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退役军人调研报告
按照县人大常委会2021年工作安排，3月2日，县人大常委会副主任陈永乐带领监察和司法工委、社会建设工委及城建工委有关人员，对全县退役军人服务保障工作情况进行了调研。调研组通过现场查看、走访座谈、听取汇报等方式，详细了解全县退役军人服务保障工作情况。现将调研情况报告如下：
县退役军人事务局自2019年1月组建以来，高质量开展退役军人服务保障工作，扎实推动各项政策贯彻落实，切实维护退役军人的合法权益，退役军人服务保障工作标准化、制度化、规范化水平明显提升。特别是2020年8月全省退役军人“思想政治工作年”和“基层基础基本建设年”现场会在淮北召开，刘桥镇退役军人服务站和孟口村退役军人服务站作为全省典型观摩点，工作成效受到省退役军人事务厅的充分肯定。
一是标准化服务保障体系逐步完善。目前，县政府已高标准完成了1个县退役军人服务中心、12个镇（园区）服务站、239个村（社区）级服务站建设，按照要求在全省率先实现了“五有（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）”目标，各项工作正常有序运转。
二是就业创业、接收安置工作有序推进。及时对求职登记的退役士兵发布信息，主动向各类用人单位推荐，多形式帮助实现就业，对符合政府安置条件退役军人，已全部安置到位。
三是走访慰问、评优评先等活动扎实开展。落实“周探望、月走访、季联络”制度，2020年共计走访慰问退役军人2.59万人次，帮扶重点优抚对象7260人次，解决退役军人住房、医疗、生活困难问题556件。做好立功受奖人员统计和宣传工作，为87名参加过抗美援朝军人发放纪念章。全县5名退役军人被评为市“最美退役军人”、2名同志被评为“双拥模范人物”，2名同志被评为“最美拥军人物”。
四是历史遗留问题积极有效化解。核查符合条件的应安置未安置（非个人原因）退役士兵29人，已全部安置。符合安置后未上岗条件（非个人原因）50人，已全部安置上岗；安置后未享受同工同酬人员27人，已按相关政策落实待遇。安置后下岗（失业）退役军人，经核实符合专项岗位条件的1412人，分六批已安排专项岗位。积极做好退役军人信访工作，办结率100%，2020年共接待退役军人来访8000多人次，目前全县涉军群体总体稳定。
（一）少数已安置人员工作成效不优。部分人员安置上岗后，没有及时提供专业对口的就业指导服务、职业技能培训、心理疏导等，安置人员的岗位作用发挥有待进一步提高。
（二）个别历史遗留问题解决办法不多。退役军人服务保障工作，遗留问题复杂多样，需要探索有效解决办法。如：因时间跨度长、档案资料不完善、证明要件缺失等原因，部分退役军人身份、条件核查难度较大。
（一）扎实做好政策落实工作。充分发挥“两站一中心”作用，全面兑现落实各项政策，继续开发专项岗位、组织专场招聘会、组织职业技能培训，扶持退役军人就业。
（二）全力做好帮扶解困工作。严格落实常态化联系工作机制，推动重点优抚对象和困难群体的走访慰问、帮扶解困常态化。建立完善退役军人困难救助机制，对生活困难、再就业困难的退役士兵开展点对点帮扶。创新开展帮扶解困和走访慰问及志愿者活动，彻底解决有政策、无感情的问题。
（三）持续加大政策宣传力度。创新宣传方式，在社会上广泛宣传《退役军人保障法》，大力营造全社会爱军、拥军的良好氛围。同时，认真做好全省双拥模范城（县）的创建工作，进一步将双拥工作涉及的各项任务深化落实，用创建成果推动各项工作的开展。
退役军人工作自查报告
20-年，在区委、区政府的正确领导和市退役军人事务局精心指导下，退役军人事务局认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为根本遵循，坚持党的全面领导，以退役军人为中心，自觉强化服务意识，主动增强服务能力，集中精力抓好“六稳”、“六保”工作，牢固树立以退役军人为中心的服务理念，立足实际，突出重点，强化措施，狠抓落实，各项工作稳步推进，成效明显。圆满完成了各项重点任务。
1.领导小组及办事机构作用发挥情况。
健全组织机构抓领导。成立由区委书记任组长，区长任常务副组长、区四套班子分管领导为副组长、相关部门负责人为成员的退役军人工作领导小组，定期召开议军会和退役军人工作领导小组全体会议，检查考核等制度，构建起“上下一条线，纵横连成片，各级有人抓，事事有人干”的退役军人工作组织领导网络格局。7月27日下午，烈山区召开了20-年度退役军人事务工作领导小组第一次会议，专门研究部署服务退役军人工作。完善工作制度抓规范。区委、区政府把退役军人工作纳入全区经济社会发展和部队建设的总体规划，列入重要议事日程，进一步健全了党政军三位一体抓退役军人工作的机制。建立军地合署办公制度，保证了组织协调、管理服务、检查指导、信息交流等各项职能作用的正常发挥。明确工作职责抓落实。区委、区政府定期听取退役军人工作汇报，研究解决退役军人优抚政策落实工作中的重大问题。区退役军人工作领导小组和办公室认真履行职责，协调军地双方和成员单位工作,督促各镇(办)、部门单位抓好退役军人工作任务的落实。
联合区委组织部、区民政局督促服务站协调落实优秀退役军人进“两委”，建立兵支书档案,全力做好“兵支书”培养工作，并摸排上报66名优秀退役军人参选，确保当选比例达标。
组建应急抢险、公共卫生、法律援助、红色宣讲四支志愿服务队，按要求常态化开展志愿服务活动。参加区“源淮”杯多种形式消防队伍业务技能比武，荣获团队第六名、最佳组织奖两个奖项。组织“公共卫生志愿服务队”参与赵楼村疫情防控、宣传、核实录入人员信息，组织“红色宣讲志愿服务队”参与9·30公祭等。
3.困难退役军人帮扶援助情况。
严格按照标准，发放优抚对象抚恤和生活补助资金973.47万元；评定266户义务兵家庭优待对象，发放优待金294.09万元；评定153户优抚对象优待家庭，发放优待金98.98万元；评定142名大学生新兵，发放一次性奖励金133.9万元。做好原8023退役人员评残和参试退役人员放射性疾病省级医检、身份认定工作，今年以来，为24名参试人员进行涉核体检，共计0.8万元；为8名符合条件的退役士兵发放待安置期间生活补助费45540元。
4.优抚政策落实情况。
全年发放优抚对象抚恤和生活补助资金1069.67万元；评定266户义务兵家庭优待对象，发放优待金581.66万元；评定153户优抚对象优待家庭，发放优待金98.98万元；评定142名大学生新兵，发放一次性奖励金133.9万元；全年共审核8家医院为125名重点优抚对象垫付优抚补助资金共计7.01万元；为全区267名重点优抚对象按照200元至1800元不等的标准发放门诊补助费用共计9.05万元；为我区525名重点优抚对象代缴城乡居民基本医疗保险费用16.8万元；做好原8023退役人员评残和参试退役人员放射性疾病省级医检、身份认定工作，253人信息全部录入新系统并及时更新。
5.着力化解矛盾纠纷情况。
严格依法按政策办事，畅通信访渠道，落实首办责任，认真办理退役军人反映的诉求，做好政策解答和思想疏导工作，着力解决好退役军人反映的热点、难点问题，切实维护退役军人各项权益。截至目前，共接待来访咨询退役军人700余人次，办理网信39件，其中淮北市12345政务服务便民服务热线10件、安徽省信访平台4件、退役军人信访系统25件，信访秩序明显好转。
6.烈士纪念设施修缮管理维护情况。
把烈士纪念设施保护管理列为“十四五”时期重点建设项目，把烈士纪念设施提质改造工程纳入城乡建设、文化发展、红色旅游等整体规划，把烈士陵园作为举行褒扬纪念活动、开展爱国主义教育、弘扬英烈精神、加强党建引领的主阵地，传承红色基因，深挖英烈事迹，丰富展馆内容，强化宣传效应，在全社会营造“尊崇英烈、铭记功勋”的浓厚氛围。推动烈士纪念设施更好利用。区烈士陵园内有名烈士墓34座，无名的烈士78座，零散烈士16座，在征求烈士遗属意见后，已有3座零散烈士墓迁入烈士陵园安葬；剩余13座零散烈士墓不愿迁入区烈士陵园安葬的有名烈士墓，已与烈士遗属签订协议，按照程序进行立碑保护。
将退军人就业创业培训纳入学历教育和职业教育体系，依托淮北职业技术学院教育资源，促进现役军人与退役军人教育培训相衔接、学历教育与技能培训互为补充，改善知识结构，提升能力素质。20-年以来我区共计开展2场退役士兵专场招聘会，提供了20多家企业500多个工作岗位供退役士兵选择，80余名退役军人在招聘会现场签订劳动合同；实现就业26人。安排符合条件的99名退役士兵参加培训，参训率100%。
加大专项岗位开发。贯彻落实省和市退役军人安置和权益保障相关政策，充分发挥退役士兵专项岗位的作用。同时积极摸索专项岗位人员管理规律，完善退役士兵专项公益性岗位管理办法。开展退役军人适应性培训班。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，以实现退役军人高质量充分就业为目标的举措。
8.“示范型”退役军人服务中心（站）建设达标情况。
按照20-年示范创建目标任务和路线图组织实施要求，加快创建进度，区退役军人服务中心、镇退役军人服务站全部创建达标。对区退役军人服务中心、三镇四办退役军人服务站对照创建考核标准逐一打分，并召开全区退役军人服务中心（站）标准化创建区级自查自评验收会，通报检查验收情况。根据创建标准，区退役军人服务中心、三镇四办、300人以上社区退役军人服务站以及草庙红色退役军人服务站现均达到了创建标准并提交了验收申请资料。
9.扎实做好走访慰问工作。
结合当前“大走访”和“常态化联系退役军人”等活动，通过“八一”、春节等重大节日举办拥军优属座谈会、爱心送进光荣门、为立功士兵家属送喜报、为新入伍的现役军人家庭安装光荣牌等方式，为他们送去党和政府的关怀，提升军人和军属的荣誉感，激发广大适龄青年的参军热情。春节、七一、八一期间走访慰问辖区在乡复员军人、伤残军人、参战军人和困难退役士兵480人次，发放慰问金24万元；为8名荣立三等功的现役军人家属送去喜报和慰问金8000元，并赠送慰问年画和明白卡；慰问七家驻军单位26万元。
10.下一步工作打算。
一是加强退役军人服务保障体系建设。抓好“全国示范型退役军人服务中心（站）”创建工作，加强干部队伍建设，落实联系退役军人制度，建立健全退役军人电子档案，提升服务的科学性、精准性。落实属事属地责任，加强重点群体、人员稳控工作。二是持续开展优秀退役军人典型选树活动，注重从产业发展、创业致富、为民服务等方面培树先进典型，不断激励退役军人党员发挥先锋模范作用。三是做好双拥优抚和褒扬纪念工作。做好春节、八一等重要时间节点拥军优属工作，开展好悬挂光荣牌、送立功喜报、慰问金、返乡欢迎会等活动。做实做细优待抚恤工作；四是开展常态化走访慰问活动，用好困难帮扶基金，动员多方面力量参与，加大困难退役军人帮扶力度。实施人民英雄事迹陈列馆提升改造项目，加强烈士纪念设施维护管理。组织开展好烈士缅怀纪念活动，积极开展红色教育进校园、进机关、进企业、进社区、进农村“五进”活动。
退役军人工作自查报告
自龙苍沟镇退役军人服务站成立以来，在镇党委、政府的高度重视下，在县退役军人事务局、县人武部的工作指导下，在广大镇、村、组干部的大力支持下，龙苍沟镇退役军人服务站紧紧围绕着镇党委、政府的工作思路和目标,积极开展各项工作，现将一年来的工作情况报告如下:。
按照上级要求，为了进一步夯实服务体系，我镇共设退役军人服务站5个，由镇党委书记和村支部书记担任退役军人服务站站长,办公场所设在镇政府及各村村委会。服务站工作牌、人员公示栏、工作制度、服务规范均以上墙，龙苍沟镇便民服务大厅设有退役军人服务窗口。确保了我镇、村、组退役军人服务工作稳步开展。
(一)信息采集。积极开展退役军人及现役军人家属信息采集和大走访工作，会同村、组干部开展信息采集、大走访、悬挂光荣牌等工作，并建立信息采集、大走访、悬挂光荣牌、定期定量人员死亡信息登记台账。
(二)优抚工作。扎实做好优抚工作，有利于依法维护和保障优抚对象的合法权益，我镇现有145名在册登记退役军，其中一般优抚人员35名，参战退役人员17人，带病回乡退役军人13人，60岁农村籍退役士兵2人，在乡老复员军人2人，伤残人民警察1人。
1.开展多种形式的双拥宣传教育活动。利用宣传标语、led、微信群、村务公开栏、村村响广播等形式，向群众宣传爱国主义教育和拥军优属传统教育，牢固树立爱国拥军思想，增强双拥工作的自觉性，提升社会对军人的尊崇感、退役军人的荣誉感和自豪感。
2.走访帮扶工作。全覆盖走访了解他们的生产生活情况和思想动态，用足用活现有政策，做好慰问帮扶工作，力争“慰问一人、温暖一户、带动一片”的社会效果。
3.定期进行矛盾排查，做好涉军群体信访稳定工作。对有不明白事项均按相关文件及要求依法依规妥善办理，当事人对回复、解答均表示满意。
4.做好现役军人的优待、抚恤及立功受奖人员的统计上报工作。
一年来，我镇退役军人事务工作虽然取得了一定的成绩，但也存在不足。主要表现在组织村组干部、群众学习各类法律法规和政策文件的时间不够。下一步在县委、县政府、县退役军人事务局的正确指导下，我镇将紧跟时代的发展，认真学习贯彻各级文件精神，不断提升业务能力，团结镇、村、组干部，坚定信念，克服困难，把退役军人事务工作做好，做细。
退役军人调研报告
根据《关于对xx区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，xx区人大常委会社会建设委员会根据工作安排，于xxxx年xx月xx日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务局，深入xx街道xx村东社区退役军人服务站、xx镇xxxx社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：
社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障）。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
（一）机构编制人员方面。
街道（镇）、社会人员编制尚未明确。
（二）工作经费方面。
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费xxx万元。其中，先期拨付开办经费xx万元用于购置办公设备，后追加工作经费xxx万元，信息采集工作经费x万元，光荣牌制作经费x万元。
（三）保障方面。
区退役军人服务中心选址在xx区xx路，xx公寓一号楼，场地租赁面积约xxx米（共x层楼），第一层约xxx方米，主要用作服务大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
xx区是xx起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条；
对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《xx区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道（镇）进行了学习研讨，对业务人员开展了集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，xx区隆重举行xxxx年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为xx区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一”讲堂第一讲，邀请xx市委党校专家宣讲xx同志先进事迹材料报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计xx人，已办结党员组织关系转接数xx人。
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
（一）机构编制和人员。
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x号）及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见的督导通知》文件要求，人口xx万人以上的县区的服务中心定编xx名，人口x万人以上的街道（镇）服务站定编制x名，每个社区（村）配备x名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到xx人，工作人员未完全到位；
人口x万人以上的乡镇（街道）编制未达到x人；
每个村（社区）x名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定xx名，街道退役军人服务站编制人员x名，x名从街道（镇）现有事业单位编制调剂，x名由区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区（村）层面采取政府购买服务的方式配备x名专干，并享受社区干部同等待遇，另x名专干从现有社区干部中调剂使用。
（二）经费方面。
根据省市有关要求，各街道（镇）退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障，每年标准不低于街道。xx个街道工作经费合计xx-xx万元。
存在问题：街道（镇）、社区（村）两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
街道（镇）、社区（村）服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道（镇）、社区（村）两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障，每年标准不低于街道。
（三）保障方面。
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则》和xx市委办公厅、市政府办公厅《xx市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车x辆（x辆中型客车，x辆小车），用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备x辆公车。
退役军人调研报告
根据《关于对xx区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，xx区人大常委会社会建设委员会根据工作安排，于xxxx年xx月xx日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务局，深入xx街道xx村东社区退役军人服务站、xx镇xxxx社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：
社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障）。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
（一）机构编制人员方面。
街道（镇）、社会人员编制尚未明确。
（二）工作经费方面。
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费xxx万元。其中，先期拨付开办经费xx万元用于购置办公设备，后追加工作经费xxx万元，信息采集工作经费x万元，光荣牌制作经费x万元。
（三）保障方面。
区退役军人服务中心选址在xx区xx路，xx公寓一号楼，场地租赁面积约xxx米（共x层楼），第一层约xxx方米，主要用作服务大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
二
xx区是xx起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条；
对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《xx区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道（镇）进行了学习研讨，对业务人员开展了集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，xx区隆重举行xxxx年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为xx区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
主题宣讲活动获得好评。组织了退役老兵为全区进行了“八一”讲堂第一讲，邀请xx市委党校专家宣讲xx同志先进事迹材料报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计xx人，已办结党员组织关系转接数xx人。
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
（一）机构编制和人员。
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔xxxx〕x号）及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见的督导通知》文件要求，人口xx万人以上的县区的服务中心定编xx名，人口x万人以上的街道（镇）服务站定编制x名，每个社区（村）配备x名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到xx人，工作人员未完全到位；
人口x万人以上的乡镇（街道）编制未达到x人；
每个村（社区）x名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定xx名，街道退役军人服务站编制人员x名，x名从街道（镇）现有事业单位编制调剂，x名由区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区（村）层面采取政府购买服务的方式配备x名专干，并享受社区干部同等待遇，另x名专干从现有社区干部中调剂使用。
（二）经费方面。
根据省市有关要求，各街道（镇）退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障，每年标准不低于街道。xx个街道工作经费合计xx-xx万元。
存在问题：街道（镇）、社区（村）两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
街道（镇）、社区（村）服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道（镇）、社区（村）两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。xx镇服务站所需费用由xx镇财政保障，每年标准不低于街道。
（三）保障方面。
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则》和xx市委办公厅、市政府办公厅《xx市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车x辆（x辆中型客车，x辆小车），用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备x辆公车。
建议：鉴于中型客车使用率不高的实际，建议由区公务用车平台随时负责保障。
退役军人调研报告
根据**部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，市退役军人事务局高度重视，安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门，要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排，结合重要节日、敏感时节组织调研，现就有关情况汇报如下：
二、风险问题梳理。
一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面：
一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析：
的状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访不断。
二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”，以功臣自居，借“军”字寻找个人问题的解决途径。
按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。
映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动，市县(区)两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作：
一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。
二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。
三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。
退役军人调研报告
党的十九大报告指出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”。今年以来，特别是乡村退役军人服务站（室）成立以来，我们深学笃用总书记关于退役军人工作重要论述，努力推动退役军人“尊崇工作法”落地见效，紧密结合***实际，围绕做好新时期退役军人工作，做了一些实践性探索。
根据“2020年**优秀青年干部培训班”培训安排，2020年11月16日至11月22日，本人通过实地走访、召开座谈会交流、听取村服务室汇报、发放调查问卷等形式，对***退役军人服务管理工作进行了广泛调研，现将有关调研情况报告如下：
***，辖12个村，现有乡退役军人服务站1个，乡“老兵之家”1个，12个村各设退役军人服务室1个，乡村退役军人服务专干27人，成立了一只25人的新时代退役军人文明实践志愿者队。截止目前，全乡退役军人、现役军人家属、复员军人、烈士遗属等12类人共计164人，其中党员62人，享受“定抚定补”优惠政策30人，创业致富能手15人，困难退役军人25人（包括建档立卡贫困户11人，其他困难14人）。
（一）加强思想作风建设，锤炼队伍过硬能力素质。
一是认真学习党的十九大精神，以***思想为指引，积极开展“退役军人思想教育葆本色”行动。通过“一周一活动”、“一月一课堂”加强退役军人和退役军人服务专干的思想政治教育，提升其对党的认识和党性修养。截止目前，***已开展退役军人党性教育和党的政策宣传课堂与活动共计19场次。二是努力建设干事创业型队伍。通过“一人一台账”的建档和走访调查，摸底出全新干事创业型退役军人56人，利用创业就业培训课堂和现场教学，组织退役军人学习交流种植黄菊、黄桃、西瓜、奈李、茶叶，养殖牛、羊、鱼等实用知识，介绍退役军人入园区，到装潢、烹饪等服务行业务工，提升退役军人创业就业技能本领和收入水平。另外还加强了退役军人服务干部服务意识教育，培养干部职工求真务实、关心服务对象、服务人民群众的工作情怀，狠抓落实、提高综合协调和科学管理能力，努力打造一支政治坚定、业务过硬、脚踏实地的服务队伍。
（二）扎实开展走访慰问，落实各项优抚政策。
按照市委工作部署和“一季一走访”工作要求，在“春节”、“八一”、“重阳”等重大节日，对市武装部、自主择业军人、老功臣、困难军人等服务对象开展走访慰问工作，通过组织座谈会、茶话会、学习参观、上门走访、义诊活动等多种形式实现了对我乡退役军人和其他优抚对象慰问“全覆盖”，共计发放慰问金、慰问品*万余元。自2018年底开展对退役军人和其他优抚对象信息采集工作至今，我乡按照上级安排部署全面开展此项工作，并主动为对行动不便、不能到场的退役军人进行上门采集，服务到家。截止目前，全乡共采集上报信息164条，已全部悬挂光荣牌，进一步提升了我乡退役军人的荣誉感。
（三）做好疫情防控工作，强化退役军人使命担当。
“若有战、召必回！”在全乡抗击疫情的行动中，退役军人以实际行动践行着这句铮铮誓言。面对疫情，他们立即行动、冲锋在前，勇当疫情防控排头兵！他们以实际行动诠释退役不褪色、离军不离党的军人本色和使命担当，退役军人们主动放弃假期，申请到一线参与值班，主动向群众宣传疫情防控知识。他们用自己的实际行动，践行着入伍的誓言，他们不仅做到了守土有责、守土尽责，还彰显了退役军人“退役不退志、退伍不褪色、换装不换心”的精神。在疫情防控工作一线，涌现出一批模范带头的退役军人党员和退役军人家属。***神源村退役军人党员***和蕉陂村退役军人家属***就是其中的代表，他们“不畏艰难，固守一方”的防疫感人故事受到了组织和群众的认可，在“一年一评选”活动中，分别被评为***“最美退役军人”和***“最美军嫂”。
（四）大力推进服务保障体系建设，确保中心工作大局稳定。
服务保障体系建设扎实推进。严格落实《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的意见》文件精神，对乡、村两级退役军人服务中心（室）进行了规划设计，按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”建设标准，高质量规划建设落实。截至目前，完成了乡服务站和老兵之家、12个村服务室的建设，投入资金10余万元，构建了“横向到边、纵向到底、覆盖全员”的退役军人服务保障体系。
各项工作制度流程不断完善。根据“规范型示范型退役军人服务站创建”的工作要求，进一步明确工作职责、工作制度、服务承诺等内部管理制度11项，明确服务站（室）考勤管理、教育培训、安全保密、请示报告等工作要求，确保各级服务站（室）能够制度化管理、规范化运行。
台账分类管理进一步细化。按照“尊崇工作法”的“七个一”和“九个一”名册建档要求，对退役军人服务和管理工作进行精细分类，设立困难帮扶、党员信息、志愿者服务、各类诉求等工作台账19类。
组织辖区服务对象免费体检；
聘请专业律师，为退役军人提供免费的法律咨询，为困难退役军人提供免费的法律援助，切实提升退役军人有归属感。制定领导接访、领导包案制度，采取开门接访、主动下访、谈心谈话等方式，处理好信访和矛盾纠纷，通过努力，实现了全年共计19个问题全部在基层解决，无一越级信访案例发生。
做好退役军人工作，事关国防和军队现代化建设，事关党的执政根基，事关社会大局稳定。立足新起点，我们须提高政治站位，认清形势、统一思想，把握规律、明确方向，努力做好我乡退役军人服务和管理各项工作。
新起点须抢抓新机遇。当前，我们迎来许多新的发展机遇。一是科学理论正确指引。党的十八大以来，总书记对退役军人工作作出一系列重要论述，系统深刻阐明了退役军人工作的重要意义、目标任务、方针原则、总体要求、方法路径等若干重大问题，是***强军思想的重要组成部分，为做好新时代退役军人工作提供了根本遵循、思想引领和精神动力。二是党和政府高度重视。党中央、国务院高度重视退役军人工作，总书记亲自谋划设计、亲自部署推动组建退役军人管理保障机构，明确要求，部署推进退役军人工作改革发展。2020年11月11日，《中华人民共和国退役军人保障法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2021年1月1日起施行，退役军人保障工作以法律形式以予明确。三是崇军氛围日益浓厚。随着国防和军队现代化建设加快推进，军队维护国家安全和发展全局的保障作用更加凸显，全社会对军队重要性和军人奉献的认同感与日俱增。
井冈山是红色老区，革命摇篮，素有拥军优属、拥政爱民的优良传统，红色文化厚重，军民鱼水情深，已经第七次评为“全国双拥模范城”，退役军人工作是一项事关战略全局的政治任务，我们要充分发挥红色资源优势，弘扬“跨越时空的井冈山精神”，不断推动退役军人工作上新台阶。
由于机构成立不久，各项制度建设还不完善等，这些困难和问题，我们务必引起高度重视，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创我乡退役军人工作新局面。
心怀“首任首为”担当，带头主动作为；
发扬“首任首创”精神，敢于改革创新，敢于**难题，敢于真抓实干，用心用情用力做好各项工作，维护好军人军属的合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，我们取得了较大的成绩，但以成过去。党的十九届五中全会指出，2021年，我们将全面开启建设社会主义现代化国家和“十四五”规划建设新征程，退役军人工作也将迈出新步伐。我们要以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实中央和全国、省、市有关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照“守底线、抓重点、开新篇”的工作要求，以退役军人为中心，立足当前，解决突出问题，着眼长远，夯实基础，推动工作开创新局面，增强广大退役军人和其他优抚对象获得感、幸福感、荣誉感，促进我乡经济持续健康发展和社会大局稳定。
加强思想政治工作。思想政治工作是党的一切工作的生命线。思想政治工作就是做人的工作，必须坚持以人为本，从不同人的不同需求出发，把每个人的积极性都充分调动起来，把不同观点的人紧密团结起来，增强团队的凝聚力和向心力。做好退役军人的的思想政治工作，要以退役军人为中心，要把教育退役军人与尊重退役军人相结合，做到以理服人;把引导退役军人与理解退役军人相结合，做到以情动人;把凝聚退役军人与关心退役军人相结合，做到以“实”助人;确保退役军人离军不褪色，永远听党话，始终跟党走。
强化党员教育管理。推行退役军人党员“台账式”管理。探索退役军人在党的领导下，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的“四自”模式，实现建档立卡、干部包联、党建工作“三个全覆盖”。基层党组织定期对退役军人党员表现进行评价鉴定，逐步将相关待遇保障与现实表现挂钩。
加强宣传舆论引导。积极选树退役军人先进典型，深入开展“最美退役军人”、“最美军嫂”等学习宣传活动。积极开展政策宣传活动，耐心解答关乎退役军人切身利益的相关问题，现场发放宣传材料，提供政策咨询，展现退役军人服务保障工作者的温情和温度。加强舆情信息监测处置和收集研判工作。建立健全重大事件舆情风险评估机制，主动防范舆情炒作，及时发现可能引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息。一旦发生舆情事件，按照“快报事实、慎报原因”的要求，第一时间发布权威信息，最大限度挤压谣言传播空间。
大力促进就业创业。探索开展“定向式”、“定岗式”培训，推动构建职业技能培训、学历教育、个性化培训等多层级多样化教育培训工作机制。扎实做好就业服务。组织和参加退役军人专场招聘。对符合条件的就业困难退役军人，纳入公益性岗位保障范围。推进退役军人充实村基层力量工作，实现促进就业与巩固基层有机衔接。积极扶持创业。推动退役军人创业各项优惠政策的落实，引导支持退役军人创新创业。持续开展“传帮带”活动。
全面完成信息采集和光荣牌悬挂工作。深入开展“双拥”活动，筹建双拥广场、双拥创业基地等项目，进一步提升全乡双拥氛围。
加大权益保障维护力度。依法依规受理办理退役军人信访事项，落实信访首办负责制，加强部门联动，做到信息共享，无缝对接，坚决将不稳定因素控制在基层，稳定在当地，确保信访工作大局稳定。深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动。加强困难帮扶，按照普惠加优待的原则，进一步加强困难退役军人的政策扶持，科学构建退役军人帮扶援助长效化机制。
加强干部职工队伍建设。把党的政治建设摆在首位，全面推进党的建设。认真开展政策培训，加强政策理论和业务知识学习，注重实践锻炼，打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍。牢固树立“一盘棋”的思想，加强机构人员、理念思路、职能职责、运行机制、思想感情等全方位的融合。
完善服务站（室）考评体系。目前我乡两级退役军人服务站（室）已全部挂牌运行，为让各服务站（室）运行有序、服务到位、工作高效，能够长效性发挥好服务广大退役军人的作用，制定科学的工作评价体系至关重要，下一步要结合各服务站（室）运行情况和我乡实际情况，制定***退役军人服务站（室）工作考评办法，切实把我乡广大退役军人和优抚对象服务好、保障好。
退役军人工作自查报告
退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中，市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安排工作中存在问题，较好地保障了退役士兵的合法权益，有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入，城镇退役士兵安排遇到严重困难。
就业形势发生了深刻的变化，随着市场经济体制的逐步建立。退役士兵安排工作出现许多新情况、新问题。
一城镇退役士兵就业观念亟待转变。市属经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我自谋职业宣传上不时加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差异。
妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的前门接收，后门下岗“安排工作无岗位，扶持就业无经费”矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。
三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不时深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来，全市共安排城镇退役士兵名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名，占安排总人数的16%。有局部企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他重新进行安顿，由于他要求不符合国家和省的安排政策而无法满足他要求，便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。
政府职能的转变，随着我国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整改革，安排政策落实的难度不时加大，退役士兵安排难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道与社会主义市场经济体制不相适应。
和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小;二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，国社会保证体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保证体系矛盾日益突出。城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保证的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，肯定引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的维护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。
二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安排工作越来越难的主动局面。
抵触，这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。
城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府应尽的职责，但劳动力市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。
一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身，充分发挥政府的宏观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法，多渠道、多途径、发明性地做好工作，确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度，对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位，必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维护退役士兵的权益。
业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上，建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。
三加强服务保证。推荐就业岗位。各级安排部门协助劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系，劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口，建立退役士兵个人求职信息档案，及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求，通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。
四开展技能培训。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调，根据市场需求，为退役士兵提供适应市场需要的技能培训，协助他掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过12年的专业技能培训，让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长，取得国家供认的专业技能证书，由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。
退役军人调研报告
总之，基层民营医院党组织，一定要准确定位基层党组织的基本职能，不断寻找当前基层党组织建设存在问题的主客观原因，在此基础上探索符合本系统内实际的基层党组织建设的基本思路，把医院教育管理培训与经常化规范化的党组织活动有机结合起来，保持党员队伍纯洁性和先进性，真正让民办医院党员成为一面“旗帜”。
退役军人工作自查报告
根据上级退役军人事务部门的相关文件精神，为了进一步提升xxx退役军人事务工作水平，xxx役军人事务局召开专门会议研究,认真对照退役军人事务的各项工作开展情况，从以下七个方面开展自查，具体情况如下：
（一）xxx退役军人事务工作领导小组工作开展及作用发挥方面。
一是xxx退役军人事务工作领导小组的设立，为了学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作的重要论述和指示批示，根据省市有关文件要求，年月日组建成立xxx退役军人事务工作领导小组及办公室。领导组定期召开全县退役军人工作会议，传达中央和省、市委退役军人事务工作领导小组会议精神，通报全县退役军人事务工作开展情况，审议领导小组工作规则等相关工作制度，全面部署安排当前和今后一个时期全县退役军人工作。二是提高政治站位，深化思想认识，始终把退役军人工作放在心上、抓在手上。凝聚各级各部门，充分认识做好退役军人工作的重大意义，深学笃用习近平总书记重要论述和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉从政治上考量、在大局下行动，坚决贯彻落实中央和省市委决策部署，用心做好退役军人服务管理工作，不断增强退役军人的获得感、归属感、幸福感，努力开创新时代退役军人工作新局面。三是创新方式方法，做到服务保障上更贴心、就业扶持上更用心、权益保障上更尽心、关心关爱上更热心，切实把退役军人工作谋在细处、做在实处，全面提升工作质量和水平。
（二）有关政策法规落实方面。
一是围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”这一工作目标，牢固树立以退役军人为中心的理念，认真学习国家、省、市相关政策，健全工作机制，完善退役军人工作政策制度体系，全面落实国家、省、市的优抚安置拥军政策，切实提升服务保障水平,提高实际开展工作和解决问题的能力，以强烈的责任担当，推动退役军人有关政策落到实处、见到实效。
退役军人调研报告范文
这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务，都要向上级提出报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
近年来，区、街认真贯彻落实上级有关退役军人安置优抚一系列方针、政策和指示精神，坚持把军队退役军人安置优抚工作作为一项严肃的政治任务来抓，加强领导、克服困难，较好地完成了复退军人、军转干部的服务管理相关工作，达到了让军队退役人员基本满意的效果。但是，随着军地改革的不断深入，军队退役人员安置难的问题，已经非常现实而紧迫地摆在我们面前。最近，我街就当前新形势下军队退役人员就业安置问题进行了实地走访、调查，详实调查了解了当前军队退役人员安置工作中出现的新情况新问题，以寻求破解对策。
为适应当前新形势下的服务管理工作的要求，街道按照市、区军队退役人员管理服务工作部署，建立了由街道党政办、综治办(司法所)、纪检监察室、社会事务办、财政所、东岸派出所组成的退役军人联席会议机制，同时还成立了街道退役军人服务管理中心，即服务中心成员由街道综治办、社会事务办、党政办等相关骨干组成，服务中心主要职责是做好街道辖区内军队退役人员优抚安置等相关工作。另街道下设退役军人服务站5个，即隆平公园社区退役军人服务工作站、望龙社区退役军人服务工作站、东宜社区退役军人服务工作站、杉木村退役军人服务工作站与东屯村退役军人服务工作站，服务工作站主要职责是摸排统计各自辖区内涉军人员信息并向街道服务中心报送，各服务工作站对涉军人员前期摸底工作上报的数据统计显示目街道现有在册退役军人人数为181人，其中党员人数为122人，街道军转干部人员6人，符合相关政策安置条件26人(其中79及两参人员20人，下岗志愿兵5人，带病回乡转业士官1人)，要求上岗人员13人，已签署了《芙蓉区退役军人再就业承诺书》有6人，另7人因对相关政策不理解及相关条件没达到要求没有签署承诺书。
从摸排的数据上看，现我街军队退役人员存在主要问题表现在：(一)部分退役军人对政策缺乏认识理解，给目前摸底工作带来了一定的难度;(二)调查中发现部分退役军人存在老龄化就业困难、生活困难、大病就医等实际问题没有相关政策依据可解决途径;(三)由于区划调整原东岸乡拆乡分街道后，在摸底采集过程中我们发现有部分退役军人因拆迁等原因存在人户分离情况，且这类型人员由于长期不在我街范围内居住且无联系方式，对该类人员情况不明、信息不全，给摸底工作带来了相当大的难度;(四)基层党建涉军管理资料信息不够完善，体现在日常综合业务能力不强，缺少系统的综合业务技能相关培训。
从上述4个问题分析其原因在于：(一)国家政策是我们解决退役人员问题的基本法规政策依据，而一些政策法规相对滞后或不配套，造成退役人员在对相关政策的认识理解上存在偏差。(二)部分退役军人因伤残、疾病、失业等原因，生活、住房、医疗等方面的困难比较多，整体生活水平没有达到当地平均生活水平，心理严重失衡。大多数上访者都认为现在社会经济发展了，人们生活宽裕了，而他们这些过去为国防、军队建设作出过贡献的人，个人基本生活没有保障，他们有理由采取一定方法和形式向党和政府倾吐心声。(三)由于城市化进程的推进，多数城乡结合地域为迎合建设发展需求大量拆迁，部分退役军人作为涉拆人员搬离原居住地，给基层村、社区服务管理上带来相当大的难度，由于部分对象难以实时管理也给服务管理摸底工作造成了信息不全、情况不明等。(四)由于部门职能界限，服务管理中心人员业务综合能力缺乏，上级相关部门缺少对业务专干组织相关系统培训，致使中心专干在日常服务管理工作上经常会遇到不属于自己业务范畴不熟悉业务办理流程无从下手的瓶颈问题。
(一)继续做好涉军人员的思想工作，进一步落实退役军人优抚相关政策，在国家现行退役士兵安置法规和相关政策没有做出根本性改革前，针对工作中的实际困难和问题，要解放思想，转变观念，妥善处理好退役军人提出的合理诉求，保持复员退伍军人的稳定，努力开创退役军人服务工作的新局面。
(二)认真履行维护稳定的主体责任，扎实做好源头矛盾排查化解工作，针对当前涉军集访等严峻形势，街道将进一步完善相关突发事件处置预案，积极探索制定涉军问题矛盾化解排查机制，将不稳定因素造成源头有效的控制在萌芽期力争涉军问题得到化解。
(三)积极探索退役军人党建工作，认真研究具体实施办法扎实推进党建工作，继续加强基层党支部对退役军人党建服务管理意识，进一步完善退役士兵党员基本信息台账，全面掌握辖区内退役士兵党员的组织关系、分布领域、工作情况、家庭信息、思想动态及参加组织生活情况，将退役军人党员纳入党员积分制管理，通过从参加活动、组织生活、学习培训等方面的积分量化，强化了对退役士兵党员的动态管理。
党的十九大报告指出：“组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业”。今年以来，特别是乡村退役军人服务站（室）成立以来，我们深学笃用总书记关于退役军人工作重要论述，努力推动退役军人“尊崇工作法”落地见效，紧密结合***实际，围绕做好新时期退役军人工作，做了一些实践性探索。
根据“2020年**优秀青年干部培训班”培训安排，2020年11月16日至11月22日，本人通过实地走访、召开座谈会交流、听取村服务室汇报、发放调查问卷等形式，对***退役军人服务管理工作进行了广泛调研，现将有关调研情况报告如下：
***，辖12个村，现有乡退役军人服务站1个，乡“老兵之家”1个，12个村各设退役军人服务室1个，乡村退役军人服务专干27人，成立了一只25人的新时代退役军人文明实践志愿者队。截止目前，全乡退役军人、现役军人家属、复员军人、烈士遗属等12类人共计164人，其中党员62人，享受“定抚定补”优惠政策30人，创业致富能手15人，困难退役军人25人（包括建档立卡贫困户11人，其他困难14人）。
（一）加强思想作风建设，锤炼队伍过硬能力素质。
一是认真学习党的十九大精神，以***思想为指引，积极开展“退役军人思想教育葆本色”行动。通过“一周一活动”、“一月一课堂”加强退役军人和退役军人服务专干的思想政治教育，提升其对党的认识和党性修养。截止目前，***已开展退役军人党性教育和党的政策宣传课堂与活动共计19场次。二是努力建设干事创业型队伍。通过“一人一台账”的建档和走访调查，摸底出全新干事创业型退役军人56人，利用创业就业培训课堂和现场教学，组织退役军人学习交流种植黄菊、黄桃、西瓜、奈李、茶叶，养殖牛、羊、鱼等实用知识，介绍退役军人入园区，到装潢、烹饪等服务行业务工，提升退役军人创业就业技能本领和收入水平。另外还加强了退役军人服务干部服务意识教育，培养干部职工求真务实、关心服务对象、服务人民群众的工作情怀，狠抓落实、提高综合协调和科学管理能力，努力打造一支政治坚定、业务过硬、脚踏实地的服务队伍。
（二）扎实开展走访慰问，落实各项优抚政策。
按照市委工作部署和“一季一走访”工作要求，在“春节”、“八一”、“重阳”等重大节日，对市武装部、自主择业军人、老功臣、困难军人等服务对象开展走访慰问工作，通过组织座谈会、茶话会、学习参观、上门走访、义诊活动等多种形式实现了对我乡退役军人和其他优抚对象慰问“全覆盖”，共计发放慰问金、慰问品*万余元。自2018年底开展对退役军人和其他优抚对象信息采集工作至今，我乡按照上级安排部署全面开展此项工作，并主动为对行动不便、不能到场的退役军人进行上门采集，服务到家。截止目前，全乡共采集上报信息164条，已全部悬挂光荣牌，进一步提升了我乡退役军人的荣誉感。
（三）做好疫情防控工作，强化退役军人使命担当。
“若有战、召必回！”在全乡抗击疫情的行动中，退役军人以实际行动践行着这句铮铮誓言。面对疫情，他们立即行动、冲锋在前，勇当疫情防控排头兵！他们以实际行动诠释退役不褪色、离军不离党的军人本色和使命担当，退役军人们主动放弃假期，申请到一线参与值班，主动向群众宣传疫情防控知识。他们用自己的实际行动，践行着入伍的誓言，他们不仅做到了守土有责、守土尽责，还彰显了退役军人“退役不退志、退伍不褪色、换装不换心”的精神。在疫情防控工作一线，涌现出一批模范带头的退役军人党员和退役军人家属。***神源村退役军人党员***和蕉陂村退役军人家属***就是其中的代表，他们“不畏艰难，固守一方”的防疫感人故事受到了组织和群众的认可，在“一年一评选”活动中，分别被评为***“最美退役军人”和***“最美军嫂”。
（四）大力推进服务保障体系建设，确保中心工作大局稳定。
服务保障体系建设扎实推进。严格落实《关于加快推进退役军人服务保障体系建设的意见》文件精神，对乡、村两级退役军人服务中心（室）进行了规划设计，按照“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的“五有”建设标准，高质量规划建设落实。截至目前，完成了乡服务站和老兵之家、12个村服务室的建设，投入资金10余万元，构建了“横向到边、纵向到底、覆盖全员”的退役军人服务保障体系。
各项工作制度流程不断完善。根据“规范型示范型退役军人服务站创建”的工作要求，进一步明确工作职责、工作制度、服务承诺等内部管理制度11项，明确服务站（室）考勤管理、教育培训、安全保密、请示报告等工作要求，确保各级服务站（室）能够制度化管理、规范化运行。
台账分类管理进一步细化。按照“尊崇工作法”的“七个一”和“九个一”名册建档要求，对退役军人服务和管理工作进行精细分类，设立困难帮扶、党员信息、志愿者服务、各类诉求等工作台账19类。
组织辖区服务对象免费体检；
聘请专业律师，为退役军人提供免费的法律咨询，为困难退役军人提供免费的法律援助，切实提升退役军人有归属感。制定领导接访、领导包案制度，采取开门接访、主动下访、谈心谈话等方式，处理好信访和矛盾纠纷，通过努力，实现了全年共计19个问题全部在基层解决，无一越级信访案例发生。
做好退役军人工作，事关国防和军队现代化建设，事关党的执政根基，事关社会大局稳定。立足新起点，我们须提高政治站位，认清形势、统一思想，把握规律、明确方向，努力做好我乡退役军人服务和管理各项工作。
新起点须抢抓新机遇。当前，我们迎来许多新的发展机遇。一是科学理论正确指引。党的十八大以来，总书记对退役军人工作作出一系列重要论述，系统深刻阐明了退役军人工作的重要意义、目标任务、方针原则、总体要求、方法路径等若干重大问题，是习近平强军思想的重要组成部分，为做好新时代退役军人工作提供了根本遵循、思想引领和精神动力。二是党和政府高度重视。党中央、国务院高度重视退役军人工作，总书记亲自谋划设计、亲自部署推动组建退役军人管理保障机构，明确要求，部署推进退役军人工作改革发展。2020年11月11日，《中华人民共和国退役军人保障法》已由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，自2021年1月1日起施行，退役军人保障工作以法律形式以予明确。三是崇军氛围日益浓厚。随着国防和军队现代化建设加快推进，军队维护国家安全和发展全局的保障作用更加凸显，全社会对军队重要性和军人奉献的认同感与日俱增。
井冈山是红色老区，革命摇篮，素有拥军优属、拥政爱民的优良传统，红色文化厚重，军民鱼水情深，已经第七次评为“全国双拥模范城”，退役军人工作是一项事关战略全局的政治任务，我们要充分发挥红色资源优势，弘扬“跨越时空的井冈山精神”，不断推动退役军人工作上新台阶。
由于机构成立不久，各项制度建设还不完善等，这些困难和问题，我们务必引起高度重视，凝心聚力、攻坚克难，奋力开创我乡退役军人工作新局面。
心怀“首任首为”担当，带头主动作为；
发扬“首任首创”精神，敢于改革创新，敢于破解难题，敢于真抓实干，用心用情用力做好各项工作，维护好军人军属的合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。2020年是全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，我们取得了较大的成绩，但以成过去。党的十九届五中全会指出，2021年，我们将全面开启建设社会主义现代化国家和“十四五”规划建设新征程，退役军人工作也将迈出新步伐。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实中央和全国、省、市有关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，按照“守底线、抓重点、开新篇”的工作要求，以退役军人为中心，立足当前，解决突出问题，着眼长远，夯实基础，推动工作开创新局面，增强广大退役军人和其他优抚对象获得感、幸福感、荣誉感，促进我乡经济持续健康发展和社会大局稳定。
加强思想政治工作。思想政治工作是党的一切工作的生命线。思想政治工作就是做人的工作，必须坚持以人为本，从不同人的不同需求出发，把每个人的积极性都充分调动起来，把不同观点的人紧密团结起来，增强团队的凝聚力和向心力。做好退役军人的的思想政治工作，要以退役军人为中心，要把教育退役军人与尊重退役军人相结合，做到以理服人;把引导退役军人与理解退役军人相结合，做到以情动人;把凝聚退役军人与关心退役军人相结合，做到以“实”助人;确保退役军人离军不褪色，永远听党话，始终跟党走。
强化党员教育管理。推行退役军人党员“台账式”管理。探索退役军人在党的领导下，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的“四自”模式，实现建档立卡、干部包联、党建工作“三个全覆盖”。基层党组织定期对退役军人党员表现进行评价鉴定，逐步将相关待遇保障与现实表现挂钩。
加强宣传舆论引导。积极选树退役军人先进典型，深入开展“最美退役军人”、“最美军嫂”等学习宣传活动。积极开展政策宣传活动，耐心解答关乎退役军人切身利益的相关问题，现场发放宣传材料，提供政策咨询，展现退役军人服务保障工作者的温情和温度。加强舆情信息监测处置和收集研判工作。建立健全重大事件舆情风险评估机制，主动防范舆情炒作，及时发现可能引发炒作的苗头性、倾向性舆情信息。一旦发生舆情事件，按照“快报事实、慎报原因”的要求，第一时间发布权威信息，最大限度挤压谣言传播空间。
大力促进就业创业。探索开展“定向式”、“定岗式”培训，推动构建职业技能培训、学历教育、个性化培训等多层级多样化教育培训工作机制。扎实做好就业服务。组织和参加退役军人专场招聘。对符合条件的就业困难退役军人，纳入公益性岗位保障范围。推进退役军人充实村基层力量工作，实现促进就业与巩固基层有机衔接。积极扶持创业。推动退役军人创业各项优惠政策的落实，引导支持退役军人创新创业。持续开展“传帮带”活动。
全面完成信息采集和光荣牌悬挂工作。深入开展“双拥”活动，筹建双拥广场、双拥创业基地等项目，进一步提升全乡双拥氛围。
加大权益保障维护力度。依法依规受理办理退役军人信访事项，落实信访首办负责制，加强部门联动，做到信息共享，无缝对接，坚决将不稳定因素控制在基层，稳定在当地，确保信访工作大局稳定。深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动。加强困难帮扶，按照普惠加优待的原则，进一步加强困难退役军人的政策扶持，科学构建退役军人帮扶援助长效化机制。
加强干部职工队伍建设。把党的政治建设摆在首位，全面推进党的建设。认真开展政策培训，加强政策理论和业务知识学习，注重实践锻炼，打造忠诚干净担当的高素质专业化队伍。牢固树立“一盘棋”的思想，加强机构人员、理念思路、职能职责、运行机制、思想感情等全方位的融合。
完善服务站（室）考评体系。目前我乡两级退役军人服务站（室）已全部挂牌运行，为让各服务站（室）运行有序、服务到位、工作高效，能够长效性发挥好服务广大退役军人的作用，制定科学的工作评价体系至关重要，下一步要结合各服务站（室）运行情况和我乡实际情况，制定***退役军人服务站（室）工作考评办法，切实把我乡广大退役军人和优抚对象服务好、保障好。
xx县辖6镇1乡112个行政村17个社区，总人口万人。县域内有部队、基地、县人武部、等6家涉军单位。共有现役军人人，退役士兵人，重点优抚对象人。近年来，我县高度重视退役军人事务工作，认真摸排梳理甄别服务对象，分别建立工作台账，完善档案资料，全面落实安置优抚政策，耐心做好政策解读和矛盾化解工作，逐步解决退役军人历史遗留问题，全县退役军人整体稳定。
退役军人是我国国防力量的重要组成部分，为中国革命建设发展做出巨大贡献。今天的退役军人就是现役军人的明天，做好退役军人工作是贯彻落实习近平总书记关于退役军人重要批示指示精神和“让军人成为全社会尊崇职业”的具体体现，做好退役军人事务工作意义重大。总体上看，我国退役军人安置优抚工作整体上是有序的，除享受了退役军人应有的补助外，有的按政策安排了工作，有的在自主就业上享受了国家的优惠政策。也因为种种原因，仍有部分退役人员没有享受到应有的安置优抚政策，资料缺失，退役军人历史遗留问题得不到妥善解决，部分退役军人家庭生活困难，造成退役军人串联上访、聚集声援，甚至发生暴力事件等，成为社会极不稳定因素。
（一）当前及未来退役军人事务面临的重大风险和表现形式。
自我县退役军人事务局成立以来，通过开展信息采集、光荣牌悬挂、矛盾纠纷排查和信访接待情况看，我县退役军人群体中存在的主要问题和矛盾有：一是一些历史遗留问题尚未得到全面解决，如过去安置到粮食、商务、供销等企业的退役军人，因企业改制、职工身份转换造成生活困难、养老金断缴等问题；二是安置到金化集团、金铁集团等国有企业的多名对越参战人员，因企业化解过剩产能经营困难导致收入降低，生活困难问题；三是部分农村籍退役军人由于年老体弱身患重病，要求解决就医养老问题；四是部分曾在西藏、新疆艰苦地区服役老兵要求发放生活补助问题；五是部分政府安置的参战参核人员要求享受参战参核补贴问题；六是60周岁以上农村籍退役士兵普遍要求提高生活补助金，企业退休退役人员要求提高工资等问题。七是农村籍退役士兵因退役军人机构设立提出超越政策、期望过高的诉求问题。
（一）风险产生的原因。
1、政策落实不够到位。因地方政府财政困难，安置压力大，有些安置单位没有严格落实有关政策，日积月累，成为历史遗留问题，退役军人服务机构成立后，退役军人集中上访要求解决各类问题。
2、各地出台政策标准不一引发矛盾。在国家出台退役军人安置优抚政策的基础上，各地也相应出台了一些地方性法规，尤其一些经济发达地区，一些利好的政策极大地提高了当地退役军人的待遇和生活水平。如参战参核人员超范围全部发放生活补贴，重点优抚对象超标准发放补助金，多重享受抚恤政策等。但随之带来的负面影响是，同一连队服役的士兵，退役后同等条件下在全国各地享受不同的抚恤政策，同工不同酬，造成新的矛盾。
3、现行优抚政策下退役士兵心理失衡。近年来，国家高度重视退役军人工作，出台了一系列政策法规，全面落实优抚优待政策，有效保障了退役士兵合法权益。但一些年老体弱退役军人，有的因企业改制养老保险、医疗保险断缴，有的企业退休后工资偏低，有的身患绝症生活困难，有的在新疆、西藏艰苦地区服役要求享受补助等。更多的退役军人认为退役军人事务部门成立了，可以解决退役军人一切事务，一窝蜂涌上来，一些不合情理、超出法规的诉求接踵而来，尽管基层按照政策法规做了大量耐心细致工作，但离上访对象愿望相去甚远，上访人员怨气较大。
（一）化解重大风险的建议。
1、从中央层面上，一是在今年出台《退役军人保障法》基础上，配套出台新时期退役军人安置优抚系列政策。二是清理规范各地安置优抚政策，制定在中央法规框架下的统一抚恤补助标准。三是进一步加大工作力度就像解决困难企业退役军人养老金断缴问题一样解决历史遗留问题。四是建立退役军人救助制度，在现有民政部门救助政策基础上，出台困难退役人员救助制度，进一步解决生活困难老兵就医养老等问题。
2、从地方层面上，一是建立健全横向到边、纵向到底的服务网络，确定专兼职人员，切实做到“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”，为全面保障退役军人合法权益和服务奠定基础。二是摸清底数，梳理政策，查缺补漏，全面落实安置优抚政策。三是从主动上门悬挂光荣牌人手，主动上门服务，解读政策法规，倾听诉求，将风险消除在萌芽状态。四是设立困难老兵救助基金，按照我县精准扶贫慈善救助、重大疾病儿童医疗救助等模式，设立地方性困难老兵救助基金。
退役军人档案不仅能全面反映退役军人基本信息和服役情况，而且是退役军人享受安置优抚政策的重要依据。做好退役军人档案管理工作意义重大。从我县情况看，政府安置退役军人档案由人社部门保管，其余人员档案有的在档案馆，有的在人武部，有的在民政局等。由于多头管理、责任不明等原因，部分退役人员档案无处可找，甚至几个年度全县农村籍退役士兵档案整体找不见，退役人员信息采集证件不齐，享受政策没有依据，部分退役人员怨声载道，导致退役军人事务工作非常被动。
（一）规范退役军人档案管理。一是明确档案管理主体。退役军人事务部门应该是档案管理的主体单位，部队通过正规渠道将退役军人档案移交退役军人事务部门，退役军人事务部门根据安置情况详细登记后及时向有关部门办理移交档案手续。二是认真做好不安置人员档案管理。县级退役军人事务部门要建立档案室，实行专门管理。将退伍军人档案按退伍时间进行分类，在同一年度内按姓氏笔画排序，建立退伍军人档案数据库，以方便复员退伍军人档案的管理和利用。三是建议省厅参照人事档案管理相关规定，出台退役军人档案管理办法，设计制作专门的档案封皮、卷内文件目录、案卷目录，实现复员退伍军人档案标准化。
（二）最大可能补齐档案缺失资料。资料缺失，有的是属于人档分离，即部分主要资料在本人手中，应通过思想工作把游离在外的资料重新归档，并在档案目录中填写清楚。有的重要资料丢失或不存在，可通过原部队调阅相关资料复印后作以佐证，或通过查询、多名证人佐证等方式补齐。
（三）收集资料，新建档案。对于各种原因档案资料全部丢失的，可以重新建立。通过原部队调阅相关资料复印后予以佐证，可以在同时期入伍退伍的两名以上战友证明自已是服过役的退伍军人，也可以在当地村委会申请证明自已是退役军人，通过乡镇调查核实后，作为基础资料重新建立档案。
（四）逐步实现电子档案管理。在条件成熟的情况下，对现存的档案实行全文数字化扫描加工录入，全部转换成电子档案，详细打印目录条文，完成了纸质和电子档案并行保管利用的基础性工程。在档案重新规范化整理中，若出现过去老地名与现在新地名的对接，军人入伍、退伍姓名和现在身份证姓名不一致情况，档案繁体字难认，手写不规范不准确，相近字同音字交替使用，年久档案纸质变质褪色字迹难辨等问题，组织专门力量反复校对、鉴别、修正，最终形成规范的馆藏退役军人档案。
一、重点人员调查情况。
二、整理风险问题。
一是参战退役军人二是核部队退役军人三是农村籍无工作退役军人四是军龄认定有疑问退役军人五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面。
一是要求解决诊察困难等问题，二是要求解决养老问题，三是部分退役士兵的军龄认定问题。
原因分析:。
一是退役军人大部分生活在农村，特别是重点对象，年龄普遍较大，几乎丧失劳动力，发生重大疾病贫困或贫困状况，但目前优待对象的大病救助政策清算低于农村低保户，无法解决目前的困难。乡老退役军人认为自己曾经为国家流血出汗，现在没有依赖，诉说超过国家优待优待政策标准，现在没有解决生活困难的政策，所以访问不断。
二是一些优待对象，一些退役军人和家人对政策理解不足，相互比较，心理失衡，认为只要和政府吵闹就能达到自己的目的，主张进京访问等手段和小费，和政府谈判，威胁组织解决不合理的诉求。
三是个别退役军人认为一个身份可享受多种待遇，以功臣自居，借军字寻找个人问题的解决方案。
三、需要关注的问题。
根据全国退役军人事务部门访问工作会议精神，从以下几个方面抓住工作实行。
一是提高政治地位，牢牢把握退役军人访问的正确方向。在退役军人的访问工作中，坚持服务第一、服务优先，管理教育不可或缺，教育很多退役军人正确对待自己，正确对待组织，正确对待历史，正确对待人民。广泛宣传张富清同志的事迹，坚持正面典型的引导，教育许多退役军人成为新时代创新创业的领导者。无论是维护合法权益，还是反映问题的诉求，都必须在法治轨道、法律框架内、法定渠道进行。
二是进行访问慰问，带着感情进行退役军人的访问。继续根据市政府领导的要求，迅速对往年退役军人的访问事项制作台帐，根据一人一策、一事一事的要求，整理底数，制作卡片，执行责任，承包。广汇开展三组织三送访问慰问活动，市县(区)二级联动，实现支军慰问全权复盖。通过访问工作，应对众多退役军人关注的现实诉求，及时应对社会大众的普遍关注，维护众多退役军人的合法权益，营造全社会尊重退役军人的氛围群。
三是依法工作，着力提高退役军人访问队伍的素质能力。根据事件有落，事件有回复的工作要求，每个访问者、每封信、每封网上访问都受到严格、细致、高标准的处理，推进退役军人的合理诉求及时解决，实现了让信息多跑，退役军人少跑。符合政策的退役军人访问诉求，在执行上更加积极，必须解决是访问工作的实践属性和生命力。
四是服务管理并重，在访问工作中引导退役军人爱党遵守法律。退役军人从军营走向社会，战胜角色转换等诸多困难，始终保持军人的本色，抓住国家扶贫攻势和延安经济社会发展计划等战略机遇，以勇敢为先的精神，拥有革命军人的优良传统，走向党和国家必要的第一线大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行职责、服务社会的精神，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的延安精神。
四、下半年的工作要点。
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和七一、八一、十一等重要节日期间，成为退役军人访问的敏感期和易发期。我市重点做以下工作:
一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人的思想动态、动态和当前所在地，全面深入了解他们的实际生活状况。不断更新和完善重点人员工作台帐，执行工作责任。
二是加强宣传，稳定控制。对重点集团、重点人员进行政策宣传，及时掌握动态，提高教育能力，加强教育指导和稳定控制，切实解决矛盾，解决萌芽状态。
三是积极主动，解决困难。落实好生活补贴政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措施前给予爱好解决。
四是完善制度，使信息畅通无阻。在重点节日和敏感时期加强报表制度，每天报表重点对象和其他退役军人群体的稳定情况，遇到重大情况立即报表。
根据xx部署今年开展“矛盾问题攻坚化解年”活动，市退役军人事务局高度重视，安排分管领导走访对接市委政法委、公安、信访等部门，要求县区组织开展退役军人重点群体、重点人员情况摸排，结合重要节日、敏感时节组织调研，现就有关情况汇报如下：
二、风险问题梳理。
一是参战退役军人;二是涉核部队退役军人;三是农村籍无工作退役军人;四是军龄认定存在疑问退役军人;五是下岗失业退役军人。
主要诉求集中在以下几个方面：
一是要求解决看病难等问题;二是要求解决养老问题;三是部分退役士兵军龄认定问题。
原因分析：
的状况时有发生，但目前优抚对象的大病救助政策报销比农村低保户还低，无法帮助其解决当前困难。在乡老退役军人，认为自己曾经为国家流血流汗，现在无依无靠，诉求超出国家优抚优待政策标准，目前无政策依据解决其生活困难，因而造成信访不断。
二是部分优抚对象，部分退役军人及家属对政策理解不够，互相攀比，心理失衡，认为只要和政府“闹”就可以达到自己的目的，甚至以声称进京上访等手段和筹码，和政府讨价还价，威胁组织解决其不合理诉求。
三是个别退役军人认为“一个身份可以享受多种待遇”，以功臣自居，借“军”字寻找个人问题的解决途径。
按照全国退役军人事务部门信访工作会议精神，从以下几个方面抓好工作落实。
映问题表达诉求，都必须在法治轨道上、在法律框架内、通过法定渠道进行。
二是开展走访慰问、带着感情做好退役军人信访工作。继续根据市政府领导要求，迅速对历年来退役军人信访事项建立台帐，按照一人一策、一事一案的要求，理清底数，建档立卡，落实责任，包抓包办。广汇开展“三组织三送”走访慰问活动，市县(区)两级联动，实现拥军慰问“全覆盖”。通过信访工作既回应广大退役军人关注的现实诉求，又及时回应社会大众的普遍关切，既维护广大退役军人的合法权益，又营造全社会尊崇退役军人的氛围群。
三是依规依法办事、着力提升退役军人信访队伍的素质能力。按照“件件有着落、事事有回音”的工作要求，每一位来访人员、每一封来信、每一件网上信访都得到了严谨、细致、高标准地对待，推动退役军人合理诉求及时得到解决，实现了“让信息多跑路，退役军人少跑腿”。凡是符合政策的退役军人信访诉求，在落实上更加主动，“事要解决”是信访工作的实践属性和生命力所在。
着革命军人的优良传统，冲在党和国家需要的第一线建功立业。大力弘扬爱国敬业、遵纪守法的精神，大力弘扬履行责任、服务社会的精神，大力弘扬自力更生，艰苦奋斗的延安精神。
省市重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为退役军人信访的敏感期和易发期。我市将重点做好以下工作：
一是密切关注，掌握动态。重点节日和敏感时期组织开展全面排查，及时掌握重点人员思想动态、动向和目前所在地，全面深入了解了他们的实际生活状况。不断更新完善重点人员工作台账，落实工作责任。
二是加强宣传，做好稳控。对重点群体、重点人员做好政策宣传，及时掌握动态，加大教育力度，加强教育疏导和稳控，切实把矛盾化解在其层，化解在萌芽状态。
三是积极主动，解决困难。落实好生活补助政策，切实解决生活困难，对生活特别困难的，采取走坊慰问、临时救助等措前给予爱善解决。
四是完善制度，畅通信息。在重点节日和敏感时期加强报告制度，每天报告重点对象和其他退役军人群体稳定情况，遇有重大情况即时报告。
努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前，采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除，且造成上访的因素较多，牵涉面较广，为此，一方面，切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来，涉军人员上访苗头明显加强，上访频率明显增加，涉及人数越来越多。认为，造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比，看来，现在企业军转干部待遇得到提高，不时上访的结果。摸准了各级党委、政府怕上访，认为“只要闹，就能解决问题，就能争取利益”因此，建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡，防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时疏通上访渠道，分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面，加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要，不惜牺牲外地政治安宁、社会稳定局面的人员，要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他不合理要求，反而侵害了大多数群众的利益，有利于维护社会的整体稳定与和谐，而且在某种水平上还可能引发更多的不稳定因素呈现。
退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中，市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安排工作中存在问题，较好地保障了退役士兵的合法权益，有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入，城镇退役士兵安排遇到严重困难。
就业形势发生了深刻的变化，随着市场经济体制的逐步建立。退役士兵安排工作出现许多新情况、新问题。
一城镇退役士兵就业观念亟待转变。市属经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我自谋职业宣传上不时加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差异。
二城镇退役士兵安排矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不时深化和社会主义市场经济的不时发展完善。城镇退役士兵的安排日趋困难。天威集团是市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的前门接收，后门下岗“安排工作无岗位，扶持就业无经费”矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。
三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不时深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来，全市共安排城镇退役士兵名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名，占安排总人数的16％。有局部企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他重新进行安顿，由于他要求不符合国家和省的安排政策而无法满足他要求，便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。
政府职能的转变，随着我国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整改革，安排政策落实的难度不时加大，退役士兵安排难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道与社会主义市场经济体制不相适应。
一安排法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安排政策经历了一系列渐进式的改革和调整。安排政策仍具有相对滞后性。主要体现在一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小；二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，国社会保证体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保证体系矛盾日益突出。城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保证的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，肯定引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的维护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。
二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安排工作越来越难的主动局面。
三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安排政策作保证，但是企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失，造成局部企业对退役士兵缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。
四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说”当兵就是为了有个工作“这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解，也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业，但他还是要求政府分配一个单位，即使效益差一点，工资低一点也行。总有一局部退役士兵说：不安排工作，将来我养老问题谁管”一些家长也说：孩子当了兵，回来不安排个单位，连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府应尽的职责，但劳动力市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。
针对工作中的实际困难和问题，国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想，转变观念，实行多元化安排对策，合理解决安排工作存在问题，坚持复员退伍军人的稳定，努力开创安排工作的新局面。整理来源：
一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身，充分发挥政府的宏观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法，多渠道、多途径、发明性地做好工作，确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度，对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位，必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维护退役士兵的权益。
二加大工作力度。维护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要，也是解决当前安排难问题的根本出路。同时，市场经济的发展，国家工业化、城镇化的加速推进，为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前，推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决，一是优惠政策，二是资金保证。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上，建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。
三加强服务保证。推荐就业岗位。各级安排部门协助劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系，劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口，建立退役士兵个人求职信息档案，及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求，通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。
四开展技能培训。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调，根据市场需求，为退役士兵提供适应市场需要的技能培训，协助他掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过xx年的专业技能培训，让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长，取得国家供认的专业技能证书，由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。
截至2017年5月底，我县退役军人3000多人。其中，受到国家定期赔偿待遇的残疾人、三属(包括烈属、因公牺牲军人遗属、死亡军人遗属)、乡村复员军人、带病返乡退役军人、参战核退役军人、60岁以上农村籍退役军人、带病返乡退役军人重点优惠对象1783人。
多年来，县委、县政府一直重视加强军政军民团结，全面实施优惠配置政策，在军事访问工作方面，坚持标本兼治，通信访问渠道，完善处置机制，从源头上解决了大量军事突出矛盾，维持了我县社会和谐稳定。但目前，我县涉军访问仍处于易发状态，不和谐因素还很多，需要高度重视。
1.利益诉求越来越复杂。涉军访问集团主要是参战退役人员、部分残疾军人和部分老退役军人等，其访问诉求多为个人和部分利益，解决就业问题，处理养老保险，提高赔偿标准等，反映问题复杂，面广，政策性强，处理困难。例如，退伍军人在办理城镇养老保险时要求政府补助的一部分重点优待对象待遇过低，不能比低保标准高，要求提高待遇标准的重点优待对象住院的门槛费要求清算的企业和行政事业单位参加战争的退伍军人也要求参加战争待遇的60岁以上有劳动力的退伍军人中，随着生活水平的提高，大部分退伍军人要求组织旅行等。反映的问题大多与个人个人利益有关，明确要求解决实际问题。
2、访问形式倾向于。
样化。当前涉军来信来访的形式已不局限于个人来信来访，联名信、匿名信、越级上访、集体上访的现象也明显增多。此外，涉军群体在联络方面，也从过去的手机联系发展到利用互联网等方式，甚至采取战友联谊会或纪念特殊节日等形式，进行跨地区非法串联聚集活动，一些上访对象为达到目的，言行激烈甚至采取对抗性行为，要挟政府解决他们的不合理诉求。
3、重要时节成为易发多发期。国家和省市的重大活动、领导到基层视察工作、重要会议和“七一”、“八一”、“十一”等重要节日期间，成为涉军信访的敏感期和易发期。有的上访对象在不合理诉求未得到满足时，便利用重要节会等时期赴省进京越级上访，以求达到目的。
4、信访工作压力不断增大。涉军信访问题非常敏感和复杂，稍有不慎就可能引发联动，给地方党政带来不可估量的信访压力和社会矛盾。当前，各级党政都把稳定作为压倒一切的头等大事。有的涉军群体利用政府“求稳”的心理，采用集体上访、越级上访、重要时节上访或极端方式向政府施压，增加了接访工作的难度和压力。
5、涉军信访维稳成本增加。特护期间，为确保社会稳定，政府一方面要成立专门的工作班子，驻守在重大活动场所接、劝访，另一方面要成立专门的稳控工作队伍“盯死看牢”重点信访对象，花费了大量的人力、精力。有的基层政府和工作人员为达到接访和稳控的目的，有时被迫违心采取“花钱买平安”的权宜措施，无原则地做出一些让步，不仅增加了维稳成本和财政负担，也难以从根本上解决问题，有时甚至还会适得其反，激化和扩大矛盾。
当前我县正处于经济快速发展和社会转型时期，人民群众的利益诉求呈现多元化，从涉军群体反映出来的矛盾和问题也日益增多。涉军信访问题的发生，是当前经济和社会处于变革过程中各种现实矛盾、社会问题和体制政策缺陷的综合反映。其原因错综复杂，既有历史原因，也有现实原因;既有政策、体制方面的原因，也有处置方法不当的原因;既有合理利益诉求的一面，也有对国家政策不了解、不理解，要求过高、不顾大局的一面。
(一)是经济快速发展过程中一些深层次问题还没有得到有效解决。
由于各省、各地区经济发展水平不同，不同群体之间、区域之间收入差距较大。造成不同地方的同一类型涉军人员的待遇差距较大。
(二)现行政策体制不健全引发的矛盾。
现行的政策不能适应新时期维护和保障复退军人利益的需要。和平时期的兵和参战时期的兵，退役后其待遇相差太大，同样是为国家做贡献，由于入伍的时期不同，享受的待遇也不同，容易引发退役军人的“不公”心理。特别铁道兵，在国内修铁路不能享受参战人员待遇，而到越南修铁路的都可以按参战待遇享受，他们心理上难免不平衡。还有就是参战人员的认定有很多漏洞。比如，二次入伍人员，他们第一次入伍已经尽了义务，当对越自卫还击战爆发，他们又响应党的号召二次入伍，为前线作战补充兵援和训练新兵作出了自己的贡献。但是，他们没有被认定为参战人员，他们觉得很不公平。
(三)优抚对象生活水平整体还不高。
近年来，重点优抚对象的抚恤补助标准较前些年有了很大的提高，但优抚对象整体生活水平还不高。而且部分优抚对象年事已高、体弱多病，进入了特殊的困难时期，自我保障的能力弱。
(四)心态不正和法治意识淡薄导致非正常上访。
有的复退军人对个人利益期望值过高，心态难摆正。有部分优抚对象由于年纪偏大、体弱多病又缺少一技之长，加之其子女不尽赡养义务等原因导致生活困难，心理上不平衡，希望政府和相关部门给予“包办一切”的特殊照顾，突破了现行政策的许可范畴。有的复退军人法治意识淡薄，不愿意依法依规反映诉求，对民政部门按照《信访条例》要求依法依程序处理信访事项不理解，采取反复纠缠的方式反映个人诉求。
(五)是《信访条例》还不完善。如《信访条例》未能对无理缠访、闹访、扰乱信访秩序的人员制订详细的制裁措施和手段，使得接访部门对无理频繁缠访及扰乱信访秩序的人员束手无策。依法处置手段的缺失是造成部分人员以访牟利、以访为业的主要原因。
当前，涉军信访的原因错综繁杂，涉军维稳工作任务繁重。搞好涉军信访维稳工作，既要治标，又要治本;既要积极主动预防，又要认真妥善处理;既要坚持政策的原则性，又要注意处理方法的灵活性;既需要涉军信访工作者的努力，更需要各级各部门领导的支持和上访群众的理解。对此，我们要有清醒的认识，积极创新工作思路，不断探索做好新时期涉军信访工作的有效途径，着力构建涉军维稳工作的长效机制。
(一)完善政策保障机制，从根本上减少涉军信访问题。
完善政策保障机制，解决合理利益诉求，是减少涉军信访问题的根本途径。
政策的出台要从涉军群体整体利益出发，建立健全惠及全体复退军人、政策互相配套、待遇合理衔接的优抚政策保障体系。从目前的政策出台方式来看，大多是为一部分人出台政策，初衷良好，但容易引发其他社会负面作用。例如出台参战涉核人员政策后，抗洪抢险以及汶川救灾退役人员也提出要求，老退伍人员更是提出自己当年多么艰辛的为国家服役、为国家贡献，还不如战争时期上前线几个月的人员。还有就是现在出台了新的养老保险政策，退伍军人可以补交基本养老保险费，服役的年限视同缴费年限，看是一项很优惠的政策，可实际执行起来也很困难，有一部分是50多岁，大部分都超过60岁了，让他们再拿来几万元来补交养老保险费，很多人拿不出钱，还有一些人是活了今天不知明天的人，更是无心来交纳养老保险费。这个养老保险问题让很多退伍军人是望而止步。因此，对于涉军群体反映的合理利益诉求，目前尚无政策依据的，上级相关部门应充分调研，尽快出台相关政策，弥补政策空白，让所有退伍军人在年满60岁以后生活能得到保障。
(二)健全工作联动机制，提升涉军信访服务水平。
当前，涉军群体信访反映的问题利益诉求复杂，内容涉及面广，牵涉职能部门多。必须健全涉军信访工作联动机制，发挥各自职责，高效有序应对处置突发事件，形成整体工作合力。
(三)是健全优抚对象抚恤补助标准自然增长机制。按照人均收入提高的水平，统一制定明确可行的自然增长标准，稳步提高优抚对象优待标准，确保优抚对象的定期抚恤补助金标准随着经济发展和人民群众生活水平同步提高，使广大优抚对象共享改革发展成果。
(四)深入化解矛盾纠纷，依法治理涉军信访工作秩序。
涉军群体比较特殊，涉军信访容易形成集中群访和越级上访，从而造成较大的社会影响。解决涉军信访问题，要坚持正确的工作导向，既要深入化解矛盾纠纷，推动“事要解决”;又要坚持依法办事，切实加大对非法上访的打击力度。
**县委、县政府重视访问工作，县委、县政府主要领导和分管领导多次召开县委常务会议和县政府常务会议，听取访问部门工作报告，研究讨论县大众工作局等，多次召开县访问联席会议和县访问工作领导小组会议，统一思想认识，执行案件责任，专题研究访问积案解决等工作。县委副书记***、县政府常务副县长***作为访问工作的管理领导人，经常听取访问工作的报告，自己抓住访问困难事件，带领县直有关部门到基层，采取现场办公的方法，解决了很多复杂棘手的访问问问问题。目前，该县已形成党委政府统一领导、部门协调、统一兼顾、标本兼治、各负责、共同管理的访问新结构。
根据中央和省、州相关信访稳定会议精神，该县实行县级领导每天接待大众访问制度，在街头引人注目的地方张贴，在县有线电视台播放县级领导访问日程表。在实际信访工作中，该县还实行县级领导分片负责制和副县级以上领导分乡负责制，着力排查矛盾纠纷，重点解决信访突出问题，采取有力措施，落实相关责任，促进问题解决。活动开展以来，取得了良好的效果，许多访问案件得到了有效的解决。实践证明，领导干部访问活动的开展可以有效地将访问者吸附在当地，将矛盾解决在基层。
该县各乡镇、各部门根据县信访联合会议办公室的要求，不断健全完善信访工作制度，积极调查矛盾纠纷，解决社会矛盾，减少不稳定危险。特别是**县***乡，作为中心乡镇，辖区内人口众多，位于交通要道，过去人流量大，是全县访问稳定工作的重点乡镇之一。该乡结合辖区内访问工作实际情况，组织人员健全完善各工作制度，制作访问工作流程图，完善访问文件资料，制定处置重大集体事件的应急预案。逐步建立了以矛盾纠纷调查所工作会议制度、矛盾纠纷接受调查登记制度、矛盾纠纷调查制度、矛盾纠纷警告制度等为核心的一系列规章制度。在乡村党委、政府全体干部员工的共同努力下，该乡在访问稳定工作方面取得了显着效果。近年来，该乡无人上门，实现了维护社会稳定和保障人民群众生命财产安全的大目标，促进了经济社会的快速健康发展。
退役军人内控报告心得体会
随着社会的发展和时代的进步，退役军人内控报告成为了保障国家安全和军队建设的重要内容。通过这项报告，我们可以了解到退役军人内控工作的改革与发展情况，深入了解退役军人的内心世界和思想，以及他们所面临的困境和挑战。在阅读退役军人内控报告的过程中，我深受启发和感动，对退役军人内控工作有了更加深刻的认识和体会。
首先，在阅读退役军人内控报告的过程中，我深刻认识到退役军人内控工作是非常重要的。退役军人是国家和军队建设最宝贵的财富，他们为国家和人民做出了巨大的贡献。然而，退役军人在面临退役后生活和工作的困难时，往往容易产生迷茫和挫折感。而内控工作的目的就是要帮助退役军人适应社会环境的变化，重新树立生活目标，解决困境和难题。通过阅读报告，我更加深刻地认识到退役军人内控工作的重要性，以及我们应该给予他们更多的关注和关怀。
其次，在阅读退役军人内控报告的过程中，我对退役军人的困境和挑战有了更加深刻的了解。报告中提到了许多退役军人在退役后面临的困境和挑战，比如找工作、适应社会环境等。这些问题对于退役军人来说是非常严峻的，需要我们共同努力解决。例如，我们可以通过加强专业培训，提供就业机会等措施，帮助退役军人尽快适应社会生活，重建自信。通过阅读报告，我更加意识到我们应该关注退役军人的困境和挑战，为他们提供更多的支持和帮助。
此外，在阅读退役军人内控报告的过程中，我对退役军人的内心世界有了更加深入的了解。报告中提到了很多退役军人经历过的战争、伤痛、生死沙场等，这些经历让他们心理上承受了巨大的压力和伤害。退役军人内控工作的目的就是要关注他们的心理健康，帮助他们走出心理阴影，重新拥抱生活。通过阅读报告，我更加深入地了解到了退役军人的内心世界和思想，也让我更加珍惜他们为国家和人民所做出的贡献。
最后，在阅读退役军人内控报告的过程中，我对于退役军人和内控工作的融入社会发展有了更加深刻的认识。报告中提到了内控工作的改革和发展，以及在服务国家发展和社会稳定方面所起到的重要作用。退役军人作为社会的一部分，他们的贡献和价值是不可替代的。通过加强退役军人内控工作，我们能够更好地发挥他们的作用，助推社会的健康发展。通过阅读报告，我对于退役军人和内控工作的融入社会发展有了更加深刻的认识，也更加期待内控工作能够为他们提供更多的机会和发展空间。
综上所述，阅读退役军人内控报告让我深受启发和感动，对退役军人内控工作有了更加深刻的认识和体会。退役军人内控工作对于保障国家安全和军队建设至关重要，我们应该给予退役军人更多的关注和关怀。退役军人面临的困境和挑战需要我们共同努力解决，在他们的内心世界中，隐藏着许多我们需要关怀和理解的东西。通过加强退役军人内控工作的改革和发展，我们能够更好地发挥他们的作用，促进社会的健康发展。
退役军人调研报告范文
根据《关于对**区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，**区人大常委会社会建设委员会根据工作安排，于****年**月**日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务局，深入**街道**村东社区退役军人服务站、**镇****社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：
社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障）。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
（一）机构编制人员方面。
街道（镇）、社会人员编制尚未明确。
（二）工作经费方面。
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费**x万元。其中，先期拨付开办经费**万元用于购置办公设备，后追加工作经费**x万元，信息采集工作经费x万元，光荣牌制作经费x万元。
（三）保障方面。
区退役军人服务中心选址在**区**路，**公寓一号楼，场地租赁面积约**x米（共x层楼），第一层约**x方米，主要用作服务大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
**区是**起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条；
对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《**区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道（镇）进行了学习研讨，对业务人员开展了集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，**区隆重举行****年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为**区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计**人，已办结党员组织关系转接数**人。
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
（一）机构编制和人员。
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔****〕x号）及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见的督导通知》文件要求，人口**万人以上的县区的服务中心定编**名，人口x万人以上的街道（镇）服务站定编制x名，每个社区（村）配备x名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到**人，工作人员未完全到位；
人口x万人以上的乡镇（街道）编制未达到x人；
每个村（社区）x名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定**名，街道退役军人服务站编制人员x名，x名从街道（镇）现有事业单位编制调剂，x名由区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区（村）层面采取政府购买服务的方式配备x名专干，并享受社区干部同等待遇，另x名专干从现有社区干部中调剂使用。
（二）经费方面。
根据省市有关要求，各街道（镇）退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
**镇服务站所需费用由**镇财政保障，每年标准不低于街道。**个街道工作经费合计**-**万元。
存在问题：街道（镇）、社区（村）两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
街道（镇）、社区（村）服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道（镇）、社区（村）两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。**镇服务站所需费用由**镇财政保障，每年标准不低于街道。
（三）保障方面。
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则》和**市委办公厅、市政府办公厅《**市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车x辆（x辆中型客车，x辆小车），用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备x辆公车。
退役军人局平安建设报告
报告在已公布的《党、全国人大、政府、司法机关和军队公文处理规范》中规定了这一用语。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
县人民政府：
自2020年以来，海盐县退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下，在县人大的监督指导下，主动适应新机构新形势新要求，深入贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要论述精神，围绕中央全面深化改革、全面推进依法治国的战略决策，立足实际、突出重点、干事创业、主动作为，集中力量把各项工作抓紧抓实抓好，为建设更高水平的平安海盐、法治海盐，推动我县退役军人事务工作高质量发展打下坚实的基础。
(一)加强领导，明确责任。
根据县委县政府和市退役军人事务局的决策部署，及时全面统筹谋划2020年及今后一个时期法治退役军人事务建设主要任务，及时调整了法治建设工作领导小组，将法治政府建设工作纳入全局重要议事议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。坚决贯彻落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任制度，在全局系统形成了主要领导亲自抓、分管领导重点抓、科室和下属单位专门抓的法治建设组织网络。
(二)加强管理，规范操作。
今年以来，结合工作实际，我局调整和完善《海盐县退役军人事务局党组落实主要领导“五不直接分管”制度的议事细则》、《海盐县退役军人事务局保密工作制度》、《海盐县退役军人事务局经费支出事前审批管理制度(试行)》、《海盐县退役军人事务局采购内控制度(试行)》、《海盐县退役军人事务局事业单位县内出行公务交通费管理办法(试行)》等3大类14项行之有效的制度措施，坚持以制度管权管事管人，进一步规范了局系统各项工作，增强机关干部规矩意识、法律意识。深化政务信息公开，认真贯彻新《政府信息公开条例》，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读和回应，2020年度，在海盐门户网站主动公开各类信息89条。举办开放日活动，邀请部分党代表、人大代表、政协委员和退役军人等代表走进退役军人服务中心(站)，零距离体验、面对面交流，进一步提升广大群众知情度、参与度、满意度，提升退役军人归属感、荣誉感、幸福感。
(三)加强学习，提高素质。
采取多种形式抓好法治学习，局领导班子及时建立中心组学习机构，带头学习。在学习必读书目、政策条规的基础上，充分利用每周一夜学或业余时间通过读书、看报、学习强国等各种途径自觉加强学习，确保学习时间、学习内容、学习效果“三落实”。全年采取自学与集中学习相结合、着重抓好集中学习的方式组织全局干部职工学习，2020年，采取扩大学习会、参观学习、研讨交流、上党课、网络学习等方式，共组织开展了14次专题学习、网络学习40余次，深入学习贯彻《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《重大行政决策程序暂行条例》、《国家安全法》、《保密违法违纪行为处分建议办法》、省委市委县委相关工作规定、文件精神以及退役军人事务工作相关条例准则。
(四)加强协作，服务到位。
坚持抓紧抓牢抓实思想政治工作这条“生命线”，把退役军人服务保障好作为维护军队和社会大局稳定的重大责任和依法行政的重要抓手，积极开展“思想政治工作年”和矛盾化解攻坚活动，全年共接待退役军人来访来电近900人次，退役军人需求服务接待量居全市第一。一是建立跨区域交互服务保障机制，建立跨市服务保障信息联动机制，建立信息互通渠道，确保服务保障到位。二是建立局领导班子分片联系机制，局班子三名成员分别联系三个镇(街道)，具体了解掌握各镇(街道)退役军人服务需求，确保第一时间掌握全县退役军人服务需求信息。三是建立退役军人基层网格化服务机制，充分借助现有基层网格化管理机制，将全县所有退役军人服务融入网格，确保在退役军人服务工作中一个也不落下。四是落实重点人群帮扶政策。完成下岗志愿兵、自谋职业转业士官等重点人群的就业帮扶工作。
2020年我局在法治建设方面做了一些工作，也取得了一些成效，但还存在着不足之处。
一是制度建设尚不健全。虽然本年度及时建立和完善了部分内控制度，但作为新组建的部门，部分制度须待上级条线明确履职内容后，进一步予以完善。
二是宣传力度尚不到位。虽然保质保量完成了县委县政府和法制办交办的宣传任务，但我县退役军人事务辨识度仍不高，依法行政、退役军人事务保障和服务的品牌效应还有待进一步提高。
(一)高度重视,认真学习。
严格履行推行法治政府建设第一责任人职责，带头狠抓法治政府建设工作。同时带头主动学习，认真研读法治政府建设相关政策法规，教育引导全局干部职工不断提高运用法治思维和法治方式，提高服务退役军人事务工作能力。
(二)带头学法,模范用法。
深入贯彻落实习近平总书记提出的“领导干部要做尊法学法守法用法的模范”讲话精神,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，用法治思维和法治方式深化退役军人事务局领域改革，破解发展难题，全面推进法治政府建设，自觉为全局作表率。
(三)依法行政,民主决策。
按时完成县委依法治县委员会及其办公室交办的各项任务，严格落实民主集中制原则，充分发挥班子成员集体领导的作用，重大决策一律由党组会议集体研究决定。坚持将党的领导贯穿法治政府建设各项工作中，严格履行管党治党政治责任与担当，持之以恒正风肃纪，坚决有力惩治腐败，用制度促进各项工作依法有序健康开展。
按照省市县有关法治政府建设工作部署，继续扎实做好退役军人事务领域的法治建设相关工作，根据上级安排，建立健全法制审核、行政执法力量、行政执法配套制度等行政执法机制，为全面推进退役军人事务领域和双拥工作取得新突破提供坚强的法治保障。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
党的十八大以来，习近平总书记对退役军人工作作出一系列重大决策部署，为做好新时代退役军人工作提供了根本遵循。2019年以来，市政府坚定贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作的重要论述重要批示指示精神，锚定在全区“走在前、做表率”、在全国“争一流、创品牌”的目标任务，围绕退役军人工作“做什么、怎么做、谁来做”等重大问题，以“全心全意为退役军人服务”为宗旨，以“思想政治引领”为主线，以“法律政策落实”为着力点，基本构建起“组织领导体制坚强有力、服务保障体系健全完善、法律政策制度落实到位”的退役军人工作高质量发展新格局。
2019年1月30日，市委、市政府率先推动市退役军人事务局挂牌组建，核定行政编制30名，设8个职能科室;局属二级事业单位实现了应转尽转，在2021年事业单位机构改革后，保留事业单位6个，核定事业编制174名。
截至2021年7月31日，我市信息采集退役军人及其他优抚对象总人数为81208人;直接服务管理对象有：5538名优抚人员、793名军休干部、717名无军籍职工、1247名自主择业军转干部;全市现有烈士纪念设施14处(国家级3处、自治区级1处、县级7处、零散3处);全市驻军单位团级以上43个(军级2个，师旅级12个)。
两年来，市委、市政府强力推动退役军人工作，基本形成了党委领导、政府负责、军地合力、退役军人事务部门主抓的领导体制和工作机制;基本形成“政府机构、事业单位、社会力量”同步发力的退役军人服务保障体系;基本搭建起退役军人工作的“四梁八柱”，健全完善了退役军人政策制度，全面推动首府退役军人工作高质量发展。
(一)在思想政治引领上凝心聚力。全市退役军人工作以“思想政治引领”为主线，强化政治自觉、思想自觉、行动自觉，全国首创《退役军人工作者誓词》，将全心全意为退役军人服务作为初心使命;赴军营和烈士纪念场馆开展系列主题党日活动，全面加强自身建设。全国首创《退役军人之歌》，引起退役军人强烈共鸣;深入开展“思想政治工作年”活动，扎实开展“老兵永远跟党走”系列主题活动，成立了退役军人爱国主义教育宣讲团，开展“六进”宣讲。认真开展“基层基本基础建设年”活动，涌现出一批“退役军人之家”、“老兵驿站”等示范型退役军人服务中心、站;涌现出一批全国、全区、全市模范、最美退役军人等示范典型;涌现出一批全国双拥模范、双拥工作先进个人等。
(二)在法律法规政策落实上精准着力。一是全面推行阳光安置政策。2019年以来共接收2703名退役军人和109名随军家属，高标准完成退役军人和军属安置任务;持续做好部分退役士兵社保接续、军休干部政治生活医疗待遇落实。二是全面加强教育培训和就业创业。建设呼和浩特市退役军人创业就业园，实施“千企连千兵”计划。截至目前提供就业岗位7000余个，实现退役军人就业1000余人;创造性地打造了“12345”适应性培训模式(即唱响1首退役军人之歌、搞好2次集中研讨、做好3个专题讲座、组织4场现场教学、搞活5天拓展式破冰训练);积极组织线上线下招聘会8次，达成就业意向800余人。三是全面落实优抚褒扬纪念政策。每逢重大节假日，全面开展走访慰问活动，2年来慰问困难退役军人、烈属、军属、遗属等各类优抚对象7669人次，部队74个次，共发放慰问金1222.29万元;为345名党员发放了光荣在党50年纪念章，为237名老兵颁发了抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念章，为409名老兵颁发了纪念抗美援朝出国作战70周年纪念章并每人发放3000元慰问金;悬挂光荣牌76290块。四是全面拓展双拥工作深度广度。我市军地合力全面开展双拥模范城创建活动，赛罕区军事主题公园正在有序建设。2020年我市连续第九次荣获“全国双拥模范城”荣誉。
(三)在合法权益维护上持续加力。组建以来，市政府健全退役军人诉求表达渠道，落实信访事项首办责任制，持续开展重复访集中整治，加大疑难信访问题督办力度，依法维护退役军人合法权益。截至目前，市政府全力解决了多个历史遗留问题(717名无军籍职工物业补贴、1.06万退役士兵社保接续、2276名转业军人住房补贴、416名合同制城管岗位退役士兵安置和2016年以来随军家属安置等);累计接待退役军人各类来电来访来信来询2万余人次。市退役军人事务局成立为民服务办公室，用心用情用力做好“接诉即办”工作，建立常态化联系退役军人制度，全市乡镇(社区)、村(社区)与66705名退役军人建立普遍联系。
(四)在抓基层强基础上持久发力。市委、市政府把退役军人工作纳入各级党政领导班子绩效考核范围和平安建设(综治工作)考评内容，全面健全基层退役军人服务保障体系。截至2021年7月，我市建立各级退役军人服务中心(站)450个。其中：1个市级服务中心，9个旗县区级服务中心，80个乡镇(街道)服务站(都有专职人员)，360个村(社区)服务站，基本实现“五有”(有机构、有编制、有人员、有经费、有保障);目前有专兼职工作人员1138名，各服务场所办公面积总计20115平方米。认真开展“四尊崇”(欢送仪式、举行座谈、挂光荣牌、拍集体照)、“五关爱”(迎接仪式、开展谈心、宣讲政策、推介岗位、高效办事)、“六必访”(退役返乡必访、立功受奖必访、英模典型必访、重要节日必访、遇到困难必访、重大变故必访)活动。坚持“六个一”尊崇工作法，即打造“一站一场所”、建立“一人一台账”、落实“一家一对接”、组织“一周一研判”、开展“一月一堂课”、实施“一节一慰问”。要求各级退役军人服务中心(站)强化宗旨意识，把退役军人当家人、把退役军人的事当家事，带着真感情、带着责任做好各项服务保障工作，努力打造退役军人的“温馨之家”。
两年来，我市退役军人事务工作虽然在取得了一些成绩，但与国家和自治区的要求、广大退役军人的需求相比还有一定差距。目前存在的问题有：
(一)退役士兵接收安置压力大。作为自治区首府，我市每年接收安置退役士兵人数较多。2021年，接收由政府安排工作退役士兵157名，占自治区总数的20.3%。同时自治区本级事业单位未将由政府安排工作退役士兵列入安置计划，造成我市安置压力较大。
(二)有关退役军人服务保障政策宣传广度、深度不够。近两年来，我市围绕退役军人安置、优抚、权益维护、促进创业就业出台了一系列政策，切实健全了各项保障机制。但对于政策宣传仍旧主要依靠社区推送、基层宣讲、官方媒体报道等传统方式进行，新媒体、自媒体等新型宣传方式运用较少，宣传的实效性有待进一步加强。
(三)退役军人定岗式、定向式、订单式职业技能及就业培训体系需要进一步完善。自主就业退役士兵就业预期与现有用工单位的用工需求存在差距。退役士兵参与定岗式、定向式、订单式就业培训的愿望不强。就业培训体系需要进一步提高针对性，增强吸引力。
协调自治区将呼和浩特地区符合政府安排工作条件退役士兵，按照分级负担原则，由自治区级、市级和旗县区级事业单位共同承担安置任务，减轻呼和浩特市本级和旗县区安置编制压力。鉴于中央、自治区驻呼企业有大量优质就业岗位，协调自治区层面尽快出台中央、自治区驻呼企业优先招聘退役军人相关政策，吸纳退役军人就业。
广泛组织开展退役军人保障法的宣传，以多种形式普及退役军人保障法出台的全过程、退役军人保障法的丰富内涵及重大意义、形成历程、基本精神和重点内容等。形成开展退役军人工作依法、解决退役军人问题用法、化解退役军人矛盾靠法的良好依法行政环境。加大服务保障退役军人各项政策宣传力度。拓宽宣传渠道、丰富宣传形式，让广大退役军人充分了解各项服务政策、享受各项服务政策。
全面提高职业技能定岗式、定向式、订单式培训的质量，打造完善的职业技能及就业培训体系，合理引导退役军人就业预期。同时依托退役军人创业就业园开展产教融合试点。
以上报告，请予审议。
呼和浩特市人大常委会。
关于《呼和浩特市人民政府关于退役军人服务保障体系建设情况的报告》的审议意见。
市政府：
8月26日，市十五届人大常委会第三十二次会议听取和审议了市人民政府关于退役军人服务保障体系建设情况的报告。
会议认为，做好退役军人服务保障工作事关国防和军队建设，事关国家安全和社会稳定，责任重大、使命光荣。市政府和相关部门要提高政治站位，深入学习贯彻落实习近平总书记关于退役军人事务工作的重要论述，以更加坚定的政治担当、责任担当、使命担当，全力做好退役军人事务各项工作。
存在问题：
(一)服务保障体制机制还需加强。市退役军人事务局与人社、民政、医保等部门工作联系、工作流程、运行机制还不健全，业务能力和服务水平还需进一步提升。县、乡、村退役军人服务站，人员不足、年龄偏大、业务能力不高;乡村服务站建设标准低，有的只是挂牌，无办公场地、办公经费，不能更好适应工作需要，市光荣院综合保障楼建设工程问题还需亟待解决。
(二)服务保障政策制度还不完善。关于解决退役军人安置历史遗留问题和企业优先招聘退役军人政策落实等方面还存在问题，急需出台相关政策措施，确保退役军人的合法权益。
(三)全社会积极参与度还不够高。政府主导、部门主管、社会积极参与是双拥工作的基本原则，但是社会组织、机构和一些企业部门，对退役军人事务工作的认识不够，参与度不高，倡导“退伍不褪色”精神，激发全社会关心关爱退伍军人的社会氛围不浓。
会议建议：
(一)深化改革成效，健全完善服务保障体制机制。进一步落实习近平总书记关于退役军人事务工作的重要论述重要指示批示精神，逐步提高标准、细化措施、优化服务，建立健全退役军人服务保障工作联动体制机制，加强职能部门工作联系沟通，落实好优抚安置政策制度，切实做好退役军人事务工作。
(二)制定出台政策，切实解决退役军人的实际问题。坚持问题导向，积极拓宽优抚保障渠道，健全完善退役军人常态化联系机制，及时了解他们的意见建议，帮助解决个人诉求和问题，确保党和政府的关怀送到每一名退役军人身边。
(三)加大宣传力度，营造全社会关心关爱退役军人的浓厚氛围。加强学习教育宣传退役军人“爱党爱国、自强不息、无私奉献”的先进典型、先进事迹，结合退役军人自身优势，积极搭建乡村振兴、文化传媒等平台，为退役军人就业创业创造有利条件。大力弘扬拥军优属的优良传统，营造全社会关心关爱退役军人的浓厚氛围，积极推动新时代退役军人事务工作高质量发展。
请市政府及其相关部门认真研究办理该审议意见，按照《呼和浩特市人民代表大会常务委员会审议意见办理办法》的要求，在收到市人大常委会审议意见二个月内(2021年11月26日前)，将审议意见的研究处理方案报送市人大社会建设委员会征求意见，四个月内(2022年1月26日前)向市人大常委会书面报告审议意见研究处理情况。
xxxx2000年以来，在省厅、市委、市政府的坚强领导下，我局紧紧围绕习近平总书记关于退役军人事务的重要论述和上级退役军人工作会议精神，稳步推进各项任务，开局良好。xxxx年xx月xx日，x省厅第一的经验和做法xx市委书记易鹏飞、市长刘志仁等市领导飞、市长刘志仁等市领导作出指示，给予充分肯定。新冠肺炎肺炎疫情爆发以来，全市共有xxxxx退役军人，奋战xxx在疫情防控志愿服务队和突击队中，捐赠了捐赠xxx.x万元，用实际行动践行“若有战、召必回”的铮铮誓言。
(一)全力以赴抗击疫情。深入贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实省厅、市委、市政府部署要求，坚持领导、战斗、冲锋，明确主心骨，奋战主战场，锻造主力军，全力以赴做好疫情防控工作。xxxx年x月xx日前，组织召开局党组扩大会议，认真传达学习习近平总书记重要指示精神和省委、市委有关工作部署要求，迅速成立局疫情防控领导小组，制定并启动应急预案。局党委书记、局长侯依林同志自觉承担疫情防控第一责任人的责任，坚持在职指挥，先后到市军干所、市军供站监督检查疫情防控工作，切实做到有责任、有责任、有责任。根据省厅的有关要求，我市各纪念场所应迅速采取临时闭园措施，鼓励烈士家属和社会各界通过退伍军人事务部官网和中国英雄网进行网上祭祀和扫墓。暂时关闭市县退役军人服务大厅和信访服务大厅，引导退役军人通过来信和网上咨询反映诉求。全系统干部职工取消休假，积极参加一线执勤工作，前往北湖区塔水防控监测点、燕泉街三里田村承担疫情防控工作。xxxx年x月xx日，我局派出以局党组成员、副局长宁耀磊为组长的工作组，在北湖区下湄桥街新泉社区承包疫情防控工作，每天都有x名干部职工始终坚持在新泉社区阻止疫情，先后组织xx著名党员干部参与社区疫情防控。选派x名优年轻干部作为驻企。
疫联络员，负责国达有色、大川机械、长虹格兰博、湘能半导体气体、x强丰纸业等x家企业复工复产防疫联络、监督和服务工作。充分发挥职能作用，通过手机短信、微信公众号等渠道向全市广大退役军人和优抚对象发起倡议书，动员引导广大退役军人奔赴群防群治的最前沿。据统计，全市共收到退役军人请战书xxxx多份，共有超过x.x万名退役军人主动请缨奋战在阻击疫情的队伍当中。我市退役军人参与疫情防控工作情况，先后在x日报、x电视台、x红网、今日x、学习强国等媒体进行宣传报道达xx篇次，并得到了省厅的充分肯定。
(二)服务体系不断健全。市委、市政府高度重视退役军人工作，市委常委会、市政府常务会多次传达学习习近平总书记关于做好退役军人工作的重要论述、研究部署退役军人服务保障体系建设工作。市委书记易鹏飞、市长刘志仁多次批示要坚决抓好贯彻落实，给足编制、经费，保证退役军人工作正常开展。xxxx年x月底，全市各县市区退役军人事务局均挂牌成立;x月底，市、县、乡、村四级退役军人服务中心(站)均挂牌运行，共组建市级退役军人服务中心x个，县级退役军人服务中心xx个，乡镇(街道)退役军人服务站xxx个，村(社区)退役军人服务站xxxx个，全面打通了政策落实、服务保障的“最后一公里”。xxxx年x月，高规格成立了市委退役军人事务工作领导小组，全市xx个县(市、区)相继成立了党委退役军人事务工作领导小组，全市退役军人事务工作领导架构全面搭建完成。xxxx年x月xx日，召开全市退役军人工作会议，对退役军人重点工作进行安排部署，市委副书记邹文辉出席会议并讲话。
一是成立党委领导小组。基本形成市县乡村四级书记一起抓的良好态势。
二是建立健全组织体系。市、县两级党委、政府在机构编制、领导配备、人员场地等方面，给予退役军人事务部门重点支持倾斜，全市退役军人服务保障体系建设扎实推进。市本级、苏仙区、汝城县注重机关文化氛围建设，采用图文并茂、以图为主的方式精心打造双拥主题墙、政策公示墙、老兵荣誉展览馆，提升机关文化内涵，营造了浓厚“军人味”。资兴市全面打通了乡镇(街道)退役军人信息管理工作内部网络，形成了动态监管和服务机制。xx县乡镇退役军人服务站根据乡镇大小核定全额事业编制x—x名，为服务体系建设奠定了坚实基础。
三是全面加强自身建设。坚持以党建带群团建设，先后组织开展球类比赛、书法摄影展、演讲朗读等活动，丰富了干部职工文化活动，增强了干部队伍凝聚力。认真开展政策培训，加强政策理论和业务知识学习，注重实践锻炼，打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。xxxx年xx月x日至xx月x日，举办全市退役军人事务系统业务工作培训班，邀请了省厅相关处室的领导专家进行了权威授课，并组织参会人员到xx区退役军人服务中心、苏仙岭街道社区退役军人服务站现场观摩学习。坚持将抗击新型冠状病毒的“疫情期”转化为潜心学习业务的“黄金期”。x月xx日-xx日，在局系统内部开展了“政策法规学习周”活动。广大干部职工以自学和网络学习方式，先后学习了《信访条例xxx问》《退役士兵安置条例》《英雄烈士保护法》等政策法规，进一步提升了业务素质和依法行政、依法办事水平。
(三)坚持用心用情，服务保障扎实有效。始终坚持“以退役军人为中心”，统筹推进各项工作落地落实，着力打造服务保障工作亮点。疫情防控期间，充分利用线上办公方式，减少人员流动，确保各类服务对象的健康安全。
一是全面组织开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作，全市共采集信息xx余万人。
二是持续推进社保接续工作，网上受理资料补缴及审核工作，xxxx年先后x次举办业务培训班，x次召开市本级专班工作协调会，x次召开全市社保接续工作推进会。截至目前，全市受理人数xxxxx人、初审人数xxxx人。
三是严格落实转业安置工作。配合省厅组织开展好了营职及以下(含专业技术干部)军转干部考试。审核接收军转干部和符合政府安排工作条件退役士兵档案xxx份，已全部安置到位。xxxx年xx月xx日，组织开展了xxxx年度军转干部适应性培训班，并完成了市直单位接收安置军转干部选岗工作;xx月xx日，刘志仁市长主持召开了xxxx年度转业干部(退役士兵)安置工作领导小组会议;xx月xx日，市委组织部、市委编办、市退役军人事务局联合召开xxxx年转业干部、随军随调家属、退役士官安置工作会议，现场移交了档案。疫情防控期间，电话核查了退役军人安置上岗情况，全部落实到位。
四是积极开展就业创业服务活动。发放xxxx年度自主就业退役士兵一次性经济补助资金xxxx余万元，组织xxxx名退役士兵开展技能和教育培训，实际就业的xxx人。配合做好了退役军人高职扩招专项考试招生有关工作。xxxx年x月xx日，联合x市人社局、x军分区政治工作处组织举办了全市“送政策、送岗位、送就业职业岗位”进军营活动，xxxx人参加现场活动，xxx余人达成就业意向;xx月x日，组织举办了全市退役军人百千计划就业创业对接及随军家属招聘会，现场签约和达成就业意向xxx余人，创业项目达成合作意向xx余人。疫情防控期间，联合人社部门，组织开展退役军人网上招聘活动，达成就业意向xxxx余人。
五是加强烈士纪念设施保护和管理，发掘宣扬著名烈士事迹，积极开展烈士纪念和烈士遗属慰问帮扶活动。xxxx年全市采集牺牲红军信息xxxx人，采集完善红军烈士墓xxxx座，完善全市xx座烈士纪念设施相关信息。六是持续深入开展军供站标准化建设，扎实做好新时期军供保障工作，xxxx年优质、高效、安全、准确、保密地完成xx批次xxxx人次军供保障任务。七是全面落实军休人员政治待遇和生活待遇，积极创建省级“五星级”军干所，投入xx万元建立军休信息平台，打造智慧军休系统。
(四)坚持正面引导，崇军氛围日益浓厚。把宣传引导作为思想政治引领的重点，多措并举全域宣传，营造尊崇关心退役军人的浓厚氛围。
一是各级领导率先垂范树导向。各级领导带头为退役军人悬挂“光荣之家”牌匾并走访慰问功臣模范，市委书记易鹏飞、市长刘志仁带头走访慰问并为退役军人家庭悬挂“光荣之家”牌匾，市公安局、市检察院举行了别具特色的“光荣之家”集中授牌仪式，为全市作出了表率。北湖区区委书记蒋利民、区长王洪灿带头走访慰问并为退役军人家庭悬挂“光荣之家”牌匾。嘉禾县委书记郭薪出席xxxx年“欢乐潇湘·模范双拥·美丽x我的家”八一联欢晚会并致辞。全市累计走访慰问退役军人和其他优抚对象约xx万余人、慰问驻郴部队xx批次、发放慰问金xxxx余万元、悬挂光荣牌xx万余块。
二是优秀典型示范带动正导向。召开庆“八一”退役军人代表座谈会，集中学习张富清同志先进事迹。积极推荐中、省“三模范”表彰对象，市公安局刘绍波被表彰为全国模范退役军人，张玉春等x名同志被表彰为全省模范退役军人。联合市文明办、x军分区政治工作处组织开展全市“最美退役军人”评选活动，讲好现役军人和退役军人动人故事;xxxx年xx月x日，我市召开优秀退役军人表彰会议，会议表彰了xx位中、省“三模范”获评对象、xx位市级“最美退役军人”和xx位市级“最美退役军人”提名奖人员。会前，市委书记、市人大常委会主任易鹏飞等市领导会见了受表彰人员。市委副书记邹文辉出席会议并讲话。加强宣传报道工作，在x红网、x电视台推出我市全国、全省模范退役军人系列采访报道节目，在x日报设立“最美退役军人”专栏，在局机关微信公众号图文并茂展示优秀退役军人风采，营造了尊重军人、支持退役军人服务保障工作的浓厚氛围。
三是双拥共建营造氛围明导向。组织召开驻郴部队政治主官双拥共建座谈会，举办x市第一届“十佳拥军企业”和“优秀拥军单位”表彰大会，积极推进“x市爱国拥军促进会”、“x市退役士兵就业创业服务促进会”等社会组织建设，充分调动了全社会参与双拥共建活动的积极性。汝城县成立了县志愿者联合会关爱老兵工作站，协调争取为老复员军人发放慰问金和物资xx万元。及时调整我市双拥工作领导小组成员，巩固深化创建成果，扎实推进第十届全省双拥模范城(县)创建工作。积极推动争取“x舰”命名工作，不断提升x的影响力和知名度。我市“十佳拥军企业”x省夏生实业有限公司董事长尹夏生，被中国爱国拥军促进会、中国双拥杂志评选为“xxxx《中国双拥》年度人物”，x仅x名。
(五)坚持多措并举，涉军群体总体稳定。深入开展“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动，切实按照“三到位一处理”的原则，及时处理办结来信来访xxxx余件，非访、集访得到有效遏制，信访量逐月递减。“八一”建军节、“十一”中华人民共和国成立xx周年x期间，实现了“x不去、x不聚、外省不串、网上不炒”的目标任务。xxxx年，x赴省厅上访人次为xxx人，%，到部上访人次xx人，%，全市赴省进京上访退役军人人次仅次于x、x、x，x涉军信访工作得到了省厅表扬。xx月x日，市委办第xx期《要情汇报》专题推介我局矛盾化解工作经验。
一是真心实意解困帮扶。坚持开门办公、一线接访，既关心上访退役军人的生活状况，又仔细倾听上访退役军人的诉求，对符合政策的诉求及时交办落实，切实把送上门的群众工作做好、做实。对家庭发生重大变故、因重病等导致生活困难的退役军人实施精准救助。xxxx年以来，累计争取上级优抚资金x.x亿元，全市重点救助了xxxx人次xxx余万元，市本级累计发放企业军转干部生活困难补助xxx万余元，发放企业下岗失业军转干部解困补助xxx万余元。
二是积极主动接访处访。在市局挂牌成立、清明节、建军节、国庆节等特殊时间节点，先后组织召开全市退役军人代表座谈会xx次，专门听取退役军人的建议意见;坚持主动疏导，组织开展全市“传承·xxxx清明祭英烈”活动，引导广大退役军人就地祭扫、网上祭扫;立足源头预防，组织开展深入基层调研暨走访慰问活动，局领导主动下访、宣讲政策、化解矛盾，先后走访慰问xxxx余户退役军人家庭。
三是依法依规化解矛盾。始终坚持“有政策的坚决落实、没政策的不乱开口子”的总体要求，妥善处置了部分苏仙北湖两区失地参战老兵、部分原x独立师老兵规模性集访和“x·xx”x名退役军人进京寻衅滋事等事件，彻底斩断信访人“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的念头;充分发挥全市维稳联动和信息互通机制作用，引导广大退役军人依法理性表达诉求，xxxx年共处理部交办件x件、省厅交办件xx件，通过部省信访信息系统和xxxxx市长热线转来xxx件，受理集体和人个来市局反映诉求xxxx起，疫情期间共受理来信来电和网上咨询信访事项xx余件，均做到了事事有答复、件件有着落。
四是完善信访工作机制。为进一步理顺和规范了退役军人信访工作程序，xxxx年x月，我局结合xxxx年工作实践和x实际情况，先后制定下发了《x市退役军人事务局信访工作暂行办法》、《x市退役军人事务局信访事项复查复核暂行办法》、《xxxx年县市区平安建设退役军人信访考评细则》、《关于探索建立退役军人权益维护监督检查体系的通知》等一系列管理办法，为进一步做好涉军稳定工作提供了制度保障。
(一)服务保障体系存在薄弱环节。部分县市区编制人员配备不平衡、不充分，编制人员到位率不高;部分县市区工作经费落实不够有力，场地保障没有完全到位;部分乡、村两级退役军人服务站工作运行不够规范，没有建立工作制度、工作台账。
(二)干部队伍能力素质有待提高。有的工作人员从其他非涉军事业单位转隶而来或兼职，业务不熟练，政策不了解，有的工作人员因循守旧、做不好事，工作进展不平衡，工作合力有待加强。
(三)信访稳定工作压力仍然很大。虽然信访量逐月下降，但是聚集上访还是时有发生。信访稳定形势依然复杂，特别是即将开展的“两参”人员身份认定等重点工作存在较大风险隐患。
今年全市退役军人工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻十九届四中全会以及全省退役军人事务局局长会议精神，全面落实我省《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》，以开展“思想政治工作年”“基层基础基本建设年”“信访攻坚年”活动为抓手，扎实推动退役军人各项工作落地落实，不断提升治理水平，推动全市退役军人工作迈上新台阶，为全面建成小康社会、建设“五个x”作出新贡献。
(一)坚持党的领导全覆盖。
一是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，坚决把党的领导落实到退役军人事务领域各方面各环节，严格执行市委退役军人事务工作领导小组的决定，全面提升全市退役军人事务治理水平。
二是加强基层党建工作，督促全市各级退役军人事务部门党组织健全工作制度，把党的领导贯穿履行职责全过程，努力建成宣传党的主张、贯彻党的决定、服务退役军人、推进事业发展的坚强战斗堡垒。
三是深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续加强理论学习教育，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。
(二)加强思想政治引领。
一是开展“思想政治工作年”活动，严格落实《关于加强退役军人思想政治工作的实施意见》，推行退役军人党员“台账式”管理，推行退役军人在党的领导下，自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的“四自”模式，把广大退役军人紧密团结在党的周围，激励广大退役军人做新时代的奋斗者。
二是常态化做好全国、全省模范退役军人、“最美退役军人”、“最美拥军人物”评选、悬挂光荣牌、立功送喜报等工作，树立退役军人良好形象;大力宣传我市优秀退役军人和现役军人先进典型事迹，强化荣誉激励作用，引导广大退役军人退役不褪色、退伍不退志。
三是积极构建退役军人工作全媒体传播格局，主动发声，及时回应退役军人普遍利益关切，准确解读退役军人相关政策法规，澄清模糊认识;健全舆情信息工作机制，探索建立网评队伍，加强网上正面发声和舆论引导。
(三)加大政策落实力度。
一是充分发挥党委退役军人事务工作领导小组办公室统筹协调作用，认真贯彻落省委、省政府、省军区《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》，聚焦移交安置、就业创业、待遇保障、营造社会氛围、思想政治、英烈褒扬、维护合法权益、强化组织保障等x个方面，细化分解任务，加大落实力度，不断提升退役军人的满意度。
二是加快出台我市《关于认真做好新时代困难退役军人军属帮扶援助工作的意见》、《x市退役军人和其他优抚对象特殊困难援助资金暂行管理办法(试行)》等政策法规，积极解决生活有特殊困难的退役军人在就业、就医、子女就学、住房等x个方面存在的突出问题。
三是全力落实退役军人移交安置政策。探索退役军人“直通车”式安置方式，继续推行“阳光安置”工作机制，深挖安置潜力，拓宽接收安置渠道，提高安置质量，完成军转干部、退役士兵等年度安置任务。
四是认真落实《x省促进新时代退役军人就业创业工作实施细则》，完善退役军人承训机构目录，用好退役军人就业创业服务信息平台，持续开展好退役军人军属专场招聘、“双带双促”等活动，切实开创退役军人就业创业工作新局面。
(四)防范化解矛盾风险。
一是继续开展“信访攻坚年”活动，学习推广“枫桥经验”，依托全市“全覆盖”服务保障体系，主动排查化解矛盾隐患，将矛盾问题化解在基层，切实维护社会大局稳定;健全“八一”、春节、元旦等节日走访慰问长效机制，对重点优抚对象开展经常性走访慰问。
二是完善信访工作机制，进一步规范信访工作流程，结合综治工作(平安创建)考评，建立信访稳定工作考评体系和约谈问责制度;进一步创新工作方法，切实落实“三到位一处理”工作要求，下大力气化解涉军信访积案。
三是进一步完善情报信息互通共享机制，加强与民政、人社、公安、信访等部门沟通联系，尤其是在“两节”“两会”等关键时间节点，完善应急预案、互通情况信息、共同分析研判、联合化解矛盾，力争实现“x不去、x不聚、外省不串、网上不炒”工作目标。
(五)做好拥军优抚工作。认真做好新一届全国、全省双拥模范创建工作，组织召开全市双拥工作会议，因地制宜开展双拥宣传和国防教育，积极解决驻军相关难点问题。严格落实《军人抚恤优待条例》，缓解困难优抚对象“生活难、医疗难、住房难”等问题。精心组织针对重点优抚对象开展医疗巡诊、送医送药、短期疗养、心理抚慰等活动。落实退役军人待遇保障，持续做好社保接续工作。严把政策尺度，精准做好“两参”人员核查认定工作。持续推进“x舰”命名工作。做好驻郴部队及过往部队的军供保障工作。组织开展“八一”、春节慰问驻郴部队官兵等有关工作。做好军休干部和无军籍职工的移交安置和服务管理工作，规范军休机构管理，加强基础设施建设和服务创新，全面落实军休人员政治和生活待遇。组织开展好纪念抗日战争胜利xx周年、纪念中国人民志愿军入朝作战xx周年及烈士纪念日公祭日等系列活动，营造热爱祖国、尊崇英烈的社会氛围。
(六)做好基层基础提升工作。
一是扎实开展“基层基础基本建设年”活动，督促各服务中心(站)对标“五有”要求，夯实基层工作基础，进一步完善好管理制度、工作流程、运行机制，使其真正的发挥作用。
二是加强信息化建设。建设开通市退役军人事务局门户网站，启动退役军人建档立卡工作，推动“互联网+退役军人服务”、综合管理平台和“雪亮工程”建设，提高办公自动化水平，让信息多跑路、退役军人少跑腿。
三是加强干部队伍建设。坚持“请进来”和“走出去”相结合，持续做好全系统的教育培训工作，让干部职工特别是一线工作人员，尽快吃透行情、掌握政策、熟悉业务、切实履责。
四是加强作风建设。严格落实中央八项规定、省委和市委九项规定，力戒形式主义、官僚主义，认真做好廉政风险排查工作，坚持用制度管人、管事、管资金，以优良的作风推动各项业务工作开展。
1.全国疫情对经济冲击较大，进一步加大了我市财政化债压力，个别县市区财政赤字高，甚至达到了红线预警范围。建议：请求省厅加大对我市帮助、支持力度，在安排困难退役军人救助资金时给予倾斜，我市将专款专用，切实帮助困难退役军人解决实际问题。
2市、县两级退役军人事务部门成立以来，将信访稳定问题作为重中之重的工作来抓，局领导带头接访、全员一线接访。建议：省厅根据《中共中央关于退役军人信访工作意见》精神，强化协调沟通，出台相关文件，将全省退役军人事务系统全体工作人员纳入享受信访津补贴范围。
3.全市退役军人系统将近半数以上工作人员从其他非涉军单位转隶(划转)而来，业务不熟练，政策不了解，与为广大退役军人和其他优抚对象提供更多更好的优质服务要求有较大差距。建议：省厅各业务处室采取分批次组织专题培训或以会代训的方式，对退役军人事务系统工作人员进行业务培训，不断提高政策水平和业务素养，更好地服务广大退役军人。
退役军人调研报告范文
根据《关于对**区退役军人事务局退役军人服务保障体系建设进行调研的工作方案》和有关工作会议的精神要求，**区人大常委会社会建设委员会根据工作安排，于****年**月**日组织专委委员、区人大“智慧专家库”社会建设领域专家，会同区退役军人事务局，深入**街道**村东社区退役军人服务站、**镇****社区退役军人服务站、区退役军人服务中心考察调研我区退役军人服务保障体系建设情况，采取实地察看、提问题、召开座谈会等形式进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：
社区退役军人服务站有机构、有人员、有经费、有场所、有保障）。我区退役军人服务保障体系建设情况如下。
（一）机构编制人员方面。
街道（镇）、社会人员编制尚未明确。
（二）工作经费方面。
区财政现已向区退役军人事务局及服务中心拨付各项工作经费**x万元。其中，先期拨付开办经费**万元用于购置办公设备，后追加工作经费**x万元，信息采集工作经费x万元，光荣牌制作经费x万元。
（三）保障方面。
区退役军人服务中心选址在**区**路，**公寓一号楼，场地租赁面积约**x米（共x层楼），第一层约**x方米，主要用作服务大厅，方便咨询及办理有关业务，目前服务中心装修已经完毕。
二
**区是**起义打响第一枪的地方，是全省双拥工作“八连冠”县区，退役军人数量多，做好退役军人工作意义重大。全区退役军人事务工作人员克服任务重、标准高、人员少的困难，努力工作，主动作为，取得了一些成绩。
退役军人信息采集工作扎实推进。对我区退役军人和其他优抚对象信息采集x万余条；
对采集信息进行梳理分析，为退役军人管理保障提供全面精准多样的信息支持，相关采集经验方法获得市级肯定。
社保接续工作全面开展。区退役军人事务局制定了《**区关于解决部分军队退役士兵社保接续工作的实施意见》，组织了相关单位和街道（镇）进行了学习研讨，对业务人员开展了集中培训，确保按时按质按量完成工作任务。
主题表彰活动取得实效。在八一建军节来临之际，**区隆重举行****年请战友回驻地暨“最美退役军人”“最美军嫂”表彰会，弘扬新风、表彰先进，激发退役军人爱国拥军、自主创业的精神动力，激发广大退役军人和军嫂的自豪感、荣誉感和责任感，营造尊崇军人、关心关爱退役军人、支持退役军人创业的浓厚氛围。省退役军人事务厅思想政治和权益维护处处长鲁强出席表彰会。
双拥工作再创佳绩。在春节及“八一”前期积极开展形式多样的慰问走访工作，重点走访驻区部队、老红军、部队离退休干部和其他重点优抚对象，使其形成制度化、常态化，进一步扩大了拥军优属的影响力，为**区争创全省双拥模范县区“九连冠”打下坚实基础。
拓宽退役军人就业创业渠道。积极对接省市组织的“订单式”“定向式”“定岗式”培训，提高退役军人就业创业能力，扩大就业渠道，目前，已向市首届“退役军人及随军家属就业创业对接会”推送一百多人。
光荣牌发放工作有声有色。坚决落实对全区烈属、军属和退役军人等家庭悬挂光荣牌工作，主动上门提供服务，营造良好的拥军优属氛围，我区在全市率先举行光荣牌悬挂启动仪式，将利用一个月的时间为x万余户符合条件的家庭悬挂光荣牌。
报告会，均是全市第一个开展此项教育宣讲活动的县区，得到了市局的肯定，在全区取得良好的反响。
退役军人组织关系转接工作高效推进。区退役军人事务局积极配合区委组织部有序推进退役军人党员组织关系转接工作，主要采取张贴党员组织关系转接流程图的形式强化宣传，在办理过程中严格审核党员档案材料，规范填写介绍信，确保每名退役军人党员的组织关系落实到每一个具体支部。截至目前，我区接收转业退役军人党员数共计**人，已办结党员组织关系转接数**人。
随着全区退役军人服务保障体系建设的不断推进，取得了一定的成效，但是也暴露出一些亟待解决的问题，经过梳理，主要集中在以下个方面。
（一）机构编制和人员。
根据我省委办公厅、省政府办公厅《关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见》（赣办字〔****〕x号）及我市《关于落实省委办公厅省政府办公厅关于加快全省退役军人服务保障体系建设的实施意见的督导通知》文件要求，人口**万人以上的县区的服务中心定编**名，人口x万人以上的街道（镇）服务站定编制x名，每个社区（村）配备x名退役军人服务专干。
存在问题：区级服务中心编制未达到**人，工作人员未完全到位；
人口x万人以上的乡镇（街道）编制未达到x人；
每个村（社区）x名专干未聘用到位。
建议：区退役军人服务中心编制暂定**名，街道退役军人服务站编制人员x名，x名从街道（镇）现有事业单位编制调剂，x名由区编委从区各属事业单位调剂，专门从事街道军人服务站的相关工作。社区（村）层面采取政府购买服务的方式配备x名专干，并享受社区干部同等待遇，另x名专干从现有社区干部中调剂使用。
（二）经费方面。
根据省市有关要求，各街道（镇）退役军人服务站需配备宣传用显示屏、触摸屏一体机、计算机、打印机、饮水机、卫生间、接待桌椅、摄影器材、影像采集等必要的办公设备与服务设施，完善政治文化氛围布置，体现退役军人之家的温馨和谐。此外，各服务站建设还涉及的办公房改建、宣传橱窗的购置等等，特别是人员增配后的待遇经费方面，按照省市文件要求应由区财政统一保障。
**镇服务站所需费用由**镇财政保障，每年标准不低于街道。**个街道工作经费合计**-**万元。
存在问题：街道（镇）、社区（村）两级服务站工作经费和专干聘用经费未落实到位。
街道（镇）、社区（村）服务站大多数已配备了相应办公设备，为提高场所设备的使用效率，街道（镇）、社区（村）两级服务站可共享办公场地和办公设施设备等资源，必须添置的设备费用由区财政酌情考虑。**镇服务站所需费用由**镇财政保障，每年标准不低于街道。
（三）保障方面。
根据省委办公厅《关于加快全省退役军人服务中心（站）建设与工作规范实施细则》和**市委办公厅、市政府办公厅《**市退役军人服务保障体系建设工作方案》要求，为保障退役军人事务工作顺利开展，区退役军人服务中心需配备公车x辆（x辆中型客车，x辆小车），用于应急和保密用车。
存在问题：仅配备x辆公车。
建议：鉴于中型客车使用率不高的实际，建议由区公务用车平台随时负责保障。
退役军人调研报告范文
努力扼制复员退伍军人的上访苗头。目前，采取相应措施。造成一局部复员退伍军人上访的根本原因目前仍没消除，且造成上访的因素较多，牵涉面较广，为此，一方面，切实保证相关政策的连续性和严肃性。近年来，涉军人员上访苗头明显加强，上访频率明显增加，涉及人数越来越多。认为，造成这种现象的重要原因就是各个群体间的相互模仿与攀比，看来，现在企业军转干部待遇得到提高，不时上访的结果。摸准了各级党委、政府怕上访，认为“只要闹，就能解决问题，就能争取利益”因此，建议上级在制定政策时要考虑众多群体间利益的平衡，防止“摁下葫芦起来瓢”现象的发生。同时疏通上访渠道，分清各上访群体是有理访还是无理访。另一方面，加大对少数无理上访、危害社会稳定人员的惩治力度。对于个别人或个别群体为满足自己利益需要，不惜牺牲外地政治安宁、社会稳定局面的人员，要采取强有力的措施予以整治。如果一味地去迎合满足他不合理要求，反而侵害了大多数群众的利益，有利于维护社会的整体稳定与和谐，而且在某种水平上还可能引发更多的不稳定因素呈现。
退役士兵多、重点安排对象多、安排任务重是市安置工作的主要特点。工作中，市是人口大市、兵员大市和安置大市。坚持迎难而上，扎实工作，开拓进取，依照“抓落实求提高、解难题促发展、保稳定创和谐”工作思路，狠抓政策落实，下大力解决安排工作中存在问题，较好地保障了退役士兵的合法权益，有力地促进了地方经济发展和社会和谐稳定。但是随着改革的深入，城镇退役士兵安排遇到严重困难。
就业形势发生了深刻的变化，随着市场经济体制的逐步建立。退役士兵安排工作出现许多新情况、新问题。
一城镇退役士兵就业观念亟待转变。市属经济欠发达地区。许多城镇退役士兵及其家长采取从军的方式来实现“曲线就业”把当兵作为就业的一种渠道，对社会的就业形势和当前的用工制度了解不够、认识不清。近年来，虽然我自谋职业宣传上不时加大力度，采取了一些措施，但是许多退役士兵仍然寄希望于政府安置，有的选择自谋职业时患得患失，拿不定主意，虽然自谋职业率逐年提高，但与发达地区相比，还有不小的差异。
二城镇退役士兵安排矛盾日益突出。随着我国各项改革事业的不时深化和社会主义市场经济的不时发展完善。城镇退役士兵的安排日趋困难。天威集团是市效益较好的大型国有企业，每年接收城镇退役士兵都在50名左右，相当于每年给天威分配一个车间的人员，企业妥善安排这些城镇退役士兵的难度可想而知。所以，有的单位拒收退役士兵，有的前门接收，后门下岗“安排工作无岗位，扶持就业无经费”矛盾日益突出，加之有些地方擅自扩大非农征集比例进一步加剧了安排矛盾。
三复员退伍军人稳控工作难度增大。市每年接收退役士兵5000余人。由于我市优抚安排对象多。涉军稳控工作压力大、任务重。随着改革的不时深入，机关事业单位精简，企业改制、重组等因素的影响，城镇退役士兵下岗问题逐渐凸显。从年以来，全市共安排城镇退役士兵名，其中下岗(包括未落实工作岗位、未报到人员名，占安排总人数的16％。有局部企业下岗的城镇退役士兵要求政府对他重新进行安顿，由于他要求不符合国家和省的安排政策而无法满足他要求，便开始上访，给维护社会稳定增加了压力和难度。
政府职能的转变，随着我国市场经济的发展。以及劳动用工制度的调整改革，安排政策落实的难度不时加大，退役士兵安排难的问题近几年一年比一年严重。据调查分析，造成这些问题的原因是多方面的但最根本的原因是安排政策和安排渠道与社会主义市场经济体制不相适应。
一安排法规政策改革进度与市场经济体制改革的速度不相适应。国家退役士兵安排政策经历了一系列渐进式的改革和调整。安排政策仍具有相对滞后性。主要体现在一是随着国家机关、事业单位的精简和国有企业减员增效政策的实施，接收退役士兵的空间逐年减小；二是现行政策对自谋职业对城镇退役士兵的吸引力不够。目前，国社会保证体系还不够健全，社会就业与滞后的社会保证体系矛盾日益突出。城镇退役士兵的医疗、养老、住房等方面尚未得到较好的保证的情况下，通过领取一次性补助金将退役士兵推向社会，肯定引起退役士兵的后顾之忧。三是对分配到非国有经济单位就业的退役士兵的维护政策和措施及各种优惠政策规定不具体。
二企业用工自主与政府指令性分配退役士兵做法的不相适应。随同着国家改革开放的不时深入。由国家的统分统配，过渡到自主经营、自主用人、自负盈亏“等四个自主权，最终形成了由市场起基础性配置作用的劳动力市场。另一方面，计划经济体制下形成的政府指令性的安排政策，越来越难以控制企业的用人自主权，越来越难以适应市场经济的发展要求。拿我市着名的民营企业长城汽车集团来说，无论是大中专毕业生还是城镇退役士兵，都要考试进入。正是两者之间的严重脱节、不合拍，才形成了安排工作越来越难的主动局面。
三退役士兵文化技能水平与企业对劳动力素质的要求不相适应。城镇青年入伍后。政治素质高了组织观念强了身体素质棒了可是不容置疑的很多人的文化素质并没有得到多大提高，退伍回来后，尽管有国家的安排政策作保证，但是企业对劳动者素质的要求越来越高，劳动者的就业门槛也越来越高，成为就业的弱者，缺乏竞争力。拿驻我市的乐凯集团来说，因一名工人的操作失误(退役士兵给该企业造成了500多万元的经济损失，造成局部企业对退役士兵缺乏热情，甚至抵触，这主要是退役士兵自身文化素质的弱势造成安排难的一个重要原因。
四退役士兵的就业观与市场经济条件下的择业观不相适应。当兵为国防奉献青春。或者说”当兵就是为了有个工作“这是广大城镇退役士兵和他家长的具有代表性的一种就业观。尽管退役士兵和家长对安置难的现状都有所了解，也知道当地政府从资金和政策上鼓励退役士兵自谋职业，但他还是要求政府分配一个单位，即使效益差一点，工资低一点也行。总有一局部退役士兵说：不安排工作，将来我养老问题谁管”一些家长也说：孩子当了兵，回来不安排个单位，连个说媒的都找不到应该说城镇退役士兵要求安排工作是国家法律赋予他权利，也是各级政府应尽的职责，但劳动力市场的游戏规则是竞争，企业用人规范是文化水平、技术水平和专业才能。
针对工作中的实际困难和问题，国家现行退役士兵安排法规和政策没有做出根本性改革前。要解放思想，转变观念，实行多元化安排对策，合理解决安排工作存在问题，坚持复员退伍军人的稳定，努力开创安排工作的新局面。整理来源：
一严格落实政策。从维护稳定大局、构建和谐社会的高度动身，充分发挥政府的宏观调控和主导作用，采取安排就业和自谋职业相结合的安排方法，多渠道、多途径、发明性地做好工作，确保按时完成工作任务。继续加大政府调控力度，对拒绝接收安排任务和完成不了安排任务的单位，必需采取行政的经济的法律的等一切可以利用的手段，促使退役士兵就业，依法维护退役士兵的权益。
二加大工作力度。维护退役士兵合法权益、促进社会稳定的需要，也是解决当前安排难问题的根本出路。同时，市场经济的发展，国家工业化、城镇化的加速推进，为退役士兵自谋职业提供了广阔的空间和新的工作岗位。目前，推进城镇退役士兵自谋职业工作方面有两个主要问题需要解决，一是优惠政策，二是资金保证。要切实将自谋职业城镇退役士兵享有减免税、工商管理费和教育、招工优先等优惠政策落到实处。财政投入上，建议进一步提高城镇退役士兵自谋职业弥补金标准，同时提高国家和省对城镇退役士兵自谋职业的资金补助规范。只要解决了资金这个瓶颈问题，退役士兵自谋职业工作一定会步入广阔天地。
三加强服务保证。推荐就业岗位。各级安排部门协助劳动就业部门建立本市(县、区退役士兵就业信息网络体系，劳动就业服务大厅设立退役士兵就业服务窗口，建立退役士兵个人求职信息档案，及时掌握退役士兵的就业意向和市场用工需求，通过多种方式为退役士兵和用人单位搭建信息沟通的桥梁。
四开展技能培训。加强同劳动和社会保证部门、教育部门的协调，根据市场需求，为退役士兵提供适应市场需要的技能培训，协助他掌握符合市场需求的专业技能。退役士兵经过xx年的专业技能培训，让每个参与培训的退役士兵都能获得一技之长，取得国家供认的专业技能证书，由学校推荐就业。培训经费由国家、省、市政府各负担三分之一。
巡察退役军人局情况报告
根据区委的统一部署，区委第十二轮巡察第三巡察组于20**年7月14日至8月14日对区退役军人事务局党组开展了常规巡察，并于20**年10月28日向局党组进行了反馈。局党组高度重视，对巡察反馈意见进行了深刻反思、精准发力、逐项整改。截至目前，巡察反馈问题已全部整改到位，整改工作取得了阶段性成效。现将巡察整改情况报告如下。
（一）迅速动员部署，统一思想认识。
收到巡察组反馈意见后，局党组高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《区退役军人事务局党组关于区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，成立了由党组书记任组长，其他党组成员任副组长，机关各科室、局下属单位主要负责人为成员的巡察整改工作小组，办公室对所有整改问题建立台账。集中整改期间，所有局领导一起进行问题汇总和形势分析，召开专题研究会议。局党组书记负责巡察整改相关任务的协调推进，整改工作在局党组统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
（二）加强组织领导，明确责任分工。
紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，对照三类11项问题，结合单位实际研究制定了具体落实措施，明确党组书记对巡察整改工作负总责，其他领导按照职责分工承担分管责任。11月2日组织召开局党组专题会议，负责抓好所分管业务、科室的整改落实工作，要求做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。一是制定整改落实细化分解表，明确内容、整改措施、完成时限、责任领导、责任科室，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。二是健全联动机制，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题。三是强化督促检查，坚持日常督导检查和集中督导检查相结合，对整改落实不力的，严肃追究相关单位和责任人的责任。
（三）科学统筹兼顾，强化整改促进。
局党组始终坚持整改落实与区委区政府工作部署结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项目标完成，全力推动区退役军人事务更好更快发展。一是按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实。二是总结经验，注重长效。局党组以严肃认真的态度，深刻反思巡察整改中的各项问题，认真梳理分类，剖析根源，找准症结，积极落实整改。及时总结整改经验，积极邀请派驻第二纪检组同志列席局党组会议，征求他们对整改工作的意见建议，研究制定科学、管用、长效的工作机制。
针对巡察反馈意见指出的问题，局党组按照巡察整改方案认真落实整改措施，扎实推进问题整改。截至目前，三大类11项问题已全部整改完成。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和上级决策有差距方面。
1.关于“政治站位不够高。”的问题整改情况：已完成并长期坚持。
一是进一步提高站位，站在讲政治和全局的高度,自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于退役军人工作的重要指示精神上来,切实增强做好退役军人工作的思想自觉和行动自觉。二是充分发挥领导小组的统筹作用，突出区委退役军人事务领导小组会议把方向、管大局、作决策、保落实的政治责任。三是进一步修订出台了《中共连云区委退役军人事务工作领导小组成员单位工作职责》、《中共连云区委退役军人事务工作领导小组成员单位联络员工作职责》和《关于加强新时代退役军人工作的实施意见》等文件，努力开创新时代连云区退役军人工作新局面。
2.关于“政策宣传不到位，群众知晓率低。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是进一步加大政策宣传力度，印制并发放连云区退役军人政策宣传手册、连云区退役军人服务卡，并摆放在街道、村（社区）退役军人服务站显目位置。二是开展政策进军营、进社区活动，11月联合驻区部队，对现役军人普及优抚安置政策；12月，针对连云街道退役军人较为聚集、年龄大等特点，开展了优抚政策宣传活动。
3.关于“履行管党治党政治责任不力。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是调整了党建工作领导小组，党组书记是党建工作第一责任人，明确班子成员职责分工，层层压实责任。二是进一步落实党组中心组理论学习计划，继续开展党组中心组学习，全年共开展党组中心组集中学习9次，党组成员集中学习时开展了热烈的讨论。三是按时开展党支部“三会一课”、“远程固定学习日”活动，提升学习型党支部建设。四是加强党建工作规范化建设，严格按照规范程序和要求发展党员和选拔任用干部，提升党务工作人员素质和水平。五是严肃党内政治生活，开展了巡察整改专题民主生活会，按要求落实年度民主生活会制度。
4.关于“意识形态责任制落实存在差距。”问题的整改情况：已完成并长期坚持。
一是加强意识形态工作、中心工作和党建工作结合，落实退役军人事务局意识形态工作清单，将意识形态工作纳入局重要议事议程、年度工作要点。全年组织开展意识形态专题学习2次。二是召开专题会议安排部署局意识形态工作，全年党组会研究意识形态工作2次，召开意识形态领域情况分析研判会议1次，开展意识形态的党课1次。三是维护网络安全意识，重视网络舆情工作，全年共研究网络意识形态工作4次。