制定工作方案的标准大全（13篇）

为扎实做好昌城镇责任清单编制工作，根据《诸城市政府部门责任清单编制工作实施方案》(诸编﹝2015﹞9号)文件精神，结合我镇工作实际，制定以下工作方案：

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会和省、市县部署要求，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，进一步简政放权、转变政府职能，厘清政府与市场、政府与社会、政府层级间的关系，加强对行政权力的制约监督。

坚持权责法定、问题导向、公开透明、违法必究的原则，按照法律法规规章、规范性文件和“三定”规定，对面向公民、法人和社会组织实施并承担相应责任的职责事项进行梳理，编制镇级责任清单，重点明确部门履职范围。

解决职责交叉重叠，理顺职责关系，明晰责任边界，与行政权力清单互补，构建权责一致、分工合理、运转高效的部门职责体系，推进政府治理体系和治理能力现代化。

二、主要内容

镇级责任清单的内容包括：部门主要职责、部门职责边界、事中事后监管制度、公共服务事项和责任追究机制。

(一)部门主要职责。

根据有关法律法规规章和“三定”规定，认真梳理部门职责，明确具体责任事项。

近年来部门职责发生变化的，依据法律法规规章、规范性文件、机构编制部门文件以及行政审批事项变化情况进行修改完善。

对照主要职责和具体责任事项，列出追责依据和追责情形。

(二)部门职责边界。

梳理部门职责交叉事项，明确相关部门履职界限。

原则上一件事情由一个部门负责，确需多个部门管理的事项，依据有关规定明确牵头部门和相关部门职责分工，分清主办、协办关系，建立健全部门协调配合机制，落实监管责任。

(三)事中事后监管制度。

按照简政放权的要求，改善和加强政府管理，对部门承担的主要工作、属地管理以及取消、转移、下放后仍需监管的事项，分类建立事中事后监管制度，明确本镇与部门、社会组织职责分工。

制定日常监管、定期抽查、专项检查、源头追溯、危险隐患排查、重大案件查处等方面的具体措施，避免管理缺位。

(四)公共服务事项。

各部门要梳理本部门以促进社会发展为目的、直接为行政相对人行使各项权利创造和提供必要条件所开展的具体服务事项，突出保障基本民生需求的教育、就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育等领域的公共服务，不断提高服务标准和效率，方便企业和群众办事。

(五)责任追究机制。

按照“有权必有责、用权受监督、违法必追究”的原则，建立追责机制，明确责任追究的实施主体、追责方式和追责程序等。

对行政不作为、乱作为，失职渎职等违法违纪行为，依法依规严肃问责。

三、时间安排

镇级责任清单编制工作具体分四个阶段进行。

1、前期准备阶段(8月3日-8月10日)：出台实施方案，进行动员部署，全面启动责任清单编制工作，并对各部门负责人和具体工作人员进行业务培训并各部门具体编制工作进行指导。

2、清单编制阶段(8月11日-8月20日)：根据本单位提出拟保留的权力事项，认真梳理每项权力对应的责任事项，并按照要求填写相关表格及资料，报党委政府集体会议研究审核。

3、对比校验阶段(8月21日-8月31日)：组织专门人员对各部门报送的行政职权责任事项、追责情形、担责方式及其依据进行审核，进行对比校验。

在广泛征求意见，并提出审核意见。

4、公布运行阶段(9月)：经上级部门研究审定后，有关责任清单具体内容将予以公开公示。

四、组织实施

(一)加强组织领导。

全镇责任清单编制工作在市委、市政府统一领导下进行，编制责任清单工作对于推进服务政府、责任政府、法制政府建设具有重要意见。

各部门要充分认识建立责任清单的意义，责任清单基础材料由党委政府分管领导把关后提报，由镇党建办汇总报市编办审核，通过编制政府部门责任清单，落实部门内部责任分工，建立健全岗位责任制，进一步推进部门职责精细化管理。

(二)健全工作机制。

各有关部门要按照职责分工，各司其职，密切配合，加强沟通协调，强化措施，明确时间节点，确保按时完成工作任务。

(三)严格督导检查。

定期调度工作进展情况，及时研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作扎实推进、落实到位。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡、整体推进、优化布局、分类指导、典型示范的要求，加快村庄规划编制步伐，提高村庄规划编制水平，把全镇农村规划建设成布局合理、配套完善、村容整洁、环境优美的现代化社会主义新农村。

二、基本原则

(一)坚持科学规划原则。

科学确定村庄建设布局，确保与土地利用总体规划、小城镇规划、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。

(二)坚持以人为本原则。

调动人民群众参与村庄规划编制的积极性，充分听取村民意见，尊重农民意愿，维护农民合法权益，确保规划符合农村实际，方便农民生产生活。

(三)坚持体现民族特色原则。

根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素，引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型，实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。

(四)坚持适度集中原则。

积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄，鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。

(五)坚持可持续发展原则。

按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑近期建设和远期发展的关系，建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约节约利用土地，合理规划布局。

三、目标要求

到20xx年底，用两年时间完成53个村庄编制目标任务，其中20xx年12月底前完成2个行政村总体规划和30个自然村建设规划编制、报批工作，20xx年底前完成1个行政村总体规划和20个自然村建设规划编制、报批工作。

四、编制要求

(一)把好规划政策。

1、村庄规划包括整治和建设两部分，在镇总体规划指导下实施，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接，对村庄的性质定位、人口和利用规模、产业布局与发展、基础设施、公用服务设施等进行预测和科学规划。

2、村庄规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建设为主。

占用耕地每户宅基地不超过120平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过150平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。

3、村庄规划要因地制宜，实事求是，结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不推山、不砍树、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通电、通宽带网，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清粪堆，该路、改水、改厕、改沟、改圈、改房)为主要内容。

立足整治环境，抓好村庄，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，集中建设畜厩，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。

4、低于30户的村庄原则上不做规划，可考虑整村搬迁至附近基础设施条件好的村庄。

(二)注重地形地图测量。

村庄规划编制工作由镇政府牵头组织筹措资金和委托地形图测量，请县住房和城乡建设局负责技术指导。

村庄地形图要以村部为核心，对近期拟定改造整理及新村建设的范围进行测绘，测绘比例尺要求1:500或1:2000，部分村庄采用卫星图片进行现状图采集。

(三)搞好宣传发动。

充分发挥村民代表大会的作用，让村民参与规划，特别是规划前期、中期、后期都要征求村民的意见和建议，提高规划的'针对性和时效性。

规划经报批后要公开展示，广泛宣传，提高群众参与执行规划的自觉性和积极性。

要结合实际开展法规宣传活动，普及村庄规划知识，提高干部群众法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村庄规划工作。

(四)完善规划内容、提高规划编制质量。

行政村按“两图一书”(现状分析图、总体规划图和总体规划编制说明书)编制总体规划，自然村按“三图一书”(现状分析图、建设规划图住房建筑方案图和建设规划编制说明书)编制建设规划。

同时，尽量采用《富源县农村民居通用图集》，确保村庄规划工作达到规范要求，真正体现民族民居特色。

在村庄规划编制过程中，必须结合实际，按照村庄规划编制工作目标任务，把各个村庄规划编制进行捆绑打包委托具有资质的设计部门进行规划编制，形成以规划设计单位为主，镇、村委会、自然村积极配合的工作格局，优质、高效完成村庄规划编制工作。

(五)抓好规划评审。

严格执行《云南省村庄规划编制办法》(试行)报批程序，行政村总体规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报镇政府审核，由县政府批准;自然村建设规划需经村民代表大会或村民代表会讨论通过，报村委会审核，由镇政府批准。

(六)加强规划成果管理使用。

村庄规划成果实行档案化管理，并按要求录入云南省村(镇)规划档案管理电子信息系统，充分发挥规划的引导、调控作用。

五、保障措施

(一)加强组织领导。

为确保村庄规划编制工作顺利推进，镇政府决定成立xx镇村庄规划编制工作协调领导小组，组成人员如下：

组 长：xx镇长

副组长：xx 人大主席

成 员：xx办公室主任

xx 镇村建所所长

xx 大河国土分局局长

xx 镇林业站站长

xx 镇环境保护所所长

xx 镇扶贫办主任

xx 大河财政所副所长

xx村委会总支的书记

领导小组下设办公室在镇村建所，由xx担任办公室主任，办公室人员为各村(居)委会大学生村官和村建所干部，具体负责镇村庄规划编制工作业务指导、计划任务分配和落实。

镇政府作为村庄规划编制工作的事实主体，确保编制工作按时按期完成。

(二)提供资金保障。

按照分级负担原则，村庄规划工作经费省补助1000元/村，市补助1000元/村，县财政补助1000元/村，不足部分由镇政府自筹。

(三)抓好人员培训。

加强规划编制队伍建设，以镇村建所干部为主，新农村指导员和大学生村官为辅，通过现场指导和组织技术培训等形式，增强规划编制技术力量，提高规划编制技术人员业务素质。

(四)强化规范管理。

按照“规划一步到位，建设量力而行、分步实施”的原则，抓好村庄规划编制工作规范管理，切实维护规划的严肃性。

(五)严格监督检查。

镇政府将村庄规划编制工作列入对村委会、各单位工作考核的重要内容，对村庄规划编制工作进行监督检查，对工作不力、不能按时完成要求规划目标任务的，将按规定进行行政问责。

20xx年，总局将编制《材料标准(草案)》，届时我局将参与该标准研讨及编制工作。

总局近日下发通知，要求我局提前收集资料并草拟相关制度规定和考核内容、标准。

为贯彻上级指示要求，充分做好标准编制各项准备工作，经研究，提出标准编写工作方案如下。

一、组织领导

局成立《材料标准(草案)》编写工作领导小组，***任组长、***任副组长，***任组员。

二、参编人员

组建《基材料标准(草案)》编写工作组，***任组长，***任副组长，***任组员。

三、工作地点 ****。

四、编写时间

月日—月日，利用10天时间集中编写完成初稿。

五、工作内容

六、推进步骤

(一)动员分工。

召开编写组工作会议，传达总局通知精神，做好思想动员发动，明确此次编写工作的时间节点、具体任务和标准要求，并就具体编写工作进行任务分工。

(二)资料收集。

在集中编写之前，参编人员根据编写动员会任务分工，深入基层听取一线意见，广泛搜集整理相关资料，预先梳理编写基本思路。

(三)研讨交流。

集中编写首日，组织1次编写组研讨交流会，编写组负责同志提出编写大纲(初稿)，全体参编人员进行讨论交流，并对编写大纲进行必要修改。

(四)编写初稿。

参编人员按照任务分工，利用4天时间进行分组编写。

期间，编写组负责人每日听取各部分编写人员编写进展情况，视情组织交流讨论。

(五)内部审定。

完成初稿后，全体参编人员利用2天时间对相关稿件进行内部审读，提出修改完善意见建议。

(六)修改完善。

参编人员根据内部审定提出的意见建议，利用2天时间对相关部分内容进行修改完善。

(七)领导审核。

编写工作领导小组利用1天时间对编写内容进行审阅，提出意见建议。

(八)征求意见。

根据领导指示，进一步完善编写内容，并就编写材料在全总队范围内征求意见后，完成初稿编写任务。

七、相关保障

(一)车辆保障。

编写组往返期间，安排1辆依维柯接送至指定地点。

(二)食宿保障。

编写组集中编写期间，安排标准间5间，早、中、晚按照20、40、40元标准安排客饭1桌。

(三)其他保障。

编写期间，另备打印纸(a4)5包，订书机2个(订书针5盒)，水笔3盒，笔记簿10本，大、小夹子各2盒，打印机硒鼓1个。

所需电脑、打印机由编写组人员自带。

为巩固和提高系统机关规范化管理成效，充分发挥典型的示范带动作用，进一步提高全市系统机关标准化管理水平，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，进一步深化典型带动、整体推进的工作思路，以外树形象、内强素质为目标，以《河北省质监系统机关管理规范》(以下简称“规范”)的制度标准为基础，以一批示范带动能力强的单位为样板，推动全市系统机关标准化管理水平再上新台阶，为质监事业持续快速健康发展创造优良的环境。

二、工作目标

通过全面落实《规范》要求，狠抓机关标准化管理示范点建设和经验推广，促进系统各单位完善各项制度、明确工作职责、理清工作程序、落实工作责任、强化监督制约，建立质监理念、质量管理、内部监督、信息化管理和质监文化五大体系，保证对“事”的管理和对“人”的管理和谐统一，进一步提高机关行政效能，转变工作作风，有效避免工作中的“越位”、“错位”、“缺位”和“不作为”、“乱作为”现象，构建管理规范、运转高效、清正廉洁的服务型机关。

三、工作任务和措施

(一)完善管理制度。

制度建设是实现机关标准化管理的根本，要把制度建设贯穿于机关标准化管理工作的各个方面和各个环节，以《规范》提出的21项管理内容为重点，按照各项制度框架标准的要求，围绕创新改革、转变职能、从严管理，结合本单位的实际，建立完善的制度体系，堵塞管理漏洞，重点解决管理制度不健全问题。

机关管理制度至少要涵盖《规范》所要求的21项管理内容，同时在完善制度体系建设的基础上，形成本单位的《质量手册》。

(二)明确工作职责。

要把明确工作职责作为推行机关标准化管理的重点，从单位各股(科)室的岗位管理入手，将各项制度和岗位责任内容量化为部门的工作职责，制定《部门工作手册》。

根据《部门工作手册》，量化工作要求，明确每一个人的工作任务、目标和权限，形成《×××股(科)室工作职责分工》，重点解决职责不清、责任不明的问题。

(三)加强工作过程控制。

要根据各项管理制度对所对应工作及运行环节提出的要求，建立可操作、易执行的工作流程，形成各项工作的运行程序规则。

按照程序规则要求，对工作流程中的控制环节建立统一规范的《工作记录》，严格按程序办事。

要把严格落实《工作记录》作为工作过程控制的关键，确保对每项工作的各个控制环节进行有效的质量记录，形成完整的可追溯过程，重点解决制度执行不规范的问题。

(四)完善监督奖惩机制。

要按照《规范》对监督督查管理的要求，进一步完善内部监督体系，建立履职考核奖惩机制。

把制度要求、工作完成情况和工作过程控制情况量化成科学的、可操作的考核指标，完善考核流程，形成《工作考核目录》和《考核标准及评分要求》，进行定期考核，并对考核结果进行月通报或季通报。

要注重考核结果的应用，把考核结果列入股(科)室年度目标考核的重要内容，并作为个人评优、任用和落实奖惩的重要依据，重点解决制度不落实或落实不到位的问题。

(五)推进信息化建设。

各单位要不断创新管理理念，把信息化建设作为实现机关标准化管理的有效手段，逐步建立和完善机关办公自动化管理系统，实现机关管理标准化与信息化的有机结合，以信息化建设提高管理、监控与考核的科学性、真实性和可操作性，确保管出新气象、管出新成效。

(六)加强质监文化建设。

各单位要把加强质监文化建设作为建设和谐机关、推进事业新发展的精神动力。

要按照《规范》的要求，完善质监理念体系，统一质监标识系统，建立质监文化体系。

要着力把握质监文化的先进性，突出质监文化的时代特征，力求使质监文化建设适应质监工作实际，体现质监事业的发展方向，与时俱进，确保质监核心价值观的确立，进一步增强质监队伍的凝聚力和战斗力。

四、实施步骤

(一)研究部署阶段(3月15日前)。

徐水县局、市纤检所、市局特种设备处要对《规范》认真研究，针对本单位实际情况，对机关标准化管理试点工作进行细致谋划，制定具体工作方案。

(二)集中开展阶段(3月16日至4月31日)。

积极开展试点建设工作，按照本方案确定的工作任务和措施要求，做好完善管理制度、明确工作职责、加强工作过程控制、完善监督奖惩机制、推进信息化建设、加强质监文化建设六项工作。

(三)总结提高阶段(5月1日至5月15日)。

对三个试点单位按照本方案要求进行检查，及时总结经验，查找问题，分析原因，整改到位。

5月10日前确定机关标准化管理县级局、直属事业单位和市局机关工作标准，为在全市开展机关标准化管理奠定基础。

(四)全面推广阶段(5月16日至6月15日)。

系统各单位按照县级局、直属事业单位和市局机关标准化管理工作标准开展建设。

(五)检查考核阶段(6月16日至6月30日)。

市局对各单位机关标准化管理工作进行检查考核。

五、工作要求

(一)加强组织领导。

建立机关标准化管理体系是省局党组的重要决策，全市系统各单位都要把机关标准化管理工作作为一项重要的任务，列入议事日程，摆到突出位置，抓好组织实施。

各单位“一把手”是机关标准化管理工作的第一责任人，要亲自抓、负总责。

示范点单位要抓好示范点建设任务，其他单位要强化措施、明确责任，抓好示范点建设经验的推广应用，推动全市系统机关管理整体水平的提高。

(二)确保落实责任。

系统各单位要建立工作责任制，将加强机关标准化管理的六项工作任务进行层层分解，落实到具体股(科)室，把工作目标和责任分解到具体人员，提出完善制度、建立体系和规范岗位责任管理的具体要求和工作时限，确保工作进度和质量。

示范点单位要高标准、高起点，确保成为机关标准化管理的样板单位。

同时示范点单位要充分发挥典型引路的作用，选择1--2个单位结对子，重点进行帮助、指导，确保典型带动的成效。

其他单位要努力查找与示范点单位的不足和差距，学好典型，用好典型，确保机关标准化管理工作取得质的提升。

(三)加强督导检查。

市局将加强对机关标准化管理示范点建设和经验推广应用的督导检查，确保建好体系、规范管理、有效运行，抓出成效、抓出亮点。

七月份市局对机关标准化管理工作进行调度、总结，对在抓机关标准化管理工作中工作得力、进展较快、效果明显的单位给与表彰和奖励，并推广其经验做法;对敷衍塞责、行动迟缓、工作不力的要批评教育，督促整改。

为适应素质教育发展的需要，为了提高实验教学水平，全面推进素质教育，提升我校教育技术装备水平，使我校实验室建设实现标准化、规范化、制度化，不断满足新课程标准对实验室建设提出的要求，特制订本实施方案：

一、基本情况

我校是一所城镇中心完全小学，地处郴州老城区，学校现有( )个教学班， ( ) 名学生，现有教职工( )人，其中小高教师( )。

科学教师( )人，学校的教学仪器设备是按当时的二类标准配备的，自从“普九”与“普实”以来，至今未进行过设备器材的升级与更新。

由于新课改教材的改革，大部分教学器材已不能适应新形势发展的要求，为进一步规范普及学校实验教学工作，学校抢抓教育技术装备标准化建设的机遇，巩固已有成果，学校将加大教育装备的投入，快速推进我校小学教育信息化跨越式发展。

二、指导思想

按照“实事求是、适度超前、树立典型、示范引路、集中财力、重点突破、分期进行、稳步实施”的工作原则，加大标准化实验室建设力度，如期完成实验室的建设任务。

三、建设目标

小学“标准化实验室”的建设目的旨在实现实验室建设现代化、教学仪器配备标准化、实验室管理信息化、实验教学开展制度化，全面提高小学实验室“建、配、管、用”的整体水平，在我校将建设上档次、高水平的标准化实验室。

力争在2012年10月底完成科学实验室建设任务。

达到i类学校标准化实验室的建设标准，努力形成自己的特色。

三、组织机构

组 长：雷富光

副组长：谢丽萍 罗晓芳 曹兴翼

成 员：谢家伴 朱向群 邓 旭及全体科学老师(兼职)

职 责：

1、做好建设规划，落实建设资金，补充实验器材;

2、对创建i类标准化实验室内部成套设备的采购、安装和调试工作任务进行公开招标、申报采购。

3、书面向区教育局做建设科学实验室申请报告。

四、具体任务落实

(一)后勤处主要任务是硬件建设。

1、对雏燕楼一楼小礼堂进行改造;

2、粉刷室内的墙壁，安装实验室课桌椅，演示台等;

3、架设电线线路，供电到桌;

4、安装实验室水池，供水到室;

5、协调设备安装和调试。

(二)教导处主要任务是软件建设。

2、分年级、分周次安排实验课;

4、仪器室要建立“三帐”(固定资产账、实物流水账、管理明细账);

5、动植物标本、标签要分目、分科粘贴，仪器室物品存放要做到三定(定点、定柜、定位)。

五、建设实施步骤

第一阶段：学习建设标准，制定规划。

第二阶段：房子的改造、粉刷墙壁、架设线路、修造水池。

第三阶段：实验室成套设备安装和调试。

莲~山 课件

第四阶段：创设文化氛围，制度建设，仪器室物品合理存放，使用培训，投入使用。

六、几点要求

1、创建i类标准化实验室是区教育局2012年下达我校一项硬性任务，必须在12月底前顺利完成。

2、在创建过程中，各部门要统一思想，密切配合，既要依照标准，又要创造性地开展工作，克服一切困难，确保工程进度和工作实效。

3、教导处高度重视实验教学工作，熟悉实验教学业务，明确各科实验开出指标(学生演示实验大于90%，分组实验大于85%)。

4、仪器账册管理要规范，做到帐帐相符，帐物相符。

5、仪器存放要分类、编号、贴签入框，摆放科学有序，存取方便。

6、仪器保养维护有“五防”措施，即有防尘、防锈、防火、防盗措施，维护工作及时到位，小学仪器完好率达到95%以上。

7、教务处在师生中广泛开展自制教具学具活动，自制教具做到“结构合理，制作精细，有科学性，能用于教学”，每期制作教具不少于5件。

8、各任课教师要充分认识实验教学的重要性和必要性，要通过实验教学培养学生的创新精神和动手操作能力，确保基础教育健康，稳步、均衡发展。

为进一步提高公司工程项目管理水平，为公司改制后生产经营快速发展打好基础，全面贯彻和落实青岛市建委、建管局关于开展创建标准化管理施工现场“百日活动”的通知精神，结合公司* * *总经理在二00六年工作会议上的讲话要点和公司创建标准化示范工地目标，特制定创建标准化工地实施方案：

一、实施目标

2006年公司在建工程全部达到标准化工地。

创建标准化示范工地目标为10个。

凡新开工的工程和在建工程全部达到标准化工地的要求。

公司所属从事土建施工的单位，年内至少创建一个标准化示范工地。

工程部可根据新开工程规模与单位协商指定创建目标。

二、实施项目

公司所属的土建单位和在建工程。

安全生产、文明施工、工程质量、队伍管理、民工工资、生产进度、客户服务等工程全过程监督，检查和指导。

三、实施方案

公司成立领导小组，具体组织实施开展创建标准化工地的创建工作。

主要形式以公司流动红旗考核评比，促进创建标准化工地实施并每月进行一次综合检查评比，进行量化、公布、好的奖励、差的批评曝光、处罚。

(一)安全生产措施

杜绝重大伤亡事故，年负伤频率控制在0.2%以内。

创省级安全文明示范工地1个，创省级安全文明工地2个。

1、深基坑开挖：凡是深度超过5米(含5米)或地下室三层以上(含三层)或深度虽没超过5米，但地质条件和周围环境及地下管线特别复杂的工程，必须办理施工许可手续。

深基坑坑顶周边在基坑深度2倍距离范围内，严禁设置塔吊等大型设备和搭设职工宿舍。

在深基坑周边上述距离范围内，确需搭设办公用房、存放料具等，必须经深基坑工程设计单位验算设计，并出具书面同意意见，深基坑工程施工单位应对基坑进行特殊加固处理，加固方案必须经原专家组评审。

参照青建管字[2005]36号《深基坑工程管理规定》的通知执行。

2、垂直起重运输机械设备：严格实行起重机械年度登记制度和使用登记制度，严格实行塔机、井架、人货施工电梯等大型物料垂直起重机械拆装许可管理制度，严禁招用无资质队伍进行拆装作业。

严格履行拆装前安全技术交底和安装后试车、验收、交接制度，验收合格后一个月内必须到青岛市技术监督局申请设备检测，检测合格后凭检测报告或证明到青岛市建管局安检站备案。

对起重机械的采购、租赁、进场安装、使用、保养等环节要严格实行安全目标责任制，确保设备良好运转。

(参照执行青岛市建筑施工起重机械管理规定)

3、脚手架：施工单位必须严格按标准规范编制专项搭拆施工组织设计(方案)，并经企业技术负责人审批、总监审查。

施工技术人员必须对操作人员进行详细的安全技术交底，操作人员必须持证上岗。

搭设后项目经理、总监、安全监管人员须对搭设质量进行全面验收，并签字确认后方可使用，确保脚手架基础稳固、排水畅通，整体拉结牢固，脚手板满铺，搭设上下斜道。

操作层应按规定设置防护栏和挡脚板，不得超重堆放材料。

悬挑脚手架悬挑梁必须采用型钢。

接料平台必须有独立支撑系统，严禁与脚手架相连。

严禁在脚手架悬挂水桶等重物。

高度在10米(含10米)以上的建筑工程，禁止使用单排脚手架。

(参照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范)

4、起重吊装：施工单位必须针对工程特点和作业环境制定切实可行的专项吊装安全技术方案，并经企业技术负责人审批、总监审查。

施工前，施工技术人员应进行详细的安全技术交底，并严格按照方案组织施工，严禁冒险作业，违章指挥。

吊装前对起重机械、起重钢丝绳、索具和吊点要进行全面检查，确保完好有效。

构件必须按规定存放，确保稳固安全。

高处作业人员应有可靠立足点。

严禁采用人工绞磨起重吊装施工。

起重吊装作业过程中，项目经理、总监、安全监管人员必须实行全过程监管。

5、临时用电：施工现场临时用电必须按照临时用电规范要求编制专项施工组织设计(方案)，经企业技术负责人审批、总监审查。

临时用电必须严格执行“三相五线制”达到“三级配电两级保护”，各种配电装置应符合规范要求。

用电线路的架设与维护实行专业人员负责制，严禁他人随意拉设和变更。

施工现场应配备漏电、电阻测试仪等检测工具，电工应加强每天巡回检查和定期检测管理，并做好检查维修记录。

(参照建筑施工现场临时用电安全技术规范)

6、大型模板施工：大型模板施工必须编制专项施工方案和支撑系统计算书，并经企业技术负责人审批、总监审查。

施工技术人员在施工前应进行全面安全技术交底，严格按规范要求施工，模板支撑系统应做到设计合理、基础稳固、拉结有效。

严格执行模板拆除前审批制度。

大型模板立放时必须有固定堆放架，并有稳定的支撑和防倾倒措施。

项目经理、总监及安全监管人员应加强对模板支撑、加固、验收和拆除各个环节的监控。

7、消防安全：施工现场特别是建筑装饰装修必须建立健全消防安全责任制，落实消防安全各项管理措施，对易燃易爆、有毒化学物品的购领、运输、保管、发放、使用、退回等环节进行严格管理，对电气焊等动火作业进行重点监控，严格执行动火审批制度，严格执行临时用电的“三相五线制”，配备齐全有效的消防设施。

8、防止高处坠落：施工现场的各类临边、洞口必须按标准规范进行防护。

安全防护栏、防护门和防护盖板等设施应牢固有效，工程未结束前，不得随意拆除。

进入施工现场人员必须带好安全帽，高处作业人员正确使用安全带。

安全平网、立网应按工程进度及时搭设，安全立网应高处造作层1、5米。

搭设前安全监管人员应对安全网进行全面检查，严禁使用不合格产品。

搭设后项目经理、总监、安全监管人员须对搭设质量进行全面验收，并签字确认后方可使用。

(参照建筑施工高处作业安全技术规范)

9、安全防护用品：施工现场的安全防护用品必须严格实行“一个门进，一个门出”，统一销售，集中管理的监管模式，市内四区及崂山区施工现场的安全防护用品，必须到市专门安全防护用品市场采购，其他市、区也应到当地建设局的交易场所采购。

各单位主管部门应加大对安全防护用品使用情况的检查力度，未取得备案证的防护用品一律不得购买使用，杜绝假冒伪劣防护用品进入施工现场。

(二)文明施工措施

凡新开工的工程和在建工程全部达到标准化工地的要求。

创“标准化示范工地”10个。

每一个从事土建施工的.单位，年内至少创建一个标准化示范工地。

工程部也可根据新开工程规模选定创建目标。

1、施工现场围挡：建筑施工现场围挡墙必须使用符合规定要求的的彩色喷塑压型钢板，不得依靠围挡墙堆放建筑材料、垃圾、机械设备等。

围挡墙应结合企业文化和周边环境采用多种形式进行美化、亮化。

项目经理及安全监管人员必须对围挡墙进行检查验收，特别要加强恶劣天气的安全检查。

2、临建设施：建筑施工现场临建设施施工前应对周边环境进行安全评估，按规定要求编制专项施工技术方案，做到布局合理。

严禁在易发生山体滑坡、崩塌等危险区域设置临建设施。

新建临建设施必须使用符合要求的装配式彩钢活动房屋，活动房屋不得超过两层，并满足安全、卫生、保温、通风等要求，温暖季节应安装纱门、纱窗。

3、生活设施：施工现场应为工人创造一个良好的生活环境。

定期喷洒药物，防止蚊蝇孳生;淋浴室应满足冷热水供应，排水、通风良好;娱乐室应配备报刊、杂志等学习、娱乐用具;卫生室应配备药箱、担架等急救器材;饮水室应设置保温桶，确保饮水卫生。

(参照公司标准化统一做法)

4、材料堆放：施工现场建筑材料、构件必须按平面布置图分类、分规格堆放，设置标识牌。

材料、构件的堆放、位置和高度应符合规定要求，做到整齐有序，稳定牢固。

5、控制粉尘污染：施工现场道路、作业区、生活区必须按规定进行地面硬化。

对因堆放、装卸、运输、搅拌等易产生扬尘的污染源，应采取遮盖、洒水、封闭等有效的控制措施，最大限度的减少粉尘污染。

风速四级以上天气应停止易产生扬尘的作业，禁止从建筑内向外抛扬垃圾。

6、控制噪音污染：施工现场要应采取有效措施控制噪音对周边环境的污染。

加强对施工机具的维修、保养，对使用电锯、电刨等易产生噪音的机具应进行封闭作业;装卸物料时应轻卸轻放;未经审批，晚10：00至早6：00 ，中、高考期间，晚8：00至早6：00禁止施工。

7、控制大气污染：施工现场要严格控制对大气的污染，使用油、气、电等洁净燃料，禁止使用散煤等污染性燃料;不得在施工现场熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质。

8、控制污水污染：施工现场应设置有效的排水系统，配备排水设施，保持排水畅通，不积存污水，不乱排污水;合理设置沉淀池，施工产生的泥浆污水经沉淀净化后方可排出，严禁污水未经处理直接排入市政管网。

9、垃圾处理：施工现场的建筑垃圾应集中、分类堆放，及时清运;生活垃圾应采用封闭式容器，日产日清。

垃圾清运应委托有资格的运输单位，确保清运到规定地点，严禁随意倾倒垃圾。

在施工现场出口处必须设置车辆冲刷槽，保持出场车辆清洁，避免行驶途中污染道路。

(三)工程质量

1、 工程质量策划：工程开工前要对图纸进行详细的图纸会审，图纸会审、设计变更等要形成明确答复的书面文件;编制有指导意义的施工组织设计;分部分项工程要编制详尽有指导意义的施工方案。

1、)公司所属工程，必须执行国家强制性标准、公司及上级部门的各项规定、政策法规和公司iso9000质量管理体系的规定。

2)、工程开工必须具备工程规划许可证、施工合同、施工许可证、到当地建设行政主管部门办理的质量监督手续等必要材料;如手续不全，应提供由建设单位出具的(签章)原因说明材料。

3)、项目经理部必须建立以下制度和图表并上墙：标准化管理体系网络图、质量管理组织机构图、项目经理责任制、项目部各成员的岗位责任制;有对比性的施工进度计划(分计划、实际，如差异较大应重新调整)。

应制定项目部各成员的详细职能分配、协调合作分工表。

公司统一具体制作材质、样式、尺寸。

4)、项目经理部应依据公司《客户服务工作程序》，成立专门的由项目经理负责的客户服务部门，负责客户的满意度调查、投诉的处理及上报等工作。

5)、工程项目的验收：工程项目各阶段的验收，必须实行阶段性报检、报验制度(地基、基础、主体、竣工)，阶段性验收由各分公司质量部门上报公司共同检验。

6)、工程开工前，项目经理部必须对合同进行仔细学习，队施工图进行会审，形成审图纪录，字迹为标准楷体或打印，且经各分公司总工审阅、签字。

7)、开工前七日前，施工组织设计必须由项目技术负责人编制，报相应审批单位审批完成。

施工组织设计是施工的总体部署，应着重介绍工程概况、工程环境、总体的质量、安全文明施工、进度、人才机的配备准备被情况、合同成本等方面的控制措施，对重要分项(专业)大体情况进行必要的说明和基本的控制措施;重要分项(专业)施工方案应对涉及到的工作进行详细、合理、具有可操作性的全面阐述。

对于各种原因发生的方案的重大变更，应重新报批。

8)、建筑工程设计荷载增加、结构变动、主要使用功能改变的重大变更，应由原设计单位出具方案，并报原设计审批单位重新审批。

项目部应报公司备案。

9)、总包单位项目经理部必须行使总包管理职责，施工过程中应采取一切合法手段协调管理所有分包单位的工程进度、工程质量、安全文明施工等达到标准化管理的要求。

10)、工程施工过程中，项目经理部应对各项材料的环保性进行审核，严禁使用可能造成各种伤害的建筑材料，对工程的成品保护措施应有效。

11)、工程项目部要对工程应用的新技术、新材料、新工艺、新设备的应用情况进行专项学习、组织，并由各分公司进行登记备案。

2、 工程材料：

1)、材料的采购与验收：

工程项目经理部要对所有进场用于工程的材料进行验收(包括业主、其他单位采购的材料)。

验收人员应为具有相关知识的专门人员负责，会同监理单位对材料的外观质量和质量证明文件进行检查，经检查不合格的材料不得用于工程并退场。

2)、试件的见证取样与送检：

需要送检的材料，项目经理部取样人员在监理单位的见证下按规定对材料、设计结构安全的试块等取样、封样，共同送至检测机构进行检验。

取样人员应在试样上或包装上做出标识、封志，封志和标识上应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。

见证取样与送检试块(件)、材料的检测报告应加盖见证取样检测专用章。

3)、下材料、试块(件)应按规定数量实行见证取样：

用于承重结构的砼试块

用于承重结构的砌筑砂浆试块

用于承重结构的钢筋及连接头试件

用于承重结构的砖和砼小型砌块

用于拌制砼和砌筑砂浆的水泥

用于承重结构的砼中使用的掺加剂

地面、屋面、厕浴间使用的防水材料

其他应实行见证取样和送检的试块(件)、材料。

4)、关于抽检：

按规定进行建材的建材产品，应在工程材料使用前由法定检测机构检验合格。

检测机构会同监理、施工单位按规定的取样方法、数量和判定原则现场进行抽样，须进行抽检的建材：

塑料、铝合金门窗;给排水管才、管件;管道阀门;散热器;防水材料;室内装修材料;内外墙涂料;其它按规定应进行抽检的建材产品。

建材产品检验合格，报经监理(建设)单位同意后方可使用;检验不合格，施工单位将在监理单位见证下进行封村，及时报告工程质量监督单位，按规定进行处理。

施工单位应建立建材产品检验及验收档案，及时填写《建材产品进场分类台帐》，详细注明进场日期、数量、批号、使用部位、生产厂家等详细信息。

5)、配合比与计量：

混凝土、砂浆必须提前取得由指定检测(试验)单位出具的有效的配合比通知单，若使用材料发生变化，必须重新设计配合比。

施工现场必须在搅拌机具旁设置计量设备(砼搅拌机设置悬挂式磅秤计量)，悬挂配合比标识牌(公司统一样式、材质、尺寸等)，计量设备应具备法定计量管理部门签发的有效合格证明，并按期校验。

施工现场设专职计量员，具体负责各种原材料的计量，并填写计量记录;计量员胸卡应标明身份。

试块留置与养护：施工现场应按规定留置标准养护试块、同条件养护试块(等效试块和拆模试块)。

留置组数应能满足规范规定及施工过程依据需要。

施工现场应设置移动式试块标准养护室(箱)。

混凝土、砂浆试块养护的温度、湿度、时间应达到技术标准的要求。

养护室(箱)必须进行定期校核，每年不得少于1次。

试块标准养护室(箱)的规格(数量)，应能满足工程规模所需。

同条件试块的养护应制定专门工具来保证与结构构件养护条件一致。

3、过程控制：进行对每个操作工人有针对性、有操作指导的书面技术交底;要明确工程的工序检查验收制度，做到不合格的工序不通过验收、不得进行下道工序。

1、 地基基础、主体分部工程施工结束后，项目部应报请各分公司、公司质量部门进行内部验收，验收通过后，报监理、建设单位验收;经建设单位组织设计、施工、监理等单位验收并经工程质量监督机构备案后，方可进入下一阶段施工。

2、 主体工程施工结束，应报建设单位，经建设单位按规定委托具有法定资质的检测机构对结构工程进行检测。

未经主体结构抽检或抽检不合格的，不得组织主体分部验收。

3、 应使用商品混凝土的工程严禁进行现场搅拌，必须按规定使用商品混凝土，并将供货合同报送工程所在地的质量监督机构备案。

4、 基槽开挖至设计标高，应报请建设单位及时通知当地的工程质量监督机构，并提请建设单位组织勘察、设计、监理、施工单位进行基槽(坑)验收，并填写地基验槽记录和附图。

5、 灌注桩施工时，应会同监理单位对成孔、清渣、钢筋笼、混凝土浇筑等工序进行检查并做好隐蔽验收记录。

端承桩必须保证桩孔达到桩端持力层，深度满足设计要求。

6、 复合地基、桩基础施工结束后，报建设单位应委托具有相应资质的监测机构进行检测，检测合格后，报请建设单位组织勘察、设计、监理、施工单位进行验收，并填写验收记录。

7、 现场拌制砌筑砂浆，原材料应采用重量计算，搅拌时间必须达到规范要求(大于1.5min)。

8、 砌体工程砂浆饱满度应符合要求(大于80%);外墙转角处严禁留直槎，内墙需留槎的应留斜槎、放置拉结筋;冬、雨期施工时，每日砌筑高度不宜超过1.2米。

9、 混凝土浇筑前，应进行钢筋等项目的隐蔽工程验收，验收合格后方可浇筑。

10、 混凝土施工缝的留置，应按规范、设计要求和施工技术方案确定，不得随意留置。

11、 现浇混凝土结构构件的强度达到要求后，方可拆除模板及支撑。

模板拆除前混凝土预计强度应经过回弹检测和同条件试块试压综合分析后确定。

12、 预拌混凝土进场，施工单位会同监理单位、生产单位进行塌落度等项目的验收，项目部应每车均作塌落度试验并做好记录，塌落度不合格应立即退回;按规定留置试块。

13、 冬期施工，混凝土的浇注入模温度不应低于50c，并增加留置不少于2组的同条件试块。

14、 基础、主体结构完成后，项目部应报请建设单位组织勘察、设计、施工、监理等单位进行结构验收，并填写结构验收记录。

15、 装饰装修材料应使用环保节能材料，检测合格后方可使用，并按有关规定进行防火、防腐、防虫等处理。

16、 装饰装修施工必须坚持样板领路;样板间(套)经监理(建设)、施工单位共同检查通过后，方可展开施工。

17、 塑料、铝合金外门窗(异性门窗除外)应采用后塞企口法安装。

18、 屋面、卫生间等有防水要求的房间防水施工，应进行不少于24小时的蓄水试验或持续淋水试验，并进行记录。

19、 民用建筑工程必须进行室内环境空气检测。

检测不合格的，不得组织竣工前检查和竣工验收。

20、 安装单位应配置设备检测、调试仪器，并按规定进行校验。

21、 预埋件、预埋套管、电器配管、管道以及设备在隐蔽前，施工单位应进行自检，经监理(建设)单位检查合格后，方可进行隐蔽，并填写隐蔽工程记录。

22、 施工过程中，总包单位应进行总体管理，协调安装单位与土建、装饰施工单位密切配合;每一道工序完成后，总包单位应进行检查;相关工种之间进行交接验收，经总包、分包、监理(建设)单位验收合格后，方可进入下道工序。

23、 水暖、消防、通风空调、强弱电等工程施工完毕，应按规定进行功能性试验，施工单位应先行试验合格后，报请监理(建设)单位验收，并填写有关试验记录。

24、 建筑工程水暖、消防、通风、电气设备调整，系统容量发生改变，必须经原设计单位修订设计后方可施工。

25、 电气产品凡列入3c认证目录的施工现场必须使用认证产品;产品未列入认证目录的，应按规定程序检验合格后，方可使用。

26、 通风空调、综合布线等工程在系统调试合格后，应报请建设单位向检测机构申请设备安装抽检，抽检合格后方可进行工程竣工验收。

4、 工程技术资料

实体试化验和工程验收批、分部分项质检资料等相应资料的收集整理;由技术负责人、施工员负责施工组织设计、方案、技术交底、工程前期资料等的收集整理，其他人的相应工作。

2)、施工技术资料应随工程进度同步收集、整理，内容应真实、完整，严禁涂改、伪造。

施工指导性资料(如方案、交底等)应提前形成并经过审批。

3)、施工技术资料签证应齐全，签字及盖章应符合规定和要求。

施工技术资料应由本公司具有相应资质的人员签字。

4)、总承包单位与分包单位应明确分包范围内施工技术资料的移交办法。

5)、凡涉及向监理(建设)单位报检、报验的资料，要及时办理签字、盖章手续。

6)、施工单位应整理两套以上的施工技术资料，两套原件中一套交建设单位，另一套交公司档案室。

5、 量验收

1)、施工过程中，施工单位应按照施工技术标准进行质量控制，每套工序完成后进行“三级”检查验收，合格后向监理单位报验，未经监理单位检查验收，不得进行下道工序施工。

2)、检验批、分项工程应由专业监理工程师(建设单位项目技术负责人)组织施工单位项目专业质量(技术)负责人进行验收。

3)、分部工程应由总监理工程师(建设单位项目负责人)组织施工单位项目负责人和质量、技术负责人等进行验收;勘查、设计单位项目负责人和施工单位技术、质量负责人应参加地基基础、主体分部工程的验收。

地基基础、主体、屋面分部须经项目部报公司验收合格后方可向建设单位报验。

4)、单位工程应由建设单位(项目)负责人组织勘察、设计、施工(含分包单位)、监理单位(项目)负责人等进行验收。

5)、工程竣工前检查前，应由建设单位取得规划、公安消防、环保部门的认可文件，方可向工程所在地工程质量监督机构申请报验。

建设单位应在工程竣工前检查通过后，及时向工程所在地工程质量监督机构提出竣工验收申请，并在工程质量监督机构监督下组织竣工验收。

(四)队伍管理

1、工程项目进行公开合法招投标,并办理中标通知书;

2、工程项目办理合法的施工手续，具备规划许可证，施工许可证;

3、总包施工单位具备企业法人资格，资质证明和安全生产许可证;

5、工程总包和分包依法签订施工合同;

7、经业主、监理、总包三方认可同意的工程劳务分包证明。

(五)工人工资

1、项目部应准备民工工资应急预案及预备调剂资金报表。

2、总包方现场管理人员一览表、合同、考勤、岗位证书、保险费备齐。

3、施工现场工人一览表，合同、考勤、岗位证书、工资发放记录、暂住证、身份证复印件等人员要对应，人证应相符。

4、施工现场应在规范位置布置工人威权须知牌及威权流程牌。

5、工人宿舍应按规范要求张挂工人工资牌、信息卡，信息卡填写要规范。

6、施工现场应公示最近一期工人工资发放记录及考勤簿。

7、施工现场工人应持规范的劳务用工合同。

四、实施方案工作要求

根据***总经理2006年工作会议报告精神，和**副总经理在工程项目管理会议上布置的工程管理工作要点，各单位要详细制定本单位2006年工程管理工作打算和计划，建立健全激励机制，狠抓落实全面实现公司工程管理的各项目标。

为强化对在建工程创建工作的领导，公司成立创建标准化工作领导小组，由***总经理任组长，***副总经理任副组长，由工程部、安全处、工程管理处、企管办、清欠办等有关部门同志为成员，实施方案工作领导小组办公室设置在公司企管办，***兼办公室主任。

联系电话： 8******* 8*******

公司所属各单位要成立创建实施标准化领导小组及时总结创建工作的进展情况，并每季度将活动开展情况上报公司创建领导小组办公室。

审计质量是审计工作的生命线。几年来，各级审计机关为了提升审计成果质量，全面提高审计工作水平，大力开展了“提高审计工作质量年”活动。通过审计质量年活动审计实践，笔者认为，提高审计质量是审计机关的一项系统工程，应以“人、法、技”建设目标的全面实现为保证。就单个审计项目而言，认真进行审前调查，摸清被审计单位的情况，掌握与被审计单位经济业务活动有关的法律、法规政策，认真制定科学全面的审计实施方案，是提高审计质量的基础性的重要环节。

工欲善其事，必先利其器。毛主席曾经说过，“不打无准备之仗”。审计项目实施就如同打仗，后勤保障，进攻时间，主攻方向，兵力部署，战术运用等必须战前进行周密的计划和安排。一个科学全面周密的作战计划是战役取得胜利的保证。同样，一个科学全面的审计实施方案是提高审计工作质量的基础性的重要环节。审前编制审计实施方案既是国家审计基本准则规定的必要审计程序，也是审计组为了完成审计项目任务，必须作出的从发送审计通知书到处理审计报告全部过程的工作安排。其作用是有效控制审计项目实施过程，保证审计人员有条不紊地进行审计查证，完成方案所确定的审计目标任务，保障审计工作质量，达到预期审计目的。审计实施方案制定的科学全面与否，直接影响着审计目标的实现和审计项目任务的完成，因此说，认真制定科学全面的审计实施方案是提高审计工作效率和质量的基础性的重要环节。

笔者在近几年参加对县(市、区)级审计机关审计目标完成情况年度考核中发现，审计项目实施中，普遍存在着对编制审计实施方案重要性认识不足的问题，一定程度上影响了审计工作效率和质量的提高。存在的问题主要表现在：一是审计项目实施根本没有具体方案，审计内容和重点及人员分工不明确不具体，审计项目实施有很大的盲目性、随意性，这样的审计项目要保证审计质量可想而知;二是虽有审计项目实施方案，但明显是为了审计档案的需要尔后补编的，这是形式主义在审计工作中的一种具体表现，形式上的完美掩饰不了内容上的缺陷;三是编制审计实施方案的内容不科学不全面，起不到落实审计任务实现审计目标和对审计工作的指导作用，种种问题不一而足。

那么，怎样才能制定科学全面的`审计实施方案，达到提高审计工作效率和质量的目的呢?除严格依照《审计机关审计方案准则》要求外，应注重解决以下问题，首先，各级审计机关领导和审计人员要提高制定科学全面的审计实施方案对提高审计工作效率和质量重要性的认识。不要把审计实施方案的制定看成是一种形式或是可有可无的事情，更不能错误地认为是浪费审计时间的徒劳。科学全面的审计实施方案对审计工作能起到事半功倍的作用。对行业性或复杂的大中型审计项目，主要领导要参与到审计实施方案的制定中，同审计组一起认真研究分析，充分考虑审计实施过程可能出现的问题与矛盾，准备必要的应对措施;以审计目标的实现为核心确定审计重点和内容;其次，审计组要树立开拓创新求真务实的工作作风，以提高审计工作效率和质量，防范和降低审计风险为目的，在对被审计单位基本情况充分了解的基础上制定出科学全面的审计实施方案。由于被审计单位行业、规模、职责范围和业务范围不同，所以所确定的审计的目标、审计的范围、内容和重点及重要性和审计风险的确定也应不同。根据《审计机关审计方案准则》第十条的要求，应对被审计单位如下情况进行调查了解：财政财务隶属关系、机构设置、人员编制情况;职责范围或者业务经营范围;银行账户、会计报表及其他有关的纸质和电子会计资料;内部审计机构和社会审计机构出具的审计报告;财务会计机构及其工作情况;相关的内部控制及其执行情况;相关的重要会议记录和有关的文件;与审计工作有关的电子数据、数据结构文档;其他需要了解的情况等等。

第三，编制科学全面的审计实施方案，要把握两方面的关键内容。一是要正确评估重要性水平和审计风险。在调查了解被审计单位上述基本情况后，执行分析性复核，然后评估重要性水平和审计风险，以便确定审计的范围、内容、重点和应采用的审计方法。所谓重要性，是指被审计单位会计报表中存在错报或漏报的严重程度。经过分析性复核，若被审计单位会计报表中存在错报或漏报的严重程度大，审计组应将重要性定为低水平;若被审计单位会计报表中存在错报或漏报的严重程度小，则审计组应将重要性定为高水平。为了对被审计单位审计事项重要性水平作出正确评估，审计组评估重要性时应把握以下几方面的问题，(1)对重要性的评估需要审计人员运用专业判断。

不同的被审计单位及同一被审计单位在不同时期的重要性是不相同的，因此需要审计人员根据不同情况合理确定;(2)审计过程中必须运用重要性原则。在规模大组织机构复杂的被审计单位，需要运用抽样审计方法，为保证审计质量，必须对重要性作出恰当的判断;(3)运用重要性时，应当考虑错报或漏报金额和性质，一般情况下，金额大的错报或漏报比金额小的错报或漏报更重要，在特定情况下，某些错报或漏报的量不大，但性质上却是严重的。比如，企业领导人或财务人员人为了少报营业收入达到偷漏国家税金及收入不纳入单位财务账内核算，设立账外账，私设“小金库”等行为，无论金额大小，性质上都是严重的;(4)重要性水平与审计证据之间成反向关系。重要性水平越低，获取的审计证据越多;(5)重要性水平与审计风险存在反向关系。重要性水平越低，审计风险越高，相反，重要性水平越高，审计风险越低。审计风险就是审计人员对被审计单位发表不恰当审计意见的可能性。在审计工作日益制度化、法制化、规范化的今天，由于受审计环境的影响，任何一项审计项目都存在着风险。审计风险的存在是客观的，回避审计风险不是科学的态度。所以，我们要正视审计风险，切实提高每个审计项目的工作质量，最大限度降低审计风险，或者说把审计风险降低到可接受的限度内。

可接受的审计风险与被审计单位的固有风险、控制风险及审计检查风险存在着内在的联系，即可接受审计风险是固有风险控制风险检查风险之乘积。可接受审计风险一定的情况下，审计检查风险与被审计单位的固有风险、控制风险呈反向关系。如果被审计单位固有风险和控制风险低，则审计检查风险高。这种情况下，应扩大审计检查的内容，必要时可采用详查法，以获取更多的审计证据，以保证将审计风险降低到可接受的水平。过高估计审计风险时，扩大审计内容，往往会加大审计成本，影响审计工作效率。所以，评估确定审计风险应在正确评估被审计单位固有风险和控制风险的基础上进行，把审计检查风险确定在一个科学合理的水平。做到既保证审计工作质量，降低审计风险，又同时能降低审计成本，提高审计工作效率。如何正确分析评估固有风险和控制风险这里不在赘述。二是按照“人尽其才，优势互补”的原则优化审计人力资源配置，合理安排审计组人员分工。审计工作内在的特点决定，一个审计项目的实施完成，必须依靠审计组全体成员的分工协作，共同努力。但是，由于审计人员的学识水平、专业水平、工作经验是不一样的，各有所长，各有所短。所以，在人员分工时应充分考虑上述情况，做到人尽其才，优势互补，合理分工，必要时可以骋请专家参与审计工作。

总之，提高审计工作质量降低审计风险是审计部门的一项系统工程，是永恒的话题。高楼万丈平地起，科学全面的审计实施方案是提高审计质量降低审计风险的基础性的重要环节，只有深刻地认识到这一点，才能克服以往审计工作中在审计实施方案制定方面存在的不足。

财务部门对工作的考核主要可以从以下八个方面进行考核：。

专业知识分为丰富、一般以及缺乏三个等级。专业知识的考核有利于财务部门对于自己的业务更为的熟练，使财务部的员工运用自己的专业知识为企业盈利，这个点的考核可以通过每个月的考试来测评。

工作绩效可以用工作的效率来区分，分效率高、不误期、工作效率低。这点的考核有利于财务部门的效率，效率快才能使自己面对更多的困难，使自己面对自己更少的困难。这点需要考核员工对office的操作熟练程度。也可以使用考试的方式进行考察。或者解决相应的问题方式进行考核。

责任感分责任心极强性、尚有责任感性及缺乏责任心型。这对于财务人员还是很重要的，如果财务人员没有责任感，做出的数据就有许许多多的错误，不便与财务的一贯性。考核可以使用工作的完成情况，是否经常加班等来考核。如果经常加班，其责任心就比较强。当然也不是说不加班就不强，有时可能是效率高的因素。

如果财务人员协调性比较强，那么财务部的效率就比较高，协调合作看的是否员工是否善于协助、尚能合作、无法合作型。这方面的考核可以通过同事互评的方式进行评价。

主要是对财务经理及上级的服从程度，区分为服从上级安排、多数服从于不服从三种。这点比较重要，如果没有遵从财务经理的安排，财务经理的工作就无法进行而且财务经理的目标就无法下达，因此需要有好的工作态度，这点需要财务经理进行评价。

因为财务部是公司的`核心地位，如果个人的品德言行没有弄好，那么就会有不良之风，出口成脏，口出狂言，出言不逊等情况，小小的一句话使整个财务部的效率不断的下降，对于公司来说十分不利，因此需要进行品德言行的考核。这点可以群评。

因为财务部盈利的机会比较少，主要的工作降低公司的成本，使公司的成本降低。需要财会人员在日常的工作中有所意识。这点的考核比较难，不过可以在日常的工作中看到，比如你的废纸篓的废纸数量，你工作中笔纸使用数等。这点在日常的考核中进行统计核算。

因为财务部是团队的游戏，需要团体的沟通，如果沟通不够的通畅，那么就会出现一定的问题，比如员工之间无法协调工作，是无法高效完成工作于任务的。因此需要有很强的沟通意识，不能只闷头工作，在考核时可以分为主动，一般与无法沟通，这点也可以群评。

20xx年我们催化分厂根据公司《关于进一步推进工作标准化活动实施方案》和《2010年工作标准化活动要点》的要求，结合催化分厂的实际情况，严格落实标准化的各项工作，进一步调整工作思路，转变工作方式，从严管理、从细要求、从实实施，把我分厂标准化工作进一步做深、做细、做实，使分厂工作标准化工作再上新台阶。

一、成立领导小组，督促标准化工作的开展。

成立以鲍旭东为组长，官海清及赵洪德为副组长，分厂管理人员为组员的领导小组，督促全厂员工落实工作标准化，确保实现工作标准化考核达标率达到90%以上的目标。

二、以公司《工作标准汇编》为规范，加强管理，贯彻执行标准。

为了从严、从细、从实地落实公司工作标准化要求，催化分厂在加强内部工作标准化管理的同时，强化了分厂外部环境的整治。

为使员工有一个舒适的工作环境，分厂更换了交接班室内桌椅，重新铺设地板，使交接班室内环境焕然一新，方便了岗位员工看书学习的同时，提高了工作环境卫生标准，做到打扫卫生责任到人、打扫时间确定、卫生检查及时、考核标准统一。

每日利用早、晚检时间对各工段卫生进行检查。

每周四下午对全厂卫生进行一次全面细致的检查，对不合格部分及时在分厂公示板上公布，限期整改，并严格考核。

为方便各级领导和外来参观人员对分厂各套装置及分厂人员组成及时全面了解，分厂制作了三块装置简介板，一块工作理念板，一块催化分厂组织机构板，一块分厂安全要求板，控制室各项管理规章制度14张，分厂精神面貌得以进一步提升。

分厂严格落实公司、分厂各项管理规章制度，做到每个班组，每个管理人员人手一份管理考核制度，要求管理人员严格按制度考核，避免考核随意性和考核标准的不一致，同时要求各班组对考核有疑义的地方提出申述，一方面增加考核透明度;一方面从中发现考核制度不完善的地方进行修订。

分厂还要求管理人员每月要有月计划、月总结，并统一装订成册，便于日后资料查找。

三、修订、完善各项工作标准，确保工作标准化的实效性及可行性。

(一)安全方面：

进一步建立和完善安全台帐，加强事故预案演练，提高员工对突发事故处理能力。

(1)安全管理台帐化：分厂建立和完善消防器材检查、劳动保护用品发放、二、三级安全教育、公司安全文件等各项台账十四项，每月由分厂安全员及时整理成册。

(2)安全检查制度化：每周三下午开展一次分厂安全自查活动，由负责安全副厂长亲自带队，各装置交叉检查，严肃认真、不走过场，对检查出的问题及时通报并定期整改，提高装置运行的安全性。

(3)安全培训影像化：分厂利用电脑投影仪等电子设备，组织员工观看教育片、幻灯片，进行典型事故案例分析，并通过电子课件进行专业知识培训，培训内容直观、易懂，使安全教育更灵活多样。

(4)安全例会电脑化：分厂每周二召开安全例会，总结上周安全工作，布置下周工作任务。

通过投影仪播放上周安全检查中查出的隐患图片，学习典型事故案例。

各班组利用第一个白班下班后的时间开一次班后安全例会。

讨论班中的安全隐患及利用投影设备学习实用的安全事故案例等。

(5)安全教训桌面化：分厂针对每起安全事故，无论大小均采用事后分析制度，由当事人、专区主管、安全员、分厂厂长一同分析事故经过、产生原因、处理过程、事故教训以及今后措施，通过对事故的分析处理，使每名员工都能认识到生产安全的重要性及各自的事故责任，提高了员工的安全意识和工作责任心，也为将来类似事故增加了防御措施。

(二)工艺方面：

(1)岗位操作规范化：各工段修订、完善岗位操作法，对缺失的岗位操作法重新编写，并对班组员工进行培训学习，切实做到操作有章可循。

(2)预案演练制度化：每月各个工段轮流编写一套事故预案，由各工段专责负责编写，当月第一周编写完后由相关领导讨论修改，第二周下发班组学习，第三、四周对本工段各班组人员进行现场或桌面演练，有效地提高员工对突发事件的快速反应能力。

(3)工艺管线标识化：进一步完善工艺管线标识工作，每周每个工段完善10条标识，在安全例会上汇报完成情况，计划年底前完成分厂所有工艺管线标识。

(4)公用工程电子化:四个工段工艺专责首先绘制出各自管辖范围内蒸汽、低压氮气、高压氮气、循环水、复用水、瓦斯、消防水、新鲜水西南等轴测图，然后将四个工段电子图连接在一起，绘制成催化分厂公用工程系统西南等轴测图，再由分厂操作员工查遗补漏，一方面完善电子图遗漏的阀门、管线等，另一方面操作工通过到现场查找更进一步熟悉现场。

为以后的工作提供更好的书面参考。

(5)岗位培训规范化：分厂把岗位培训工作作为一项重点工作来认真落实。

以理论培训和实际培训相结合，制定了详细的培训计划，各培训讲师认真准备培训资料。

理论培训以电子课件为主，利用投影仪授课，授课内容作为资料存档。

实际培训以现场培训为主，培训结束后，岗位员工填写《现场实际培训评价表》，填写培训内容、对讲师授课态度、授课效果进行评价，评价表由工段长统一整理后，交分厂核算员进行汇总。

(6)工艺变动方案化：从2010年开始，分厂要求重大工艺调整或设备抢修，有可能影响产品质量或环境保护的，都必须事先制定详细的方案，经过分厂和相关处室讨论、完善和认可，下发岗位学习后，再组织实施。

(三)设备方面：

(1)设备管理台帐化：及时完善更新各设备台帐，建立日常维护费用、材料费、备品备件费用等台帐，每月登记上账。

(2)设备检查专项化：开展了对设备、工艺管线及其安全附件以腐蚀为主、泄漏问题为主、防冻防凝为主的各专项排查，针对有缺陷的设备、工艺管线及时停用或监护使用，同时制定相应防范措施，并有计划地更换相应的设备或管线。

(3)维修票据程序化：分厂要求设备抢修、维修时必须开具维修作业票，从岗位、班长、工段、分厂、施工单位、有关处室逐级签字确认，确保施工安全。

(4)设备抢修即时化：要做到设备故障抢修不过夜。

对机械、仪表等方面做出明确规定，一旦出现设备故障，抢修检修要做到不过夜，相关管理人员必须在第一时间到现场组织抢修。

(5)设备管理例会化：每月一次设备例会，主要解决目前设备存在的一些问题和月底一些费用问题，并有详细记录。

四、加强检查考核力度，确保目标实现。

(1)分厂要求各工段每月对平稳率、合格率等按照分厂经济责任制考核办法进行严格的考核，并将考核结果公示，提高装置运行稳定性。

(2)分厂根据考核及考试成绩每季度进行星级员工评比，对于工作出色的员工给予优先调岗的资格，切实提高员工的工作积极性。

(3)加大对员工安全防护用品佩戴的检查力度，使正确佩戴劳动保护用品成为广大员工的自觉行为。

(4)严格要求员工按照岗位操作法调整操作，对违规操作者进行严惩及培训教育。

(5)完善岗位人员调岗程序，填写《岗位员工调岗审批表》，首先对即将调岗人员进行考试，成绩合格后，对其进行测评，由班长、工段长、工艺、设备管理人员、主管厂长、厂长进行综合评分，最后由分厂领导讨论决定，使各位调整更加公开、透明。

我们深知工作标准化是一项长期的、细致的工作，我们分厂在各项工作中虽然取得了一定的成绩，但还有差距，我们决心发扬成绩，扎实工作，务实创新，深化标准化管理，将工作标准化意识转化为自觉的行动，为实现分厂管理工作的标准化、规范化而做出新的贡献!

为持续深化“一创双优”活动，进一步激励各科室、部门拉高标杆，提高标准，晋位升级，奋力赶超，推动全局整体工作上台阶、上档次、上水平，局党组决定，围绕“选目标、找差距、定标准、抓提升、创一流”，在全局推行标准化管理，进一步提升各项工作水平。

制定实施方案如下：

一、推行标准化管理提升工作标准的意义

“一创双优”活动开展以来，全局党员干部的工作作风有了明显好转，追求高标准的意识不断增强，但仍然存在“低”、“粗”等现象，反映在工作上就是不讲时间节点、不讲工程质量、不讲成本效益，造成工作推进速度慢、质量差、效益低;工作粗枝大叶、不用心，怕苦怕累，不敢担当，满足于一般化、差不多、过得去;遇事只说办不成，不说怎么办，缺乏创一流、争第一的精神;有的甚至急功近利、弄虚作假，搞形式主义，做表面文章，影响了工作，造成了浪费，贻误了发展。

这些现象和问题，与市委对干部作风的要求极不相符，与“一创双优”活动的要求严重背离，如不尽快加以解决，势必影响各项工作的推进和落实，影响“二三五”赶超目标的顺利实现。

推进标准化管理，提升工作标准，就是要求牢固树立高标准意识和争第一思想，凡事找准定位、拉高标杆、提高标准;就是要坚持“六超”精神，凡事以超前的理念、超前的思路、超前的谋划去经营、去运作;就是要牢固树立精品意识，凡事精益求精、精心运作、注重质量、抓好落实，做到学有榜样、干有标准、做有标尺，干则必好、干则必成。

二、推行标准化管理提升工作标准的目标要求

(一)总体要求:以科学发展观为指导，坚持“四个重在”实践要领和“三具两基一抓手”工作理念，深入贯彻市六次会议精神，积极引进先进管理理念，引导各科室、各部门不断强化高标准意识，精心制定工作标准，严格执行工作标准，以具体带动全局，做到各项工作立足于高、立足于细、立足于实、立足于做，在全局形成以对标定位为核心，以规范操作为重点、以落实考评为动力的标准化管理体系，推动各项工作进一步规范化、制度化、高效化运行。

(二)具体目标

1、党员干部高标准意识不断强化。

围绕推动濮阳赶超发展，激励各级党员干部始终保持干事创业的锐气、自我加压的勇气、敢于争先的志气和勇当一流的豪气，不断增强精品意识，坚持工作高标准，高质量、高效率，创造性地做好各项工作，形成敢于自我否定、自我超越、努力把工作干到最好、干到极致的精神，逐步使人人讲标准、事事讲标准的意识深入人心。

2、工作标准显著提升。

围绕“选目标、找差距、定标准、抓提升、创一流”的要求，紧密联系本地本部门的实际，学习借鉴外地好经验、好做法，认真研究解决影响和制约工作高标准推进的突出问题，不断提高境界，以高标准、严要求的态度重新审视本地本部门本行业职能职责，细化量化工作标准，抓好创新和提升，认真解决没标准、没遵循、没法检验考核的问题。

3、各项工作标准得到严格执行。

牢固树立“用心、担当、效率、一流”的理念，从每一项工作干起，每一件事情做起，主动加压，严格执行标准，切实做到单项工作创一流，整体工作上水平。

积极践行“阳光、真诚、简单、责任、激情”的干部文化，打造一支“敢同强者比，敢向高处攀，敢与勇者争”的干部队伍，不断提升濮阳各项工作创新创优的层次和品位。

三、活动主体

局机关各科室、局属二级单位。

四、工作方法步骤

(一)选目标，广泛开展与先进对标活动。

各科室、各部门要通过向上级部门了解，通过报纸、电视、广播、网络等多种途径，深入考察了解全国、全省、全系统范围的先进单位，多方查找学习目标，锁定工作标准在全国一流、全省第一的单位为学习标杆，全面掌握学习标杆单位的工作标准，进行全面对标，做到学有榜样、学有目标。

要结合自身工作性质和特点，重点从工作标准、工作作风、效能建设、社会影响、在全国全省的地位和成绩等方面进行全面学习赶超，力争把标杆立好、学好。

各科室、各单位要确定一至两个单位为标杆，把标杆单位的工作标准、经验做法列入标准化建设的工作台账，确定目标、措施、节点，明确步骤、责任人。

(二)找差距，查找工作标准方面存在问题。

各科室、各部门要以创新思想观念为突破口，深入学习xx段喜中在鄢陵会议和全市领导干部大会上的重要讲话精神以及关于提高工作标准的重要论述，学习《濮阳日报》关于提高工作标准的重要评论。

认真分析自身工作是否达到了市委、市政府要求的标准，是否达到了上级部门制定的标准，距离全国一流、全省第一的标准还有多大差距。

同时，深刻查找本科室、部门干部职工是否存在对工作不用心、不在乎的问题，是否存工作推进慢、质量要求低的现象，是否缺乏创一流、争第一的精神，是否存在低标准、低境界、低素质、低效率的情况。

对查摆出来的`问题，要建立整改台账，对照标杆单位和目标，制定整改措施，限期整改到位。

(三)定标杆，制定完善高层次的工作标准。

各科室、各部门要结合学习讨论查找出来的问题和不足，结合锁定的标杆单位的工作标准，制定自身工作标准，对干什么、怎么干、干到什么程度、达到什么标准、怎样确保达标、如不达标将承担什么责任等问题要予以明确。

原来工作标准低的，要结合对标活动，制定更高的、更具可操作性的工作标准，确保在全市、全省、全国领先;没有工作标准的，要结合实际，按照自我加压的要求，遵循科学性、前瞻性原则，全面制定层次高、易操作的具体工作标准。

各项标准要简明扼要，写入台账，作为半年、年度工作考核的内容。

(四)促公开，向社会承诺工作标准。

各科室、各部门要将向标杆单位学习的内容、要达到的目标以及制定的新工作标准，在全局宣传栏进行公布。

局“一创双优”活动办公室要把各科室的工作标准在局网站、宣传版面、电子屏上分期分批公布，广泛接受干部职工和社会的监督。

(五)抓落实，严格执行工作标准。

各科室、各部门对于制定的新工作标准，要认真组织干部职工学习贯彻，做到人人熟悉标准，人人遵守标准。

各科室、各单位主要负责同志要切实增强高标准意识，始终坚持高标准谋划、高标准定位、高标准决策、高标准推进、高标准落实，以高度的政治责任感、认真负责的勇气、精益求精的态度、严谨细致的工作作风，推动本地本部门工作上水平。

四、保障措施

推行工作标准化管理是持续开展“一创双优”活动的重要载体和有机组成部分，两者相辅相成，相互促进。

要把推进标准化管理摆在开展“一创双优”活动的突出位置，切实搞好两者的结合、统筹谋划和协调推进。

(一)精心组织，加强领导。

各科室、各部门要把推行标准化管理工作摆上重要日程，作为“一创双优”活动一项重要的单项活动，切实加强组织领导。

局成立推行工作标准化管理领导小组：

组 长：王耀卿、林宪革

副组长：孙自忍、苏义强、李莉君、杜俊英、张金霞

成 员：机关各科室、局属各单位负责人。

(二)强化指导，明确责任。

各科室、各单位要根据本方案，结合本部门的工作任务，加强对实施工作的组织领导，主要领导亲自抓，负总责，切实抓好落实，不搞形式，不走过场，力求创出新特色，抓出新亮点，做出新成效。

制定具体明确推进标准化管理的工作措施、推进步骤和目标要求，经局“一创双优”活动办把关后，报市“一创双优”督导组审核。

(三)广泛宣传，营造氛围。

各科室、各单位在开展工作的同时，要加强宣传，把工作任务进展、经验做法和取得的成效用简报、信息、报刊等形式广泛宣传出去。

(四)勇于创新实战，敢于创先争优。

要强化大局意识，进一步解放思想观念，创新发展理念，转变发展方式，提升发展水平，勇于探索，大胆实践，及时总结，完善有效做法和成功经验，勇当发挥排头兵、服务先锋队;要结合“创先争优”活动，重点工作求突破，创新工作谋实效，确保目标考核进入省、市前列。

各科室、各单位推进标准化工作台账,于8月10日前报局“一创双优”活动办公室(并附电子版)。

对不按规定、要求、时限完成的将通报批评。

一、指导思想

2016年的“三下乡”活动，以邓xx理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习xx总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，面向农村积极开展文化科技卫生服务，着力提高农民思想道德素质、科学文化素质、健康素质，为推动农村精神文明建设，打造“清青净静”魅力做贡献。

二、活动内容

活动内容：

坚持与“三严三实”教育教育工作相结合，与科技推广、科普宣传相结合，以科技下乡、科普宣传等方式为主要载体，组织，组织广大科技工作者深入农村广泛开展科技成果转化和推广、科技服务和科学普及活动。

(一)开展科技下乡，服务三农活动

科技活动周期间，组织有农业、林业专家，通过科普大篷车、科技讲座、科技咨询与培训、技术指导等多种形式，开展大规模农村适用技术宣传培训活动。

组织专家深入到乡村，培训农业新技术、提高农民致富新技能。

组织农业科技专家和技术人员进村入户提供技术指导;依托农业科技示范园区，深化科技特派员行动，推动农村科技创新创业。

通过活动，不断提升广大农民的科技素质，提高农民的生活水平，形成科学文明的社会氛围，为建设社会主义新农村服务。

(二)广泛开展各种科普宣传活动

针对当前科技与经济社会热点和群众关注的问题，集成社会科普资源，通过多种形式的科普方式,为人民群众提供内容丰富、品质优良的科普产品和服务。

在活动中，一是以基层科普行动计划项目为抓手，开展“百名科技专家讲科普”活动，二是注重宣传节能减排和生态文明。

要以实施节能减排全民科技行动为重点，通过举办科普讲座、发放科普知识读本、开办科普画廊等活动，提高全民节能减排意识，推动生态文明建设;三是注重宣传公共安全和身心健康。

结合民众关注的防灾减灾、公共卫生、安全生产和生活等热点问题，重点宣传相关科普知识，在全社会倡导健康文明的生产生活方式;四是注重提高未成年人科学素质。

组织青少年活动中心赛复流动科技馆进农村中小学校等系列活动，激发青少年的科技创新热情，培训青少年的科技创新能力。

三、活动时间和地点

时间：2016年2月5日前

地点：1—2个乡镇所在地及中心村。

四、参加单位

科协牵头

五、活动要求

1、健全组织，加强领导。

为了切实做好2016年科技“三下乡”活动，成立由局长黄家云同志担任组长的科技“三下乡”活动领导小组，具体负责组织实施本次“三下乡”活动。

2、及时总结，上报信息。

在精心组织活动的同时，及时报送工作计划和活动进展情况，并认真收集相关资料，做好工作总结，并对科技特派员进行评比考核，把评比结果通报原单位。

防止发生中石化销售企业等级事故;依据《安全生产法》、《危化品安全管理条例》、《危化品从业单位安全标准化规范》，在威海石岛油库实施安全标准化工作，具体方案如下：

一、 指导思想及基本原则：树立“以人为本”思想理念，坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全生产方针，加强油库的安全生产基础工作，深化危险化学品的安全管理，持续改进油库安全生产工作。

实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。

二、活动时间：二0xx年一月五日至二0xx年十二月三十一日三、组织机构及职责成立安全标准化工作领导小组，油库主任为组长，主管为副组长，各班组组长及自评员为成员，负责组织、协调、开展安全标准化工作。

指导和协调基层部门按照安全质量标准化标准认真开展自查自改;联系考核机构对安全标准化工作进行评审;逐步实现公司安全生产管理工作制度化、规范化和标准化。

四、做好安全标准化工作，我们主要做好以下四方面的工作： 1、沟通、宣传与学习，这是搞好安全标准化工作的基础。

外部：与安监部门沟通，掌握对该工作的最新要求;汇报企业工作开展的最新动态和进展情况;试点企业相互交流、相互学习借鉴;联系专家对工作开展情况进行评估。

内部：标准化文件的上传下达;工作开展情况的宣传报道，营造良好气氛;标准化内容的教育培训;相关资料的相互传递与信息沟通 2、安全标准规范相关知识的学习，这是开展安全质量标准化的前提。

通过学习，明确日常管理使用的相关规范，为自查测评提供依据。

3、自查与综合测评，这是查找和消除隐患的重要手段，是搞好安全标准化工作达标的保证。

我们可以结合省、市公司的安全设备检查工作，利用安全标准化检查表的方法进行打分自评。

4、隐患整改，这是我们进行安全标准化工作的目的。

通过对隐患的落实整改，消除油库存在的不安全因素或者将其控制在公司可承受范围内，保证生产的安全。

内容： a) 设备设施存在隐患的查找、整改; b) 各种管理制度和操作规程的修订补充; c) 员工不安全行为的纠正; d) 其他五、本次实施安全标准化工作过程可分五个阶段，上述四方面的工作贯穿其中。

1、宣传发动阶段(20xx.01.05—20xx.02.28) a)安全标准化相关文件的传达贯彻; b)利用黑板报、宣传栏对安全标准化工作进行宣传; c)对全员进行安全标准化工作学习培训，获取全员对实施安全标准化活动的认可。

2、初始状态评审阶段(20xx.03.01—20xx.04.30)结合各级安全设备检查，对现行的安全管理状况、设备设施隐患进行评审，发生的事故、事件进行分析，提出改进建议;搜集整理现行的安全生产管理制度;为下一步整改、工作提供依据。

3、风险分析阶段(20xx.05.01—20xx.06.30) a) 结合省公司推行的hse做好《安全评价报告》的工作，完成对油库个作业环节的危害识别、风险评价工作。

b) 各部门针对相关安全操作规程及识别危害、评估风险的结果，对隐患确定预防和控制措施; 4、具体落实阶段20xx.07.01--20xx.10.31)安全标准化实施方案3篇安全标准化实施方案3篇a) 各部门做好各类安全台账、记录的填写.完善安全生产责任制、安全检查、会议制度、安全生产奖惩制度。

b) 按规范对动火作业、进入受限空间作业，破土作业、临时用电作业、高处作业、清罐等危险性作业环节加强管理，做好作业记录及作业许可证的填写工作。

c) 在库区、泵房、发货区悬挂或张贴警示标志，进行危险、危害告知。

d) 按照《中石化重特大事件应急预案》，结合石岛油库实际情况，编制石岛油库应火灾、爆炸、油品跑冒泄漏、洪水、地震、台风、传染病等应急救援预案。

5、自评与评审阶段(20xx.11.01—20xx.12.31)完成上述各项工作后，结合危险化学品从业单位安全标准化考核评级办法进行自评，自评活动由安全标准化领导小组组织实施，按照《考核评价标准》的各项内容进行现场考核打分。

并编写《自评报告》;提出考核评级。

评审考核组现场考核，现场考核应覆盖公司所有的部门、区域;考核组编写考评报告，将考评报告分别交给企业和考核机构;考核机构根据考核组的考核意见进行评审，确定对企业的考核评级结果。

安全质量标准化工作实施方案;(一)安全文明施工标准化管理;

1、坚持贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产;

2、公司经理、书记亲自安排布置安全文明施工管理工

3、开展安全文明施工标准化工地的主要工作内容(具;

(二)项目部：安全组织机构健全，人员到位，每20;

二、工程质量标准化管理措施;1、项目部质量管理机构健全，人员到位，有完善的质;

2、工程目标为合格工程， 安全质量标准化工作实施方案(一)安全文明施工标准化管理 1、坚持贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，严格执行《建筑施工安全检查标准》jgj59—99规定。

2、公司经理、书记亲自安排布置安全文明施工管理工作，并督促检查落实。

3、开展安全文明施工标准化工地的主要工作内容(具体内容附后)：

(二)项目部：安全组织机构健全，人员到位，每20000m2设置一名安全员、质检员，有完善的安全生产管理体系，各项安全管理制度和岗位职责齐全，并有具体的目标管理措施和考核规定及安全管理措施。

二、工程质量标准化管理措施

1、项目部质量管理机构健全，人员到位，有完善的质量管理体系，各项质量管理制度和岗位职责健全。

2、工程目标为合格工程，争创优良品牌。

3、工程实体实测实量合格率在80%以上。

4、工程内业资料检查得分80分以上。

5、工程观感质量评定为“好”。

6、不发生一般工程质量事故。

安全文明施工标准化工地的主要工作内容如下：安全生产责任制安全生产是企业中一项重要工作，安全生产责任制是企业中基本的一项管理制度，也是企业安全生产规章制度的核心，有了这个制度，才能使企业的安全生产、劳动保护工作层层有人负责，事事有人管。

企业单位的各级领导人员在管理生产的同时，必须负责管理安全工作，认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令、法规和制度，在布置安排管理生产的同时，必须布置管安全工作、说明安全工作的重要性。

特制定本公司有关人员、安全生产和安全管理等制度来确保本企业在安全生产中求效益、求生存、求发展。

1、贯彻执行安全生产和劳动保护方针、政策、法规与条款;

2、做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验;

4、组织安全活动和定期安全检查;

6、与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全技术训练、考核、发证工作。

7、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。

8、制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

9、对违反安全生产和劳动保护法规的行为，经说服劝阻无效时，有权越级上告。

公司总经理(分管生产副经理)安全生产责任制

1、认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法令、规定和规章制度，及上级的指示、决议，结合企业生产情况，制定贯彻实施的措施。

并检查执行情况。

2、从组织、管理、指挥生产方面负安全第一责任。

认真贯彻“管生产必须管安全”的原则。

在每次计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

及时推广安全先进经验，把安全生产列入议事日程，每个月要召开一次安全生产会议，讨论安全生产动态，分析事故教训，解决安全生产上的问题。

生产副经理定期组织安全大检查，主持重大伤亡事故的调查与处理。

3、督促有关部门建立健全本公司安全生产规章制度，随时检查，不断充实提高。

4、在评比先进集体和先进个人时，要严格把关，由于违章指挥或造成死亡或重伤的施工队、政组科室不得评为先进集体，凡有严重违章或上报事故责任者不得评为先进个人。

5、经常对基层干部和职能部门的负责人，进行安全生产方针、政策及安全生产责任制教育，提高他们的安全管理水平。

公司总工程师安全生产责任制 1、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策和安全技术标准、规范，结合本单位技术状况制订贯彻实施的具体措施，并检查落实执行情况。

2、对公司下属各施工点施工生产中一切安全技术工作和劳动保护全面负责，经常把安全技术工作列入重要议事日程，每次研究、规划、布置、检查、总结评比施工生产技术工作时，必须及时研究、规划、布置、检查、总结评比安全技术工作，及时研究处理重大安全技术难题。

3、组织编制、审查施工组织设计、施工方案时，要贯彻“安全第一、预防为主”的.方针，从工程设计的图纸审核，施工方法的确定，施工机械设备，垂直运输设备的选用，以及确定架设工程的实施方案等，每个环节，都要渗透进行安全技术措施，要针对行强，实用效果好，成为科学指导施工的技术依据。

4、经常对职工进行安全技术知识培训、考核工作，合格者及时发证，不断提高广大职工安全技术水平和预防事故的能力。

5、对企业存在的重大事故隐患和严重职工危害问题，组织力量，攻克技术难关，改善劳动条件。

6、组织指定安全技术操作规程和特殊施工工艺技术措施，督促现场实施，在对新技术、新设备、新工具、新工艺时，必须制订相应的安全技术措施，在组织技术鉴定时，必须把安全技术措施装置列为重要内容，同时审查、鉴定，对不符合安全技术规程，国家安全技术措施，必须改进后才能通过鉴定。

7、单位新建、改建工程的审查或提出设计方案时，必须及时提出安全技术、工业卫生设施方案，及时要检查实施情况。

8、参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，提出整改措施，经常深入施工现场，检查施工设计措施的实施情况，及时解决施工中的安全技术问题。

公司安全质量检查部部长安全生产责任制

1、在公司经理、总工的领导下，负责公司全面安全工作。

2、认真执行安全生产的法规和建筑施工验收规范、标准，根据上级要求搞好本公司的安全生产和工程质量。

3、参与编制审查施工组织技术和安全技术措施，并对措施的实施具有督促、检查的责任。

4、有权制止“三违”(违章指挥、违章作业、违章劳动纪律)作业，对不安全隐患有权令其停工并限期整改，重大事故发生后，有权停止作业，撤出人员，保护好现场，并立即向上级领导报告。

5、参加伤亡事故调查及处理，并做好工程事故的统计、分析和事故报告。

6、组织安排公司的安全、质量检查工作及特殊工程的工序部位安全、质量检查，接受上级单位的安全、质量检查，同时做上、下联系的迎检工作。

为认真贯彻全区金融服务业务标准化现场会精神和市中心支行的具体要求，结合鄂温克旗支行的工作实际，严格落实标准化建设各项工作，进一步调整工作思路，转变工作方式，从严管理、从严要求，将我支行的标准化管理工作进一步做深、做细、做实，特制定支行金融服务标准化建设实施方案。

一、指导思想

在重点抓好会计、国库、发行、保卫、科技五个专业标准化建设的同时，研究、探索和尝试调查统计、金融管理、党建群工等其它专业领域基础工作的标准化建设，以此推动整体工作上水平、上台阶,不断提高基层中央银行的金融管理和金融服务水平。

二、组织领导

为将标准化建设各项工作抓实、抓细，支行成立标准化建设专项工作推进领导小组以及办公室，负责组织领导、督促检查各部门标准化建设的开展。

组长：xx(支行党组书记、行长)

副组长：xx(支行党组成员、副行长)

xx(支行党组成员、纪检组长)

xx(副科级监管员)

成员：xx。

领导小组下设办公室，办公室主任：xx。

三、标准化建设的主要内容

要制定服务类业务的五个基础专业标准化实施细则。

业务标准化建设要以落实全区会计、国库、发行、保卫、科技等五个专业标准为主要内容，结合支行各专业工作实际，通过制定细则、自查、整改、完善、提高等阶段工作，积极稳步推进支行标准化管理建设，主要包括以下几个方面：

一是适应人民银行职能调整需要，正确及时组织会计核算，提供真实、准确的会计信息，为辖区金融机构提供高效、快速、便捷、优质的资金清算及其它各项金融服务;严格履行职责，有效实施会计监督管理职能，最终实现会计工作制度化、目标化、规范化、科学化的管理目标。

二是按照财政国库管理制度、政策和国库支付清算业务发展的要求，建立和完善科学、统一、规范的国库核算体系，增强国库监督管理力度和效果，全面高质地履行中央银行经理国库的职能。

三是结合发行库封闭式管理的具体要求，创新工作理念，完善管理机制，从内控制度、库务管理、会计核算、人民币管理、现金管理、发行队伍建设、档案管理等方面入手，全面实施标准化管理，努力实现零差错、零案件、零事故、零风险，最终达到零缺憾的工作目标。

四是从制度规范、日常工作、武装押运、武器装备管理、对突发事件处置、安全检查、内部管理、档案管理等方面，实施标准化管理，坚持“以人为本”的方针，创新安全保卫工作管理新理念，切实提高人员素质，积极防范事故案件，有效地遏制违章违规行为，为支行整体工作质量和工作效率的提高提供安全的工作环境。

五是按照上级行《金融电子化信息管理办法》的要求，从制度建设、软硬件管理、计算机安全、网络管理、计算机培训、档案管理等方面入手，大力推进科技工作标准化进程，切实提高员工的科技素质，提高支行的科技应用水平，有效防范金融计算机犯罪，为支行的各项业务工作提供优质的科技支持和服务，推动整体工作质量和工作效率的进一步提高。

四、标准化建设的目标任务

通过标准化建设工作的开展，要在四个方面取得实效。

一是对“标准化”建设的内涵和实质要有一个深刻理解和把握;

二是对开展“标准化”建设的重大意义的认识必须达到新的高度;

五是通过五个专业的标准化建设，以点带面，研究、探索和尝试金融管理、调查统计及其它专业领域的标准化建设工作思路，提高支行整体工作标准化建设水平。

五、方法步骤

按照上级行的有关要求，结合我支行标准化建设工作实际，我支行的金融服务业务标准化建设分为以下三个阶段：

(一)对照检查阶段(9月1日——9月15日)

各部门要认真学习赵志华行长、额尔德尼副行长讲话精神，深刻理解“标准化”的内涵;充分认识职能调整后，基层人民银行开展“标准化”建设的重大意义;将支行各部门自行制定的标准化方案与“全区金融服务业务标准”相对照，查遗补漏、完善补充。

(二)组织落实阶段(9月16日——11月16日)

各部门要结合本专业业务标准化实施方案，强化对各项标准的检查落实，要通过部门内部日常管理，外部业务标准检查，结合支行“责任目标考核”、“五零”工程考核等方式，推动各部门内部职责进一步明确，规章制度进一步落实，服务业务进一步规范，服务质量进一步提高。

(三)总结提高阶段(11月17日——11月30日)

支行将开展一次标准化建设“回头看”活动，抽调纪检、内审、事后监督等部门相关人员组成检查组，对标准化建设实施情况进行全面检查。

对标准化建设方案制定中存在问题的，要修改方案;方案落实中存在问题的，要查明原因，落实整改措施，追究相关人员责任。

同时，要求会计、国库、发行、科技、保卫五个专业在11月30日前将实施标准化建设情况进行深入、细致的总结，为下一年度标准化建设工作更深层次开展打下坚实基础。

六、具体要求

(一)加强领导，分工协作，专项推进，五个专业要同安排、同部署、同落实、同检查、同奖惩。

(二)各部门各专业要充分认识标准化建设的现实和长远意义，切实树立标准化管理意识和责任意识。

(三)领导小组成员要深入到专业股室中去，深入了解和掌握其标准化建设中存在的问题，帮助其完善、整改和提高。

(四)要把标准化建设与“五零工程”的实施，与“学习型支行”创建，与“责任目标考核”、“文明单位”创建活动结合起来，统筹兼顾、相互推进、全面实施。

(五)不断拓展标准化工作领域，研究、探索和尝试调查统计、金融管理、党建群工等其它专业领域基础工作的标准化建设，将我支行标准化建设深入、持久地开展下去。

(六)涉及到的五个专业要按支行制定的标准化建设实施方案的内容、任务、步骤、时间结合自身专业实际制定本专业的实施方案，并按支行制定的统一标准化分解落实流程表进行操作。

为加速农业标准的推广应用，推进农业标准化进程，提高农产品质量安全水平，促进全省特色产业发展，实现农业增效和农民增收，特制定本实施方案。

一、总体思路

按照农产品质量安全“产出来”和“管出来”的要求，一手抓农业标准化推广工作，一手抓农产品质量安全监管工作，确保农产品质量安全。

促进和带动全省农业标准化水平;以农产品质量安全追溯为抓手，强化对生产、收购、运输、贮存环节的监管，规范生产、收购、运输、贮存等经营活动的行为，实现农产品质量安全的全程监管;以“三品一标”农产品认证为基础，按照优质安全的要求，创出一批消费者认知度和市场知名度高的农产品品牌。

二、目标任务

(一)加快农业地方标准制修订进程。

加快健全农产品质量安全标准体系，以我省主导优势产业和特色产业为重点，制定和完善一批覆盖农产品生产环境、投入品、质量安全、种植养殖、贮运、包装等各个环节的质量安全生产技术操作规程等标准，逐步完善我省农业标准体系。

各级农业部门配套制定保障农产品质量安全的质量控制规范和技术规程，构建科学统一的食用农产品质量安全标准体系，力争今年制修订农业标准30个。

积极承担国家标准，扩大我省产业在国家标准化领域的话语权。

鼓励企业尤其是外向型企业积极采用国际标准和国外先进标准，构建出口农产品标准化体系，增强出口农产品国际市场竞争力。

(二)积极推进标准化生产示范基地建设。

以马铃薯、蔬菜、水果、制种、中药材、草食畜牧业等“菜篮子”产品为重点，在开展蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准示范场(小区)、水产健康养殖场创建的同时，加快全省农业标准化整体推进示范县建设，由点及面、逐步放大，全地域、整建制推进农产品标准化生产。

省上组织新创建1个全国农业标准化示范县，10个省级农业标准化示范县，新创建1个全国绿色食品原料标准化生产基地。

每个市州新创建农业标准化示范点(基地)5个以上，每个县区新创建农业标准化示范点(基地)5个以上。

(三)稳步推进“三品一标”农产品认证。

把“三品一标”农产品认证与特色产业、优势产业带建设工作结合起来，完善激励机制，积极组织各级农业产业化龙头企业、农业行业协会、农民专业合作组织和种养殖大户开展“三品一标”认证，不断扩大产地认定规模和产品认证数量。

加强认证农产品的证后监管和标志使用管理，发挥“三品一标”在产地管理、过程管控等方面的示范带动作用，打造一批有特色、效益好、影响大的农产品。

今年计划新认证无公害农产品100个、无公害产地110个，无公害农产品复查换证205个、产地复查换证213个。

全年新认证绿色(有机)食品100个，力争绿色食品续展率达到70%以上。

新登记农产品地理标志5-10个，确保“三品一标”农产品认证规模占到全省总种植、养殖规模的45%以上。

(四)建立健全产地准出和质量追溯等制度。

加快实施农产品产地准出管理制度，督促和引导农产品生产企业、农民专业合作经济组织、重点农产品生产基地建立农产品质量安全检测点，进行产品检测和产地准出，督促农产品生产者落实质量安全控制措施。

着力推进农产品质量安全追溯制度建立，每个市州选择2-3个规模较大的农业企业和农民专业合作社等生产单位开展农产品产地准出试点，在总结经验的基础上，逐步在面上推广。

加大农产品生产记录推广，要推广上市证、标识卡、产地编码、安全条形码等应用，逐步实现农产品在生产、收购、储藏和运输环节可追溯。

强化省上农产品质量安全追溯平台能力建设，实现一些重点农产品的生产信息可查询。

(五)开展农产品质量安全监管示范县创建。

省上继续加大对农产品质量安全监管示范县创建工作的支持力度，年内创建3个国家级农产品质量安全监管示范县和15个省级农产品质量安全监管示范县，落实地区监管责任和生产单位主体责任。

各地按照省上的要求，开展农产品质量安全监管示范县创建试点工作，探索有效的区域监管模式，提升农产品质量安全综合监管能力。

(六)加大农业标准化生产的推广宣传力度。

开展全省农产品质量安全宣传日活动，加强对农业标准化生产的宣传推广。

注重农业标准化生产技术的集成转化，及时将先进适用的标准规范转化成符合生产实际的简明操作手册和明白纸。

组织专家在田间地头现场指导农业标准化推广技术，加强农业投入品的科学使用的指导，落实农产品生产档案记录等制度。

积极组织电视、报刊、网络等各类媒体，加大对一些地方和农户实施农业标准化种植、养殖所带来的实际效益的宣传，大力推广贯彻实施经验，让农民真切了解实施农业标准化的作用与效益，从而自觉投身到农业标准化工作中去。

大力宣传全省“三品一标”农产品，促使我省的优质农产品逐步得到市场的认可，实现优质农产品的经济效益和市场竞争力。

全年培训基层农产品质量安全人员1000人次以上，重点培训农业标准化生产推广工作。

三、时间安排

(一)标准制修订工作。

6月底前确定我省地方种植业标准制标项目及标准起草单位、起草人员，并报送省质量技术监督局立项。

8月底前完成标准征求意见稿。

9月底完成标准送审稿。

10月集中召开标准审定会。

(二)标准化生产示范基地建设。

6月底前申报1个国家级农业标准化示范县和10个新创建的省级农业标准化示范县。

7月底前各地制定项目计划任务书，制定项目实施方案。

9-10月省农牧厅对农业标准化生产基地创建情况进行工作指导和督促检查，11-12月组织开展项目年度工作验收或项目验收，对通过示范基地县或示范基地项目验收的单位颁发证书、授予牌匾。

(三)标准化生产技术宣传贯彻培训与推广应用。

4-5月份由厅属各有关单位分类收集相关标准并完成标准化技术培训教材编印工作，将人员培训和推广应用计划任务逐级分解到各单位和市州。

6-7月份省农牧厅组织培训市州农产品质量安全工作人员1000名，7月份以后各地广泛开展农业标准化宣传和分级、分类进行标准化生产技术培训。

(四)“三品一标”认证工作。

3月份省农产品质监局和省绿办制定下发认证工作方案，省农产品质监局举办全省农产品地理标志认证工作培训会。

7月份前各市州制定全年“三品一标”农产品产地认定和产品认证申报计划和工作方案，并组织所管辖各县区积极开展认证。

9-10月份省农牧厅对认证工作开展监督检查。

(五)开展农产品质量安全综合考核评价活动。

10月底省农牧厅制定农产品质量安全考评办法，将农业标准化生产情况作为重要指标列入考评办法中。

11月底各市州收集整理考评材料，12月底省农牧厅组织考核组进行考评，次年1月总结表彰。

四、保障措施

(一)加强组织领导。

建立主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓的工作机制，将工作职责细化落实到具体部门、单位和责任人员。

各地要结合实际，抓紧制定农业标准化工作规划和项目具体实施方案，做到有组织、有计划、有落实、有检查、有总结。

同时积极争取各级政府和有关部门的支持，加大投入，抓紧抓好，抓出成效。

(二)明确责任和任务。

各级农业行政主管部门和各地农产品质量安全工作机构要牵头组织种植业、畜牧、渔业、经作、环保、植保、农技推广等部门履行职责，加强部门协调配合，形成农业标准化工作的合力。

严格农业标准化项目管理，确保农业标准化工作落到实处。

(三)扩大宣传，及时报送信息。

各地、各有关单位要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体以及多种有效形式，广泛宣传农业标准化工作相关知识以及取得的工作成效，进一步增强农业生产经营者的标准化意识。

绿色食品 xx 牌稻米农业标准化示范区在各级领导特别是省局领导的关心支持下，已经运转一年多了。

下面，根据省局指示精神，将 示范区 实施一年多来的主要工作情况分四个方面汇报如下：

一示范区 的概况

我市 示范区 主要位于xx镇境内，xx镇地处市区东北部，全镇有可耕地面积5万余亩，其中有水田3万余亩。

xx村处于该镇中心位置，以水稻种植为主，以蛋品加工和小酱菜制作为辅形成了具有一定特色的农业生产与加工体系。

区域内长期致力于农业生态环境的保护和建设，是生产优质绿色稻米的理想基地。

xx牌 大米是xx省食品类的第一个 绿色 品牌，为了做大做强基地内的xx绿色品牌，年，境内成立了 xx省xx绿色食品有限公司 。

目前，该公司已成为全市绿色食品的科技示范园区和重点加工企业，也是xx市重点农产品加工龙头企业。

近年来，该公司投入了大量的资金用于进行科技研究、标准的制定实施与技术管理等项目，同时采用 公司+基地+农户 的模式通过强化综合管理，提升标准档次，先后有大米、酱菜、蛋品、肉禽等九个品种获得了国家绿色食品发展中心颁发的绿色食品证书。

目前示范区的面积0.3万亩，主要分布在xx村境内，亩产量达到600公斤，品质上国优一级品达27%，国优二级品达73%，辐射域区的产品销往全省30多个大中城市，该区域生产的大米已有相当大的知名度，是我国驻港澳部队以及 雪龙号 科普考察船等特殊行业的专用米。

标准化示范区实施以来所做的主要工作

为了认真落实苏质技监170号文件精神，从20xx年6月份起我们在市委、市政府的统一协调下，针对现有沈高镇及xx村的实际状况，结合《省农业标准化示范区考核验收项目和纪要一览表》所规定的内容逐项抓工作落实，并且取得了一定的成效。

1、健全组织，落实载体，确保 示范区 工作的统一领导。

一是成立了 示范区 领导小组。

去年初在市委、市政府的关心支持下，我们成立了由市委副书记任组长，市政府副市长为副组长，市财政、质监、农业、粮食、环保五个局长为成员的 示范区 工作领导小组，下设了日常工作办公室，从组织上使 示范区 的工作有了保障 。

二是成立了技术协作组。

该组除了我市农业技术上的相关人员外，还特聘了扬大农学院的院长、教授、博导、国家有突出贡献的中青年专家等一批农业技术工作中的权威人士，形成了一个技术核心小组。

通过这个技术协作组及时对 示范区 工作中的技术问题进行跟踪指导。

三是建立了经济联合组织。

在市政府的协助下，通过市农业局和沈高镇的共同努力，建立了集培育、试验、推广、生产、加工、销售于一体的经济联合体，理顺了政府与xx省xx绿色食品有限公司之间的关系，壮大了联合体的经济实力。

2、贯标宣传，分级培训，造就了一批农业标准化工作的专兼职人才。

从去年下半年以来，我们围绕标准化示范区的实施进行了一系列的标准宣贯活动。

首先是通过召开领导小组会的形式，组织小组全体成员学习《省政府关于加快推进农业标准化提高农产品质量安全水平的意见》，使全体成员了解了 示范区 的意义，统一了小组成员的思想认识。

其次是用以会代训的形式培训各镇分管农业的负责人及相关农技人员。

以此为基础，培育出一批标准农产品和加工产品。

再次是以xx村和沈高镇为核心区域对农民进行了普遍的贯标和培训。

两年来，我们将农业标准化工作列入市农干校、乡村农民技术学校的重要课程，特别是 示范区 先后邀请xx省农林厅、xx大学农学院、上海质量管理科学院的相关专家教授讲课6场次，受训2300多人次，发放培训教材及技术资料1800多份，使广大种植户对稻米的种植标准和规程有了一定的了解。

第四是通过走出去与请进来相结合的方式拓宽了专职人员的工作思路。

一年多来我们先后组织从事农业标准化工作的人员近10人次分别到外地参观学习，吸取了不少好的做法和经验，使我市有了一批从事农业标准化工作的专门人才。

第五是充分利用市内 一报两台 这块宣传阵地，宣传 xx牌 稻米生产的标准化要求。

特别是发挥了广播网内 一台一站 的作用，在农户育、种、管、收的全过程各个环节上进行事先指导，收到了事半功倍的效果。

3、紧扣目标，多作并举，部分解决了配套资金上的困难。

筹集 示范区 的.资金是我们工作中遇到的较大难题，按照实施方案整个 示范区 建设约需资金625万元，其中包括新品种新技术引进、基础设施投入、加工销售环节等各项费用的省市配套资金38.1万元，市镇配套资金51.5万元、其余均为自筹资金。

为了解决资金缺口，我们多方努力，主动协调相关系统，先后结合 水利工程 三项工程 绿化工程 等全市重大的工程项目，将各种基本建设经费向 示范区 内倾斜。

一年多来，在农田基本建设田间绿化三项工程 上就为沈高镇争取了各项配套基金100.5万元，并已全部用于田间道路、水渠的整修、无公害生产技术的推广、绿化和环境保护等方面。

积极筹集民间资金改变稻米加工、销售的现状。

该镇原有 明珠 和 xx 两家小型米厂，规模小、设备差、工艺落后。

去年xx绿色食品公司自筹资金75万元投入 明珠 米厂，该厂去年从日本引进了一套米质检测仪、1台色选机、2台抛光机，重新组装了一条全封闭、全自动的加工生产线，同时帮助该企业建立了标准化的体系和管理制度，设立了质量控制网络，健全了抽样检测制度，使 明珠 米厂的产品质量和加工能力都有了一个较大的提高。

目前该企业已有五种不同的包装、年大米生产能力可达3万吨以上，基本上满足了该区域的加工需求。

4、反复试验，提纯提优，攻克了一系列标准指标上的技术难关。

三示范区 存在的主要问题

尽管我们在 示范区 的管理上动手较早、投入的人力、财力也相对较大，但从目前运行情况来看还存在着以下几个方面的问题：

一是由于周边的条件还不很成熟，辐射区域暂时还只能局限在5万亩左右。

虽然我市整个里下河地区自然条件基本相当，比如温度、土壤等，但由于空气、水质、周边环境的差异，短时间内要辐射到10万亩以上还有一定的困难。

二是在有机稻米攻关试验和无公害药剂试验的最后一个关口出现了卡壳，要在短时间内取得突破困难仍然较大。

在不施用任何化学肥料、化学农药的情况下生产有机大米，肥料供应、前期病虫草害的防除上已基本解决，但后期三化螟无法控制，部分试验区域水稻晚期损失较重，有一部分亩产只有20-30公斤。

虽经大量的试验，但暂时还没有发现对后期三化螟防效较好的生物农药和其它防治方法。

辐射区域内的稻米要全部达到国优二级米的标准还有不小的差距。

三是示范区资金严重缺乏也是制约下一步示范区工作开展的一个重要因素。

示范区运作一年多来，虽然经多方努力，投入了一定的经费，但这些经费均是结合其它项目投入的，只能改善示范区的灌溉、绿化、道路等各项基础设施条件;xx省xx绿色食品公司的投入只能改变其加工和销售现状，中间环节的资金缺口仍然无法解决。

下一步的工作目标

示范区实施一年多来取得了一定的成绩。

但与项目考核验收的标准还有较大的差距，还有很多的工作要做。

一是要进一步完善保障体系。

在适当增加资金投入的基础上，继续落实好 一卡双承诺 服务，即收购卡、承诺及时为示范区农户提供优质种子、农药、肥料及技术服务，承诺按优惠价(去年和今年按高出同期市场价0.2元/公斤)全部收购示范区内农户所种的稻谷。

通过这种方式调动广大农户按标准种植的积极性，同时也可以确保收购中鱼龙混杂的现象发生。

进一步加大种子、肥料、农药等生产资料的统供率，力争明年区内统供率达到95%以上。

加大对基层农技人员的培训力度，为在面上能及时地给农户以科学的指导提供更快捷的服务。

二是要加大贯标力度，扩大宣贯范围。

进一步规范加工、销售环节，同时力争使示范区的总面积在验收前达到3万亩左右。

三是要进一步加大试验攻关力度，确保产量、质量同步提高。

产量指标力争达到示范核心区亩产600公斤以上，推广区亩产550公斤以上。

品质指标要求全部达到国家a级绿色食品标准，其中30%以上达到国家优二级米标准，其余均要达到国家优三级米的标准要求。

四是要建立健全技术档案资料，进一步完善标准体系和监测体系。

对相关标准、试验试范过程中的原始数据、项目活动计划、会议记录、标准审定、实施进度、技术培训资料、原始监测数据等进行收集、整理、归案;健全环境、产、加、销的一整套标准体系;充实检测、检验设备，进一步完善检测手段。

20xx年，在市委、市政府和市农业标准化工作领导小组的领导下，各地各单位齐抓共管，形成合力，注重实效，使我市农业标准化工作迈上了一个新台阶。

现将20xx年农业标准化主要工作回顾如下：

1、加强组织领导，全力推进标准化工作。

市农业标准化工作领导小组年初召开会议，总结部署工作。

领导小组办公室及时分析工作中出现的新情况，年底向市政府分管秘书长汇报工作，得到市政府领导的肯定，并对有关工作和政策问题作出重要指示。

将深化农业标准化建设纳入市政府研究印发的《关于深入实施标准化战略的若干意见》重要内容，明确至20xx年农业标准化工作目标与任务。

领导小组办公室和农业各专业标准化技术委员会坚持例会制度，分析工作形势，明确阶段任务，确保各项工作顺利实施。

多数县(市)、区政府进一步加强了组织领导，明确目标任务，落实配套政策。

市县两级共安排575万元专项资金(其中市本级435万元)用于农业标准化补助、奖励和工作。

全市农业标准化与农业产业化领导小组的融合推动机制和相关部门联合、行业组织联动、科研检测机构联手的工作推进机制日趋完善。

各级政府、部门重视和推进机制建立，为推进全市农业标准化建设提供了强有力的保障。

2、加强体系建设，提高标准技术水平。

各农业产业部门和农业、畜牧业、林业、水产标准化技术委员会秘书处、市标准化研究院，围绕我市农业发展重点和支柱产业，研究和构建各领域农业标准体系。

目前已构建农业、林业和水产专业领域技术标准体系;全年共完成市地方标准制定20项，加强标准模式图的制订与推广，不断提高标准技术水平。

3、加强宣传培训，加大标准推广力度。

通过新闻媒体、网络平台、举办培训班、发放宣传资料等多种形式，宣传标准化知识与技术，不断提高农业标准化应用水平。

4月份，市农业标准化工作领导小组办公室组织召开由全市各级质监、农业部门和近80个农业企业、合作组织参加的全市农业标准化示范区建设表彰会，12个农业标准化工作先进单位、77个示范区受表彰，5个单位作经验介绍，市政府陈少春副秘书长到会并作重要讲话，会议取得良好效果。

目前，已形成了政府推动、市场引导、农技部门与行业协会指导、农业龙头企业与合作经济组织带动、农户积极参与的农业标准化推广机制。

4、加强示范区建设，扩大示范规模与效益。

今年，新组织申报国家级项目2个、省级6个、市级28个;市农业标准化工作领导小组办公室会同各标准化技术委员会秘书处制订考核验收计划，安排198人次专家现场考核。

目前已完成历年立项，今年完成计划的14个国家级、6个省和38个市级农业标准化示范区考核验收。

截至20xx年底，全市累计批准立项的国家、省、市农业标准化示范区(项目)分别为18个、34个和185个，通过考核验收分别为16个、34个和180个，基本实现了与市农业产业基地同步发展的目标。

农业标准化示范区辐射面积、带动农户和经济、社会效益都有大幅度增加。

5、加强指导服务，提升标准化管理水平。

各级农业标准化工作领导小组及其办公室不断总结经验，完善政策，创新机制，使农业标准化建设向更加科学的方向发展。

市标准化研究机构、各农业专业标准化技术委员会和专家队伍，加强自身建设，发挥技术优势，不断提升能力，强化指导任务，为推进农业标准化工作提供了有力的技术支撑。

科研机构和农业专家加强农产品技术标准科研与制订，提高农产品标准的技术含量，增强了农产品市场竞争力。

有关部门依据法律法规和标准加大对农产品的监督和执法力度，开展专项整治工作，从源头确保了农产品质量与安全。

农业行业协会和专业组织加强标准宣贯、推广与应用，在推进农业标准化工作中发挥了积极作用。

为鼓励先进，市农业标准化工作领导小组评选表彰了12个 宁波市农业标准化工作先进单位 。

20xx年全市农业标准化工作取得了一定成绩，但是农业标准化意识有待增强，农业标准推广实施力度有待加大，部分示范区建设和地方标准质量有待提升。

部分地方对农业标准化的投入不足，工作发展不平衡。

这些均有待在新的一年里加以改进完善。
 

国有资产清查工作实施方案

半年工作总结报告会议方案

深入群众路线学习工作方案

长青小学减负工作方案

村精准扶贫工作实施方案

有关于工作实施方案的通知

关于2017年精准扶贫工作实施方案

以科学发展观为统领，以《安徽省义务教育阶段学校办学基本标准(试行)的通知》为指导，以全面实施素质教育为核心，逐步实现学校建设标准化为目标，以加大投入、规范办学行为、提高办学效益为重点，集中时间、集中力量实施学校标准化建设工程，努力办好人民满意的教育。

总体目标：通过一年的努力，使学校环境和条件更加完善，技术装备全面达标;教师队伍配备整齐合理，专业化程度大幅度提高;教育内涵得以提升，教育质量全面提高;管理更加科学规范，校园更加平安和谐，力争步入义务教育标准化建设先进行列。

具体目标：

以义务教育标准化建设为契机，多渠道筹措资金，加大投入力度，使教育教学仪器及现代教育技术装备全面达标，使学校布局更加趋于科学合理，专用教室建设更加规范、标准，校园环境更加优雅整洁，学校文化建设品位得以提升，整体办学条件明显改善。

在标准化建设过程中，把强化学校管理作为实施义务教育学校标准化建设的重要内容，坚持以法治校，实施科学管理，努力提高管理水平。

加强教师队伍建设，优化教师队伍，促进整体素质全面提升。

通过外出学习和校本研修，打造专业化教师队伍。

(四)教育质量全面提高。

全面实施素质教育，坚持“德育为首”，严格执行课程方案，开齐开足国家、地方和学校三级课程。

积极开展教育教学改革，建立促进学生全面发展的评价体系，促进教育质量全面提高。

学校力争到20xx年底，完善教学楼的改建工程，水冲式厕所20xx年秋投入使用，配置教育设备，对教师进行培训。

标准化学校建设工程从20xx年10月底启动，至20xx年12月结束。

共分三个阶段进行。

第一阶段(20xx年10月——20xx年4月)

1、学习有关文件，理解标准化建设内涵。

2、对照标准，严格自查，摸清底数。

3、统计数据，及时上报。

4、结合实际制定建设规划及实施方案。

第二阶段(20xx年5月——20xx年10月)

1、完善教师队伍建设，根据师资配备比例及学科岗位设置配齐师资。

2、建标准化教师阅览室、音乐室、美术室、体育室、卫生室、传达室。

3、按规定标准配齐、配全各专用教室的设备设施。

充分利用有限空间绿化、美化校园

4、扩大运动场面积。

第三阶段(20xx年11月——2012年12月)

铺设教学楼前的地面

争取项目建一所学生食堂和改建d级危房一幢。

校领导充分把握义务教育标准化建设的内涵，切实精髓，在全校教师中间进行充分的动员与宣传，使教师理解义务教育标准化建设对于学校发展的战略意义，进而创造规划实施的良好舆论氛围。

学校将具体内容进行任务分解，迅速启动由学校一把手主管、主抓、总务主任具体负责，相关管理人员具体落实的层级落实体系，由德育、教学、财务、后勤等部门分工负责、协调配合，并将工作推进情况纳入目标考核，细化分解、明确要求、规定时限，做到目标到人，责任到位。

校长和教师是关键因素，在建设中起决定性因素。

解决学校音、体、美、外语、信息技术等学科教师短缺问题。

同时我们以教师专业化建设为重点，进一步加强教师队伍建设。

努力改善教师待遇，在职务聘任和评优奖励方面加大奖惩力度，充分调动教师工作的积极性。

一是深化课程改革，提高教育质量。

全面执行国家课程方案，落实国家各学科课程标准，开足开齐国家规定课程，开好地方课程和校本课程，搞好综合实践活动课程。

切实转变教育观念和教师角色，树立新的课程理念并转化为教学行为，认真研究和解决新课程实施进行中出现的问题，不断提高教师新课程实施能力。

建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，不断提高教育教学水平。

二是加强学校教学管理，全面推进素质教育。

坚持“以人为本、依法办学”的管理理念。

规范办学行为，引导学校注重内涵发展，立足本校实际，创办科技教育、法制教育、环保教育、艺术教育、体育教育等特色，提高学校办学水平，促进学生全面发展。

三是深化评价制度改革，促进学校全面发展。

建立和完善教师发展性评价体系，不断促进教师的专业发展。

四是深化招生制度改革，确保学生就近入学。

坚持“按学区片招生、就近入学”制度，尽量不招或少招片外学生。

一要积极争取政府投入。

积极争取市、县两级政府投入的生均办公经费足额拨付到位。

调整经费使用结构，将资金大部用于学校标准化建设。

二要积极向上级申请资金支持。

充分利用学校创建办学特色，积极向上级相关部门申请专项拨款，做到专款专用，推进教师培训和仪器设备更新。

三是积极向社会争取资金，并保证该项资金全部用于标准化学校建设。

(六)评估保障

制定年度工作目标和计划——为落实规划的实施，学校、各部门、各班级应制定相应的工作计划，形成较为详尽的计划方案体系。

学校除年度工作计划外，每学期将制定相应的实施计划，把规划内容落实到位。

建立评估体系——根据标准化建设标准制订的评估体系，每学年组织评估，监督规划方案的实施，对不达标的地方要及时整改，限期达标;对在推进义务教育标准化建设中做出重大贡献的先进个人予以表彰奖励。

公司各部门、各矿建参建单位

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发?20xx?23号)精神，更加有效地推进我公司安全生产标准化建设工作，深入开展岗位达标，强化安全生产基础工作。

根据《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委?2011?4号)及上级公司有关文件要求，为进一步提升安全管理水平，促进我公司安全生产状况持续稳定好转，实现安全生产工作目标，结合我公司实际，特制定本方案。

坚持“加大投入、强化基础、以质保安、以安促产”的原则，狠抓现场管理，开展“质量达标准、安全创水平”活动，努力提高全员安全生产标准化工作意识，明确目标、落实责任、突出重点、强化管理、求真务实、讲求实效，认真开展我公司安全生产标准化建设工作。

1、制定完善安全生产标准和奖罚制度。

2、落实公司安全生产责任制，加强安全科学管理，实现安全管理的.规范化。

3、加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。

4、建立企业安全生产标准化评定标准和考评体系，开展达标考评验收，不断完善工作机制。

5、促进全生产标准化建设的动态化、规范化和制度化，有效提高企业本质安全水平。

6、实现岗位达标、专业达标和企业达标，使公司的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。

公司各部门及各矿建参建单位

四、组织机构和工作职责

为了加强安全生产标准化管理工作，公司成立安全生产标准化工作领导小组。

组 长：仇亚社

副组长：梁虎臣

成 员：公司其他领导、各部门负责人及矿建参建单位主管安全经理

领导小组职责

1、全面贯彻落实国家、地方政府、上级公司安全生产标准化工作的文件精神;

2、制定工作目标，组织考核奖惩，及时解决安全生产标准化工作所需的人、财、物。

3、审批安全生产标准化工作实施方案;

4、指导协调解决安全生产标准化工作中的重要和难点问题;

5、督促检查安全生产标准化工作方案实施落实情况。

领导小组下设安全生产标准化办公室，办公室设在安全环保部，袁江涛任办公室主任，李书博为专干，具体负责安全生产标准化日常管理工作。

(一)第一阶段：宣传动员阶段(5月15日-25日)

公司召开安全生产标准化工作会议，进行动员部署，传达和学习上级公司及公司安全生产标准化工作的文件精神，组织学习《魏墙公司安全质量标准化管理实施细则》，全面掌握评级标准和评分办法。

(二)第二阶段：自查阶段(5月26日-31日)

公司各部门及矿建参建单位结合本单位特点，按照评级标准和评分办法，进行隐患排查，并对公司安全生产标准化现状作出基本判断，制定整改方案和计划。

(三)第三阶段：首次自纠完善阶段(6月1日-8月25日)

修订完善安全管理制度、作业规程及措施、应急预案;建立健全各类安全工作台账、档案、记录等并投入使用;对各类隐患进行整改。

方案和计划，落实整改责任人、资金、期限并保证按期完成。

(五)第五阶段：末次自纠完善阶段(9月6日-10月25日)

根据首次自评情况以及整改计划，查缺补漏，按计划落实整改。

(六)第六阶段：末次自评阶段(10月26日-11月5日) 根据安全生产标准化实施情况，全面开展自检自评，编写自评报告。

(七)第七阶段：考评阶段(11月6日-12月25日)

各矿建施工单位安全质量标准化自评总得分70分及以上，且掘进、机电运输、通风、地测防治水的单项考核评分均高于70分向公司提出考评申请，由公司组织考评验收。

(一)加强组织领导，进一步完善安全质量标准化机制及整章建制工作。

进一步加强组织领导，真正形成党政工团组织共同参与，齐抓共管的工作机制。

各业务部门负责人，担任一个标准化专业组的责任负责人。

矿建施工单位必须由项目经理分管安全质量标准化工作。

掘进、机电运输、通风等专业设专门的管理人员，负责本专业安全质量标准化达标工作的自查、上报，资料收集、整理及工作总结。

做到任务清楚，责任明确，措施得力，抓出实效。

(二)加强学习，强化培训，全面提高职工综合素质。

20xx年将继续深入开展安全质量标准化的再学习、再讨论、再提高活动。

坚持走出去与引进来相结合、脱产培训与在岗培训相结合，专业培训与综合培训相结合，定期对全公司所有新来人员、特殊岗位工种人员等进行安全培训，建立培训档案。

每周组织一次职工全员标准化知识学习及井下标准化测评，每月进行一次总评，全面提高职工综合素质，为搞好安全质量标准化工作培养过硬的职工队伍。

每季度选派骨干分子和专业组成员到标准化开展较好的煤矿进行考察学习，增长见识，开拓思路，发现差距，激发灵感，取长补短，力争取得更大的进步。

(三)科学规划、统筹安排、促进安全质量标准化工作有序开展。

根据20xx年公司总体规划目标，统筹安排、分步实施、逐级达标，稳步推进安全质量标准化建设。

坚持定期检查与动态检查相结合，日检查与班检查相结合，年检查与月检查相结合的考核制度，对工作目标完成情况进行严格考核，奖惩兑现，使安全质量标准化工作得到制度上的保证，使安全质量标准化工作有序地开展。

各部门根据安全质量标准化工作的开展情况，每月初由各专业组以书面形式将上月工作总结及下月工作重点报送公司安全环保部，并由各专业组织落实完成。

(四) 坚持科技兴矿，努力加大安全装备投入，大力开展科技创新活动，不断夯实安全生产基础。

为深入贯彻落实党的十八大精神，扎实推进我市美丽乡村标准化试点建设，提升社会主义新农村建设水平，推动城乡一体化发展，加快全面小康社会建设进程。根据国家标准化管理委员会、财政部《关于开展农村综合改革标准化试点工作的通知》(国标委农联[20**]79号)要求，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标

根据海南建设国际旅游岛和实现绿色崛起的要求，紧紧围绕“打造田园城市，构建幸福琼海”总体工作思路，在总结近年来新农村示范村建设的基础上，选择基础条件较好的行政村进行试点,加快推进实施。到“十二五”末，全市建成30个美丽乡村标准化示范点，通过局部试点，从而达到“支部强、产业兴、乡村美、民风好、农民富”的预期目标，并探索总结好的经验做法和有效模式进行推广，形成有利于农村环境保护和可持续发展的人居环境体系，把我市建设成为“生态型旅游”美丽乡村城市。

二、基本原则

(一)坚持以人为本，尊重农民主体地位。始终坚持以农民需求为导向，尊重农民主体地位，调动农民参与美丽乡村建设的积极性，让美丽乡村建设成果惠及广大农民。

(二)坚持规划引导，突出地域特色。立足我市农村经济社会发展实际，依托自然地理条件，适应资源禀赋和民族文化差异，突出地域特色，因地制宜，因势利导，科学编制美丽乡村建设标准化试点规划。

(三)坚持试点先行，重点突破。鼓励各镇结合实际先行先试，在局部地区取得重点突破和经验模式后再逐步推开，从而确保试点工作成效。

(四)坚持多元投入，整合资源。加大资金整合力度，集中力量办大事，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，鼓励农民和社会各界投入美丽乡村标准化建设，形成多元化投入格局。

(五)坚持统筹规划，持续推进。坚持系统规划，立足当前，着眼长远，不断提升标准水平，扩大标准覆盖面，持续推进标准实施应用，形成标准有效支撑农村综合改革的长效运行机制。

(六)坚持改革创新，完善制度机制。深化乡村治理和公共服务供给保障机制等改革，创新适应美丽乡村标准化建设的体制机制，探索建立多元化的使用养护机制，提高使用效率和养护水平。

三、工作内容

美丽乡村建设标准化示范点工作主要包含以下内容：村庄建设工程以编制村庄规划、实施民居改造、完善公共服务设施、加强基础设施建设为主要内容;生态建设工程以整治村庄环境、绿化美化村庄、治理水土流失、治理养殖业污染为主要内容;兴业富民工程以发展农业特色产业、发展花卉苗木产业、发展林下经济和特种养殖、发展休闲观光农业、强化科技支撑作用为主要内容;管理创新工程以创新农业生产经营机制及农村社会管理方式、加强农村基层组织建设、加强农村人才队伍建设为主要内容。在塔洋镇以龙起湖为中心打造“七星伴月、古邑塔洋”为主题、潭门镇以三公里水路为重点建设“渔乡风情、休闲渔村”的旅游村庄和大路镇打造“农耕风情、醉美大路” 农耕文化休闲观光美丽乡村建设标准化试点。

(一)塔洋镇建设内容。

塔洋镇利用现有资源和地理位置，共分三期进行美丽乡村标准化建设打造。现阶段为第一期建设阶段。主要计划内容是以环境优美的龙起湖为中心，打造周边村庄。

1.建设范围：一期主要打造鱼良、群良两个村委会，连片打造福寨、加贤、红花三个村委会，共涉及45个村民小组，得益人口9500人。建设面积300公顷。

2.建设内容：以鱼良龙起湖为起点，对周边环境进行整治，沿塔洋河至联先周边村建设绿道及路面硬板化，靓化村容村貌，挖掘塔洋古农耕文化;调整产业结构，发展花卉产业，建设三角梅主题公园;建设塔洋镇特色小吃美食一条街项目，对路面硬板化、地下排污管道建设、绿化、亮化灯工程;扶持发展手工业特色村，如鱼良香烛、红花金银香纸、堆上村京果等项目。

(二)潭门镇建设内容。

潭门镇以三公里水路为重点建设，水路起点于美丽的小渔村——三才园文明生态村，沿着河道驾船婉娫向东，途经日新休闲渔村、新潮休闲渔村，尽享两岸渔塘养殖区、绿野果园、红树林、农庄、渔船港口码头风光，至潭门中心渔港，全长约三公里。

1、建设范围：涉及福田、北埇、凤头、日新、旧县五个村委会，20个村民小组，得益人口4500人,项目建设面积1000公顷。

2、建设内容：以三公里水路为重点建设“渔乡风情、休闲渔村”的旅游村庄，建设特色农庄(三才园村)基础设施和渔民渔耕文化园等项目。

(三)大路镇建设内容。

大路镇以大路洋为中心，结合本地特色农牧产品，打造农耕文化休闲旅游观光项目。

1.建设范围：包括大路洋周边的大路、堆头、马寨、青天、湖仔、石桥等6个村委会，26个村小组，得益人口5000人，项目建设面积1333公顷。

2.建设内容：以“农耕风情、醉美大路” 农耕文化休闲观光美丽乡村建设标准化试点，打造亭子坡、堆头、水东、墩上园、石边、马寨、沙地、莲塘、半月、川教等10个主要村庄，建设田洋观光绿道、滨河景观带;建设大路老街美食文化一条街，改造成为“特色美食”、“公社咖啡”等回味乡村文化的休憩场所;创立一批本地农牧产品名牌，挖掘本地的“大路精米”、“大路莲雾”、“大路番石榴”、“常年蔬菜”、“农家阉鸡”、“野生水库鱼”、“特色餐饮(小黄牛、杂粮)”等特色农牧产品的优点，设计美观、新颖、款式多样的产品包装上市等。

四、资金来源

为了保障美丽乡村建设标准化试点工作取得成效，市政府前期已投入2.7亿元作为启动资金，20**年计划投入3亿元用于美丽乡村标准化建设。并鼓励农民和社会各界资金投入，形成多元化投入格局。

五、实施步骤

(一)准备和动员阶段(20**年12月至20**年6月，已完成)。组织向国家标准委、财政部申报《国家级美丽乡村建设标准化试点》，经批准后，成立机构、制定方案和印发实施，并召开会议动员部署。

(二)实施阶段(20**年7月至20**年2月)。由质量兴市工

作领导小组负责组织实施美丽乡村建设标准化试点工作，组织建立美丽乡村标准体系，邀请中标院专家到我市进行实地调研，完成标准体系制修订和开展培训工作，并组织试点镇实施好美丽乡村建设标准化试点工作。

(三)验收阶段(20**年3月)。由质量兴市工作领导小组组织有关单位对试点镇实施情况进行检查评估，并做好验收材料准备工作，迎接试点工作验收。

六、保障措施

(一)加强领导，明确责任。为了实施好美丽乡村建设标准化试点工作，市政府指定由市质量兴市工作领导小组负责牵头，组织协调组织、财政、质监、规建、国土、旅游、发改、农林、水务、交通、文体、城管、供电、电信等相关部门以及塔洋、潭门、大路镇，共同推进全市美丽乡村建设标准化试点工作实施。领导小组办公室设在质监局，由王飞局长任办公室主任，财政局王春泉副局长任副主任，具体负责此项工作的组织协调、日常管理及信息上报等工作。摆上议事日程，将其纳入市对镇党政目标管理和“三农”工作考评内容。按照“市镇统筹、乡村实施”的工作机制，涉及到的相关部门要加强配合，明确分管领导，确定专职联络员，具体负责挂钩联系美丽乡村建设标准化示范点的业务指导工作。

示范镇是美丽乡村标准化试点建设的直接责任主体，要相应成立协调领导机构，由镇党政主要领导亲自负责;要在充分尊重群众意愿的基础上，分别选择数个实力强、基础好、班子强、群众积极性高的村作为镇的美丽乡村建设标准化示范点，集中资源优势，打造特色品牌;要结合示范村实际，制订详细的实施方案，做好年度实施项目安排。市直相关部门分管领导、联络员和各镇分管领导(或包村领导)、具体负责人的名单、联系电话，以及各示范点的实施方案必须以正式文件的形式于1月23日前报市美丽乡村建设标准化办公室(联系人：温国亮，电话：***，手机：***)。

(二)政策扶持，以奖代补。从20** 年起，市财政每年配套安排一定的专项资金，采取“以奖代补”的形式扶持美丽乡村建设标准化示范点项目建设。根据要求，市级示范点按市1：1配套安排专项资金。市级示范点市财政每年配套安排一定专项资金，并根据每个示范点的投资规模和成效进行扶持。市直相关部门和镇、村应多方筹措资金，加大对美丽乡村建设标准化示范点的投入，形成上下联动、合力共建的工作机制。

1.整合资金。要充分用好各级的扶持政策，全面整合农村造福工程、危旧房改造、农村环境连片整治、农村土地增减挂钩、小流域治理、农业综合开发、农田标准化整理等项目与资金，对美丽乡村建设标准化示范点进行重点安排和资金倾斜，实行统一规划、集中扶持、分批实施、逐村推进，确保实效。

2.挂钩帮扶。安排市直相关部门挂钩帮扶示范点项目建设，实现城乡共建;组织引导农业产业化龙头企业、市内大型工贸企业与示范点结对共建，以企带村，实现村企共赢。

3.拓宽渠道。各示范点所在镇、村要加大资金筹集力度，创新探索投融资机制，通过创建七星伴月、渔乡风情、农耕文化和开展星级乡(村、点、户)等乡村旅游星级评选活动争取资金;要鼓励和引导城市工商资本通过投资、捐助、认建等多种方式参与美丽乡村标准化建设;要通过招商引资、股份合作以及“一事一议”等办法筹集资金投入建设。

4.群众主体。要充分发挥群众的主体作用，激发群众参与美丽乡村建设标准化的`积极性，做到既要让群众受益，也要让群众出钱出力，大力支持示范点征迁和项目建设等工作。

5.以奖代补。对各示范点进行年度综合考评，并依据考评结果评选出一、二、三等奖，分别给予一定的资金奖励。

(三)滚动管理，末位淘汰。美丽乡村建设标准化试点工作分两年度实施，实行滚动管理。结合年终考评情况，对工作成效突出的示范镇争取申报为省级示范点;对没有完成年度项目实施任务的，实行末位淘汰，实行选择其他村替补。加强美丽乡村建设标准化试点项目调度工作，建立周汇报、旬通报、月调度工作机制，由示范点所在镇每周向市美丽乡村建设标准化办公室上报工作进展情况。严格执行美丽乡村建设标准化试点资金管理办法，加强对资金管理使用情况的指导监管和审计监督，做到节约投资、用好资金、管好资金。加大督查考评力度，开展以镇为单位的美丽乡村建设点评工作，确保各项工作扎实推进。

为深入贯彻落实国务院《物流业发展中长期规划(20**-2020年)》(国发〔20**〕42号)、《财政部办公厅、商务部办公厅、国家标准委办公室关于开展物流标准化试点有关问题的通知》(财办建〔20**〕64号)和《国家标准委、商务部关于加快推进商贸物流标准化工作的意见》(国标委服务联〔20**〕33号)有关要求，制定本方案。

一、总体思路与目标