2023年优化经济环境工作总结汇报 优化经济环境工作总结(优秀10篇)

时间:2023-10-01 16:34:35 作者:飞雪 2023年优化经济环境工作总结汇报 优化经济环境工作总结(优秀10篇)

总结,是对前一阶段工作的经验、教训的分析研究,借此上升到理论的高度,并从中提炼出有规律性的东西,从而提高认识,以正确的认识来把握客观事物,更好地指导今后的实际工作。怎样写总结才更能起到其作用呢?总结应该怎么写呢?以下是小编精心整理的总结范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

优化经济环境工作总结汇报篇一

市场经济是开放经济,从某种意义上来讲,就是“环境经济”,哪里的经济环境好,哪里的经济就会充满活力,就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。近段时间,我对望城县经济发展环境的情况进行了一次调研,进行了初步的总结和探索。

一、基本情况和特点

近几年来,望城紧密结合县域实际,提出了“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”,“以工拓城、产业建镇”发展方针,积极倡导投资者的需要就是工作目标、投资者的困难就是服务方向,投资者的赞誉就是工作鞭策的全新理念,大力加强制度建设,切实优化经济发展环境。一大批投资者纷至沓来,掀起了望城招商引资的热潮。如台资企业湖南旺旺食品有限公司落户望城后,望城县一直热情服务,排忧解难,重点保护,使其得到了健康发展。近几年来,该企业4次追加投资,投资额由最初的600多万美元追加到1.2亿美元。旺旺的成功,不仅起到了良好的示范作用,吸引了一大批食品企业和台商来望城落户,旺旺老总还主动宣传望城的投资环境,亲自牵线搭桥,帮助引进了台湾大洋公司湖南坤源塑化等项目。望城县黄金乡一青年在长沙承接了一笔装修业务,当他听说业主想在长沙市租赁办厂时,便主动放弃到手利益,热情介绍望城投资环境,极力推荐来望城投资办厂,最终促成该项目落户望城。环境的优化,带来了广阔的商机,望城招商引资呈现项目多、比重大、发展快、前景好的突出特点。项目多。引进项目总数多,外资项目多,工业项目多,招商引资的“洼地”效应日益显现。近三年,该县共引进各类项目276个,协议资金120亿元,实际到位81亿元。投资上千万元的项目61家,其中上亿元的23家,上市公司16家。工业项目占项目总数的70%左右。年1―10月,引进项目75个,协议资金36亿元,实际到位资金18.2亿元。比重大。引进项目对望城经济建设贡献的比重大。预计仅2001年引进的项目全部竣工投产后,可实现工业产值60亿元以上,可创税收3亿元以上。发展快。一方面是引进项目的建设速度快。2001年动工新建的42个项目,有32个实现了当年投产,工期短的只有半年左右。另一方面是引进项目加快了望城经济发展。前两年,望城经济增长在8%左右,2001年gdp增长达到了10.4%。财政收入19至20一直徘徊在2亿元左右,2001年一举达到了2.61亿元,2002年1―10月,已完成财政总收入2.73亿元。前景好。招商引资与基础设施建设、园区建设、城市扩容实现了相互促进。以金星大道、站前大道、高乔大道南接线等为新城区骨架的道路建设如火如荼,以高科技食品工业基地、台商投资区、省新闻出版科教产业园等十大专业园区为支撑的园区经济生机勃勃,以县城为重点,环绕省会,梯度发展,众星拱月的小城镇建设格局正在形成,构成了良好的经济发展态势。引进项目带来的新体制、新机制、新技术、新产品既给望城经济发展注入了全新活力,又为应对入世后全方位挑战打下了良好基础。

二、主要作法

1、建立领导干部联重点项目制度,全面提升经济发展硬环境。建立了领导干部联系重点项目制度,做到领导干部人人肩上有担子,个个头上有压力。经过几年的努力,县域投资硬环境有了很大的改善。公路建设方面,投入4.2亿元,新修改造公路58条480公里,初步实现了县域内部公路沟通成网和外部与临近县市的路网对接,拉近了望城与先进发达地区的空间距离,县域区位优势正逐步转变为经济优势。水利建设方面,自19特大洪涝灾害以来,举全县之力实施“治水强农”工程,累计筹资4.7亿元治理水患,为经济发展系上了“安全带”。其他配套基础设施建设,如供电、供水、通信投入大幅度增加,新建了日供水能力达15万吨的县城自来水厂,实现了全县移动通讯无盲区,电信事业跻身全省三强。工业园区和重点镇建设,先后创办了全省首家高科技食品工业基地、台商投资区和全国首批、省内唯一的望城国家农业科技园区;规划开发了含浦科教产业园和、河东工业园和雷锋、白箬工贸小区;引进建设了省新闻出版科教产业园、中联重科工业园、国家级华星宇传感器科技园、托普信息科技园等专业特色园区。高起点规划并启动建设高塘岭镇、星城镇、雷锋镇和丁字镇等重点小城镇。园区和重点镇共融资8亿元,加快城镇建设,各项配套设施同步完善,吸引了一大批客商来望城投资兴业,其中,高科技食品工业基地和招商投资区就有大旺、沐林、派派、五福等9家食品工业企业和30家台资企业落户或投产。

2、健全目标管理考核制度,营造全民优化环境的良好氛围。建立健全了优化环境目标管理考核制度,把优化环境工作作为考核各级各部门工作实绩的一项重要内容,严格奖惩兑现。一是强化对党政领导的目标管理考核,构建了“领导抓,抓领导”的工作格局。成立了由主要领导亲自挂帅的经济发展环境领导小组,每月20日定期听取经济发展环境情况汇报,研究处理经济发展环境中的有关问题。同时,把优化环境工作作为考核各乡镇和县直有关单位党政主要领导政绩的一项重要内容,要求各单位主要领导把优化经济发展环境工作摆在重中之重的位置,切实抓好。二是强化对各单位的目标管理责任,形成了层层抓落实的良好态势。县委、县政府每年的综合目标管理考核都将优化环境作为一项重要内容,年初与各乡镇和各相关单位签订目标管理责任书,各目标责任单位又将优化环境工作任务层层分解、量化到分管领导和工作人员,做到任务层层明确,责任落实到人。年底,县委、县政府对出色完成任务的给予重奖,对未完成任务的实行“一票否决”,三是强化宣传教育,提高了广大干部群众的环境意识。《望城报》、县有线电视台常年开辟专版、专栏,宣传优化发展环境的政策措施、先进典型,揭露阻碍和破坏发展环境的人和事,经常性开展对群众的招商宣传,使之自觉做优化经济发展环境的拥护者和实践者;经常性开展对执法人员的'宣传教育,使之不断增强服务意识,提高依法行政水平;经常性开展对企业的政策法规宣传,使之依法依规经营,并且增强自我保护能力。广大群众的环境意识、招商意识不断增强。

3、推行服务承诺制度,完善经济发展的行为环境。推行服务承诺制度,着力营造出“亲商、安商、富商”的良好氛围。一是健全服务机制。借鉴先进发达地区的经验,建立了投资服务中心、经济投诉中心、督查考核中心。完善了“一条龙”办事机制。在具体工作中,坚持在“三公三化”上下功夫,即,办事公开、公正、公平,简化程序、量化责任、优化服务。对各行政执法执收部门的办事内容、办事程序、收费标准进行公开,公务员实行挂牌持证上岗,同时,把各单位的优惠承诺和收费标准,以及县委、县政府的招商引资文件编印成册,分送到每一个工商企业,提高了政策透明度。二是减少环节。对引进项目实行归口审批制度,做到一个窗口对外,一站式审批,坚持“特事特办、急事急办”的原则,做到能简则简,能省则省,能快则快,能并则并,能实行核准制或备案制的就不设立审批环节,行成了高效的办事机制。三是制约监督。实行收缴分离制度,对各种预算外收入的征管一律实行“单位依法征收,财政统一票据,委托银行收款,缴存财政专户”,把行政事业性收费、罚设收入等预算外资金纳入财政计划统一编制预算,形成“铁制度、铁帐本、铁算盘”,坚决撤消专项财政、收费部门批准设立的收入过度帐户。

4、实行全方位监管制度,规范经济发展的法制环境。多头并举,上下联动,标本兼治,确保良好经济发展环境的持续与稳定。一是建立挂牌保护制度。县纪委・监察局对引进企业和重点工程挂牌保护,并全程监控,确保其正常的生产经营。二是强化行政执法责任制。着力加强对执法队伍的监督管理,对滥用权力、贪赃枉法、以权谋私、索拿卡要的行为依法严肃查处。着力加强执法公示制度建设,要求各行政执法机关将执法依据、执法内容、执法程序和办事期限等内容向社会公开。着力加强行政执法违法和错案责任追究制度建设,规范了对责任追究的范围、对象、方式以及责任追究的实施机关,防止人为的违法现象的发生,保证了执法的公正、公平。三是认真开展环境评议活动。我们坚持在全县行政部门、经济管理等重点窗口部门中开展“为经济建设服务,树立行业新风”最佳最差单位评议活动,得到了广大群众认可和企业的普遍赞同。同时,县委、县政府聘请一批市县人大代表、政协委员担任经济发展环境的特约监督员,不定期对经济发展环境进行检查督促,并提出整改意见。四是加大对“四乱”行为的查处力度。县优化办每月进行一次集中检查,重点是乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款、索拿卡要和人情执法等行为,坚决做到发现一起、查处一起,通报一起。认真处理事,严肃查处人。对“四乱”行为反响大的收费部门主要负责人和直责任人还要给予行政处分。五是大力开展淳化民风活动。为防止在重点工程和招商引资项目建设及生产经营过程出现阻工闹事现象,县委、县政府先后派遣6批200多人次的依法治镇(村)工作队进驻有关乡镇村,实施综合治理,淳化了民风,为重点工程的建设和引进企业的生产经营创造出宽松和谐的周边环境。

优化经济环境工作总结汇报篇二

会同县食品药品监管局开展“解放思想、

优化环境”大讨论情况汇报

会同药监

根据县委、县政府关于开展“解放思想、转变观念、优化环境”大讨论的工作部署和时间安排,我局决定,自七月底开始,全局工作人员将开展为其1个月的“解放思想、转变观念、优化环境”的学习讨论,要求各工作人员(包括局领导)必须结合自己的实际情况,每人撰写不少于字的学习心得。现将近一个月来的学习讨论情况汇报如下:

一、认真学习,提高认识,转变观念

为及时贯彻落实“全县党政领导干部研讨班”会议精神,我局参加“研讨班”会议的局长于散会后的次日马上召开局务会,原原本本的将研讨班会议精神和县委、县政府主要领导讲话内容传达给了班子成员,然后,又召开了全工作人员会议,再次将研讨班会议精神和领导讲话内容进行了传达贯彻。

同时,根据县委、县政府的决定,确定我局将于7月底至10月底期间,开展“解放思想、转变观念、优化环境”大讨论活动,每周由办公室组织集中学习讨论1次,每次讨论必须提出一个以上的和“优化环境”有关的新议题,要求人人各抒己见,畅说欲言;同时要求在表态发言时,联系实际、联系本局、联系在本职工作表态。并要求全局所有工作人员(包括局领导),每人撰写1篇以上不少于2000字的.学习心得。

通过学习讨论,同志们充分认识到,县委、县政府开展“解放思想、转变观念、优化环境”的大讨论活动非常及时,也非常必要;因为在过来一段时间里,县里的不少执法单位(包括我们在内)在履行监督管理工作时,确实存在着执法过严,处罚偏重的现象,甚至在一些执法人员(也包括一些领导)的心目中,根本就没有优化环境的概念;至多只是在刮“优化环境”整治大风时,稍稍收敛一下,风头一过,仍然我行我素。一些单位和一些个人甚至学会了应付县委、县政府搞“优化环境”活动的高招,既能应付上面,又能多捞收入;一个劲只考虑本部门的经济利益,不考虑县委、县政府的政治意图;还有一些人,根本就不懂如何执行“优化经济环境”政策,只知道强行罚款,野蛮收费,严重影响了会同的经济发展环境,败坏了政府部门形象。

在讨论中,大家也意识到,尽快我们在执行监管工作中,没有发生什么违反县委、县政府关于优化经济发展环境的事件,但在对个别药让和医院的处罚过程中,也存在着罚款过重的现象,在今后的工作中必须认真加以整改。

二、制订整改措施,实行责任追究

1、经济收入不再与年度工作考核挂钩。

为了制止各股室在执法过程中可能会导致出现的乱收费、乱罚款错误倾向出现,我局在今年制订的年度工作方案中,不再给各执法股室下达经济收入指标,今年6月份初,经局领导开会研究后,决定在今年年底的年度考核指标中,取消了股室经济收入与工作业绩考评挂钩的考核项目,明确提出,从今往后,股室的经济收入数额多少不再是评定股室业绩和个人业绩的参评指标。7月上旬,全局在开展“解放思想、转变观念、优化环境”大讨论活动中,再次强调,各股室的经济收入不等同工作业绩,业务开支与经济收入彻底脱钩。并在执行股室开支各类工作经费和福利费用时,切实执行局领导的这一决定,消除了各股室负责人的心中顾虑和疑惑;从而真正树立起重工作、轻创收的正确观念,为优化发展我县的经济环境奠定了一定的基础。

2、建立了案审制度

为防止执法人员在监督检查医药单位时,滥用行政处罚权,或自持自己是省管单位,拒不执行县委、县政府对优化发展会同经济环境的有关政策,经局务会研究决定后,成立了局案审委员会,由分管法规和优化经济环境的副局长亲自主持案审工作。并规定除当场处罚的小金额案件外,全局所有行政处罚的案件必须经局案审委审查,并签具书面意见后才能执行,而案审主办在进行案审时,除了按法律法规的规定进行认真审查外,还必须按照县委、县政府对优化我县经济发展环境的有关文件要求严格把关处罚额度,通常把关的标准是就低不就高,就轻不就重,并对每件案卷处罚额在5000元以上的案卷材料,除由局案审委把关外,还须报送市局法制科审核备案,实行双层把关制。

三、几点建议

1、建议县财政局给各行政事业执法单位取消每年下达的预算外收入数额指标,从源头治理各执法单位乱收费的主因。否则,财政局压上缴收入指标给各单位,单位领导又将经济收入压给各股到,各股室执法人员只好拼命在全县各管理对象手中以执法为名“搓钱”。到头来,优化经济发展环境又是一句空话。

2、严格核定。各单位全年支出指标,特别是非办公费用(如执行费、出差费、)指标,压缩开支将会降低各单位执法人员(尤其是单位领导)抓经济收入的积极性,减轻工商经营户正常营业的费用负担。

二oo六年七月二十五日

优化经济环境工作总结汇报篇三

根据市委市政府关于加大对旅游纪念品市场整顿会议精神,我局加强旅游市场价格秩序整顿,规范纪念品经营户的价格行为,集中开展了一系列整治工作:

1、5月份,对各景点、餐饮、纪念品商店进行摸底调查,召开经营户和相关职能部门负责人参加的座谈会,充分听取与会人员的意见和建议。

2、对餐饮业菜谱实行统一鉴制,防止价格欺诈行为的发生,切实保护消费者利益。

3、做好与所有餐饮业、纪念品商店价格诚信责任书签订工作,目前已有60多家证照齐全的餐饮业主和43户纪念品经营户与物价检查所签订了价格诚信责任书,并要求与菜谱同时张贴或悬放在店内醒目位置,自觉接受游客的监督。

4、对餐饮业、纪念品商店的明确码标价等情况建立台账,实行备案制度,加强动态管理,同时,加强对城区各大小型超市的明码标价工作的监督检查。从五月份起,我所对景区景点所有纪念品商店进行要求纪念品经营户严格按《商品和服务实行明码标价的规定》,加强行业自律,明码标价,诚信经营。规范价格经营行为,从而有效的杜绝了价格欺诈和牟取暴利的不正当价格违法行为。力求至年底旅游市场纪念品商店明码标价率达到100%。

5、从6月1日开始,我局专门抽调两名业务骨干参与韶山市委、市政府集中整治与毛泽东同志形象有关的纪念品市场等工作,在完成了对纪念品市场的调查、摸底及经营业主的价格法律、法规知识培训的基础上,进行整改规范。现已完成了对滴水洞景区、铜像广场附近43家纪念品的明码标价规范工作,逐店逐户送标签上门1.5万张,宣讲明码标价的规范性操作方法。同时还与43户纪念品经营户签订了价格诚信责任书,制定了整顿规范与毛泽东同志形象有关的纪念品市场秩序工作方案和模拟检查方案、整改责任书等,为9月21日进入集中整治阶段作好了准备。

今年以来,经我局制定、审批的各类培训费共计16批次,制定审批及执行省、市新定各类政府定价品种调整价格27批次,300多个品种,价费的.制定,调整比较频繁,我局都是从优化经济环境的大局出发,从严把好审核关,从源头上堵住了乱收费、通过对医药、供水、运输等价格的从严审核,估计可节约企业运行经济成本500万元左右。

(一)开展全市《湖南省行政事业性收费许可证》、《湖南省服务价格登记证》收费年检年审工作。重点检查一年来各单位执行国家收费政策的情况以及执行政府定价的各类服务价格的情况,这次共计检查《湖南省行政事业性收费许可证》73证、《湖南省服务价格登记证》203证,没有发现违反国家收费政策和服务价格政策的乱收费行为。

(二)开展重点行业价格专项检查。

1、春季中小学教育收费专项检查。我局对全市各乡镇12所中小学教育收费进行了重点检查,除个别学校收取技术信息教育费40元/人(总计金额1880元,按花名册全部退还给学生)外,其他收费情况比较规范、透明,比往年都要好,投诉率大大降低。秋季中小学收费得到进一步规范、透明,至今未发现一起因乱收多收引起投诉的案件。

2、农资市场价格专项检查。根据省物价局湘价重[20xx]147号、湘价消[20xx]109号文件的规定,我局对全市农资批发零售市场经营的尿素、碳铵、复合肥、常规种子、杂交种子及部分农业生产资料的价格进行了全面的检查。通过仔细询问、检查及认真核算每张进货单据,未发现哄抬物价和违反文件规定的违价行为,稳定了农资市场价格,维护了老百姓的切身利益。

3、按照省里文件精神,配合湘潭市物价检查所对我市客运票价的收费情况和广播电视局“网改费”、“安装费”等收费进行了专项检查。

1、努力推进价费公示进乡镇、企业园区工作。根据湘潭市物价局潭价字[20xx]36号文件,湘潭市人民政府办公室潭政办函[20xx]46号文件精神,为了进一步扩大我市价费公示成果,提高价费政策的透明度,促进企业生产经营和农民成员增收,我们开展了价费监管下基层,进园区(企业)的工作,我市主要选择了永义乡及港越、三旺、世源作为试点,重点开展了工作,这项工作的开展,是制止向企业和工业乱收费,切实减轻企业和工业园区负担的有效形式,是加强涉农价格和收费监管,促进农民增收,推进全市和农村经济发展的重要举措。

通过以上价格管理措施的实施,目前我市的经济环境在乱收费等方面起到了很大的改善,涉及对企业乱收费的投诉案件今年为零。

2、做好价格监测与价格信息服务工作。拓宽价格监测与价格信息服务渠道,通过发布价格信息、市场价格走势分析和加强价格鉴证、价格评估咨询、成本调查、价格调节基金征收投放等服务手段,沟通政府与企业、市场往来,服务政府决策、企业经营和群众生活,促进市场物价基本平稳运行。

3、开展“旅游价格诚信月”活动。配合省市搞好旅游价格诚信示范户和继续开展“旅游价格诚信月”活动及湘潭市价格下基层等各项活动,促进诚信经营,优化旅游环境。

4、办理好12358价格投诉案件。今年到目前我所共接到来访、来电、咨询等多种形式的投诉案件16件。对游客的投诉,不论金额大小、案件的难易程度,我们都及时地进行调查处理,答复率、满意率都达到了100%,做到公平公正,维护了消费者和经营者的合法权益,共清退消费者2396元,创造了韶山优秀的旅游环境,树立了良好的韶山形象。

在整顿市场经济秩序、优化经济环境方面,我局虽然做了一些工作,但与上级主管部门及市政府的要求还有一定差距,在今后的工作中,我局将严格依法治价,进一步加大整治力度,巩固价费公示成果,解决价格热点难点问题,为韶山经济发展作好服务工作。

二〇xx年九月九日

优化经济环境工作总结汇报篇四

同志们:

出席这次恳谈会的领导有:***。参加会议的有:***。

这次会议共有四项议程:一是通报今年第一季度受理投诉情况;二是***同志作重要讲话;三是座谈交流,征求县属重点企业对优化发展环境工作的意见和建议;四是填写问卷调查表。

下面,依次进行。首先,通报今年第一季度受理投诉情况。

……

会议进行第二项,欢迎***同志作重要讲话。

……

会议进行第三项,座谈交流,征求县属重点企业对优化发展环境工作的意见和建议。座谈交流中,希望大家本着实事求是的精神,站在全局的`高度,站在解决问题、促进工作的立场上,敞开思想、有一说一、有二说二,处于公心、客观公正地提出意见,提出解决问题的合理化建议。

……

会议进行第四项,填写问卷调查表。

……

同志们,经过大家的共同努力,这次恳谈会开得圆满成功。会上,总结了我县优化经济发展工作开展情况,查找了工作中存在的问题,对今后的工作提出了要求;通报了今年第一季度受理投诉情况,进一步明确当前经济环境建设中的薄弱环节;各参会部门和重点企业在“有利于改进工作的原则”指导下,对优化经济发展环境工作提出了很多好的意见和建议,为今后更好地推进经济环境建设提供了依据。会后,一是希望大家认真学习贯彻好会议精神,切切实实地把优化发展环境工作作为一项永不竣工的系统工程来抓;二是监察投诉中心根据这次会议上反映的问题,在现有基础上,把工作做得更好,做到敢于直面问题、触及矛盾,不护短、不隐瞒,对影响经济发展的事件要快查快结、严肃处理。三是对大家提出的意见和建议,我们一定会高度重视、条分缕析、积极采纳、认真落实,切实把“你投资我欢迎、你创业我铺路、你发财我保护、你发展我服务”的大服务理念落到实处。

散会。

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优化经济环境工作总结汇报篇五

20全市民主评议行风优化经济环境活动实施方案为搞好年全市民主评议行风优化经济环境活动,进一步加强部门和行业作风建设,推动全市经济和社会各项事业持续快速协调健康发展,根据全省统一部署,特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面落实科学发展观,以“树立行业新风,优化发展环境”为主题,以加强政风行风建设为核心,以社会各界的广泛参与为基础,以强化社会监督为重点,以人民群众满意为标准,动员群众参政议政、民主监督,推进政府部门依法行政,着力解决损害群众切身利益的突出问题,促进部门、行业作风建设,为加强党的执政能力,构建和谐社会创造良好的社会环境,促进全市经济和社会各项事业持续快速协调健康发展。二、评议对象和范围根据全省统一要求,这次行风评议活动的范围和对象主要是:具有经济和社会管理、行政执法、公共服务职能等与经济发展和人民群众生产生活密切相关的系统和行业。为增强评议的可比性,按照职能性质相近、以主要职能为主的原则,把参评系统分为以下五类:1、经济和社会管理类:发展改革、经济贸易、科技、民政、财政、人事、劳动和社会保障、水利和渔业、农业、外经贸、统计、林业等12个系统。2、行政执法类:公安、司法行政、国土资源、建设、交通、审计、环境保护、国税、地税、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、物价、安全生产监督管理等14个系统。3、公用服务类:教育、卫生、人口和计划生育、文化、旅游、邮政、供电、民航、铁路等9个系统。4、通信行业:网通公司、移动通信公司、联通公司、电信公司、铁通公司等5个运营公司。5、广电系统:市电台、市电视台。同时填写对中央人民广播电台、中央电视台,山东人民广播电台、山东电视台的行风问卷调查表(问卷调查表随后下发)。三、评议内容民主评议行风的内容要与党委和政府中心工作相结合,与政风行风建设的重点任务相结合,与解决影响经济发展和社会稳定的突出问题相结合。(一)对经济和社会管理类、行政执法类、公用服务类的系统和行业的评议内容为:1、执法公开、公正、公平情况。将本部门、本单位的工作职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、承办处(科)室和监督投诉电话等,采取图版、公开栏等形式,在办公地点、服务窗口等显要位置公开。实行收费公示制度,监督投诉渠道畅通。执法工作公正、公平,无违法、违规、违纪情况。2、依法行政情况。坚持“管行业必须管行风”的方针,把行业作风建设与业务工作一起部署、一起落实、一起考核。遵守国家法律、法规和规章,按照规定的职责权限和工作程序履行职责,规范执法,主动为经济发展服务,为服务对象排忧解难,无不履行或不认真履行职责、推诿扯皮等问题。3、治理吃拿卡要报和各种“三乱”情况。严格执行国家、省、市制定的有关收费罚款的标准,执收执罚行为规范,无擅自设立收费项目、提高收费标准的问题,无继续执行废止的收费项目,所收款项纳入收支两条线管理;无借工作之机向服务对象和基层索要财物、报销个人的有关费用、吃请、收受礼物现象,坚决克服不给好处不办事,给了好处乱办事的问题。4、转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量情况。有功能齐全的便民服务设施和服务场所,工作人员精通业务,对业户和群众热情周到,谦虚谨慎,诚实守信,文明礼貌,无“门难进、脸难看、话难听、事难办”等现象。有规范的服务标准,办事程序简单、方便,服务质量高,无推诿扯皮、刁难设卡的现象。5、工作效率情况。部门、单位机关工作人员及行业窗口办事人员坚守岗位,办事效率高,认真执行“限时办结制”、“首问责任制”、“一次性告知制”等。凡法律、法规、规章对有关管理事项的办理时限有明确规定的,必须严格执行;没有规定的要根据情况,合理确定办理时限。工作人员对组织交办的工作事项,要在规定的时限内办结,确保工作质量,提高工作效率。(二)通信行业的评议内容为:1、行风评议中发现问题的整改落实情况;2、各企业贯彻执行信息产业部《关于治理当前电信服务热点问题的指导意见》(信部电[2005]54号)的情况;3、各企业贯彻执行国务院办公厅《关于进一步加强电信市场监管工作的意见》(国办发[]75号)和信息产业部《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》(信部联清[]204号)情况。(三)广播电视系统的评议内容为:1、执行党和政府关于宣传工作的方针、政策和宣传纪律以及广播电视法规情况。主要包括:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,与党中央保持高度一致;坚持党的新闻工作方针、政策和原则,维护党的声誉、国家的'形象、人民的团结和社会的稳定;遵守广播电视法规,严格执行转播、制作、播出、传输广播电视节目有关规定。2、广播电视节目坚持正确舆论导向的情况。主要包括:坚持新闻报道的真实性、正确把握广播电视舆论导向、正确把握和发挥广播电视舆论监督的作用。3、广播电视从业人员执行行业自律规定和遵守职业道德的情况。主要包括:在宣传中不搞“有偿新闻”,不搞“人情稿、关系稿”;在采访、拍片等公务活动中无吃、拿、卡、要、报现象;无接受被采访、宣传报道对象邀请的高消费娱乐活动。4、净化荧屏、声频情况。主要包括:无违规播放不良广告、虚假广告;无违反规定插播广告、超量播放广告;无违反规定播放影、视、广播节目。5、工作作风和效率情况。主要包括:爱岗敬业,认真完成工作任务,工作效率高;与被采访、报道对象团结协作、密切配合;深入实际、谦虚谨慎、吃苦耐劳、形象良好。以上内容的评议档次分别为“满意”、“基本满意”和“不满意”。四、方法步骤评议采取上下联动、内外结合、面向社会、群众参与的方式进行,注重调查评议与问卷评议相结合,各界参评和“议下评上”相结合,突出自查自纠和对问题的整改,进一步推动行业作风建设。第一阶段:准备动员阶段(7月份)。1、成立市、区(市)行风评议工作的领导机构及办事机构,具体组织、协调、指导本区(市)的行风评议工作。2、各参评部门和单位根据评议内容和要求,向社会宣传自己的工作职责、服务承诺及加强行风建设的措施,积极进行系统内的行风评议,进行自我评估、自查自纠。对评议中提出的问题,进行限期整改并写出整改报告。3、市和区(市)成立评议小组,选聘参评代表并进行培训。评议代表要由人大代表、政协委员、民主党派和服务对象中素质高、参政议政能力强的社会各界人士担任,确保其代表性和广泛性。行风评议活动领导小组赋予评议代表调查权、监督权、评议权。要注重推广建立评议代表库等一些好的做法,保证评议结果的客观公正。4、依靠群众、面向社会。一是评议代表以分散或集中的方式对参评单位的行风状况进行明察暗访;二是向社会公布市参评部门、单位的行风监督电话,接受群众的举报和投诉;三是采取各种形式(召开座谈会、发放调查问卷表等)深入进行调查研究,全面掌握各参评单位的实情。5、各区(市)及参评部门要通过报纸、广播、电视等新闻媒体,对评议工作进行广泛宣传,让广大群众、企业和参评单位的干部职工了解评议工作的意义、内容和方法,提高对评议工作的认识,积极参与民主评议工作。第二阶段:评议调查阶段(8―9月份)。1、调查评议。评议小组深入被评议单位和其管理、服务对象,通过召开座谈会、明察暗访、个别了解、听取汇报等多种形式,围绕评议内容,广泛征求社会各界对被评议单位的行风评价意见,逐个单位写出综合评价报告,评出具体分数。2、问卷评议。评议问卷表由市评议活动办公室统一印制,市、区(市)分别发放,每个区至少发放评议问卷调查表200份,滕州市不少于300份。同时组织市、区(市)人大代表、政协委员、民主党派和各类企业进行问卷测评。回收密封后,于9月底前报送市纠风办,由市评议办统一组织人员进行汇总。回收率应不少于90%。区(市)领导同志的问卷表由市评议办直接发放、回收。第三阶段:评议反馈阶段(10―11月份)。市、区(市)评议工作领导小组要分类召开评议情况通报会,参加人员有评议活动领导小组成员、评议代表和参评单位领导班子成员。主要内容是:参评单位的领导汇报本单位自查自纠情况,找出自身存在的主要问题和不足,提出整改措施。评议小组代表反馈对参评单位的综合评价意见,社会各界反映出来的行风建设中存在的主要问题及意见建议。评议活动办公室通报问卷调查汇总情况,对下步工作提出建议。市纠风办以书面形式向各参评系统和行业的主管部门反馈。第四阶段:整改、总结阶段(11―12月份)。参评单位要认真对待评议中提出的问题和不足,采取切实有力的措施,进行整改。各区(市)评议活动办公室要认真总结评议情况,写出评议工作报告,并于11月20日前报市评议活动办公室。报告既要反映评议工作开展情况,更要有群众和企业对政风行风建设的意见、建议,还要认真分析部门和行业当前在行风建设方面存在的问题、原因和下一步的治理措施。市直各部门于11月20日前,要把本系统自我评估、自查自纠、整改情况报市评议活动办公室。市评议活动办公室汇总全市评议情况,向省行评活动领导小组和市委、市政府写出报告。五、工作要求(一)强化组织领导,严密组织实施。行风评议活动要在各级党委、政府的统一领导下进行。由市、区(市)党委、人大、政府、政协、纪委领导同志组成行风评议活动领导小组,并从领导小组成员单位抽调人员组成行风评议办公室,具体负责行风评议活动的组织协调和指导,把握行风评议工作进展情况,解决工作中遇到的问题,确保评议活动健康、有序进行。行业主管部门要加强具体指导和检查督促,实行垂直管理的部门和行业要积极组织本系统参加当地的民主评议,主动接受地方的监督,积极配合好评议。要做到条块结合、上下联动,充分发挥部门行业、人民群众、评议代表在民主评议行风中的作用,积极运用新闻媒体和网络平台拓展与人民群众联系和沟通的渠道。(二)坚持“以评促纠、以评促建”,注重解决实际问题,规范行政行为,提高服务质量。各级各部门要以民主评议行风为载体,结合保持共产党员先进性教育活动,深入开展从政道德和职业道德教育。要抓住本部门本行业存在的突出问题,深入开展作风整顿。行政执法部门要积极推进行政执法责任制的落实,规范行政执法行为,完善行政执法程序,严格执法过错责任追究;经济和社会管理部门要深化行政审批制度改革,探索建立和逐步完善“一个窗口对外”的审批和许可工作机制,简化手续,减少环节,提高工作效率和服务质量;公用事业单位要以人民群众关注的问题为重点,广泛推行便民、利民、为民措施。评议活动要与机关效能投诉中心及行政审批服务中心工作相结合。为进一步优化我市经济发展环境,增强窗口部门的服务水平,凡是当年有违反经济环境治理的行为,在执法执纪过程中有“三乱”行为以及违反“服务承诺制”、“限时办结制”等有关规定,被举报经机关效能投诉中心查实的,要酌情扣分。行政审批服务中心对入驻部门进行评议,并占一定的分值。(三)坚持客观公正、公开公平,建立科学的评价体系。要公开评议内容和标准,整合评议方法,坚持定性评议与定量评议相结合,社会问卷测评与评议代表评议相结合,上级评议与下级评议相结合,阶段性评议与年终评议相结合。要组织评议代表开展明察暗访,接受投诉,召开座谈会,广泛收集群众的真实意见和建议。发放评议问卷范围要兼顾广泛性、针对性和代表性,尤其要注意服务对象的针对性,努力使评议结果客观真实地反映部门行业加强作风建设的实际情况。(四)注重评议实效,运用好评议结果。市、区(市)对部门和行业民主评议的结果要采取适当形式在一定范围内公开,并作为本部门和行业年度评先评优和效能评估的重要依据。市里对综合得分在前列的部门和单位,授予“行风建设示范窗口单位”称号。各区(市)、各系统年度内不再对同一部门和行业进行重复评议、交叉评议。(五)严格评议纪律。各级各部门要周密部署,精心组织,特别是在参评代表的选聘,问卷发放、回收、统计环节要严密组织,科学安排。参加行评的工作人员要认真负责,遵守纪律,自觉维护评议的严肃性,不得徇私舞弊、弄虚作假。各参评部门严禁采取请客送礼、搞感情投资等不正当手段拉选票;严禁虚报成绩,搞假材料,干扰正常评议。对违反行评纪律的有关部门和人员要给予批评教育,直至给予纪律处分。

优化经济环境工作总结汇报篇六

各位领导、各位人大代表、政协委员:

首先,我代表县工商局党组向各位从百忙中抽出时间参加今天的座谈会表示衷心地感谢。今天这次改进作风、优化经济环境工作座谈会旨在总结前段工作,虚心听取各位领导和同志们的意见和建议,找出存在的不足,进一步改进工作作风,优化经济环境,更好地服从和服务县域经济发展。

一、基本情况

近年来,我局把改进工作作风、优化经济环境作为开展工商行政管理工作的生命线,在巩固以往工作成果的基础上,进一步加强领导,精心组织,全面规范自身行为,通过组织自查自纠,广泛听取社会各界的意见和建议,针对存在的问题,对症下药,采取一系列切实可行的整改措施,收到了很好的效果。

1、加强学习,牢固树立起“优化经济环境意识”。

为提高广大干部职工思想认识,近年来,我局利用召开党组会、局务会和股所长会就如何开展这项工作进行反复研究,组织全系统干部职工学习贯彻上级有关文件精神,每周星期五下午学习日安排专门时间学习《邵阳市优化经济环境学习资料汇编》、《省委、省政府关于优化经济环境和规范经济秩序工作方案》以及今年3月中旬在市委大礼堂召开的全市工商系统优化环境工作千人动员大会主要精神,使全系统干部职工充分认识到优化经济环境的重要意义,统一了思想认识,提高了干部职工依法行政、服务经济建设的主动性和自觉性。

2、进一步落实“整规”工作,优化竞争环境。

近年来,我局将整顿和规范市场经济秩序工作视为优化经济环境的重要环节。一是开展了打假治劣保安全消费执法行动,在元旦、春节、“3.15”等节日期间开展了专项整治行动,对集贸市场、超市、商场、摊点中的饮料、食品、烟酒及各类保健品进行了专项检查,仅今年上半年就查处假劣霉变食品871公斤,假酒346件,假烟54大箱,注水猪牛肉265公斤;二是开展了打假治劣保安全生产执法行动,重点对农资市场、成品油市场、易燃易爆物品生产经营场所进行专项检查,在今年上半年开展的农资市场专项整治行动中,围绕“四查”即查证照、查质量、查货源、查价格,共检查农资经营户287家,抽样检查农资16批次,查处非法经营行为32起,取缔无照经营农资户67家,查获假劣化肥44.6吨,假劣农药642瓶。在今年4月初开始开展的“红盾巡航”行动中共取缔无照经营户213户,对197户需要前置条件到位的进行了重新补办。同时充分发挥12315消费者维权网络作用,积极受理农民群众消费投诉,切实维护农民群众的利益。如今年4月上旬,潭溪镇居民周方杰因购买一台犁田、运输双功能拖拉机有质量问题向我局消保股投诉,眼看春耕正忙,我局拨出专项经费,派出2名同志先后3次到双峰、株州与总经销商、生产厂家进行调查和调解。经近10天的努力,终于使问题得到圆满解决,更换了一台新的拖拉机并赔偿3000元。今年来,全县消保机构共受理消费者投诉52件,调处45件,挽回经济损失30余万元;三是对全县的14家印刷业、42家网吧、27家音像书刊店进行全面摸底排查,查获盗版书刊1.8万册,盗版光盘21件,取缔校园周围黑“三厅”13家;四是严厉查处公益企业利用独占垄断地位不正当竞争案,上半年,查处了县人民医院和县中医院药品回扣案;对自来水公司违规收取底度费进行了调查处理;五是对传销和变相传销违法行为进行严控,促进了社会稳定。

3、整顿和改进工作作风,优化服务环境。

实行政务公开、简化办事程序、主动接受社会各界监督是我局近年来增强服务意识、改进工作作风,为县域经济创造良好发展环境的重要工作内容。今年初,县局出台了《关于进一步优化经济环境的实施办法》,向社会公开10条承诺,推出《打造诚信工商致力文明执法》社会公开信,在全系统上下认真开展了队伍作风整顿、执收执法具体行政行为监督检查工作。一是敞开门户,请人揭短。2月下旬,全局组织5个调查组深入到企业、个体户、有关部门、乡镇,虚心听取对工商执收执法情况规的意见和建议,找出工作中存在的问题;二是闻过即改,严格规范,通过建立和健全一系列的规章制度如《工商人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等,做到以制度管人、约束人;三是加大违纪违法案件的查处力度。重点查处工作人员利用证、照、案、费以权谋私、贪污受贿案件和执法犯法、徇私枉法、失职渎职案件,对有令不行、有禁不止的“三乱”行为、上路拦车收费、超标准收费、擅自收费项目收费等予以严厉查处。进一步落实了下岗职工再就业优惠政策,在县政务中心和县局注册窗口开辟了下岗职工再就业绿色通道。为将工作落实到实处,在各乡镇的居委会、村都聘请了下岗职工担任的下岗职工再就业优惠政策工商社会监督员,及时反馈工作人员在具体工作中落实情况。对机关各股室、分局的办事公开阳光台、服务指南牌进行了细化,力求更醒目、更具体、更方便,在积极发挥主体资格审查注册登记职能和商标注册登记职能,帮助企业上规模、上档次、上水平、增效益的同时,对前置条件齐全的工商企业和个体户分别在3天和当天内发照,对地处偏远的企业和个体户则由工商人员送照上门,对符合条件和有发展前途的`企业则积极帮助他们申报挂市、省名称,以增强市场竞争力。凡申请注册有限责任公司,注册资金一时不能完全到位的,允许分期到位,登记注册时,实行“工商受理、同步审批、抄告相关、限时完成”,尽量减少中间环节。与此同时,我局在收费过程中,实行了收费项目和标准上墙公开,全面推行了社会义务监督员监督机制,防止乱收费、乱罚款行为的发生。

4、规范执收行为,防止漏收、多收、乱收现象发生。

我局在深入学习桃源经验基础上,不断创新监管模式,实施执收执法“阳光行动”,去年初开始,我局通过广泛调查和深入论证,在全县工商系统大力开展阳光行动,变过去的单纯“收费+罚款”执法模式改为全新的“监管与服务”并重模式。局里成立了“阳光行动”领导小组,出台了一系列实施方案和具体措施,在全系统工商干部职工中开展了“执法・服务”为主题的大讨论活动,在阳光行动中,我局一方面努力创新监管方式,切实规范执法行为,全面推行“四方定费”。所谓的“四方定费”就是以各工商所牵头,邀请当地党委政府、个体私营户代表、行业组长、群众代表举行听证会,广泛征求意见和建议,制订出各业户年度收费标准,然后将制订的收费标准打印成册,通知到每一个个体户,并在工商所设立的“阳光台”上进行公布,谁应该缴多少,到底缴了多少在“阳光台”上一目了然,杜绝了收费标准的随意性,防止了乱收费、乱罚款行为的发生,真正做到了公开、公平、公正,得到了广大个体私营户和社会各界的理解和支持。

5、准确把握市场主体准入关,为县域经济发展保驾护航。近年来,我局充分利用注册登记职能,既坚持政策的严肃性,又注意灵活性,为县里招商引资工作热心服务,对注册资金允许分期到位,并多次自备差旅费到长沙办理相关手续。今年3月下旬和4月初,在办理招商引资企业晒谷滩电站和筱溪电站营业执照时,我局派员先后5次到市局汇报和协调,减免了注册登记费,减少了许多中间环节。

为规范执罚行为,我局年初出台了《新邵县工商局行政处罚办案行为规则》,从原则与依据、管辖与分工、立案及调查、处罚与执行、协办与奖励、行政处罚文书制作及送达等8个方面对执罚行为进行规范,在实行执法办案“四权分离”的基础上,明确按一般程序办理的案件必须当天立案,批准立案后,办案机构在20个工作日内结案。基层所所有的立案查处的案件必须经集体研究结案。

二、存在的问题

通过走访个体户、工商企业和部门、人大代表、政协委员综合收回来的《公开信》和《征求意见书》,目前,我们工商干部职工队伍中还存在以下几个方面的问题:一是个别干部职工工作方法简单粗暴、公仆意识淡薄、服务意识差,不做宣传教育说服工作,动不动就扣财物、搬东西;二是重收费轻管理现象客观存在,个别单位和个人只知收费,不知服务,忽略了监管,收费了事。对假冒伪劣、无照经营和其他违章违法行为查处不力,企业和消费者合法权益得不到有效保护;三是极个别干部职工存在“三乱”和索、拿、卡、要等违纪违法现象。

三、下步工作打算

1、继续实行“一把手”负总责,建立行之有效的作风整顿和优化经济环境工作领导机制,切实按要求抓出成效来。

2、进一步在全系统上下开展工作作风大整顿,广泛开展批评与自我批评,查找问题,严肃处理违纪违法行为。

3、认真组织开展执收执法具体行政行为的监督检查。重点对违反行政法程序、滥用职权、乱查乱扣和敲诈勒索、吃、拿、卡、要等行为的查处,搞好自查自纠,找准工作中存在的问题,建立和健全优化经济环境的长效机制。

4、进一步完善“阳光执收执法行动”,继续搞好“四方定费”,落实首办责任制、限时办事时、误工赔偿制、执收执法过错追究制等,继续开辟“绿色通道”,把下岗职工再就业优惠政策真正落实到实处。

5、进一步完善权力监督制约机制,重点针对案费证照,加强对权力运行和行政行为的监督制约,大力推行立案、查案、审案、结案的办案“四权分离制”,定费、收费、查费的收费“三分离制”和受理、审查、核准的办理证照“三级把关制”,按《岗位目标管理责任制》要求,进一步细化和完善行政执法责任制,严查不作为、乱作为和失职渎职行为。

6、建立企业预警警示制度,对生产经营者的一般违章违规行为给予警示,积极帮助引导和规范。

7、充分发挥职能作用,严厉查处制假、售假和利用知名商品和知名企业字号从事不正当竞争和侵害他人知识产权的违法行为,充分发挥12315消费者投诉网络作用,切实维护广大消费者的利益。

8、加强对干部职工的经常性的学习和教育,努力建立一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的干部职工队伍。

四、请求理解和支持的几个问题。

1、工商行政管理部门收取的个体工商户管理费、注册登记费等规费是经国家财政部、发计委核准的行政性收费项目,具有无偿性、强制性,每年的年预算收入都列入省财政预算,收取的一分一厘都进入省财政笼子,实行收支两条线。按照国务院281号令,工商行政性收费要做到严格按标准收取,应收尽收,不能随意减免。

2、目前,全县在编工商干部职工有179人,上面对工商部门财政体制是“以收定支,定额补贴”,省财政按在编人数每人每年拨款裸体工资6780元,其余像岗位津贴等福利支出全靠自收自支解决。

3、工商部门所有收入上缴省财政后,地方分成比例为22.81%,我县财政收入仅此一项每年要进帐100余万元。

4、工商部门属于国家行政执法机关,我们将以规范市场主体准入和打击假冒伪劣食品、药品、农资及非法传销行为重点,涉及面广,请求各位支持我们依法行政。

5、目前,工商行政管理执收执法环境比较艰难,县局机关和基层工商所办公条件差,这需各级党委、政府、各部门以及社会各界的大力支持。

谢谢大家!

二00四年六月十四日

优化经济环境工作总结汇报篇七

各位领导、各位人大代表、政协委员:

首先,我代表县工商局党组向各位从百忙中抽出时间参加今天的座谈会表示衷心地感谢。今天这次改进作风、优化经济环境工作座谈会旨在总结前段工作,虚心听取各位领导和同志们的意见和建议,找出存在的不足,进一步改进工作作风,优化经济环境,更好地服从和服务县域经济发展。

一、基本情况

近年来,我局把改进工作作风、优化经济环境作为开展工商行政管理工作的生命线,在巩固以往工作成果的基础上,进一步加强领导,精心组织,全面规范自身行为,通过组织自查自纠,广泛听取社会各界的意见和建议,针对存在的问题,对症下药,采取一系列切实可行的整改措施,收到了很好的效果。

1、加强学习,牢固树立起“优化经济环境意识”。

为提高广大干部职工思想认识,近年来,我局利用召开党组会、局务会和股所长会就如何开展这项工作进行反复研究,组织全系统干部职工学习贯彻上级有关文件精神,每周星期五下午学习日安排专门时间学习《邵阳市优化经济环境学习资料汇编》、《省委、省政府关于优化经济环境和规范经济秩序工作方案》以及今年3月中旬在市委大礼堂召开的全市工商系统优化环境工作千人动员大会主要精神,使全系统干部职工充分认识到优化经济环境的重要意义,统一了思想认识,提高了干部职工依法行政、服务经济建设的主动性和自觉性。

2、进一步落实“整规”工作,优化竞争环境。

近年来,我局将整顿和规范市场经济秩序工作视为优化经济环境的重要环节。一是开展了打假治劣保安全消费执法行动,在元旦、春节、“3.15”等节日期间开展了专项整治行动,对集贸市场、超市、商场、摊点中的饮料、食品、烟酒及各类保健品进行了专项检查,仅今年上半年就查处假劣霉变食品871公斤,假酒346件,假烟54大箱,注水猪牛肉265公斤;二是开展了打假治劣保安全生产执法行动,重点对农资市场、成品油市场、易燃易爆物品生产经营场所进行专项检查,在今年上半年开展的农资市场专项整治行动中,围绕“四查”即查证照、查质量、查货源、查价格,共检查农资经营户287家,抽样检查农资16批次,查处非法经营行为32起,取缔无照经营农资户67家,查获假劣化肥44.6吨,假劣农药642瓶。在今年4月初开始开展的“红盾巡航”行动中共取缔无照经营户213户,对197户需要前置条件到位的进行了重新补办。同时充分发挥12315消费者维权网络作用,积极受理农民群众消费投诉,切实维护农民群众的利益。如今年4月上旬,潭溪镇居民周方杰因购买一台犁田、运输双功能拖拉机有质量问题向我局消保股投诉,眼看春耕正忙,我局拨出专项经费,派出2名同志先后3次到双峰、株州与总经销商、生产厂家进行调查和调解。经近10天的努力,终于使问题得到圆满解决,更换了一台新的拖拉机并赔偿3000元。今年来,全县消保机构共受理消费者投诉52件,调处45件,挽回经济损失30余万元;三是对全县的14家印刷业、42家网吧、27家音像书刊店进行全面摸底排查,查获盗版书刊1.8万册,盗版光盘21件,取缔校园周围黑“三厅”13家;四是严厉查处公益企业利用独占垄断地位不正当竞争案,上半年,查处了县人民医院和县中医院药品回扣案;对自来水公司违规收取底度费进行了调查处理;五是对传销和变相传销违法行为进行严控,促进了社会稳定。

3、整顿和改进工作作风,优化服务环境。

实行政务公开、简化办事程序、主动接受社会各界监督是我局近年来增强服务意识、改进工作作风,为县域经济创造良好发展环境的重要工作内容。今年初,县局出台了《关于进一步优化经济环境的实施办法》,向社会公开10条承诺,推出《打造诚信工商致力文明执法》社会公开信,在全系统上下认真开展了队伍作风整顿、执收执法具体行政行为监督检查工作。一是敞开门户,请人揭短。2月下旬,全局组织5个调查组深入到企业、个体户、有关部门、乡镇,虚心听取对工商执收执法情况规的意见和建议,找出工作中存在的问题;二是闻过即改,严格规范,通过建立和健全一系列的规章制度如《工商人员行为规范》、《廉洁自律八不准》等,做到以制度管人、约束人;三是加大违纪违法案件的查处力度。重点查处工作人员利用证、照、案、费以权谋私、贪污受贿案件和执法犯法、徇私枉法、失职渎职案件,对有令不行、有禁不止的“三乱”行为、上路拦车收费、超标准收费、擅自收费项目收费等予以严厉查处。进一步落实了下岗职工再就业优惠政策,在县政务中心和县局注册窗口开辟了下岗职工再就业绿色通道。为将工作落实到实处,在各乡镇的居委会、村都聘请了下岗职工担任的下岗职工再就业优惠政策工商社会监督员,及时反馈工作人员在具体工作中落实情况。对机关各股室、分局的办事公开阳光台、服务指南牌进行了细化,力求更醒目、更具体、更方便,在积极发挥主体资格审查注册登记职能和商标注册登记职能,帮助企业上规模、上档次、上水平、增效益的同时,对前置条件齐全的工商企业和个体户分别在3天和当天内发照,对地处偏远的企业和个体户则由工商人员送照上门,对符合条件和有发展前途的企业则积极帮助他们申报挂市、省名称,以增强市场竞争力。凡申请注册有限责任公司,注册资金一时不能完全到位的,允许分期到位,登记注册时,实行“工商受理、同步审批、抄告相关、限时完成”,尽量减少中间环节。与此同时,我局在收费过程中,实行了收费项目和标准上墙公开,全面推行了社会义务监督员监督机制,防止乱收费、乱罚款行为的.发生。

4、规范执收行为,防止漏收、多收、乱收现象发生。

我局在深入学习桃源经验基础上,不断创新监管模式,实施执收执法“阳光行动”,去年初开始,我局通过广泛调查和深入论证,在全县工商系统大力开展阳光行动,变过去的单纯“收费+罚款”执法模式改为全新的“监管与服务”并重模式。局里成立了“阳光行动”领导小组,出台了一系列实施方案和具体措施,在全系统工商干部职工中开展了“执法・服务”为主题的大讨论活动,在阳光行动中,我局一方面努力创新监管方式,切实规范执法行为,全面推行“四方定费”。所谓的“四方定费”就是以各工商所牵头,邀请当地党委政府、个体私营户代表、行业组长、群众代表举行听证会,广泛征求意见和建议,制订出各业户年度收费标准,然后将制订的收费标准打印成册,通知到每一个个体户,并在工商所设立的“阳光台”上进行公布,谁应该缴多少,到底缴了多少在“阳光台”上一目了然,杜绝了收费标准的随意性,防止了乱收费、乱罚款行为的发生,真正做到了公开、公平、公正,得到了广大个体私营户和社会各界的理解和支持。

5、准确把握市场主体准入关,为县域经济发展保驾护航。近年来,我局充分利用注册登记职能,既坚持政策的严肃性,又注意灵活性,为县里招商引资工作热心服务,对注册资金允许分期到位,并多次自备差旅费到长沙办理相关手续。今年3月下旬和4月初,在办理招商引资企业晒谷滩电站和筱溪电站营业执照时,我局派员先后5次到市局汇报和协调,减免了注册登记费,减少了许多中间环节。

为规范执罚行为,我局年初出台了《新邵县工商局行政处罚办案行为规则》,从原则与依据、管辖与分工、立案及调查、处罚与执行、协办与奖励、行政处罚文书制作及送达等8个方面对执罚行为进行规范,在实行执法办案“四权分离”的基础上,明确按一般程序办理的案件必须当天立案,批准立案后,办案机构在20个工作日内结案。基层所所有的立案查处的案件必须经集体研究结案。

二、存在的问题

通过走访个体户、工商企业和部门、人大代表、政协委员综合收回来的《公开信》和《征求意见书》,目前,我们工商干部职工队伍中还存在以下几个方面的问题:一是个别干部职工工作方法简单粗暴、公仆意识淡薄、服务意识差,不做宣传教育说服工作,动不动就扣财物、搬东西;二是重收费轻管理现象客观存在,个别单位和个人只知收费,不知服务,忽略了监管,收费了事。对假冒伪劣、无照经营和其他违章违法行为查处不力,企业和消费者合法权益得不到有效保护;三是极个别干部职工存在“三乱”和索、拿、卡、要等违纪违法现象。

三、下步工作打算

1、继续实行“一把手”负总责,建立行之有效的作风整顿和优化经济环境工作领导机制,切实按要求抓出成效来。

2、进一步在全系统上下开展工作作风大整顿,广泛开展批评与自我批评,查找问题,严肃处理违纪违法行为。

3、认真组织开展执收执法具体行政行为的监督检查。重点对违反行政法程序、滥用职权、乱查乱扣和敲诈勒索、吃、拿、卡、要等行为的查处,搞好自查自纠,找准工作中存在的问题,建立和健全优化经济环境的长效机制。

4、进一步完善“阳光执收执法行动”,继续搞好“四方定费”,落实首办责任制、限时办事时、误工赔偿制、执收执法过错追究制等,继续开辟“绿色通道”,把下岗职工再就业优惠政策真正落实到实处。

5、进一步完善权力监督制约机制,重点针对案费证照,加强对权力运行和行政行为的监督制约,大力推行立案、查案、审案、结案的办案“四权分离制”,定费、收费、查费的收费“三分离制”和受理、审查、核准的办理证照“三级把关制”,按《岗位目标管理责任制》要求,进一步细化和完善行政执法责任制,严查不作为、乱作为和失职渎职行为。

6、建立企业预警警示制度,对生产经营者的一般违章违规行为给予警示,积极帮助引导和规范。

7、充分发挥职能作用,严厉查处制假、售假和利用知名商品和知名企业字号从事不正当竞争和侵害他人知识产权的违法行为,充分发挥12315消费者投诉网络作用,切实维护广大消费者的利益。

8、加强对干部职工的经常性的学习和教育,努力建立一支“忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山”的干部职工队伍。

四、请求理解和支持的几个问题。

1、工商行政管理部门收取的个体工商户管理费、注册登记费等规费是经国家财政部、发计委核准的行政性收费项目,具有无偿性、强制性,每年的年预算收入都列入省财政预算,收取的一分一厘都进入省财政笼子,实行收支两条线。按照国务院281号令,工商行政性收费要做到严格按标准收取,应收尽收,不能随意减免。

2、目前,全县在编工商干部职工有179人,上面对工商部门财政体制是“以收定支,定额补贴”,省财政按在编人数每人每年拨款裸体工资6780元,其余像岗位津贴等福利支出全靠自收自支解决。

3、工商部门所有收入上缴省财政后,地方分成比例为22.81%,我县财政收入仅此一项每年要进帐100余万元。

4、工商部门属于国家行政执法机关,我们将以规范市场主体准入和打击假冒伪劣食品、药品、农资及非法传销行为重点,涉及面广,请求各位支持我们依法行政。

5、目前,工商行政管理执收执法环境比较艰难,县局机关和基层工商所办公条件差,这需各级党委、政府、各部门以及社会各界的大力支持。

谢谢大家!

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优化经济环境工作总结汇报篇八

最近几年,xx县通过走出去、引进来的办法,招商引资工作取得了一定成效,通过优化经济环境跟踪监督,经济环境的优化得到了进一步增强。但是如何更好地实现xx县项目立县、工业强县的战略部署,如何更好地优化招商引资的经济环境,已成为全县上下普遍关注的焦点。对此,我们进行了深入地调查分析。

一、可喜的发展形势

最近几年,xx县紧紧围绕项目立县、工业强县的目标,扎实进取,一手抓招商引资、一手抓经济环境的优化,取得了良好的发展势头。

1、招商引资的环境在优化。我们从此次调查反映的情况来看,绝大部分企业法人代表和经营业主,对xx县目前的经济环境比较满意,这主要表现在以下三个方面。一是当好了后勤部长,营造亲商环境。为了使外来客商在xx放心、舒心、安心,xx县几大家领导甘当外来企业的后勤部长,出台了一系列优惠的招商引资政策,制定了一整套保护企业利益的专门文件,重点项目做到了一个项目一名县级领导挂帅,一个专班服务,一名民警坐阵保护。挂帅领导还经常深入企业调查了解情况,帮助企业解决一些实际困难。现在,全县上下已牢固树立起外来投资者是上帝、招商引资者是功臣、破坏投资环境者是罪人的理念,营造出了重商、亲商、护商的良好氛围。二是组建了绿色通道,优化服务环境。对在xx投资的外商企业,我们实行一条龙办证制,门能进、脸难看、事难办的现象已很少发生。

对破坏投资环境、乱收费、乱检查、索、拿、卡、要等行为,xx县出台了责任追究规定。县直各单位,特别是政府各职能部门主动深入基层,为企业提供各种优质配套服务,帮助企业解决具体问题,受到了业主们的广泛好评。三是紧握了监督利剑,强化执法环境。最近几年,xx县从创新机制、强化责任、加强查处、依法监督入手,齐心协力,共造经济发展环境,使职能部门依法行政的整体水平进一步规范,自立项目收费、超标准收费、使用非法票据收费的问题得到有效遏制;政务公开透明度进一步增强,各单位行政职责、工作程序、收费标准,均已向群众公布公开;行政执法的水平进一步提高,违法执法、粗暴执法、以罚代法的问题明显减轻,行政管理、执法处罚工作基本上做到了有法依法、按章办事。

二、面临的主要问题及原因分析

最近几年,xx县在招商引资和环境优化方面虽然取得了一些可喜的成绩,但同时也面临一些不容忽视的问题,这主要表现在:

2、引进的`项目规模小。到目前为止。全县引进的规模项目中,新引进1000万元以上工业项目只有7个,仅占引进项目总数的8.7%,还不适应走工业强县之路的发展需要,还没有拉动全县经济和社会发展的大项目。

3、引进的项目档次低。最近几年,xx县引进的外资企业中,除了康普制药厂是环保、高科技的产业外,其余的企业绝大部分是科技含量不高,且污染严重。

我们针对此次调查中发现的上述问题,进行了深入的思考与分析,认为影响xx县招商引资的原因主要有以下几个方面:

1、社会治安环境不良。良禽择木而栖,没有一个好的社会环境,外商就会望而生畏,闻风而逃。我们通过此次调查,就发现企业周边环境存在一些问题。如企业老板被打、围墙被拆、玻璃被砸等阻工现象时有发生,严重影响了外商投资的积极性。

2、城市基础建设滞后。一个城市的市容及文化品位是引来外商的诱饵。我们在此次调查中就发现xx县城市基础建设滞后,缺乏一定的文化品位。如县城街道两侧电线如网,路面坑洼,牛皮癣成片,严重影响了城市的文化品位。洋淘镇的电力增容至今仍未达标,影响了外资企业的生产经营。太子庙的道路不畅,影响了企业的产品运输,排污设施未能及时配套,加重了企业投资成本。

3、部门服务意识不浓。受几千年封建思想影响,官本位意识在广大干部群众的思想观念中已是根深蒂固。尽管近几年,通过深化改革,政府的职能已由行政管理为主向社会化服务为主转变,但是一部分行政执法单位仍然死死抱住原有的行政管理权不放。这主要表在以下三个方面:一是部分单位服务质量不优。如我们在此次调查中就发现县电力局停电不向企业事先通知,而且当企业询问停电的理由时,其态度极其恶劣,在社会上产生了不良影响,给企业造成了严重的经济损失。xx县部分金融机构贷款门坎高,给企业运转带来了严重困难。有些职能部门向企业收费带有明显的强制性,并且收费之后没有为企业解决一个具体问题。二是部分单位行政收费行为不规范。尽管最近两年,县委、县政府加大了对乱收费问题的查处的打击力度,并通过建立县政府政务服务中心,对行政事业性收费进行统一规范和集中收取,但仍有部分单位收费管理游离于政务中心之外,收费行为仍然不够规范。如部分单位收费标准高。我们通过调查发现县电力局电力设施增容改造收取的设备购置费和工事费要价普遍过高。县技术监督局的某些收费虽然没有超出有关文件的价格规定,但超出了xx县企业的实际随能力。

部分单位收费随意性大。我们通过此次调查发现,交通部门收取的重点建设费20xx年省市已明文取消,而近两年县交通局转而以车辆更新、新增线路等为由,向每台客运车辆收取新增线路费30005000元。县工商局自立项目收费,按照有关文件规定,工商局不能向公司制企业收取管理费,市场管理费也只能向进入集贸市场的经营者收取,而县工商局向工业、企业收取管理和市场管理费的问题普遍存在。部分单位收费手段不合法,我们通过调查发现,县工商局向企业收取个协、消协团体会员费,带有明显的强制性。部分单位收费票据既没有收款人签名,也没有加盖单位公章。三是部分单位行政执法不依法,尽管最近几年,我们通过优化经济环境跟踪监督,使绝大部分单位的行政执法水平得到了进一步提高,但也还有少数单位粗暴执法、执法违法,我们通过此次调查发现县城关派出所的干警在处理事件中动人打人,洋淘湖派出所干警对维护当地治安秩序不重视,流氓地痞滋事,他们也爱理不理,倒是热衷于上路查车罚款。

4、群众引资力度不大。xx县古有鱼米之乡之称,今为著名的中国黑杨之乡、中国诗词之乡、中国甲鱼之乡,但是,xx县没有充分挖掘自身的资源优势,形成大的特色性项目微乎其微,引进的项目带有一定的盲目性,从而导致了大项目少、小项目多的不良局面。另外,xx县对招商引资的宣传力度不大,个别领导干部及群众对招商引资的意义认识不够深刻,从而影响了招商引资的广度和深度。加之xx县很少开展大型的招商引资引资活动,对外也没有很好地宣传xx县的资源优势和良好的人文环境,虽然是走出去了,但是却很少引进来。

三、主要对策与建议

环境是影响招商引资的一个重要因素。在激烈的竞争中,谁的环境最优、服务最佳,谁就能打动投资者,赢得发展的主动权。xx县在资源与地理位置都不十分占先的情况下,要大力引进外地客商,发展县域经济,那就得着重改善经济发展的软环境,为企业提供完善便捷的服务和更多共享资源。改善软环境重要的是,一切工作和服务贴近纳税人、贴近投资商、贴近企业家,为投资创业提供优质、高效的服务。

1、进一步创造文明和谐的社会环境。当前城市间招商引资的竞争不仅是政策竞争和环境竞争,文化特色和城市魅力正日益成为重要因素。xx县必须提升城市基础配套设施建设的品位,创造有利于发展、安居的投资环境、生态环境和人居环境,必须挖掘城市文化内涵,构造现代文化新载体,培育尊商、亲商、安商、富商的城市人文精神,培育良好社会风尚,形成文化竞争新优势。

2、进一步创造良好稳定的经济秩序。破除行业和部门垄断,落实企业优惠政策,整顿和规范市场经济秩序,坚持依法打假、冒、伪、劣产品和欺行霸市、坑蒙拐骗等不法行为。大力建设信用城市,建立适应社会主义市场经济体制的社会信用体系,提高政府、法人、公民的信用意识,在全县形成政府言而有信、企业务实诚信、个人城实守信的良好氛围,创造良好的信用环境。

3、进一步创造全民招商引资的环境。要实现项目立县、工业强县的战略部署,就要进一步创造全民招商的环境。首先要大力宣传xx县的资源优势。xx自古以来就有鱼米之乡的素称,今以中国诗词之乡、中国黑杨之乡、中国甲鱼之乡著称,既然如此,政府就得加大对内外的宣传力度,让全县人民为之骄傲、自豪,让外地客商倾慕而至,县城各地方的人民也可以利用本地独特的资源优势,瞄准方向,全身心的投入招商引资的浪潮中。其次要加大招商引资的奖励措施。县委、县政府要制定招商引资相应的奖励措施,视招商引资者为功臣,使其劳有所得,苦有所乐,从而进一步调动全民招商引资的积极性,加大招商引资的深度和广度。再次,要树立县兴我荣、县衰我耻的主人翁精神。利用各种媒体广泛宣传招商引资是xx县一项利民的大事,同时也让每一位人民知晓招商引资不只是当官的事,更是百性一份义不容辞的责任,鼓励广大人民出谋划策,提供信息,从而拓展招商引资的广阔平台。

5、进一步提高廉价优质的服务水平。县委、县政府和各职能部门要努力为投资者和经营者提供丰富、廉价、高效、优质的公共产品和服务,尤其要在注册、年检、资质审查、质量认定及企业购房、员工职称评定、户籍管理等方面提高服务质量。要提高公共信息资源服务水平,大力推进网上政府建设,丰富服务内容,扩大覆盖面,探索推行网上申报、网上注册登记,网上审批、网上招投标等服务方式,拉近党政部门与广大投资者和人民群众的距离,提供丰富、廉价的服务。

优化经济环境工作总结汇报篇九

一、转变思想,重点项目居委会干部全力以赴。

二、竭诚服务,及时为企业排忧解难。

我居委会对企业实行居委会干部的责任制,企业遇到困难,居委会干部第一时间到现场,面对面了解情况、协调矛盾、处理问题。如:今年7月12日,第二自来水厂周边村民因被征耕地遗留问题与第二自来水厂发生矛盾。居民上工地要求解决待遇问题。我居委会得知情况后,立即成立了纠纷调解小组,日夜加班,开群众会,挨家挨户做居民思想工作,最后促成双方达成协议,确保了重点工程顺利进展。

三、积极配合,加大打击力度。

我居委会积极配合办事处定期或不定期组织专项行动,严厉打击对企业、重点工程建设项目和投资商进行敲诈勒索、强买强卖、强揽工程、强装强卸、偷盗器材、欺行霸市和无理取闹、阻工闹事的.违法犯罪行为。

通过这三项机制的实施,有力地提高了我居委会的服务质量,优化了经济发展环境,增强了我居委会对外项目的吸引力,使成为一方投资兴业热土。

优化经济环境工作总结汇报篇十

市场经济是开放经济,从某种意义上来讲,就是“环境经济”,哪里的经济环境好,哪里的经济就会充满活力,就能吸引更多的资金、技术和人才等生产要素。近段时间,我对望城县经济发展环境的情况进行了一次调研,进行了初步的总结和探索。

一、基本情况和特点

近几年来,望城紧密结合县域实际,提出了“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”,“以工拓城、产业建镇”发展方针,积极倡导投资者的需要就是工作目标、投资者的困难就是服务方向,投资者的赞誉就是工作鞭策的全新理念,大力加强制度建设,切实优化经济发展环境。一大批投资者纷至沓来,掀起了望城招商引资的热潮。如台资企业湖南旺旺食品有限公司落户望城后,望城县一直热情服务,排忧解难,重点保护,使其得到了健康发展。近几年来,该企业4次追加投资,投资额由最初的600多万美元追加到1.2亿美元。旺旺的成功,不仅起到了良好的示范作用,吸引了一大批食品企业和台商来望城落户,旺旺老总还主动宣传望城的投资环境,亲自牵线搭桥,帮助引进了台湾大洋公司湖南坤源塑化等项目。望城县黄金乡一青年在长沙承接了一笔装修业务,当他听说业主想在长沙市租赁办厂时,便主动放弃到手利益,热情介绍望城投资环境,极力推荐来望城投资办厂,最终促成该项目落户望城。环境的优化,带来了广阔的商机,望城招商引资呈现项目多、比重大、发展快、前景好的突出特点。项目多。引进项目总数多,外资项目多,工业项目多,招商引资的“洼地”效应日益显现。近三年,该县共引进各类项目276个,协议资金120亿元,实际到位81亿元。投资上千万元的项目61家,其中上亿元的23家,上市公司16家。工业项目占项目总数的70%左右。1―10月,引进项目75个,协议资金36亿元,实际到位资金18.2亿元。比重大。引进项目对望城经济建设贡献的比重大。预计仅引进的项目全部竣工投产后,可实现工业产值60亿元以上,可创税收3亿元以上。发展快。一方面是引进项目的建设速度快。20动工新建的42个项目,有32个实现了当年投产,工期短的只有半年左右。另一方面是引进项目加快了望城经济发展。前两年,望城经济增长在8%左右,年gdp增长达到了10.4%。财政收入至一直徘徊在2亿元左右,2001年一举达到了2.61亿元,201―10月,已完成财政总收入2.73亿元。前景好。招商引资与基础设施建设、园区建设、城市扩容实现了相互促进。以金星大道、站前大道、高乔大道南接线等为新城区骨架的道路建设如火如荼,以高科技食品工业基地、台商投资区、省新闻出版科教产业园等十大专业园区为支撑的园区经济生机勃勃,以县城为重点,环绕省会,梯度发展,众星拱月的小城镇建设格局正在形成,构成了良好的经济发展态势。引进项目带来的新体制、新机制、新技术、新产品既给望城经济发展注入了全新活力,又为应对入世后全方位挑战打下了良好基础。

二、主要作法

1、建立领导干部联重点项目制度,全面提升经济发展硬环境。建立了领导干部联系重点项目制度,做到领导干部人人肩上有担子,个个头上有压力。经过几年的努力,县域投资硬环境有了很大的改善。公路建设方面,投入4.2亿元,新修改造公路58条480公里,初步实现了县域内部公路沟通成网和外部与临近县市的路网对接,拉近了望城与先进发达地区的空间距离,县域区位优势正逐步转变为经济优势。水利建设方面,自特大洪涝灾害以来,举全县之力实施“治水强农”工程,累计筹资4.7亿元治理水患,为经济发展系上了“安全带”。其他配套基础设施建设,如供电、供水、通信投入大幅度增加,新建了日供水能力达15万吨的县城自来水厂,实现了全县移动通讯无盲区,电信事业跻身全省三强。工业园区和重点镇建设,先后创办了全省首家高科技食品工业基地、台商投资区和全国首批、省内唯一的望城国家农业科技园区;规划开发了含浦科教产业园和、河东工业园和雷锋、白箬工贸小区;引进建设了省新闻出版科教产业园、中联重科工业园、国家级华星宇传感器科技园、托普信息科技园等专业特色园区。高起点规划并启动建设高塘岭镇、星城镇、雷锋镇和丁字镇等重点小城镇。园区和重点镇共融资8亿元,加快城镇建设,各项配套设施同步完善,吸引了一大批客商来望城投资兴业,其中,高科技食品工业基地和招商投资区就有大旺、沐林、派派、五福等9家食品工业企业和30家台资企业落户或投产。

2、健全目标管理考核制度,营造全民优化环境的良好氛围。建立健全了优化环境目标管理考核制度,把优化环境工作作为考核各级各部门工作实绩的一项重要内容,严格奖惩兑现。一是强化对党政领导的目标管理考核,构建了“领导抓,抓领导”的工作格局。成立了由主要领导亲自挂帅的经济发展环境领导小组,每月20日定期听取经济发展环境情况汇报,研究处理经济发展环境中的有关问题。同时,把优化环境工作作为考核各乡镇和县直有关单位党政主要领导政绩的一项重要内容,要求各单位主要领导把优化经济发展环境工作摆在重中之重的位置,切实抓好。二是强化对各单位的目标管理责任,形成了层层抓落实的良好态势。县委、县政府每年的综合目标管理考核都将优化环境作为一项重要内容,年初与各乡镇和各相关单位签订目标管理责任书,各目标责任单位又将优化环境工作任务层层分解、量化到分管领导和工作人员,做到任务层层明确,责任落实到人。年底,县委、县政府对出色完成任务的给予重奖,对未完成任务的实行“一票否决”,三是强化宣传教育,提高了广大干部群众的环境意识。《望城报》、县有线电视台常年开辟专版、专栏,宣传优化发展环境的政策措施、先进典型,揭露阻碍和破坏发展环境的人和事,经常性开展对群众的招商宣传,使之自觉做优化经济发展环境的拥护者和实践者;经常性开展对执法人员的宣传教育,使之不断增强服务意识,提高依法行政水平;经常性开展对企业的政策法规宣传,使之依法依规经营,并且增强自我保护能力。广大群众的环境意识、招商意识不断增强。

3、推行服务承诺制度,完善经济发展的行为环境。推行服务承诺制度,着力营造出“亲商、安商、富商”的良好氛围。一是健全服务机制。借鉴先进发达地区的经验,建立了投资服务中心、经济投诉中心、督查考核中心。完善了“一条龙”办事机制。在具体工作中,坚持在“三公三化”上下功夫,即,办事公开、公正、公平,简化程序、量化责任、优化服务。对各行政执法执收部门的办事内容、办事程序、收费标准进行公开,公务员实行挂牌持证上岗,同时,把各单位的优惠承诺和收费标准,以及县委、县政府的招商引资文件编印成册,分送到每一个工商企业,提高了政策透明度。二是减少环节。对引进项目实行归口审批制度,做到一个窗口对外,一站式审批,坚持“特事特办、急事急办”的原则,做到能简则简,能省则省,能快则快,能并则并,能实行核准制或备案制的就不设立审批环节,行成了高效的办事机制。三是制约监督。实行收缴分离制度,对各种预算外收入的征管一律实行“单位依法征收,财政统一票据,委托银行收款,缴存财政专户”,把行政事业性收费、罚设收入等预算外资金纳入财政计划统一编制预算,形成“铁制度、铁帐本、铁算盘”,坚决撤消专项财政、收费部门批准设立的收入过度帐户。

4、实行全方位监管制度,规范经济发展的法制环境。多头并举,上下联动,标本兼治,确保良好经济发展环境的持续与稳定。一是建立挂牌保护制度。县纪委・监察局对引进企业和重点工程挂牌保护,并全程监控,确保其正常的生产经营。二是强化行政执法责任制。着力加强对执法队伍的监督管理,对滥用权力、贪赃枉法、以权谋私、索拿卡要的行为依法严肃查处。着力加强执法公示制度建设,要求各行政执法机关将执法依据、执法内容、执法程序和办事期限等内容向社会公开。着力加强行政执法违法和错案责任追究制度建设,规范了对责任追究的范围、对象、方式以及责任追究的实施机关,防止人为的违法现象的发生,保证了执法的公正、公平。三是认真开展环境评议活动。我们坚持在全县行政部门、经济管理等重点窗口部门中开展“为经济建设服务,树立行业新风”最佳最差单位评议活动,得到了广大群众认可和企业的普遍赞同。同时,县委、县政府聘请一批市县人大代表、政协委员担任经济发展环境的`特约监督员,不定期对经济发展环境进行检查督促,并提出整改意见。四是加大对“四乱”行为的查处力度。县优化办每月进行一次集中检查,重点是乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款、索拿卡要和人情执法等行为,坚决做到发现一起、查处一起,通报一起。认真处理事,严肃查处人。对“四乱”行为反响大的收费部门主要负责人和直责任人还要给予行政处分。五是大力开展淳化民风活动。为防止在重点工程和招商引资项目建设及生产经营过程出现阻工闹事现象,县委、县政府先后派遣6批200多人次的依法治镇(村)工作队进驻有关乡镇村,实施综合治理,淳化了民风,为重点工程的建设和引进企业的生产经营创造出宽松和谐的周边环境。

从总体上看,望城的经济环境是好的,但也存在一些不容忽视的问题:执法不公。市场经济就是法制经济,优化经济的核心就是要依法行政,执法者必须公正执法,然而,望城的法制环境尚有不尽人意的地方。自2002年4月18日县优化办110投诉中心正式成立以来,截止至11月15日共受理各类投诉、举报98件,其中反映执法不公的有32件,占投诉案件总数的33%。素质不高。部分群众把项目建设当作发财的好机会,提出许多不合理要求,达不到要求就无理取闹;少数进厂员工对企业的正常辞退和末位淘汰,对非公伤、非职业疾病的处理提出非分要求,纠缠不休。政令不畅。上有政策、下有对策,少数单位和个人对待上级指示阳奉阴违,会上表态坚决,会后落实不力,造成政令不畅,影响了经济发展软环境。乱收费、乱罚款,乱检查等现象还有发生。服务不优。一是报批环节太多,手续繁杂。二是主动服务不够,作风拖沓。三是责任意识不强,业务不精。四是特事不能特办。上述问题虽然存在少数地方、少数人身上,但造成的影响不好,需要引起高度的警觉,并采取切实可行的措施加以解决。

三、几点思考

从望城经济环境的现状看,还需进一步在以下三个方面予以关注和着力。

1、加强思想教育。优化经济环境,首先必须加强思想教育,提高干部队伍、人民群众素质,按照标本兼治的要求,把思想教育作为基础性工作来抓。一是加强法制教育,增强干部队伍、人民群众的法律意识,任何人任何事都要依法行政、遵纪守法。二是加强权力观教育。为谁索权,为谁服务,是为党和人民服务,还是以权谋私,为个人或小团体谋取私利,领导干部和权力部门对此必须有清醒的认识,增强宗旨意识,坚决克服政令不畅现象,坚决禁止以权谋私。三是加强诚信教育,从思想教育着手,增强各级各部门和全社会的诚信意识,着力打造“诚信望城”,以诚信为本,努力营造公开公平的市场环境、高效廉洁的政务环境、亲商重才的社会环境。

2、突出工作重点。优化经济环境,既要全面要求,整体推进,又要明确重点,狠抓突破。一是改革行政审批制度,减少办事程序。优化经济环境,必须下决心减少行政审批,减少收费项目,提高办事效率。二是规范收费行为,坚决制止“四乱”。进一步完善政务公开服务中心职能,把政务公开服务中心办成为民办事、解决问题的中心。三是坚持从严治警,确保司法公正。对执法执纪部门,既要保证“吃皇粮”,从优待警,又要从严治警,严格依法办事,允许的收费应收尽收,不该收的不能乱收。四是继续深化机构改革,切实精兵简政。切实解决政府部门职能越位、缺位、不到位的问题,真正做到减事、减人、减费的效果,从源头上治理“四乱”,优化经济环境。

3、抓好督促落实。抓好督查落实,是优化经济环境的重要保障。一是要进一步完善已有的各项制度,使优化经济环境步入制度化、规范化、经常化的轨道。二是加强督促检查。采取明察暗访的办法,对反映集中的问题集中整治。三是强调责任追究。加大对典型案件的查处力度,对负有领导责任的,要摘“帽子”;对直接责任人,要砸“饭碗”,直至追究法律责任,以铁的心肠和铁的手腕,实现经济环境的根本性好转。

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