在全市招商引资工作会议上讲话（通用17篇）

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在全市园区建设暨招商引资工作会议上的讲话

1、园区的投资环境有较大改善。据不完全统计,各园区已累计投入近1.2亿元资金进行道路、给排水、供电、通信以及园区绿化亮化等基础设施建设，完成了近4000亩土地的“三通一平”工作，建成13公里各种标准的园区道路，建设了近5万平方米标准厂房。虽然投入的资金有限，但在财力比较紧张的情况下挤出这部分建设资金也是很不容易的，对我市经济的可持续发展起到了有力的促进作用。同时，各园区设立了精干的管理机构，在引进项目中不断创新服务理念，在加快发展中不断完善管理体制，并制定了相应的优惠政策，服务水平和服务质量进一步提高，也锻炼出一支懂经济、善攻关、会招商，开放意识强的人才队伍。2、园区的招商引资载体作用越来越明显。开发区和各园区共利用外资1700多万美元，占全市利用外资总额的57，引进省外市外资金近10亿元，约占全市到位资金的30。到今年6月底，市开发区和其他园区累计引进各类项目120余个，已成为重要的招商引资载体。几年来，开发区和各园区先后建设了颐和银丰、国风九华钙业、英格瓷颜料、日本苏旺你箱包、江西锐新纺织、上海乐辰玩具、金田通讯电缆、星野生态能源、龙溪麻油和华兴金属等项目。通过与外地资本进行嫁接重组，先后实施了青阳飞达制丝、逸伦麻业、东至华泰等项目。目前，禄思伟耐火材料、香港韦确纳米粉体材料等项目正在加紧建设。3、各具特色的园区经济已初具雏形。目前，开发区和其他园区基本上都已完成了发展规划和功能定位。各个园区根据自己的定位，依托各自的区位优势、资源优势开展招商引资，已初步形成了各具特色的园区经济。如青阳轻纺（新材料）工业园依托丰富的非金属矿资源，引进安徽国风集团、法国英格瓷公司、香港韦确集团等大公司对石灰石和方解石等非金属矿进行深加工，初步形成了非金属新材料产业带，正在向打造全国最大的重钙非金属新材料加工基地目标迈进；贵池民营工业园以池州家机公司为核心企业着力打造机械制造业园区；东至香隅化工园以华泰化工公司为核心企业，积极引进化工类项目，初步形成了以硝基、胺基和农药等精细化工业为主体的特色产业。

4、一批重大招商引资项目建设进展顺利。池州九华发电公司一期工程两台机组年内可实现“双投”；九华山环境综合治理工程部分设施已投入使用；埃力生池州有色铅冶炼项目正在加紧施工；禄思伟耐火材料项目采矿权证已获国土资源部批准，正在办理项目用地使用权证，近期可全面开工建设；东至国风钙业、皖宝矿业年产300万吨石灰石等项目也将陆续开工。同时，海螺三期、电厂二期等一批重大后续项目前期工作进展也比较顺利。

二、要正视当前招商引资和园区建设中存在的突出问题。

1、招商引资任务完成进度不理想。从目前的情况看，完成“11641”目标任务中的生产总值、财政收入、固定资产投资和外贸进出口的任务问题不大。可恰恰是年初最有把握的招商引资任务完成进度却不理想，1-6月份，全市354个项目引进资金18.95亿元，完成全年引资任务的47.3，欠时序进度2.7个百分点，同比下降6.4。在全省17个市中，我市是引进省外资金增长幅度最小的市。特别是引进境外资金和市外资金距时序进度还有较大差距，其中引进境外资金仅完成任务数的29；引进市外资金仅完成任务数的28.9。贵池区、青阳县、东至县、石台县、九华山和开发区这6个引资责任单位，上半年招商引资到位资金均未达到时序进度，最低的只完成目标任务的29.7，差时序进度20.3个百分点。全市25个市直引资责任单位，目前只有9个引资责任单位有资金到位，其余16个引资单位仍无引资实绩。2、新开工重大引资项目少。上半年总投资超过1000万元以上的项目有129个，占项目总数的36.4，但这些项目大多数是去年的结转项目，当年新增的项目只有47个，仅占项目总数的13.3。今年只有禄思伟耐火材料、池州污水处理厂和九华山大铜像三个投资过亿元的新开工项目。由于新开工的重大引资项目较少，不仅影响今年40亿元招商引资目标任务的完成，而且对明年招商引资工作也产生较大压力。

3、园区的承载能力不强。主要表现在两个方面：一方面是基础设施建设滞后。目前大多数园区还处于刚刚起步阶段，基本框架还没有搭起来，有的园区连起码的“三通一平”都还没做到。另一方面，园区土地集约利用率不高。有些园区的少数项目占了几十亩甚至上百亩土地，用围墙一圈后，二三年的时间都没有动静，同时又有不少有资金、有实力，市场前景、预期效益比较好的项目因无土地，不能落户、不能开工建设。有的项目实际的投入量和签订投资协议的投资额相差较大，每亩地的投入强度很低，浪费了我们宝贵的土地资源。特别是在当前国家进行宏观调控，对土地严格控制的情况下，进一步加剧了土地供求矛盾。对这种现象，我认为只要我们真正按章办事，坚持依法行政，不但。

不会破坏投资环境，吓跑外商，反而会使我们的投资环境变得更好，赢得更多外商的支持。

4、园区产业集聚水平不高，增长极作用远未形成。从各园区产业布局来看，有的园区虽然制定了发展规划，进行了功能定位和产业布局，但在实际运作中并没有按照规划要求安置项目，不是在一定区域里根据项目类型进行集中，造成园区里有的项目和园区发展定位不相符；有的园区没有按照开发一片、建成一片、收益一片滚动发展模式来开发建设，造成园区项目集中度不高，没有形成产业集聚。

1、积极主动做好宣传和服务工作，增强外地客商的投资信心。当前情况下，各地各有关部门要主动向外来客商说明“6.26”事件真相，及时向他们通报事件处理进展情况，了解他们的思想动态和要求，认真做好各项服务工作，切实帮助他们解决生产、生活上遇到的困难，保障他们的人身财产安全。同时要不定期地召开多种形式的外商座谈会，广泛听取他们对改善池州投资环境，加快池州发展的意见和想法。昨天，市委、市政府召开了外商座谈会，效果很好。一方面，我们希望外商要积极主动融入到池州来，另一方面，我们也不能分什么是外地人和本地人，只要在池州投资就是池州人。电视、广播、网络和报纸等新闻媒体，要加大对外地客商各种善举以及外来投资对池州经济社会发展的贡献的宣传力度，进一步营造亲商、安商、和商的社会氛围，增强他们在池州投资兴业的信心，使他们真正感受到池州是亲商之地，安商之家。

2、多方筹集资金，加大园区基础设施的建设力度。目前，市开发区和各类园区仍然处于高强度投入，大规模进行基础设施建设的阶段，需要大量建设资金。在通过经营土地、财政投入不能满足建设，银行贷款又十分困难的情况下，要运用市场化运作方式，引导社会资金参与到园区基础设施建设上来，积极探索把园区自身作为一个招商项目，作为市场主体和运作载体，吸引各类资金参与园区建设，不断扩大道路、供排水、供电等基础设施的覆盖范围，开发、储备一批投资者进区即可开工的成熟地块和标准厂房，随时满足入区项目的需要，同时做好园区绿化、亮化等工作，改善园区的整体形象。在做好“筑巢引凤”的同时，要积极开展“引凤筑巢”，通过外来投资项目的建设来改善和加快园区的基础设施建设。

3、设置合适的投资门槛，提高土地利用的集约效益。土地资源是极为宝贵的资源，我们要用好每一寸土地，对有限的土地资源进行集约化经营，提高土地利用率。要根据不同的投资行业设定合适的投资强度门槛，合理确定土地的投资密度，并根据投资进度分期分批供地，坚决杜绝只圈地不开发的现象。在园区建设过程中必须坚持“成熟一片、开发一片；开发一片、建成一片；建成一片、投产一片、收益一片”的建设方针，形成良性循环，滚动发展，不断提高土地的.集约利用率。同时针对当前土地供应紧张的状况，各地特别是开发区和各个园区要加大对存量土地的清理力度，对多占地、已报项目但土地手续未办或迟迟不能开工的项目要运用法律或协商的方式收回土地，统筹安排，着力提高土地使用效率。

4、锻造支柱产业，提高园区经济实力。目前市经济技术开发区、贵池民营工业园、青阳轻纺（新材料）工业园和东至香隅化工园都基本明确了自己的产业发展方向和招商引资重点。下一步各园区就要围绕各自的产业定位，充分发挥各自的优势，不断壮大园区核心企业实力，做大做强支柱产业，加快形成产业集群和块状经济。青阳轻纺（新材料）工业园要以国风非金属材料、英格瓷颜料、日本苏旺你箱包、逸伦麻业和飞达制丝等企业为核心；贵池民营工业园要以家机公司、东至香隅化工园以华泰化工公司、开发区以颐和银丰工业园和禄思伟耐火材料等企业为核心，充分发挥核心企业的龙头带动作用，延伸产业链，不断提高资源加工深度，提升产品附加值。各园区要积极开展产业招商，有目的地引进与之相关联的企业集团和产业协作关联度大的配套企业，增强园区的整体实力。

5、以大项目招商为重点，积极推进重大招商项目前期工作。大项目对经济发展带动性强，贡献率高，一个大项目就可以带动一个产业的发展。下一步要抓紧开工建设禄思伟耐火材料项目，尽快启动池州有色搬迁工程，加快推动重啤公司20万吨啤酒扩建工程，大力推进海螺三期和电厂二期等重大项目的招商引资工作。认真做好在我市投资的大公司和大集团的服务工作，促其增资扩股，扩大生产规模。要通过各种渠道，灵活运用各种方法，搜集国内外知名大公司和大企业集团的相关信息，及时了解他们的投资动向，积极与他们进行接触，吸引他们来池投资，争取在引进新的大公司、大集团特别是跨国公司上取得新突破。

6、适应国家宏观调控，不断调整招商项目结构，拓宽招商领域。国家实施的宏观调控政策虽然对一些行业实行限制和控制，但对农业产业化、林业、生态保护、旅游开发、商贸流通和文教卫等领域的项目建设仍然是鼓励支持的。在今后的工作中，要在抓好加工制造业项目招商引资的同时，强力推进一、三产业的招商引资，尤其是抓好第三产业的招商引资。在农业产业化、旅游业、文化、卫生、教育、城建、中介服务和物流配送等方面，积极策划包装一批新项目，加大推介和招商力度，吸引和鼓励各类投资者参与上述行业的投资。

7、切实加强对招商引资工作的领导。各地各部门、各引资责任单位一定要把招商引资工作作为“加快发展，富民强市”的重要战略任务摆上突出位置来抓。各级各部门的一把手要切实承担起招商引资第一责任人的职责，不仅要做招商引资组织者、领导者，也要带头走出去招商，真正在思想上、时间上、精力上、导向上重视抓好招商引资工作。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想，用开放的思维和发展的眼光，一切服务于招商引资，一切服从于经济发展，加强领导，密切配合，协同一致，切实做到力量不散、劲头不减、热情不降，努力推动招商引资工作再上新台阶。

在全市招商引资工作推进会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全市招商引资工作推进会议，主要是全面总结招商引资工作的成绩和经验，进一步深化对招商引资重要性、紧迫性的认识，统一思想、统一行动，不断加大招商引资工作力度、提高精准度，为实现全年目标任务全力冲刺。前面，市政府合作交流办汇报了今年第一季度全市招商引资工作情况并就二季度招商引资工作作出了安排，x新区、高新区、x生态创新城、x区、市工信局和市自然资源局等单位作了交流发言，讲得都很真实、很客观，阐述了今年工作的成绩，也说了工作中存在的一些问题，还谈了后续工作的一些想法，希望大家能够抓好落实，继续把招商引资作为顶级工作和长期任务坚持不懈抓紧抓实，利用今年剩下不多的时间，全力以赴推进项目凝炼储备、对接洽谈、签约落地、开工建设四大攻坚行动，招引更多有活力、有潜力、有前景的真商、大商、好商，为x加快高质量发展和建设现代化中心城市打好基础、增添动力。

从前面汇报的情况来看，今年第一季度，全市招商引资工作顶住了新冠肺炎疫情带来的不利影响，在逆境中走得坚定有力，取得了来之不易的成绩。新签约项目、重点项目推进、线索项目对接、招商引资活动开展等工作有条不紊、扎实有效，新引进中软国际、东方希望、海升集团、龙湖集团等一批“三个x强”及行业龙头企业投资项目x多个，省外到位资金完成年度目标任务的x％，增长x％，这是非常不容易的。今年招商引资工作受新冠肺炎疫情影响比较大，因为招商引资需要不断见面、反复洽谈，到目前为止还同比增长了x％，是相当了不起的成绩，为有效应对经济下行压力，推进全市经济企稳复苏提供了有力支撑。这是全市上下共同努力的结果，也说明大家对“两真四有”工作要求的理解和落实是有效的、得力的，是符合x发展实际和需要的。

为什么市委、市政府把招商引资工作定义为顶级工作因为招商引资事关根本。我在政府系统一直强调经济结构调整，如何去调，我认为要抓好两项重点工作，一个是项目建设，另一个就是招商引资。项目建设我定义其为核心工作，因为政府系统的主责就是抓经济，抓经济的核心就是项目建设，只有通过项目建设才能发展，包括补基础设施短板、补产业链短板、转方式增动能，都得依靠项目建设支撑。找到了主抓手后，还得积极向市场问道，这就是招商引资，我定义其为顶级工作，顶级就是树在第一层级，就是冲在最前面，类似于“前锋”。如果不把招商引资顶到格，当作政府的顶级工作去认真抓，我们转动能调结构就无从谈起。因此，我觉得，这是一个根本性的工作，非同小可，我们必须把它抓好。

党的十八届三中***有一句话，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，是社会主义市场经济的基本特征。作为地方政府，要更好发挥什么作用我认为就是使市场在配置资源的过程中，能够对本地区有兴趣、有意愿、有行动，说白了就是创造环境。我们的营商环境，不光是“门好进”“脸好看”，最重要是要“事好办”，关键是把“投资的事办好”。我们必须创造条件，在依法依规的前提下，给优惠、给政策、给保障、给服务，这样才能促成企业和项目落地，这体现着我们的执政能力，检验着我们的真本领。

今年是“十四五”开局之年，我们必须咬定目标不放松，坚决完成招商引资各项任务，全力实现正增长，稳住投资这个基本盘。同时，也要积极谋划“十四五”发展，落实好“十四五”发展规划。如何才能编好这个规划，我想必须问市场要答案。在落实“十四五”规划过程中，对于重点项目的谋划，比如交通基础设施、重大水利工程等，都需要国家和省级层面大力支持，以我们的财力，如果得不到上级支持，也就推进不了。但产业发展不同，争取国家再在x进行重大产业布局难度很大，现阶段主要还是要依靠市场，只有弄清楚哪些行业对x感兴趣、有意愿投资，才能有针对性地对接招引，使我们在规划落实中项目的支撑不大而化之，成为空谈，写在纸上落不下来。我们2020年委托给国家发改委宏观经济研究院，宏观院是负责国家层面宏观经济发展规划谋划编制的，在观大势方面是权威，是能够看清楚的，给出的意见是值得充分信任的。那么在微观层面，市场到底对x是什么看法，显然宏观院了解的不深，只有靠我们自己去掌握，也就要求我们通过招商引资去搞清楚。所以，落实“十四五”规划特别是产业发展方面规划内容的时候，必须要通过招商引资去靠实，让市场给我们判断、给我们答案，从而清楚x的产业要发展什么、能发展什么，这是谋划“十四五”非常重要的工作。

今年召开招商引资工作推进会的想法，我在好几个月前就有了，但是一直没有开，主要是因为国家疫情防控工作还没有取得决定性胜利，我们大范围走出去招商引资的时机不成熟、条件不具备。去年，***召开了抗击疫情表彰大会，我国疫情形势总体趋稳的态势进一步巩固，对个别零星散发的情况也有了比较成熟的应对方法，可以说条件具备了，但由于工作安排比较多，一直拖到了今天才召开。疫情必须警惕但已无需顾忌，热火朝天开展招商引资需要被提上议事日程，大家走出去问计于企业，问道于市场。结合近几年市委、市政府抓招商引资工作的思考，我想回到“凝聚共识”这个原点问题，与大家再作一次交流。我们要凝聚什么样的共识我认为就是“两真四有”，大家一块再认识、再理解，更加深入把握其内在涵义和实践要求。

首先，我讲讲“两真”，“两真”是指“真招商、招真商”

真招商。就是政府真心招商，真情对待市场，对待每一个企业，其背后体现的是我们的“真着急”。今年我们到各区县都走了一遍，开展经济工作调研，基本上摸清了我市经济产业构架。我给大家讲一些数字，x年x市规上工业企业是x家，到了x年就只有x多家了，目前仅为x家。要推进x的高质量发展，没有工业就是空话。有一次我跟随x书记一起去上海考察，x市长给x书记讲，上海必须保持x％的工业，这对我的刺激非常大。上海是全国经济最发达的城市之一，在我们的认识中应该到了发展金融资本业的时期，“只管数钱就行了”，但是它们也还在发展工业。再回过头看看我们，二产中的工业在短短七年时间里坍塌式下降，规上工业企业消失了近x家，虽然这当中也有规上工业口径从x万调整到x万的标准变化带来的影响，但总体大幅萎缩是不可否认的。再横向比较一下，我们的规上工业企业比x还少，只有x的x％。所以，必须真心、真情，真着急，通过招商引资扩大规上工业企业数量和规模，实打实去振兴“x制造”。但着急归着急要切记“乱投医”，不能“捡到篮子都是菜”，要注重有效配置资源，更好满足群众需求，做到“真明白”。我有这样一个判断，最近几年我们在推动商业形态升级上做了很多工作，诸如x中心、万达茂等城市商业综合体遍地开花，总体上x的商业综合体从总量、从布局、从社会购买力的角度来讲已经基本趋于饱和。我们下一步招商引资工作中有一点特别需要注意，就是慎重招商，不能再引进同质化企业形成产业的恶性竞争。需要我们科学判断哪些产业是我们缺少的，必须下大力气招引，把行业龙头企业请进来、落下来；哪些产业是需要做选择的。如果不抓紧招商引资，不在“真招商”上真着急、真明白，真心、真情、真对待，我们在区域竞争中就只会被越落越远，城市的经济结构调整、功能转化、综合竞争力提升就会出现很大问题。今年上半年，我们进行全市范围内的调研，逐步构建起了衡量我市经济发展的参考系。x的发展成效怎么认定发展的快慢是个相对的概念，不是绝对的，目前全国范围内东西部发展差距巨大，南北发展差距也不小，这些是客观存在的，我们没有办法改变。但是在西北片区，如果我们跟x等西北省会城市之间差距很大，这就是我们工作的问题了。我们的参照系应该非常清楚，就是西北片区的主要城市，把这些城市的经济结构剖开来看，一二三产是什么情况支撑它的重点企业是谁我们下一步招商是在和谁竞争为什么企业愿意去他那不来x，把这些问题搞清楚了，你就会“更着急”。所以，我们不能迷迷糊糊的招商，必须头脑非常清楚。今日之竞争已经是点上的竞争，招商必须注重精准力度和点位，既要围绕完成全年目标任务，做大总量、加快速度，又要调整结构、提高质量，在培育经济发展新优势上下功夫。

招真商。什么是真商现在还是相对比较容易区分的，坑拐骗的、拉虎皮做大旗的就是假商。我到政府工作的这些年也接触过，现在我们都不太容易上当了。我记得，x年的时候来了一个香港企业，计划在皋兰投资建设一个万亩滑雪场，这么大的企业、这么大的项目，我们必须热情真心的对待。座谈会上，他们介绍完情况，我问了两个问题，一个是“为什么选择到西北来搞滑雪”，因为滑雪产业国际上显然应该是瑞士有优势，国内应该去东北、去长白山脚下，企业到西北来建滑雪厂，出于什么考虑另一个是“如何在短暂的三个月时间内挣钱”，x这地方冬天说短不短、说长也不长，存雪期也就三个月左右的时间，企业在这三个月内怎么挣钱你们的经营模式、商业模式是什么我就问了这两个问题，结果他们回答不了，从此这个企业就消失了，再也不来了。可能我这两个问题他们回去也研究了一下，认为的确也是投资的可行性不足。我不怀疑他们的投资是真实的，但是至少他们投资的想法是不现实的。我从不怀疑每一个企业的投资热情，但是否现实可行，你只要能问出真问题，假的自然就会水落石出。所以，现在我们不太容易上当。假的且不说，到底什么是真的这个问题非常难。大家怎么去把握，我觉得去伪存真的一个简单方法就是去网上查一查企业的行业排名、投资信用等等，当然这这只是最低级的。一些项目是在推进过程中“夭折”的，因为他前期论证的不充分。比如去年兰洽会上的签约项目，一年内已经有x个终止了。能够签约的“商”一定不假，但是他的投资意愿不够真实、不够强烈。招真商这个“真”不好求，不光要看硬条件，还要看真意愿，不能稍有一点困难就放弃。我不相信，一个重大的投资，面对一点新冠肺炎疫情影响就彻底放弃了，特别是和政府隆重签过约的，可能会延缓，但是直接就放弃，实际上就是投资意愿并不真实。所以，市场的真、企业的真，我们去伪存真的过程，不光是把假的剔除掉，更多是要去求这个“真”，就是把企业的意愿和政府的意愿创造条件落下来。“两真”是我们的理念和原则，首先政府要真，真心、真情、真着急、真明白，关键在于热情主动、创造条件；同时还要去求市场之“真”，准确判断企业意愿，弄清楚是否可行、是否强烈，两真都得真，这样才能同向发力、落地落实。今天我们之所以安排自然资源局作汇报，是因为招商引资和项目建设，归根结底要落在地上。招商引资工作不是市政府合作交流办出去吆喝就行的，需要自然资源和招商部门通力合作，有些工作最好能够前置，在签约前自然资源部门就应该做一个判断，看项目在自然资源约束条件上是不是可行的，规划到底能不能调整需要多长时间调还有地方政府能不能拆迁，拆不起就不要签，不要自己给自己找难看。我讲这些，核心的原则是以政府之真换企业之真，大家都得真。x下一步推进高质量的发展，必须要贯彻落实“两真”的招商工作理念，把握“两真”的原则。如果哪个企业的投诉，源自于我们没有遵守“两真”的原则，那是要问责的，市政府合作交流办需要建立负面清单，针对招商引资中违反“两真”的情况建立台账，及时督促改正，强化问责倒逼。

我们弄清楚了“两真”，把握了招商引资工作的理念原则，具体工作怎么推进，就要坚持“四有”。“四有”是系统的工作方法论，但从一年多的实践来看，我们在“四有”工作机制的构建上还有比较大的差距。还需要持续用力、久久为功。

第二，我就讲讲“四有”，“四有”是指招商有功、招商有责、招商有序、招商有方。

（一）招商有功。为什么招商引资是顶级工作，是因为它事关x整体发展，检验着政府各项工作的成效，也检验着各级各部门的工作能力和本领。在这方面，我们要树立鲜明的价值导向，必须有工作机制的保障，首先就要构建起“招商有功”的机制，否则就会成为“坐而论道”，只是一味强调招商引资工作的极端重要性，最后落不下来。这次我专门请组织部的同志。

当前隐藏内容免费查看来参加，就是要突出在招商引资工作中培养锻炼选拔干部的用人导向。人社部门要一道研究，能不能年底进行全市表彰，激发和鼓励人人参与招商，唤起大家的荣誉感。一定要注重招商引资工作的表彰，让人们都看见大家的功劳，这功劳是“军功”，是在战斗中打出来的，这件事情务必请有关方面重视。

（二）招商有责。任何工作要想做好，在体制上必须建立责任制，责任必须到位，不能单打独斗。一是管招商要“一盘棋”。招商工作是组合拳，是一项系统工程，不是政府合作交流办的一家之事，前面我已经说了自然资源局要把好规划等约束前置的关口，这是自然资源局的责任，不能政府交流办或者行业部门忙了一圈，到你这里“这也不合适、那也要完善”，总是马后炮，所以必须前置，只有这样才能将招商引资落地“不行”的可能性降低。还有发改、财政、环保等部门，也要积极主动参与招商引资的事前工作，全面把握产业政策、融资政策、环保政策等，及早判断招商引资项目是否可能、可行、可落地，防止重大瑕疵。我觉得政府合作交流办的名字改的非常合适，原来叫招商局、经合局，而“政府合作交流”直接点明了你们代表着政府，统筹各个部门的意见，是代表政府的“真”。二是管行业必须管招商。这是我一直强调的，管行业不仅仅是管合法，更要管发展，对于这个行业在x的发展要负责，这是行业分管领导的责任，行业主管部门的责任。x的规上工业企业不能再减少了，这是我市工业最后一点家底。“十四五”期间，x的工业经济发展，二产的结构调整，新旧动能转换，首先要有量的支撑，这x家一家都不能少，如果规上工业企业数量不够，振兴“x制造”怎么实现。要保证数量、稳步增长，就必须重视工业企业的招商引资，大力引进扶持。我很高兴，工信局报告的数据显示今年以来二产一直正增长，而且增长的速度还可以，这是非常好的状态，就得这么干。三是要围绕落地担责负责。对于招商引资项目，要有一个最基本的态度，就是尽量不说不行而说怎么能行。比如x新区选择发展绿色化工园区，我觉得是非常符合x发展要求的。化工是一个危险行业，最近又发生了响水爆炸事件，但只要用科学的办法防范，危险是可以管控的。我们的环保部门，也要明白这个道理，不要一谈化工就色变、就摇头，一味消极对待，为了给自己减少麻烦就说“不”，这是不担当不负责的表现，要说“不”必须要有充分的理由。我们的“招商有责”，各个部门都有责任，行业有责任，综合部门也有责任，要把“凡说不，给理由”的责任体系构建起来，在准备否定一个项目的时候，回答好这样三个问题：为何不什么不怎么才行只要不是违反党纪国法、规划约束、环保底线等硬杠杠的，都要想办法去创造条件、推进落地。今年我们在处理生物制品研究所上新生产线的问题上，就积极开展工作，推进问题解决，促成了项目落地。就得有这样的责任感，努力做到“行”。

（三）招商有序。这个序是秩序的意思。我发现我市的生物医药产业发展比较零散，作为全国重要的生物医药尤其是疫苗生产基地，我市的兽用疫苗占全国的x％多，人用疫苗占全国的x％多，但生物医药产业发展却东一榔头西一棒槌，没能形成聚集效应。要服务好企业，我们付出的代价是很大的，水、电、气、暖、人才都需要保障，只有建立园区集聚资源、实现共享才是最经济的。这就是为什么我们要建园区，园区是最经济的产业发展物理平台。必须在全市范围内构建起有利于生物医药发展的统一的、可持续的产业园区，给予产业发展更多空间和廉价要素，不能来一个企业就随便给安顿个地方。同时，我们认定了这样一个园区，就需要有排他性，不能遍地开花，同链条的产业就要聚集到一个园区去，各个区县、各个功能区不要你争我抢，必须做到招商有序。下一步，在国土空间规划、功能区的规划上，我们要重新审慎认定，明确产业布局、推进错位发展。我曾经在省里面发布十大生态产业以后，让发改委编制了我市十大生态产业发展实施方案，发现有许多产业到处都有，都是重叠的，就比如生物医药产业，主城四区、x新区、高新区、经济区全都有，有些县里也有，没有秩序，所以对于产业布局一定要全域统筹，这就需要我们市上更加有力的集中统一领导，做好对全域国土资源的集中统一管控，强化功能的认定和管制，不能够再这样“散打”了，自然资源部门要在新一版国土空间规划落实过程中，给出一个初步的意见来建立这个秩序。

（四）招商有方。企业到x发展，一定是看重了x的赢利点，就是我们这座城市对于这个企业的价值所在。举个例子，最近我们正在洽谈的海康威视，国际上影响力很大，“真”的都让特朗普害怕。它要到x来，我们非常欢迎、非常高兴。海康威视提出了一个条件，乍一听感觉人家是顶着个大牌子来挖我们的肉了，但我和左龙同志研究了一番，认识到海康威视提的条件你没有任何理由反驳，海康威视帮我们搞四项业务，政府在同等条件下不让企业优先挣钱，那就是政府没有诚意。海康威视看中的是x这座区域中心城市在智慧城市建设发展上内源式的需要，核心是对这座城市的人口吸附力有信心，相信在这座城市生产经营有钱挣。我们必须习惯于用这种逻辑来和企业谈判，这是最基本的招商引资工作办事思维。但招进海康威视冲击了本土的北科维拓，为了不顾此失彼，我们提出让海康威视和北科维拓成立合资公司，把北科维拓现在的人才吸收到合资公司，来解决北科维拓的问题，这就是方案，这就是招商有方。所以，“有方”必须是具体问题具体分析，研究企业具体需求，一企一策。如果扩展一下，我们要发展数据信息产业，十大生态产业，如何有方就要研究政策给政策，对行业、对产业、对企业出台有吸引力的政策，不能光靠热情，而要靠实实在在的实惠。当然，不热情问题很严重，但是很热情没什么用，企业是追求利益的，是要算账的，招商有方检验的是我们对行业的判断、对市场的判断、对企业的判断，在依法依规的前提下能不能把政策和实惠给到位，这就体现出我们对企业是不是真心、真情、真意，检验的是我们的执政本领。再讲一个例子，我们发展数据信息产业，最直接的就是招引这个行业内排名前十位企业来x。城关区和轨道公司的合作把轨道上盖拿出来招引网易成立网易联合创新中心，不仅引入了行业龙头企业，还使重资产产生了效益，有效改善了轨道公司的资产负债水平，这就是在招商引资活动向市《x政报》x年第x期场问道，探索出来的国有资产运营方面的新认识和新经验。在这个招商引资项目中，网易公司要我们做到“拎包入住”，它只管技术、管人才、管运营，因此我们就专门制定了政策提供补贴，好在补贴是给的轨道公司，实际上从左口袋掏出来进了右口袋，不仅盘活了轨道公司资产的收益，还引来了网易这样的行业龙头，现在已经有x多家企业入驻了。这个案例非常成功，一举多得。所以，类似于这样的“招商有方”要研究，开动脑筋、灵活招引。有功、有责、有序、有方是完整的贯彻“两真”的系统方法，是逻辑递进，我们必须在全市营造出招商干部很光荣、有前途的价值导向，建立起“一盘棋”招商的责任体系，构建更加合理有序的全域招商秩序，灵活创新、求真务实，做足做好政策和服务文章，更多吸引产业和企业向x聚集。今天开这个会，大家在一起作一次交流，同时也对相关部门提出了深化招商引资工作的着力点，请同志们一起研究，不断的丰富代表治理能力现代化的系统工作方法，推动今年工作任务圆满完成，保障“十四五”规划顺利完成。同时，善于向市场要答案，在“十四五”时期区域竞争中下好先手棋，更好推动高质量发展和建设现代化中心城市取得新进展。

最后，再提一个要求：政府合作交流办要具体研究，督促支持政府系统各部门负责同志每年至少赴外开展一次招商活动，构建“一把手”抓顶级工作的体系，完成招商活动后要交总结报告。这方面，x书记一直率先垂范，每年都亲自带队外出招商。我们更是责无旁贷，各级各部门“一把手”必须扛起这份责任、干好这项工作，带动全市热火朝天招商引资。现在疫情总体趋稳了，大家要在遵守防疫基本规则，做好自身防范的基础上，丢掉顾虑、赶紧去吧。我就讲这些。

在全市园区建设暨招商引资工作会议上的讲话

同志们：

区委、区政府召开这次会议，主要是对今年的“工业振兴工程”和招商引资工作进行再动员、再部署，进一步分析形势，查找差距，明确任务，加大推进力度，以工业经济和招商引资的大突破，推动全区经济发展再上新台阶。下面，我讲以下几点意见。

一、认清形势，进一步增强加快工业发展和招商引资的信心和决心。

是实施“十一五”规划的开局之年，各项经济工作要围绕“提速增效”这一主线狠抓落实，当前我区工业发展和招商引资面临着一些新情况、新问题、新机遇，需要我们认真分析，统一思想，提高认识，抓住机遇，加快推进“工业振兴工程”和招商引资主战略。

（一）清醒认识当前工业发展和招商引资存在的问题和差距。去年以来，在区委、区政府的正确领导下，全区广大干部职工把工业发展和招商引资摆在重要位置，迎难而上，真抓实干，取得了显著成绩。在不久前召开的市政府四次全会上，我区与滑县在五县四区中被评为完成目标优秀单位；同时，根据各方面的信息，如果不出意外，在县域经济考核中位居第二，处于上游水平。以上这些成绩的取得，辛勤工作在工业发展和招商引资一线的干部职工功不可没，对此，区委、区政府是满意的。今年一季度，全区经济工作开局良好，元至3月份，全区工业增加值完成9294万元；同比增长67.45；限额以上工业完成工业增加值5876万元，同比增长68；完成固定资产投资9553万元，同比增长21.23；众祥、兴亚、亿兴等一批大项目已开工建设，同时储备了一批项目。总体来说，全区工业发展和招商引资成绩明显，势头良好。但是，在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到问题和差距，深刻分析问题和差距产生的原因，从而进一步明确我们的工作思路、发展目标、主攻方向和工作重点。一是在工业发展上，认识模糊，思想观念转变不到位。实践证明“无工不强、无工不富、无工不快”，但部分同志仍然停留在固有的思维模式上，认为××区是城区，发展好三产就可以了，对工业发展认识不足，没有真正从三产为主转变到二三产发展并重上来，特别是乡镇和涉农办事处，缺乏发展工业的主体意识，应付思想严重，主动性差。我们要建设社会主义新农村，首要的任务就是经济发展，城市反哺农村，工业反哺农业是必由之路，税费改革后，乡镇和涉农办事处已经从催粮催种中解脱出来，更应该把注意力集中到发展工业经济上来，不抓是失职，抓不好就是无能。二是在招商引资上，层次不高，未实现根本性突破。在谈项目多，落地项目少；小项目多，大项目少；三产项目多，工业项目少；坐等项目上门的多，真正通过积极努力争取的域外、境外项目少，在一定程度上存在应付现象，不少单位没有引进一个象样的项目，热衷于七拼八凑，忙于拉项目，分任务，经常是一个项目几家分，败坏了作风，造成非常不好的影响。三是在项目推进上，措施不硬，项目工作务虚化。领导分包项目责任制落实不够好，个别领导抓项目落实的精力和力度不够，没有长期坚持，经常深入一线联系，致使分包责任制流于形式，甚至有个别重点项目长时间无人过问；推进项目的办法不多，不注意研究政策，不注重积极主动地寻求对策，不少干部存在等、靠、要思想，缺乏主观能动性，碰到问题，不动脑子，不想办法，拿不出实招、硬招，一遇困难，踏步不前，一遭挫折，败下阵来；畏难情绪比较严重，在解决项目征地、规划、环保等手续时，一味强调困难，办法不多，束手无策，造成新上项目开工率不高。四是在工作作风上，被动应付，经济发展的合力不足。个别单位仍然存在政令不畅问题，一个很简单的问题，区领导多次协调，迟迟得不到落实；个别部门服务意识不强，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象仍然存在，服务经济工作的主动性差；个别单位和部门缺乏大局意识，本位主义、部门利益严重，重管理、轻服务，项目落地难、开工难、建设难的问题还没有根本解决。

（二）牢牢抓住当前加快发展的有利时机。一是我区经济实力显著增强，为加快发展打下了良好基础。特别是财政收入提前两年突破亿元大关，使我们可以挤出一定的财力支持工业振兴工程，落实招商引资优惠和奖励政策，加快经济发展步伐。二是项目建设取得重大突破，为加快发展储备了后劲。目前，全区在谈、签约、在建重点工业项目24个，其中投资上千万的项目12个，投资过亿元的项目4个，项目计划总投资11.96亿元，其中今年计划投资3.8亿元，亿兴、众祥、兴亚、建工、昌业等一批新上项目将在年内建成投产；利达、方快等一批重点企业通过实施技改扩建工程，生产规模将得到进一步提高。三是××市“东扩南拓”，为加快发展提供了广阔的空间。在××市新的城市规划中，我区××镇被定位为工业聚集区，并规划了20平方公里的工业小区，今后将成为承接××市工业发展的重要载体；对在××乡高速公路以东区域发展工业，市有。

关领导也明确予以肯定和支持，××和××工业小区的集聚效应将日益显现，为我区实施“工业振兴工程”和招商引资搭建了平台。更为重要的是，通过狠抓“工业振兴工程”，强力推动招商引资工作，全区干部抓工业经济的能力提高了，招商引资的水平提升了，解决经济发展问题的能力增强了，全区上下抢抓机遇，竞相发展的热情日益高涨，加快发展的大环境已经形成，这是我们最基本、最宝贵的条件和保证。

二、明确目标，强力推进“工业振兴工程”

全区各级各部门要把加快工业经济发展摆在更加突出的位置，集中和创造优势资源，全方位开展招商引资，推动我区工业经济沿着新型工业化道路健康、持续、快速发展。

（一）进一步调整和落实“工业振兴工程”目标。我们要抓住当前的大好机遇，自加压力，加快发展，区委、区政府经过多次研究，决定把“2822”目标调整为“2122”目标。即：到，建成××、××两个工业小区并初具规模，工业项目投资突破10亿元，培育产值5000万元的企业20家，其中产值超亿元的10家，工业增加值年均增长20以上。各乡（镇）、涉农办事处要发挥主力军作用，1乡1镇每年至少要建成产值5000万元以上的企业2个，其中产值超亿元的企业1个；各涉农办事处每年至少要建成产值万元以上的企业1个，完不成任务的，下一年度顺延累计下达任务。对完成任务的单位，不仅要通报表彰，还要给予5000－30000元的奖励，其中50％奖励主要责任人。对完不成任务的单位，第一年通报批评；第二年仍完不成任务的，黄牌警告，取消单位及负责人年度评先资格；连续三年完不成任务的，其主要负责人免去现职调离岗位。对完不成任务的乡镇，同时要给予2500－15000元的处罚，其中20％处罚主要责任人，考虑到乡镇与办事处任务大小的区别，对涉农办事处的奖罚资金减半执行。

（二）强力推进工业小区建设。一是完善工业小区发展规划。要按照“统一规划、分步实施、项目带动、滚动发展”的思路，加快工业小区的建设进程。要围绕项目建设，按照“六通一平”的要求，基础设施跟着项目延伸，以项目促工业小区建设，加快完善工业小区的配套设施，不断提高基础设施对工业经济发展的承载力，为项目的入驻奠定良好的基础，使工业小区逐步成为我区工业经济发展的重要平台。二是成立专门的小区管理机构。目前，××乡、××两个工业小区管理委员会已正式建立，人员也已到位，两个管委会要切实负起责任来，尽快制定和完善小区发展整体规划，组织实施小区内道路、水电、通讯等基础设施建设，开展园区招商引资工作，搞好项目管理，为项目建设提供全方位服务，促使项目早开工、早建设、早见效。三是完善工业小区投入和利益分配机制。工业小区基础设施由区、乡（镇）共同投入，原则上区投入60，乡（镇）投入40。按照区、乡（镇）对小区的投资比例，区、乡（镇）分别获得项目投产后实际收益的60％、40％。四是鼓励向工业小区引进工业项目。办事处引入工业小区的项目可获得项目投产后实际收益的20，由区、乡（镇）从所获的实际收益中各支付10，并按区财政有关协税护税规定给予奖励；区直部门引进的项目，在三年内由区和乡（镇）级财政按该项目对本级财政贡献额的2.5％，向引入部门拨付招商引资专项经费。

（三）切实加大工本网业投入力度。一要加大财政对“工业振兴工程”的支持力度。设立工业经济发展扶持资金，并通过科技三项经费向工业倾斜等方式，集中财力用于支持企业技术创新、技术改造、调整结构、创立品牌，提高企业的综合竞争力；奖励区域内贡献突出的工业企业和优秀企业家、经营管理人才和技术骨干；扶持中小企业发展等。二要扩大民间资本对工业的投入。创新投资体制，努力建立市场引导投资、企业自主决策、融资方式多样、中介服务规范的新型投资机制。出台相关政策，进一步降低门槛，把非公有制经济作为加快工业经济发展的主攻方向，使之成为我区工业经济发展的增长点。三要努力争取上级资金政策支持。筛选编制一批重点工业项目，大力争取国家和省、市的资金、政策支持，力求有更多的区内工业项目进入国家和省、市的重点项目库。四要积极支持帮助企业开展银企合作。要充分发挥区中小企业信用担保中心的作用，通过多种渠道增加信用担保资金，进一步完善信用担保机制，积极解决企业贷款难的问题。要积极协调金融机构，争取辖区企业工业贷款的稳步增长。

（四）强力推进重点项目建设。一是加强对重点项目建设的领导和服务。健全县级领导分包重点项目责任制，对重点项目，由一名县级领导牵头，成立重点项目服务小组，从签定意向到竣工投产提供全过程、全方位服务。分包领导要及时组织服务小组解决项目在洽谈、建设过程中遇到的问题，并在规定时间内办结，以高质量、高效率的服务，促进重点项目的顺利落实。二是加大项目建设的推进力度。要加强对重点项目的督查工作，及早安排部署，争取工作主动，从年初开始就要对重点项目逐个抓紧落实。以竣工投产项目、计划新开工项目和开工后进度慢的项目为重点，着力加强薄弱环节，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，在谈项目促签约、签约项目促建设、建设项目促投产、投产项目促达产、达产项目促达效、达效项目促规模。亿兴、众祥、剑龙、建工等项目上半年要投产见效；并力争未来冻干蔬菜、亿兴电子数控机床、德隆纺织整体搬迁等一批大项目年内开工建设。三是建立工业项目协调交流机制。对有投资意向的重大工业项目，按照有利于优化资源配置、有利于产业集聚、有利于延长产业链、有利于企业长足发展的原则，对项目的落户和准入进行合理调整，科学布点，解决项目异地调整所涉及的招商引资任务和利益分成问题。四是搞好项目库建设。要让项目等机遇，决不能让机遇等项目，要依托我区优势产业和重点企业，筛选、整理、推介一批重点招商引资项目；立足我区资源条件、产业基础和比较优势，筛选和储备一批市场前景好、符合国家产业政策的工业项目，谋划一批具有带动作用的重点工业项目。建立项目库动态管理制度，及时掌握区域内工业企业的生产经营状况及投资动向，强化项目的跟踪和落实。

（五）强力推动企业做优做强。一要狠抓骨干企业的规模扩张，通过招商引资、资产重组、购并联合、股权转让等形式，培育一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大的大企业、大集团。积极引进和培育有利于形成产业链条、产业集群的骨干企业、龙头企业，提升工业经济实力。二要加快推进名牌产品战略。切实做好名牌工作，树立名牌意识，强化名牌观念，提高名牌科技含量，扩大名牌经营规模。充分发挥企业主体作用，引导更多的企业走名牌之路。积极引导企业实行品牌经营，创建一批具有一定影响的知名品牌和名牌产品。通过名牌建设，形成名牌企业、优势企业。三要积极培育高新技术企业。大力推进企业技术改造和技术创新，增强企业自主创新能力，努力提升工业技术水平，依靠科技进步，促进全区工业调整转型，加快形成主导行业突出、技术含量较高、产业竞争力强的工业经济发展格局。

（六）强力推进区属企业改制步伐。按照“进而有为，退而有序”的原则，坚持推进产权多元化，加快区街集体企业产权制度改革。建立劣势企业退出机制，通过产权转让、兼并联合、破产重组、股份制改造等形式，推进区属企业的改制工作，力争今年基本完成助剂厂、建筑公司改制任务，并全面启动电线厂等企业的改制工作。要加强对已改制企业的管理，妥善处理各种遗留问题，维护社会稳定。

三、强化措施，努力开创招商引资工作新局面。

今年，市委、市政府对我区下达了引进域外资金3.55亿元的目标，是去年目标的3倍。各级各部门要明确目标，积极投身招商引资主战场，整合力量，强力攻坚，务求突破，确保完成全年工作任务。

（一）突出营造招商氛围。一要强化“首位”意识，形成“大事大抓”的新局面，抓住了招商引资，就是抓住了经济工作的“牛鼻子”。各级干部要把招商引资作为发展经济的主战略，抓在手上，放在心上，实行“三分之一工作法”，集中领导、集中精力、集中时间抓招商，真正在全区上下形成“大事大抓、特事特抓”的良好局面。二要强化“参与”意识，形成“全民大招商”的新局面。在招商引资工作上没有局外人，各级各部门要深入细致做好宣传发动工作，教育干部职工“跳出职能抓招商，跳出部门抓招商，跳出事务圈子抓招商，跳出区界抓招商”，抓住一切可以利用的机会，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局。三要强化“协作”意识，形成通力合作的新局面。招商引资是一项系统工程，一个项目的成功引进，往往涉及到许多部门和单位，各部门一定要从全区经济和发展的大局出发，步调一致，令行禁止，同心协力，唱好“招商”戏，对招商引资只许设路标，不准设路卡，为招商引资大开“绿色通道”，共同把招商引资工作做好。工作中要推行“四个宁可”，即为了招商引资，宁可其他次要的工作受点影响；为了招商引资，宁可部门利益受点损失；为了招商引资，宁可让干部职工的利益做点牺牲；为了招引资，宁可各级领导担点风险。

（二）突出强化招商责任。一要抓好任务的分解落实。对区直部门，按领导分工分若干单元下达招商引资任务，实行主管领导招商责任机制，各主管领导不仅要完成自己承担的招商任务，还要对分管部门招商任务负总责；对乡镇、办事处，按照领导班子下达的.招商任务，实行领导班子招商责任机制。对招商引资任务实行定向化管理，按照“一个项目只对一个单位”的原则，严格实行“谁牵头，谁是招商单位”的项目认定机制，确保招商引资的数量和质量。二要严格实行考核。完善招商引资目标管理责任制，要以实实在在的招商效果来考核各级各部门领导的工作实绩，年终对照检查、奖惩兑现。要通过考核奖惩，加快节奏，提高效率和效果。希望各级各部门要根据本单位实际情况，动真格，出实招，确保如期完成任务。三要加大奖惩力度。对完成任务的前三名分别奖励10000元、8000元、5000元。对未完成招商引资目标任务的单位进行通报批评，并取消当年度区内的一切评优、评先资格。对未完成任务，且排名在所属序列最后的责任单位和个人，第一年给予黄牌警告。第二年度仍未完成任务且排名在所属序列最后的，第一责任人免去现职离岗招商。

（三）突出创新招商方式。一是进一步加大委托招商力度，通过支持经费、奖励引资人等措施，委托省、市驻外机构和能人向我区推介和引进项目，逐步建立委托招商点网络，降低招商成本，提高招商实效。二是利用好驻外招商。在发挥好深圳、昆山两个招商办事处作用的基础上，从我区的区情和产业现状出发，在“长三角”、“珠三角”等重点区域逐步扩大招商办事处网络，要定要求，定奖罚，严格目标考核，使之有压力、有动力、有作为。三是积极推行以商招商。每一个客商的背后都有一个市场网络，都有一个客商群体。要重视以商招商，通过进一步优化服务，改善环境，融洽感情，利用他们的优势和影响力，带动更多的客商来我区投资兴业，形成招商引资的连锁效应和群体效应。四是突出企业招商。企业是市场经济的主体,也是招商引资的主体，要充分发挥好企业在招商活动中的骨干作用,制定政策,切实调动企业招商引资的积极性,努力形成市场化运作、企业为主体、政府积极推动的招商引资新机制。五是做好网络招商。要进一步丰富充实××网站的招商内容，把网站建成××对外宣传的一个窗口，及时更新信息和项目资料，与国内知名网站链接，提高网站点击率，扩大影响。

（四）突出提高招商实效。要坚持科学、理性、务实招商，建立健全项目评审评估制度。对拟引进的工业项目，要组织有关部门对项目进行论证、评价。加强对项目的资源消耗、投资强度、技术含量、税收贡献以及环境保护等指标的考核，对引进项目设置合理的门槛。要着力引进投资规模大、技术含量高的项目，坚决杜绝污染环境、资源浪费严重的项目或产业政策淘汰的项目进入我区。

四、狠抓落实，确保圆满完成工业发展和招商引资各项任务。

加快推进“工业振兴工程”，加大招商引资力度，事关全区经济发展大局，各级、各部门、各企业要充分认识发展工业经济和招商引资的重要性，进一步强化领导，落实责任，真抓实干，推动全区工业经济和招商引资实现新突破。

(一)要领导带头抓落实。想不想落实，能不能落实，落实到什么程度，说到底是人的问题，是各级干部特别是领导干部责任心的问题。全区各级领导干部务必牢记“为官一任、造福一方”的责任，敢于负责，善于负责，深入一线，调查研究，破解难题，把区委、区政府的决心、目标、措施，落实到解决问题的工作中去，落实到每一个项目建设中去，落实到组织力量、协调各方、凝聚合力的各个环节中去。针对当前经济运行中项目规划、征地、环保等突出问题，各级各部门领导同志都要抓具体，具体抓，深入分析把握政策，创新措施，对症下药，通过扎扎实实的工作推动各项工作的落实。

（二）要围绕目标抓落实。各级各部门要把注意力集中到年初制定的工作目标上来，扭住经济发展不放手，咬定目标不放松，要把全年的经济目标逐月分解细化，一个月一个月地搞调度，一项一项地排进度，一件一件地抓落实。特别是对重点指标，要具体到每一个阶段，每一个环节、每一个岗位、每一个人，做到能快的速度，一刻也不缓，能上的项目，一个也不能少，能增的效益，一分地也不能丢，确保圆满完成既定的经济工作目标。

（三）要强化责任抓落实。各级各部门要把各项经济目标细化量化，形成一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣，层层落实的责任体系。要加大督促检查力度，尤其是对发展工业经济和招商引资中的重点工作，要盯住不放，抓紧、抓早、抓细、抓实，随时掌握进展情况，及时解决遇到的困难和问题。发改、招商等经济主管部门的负责同志要一定要切实负起责任，把情况掌握得更准一些，把对策措施研究得再细一些，把各项工作任务落到实处。

（四）要完善机制抓落实。坚持和完善周碰头、月分析、季调度工作机制，每月召开一次“工业振兴工程”和招商引资工作例会，每两个月听取区四大班子领导分包重点项目进展情况和招商引资进展情况，每季度召开一次推进会，真正抓紧每一天，盯住每一月、干好每一季，盯住每一个项目，抓死一个环节，解决每一个问题。坚持督促落实和检查不落实相结合，严格兑现奖惩，完成任务好的单位予以重奖，工作不落实、完不成目标的坚决按照有关规定进行处罚。区委将把领导分包重点项目情况和招商引资完成情况作为年终考核的重要依据，对项目进展缓慢、项目落空及未完成招商任务的，有关县级领导要向区委作出负责任的说明。要落实好督查通报制度，对区委、区政府确定的重点工作、重点目标，区两办及主管部门要立项督查，制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。

（五）要协调配合抓落实。受目前城区管理体制的制约，我区存在项目建设手续复杂、难度大的突出问题。这就要求各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，围绕经济工作这个中心，敢于担责任、主动挑重担。区直各部门要切实增强服务意识，积极主动地为基层乡镇、办事处和企业服务；发改、招商、财政等综合经济部门要切实履行职能，及时掌握工作进度，超前分析经济发展中可能出现的问题，主动协调有关乡镇、办事处、部门研究措施并抓好追踪落实；建设、环保、土地等职能部门要增强全局意识，积极与上级对口部门联系，做好项目的规划、环保、土地等相关工作；各乡镇、办事处要认真学习研究法律和政策，提高用好、用足、用活政策为项目服务的能力和水平，促进工业小区、重点项目建设，推动经济快速发展。

同志们，今年我们面临的任务艰巨而又繁重，全区上下一定要以强烈的责任感和紧迫感，进一步解放思想，抢抓机遇，大胆创新，求真务实，全力推进工业经济和招商引资发展新跨越，推动全区经济社会又快又好发展！

在全市经济工作暨招商引资项目建设工作会议上讲话完整文档

同志们：

这次全市经济工作会议，是在当前我市上下一手抓疫情防控，一手抓经济社会发展的特殊时期，第一次以现场和视频相结合的形式，召开的一次比较大规模的会议。市里对开好这次会议高度重视，会前，市政府常务会、市委常委会专题听取了会议的日程、内容和召开形式，认真研究审议，通过了我市关于招商引资重大项目建设的优惠政策和推进实体经济持续发展的优惠政策两个指导性文件。特别是xx书记反复强调，要力求实际、力求实效、力求实干，真正把这次会议开成推动xx经济全面振兴、全方位振兴的开篇会、部署会、落实会。一会儿，xx书记还要就全市经济工作讲重要意见，大家认真领会、认真贯彻、认真落实。

下面，我重点讲四个方面的问题。

第一、关于当前我市面临的经济形势。

既要有忧虑，又要看到希望。总体上看，我们面临的发展主要有以下五个特征：

一是统计执法检查督察直抵痛点，但经济数据回归了新的起点。xx年连续两次的国家统计执法检查督察，一针见血的指出了我市经济数据失真失实的问题，在改错纠偏的过程中，致使我市经济数据主线下跌，规上工业企业由xx户断崖式降至xx户，规上工业产值、固定资产投资降幅均在xx%以上，其它经济指标也都呈现不同程度的下降。而更为严重的是，由于缺少新的经济增长点，缺乏新的、好的、大的项目来有效支撑和快速弥补，致使全市经济一度徘徊不前，崛起乏力。这种沉重的代价和惨痛的教训，既让我们深刻认识到经济工作数据真实的至关重要，也从辩证的角度看到了经济数据调整后的优化夯实，挤出了水分、压实了数据、亮出了家底儿。为我们今年和今后一个时期经济发展轻装上阵、甩掉包袱和逆势突围奠定了基础，增添了信心。

二是招商引资和项目建设一度达到了冰点，但也看到了燃点。由于我市区位不优、交通受阻以及同质化县域竞争加剧的影响，加之市场疲软，企业投资信心不足等多方面因素，我们在招商引资和项目建设上一度沉寂。洽谈的多、落位的少，意向协议的多，开工建设的少，基础设施类项目多、产业投资类项目少。致使全市工业经济和服务业经济没有大的起色。但为什么说我们也看到了燃点？今年，我们在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，持续加大招商力度，坚持联系不断，沟通不断，通过电话、视频、发招商函等方式密切跟踪联系有投资意向的企业。前天，我市改“面对面”为“屏对屏”举行网上集中签约仪式，成功签约xx等x个项目，总投资达xx亿元。其中，新能源生物质发电项目已经到了供地阶段，xx项目是税源贡献较大的优质企业。一次性签约项目之多，投资之大、项目之优，还有我们对现存储备成熟度较高项目的积极推进，说明我市的招商引资经过大家的不懈努力，已经开启了破冰之旅，已经看到了发展的希望。

三是支柱工业数量趋近最低点，但成长预期、发展潜力达到了拐点。谈起xx的工业企业，xx我们如数家珍，了然于胸，但也仅此而已，屈指可数。应该说，大企业的数量与我们大市地位极不相称，但同时也应该看到，我们这些屈指可数的支柱工业成长性好、预期性好、后续发展潜力巨大。xx项目十年磨一剑，从淀粉、液糖到柠檬酸，产业链持续延长、附加值逐步提高，已经到了扩能延链的蝶变期。我们正在洽谈并取得积极进展的pha、丙交脂、聚乳酸等投资额近xx亿元的生化板块项目，一旦落位、运营达效，xx玉米化工全链条的产业集群将形成，必将给xx带来翻天覆地的变化。正大项目从养殖场、饲料厂到屠宰加工逐步发展壮大，今年，xx集团还将在我市建设x个孵化场、xx个种鸡场和xx个养殖场，大米加工和xx油项目也在积极洽谈和推进，全部投产后，必将成为全省乃至全国三产融合的典范。xx公司在疫情防控期间，经市政府的协调帮助，取得了消杀酒精的生产权，生产经营范围逐步扩大，市场的销售前景和预期更加广阔，必将成为我市玉米化工的另一大支柱企业。因此，虽然我市目前工业支柱企业数量不多，但是企业的成长、潜力经过xx后已经到了爆发期和反哺期，增链补链势头强劲，充分发挥了第二产业接一连三的作用。

四是营商环境建设存在诸多弱点，但正在逐渐完善打造亮点。近年来，我市鼓励投资优惠政策优势减弱，项目审批流程和环节落地时间较长，服务不到位的现象不同程度存在，招商引资竞争力和吸引力不强。针对这些情况，我们正在逐步制定有效措施，出台政策，不断优化安商护商亲商环境。比如，去年政府信守承诺，通过召开政府常务会，落实招商政策，采取容错免责和容缺办理的办法，一一破解了xx等困扰项目建设多年的规划、土地、政策等瓶颈问题，解决了企业的后顾之忧，有效助力企业建设发展。

五是招商局面改观尚有难点，但主观干事的氛围日渐浓厚，达到了趋稳向好的转折点。虽然我们在招商体制、方法、创新等方面还有很多需要完善的地方，但是从去年开始，我们认真落实xx市“四项重点工作”，多次召开会议，推进“专班抓项目”“万人助万企”行动，借助机构改革的契机成立合作交流中心，重新组建和打造招商引资专业部门和团队，正式启动xx“镇区合一”改革，拓展招商引资项目落位平台，企稳向好的迹象已经开始显现。

特别是随着xx正式列入计划，xx交通不畅的痛点、堵点即将全面打通。xx省实施的包括我市在内的x个县市“乡村振兴新动能试验区”政策指向性强、含金量高，给我们带来了千载难逢的历史性机遇。所以，我们既要有直揭家丑的勇气、面对现实的态度，更要有加快发展、振兴崛起的信心。

限额以上商贸企业数量达到x户，同比增长x%；

完成全口径固定资产投资x亿元，同比增长x%；

计划完成投资x万元以上项目x个。我们知道，实现这样的目标并不轻松，需要在“稳”的基础上，在招商引资上实现突破，在项目建设上实现突破，在营商环境上实现突破，在干事创业上实现突破，努力开创xx振兴发展新局面。

经济发展，招商是关键，是手段，是扩投资、稳增长、促发展的主要措施。招商引资重点是要解决怎么招、招什么的问题。

招商要有钻劲。要钻研方向，关键就是要认清我们的优势特色，明确招商的主攻方向，从xx来讲，农业、畜牧业就是我们最大的资源、最大的优势、最大的特色，围绕农产品加工、畜产品加工、食品加工以及衍生的白酒酿造、生物质资源等相关产业去开展招商引资，就是我们的主攻方向。打农业牌，走工业路，是我们过去的经验，也应该是我们今后的选择。要钻研信息，有人说招商如同谈恋爱、找对象，无论是别人介绍还是自己争取，前提是要有准确的信息，然后再进行沟通洽谈，互相爱慕、两厢情愿，项目才能最终落位，因此需要多渠道搜集、扩充和研究招商信息。围绕我们的主导产业，建立企业库、信息库、储备库，并深度了解企业的项目需求、市场方向等有效信息，广泛联系、精准对接。要钻研方法，无论是专题招商、叩门招商、以商招商还是网络招商、平台招商，都需要我们做足功课，了解企业、读懂客商，实事求是介绍政策、盘点优势、推介xx，制作体现xx特色的宣传册、宣传稿、宣传片，强化第一印象，提升吸引能力。

招商要有韧劲。任何项目都不是自然天成、一蹴而就的，有些项目需要持续跟进，坚持不懈的努力和不厌其烦的做工作，从对接、洽谈到签约落位是一个漫长的过程，有些时候还可能遭遇冷脸。一旦我们锁定目标，就需要我们坚持不懈、持之以恒、锲而不舍，不达目的不罢休。即便最终没有谈成，项目没有落位，我们也没有遗憾。

招商要有巧劲。从当下来看，围绕产业链招商、围绕以商招商还是最有效、最直接、最便捷的途经。从xx来讲，我们就是要盯住中粮、正大、吉粮天裕等现有优势企业，给最优的服务，给最大的政策，给最好的环境，全力推进xx生化板块项目、xx百万吨大米加工和xxx项目尽快落地、尽快建设、尽快投产。

招商要有干劲。不断加强高素质招商团队建设，把有激情、会引导、重实干、会服务的优秀人员充实到一线招商队伍中来。招商人员要熟练掌握招商政策、资源禀赋、法律法规和谈判策略，打破旧思维旧观念的束缚，解放思想、创新方式，全力开创招商引资工作新局面。当前，国家支持东北振兴发展战略规划、x城市群发展规划、x都市圈等重大战略，为招商引资提供了无限机遇。各相关部门和招商人员要认真研究基础设施、乡村振兴新动能试验区、老旧小区改造、高标准农田建设等方面的有关优惠政策，及时主动做好省市对口部门的沟通和协调工作，强化政策承接，最大程度争取或引进有效投资。要建立招商引资联席会议机制，统筹研判情况、分析形势、落实责任、及时解决阶段性招商难题。“两区”、各乡（镇）街和市直部门要切实承担招商引资工作任务，形成全员抓招商的浓厚氛围。市工信局、市合作交流中心要发挥牵头部门作用，其他部门要根据职责做好审批等相关工作，真正形成招商有人抓、项目有人管、落地无障碍的招商服务格局。

经济发展，项目是核心、是关键，是实现xx振兴的最有力支撑，重点要解决好如何抓、抓得住的问题，如果说抓招商是指狭义的抓工业服务业招商，那么抓项目就是广义的抓一切可以形成投资的项目。

要加大项目谋划力度。要聚焦短板谋项目，重点围绕省市提出的基础设施、生态环保、民生改善、振兴实体经济等领域，谋划包装一批大项目、好项目，保证全年谋划亿元以上投资项目x个。要聚焦政策争项目，要用足、用活、用好上级政策，认真研究并及时捕捉最新信息，弄清政策资金投向，争取更多项目进入国家和省里的“大盘子”。要聚焦本土挖项目，充分挖掘内生动能，释放民间资本，在政策、资金、用地审批等方面给予支持，推动“个转企”“小升规”，鼓励扶持本土企业不断发展壮大。

要加大项目包装精度。抢抓政策资金机遇，整合信息资源，找准工作重心，确定主攻方向，跟踪包装一批成熟度高、市场前景好和竞争优势明显的新项目。这方面书记有明确意见，我也反复强调，包装项目要未雨绸缪、要舍得投入，无论是民生类项目、城建类项目还是农林水以及环保类项目，只要符合xx实际、符合发展需要，我们都要打充分的提前量，做好前期设计、可研、包装，上级一旦有政策资金，我们就能够第一时间对接、第一时间跟进、第一时间争取。在这方面，我们以前吃过大亏，以后还大有机遇。目前，国家正加大专项债的投放力度，而且每批留给基层县市准备承接的时间非常短，如果我们不想在先、做在前，只能望洋兴叹，天上掉馅饼都接不住。

要加大项目推进速度。按照“在建项目抓进度、竣工项目抓投产、问题项目抓整改”的要求，全力以赴推进项目进度。要督促帮助新开工项目加快前期手续办理，倒排工期，压茬推进，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”项目开工热潮，特别是正大孵化场和种鸡场建设、大连汇能生物质发电等项目，要抓紧办理前期手续，抢抓项目建设的黄金期，全力促进项目早日投产达效。这里，我想重点强调一下，按照长春市“四项重点工作”要求，我们有“专班抓项目”“万人助万企”。按照省市大抓项目部署，我们组建了项目中心，设在发改局，再加上我们抓项目的主要职能部门和“两区”以及项目秘书制度，如何能够形成合力？我想，要按照这样一个逻辑去统筹摆布好，那就是项目秘书是专人包项目，项目中心是团队抓项目，“专班抓项目”是解决项目从谋划到建设的重大问题，“万人助万企”是全覆盖的服务企业，职能部门是高效率的做好本领域项目服务工作。x要尽快理清和明确工作的协作配合关系，从而形成各司其职、各负其责、各有侧重、合心合力的抓项目工作格局。

第三、关于营商环境。

营商环境是衡量一个地方市场成熟度、政府管理水平和社会文明的重要标志，是最大的软实力。按一般规律来讲，哪里营商环境好，哪里就会形成投资洼地，就会吸引产业集聚。各乡（镇）街、各部门要以脱胎换骨的勇气，全面正行风、提素质、优服务，着力营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。

一要打造良好的诚信环境。全面加强政府诚信建设，坚持有诺必践，说了的事必办，出台的政策坚决兑现，能执行的合同、协议要不遗余力加快推进，持续提升政府公信力。市委、市政府近期出台了《关于招商引资重大项目建设的优惠政策》和《关于推进实体经济持续发展的优惠政策》，对推进重大项目建设，调动招商引资积极因素，推进实体经济发展等方面制定了“看得见、摸得着、用得上、拿得到”的优惠措施。可以说，政策里条条有料、句句真金白银，其力度之大、普惠之广、涵盖之宽前所未有，充分体现了市委、市政府推动xx经济振兴崛起的决心。我们要加大政策宣传力度，广而告之，扩大知晓面，对所有来榆投资企业一视同仁，符合标准的坚决予以执行。

二要打造良好的政务环境。坚持问题导向，加强作风建设，着力提高行政效能。进一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面优化并联审批和服务流程再造，解决政出多门、职能交叉的问题，建设精简统一高效、集中集约集成的政务环境。全面实施“双随机、一公开”监管，坚决做到对企业不干预、少打扰。继续深入开展“万人助万企”行动，聚焦项目建设和企业发展的难点、堵点、痛点问题，逐个加以解决。特别是在项目立项、手续报批、征地拆迁、环评安评等方面要确保服务到位，提高问题办结率和企业满意度。

三要营造良好的社会环境。全面落实涉企减税降费政策，不断降低水、电、气、热等生产要素价格，努力完善金融、物流、产业配套体系，力争把企业综合经营成本降到全省县级城市最低水平。要严厉打击强行承包工程、哄抬原材料价格、征地拆迁漫天要价等违法行为，坚决维护企业合法权益。深入开展行风评议活动，对服务质量差、满意率不高、评议排名靠后的单位在全市通报批评，对损害发展环境的公职人员要严肃处理，坚决治理行风突出问题，全力营造亲商、安商、富商的社会环境。

四要营造良好的市场环境。全面加强社会信用体系建设，强化失信企业协同监管和联合惩戒，严格限制失信企业在全市范围内的经营活动。充分发挥市场规范引导作用，积极倡导健康经营的理念，构建竞争有序的市场体系，让企业在公平和谐的环境中发展和竞争，不断优化聚商活商的市场环境，吸引更多项目落户xx。

第四、关于狠抓落实。

今年经济发展目标已经确定，分工已经清晰，关键在于狠抓落实。各乡（镇）街、各部门要主动认领任务,层层压实责任，尽锐出战打好“翻身仗”，全力以赴实现“开门红”，不折不扣实现全年任务目标。

一要强化学习、提高本领抓落实。当前，全市各级干部最大的问题是对国家、省市各项政策不懂不学不研究，来了政策不会接，想要项目不会争。从现在开始，各级干部要带头学政策、懂政策，认真研究政策，找准上级政策与本地实际的结合点和切入点，学会从政策中找机遇、跑项目、争资金。特别是要研究好经济指标应统尽统、颗粒归仓的问题，统计执法检查前，我们的经济指标一直依赖于统计部门，统计执法检查后，我们又“谈统色变”，避之唯恐不及，任由真实的经济指标因为业务不完善失统漏统、统不进来。要坚决纠正和避免从一个极端走向另一个极端的倾向，关键就是学习业务，提高本领，熟练掌握支撑固定资产投资的核心要件、支撑gdp的关键指标，确保一个不丢、一个不落。比如我们今年即将实施的老旧小区改造、农村安全饮水工程、高标准农田项目既要保质保量按期完成建设任务，也必须要形成固投指标，相关部门必须负起责任，发改也要提前做好指导。今年，国家将实行地区生产总值统一核算改革。各乡（镇）街、各部门要准确把握改革变化，依法治统、科学施统、应统尽统，确保统计数据真实、客观、全面。市统计局要研究制定入库流程及所需材料手册，最好开展一次实用的业务培训，方便各乡（镇）街、各部门熟悉业务，开展好重点项目、企业及时入库行动。

二要强化分解、细化指标抓落实。今年确定的各项招商引资、项目建设等硬任务硬指标，是经过深入调研、综合考虑、全面衡量确定的，必须严格抓好落实。工信、发改等主管部门要对本领域目标任务进行细化量化，形成清晰的任务分解，做到有指标、有内容、有时限，全部落实到“两区”、各乡（镇）街和市直有关部门，确保能考核、能操作、能见效。“两区”、各乡（镇）街和市直有关部门要结合本地本部门实际，逐项落实落细任务，既要落到岗位和人头上，又要落到企业和项目中，实行挂图作战、清单管理，全力实现年度目标任务。

三要强化责任、积极履职抓落实。任务就是承诺书，指标就是军令状，必须不讲条件，不折不扣的完成。要从领导干部做起，从重点工作抓起，人人担责、人人尽责、一抓到底。各乡（镇）街、各部门要成立重点工作专项小组，全程跟进重点项目，层层传导工作压力，把数据夯实、把责任压实。进一步落实领导包保责任和项目秘书制，严格落实项目中心、“项目专班”、“万人助万企”行动的工作责任，发挥服务项目的重要作用。要加密调度、动态跟踪。对全市经济运行、主要指标完成情况，以及招商引资和项目建设情况，市委、市政府将定期调度，听取汇报。市级领导对分管领域重要任务和包保乡（镇）街也要定期调度，及时解决具体问题。各乡（镇）街、各部门要参照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，确保经济平稳运行。

四要强化督查、考核问效抓落实。市发改、工信、合作交流中心要会同督查室等部门建立联合常态督查机制，对招商引资、项目建设和优化营商环境等重点工作，开展全程、全方位督查，重点工作每月上报，重点项目每月汇总，及时全面掌握落实情况。开展督查要多采用暗访和回访相结合的方式，确保发现真问题、真解决问题。要用好用足“考核指挥棒”，科学调整和完善干部绩效考核办法，把招商引资和项目建设等指标与绩效考核挂钩，强化干与不干不一样、干多干少不一样。对低于全市平均线或单项指标排末位的乡（镇）街和部门，市委、市政府将约谈一把手，该激励的激励，该问责的问责，该调整的调整。

同志们，实施2020年经济量级工程任务艰巨，时间紧迫，我们要切实增强建设xx、发展xx的责任感和使命感，进一步解放思想、实干担当、锐意进取、迎难而上，以最佳的状态、最实的举措、最严的作风，全力完成年度经济工作目标，为推进xx全面振兴全方位振兴贡献力量。

在全市优化发展环境和招商引资产业集聚区建设工作会议上的讲话【精选】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天的会议是个综合性会议，我们把优化发展环境和招商引资、产业集聚区建设两个会议合并召开，目的是压减会议，节省时间，提高效率，转变作风。会议的主要任务是：贯彻落实省、xx市相关会议精神，安排部署我市优化发展环境和招商引资、产业集聚区建设工作。刚才xx同志分别传达了市委、市政府出台的几个重要文件，邹洪同志对招商引资、产业集聚区建设作了具体安排部署，讲得很好。请各单位结合自身实际，认真抓好落实。下面，我着重就优化发展环境工作讲以下三点意见。

一、立足现实，把握形势，充分认识优化发展环境的重要性和紧迫性。

（一）优化发展环境是实现xx赶超跨越的需要。近几来，市委、市政府高度重视环境优化，各级各部门努力推进环境优化，我市优化发展环境工作取得了积极进展，但仍然存在一些不容忽视的问题。一是不愿放权。有些部门和单位置上级要求于不顾，不顾地方实际，该放开的权力不放，或者是明放暗不放。二是服务观念不强。办事拖沓，效率低下，企业办事要到处“磕头作揖”，甚至请客送礼；有的主动服务、超前服务意识不强，始终抱定“你不找我、我不找你”的态度处理问题，个别部门的办事人员，对前来办事的客商和群众，开口就是“不能办”，不讲“怎样才能办”。三是“四乱”现象仍然存在。“四乱”现象由公开转向隐蔽，由直接变为间接；有的巧立名目，以办班培训为名变相创收；有的罚款、收费随意性大，存在“养人收费、收费养人”现象。四是政务公开不够、行政服务中心建设亟待进一步规范。个别单位政务公开只是走形式，不愿真正公开、实质公开。一些职能部门授权不充分，行政服务窗口存在“前店后厂”现象，人为增加审批环节，办事效率低下。五是企业周边环境有待改善。一些重大项目、重点工程的建设环境不优，寻衅滋事、敲诈勒索、盗窃哄抢、强装强卸、断水断电、恶意阻工等侵占企业利益的问题时有发生，企业和客商反映强烈。应该看到：当前区域发展竞争首先是发展环境的竞争，环境好坏决定着一个地方对外开放水平的高低，决定着一个地方发展速度的快慢，决定着一个地方的潜力和未来。而优化环境的关键在解放思想，根子在干部作风，重点在机关内部。我们要实现赶超跨越的发展目标，必须牢固树立“环境是第一竞争力”、“环境是品牌、是资源、是财富。

当前隐藏内容免费查看”的理念，坚持解放思想、更新观念、转变作风，切实把优化环境工作放在心上，抓在手上，落到实处，抓出成效。

（二）优化发展环境是建设服务型政府的重要内容。加快行政管理体制改革、建设服务型政府是上级对我们的要求，是我市自身发展所需，也是全市人民群众所盼。近年来，我们在深化行政审批制度改革、推进行政服务中心建设、贯彻执行行政许可法、建立行政执法责任制等方面做了大量工作，服务型政府建设迈出了坚实步伐。但是，作为一项艰巨而复杂的系统工程，服务型政府建设的任务还十分艰巨。个别政府部门职能转变不到位，存在“越位”、“缺位”和“错位”现象，导致权责脱节、职责不清、推诿扯皮、办事效率低下、服务质量不高；一些公务员思想僵化，观念陈旧，眼界不开阔，胸襟不宽广，缺乏双赢、多赢、让利的意识；有的地方形式主义和衙门作风严重，习惯于务虚功、做表面文章。我们必须通过强化优化办、效能监察的职能作用，进一步优化经济发展环境，推进思想观念、服务理念、方式方法的创新，把政府的职能真正转到为市场主体服务、为人民群众服务的轨道上来，把上述问题逐个解决掉，才能真正打造出依法行政、优质高效、清正廉洁、民主透明的服务型政府。

（三）优化发展环境是加强反腐倡廉建设的迫切要求。切实加强各级行政机关廉政建设，大力营造风清气正、廉洁高效的政务服务环境，是我们开展优化经济发展环境工作的重心所在。当前，在一些行政机关和公务员中，存在着以权谋私、弄权勒索的问题，违纪违法案件时有发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，行政不作为、乱作为、慢作为，不给好处不办事、给了好处乱办事，严重影响投资环境，破坏公平竞争的市场秩序，影响政府的公信力、环境的亲和力和群众的创造力。这些问题正是我们优化发展环境的切入点和着力点。政务服务环境净化了，廉洁从政的风气形成了，其他方面的环境问题就会迎刃而解，优化经济发展环境工作就会出现新气象，开创新局面。

（四）优化发展环境是做好招商引资和产业集聚区建设工作的前提和保障。抓经济工作就是要抓产业集聚区建设，这是省市两级党委、政府的共识，也是对我们工作的明确要求。我市在产业集聚区建设方面前几年也做了不少基础性的工作，但是进展不快，与周边县市相比明显滞后，与新形势的要求差距更大。为此，市委、市政府审时度势，为了经济建设的现实需要和xx的长远发展，决定从现在开始，举全市之力，大干三个月，强力推进产业集聚区基础设施建设。同时，全面展开招商引资工作，努力为产业集聚区寻求坚强有力的产业支撑。这些工作牵动全市经济社会发展大局，能否取得实质性进展，真正实现大的突破，发展环境至为关键。“栽下梧桐树，自有凤凰来”。我们必须坚持用辩证、联系和发展的观点，正确认识优化环境、招商引资与集聚区建设之间的关系，坚持用优化环境推进招商引资和集聚区建设，用招商引资和集聚区建设的实践来检验环境优化工作的成效，不断从政策、法制、信用、人文、社会等方面为经济发展创造有利环境。

各级各部门要结合省市“政府管理创新年”和“企业服务年”活动的要求，围绕“两转两提”、“提速增效”，联系招商引资和产业集聚区建设的实际需要，通过改革创新、作风转变，提高行政能力和服务水平，努力为招商引资和产业集聚区建设营造更加宽松有利的环境。

一要提升服务能力。要树立“管理就是服务”的思想，树立开放开明、双赢、多赢、让利的理念，剔除“政府权力部门化、部门权力利益化，获利途径审批化、审批方式复杂化”的弊病，在“少”、“快”、“好”上下工夫，努力提升行政服务能力。“少”就是减少审批环节、减少收费项目和收费金额。经过清理，目前我市34个政府职能部门共保留行政审批项目130项，审批72项，审核50项，核准4项，备案4项。所有这些项目一律进入行政服务中心实行统一管理。凡是具有行政事业性收费、经营服务性收费、社团组织收费、临时性收费的单位，所收费用应严格按照核定标准执行，并在办公场所、收费窗口以及政府网站公示，不得少收、不得多收，更不得另立名目或超标准收费，收费或罚款应开具正规票据。对不按要求进行公示、不按标准收费以及乱收费、乱罚款的，严肃追究有关责任人的责任，坚决纠正直接和变相违规收费加重企业负担行为。“快”就是提高工作效率、加快办事速度。要进一步加强行政服务中心建设，进一步完善并联审批、全程代办、绿色通道等机制，认真落实服务承诺、限时办结、急事急办、特事特办等措施。各职能部门的行政审批职能要向一个科室集中，成立行政审批服务科，并整建制进入行政服务中心，代表部门办理全部行政审批和收费事项，按照《关于加强行政服务中心建设提高一站式办公水平的决定》要求，实行“一站式”服务。“好”就是服务要好、质量要优。实行精细精准、有针对性的服务，避免简单化和大而化之。各级各部门特别是经济管理部门，要建立一支有较强服务意识、较高业务水平的学习型干部队伍，研究探索主动服务经济发展的新途径，有针对性地为企业提供优质高效的服务。

二要抓好企业治乱减负。要结合“企业服务年”活动的开展，认真落实上级有关规范行政执法行为和减轻企业负担的政策措施，帮助企业渡过难关、促进企业健康发展。要找准和抓住严重影响经济发展环境的突出问题、关键环节和重点领域，加大治理力度，实施重点突破。行政执法机关要严格依法办事，认真落实《xx市规范涉企（项目）检查暂行办法》、《xx市行政处罚报告制度》和《xx市行政事业性、经营服务性、社团组织、临时性收费和罚款项目公示及全程监督制度》，严格执行“十不准”规定，严禁各种名目的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比、乱培训等行为，严禁违规指定中介服务机构对企业进行强制服务和强制收费，严格实行涉企检查备案制度，除涉及环境保护、节能降耗、食品药品安全、安全生产、危险性较大的特种设备、税收及计划生育等检查外，停止一切面向企业的检查活动，必须进行的检查须到市优化办备案，并尽量减少次数或合并执行，并实行“履职不收费”；要加大企业周边治安环境综合治理力度，建立快速反应机制，应急解决重大突发事件，严厉打击欺行霸市、寻衅滋事、敲诈勒索、强装强卸、恶意阻工等危害企业生产经营秩序的违法行为。市“两转两提”“提速增效”和优化经济发展环境领导小组办公室，要加强对上述要求贯彻执行情况的监督检查，对“企业服务年”活动确定的重点企业实行重点服务，严肃查处影响企业正常生产经营、损害企业合法权益、加重企业负担的违规违纪行为。

三要构建监督网络。要进一步拓宽监督渠道，充分调动社会各方面的积极性，把专门监督、群众监督、舆论监督和企业监督有机结合起来，构建立体监督网络，形成监督合力，提高监督效果。要加强行政效能监察，围绕服务型政府建设，采取明察暗访、建立优化经济发展环境和效能监测点等多种措施和办法，加强对政府各部门及其工作人员行使权力、履行职责、服务发展情况的监督检查，促进机关作风转变，解决机关办事拖拉、效率低下、纪律散漫等问题。要关口前移，及时跟进、全程监督，严肃查处违规违纪行为，切实提高政府投资的使用效能。要积极推进效能监察从传统型向创新型转变，运用现代网络手段实现对行政机关行政审批、行政收费、行政处罚等施政情况的实时监控、预警纠错和绩效考评；实现要注重新闻舆论监督，充分发挥电台、电视台和网络等新闻媒体的新闻舆论监督作用，畅通市领导及市直单位主要负责人与社会公众对话交流渠道。要重视和强化企业监督。市优化办要经常深入企业调研和现场办公，征求他们对发展环境的意见和建议，及时帮助企业解决困难和问题。

四要强化综合考评。要围绕政府机关、职能部门的行政效能建设，科学制定行政绩效评估体系，把绩效考评工作与经济奖惩挂钩，与评优评先挂钩，与公务员晋级使用挂钩。要围绕提高群众参与度，拓宽监督渠道，创新方式方法，进一步完善民主评议工作机制。把服务企业发展作为主要内容，把企业满意不满意作为主要标准，组织开展经济发展环境综合考评，向社会公布考评结果。今年重点抓好“三项评议”：一是开展民主评议政风行风活动。把民主评议与纠风专项治理相结合，着重对本地区问题比较突出的部门和行业进行评议，促进部门和行业作风建设有明显进步。二是开展民主评议市直单位及其主要科室活动。对市直单位、上级驻项单位、司法机关及这些单位中的主要科室开展民主评议，重点考核和检验其机关作风、服务经济发展情况，解决“中间梗阻”问题。三是开展“群众满意的基层站所”评议活动。把与群众生产生活关系密切的行业基层站所作为重点，围绕为群众办实事办好事，开展创建群众满意的基层站所活动，着力解决基层单位伤害群众感情、漠视群众疾苦、服务不到位、乱收费等损害群众利益的行为。对在评议中居后几名的单位，市委、市政府将采取具体的组织措施。

五要健全长效机制。进一步规范行政服务中心建设，深化行政审批制度改革；进一步强化国库收付中心和会计核算中心管理，规范执收执罚行为，加强财政资金监管；着力健全效能监察制度，完善行政效能监察办法，实施优化经济发展环境责任追究和案件查处快速反应联动机制；建立完善《xx市国家机关及其工作人员问责问廉问效制度》；完善行政执法监督制度，全面推行《行政处罚报告制度》，建立和完善行政处罚案卷评查制度、重大行政处罚备案制度、行政处罚投诉制度、行政处罚检查制度、违法处罚责任追究制度；进一步完善《行政事业性、经营服务性、社团组织、临时性收费和罚款项目公示及全程监督制度》，对收费和罚款行为全程监督；要加快构建行政许可行为监管体系，健全信息公示、责任追究等制度；积极推进科学决策和民主决策，完善听证制度和重大决策前的专家论证、群众评议制度；认真贯彻《政府信息公开条例》，大力实施政务公开，构建权力阳光运行机制，扩大人民群众的知情权、参与权、监督权，使政府工作更加透明。

六要做好投诉处理。要建立通畅、快捷、有效的行政效能投诉处理机制。高度重视行政效能监察，加强行政效能投诉处理中心建设，设立投诉举报箱，公布举报电话，受理行政效能举报投诉。要加强书记、市长热线管理，对书记市长热线反映的问题，电台、电视台、报纸、网络等媒体揭露曝光的问题，要及时处理反馈。要把市纪委书记、监察局长、优化办、纠风办、效能监察中心的联系方式制成标牌向社会公示，以便及时接受和处理群众举报。要加大行政效能投诉处理力度，认真受理企业和群众举报投诉，严肃查处“四难”、“四乱”、“四霸”、失信失诺等侵犯企业和群众利益的案件，严格追究直接责任和领导责任。要注重投诉处理的时效性，对企业、群众和外商投诉的事情，一定要抓紧调查，逐件落实。要提高投诉处理的严肃性，对违纪违法的单位和个人必须依纪依法处理到位。各级各部门都负有处理投诉的重要责任，对有举报不查、有错误不究、该处理不处理的，纪检监察部门必须认真问责。要加大效能告诫和行政过错责任追究力度，坚决纠正监督检查失之于松、问题处理失之于软的现象。

三、强化领导，狠抓落实，确保优化环境工作收到实效。

各级各部门要充分认识优化发展环境工作的极端重要性，真正把这项工作放到全市工作大局中去考虑，放在加快全面建设小康社会的进程中去把握，以高度负责的精神和坚强有力的组织措施，坚持不懈地狠抓各项任务的落实。

一要加强领导。要认真贯彻落实市委、市政府关于优化经济发展环境的部署和要求，迅速在全市掀起进一步优化经济发展环境的高潮。各部门、各单位主要领导要带头转变观念、转变作风，带头执行优化环境的各项政策措施，以实际行动促进和保证优化经济发展环境各项工作和任务的落实。主要领导既要管好自己，又要抓好班子、带好队伍。对于机关存在的问题，要多从领导自身找原因，机关一般干部出了问题，领导必须承担相应责任。要明确职责，完善制度，形成优化环境和效能监察的工作网络。优化办、效能中心、纠风办要积极履行组织协调、监督检查、综合指导的职责，创造性地做好优化环境的各项工作。

二要搞好协作。全市各级各部门、群团组织、事业单位都要以服务为主线，推进优化发展环境工作深入发展，形成各部门协作配合、全社会共同参与的工作局面。要实行联席办公制度，每个月要召开一次联席会，及时解决涉及优化经济发展环境的案件、事件；牵头部门要切实履行职责，认真做好部署安排；综合部门要完善评价体系和考核制度，督促主管部门发挥职能作用；纪检监察机关要大胆履行职责，充分发挥行政效能监察作用；宣传部门要围绕优化经济发展环境出题目、搞策划，通过富有成效的宣传思想工作，把广大干部群众的积极性、主动性、创造性进一步调动起来。要在全市牢固树立环境产生生产力、抓环境就是抓发展的观念，牢固树立部门的工作就是环境、个人的行为也是环境的观念，坚持从每一天、每一个部门、每个人、每一项工作做起，齐心协力优化发展环境。

三要真抓实干。优化发展环境任务明确、措施具体，关键在落实。各级各部门一定要发扬求真务实作风，建立抓落实的工作机制，从优化环境的具体环节和事件抓起，把我们会上讲的、文上写的转化为实实在在的行动。要坚持从内部抓起、从自身抓起，对破坏发展环境行为硬起手腕，重拳出击，加大办案和问责的力度。要改变一般化的工作方法，做到敢于触及矛盾、敢于较真碰硬。要大力弘扬爱岗敬业、恪尽职守、乐于奉献、敢为人先、勇争一流的精神，以群众满意为最高标准落实好每一项工作任务，推动优化经济发展环境工作取得实效。

同志们，优化发展环境和招商引资、产业集聚区建设工作意义重大，任务艰巨。各级各部门要树立企业至上、创业光荣、服务为本的理念，多思优化环境之策，多办优化环境之事，多务优化环境之实，为我市赶超跨越目标的实现作出新的更大的贡献！

谢谢大家。

年度副市长在全市招商引资工作会议上讲话

同志们：

今天，我们召开全市招商引资工作会议，主要任务是贯彻落实市委七届十三次全会、市政府第九次全体会议精神，总结2020年全市招商引资工作，对标查找问题和不足，安排部署今年重点任务。前面，表彰奖励了2020年度招商引资工作先进集体和先进个人，下达了2021年招商引资工作计划。xx同志作了工作报告，在回顾总结去年招商引资工作的基础上，对今年的重点工作作了安排部署，讲的很具体、很到位，我完全同意，请大家认真抓好落实。

下面，我讲四个方面的意见。

一、科学研判形势，增强抓好招商引资工作的责任担当。

长期以来，招商引资一直是发展地方经济的重要手段，也是县域经济持续快速发展的重要动力。我市是西部欠发达地区，整体财力较弱，财政对高质量发展的支撑作用仍显不足。各县区、各有关部门一定要把招商引资作为助推全市经济社会高质量发展的主要抓手，科学研判招商引资发展形势，立足xx实际，强化责任担当，着力打好招商引资攻坚战，助推经济高质量发展。

一要充分肯定招商引资工作取得的成绩。2020年，全市上下认真贯彻落实中央和省、市关于招商引资工作的系列决策部署，在建机制、定政策、谋布局、招项目、促落地等方面精准发力，积极主动开展各项拓存创增工作。一年来，在新冠肺炎疫情和经济下行等不利因素影响下，全年新签约招商引资项目xx项，亿元，创历史最好水平。亿元，亿元，同比增长xx.x%。xxxx年度招商引资工作在全省高质量发展考核中位列全省第二名。总体来讲，去年我市招商引资工作有特色、有亮点、有成效，成绩值得肯定。

四是由于受资金投入、人才资源等方面的影响，我市招商引资的各项基础工作、项目前期工作还不够扎实细致，在项目谋划论证、宣传推介等方面与发达地区相比还有不小差距，与客商全面了解xx、投资xx的要求还不相适应。这些，都是影响和制约我市招商引资工作高质量发展的短板和弱项，下一步要认真研究采取有效措施加以解决。

打造特色农产品生产加工基地、先进制造业基地、全球华人寻根祭祖圣地；

构建区域现代科技创新中心、现代交通物流中心、现代商贸服务中心。加之我市经济发展基本面持续向好，新动力、新业态、新模式蓬勃发展，发展势能和潜力加速释放。这些都对我们做好招商引资工作提供了难得机遇、创造了有利条件。

科学研判当前招商引资工作面临的形势，可以说是任务艰巨与前景可期并存，严峻挑战与机遇叠加并存，但机遇大于挑战，总体上处于多重政策机遇叠加期、前期积蓄动能集中释放期、融入新发展格局关键期、实现赶超跨越窗口期，空间广阔，大有可为。各县区、经开区和各有关部门要按照市委、市政府的部署要求，抢抓机遇、发挥优势、主动作为，围绕现代工业、现代农业、文化旅游、通道物流、数据信息、社会公共事业等重点领域，聚焦京津冀、长三角、珠三角、成渝经济区、关中平原城市群等重点区域，采用领导招商、点对点招商、精准招商、以商招商等模式，千方百计招项目、引资金，为推动全市经济社会高质量发展蓄势赋能。

二、扎实开展“六大行动”，牢牢把握招商引资的主攻方向。

中央经济工作会议指出，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，打通堵点，补齐短板，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，提升国民经济体系整体效能。我们要认真领会中央经济工作会议精神，围绕重点产业、龙头企业，精准发力，积极开展建链补链强链工作，提升产业本地配套率，实现集群式发展，着力构建更具竞争力的产业格局。

一要大力开展现代工业产业链招商行动。坚持以装备制造业、电工电器、电子信息、新材料、生物医药等支柱产业为重点，建立投资环境资源库、载体资源库、项目资源库、客户库及目标企业库，不断提升精准对接能力。以建设集成电路封装测试产业基地、电工电器设备生产基地、高档数控机床生产基地等为重点，瞄准装备链、电子链、材料链、物流链等重点产业链，积极对接xx等重点企业，针对产业链薄弱环节开展补充式、填空式招引，引进产业链关键配套企业，促进本地企业间相互配套，健全产业创新服务体系。以经开区、各类园区为平台，借助xx等平台资源，培育一批服务工业企业升级的生产性服务创业企业。抢抓央企战略布局调整的机遇，定期在北京、上海、天津、广州、成都等地开展央企招商环境说明会、项目推介会，鼓励符合标准的企业引进国企央企的混改或兼并，设立央企服务办事处，提前做好各项规划、对接、洽谈等招引工作。围绕xx装配式产业园全产业链需求，主动对接钢铁研究总院、武汉钢铁研究院等机构，精准引进技术研发机构、关键技术团队和相关配套产业。

二要大力开展现代农业产业链招商行动。积极借鉴xx新区现代农业产业园建设模式，依托xx国家农业科技园区平台优势，在xx等重点产销区域，引进花卉种植、绿色蔬果种植、园林苗木培育等企业，加快推动现代农业产业发展。科学开展县域错峰发展招引工作，xx县以完善蔬菜种植循环产业链、生猪全产业链养殖为主开展招商引资，xx县以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工为主开展招商引资，xx、xx、xx以果品深加工为主开展招商引资，xx以特色养殖和肉制品深加工为主开展招商引资，实现农产品附加值工业化，逐步形成一二三产融合发展良好格局。紧紧围绕农产品深加工产业链培育，建立与果业等行业商协会、火锅等产业联盟、中国粮农等农业智库等专业机构的招商合作关系，以xx集团等行业领军企业为重点，引进一批农产品加工和农业开发关联企业，引进一批农村电商平台、线上物流服务企业、网络带货主播，打造xx特色“甘味”农产品，建设西部现代农业强市。

围绕“xx八景”引进一批精品民宿村、研学旅游等创意性项目；

围绕xx文化等xx独特资源，紧盯xx文创基地，引进一批文创团队、网红团队，打造特色伴手礼生产基地和网红打卡地。

另一方面依托中梁空港新城，引进交通枢纽综合体、航空基地ppp项目、临空商务、航空物流、保税物流、综合物流、电商物流及物流综合服务等一批招商引资项目。围绕通道物流开发建设管理，以京东、顺丰、菜鸟网、达达、运立方等大企业为重点，引进专业化市场化运营企业和专业化经纪人。以中国（xx）跨境电子商务综合试验区建设为重点，借助中欧班列打开的陆上通道优势，引进一批信息港、智能仓库、冷链物流等陆上港口项目，把xx打造成陇东南最大的物流中心。

五要大力开展数据信息产业链招商行动。强化推介xx气候优势、人力资源优势、电价优势、本土企业配套优势，吸引大数据企业落户xx。开展大数据信息产业育链行动，深化与xx等企业合作，引进发展一批与大数据深度融合、成长性好的优强高科技企业。积极实施“寻苗专项行动”，建立行业企业信息库和政策扶持资源库，围绕人工智能、5g、物联网、云计算、信息安全、区块链等六大新领域前沿技术，引进落地一批极具发展潜力的成长型、初创型企业。以数字经济产业集聚区、数据信息科技产业园、便民服务信息化平台、人工智能教育、有机农副产品可追溯服务平台等为招商重点，以北京、深圳、广州、上海、杭州、贵阳为重点招商区域，持续跟进xx等重点企业，围绕大数据应用和大数据增值服务，引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业，逐步形成xx大数据产业集群。

六要大力开展社会公共事业产业链招商行动。立足“宜居宜游宜业”的城市定位，围绕“智慧城市”“海绵城市”“八大新城”和新型城镇化建设，加快推进新基建、公共交通、文化体育项目实施和新一代信息技术应用，引进一批生态城市综合体、新能源充电桩、智慧停车场、城际轨道交通项目。依托xxxx全国综合养老示范基地，引进一批专业化、市场化运营公司或管理团队，引进一批老年公寓、养老社区、旅居养老等招商引资项目。进一步加大区域内教育资源开放力度，积极对接xx等教育行业领军企业，搭建各级各类教育协作发展与创新平台，引进一批教育小镇、xx学校、教育产业园、民办特色职业类院校项目。培育壮大医药健康产业，不断深化与xx集团的洽谈对接，鼓励引进口腔、儿科等一批国家知名特色专科医院，引进建设一批医药及医疗器械生产企业，加速医药健康产业结构调整升级。

三、突出精准务实高效，奋力推动招商引资实现新突破。

经济发展靠产业，产业支撑靠项目。实现新时期招商引资的新突破，必须百尺竿头，更进一步，突出重点，靶向施策，既加强招商引资，又注重“选商择资”，积极培育有市场竞争优势的“杀手锏”项目，以招商引资的新成效、新突破，促进产业结构转型升级。

又要借势发力，策划储备一批大项目、新项目，培育新的发展优势，为全市经济高质量发展增添新动能。

二要紧盯市场需求抓招商。牢固树立和增强市场需求就是招商引资的方向和目标的意识，引进市场上和消费者需要的产业、行业和企业，更好地适应和满足市场消费需求，不断提高招商引资的针对性和实效性。大力引进国内外战略投资者和行业领军企业，实施产业链招商，吸引配套企业投资落户，不断壮大产业集群，加快推动过去由单纯规模扩张向规模与效益并重转变，带动和创造更多就业机会。

三要紧盯资源转化抓招商。xx历史文化悠久、旅游资源富集、区位优势明显、工业基础较好、农业特色鲜明、生态环境良好，这既是我市的亮丽名片，更是我们做好招商引资工作的重要基础。要分产业、分行业精心策划制作高质量宣传片、宣传册、推介词，全方位、多维度讲好xx故事，宽领域、多渠道强化宣传推介，寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”，引进适宜发挥本地优势的企业和产业项目，进一步打造特色产品和品牌，不断提升地方特色品牌形象。

四要紧盯重点活动抓招商。x月上旬，省委省政府将召开全省招商引资大会，在此基础上，省政府主要领导、分管领导将分别带队赴长三角、珠三角等地开展招商考察活动。招商部门要发挥牵头抓总作用，高度重视、全力以赴做好全省重大招商活动的筹备工作，积极主动汇报衔接，确保更多项目纳入省上宣传推介的大盘子，进一步提升我市的对外影响力。

五要紧盯重点节会抓招商。一年一度的兰洽会，既是全省扩大对外开放的重要平台，也是对各市州招商成果的集中展示。要及早准备、精细谋划、精准对接，按照签约项目符合“三个必须”的原则，扎实做好兰洽会签约项目的前期洽谈、预约、准备和审核工作，策划举办好xx市招商引资项目推介暨签约仪式，组织参加好兰洽会期间的系列项目对接洽谈活动，有针对性地引进一批大项目、好项目、优项目，为我市构建生态产业体系、培育高质量发展新动能、推动绿色发展崛起作出应有贡献。

各县区要加大园区基础设施配套建设，着力破解承载项目能力低、竞争力不强等问题，积极探索集约利用土地的新思路、新举措，不断提高土地利用率和单位产出率，真正把各级各类园区打造成我市对外开放、招商引资的高地。另一方面，要围绕园区的功能定位，聚焦大企业、大项目、前沿技术、领军人物，开展“点对点”“一对一”招商，下大力气引进一批有实力的平台运营企业，促进大项目、大企业向各类园区聚集，带动特色优势产业在我市快速发展。

四、持续强化基础保障，着力推动招商引资高质量发展。

招商引资工作是一项开放性、实践性、综合性很强的工作，需要各级各部门的共同努力。要强化全市招商引资“一盘棋”思想，坚持统筹兼顾，搞好协调配合，突破条条框框的束缚，齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作，加快构建“招大商、大招商、招好商”新发展格局，同心协力跑出高质量招商“xx加速度”。

分管同志要切实履行好招商引资的直接领导责任，下移工作重心，前移工作关口，协调解决好招商引资过程中的疑难问题，力促招商引资各环节工作顺利推进。对来自央企、xxx强企业、行业龙头企业的客商，需要市级领导出面的，要及时做好汇报衔接工作。

二要在推进措施上再强化。各县区、各部门要切实增强担当意识，按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则，对已签约项目整体进行分析研究，对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理，逐一列出任务清单、责任清单，落实到具体责任单位和责任人，加强后续跟踪对接服务，及时解决项目落地过程中的瓶颈制约，确保尽快开工建设，切实提高招商引资项目开工率和资金到位率。招商部门要认真履行好牵头抓总、协调服务、督查指导责任，督促指导县区、经开区落实好领导包抓责任和工作推进机制，推动招商引资和项目落地工作高效有序开展。

凡是政策法规没有明令禁止的，都可以大胆试行；

凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要放到最宽。特别是对带动能力强、产业链条长的大企业、大项目，可采取“一事一议”的方法量身定做政策，着力打造“门槛低、服务优”的营商环境，为投资者提供优质、高效、便捷的服务，不断增强我市招商引资的吸引力。

四要在保障要素上再强化。坚持问题导向和目标导向，切实增强“客商带着项目来，其他的事情我们办”的服务自觉，倡导“不叫不到、随叫随到”的理念，实行“保姆式”、全程式、贴近式服务，在项目用地、水电供应、融资配套、人才支持等方面制定相应的配套扶持政策，强化产业龙头项目和战略新兴产业用地、用林、用水、用能保障，完善集中供热、污水集中处理等环保基础设施，想方设法破解企业融资难题，最大限度地满足企业的要素要求，帮助完善土地、环评、招投标等各项手续，及时解决制约项目落地瓶颈性问题，确保项目招得来、落得下、实施好。

五要在队伍建设上再强化。建立健全招商人才选拔、使用、培训、考核机制，加强教育培训，全面提升招商干部政治素质和专业化招商能力。各县区、各有关部门要把开放意识强、综合素质高的优秀干部吸纳到招商队伍，将熟悉产业经济、掌握投资政策、懂得规划布局、精通项目谈判的干部，选配到招商引资工作第一线，为建设一支敢拼敢闯、能打胜仗、精兵强将的招商队伍源源不断补充新鲜血液。从xx籍在外知名人士、异地xx商协会中选聘一批招商顾问、招商代理和招商专员，建设好招商顾问队伍，为我市招商引资提供“助力”。加大经费保障力度，各级财政要做好招商引资工作经费和奖励经费保障工作，每年安排一定额度的招商引资专项经费，用于重大招商引资活动、组团参加的国内外招商引资及投资类展会活动、重点招商项目的包装推介及项目库建设、招商引资信息平台建设，向商协会及中介组织购买社会服务和招商干部培训等专项工作，确保招商引资工作正常开展。

同志们，今年招商引资工作任务艰巨，责任重大。各级各部门要进一步坚定信心、振奋精神，科学谋划、精准招商，以更加开放的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风，全力推动招商引资工作实现大突破，为全市经济社会高质量发展提供强有力支撑。

在全市园区建设暨招商引资工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府召开这次全县招商引资民营经济工作会议，既是交流经验、总结工作的一次会议，也是认清形势，把握重点，做好今年招商引资和民营经济工作的一次动员会。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，正视问题，进一步增强责任感和紧迫感。

去年以来，我们坚持以科学发展观统揽全局，切实把招商引资、民营经济发展摆在重要位置，紧紧把握国家宏观政策调控带来的良好发展机遇，努力克服资金、用地、项目审批以及原材料、能源、运力紧张等困难，解放思想，抢抓机遇,真抓实干,开拓进取,全县招商引资、民营经济工作继续保持了强劲的发展态势。在这一点上，从省里的领导和市里的部门，包括我们市委、市政府的主要负责同志对茌平的评价，都使我们保证了良好的发展势头，蕴蓄了强大的发展潜力，而恰恰是在国家宏观调控的大的影响下，我们强抓了机遇。比如，“四百”工程一期氧化铝建设，在去年的半年，国军爱宏观调控电解铝、水泥、钢铁等行业的大的政策之下，我们得到了国家发改委、省委、省政府主要领导等同志的大力支持，指引我们宏观调控之下，稳定电解铝规模，迅速的向上向下连接，特别是解决电解铝平衡效益的氧化铝，在这一点上，我们所经历的过程，体会也很深。但是，这个过程我们始终是增强了政策意识，强抓了政策的机遇，在别人畏难发愁、举步维艰的时候，比如说5万吨一下的小型电解铝厂纷纷倒闭，一批电解铝厂出现了问题，而信发集团取得了较好的效益，这就是能够正确的应对、审视国家宏观调控政策的结果。如果我们在谈铝色变、银根紧缩大的气候对我们带来冲击和影响之下，思路不开阔，干劲锐减，就出现不了当前良好的发展态势。在准备经济发展，科学发展观现场会召开的过程中，市里的领导多次来看路线反复指出茌平成功的经验就是强抓了国家宏观调控的机遇。2004年，全县共引进项目191个，合同协议引资额237.8亿元，实际到位资金18.1亿元，连续3年位列全市年度考核第一位；民营企业完成固定资产投资27.6亿元，实现税收3.64亿元，首次位列全市年度考核第一位。

一是外出招商活动成效明显，县级领导分包重点招商项目机制初步建立。各级各单位高度重视外出招商活动，精心策划，周密安排，把招商引资与宣传推介茌平相结合、与学习考察相结合，实现了招商活动、扩大茌平对外影响和学习发展经验的全面丰收。我们的领导，包括乡镇的同志，外出招商取得的效果非常明显，组织了一批小团组、小分队、蹲点招商。前不久，任县张、高书记、徐县长等领导同志又到温州一带进行了招商活动，几天的时间，到我们茌平一批的温州客商来谈项目。他们这次出去谈的项目、意向已经超出了原来想象的范围，“走出茌平，商机无限”。无论是领导干部还是部门、乡镇的同志，走出去，感受都很深。在这一点上，我们在赴南方8个重点城市招商活动取得重大阶段性成果的基础上，完善和健全了县级领导分包重点招商项目制度，有效地促进了项目建设的顺利进行。

二是企业招商引资主体地位得到巩固和加强，大项目招商实现新突破。从第一个大的.希望集团投资15亿元项目的入驻，拉开了我们招商引资的序幕，继而掀起了以企业招商引资为载体的热潮，这些年来，骨干企业、、企业集团的发展充分证明了这一点。信发集团等骨干企业牢固树立“大招商，招大商”的思想，使一批影响大、带动能力强的大项目相继落户我县。目前，“四百工程”一期、华信碳素、天方木业、复合木地板园区等项目先后建成投产或开工建设，成为全县经济增长的重要支撑。

三是全民招商呈现新气象，招商引资工作氛围更加浓厚。2004年，我县有4个乡镇（街道办事处）列入全市明星乡镇行列，4个乡镇（街道办事处）列入全市先进乡镇行列；县直各部门共引进项目27个，引进资金7940.6万元。

在民营经济工作上，一是民营经济总量持续扩大，骨干企业增势强劲。2004年，全县民营企业实现销售收入108.5亿元、增加值29.2亿元，分别同比增长51.9%、63.2%；规模以上民营企业实现销售收入30.2亿元、增加值15.2亿元，分别同比增长28.1%、151.6%。

处）所属的民营企业中,去年有33家纳税50万元以上，其中13家纳税100万元以上、7家纳税200万元以上。

三是工业区建设进展较快，集约化趋势更加明显，特色产业初具规模。工业区完成了六纵五横的主干道框架建设，供电、供热等配套设施基本完善，密度板生产及其深加工、铝材加工、棉纺、农副产品加工等民营企业群体不断发展壮大，区内企业达到126家。在这一点上，开发区、信发办事处、振兴办事处的同志做了大量的工作，对企业的管理，整个园区的规划建设，逐渐提高了标准。从现在开始，大型的项目、特色项目、群体性质的企业一定要进园区集中发展，重点管理。

四是民营经济服务体系建设取得突破性进展。去年，成功组织了密度板行业协会的选举、组建工作，目前，协会的各项工作进展比较顺利。同时，中小企业贷款担保机构也正在积极筹建。包括其他行业、农副产品加工行业、铝制品加工行业等都应该逐渐的探索行业管理、行业自律、采写网络信息等实行网络化，系统化操纵管理。象南方的铝加工企业，他们的原料在国内国外两条腿走路，重点销往国外，国外、国内的行情都掌握的非常清楚，都是上网操作，每天观察行情价格等情况的变化，做到心中有数。协会的生命力在于活动，组织起来后，对于行业当中出现的问题，要及时进行研究，实事求是的进行解决，通过这种有效的组织，使大家约定俗成的形成经营管理的理念，同时，还能有效的避免当地无序的恶性竞争。从保证质量、品牌打造、销售管理等方面摸索出一些有规律的东西来。

在全市招商引资工作会议上讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开的这次全市招商引资工作会议，主要任务是贯彻落实市委四届九次全会精神，回顾总结“十三五”招商引资工作，科学谋划“十四五”工作，安排部署2021年重点工作。刚才，胜利同志回顾总结了“十三五”和去年全市招商引资工作，安排部署了今年工作，讲的很全面、很具体，我完全同意，请大家结合工作实际，抓好具体落实。下面，我讲几点意见。

一、客观总结“十三五”、科学谋划“十四五”招商引资工作。

“十三五”期间，在市委、市政府的正确领导下，经过全市招商引资战线广大干部的共同努力，招商引资工作取得明显成效，为我市经济转型发展作出了应有贡献。主要表现在以下几个方面：

一是招商力量得到进一步加强。为了充分发挥招商引资的积极作用，市委、市政府决定单设招商机构，20xx年x月市招商局从原市商务局分离、单独设立，在整合商务、贸促会既有工作力量的基础上，公开选调、招聘了一批骨干力量。部分县区、新区、经开区也相继单设了招商局，加强了队伍建设，培训强化了干部，形成了一支素质较高、业务过硬的专业招商引资队伍，原来相对分散的招商“游击队”转变为独立专业的“正规军”。

二是招商制度得到进一步完善。继续推行了重点招商引资项目领导包抓责任制度，明确了市级重点招商项目推介引进、审批手续办理、落地开工跟进三个阶段的责任部门、市级牵头领导，进一步夯实了市级重点招商项目的推进责任。建立了驻外招商机制、项目促进机制、项目退出机制、客商投诉机制、督查通报机制、“多规合一”审批等一系列制度。出台了《在x投资大型工业企业优惠办法》、《关于鼓励社会资本投资政府公共服务建设项目实施办法》、《促进招商引资十一条措施》等政策措施，初步明确了低电价、低气价等优惠政策和执行路径。这些政策、制度的出台，为进一步提升项目谋划质量、提高招商水平、优化投资环境、推进项目落地建设提供了有力保障。

三是招商意识得到进一步强化。各级各部门主要领导、分管领导，都能把招商引资工作放到突出位置，经常性地专题研究招商引资工作，指导项目策划并经常性参加招商活动。在招商机构设置、人员配备、资金保障等方面全力予以支持，协调解决重点招商项目中存在的具体问题，为招商引资工作的顺利开展提供了坚强的领导和组织保障。

引进xx等能源转化项目xx个，投资总额xx亿元；

xx等一批文化旅游项目建成营运；

xx等一批煤电项目开工建设；

xx等十余户知名电商落户xx；

xx等金融基金类项目在x设立分支机构。这些产业项目的建设，有力地促进了我市经济转型发展。

这些成绩的取得，与各级领导的高度重视密不可分，也离不开全市招商战线同志们的辛勤努力和无私奉献，在此，我谨代表xx市人民政府，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

四是投资环境仍不尽如人意。一些部门单位对待客商存在推诿扯皮、搪塞刁难的现象，损害了xx的形象，也损害了投资者的信心。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中切实采取有效措施，认真加以改进和解决。

“十四五”是我市推进结构调整和转型发展取得重大突破的关键时期。全市“十四五”招商引资工作总体思路是：认真贯彻落实“四个全面”战略和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以结构调整、转型发展为主线，紧抓国家实施“一带一路”战略和xx为xx带来的新机遇，依托xx资源优势，面向“一带一路”沿线国家、地区市场，坚持油、煤、气能源资源的深度转化和发展非能产业两手抓，围绕全市“十四五”发展规划和招商引资专项规划，积极引进产业类项目、高新技术项目和新兴产业项目，倾力将xx建成丝绸之路经济带的重要支点、xx向北辐射的重要门户、连接xx经济区和xx经济区的重要枢纽。

二、认真分析形势，切实增强做好2021年招商引资工作的责任感、紧迫感。

科学分析、准确把握发展形势，既是统一思想、提高认识的基本前提，也是谋划未来、制定对策的重要依据。

印度、越南等国家通过低廉的劳动力成本，吸引阿迪达斯等制造业从中国转移到本国建厂等等，使得招商成为推动本国经济发展、促进就业和社会稳定的有效手段。

xx，通过招商引资全县目前仅上市企业就达到xx家，引领了县域经济的发展；

再比如，我们招的一个项目，前期基本条件都谈妥了，但是企业所在地政府得知这个信息后，千方百计施加各种压力，意图就是想让项目留在当地发展。这些事例都充分说明各地对招商引资的重视程度日益提高，招商引资也成为各地提升经济层次和实力的战略举措。

我市地方国有企业和民营企业起步晚、规模小，大多为中小微企业，资金、技术、人才等综合实力不强，难以承担投资大型项目、推动转型发展的重任。因此，在经济内生动力不足的情况下，只有借助外力、通过招商引资，引进一批行业领军企业、产业类大项目，才能撬动和促进我市经济转型发展。

今年是“十四五”开局之年，做好今年的招商引资工作尤为关键。各级各有关部门要保持清醒的头脑，深入分析当前形势，充分认识加强招商引资工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立发展是第一要务、招商是第一要事、招商引资是经济工作的生命线理念，从一油独大的固化思维和能源大市的优越思维中解放出来，把招商引资作为加快经济转型发展的第一动力和扩大有效投资的首要渠道，以强有力的招商引资集聚转型发展的新能量，为全市“十四五”良好开局发挥应有作用。

三、突出“精准”，全力开展八大产业集群五大板块招商。

今年年初，市上提出“推进八大产业集群、文化旅游五大板块，推动产业转型”的产业发展战略，这是市委、市政府综合分析经济形势，依托我市资源优势，审时度势地推出的战略举措，也是今年乃至今后一段时间全市招商引资工作的主攻方向。各级各有关部门要紧紧围绕能源工业、高端能化、高端装备制造、绿色载能和大数据、传统优势产业、现代物流、新能源、农产品精深加工八大产业集群和文化旅游五大板块，结合经济发展实际，明晰各自区域经济、产业发展重点，明确各自招商重点，精确定位招商方向，全面开展招商引资工作。

一是招商项目要精准。项目是招商工作的生命线。市发改委、招商局、各行业部门和各县区政府，要围绕八大产业集群和文化旅游五大板块，聘请国内外知名咨询机构和专业院所专家，深入开展调查研究，准确掌握区域内资源情况，精确把握八大产业领域发展趋势，在做好各专项规划的同时，精心策划、科学论证一批成熟度高、带动性强的项目，成熟一批、推介一批，为扎实开展招商引资工作奠定坚实的项目基础。

二是招商对象要精准。企业是招商引资的主攻对象。各县区、各部门，要针对八大产业集群、旅游五大板块，及时掌握行业发展动向、分析研究行业发展政策、动态掌控行业发展领先区域和行业龙头企业，精确锁定目标区域和目标企业，特别要盯住xx等经济发达地区和国际国内500强企业、行业领军企业、知名民营企业，主动跟进、及时掌握企业发展方向和投资动态，综合分析、科学研判目标企业与我市招商项目的契合点，切实增强招商引资工作的针对性。

三是招商措施要精准。“工欲善其事，必先利其器。”招商引资要适应新的发展形势，就要不断改进工作的思路、方法。

首先，要坚持“走出去、常联系”。近年来，招商引资工作取得实效的一个重要经验就是走出去、主动出击，通过各种方式积极联系企业，强化招商攻势。各县区、部门要在以往“小分队招商”的基础上，积极谋划筹备，紧密围绕近年确定的八大产业集群，有目的性、针对性的进行招商。要采取驻点式、组团式的招商方式，加强与企业的协调沟通，“洽谈项目要有热情、对待企业要有感情”，以此来提升企业对政府的认知和来x投资的意愿。

其次，要注重以商招商。要对已经落户的企业提供优质的服务质量和良好的服务环境，主动帮助企业解决问题和困难，积极引导企业对我市良好招商环境氛围进行宣传，以落户企业为“招商广告”，努力提升我市招商引资工作的口碑与影响力，助力经济社会发展，真正做到“招来一个、落户一批”。

第三，要注重节会招商。要充分利用xx，以及中央各部委、大型企业在x培训、举办年会等重要平台，谋划招商项目，积极跟进洽谈。去年，阿里巴巴公司年会在x成功举办，正是因为及时抓住了机遇，才促成了x电商峰会在x的召开，促成了xx大礼包春节期间的上线，xx品牌的知名度在全国范围内得到进一步提升。各级招商部门要充分利用xx的资源优势为各部门、各企业来x培训、办年会做好服务，并紧紧抓住这一契机做好招商引资工作。

第一，要明确目标责任。市招商局要抓紧完善招商引资工作考核办法，在考核指标设置上，既要注重产业类项目数量规模、到位资金、项目开工等硬性指标，又要把握好“加分”内容，设置合理的激励性指标，通过考核真正体现招商引资工作实绩，增强考核指标体系的科学性、激励性和导向性。今年，省上下达我市省际联合项目到位资金xx亿元，比去年增加了xx个百分点，市招商局要尽快将目标任务分解下达到各县区、新区、经开区,确保各项目标任务落到实处。今天会上印发了去年全市招商引资考核排名表，今后，我们要严格按照考核办法，半年进行一次考核排名，“晒一晒”工作排名、“考一考”工作实绩，通过考核排名来检验各招商单位的工作成效。

第二，要落实主体责任。各县区、新区、经开区是招商引资工作的主体，主要负责同志是招商引资的第一责任人。各招商单位主要负责同志要切实担负起招商引资第一责任人的职责，时刻把招商引资放在心上、拿在手上，狠抓项目策划、人才培训、园区建设、项目审批、落地开工等关键环节，紧盯今年拟开工的x个招商项目，特别是拟于xx基地座谈会期间开工的项目，要积极协调、统筹解决项目开工存在的各类问题，确保项目如期开工。

市工商联、台办、外办、海关、商检等部门，要充分发挥桥梁纽带作用，内引外联、牵线搭桥，推动更多客商、企业来x投资。特别是xx领导小组办公室，要切实发挥作用，制定工作计划，落实工作责任，明确工作力量，今年西洽会前务必策划一批招商项目，纳入西洽会市团招商引资项目册。

对于重大合作意向项目，要会同项目责任单位，组织专业小分队，主动出击，上门洽谈，全力跟进，推动龙头企业投资落户、重大项目签约落地。

第五，要严格责任考核。市招商局要尽快与市考核办进行沟通对接，要适当增加招商引资工作在年度目标责任考核中的分值，并且在年度目标责任考核中，增加发改、工信、规划、国土、环保、金融等部门招商引资考核内容。市考核办、招商局要按照确定的目标任务，严格进行考核，切实发挥好考核的指挥棒作用。市政府督查室、招商局要进一步健全招商引资定期通报制度、重大项目专项督查制度，坚持每月分析、每季通报、半年排名，对督查发现的问题列出清单，明确时限、落实单位、逐项整改，确保招商引资任务落到实处。

第六，要加强队伍建设。招商引资是一场持续战，能否打赢这场硬仗，关键在队伍。各县区、新区、经开区，要进一步健全招商机构，加强招商力量的配备。十三五期间，虽然我市的招商力量得到了加强，但目前只有xx单设了招商局，xx虽然有招商部门，但也只有xx名工作人员。可见，加强招商队伍建设仍然是当前和今后招商工作的一项重要内容。市招商局要继续坚持培训制度，邀请国内外经济学家、行业龙头企业负责人和高校、科研院所知名学者，组织招商单位、市直部门招商干部，开展形式多样、内容丰富的招商培训，切实提高招商队伍综合素质。

同志们，今年是“十四五”的开局之年，做好招商引资工作，任务艰巨、责任重大。各县区、经开区、新区和市直各有关部门，要切实增强做好招商引资工作的责任感和使命感，勇于创新、敢于担当，齐心协力、真抓实干，认真、扎实做好今年招商引资各项工作，以实际行动庆祝建党百年！

谢谢大家。

在全区工业经济暨招商引资工作会议上讲话要点

“工业强区”战略不动摇，认真贯彻落实区委、区政府的一系列决策部署，认真分析形势，着力提振信心，积极落实措施，及时破解难题，千方百计促进工业经济平稳较快发展，呈现出发展好于预期、任务全面完成、亮点不断呈现的良好态势，在全市四个县（区）中继续走在前列。工业经济的平稳发展，有力地支撑起全区经济社会平稳较快发展，带动了财政收入的平稳增长。

2009。

年，全区生产总值。

162.4。

亿元，工业对生产总值增长的贡献率达。

32.1%。

；规模以上工业企业实现利税。

9.4。

39。

个，实际利用资金达。

12.7。

亿元，进一步增强了工业经济乃至全区经济的发展后劲。以上这些，都为我们实现工业经济平稳较快发展打下了扎实基础、创造了良好条件。

2010。

年是两个“五年规划”的交替之年、承启之年，也是推进普陀工业经济新发展、新跨越的关键之年、攻坚之年。做好当前和今后一个时期的工业经济发展和招商引资工作，必须全面把握、准确分析形势，趋利避害、因势利导，牢牢把握工作的主动权。从总体上看，经过这几年的努力，普陀工业经济保持持续快速增长，呈现出综合实力明显提升、产业结构加快优化、发展后劲不断增强的良好态势，可以说已经具备了较强的适应市场变化的能力，为我们今后的发展打下了良好基础；随着全球、全国经济恢复性增长，我区工业经济实现新一轮快速发展的外部环境渐趋良好；浙江海洋经济产业带建设、舟山跨海大桥开通以及世博会即将举办，给我区发展临港工业、推进招商引资带来了极其难得的机遇；尤为可贵的是，在应对国际金融危机的考验中，一大批善于攻坚克难、敢于直面困难的干部和企业家表现出了强烈的大局意识、责任意识，展现出了同心同德、团结奋斗的良好精神风貌，这是我们不断战胜前进道路上各种艰难险阻的坚强保证和底气所在。当然，在分析各种有利因素的同时，我们也必须清醒地看到，国家压缩信贷规模、加强海岛开发利用活动监管等宏观政策新变化，对我区的项目审批、资金保障、要素供给提出了新的挑战；当前，普陀正处在工业化中期向后期过渡的重要阶段，转型升级任务十分繁重；进入后金融危机时期，我区工业经济回升的基础还不够稳定和牢固，船舶修造、水产加工等主要行业仍然面临十分严峻的考验；在周边地区工业经济加快复苏的情况下，向上要政策、跑项目、争资金的竞争更加激烈。

总之，面对这样的形势，全区上下必须切实增强机遇意识、责任意识、忧患意识，自觉把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，贯彻落实到今后的各项工作中去，进一步增强发展信心，时刻保持清醒头脑，始终坚持工业的主导地位不动摇、加快发展工业的意志不松懈，鼓足干劲，克难攻坚，不断巩固和发展好工业经济平稳较快发展的良好势头，努力开创大桥时代普陀工业经济发展和招商引资工作新局面。

加快推进以临港工业为主导的海洋经济转型升级是我区当前一项十分紧迫的战略任务。各地各部门要按照规模升级、层次升级、质量升级的要求，既坚持总量扩张，又注重发展质量和效益，进一步做大做强临港工业，努力构建具有持久竞争力的现代临港工业体系。在规模升级上，重中之重就是要狠抓大项目建设不放松，依托六横及周边岛屿、本岛北部区块等发展大平台，加快推进已安排的重大工业项目建设投产，认真谋划

“十二五”期间的重大项目储备，全力化解项目前期审批、融资、政策处理等难题，切实抓好建设进度，保持产业投资强度，努力促进临港工业集群化、规模化发展；特别是要加快六横大桥、滩涂围垦及供水、电力等基础设施建设，进一步为临港工业发展创造条件。要积极培育大企业，充分发挥大型龙头企业的引领示范作用，鼓励有实力企业对困难企业实施重组兼并、整合扩张，不断壮大企业规模，努力做大做强一批具有行业龙头地位、自主创新能力强的大企业。在层次升级上，坚持改造传统产业与培育新兴产业并重，着重抓好产业结构调整优化，一方面要继续扶优扶强，多途径、多举措引导和扶持船舶修造、水产加工等传统产业加快改造提升，促进产品升级、技术升级、市场升级，不断向更高层次迈进；另一方面要积极培育新兴战略性产业，重点主攻先进石化、港口煤电、重型装备制造、大宗物资加工等港口工业，并大力发展与临港工业快速发展相配套的港口物流、口岸通关、仓储配送等涉港涉海服务业，促进产业对接和产业链延伸。在质量升级上，要正确处理好经济、社会和环境的关系，更加重视发展方式转变，更加重视科技创新、资源节约和环境保护，积极培育发展高新技术产业，加快发展循环经济、低碳经济、绿色经济，不断增强工业经济的可持续发展能力。

招商引资不仅能解决资金问题，也可以解决机制、技术、管理、人才等问题，事关经济发展全局。各地各部门一定要坚定不移地把招商引资作为经济工作的重中之重，树立

“内外商同招，内外资同引”的思想，充分发挥大桥效应，进一步强化招商引资工作，切实把新一轮大发展的增长点储备好、培育好、落实好。要突出招商引资的导向，瞄准大集团、大企业，紧盯现有意向洽谈项目不放，千方百计增强投资者信心，促成意向变协议、协议变签约、签约变落地；同时，高度关注效益好、成长性好的中小企业及项目，积极吸引企业落户。要不断创新招商引资的方式方法，采取登门招商、定点招商、专业招商等途径，积极搭建招商平台，广辟渠道，主动出击，开展大规模的产业招商，进一步提高招商引资的成效；尤其是要紧紧抓住世博会举办的良好契机，深入做好对外宣传、投资推介、招商引资等对接工作，进一步扩大普陀的知名度、影响力，吸引更多客商来普陀投资兴业。要建立健全招商引资工作机制，坚持党政“一把手”亲自抓招商引资，完善考核激励机制，提升招商队伍素质，不断提高招商引资的能力和水平。要注重引资与争资相结合，努力争取一批符合国家产业政策的项目和为产业配套的重大基础设施项目，获得国家和省资金支持。

实践证明，哪里的发展环境好，哪里的经济就充满活力；哪里的发展环境差，哪里的经济就落后。特别是在金融危机的大背景下，各级各部门必须深刻认识环境建设的极端重要性、紧迫性，牢固树立服务企业就是服务民生的思想，进一步强化服务意识，不断改进工作作风、转变管理职能、提高服务效能、完善政策措施，努力营造工业经济发展和招商引资工作的良好环境。要切实抓好区领导抓项目、联系企业相关制度的落实，继续开展

“干部进企业”活动，积极探索全程代理、服务“直通车”、“无休息日”工作等做法，坚决杜绝中间梗阻、推诿扯皮、效率低下、违反廉洁自律各项规定等现象，努力在全社会形成人人参与招商引资、支持项目建设、关心企业发展的良好氛围。要正确处理招资引资、项目建设与社会稳定的关系，牢固树立“发展第一要务、稳定第一责任”的理念，进一步深化“网格化管理、组团式服务”工作，积极主动地开展政企对接，全面落实重大项目建设八项维稳机制，结合开展建设工程领域突出问题专项整治、重点区块主题教育等活动，切实加强对干部群众的宣传、教育和引导，努力为项目建设、工业经济发展营造和谐稳定的社会环境；对于阻碍、破坏发展和项目推进的各种违法行为，要依法坚决予以打击，进一步弘扬社会正气，遏制歪风邪气。

各地各部门要把发展工业经济、推进招商引资摆到更加突出的位置，围绕各项目标任务，落实责任、强化措施，做到有布置、有督促，确保人人有任务、个个有压力、事事有落实，形成分级负责、层层落实的工作格局。特别是各单位

“一把手”要切实履行第一责任人职责，及时了解掌握情况，深入分析解决问题，真正把抓落实转化为实实在在行动，使各项工作措施一件一件地付诸实践、见诸行动，取得实效。要自觉站在讲政治、顾大局、比奉献的高度，更加注重团结，更加务实创新，心往一处想，劲往一处使，共同为工业经济发展和招商引资出谋划策，争当攻坚克难、狠抓落实的表率。

面对新形势新任务，各级领导干部要重视学习，深入调研，充分认识和掌握新形势下工业和企业发展的规律，不断创新领导方法和工作机制，切实提高在新形势下驾驭市场、指导企业、发展工业的能力和水平。要善于在复杂局面中看准工作的着力点，把握工作的平衡点，找到利益的结合点，统筹好、协调好工业发展与其他产业、项目推进与社会稳定、大局利益与个人利益等各方面的关系，保护好、发挥好、调动好方方面面的积极性，最大限度地汇集各方力量、凝聚各方智慧。要发挥敢做敢为、敢于碰硬的精神，勇于直面困难、正视矛盾，主动想办法、求突破，敢负责、挑担子、会变通，促进各项工作的扎实推进。这里重点指的是企业家队伍。企业家是普陀工业发展的主力军，是最宝贵、最稀缺的资源。企业家的素质不仅决定着一个企业的命运，而且影响着地方经济的发展。正是由于我们拥有一支政治素质好、懂经营善管理、勇于开拓创新的企业家队伍，去年我区经受住了金融危机的磨炼和洗礼，确保了重点行业的平稳较快发展。各地各部门要充分认识培育打造一支健康、向上、高素质企业家队伍的重要性和紧迫性，切实从政治、思想、工作上关心、爱护、尊重企业家，全方位支持和保护积极创业的企业家，进一步改善企业家的成长环境，不断增强企业家的政治素养、科学决策、经营管理等能力。广大企业家也要加强与各级党政组织的互动沟通，多学习、多开眼界，树立良好形象，不断把企业做大做强，切实增强社会责任感，始终对普陀负责，对社会负责，对职工群众负责。

招商引资工作会议讲话稿

同志们：

这次会议是市委会研究决定召开的。春节假期刚过，我们组织召开这样规模的大会，是动员会，也是收心会，主要目的是让各级干部及时收心，集中精力投入工作，对加快发展进行再鼓劲、再动员。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实中央、省委、伊春市委经济工作会议精神，围绕市委十一届七次全会工作要求，安排部署今年的经济工作和招商引资工作，动员全市上下积极投身经济建设主战场，主动作为，真抓实干，确保“十三五”开好局起好步。

12月18日至21日，中央召开经济工作会议，对经济工作作出部署和安排。会议立足“十三五”发展新起点，全面分析当前国际国内经济形势，确定了坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。会议指出，明年及今后一个时期，要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。具体措施包括通过加快农民工市民化，扩大有效需求，消化库存，稳定房地产市场等。同时会议提出，“降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率”“降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制”“把公租房扩大到非户籍人口”“瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度”，等等，指向性极强，含金量十足。省委经济工作会议提出，20要在产业创新扩量、农业提质增效、激活国有经济存量、发展非公经济和县域经济、帮助企业降成本增效益五个方面发力。同时提出，要着力深化体制机制创新，着力抓好“龙江丝路带”建设，着力加快重大基础设施建设，着力保障和改善民生等重点任务。伊春市委经济工作会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，安排了具体的经济工作任务。会议提出，森林食品业要重点建设友好、五营、带岭、铁力的蓝莓种植;林都北药业要重点打造南岔、汤旺河、铁力、红星四个“森林百草园”，支持铁力葵花、南岔格润做大做强;在森林生态旅游业方面，要推进旅游全域化，整体打造推出伊春南部旅游精品线路，使之成为伊春旅游的重要增长极;木材加工产业上，家具制造业要以中部光明产业园、南部双丰家具产业园、北部嘉荫跨境园区为核心。木制工艺品产业，要做实叫响“中国木艺之乡”;绿色矿山及冶金建材业，重点推进钼精深加工。同时指出要重点打造铁力、翠峦两个园区。对铁力提出了明确要求。中央、省委、伊春市委三级经济工作会议，是我们做好今年和今后一个时期经济工作的重要指针和遵循，我们要认真学习、深刻领会，准确把握、全面落实，切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的总体判断和重大部署上来，把力量凝聚到省委和伊春市委对铁力的要求上来，进一步增强战略定力和发展信心，保持良好发展态势，不断巩固和扩大发展成果，推动铁力实现更快速度、更高层次的发展。

强调：“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。在这种大的环境下，站在“十三五”开局的新起点上，按照市委十一届七次全会安排部署，今年全市经济工作总的要求是，全面贯彻落实中央、省委和伊春市委关于今年经济工作的重大决策部署及市委十一届七次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以当好伊春转型发展龙头引擎、建设富裕和谐幸福生态铁力为统领，坚持稳中求进、进中求好求快主基调，适应经济发展新常态，着力稳增长、调结构、惠民生，努力实现“十三五”经济社会发展良好开局。全年经济增长预期目标是，地区生产总值增长6.5%左右，全口径财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长30%，社会消费品零售总额增长9%，城镇调查失业率控制在4.5%以内。

下面，就做好今年的经济工作，我讲四点意见。

一、明确奋斗目标，推动经济发展全面升级。

发展是解决所有问题的关键和基础。目前，铁力在全省63个县市中，县域经济总体处于2/3左右水平。古人说：“求乎其上，得其中;求乎其中，得其下”。面对新形势，如果工作没有高标杆，没有一种攻坚克难的狠劲，只能永远在当前位置上徘徊，甚至被边缘化。为此，市委十一届七次全会提出，到各项主要经济指标进入全省县域前30名，部分经济指标进入全省县域前20名的发展目标。实事求是的讲，在当前的宏观经济环境下，这是一个比较高的目标，gdp、公共财政、规上工业增加值等重要经济指标的年均增速要达到10%以上甚至更高。目标很高，就是为了紧逼加压、迎头赶上，尽快提升经济发展整体水平和整体实力。同时目标又不是遥不可及的，通过全市上下打破常规拼搏努力是可能实现的，因为我们各项指标与第二十九名的绝对差距并不大。以20xx年为例，地区生产总值上，铁力(72.3亿)与处于29名的庆安县(75.1亿)相差2.8亿，差距较小。公共财政收入上，铁力(2.4亿)与处于29名的桦南县(3.7亿)相差1.3亿，如果有几个好的税源企业，完全能够迎头赶上。工业增加值上，铁力(10.3亿)与处于29名的庆安县(20.3亿)相差10亿，差距不小，这是我们压力最大的指标，有一定的难度，但也是我们发展必须要破解的题，好在我们目前已经具备了较好的基础，如果通过大力招商引资，调动全市工业发展的资源，释放工业园区的潜力，是有实现的可能的。有压力，但我们必须加压前行，更要保持充分自信，抓主要矛盾和关键环节，实现重点突破。

一是加快推进产业结构优化升级。目前，我市三次产业比为51.1:17:31.9，产业结构不尽合理。农业基础较厚，未来一个时期仍是支撑经济发展的重要力量，要稳住、提质。工业和服务业整体规模不大，必须举全力加快推进。首先要做强工业。没有工业的大发展，为伊春转型发展当龙头做引擎、实现富民强市也就无从谈起。20xx年，区域工业增加值实现11.4亿元，其中规上工业增加值实现6.8亿元，占工业增加值的59.6%。区域内31户规上工业企业中食品加工企业12户、医药企业3户、矿业企业2户、木制品企业8户，这四类企业占到规上企业总数的81%。这些数据一方面说明，我市工业阵容还不大，增长空间很广;另一方面说明，优势主导产业相对比较突出。从未来市场需求看，除木材产业受政策和资源所限外，其他产业都有一定基础和优势，围绕这几方面发展精深加工、拉动财源和就业大有可为。今后，我们就是要高举工业兴市大旗，坚持资源引导产业发展战略，紧紧围绕食品及林下产品深加工、医药、矿产品深加工这三个主攻方向大做文章，加快做大做强优势主导产业;木材产业尽管目前陷入困境，但具备传统优势，不能丢，双丰产业园要把木材精深加工的传统优势再激发出来。同时要兼顾其他产业，尽快把工业做起来、强起来。在食品及林下产品深加工产业方面，我们背靠小兴安岭、南接松嫩平原，是呼兰河、安邦河、依吉密河的发源地，生态好、土壤好、水质好，还有丰富的林下资源，这是我们的优势。但目前看，生态优势还没有发挥出来。传统的龙头企业仅九河泉米业、集佳牧业等具备一定规模，而集佳牧业扩建项目又面临缺少资金困境，澳骊源乳业等新建企业刚刚实现生产，不足以充分利用和消化现有优质资源。为此，我们要立足资源，发展生态、绿色、有机食品，通过做大基地规模、升级现有企业、引进行业龙头企业等方式，努力提高资源精深加工比重，进而提升产业化能力。关键是现有的传统企业要主动解放思想，不能局限于自己的一亩三分地，要引进战略合作伙伴，引进资金，引进管理经验，增强市场竞争力。前不久，陆昊省长主持召开省政府专题会议，研究全省林业产业发展问题，强调要制定全省林业产业发展规划，重点发展食用菌、林果、北方地道药材种植加工、野生动物驯养与利用、山野菜等8个产业方向，与我市的资源情况契合度极高。我们要紧跟省里步伐，抓住机遇，积极向上对接，发展壮大相关产业。前一段林业局专门谋划了野生动物保护基地，小兴安岭野生动物驯养与利用项目可以借着这个机会好好推一下。医药产业是高利税产业，也是需求大、前景好的朝阳产业。近些年，制药企业是我市财政收入的一个重要支撑，葵花药业多年来一直是我市纳税第一大户，蓝天制药也处在国税纳税企业前十名。要继续扶持葵花扩容提效，支持三禾制药、神树鹿角胶等企业深度开发，提高药企生产能力和市场竞争力。支持企业寻求战略合作，促进医药产业集聚发展。同时，要围绕北药资源做文章。我们的平贝种植量较大，区域平贝母种植面积2.3万亩，商品干贝达550多吨。近些年主要是通过经纪人销往广州青平、河北安国、安徽亳州等中药材市场，没有形成加工能力。近期，铁力镇引进了平贝经纪人投资的利源堂中药材生产加工项目，这是一个很好的开端。春节前我专门到哈尔滨拜访了上市企业珍宝岛药业，请他们帮助我们把单一品类药材的种植、仓储、集散研究好、推动好，年后他们要派专门的团队来，请驻哈招商办和北药办共同跟踪好。要借助医药龙头企业的市场化优势解决好平贝等药材的储、销问题，进而把种植这块蛋糕做大，把伊春提出的“森林百草园”建设好，为下一步集散、生产奠定基础。在矿产品深加工产业上，我们的资源同样丰富，这是自然赋予我们的地下宝库。我们有亚洲最大的单体钼矿，又有中铁集团投资鹿鸣钼矿这样实力强的央企，尽管当前钼价格受国际大环境影响处于波谷期，但作为稀缺金属和战略资源，将来必定会走出低谷。我们要保持足够的定力，立足资源，紧盯市场，主动出击，围绕鹿鸣钼矿广泛与下游企业建立联系，着力打造钼精深加工产业集群。要围绕铜、大理岩等资源挖线索、引项目。目前，我市有采矿权企业13家，由于手续到期、安全生产系统不完善、储量不足、资金不足等原因多数处于停产状态，两个玉矿也不在状态。要抓紧研究清理采矿权企业，捋顺各方面关系，规范矿业行业秩序。着力引进大企业整合资源和企业，尽快让矿业动起来、活起来。其次要做精农业。农业占全市经济总量的“半壁江山”，受农产品价格“天花板”封顶和生产成本“地板”抬升的挤压，农民增收空间正在逐步缩小。要按照市委全会提出的“市场化导向、绿色有机化方向、品牌化战略、精细化发展、规模化生产”要求，努力在“精”字上做文章，加快农业现代化进程。今年要重点在调整种植结构和发展规模经营上有所突破。在调整种植结构上，要按照市场需求来调，向绿色有机水稻、棚室蔬菜等高效经济作物上调。要统筹全市、因地施策，引导农民合理、科学种植。适合旱改水的，就先做好基础工作;适合统一品种的就提前做好宣传;适合发展订单的就积极服务企业和农民合作，通过调优种植结构促进农业增效。在发展规模经营上，要建立完善土地交易平台，推动土地有序流转，向合作社和大户等新型经营主体集中，推广大联合、使用大农机，提高科技化水平，以规模增效益、提高市场话语权。要加快发展畜牧业，认真落实省政府加快发展畜牧业的实施意见，逐步做大畜牧经济，提高农业整体效益，持续增加农民收入。大力发展“两牛一猪一禽”，推进规模化标准化养殖。加强与外地的畜牧深加工企业联系，积极引进加工企业，促进“粮变肉”“草变乳”过腹增值。同时，要积极推进“互联网+农业”，借助电商平台，拓宽农产品外销渠道，实现“种的好”向“卖的好”转变。还要做活三产。坚持以生态旅游业为牵动，促进生产性服务业和生活性服务业全面繁荣。铁力的天然旅游资源丰富，我专门认真研读了前几年我们请专业机构做的我市旅游规划，很有指导性，缺的是规划的落实，缺的是专业企业对资源的整合和接待服务能力的提升，缺的是大型旅游网络的传播。要坚持两条腿走路，瞄准中青旅、港中旅这样的传统旅游企业，及传统行业资金转向旅游行业的投资，还要主动对接携程、途牛等线上旅游平台，融入国际国内旅游营销网络，把铁力的旅游资源放到更广的范围去运营和推广。要提高服务意识，支持南四局开发新项目，完善旅游设施;增大区域整体宣传推广力度，发展智慧旅游，提升铁力旅游知名度和竞争力。同时，要积极推进旅游和文化的融合。近几年，玉石、木艺等文玩市场悄然兴起，我市在这方面也有独特优势，桃山玉、北沉香、根雕等都有一定名气。去年年末，在伊春木制工艺品展览会上，我市展出多件产品，引起了一定关注。全市现有40余户玉石加工企业和木制工艺品企业，但规模都不大，很多处于自发的小作坊状态。我们要切实增强文化产业发展意识，探索用文化创意产业园或集中街区的形式，引导鼓励工艺品制作企业和工匠集聚发展，扩大影响力，带动文化产业加快发展。这一块与旅游业的发展是相辅相成的，政府工作就是要做好规划、做好引导，必要时通过政策扶持促进初期的集聚。工信、文化、旅游部门可以一起研究怎么把这个事情做起来。要加快壮大物流业，积极引导城区内零散物流、快递等行业向松涛物流园区集聚，打造区域大型物流商贸平台，同时要用一定的政策引入更多过境物流企业在园区注册，形成集聚效应。要紧跟人口老龄化趋势，抢抓政策机遇，推进医养结合体建设，鼓励社会资本发展养老产业，满足人口老龄化需求，提高社会化服务水平。

二是做大做强工业园区。铁力工业园区是我们未来的立市之基和发展之源。要按照市委全会提出的“打造全市经济发展的集聚区、体制和科技创新的试验区、城镇化建设的带动区”定位，坚持高位谋划、高标推进、高效运行，尽快把“林区工业林外发展”的示范载体真正挺起来，更好地发挥对所辐射区域的带动作用。目前看，虽有一定基础，但独立运行能力、主导能力还是弱，独立挑门户过日子的意识和能力还不强，园区对内对外声音也不大。这是制约园区发展的一些关键因素，要想方设法破解这些问题和不足。要从体制机制抓起，坚持一切有利于项目落地、有利于企业发展、有利于产业集聚、有利于园区提升。要进一步优化园区机构，完善配套制度，努力提升园区运行管理水平，让园区成为外界认识铁力、了解铁力、投资铁力的窗口。要抓住省委和伊春市委重视和支持机遇，加强对上联系，加大财政投入，外部要进一步提升园区与城区互联互通水平，确保路畅、车通、公共服务全覆盖，内部要加快完善基础设施和配套设施，推进产城融合发展、园区提档升级。要切实加强项目建设，加大项目跟踪服务，促进签约项目尽快落地、在建项目尽快建成投产、试产项目尽快实现全生产线生产。支持引导玉双食品、隆泰果仁等园区现有企业加快发展，扩大产能，形成产业项目持续发展壮大的良好态势。双丰产业园是“一区两园”布局的重要一环，今年要实现突破。要充分利用双丰的地理位置优势、原有的公路、铁路货运优势、原有的家具制造优势，及双丰镇大农业的优势来选择产业项目。要坚持与双丰局合作共建，充分调动林业局的资源和积极性，把双丰产业园打造成区域合作的新典范、经济发展的增长极。要加快完善规划，拿出超常规举措推进地上附属物的征收，双丰镇和相关部门要敢于啃硬骨头，尽快完成征收拆迁，尽快启动基础设施建设。同时，坚持边建设、边招商，引进建设一批优势项目，实现良好开局，努力做大双丰家具、绿色食品初加工、循环经济名片。

三是积极推动大众创业万众创新。群众中蕴藏的潜力是无穷的。要创优政策等方面环境，加大宣传引导力度，培育典型发挥示范作用，掀起大众创业万众创新的热潮，不断增强经济发展活力。要加快发展电子商务。去年，我们专门成立了电商办抓这项工作，农业、妇联等部门也从各自角度积极助推，通过一段时间的努力有了很大突破，京东商城县级服务中心、苏宁易购体验店等电商项目相继落户，特别是与阿里巴巴合作推进农村淘宝项目，县级运营中心、44家村级服务站建成并投入运营。电商产业犹如雨后春笋，迅速扎根生长，激发了一大批青年人的创业热情。据统计，我市淘宝网店数量由20xx年6月份的2700家增加到12月份的4260余家，对外销售商品97800单，实现销售额1440万元。去年网络交易金额达到2.3亿元。这是人们生活方式发生的重大改变，不以我们的意志为转移，电商经济的大发展必然冲击我们的社消指标，但我们只能尽快在全市营造环境、普及网络时代的新经济、新生活方式，以便我们能有机会迎头赶上。当前，要引平台、建平台，加快推进以农村淘宝为重点的网点和县乡村物流体系建设，为电子商务的大发展奠定基础。下一步，要重点规范现有生产企业，明确标准，做响品牌，加大对企业产品上行的支持力度。要特别关注传统企业的电商化运营，引导玉双、隆泰等企业进驻电商平台，发展网上销售，拓展营销渠道。同时，要推进建设电子商务孵化园，为青年集聚创业创造条件。要研究和利用好本地各类资源，带动创新创业。我们有林蛙研究所、双丰局有农林研究所，有这样一群人常年从事科研工作，并有很好的专利成果;我们还有一大批本土书画、文学艺术界名人，在全国、全省都有一定名气;我们的本土企业家在哈尔滨，甚至“北上广”都有很好的人脉;从我们自己春节联欢会上的vcr可以看到，我们还有很多在外奋斗成功的铁力游子。在一个县，能集聚各方面的科技资源、人才资源、人脉资源，十分难得，是我们值得珍惜和利用的宝贵财富。要进一步拓宽思维，围绕这些资源做好发展文章，努力把科研成果转化为经济效益，把人文优势转化为现实生产力，促进创新创业，促进相关产业繁荣。要坚持以创业促就业。抢抓国家、省政策机遇，加大创业就业培训和小额贷款支持力度，营造良好创业就业环境。今年要研究出台中小微企业扶持政策，调动本土资金和外来资本投入实业，鼓励本地实业家兴办企业，壮大民营企业规模，促进非公经济壮大，增强经济活跃度。

四是努力提高对外开放水平。封闭的发展是行不通的，必须坚持对内挖潜和两眼向外相结合，大力发展开放型经济。对外开放是一个大概念，发展进出口贸易是对外开放，与先进地区、与大企业大集团联系合作是对外开放，与兄弟县市、“四局一场”互惠互利也是对外开放。我们要打破铁力深处内陆、不靠边境，对外开放离我们很远的思想观念，强化全面开放意识，主动融入全国、全省大格局。要在“龙江丝路带”建设中主动找位置、找机遇，充分利用地处哈尔滨“两小时经济圈”，距绥满通道、哈欧铁路较近，运力发达的优势，立足自身资源和国际市场需求，寻找发展外向型经济的突破口。加快培育和引进以对俄对欧出口为主要目标的劳动密集型、建厂成本敏感型的外向出口加工企业，发展以家具等资源深加工为主的“两头在外”企业。鼓励发展飞地经济，促进资源共享、政策互惠、要素互通，提高对外合作水平，扩大外向型经济比重。

五是要进一步优化经济发展环境。经济发展环境对一个地方的发展至关重要。目前看，全市发展环境总体是好的，但仍有少数部门、少数人藏私心、顶风上。有的个人注册公司，相关部门以缺这少那为由推拖，跑了很多趟也办不成;有的单位的中层干部背后搞小动作，不给“上态度”不办事，还在肆意吃拿卡要。这些虽然是个别现象，但影响的是铁力形象，伤的是百姓和企业的心。今年，要把整治影响发展环境的突出问题作为一项重点工作，纪检监察机关等有关部门要主动作为，加大监督整治力度，抓反面典型，从重从快处理，发挥警示震慑作用。今年的“向人民报告、请人民监督”要做成常态化工作，常态化的向人民报告，常态化的请人民监督，不能是年末突击型的。要牢固树立“服务就是环境”的理念，打造高效便捷服务环境。要加快转变政府职能，推进管理向服务转变。各级各部门尤其是“窗口”单位要进一步增强大局意识，强化主动服务意识，开展微笑服务，让企业、让群众感到温暖、舒心。要认真落实权力清单和责任清单制度，简化项目审批程序，规范办事制度，不断提高行政效率。行政综合服务中心今年就要建成投用了，比硬件更重要的是软的方面，是“一站式”的服务，是审批流程的再造，要尽快组建行政综合服务中心实体机构，中心任务就是抓审批权力的下放、抓流程的优化、抓网上审批的落地。对重大项目要开辟绿色通道，特事特办。对涉企诉讼政法部门要主动跟进，快办快结。

二、坚持既定目标方向，全力以赴做好招商引资文章。

招商引资是我们加快发展、缩小差距的最直接有效途径，一产、二产、三产的发展都需要引入外来资金、外来理念、外来管理经验。抓住招商引资工作，就抓住了全市发展的牛鼻子。去年全市经济发展动员大会上，市委确定了年度招商引资签约额实现115.2亿元、到位资金38.4亿元的工作目标。以大会召开为起点，全市上下迅速行动，政府班子主动作为，人大、政协班子紧紧围绕发展大局献计出力，一些处级干部主动请缨投身招商引资一线。各单位、部门、各乡镇全员发动挖线索、引客商、谈项目。无论是领导干部还是一般职工，无论是机关人员还是社会有识之士，都在为招商引资献计出力。很多干部都感受到了压力，但也感受到了全市上下人心思进的氛围。去年底召开的市委班子民主生活会上耀华书记给我提了个问题，就是如何让良好的政治生态常态化，我一直在深入思考，我想起码有几条是必须有的，要有共同的奋斗目标凝聚人，要有全市上下人心思进的氛围感染人，要有好的选人用人风气影响人，要有良好的制度约束人，最最核心的是广大干部群众积极向上的正能量要被激发出来，推着领导班子而不是被动的跟着领导班子前进。据统计，去年8月以来，全市外出洽谈项目110余个，邀请50余个企业、客商团队来铁力实地考察。目前，签约额超亿元的项目达到5个，招商“尖刀班”和“群狼战术”取得了阶段性成果。全市各单位部门、各级干部一定要从战略和全局的高度，深化对招商引资工作极端重要性和紧迫性的认识，切实把招商引资作为经济工作的主旋律、主战场，凝心聚力抓招商，千方百计上项目，不断巩固扩大招商引资成果，助推铁力加快发展，为当好伊春转型发展龙头引擎注入无限动力和无穷活力。一是增强招商引资的针对性。总体上，要紧紧围绕10个招商方向主动出击，围绕3个主攻方向精准发力。从半年多的实践来看，乡镇对自有资源熟悉，项目谋划实，完成的相对好;专业招商局在逐渐进入状态;反而是市直一些部门效果不明显。从中可以看出一些问题。一个是全民招商的观念还要再深化。从现在的招商洽谈项目报表看，注册类线索仍然少于产业项目线索，这说明参与招商工作的干部的广度还不够，大家对招商的认识还不深，招商思想还不够解放，对涵盖一、二、三产的10个招商方向的内涵还没有吃透。正常情况是多数同志是没有产业项目线索的，但是身边的小商、小资都能有。说明一些单位和部门还只是把压力留在了一把手自己身上，留在了班子成员身上，没有同基层干部把任务讲清，没有把压力传导到位。相关部门必须“上上火”，工作上再加一把力。还是以前那句话，要拓宽思维，一切商和资都要引，引进实体项目是招商，为现有企业助力也是招商;引进项目、资金是招商，利用人脉引来技术、人才也是招商。另一个问题是与自身职能结合不够紧密。要结合各自职能，深入研究推进招商引资工作。这方面，畜牧局做的比较好，利用人脉关系邀请国家大豆中心主任等专家到铁力为澳骊源乳业进行全程工艺设计、质量管控，并为玉双食品新上项目提供技术支持。在省畜牧局相关处室沟通下，引进辽宁凤城绒山羊开发有限公司在铁力正式注册分公司，正在洽谈推进的几个项目也都是围绕自身职能做的工作，在自己领域先破好了题。各个部门都要深入研究本领域的优势资源、优势条件，自己出题自己答，尽快破题。比如，政府工作报告明确提出“推进金融业健康发展”，“鼓励扶持金融机构融入地方发展，力争村镇银行尽快落地”，“支持小贷公司进驻我市，提升金融服务水平”。这方面财政局就可以结合自身职能积极发挥作用。哪些银行可以在县级设立支行但铁力还没设，村镇银行对铁力当前还是空白，小贷公司财政本身还有一定审批职能，如何加大引进力度，哪一类的担保公司对铁力的经济发展有正向作用，财政局就要逐一谋划、专人推进，这是财政部门招引的长项。环保局可以在环保产业上找线索，卫计局可以在医养结合项目上谋突破，等等，一定不要放弃本部门的优势资源和力量。二是坚持招大引强和全面开花相结合。骨干大项目是县域经济的重要支撑。双城的雀巢、肇东的伊利，等等，一个大企业对当地的税收、经济的拉动发挥了重大作用。我们缺的就是这样的大项目。要主动寻找线索，主动出击攻坚，紧盯产业方向领军企业，采取一对一、点对点的招商策略，着力在招大引强上下功夫。各战线领导、各“尖刀班”、相关单位要根据分工，主动挖掘，广泛联系，带动所负责战线有针对性地开展外出招商活动，要有遇见适宜的项目线索就马上抓住的机遇意识，还要有不达目的不罢休的紧盯意识。年前招商二局专门跑到东阿集团对接阿胶项目就是好的做法，听到可能的项目，马上挖掘资源跟踪对接，可能这个项目最后没对接成，但找到别的机会，很多大项目就是在一次次这样的机会中成功的。还要紧盯我们自己的葵花、三禾等有条件有能力继续壮大的企业，全力做好服务，让他们继续扩大再生产，逐步成长为我们的经济支柱。同时，要坚持抓大不放小，着力引进一批中小项目，充分利用沿街空置商铺引进一批餐饮、住宿、养生、健身等项目，繁荣经济、带动人气。我们铁力自己也有一批有能力有作为的企业家，大的项目没有看准之前，也可以选择中小项目试试水，为全市的发展繁荣继续作出贡献。三是要把基础工作做实。要善于打有准备之仗，备足招商前的基础功课。现在看我们各个部门单位的招商基础工作还有一定差距。比如，说我们的水质好、无污染，好在哪，富含哪些微量元素，这个要有权威机构出的检测报告;可开发的水资源有多大量，够不够生产级;生产矿泉水哪里可以落地，生产纯净水哪个地址可以选择，等等。这些都要事先心中有数，才能与投资者有效洽谈。各专项招商局要围绕各自招商主攻方向，全面掌握全市底数，周边资源和市场情况，作为全市招商的基础素材。同时要准确把握国家、省产业政策导向，立足我市资源，加强项目储备，尤其是行业大项目的谋划，做到有的放矢。各个专业招商局都要对园区甚至全市可用于项目落地的土地资源了熟于胸，产业类项目洽谈之前首先就要考虑哪里可以落地，否则招商热热闹闹，真正要落地的时候条件不具备，时间长了我们的招商信誉都没了。这方面除了园区要加强对各专业招商局的业务培训外，国土局要主动下基层服务，帮助各乡镇研究可用于项目落地的空间。各乡镇也要搞清楚自己的资源、项目落地条件、辖区内工业用地的储备量，这也是机遇，你把情况梳理清了发给各个委办局，就变成了全市为你这个乡镇招商。经合局要进一步发挥全市招商的综合统筹作用，现在看对全市招商工作的指导作用、服务作用发挥还不够到位。最起码的在当前的时代，近半年的时间我们还停留在做招商册、发招商册的阶段，微信公众号或者app都没有，对外发布、提供信息还靠纸质文件，这就已经跟不上当前的形势了。四是严格落实招商责任。从招商引资情况通报来看，有的单位成果很大，有的也联系了、洽谈了，也仍有几个单位还是零。即使有进展的我看也不一定都没有“水分”。要进一步加大督促检查力度，鼓励那些想事做事的，给那些没有进展或进展不大的也要敲敲警钟。要严格兑现招商责任任务，完成好的重奖重用，完不成的坚决按考核要求办，就是要通过招商引资这个主战场来考察干部、锻炼干部。

三、落实供给侧结构改革，着力补齐民生短板。

国家推进供给侧结构性改革，为我们盘活资源资产、减轻包袱负担、补齐民生短板，提供了难得机遇。要抓住和用好政策，精准发力，让供给侧改革更多地惠及民生。一是要去产能、去库存。在去产能上，对于铁力来说，主要是优化产业结构，淘汰“僵尸企业”。铁力属资源型城市，过去木材加工产业占据较大比重，随着天然林全面停伐，木材深加工行业全线溃退。现在铁力的工业企业中，木材加工企业仍占一半左右的分量。曾经红火一时的木材企业有的已转项，有的长期闲置，成为名存实亡的“僵尸企业”。随着经济的低迷和缓慢复苏，工业园区里有个别企业也难以为继，处于停建或停产状态。这些都造成了资源的闲置和浪费。要坚持一企一策，逐户研究，精准推进，消化、整合木材加工无产能的企业，整合和盘活目前闲置资源，发挥应有效益。园区的停产企业也要抓紧研究转项，盘活资产，提高园区整体运行质量。在去库存上，主要是消化存量商品房，盘活房地产市场。目前我市有城市存量商品房9450套。去年，我们大力推行保障房“超市”建设，将3829套“五证”齐全、并可办理产权证照的商品房纳入“超市”，再从“超市”中购买政府保障房，这是一个好的办法、好的方向，要坚持运行好。要把去库存与城镇化结合起来、与招商引资结合起来，采取鼓励农民进城、异地回迁、落实户籍改革政策、引进培育大型服务企业等方式，加快消化存量商品房，稳定房地产市场。同时，要积极落实好营改增、大用户直供电等政策，帮助企业降低运行成本。二是加大改革创新力度。扎实推进政府机构改革，按照有利于行政资源配置、有利于提高行政效率，搞好政府机构改革，适应市场经济需要和县域经济社会发展需要。继续深化行政审批制度改革、财税金融改革，推进国有林场改革、农业改革，全面做好土地确权登记工作。这项工作过去批评农业局的较多，进展确实缓慢，但年前农业局专门与邮储银行对接，研究解决未颁新证前的农村抵押融资问题，要给予充分肯定，干成了把你在确权颁证工作上丢的分再给你加回来。积极探索研究教育、卫生改革，努力创新体制机制，解决好资源配置、作用发挥、便民利民等实际问题。同时，要发挥需求拉动作用。特别是要强化投资拉动。切实抓好政府投资项目的实施，增强基础设施投资等拉动效应。要持续推进产业项目建设，提前做好各项手续的办理，特别是要确保春季开工4个以上项目，实现项目建设的开门红。三是着力保障和改善民生。总的原则是要守住民生底线，把重点放在兜底上，保障群众基本生活，保障基本公共服务。要扎实推进精准扶贫精准脱贫，这项工作，我们还要在市委农村工作暨扶贫开发工作会议上进行具体部署，这里不再细说，但是各单位、各乡镇要马上动起来，早研究、早谋划、早行动，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。要扎实解决群众反映强烈的突出问题，特别是要把“三严三实”专题教育征求上来的各类民生问题整改好落实好，有效回应群众关切。突出抓好供热供水改善、年内拆除15家小锅炉、完成50%以上房产证办理以及新建市医院等群众关注的事项，把好事办好、实事办实。要提高社会保障能力，认真落实最低生活保障、大病救助、特困人员供养等兜底制度，保障困难弱势群体的基本生活。要加强城市基础设施建设和美丽乡村建设，尤其要把智慧城市建设摆上日程，提高城市精细化、信息化管理水平，相关领导和部门要深入研究推进。要大力推进法治铁力、平安铁力建设，突出抓好公共安全，维护社会大局稳定。

四、主动担当作为，积极引领经济发展新常态。

新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。各级各部门、各级领导干部要创新思维、转变工作方式和工作作风，为推动转型发展、加快发展提供保证。一是要提高党领导经济工作的能力。经济工作是党的中心工作。能不能适应新常态、引领新常态，关键在于提高党领导经济社会发展的能力和水平。各级党组织要认真研究、谋划、推进经济工作，要善于观大势、谋大局、抓大事，善于“弹钢琴”，切实把准市委要求，把准市情特征，把准本地本系统工作重点，真正搞明白在全市大局中自身应该做什么、工作中应该着重抓什么。广大干部尤其是各级领导干部要加强学习提高能力，加深对中央、省委和伊春市委经济工作部署的理解把握，加深对产业发展、园区经济、金融知识、洽谈谈判、互联网+等知识的学习掌握，深入思考新情况新问题，把培养专业思维、掌握专业知识、提升专业素养作为必修课，全面提高科学决策能力、依法治理能力、服务群众能力、舆论引导能力。二是要进一步解放思想、更新观念。思想不解放、观念跟不上，铁力的发展只能在原地打转，不会有大的突破。跟自身比，我们的思想解放程度较过去有了很大进步，但跟发达地区比，差距还是很大。现代社会方方面面的发展非常迅速，互联网、大数据、云计算已经广泛应用到各个领域，分享经济、新的商业模式逐渐融入人们日常生活。但我们的一些干部还是跟不上形势，基层市场竞争意识还没树立。认为我们已经有的就不要再引进了，以免竞争对原有造成伤害。开放的市场只有竞争才能让企业更大、更强，靠市场保护是不长久的。这些观念必须改变。还要坚决摒弃小成即满、小富即安、小过自谅等小农意识，坚决反对等、靠、要等消极行为，真正培养开放视野和战略思维，认真谋划工作，创新推动发展。要主动学习新知识、接受新事物，主动走出去，与发达地区对接，与先进理念对接，开阔眼界、拓宽思路，彻底从资源依赖、计划依赖中解放出来。三是要严实作风，狠抓落实。纸上谈兵，坐而论道，只能耽误发展。要持续改进作风，主动担当、善于落实。市委提出，要牢固树立在全省县域经济中全面跨越赶超的进位意识、区域发展一盘棋的大局意识，这两种意识不是空的，是要通过具体工作体现的。你所在的单位目前在全省处在什么位置，有哪些工作靠后，你有没有制定出工作计划、拿出具体可行的措施来跟进。今后，各单位年终总结汇报对此要有明确说明。在区域一盘棋上，你所在的单位有没有与“南四局”相关部门进行对接，职能工作有交叉的你有没有去协调，做了哪些服务工作，等等。经济发展要找到与“南四局”在利益上的结合点，教育卫生等社会事业要着眼于优化布局、集中力量，让铁力百姓与林业职工享受更多发展成果。各个镇区同时也是现代服务业的集聚区，镇政府如何调动林业局的积极性一起繁荣镇区经济，这些都是落实区域发展一盘棋意识的具体体现。这是以树立两种意识为例讲落实。今天发言的五个单位是全市经济战线善抓落实、会抓落实的典型，大家有时间可以认真研读他们的发言材料，互相学习，取长补短。同时，要坚持领导带头、以上率下。要给委员作表率，市委班子要给各级领导班子作表率，各部门、各单位主要领导要为全系统作表率，带动全市上下形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要深入实际推动落实。真正离开办公桌，深入一线开展工作，在招商引资上见成效，在重大项目主战场上见高低，在问题和矛盾多的地方见水平，让执行力更具生命力。坚持在经济一线、矛盾一线锻炼干部、检验干部、识别干部、使用干部，激发工作积极性创造性，推动市委、市政府决策部署落地生根。要加强督办促进落实。“两办”的督办落实机制要明确，严格执行。“督”的目标是“办”，市委全会任务分解已经下发，一切结果检验都是“办没办”。四是要坚持雷厉风行，马上就办。要令出即行、雷厉风行，坚持今日事今日毕，小事不过夜、大事不隔天、特殊事不过周，做到马上办、马上落，以时不我待、只争朝夕的精神推进各项工作。市委会对清冰雪工作提出明确要求后，城管局、公用事业局迅速落实，以雪为令，即下即清;市委会对扶贫工作作出部署后，民政局迅速对全市12个省级贫困村走访摸底，畜牧局有针对性地拿出扶贫项目，体现了快推快办。各单位部门要增强看齐意识，着眼于快，着眼于实，对市委、市政府各项部署要求，要迅速研究，马上推进，保持工作快节奏，以快节奏赢得高效率，以高效率换来快发展。

同志们，新的一年，我们踏上新的征程，肩负新的使命。全市上下要进一步振奋精神，担当有为，扎实做好今年的经济工作，为顺利完成全年各项目标任务、实现“十三五”良好开局而努力奋斗!

市委书记在招商引资工作会议上的讲话

深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决同以习近平同志为核心的中央保持高度一致，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年市政协十一届二次会议闭幕会上的讲话材料，希望大家喜欢。

各位委员、同志们：

政协第十一届xx市委员会第二次会议，在xx市委的坚强领导下，在各有关方面的大力支持下，经过全体委员的共同努力，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕!

这次会议是在全市上下深入学习贯彻市委十二届三次全会精神，奋力开创xx高质量发展新境界，加快打造品质xx、魅力xx的大好形势下召开的。市委、市人大、市政府领导高度重视，xx书记、xx代市长、xx主任以及市其他领导同志出席开幕大会和闭幕大会，听取委员大会发言。市党政领导以开阔的胸襟、民主的作风，参加委员分组讨论，共商xx发展大计，回应委员关切热点，激发了委员们建言献策的满腔热情，增强了助推发展的强烈责任。

会议期间，委员们认真学习领会xx书记在开幕会上的讲话精神。大家一致认为，xx书记用“五个回首”总结2021年全市经济社会发展取得的骄人成绩，振奋人心、鼓舞士气;通报今年市委作出打造品质xx、魅力xx的决策部署，立意高远、内涵丰富;提出做好政协工作“四个新”的要求和希望，明确具体，指导性强;当场批示3位委员大会发言给予的高度评价，激动人心，催人奋进。大家纷纷表示，一定要贯彻落实好讲话精神，把xx书记对政协工作的高度评价和殷切期望，转化为履职尽责、发挥作用的强大动力，为xx“提升五大品质、彰显五种魅力”，多建睿智之言，多献务实之策。

本次会议，委员们视察了全市10个重大项目建设，目睹了xx项目建设日新月异的巨大变化，亲身感受了xx产业蓬勃发展的强劲势头。每看一个项目，大家都满脸喜悦、满口赞叹、满怀自豪，对xx推进产业振兴、建设向x经济发展示范城市充满了信心和期待。委员们表示，会后要深入各自联系的界别群众之中，讲好xx项目建设热火朝天的新故事，组织界别群众实地参观考察，感受xx经济社会发展蒸蒸日上的新景象，让更多的人，特别是高校里的学生们了解xx、钟情xx、留在xx，为建设xx奉献青春智慧和力量。

会议期间，委员们认真审议市政协常委会工作报告和提案工作报告，协商讨论政府工作报告和“两院”工作报告以及其他报告，深入交流协商，积极建言献策。港澳委员通过线上方式参会，履行参政议政职能，提出意见建议。体现了委员们心系xx发展、情牵民生保障的家国情怀，彰显了人民政协作为专门协商机构的独特优势。会议始终洋溢着民主团结的浓厚氛围，是一次凝聚共识、汇聚力量、提振信心、开拓奋进的大会。

各位委员，2022年是二十大召开之年，xx实现赶超跨越十分重要和关键的一年，十一届市政协工作开局起步之年。市委十二届三次全会作出“加快打造品质xx、魅力xx”的决策部署，是对市第十二次党代会提出的“八个最、四个之一”“让xx人民为生活在xx而自豪”奋斗目标的大提升、新拓展、再丰富，目标站位更高、立意更远，更加鼓舞人心、催人奋进。我们要以更高热情、更实作风、更大担当、更足干劲，积极投身打造品质xx、魅力xx的生动实践，彰显政协新担当，展现政协新作为，树立政协新形象。

一、我们要把牢正确政治方向，坚决做到“两个维护”

中国共产党的领导是人民政协事业始终沿着正确政治方向前进的根本保证。我们要毫不动摇坚持党对政协工作的全面领导，旗帜鲜明讲政治，在政治引领上彰显新担当，在凝聚共识上迈出新步伐。

一要坚定政治立场。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决同以习近平同志为核心的中央保持高度一致，做到政治立场不含糊、政治原则不动摇，关键时刻靠得住、站得出、敢发声，不信谣、不传谣、不妄议，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

二要凝聚政治共识。充分发挥人民政协作为统一战线组织的作用，坚持团结和民主两大主题，深化凝聚共识工作，拓展思想政治引领渠道，做好界别群众工作，解疑释惑、协调关系、化解矛盾，引导各界群众把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，热爱xx、建设xx、奉献xx，齐心协力打造品质xx、魅力xx，为建设向x经济发展示范城市、创建全国民族团结进步示范市共同奋斗。

三要严守政治规矩。落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，遵守委员行为规范，严守政治纪律和政治规矩，坚持在市委的领导下履职尽责、开展工作，做到方向一致、步调统一，当好市委决策的坚定执行者、政府工作的有力推动者。

二、我们要找准履职着力重点，助推市委决策部署落实。

党委政府部署的中心工作就是政协履职的方向和重点。我们要坚持党委政府中心工作推进到哪里，政协履职工作就聚焦到哪里、跟进到哪里，做到党委定什么，政协商什么，通过协商统一认识，共同推动党委的决策部署更快更有效落实;政府干什么，政协帮什么，通过议政汇聚力量，做到帮忙不添乱，当好xx发展的“助推器”，努力在履职尽责上展现新作为。

一要聚焦推进“三大振兴”献计出力，助推xx发展向更高质量更高水平更高层次迈进。要加强协商工作，聚焦“三个点”精选议题，深入调研，广泛协商，坚持边调研边协商解决问题，出实招，求实效，助推xx产业振兴、乡村振兴、科教振兴等重点工作落实。要坚决服从市委安排，勇于担当，主动作为，全力以赴完成市委、市政府交给的中心工作任务，在推动重大项目落地、推进重大项目征地搬迁、引进支撑xx发展的重大项目等方面，出实力，做实事，助推xx壮大产业集群、提升产业品质。

二要聚焦保障“四大民生”为民发声，助推xx人民的日子更舒心更暖心更安心更红火。要发挥委员面向基层、贴近群众的优势，围绕教育事业、医疗卫生、社会保障、平安建设，按照切口小、建议准、接地气、可操作的要求，着眼“芝麻大小”的民生问题，深入基层一线，倾听群众心声，反映百姓诉求，精准建言资政，助推群众“急难愁盼”问题解决，做到人民政协为人民。

三要聚焦打造“五大环境”加强监督，助推xx更具活力更有品质更富魅力。要发挥民主监督作用，围绕“三个落实”，有组织有重点地开展协商式监督，提出针对性意见建议，促进维护风清气正的政治环境、建设公平正义的法治环境、打造全国一流的营商环境、保护良好的生态环境、营造奋发向上的社会环境等决策部署有效落实。

三、我们要贯彻政协工作新要求，提高履职质量。

市县政协是发挥人民政协专门协商机构作用的重要力量。中央高度重视，去年12月，中办印发了《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，为我们开展工作提供了制度保障和基本遵循。我们要认真贯彻落实新部署新要求，创新开展政协工作，进一步提高履职质量和实效。

一要以高质量党建引领高质量履职。着力提高政协党的建设质量，发挥市县政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，完善政协党组听取政协机关和各专门委员会党建工作汇报机制，确保党的决策部署不折不扣贯彻落实到政协履职全过程各方面。要加强专委会功能型党支部建设，深入推进政协党建“两个全覆盖”，坚持“党建+履职”工作模式，以党建促进履职质量提升。党员委员要发挥先锋模范作用，在政治引领、发扬民主、凝聚共识、合作共事、廉洁奉公等方面作好表率。

二要提高调查研究质量。坚持问题导向，精心设置调研议题，改进调研组织方式，创新工作思路方法，拓展调查广度深度，摸清实情，找准问题，加强研究，深入探讨，集合众智提出解决办法，提高建言资政的靶向性、含金量。

三要提高经常性工作质量。牢固树立质量意识，提案立案要严格标准，坚持质量第一，更加讲求质量而不追求数量。大会发言要拓宽视野、把握大势、紧跟时代，提出富有前瞻性、独到性、可操作性的意见建议。反映社情民意信息要力求真实有用，有助于推动解决实际问题。

四、我们要强化委员责任担当，增强履职本领。

政协委员是政协工作的主体。强化政协委员责任担当是新时代加强和改进政协工作的重要要求，是发挥专门协商机构在国家治理中优势作用的关键所在。我们要珍惜委员荣誉，顺应时代要求，强化责任担当意识，增强履职尽责本领，更好地在本职岗位上建功立业、在政协工作中展现风采，不负历史使命，无愧委员称号。

一要明确责任敢担当。落实关于强化委员责任担当的意见，切实强化政治责任担当、政治协商责任担当、民主监督责任担当、参政议政责任担当、统一战线责任担当、凝聚共识责任担当，为国履职、为民尽责，把事业放在心上，把责任扛在肩上。真正担负起双重责任，既要把本职工作做好，也要把委员职责履行好，用心用情做好“委员作业”，努力做到“六个一”：一年至少反映一条社情民意信息，提交一件提案，撰写一篇大会发言，讲好一个党的政策或xx发展的故事，做一件助力创城的好事，办一件为民解忧的实事。

二要增强本领善担当。适应推进xx治理体系和治理能力现代化的要求，强化思想理论、方针政策、时事政治学习，增强政治把握本领、协商议政本领、调查研究本领、合作共事本领，不断提升履职能力水平，做到参政有方、议政有为、监督有力。

三要模范带头真担当。敢字当头、干字为先。全体委员要发挥好在本职工作中的模范作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，以模范履职的实际行动践行责任委员的要求，展现时代委员的风采，影响带动所联系的界别群众一道前行、共同进步。

各位委员、同志们!开创xx高质量发展新境界的大好形势，让我们倍感振奋，打造品质xx、魅力xx的美好未来，令我们无限憧憬。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中央周围，在xx市委的坚强领导下，坚定信心，团结奋斗，一起向未来!

在招商引资工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

xx年以来，在市委市政府坚强领导下，咬定目标定位，抢抓时代机遇、团结奋进、真抓实干，全力推进重点项目建设及招商引资工作纵深向前，取得较好成效，奋力为建设高质量发展的美丽xx贡献力量。

一、xx年有关工作情况。

（一）重点项目建设高效推进。坚持将重点项目建设摆在重要位置，建立重点项目建设工作专班，全面强化重点项目建设指引、帮扶和督促等各项工作，全力推动省市重点项目加快建设、科学建设、安全建设，圆满完成了各项年度目标任务。xx年，xx共有xx个省市重点项目，计划总投资xx亿元，年度计划投资xx亿元，xx年完成投资xx亿元，完成率1xx。

当前隐藏内容免费查看％，其中部分重点项目已提前建成并发挥作用，为xx经济高质量发展注入动能。

（二）招商引资工作取得实效。xx深入贯彻落实市委市政府打造“十大xx经济”战略部署，立足目标定位及产业实际，坚持“产业链招商、存量招商、以商引商”等有效举措，充分发挥产业、区位、营商环境等比较优势，重点锚定xx等重点区域开展招商，取得较好成效，在xx年全市招商引资工作绩效评价中，xx获评优秀等次。xx年，xx共招引xx个项目落地，计划总投资约xx亿元，其中xx项目，总投资2亿元，已部分建成并投产，实现产值xx万元。xx项目，计划总投资x亿元，xx年6月试投产，实现产值xx万元。xx项目，计划总投资x亿元，年产值x亿元，正加紧建设。xx平台项目，计划总投资x亿元，一期计划投资x亿元，首年度交易额可达x亿元，xx年11月挂牌并开工建设。xx项目计划总投资x亿元，年产值x亿元；xx基地项目，计划投资x亿元，年产值x亿元；xx项目，计划总投资x亿元，该三个项目已于今年1月26日集中动工建设。同时还储备了有较强投资落户意向项目x个，涉及多个产业领域，为后续招商工作高效推进奠定坚实基础。

二、2022年工作计划。

2022年，xx将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及***历次***精神，省、市有关会议精神，紧盯省委“xx”战略部署及市委“xx”思路举措，锚定“xx”，倡导“xx”、践行“xx”，以虎虎生威的雄风、生龙活虎的劲头、气吞万里如虎的精神，全力做好重点项目建设、招商引资等各领域工作，奋力打造xx高质量发展的xx经济示范区，在新征程上向市委市政府交出满意答卷，为全市“xx”彰显xx担当，贡献xx力量。

（一）全速建设重点项目。2022年，xx共有12个省市重点项目，计划总投资xx2.25亿元。xx将按照市委、市政府及市有关部门的统一安排，紧盯工作目标和要求，坚持“重点项目建设工作专班”制度及其他有效经验做法，躬身入局、尽锐出战、主动作为，全力推动12个重点项目加快建设，确保圆满完成年度建设任务，为xx经济高质量发展赋能，为全市重点项目建设工作添彩。

（二）全力抓好招商引资。一是加大力度对接有较强落户意愿并取得洽谈成果的19个储备项目，促成更多项目落地。二是围绕市委打造“十大xx经济”工作部署，补全建强xx全产业链条，打造xx产业集群，助力全市建设xx绿色能源供应基地；布局引进金属制品上下游项目，打造金属智造产业集群；加快引进新材料项目，打造高端新材料供给产业集群；大力引进数字化、智能化装备制造项目，打造机械装备产业集群。三是紧盯xx新一轮产业布局，践行“四个联动传导”尤其是产业联动传导，发挥区位、产业等比较优势，主动承接xx产业转移及发展需求，招引更多大项目、好项目落户xx。目前已取得一定成效，今年1月成功签约引进xx项目，计划总投资1.3亿元，产值达2.5亿元，并已于1月26日开工建设；广xx动态吸附系统和装备基地项目，计划总投资1.5元，拟于近期签约。

（三）全面升级xx能产业。一是推进拥有自主知识产权的xx重卡、工程车规模化入市，打造产业新增长极。经过前期多轮沟通，已促成xx市管理部门到xx购买2000－3000辆xx的初步意向。二是推进xx二期xx项目建设，为我市xx产业发展提供xx保障，同时为实现“能耗双控”作出贡献。三是推进xx公司上市，打造“链主”企业，牢牢把握产业链关键环节，吸引更多xx企业集聚xx发展。

（四）全心打造总部经济。一方面重点引进xx，年营业收入可达6亿元以上；引进xx贸易中心，年交易额可达12亿元以上，为xx经济发展提供强劲助力。另一方面谋划建设xx检测中心，据不完全统计，将带来约3亿元的市场。

（五）全局强化要素保障。大力推进xx大道东片区土地开发建设，按照土地出让规范要求，树牢“寸土如金”理念，坚持集约化用地、内涵式发展，为招商引资和项目建设提供有力载体保障。加快xx道路交通、人才公寓等基础配套建设，不断优化xx软硬件综合功能，为项目建设及招商引资等各项工作提供助力。扎实推动xx等六大研发平台建设发展，强化做好招才引智工作，充分激发人才“第一资源”、创新“第一动力”作用，以硬核科技实力驱动项目建设、招商引资及xx各领域工作乘势而上，行稳致远。

在招商引资工作会议上的讲话

同志们：

这次全市招商引资工作会议是市委，市政府决定召开的，会议的主题是回顾总结全市上半年的招商引资工作，对下半年的招商引资工作进行再发动，再升温，再鼓劲。刚才8个组的组长已作了典型发言，讲的很好，现在我讲五点意见：

一、要进一步解放思想。

上半年，通过全市上下的艰辛探索和不懈努力，我市招商引资工作取得了显著成效。全年共实施项目174个，实际到位资金38882。6万元，同比31693。2万元，增长22。68%，占目标争取数10。01万元的38。84%，出现了到位资金创历史新高的新局面，形成了全党全民抓招商的新格局，出现了“五个一”推动招商的新模式，在充分肯定成绩的同时，也要冷静地审视存在的不足。我们的比较是纵向的自我比较，要根据新的发展形势和新的目标任务提出更高的要求，自加压力。特别是到沿海省(市)招商考察活动中，与当地党政领导和企业界座谈，我深深地感到差距，我区招商引资的总体水平较低，不仅表现在引资总量和质量上，在项目准备、招商引资方法等方面也还有很大的差距，尤其是招商引资思想观念、管理服务等不适应形势发展的需要。

吉首有很多加快发展的有利条件，具有四通八达的交通网络、廉价的劳动力和独特的作为西部桥头堡区位优势，但并没有完全转化为实实在在的发展动力和经济优势。党中央、国务院实施西部大开发战略，也出台了一些区域性的优惠政策。最关键的是怎样来激活这些优势，进而转化为发展优势、经济优势。要实现跨越式发展，需要有更多的项目启动，需要有更多的资金、技术的投入。由于我们没有更大的资本实力，仅靠自身的积累实现跨越式发展是不可能的，等、靠、要更是没有出路的。因此，市委，市政府把招商引资工作作为吉首地区生存和发展的生命线来抓，积极引进外来资金，借助外力加快发展。这需要我们进一步解放思想，从市场出发，拓宽思路，创新招商引资方式，扩大交流，寻求商机和更多的合作机会，引进更多的客商来吉首落户发展。

二.要进一步明确重点。

三.要进一步坚持“双赢”的原则。

随着改革的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步完善，特别是加入wto以后，市场化程度越来越高。所以，在招商引资工作中，必须增强现代经济的开放思想，树立全新的招商引资理念，按市场经济的规则办事。一是必须坚持以“双赢”为出发点。要克服“肥水不流外人田”的思想，算帐不光要精明，还要高明、开明。要算大帐、活帐，不能算死帐。有时退一步是为了进两步。如果只考虑部门利益、眼前利益，不考虑或忽视别人的回报，是不会有人来的，合作的成功率就会很低。招商引资不是救济行为，要“双赢”才可行。也只有这样，生意关系才能维持长久，招商引资才会取得实效。温州人之所以能把生意越做越大，就是因为在生意往来中，他们会主动考虑对方的利益。这样，建立起的生意伙伴关系才长久而稳固，在合作中发展壮大自己。二是要确立市场经济主体的观念。企业是市场经济主体，理应在招商引资中唱主角。目前，我区很多的招商引资项目，都是政府在唱主角，企业仍然处于从属地位。虽然，政府唱主角把项目签下来了，但企业没有较大的自主决策权，没有内在动力，必然影响实施的积极性和项目的建设。如果决策出现问题，还可能成为一个包袱，把好事办坏。在当前的情况下，从我市的实际出发，政府的作用不能削弱，还要进一步加大工作力度，继续做好组织、引导、服务工作，但企业的主体作用必须得到重视和发挥，不能使之仍处于从属地位，甚至缺位。要积极创造条件、采取措施，发挥其主观能动性和积极性，使企业真正成为市场主体，在招商引资中唱主角。三是要调整招商引资结构。通过近几年的招商引资，已先后有多家外地客商来我市落户。但其中大多数项目集中在房地产开发和小规模的项目上，真正的农业、工业和商贸流通的项目较少，对吉首长足发展的支撑和贡献不大。我们必须在广度上做文章，从原来招商重心以房地产为主，到以工业招商为主，二、三产业并重，抓住重点，突出引进支柱产业、基础产业、科技型产业的项目。同时，在招商引资工作中，不仅要引进资本，还要着力引进市场、机制、技术、管理，要吸收外来企业的先进营销理念、销售网络和管理方式，为我所用。

四.要进一步打造良好的软环境。

随着社会主义市场经济体制的规范完善，特别是加入wto后，以政策谋发展的空间越来越小，特别是吉首可给的政策有限。所以，要想在招商引资工作上有所作为，引来更多的外来资金，就必须要利用总体优势去吸引人家，为外来投资者提供全方位的服务，打造良好的软环境。一要营造良好的思想环境。目前，我市招商引资工作思想舆论环境总体上比较好，但少数群体为了眼前利益，影响招商引资项目的事情时有发生，不同程度地影响了外地客商的投资信心。我们必须牢固树立“招商引资工作无小事”的观念，教育引导广大干部职工树立亲商、扶商意识，做到有利于招商引资的话就说，有利于招商引资的事就做，真正形成“人人都是吉首形象，个个都是投资环境”、全市上下都来支持和参与的全民招商引资氛围。二要营造良好的政策环境。要继续推行“承揽式”服务，强化限时审批和首问责任制，减少行政审批环节，简化办事程序。大力开展执法监督，把执法和管理寓于服务之中，积极为外来投资者排忧解难。对不合时宜的政策要清理废止，努力挖掘政策潜力，制定完善的优惠政策。同时，要讲诚信，对已承诺的优惠政策一定要兑现。三是营造良好的服务环境。各部门、各单位要深入开展“吉首要发展，我该怎么办”的大讨论，将讨论形成的措施、办法、建议上报市委、市政府。对在吉首发展的外地客商，我们必须提供全方位的优质服务，不能只挂在嘴上，要落实到行动中，体现在每件具体事情上。对外地客商生产经营及生活中的困难和问题，要及时采取措施圆满地给予解决，要划句话，不能划逗句，甚至省略号。一个部门不能解决的，要及时协调其它相关部门解决;市里不能解决的，要积极争取州里支持予以解决;既要关心外来客商的生产经营，又要关心他们的子女落户、上学等问题，真正让他们在吉首安心、舒心地发展。

市委书记在招商引资工作会议上的讲话

今年市委提出全力打造“十个*”，其中创新*、健康*、法治*、文明*等，同我们关心下一代工作密切相关，下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市关工委工作会议上的总结讲话，希望大家喜欢。

各位老领导、同志们：

今天的会议是经市委同意召开的，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于做好关心下一代工作的重要指示精神，总结2021年工作，部署今年重点任务，推动我市关心下一代事业立足新阶段、实现新发展、再创新佳绩。刚才，会议对2021年全市关工委“双十佳”进行了表彰，*主任作了一个很好的工作报告，对2022年工作进行了部署，我都同意，希望大家抓好贯彻落实。

一是全力服务大局，“五老”优势更加彰显。各级关工委紧紧围绕中心，服务大局，主动为党委政府排忧解难。在抗击疫情中，许多老同志主动参与群防群控、踊跃捐款捐物、助力复工复产复学;在文明创建中，组织了全城五老“赞创城”，为推动全市经济社会持续健康发展作出了重要贡献，涌现出一批先进典型。

二是倾力培育新人，教育形式更加多样。围绕“爱党爱国、立德立行”主题，加强青少年社会主义核心价值观教育，举办了“传承红色基因”、弘扬优秀传统文化、读书演讲比赛等活动，特别是组织的“新时代五老关爱报告团”宣讲活动，影响大、效果好，受到青少年和家长的普遍欢迎。

三是聚力护航成长，关爱服务更加到位。在爱心助学、关爱留守儿童、推进家庭教育、青少年法治宣传教育等方面做了大量实实在在的工作，打造了“‘五老’传爱·亭城圆梦”“法治关爱·护航成长”等工作品牌，为青少年的健康成长有效保驾护航。

四是大力夯实基础，党建引领更加鲜明。坚持党建带关建，以“双创”为抓手，关爱体制机制进一步创新，基层基础建设进一步夯实，实现了应建尽建，有力推进了关工委组织的系统化、网络化发展，全市“五老”关心下一代的氛围更浓、环境更优、条件更好。丰硕的成绩充分证明，老同志是关爱教育青少年健康成长的宝贵财富，是推进中国特色社会主义事业薪火相传的重要力量。老同志对党和国家事业尽心竭力、无限忠诚的崇高精神，为人民利益不懈奋斗、无私奉献的优秀品格，赢得了全社会尊敬和广泛爱戴，市委对是关工委的工作是满意的。借此机会，受许书记委托，我谨代表市委，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺，向全市所有支持和从事关心下一代工作的“五老”和同志们致以崇高敬意!

今年市委提出全力打造“十个*”，其中创新*、健康*、法治*、文明*等，同我们关心下一代工作密切相关，做好今年关工委工作责任重大、使命光荣。我们要从站位全局、培养未来的高度，认真贯彻落实总书记重要指示要求，进一步主动作为、乘势而上，全力推动关心下一代工作高质量发展。这里我讲三点意见。

第一，聚焦立德树人，强化对下一代的政治引领。

广大“五老”经历过大风大浪的考验，有着坚定的理想信念，对我们党有着深厚的感情，对中国特色社会主义道路有着深刻的感悟，开展青少年思想教育工作具有独特优势，一定要在为青少年立根铸魂上多做工作。把思想政治教育作为首要任务，引导青少年深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，生动运用青少年喜闻乐见的话语和形式，把新思想的精髓要义讲透彻、逻辑脉络讲清晰、实践根基讲明白，帮助青少年牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，引导他们坚定不移走社会主义道路，涵养爱党爱国情怀，做祖国和人民事业发展的接班人。

把创新方式方法作为教育关键，准确把握当代青少年群体特征，既注重言传身教，用亲身经历、切身体会讲好中国共产党故事，讲好时代楷模、最美奋斗者、英雄模范、优秀共产党员故事，感染广大青少年，引导他们树立正确理念;又注重创新方法手段，通过参观爱国主义教育基地，组织阅读“红色书籍”、诵读“红色家书”、观看“红色电影”、传唱“红色歌曲”、寻访“红色足迹”等主题活动，用广大青少年乐于接受、易于理解的方式，推进思想政治教育，提升教育效果。

第二，聚力关心关爱，提升对下一代的服务质效。

青少年是未来实现中华民族伟大复兴的生力军，是建设中国特色社会主义的主力军。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。各级关工委要坚持服务青少年正确方向，着眼促进青少年身心全面发展，围绕健全学校、家庭、社会协同育人机制，创设更多社会需要、青少年喜爱、“五老”适合的关爱服务平台，全面提升关爱服务能力水平。

一要在服务成长上用心。持续深入开展青少年法治宣传教育，充分发挥公检法等部门退休干警作用，有力保护未成年人合法权益，做好失足失范、归正矫正、涉罪涉毒青少年帮教转化。动员和组织广大“五老”结合自己的志趣爱好、专业特长，通过学业辅导、文化育人、传承工匠精神等方式，参与学校教育教学工作，搭建丰富多彩的教育阵地。大力推动家庭、家教、家风建设，带动千千万万个家庭担负起教育后代的责任，帮助孩子们扣好人生“第一粒扣子”，促进学校教育、家庭教育、社会教育协调发展，营造关爱青少年成长成才的良好社会环境。

二要在扶志助困上用情。当前，农村留守儿童、进城务工人员子女、残障青少年等特殊群体和弱势群体还存在许多实际困难和问题，影响着他们的健康成长。要继续发挥老同志政策水平高的优势，及时反映青少年成长的现实问题和他们的愿望需求，为党委、政府出台相关政策当好参谋。要充分发挥老同志经验丰富、可敬可亲的优势，关心帮助失学、残疾青少年，鼓励他们战胜逆境，努力成为生活的强者。要积极开展“乡村振兴·关工助力”活动，下大力帮助解决相对困难家庭青少年、农村留守儿童等特殊群体、弱势群体学习生活中的实际困难，力争在扶志助困工作中发挥更大作用。

三要在本领养成上用劲。注重培育青少年的创新理念，保护和鼓励青少年对事物的好奇心、对未来的想象力、对科学的求知欲，引导青少年在新鲜事物面前积极打开“脑洞”，善于以新的视角来认识世界，敢于“不走寻常路”。注重培育青少年的科学素养，引导青少年立志科技报国，从小尊重科学、热爱科学、掌握科学，不断提升科学素质、激发科学热情。注重培育青少年的实践能力，教育引导广大青少年既读“有字之书”、又读“无字之书”，善于把课本知识与社会实际结合起来，提高解决实际问题的能力，多组织青少年开展社会实践活动、社会公益活动、社会志愿活动，通过参与垃圾分类、“礼敬斑马线”、杜绝餐饮浪费、爱护生态环境、开展爱心捐赠等具体事、身边事，培养青少年的责任意识、规则意识、团队意识。

第三，聚合力量资源，形成关心下一代的工作合力。

关心下一代工作是党的群众工作的重要组成部分，是全党全社会的共同责任。各级党委、政府要进一步加强组织领导，全面落实“党建带关建”各项要求，将关工委工作纳入重要议事日程，纳入党建工作总体部署，纳入党建工作责任制。对关工委老同志的约见要及时安排，对送来的文件请示要及时批办，对重要活动和会议要积极参加，对所需的人财物要尽可能地保证，为老同志创造甘于奉献的好心情、好环境。市关工委各成员单位要强化责任担当，切实履行职责，积极为关工委工作提供资源、政策、经费等支持。各有关部门和工青妇组织要统筹科技馆、图书馆、博物馆、纪念馆、青少年活动中心等教育基地，实现资源共享、融合发展，积极为老同志发挥作用创造条件。

各级各类学校要加强与关工委沟通联系，发挥“五老”在立德树人中的独特作用，提高思想政治教育的针对性和亲和力。各级关工委要抓住今年市县乡换届契机，动员组织更多老同志加入关工委队伍，确保关工委队伍生机勃勃、充满活力。要进一步加自身强政治建设、思想建设、班子建设、队伍建设，创新工作机制和活动方式，打造更多青少年喜爱的工作品牌，做实做好关心下一代工作。各主流媒体要加强对关工委先进典型和“五老”先进事迹的宣传，营造尊重“五老”、爱护“五老”、学习“五老”，重视发挥“五老”作用、弘扬“五老”精神的浓厚氛围，为推进新时代关心下一代事业创造有利条件、凝聚更强力量。

同志们，十年树木、百年树人。做好关心下一代事业功在当代利在千秋。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委坚强领导下，乘势而上、开拓创新、奋力作为，努力使我市关心下一代工作始终干在实处、走在前列，以优异的成绩向党的二十大献礼。

最后，祝各位老领导、老同志身体健康，全家幸福，万事如意!谢谢!

在招商引资工作会议上的讲话

招商引资，是中华人民共和国地方各级人民政府或其有关部门为地方经济发展，吸引行政区域以外的投资人到当地投资的活动。招商引资是指地方政府(开发区)以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的，针对一个地区的投资环境的销售行为。招商引资可以形象地理解为将别人(其他地区和国家)养大的孩子(企业)抱到自己家来的行为。下面就是本站小编给大家整理的在招商引资工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

这次全区开放型经济工作会议，是深入贯彻落实全省商务工作会议和市委、区委全会精神，总结经验、分析形势、明确任务、部署工作的一次重要会议。刚才，薛建南同志代表区委、区政府对去年的工作作了总结，对今年的工作提出了要求。五位同志发了言、表了态，讲得都很好，充分说明了大家精神状态都很好，对做好今年的工作都很有信心。希望大家会后结合各自实际，认真抓好会议精神的贯彻落实，推动我区开放型经济在新的一年有新的突破。下面，我再讲三点意见：

一、思想认识必须进一步提高。

统一思想，提高认识，始终是我们做好工作的重要前提。开放型经济作为我区经济发展的一个重要引擎，在“”新的形势和任务面前，必须为转型发展多作贡献。全区上下必须进一步提高对发展开放型经济重要性、紧迫性的认识。

两种资源，最大限度地吸引外来要素，为发展增加新的增长极、注入新的推动力、建立新的支撑点。扩大开放可以借助外力，进一步推进改革，发挥比较优势，创新体制机制，增强我区经济发展的动力和活力。市委范书记一直讲，没有大的投入就没有大的发展，我们高新区作为常州加快转型升级的旗手和排头兵，必须要走在全市的前面，以体现我们的作为。体现作为要依靠发展，发展要依靠投入，大的投入哪里来?除了自身的投入，引进外资始终是一条主要途径。从我区自身发展的实践和苏州、无锡、昆山等先进地区的经验来看，一个地方的经济要迅速做大，实现跨越发展，关键之举是要大量引进外资。一个地区依靠自身力量的内源发展，只能是常规性的平稳发展，要实现跨越发展，就必须要有非常规的投入，只有加大招商引资才能增加新的非常规的投入。可以说，在未来几年内，我区加快发展的速度就取决于开放的进度，转型升级的水平就取决于开放的水平。发展开放型经济始终是高新区加快发展、体现应有作为最直接、最有效、最关键的途径。没有开放型经济发展的新腾飞，就没有高新区经济社会发展的新跨越。

产业仅占20%，与先进地区相比差距较大。转变经济发展方式，核心问题是加快高新技术产业的发展，通过发展光伏、创意、生物医药、新能源车辆等新兴产业，促进产业结构的调整和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构，必须坚持在发展中实现结构的调整、增长方式的转变。在这个过程中，最有效的一条途径，就是要通过招商引资，引进重大项目，集聚新兴产业，在发展中进行调整，通过引进新的增量来实现新的调整，这样才能加快产业结构的优化升级，实现产业结构的大调整、大提升。

放到全市乃至全省发展的大格局中去审视，放到经济全球化的大趋势中去思考，用更加开放的胸怀谋划新的发展思路，千方百计、解放思想、开动脑筋、攻坚克难，加快推进开放型经济的发展，真正使开放型经济成为加快转型升级、实现快速发展的开路先锋。

总之，我们一定要坚定发展信心，坚持更高的目标和要求，在坚持科学发展观的前提下，能快则快、能高则高，努力实现开放型经济的跨越发展，切实为加快转型升级作出更大的贡献。

二、工作重点必须进一步突出。

今年要按照做强外资、做优外贸、做大外经，努力实现实际到账外资10亿美元、出口总额达到60亿美元的争取目标，突出调整引资结构这一重点，强化措施，狠抓落实，全面推进开放型经济的各项工作。“三外”工作的重点，薛建南同志的讲话中已经明确，我想就狠抓招商引资这个开放型经济的重中之重再强调一下。

一抓手，始终把招商引资的劲鼓得足上加足，把招商引资的火烧得旺而又旺，横下一条心，憋足一股劲，攻坚克难、奋力拼搏，下真功夫、花大力气，不断创新招商理念、改进招商方式、优化招商环境，努力提高招商引资的水平，努力实现招商引资的新突破。

一要着力引进重大项目。一个大项目、好项目，会给一个地方带来一个大产业、对一个地方经济发展起到很大的支撑作用。我们要紧盯世界500强企业、战略投资者和行业龙头，锁定目标、主动出击，努力在引进超亿美元的大项目上再有重大突破，以大项目兴大产业，以大项目促大升级。优势产业是招商引资的“强劲磁场”，要把招商引资与推进新兴产业发展结合起来，与创新型园区建设、加快产业集聚结合起来，与加快现代服务业发展结合起来。要坚持量质并重，以质取胜，注重招商选资，要按照我区产业结构调整的需要进行招商引资，改变以往那种“拣到篮子就是菜”的做法，坚决杜绝“三高一低”项目的引进，努力提高先进制造业和生产性服务业所占引资比例。坚持引进资本与引进技术、人才、管理并重，注重引进技术的消化吸收再创新，不断增强自主创新能力。

引资，主动与世界级特别是世界500强的大企业去嫁接、去融合。过去几年，我区在“以民引外”上取得了一些新的突破，如天合光能在纽交所上市，实现跨越式发展，去年销售跃上百亿台阶;又如康辉医疗去年成功在纽交所上市，引进了6600万美元战略投资。目前，太平洋美诺克等一些企业都有这方面的意向。作为企业特别是一些优势民营企业，要进一步解放思想，在招商引资中主动承担起生力军作用，大力实施企业股份化改造，建立现代企业制度，舍得拿出优质资产引资重组,勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并,通过“以强引外”、“以优引外”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展，进一步做大做强做优。

三要着力加快平台建设。区委“”规划《建议》提出，要“大力推进光伏、文化创意、生物医药、新能源车辆四个新兴产业园区建设，着力打造黄河路装备制造、沿江化工新材料两大支柱产业带，提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具两个特色产业园区”。我们要坚持集中、集约、集聚发展的原则，完善规划，整合资源，加快基础设施建设，加强生态环境建设，全面提升各个园区的层次和水平，切实增强吸纳外资、集聚产业的承载能力。四个新兴产业园区要抓紧做好拆迁改造工作，优化环境布局，提高基础设施配套能力，提高服务水平，充分发挥园区在招商引资中的龙头作用。

断创新招商引资的方式方法。进一步突出差异化招商战略，主攻欧美、日韩，积极拓展中国台湾和东南亚地区，强化源头招商、驻点招商，积极探索市场化招商机制，不断增强招商的针对性、主动性、实效性。要切实加大对上海的跨国公司地区总部的招商引资力度，使上海成为我们招商引资的重要基地，成为我们扩大对外开放的重要通道。今年所有的招商活动，包括领导出国都要讲究实效性，要认真组织参加全市的上海周系列活动以及美国、欧盟、日本的招商活动，事先要排出一批好的项目，做到精心组织、精干队伍、精打细算，努力取得最大实效。

注重一个区域的社会和谐稳定。社会安定和谐是我们的优势，许多投资者对高新区的社会环境还是比较满意的。当然，我区个别地方也发生过干扰企业生产经营的现象。对这些，必须重拳出击，对害群之马坚决打击，依法严惩，决不姑息。要继续深化平安新北建设、法治新北建设，营造诚实守信的市场环境、公平公正的法治环境、和谐安定的生活环境。要以创建国家生态工业园区为抓手，进一步美化城市环境，完善城市功能，为投资者提供优美的人居环境。第三要营造良好的商务环境。以便捷企业的生产经营、降低企业的商务成本为目标，加快发展金融业、风投创投以及现代物流等生产性服务业和商贸、房地产、文教、休闲、娱乐等生活性服务业，努力完善商务配套环境。大力培育发展律师、审计、会计、咨询、策划等中介组织，加快建立管理规范、运作高效的行业协会和市场中介服务体系，为招商引资提供全方位服务。

定不移深入实施科技兴贸、品牌兴贸和以质取胜战略，积极争夺国际高端市场，努力实现既保持出口平稳较快增长又加快转型升级的双重目标，为更长时间、更高水平的发展打下坚实的基础。二要坚持传统市场与新兴市场并举。调整优化出口市场结构，对我们规避风险、稳定出口意义十分重大。要着力巩固传统市场，积极引导企业通过创新营销方式、减少贸易环节、加强售后服务等措施，加快构建自主性国际营销网络。要充分利用新兴市场开发成本低、需求潜力大的特点，深入实施市场多元化战略，努力提高东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场份额，加快形成重点突出、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。要加大企业拓展市场的支持力度，积极组织企业参加国内外重点展会，推动有条件的企业设立海外网点，鼓励企业赴境外揽商促销。三要坚持货物贸易和服务贸易并举。服务贸易是未来我区外贸出口的新的增长点。要牢牢抓住我区互联网技术、动漫游戏、文化娱乐等创意产业快速发展的有利时机，加快制定完善我区服务外包产业发展规划，积极培育服务外包领军企业，建立服务外包人才培训体系，力争将创意产业基地建成我市的服务外包基地。

三、工作力度要进一步加大。

对外开放是一项长期的基本政策，是事关全局的战略性工作，我们必须把对外开放工作摆在十分突出的位置，切实加强领导，确保目标任务的完成。

是否集中，工作是否到位，对招商引资能否取得实效至关重要。各镇、街道、园区特别是主要领导一定要切实加强领导，时刻关注开放型经济的发展，分析形势，把握趋势，及时研究解决重大问题。要进一步强化领导责任制，进一步强化招商引资工作“一把手”负责制，通过层层分解任务，逐级明确责任，做到人人有担子，个个有压力，形成人人都是招商引资责任人、个个为招商引资献计出力的生动局面。对外开放是一个系统工程，涉及到各方面的工作，各级各部门要牢固树立大局意识，一盘棋意识，结合各自工作实际，明确任务，各尽其职，整体联动，密切协作，发挥好自己应有的作用，形成推进开放经济发展的强大合力。要进一步完善政策，研究完善开放型经济的考核奖惩机制，加大考核力度，使考核奖励真正能够有效地推动工作的落实。

镇、街道、园区和有关部门也要建立相应的领导联系外资项目制度，努力做到每个外资项目都有领导和专人联系，每个外资项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收的各个环节都有专人跟踪服务，每个重大外资项目都能进入快速推进的“绿色通道”。

(三)狠抓队伍建设。加快开放型经济发展，我们最缺的是理念新、眼界宽、能力强的人才，尤其是熟悉业务、具有开拓创新能力的复合型、开放型人才。要坚持“以我为主、按需引进、适当流动、讲求实效”的原则，加快培养和引进熟悉贸易规则、掌握涉外法律、了解先进科技、精通外语、具有一定产业背景的开放型经济专业人才。进一步完善我区的人才政策，创新人才管理机制，改进人才工作方法，力争引进一批进入国家及省市“千人计划”名单的高层次人才，激励国内外各类人才为我区作出贡献。当前，我们要特别重视招商队伍的建设，通过多种形式，特别是通过市场化的形式，尽快建立一支高素质的招商引资和商务谈判队伍，改变“凭感觉、靠运气”的低水平招商。各级各部门要对招商人员尤其是在一线工作的同志多一分关心、多一分支持、多一分爱护，努力为他们创造必要的工作条件。

同志们，新的形势、新的任务催人奋进。全区上下要迅速行动起来，进一步解放思想，振奋精神，开拓创新，抢抓机遇，顽强拼搏，奋力推进我区开放型经济发展跃上新的台阶，为开创“”发展新局面作出新的、更大的贡献!

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X区长在全区招商引资工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

招商引资工作是一座城市产业转型升级的重要抓手，更是一座城市发展的后劲所在。对于要建设开放活力美丽的幸福x而言，高质量推动招商引资工作是关键之举。市委有部署、x见行动，前段时间市里举行了全市招商引资大会，今天我们在这里召开招商引资大会，就是要抓好具体工作的落实，提振信心，蓄势发力，在十四五开局之年掀起新一轮招商引资热潮，为转型跨越注入新的动力、提供强大支撑。待会张书记还要作重要讲话，下面，我主要讲三点意见：

一、认清形势，抢抓机遇，助推高质量跨越发展。

项目招商是决定地方经济发展的关键工作。

特别是去年面对经济下行和疫情防控双重压力叠加，谁能够尽快在项目招商工作上取得突破，谁就能够抢占发展的先机。我区始终坚持把招商引资作为“一号工程”，把招才引智摆在突出位置，努力在危机中育新机、于变局中开新局，招商引资工作取得丰硕成果。2020年区本级实际到位市外资金x亿元，市外企业新增税收约x亿元，实现合同利用外资x亿美元亿美元，累计实际利用外资x万美元，签约亿元以上项目x个。招商引资工作在全市处于领先水平，荣获全市第一类考核单位一等奖，外资引进先进奖单位。这里，我要对招商战线上同志们辛勤付出表示感谢，对取得的成绩表示祝贺。成绩有目共睹，但是各级各部门一定要清醒认识我们面临的新形势、新挑战，切不可小进则满。总书记来x时，对x提出了“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的使命。所以全区上下一定要统一思想、提高认识，树立没有走在前列就是一种风险的责任感、紧迫感，以战略的眼光、奋进的步伐，把握发展趋势，找准发展坐标，合力推进招商引资工作。

从招引的层次看，重大产业项目、高新技术项目少,围绕产业链招商力度还不够大；

另外，产业平台作用发挥不充分，作为“招商引资”的主战场、主阵地，部分产业平台没有发挥出应有作用，引进的高质量项目不多，去年全部完成指标任务的平台就三分之二左右。市场化水平和服务层级较低，创新链、人才链、资金链、服务链的构建不足，导致园区内主导产业以及延伸的上下游产业链竞争力弱，企业发展在一定程度上受限。这些问题直接影响着招商引资的成效，必须引起我们高度重视,尽快予以解决。

二是随着5g等信息技术的发展，进一步打破了办公对物理空间的依赖，办公室依山傍海成为现实选择。在这个大趋势下，x的比较优势就凸显了。

三是要坚定不移把招商引资作为经济工作生命线。当前，经济发展格局深刻重塑，招商引资的区域竞争越加激烈。高端项目作为稀缺战略资源，成为各地竞相角逐的焦点。各级各部门要充分认清这项工作面临的竞争压力，对标周边先进做好充分思想、竞争准备，紧紧抓住当前稍纵即逝的各种机遇，抢占先机、拔得头筹。要充分认清这项工作的战略性全局性，立足新发展阶段，抓好招商引资工作，将直接决定x“十四五”期间能否在新发展格局中真正提升地位、占得先机。要充分认清区委区政府抓这项工作的坚定信念，真抓实干、常抓不懈、一抓到底。要准确把握这项工作的内涵实质，在立足自身优势的基础上，通过引进新变量，创造新组合，提供新可能，培植新优势，由此实现高质量发展。要始终坚持项目为王把招商引资作为生命线牢牢抓在手上，进一步解放思想、开阔思路，采取更多创新性举措，在膨胀扩大存量的基础上，做好增量引进文章，努力巩固优势、补齐短板、加快发展。

在招商引资的目标设定上，高标定位尤为关键。今年，我区的招引目标已经明确，落地亿元以上产业项目x个，其中20-50亿元以上重大产业项目x个，10-20亿元以上重大产业项目x个，实际到位市外资金超百亿元，实际利用外资1亿美元。目标已经确定，号角已经吹响，当前的重要工作就是要紧盯年度目标任务，把招商引资作为经济工作的第一抓手和推动发展的核心工程。如何确保今年的招商引资工作取得实效，我认为重点是要解决好“招什么”的问题。

从这几年的招商引资情况看，项目体量小、质量低的问题比较突出，拿得出手、经得起看、影响力大的招商项目不多。下步，关键要按照有利于提升经济发展质量和效益、有利于提升城市品质、有利于提升发展环境的原则，进一步聚焦重点领域和关键环节，努力引进一批大项目好项目。

（一）招大引强。重大产业项目可以振兴一方经济，一个标志性的项目可以改变一座城市。比如，鱼山的绿色石化项目，一期投资就达x亿元，这两年我们x的gdp和工业增加值增幅指标一跃成为全国第一。可以说，一个项目就改变了x的城市发展格局。我们招引项目不仅要看总投资，还要看这个项目落地之后能不能为当地起到引领性的表率作用，所以我们绝不能把常规的房地产项目作为重点，要盯牢一批行业领军企业、与产业发展紧密相关的重点企业、影响力大的重大项目，努力提高招引项目的质量。

（二）招新招优。要把战略性新兴产业作为招商引资的重点领域，要重点引进一批单体投资亿元以上乃至x亿元、x亿元以上的战略性新兴产业重大项目。重点关注七大领域：

一是以x自贸区的特色油气全产业链，紧紧抓住我国与伊朗签订的25年合作协议契机，加强同中化集团、阿布扎比公司等对接，重点招引油品贸易、储运、保税燃料油加注等产业，实现产业互补、延伸及深度融合，推动产业集聚，提高整体竞争力。

二是以大数据、电子商务、智能制造产业为重点的新一代信息技术产业。信息化的时代已经到来，如果一个地方信息化发展水平滞后，那就会导致经济社会发展的全面落后，这里我们要加快推进目前正在谋划的海洋大数据超算中心项目，推动我区信息技术产业向前迈一大步。

三是以新能源应用、氢燃料电池、储氢制氢等为重点的新能源产业。绿色发展的关键是调整能源结构，清洁能源的开发利用是大势所趋。我们既有良好的自然条件，又有一定的产业基础，新能源产业发展前景美好。要加快推进lng制氢、海水制氢、氢燃料电池等氢能产业研发制造，拓展海上风电、海上光伏等新能源产业，要抓紧和中化集团、浙能、武汉众宇、中能氢储等公司对接，加快推动项目线索转化。

四是以医养结合为重点的大健康产业。x的大健康产业经过这么几年的实践，已经有了一个较好的基础，在全市也处于领头的地位。下步是要积极探索实践，创新发展模式，推进健康智造、细胞制备上下游产业链融合发展。

五是现代文旅产业。我们旅游业发展不缺自然本底，缺的是优秀的旅游景点建设，缺的是现代的市场营销方式，缺的是以游客为中心的深度游线路组织方式。要采取有力措施，加快把旅游资源优势转化为产业发展优势，进一步吸引游客，留住游客。

六是现代金融业。要围绕“3+x”定位推进融资租赁、商业保理、航运金融等产业多元化发展，持续提升金融小镇能级。尤其要在今年融资租赁政策收紧的前提下，要进一步开展市场、发展多种金融产业业态，要紧紧按照“产业更特、创新更强、功能更优、形态更美、机制更活、辐射更广”方向努力。

七是海洋产业。“十四五”规划中明确在原有“自由贸易先行区、海上花园会客厅”两大发展定位的基础上，新增“海洋产业新高地”这一从产业基础和未来导向。x因海而兴，因海而兴，我们要坚定不移的朝着这个目标加快发展海洋产业，重点是做好国际海事服务先行区建设，做强国际海事服务产业园，形成以保税燃料油加注、船舶修造和油品化工运输为核心，船舶管理、船舶供应、船舶设计、船舶检测、港口工程、港口服务、无船承运、金融保险、海商法服务等行业全面发展的新格局，推动海事服务生态链的完善。

三、提升理念，完善机制，提高招商引资的针对性。

目前来看，我们的招商引资还停留在比较初级的阶段，方式单一、各自为战，处于撒网捕鱼、靠天吃饭、坐等上门的状态，对于招商对象缺乏明确的目标，更谈不上有什么具体的质量要求，往往是碰上什么招什么、招到什么算什么。要提高招商引资的针对性，关键是要掌握规律，解决好“怎么招”的问题：

（一）定位一定要清晰。抓招商引资，要解决好“我有什么”“我要什么”“谁能干这个事情”这三个必答题，提高招商引资的针对性。各产业平台和各镇（街道）、管委会、区属国有企业对自身都要有清晰的定位，包括区域定位、平台定位、产业定位，各个层次都要有明确的导向和要求，这是精准招商的前提。招商引资首先在谋、关键在谋，必须谋深谋细谋到位，只有看准了、想明白了，这项工作才能真正做好做扎实。尤其是重大项目的招商引资，对一个地方的功能布局和发展方向会产生极大的影响，有的甚至会产生主导作用，如果谋得不实、摆得不准，很有可能就会影响到整个地区的发展走势。发展永远是动态的，产业定位和项目布局要坚持先放后收，就是先把一些项目布下去，但不排斥其他领域的项目，等经过一段时间发展，有了相对成熟的格局和明确的方向后，再聚焦到几个重点领域，然后形成自己的特色优势。

（二）门槛一定要明确。招商引资不能眉毛胡子一把抓，一定要有门槛、一定要有甄别、一定要有定力，宁缺勿滥。我们的空间和资源都是有限的，决不能为了一时的几个数据、一任的所谓政绩，降格以求、滥竽充数、填满占满。对于位置比较好的地块，没有好的项目宁可先留白，等条件成熟的时候再开发。各产业平台要科学设置门槛，加强规范引导，突出特色功能，把实力不强，特别是目的不纯的企业挡在外面，真正把好的项目和企业引进来、落下来，形成互促共进的良性循环机制。

（三）对象一定要精准。要破除传统招商思维，坚持缺什么、招什么，变被动为主动，变漫灌为精准，梳理出一批重点招商对象、招商项目，开展点对点招商，上门对接、上门服务，精准招商、精准落地，特别重大的项目要成立项目专班，盯紧看牢、主动服务，进一步提高招商引资的效率和质量。在招商谈判过程中，既要灵活也要守住底线，能给的政策要给足，方式方法可以灵活多样，但要把牢法律法规和政策的底线，不能“无底线”招商。招商模式可以更加多样，但要注意方式方法。

（四）服务一定要到位。招商项目不能一招了之、一签了之，要专人盯、全程盯，盯落地、盯开工、盯投产，做好招商引资的全过程服务和管理，帮助企业排忧解难，真正做到承诺兑现不打折、政策落实不断线、服务企业不打烊。对于已出台的政策、签订的合同和协议，只要符合法律要求，必须一诺千金、坚决兑现。要在依法践诺上下功夫。打造诚信政府，受益的是企业，也是x人民。要把自己当做“店小二”，扑下身子搞好服务。招商企业为我们做宣传，更有说服力，引来的项目和企业质量也更有保障。

同志们，招商引资既是一张可以挥洒才干的画卷，也是一张检验担当作为的画卷，站在“十四五”的新起点，希望各级各部门以奋斗的姿态、改革的精神、创新的思维，马上就办抓落实，撸起袖子加油干，全力以赴抓好“招商引资”工作，不断夯实x高质量发展的基础！

招商引资工作会议讲话