确系申诉人一家的自住房，在私房改造前确无私人之间的租佃关系，此情况有本案一、二审代理律师的调查材料和知情的东街干部群众证明，县政府认为申诉人在私房改造前曾将该房出租作营业用房确无充分证据，因此，县政府将其纳入私改，实行经租，最后没收该房，违反了国家关于经租房屋的有关政策，也不符合**省基本建设委员会川建委发()城号文件的规定，属于不符合私改条件而私改，应予纠正。故申诉人一直向县政府有关部门申诉，但均无结果，不得已向**县人民法院提起诉讼，希望能依据《中华人民共和国行政诉讼法》来保护自己的合法权益。但县人民法院在已经受理此案(已收取了案件受理费，至今尚未退还)的情况下，又以此案不属于法院审理行政案件的受理范围为由裁定不予受理。上诉后，你院又以“最高人民法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产的有关事项的通知精神”为由，裁定驳回上诉，维持原裁定，致使申诉人有冤无处伸，合法权益得不到保护。
申诉人认为，你院裁定驳回上诉，维持原裁定的理由不能成立。19xx年*月*日施行的《中华人民共和国行政诉讼法》开宗明义，在第1条中就指出了颁布行政诉讼法的目的是“为保证人民法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。全国人大常委会副委员长、法制工作委员会主任王汉斌同志在《关于《中华人民共和国行政诉讼法(草案)》的说明》中也指出：“根据宪法和党的十三大的精神，从保障公民、法人和其他组织的合法权益出发，适当扩大人民法院现行受理行政案件的范围。”私房改造问题是个历史遗留问题，行政诉讼法当然不可能单独列出，所以该法第11条规定的受案范围才单列了第八项“认为行政机关侵犯其人身权、财产权”的案件，属于人民法院受案范围。根据该条该项的规定，人民法院应当受理本案，这样做，也才能体现行政诉讼法的目的。
你院在()绵行上字第号行政裁定书中作为驳回上诉的理由提到的“最高法院，城乡建设环境保护部关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知，”想来就是最高人民法院会同城乡建设环境保护部于19xx年*月**日发布的法(研)发()号文件《关于复查历史案件中处理私人房产有关事项的通知》。该《通知》中指出了“私房因社会主义改造遗留问题一一应移送当地落实私房政策部门办理”。申诉人认为，依据这一规定来确定人民法院受理行政案件的范围也是错误的。第一，该《通知》只是提出了私房问题的一些处理方法，并不是对人民法院受案范围的规定;第二，城乡建设环境保护部只是一个政府部门，既无立法权，又无司法解释权，最高人民法院会同该部下发的文件并不具有司法解释更不具有立法的效力;第三，该《通知》发布于19xx年*月**日，《行政诉讼法》生效于19**年*月*日，该《通知》显然不能用来限制或解释《行政诉讼法》。再者，本案是由县人民政府直接作出行政决定的，已经剥夺了当事人提出复议的权利，人民法院又拒绝受理，如何能实现和保护宪法赋予公民的合法权利!
由于申诉人的私房被错误私改，申诉人一家受到了极大的损害，全家7口只有一人有户口，子女入学、就业都无着落，全家仅靠申诉人摆地摊维持生计。为此，恳请贵院能依法撤销原裁定，受理本案，以保障申诉人的合法权益。
此致
**省**市中级人民法院。
申诉人：罗，陈。
附：
1.原向**县人民法院提交的《行政起诉状》一份。
2.**县人民法院盐法行诉字第号裁定书一份。
3.**市中级人民法院()绵法行上字第号行政裁定书一份。
年行政申诉状
申诉代表人：王，男，1x年11月17日生，汉族，住渝北区回兴街道金石小区15栋3单元6—2号。联系电话：
申诉人因诉重庆市人民政府土地行政裁决一案，不服重庆市第五中级人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定书》([]渝五中法行初字第00245号)，和重庆市高级人民法院于x年12月12日所作出的《行政裁定书》([]渝高法行终字第00286号)现依法向最高人民法院提出申诉。
申诉请求：
1、请求最高人民法院撤销重庆市第五中级人民法院于x年10月10日作出的《行政裁定书》([]渝五中法行初字第00245号)和重庆市高级人民法院于x年12月12日作出的《行政裁定书》([]渝高法行终定第00286号)。
2、请求人民法院受理申诉人诉重庆市人民政府土地行政裁决一案。
申诉理由：
重庆市第五中级人民法院和重庆市高级人民法院在审理本案中所作裁定，事实不清、适用法律错误，应当撤销并应对申诉人诉重庆市人民政府土地行政裁决一案进行实体审判。
重庆市第五中级人民法院在审理本案时，只将事实审查到上诉人根据《重庆市人民政府行政复议决定书》[(20xx)125号]的诉权告知选择了向国务院申请最终裁决并请求国务院作出最终裁决的事实，却并未查明重庆市人民政府给申诉人所告知的“可向国务院申请最终裁决”的这一诉权，已经不复存在的这一重要事实(国务院经数年的研究和征求全国人大常委会法工委和最高人民法院的意见后“明确了征地安置、补偿争议不属于国务院最终裁决的范围”)。二审法院没有查清国务院法制办经长期研究并征求全国人大常委会法工委和最高人民法院意见，并报国务院领导同意后，“明确了征地安置补偿争议不属于国务院最终裁决的范围”的这一重要事实，即，重庆市人民政府所告知申诉人的“可向国务院申请最终裁决”的这一诉权已不复存在的这一重要事实。二审法院也没有查清重庆市法制办在得到国务院研究结果后，未及时告知申诉人的事实(重庆市法制办有设置障碍之嫌)，从而导致适用法律错误。
事实：申诉人根据被上诉人作出的《行政复议决定书》的诉权告知，选择了向国务院申请最终裁决，但国务院在收到申请后，没有给申诉人作出任何回复(由于当时国务院对此类案件是否属于国务院最终裁决范围正处于研究中，没有定论)，由于法律规定不能对国务院进行行政诉讼，又因为国务院的最终裁决没有时限，因此，申诉人向国务院申请最终裁决后只能等待，申诉人多次向国务院邮寄了催促信，但始终未见回复，在万般无赖的情况下，申诉人才又转向向法院寻求司法救济。国务院对征用土地安置、补偿争议行政裁决是否属于国务院最终裁决范围进行长期研究，而重庆市法制办公室在得到国务院的研究结果后也并未及时告知申诉人，由此耽误了申诉人的诉讼时间，这一事实真相法院有责任查明。在庭审中申诉人向一审法院法官出示了刚收到的(由于刚收到，申诉人无法提前向法院提交)重庆市法制办公室于x年9月6日给任作出的一份《答复意见书》(编号：，新证据)和《国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知》(国法[]35号，申诉人根据《答复意见书》获得的文件)，而且，国务院的这一通知明确了征地安置、补偿争议不属于国务院最终裁决范围。但法官对申诉人所提证据和依据不予审查，且不予接收，因此，未将事实真相查明。申诉人在上诉时已将以上两个文件以附件的方式向二审法院进行了递交，而二审法院在裁定时，也并未提及国务院法制办经长期研究并征求全国人大常委会法工委和最高人民法院意见，并报国务院领导同意后，“明确了征地安置补偿争议不属于国务院最终裁决的范围”的这一事实。
根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释[]8号)第四十三条规定“由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期间内。”在本案中，申诉人是根据重庆市人民政府的《行政复议决定书》的诉权告知和《行政复议法》第十四条的规定向国务院申请最终裁决的，而国务院在经过了几年的研究并征求全国人大常委会法工委和最高人民法院的意见后又经国务院领导同意，才明确了“征地安置补偿争议不属于国务院最终裁决的范围”。在这里首先要明确的是，国务院在研究征地安置、补偿争议是否属于国务院最终裁决范围时，申诉人无法参与更没法左右，只能等待。而重庆市法制办在得到国务院法制办的研究结果后，并未告知申诉人以便及时提起行政诉讼，在这里，被诉行政机关有故意设置障碍之嫌。
在一审和二审裁定中，法院对申诉人所提申诉人的“起诉所耽误其超过起诉期限系因不属于起诉人自身原因所致”的不认同的理由，都是申诉人所提理由不符合“自然灾害、战争等当事人无法预见、无法避免且不能克服的情形或被限制人身自由不能提起诉讼的情形。”在本案中，当事人所误诉期虽然不符合自然灾害和战争的情形，但这两种情形只是无法预见、无法避免且不能克服的一个事例，它并不具有排他性。本案一、二审法院将自然灾害和战争用作评判是否符合最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释[]8号)第四十三条的规定的唯一标准是严重错误的。在本案中申诉人是根据《行政复议决定书》的诉权告知和行政复议法的规定向国务院申请的最终裁决，申诉人对国务院要对此类案件进行长期研究且最终“明确征地安置、补偿争议不属于国务院最终裁决的范围”和重庆市政府法制办在得到研究结果后不告知当事人的这一事件完全是无法预见、无法避免且不能克服的，所误诉期不是申诉人的主观原因造成，申诉人没有任何过错责任。因此，申诉人所耽误的诉期完全符合最高人民法院《关于执行，〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释[]8号)第四十三条的情形，因此，所误诉期必须扣除。
至于两审法院都认为当事人对《行政复议决定书》选择了最终裁决就不能再选择行政诉讼的说法是完全错误的，第一，《行政复议法》所规定的复议和诉讼二者只选其一是要在复议程序必须畅通无阻的前提下才符合的，第二，《行政复议法》第十四条是《行政复议法》中的一种特殊情形，国务院的最终裁决就是对省级行政机关的行政行为的一个行政复议审查的行为，根据最高人民法院《关于执行，〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释[]8号)第三十五条规定“法律、法规未规定行政复议为提起行政诉讼必经程序，公民、法人或者其他组织向行政机关申请行政复议后，又经复议机关同意撤回复议申请，在法定期限内对原具体行政行为提起诉讼的，人民法院应当依法受理。”本案中，申诉人向国务院申请最终裁决就是对省级机关的行政行为的一个复议的过程，既然申请了行政复议撤回行政复议都能再提起行政诉讼，那么，在复议程序已不能存在的本案中(国务院法制办已经经征求最高人民法院和全国人大常委会法工委意见后，明确了征地补偿安置争议不属于国务院最终裁决的范围)，法院理所当然的是应当要受理申诉人所提起的行政诉讼，至于诉期，申诉人在向国务院申请最终裁决后，国务院经长期研究和重庆市法制办未及时将研究结果告知申诉人所耽误的诉期应当根据最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释[]8号)第四十三条的规定扣除，因此，申诉人诉重庆市人民政府土地行政裁决一案法院应当受理。
综上所述：上诉人的起诉所耽误的时间是由于国务院对上诉人所申请的最终裁决是否属于国务院的受案范围进行长期研究和重庆市法制办在得到研究结果后未及时告知申诉人所致，申诉人对国务院要对征地安置、补偿争议是否属于国务院最终裁决范围要进行长期研究且研究结果是“明确了征地安置补偿争议不属于国务院的最终裁决的范围”的这一事实是无法预见、无法避免且不能克服的，因此，申诉人的起诉所耽误的诉期完全符合最高人民法院《关于执行，〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释[]8号)第四十三条所规定的情形，所耽误诉期应当扣除。申诉人对《重庆市人民政府征地补偿安置争议裁决决定书》(渝府地裁[20xx10号)的起诉在复议程序已不能存在和所耽误诉期应当扣除的情况下完全符合最高人民法院《关于执行，〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(法释[]8号)第三十五条的规定，因此，法院对申诉人的起诉应当受理。本案一、二审法院在对本案进行裁定时未将事实查清，没有查清重庆市人民政府对申诉人的《行政复议决定书》的诉权告知的其中一条选择，已被国务院法制办经征求全国人大常委会法工委和最高人民法院意见后予以了否定和重庆市法制办在得到国务院法制办的研究结果后，未及时告知申诉人的这一重要事实。从而在裁定时作出了申诉人选择了向国务院申请最终裁决就不能再选择向法院起诉的错误裁定。本案一、二审法院在审理时，没有对本案的特殊情况进行审查，没有注意保护起诉人的诉权权利，将已经只有一种救济渠道的申诉人的诉权仍以有两种救济渠道的诉权进行裁定是严重错误和完全不负责任的，他们的裁定完全违背了《行政诉讼法》的立法目的，致使申诉人以法律规定的程序和行政机关告知的诉权进行维权，却既得不到行政救济，又得不到司法救济。因此，申诉人恳请最高人民法院撤销本案一、二审法院的错误裁定，并责令一审法院对本案的实体进行审理。
最高级人民法院。
申诉代表人：
行政申诉状
申诉人：曲××，女，1956年8月15日生，汉族，高中文化，无职业，住××省××市××区山海巷38号。××市××区人民法院于20xx年12月9日以（20xx）×刑初字第415号刑事判决书认定曲××犯寻衅滋事罪，一年六个月。××省××市中级人民法院于20xx年3月31日以（20xx）大刑二终字第127号刑事裁定书裁定驳回上诉，维持原判。曲××现在××市监狱服刑。
申诉人不服××市××区人民法院（20xx）中刑初字第415号刑事判决书和××省××市中级人民法院（20xx）大刑二终字第127号刑事裁定书，提出申诉，申请再审。
申诉请求：撤销××市××区人民法院（20xx）中刑初字第415号刑事判决书和××省××市中级人民法院（20xx）大刑二终字第127号刑事裁定书，提起再审。
事实和理由：
一、曲××受到最后一次行政处罚后，没有寻衅滋事的犯罪行为，不符合刑事立案的条件。
根据刑事诉讼法第一百零七条规定，刑事立案的基本条件是有犯罪事实发生，应当追究刑事责任。但是，曲××在最后一次被行政拘留后，再没有上访的行为。
一审法院经审理查明：“20xx年6月至20xx年3月，被告人曲××数次以上访为名到××市中南海周边非信访接待区域滋事，被××市公安局西城分局十四次训诫，并被××市公安局中山分局行政拘留五次”。拘留的时间分别为20xx年5月16日、8月19日、8月26日、20xx年3月9日、4月6日。
即，一审法院认定的寻衅滋事的事实发生在20xx年6月至20xx年3月期间，20xx年4月6日被行政拘留之后，再没有上访的行为。因此，对曲××以涉嫌寻衅滋事犯罪立案是没有事实依据的，对曲××刑事立案并追究刑事责任是错误的。
二、本案不符合对违法行为不得重复处罚的法制原则。
对一个违法行为只能进行一次处罚，这是最基本的法制原则。已经处罚过的违法行为，充其量只能作为在对新的违法行为进行处罚时的从重处罚情节考虑，而决不允许对一个违法行为重复评价、重复处罚。
自从1979年我国恢复法制建设以来的立法和司法实践，一直在坚持这一基本的法制原则，按照我国法院系统关于量刑规范化的司法解释及相关实施细则，被告人的前科劣迹也只是在量刑时作为从重处罚的情节，从来没有过将当事人所受到的行政处罚相加起来，然后作出犯罪的`评价和处罚。
然而，曲××20xx年4月6日受到最后一次行政处罚后，在没有新的上访行为的情况下，司法机关竟将曲××先前受到5次行政处罚的劣迹累加起来，认定为刑事犯罪，这种作法无论在法理上还是情理上，都是讲不通的，都是让人不能接受的。
三、适用法律错误。
1.将行政处罚累加起来，按照犯罪处罚没有法律依据。罪刑法定原则是我国刑法的基本原则，法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚。在我国刑法中找不到可以对行为人已经受过行政处罚的行为累加起来，再从犯罪的角度进行一次评价，认定其犯罪并施以刑罚的刑事法律条文及司法解释。如果有这种法律规定，请明示下来，以便于行为人认罪服法。
2.按照新的规定追究曲××寻衅滋事犯罪的作法违背刑法适用法律从旧兼从轻原则。即使立法机关下发了惩治寻衅滋事犯罪的新的规定，也应当按照从旧兼从轻原则办理，对新规定下发之前的行为，适用以往的旧有的法律规定，而不能按照新的法律规定进行追诉。
即使是对已有的法律作了新的解释，也应当先公之于众，然后施行，否则便形成了司法机关想怎样理解就怎样执法，哪怕与司法机关之前的司法惯例不同也在所不惜的不讲理的局面。不向社会示明行政拘留可以累加起来作犯罪处罚即立马实施的作法，与依法治国的基本国策是相违背的。
四、如果司法机关是以刑罚取代行政拘留，起码应当折抵刑期。
司法机关如果一定要将当事人之前受过行政拘留处罚的行为重新评价为犯罪，那么，稍微讲一点理的作法，也应当将之前被拘留的期间折抵刑期，起码也可以让当事人的心里稍微平衡一些。有的地方法院已经采取了这种作法，希望能够适当参考。
此致
××市中级人民法院申诉人：曲。
××20xx年10月28日。
年行政申诉状
申诉人吴，男，19xx年x月x日生，汉族，出生地xx省xx县，原任中外合资东坡食品有限公司总经理，住xx省xx县xx镇路x号。
申诉人因xx省xx县乡镇企业管理局任免决定一案，不服xx省高级人民法院()x高行终字第号行政判决，现提出申诉。
请求事项。
1.请求撤销xx省高级人民法院()x高行终字第号行政判决;。
2.维持x只省xx市中级人民法院()中行初字第x。
号行政判决。
事实与理由。
申诉人认为，x火省高级人民法院所作的维持xx县乡镇企业局x年x月xx日x乡企()xx号“关于xx县东坡食品厂厂长任免的通知”的二审判决认定事实错误、适用法律不当、诉讼程序错误。
一、认定事实错误。
二审判决根据xx省国资局和工商局的界定，认定xx县东坡食品厂名为集体实为国营企业。事实上，东坡食品厂的前身是吴家庭作坊发展起来的组办集体企业。从其资金来源看，国家没有任何投人，xx县乡镇企业局为xx县东坡食品厂向有关金融机构借人二百七十八万元提供了担保，但按法律规定，这种担保本身为无效，同时该担保也不能改变xx县东坡食品厂为借贷关系的主债务人的身份，该局的担保也不能等同于国家向企业的投资。因此，二审判决将xx县东坡食品厂的性质认定为名为集体企业实为国营企业，在事实认定上存在重大错误。
二、适用法律错误。
二审判决根据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第四十条，作出维持xx县乡镇企业局任免决定的判决。而该局的任免决定，是依据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十四条、第十九条的规定作出的。二审判决和xx县乡镇企业局的具体行政行为所依据的法律规定完全不同，但仍判决维持该局的任免通知，违反了《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二款第(二)项的规定。另外，xx县东坡食品厂为集体企业，对该厂厂长的任免，只能根据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》的规定进行，而二审判决却按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》的规定处理，显系适用法律不当。
三、诉讼程序错误。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，xx县乡镇企业局对免去吴厂长职务的具体行政行为负有举证责任。在本案庭审中，xx县乡镇企业局未能举证证明其按《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》第十九条的规定为xx县东坡食品厂的所有者，对此种具体行政行为，法院应依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条的规定予以撤销。而二审法院却委托xx省国资局和工商局对xx县东坡食品厂的企业性质进行鉴定，并依此鉴定结论作出判决，超越了法律规定的权限，违背了行政诉讼的举证规则，诉讼程序运用错误。
综土所述，申诉人认为，二审判决确有错误，故特申请再审，以维护法律的公正。
此致
xx省高级人民法院。
申诉人吴。
x年x月x日。
附：1，本申诉状副本x份;。
2.xx市中级人民法院()x中行初字第x号行政判决书复印件一份;。
3.xx省高级人民法院()x高行终字第号行政判决书复印件一份。
年行政申诉状
法定代表人：刘，厅长。
二审第三人：矿业(集团)工程建设有限责任公司，住所地xx市三堤口。
法定代表人：张，董事长。
申诉人因不服被申诉人劳动和社会保障行政批准纠纷一案，不服xx省合肥市中级人民法院()合行初字第6号行政判决，现依法申诉。
申诉请求：
1、撤销xx省高级人民法院〔x0〕皖行终字第00016号行政判决，依法改判撤销xx省劳动和社会保障厅劳社秘〔〕2号《关于孙贵基等1206位同志退休的批复》中关于冯提前退休的决定。
2、一二审诉讼费用被申诉人承担。
申诉理由：
一、基本事实：
申诉人自1xx2年11月参加工作至1xx0年在工程处任材料员;1xx0年—1xx0年6月任材料主管，工作内容：市场采购，仓库管理，定额消耗;1xx0年6月—1x年3月任工程处矿建三工区经营副主任，工作内容：分管经营，财务、供应、计划、食堂、服务公司;1x年3月—x4年12月任工程处供应科副科长和供应支部书记，工作内容：负责全处的物资采购和供应及党务工作;x4年12月—x5年5月在工程处物业管理处任总支副书记，工作内容：党务工作、保持共产党员先进性教育;x5年5月—x6年2月任杨庄项目部支部书记兼工会主席，工作内容：党务，安全生产，工会工作;x6年2月—x6年x月，工作内容：工程处杨庄项目部宣布解散，搬到工程处后三楼招待所留守;x6年x月—x年10月任工程处调度所所长，工作内容：整理办公设施，打扫卫生，贯彻文件，上传下达，精细化管理(4c2s)，x年3月任工程处防汛办公室主任，负责“三防“工作。x年3月离休。
二、被申诉人审批行为认定事实不清，证据不足，适用法律错误，且程序违法应当撤销。
(一)申诉人从事管理工作，根本算不上从事井下岗位工作，认定申诉人从事井下高温工作时间10年11个月明显错误。
(1)认定冯自1xx3年4月至1xx4年10月在岱河矿从事掘进工，缺乏充足证据，不能成立。
原审法院认为档案材料的效力大于证明，但同档案材料中的职工岗位技能工资审批表工作简历部分明确多处记载冯xx1x-2x岁在工程处工作。记载相互矛盾，且在第三人对于申诉人是否在岱河矿上班无法确定向岱河矿求证时该矿出具了申诉人不在该矿工作证明，应当认定申诉人不在岱河矿工作，原审法院为何认定冯在岱河矿工作而不认定在工程处工作?显然该认定缺乏依据，不能成立。而且，申诉人根本没有从事过掘进工作。
(2)以申诉人执行的基本工资标准均为井下工资待遇，认定为井下岗位，继而将井下工作视同特殊工种不能成立。
(4)认定申诉人x5年5月至x6年x月期间、x6年x月至x年10月从事特殊工种(井下高温)缺乏依据。没有任何证明证明岗位系数3.0(待遇)就是井下正科。因为井上正科岗位系数也是3.0，同时冯离开岗位后岗位系数也是3.0，从这一点可以确定岗位系数只是计算工资待遇的依据，与其本人工作内容及工种无关。实际上自x5年5月以来，申诉人根本没有下过井，没有享受过下井待遇，显然不属于从事井下高温工作。
申诉人有新的证据证明1xx3年10月至1xx4年10月期间根本没有在井下工作，即使按照申诉人享受下井津贴的时间也仅有八年零八个月，而且只是享有津贴，申诉人从事的是管理工作，有时下井看一下就上来，井下工人则不同，每天要在井下工作八小时，申诉人工作条件与工人明显不同。
(二)审批程序违法。
1、无申请即申批明显违法。审批退休属于行政审批行为，应当先有申请，再有审查及审查结果。《中华人民共和国劳动保险条例》第五十四条“凡在劳动保险基金项下支付的各项补助费均由工人职员向劳动保险委员会申请领取，其程序规定如下：一、开始申请时，应当据实填写申请书……;二、劳动保险委员会接到申请书，查对劳动保险登记卡片后，在申请书上批准应享受的劳动保险待遇及其计算标准……”显然，法定程序应当是首先由其个人提出申请，然后社保部门再进行审批。没有申请，且在申诉人明确要求不要审批其提前退休事项的情况下，被申诉人仍然自行其事，继续审批，显然是超越自已职权，滥用职权。
2、没有依法审查明显错误，违反法定程序。劳动和社会保障部劳社部发[1]x号《制止和纠正违反规定办理提前退休通知》第二条第(四)“设有特殊工种的企业，每年要向地市级劳动保障部门报送特殊工种名录、实际用工人数及在特殊工种岗位工作的人员名册及其从事特殊工种的时间”、《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》劳社部发[x1]20号第八条：“加强对特殊工种提前退休审批工作的管理。设有特殊工种的企业，要将特殊工种岗位、人员及其变动情况，定期向地市级劳动保障部门报告登记，并建立特殊工种提前退休公示制度，实行群众监督……”。但是第三人并未提供其已向有关劳动行政部门按照该规定报告登记特殊工种岗位人员情况。另外，xx省人力资源和社会保障厅批准冯提前退休时并未依照该规定进行公示，显然违法程序规定。
(三)审批行为适用法律错误。
审批依据国务院国发[1]104号文件，附件二第一条第(二)项“从事井下……有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的”才能55岁退休。首先，申诉人是干部，不适用于工人退休规定。其次，工人退休文件适用对象是老年工人和因工、因病丧失劳动能力的工人。而且，申诉人根本未连续十年从事井下工作。《制止和纠正违反规定办理提前退休通知》劳社部发[1]x号第二条第(四)“……按特殊工种退休条件办理退休的职工，从事井下和高温工作的必须在该工种岗位上工作累计满x年”。申诉人从事管理工作，根本算不上从事井下岗位工作。
三、法院认定事实不清，根本没有查明申诉人所从事工作是否属于井下特殊工种，将享有下井津贴及工资系数直接视同可以提前退休的特殊工种明显错误。
(1xx5年12月10日)《煤炭工业部关于煤炭工业企业提前退休工种范围的通知》、1xx3年x月3日劳部发〔1xx3〕120号《劳动部关于加强提前退休工种审批工作的通知》、浙江省劳动和社会保障厅浙劳社复[x0]62号《关于煤矿井下作业提前退休工种问题的批复》劳社部发〔1〕x号《劳动和社会保障部关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》，上述文件明确规定了提前退休的具体工种，对此参照，申诉人冯根本未从事特殊工种(井下高温)工作一天。被申诉人至今没有提供特殊工种目录，根本无法比对，原审法院主观认定申诉人从事过特殊工种显然缺乏依据。
四、审批行为适用法律不当。
被申诉人适用《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》错误。申诉人是干部，不是工人。其次，该文件第二条规定“从事井下、高温工作，工龄连续十年”55岁应当退休，但申诉人没有从事井下高温工作，更没有连续从事十年。
五、xx省高级人民法院司法行为存在明显错误。
(一)法院没有认定被申诉人程序违法显然错误。
(二)二审法院适用法律错误。
1、法院依据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》不当。首先，适用对象错误，申诉人是干部，不是工人。其次，适用该办法第一条“从事井下……，连续工龄满十年”，该条含义明确即连续从事井下工作十年，原审法院认定申诉人从井下工作累计满10年零11个月，明显认定与适用不符合。
首先，该附件不属于地方性法规和行政规章，制定机关是xx省各行政部门，发布机关是革命委员会，既不是省级政府，也不是省级人大，不属于法律和行政规章。
其次，该文件有个出台背景文件即中共省委组织部等七个原发文单位《关于贯彻执行国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法和国务院关于工人退休、退职的暂行办法的报告》，该报告阐明了细化文件的用意，该报告第一条中“……对年迈体弱不能坚持正常工作的老干部、老工人，进行妥善安置……”，显然该文件仅适用于那么不能正常工作的老干部、老工人，申诉人身体健康，仍能正常工作，不适用该文件。该文件第二条有“在办理干部、工人离休、退休、退职时，要经本人申请”，是否退休应当由本人决定，而不是强制退休。该文件第二条还规定申请退休时，应经劳动鉴定委员会出具文件。办理退休时是否属于“年迈体弱，不能坚持正常工作”不能依据口头，应当有医学依据。但被申诉人根本没有要求申诉人提供该资料。附件一的第一条第二条是干部退休办法。附件二适用对象是工人，而申诉人是干部，显然不适用。
再次，被申诉人在做出具体行政行为时并没有依据该文件，甚至在一审中也没有适用，显然就是被申诉人本身也认识到适用《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》不当，以自己的实际行为变更法律适用，被申诉人显然属于法律适用错误，应当予以撤销。《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定的非常清楚“从事井下……续工龄十年”应当55岁退休，但是作为下级的具体适用文件，却无故放宽标准“从事井下、高温累计满九年”可以55岁退休，其一该条违背了行政法规规定，属于无效条款。
第四，我们应当注意，符合此情形的，工人可以而非必须55岁退休。二审法院却同时适用两个文件，显然是错误的。
(三)二审法院在事实不清的情况下，不开庭审理，程序违法。
在二审中对于申诉人是否属于基层干部身份、是否属于与工人工作条件相同的井下、高温特殊工种以及从事工作的时间、行政行为法律依据是否错误等均是各方争议的焦点。二审法院却不开庭审理，显然违反《行政诉讼法》第五十九条之规定。
(四)法院明显偏袒被申诉人，明明发现了被诉行政行为违法，却百般为其寻找理由和借口，法院不再是裁判员，而是和政府企业一道混淆视听，愚弄百姓。
法院偏袒被申诉人行为明显。尤其一审法院，直接将被申诉人答辩理由作为裁判依据，甚至连明显错误的法规名称也照搬照抄，其偏袒行为暴露无遗。二审法院不辞劳苦，直接将被申诉人未作为依据的文件直接引用为被申诉人辩解，行政机关在作出行为行为时根本没有引用的文件，如何能够作为认定行政行为合法依据?难道作出行政行为时不需说明法律依据，而在诉讼中由法院补充即可吗?其实一二审法院均以实际行动说明被申诉人行政行为适用法律错误，法院应当依据《行政诉讼法》第五十四条第(二)项第1、2之规定，判决撤销该行政行为。
综上所述，二审法院认定事实错误，且适用法律不当。为此，特依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条之规定提出申诉，请求上级人民法院纠正原错误判决，维护法律尊严，保障申诉人合法权益。
此致!
中华人民共和国最高人民法院。
申诉人：
x年四月二十九日。
附：申诉人申诉意见一份。