乡村旅游发展调查报告（汇总19篇）

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乡村旅游发展调查报告

近年来，我市牢固树立“新农村、新旅游、新体验、新风尚”的乡村旅游发展理念，把乡村旅游作为促进农业结构调整、扩大农村就业和增加农民收入的重要途径，不断加大农村基础设施建设，优化乡村旅游环境，深挖乡村旅游资源潜力，精心包装打造乡村旅游产品，乡村旅游已成为我市农民增收的亮点和重要渠道。

即墨素有“青岛后花园”之称，区位优势明显，乡村资源得天独厚。近年来，即墨市积极与青岛市“环湾保护、拥湾发展”战略和旅游规划相对接，立足山、海、岛、泉、滩等乡村特色资源，不断加大对乡村旅游的开发力度，促进了以休闲度假、海岛观光、农家食宿、民俗节庆等为特色的乡村旅游迅速发展。据统计，目前即墨建成开放国家a级旅游景区点7处，国家级农业旅游示范点1处，省级、青岛市级工业旅游示范点3家，星级酒店8家，星级餐馆3家，旅行社6家，山东省旅游强镇2家，其中，59个村庄参与乡村旅游发展，乡村旅游直接就业人数5600人，间接就业人数15113人，季节就业人数5500人。在东部各镇发展农(渔)家宴200多家，解决直接从业人员1300余人。2009年全市共接待游客369万人次，实现旅游收入32.02亿元。

(一)接待初具规模，特色日趋明显。我市积极引导和培育利用农业、渔业资源优势和乡村风土民俗吸引旅游者，为游客提供观光、休闲、娱乐、餐饮、住宿等服务的乡村旅游景区和旅游项目，旅游产业初具规模，产业结构更加合理。在东部沿海乡镇积极培育“渔家宴”、“农家宴”等特色旅游项目，制定“渔家宴”、“农家宴”特色旅游项目评定标准，包括“接待设施”和“服务质量”两大类60项评分标准，发展了农(渔)家宴接待户200余家，今年又新评12家，即墨市、镇两级挂牌特色饭店80余家。

(二)乡村旅游内容丰富，旅游接待持续增长。为充分挖潜乡村游内涵，精心串联我市乡村旅游线路，编制出了4条一日游线路和3条二日游线路。每年“五一”、“十一”，青岛蔬菜科技示范园都推出采摘、收获等体验式旅游项目，游客可以观赏和亲手采摘从国内外引进的各种优质瓜果蔬菜，亲自参与挖花生、挖地瓜等农事收获活动。田横祭海节和鹤山柿子节等乡村旅游节庆蓬勃发展，田横祭海节采取“一年一祭，三年一节”的办节方式，祭海活动每年举办一次，原则上每三年由政府组织举办一次，其他由民间自发组织，2009年市政府主办的田横祭海节共接待30万人次，实现旅游收入3000万元。田横祭海节被誉为中国渔文化中最富特色，原始祭海仪式保存最完整、规模最大的民俗盛会，并被列入国家非物质文化遗产名录。鹤山柿子节为一年一届，年均接待游客约5万人，旅游收入80万元，带动了鳌山卫镇周边地区以“渔家宴”、“农家宴”为主的乡村旅游特色项目发展，当地土特产品销售和餐饮接待大幅度增长。

(三)基础设施逐步完善，乡村旅游后劲十足。树立“环境是旅游先导”的理念，不断加强对旅游环境的基础配套，全线贯通鹤山路，新建泉海路、观光路、汤泉一路等道路，形成了以三大旅游观光圈为主体、与滨海公路相衔接的路网布局。配套完善东部供水、供热等基础设施，实施大规模绿化，完成温泉主题公园等景观建设，东部区域服务功能和项目承载力明显增强。完善旅游交通指示牌、停车场、旅游厕所、游客中心和公共信息图形符号等硬件设施，在全市主干道路设置31处旅游景区点道路指向牌;在人流集中公共区域设置6处大型旅游交通地图广告牌。2009年制定了温泉旅游度假区旅游信息指示系统和从青岛市区、机场进入港中旅青岛海泉湾度假城道路指向牌设置方案。以温泉为中心，投资100多万元在温泉度假区设置625面道路灯杆耳旗、13处指示牌、4处旅游地图、12处户外高炮。开展旅游厕所升级改造工程，在田横岛度假村、青岛蔬菜科技示范园、鹤山等主要景区投资40万元，改造设置标识规范醒目、配套齐全、管理规范的旅游厕所。还扩建了鹤山停车场，新建了游客服务中心。

二、主要措施和经验做法。

(一)政府主导，完善机制。我市拥有独特的自然风情和浓郁的民俗文化，发展乡村旅游业基础雄厚。我市将乡村旅游业纳入全市经济社会发展总体规划，把发展旅游业作为促进乡村产业结构调整和农民增收的主导产业进行重点培育。先后成立了由市级主要领导挂帅的旅游发展工作领导小组、旅游开发指挥部等综合协调机构和一个政府主导的旅游投资开发有限公司，制定下发了《关于进一步加快旅游资源开发的意见》等一系列文件，细化了产业政策、发展方向、扶助措施等方面内容，全力保障旅游业发展。

(二)科学规划，突出特色。我市将乡村旅游发展定位为：依托丰富的山、海、岛、泉、滩等旅游资源，以新农村建设为背景、滨海文化为底蕴、民俗文化为特色、生态文化为时尚、乡村风情体验为亮点，统筹布局、点线结合，把即墨打造成集乡村度假、生态观光、文化体验于一体的乡村旅游度假胜地。着重突出“两大主题”，塑造个性化乡村旅游品牌。一是突出山水风情，“登山游海吃渔家宴”。依托东部的便利交通和优势资源，借助田横祭海节、鹤山柿子节、东京山山会等特色鲜明的节会活动，开发温泉旅游、海岛游、登山游、民俗游等特色旅游产品，提升乡村旅游吸引力，使其成为东部高端旅游的有益补充。二是突出农家风情，“体验观光吃健康菜”。依托无公害农业资源优势，发挥骨干企业龙头带动作用，紧紧围绕城市居民“回归自然、返璞归真”的需求，开发乡土气息浓郁的特色产品，让游客在体验中感受田园乐趣，得到教育和休闲。目前于家沟渔家宴、鳌角石有机茶园、院上花卉生态园等乡村景点已成为都市人的向往。

(三)优化环境，规范服务。按照高起点、高标准的要求，5年间累计投入23.5亿元，完成了93项水、电、路、气、暖、通讯等基础配套工程。积极培养懂经营、会管理的乡村旅游从业人员。一是加强烹饪技术培训。指导农民在保持地方风味的基础上，增加菜式品种，适应游客口味。二是加强旅游管理和服务知识培训。去年，在青岛农业大学对全市农村支部书记、村主任进行乡村旅游知识培训，并到城阳、崂山等地参观考察。今年6月还计划邀请专家对全市农家乐进行专门服务技能培训，提升乡村旅游从业人员的服务水平。三是加强诚信意识培训。引导农民诚信经营，自觉抵制制假售假、欺客宰客、恶性竞争等扰乱市场秩序的行为，共同维护乡村旅游市场的健康发展。

(四)加大宣传，强化促销。坚持“整体策划、分步宣传、重点推介”的原则，综合运用vi形象标识识别系统等科学手段，累计投入3000多万元，倾力打造“即墨——寻山水神韵、品乡村风情”整体旅游品牌。一是加大新闻媒体宣传力度。专门在即墨电视台开设旅游专栏，播发旅游宣传专题片和形象片;在青岛日报、半岛都市报、大众日报、齐鲁晚报、经济日报、光明日报、新华社内参等各级媒体发表宣传稿件170余篇、形象广告50多版次，形成了强烈的宣传攻势。二是发布大型户外广告进行宣传。在青岛市区、机场、车站及即墨城区、东部重点镇等37处重要路段设置了总面积7000多平方米的大型户外旅游广告牌。在全市218辆出租车、60余处公交站点候车亭张贴旅游形象宣传标语。在商贸繁华地段设立旅游咨询服务中心和户外led即墨旅游电视屏。三是组织参加大型对外促销活动。积极参加上海旅游精品推广大会、青岛亚太国际旅游博览会、济南国际旅游交易会等大型旅游交易会，先后邀请台湾、韩国、俄罗斯等多个旅行商及媒体考察团等到即墨实地考察洽谈。四是多渠道、多形式展开促销。拍摄制作10多个旅游风光片、形象宣传短片，在中央、省、市电视台和楼宇电视联播网播出，策划发行了《风情鳌山湾》、《即墨旅游》等旅游精品文化图册;设计制作了台历、挂历、明信片、宣传折页、形象邮册等旅游宣传品;创意设计的“即墨之法化”齐国刀币被评为“青岛市十大特色旅游纪念品”，另有两件产品入选“青岛市十大旅游特色商品”。成功举办旅游知识电视大赛、旅游讲解员大赛、旅游风光摄影大赛等主题赛事和“喜迎奥运、牵手旅游”大型广场活动。每到周末，即墨东部的度假宾馆、酒店、农家宴游客盈门，客房入住率100%。

三、存在的问题。

(一)对乡村旅游的认识不高，乡村旅游发展的大氛围尚未形成。总的看来，全市对发展乡村旅游重要性的认识还需提高，乡村旅游投入不足，扶持乡村旅游发展的具体工作措施需要强化。农民对乡村旅游缺乏认识，已经从事乡村旅游的经营户满足于眼前经营，进一步发展乡村旅游的意识不强。

(二)缺乏整体规划控制，资源整合及产品开发不够。目前我市还没有乡村旅游专项规划，乡村旅游资源整合和挖掘开发的力度远远不够，产品少而单一，规模小而分布散，没有形成旅游品牌和整体合力，乡村游尚处于刚刚起步阶段。旅游产品的特色、创新和深度开发做得不够，“住、游、购、娱、导”等旅游要素的开发还相差甚远。乡村旅游的对外推介工作需要加强，还没有树立起乡村旅游品牌。

(三)管理工作还需加强，基础设施不尽完善。对已发展起来的农(渔)家乐等乡村游项目的服务、引导、管理工作还需加强。大多数农家乐经营者管理方式比较粗放，规范化经营意识不强，服务质量和水平普遍不高。农家乐项目布局混乱、环境保护意识不到位，制约了乡村旅游的健康发展。我市乡村旅游的住宿、消防、污水垃圾处理等设施滞后，饮食卫生安全需要加强，农村环境有待整治，特别是西北部道路等基础设施亟待完善，这在一定程度上阻滞了乡村旅游的发展。

(一)温泉休闲度假旅游。

依托海水溴盐温泉特色，做足做好洗浴休闲疗养健身旅游。

1、做大做强一批：充分利用好已建成的金麒玉麟温泉山庄、青岛阳光酒店、芭东小镇等温泉度假项目，不断挖掘温泉理疗的内涵，经营各式各样的理疗项目，提高服务质量和游客满意度。

2、推进建设一批：加快港中旅青岛海泉湾、青岛温泉国际会展度假城、熙景温泉等在建项目建设步伐，提升温泉旅游档次和规模。2010年港中旅项目完成风情商业街内部装修，五星级酒店9层主体完毕并进行装修，温泉海洋中心、海鲜大世界三层主体完工进行精装修，整个项目计划于2011年建成运营，年可接待游客280万人次;温泉国际会展度假城2010年完成五星级酒店主体工程、博览中心主体及装修工程，将整个温泉区域打造成为以商务会议、节庆会展、休闲养生、大型演艺为主的滨海温泉旅游度假目的地。

3、招商引进一批：借鉴日本香根温泉模式，积极发展花园式、个性化单体度假酒店，引进开发仿日式的奥特莱斯温泉度假旅游项目，建设内容包括奥特莱斯主题公园、温泉度假村、温泉主题会所等，在温泉度假村内建设相对独立的一家一户式或两家一户式单体温泉度假单元，建筑面积约33万平方米，体现差异化温泉旅游，满足不同游客需求，丰富温泉旅游内涵。

(二)山林休闲旅游。

以鹤山为核心，整合豹山、天柱山等周边资源，积极发展山林休闲旅游。

1、山体氧吧。依托优越的自然、区位优势，科学有序开发鹤山、天柱山、豹山等山林自然风光，建设集山林休闲、生态观光、民俗体验、攀岩健身、道教文化于一体的鳌山湾国家森林公园。

2、山体健身。以鹤山、豹山、天柱山为载体，完善登山路径及相关设施，吸引青岛及周边市民登山健身。

3、山林生态。搞好山体绿化，选择适宜鹤山栽植的四季花，营造“春有杜鹃、迎春，秋有枫叶、柿子”的自然景观。

4、休闲农业。搞好鹤山与周边旅游的互动，以旅游景观为节点，以交通线路为线索，搞好旅游线路设计开发，整体促动景区旅游、沿海渔家宴、院上花卉、土特产品销售等产业链，带动农民增收。利用鹤山千亩柿子园，继续举办好鹤山柿子节，提供观赏、采摘、休闲、品尝、体验等休闲农业活动。

1、建设即墨滨海樱花主题大道：在滨海大道鳌山路段(自莱青路口至港中旅青岛海泉湾度假城道路)两旁启动樱花种植工程，品种以樱花为主，背景种植雪松，单侧长6.5公里，每侧种植樱花树宽20米，面积400亩，种植樱花1.6万株，花期一个月，建成国内规模较大的樱花集中种植片区，每年4月底樱花绽放时，这条“樱花大道”将成为滨海大道的标志性景观、一道靓丽的风景线。

2、开发两大生态观光旅游种植区：在大任河南岸、大任村南种植千亩薰衣草;在鳌角石村以东、大任河南岸种植蓝莓，在原有40亩的基础上，扩大到300亩。以两大园区为基础，与温泉度假等旅游串点成线，吸引青岛婚庆旅游市场和乡村旅游市场，并引进金王集团制作婚庆蜡像，打造浪漫乡村旅游胜地。

突出民俗文化特色，挖掘民俗文化内涵，努力打造“一乡一景、一村一品、一家一艺”品牌。重点发展：

1、民俗节会。继续策划举办田横祭海节、马山山会、金口天后宫庙会等一系列民俗节庆，形成一批独具特色的民俗节会，丰富乡村民俗旅游内涵。

2、生态农(渔)家乐。继续培育做强七沟、于家沟等村庄渔家宴，重点对鳌山七沟村进行统一规划，招商引资，建设高档次的舟山模式大排档渔家宴旅游项目。大力发展“农(渔)家乐”，充分发挥好田横“喜行渔舍”、鳌山“欢乐海湾”等渔家乐品牌优势，规范现有农(渔)家乐市场，挖掘包装沿海民俗文化、渔文化等，让游客吃在农家、住在农家、乐在农家。

3、山乡花村。依托鳌山卫院上村花卉，扶持发展花卉产业，打造山乡花村。

4、生态茶园。依托鳌角石村2000亩生态茶园，发展采摘、炒茶、品茶等生态旅游。

5、海岛旅游。依托田横岛等良好的海岛生态环境、古朴的渔家风情和渔业特色产业，以海岛观光、历史文化为主题，提供特色餐饮、观光游览、休闲娱乐等服务，打造兼具海岛观光、历史遗迹、渔家乐的渔乡海岛度假旅游。

(五)历史文化旅游。

挖掘即墨古县衙、雄崖故所、李秉和庄园、凤凰古村、王吉墓群等历史文化内涵，整合周浩然烈士纪念馆等红色旅游资源，进行统一规划，精心设计，招商开发，打造体现即墨地域文化特色的历史文化游览区。

(六)大沽河生态旅游。

以移风大沽河沿岸为核心，以生态观光、农家乐为主要功能，开发建设以下内容：

1、生态林吧。以大沽河沿线森林资源为依托，以千亩槐花树为载体，以生态观光为发展方向，发展杨树、柳树、槐树等沿河风景林带。

2、休闲农家乐。以“乡下有我一分田”为主题，利用农家生产、生活的传统用具，发展一批以无公害蔬菜、农耕体验为特色的农家乐村庄，让城市人体验“采菊东篱下，悠然见南山”的农耕生活。设置采摘区，游客可以享受亲手采摘新鲜蔬菜、水果;设置“参与体验区”，加入推磨、垂钓、摸鱼、自助烧烤、蔬菜种植等游客参与体验活动。

五、今后对策建议。

下步乡村旅游发展的思路是以建设社会主义新农村为基本平台，按照“政府主导、市场运作、统一规划、突出特色、可持续发展”的方针，以建设旅游小城镇、乡村旅游示范点和农家旅馆为重点，典型引路，分类指导，全面推进乡村旅游产业快速发展。

(一)加强组织领导和政策引导。进一步整合财政、文化、公路、旅游、林业、农业、城建、水利等整合相关部门的资源，建立部门协同管理机制，将乡村旅游基础设施建设纳入新农村建设的大盘中考虑，加大财政投入，对道路、水、通讯、旅游购物商店、游客中心、旅游信息指示系统、景点、路线等进行开发建设，形成有效推动乡村旅游发展的体制和机制。同时出台以奖代补激励政策，加强对乡村旅游开发的激励和引导。

(二)抓好规划编制工作和落实产业标准。按照高起点、上档次、有规模、有特色的要求，尽快编制完成《即墨市乡村旅游发展规划》，并加强对乡村旅游规划的监督、指导和引导，做到先规划后建设。按照全市总体规划的要求，重点指导乡村旅游示范点规划设计工作，彰显个性，突出重点，严防资源破坏和低水平重复建设。按照旅游强镇和旅游特色村标准，逐步建立乡村旅游接待服务体系，完善设施配套，合理规划、建设停车场、卫生间、信息指示系统、游客服务咨询中心等旅游基础设施。

(三)积极探索适合当地发展的模式。鼓励和支持村民以股份制形式组成专业旅游公司，积极探索和创新实施公司+农户、公司+旅游点、公司+乡村旅游协会+旅行社的乡村旅游发展模式，逐步挖掘、整合分散的乡村旅游资源，提高乡村旅游的组织化程度和投资实力。搭建融资平台，积极引导大集团、大公司投资开发乡村旅游，推动乡村旅游向集约化、规模化方向发展。

(四)加强宣传推介品牌包装。制定完善的乡村旅游促销方案，对乡村旅游分市场、分目标、分手段、分时间地统一形象、统一口号、统一定位进行市场促销。邀请青岛市等主要客源市场媒体、旅行社参观考察即墨乡村旅游，将即墨特色旅游产品纳入区域旅游捆绑促销。新闻媒体开辟专刊、专版、专栏，集中时段和版面强化对乡村旅游的宣传。在市区主要游客集散地、景区景点设立乡村旅游宣传广告牌。完善乡村旅游产品体系的研发与设计，打造知名乡村旅游品牌。借助青岛旅游知名度，主动将即墨乡村旅游与青岛旅游进行对接和合作，实行捆绑式促销方式，实现资源共享、市场共有、互动发展。加强电子商务建设，通过互联网，介绍景点、节庆活动、往返交通、服务设施和客房、餐厅预订等信息。

(五)完善乡村旅游的管理、培训机制与配套服务。以“农村劳动力培训转移”为抓手，强化对导游、讲解员、经营管理、服务等乡村旅游人才的教育和培训，培养一批具备现代经营、管理、服务和营销知识的乡村旅游从业人员。此外，重点加强对村支书和村委会主任的专业培训，组织外出考察，着力转变他们的发展观念，提高他们对乡村旅游经营管理的能力。

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农家乐旅游发展调查报告

解放思想、更新观念是当前的一个重要发展命题。将抢抓柞小高速公路建成通车的大好机遇，把旅游产业做大做强，以思想大解放推动旅游产业大发展。

一、以发展的目光看待优势，认真谋划旅游产业。

境内自然、人文景观众多，有森林生态、地质地貌、人文古建、水上游乐等旅游资源。森林生态旅游资源以最具特色，境内原始森林茂密，古藤老树，鸟语花香;地质地貌旅游资源以北阳山系的喀斯特地貌、乾佑河流域的秦岭石窖为代表，境内山石林立、山地景观变化万千;人文古建旅游资源以白侍郞洞、黑龙庙、刘家大院、云镇古街、塔云山寺、朝阳观为主，古色古香，南北交融，巧夺天工;水上游乐旅游资源以旬河、乾佑河为主，水上漂流，有惊无险。这些景区景点风格不同、优势互补、各具特色，是生态旅游经济圈的重要组成部分，对丰富和完善西安以名胜古迹为主的旅游资源结构具有十分重要的意义。又地处西康交通要道，北通西安，南接安康，西康铁路横贯县境，西康高速公路柞小段即将通车，已融入西安一小时经济圈。在周边还有柞水溶洞、牛背梁自然保护区，目前已形成了以西安为主要客源地的旅游市场和环形线路，为发展生态旅游产业提供了良好的区位和广阔的前景。近年来，坚持以木王国家森林公园开发为龙头，先后投资1亿多元修通并硬化了通向木王国家森林公园的三条入园公路，完成了园内双头马、茨沟和四海坪三大景区的景点建设任务，硬化改造了园内支线公路，开通了主门户区无线通讯和有线电视，公园住宿床位达到500个。投资多万元，拓宽改造通往塔云山寺的景区道路，全面修复了人文景观;投资5000多万元，建成了县城绣屏公园。围绕吃、住、行、游、购、娱，大酒店即将建成投入运营，绣屏山庄、天坤都市等服务设施正在抓紧建设;在通往木王国家森林公园的公路沿线，规划建设了一批高品位、有特色的农家乐，全县的旅游基础设施条件明显改善，为旅游产业的突破发展奠定了良好基础。

二、以开放的理念选准定位，着力提升旅游产业。

按照全省革命红色游、人文古迹游、生态景观游的战略框架，旅游产业的发展应突出生态主题，依托木王国家森林公园，以县城为中心，以周边乡镇“三农游”为补充，精心打造北通西安、南接安康的秦岭生态旅游圈。通过5-的努力，把建设成为集旅游、健身、休闲、度假、探险、科考为一体的旅游胜地。同时，努力开拓省内和省外两大客源市场，近期以国内游客为消费主体，立足、、，西北地区，带动其他省区。以休闲度假和中短途旅游为主，联系周边大中城市旅行社，构建产业拉动网络，使来的游客在3-5年内达到10万人次以上，5年后达到30万人次以上，实现旅游收入1亿，带动相关产业收入5亿万元，真正使旅游业成为经济增长的`支柱产业。充分发挥利用生物多样性的秦岭生态资源、鬼斧神工的山地景观资源、南北交融的秦楚文化资源，突出资源差异性，建设生态休闲旅游区。

三、以有力的举措打造精品，努力做大旅游产业。

“十一五”到，应坚持以生态立县、山水富民为主攻方向，以木王国家森林公园为龙头，带动开发生态森林游、生态观光游、生态乡村游，力争一年打基础、三年见成效、五年成规模、十年形成支柱产业。东部以冷水河、滑水河风景区为中心，打造生态乡村游板块;中部以县城绣屏公园为中心，打造县城至云盖寺至刘家大院的人文古建、田园观光游板块;西部以木王国家森林公园为中心，做精双头马、茨沟、四海坪、鹰嘴峰四大景区，打造塔云山至旬河、木王至月河的生态山水游板块，形成适应不同旅游需求的一日游、二日游、三日游精品线路。按照分期开发、滚动发展的思路，坚持政府主导、社会配合、市场运作、企业经营的原则，全力打造多形式、多层次的旅游景点，实现旅游的突破发展。重点建设木王国家森林公园、塔云山风景区、绣屏公园、旬河水上游乐、月河风景区等一大批特色旅游项目。通过5-7年的开发建设，努力把木王国家森林公园打造成aaaa级旅游景区;利用3年时间，把县城绣屏公园建设成为集休闲、观光、娱乐为一体的旅游基地，建成县城至云镇生态农业观光园，建成刘家大院、云镇古街、塔云山寺等人文古建景点，依托旬河水库建设水上旅游设施，依山傍水建设休闲度假山庄。加强与西安、安康等周边城市旅行社的联系，建立合作开发关系，努力开拓省内外客源市场。建设10家二星级宾馆、3家三星级以上宾馆、10家涉外宾馆，在旅游景区周边发展100家农家乐。成立专业旅行服务社、旅游公司，开通旅游班线。加强导游人员培训，规范酒店管理，提升服务水平。充分利用当地资源优势，精细加工和包装木王腊肉、甘蔗酒、黑木耳、土鸡、香菇、名贵中药材等传统土特产品及木质雕刻、手工编制、奇石根艺等工艺品，开发花鼓、渔鼓、原生民歌等文化产品，最大限度地满足旅客购物、娱乐消费需求。

乡村旅游发展调查报告

为学习借鉴台湾当地发展乡村旅游经验，省旅游局应台湾乡村旅游协会的邀请，组织“乡游台湾”交流团21人，于9月26日至10月3日，赴台湾考察乡村旅游发展情况。台湾发达而成熟的乡村旅游经验，对促进我市乡村旅游业发展提供了很好的借鉴。

在台湾，乡村旅游一般称为观光农业或休闲农业。目前，台湾乡村旅游发展得如火如荼，共开放乡村旅游点(休闲农场)3700余处，其中，有休闲农场1244家、民宿1856家、休闲农渔园区超过300处、观光果园385处，台湾近几年乡村旅游年接待量达4000多万人次，既丰富了市民的生活，也给农民带来了可观的收益。乡村旅游的发展，使得台湾农村的土地大幅度增值，因为有很多游客往来，农产品完全可以地产地销。随着大陆游客赴台个人游的开放，台湾的休闲农场也吸引了众多个人游游客前往参观、体验。据介绍，台湾的休闲农场的最大特点是注重游客的动手体验，游客可以亲手去农场里采摘蔬菜、水果，增加了旅游的趣味性。本次交流团重点考察了头城农尝池上米乡休闲农业区、石棹民宿、阿里山茶区和大湖酒庄等景点，这些景点基本反映了目前台湾乡村旅游现状。

台湾早期的经济发展战略，也是以农业为基础，依靠农业的积累支持工业发展并带动其他产业腾飞。随着岛内工业化、城市化不断推进，台湾农业至20世纪70年代初开始出现明显的停滞、萎缩状态，农业在国民生产总值中所占比例迅速减少，并面临诸多问题，如农业生产规模过孝农民收入偏低、农业生态环境恶化等。为了使农业走出困境，提高农民所得，台湾加快推进农业的产业升级、转型，于是以旅游观光、休闲、体验为主要特征的乡村旅游在台湾逐步兴起。

20世纪70年代末，台湾开始出现通过开放成熟期的果园，使之成为既可让游客观赏美景，又能让游客采摘、品尝、购买新鲜水果的观光农园。随后，其他类型的农园如茶园、花园、牧尝渔场相继向游客开放。80年代后期，观光农园向内容更丰富的休闲农业发展。90年代初，由农户提供土地供市民参与耕种的市民农园开始在台北出现。9月21日台湾发生大地震，对乡村民居破坏极大，台湾结合灾后重建工程，采取资金补贴方式，大力发展民宿(农家乐)旅游，这也是台湾发展乡村旅游的分水岭。为了引导乡村旅游健康发展，1983年台湾制定了《发展观光农业示范计划》，19出台《休闲农业发展办法》，出台《民宿旅游管理办法》，使乡村旅游各项工作逐步走向正规化和程序化。

三、台湾乡村旅游景点种类。

一是农业公园。指按照共同的经营思路，把农业生产农尝农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。如大湖酒庄，将草莓园景观的观赏，草莓的采摘、制品如草莓酒、草莓果汁、草莓冰淇淋、草莓大餐等，与草莓有关的品评、写作、绘画、摄影、体验、竞赛以及与季节、庆典等活动融为一体，形成以草莓为主体的系列旅游产品，不仅提高了景区综合竞争力，还成为吸引客源的一大亮点。

二是教育农常是农业多元化发展后衍生出来的体系之一，是兼顾农业生产与教育功能的农业经营形态。如埔里台一生态教育休闲农园，面积50公顷，园内有庞大的蝴蝶园、昆虫生态园、水上花园餐厅、花屋、光合广尝仙人掌生态区、押花生活馆等休闲观光区、生态区、体验区、民宿区，可供游客在休闲观光、体验中学习了解花卉、苗木、昆虫等相关知识。同时，园区内还配套建设有民宿屋以及大、中、小型会议室，配套设施齐全，服务功能完善，是商务、休闲、度假的好场所。

三是休闲农常是一种综合性的休闲农业、种植区。农场内提供的休闲活动内容，一般包括田园风景观赏、农业体验、童玩活动、自然生态解说、垂钓等。如头城农常头城农场位于宜兰县头城镇更新路，倚山面海，面积约100公顷，其中约有50余公顷是桂竹林，另外还种有马拉巴栗、茶花、龙柏、枫香、山樱等林木，农场内有平溪、桃子林溪以及当地人俗称的“大溪”等三条溪流，农场内以农舍为主体民宅活动区则是农场的大本营，提供住宿餐饮，露营区和鱼池也供游客野营、野炊及垂钓。

四是民宿农庄。民宿是台湾住宿业中的一种，我们内地称为“农家乐”。台湾民宿有独特的性质，比如独特的建设造型和气质、主人的亲和力和精致舒适的房间布置，以及纯粹田园式的居住环境，乡村美味餐点，使其成为旅游吸引力的重要指标。到台湾住民宿，是为了纯粹体验民宿而不是到该地区专门观光。台湾民宿为游客提供了与大自然对话的窗口，使久居都市的人们能够在这里接受大自然环境的洗礼、观察自然景象、倾听蛙鸣鸟唱。

四、台湾发展乡村旅游的主要经验。

一是政策大力支持。台湾为规范发展休闲农业，专门制定了《休闲农业辅导办法》，经核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策。

二是布局规划合理。休闲农业是综合利用当地资源，由农业延伸至服务业的新产业。台湾的农业资源主要分布在西部沿海如彰化、云林、台南、高雄、屏东等。台湾在发展休闲农业方面，一般由当地统一规划，合理布局，从而能够更好地发展区域经济。台湾主要规划推动“一乡镇一休闲农业区”的发展模式，并充分利用森林资源，发展生态旅游，筹建步行道，与民宿、观光农园结合，进一步推进了农业产业转型旅游业。

三是创新经营管理。首先，由协会或农会统一建设相关网站，方便游客获取信息。台湾的休闲农业网站，主要内容有：新闻发布、景点介绍、游区地图、旅游线路推荐、住宿餐饮服务、留言系统，乃至网上订房、订门票服务等内容。通过这些信息，游客真是可以做到“足不出户，了如指掌”。其次，重视分工合作，强调同一地方的联合。台湾游相当一部分休闲农业已经实现了企业化，或是不同服务领域的分工合作，实现了观光、休闲、体验、教育、住宿、餐饮和娱乐的综合发展。这比起许多所谓的乡村旅游中的小而全，家家户户开展雷同的服务活动，有很大的进步，尤其是可以大大降低成本，增加经济效益。第三，产品经营多样化，有形产品与无形产品相结合。休闲农业能够提供的产品，除了实物的产品，还有奇观、氛围、风景和主题等“情景消费”的产品，这也是休闲农业吸引众多游客眼球之处。

五、几点启示。

一是与生态结合，顺势发展。在台湾考察10多个乡村旅游景点，几乎没有发现一处豪华建筑，相关配套设施建设，较多的都利用现存的农业生产用房、棚舍等相关设施。设施配置兼顾农业生产和旅游需要双重功能，人为造景较少，但却都经过精心设计，给人一种自然、朴质、整洁、卫生、花钱不多的感觉。游人在景点就会产生一种置身于清新、安静、优美环境之中的感受，体会到原生态的乡村环境的震慑力和吸引力，这是乡村旅游生命力的真正所在。我市在发展乡村旅游过程中，应借鉴台湾的发展模式，避免过多的人为造作景观。

二是与农户结合，引导发展。台湾乡村旅游项目一般都有当地农民自己出资建设，很少有外来企业介入。但农民出资建设景点，一般都通过协会、农会及农民合作社组织进行。农民发展乡村旅游的目标很明确，就是为拓展农业功能，争取农业叠加效益，为农民增收致富服务。台湾乡村旅游协会理事长、暨南大学休闲管理系主任郑建雄教授认为，无论是乡村体验，还是生态体验，都是台湾发展乡村旅游的主题，但核心是为农业增收、为农民增收服务。

文章编辑：杨泽厚。

休闲农业、乡村旅游是以农业和农村资源为依托，农旅结合、以农为主、强农兴旅的新业态。它的生态、旅游、创收、辐射等基本功能有助于促进城乡一体化，对于调整农村产业结构，引导农民创业致富，促进镇域经济发展具有重要意义。4月，我省出台了《江西省乡村旅游发展规划(-)》，对今后五年内的乡村旅游进行了细致规划。为更好地推进太平特色小镇建设，我镇积极拓展农业多功能，发展休闲农业、乡村旅游及农村第三产业，探索新农村建设的新经验。

一、太平镇基本现状。

太平镇地处南昌市西北部，位于梅岭国家森林公园和梅岭国家重点风景名胜区腹地。距南昌市区22公里，地域面积47.7平方公里(其中集镇面积4.57平方公里)，人口总数11496人，其中农业人口10694人，耕地面积人均不足1亩。全镇辖6个行政村，3个垦殖分场，1个街道社区居委会。太平镇地理位置优越，依山傍水、风光秀丽、民风淳朴。境内有南昌之巅----海拔841米的洗药湖，有国家4a级狮子峰景区，有翠竹飞瀑的神龙潭景区等十余处风景名胜，景点引人入胜，自然景观让人留恋往返。

(一)环境打造成效显著。成立集镇管理办公室，对集镇环境卫生、车辆停放、港道清理等进行长效管理。继续巩固太洗公路、蛟万公路沿线通道“五化”改造提升效果，对沿线管线、村庄等环境进行进一步提升，实现垃圾下山全覆盖，镇村环境管理做到横向到边，纵向到底。同时投入7万元成立了一支10人的公路环境管理队伍，对全镇50余公里镇村公路的环境卫生进行长效管理。扎实推进农村清洁工程，加强集镇、村、分场和旅游公路沿线卫生保洁，实现垃圾下山全覆盖。狠抓森林防火工作，全镇连续实现无火警无火灾。底，我镇被国家环保部授予“国家级生态乡镇”称号。

(二)基础设施逐步完善。在示范点的带动下，全镇90%自然村完成村庄环境“三清三改”，村庄面貌焕然一新;对所有偏远自然村的公路进行水泥硬化，全镇水泥公路通车总里程达65.1公里，在全区乃至全市率先实现自然村村村通水泥公路;有线电话和移动网络100%覆盖，有线电视100%进自然村。新建了太平自来水厂、农贸市尝集镇停车尝心锁广尝太平文化广场;实行亮化工程，集镇范围内安装路灯44盏，房屋亮化10余栋等。

(三)产业培育初见成效。我镇按照建设“生态文化休闲重镇”的工作思路，在保护中加快发展，在发展中严格保护，先后引进了以培育精品特色文化休闲产业市场为重点的文化艺术产业街区——心街;南昌市唯一一家以客家文化为背景，集餐饮、住宿、会务、娱乐为一体的客家文化产业园——狮山茶场客家风情园;集葡萄酒窖藏、酒文化展示销售、旅游观光为一体的红酒文化园——美堡(国际)葡萄酒庄;集度假、会务、婚影、居住为一体的欧式度假中心——恒茂森林-海;集休闲、度假、酒店为一体的全国连锁生态木屋度假区——逸景营地度假酒店;集采茶、赏茶、制茶、品茶为一体的茶文化体验区——茗茶观光园等10多个大型生态旅游休闲项目落户，并投产经营。成功打造了以南源农家乐、湾头农家乐、泮溪农家乐、梓木坑农家乐等“四朵”金花为代表的乡村农家庭院式农家土菜、农家客栈旅游精品线路。

近年来，太平镇大力发展休闲观光农业，已探索了一条由单一的特色农业生产向生态游发展的成功之路，但是太平镇休闲观光农业总体上仍处于起步阶段，总量、规模、形式等都很有限，相关的组织、管理、服务、宣传都处于较低水平，主要有以下几个问题：

(一)资金投入渠道不畅。

我镇休闲观光工程投资巨大，单靠政府的财政投入远远不够，需要充分发挥市场机制的作用，引导企业或个体前来投资兴建。但由于我镇位于梅岭国家森林公园和梅岭国家重点风景名胜区腹地，受景区规划限制;同时，观光旅游业还处于起步阶段，对外知名度不够，前来投资的企业或个体尚未形成规模，导致我镇休闲观光工程兴建进程缓慢。

(二)管理与服务水平不高。

乡村旅游的从业人员大多没有经过正规的培训，职业素质、职业技能水平和服务理念都亟待提高。作为“农家乐”经营服务的主要内容，“农家饭”基本都是由农户的主妇掌勺，提供餐饮服务的服务员也都是子女或亲戚。他们都是当地的村民，不懂如何为城里来的客人提供满意周到的服务，只能依靠淳朴的心态和憨厚的气质得到游客的理解和谅解。提高“农家乐”从业人员素质和服务水平是当前最急需、最迫切、最重要的问题之一。

由于乡村旅游在我区还处于起步阶段，大多数都是农民根据市场需求自发兴起和经营的“农家乐”，发展有很大的盲目性。以我镇合水分场为例，由于距离太平集镇较近，而且村庄四周山水环绕、风景秀美，具备发展“农家乐”的良好条件，目前已经开办“农家乐”30多家。但功能雷同，定位单一，都只能提供吃农家饭、棋牌等简单的服务，没有各自独有的特色农家菜、招牌菜，参与式的乡村旅游产品未开发出来，吃、注行、游、购、娱旅游六要素没有很好地融合发展、延长我镇乡村旅游产业链。

(四)旅游人才资源匮乏。

近几年，太平镇大力统筹镇村联动建设，推动城乡一体化发展，乡村旅游得到了迅速发展。但在此过程中，迅速发展的乡村旅游与旅游经营管理人员及从业人员素质不高的矛盾逐渐凸显：一是乡村旅游处于粗放经营，不知道如何延伸产业链、如何延长游客在乡村的停留时间来增加收入;二是疏于管理，服务水平和服务质量提不高，或是有热情但服务技能欠缺，低水平的服务带来的往往是低收入的回报。

(一)统筹发展规划，明确出发点。一是坚持把休闲农业与乡村旅游作为推进城乡一体化发展的战略性支柱产业来培育。太平镇位于梅岭国家森林公园和梅岭国家重点风景名胜区腹地，生态环境良好，旅游资源十分丰富。同时，“一核两轴四片区”的城镇空间定位，为城乡一体化战略的逐步实施奠定了坚实基矗二是坚持休闲观光农业、乡村旅游建设与特色小镇建设、新农村建设整体推进。在推进特色小镇建设的同时，以特色产业为依托，打造仟荷湾、南源、泮溪等一批特色鲜明、功能完善的特色乡村。如仟荷湾和南源，是南昌市两个“五位一体”综合示范村。通过小城镇的带动，加快新农村建设，在完善基础设施基础上，开展村庄环境整治、打造生态新村，建设南溪、枫林等具有湾里田园风光、乡村旅游特色的新农村。三是坚持生态优先理念。按照“广栽树、多种花、不露土”的要求，在整体建设上，突出不破坏山水风貌、不破坏生态环境的理念;在特色打造上，突出开发绿色旅游资源，建设生态宜居太平的思路;在资源整合上，突出生态优先，加强生态建设。

(二)推进特色小镇建设，把握着重点。一是改造提升太平心街。着重调整心街业态，将心街整体打包给有实力的公司运作，在心街附近建设一处占地面积为1500平方米左右的啤酒文化广常把心街打造成为南昌市文化艺术街区的新地标，把太平集镇打造成具有欧洲品位的特色小镇。二是抓好环境提升工程。巩固蛟万公路、太洗公路沿线村庄环境整治成果，启动村庄环境整治全覆盖工程。启动旅游公路沿线林相改造工程。加强对泮溪油菜花、湾头荷花的管理，并在南源太平湖项目种植向日葵园，形成春看油菜花、夏赏荷花、秋揽红叶、冬观冰凌的景色。三是综合改造旅游基础设施。对心街周边的管网、港道、人行道板及生态环境进行改造升级，争取修建太平镇团山村虹河谷至洗药湖(全程5.3公里)、太平镇团山村梓木坑至二0八高地(全程6.7公里)登山游步道。建设占地1000平方米的团山生态停车常四是加快旅游配套项目建设：紧抓在建项目进度。采取主要领导挂帅，副职分包，明确节点、责任，细化任务的工作机制，加快推进罗马假日、千百味森林酒店、美堡酒庄、灵芝生态园、水韵琴湾等项目;优化在办项目服务。做好花海度假村、江中玫瑰城堡、太平湖等项目的开工手续办理工作;跟踪在谈项目。对海航珺唐度假酒店、亚龙四季旱雪尝户外极限运动基地、赣电集团项目、宁波北仑港物流公司等意向性项目加紧跟进，加强沟通协调，争取项目早日签约落地，开工建设。同时。配合做好神龙潭景区创4a相关工作。

(三)扶持特色产业，找准切入点。一是做优文化休闲旅游产业。用好省委、省政府“旅游强时政策，以心街为龙头核心，做好心街业态调整提升工作，并配合开展各类旅游主题活动，实现季季有节庆，月月有活动。二是做大农家乐产业。借南源、湾头两村打造“五位一体”之势，大力发展农家乐、庭院式农家客栈，重点培育农家乐示范户，做到“文化、绿化、洁化、口味、趣味、品味”六进农家，提升农家乐的消费档次，逐步向精品化发展。并充分利用各村资源，逐步把农家乐产业推向南溪、枫林等处。三是做强生态种养产业。推进南源果蔬采摘园、南溪枇杷园、雷竹产业园、开心农尝合水灵芝生态园等项目建设，形成龙头、品牌，带动全镇高山种养产业的发展。

(四)突出宣传推介，抓好着力点。全方位推介我镇休闲观光工程，除充分利用电视、报刊、网络等媒体渠道进行宣传外，建议由各级主管旅游部门给予具体指导，帮助策划包装和宣传推介，在更高层上提升形象、提升吸引力。我们已更新镇域内显要位置的大型广告宣传牌，更换成具有太平地方特色的旅游内容。同时，希望各级主管部门能够在加强业务指导的基础上，帮助积极争取各方面扶持，或吸引社会入股，弥补投资不足的突出问题。

快节奏的城市生活给都市人带来了相应的心理压力，而青山、绿水、蓝天和清新的空气对都市人有着巨大吸引力。太平镇乡村旅游资源丰富，可以满足都市人释放压力的需求，只要我们合理引导、积极支持、规范管理，太平镇乡村旅游必将呈现燎原之势，蓬勃地发展起来。

乡村旅游发展调查报告

为了推进我县三大产业之一的旅游产业突破发展，县人大常委会组织部分组成人员在章登畅主任的精心指导和方庆峰副主任的亲自带领下，对我县旅游产业发展情况进行了专题调研。

调研组历时数月，先后听取了营盘、石瓮、凤凰三个乡镇及景区管理处的汇报，实地察看了县内石瓮景区、牛背梁景区、凤凰古镇景区，并赴云南、四川考察了部分知名景点，通过召开各层次座谈会、走访相关人员、书面征询良策等方式，广泛听取涉游部门、旅游企业负责人和关心关注旅游产业发展的人大代表、政协委员及各界知名人士的意见。

经过讨论研究，集思广益，初步形成了加快我县旅游产业发展的几点意见和建议。

柞水旅游业具有独特的资源优势、生态优势和区位优势。

1984年溶洞的开发，开始了柞水旅游业的起步。

县十五届人大二次会议作出的《柞水县关于优先发展医药旅游矿产三大产业决议》，从根本上将旅游确定为我县优先发展的三大产业之一。

特别是近年来，县委、县政府以打造“西安第二生活区”为目标，围绕旅游发展“三步走”战略，突出生态观光和休闲度假特色定位，实施了一系列推动旅游业发展的有效措施，“三廊六区九点”旅游整体发展框架基本形成，旅游产业得到较快发展，产业基础初步建立。

(一)主导产业地位明显提高。

近年来，县政府围绕建设陕西旅游强县和国家旅游名县的战略目标，积极培育壮大旅游产业，推动旅游产业发展，旅游产品的对外影响力得到增强，产业地位不断提高，我县被确定为全省首批省级旅游强县。

20决议作出后，我县又相继出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于加快旅游产业发展的决定》、《关于进一步扩大开放加强招商引资工作的若干决定》、《关于加快柞水渔鼓开发的实施意见》、《关于进一步加快打造柞水渔鼓文化品牌加快普及推广柞水渔鼓的实施意见》、《关于加快农家乐发展的决定》和《实施意见》等相关产业发展政策。

政策的出台和措施的实施，使旅游业在全县经济社会发展中的地位得到提升。

(二)旅游产业各项指标稳步攀升。

年至，5年累计接待游客269万人次，门票收入3885万元，旅游总收入4.66亿元，经济指标快速增长。

特别是，创历史最好水平，全县接待游客人数由2004年的3.8万人次上升到126万人次，门票收入由89万增加到1776.5万元,实现社会效益由1500万增加到1.95亿元。

旅游经济指标快速增长，社会综合效益大幅攀升，辐射带动能力进一步显现，旅游业对县域经济生产总值份额由2004年的0.5%上升到20的15%。

(三)旅游景区景点开发建设和旅游配套设施建设步伐加快。

20多年来，我县相继开发建成了天佛洞、风洞、百神洞、东甘沟银杏园、县城三道井公园和橡胶坝蓄水项目等景点，特别是近年县上强力推进牛背梁、秦楚古道、凤凰古镇、乾佑河百里生态景观带等景区景点的开发建设，牛背梁被评为国家森林公园，溶洞成功创建国家aaa级旅游景区，使柞水旅游产品单一的局面得到扭转。

盘谷山庄、秦润度假山庄正式营业，姜家沟和药王庙旅游开发项目、卢才沟休闲度假和莲花台度假山庄、岭南学生社会实践基地、五洲盘龙植物观赏园和五洲(万国)大酒店等旅游重点项目建设进展顺利，s210道路改造和南关迎宾大道建设完成，县城的美化、绿化、亮化工程分步实施，乾佑河百里生态景观带工程初步建成。

县城的宾馆饭店进行了升级改造，盘龙酒店、汇生源度假酒店启动建设，乡村酒店、农家乐建设在经受旅游市场的洗礼后逐步规范，东甘沟村被评为陕西农家乐明星村。

目前，我县旅游基础设施和服务功能日臻完善，交通、餐饮、住宿等综合接待能力明显提高，综合接待容量达4500人次/天。

(四)旅游文化开发有序推进。

重点抓了以渔鼓为特色的地方民俗文化与旅游的结合，加快了渔鼓艺术的挖掘和开发，柞水渔鼓通过省级非物质文化遗产认证，正在申报国家非物质文化遗产保护项目。

大型情景歌舞剧《竹风清音渔鼓情》的成功编排，将为深入挖掘以柞水渔鼓为重点的地方文化，打造陕西知名文化品牌，成为我县旅游产业突破发展的有力文化支撑。

(五)旅游工作初显成效。

一是旅游环境与市场秩序不断改善。

加强了旅游环境的治理和市场秩序整顿工作，各景区(点)“卫生脏、环境乱、服务差”的现象有了明显改观，一些破坏性建设和低层次开发现象得到有效遏制，综合服务能力及管理水平有所提高。

二是旅游市场促销机制初步建立，旅游宣传和市场竞争意识增强。

县旅游公司与陕旅集团成功举办了“春色柞水”首发团仪式，先后与省内外200多家旅行社签订了组团接待合同，大力宣传推介柞水旅游，进一步提升了柞水旅游的知名度和吸引力。

三是开展了居民学文明礼仪活动和相关技能培训，加强景区景点群众和旅游从业人员的教育培训，提高了全县旅游管理和服务水平，行业管理逐步规范。

二、我县旅游业存在的主要问题。

我县旅游业经过25年的不懈努力有了长足的发展，取得了较为明显的经济效益和社会效益。

但也应该看到，我县旅游业还处在一个总量不大、质量不高的发展水平。

(一)认识不到位，工作落实不够有力。

乡村旅游发展调查报告

——“农家乐”以“农”为根。“农家乐”应以农业为根，业主是农民，通过自家的田地、果园、鱼塘等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景，接待设施利用现有的宅地和生活设施改建或改善而成，庄稼照种、粮食照收，但却带来了人流，增加了收入。

——“农家乐”以“农”为形。“农家乐”应以家庭为单位，体现出“家”的形态，规模适度，不贪大求洋。对屋舍、庭院、厕所等设施进行改造，做到环境整洁、干净卫生、舒适温馨。

——“农家乐”以“乐”为魂。利用“三农”作文章，挖掘乡风民俗，设计参与性强的项目，如：简单的农事、农活、采摘、认种蔬菜等。

——“农家乐”以“富”为本。将农业功能转变为旅游功能，乡村资源转化为旅游产品，形成旅游市场，成为农村经济新的增长点，实现农民脱贫致富、增收增效目的。

(一)提高认识，科学规划。各级要把“农家乐”发展作为解决“三农”问题、推进城乡统筹和建设新农村的一条有效途径，纳入到旅游发展和农村经济整体布局之中，积极制定并利用好规划、扶贫、环保、基建等专项支持政策。旅游、农业、综开办等部门应进一步加强协作，建立联动工作机制。县区要根据土地利用规划、村镇建设规划，按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，编制“农家乐”规划，发展一批“一村一品”、“一户一物”的“农家乐”特色村(点)，形成区域特色明显、功能布局合理、内涵丰富的发展格局。

(二)加强基础，积极创新。一是加强以改路、改水、改电、改厕、垃圾排放等基础设施建设。把“农家乐”开发项目和各种支农资金挂钩，争取小额贷款用于农民旅游经营户。二是做好农家民居建设。要按照突出“农家气息”和体现“秦巴民居”特色的要求，分别对都市村庄型、景区依托型、田园风光型、湖泊水家型等类型的“农家乐”进行策划、设计，使其建筑的外观、色彩、装饰等与周边环境相协调。三是吸引多元投资。鼓励集体、企业、社会资本、农户、个人一起上，逐步形成村办旅游公司型、“公司+农户”型、“公司+旅行社+农户”型等多种发展模式，建立“农家乐”服务中心，不断提高“农家乐”经营户的组织化和市场化程度，集群发展，错位经营，多模式、多层次发展“农家乐”旅游，适应不同的消费需要。

(三)规范管理，提升质量。制订出台我市“农家乐”质量标准和管理办法，加强卫生防疫、消防安全、环境保护等方面的管理，努力构建完善的服务质量保证体系。结合农民素质培训工程，广泛开展农业知识培训、食品加工技术培训、服务规范培训、职业道德培训，指导农民生产绿色无公害蔬菜，提高烹饪农家菜的技艺，教育从业人员掌握规范的服务技能，养成良好的卫生习惯，树立牢固的安全观念，诚实守信，讲求信誉，以优质服务和独具风格的农家特色来吸引广大游客。适时成立“农家乐”旅游协会，对内加强统一服务和行业自律，对外树立品牌形象，统一参与市场竞争。

(四)突出特色，打响品牌。充分做好“乐”的文章，着力挖掘、整理当地的人文、生态、民俗资源，把民间文化活动和农事活动、健身活动、民间文艺等有机结合到“农家乐”进行开发，通过推出旅游上山下乡、市民小菜(果)园、假日做农夫、做农家饭、教你编织和使用农具等专题旅游活动，让游客亲自参与，亲身体验，增强互动性和趣味性，丰富“农家乐”的内涵。要注意“农家乐”接待设施建设，既不能一味追求高档次，也不能过分强调“原汁原味”，更不能低档次、低品位。要强化“农家乐”的整体包装和宣传推介，建立与旅行社良好合作关系，把特色突出、设施完善的“家家乐”纳入到我市旅游线路之中，推动乡村旅游健康、有序、持续发展。

乡村旅游发展调查报告

“农家乐”是农业旅游和乡村旅游的重要组成部分，是新生旅游产品中的一朵奇葩。虽然我市“农家乐”兴起时间不长，但发展迅速，势头良好。目前，全市共有“农家乐”经营户360户，床位2631张，直接从业人员2377人，实现经济收入5292.4万元。

一、现状及特点。

一是发展氛围浓厚。市县各级把“农家乐”旅游发展作为调整农业经济结构，加快乡村旅游发展、促进社会主义新农村建设的一项重要工作，加强引导，力促发展。《××××市人民政府关于实现旅游业突破发展的实施意见》，提出大力开发农业观光、乡村休闲旅游产品。南郑、勉县、洋县、城固、略阳等县制定了加快农家乐建设的通知、意见，党委、政府领导经常听取汇报，实地调研，提出要求，解决问题，并组织有关人员到外地学习考察，推动“农家乐”旅游快速发展。

二是加强政策扶持。各县区通过财政扶持、规费减免、包抓帮扶等多种措施，为“农家乐”发展提供资金、土地、办证、经营等支持。南郑县采取以奖代补的形式，对通过验收的17户“农家乐”分别给予5000-6000元奖励;洋县实行部门联户帮建机制，确定59个县级部门和单位采取帮助财物、信息和招徕等方式，在长青一华阳景区建设“农家乐”59户;略阳县拿出10万元专项经费扶持10户“农家乐”示范户，相关部门减免一切证照办理费用。勉县、留坝、城固、西乡等县在发展“农家乐”中也制定了一系列的优惠政策。

三是经营效益明显。由于“农家乐”旅游适应市场需求，从一推出就取得了良好的经济效益和社会效益。略阳县涌泉山庄接待游客3万人次，实现收入近10万元;勉县天荡山休闲庄接待游客4万人次，实现收入38万元。今年“五一”小长假，西乡县樱桃沟平均每户每天“农家乐”接待游客80人次，旅游收入达2400元。

四是发展形式多样。从经营方式来分，我市“农家乐”主要有家庭开发经营和业主承包经营、租赁经营三种形式。家庭开发经营的“农家乐”投资少、规模小，投资主体是农民，如洋县长青一华阳、城固桔园、西乡樱桃沟、南郑大汉山等地的“农家乐”。业主承包经营和租赁经营的“农家乐”投资规模大，服务设施较为完善，投资主体主要是本地或外来客商、企业，如汉台区的陕南植物园、勉县的龙潭山庄、城固县的香格里拉休闲中心、南郑县的大杨度假村等。从产品类型来分，我市“农家乐”主要有“客栈型”和“度假型”两种形式。“客栈型”农家乐主要在国省道沿线、景区附近，为游客提供食宿，由家庭开文秘杂烩网发经营;“度假型”农家乐主要位于城郊结合部，在满足游客吃住的基础上，还能为游客提供更多的休闲娱乐活动，由业主承包经营或租赁经营。

五是经营管理规范。城固、留坝、佛坪等县制定了《“农家乐”管理办法》、《“农家乐”建设标准》，南郑、洋县等县制定建筑风格、店名标牌、人员服装、特色菜肴、餐饮价格五个统一，略阳县按照“先试点、后推广，先规划、后建设”的原则，确保“农家乐”健康有限发展。加强从业人员的旅游知识、服务礼仪、食品卫生、经营管理等业务培训，提高了从业人员文明素质和服务水平，推动了农民思想观念的转变和农村旅游市场经济机制的建立。

二、问题和不足。

1、认识不到位，政府主导力度不够。以“农家乐”为主的乡村旅游在新农村建设中的作用没有被普遍认识，农业与旅游发展结合不够紧密，降低了“农家www.乐”旅游的丰富性。政府在引导“农家乐”自筹、自建、自营的同时，在基础设施完善、资金引导投入等方面作用发挥的还不充分，在规范经营、市场监管上还存在着脱节现象。

2、普遍缺乏规划，城市化倾向明显。目前大多数县区对“农家乐”为主的乡村旅游没有制定规划，存在着盲目性和无序性开发，层次低下，品位不高。有的“农家乐”与当地农村资源和风土人情脱离;有的“农家乐”只重规模，不讲质量，粗制滥造;有的“农家乐”开发上脱离了朴素、自然、协调的`原则，贪大求洋，追求豪华，不土不洋，不伦不类。

3、缺乏文化内涵，项目同质单调。由于对乡村文化传统和民风民俗资源的挖掘不够，加之缺乏创新设计和深度加工，我市“农家乐”存在功能单一，缺少特色。经营项目同质雷同，绝大多数是停留在提供餐饮和住宿的低层次上，仅限于“几间房子、几张桌子、喝喝茶、吃吃饭、打打牌”的经营模式，真正由“农家乐”提供的具有我市浓郁民俗文化特色旅游项目和参与性强、健身绿色休闲项目极少。

4、基础设施和环境建设滞后，存在安全隐患。目前我市“农家乐”在可进入性、村舍环境、食品卫生、安全用电等方面不尽如人意。一些“农家乐”外部交通较差;一些农村电线电路得不到改造和检修，消防设施缺少;许多“农家乐”基本的供排水设施和厨房设备不完善，生活污水随意排放，生熟食混放;一些农户厕所卫生条件简陋，给游客心理造成了不好的影响。

5、市场意识淡薄，从业人员素质不高。由于我市“农家乐”家庭粗放化、松散经营，小农思想严重，没有横向和纵向的销售网络，坐门等客，市场开拓意识不强。从业人员服务意识较差，服务质量不高，欺客、宰客现象时有发生。

三、方向和对策。

乡村旅游发展调查报告

县政协于4月下旬，在冯兴钱副主席的率领下，就如何发挥农村资源优势，大力发展乡村旅游，推进我县城乡统筹发展，开展专题调研。现将有关情况报告如下：

(一)自然资源特色鲜明。苍南县旅游资源独特，境内有省级重点风景名胜区滨海-玉苍山景区，同时还有石聚堂、燕窠硐、鲸头等多个县级风景区。金色沙滩、彩色岛礁、山巅石海、古老村寨，构成了苍南独有的自然旅游景观。

(二)文化资源丰富多彩。文化资源是乡村休闲旅游的发展灵魂。苍南县历史悠久，人文资源丰富。如金乡卫城和蒲壮所城的抗倭文化，五凤、腾垟的茶文化，矾山的矿石冶炼文化，玉苍山法云寺的宗教文化，岱岭、凤阳、莒溪等地的畲乡文化，朱程烈土故里、粟裕、刘英等抗日名将活动遗址的红色文化，还有唐桥宋塔、矴步、牌坊、状元坟、生态染坊、文物古迹等历史人文文化。此外民间民俗文化独特、农耕文明体验丰富多彩，如有太平龙、灵溪宫庙会、冥斋会、唱茶戏、拔五更、抬阁、马灯舞等民间民俗及捉小海鲜、踏水车、织布、做豆腐、捣年糕、采摘蔬果等农耕文明体验。

(三)生态农村建设成效明显。目前，我县已建成(或已通过生态镇现场核查)国家级生态乡镇4个，国家级生态村2个，省级生态乡镇5个，市级生态乡镇1个以及县级以上生态村324个。特色农业发展讯速，如灵溪观美桃湖的农业观光园、马站农业园区等农业基地和观光园区建设初具规模;马站四季柚、炎亭梭子蟹、苍南翠龙茶等特色知名农产品声名远播;拥有中国四季柚之乡、中国蘑菇之乡等多张涉农国字号金名片。优美的环境和特色农业基地，为乡村休闲生态游、农业观光游提供了良好的环境和活动载体。

(四)乡村农家乐快速发展。近年来，我县农家乐呈现良好发展势头。截至到20底，农家乐累计总投资规模达4280万元，接待餐位数7840个，床位数258个。全县已发展农家乐旅游特色村5个，农家乐旅游特色点72个，年全县共接待游客50万人次，直接营业收入4856万元，游客购物收入108万元，直接从业人员745人。乡村旅游业的发展，有效的推进了我县农村经济的发展，农民的创业增收。

虽然我县乡村旅游发展势头良好，但还存在对开展乡村旅游重视不够，缺少科学的发展规划，农家乐布局不合理，功能单一;对民间民俗、农耕文明、抗倭文化、畲乡文化等旅游产品的挖掘和开发不深;对外宣传推介力度不够;乡村景点档次不高、分布较散、旅游服务能力不足、经营管理欠规范、发展机制不灵活等问题，发展乡村旅游工作还需强力推进。

二、大力发展我县乡村旅游的几点建议。

发展乡村旅游业，有利于促进地方传统文化发展,保护古民居、古村落等;有利于促进乡村生态文明建设，保护良好生态环境;有利于优化产业结构，促进农村剩余劳动力就业，增加山区群众收入，统筹城乡发展，全面推进社会主义新农村建设。

目前，我县的乡村旅游还处于发展初期，应按照科学发展理念，将政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项举措有机结合起来，不断推动乡村旅游上档次、高效益。

(一)加强部门协作，支持乡村旅游发展。各级乡镇政府应加大力度，将发展乡村旅游业作为推进社会主义新农村建设的重要内容，统筹兼顾，合理开发，加快发展。要发挥乡镇政府属地管理的主导作用，加强与交通、建设、环保、农业、林业、水利、工商、宣传、广电、教育、文化等部门之间的合作关系，建立乡镇、部门协作联动的管理机制。

(二)科学编制规划，合理开发资源。要根据现有乡村旅游资源，制订出我县乡村旅游的.中长期和近期发展计划，合理布局乡村旅游景点和线路，明确全县乡村旅游的板块特色、项目重点和发展目标。要引入先进的乡村旅游文化理念和创意，结合美丽乡村打造、农业产业化建设、农房集聚改造、新农村建设等工作，做好我县国字号涉农品牌资源文章，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农(渔)业旅游产品，逐步形成一村一品一户一特的发展格局。要选择一些条件好，有潜力的乡镇和村庄，策划好之后率先发展，以点带面，全面突破。同时要鼓励支持本地企业、农户加强对乡村旅游商品特别是特色农产品如金乡同春酒、本地笋干、席草制品、海鲜产品等开发经营，不断延伸乡村旅游产业链，增加乡村旅游附加值，为农民带来实惠。

(三)完善投入机制，拓展融资渠道。增加财政资金投入，完善农村配套基础设施。要创新投融资体制，为乡村旅游发展提供更加有利的融资环境，尤其是要争取金融机构的信贷资金支持。应研究出台对乡村旅游提供信贷支持和资金支持的机构和个人的优惠政策，鼓励社会资本和金融资本为乡村旅游提供资金支持与信贷服务，以解决乡村旅游在发展初期和发展壮大的关键时期普遍存在的资金支持不足的难题，最大限度地支持乡村旅游业的发展和升级。例如，提供税收优惠，鼓励社会资本投资乡村旅游;通过财政贴息，鼓励金融机构为乡村旅游和农家乐提供小额贷款或低息贷款;通过再保险、风险贴息等方式，鼓励政策性和商业性保险机构积极开展乡村旅游业保险业务，帮助农户和相关组织化解经营风险等等。

(四)加强综合管理，提升整体环境。一要依据乡村旅游特点制定标准，规范管理。要把苍南实际与市场需求有机结合起来，制定一套便于操作的乡村旅游管理办法，用来指导、规范和帮助农家乐经营者。按照现有的示范标准和星级标准加快经营户的提档升级，加强对游客权益保护，规范农家乐文明友好待客行为，以确保乡村旅游市场规范、有序、健康发展。二要加强培训，提升综合服务素质。要加强乡村旅游从业者的业务知识、旅游知识和法律知识培训，提高从业人员的整体素质和接待服务水平。特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点导游员，提升游客对景点的内容感知度，促进对景点的宣传和推介。三要加强环境保护，走可持续发展道路。良好的生态环境是乡村旅游能够吸引旅游者的重要因素，也是可持续发展的根本保证。要加快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅游环境;要做好乡村景点间的绿道、慢行道的规划和建设，拓宽游玩项目，增加游客的游玩兴趣和滞留时间;要加强环境法制建设，把乡村旅游的发展与生态环境的保护统一起来，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

(五)加大宣传力度，拓展乡村旅游市场。一要多渠道推介旅游资源。要综合利用电视、网络及平面媒体等各种渠道，全方位的开展宣传。要创办乡村旅游节目，定期宣传苍南乡村美景，积极开展苍南人游苍南、外地人游苍南活动，进一步拓宽旅游市场，提高苍南在外的知名度。二要以举办节庆活动为抓手，加大乡村旅游营销力度。要组织有关单位积极参加各种旅游交易展览会，举办富有地方特色的渔寮端午观海节和沙滩音乐会、玉苍山重阳登高节和炎亭海鲜美食节，四季柚、蕃茄、柑橘、五凤茶叶等农产品采摘节，做到以节兴旅，以旅促商，以商富民。三要利用区位优势，开展精品联合，努力拓展乡村旅游市场。要围绕浙闽边界山海生态游的主题，加强区域联合，营造精品线路，继续主动与瓯南闽东二省六县(市)合作，做到优势互补，资源共享，客源互送，共创精品旅游线。

旅游产业发展调查报告

乡村旅游发展调查报告

2017年9月，县政协组成调研组对我县乡村旅游情况进行调研，座谈走访相关部门、乡镇及重点乡村旅游景点，并赴四川成都五朵金花、黄龙溪古镇等成功案例景点实地考察。现将有关情况报告如下：

近年来，我县休闲农业和乡村旅游带动力和辐射力初步显现，先后荣膺全国休闲农业与乡村旅游示范县、湖北旅游强县，九资河镇成为湖北旅游名镇，圣仁堂村成为湖北旅游名村。据统计，已建成休闲农业旅游景区景点106处，其中自然山水类51处，人文历史类15处，民俗风情类12处，现代农业类28处;已发展农家乐500多家，极具规模和特色的100多家，年接待游客量20余万人次。我县发展乡村旅游具有独特的优势：

第一、适中的区位优势是发展乡村旅游的良好条件。武英、麻阳两条高速在我县都有出口，武冈城铁通车，罗田进入武汉1小时经济圈，周边2小时左右的大中城市10多个，数以千万计的客源市场，区位和交通条件好。境内路网主干道路全面升级改造，新建有大别山旅游公路，乡乡镇镇和主要旅游景点通二级公路，村村通四级水泥公路。

第二、宜人的生态环境是发展乡村旅游的现实基础。我县动植物品种繁多，是大别山植物多样性核心区，是华中地区重要生物基因库，也是国家重要生态功能保护区。境内山岭纵横、河谷幽深，雨量充沛，气候温和，既无严寒，又无酷暑，森林覆盖率达71%，空气中负氧离子含量极高，是名副其实的生态净土、天然氧吧和洗肺公园，是休闲度假的胜地、养生养老的天堂。

第三、丰富的旅游资源是开发乡村旅游的潜在动力。乡村旅游产品齐全，有板栗公园、甜柿公园、葡萄采摘园、十里荷塘、燕儿谷等农业观光体验园;有李家楼、登场坳、石井头、新铺等农业新村;有大雾山桐花、天堂红叶、黄狮寨杜鹃、冰臼群遗迹等农村风景观光旅游点;有滕家堡明清古街、紫薇山庄等历史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白莲河、天堂湖水上娱乐等农业胜景。

第四、淳朴的乡土文化是打造乡村旅游的发展灵魂。有胜利烈士陵园、金凤楼、红一军军部旧址、肖方故居等革命遗址的红色文化;有河铺吴氏孝子牌坊、坟等源远流长的孝德文化;有板栗炖鸡、吊锅、汽水粑等罗田十大名吃的饮食文化;有以徐寿辉、万密斋、王葆心、余三胜等为代表的地方历史名人文化;有手工油面、东腔戏、畈腔等被列入非物质文化遗产保护目录的民俗文化。

二、存在的问题。

我县乡村旅游总体上还处于发展的初级阶段，与全国其他发展较好的地方相比差距太大，主要表现在：

一是系统研究不够。当前，我们在大别山森林公园景区景点的开发和建设上投入了大量的人力、物力和财力，而对乡村旅游的产业地位重视和支持力度不够，指导思想不明，定位不准确，特别是缺乏对如何科学规划、突出重点、打造特色，包装卖点、营造氛围，如何将政府扶持、政策引导、培训教育和市场运作等各项措施有机结合的系统研究，导致目前各自为战，小打小闹，形不成气候，打不出品牌。

二是规划指导不力。虽然制定了《罗田县休闲农业和乡村旅游发展规划》，但这个规划没有通过评审，论证不充分，缺乏可操作性，也没有制定详规。大多数开展乡村旅游的地方，既没有规划作指导，更谈不上有效利用资源，基本上是自发组织，自行设计，自己建设，自主经营，甚至一哄而上、盲目开发、重复建设、无序竞争。

三是环境功能不适。农村脏、乱、差现象随处可见，有的塆落臭气熏天，可进入性差。有的乡村道路不畅，又窄又陡，景点分散，游客服务中心、停车场、厕所、标牌标识、给排水、卫生防疫、垃圾处理等公共设施极不配套;有的农家乐用餐环境和住宿条件较差，吃住行游购娱等不可或缺的六要素差距大。有的游客来了，有钱花不出去，想玩没地方玩，想体验农家生活，却无处安身，导致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是体制机制不顺。乡村旅游涉及农业、林业、环保、交通、旅游等多个部门和机构，与新农村建设、社区发展、小集镇建设、农业产业结构调整息息相关，由于管理体制不健全，部门和行业之间不能协调联动，谁都管谁也不管，没有一个权威部门来牵头，无法协调和调动部门、乡镇、村组和农户的积极性;由于缺乏相应的标准、政策和法规，许多开发和经营行为得不到应有的规范。

五是特色打造不力。目前，只处在吃农家、住农家的基础阶段，罗田本地文化没有得到挖掘，有的在开发乡村文化，但没有上升到商品的层次，提供给旅游者的服务形式单一，缺乏拳头产品和核心吸引物。由于经营管理人才奇缺，在景点打造、旅游商品开发上没有做出特色，产业链条过短，对乡村发展的拉动作用不明显。同时，由于营销主体不明确，经营者对营销的重要性认识不足，缺乏现代营销理念和专业团队，投入少且乏持续性。有些乡村旅游产品和景点具有一定的规模和特色，没有经过精心包装和营销，知名度不高。比如瑞源、燕儿谷、十里荷塘，主要以园林和农业为主，注入旅游元素的意识不够浓，呈现农旅脱节现象。

三、对策与建议。

我县的山水资源虽然很丰富，但没有十分突出的优势，知名度、美誉度没有完全叫响，而发展乡村旅游具有非常广阔的前景和巨大的潜力。为此，我们建议：

(一)科学规划。要在全面普查乡村旅游资源的基础上，迅速对20制定的总规进行修编，并分乡镇、分景点制定出详规，进行科学论证。修编时，要本着突出乡土特色、保护与开发并重、自然美与人工美相协调的原则，做到与旅游总规、土地利用、农业发展、村镇建设等规划相衔接。

同时，规划一经论证和评审，要维护其严肃性，坚决按照规划来建设，避免遍地开花、无序建设，浪费资源和投资。

要突出发展重点，树立保护好现有的原生态资源也是政绩的理念，以更前瞻的思维、更宏观的视野、更高的定位来谋划，可以选择最有潜力的乡镇、村和景点，率先发展，以点带面。在发展重点和发展方向上，对瑞源、燕儿谷、十里荷塘等具有一定规模和特色的，要提档升级，打造亮点;对温泉、冰臼群、黄柏山、古村落等优质资源，要一次规划到位，分步实施，分批次开发。在政策上，要给予扶持，规划和旅游部门要派专人指导，着力打造乡村旅游的核心吸引物。

(二)政策引导。成都锦江五朵金花现已成为国家4a级风景旅游区，每年吸引数百万人前往休闲度假，还引发了一场全国人民考察运动。它给我们的启示是科学规划是龙头、产业支撑是根本、农民增收是动力、有效融资是保障，从建设到管理，始终体现了的政府的主导作用。就我县而言，就是要立足资源优势，放眼全国、全省，准确定位;要理顺管理体制，建立由旅游局牵头、相关部门配合的协调联动机制，明确落实责任，将乡村旅游工作纳入考核内容，形成发展合力;要在用地、税费、建立发展基金、财政补贴、融资等方面建立和完善政策支持体系，加大配套设施建设力度。同时，要大力招商引资，以商招商，以一些大项目吸引城市资本和工业资本，探索村民以资源入股、资金入股等形式，共同参与乡村旅游开发。

(三)彰显特色。土才是乡村旅游魅力所在。决不能不能搞人有我有、千人一面，而应当扬长避短，因陋就简，就土避洋，突出自我特色。从吃来说，要发展有罗田特色的饮食业。蜀南竹海的特色是观竹、吃竹，用竹子的附属产品做出全竹宴的熊猫大餐，让游客流连忘返，值得借鉴。从住来说，黄土高原上的窑洞客店、平原水乡的草屋茅舍、山中小寨等都可以作为旅馆，我们的农家旅馆同样可以利用乡野民居，以现代生活设备为内饰，与自然融为一体。从游来说，要提高品位，提高游客参与度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心设计出能够让旅游者深入农村乡间，观赏山水画景，体验民情风俗的乡村旅游项目。比如参与打板栗、采摘、耕作等一切农事活动，体会老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿农家，餐桌上能够吃到罗田十大名吃的美食，穿街走巷，能够听到男女老幼传唱罗田民歌。从购来说，要加大地方风味、工艺品、纪念品等三大系列旅游商品的开发力度，延伸产业链。

(四)规范管理。要结合我县实际和市场需求，制定《乡村旅游管理办法》，规范经营行为，确保乡村旅游市场健康、有序发展。要通过挂职、聘请等举措，引进一批高层次的旅游管理方面的专业人才。同时，要加强乡村旅游从业者的业务和法律知识培训，提高整体素质和接待服务水平，特别是要有计划地组织培训一批乡村特色景点的导游;要加快推进农村环境的综合治理，建设整洁、卫生、和谐、优美的旅游环境，增加游客的游玩兴趣和滞留时间;要鼓励能人返乡，聚合人才、资金、资源优势，成立乡村旅游合作社和协会，提升管理水平和建设档次。

乡村旅游发展调查报告

乡村旅游是以农村田园风光和农业农事活动为吸引物，以都市居民为目标市场，以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式。近年来，随着现代旅游的发展，乡村旅游已成为人们亲近自然、陶冶身心、感受自然野趣、体验农村生活和进行休闲娱乐的重要方式。

旅游业发展起步较晚，加上过去宣传促销不够和受开发条件所限，使得了解和来我们旅游的客人并不是很多，然而旅游资源养在深闺人未识，这就充分说明发展旅游具有巨大的潜在开发价值和潜在客源市场。由于我们缺乏知名度较高的旅游企业，没能够把知名度打出去，以至于旅游方面没有做得很有特色。就我看来乡村旅游是一个市民需要、农民受益、前景无限广阔的新兴产业。当今的经济形式也强烈的呼吁我们一定要充分利用有利条件，将县的旅游市场做大做强。

一、旅游发展的优势、现状与差距。

我认为，我县发展旅游业优势突出。我们也看到，乡村旅游已呈现出较好的发展势头，但也还存在一些问题。

(一)优势突出，开发潜力巨大。

1、优越的地理条件是发展乡村旅游的基础。县位于江西省赣州市西部，山清水秀，物产丰饶，是赣粤湘三省交界处保存完好、融山水为一体的生态功能区;人杰地灵，民风淳朴，是典型的老区、山区、库区县，是国家扶贫开发工作重点县;享有得天独厚的环境、资源优势，素有水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡的美誉。全县通行客家话，拥有浓郁的客家文化和风情。县面积不大，只有1543平方公里，人口只有30万人，但有着丰富的水资源和森林资源，森林覆盖率已经达到了79.8%，空气质量也稳定在1级，江是长江流域保持最好的水系之一。便捷的交通将为县乡村旅游发展插上腾飞的翅膀。

2、的自然资源非常丰富，治安指数高，百姓淳朴好客。旅游资源得天独厚。自然环境优美，境内山奇水秀，风光旖旎，是大京九沿线赣南西部地带理想的旅游休闲场所。我县拥有国家一级景点4处，二级景点12处，三级景点31处，四级景点55处，五级景点60多处。拥有国家级森林公园两个，即五指峰国家级森林公园、陡水湖国家森林公园。从资源看：休闲旅游的资源非常丰富，我县发展休闲产业已具备适合发展休闲旅游的条件。

3、丰富的旅游资源是发展乡村旅游的巨大潜力。我们除了拥有水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡的国家级桂冠，还有闻名全国的陡水湖和后来国家又相继在江上建成的罗边、龙潭等发电站，形成的一线穿五珠、一江连五湖壮美景观。与此同时，我县广大农村生态良好的田园风光、山清水秀的乡野村落、风格独具的客家农家小院，绿色环保的农副产品、风格独特的农家饮食、热情好客的客家朋友。这些旅游资源的开发和利用，必将为我县乡村旅游的发展带来无限的商机。

4、深厚的文化底蕴，纯朴的民俗民风是打造乡村旅游的重要形式。众所周知，我们赣州地区除了拥有具有红色革命文化，还有着客家文化、宋城文化、生态文化等优质文化旅游资源，发展文化旅游产业得天独厚。这些优秀的地方文化，是乡村旅游取之不尽、用之不竭的源泉。

(二)起步阶段，存在不少问题。

1、认识不足，市场观念不强。首先是对乡村旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为旅游只是风景名胜区的事，从而忽视乡村旅游的发展。再就是缺乏对乡村旅游基本特征的认识，出现了建筑城市化、活动简单化等趋向。

2、基础落后,功能配套不全。目前我区广大农村道路条件并不理想;景点建设、环境打造等总体上讲还比较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。

3、相对于那些成功的乡村旅游县的范例，我们缺少的是市场的宣传力度，本地缺少知名度较高的旅游公司，我们也缺少与外地知名旅游公司的相互合作。

如前所述，我县完全有条件依托丰富的自然和人文资源，并发展成为吸引力大、竞争力强的乡村旅游强区。为此，，县委、县政府经过反复研究，提出了旅游兴县的战略构想，决定把旅游业作为支撑我县经济发展的中长期支柱产业来抓，变资源优势为经济优势。当年建设了旅游商贸城，邀请中科院地理所编制完成了《县旅游发展总体规划》。成立首家旅行社-五指峰旅行社;引进外商开发力源山庄;举办了秋之韵旅游周活动;编制完成五指峰、陡水湖、仙人湖详细控制性规划。成立了陡水湖景区船运公司;引进新余、千岛湖的客商在陡水湖开发民俗风情苑、鬼城等旅游项目。、五指峰、陡水湖先后被批准为国家级森林公园。这期间，县委、县政府提出了生态立县，旅游兴县的发展战略。引进深圳安远控股集团有限公司整体开发旅游产业，县委、县政府提出：依托大项目带动整体开发，以基础设施建设先行带动综合开发，以核心景区建设带动梯度开发。开始进行旅游基础设施建设，突出重点、有带动性的项目建设。县首家四星级酒店建成开业;成功承办了全国第三届生态旅游论坛。成功入选中国生态旅游大县66强，同时又喜获中国最具魅力的生态旅游大县和最具发展潜力的生态旅游大县两项大奖。被评为全国首个中国石艺之乡，成功举办首届陡水湖金秋赏枫节。被评为中国最佳文化生态旅游目的地，成功承办赣州市第三届生态旅游文化节，县首家按五星级标准建设的度假村一期项目建成并开业，陡水湖景区旅游专线建成并通车。骄人的工作业绩昭示着的旅游事业一定会蓬勃发展!

1.发展目标及定。

未来将发展成赣州新区，是赣州主城文化旅游休闲度假中心，可按照魅力乡村，生态产业，休闲观光的总体定位，重点发展特色乡镇：梅水乡;利用我县两茶一苗(犹石嶂万亩茶叶基地、合溪万亩油茶基地)特色种植优势，洁净水质的水产养殖优势，充分挖掘美食资源、民俗资源，并在沿高速出口，县城至陡水湖旅游公路建设开办特色农家乐和休闲农庄。主要建设三个现代农业观光乡村旅游区：梅水乡洋田葡萄基地和农博园;梅水园村生态茶园乡村旅游示范点;社溪镇沙塅桂花苗木园。将我县建设成为赣州规模最大，特色最突出的泛乡村旅游区域，成为我省乡村旅游首选目的地之一。

对于新获评的乡村旅游示范点、农家旅馆、饭馆，县财政给予一次性奖励。

(二)提倡在乡村旅游点进行公务接待。

积极鼓励单位在乡村旅游点或农家乐进行公务接待，县属各单位、各乡镇的公务接待活动，在条件允许的情况下尽量安排在乡村旅游点。

(三)给予税费优惠政策。

对农家乐办理证照等方面政策性收费要依法依规给予减免，对新开办的农家乐2年内除上级明文规定的税费以外，地方实际所得实行先征后返的办法进行奖励。凡新开办的农家乐必须符合县乡村旅游发展规划，同时报县乡村旅游发展工作领导小组办公室进行审核认定后，方可享受税费优惠政策。

强化对乡村旅游管理人才的培养和乡村旅游从业人员的培训。由县财政每年安排一定资金用于旅游人才培养和队伍建设。每年定期举办乡村旅游管理人员和从业人员培训班，并组织学员外出参观学习。

建立健全乡村旅游管理基层组织，县财政给予一定办公经费补助。乡村旅游发展重点村，应建立乡村旅游协会，承担自我管理、自我服务职能。协会会长，经民主选举可以由村级集体经济组织负责人或有较大影响力和带动作用的乡村旅游经营业主担任。乡村旅游协会的设立，应报当地乡镇政府同意，经有关部门审核后，依法登记，并纳入县旅游部门的行业管理。

(六)加大金融扶持力度。

对纳入统一规划的农家乐经营业主、金融机构优先安排三户联保惠农贷款，贷款主要用于相关设施建设、房屋装修、环境美化、果园开发等乡村旅游点开发。每年整合上级相关贴息资金安排50万元，用于扶持个体业主或外来客商从事乡村旅游资金开发的贷款需要。

县乡村旅游重点区域由县人民政府组织规划策划，规划策划经费由县财政安排。各乡村旅游经营主体实施经营乡村旅游项目须执行规划策划的相关内容，县旅游局负责规划策划内容监督落实。

生态立县、旅游兴县、工业强县是我县已经确立的发展方针，可以说，这十二字方针精确地把握了未来的发展方向。政治、经济、文化是当今社会的三个纬度。要真正实现旅游兴县，只有将旅游当作一个产业来打造，才能拉动其它相关产业的发展，从而真正达到旅游兴县的目标。崭新的一年即将开始，旅游业定将取得更好的业绩!衷心希望全县30万儿女齐心协力，奋发图强，在我县领导的带领下，向即将到来的交出一份满意的新年答卷!

农家乐旅游发展调查报告

一、外出考察的基本情况。

二、外出考察的几点体会。

1、政府主导、行政推动是加速推进生态旅游和农家乐的不二法门。我县应建立旅游业发展专项资金，并将各方面资金捆绑使用，重拳出击，政府先要搭好框架，由公司带头，农户填空。

2、面向大众，低档消费是农家乐的最好定位。

3、宣传造势应当先走一步，舍得下本钱。

4、应追求旅游业的综合效应和群众的长远利益，管理和收费部门要简化手续，多收费不如少收费，少收费不如不收费。

三、当前应抓的几项工作。

我站在宣传部和文联的角度考虑，应当尽快抓好以下几项工作，为我县旅游业的发展造势鼓劲：

1、应在西安、宝鸡、咸阳三地建立旅游广告牌，在312国道，福银高速等处张贴宣传标语。

2、全力推进《走进永寿》的出版发行；支持《永寿文库》的编选工作；重点编辑一本dm杂志（公共读物，免费发行，放在酒店车站等处，供人随意阅读）如定名为《永寿印象》；全方位不间断地向国内外介绍永寿的`风土人情、历史文化、经济发展等情况。

3、在世界范围内组织征联、征文活动。

4、适时组织汉唐文化研讨会，重点推出娄敬陆贾为代表的汉文化；长孙无忌、来俊臣、安金藏为代表的唐文化；以及马平民任哲中为代表的戏曲民俗文化等。

5、农家乐初步建立后，室内布置等事，县文联应组织书画家进行创作，达到一家一品，一屋一局，绝不重复。

6、应积极联系中省文艺界人士多在永寿举行笔会。

7、应组织人力搜集甚至编写民间故事，分门别类刊发各地，侧面迂回，以补正面宣传之不足。

总之，这八个事情就是一牌两书加杂志，征文研讨紧相随，民间故事提情趣，书画高悬升档次。

xx。

20xx年xx月xx日。

发展乡村旅游宣传标语

一、古朴游仙，灵秀水乡。

二、好山好水，醉美游仙。

三、巴蜀灵秀地，绵阳金三角。

四、好一道山水风光，好一派古镇风韵。

五、无限风光，旅游圣地。

六、最勇冠两江，美胜成渝西，游跃三国城，仙人不思凡。

七、修身养性，当蜀游仙。

八、身在游仙，我心悠然。

九、富乐同“游”，逍遥成“仙”。

十、游人间仙境，品巴风蜀韵。

十一、钟灵毓秀融古今自游自在，养生仙境。

十二、寄情山水间，揽胜到游仙。

十三、走遍千山万水，还是游仙区最美。

十四、万顷游仙水贴天，不爱百度爱游仙。

十五、悠然东方味，风情醉古镇。

十六、游仙区旅游，给心灵放个假。

十七、游仙千古情，怎不忆江南。

十八、梦里水乡，诗画游仙区。

十九、美梦落地的良辰之地。

二十、游仙区旅游，让你触碰古与今的连接点。

二十一、那一刻的幸福，那一刻的梦。

二十二、远离都市，还您一颗纯净的心。

二十三、回归自然生态，度假休闲享人生。

二十五、三国很近，游仙不远。

二十六、三国写意画卷，千年山水游仙。

二十七、梦起三国，桃醉天下。

二十八、星梦落地，良辰美景。

二十九、快乐中国行，醉美游仙风。

三十、天上人间，醉爱游仙。

三十一、梦寻三国故地，情醉游仙山水。

三十二、巴蜀好山水，动感新游仙。

三十三、游仙区，给你一个绿韵怡人的家。

三十四、上山下乡梦田园，乐享科技醉游仙。

三十五、不做游人，做游仙画里游仙，诗里脱俗。

三十六、桃花传神韵，游仙聚知音。

三十七、读三国，论科技，品富乐，赏游仙。

三十八、游美丽游仙，赏花乡山水。

三十九、夜漫烟花，古居新梦。

四十、山水游仙，快乐无边。

四十一、静河赏翠，望云浮生。

四十二、乡“游”胜地，山水“仙”境。

四十三、游仙区，遗梦千年。

四十四、三国故地，生态绿城，巴蜀仙境。

四十五、游闲逍遥，一步当仙。

四十六、城载梦想，湖秀天下。

四十七、畅游三国村，游仙一梦真。

四十八、夜魅繁华望，长河数千年。

四十九、花舞金秋，乡约游仙。

五十、走进历史长廊，铺开山水画卷，见证非凡游仙。

五十一、醉身游仙区，梦回千古江南。

五十二、天生山水之美，地造人文之盛。

五十三、诗里画里梦里，游山游水游仙。

五十四、社戏游仙，自然脱俗。

五十五、灵性沐浴自然，身心倍享奢华。

五十六、不一样的山，不一样的水。

五十七、书水乡灵秀，绘古今繁华。

五十八、蜀来蜀去，还是游仙。

五十九、游富乐游仙，品耕读文化。

六十、圣地之光，天下任我游。

六十一、三国蜀汉城，幸福新游仙。

六十二、一城山水韵，满眼桃花情。

六十三、若道游仙美如画，愿君巧成画中人。

六十四、纵览三国秀丽景、尽享游仙四季情。

六十五、旅游仙境，修身养性。

六十六、人文休闲，乐动游仙。

六十七、游仙区旅游，享受大自然的风情。

六十八、来游仙，仙游心驰醉美三国，神往魅力游仙。

六十九、古色三国，金色田园，绿色游仙。

七十、古今有游仙，客来梦中游。

七十一、生态最美，乡村最亲，科技最新，三国故地，魅力游仙。

七十二、大山大水，游我游仙。

七十三、游仙区旅游：绿色山旅，自由旅行。

七十四、宝地一游，天外飞仙。

七十五、三国经典美地，东方魅力游仙。

乡村体育发展的调查报告

根据市政协调研要求，对照《全民健身条例》、《河南省体育发展条例》和《公共文化体育设施条例》，现将我市全民健身设施建设及活动情况向各位领导及委员汇报如下：

近几年，在市委、市政府的正确领导下，在市政协的大力支持下，我局认真贯彻执行《公共文化体育设施条例》，在全民健身上升为国家战略的新形势下，高度重视公共体育设施建设工作，加快体育场地基础建设步伐，为全民健身工作奠定牢固基础。创新发展思路，广泛开展全民健身活动，成功创建省全民健身示范县（市），取得了明显成效。截止目前，我市现有各类体育场地1633个，人均体育场地面积达1.61平方米，超过全省平均水平。

一是高度重视公共体育设施建设工作。按照《全民健身条例》、《河南省体育发展条例》和《公共文化体育设施条例》等法律法规要求，市政府把体育事业纳入国民经济和社会发展规划，写入每年的《政府工作报告》；把体育事业发展经费纳入同级财政预算，并随财政收入的增加逐步增加。全市中心城区规划体育用地45.72公顷，15个乡镇规划体育用地60公顷。

二是持续加大公共体育设施建设投入力度。全市体育场地基础设施建设投入主要以省、市体彩公益金投入为主渠道，市政府注入配套资金，三年来共投入资金1378万元，用于体育设施及器材的普及。

三是扎实推进城乡公共体育设施建设步伐。抓住全民健身上升为国家战略和省全面直管这个机遇，加快我市公共体育场地设施建设进度。在“十二五”期间规划建设了市体育文化中心，预算投资6亿元，实际投资8亿元，占地面积310亩，包括主体育场、综合办公楼、篮球馆、游泳馆、综合训练馆、会议中心等设施。目前，整个工程进入验收阶段。近三年在实施农民体育健身工程、乡镇体育健身工程全覆盖的基础上，共完成新型农民体育工程140个，新建多功能运动场7个，健身路径30条，健身步道3万余米。借力百城提质工程，围绕打造“10分钟”健身圈，利用城市公园、游园、绿地广场安装健身器材90余处。持续发力，提升体育健身设施，争取省资金500万，政府配套500万元，在万汇城三期以东、新华书店以北建设市室内全民健身中心，已基本完成选址、规划、论证、征地等前期工作，另外为解决城区健身设施不均衡问题，在煤山公园建设市老年体育公园。建立公共体育设施管理长效机制。对于已建成的全民健身场地，制定体育场地设施建设、管理、维护制度。先后出台了《xx市乡镇体育健身工程场地建设标准》、《xx市体育健身设施管理办法》等制度，为全市体育场地正常运行提供制度保障。

我们紧紧围绕地方传统体育文化，引进高水平体育赛事，以省全民健身评价体系为基础，以创建全民运动健身模范县（市）等为抓手，推动全民健身工作扎实开展。

一是以传统体育项目为载体，促进民间特色体育蓬勃发展。全市各乡镇、街道办事处、市直各单位、企业、学校利用五月“全民健身月”，八月八日“全民健身日”，元旦、春节、老人节，开展富有当地民俗和传统体育文化特色的健身活动。已普及到各村、居委会和社区，年参与群众40万人次，形成了“一乡一特色，一村一亮点”的群众体育格局。经常参加体育锻炼人口比例达到35%以上。积极支持教育系统开展“阳光体育”活动，切实保障16多万在校学生每天一小时的体育锻炼时间，学生体质健康优秀达标率21.65％，学校体育工作再上新台阶。xx中心校大力普及花样跳绳活动，多次参加全国性花样跳绳比赛，并取得优异成绩。二是引进高水平体育赛事，提升我市体育工作知名度。由政府牵头，企业参与，协会融资，近三年坚持开展“中睿速递杯”全国冬泳邀请赛、“河滨公园杯”全省摩托车越野赛、市文明单位篮球赛、“江山杯”篮球邀请赛、市老年门球值班赛、“xx农商银行杯”乒乓球邀请赛，逐渐形成了在全国、全省和当地叫得响的六大体育活动品牌。先后承办省品牌赛事“环中原”自行车公开赛，全省健身气功站点总决赛，中美男篮对抗赛，“龙府杯”全国大学生男篮邀请赛，“戴尔建生杯”友好城市羽毛球邀请赛，全省“公仆杯”乒乓球赛等重大赛事。三是举全市之力组织市第xx届运动会，引领公共体育新气象。在市委、市政府的坚强领导和全市人民的共同努力下，我市在时间短、任务重的情况下，历时x年成功举办第xx届运动会，实现了“隆重、热烈、精彩、节俭、圆满”的办会目标；省体育局局长、市四大班子领导、市拔尖人才以及来自全市的113个参赛代表团、文体表演参演人员等2万多人参加了盛大的开幕式。项目设置、参加人员均创历史新高，特别是开幕式受到市领导和全市人民的赞扬。四是组织参加省第xx届运动会和省农民体育工作现场会，增强我市体育工作影响力。我市代表团总积分在全省18个省辖市和10个直管县综合排名中，名列第15，被授予“优秀组织奖”、“体育道德风尚奖”等荣誉称号，是十个直管县（市）中获得“优秀组织奖”的县（市），圆满完成了市委、市政府下达的目标任务，向全市人民交上了一份满意的答卷。10月23日，在夏邑县政府会议中心，我局作为省体育系统的代表，在全省农民体育工作现场会上做典型发言。我市全民健身工作得到了省体育局和省农业厅领导的充分肯定。五是开展机关干部系列体育活动，发挥领导干部示范引领作用。2017年我市举办科级干部篮球、乒乓球、登山、自行车、健步走等体育活动，处级干部100余人次登顶九峰山，科级以上干部1000余人次参加了篮球、自行车、健步走等系列活动。领导干部发挥示范引领作用，带动了全民健身的热潮。

近年来，我市体育工作继续保持全国体育先进县、全国武术之乡、全国群众体育先进单位、全国全民健身活动先进单位等荣誉，2017年再次荣获全国群众体育先进单位。连续四年荣获河南省全民健身活动一等奖、全民健身评价体系考评位居十个直管县第一。2018年9月，我市积极申报创建全民运动健身模范县（市），第一阶段申报材料已上报省体育局和国家体育总局，待国家体育总局测评标准出台后，我局将严格按照测评标准准备创建条件，力争完成创建任务。

一是充分发挥体育场地优势，不断激发全民健身活力，广泛开展全民健身活动。2016年修订出台《xx体育产业发展奖补办法》，对组织场地建设、开展健身活动、青少年业余训练的相关单位给予补助。通过加大奖补力度，充分调动了全市人民的健身热情。二是着力构建全民健身服务体系。各乡镇、街道综合文化站配备体育专干，各行政村、社区设置文体协管员。

将为了广大人民群众对美好生活的追求，作为党始终不渝的奋斗目标，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。始终把满足人民群众健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点。广泛开展全民健身运动，狠抓业余训练工作，加强体育场地设施建设步伐，积极推进体育产业发展，继续加大投入，科学指导，让体育活动、体育组织和体育服务达到市委市政府和全市人民的共同要求，为健康汝州建设、为新时期xx全面建成小康社会作出新的更大贡献。

乡村旅游的发展前景

农家乐旅游发展调查报告

摘要：休闲度假旅游伴随着旅游的火热兴起悄然而生，并以蓬勃的姿态迅速蔓延开来。文章分析了休闲度假旅游的概念、现状及其发展态势，廓清了一些模糊认识，并尝试在此基础上对其开发管理提出相关建议。

关键词：城市;休闲度假旅游;态势。

近年来，我国休闲度假旅游城市建设快速发展。随着国民经济的不断增长，国民生活水平有了大幅度提高，单一的观光旅游已经不能满足现阶段国民的需求。在这一发展趋势下，“休闲度假”已经成为未来旅游业发展的主流，在此基础上，“休闲度假旅游城市”一词也逐渐开始被广泛使用。

一、休闲度假旅游城市概述。

(一)休闲度假城市定义。

具有丰富的休闲设施和空间，发达的休闲产业，普遍的休闲活动，适宜的休闲度假环境和氛围是城市发展的必要条件。它包含广义的休闲度假城市和狭义的休闲度假城市。广义的休闲度假城市，是指休闲度假是城市的.共性，能够为城市居民创造舒心的休闲环境，满足他们的休闲需要的城市都可以称为休闲度假城市。另一方面，狭义上的休闲度假城市基本上是由于政治、经济、文化以及地理、自然等方面历史和现实因素的影响，一些城市的休闲度假功能在城市建设和城市经济发展中占据主导地位，从而决定着城市的性质。

综上所述，休闲度假城市可以概述为：在城市中，休闲活动普遍，具有丰富的休闲设施，休闲产业占重要地位，符合人文城市、特色城市、宜居城市、和谐城市等多元要求。宜居住，宜人性，具备欢迎游客的人文精神。充分挖掘本地传统文化，促进社会各方面和谐发展。在营造休闲度假旅游城市的理想城市空间时，其环境资源条件必须包括成熟稳定的城市建成区、成长活跃的城市功能拓展与发展区、保存完好的城市历史文化保护街区和优质宜人的自然景观生态区，这样的城市，则可以称之为“休闲度假城市”。

(二)旅游城市定义。

旅游城市，是指具备独特的自然风光或者人文资源等独特资源，能够吸引旅游者前往，具备一定旅游接待能力，以景区景点为核心、以旅游产业为主体、旅游业产值超过城市gdp的7%的一类城市。

此外，有发达的旅游业、丰富的资源、深厚的文化底蕴、完善的服务设施和优美的环境，并以此为基础和支撑，以具有世界吸引力的旅游吸引物为资源，借助中心城市的区域带动作用，形成旅游主导产业和特色显著的城市品牌，成为在世界或洲际区域内有较高知名度和吸引力的重要旅游目的地，是发展旅游城市应具备的突出特点。

二、我国休闲度假旅游城市建设情况。

因此，休闲度假旅游城市建设是中国旅游转型升级的必然发展过程。“住、行、游”是休闲度假旅游最重要的条件。房地产市场培育“住”，交通体系和汽车产业培育“行”，而旅游发展的根本定位是“游”，意味着休闲度假游已经逐步成为小康生活的基本要素，是小康社会的发展目标之一。到中等发达时期，就是更多的精神消费追求，是“文、体、美”的概念，到发达时期，就是“多、新、奇”的个性化消费时代。目前，我国休闲度假旅游城市的转型当中涉及了如下几个方面。

1.休闲度假旅游城市的产品转型。从比较单一的观光型向复合型发展，即度假、商务、观光，适宜发展什么，优势是什么，就发展什么，各种旅游产品综合配置。

2.休闲度假旅游城市的市场转型。本地市场与小型休闲度假旅游相对应，周边市场与中型休闲度假旅游闲相对应，远程市场与大型休闲度假旅游相对应，不同的休闲空间与不同年龄的需求相对应，不同的设施与不同层次的需求相对应。

3.休闲度假旅游城市管理转型。在我国休闲度假旅游城市建设中，无论是从旅游部门管理到协同管理，星级饭店管理到流动住宿管理，旅行社管理到旅行业务管理，供给管理到需求管理，旅游景区管理到旅游吸引物管理，行业管理到公共管理，还是从国内管理到国际协作已经逐步形成一个完善的服务体系，并且不断走向成熟。

4.城市转型。近几年来，我国大部分城市已经基本具备休闲度假旅游城市的条件，正在朝着多元化方向发展，而另外一些正在起步阶段的城市，也借鉴了其他的城市发展经验，不断向休闲度假旅游城市迈近。

5.发展转型。目前，我国大部分休闲度假旅游城市开始按照国务院41号文件的要求，推动产业融合，构造大旅游体系。从旅游服从大局，到旅游服务大局，实际上无论服从还是服务，都意味着旅游是边缘化的。而现今强调的是旅游融入大局，构造大局，这个观念的转换，就逐渐将旅游边缘化转向旅游中心发展，就是主流。一是促进城镇化;二是服务工业化;三是拉动新农村;四是推动国际化。这样的格局，休闲度假旅游自然就是中心工作和发展主流。我国自开始创建了中国优秀旅游城市，此后共有339座城市被评为中国优秀旅游城市。

此外，我国自至，共有48座城市被评为中国十大休闲城市，如表1。

我国休闲度假旅游城市建设，随着经济发展的脚步不断前行;但在我国经济总量中，其所占市场份额相对较少，从国家发展和经济发展的长远趋势来看，我国的休闲度假旅游要达到现代市场经济的要求还有一定的距离。

三、我国休闲度假旅游城市建设中存在的问题。

(一)休闲度假名不副实，概念模糊不清。

目前我国对休闲度假旅游的投入相对来说比较少，这直接导致了我国休闲度假旅游区的基础设施建设比较薄弱，一些度假区接待游客能力遭到制约，导致无法满足大批量的度假者的基本需求。除此之外，我国一些休闲度假旅游区的服务设施也相对陈旧，服务水平低下，例如有的度假区海水浴场粗陋，许多体育运动设施破败，游乐设施建设尚不完善，度假区内的住宿设施缺乏个性特色，众多疗养院的硬件体系陈旧老化等。

(三)季节差异明显，淡旺季失衡。

我国东西经度和南北纬度跨度较大，因此我国休闲度假旅游受自然地理环境影响较为严重。北方地区冬季寒冷，自然景色比较萧条，大多数休闲度假旅游区都有明显的淡旺季之分。尤其是秦岭―淮河以北地区，冬季、树木凋零、河湖结冰、自然景观较为荒凉，气候比较寒冷，使许多水上运动无法在冬季进行，造成大量资源闲置、浪费，损失惨重。

(四)个性特色不突出，盲目跟风。

我国休闲度假旅游区有相当一部分无视地方特色、地域差异及自身环境条件，盲目的跟风模仿，没有自己的个性，没有明确的主题，导致没有独特的优势，进而也就没有长远的生命力。例如苏州多地打造以园林为主题的休闲度假旅游区，其他一些省份在以经济收入可观的基础上，开始生搬硬套，完全无视自身是否符合园林休闲度假的条件，照搬照抄，毫无个性特色。

四、对策及建议。

(一)慎重选址，重视环境质量，充分发挥区位优势，积极引导休闲度假意识。

休闲度假旅游区的选址应综合分析环境与区位两大方面。因此在休闲度假旅游区选址前要进行科学的论证，分析其社会环境、自然条件、景观品质等开发因素，作为选址的一项最重要的参考依据。除此之外，在综合考量环境与区位两方面的基础上，充分发挥该地的区位优势，打造特色休闲度假旅游区。此外，政府和官方机构可以通过传媒或是自身宣传积极引导休闲度假的意识，使真正的休闲度假旅游不仅是深入民众的心，也要深入一些投资者、建设者的心，这样才可以使我国休闲度假旅游真正良性健康发展。

(二)加大对休闲度假旅游的投入力度，加强基础设施建设，改善设施设备，提高服务水平。

在基础设施建设方面，首先改善一些休闲度假旅游区的交通状况，完善交通网络，充分结合当地的先天条件，将相应陆路、铁路、航空、水路等交通网络完善起来，推动休闲度假旅游区的长足发展。其次，提高接待能力，改善设施设备，将部分休闲度假旅游区的一些陈旧设施和设备进行更新换代，充分满足现代度假者的需求;在此基础上，提高服务水平，使度假者充分感受到放松和休闲，以度假者的满意度来衡量该休闲度假旅游区的服务水平程度。

(三)弥补季节性不平衡，加强营销力度。

休闲度假旅游区淡旺季突出，可以体现出该休闲度假区的优势和特色季节。因此在充分考量将淡旺季合理利用的基础上，应该通过一些管理措施，例如淡季提出一些对度假者优惠的套餐或服务来缩小季节差异。在特色月份则着重推出相应的特色休闲度假项目，加大宣传力度和广度，充分发挥特色优势，吸引大批的度假者。同时，加强营销力度，例如可以向度假者推荐该区淡季的优惠项目，将旺季与淡季进行优劣互补，最大限度地缩小季节差异。

(四)展现当地特色，挖掘文化内涵。

休闲度假旅游区应该结合本区个性特色，准确定位，充分利用该区的特色资源，在开发过程中，应该突出该区的特色文化内涵，根据当地的地理、文化、历史、民俗等特色因素因地制宜，深入挖掘，提升内涵，塑造出本区的特色休闲度假旅游主体形象，形成特色持久、别具一格、独特创新的休闲度假旅游区。

随着经济全球化的全面深入，我国在全球化进程中扮演着不可或缺的角色。在经济以及其他各领域逐渐与国际接轨的同时，我国的休闲度假旅游城市建设也需要跟上国际步伐。实现旅游产业全面绿色转型，把我国打造成为具有影响力的国际国内生态旅游目的地和美丽中国生态旅游的新范例。

全国发展红色旅游情况调查报告

红色旅游是指以中国人民在近现代革命斗争和社会主义建设时期的建树丰功伟绩所形成的革命纪念地、纪念物及其所承载的革命精神为内容，以旅游为基本形式，组织接待旅游者进行参观，学习革命历史知识，接受革命传统教育的主题性旅游活动，是红色革命精神与现代旅游的有机结合。

旅游成为人们日常休闲的一种生活方式，近年来，随着我国经济的快速发展与人民生活水平的不断提高，人们对于旅游项目的需求趋向多样化，红色旅游作为一种新型的旅游形式，将革命传统教育与休闲融为一体，迎合了人民群众对于“红色文化”的需求，受到人们的普遍欢迎，发展态势良好。

中央办公厅、国务院办公厅发布的《2004～20全国红色旅游发展规划纲要》指出：发展红色旅游，对加强革命传统教育，增强全国人民尤其是青年学生的爱国情感，弘扬和培育民族精神具有重要的现实意义和深远的历史意义。

1.有利于保护革命文化遗产。

承载革命遗物的革命文化遗产是“革命历史的真实写照”，具有很高的历史性与科学价值，它是中华民族宝贵的精神文化成果。通过参观革命文化遗产，可以让我们直观地回顾历史。我国《“十一五”时期文化发展规划纲要》中明确提出“要高度重视重要革命历史文物的收集、整理和重点革命历史遗迹的保护”。随着国家对革命文化遗产保护的大力扶持与重视，越来越多的人们开始意识到对于革命文化遗产保护的重要性。发展红色旅游，不仅可以保护与整合我国的革命文化遗产，还能更好地建设和巩固社会主义思想文化阵地。

2.有利于弘扬民族精神，传承红色文化。

以爱国主义为核心的伟大民族精神是一个民族赖以生存与发展的灵魂。—个民族，没有优秀的精神品格，就难以立足于世界先进民族之林。我国民族精神包括井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神、雷锋精神、抗洪精神、“两弹一星”精神等，通过发展红色旅游，让民族精神得以丰富与延续。

红色象征着革命，红色旅游蕴含的“红色文化”，即以毛泽东为代表的中国共产党人在马列主义理论的指导下，结合中国的实际情况，在新民主主义革命与建设的过程中，逐渐形成的一种广泛的文化理念，成为一种宝贵的精神财富。红色文化是中华民族优良传统文化的重要组成部分，红色文化表现我国的民族精神，大力发展红色旅游，弘扬民族文化，使国内外的旅游者深刻地认识中国的红色文化，了解中国的优秀革命传统。

伴随我国人均收入水平的提高与旅游业的发展，红色旅游已成为我国旅游业新的增长点，在全国掀起了一股革命历史文化旅游热。红色旅游不仅可以了解当地的民俗风腈和秀丽的自然景观，还可以在旅游中接受革命传统教育，寓教于乐，寓教于游。革命老区由于地理位置偏远，经济发展相对落后，坚持红色旅游可持续发展道路，有利于拉动革命老区的经济社会协调发展，优化老区产业结构，带动老区人民脱贫致富。据统计，每年全国各地红色旅游区的旅游效益为200亿元，同时促进了交通、农业、食品、商贸等相关产业的发展。红色旅游可以刺激旅游消费市场，满足旅游者的精神需求，重视红色旅游项目的建设与开发，对于旅游业的发展具有积极的作用。

4.有利于加强新时期的爱国主义教育和思想道德建设。

中国共产党革命斗争历史的纪念馆，纪念地，领袖故居，烈士陵园等爱国主义教育基地是红色旅游的载体。全国有许多著名的红色旅游胜地，如人民英雄纪念碑、中国人民抗日战争纪念馆、雨花台烈士陵园等。红色旅游是宣传爱国主义教育的一种崭新宣传形式，遍布全国各地的红色旅游区，是加强青少年思想道德建设的一部栩栩如生的教科书，在欣赏人文红色景点时，以参观革命纪念地的方式了解到无数中华民族的先烈们为了振兴中华齐心协力，同仇敌忾的感人事迹，潜移默化中将革命历史、革命传统和革命精神灌输给广大人民群众，不仅有利于提高人们的思想道德素质，还可以增强爱国主义精神，弘扬民族传统，培育民族精神，推动社会主义先进文化的发展。

二、红色旅游发展中存在的问题。

1.管理体制欠缺。

红色旅游景区是由旅游部门与文化部门共同管理，由于两个部门各自不同的职责而发生分歧，如文化部门出于保护文物资源的意愿不愿让旅游部门来开发景点，在这样的管理体制下，不利于我国红色旅游的充分开发与发展。

2.资金短缺。

红色旅游资金大部分是由政府拨款，缺少其他资金的扶持，政府设立了红色旅游专项基金，但是资金管理乏力，部分革命文化遗产因缺少进行维修与保护的经费而遭到破坏与毁灭。一些景点的改扩建工程只能搁置，导致红色旅游景点的经济发展滞后，开发利用的空间不大。一些地方的红色旅游景区基础配套设置不完备，交通、餐饮、住宿成为红色旅游发展的瓶颈。另外，红色旅游活动的形式过于单一，一般采用以橱窗展示的方式，缺少吸引力，难以激发旅游者的共鸣，达到教育的.效果。

3.从业人员的素质不高。

随着旅游业的快速发展，我国红色旅游的从业人员不断扩充，由于红色旅游是一项新兴的产业，当前从事红色旅游服务的人员良莠不齐，一些招聘单位缺少对他们的培训意识，导致从业人员的素质不高，在对游客进行讲解中，不能很好地提炼当地红色景区所折射的红色文化的内涵。

乡村旅游发展工作总结

20xx年，我们在主管局和镇政府的领导下，稳步扎实地做了几个方面的工作。

今年在动物防疫工作方面，我们坚持做到和做好了季防月补。今年春防，我们聘请了动物防疫员十二人，组建二个防疫专班，较好地完成春季动物防疫工作。在春防工作中，我们采取了政府发文、专班到位、村干部牵头、签订责任状的办法，春防工作扎实开展，防疫效果明显。在春防工作中我们基本上确保了几个到位：

一是密度到位，做到了应免尽免，不留空档，春防中，我们共免疫猪瘟6.548万头，猪蓝耳病6.548万头，猪口蹄疫6.548万头，牛口蹄疫0.35万头，鸡瘟19.5万羽，鸡禽流感19.5万羽。确保了六大免疫项目的密度达到了98%以上。

二是佩戴耳标到位，母猪基本上达到了一畜一标，都是由防疫员亲自佩戴到位。育肥猪、规模养殖户，由畜主佩戴到位，或是出栏时检疫员佩戴到位，散户由防疫员打标到位，我们还把母猪佩戴耳标与母猪死亡理赔挂钩，收到了比较好的效果。

三是强制免疫通知单开具到每一位养殖户。并且由养殖户持强制免疫通知单到畜牧服务中心领取各种疫苗，一旦发现弄虚作假，迅速取消。这样，大大减少疫苗损失，保证了免疫质量。

四是填写档案和耳标标号登记表到位，为了确保耳标佩戴到畜，我们专门印制了耳标标号登记表，要求一头不漏地确保到位。

动物检疫体制转轨后，我们重点抓了几件事，并且严格落实到位。

一是要安排检疫员朱显方同志具体抓产地检疫工作，昼夜实行申报检疫，做到有报必检，随叫随到，上半年拖市共检疫出栏生猪8367头。相对周边乡镇来讲，产地检疫工作做的比较出色。

二是扎实抓好屠宰检疫。屠宰检疫我们以拖市宰场为中心，带动小集镇屠宰检疫。今年上半年，为了确保拖市中心宰场检疫到位，随着宰场的迁移对检疫检验室地址进行了搬迁，搬迁后对室内进行了完善和规范，小集镇我们固定了专人检疫，确保检疫到位，无白条肉上市。

在屠宰检疫上我们做到了六个到位：

一是进场登记检疫到位，确保进场必检。

二是补标补检到位，凡是未出示产地检疫证明进场的猪，严格补检到位。

三是宰后检验到位。屠宰后对动物产品进行细致的检验，合格后，出具动物产品合格证明，对产品盖验讫章，方可出场。这样杜绝了白条肉上市。

四是登记各种统计表到位，对进场宰杀的猪，检疫检验后，严格登记到位，留存备查。

五是天天检疫到位，要求检疫人员每天必到宰场检疫，确保不漏头。

六是定期消毒到位。我们要求宰场严格消毒制度，做到定期消毒，确保宰场平稳。由于我们在宰场检疫上常抓不懈，严格检疫，没有发生一起畜产品安全事故。

品种改良工作稳步开展，成绩比较显著，牛人工受精配种半年超过了500头，普及率覆盖了整个拖市，达到了80%以上，牛受精品种越来越多，越来越好，深受养殖户的.欢迎，生猪人工受精率达到了90%以上，覆盖拖市，辐射周边乡镇，半年配种累计5000多头能繁母猪。在品种改良工作上，上半年我们主要落实了三个工作。

一是和品改员签订了责任状，让品改员责任强化，任务明确。

二是印发名片，品改员印发名片发放到村组干部，畜禽养殖户，让干部配合，让畜主方便联系，这样更有利于品种改良工作的开展。

三是着力改善品改员的服务态度，提高品改员的业务水平，让养殖户看见品改员舒心，配种时放心。通过这三着，品种改良工作得到了进一步的突破，成效显著。

畜产品安全工作今年我们主要是抓宣传，抓稽查。让养殖户真正认识到使用“瘦肉精”等违禁药品饲喂畜禽的害处，自觉地加以抵制使用。上半年4月份，我们印制了近4千份致养殖户朋友的一封信发放到养殖户手中，让他们知晓明白，自觉抵制使用“瘦肉精”等违禁药品。同时我们还和养殖户签订了畜产品安全责任状，强化了养殖户的责任。在抓稽查方面，我们坚持一年两次稽查，今年三月份，我们配合市动物检疫检验监督所对全镇的生猪进行了一次尿检抽查，从抽查的情况来看，没有发现问题。通过一年两次抽查，让养殖户经常保持清醒的头脑，经常保持警觉性，自觉地加以抵制。

今年虽说畜牧业生产受市场价格波动的影响较大，但是，养殖户补栏的积极性有增无减，生猪存栏超历史，六月底止，生猪存栏达6.37万头，补栏也是迅猛异常。畜牧业生产呈健康发展趋势，稳中有升，今年预计全镇生猪存栏在15万头左右。稳中有升的原因是三个方面：

一是人们有“逢俏不赶，逢滞不丢”的思想观念。

二是养殖户对下半年的生猪行情看好，增强了补栏的积极性。

三是镇委、镇政府、畜牧部门的宣传引导，也让养殖户吃了“定心丸”，因此，我镇的畜牧业生产做到了健康发展，穏中有升。养牛稳步发展，规模养殖户发展迅速，存栏数量迅速上升，我镇的养殖业又将迎来一个“牛”的春天。

乡村体育发展的调查报告

为进一步推进全区公共体育活动设施建设和管理，充分发挥其服务功能。根据区人大常委会2020年工作安排，近日，区人大常委会社会建设工委及相关部门负责人组成调研组，对全区公共体育活动设施建设工作进行了专题调研。调研组现场察看了区体育场、体育馆、镇综合文化服务中心、小型全民健身中心、村综合体育场等设施，听取了区体育局关于全区体育活动设施建设情况的报告，并进行了座谈和讨论。

近年来，区政府把公共体育活动设施建设作为保障人民群众基本体育活动权益的重要内容，统筹推进各项体育惠民工程，不断增强公共体育的供给能力。根据《省经济社会发展“十三五”规划纲要》《省全民健身实施计划（2016-2020年）》《省政府关于加强基层基本公共服务功能建设的意见》要求，确定了全区“十三五”期间公共体育设施建设的目标任务，实行统筹规划，持续建设，分步实施。现已建成占地35000㎡、12000座位的体育场、26000㎡的全民健身广场和24000㎡的体育公园；青少年户外体育活动营地，省级全民健身示范区等体育设施；实现了全民健身路径工程全覆盖，完成城镇“十五分钟健身圈”目标。基本形成区、镇、村三级公共体育服务体系。

1、强化组织领导，公共体育保障机制逐步完善。区政府高度重视公共体育设施建设，多次召开专题会议和建设推进会，明确目标任务，细化工作清单，强化督查指导，落实考核内容，建立健全公共体育设施建设、管理、使用的保障机制。

其中，通过招商引资方式，投资建设膜结构全民健身中心及标准游泳馆，投资建设方负责运营。

2、加大资金投入，公共体育活动设施逐步健全。多方筹措资金，2019年以来从体彩公益金和上级专项资金中专门支出资金#余万元，其中为全区各镇“三个一”工程项目配置体育设施#万元，直接补助各镇建设达#万元。2019年花费#余万元为农村体育场地购置体育器材，投资#万元为村建成综合健身活动场；2020年投资#万元为美丽乡村点添置体育器材，投资#万元提升农村体育工程。

3、实施健身计划，公共体育服务功能逐步提升。全区公共体育活动设施建设工作得到了较快发展。目前，全区共有体育场地834个，其中室内体育设施场地28个，室外体育设施场地806个；体育场地面积608418平方米，人均体育场地面积2.24平米,超过国家标准24%。按体育场地种类划分，体育场4个，田径场4个，小运动场32个，民营游泳馆3个，足球场地37个，篮球场地217个，排球场地36个，乒乓球场地231个，羽毛球场地23个，健身房14个，健身步道3个，全民健身路径222个。

1、资金投入不足，多渠道的投资运营机制尚未建立。近年来，随着社会经济的快速发展，人民生活水平的不断提高，群众参加体育活动的意识越来越强，全区对公共体育活动设施建设的财政投入还不能满足人民群众对参与体育活动设施的需求，在宣传、引导、鼓励社会力量参与公共体育设施建设方面还有待加强，营造政府主导、社会参与、市场运作的氛围仍需努力。

2、公共体育活动设施建设仍显滞后，数量不足和规模较小。目前，全区公共体育活动设施已基本完成“十三五”期间公共体育设施建设的目标任务。但总体而言，全区公共体育活动设施水平不高、规模较小、数量不足，全民健身活动中心和游泳馆尚未建成使用，城市居民小区公共体育设施配套不完善，部分器材存在老旧破损，部分村居缺少必要的公共体育设施，不能满足群众就近、就便参与和开展体育活动的需要。

3、公共体育活动设施管理还不到位。管理制度急需完善、管理人员欠缺、管理经费不足，不能从根本上做到有人管理、有钱使用的问题。另外，还存在部分企业、事业单位的体育设施只满足于自给，不能共享共建，做到对外开放，致使部分体育设施闲置，造成体育活动设施资源趋向浪费。

1、进一步加大资金投入和宣传引导力度。建立多渠道的公共体育设施建设投入机制，区财政要加强对公共体育设施建设维修、管理的投入，对已列入规划的公共体育设施建设项目，要拟定资金安排计划，列入财政预算，以充分发挥公共体育设施建设中政府的主导作用。加强宣传教育和引导，鼓励企业、社会团体和个人等社会力量创办公共体育设施。

2、进一步加快公共体育设施建设步伐。要充分认识加强我区公共体育设施建设的重要性和紧迫性，齐心协力推进区级公共体育设施建设。同时，推进镇级体育设施建设，为城乡居民体育活动提供更多更好的服务，满足人民群众的体育健身需求。

3、进一步加强公共体育设施管理。要完善管理制度，落实管理经费，加强管理队伍建设，特别要加强体育设施的日常维护管理工作，清除安全隐患。要加强指导，提高公共体育设施的利用率和参与率，推动群众的体育活动更加健康有序地开展。要加强社会体育资源的整合，实现公共体育资源共享。

旅游作用大

可见，群众对节日旅游所反映的问题主要集中在交通运力不足和旅游公司、价格、旅游服务和景区的管理上。发展假日旅游，必须解决群众反映的这些问题，并逐步探索和形成符合其规律和群众要求的假日旅游模式。同时，只有不断提高居民的收入，才能使假日旅游这个消费和经济的亮点持续下去。

表1：就价格、时间等几项综合考虑后，您更愿意选择飞机还是火车?

飞机24.5%。

火车66.9%。

表2：节假日旅游您更愿意的出游方式?

跟随旅行团走16.2%。

个人自助游38.5%。

视情况而定36.9%。

表3：您认可节假日这种旅游的休闲和消费方式？

认可64.3%。

不认可23.2%。

表4：发展节假日旅游最大的好处？

发展国家经济26.1%。

带动旅游产业41.1%。

放松个人身心29%。

增长见闻知识21%。

其它2.5%。

表5：对节假日旅游高峰期，对交通、门票等价格均会有上浮所持态度？

情愿接受10.8%。

不情愿但接受66.9%。

不接受13.1%。

表6：为发展节假日旅游，政府和有关部门需要做的是？

增加交通运力33.4%。

改善景区管理22.3%。

提高旅行服务24.2%。

开发新景区12.1%。

规范旅游公司30.6%。

加强价格管理26.8%。

其他2.9%。