从某件事情上得到收获以后，写一篇心得感悟，记录下来，这么做可以让我们不断思考不断进步。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得感悟吗？下面小编给大家带来关于学习心得感悟范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。
扶贫项目感悟篇一
随着经济的快速发展，中国将贫困人口削减到合理范围内的任务凸显。为了实现全面建成小康社会的目标，中国政府大力推行了项目扶贫工作，通过实施一系列针对性的项目，帮助贫困地区实现脱贫致富。在参与一项关于项目扶贫的志愿服务活动后，我深深地体会到了项目扶贫的重要性和必要性。
首先，项目扶贫具有明确的目标和方向。作为一种有计划、有组织的扶贫方式，项目扶贫明确了要解决的问题，并提出了针对性的措施。与以往的扶贫方式相比，项目扶贫更加注重可衡量的目标，因此更加科学和高效。在志愿服务活动中，我看到许多项目扶贫的实施方案，每个方案都有明确的目标，指导着工作的开展。这使得扶贫工作不再盲目，而是更加有针对性和方向感。
其次，项目扶贫能够充分发挥各方的力量。项目扶贫需要政府、企业、社会组织、志愿者等多方合作，通过共同努力，可以形成合力，更好地推进扶贫工作。在志愿服务活动中，我参与的项目扶贫工作正是政府和企业合作开展的。政府提供了资金和政策支持，而企业负责实施具体的扶贫项目。志愿者则作为衔接环节，通过宣传、调研等工作，让更多人了解和参与到扶贫工作中来。这种多方合作的模式，使得项目扶贫可以充分发挥各方的优势，形成合力，提高扶贫工作的效果。
再次，项目扶贫注重培训与产业发展相结合。在贫困地区，很多人因为长期缺乏技能和职业培训，导致就业困难，生活水平低下。项目扶贫充分重视这一问题，在实施项目的同时，加大对贫困地区的培训力度。通过培训，提高贫困人口的技能水平，不仅可以帮助他们找到就业机会，还可以培养他们的创业意识，激发他们的内生动力。在志愿服务活动中，我参与了一个农村电商培训项目，通过培训村民的电商知识和技巧，让他们在网络销售中找到更多的机会。通过这种方式，我们帮助了很多贫困家庭实现了脱贫致富的梦想。
最后，项目扶贫在推动经济发展的同时，注重保护环境和文化传承。在实施项目的过程中，项目扶贫始终将环境和文化保护放在首位。在志愿服务活动中，我参与的一个山区生态保护项目就很好地体现了这一点。通过开展生态旅游、推动生态农业等项目，不仅带动了当地经济的发展，还保护了山区的生态环境，同时还促进了当地文化的传承和发展。这种可持续的项目扶贫模式，使贫困地区在发展经济的同时，也能保护好自己的资源和文化。
综上所述，项目扶贫是一种科学、高效的扶贫方式，具有明确的目标和方向，能够充分发挥各方的力量，在培训和产业发展上取得了显著成果，同时也注重保护环境和文化传承。通过参与志愿服务活动，我深刻体会到了项目扶贫的重要性和必要性，也认识到了项目扶贫在帮助贫困地区实现脱贫致富的过程中所取得的巨大成就。希望我们能够持续关注和支持项目扶贫工作，为实现全面建成小康社会的目标努力奋斗！
扶贫项目感悟篇二
扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署，下面是本站小编精心整理的下乡扶贫心得体会，供大家学习和参阅。
在上级扶贫工作精神的指引下，我校结合实际情况开展了扶贫助学活动。根据我校所处的地理位置和学生的实际情况，我们对学生的自然状况进行了全面的调查，通过摸底和家访发现有一部分学生由于家庭贫困及其他的相关原因，造成了他们在学习和生活上的诸多不便。为了让每一个孩子能安心的学习幸福的成长，我校在扶贫助学上做了一些工作。
学校每学期都有计划、有目的的向特困学生伸出援助之手。组织召开为贫困学生献爱心等活动。学校成立了扶贫助学领导小组，由孙莉校长担任组长，教导处、大队辅导员、班主任负责具体工作。并把此项工作做为校德育工作的重点来落实，通过开展手拉手心连心活动对全校师生进行思想教育。学校班子成员与部分特困生结成扶贫互助对子，同时教师在五个一系列活动中为贫困学生捐款捐物，学校党支部为贫困学生购买了一些日常的学习用品，让他们能充分感受到在校期间的幸福和快乐。
学校在研究确定特困学生名单时，对上报的所有学生都进行了具体细致地调查。通过家访等形式如实地掌握了这些贫困学生家庭的生活情况。另外，学校还根据他们特困的不同程度对其进行了不同金额的资助，对家庭特别困难、无固定经济来源的实施全免;对家庭生活比较困难的实施部分减免。同时定期组织家长进行座谈及时了解特困生家庭需要学校帮助解决的一些问题。吉林造纸集团老干部资助了2人，每人每年1000元;学校先后资助了特困学生18人，区妇联资助了2人另外每人每年定期资助200元。
在开展手拉手互助的活动中，在20xx年5月1日到来前夕，学校教师带着自发捐助钱所购买的大米、豆油等生活用品的，一起到三年一班韩雪同学家去家访，老师的情谊，使韩雪同学充分感到了集体和社会大家庭的温暖，使她对今后的学习生活充满了信心。
一年来，在学校的资助下这些学生在学习和生活上都有了很大的改善。但我们深知我们面临的任务还很艰巨，我们会一如既往地将扶贫助学工作深入持久地开展下去。愿我们的每一个学生都能拥有一个美好的生活和幸福的未来。
xx省相对于甘肃省在扶贫开发方面，不论是在地理位置、自然资源、气候条件上，还是在经济实力、基础设施、贫困程度上，都有着绝对的优势。但要实现到20xx年“精准扶贫，不落一人”的攻坚任务目标，还必须学习甘肃、贵州的经验和作法，在“精”和“准”上做好结合文章。
一是学习甘肃省扶贫攻坚的精神。
目标措施精准，各级政府部门和领导干部在制定扶贫目标措施时，明确了“三不原则”，即不现实的目标不说、不切实的任务不讲、不实际的办法不提，在深入调研和广泛听取意见、建议的基础上，做到因地制宜、一村一业、一户一策;信息资料齐全，各级扶贫开发部门均规范建立了一套完善的贫困村、贫困户信息资料，包括贫困原因、扶贫措施、脱贫目标和计划，同时开发了一套精准扶贫工作网络平台，通过点击某个村某个贫困户，就能直观地看到该户的人口、致贫原因、帮扶需求、脱贫计划和进展等详细信息。虽然甘肃与在贫困程度、贫困面和自然环境、资源优势等方面截然不同，有些方面不能照搬照套，但甘肃省在推进扶贫开发上的信心、决心和精神值得我们学习和借鉴。
二是精准产业项目支撑群众脱贫。
贵州省海雀村之所以能把风沙四起的荒山变成万亩林海，关键是找到了科学发展、生态富民的精准路子;甘肃省平凉市之所以能在干旱贫脊的土地上发展苹果产业带动村民致富，就是因为因地制宜找准了扶贫项目。因此，我们强调“精准扶贫、精准脱贫”，关键要做到对症下药、精准滴灌，不搞大而化之地大水漫灌，在扶贫对象、产业项目、资金安排和规划措施等方面，要做到因人、因地、因贫困原因，有针对性地精准扶贫之策。
三是从解放思想上实施精准扶贫。
一位曾经在甘肃部队工作过20xx年的朋友讲过这样两个事例，其一:某村支部书记到县里开会回来，自豪地对大伙说，我们今年又把贫困村的资格给争回来了!其二:部队到当地结对村去扶贫，给某户贫困户送去两头优质种羊，鼓励他发展养殖业脱贫致富。再去时发现羊没了，已经被农户宰掉吃了，问及原因，农户理所当然地说道“你们送来就是给我们吃的嘛!”。
在我们当前实际工作中，有的干部认为戴上贫困村的帽子，肯定会给村里带来真金白银和项目扶持，宁愿守着这顶帽子不愿摘去;有的群众争着要当贫困户，等着上级领导送来慰问金和物资。这种等人授鱼、等米下锅的思想，严重制约了扶贫政策的实施和脱贫计划的实现，必须要在实施精准扶贫措施的基础上，正确引导贫困村和贫困对象转变思想，树立干中求助、积极脱贫的信心和决心，同时对建档立卡对象要算好收入账，达到脱贫标准的要予以标识，及时退出贫困之列，才能有计划、有步骤地实现精准扶贫、精准脱贫、全面小康的目标。
四是既要金山银山更要绿水青山。
扶贫攻坚和精准扶贫工作时间紧、任务重，在涉及到土地开发、利用和资源配置上，不能盲目冒进，不能单一地追求高产出、高效益的产业项目，同时还应兼顾环境和土地资源保护，做好科学规划，决不能以脱贫致富为目的而私开乱挖、毁坏地形地貌、严重污染生态环境，决不能为了当前脱贫摘帽的目标而吃子孙饭、断子孙路，确保扶贫攻坚与坚持绿色发展统筹兼顾，既要顺利实现精准脱贫、全面小康的奋斗目标，又要做到科学、可持续发展。
扶贫工作是党中央、国务院的一项重要战略部署。党政机关定点扶贫是我国扶贫开发战略部署的重要组成部分，是新阶段扶贫开发的一项重大举措，对推动贫困地区经济社会的发展有着积极的意义。扶贫工作开展已有几年时间，就我所在的乡镇，无论从乡村基础设施的提升还是贫困群众收入的增加都有了明显的改变，可以说扶贫工作已经取得了一定的成绩，这成绩是广大贫困户群众挖掘自身发展潜力，对美好生活奋斗的结果，是上级各级领导正确领导的结果，也是我们一线基层干部日夜工作的结果，取得这样的结果，我们不应骄傲，而更应该继续前进，争取全面打赢脱贫攻坚战，步入全面小康。
在看到工作成绩的同时，我们也应该看到工作中存在的问题。首先，脱贫攻坚应该是一场持久战，虽然取得一定的成绩，但我们各级领导干部和贫困群众都要戒骄戒躁，继续保持艰苦奋斗的作风。其次扶贫工作中要创新扶贫工作方法和措施，扶贫我们面对的是广大的贫困情况，各家各户情况都不同，有的是因病致贫、有的是因残致贫、有的是因学致贫，还有缺资金、缺技术等，因此在扶贫过程中，我们一定要做到因户施测、精准施测，确保因症下药，切实改善贫困户的现状，解决贫困户面临的困难。再次，我们各级领导干部在扶贫工作中要“敢说、敢做”，敢于主动作为，由于个别领导干部不担责，导致部分工作前后几次整改，始终无法取得预期效果，工作频繁整改，干部疲惫不堪，但工作效果却微乎其微。最后，要对扶贫工作有统一的指导，各级领导频发对扶贫工作进行检查指导、明察暗访，产业不说，那是长期性和短期性的，尤其是在扶贫资料，各级的检查指导前后不统一，干部多次对扶贫资料进行修改，最终资料还存在问题。
扶贫工作任重而道远，我们广大扶贫干部和贫困群众要众志成城，不懈奋斗，全面打赢脱贫攻坚战，实现全面小康。
扶贫项目感悟篇三
近年来，中国政府大力推进脱贫攻坚工作，一系列扶贫项目在全国各地展开。为了加深对扶贫项目的认识和了解，我有幸参观了某地的扶贫项目。通过此次参观，我深刻体会到了扶贫工作的重要性和难度，也对扶贫项目的实施方式有了更深刻的了解。
首先，参观过程中我看到了很多扶贫项目的实际成果，这让我深受鼓舞。前不久，我参观了该地推广的一项农业种植项目，看到了蓬勃发展的冬瓜种植基地。通过引进新技术和合理的管理，冬瓜的产量和质量都得到了提高。在当地农民们的精心栽培下，冬瓜不仅供应了本地市场，还有部分出口到其他省市。这个项目不仅增加了农民的收入，还提高了当地农业的发展水平。这个例子让我相信，扶贫工作的确可以改变人们的生活，为他们带来更好的生活条件。
此外，我也了解到扶贫工作的不易。在参观过程中，我深深感受到了地理条件和自然环境对扶贫工作的影响。该地区属于偏远山区，交通不便，土地贫瘠，气候恶劣。这里的居民以农业为主要生活来源，但受限于自然条件，他们的收入很低。政府和扶贫机构在这里实施扶贫项目时，要面对的困难有很多，比如重新规划农田、改善交通、改善居住条件等。在人力、物力、财力等方面都需要大量的投入。身临其境地了解到这些情况，让我对扶贫工作产生了更多的敬意和同情，也更加理解了为什么脱贫工作是一项艰巨的任务。
此次参观还让我对扶贫项目的实施方式有了更深刻的了解。我看到，在扶贫工作中，重拳出击、精准扶贫是非常重要的。政府制定了详细的扶贫计划，并通过选派专人到村级组织进行调研，了解每户贫困家庭的实际情况。根据他们的需求和实际情况，制定了具体的扶贫方案。扶贫项目不仅注重物质帮助，如提供种子、肥料、农具等，还注重技术培训和管理指导。在参观的过程中，我看到了专业人士为村民讲授农业技术，帮助他们提高种植技能。通过这种方式，扶贫项目能够真正帮助贫困人口重返社会，实现自身发展。
最后，通过参观扶贫项目，我对扶贫工作的未来发展也有了新的思考。我认为，通过项目的实施可以解决贫困人口的眼前困难，但要真正解决贫困问题，还需要从经济结构调整和社会公平发展等更深层次的问题入手。政府需要继续加大投入，加强对基层扶贫工作的指导和监督，同时也需要鼓励社会力量的参与，通过多种渠道和方式解决贫困问题。只有这样，我们才能真正实现全面脱贫，让贫困地区的居民真正享受到经济发展的成果。
通过此次参观，我对扶贫项目有了更深入的了解，并对扶贫工作的重要性和难度有了更加深刻的体会。我相信，在全社会的共同努力下，扶贫事业一定会取得更大的成就，帮助更多的贫困人口实现自身发展，共同构建一个更加美好的社会。
扶贫项目感悟篇四
乙方：_________
_________以捐赠资金的方式，真诚与_________携手，共同为中国西部的.贫困地区做一件利国利民的公益事业。
根据_________教育扶贫项目赞助方案，甲方愿意赞助_________元。该资金赞助的项目可由甲方命名。
_________作为教育扶贫项目的承办单位，认真承诺：在项目实施过程中发扬“爱国奉献、追求卓越”的精神，以_________的工作作风，珍惜甲方的每一分爱心捐赠，使之在贫困地区发挥最大的效力。
甲方随时可以指导和监督乙方的教育扶贫工作，随时可以审计捐赠款的使用情况。
扶贫项目感悟篇五
第一段：引入概念和背景（200字）
近年来，中国政府积极致力于推动脱贫攻坚工作，实施了一系列项目扶贫计划。作为一个志愿者，我有幸参与其中。在这一过程中，我深刻认识到项目扶贫的重要性，也积累了一些心得体会。本文将分享我的所见所思，以期与大家共同探讨如何更好地实施项目扶贫。
第二段：提升教育水平（200字）
项目扶贫的核心在于提升贫困地区居民的教育水平。教育不仅可以为他们打开更广阔的就业机会，还可以帮助他们树立正确的价值观和生活态度。对于贫困群体来说，提供基础教育和职业培训至关重要。同时，政府和社会力量应积极推动优质教育资源下沉到农村，为贫困家庭孩子提供良好的学习环境和机会，以打破贫困代际传递。
第三段：发展产业扶贫（200字）
除了教育，发展产业也是项目扶贫的一个重要方面。通过培育特色农业、旅游产业和合作社等，可以提高贫困地区的经济收入和生活品质。在实施项目扶贫时，应重视产业的可持续发展，注重发挥贫困地区自身的资源优势，帮助居民掌握技能和管理知识，提高农民的组织能力和市场竞争力。同时，也要促进农村和城市的互联互通，推动特色农产品的流通和销售。
第四段：加强社会保障体系（200字）
在项目扶贫中，建立健全的社会保障体系是保障贫困群体基本生活权益的保证。政府应加大对贫困地区社保政策的宣传和实施力度，确保贫困家庭享有基本医疗、教育和住房等福利。同时，应积极引导社会力量参与社会保障体系的建设，鼓励民间组织和企业在贫困地区投资兴业，提供就业机会，为贫困群体提供更多的帮助和支持。
第五段：加强合作与共建（200字）
项目扶贫需要各方的齐心协力，共同努力。政府、企业、社会组织和个人都应当积极参与到项目扶贫中来。政府应制定明确的政策和规划，推动项目扶贫工作的开展；企业应当履行社会责任，通过捐款、捐物或提供技术支持等方式参与扶贫工作；社会组织可以发挥协调作用，组织志愿者，提供咨询和帮助；个人可以通过购买贫困地区特色产品或捐款等方式支持扶贫工作。只有通过各方的积极参与和合作，才能够实现可持续的脱贫目标。
总结：回顾与展望（100字）
通过参与项目扶贫，我深刻体会到了教育、产业、社会保障和合作等方面对于扶贫工作的重要性。项目扶贫不仅需要政府的支持和投入，还需要社会各界的广泛参与。未来，我们应当继续加大力度，进一步完善和深化项目扶贫工作，共同实现全面脱贫的目标。
扶贫项目感悟篇六
一、立项程序
1. 项目实施主体向区农业产业化办公室提供项目建议书.
2. 区农业产业化办公室初审同意进行论证.
4. 区农业产业化办公室主任(或区农业产业化领导小组组长)审批.
5. 区农业产业化办公室下达立项批复,并建立项目档案.
二、农业项目立项申请报告中立项条件
3. 符合国家产业政策和环境保护规定.
4. 具有必要性和可行性.
5. 投资资金来源基本确定.
三、提供的材料
1. 农业项目立项申请书.
2. 区农业产业化项目立项审批表.
3. 业主与村民签订的土地租用合同.
6. 法律、法规、规章规定的其它材料.
此致
敬礼!
申请人：
20__年__月__日
扶贫项目感悟篇七
第一段：介绍扶贫项目的意义和目的（150字）
扶贫项目是各国政府为缓解贫困问题而实施的重要举措。其目的是改善贫困地区人民的生活条件，提高他们的经济收入和社会福利，最终实现社会的平等和可持续发展。扶贫项目通过提供经济援助、技能培训、教育和医疗服务等方式，帮助贫困人口摆脱贫困。在过去的几十年中，扶贫项目在全球范围内取得了显著的成绩，但仍面临许多挑战。
第二段：叙述我参与的具体扶贫项目（250字）
我曾参与过一项针对农村贫困地区的扶贫项目。该项目的目标是提高农民的生产能力，帮助他们增加收入并改善生活质量。为了实现这个目标，项目组采取了多种措施。首先，他们提供了务工机会，帮助农民外出打工，增加收入。其次，他们为农民提供了种植技术培训，推广了高效的农业种植模式，提高了农产品的产量和质量。此外，他们还为农民提供了贷款和微金融服务，让他们有机会发展自己的小型农业生产和其他创业项目。
第三段：总结扶贫项目取得的成就（300字）
该扶贫项目在实施过程中取得了显著的成果。通过务工机会的提供，许多农民得以外出打工，增加家庭收入。农民也通过种植技术培训，改进了耕作方式，并使用了更多的高效农业技术。这不仅提高了农产品的产量和质量，也增加了农民的收入。此外，贷款和微金融服务的提供帮助农民实现了自己的创业梦想，促进了当地经济的发展。因此，这个项目对农村贫困地区的发展起到了积极的推动作用。
第四段：扶贫项目仍面临的挑战和问题（300字）
尽管扶贫项目取得了一些初步的成果，但仍面临许多挑战和问题。首先，项目的可持续性是一个重要的问题。一些项目仅仅提供了短期的援助，缺乏长期发展策略。此外，一些项目存在着资金管理不善的问题，导致资源浪费和不公平现象的发生。另外，项目的实施也面临着地域差异和文化差异的问题。不同地区的贫困人口面临着不同的挑战，需要针对性的解决方案。
第五段：展望未来的扶贫项目的发展方向（200字）
为了进一步提高扶贫项目的效果和可持续性，我们需要关注以下几个方面。首先，政府和公益组织应该加强资金的管理，确保资源的有效分配。其次，项目应该更加关注贫困地区的特殊需求，提供有针对性的解决方案。另外，应该加强培训和教育，提高贫困地区人民的技能和知识水平，帮助他们更好地适应社会和经济的变化。最后，扶贫项目需要与其他相关领域合作，形成多元化的扶贫模式，提供全方位的支持和援助。
总结：通过参与扶贫项目，我深刻体会到扶贫工作的重要性和复杂性。虽然扶贫项目面临着许多挑战和问题，但通过合作和努力，扶贫工作可以取得更好的成果。未来，我们需要不断探索创新的扶贫方式，形成更加可持续的发展模式，帮助更多的贫困人口实现脱贫和可持续发展。
扶贫项目感悟篇八
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实施方案
设计：李
东
审核：陈正强批准：李华维
北京科农环宇机械技术研究院
2016年9月
地址：北京市经济技术开发区科创三街 3 号科农环宇产业园
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一、实施光伏扶贫的重要意义
有利于促进贫困人口稳收增收。
二、光伏扶贫的工作目标
根据国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局、国家开发银行、中国农
业发展银行联合发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源
3000 元以上。
其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
三、光伏扶贫的利好政策
用余电上网给予每度电 0.42 元（含税）的度电补贴。
度等确定，最长可达 15 年。贷款宽限期，一般为 1 年，最长可达 2 年。
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四、光伏扶贫的优势
1.电站收益期至少 25 年，25 年持续受益，扶贫不返贫；
发电等可再生能源是根本上解决雾霾、酸雨等环境问题的有效手段之一；
4.点对点，精准脱贫，既可按照每一户来建设，又可按照村镇、县区整体建设； 5.拉动当地就业，提升当地 gdp,政绩工程，利国利民。
五、光伏扶贫项目资金来源建议
国家专项光伏扶贫资金
财政部专项扶贫发展资金
地方专项扶贫资金
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投融资主体或商业化企业
六、项目报价
对于全市（县）统一招标的光伏扶贫电站，每户建设不小于
3kw,每次不小于
100 户贫困户：
项目造价 10元/瓦 8元/瓦
操作方式
七、项目建设模式
ppp模式：政府 +银行 +扶贫户 +企业（由政府指定的投融资主体或商业化企业）
资金来源：银行 50%（由政府担保，银行发放贷款）+企业 50%
每户 5kw 每年发电收益至少
6000 元，有入股的贫困户分得 3000 元，无入股的贫
入（按所辖贫困户数量计算）。
整甚至完全取缔，以减少银行贷款额。
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1200 万，政府出资 600 万，企业出资 600 万。收益分析
12%）。
联的的贫困户，每年向每户支付
2400 元扶贫款（政府资金年化收益率
政府出资部分的份额（600 万），如若资金短期不足，可适当向银行贷款。
八、和平阳光光伏扶贫模式的优势
艺，所出品的组件转换效率之高远超行业平均水平，并且提供
收益，还能实时查看贫困户的脱贫情况和增收额度；
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附：
关于实施光伏发电扶贫工作的意见
发改能源 [2016]621 号
为切实贯彻中央扶贫开发工作会议精神，扎实落实《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》 的要求，决定在全国具备光伏建设条件的贫困地区实施光伏扶贫工程。
一、充分认识实施光伏扶贫的重要意义
光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定，既适合建设户用和村级小电站，也适合建设较大规模的集中式电站 , 还可以结合农业、林业开展多种 “光伏 +”应用。在光照资源条件较好的地区因地制宜开展光伏扶贫，既符合精准扶贫、精准脱贫战略，又符合国家清洁低碳能源发展战略； 既有利于扩大光伏发电市场，又有利于促进贫困人口稳收增收。各地区应将光伏扶贫作为资产收益扶贫的重要方式，进一步加大工作力度，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。
二、工作目标和原则
（一）工作目标
个县的约 3.5 万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障 200 万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入 3000 元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求，因地制宜推进实施。
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（二）基本原则
精准扶贫、有效脱贫。光伏扶贫项目要与贫困人口精准对应，根据贫困人口数量和布局确定项目建设规模和布局，保障贫困户获得长期稳定收益。
因地制宜、整体推进。光伏扶贫作为脱贫攻坚手段之一，各地根据贫困人口分布及光伏建设条件，选择适宜的光伏扶贫模式，以县为单元统筹规划，分阶段以整村推进方式实施。
政府主导、社会支持。国家和地方通过整合扶贫资金、预算内投资、政府贴息等政策性资金给予支持。鼓励有社会责任的企业通过捐赠或投资投劳等方式支持光伏扶贫工程建设。
公平公正、群众参与。以县为单元确定统一规范的纳入光伏扶贫范围的资格条件和遴选程序，建立光伏扶贫收益分配和监督管理机制，确保收益分配公开透明和公平公正。
技术可靠、长期有效。光伏扶贫工程关键设备应达到先进技术指标且质量可靠，建设和运行维护单位应具备规定的资质条件和丰富的工程实践经验，应确保长期可靠稳定运行。
三、重点任务
（一）准确识别确定扶贫对象
各级地方扶贫管理部门根据国务院扶贫办确定的光伏扶贫范围，以县为单元调查摸清扶贫对象及贫困人口具体情况，包括贫困人口数量、分布、贫困程度等，确定纳入光伏扶贫范围的贫困村、贫困户的数量并建立名册。省级扶贫管理部门以县为单元建立光伏扶贫人口信息管理系统，以此作为实施光伏扶贫工程、明确光伏扶贫对象、分配扶贫收益的重要依据。
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（二）因地制宜确定光伏扶贫模式
根据扶贫对象数量、分布及光伏发电建设条件，在保障扶贫对象每年获得稳定收益的前提下，因地制宜选择光伏扶贫建设模式和建设场址，采用资产收益扶贫的制度安排，保障贫困户获得稳定收益。中东部土地资源缺乏地区，可以村级光伏电站为主（含户用）；西部和中部土地资源丰富的地区，可建设适度规模集中式光伏电站。采取村级光伏电站（含户用）方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为 5 千瓦左右；采取集中式光伏电站方式，每位扶贫对象的对应项目规模标准为 25 千瓦左右。
（三）统筹落实项目建设资金
本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。鼓励国有企业、民营企业积极参与光伏扶贫工程投资、建设和管理。
（四）建立长期可靠的项目运营管理体系
地方政府应依法确定光伏扶贫电站的运维及技术服务企业（简称“运维企
运维企业对全县范围内村级光伏电站（含户用）的工程设计、施工进行统一管理。
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（含户用）的技术服务工作。
（五）加强配套电网建设和运行服务
电网企业要加大贫困地区农村电网改造工作力度，为光伏扶贫项目接网和并网运行提供技术保障，将村级光伏扶贫项目的接网工程优先纳入农村电网改造升级计划。对集中式光伏电站扶贫项目，电网企业应将其接网工程纳入绿色通道办理，确保配套电网工程与项目同时投入运行。电网企业要积极配合光伏扶贫工程的规划和设计工作，按照工程需要提供基础资料，负责设计光伏扶贫的接网方案。不论是村级光伏电站（含户用），还是集中式光伏扶贫电站，均由电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。
（六）建立扶贫收益分配管理制度
各贫困县所在的市（县）政府应建立光伏扶贫收入分配管理办法，对扶贫对
象精准识别，并进行动态管理，原则上应保障每位扶贫对象获得年收入 3000 元以上。各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用； 在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益全部归贫困户。地方政府指定的投融资主体与商业化投资企业合资建设的光伏扶贫电站，项目资产归投融资主体和投资企业共有，收益按股比分成，投融资主体要将所占股份折股量化给扶贫对象，代表扶贫对象参与项目投资经营，按月（或季度）向扶贫对象分配资产收益。参与扶贫的商业化投资企业应积极配合，为扶贫对象能获得稳定收益创造条件。
（七）加强技术和质量监督管理
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建立光伏扶贫工程技术规范和关键设备技术规范。光伏扶贫项目应采购技术先进、经过国家检测认证机构认证的产品，鼓励采购达到领跑者技术指标的产品。系统集成商应具有足够的技术能力和工程经验，设计和施工单位及人员应具备相应资质和经验。光伏扶贫工程发电技术指标及安全防护措施应满足接入电网有关技术要求，并接受电网运行远程监测和调度。县级政府负责建立包括资质管理、质量监督、竣工验收、运行维护、信息管理等内容的投资管理体系，建立光伏扶贫工程建设和运行信息管理。国家可再生能源信息管理中心建立全国光伏扶贫信息管理平台，对全部光伏扶贫项目的建设和运行进行监测管理。
（八）编制光伏扶贫实施方案
与扶贫对象精准对接，运营管理主体明确，土地等项目建设条件落实，接网和并网运行条件经当地电网公司认可。各有关省（区、市）能源主管部门汇总有关地区的光伏扶贫实施方案，初审后报送国家能源局。国家能源局会同国务院扶贫办对各省（区）上报的光伏扶贫实施方案进行审核并予以批复。各地区按批复的实施方案组织项目建设，国家能源局会同国务院扶贫办按批复的方案进行监督检查。
四、配套政策措施
（一）优先安排光伏扶贫电站建设规模
国家能源局会同国务院扶贫办对各地区上报的以县为单元的光伏扶贫实施
方案进行审核。对以扶贫为目的的村级光伏电站和集中式光伏电站，以及地方政府统筹其他建设资金建设的光伏扶贫项目，以县为单元分年度专项下达光伏发电建设规模。
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（二）加强金融政策支持力度
保、保险、基金等资金在获得合理回报的前提下为光伏扶贫项目提供低成本融资。鼓励众筹等创新金融融资方式支持光伏扶贫项目建设，鼓励企业提供包括直接投资和技术服务在内的多种支持。
（三）切实保障光伏扶贫项目的补贴资金发放
电网企业应按国家有关部门关于可再生能源发电补贴资金发放管理制度，优先将光伏扶贫项目的补贴需求列入年度计划，电网企业优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。
（四）鼓励企业履行社会责任
鼓励电力能源央企和有实力的民企参与光伏扶贫工程投资和建设。鼓励各类所有制企业履行社会责任，通过各种方式支持光伏扶贫工程实施，鼓励企业组建光伏扶贫联盟。通过表彰积极参与企业，树立企业社会形象，出台适当优惠政策，优先支持参与光伏扶贫的企业开展规模化光伏电站建设，保障参与企业的经济利益。
五、加强组织协调
（一）建立光伏扶贫协调工作机制
建立省（区、市）负总责，市（地）县抓落实的工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、责任到位，合力推动光伏扶贫工作。各级政府要成立光伏扶贫协调领导小组，地方政府主要领导任组长，成员包括发改、能源、扶贫、国土、林业等部门，以及电网企业和金融机构等，主要职责是协调光伏扶贫工程实施过程中的重大政策和问题。
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（二）明确各部门职责分工
国家能源局负责组织协调光伏扶贫工程实施中重大问题，负责组织编制光伏扶贫规划和年度实施计划，完善光伏扶贫工程技术标准规范，建立光伏扶贫工程信息系统，加强光伏扶贫工程质量监督及并网运行监督等。国务院扶贫办牵头负责确定光伏扶贫对象范围，建立光伏扶贫人口信息管理系统，建立光伏扶贫工程收入分配管理制度。请地方国土部门和林业部门负责光伏扶贫工程土地使用的政策协调和土地补偿收费方面的优惠政策落实。
请各有关部门和地方政府高度重视光伏扶贫工作，加强光伏扶贫工程组织协调力度，为实施光伏扶贫试点工程提供组织保障。加大光伏扶贫宣传和培训力度，提高全社会支持参与光伏扶贫程度。加强对光伏扶贫工程的管理和监督，确实把这件惠民生、办实事的阳光工程抓紧抓实抓好。请省级能源主管部门认真做好光伏扶贫工程项目储备，及时按要求上报光伏扶贫工程项目清单。
附件：光伏扶贫工程重点实施范围
国家发展改革委
国务院扶贫办
国家能源局
国家开发银行
中国农业发展银行
2016年 3月 23日
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中国农业发展银行光伏扶贫贷款管理办法
(试行)
第一章总则
第一条为支持国家实施光伏扶贫工程，更好地履行中国农业发展银行(以下简称农发行)政策性金融职能，加大对贫困地区光伏扶贫的信贷支持力度，依据国家相关法律法规和《中国农业发展银行信贷基本制度》等，制定本办法。
第二条光伏扶贫贷款是指农发行向借款人发放的用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的光伏扶贫项目建设的政策性贷款。
第三条光伏扶贫贷款遵循“政府主导、精准扶贫、专款专用、风险可控、保本经营”的原则。
第二章贷款对象、用途和条件
第四条贷款对象
(一)地方政府出资成立、未列入监管部门融资平台名单的国有独资及控股企业(一类公司)。
(二)中央企业及其所属企业(二类公司)。
(三)非国有控股上市企业与地方政府或(和)国有企业合资成立的项目(三类公司)。
今后不再承担政府融资职能的前提下，也可作为实施主体承接光伏扶贫任务。
(五)资信良好的其他混合所有制企业和民营企业。
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第五条贷款用途。
贷款用于支持列入国家能源局会同国务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案的村级光伏电站或集中式光伏扶贫电站建设及相关费用支出、营运资金需求等。
第六条借款人条件
(一)符合《公司法》的有关要求
(二)具有国家规定的承担项目融资或建设(运营)的相关资质和能力。(三)治理结构完善，组织机构健全，经营管理规范。
合国家相关规定。
月份资产负债率原则上在 80%(含)以内，上一年度原则上要实现盈利。
(六)信用状况良好，信用等级在 a 级(含)以上。借款人为新设项目法人的，其控股股东应有良好的信用状况。
70%以内、实收资本在 1 亿元以上(含)、信用等
级在 aa一级以上(含)、连续三年盈利且经营状况良好。
预算，购买服务内容纳入政府购买服务指导性目录。
(九)借款人为地方政府出资成立的扶贫投融资公司或新设法人原则上须在农发行开立基本存款账户。
(十)农发行要求的其他条件。第七条贷款项目条件
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务院扶贫办批复的光伏扶贫实施方案。
(二)项目所在地市(县)政府已按国家发改委等五部门 《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》(发改能源【2016】621 号)要求制定光伏扶贫收入分配管理办法，明确项目收益分配方案和扶持的建档立卡贫困人口，确保与贫困人口精准对接。项目须提供经当地扶贫部门确认的建档立卡贫困人口清单。
(三)项目建设内容符合当地土地利用总体规划、城乡建设规划等。(四)项目资本金符合国家有关规定。
(五)项目立项。项目须取得有权审批部门审批、核准或备案的证明文件。
(六)项目用地。项目须取得合法有效的用地审批手续或提供项目用地预审许可文件。对使用戈壁、荒漠、荒草等未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可以租赁方式取得，须提供土地租赁合同和县级国土资源部门用地备案证明。对项目永久性建筑用地部分，应依法按建设用地办理手续。
相关规划意见或许可文件。分期建设、分期办理规划许可文件的项目，须按照工程建设进度提供相应的规划许可文件。项目建设地址在城乡规划确定的建设用地范围之外的，不需办理规划许可手续，由有权部门出具相关说明。
(八)项目环境评价。项目建设须取得环评审批手续。
及确保项目有优先上网和电量全额收购的承诺文件。
(十)项目须取得地方政府确定运维企业承担光伏电站的运营管理或技术服
务的证明文件。
息的文件。
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第三章贷款期限、利率、额度和方式
第八条贷款期限。根据借款人综合偿债能力、光伏扶贫项目投资回收期、工程建设进度等确定，最长不超过 15 年。
第九条贷款宽限期。根据项目建设期给予适当的宽限期，一般为
1 年，最长
不超过 2 年。
第十条贷款利率。根据资金来源成本，按照保本经营原则，执行优惠贷款利率，在人民银行基准利率基础上下浮 0—10%，具体定价权限以总行下发的授权书为准。
第十一条 贷款额度。根据项目建设实际需要和借款人资金需求、偿债能力及所提供的风险保障措施等因素合理确定贷款额定。
第十二条 贷款方式。项目一般采用担保贷款方式，担保额度须覆盖贷款存续期间贷款本息，可通过保证、抵押、质押组合担保形式，优化担保方案。
80%；对采取抵押担保的，抵押物应为符合农发行要求的土地使用权、住宅、商铺、写字楼等房地产抵押，抵押折率最高不能超过 70%。
对采取电费收益等项目收益权质押的，折率不超过
65%。
对采取保证担保的，保证人优先选择国有或国有控股企业、上市企业以及各级政府控股的专业担保机构。
第四章贷款流程
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掌握光伏扶贫项目进展情况和资金需求情况，积极提供金融服务。能源主管部门上报的光伏扶贫工程项目清单农发行须及时纳入项目库进行管理，经培育成熟后，开户行及时受理贷款申请。
口精准对应。
(二)项目合规性及相关行政许可材料是否齐全。(三)项目总投资额和各项构成是否合理。
达到领跑者技术指标，产品质量是否有保障。
(五)项目运维方案是否科学合理经济。
(六)借款人主体资格是否合法合规。
(七)还款来源是否充足可靠。还款来源包括政府购买服务资金、电费收入、碳交易收入及各级财政补贴收入等。
(八)借款人信用状况是否良好。(九)贷款担保是否合法有效。
审批。
第十六条 审批权限。总行授权省级分行的具体审批权限以总行下发的授权书为准。
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第五章管理要点
第十七条 贷款条件落实与发放支付。贷款发放前，须严格落实各项贷款前条件，贷款的发放和支付严格按照农发行相关规定执行。
(或项目监管协议)，明确相关责任义务，确保资金专款专用、封闭管理。
金管理台账，实现资金分类管理。农发行贷款占借款人全部贷款比例超过
也应在农发行开立结算账户。
第二十条 贷后管理。要严格按照农发行有关规定加强贷后管理。开户行要督促借款人及相关部门将项目收益按要求及时归集农发行账户。对地方政府明确将购买服务资金纳入年度财政预算的，要督促地方政府及时将本年度购买服务支出资金纳入财政预算。
第二十一条 监测分析。贷款的信贷监管记录、信贷分析、风险预警及重大事项报告、风险处置措施等按照农发行信贷监测分析的相关规定执行。
第二十二条 信贷事项变更。对项目实际情况发生变化，确需变更信贷事项的，按照农发行有关规定办理，严禁越权违规操作。
第二十三条 贷款后评价。项目建设竣工后，应及时进行贷款项目后评价，对发现的问题，应采取整改措施。贷款后评价结论应作为贷款管理的依据。
第二十四条 档案管理。各级行须按照农发行信贷档案管理有关规定，严格规范档案管理。
第六章附则
第二十五条 本办法由总行负责解释和修订。
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第二十六条 本办法自印发之日起执行。
第二十七条 农发行现行制度办法中的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
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扶贫项目感悟篇九
扶贫项目作为解决贫困问题的重要手段，一直是社会关注的焦点。其目的是通过投入资金和资源，为贫困地区提供各种有效的帮助，帮助当地人民改善生活条件，摆脱贫困。在过去的一段时间里，我参与了一项扶贫项目，深刻体会到这一项目的重要性，并从中获得了一些宝贵的经验和体会。
第二段：扶贫项目的实施情况和挑战
在现实中，扶贫项目的实施面临着各种各样的挑战。首先，由于贫困地区的经济基础相对薄弱，很多人缺乏技术和专业知识，因此需要巨大的帮助来改善他们的生计。其次，由于资源有限，如何合理分配这些资源也成为实施扶贫项目的一大挑战。此外，贫困地区的环境和地理条件也对扶贫项目的实施提出了一定的要求。尽管面临这些困难，但扶贫项目的重要性依然不可忽视。
第三段：扶贫项目的重要性和带来的好处
扶贫项目的重要性不仅仅在于解决贫困问题本身，更在于改变人们的思维方式和社会结构。通过这一项目，贫困人口得到了有针对性的帮助，他们能够学习新的技能和知识，并有机会掌握自己的命运。扶贫项目的实施还促进了当地经济的发展，提高了当地人民的生活品质。此外，这些项目还促进了社会的公平和稳定，减少了社会不平等现象的出现。扶贫项目的实施使贫困地区有了希望，而希望本身就是最大的动力。
第四段：扶贫项目的成功案例和借鉴经验
在过去的几年里，中国在扶贫领域取得了显著的成就。例如，通过发展农业产业、加强教育和医疗条件等方面的投入，中国已经成功地帮助数百万人摆脱了贫困。这些成功案例告诉我们，扶贫项目的成功需要政府、社会组织和个人的共同努力。政府应该加大投入力度，提供全面的支持和帮助；社会组织应该提供专业的技术支持和宣传，增加社会的认识和意识；个人也应该积极参与扶贫项目，发挥自己的力量。这些经验对于其他地区的扶贫项目具有重要的借鉴意义。
第五段：我的个人体会和对未来的期望
通过参与扶贫项目，我亲身感受到了这项工作的重要性和意义。在项目中，我了解了贫困地区的真实情况，也见证了扶贫项目对人民生活的巨大影响。我深深地体会到，扶贫项目不仅仅是一种援助，更是一种希望和温暖。未来，我希望能够继续参与扶贫项目，为贫困地区的人民带去更多的帮助和支持。同时，我也呼吁更多的人们加入到扶贫事业中来，共同为实现社会的共同富裕而努力。
总结：通过扶贫项目的实践，我深刻体会到了它的重要性和意义，并从中获得了宝贵的经验和体会。尽管面临各种各样的挑战，但扶贫项目在解决贫困问题、促进社会发展方面发挥了巨大的作用。通过政府、社会组织和个人的共同努力，我们可以为贫困地区带去希望和光明的未来。我希望自己能够继续参与扶贫事业，并呼吁更多的人们加入进来，为实现共同富裕的社会而努力。