领导班子调整会议上的讲话（通用21篇）

通过撰写演讲稿，我们可以锻炼自己的逻辑思维和组织能力。以下是小编为大家收集的演讲稿范文，供大家参考和借鉴。

局领导班子调整会议上的讲话

同志们：

大家下午好!

刚才，黄强书记宣布了局党委对机关干部职务调整的决定。下面，我就这次局机关干部调整讲三点意见：

一、此次调整的依据、目的和原则。

这次对局机关部分干部的调整，是局党委按照交通运输部党组的要求作出的重要决策。是在对机关干部集中考核的基础上，结合机关干部队伍的实际情况，经过充分酝酿和认真研究之后，所作出的决定。这次调整，一是优化机关干部队伍知识、年龄、专业等结构，建设“一有四干”型干部队伍的实际需要，二是加强机关干部队伍能力建设和作风建设，建设“四型四有”高效能机关的实际需要，三是落实交通运输部党组对机关干部要求的需要，四是打造“四个长江”，实现长江航运又好又快发展的需要。

从长江航运事业发展的角度看，长航局机关是长江航运全行业和全系统的决策核心和运转中枢。此次干部调整交流的目的，就是通过科学严格的调整交流，对机关每一位干部的工作业绩进行全面准确的考核，在此基础上合理运用正负激励机制，从而进一步激发机关干部的工作活力，进一步推进“学习型、进取型、表率型、服务型”高效能机关建设，提高机关的整体工作水平，建设一个在全国交通系统有形象、在湖北省有地位、在沿江省市有话语权、在长航系统有权威的领导和决策机关，为打造四个长江，实现长江航运又好又快地发展提供坚强的组织保障。

从长航局干部的成长进步角度看，我们每一个干部的个人发展与整个长江航。

运事业的发展是紧密联系在一起的，在发展长江航运的全过程中，我们竭尽全力地创造条件，把那些工作有激情，想干事、干实事、能干事、干成事的优秀人才提拔任用起来。让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。要努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制和适应长航局机关特点的科学管理机制。

这次局机关干部的调整交流的总体原则主要包括：

(2)坚持干部知识、年龄、专业等结构优势互补，合理配置的原则;。

(4)在同一职位任职满10年的正、副处级干部必须交流的原则;。

(5)未在基层锻炼工作过的机关干部，逐步到基层一线交流任职和挂职;。

(6)“不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏，不让综合素质高而且有业绩的人吃亏”的原则。

干部的调整交流向来是非常敏感和群众非常关注的重要工作，更是局新班子上任以来就着重考虑并精心组织开展的一项重要工作。这次对机关干部的调整，具有四个明显的特点：

1.此次干部调整的范围充分体现了全面性。

同步进行，对机关所有部门和单位的干部任用进行了全范围的审定。此次干部调整对全体机关干部而言具有广泛的参与性，局人事处等部门为此进行了大量的前期工作，党委进行了充分地酝酿和讨论，广泛听取了各方面的意见，最后郑重作出了决定。

2.此次干部调整的交流方式充分体现了灵活性。

此次对局机关干部的交流，我们一是加大了横向交流的力度。不仅在机关部门与部门之间，机关部门与机关直属单位之间，都作为干部交流的途径，都纳入了对干部进行交流的视野。二是加大了纵向交流的力度。机关与局直属单位之间干部交流任职统筹考虑，打通使用;进一步拓宽干部挂职渠道，选派机关干部到部机关挂职锻炼。这次安排5名干部到局直属单位交流任职，5名干部到部机关挂职锻炼。

3.此次干部调整的提任标准充分体现了侧重性。

一是德才兼备、以德为先。此次调整交流，我们对全体机关干部察其言观其行，从德、能、勤、绩、廉等各方面进行考核，并着重考察“德”和“才”两个方面。在“德”上，着重考察了解政治素质，看是否在大是大非和原则问题面前，旗帜鲜明，立场坚定;是否能够不折不扣地贯彻执行上级和局党委、行政的决策;是否具有大局观念、全局意识，是否有协调意识、配合意识。在“才”上，着重考察业务水平、领导能力和创新能力，看是否具备较强的理论功底与工作能力，是否踏实工作、做出了较好的业绩。

二是注重实绩。工作实绩就是干部贯彻执行局党委、行政的重要决策，在自身岗位履行职责的工作能力和在实践中所取得的成效，是干部政治、业务、组织协调能力等素质的综合反映。我们此次调整交流，通过个人述职、组织考评、群众评议、党委研究等多种方式，力求全面真实地掌握每个干部的工作实绩，以此作为奖惩和提拔的重要依据，对“政绩突出”的人员方可破格提拔，在干部队伍中树立“无功即是过”和“能者上、庸者下、平者让”的用人观念。

三是群众公认。群众心中有杆秤，干部素质的高低、优劣，群众看得最清楚，最有发言权，也自有公论。我们这次调整交流严格走群众路线，把好干部调整交流的民意关，对每个被调整交流对象的是非功过，都摆在群众面前，进行了最广泛的民意调查。提拔干部也严格以民意为基础，“群众公认”的要求是考核测评优秀票必须在半数以上;群众不认可的，原则上不予提拔。

4.此次干部调整的程序充分体现了规范性。

本次调整交流严格执行《党政干部选拔任用条例》，严格干部工作程序。一是考核前全面动员。考核前召开局机关干部大会全面动员，各部门也分别进行了考核动员。二是局机关全体干部全部述职。所有干部的述职报告均上网公示，把每一名干部的业绩“晒出来”。三是民主测评。通过无记名投票的方式，在机关各部门、各单位对全体机关干部从德、能、勤、绩、廉各方面进行全面测评。四是进行个别谈话。我们从局属单位抽调有经验的干部与机关职能部门人员共同组成考核组，以保证考核的公正性。考核组基本上与机关所有干部都进行了一一的谈话，广泛征求大家的意见。五是由考核组结合整个考核情况进行综合分析，将2008年竞争处级领导职务和非领导职务的考核情况作为本次调整干部的依据。六是局领导召开专门会议，充分听取局机关各部门主要负责人和全体干部的意见。七是事先召开党政联席会确定干部调整原则，并向部人劳司和部领导进行了汇报、请示等。七是根据干部调整原则，人事部门提出拟调整人员建议，局领导班子成员进行充分酝酿。八是提交党委会研究并投票表决确定。

局党委这次对机关干部调整的幅度比较大，涉及机关所有部门和单位，共计70名干部。所有被调整的干部，在谈话中都表示，感谢局党委的培养和关心，并将在新的岗位上努力工作，以不辜负局领导的信任。对此，党委深感欣慰，也充满期望!

三、对下一步工作的希望和要求。

加强干部队伍建设是一个历史性的课题、也是一项长期性的任务，需要不断。

付出新的努力，才能够不断取得新的成效。局党委此次一次性地交流调整了70名干部，其力度之大在长航局机关历史上也是少有的一次。

借此机会，我提几点希望和要求：

(一)正确对待调整结果。

希望同志们以平常的心态来看待、以平常的姿态来对待这次局机关干部的调整交流结果。天地盈虚，春秋代序，人事有代谢，往来成古今。这是自然规律。有人进，有人退，有人留，有人转，这是历史发展的必然规律。进、留是工作需要，退、转也都是工作需要;进、留当然可以做贡献，退、转依旧可以做贡献!能否正确对待个人的进退留转，是一个干部政治成熟与否的重要标志，干部的任用不是“排队购物”，而是“赛马”!对待别人的成功，我们要善于欣赏，乐于鼓掌，见贤思齐;对待自己的暂时失意，我们要心平气和，波澜不惊，奋起直追。“去留无意、看天上云卷云舒，宠辱不惊、任庭前花开花落”才是一种真正的风度。当然，这次调整有些优秀的同志因领导职数的限制未能提拔，还有一些同志因所在部门的小环境不太好而未能入围，但需要强调的是，今后局每年都要对干部进行绩效考核，并依据年度考核结果进行调整交流，进一步加大奖惩力度，在全局真正形成“凭实绩看能力、凭德才用干部”的氛围。

(二)尽快完成角色转换。

干部调整之后，面临着新的要求，在最短时间内熟悉工作、进入角色是对大家的基本要求，是否能够尽快适应新的工作本身也是干部能力强弱的反映。因此，此次机关干部调整的第一条要求就是，所有调整的干部都要在规定的时间内尽快完成交接。

交接工作的具体时间要求是：本周日即6月10日24：00时之前要全部完成，从今天下午散会之后到限定时间之前，从工作内容到办公室调整，各项交接工作都必须完成;6月11日零点，所有调整人员都要在新的岗位上开始履行新的职务，承担新的职责，以保持局机关工作不断、不乱。

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在戒毒所领导班子调整谈话会议上的讲话

局领导班子调整会议上的讲话

德和才是一个问题的两个方面，也是一个干部两个方面的表现、两个方面的素质。二者是相互关联、辩证统一的。古人曰：“德为水之源，才为水之波。”又说：“有德有才是圣人，有德无才是君子，有才无德是小人。”德才兼备这不仅是我国古代选贤择官的标准，也是我们党历来选拔干部的主张。在，人民网、中国共产党新闻网开展的“您认为目前年轻干部品性和能力在哪方面最需提高;当前年轻干部选任培养工作中，您认为以下哪个方面亟待改进”的问题调查中，选择作风上过得硬、品行端正的占到52%，德才兼备、以德为先的占到43%，到一线锻炼的占到43.1%，政治上靠得住、信念坚定的占到21.9%，妥善处理复杂问题的占到21.2%，工作上有本事、能力出众的占到4.9%，党性教育的占到6.9%，严格监管的占到7%。这充分表明，公众对年轻干部的要求，完全秉承了我国传统政治对“德治”的期盼。那么，领导干部要修什么样的德呢?医有医德，师有师德，社会有社会公德，家庭有家庭美德。领导干部是社会的管理者，是领导者，是人民的公仆，理应也必须成为人民群众的表率，理应也必须具备更高水准的德行。这种德行的内涵包括良好的政治素质，清白做官，为人民服务，扎实做事，严以律己、宽厚待人，在顺境中保持清醒头脑，在逆境中不屈不挠等等。要主动到艰苦的地方去锻炼，到困难多、矛盾大的地方去锻炼，到最基层的地方去锻炼，在基层一线展示才华、体现价值，让组织考察和挑选。

(四)努力和机遇的关系。

机遇与努力的关系是辩证的、统一的。一般情况下，一个人付出的努力越多，其成绩也会越多，积累的经验也越多，机遇也必定越多。

俗话说得好：机遇总是青睐有准备的人。我理解“有准备”就是指个人的努力。因为机会对每个人来说都是均等的。机会总不会垂青一个人，也不会永远回避一个人，只不过有人机遇来得早，成为少年英雄。比如：研究员唐志24岁时就承担了某型战略导弹推进风洞和热喷流试验技术项目的研究，成为国家“863”专家组成员;乔布斯10岁对电子元件感兴趣，21岁和同伴成立了苹果电脑公司，30岁被赶出苹果，重返时苹果公司处于亏损10亿美元的破产边缘，一年后他创造了盈利3亿美元的业绩;爱因斯坦26岁发表相对论，牛顿22岁时发表微积分，等等。有些人机遇虽然来得晚些，但他们同样抓住了，创造了大器晚成的奇迹。比如：邓小平73岁复出，成为当代中国改革开放的总设计师;姜太公70岁复出，协助周武王夺取天下;海尔集团的总裁张瑞敏经过24年坚持不懈的奋斗，使海尔集团由一个亏空147万元的集体小厂，发展成为世界500强;魏桥集团的张士平也是经过20多年的不懈努力，使魏桥创业集团由一个仅有60多名职工的小型油棉加工厂，发展成为世界上棉纺织能力最大的企业，被誉为“中国纺织行业巨人”。他们的成功，不仅仅是因为他们具有敏锐的机遇意识，而且与他们平时的勤奋和努力密不可分。

再看看我们的有些同志，总认为自己没有机遇。在我看来，其实是组织上给你机遇，你却不认为是机遇，比如：农村环境整治、路域治理、两大片区拆迁、“百千万”工程等等，这些工作都是大家干事创业、展示自我的大好平台，有些同志没有好好把握，得过且过，应付了事，从而丧失了机遇。再举个古代的例子：唐朝诗人孟浩然一生写下了不少脍炙人口、流传久远的山水田园诗，直到40岁时先后参加过10多次科考，都因无人推荐始终没有被录取。一个偶然的机会他到王维家做客，恰巧唐玄宗也到了王维家。作为一介平民的他不敢见皇上，王维极力推荐，再加上唐玄宗早就听说过他，就非常高兴地见了他，并让他读一读自己的诗作。可以说，机遇光环笼罩在他身上。为了展示自己的才华，更是求职心切的他不假思索地选择了自己非常得意的《岁暮归南山》吟诵起来。这首诗清新优雅、朴实自然，平时人们一听就引起了共鸣和遐想。但其中有一句“不才明主弃，多病古人晚”，由于他长期怀才不遇，所以朗诵时夹杂着愤懑和厌世疾俗的情绪。唐玄宗一听，勃然大怒，斥责他恃才放旷，令他立即离京返乡。好事办坏了，他追求功名的梦彻底破灭了，从此更加消沉，终日饮酒作乐、打发时光。所以说，路在人走、业在人创、事在人为。机遇不能等待，等来等去，就把自己的思想等懒了，把工作热情等凉了，大好的机遇等没了;当机遇来临时，要头脑清醒、思路清晰，敢于把握、善于把握，该出手时就出手，绝不能错失机遇。

当然，对待机遇，更要摆正心态、顺其自然。班子调整时，素质优秀、符合条件的同志很多，但领导职位是有限的，能够提拔的同志毕竟是少数。此外，组织上除了考虑年龄、性别、性格、文化层次、地域、将来的分工外，还要考虑部门之间提拔的干部是否大致平衡，等等。组织上不会故意让谁吃亏，更何况干部调整是动态的，即使一次安排得不理想，只要正确对待、服从组织决定、努力工作，以后还是有机会的。一个干部，什么时候都不能欠组织的账，一旦欠了组织的账，一辈子都还不清。如果不服从组织分配，跟组织讨价还价，是很难还清的，甚至连还的机会都没有。这次县镇换届，集中暴露出了当前部分领导干部无心工作、人浮于事、热衷功利的浮躁心态。有的干部一走上新的岗位，第一位想的不是如何把工作干好，而是一门心思想着怎样让自己升得更快一些。特别是当前在某些干部中存在的攀比心理非常严重。在一个单位，干部之间不是比能力、比工作、比业绩、比贡献，而是比资历资格、比工作年限、比背景关系。有的干部一得到提拔，就会有人费劲巴力地去查他是否有背景、有关系。有的在单位待久了，就自认为是元老，动不动就向单位、向组织要条件、要待遇。如果“资历”浅、排名比自己靠后的同志得到提拔或落实待遇，就找组织闹，待遇、条件兑现不了就发脾气甚至撂挑子。好像某一个位置就是为他留着的，到了一个位置组织就必须给他解决什么条件和待遇;好像从他一开始工作，组织就欠他的，就必须给他留位子，必须满足他的要求、落实各种待遇。这些人从参加工作以来，就从来没有考虑过怎样把工作干好、干出成绩，怎样担当重任、勇挑大梁，而是一门心思地比资历、托关系、找路子、升位子。前段时间我做了个调查，像组织委员这个职位，在乡镇大多干上两年就调整，最长的一般不超过三年，也有极少数在一年左右。所以，有些同志一走上这个岗位，就理所当然地认为自己干上一年就可以向组织提要求，还没干到一年时，就已经开始活动起来，通过各种渠道托关系、找领导，像这样的干部还有什么心思干工作、干事业?特别是当看到别人调整提拔了，自己却原地未动时，就变得心浮气躁、心烦意乱、心灰意冷，甚至心生抱怨，工作消极应付，总认为组织欠他的。前段时间，就有个别同志跑到我办公室说，李书记听说你要把我安到什么位置，那个位置我可不能去，去了工作就没法开展了;还有的同志更直截了当，说某个位置再排就是他了，好像非他不可。在这次换届调整中，有几个同志本来组织上已经列入了镇党委书记、镇长的人选，但是他们生怕自己被组织遗忘，有找姜部长的，还有直接找我的。我就和凌刚部长说，这几个就先放放，再考虑考虑吧。大家都想想，组织上把一个单位、一个部门交给一个整天只想着升迁的干部，能放心吗?即使给他了，他能干好吗?他们的人品、能力和素质，着实让人不放心。所以，组织上就先放一放。这次换届调整，那些一门心思四处活动、跑官要官的，我们都没有让他们如愿以偿。不仅这次换届这样，以后也是这样，雷打不动。当然，在这次干部调整中，也涌现出了许多先进典型。比如：纯化镇的耿春发同志在纪委书记这个岗位上干了多年，扎扎实实，任劳任怨，从来没有向组织提过一次要求、讲过一次条件，赢得了良好的口碑，在本镇推荐正科级干部民意测评时几乎得了全票。还有的乡镇干部工作大胆泼辣，敢于承担急难险重的任务，表现出了较强的工作能力，赢得了同志们的一致公认，这次也得到了提拔重用。对于这样的优秀干部，县委能不提拔重用吗?领导干部提拔升迁，靠的是能力、素质、业绩和群众的口碑，而不是攀比，不是资历，更不是投机取巧。大家都知道，沾化县委书记贾善银同志也是一位从基层一步步成长起来的干部。他无论是在哪个单位、哪个岗位，领导总是把最复杂、最繁重、最难办的工作交给他去处理，为什么?因为他作风踏实，工作泼辣，能够独挡一面，交给他领导最放心。希望各级领导干部特别是年轻干部，无论在哪个岗位上，一定要摆正好心态，真正扑下身子埋头苦干、扎实苦干，靠自身不懈的努力和出色的工作业绩去创造机遇，抓住机遇，取得进步。在这里我特别指出：县委的用人导向非常明确，就是以民意和实绩评价考察任用干部，大力选拔那些素质高、能力强、能独挡一面、业绩突出、赢得群众认可的干部，坚决不让创新实干的人吃亏，不让投机取巧的人得利。

(五)工作和生活的关系。

人的活动领域总体上可以划分为生活和工作两大部分。将生活和工作区分开来，把握好工作和生活的合理边界，认清生活中的“我是谁”与工作中的“我是谁”，既会生活，又会工作，是领导干部树立正确的工作价值观的重要前提。

几个领导在一起或在一个地方工作或生活，一般有以下几种结果：第一种是事业成功了，关系融洽了，大家在干事创业中加深了理解、增进了友谊，班子的向心力、凝聚力大大加强了。第二种是事业没干成，关系很融洽，或因基础较差，或因客观环境不好，尽管做了很大努力，效果却不明显，但在工作中大家思想统一了、关系理顺了，同心同德、团结协作，为以后的发展奠定了良好的思想基础和组织基础。第三种是事办成了，关系弄砸了，一段时间发展比较快，办成了些事，但背后掩盖着班子不团结、人际关系紧张、人心涣散、上上下下怨气沸腾等问题。还有第四种情况，那就是事业没发展，关系也搞砸了。第三、四种情况的发生有各方面的原因，但是告诉人们：人什么都可以干，但不能不干工作;什么都可以有，但不能有思想意识问题。因此，在日常生活中，不要因为一点分配不公去虐待工作，不要因为一点不满意去糟蹋工作，不要因为一点不顺心就拒绝工作，更不要因为时间久了就去应付工作。工作是生活的一部分，应付工作就是应付生活，应付生活就是应付生命。

(六)大节与小节的关系。

大节与小节的关系是辩证的。对领导干部来讲，大节指的是他的政治方向、政治信念、政治觉悟等;小节则是指其处事的方式方法、个人修养等小的方面。二者紧密相连，大节对小节起决定性作用，大节又通过小节反映出来。不修大节，很容易沦为害群之马、社会垃圾，甚至沦为国家的叛徒、民族的败类以及人民的公敌;不拘小节也会弱化效率，丧失号召力、向心力和凝聚力，影响威信，葬送形象。因此，大节必修，小节必拘。

就目前来看，一些同志在大节方面没有大的缺陷，但在作风、习惯、方式方法等小节方面有不少问题。比如有的同志有夸夸其谈的毛病，天上、地下的事没有他不知道的，说起来头头是道，但就是不愿意研究实际问题;有的同志有不实诚的毛病，自认为本事大、能力强，与同志们不能以诚相待、襟怀坦荡;有的同志有喜欢玩通宵的毛病，凑在一起打牌，或上网聊天、玩游戏，一玩就是一个通宵，既透支了身体，又影响了工作精力;有的同志有爱说长道短的毛病，不管场合、对象，有意识无意识地什么都说;还有的同志有爱传播政治笑话、黄色段子，热衷低级趣味的问题。我们经常接触到这样一些同志，工作很努力，天赋也很好，就是在小节上不注意，工作上常干糊涂事、吃糊涂亏、占糊涂便宜。细节是很影响一个人形象的，大家一定要从细处着手，从细节抓起，从细节改起，从细节上树好个人形象。

(七)大事与小事的关系。

大事与小事是相互联系的，不会做小事、做不好小事的人就成就不了大事。不注意从小事做起，往往还会坏大事，“千里之堤，溃于蚁穴”说的就是这个道理。工作有轻重缓急之分，而无贵贱大小之分。现在有的干部喜欢干政绩工程、眼皮活，而对事关职工、百姓的小事漠不关心、不屑一顾。领导干部想大事、创大业是领导水平的体现，但这并不意味着可以轻视小事、忽视小事。其实，抓小事同样体现领导水平。

少数领导干部不抓小事，原因有三：一是不愿抓小事。认为抓小事出不了政绩、显不出本领，费力费心劳神不值得。抓一些大工程、大项目，既能扬名又能晋升，何乐而不为?二是不屑抓小事。有些领导干部作风飘浮、好高骛远，认为自己有指点江山的本事、能主沉浮的气魄，对抓小事、琐事提不起兴趣。三是不会抓小事。这样的领导干部大都是不调查、不研究，对群众所需、所盼不知情，对群众的安危冷暖不关心，对群众的呼声置若罔闻，对碰到的“小事”束手无策。

小事是相对的，没有小事也就无所谓大事。比如：捡垃圾在多数人看来是一件很不起眼的小事。四川人杜茂献刚到北京闯荡时，就以捡垃圾为生。他和妻子分工明确，一个管捡，一个管分类，月收入基本上够一家人的消费。1993年，他承包了一个垃圾场，注册成立了“茂献垃圾回收利用有限责任公司”。后来，他手下干活的人虽然由一千多人逐渐增加到四万多人，但分工却越来越细，分为金属组、塑料组、鞋底胶皮组、玻璃组、纸类包装组等等。废品经专人集中分选后，金属类运往河北霸县，塑料类运往河北文安县，玻璃类运往邯郸市的玻璃厂，纸类运往保定造纸厂。这样做不但提高了工作效率，而且带来了丰厚的利润。正是因为杜茂献把捡垃圾这件不起眼的小事当做一项事业来做，他的公司才越做越大，他也成为了京城远近闻名的“垃圾王”。同样，老百姓的衣食住行在一个家庭是大事，但放在县镇层面可能是小事，然而没有无数家庭的平安融洽，又怎么会有全县的和谐稳定?任何事物的发展都是一个从小到大、从量变到质变的过程，对小事视而不见，最后势必引发大矛盾。首先，抓好小事不容易，也不简单。海尔集团总裁张瑞敏有一句话说得好：“把简单的事做好了就是不简单，把平凡的事做好了就是不平凡。”毛泽东参加张思德同志的追悼会并写下了“为人民服务”的题词，胡锦涛、温家宝等国家领导人除夕夜与普通百姓共进年夜饭、拉家常。这些小事相比国家的大事可以说微不足道，但却带去了党对普通百姓的关爱，凝聚了全国人民的心。其二，抓小事不是小题大做、无中生有、虚张声势，而是要坚持实事求是，按客观规律办事。抓小事也不是事必躬亲，凡事统包统揽，而是更加注重科学领导，更加注重章法和程序。其三，抓小事也不是抓小放大，顾此失彼，而是要求领导干部树立大局意识，培养统筹的工作思维。其四，抓小事也不是眉毛胡子一把抓、事事都重要，乱抓一气，而是要坚持科学的世界观和方法论，分清轻重缓急。试想如果一个皇帝事必躬亲，分不清轻重主次，势必会导致成为亡国奴。抓小事关键是坚持以人为本、执政为民的理念，把小事抓牢、抓实、抓出成效。

(八)坚持真理与修正错误的关系。

真理是人们对客观事物的正确认识，错误就是对客观事物不正确的认识。坚持真理必须修正错误，修正错误本身就是坚持真理。

坚持真理就是坚持实事求是。千难万难实事求是最难，只要坚持实事求是，就没有克服不了的困难。在形容环保干部时说：“顶得住的站不住，站得住的顶不住。”说的就是坚持真理不容易。那么修正错误有时更难——难就难在有些同志不愿意承认错误，不愿意面对错误，更不愿意承担责任。你勇于承认错误、主动承担错误，不但不会降低你的威信，反而会提高你的威信，开阔你的心胸。承担了责任，承认了错误，你才能真正提高，才能总结经验教训，才能完善自我。人非圣贤，孰能无过?谁都有错误、都有缺点，只要认识了、修正了，就前进了一步。修正错误，一要坚持心底无私天地宽，错了就承认，错了就改;二要明白，是你的错误，不承认也是你的错误;三要把修正错误作为总结经验、提高自我的机会。同起点、同条件的人，为什么有人进步快、有人进步慢，关键就是是否善于总结和提高。

(九)自强不息与知足常乐的关系。

这两者都是一种境界。自强不息就是不断提出更高的目标，并为之付出最大的努力。知足常乐也是领导干部自身修养非常重要的内容。自强不息要体现在干事创业上，知足常乐要体现在对官职和物质利益的追求上。

一方面，要选准参照物。工作上要多与那些想干事、会干事、干成事的同志比，这样会比出进取心、比出高标准、比出动力和干劲。总与境界低、素质低、能力弱的同志比，只能比出骄傲自满、比出固步自封、比出懈怠和泄劲。同样，职务上多与不如自己的同志比，会比出心理平衡、比出心态健康、比出幸福和快乐。如果常与比自己官大、钱多的同志比，只会比出坐卧不安、比出寝食难安、比出烦恼痛苦，无利于工作、进步，更不利于身体健康。我曾多次说过，我是从农村走出来的，从上一辈、再上一辈，一直都是在农村，在从政上没有任何关系，先后在镇党委副书记、镇长、党委书记岗位上工作了11个年头，并曾担任过市委组织部副部长、组员办主任等职务。参加工作这些年来，我没有给领导送过一次礼。无论在哪个工作岗位上，都始终怀着知足常乐的心态，无比珍惜每一个工作岗位，在工作上向高标准看齐，在生活上向低标准看齐，踏踏实实，勤勤恳恳，走好每一步路，办好每一件事。反复说这些话的目的，就是要大家相信“是金子总会发光的”，只要正确处理好自强不息与知足常乐的关系，不浮躁、不跟风，肯吃苦、肯实干，组织上总会有机会让你去施展抱负。

另一方面，要时刻警醒自己。在这方面，大家不妨经常到医院里去看一看病人，到监狱里去看一看犯人，到殡仪馆里去看一看死去的人，对人的心态有好处，对人的工作有帮助。看到病人的痛苦，会体会到健康人的幸福，使自己利用健康的体魄多为社会多干些事情;看到犯人的囚居，会体会到自由的可贵，促使自己利用自由的环境为国家多尽些力;看到死人的沉寂，会体会到生命的美好，促使自己利用生命的力量多为人民造些福。要常思贪欲之害，常思知足之乐，常思侥幸之险，常思清廉之福，学会克制自己。古人说：“人之心胸，多欲则窄，寡欲则宽;人之心境，多欲则忙，寡欲则闲;人之心术，多欲则险，寡欲则平;人之心事，多欲则忧，寡欲则乐;人之心气，多欲则馁，寡欲则刚。”这些都很有道理。

(十)进与退的关系。

进和退是一对矛盾，有进就有退。眼下，有不少同志不能很好地处理好进与退的关系，特别是不能很好地适应退下来的调适期，结果是或者失去了生活的情趣，或者失去了往日的欢乐，或者失去了身心的健康。原因何在?因为宦情太浓，习惯了众星捧月、前呼后拥;因为宦情太浓，习惯了高朋满座、门庭若市;因为宦情太浓，习惯了迎来送往、应酬接待;因为宦情太浓，习惯了今天这个请、明天那个求;因为宦情太浓，习惯了有人鞍前马后、牵马拽镫。于是，一旦退下来，便感到百般不痛快、千般不舒服、万般不自在。要处理好退的问题，尽快适应退下来的生活，起码应当做到以下三点。

一是思想上冷静。要知道，退休既符合自然法则，也是制度使然。谁也不会长生不老，谁都会有退的那一天。退下来，让年轻的同志上去，也是你对党和人民的事业又做了一次贡献。

二是心理上调适。在位时别人称你老张、老李、老王，你会自鸣得意：看我与群众关系多么融洽!退下来人家还是称你老张、老李、老王，你就不自在，甚至非要从人家的表情和语气上找出一些对你的不尊敬、不礼貌，找出世态炎凉的根据来。其实，人家对你没有变，变的是你自己的心理。再说，变也是正常的。“人走茶凉”，人都能走，茶就不能凉?人不在一起共事，共同语言必然少、接触必然少，这是很自然的事，千万别看得过重。

三是心静如水。就是保持平民百姓的心态，把退下来作为新的起点，做到老有所养、老有所学、老有所为，以更多的精力和时间去享受生命、享受生活、享受健康。

(十一)正职与副职的关系。

大家都知道，任何一个单位的领导班子都是由正职与副职来比配组成的。他们之间在人格上是平等关系，在工作上是同事关系，在职务上是从属关系，在党内是同志关系，在生活上是朋友关系。如何处理好正、副职之间的关系，对于领导班子的团结与稳定，对于建立良好的工作秩序，乃至对一个地方的兴衰，关系极大。

一方面，正职对副职要真心依靠、相互促进，做到放手不袖手旁观、支持不包办代替。对副职做出的成绩，充分肯定不揽功;偶有失误主动承担责任不埋怨，发现问题及时指出不旁观;遇有难题出面解决不推诿，形成相互支持、相互促进的“家庭”氛围。

另一方面，副职要正确认识领导与被领导、负责和被负责的关系，对正职既要服从尊重，又要反映实情，当好参谋助手;对下一视同仁，关心爱护，以诚相见，不玩权术，不耍手腕，不划小圈子;对外协同好关系，多交流沟通，相互理解支持。副职还要记住做到三条：说了动、挡得住、受得下。说了动，就是“一把手”安排的工作要雷厉风行地干起来，主动配合不越位，勤奋工作不说累;挡得住，就是独立工作能力强，能独挡一面，把自己所分管的工作搞好;受得下，就是受得下苦，而且从某种程度上讲还要能受得下气。有些时候副职是气死的，而不是累死的。当副职一旦找不准“位置”，就有可能错位、越位或做不到位，导致正职不满意、群众不满意，就很难开展好工作。比如，作为一名镇长，你就要积极配合镇党委书记的工作，在重大项目安排、大额资金使用等问题上，要主动与他沟通，早打招呼、早通气，当有不同看法、不同意见时要提前交流、促进共识。而镇党委书记也不能搞“一言堂”、“一人说了算”，遇事也要多征求镇长及班子成员的意见，统筹协调好班子成员及各方面的关系，唱好“将相和”。我想只要书记和镇长团结了，就会带动整个班子团结，从而形成推动工作的强大合力。

同志们，如何做人、做事、做官，是我们每一位党员领导干部都要用自己一生的实践来回答的问题。县委、县政府和我本人都相信，大家一定能正确处理好做人、做事与做官的关系，倍加珍惜组织的厚爱和重托，倍加珍惜群众的信任和期望，倍加珍惜新的岗位和舞台，以良好的形象展示于社会，以加倍的努力投入工作，以显著的业绩证明自身的价值，真正做到不辱使命、不负重托，为推动全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。

局领导班子调整会议上的讲话

同志们：

县委这次调整领导干部，既是做好乡镇领导班子换届的要求，也是进一步加强我县领导干部队伍建设，增强各级领导班子活力，选拔一批“政治上靠得住、工作上有本事、肯干事、能干成事”的优秀干部，充分激发广大干部干事创业积极性的迫切需要。对于这次干部的调整，涉及面比较广，人员也比较多，县委经过了充分酝酿和慎重考虑，充分依据了考察结果，充分尊重了民意，充分考虑了各镇、街道班子结构搭配和工作实际需要。应该说，这次干部调整程序是严密的，推荐是民主的，考察是客观的，决策是公正的。

班子调整后，如何以新的思想、新的面貌做好当前和今后一段时期的工作，成为全县各级领导干部需要深入思考的现实问题。有位智者说过：“人的一生只在做两件事，一是做人，二是做事。”对党员干部特别是党员领导干部来说，还有第三件事，那就是做官。作为一名领导干部，肩负着组织和人民的重托，肩负着发展经济和造福百姓的重任，面临着提高执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的严峻考验，那么，如何做人、做事、做官呢?下面，我和大家共同探讨一下，与大家共勉。

一、做人。

“做官一阵子，做人一辈子”。做人是做官的基础。要想做好官，必须先要学会做人。做人的道理浩如烟海，做人的方法千差万别，但我想，只要能够做到正直而忠诚、诚信而坦率、宽厚而善良、严谨而负责，你就是一个合格的人、一个堂堂正正的人，也才能成为一个从根本上称职的领导干部。

首先，要有德。“人”字一撇一捺，一划朝天、两笔踏地意为顶天立地。有德就是要做一个好人，在这里不是指做怎么都行、怎么都好、不坚持原则的老实人、老好人，而是做一个高尚的人、纯粹的人、有道德的人、有利于人民的人，即脱离了低级趣味的人。只有做好人才能选好人、用好人。做一个好人不见得非得顶天立地，但起码要对得起良心。如果你是一个共产党员、一个干部、一个领导干部，还要对得起党、对得起组织、对得起群众。

其次，要真实坦诚。这里包含两层意思：即诚信和坦率。诚信是做人最基本的道德底线，信誉是为人处事最昂贵的资本。在现实中，诚信的重要性体现在方方面面。没有诚信交不了朋友，没有诚信谈不成生意，没有诚信干不了大事，同样一个地区没有诚信就不可能繁荣富强。对于一名领导干部来讲，在为人处世上采取诚实的态度更为重要。因为我们的一言一行、一举一动都在上级和群众的关注之中，如果说起话来油腔滑调、做起事来虚无缥缈，你的形象就会大打折扣，上级不会信任，群众不会拥护，你在这个圈子中就不好立足了。而为人要做到诚实、真实，就必须保持一种坦率的态度。所谓坦率，就是实事求是，有一说一、有二说二，直截了当、开诚布公、推心置腹，不弄虚作假、不言而无信，不耍小心眼、不搞小动作，做到心底无私、襟怀坦荡。应该说，借“两实”(诚实、真实)成长，凭实绩干事，凭政绩进步，就是“两实”干部的真实写照，两“不怕”干部(不怕吃亏、不怕吃苦)的执着追求。大家也只有做到了这一点，我们整个干部队伍思想就会更加纯洁，士气就会更加高昂，干事创业的氛围就会更加浓厚，才能真正形成强大的战斗力和凝聚力。

第三，要有好的人品。作为一名领导干部，关键是人品要好。一个品行不端的人，仕途上也许能够上升到一定层面，但最终经不起时间的考验，像胡长青、成克杰、陈希同等都是因为在做人上过不了关，才成为党内的害群之马，成为人民群众的罪人。所以说，有了好的人品作保证，做人才有底气，做事才会硬气，做官才有正气。我认为，品行端正至少包含三层意思：第一要正直。一个正直的人，会彰显出巨大的人格魅力。只有正直的领导干部，才能做到正派不伤人、公正不刺人、坦率不放肆、显赫不炫耀，才会有服众的底气和被尊敬的资格。但是，现在不少干部却把这种优点当成了缺点，不敢讲真话、不想讲真话、不愿讲真话，总是喜欢报喜不报忧，让领导听不到真话，了解不到真情况，这种不良风气必须加以纠正。第二要严谨。严谨是对生活、对工作负责任的一种态度，体现在工作作风上，是务实、高效、追求完美的一种表现;体现在生活作风上，是洁身、克欲、自律的一种手段。作为党的干部特别是领导干部，手中握有一定的权力，要把“严谨”二字时刻牢记心中，慎言、慎行、慎独、慎思、慎欲、慎权，否则，权力就有可能成为堕落的根源。第三要忠诚。人各有所事，便应各有所忠，就应忠心耿耿、死心塌地。作为一名党员，就要忠于党、忠于人民;作为一名干部，就要忠于事业、忠于职守。上，要无愧于国家;下，要对得起百姓。大家一定要认识到，忠诚是政治信仰，是高尚品德，是一种传统而又先进的文化。作风问题要从信仰上解决，在讲作风时如果不讲忠诚，就解决不了根本问题。希望大家要忠诚做事，只有忠诚才会满腔热情地为党的事业、人民的事业做工作，才不至于出现“我是给某个领导干的，我不想给他干”等错误想法和言行，才不至于把个人某些不健康的情绪发泄在工作上，不会因言、因行误事。

第四，要宽厚善良。这是一种胸怀，它主要包含三个方面的内容。一要有宽容之德。“玫瑰赠人、手留余香”、“爱心赠人，心有光芒”。你越是宽容他人，就越容易获得尊重。尊重他人就是尊重自己，而耿耿于怀只会让人与人之间距离越来越远。容人之短，用人之长，可以保证人尽其才。特别是领导班子成员在一起工作，意见会有分歧，水平会有高低，资历会有深浅，性格会有差异，这是正常现象。因此，遇事一定要做到“三多三不”：多记他人好处、多看他人长处、多思他人难处;不自私、不猜疑、不嫉妒。二要有厚道之品。厚道不是懦弱，也不是无能，而是一种态度，一种雅量。厚道的人，心底无私，大彻大悟。作为一名领导干部，只有具备厚道的品性，群众才会发自内心地拥护你、支持你，你才会具有亲和力。三要有善良之心。我们所处的社会好比一个大的家庭，每个人都应该学会与人为善，不以恶小而为之，不以善小而不为。但是，不管是大事还是小事、大善还是小善，只要永远有一颗善心，就足以让你成为一个高尚的人。我想，只要人人都做善事，人人多管点闲事，世界上就没有难事。

第五，要有责任感。首先，要做到尽职尽责。人生于天地间，各有责任。对国家的忠诚是一种责任，对亲人的关怀是一种责任，对朋友的帮助也是一种责任，等等。你扮演的角色越多，承担的责任也就越多;你所处的地位越高，肩负的责任也就越重。领导干部的优秀代表郑培民常说：“权力是人民给的，应该为人民办事。”老百姓拥护他，就是因为他把自己对人民的那份责任看得比生命还重要。其次，要做到勇于负责。放弃了责任空谈做人是一种可悲、是一个人的不幸;放弃了责任空谈做官则是一种罪过、是人民的不幸。德国政治学家马克斯·韦伯在谈到责任时说：“在政治领域里最终有两种罪过不可饶恕：不务实际和不负责任。”现在有些人，有了好事便大肆宣扬自己的功劳，出了问题却不在自己身上找原因。这就是一种不负责任的表现，是为了一己之利而放弃责任的失职行为。一个有责任感的领导干部，必须做到在成绩面前不揽功，在问题面前不退缩。是“推功揽过”，还是“揽功推过”，这既是一个政治品质问题，也是一个思想境界问题。做人不负责任，就对不起自己的良心;当官不负责任，就有愧于人民赋予的那份权力，就有愧于“共产党员”这个神圣的称号。

局领导班子调整会议上的讲话

同志们：

这次全县领导班子建设工作会议，是在全县上下深入学习贯彻党的*届四中全会精神，加快实施二次创业，奋力冲刺全年经济和社会发展目标的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。主要任务是围绕加强执政能力建设这个主题，认真贯彻全市领导班子建设工作座谈会精神，总结交流我县领导班子建设的做法和经验，研究部署今后一个时期我县领导班子建设工作。围绕会议主题，我先讲三点意见。

一、充分认识新时期领导班子建设的重要性和紧迫性。

党的*届四中全会是在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会的重要时期，召开的一次极其重要的会议。会议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，站在时代和战略的高度，从理论和实践、历史和现实、继承和创新、伟大事业和伟大工程的结合上，深刻分析了我们党治国理政面临的新形势、新要求，系统总结了我们党55年的执政经验，明确确定了加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，要求我们不断创新执政理念，完善执政方略，改进执政方式，提高执政能力。近年来，全县上下通过大力弘扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，紧扣加快发展第一要务，大力实施农村产业结构调整，使农村产业取得了前所未有的突破性发展。在此基础上，县委、县政府又举全县之力，组织和带领广大干部群众，继续弘扬“三苦”精神，全面实施以提升一产、突破二产、带动三产为核心的“二次创业”，实现了全县工作重点的战略性转移。为确保全县经济社会持续快速协调健康发展，特别是为了适应二次创业和推进小康建设的新形势，我们始终把“三苦”精神作为*创业发展的生命线、保障线，坚持从建立弘扬“三苦”精神的长效机制入手，着力加强各级领导班子和领导干部的能力建设。不断完善了干部教育培训机制，坚持对各级领导班子的工作实行目标量化考核，积极推行领导干部能上能下、一般干部能进能出、选派干部外出锻炼、选调干部到村任职、分流干部有偿服务等干部工作机制，使全县各级领导班子和领导干部在弘扬“三苦”精神，推动经济社会发展的实践中得到了锻炼，执政能力不断得到提高。从总体上看，各级各部门领导班子能够按照县委统一要求，坚持把思想政治建设和作风建设作为领导班子建设的首要任务来抓，在加强学习、提高素质、改进作风、增强团结、完善思路、创新机制等方面做了大量工作，进行了积极有效的探索，在改革发展稳定中较好地发挥了核心领导作用。

但是，按照党的*届四中全会精神来检查，我们的领导班子特别是乡镇和部门领导班子、领导干部在领导水平和领导能力方面还有许多不适应的地方，与上级党委和人民群众的要求相比还有很大的差距。突出表现在：一些领导干部和领导班子思想理论水平不高，依法执政能力不强，解决复杂矛盾的本领不大，领导发展的能力亟待加强;一些党员领导思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离群众等问题比较突出，有的甚至官僚主义习气严重，对上级热衷于搞面子工程、形式主义，对群众则高高在上，百姓安危冷暖漠不关心;个别乡镇和部门领导干部缺乏大局意识、民主意识、责任意识，工作中独断专行、各自为政、相互拆台，加快发展的思路不清、措施不力，落实县委、政府决策行动迟缓;有的思想解放程度不高，观念陈旧保守，仍然习惯于用计划经济的思维模式研究问题，创新能力有待于进一步提高;还有少数领导班子软弱涣散，缺乏战斗力和凝聚力，先锋模范作用发挥不够，腐败现象在某些领域依然存在等等。这些问题的存在，势必会影响到党和政府在人民群众中的形象，影响到领导班子核心领导作用的发挥，影响到全县二次创业的顺利实施。各级领导班子和领导干部要自觉站在立党为公、执政为民的高度，切实提高对新时期领导班子执政能力建设重要性和紧迫性的认识，切实按照中央关于加强党的执政能力建设的要求，坚持把弘扬“三苦”精神与提高执政能力有机结合起来，有针对性地加强领导班子和领导干部执政能力建设，推动全县改革开放和现代化建设事业的顺利进行。

二、紧扣发展第一要务，着力加强各级领导班子执政能力建设。

根据党的*届四中全会精神和中央、省、市委的部署，结合我县领导班子实际，当前和今后一个时期，全县领导班子建设的总体要求和主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的*届四中全会精神，紧紧围绕发展这个第一要务，始终突出执政能力建设这条主线，以县、乡(镇)、村三级领导班子为重点，把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿始终，进一步提高素质，优化结构，改进作风，增强团结，努力把全县领导班子建设成为自觉坚持和认真贯彻“三个代表”重要思想，能够担负起改革和建设重任，经得起各种风险考验，勤政务实、廉洁高效、团结坚强、锐意进取的领导集体，为深入实施“二次创业”、加快推进经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

当前和今后一个时期，领导班子建设的重点是执政能力建设。我们一定要坚决贯彻落实中央的《决定》，深刻领会加强党的执政能力建设的各项要求，把实现执政能力建设的总体目标同现阶段的具体任务结合起来，既要围绕总体目标开展工作，又要立足实际，有计划、有步骤地推进《决定》提出的各项任务的落实。从*经济社会发展和干部队伍建设的实际出发，提高领导班子和领导干部的执政能力，必须紧紧围绕加快*发展这个第一要务，把树立和落实科学的发展观作为加强执政能力建设的重要内容，把促进经济社会发展作为检验执政能力建设的重要标准，着力提高领导班子和领导干部五种能力：

第一，要提高科学判断形势的能力。科学判断形势是领导班子和领导干部科学决策、掌握工作主动权的重要前提，是我们各级领导班子和领导干部应具备的基本能力。我们要坚持用宽广的眼界观察问题，既要立足*看*，看优势、看变化;又要跳出*看*，看县情、看差距;还要着眼未来看*，看目标、看前景。客观分析*的发展环境，深刻认识所处的发展阶段，准确把握未来的发展趋势，从而制定出科学的发展思路，采取切实可行的推进措施。各级领导班子和领导干部都要注意培养理论思维和战略思维，善于辩证分析问题和多角度进行思维，从而透过现象看本质，抓住经济社会发展的主要矛盾和矛盾的主要方面，克服片面性、局限性、狭隘性，结合实际创造性地开展工作。

第二，要提高驾驭市场经济的能力。提高领导班子和领导干部的执政能力，首先要提高领导发展的能力。*作为相对贫困落后的欠发达地区，经济发展的任务相当艰巨。在长期计划经济的影响下，我们的各级班子和领导干部已经习惯了计划经济的领导方法和工作方法，不善于或不懂得用市场经济的方法推动工作，这与日益发展的市场经济不相适应。因此，我们必须坚决摒弃计划经济的思维方式和方法，切实转变政府职能和领导经济工作的方式，致力于改善经济环境，制定正确的经济发展政策，维护健康的经济秩序，充分发挥政府的服务和引导作用，实现市场对资源的有效配置，真正使政府从不该管、管不了的事情中退出来，把该管的事情管好，把多方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，真正做到不缺位、不越位。当前，各级领导班子和领导干部要围绕二次创业这个中心开展工作，主动服从和服务于二次创业。乡镇领导班子要立足当地实际，围绕提升主导产业质量、效益，抵御市场风险，发展二、三产业及加强城镇建设等方面，确定自己的工作重点，加快培植新的经济增长点，努力实现农民增收、财政增长，真正做到按市场经济规律办事，用发展的办法解决前进中的难题。

第三，要提高应对复杂局面和处理突发事件的能力。善于驾驭复杂局面、应对突发事件，是领导班子和领导干部必备的能力和本领。随着改革的深化和利益关系的调整，各种社会矛盾日益显现，工作难度进一步加大。各级领导班子和领导干部必须不断增强驾驭复杂局面和处置突发事件的能力，既要密切关注形势变化，注意把握社会动态，及早发现影响改革发展的苗头性问题，及时把问题解决在基层和萌芽状态;又要认真研究防范重大经济社会突发事件、重大自然灾害的特点和规律，做好应对困难与风险的各项准备，不断增强工作的科学性、预见性和有效性。要注意研究和把握新形势下人民内部矛盾的特点，综合运用经济、法律、行政和思想政治工作等手段，处置好随时可能出现的群体性事件，提高协调和处理各种矛盾的能力和水平。这里需要特别强调是，在重大经济社会突发事件、重大自然灾害面前，各级领导班子和领导干部必须靠前指挥，沉着应对，绝不允许出现“遇到矛盾绕道走”的现象。

第四，要提高依法行政的能力。依法行政是对各级领导机关的基本要求，特别是《行政许可法》的颁布实施，对我们各级党委和政府的工作提出了更高的要求和标准。各级领导班子和领导干部必须进一步增强法制观念和依法执政的意识，自觉把坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一起来，动员和组织群众依法管理经济和社会事务。特别是各级行政机关、执法部门要坚持依法办事，严格按照法律规定的范围、程序、内容和手段来规范行政行为，进一步健全管理制度，加强对权力的制约和监督，保证权力沿着制度化法律化轨道运行。

第五，要提高统揽全局工作的能力。对党委要提高统揽全局的能力，人大要提高依法履职的能力，政府要提高为民办事的能力，政协要调动社会各界人士的积极性，提高议政能力。对各级领导班子特别是主要领导干部来说，主要职责就是抓全局、抓大事、抓决策、抓落实。既要抓住事关全局的重大问题，努力实现重点工作的突破，又要统筹兼顾，扎实推动经济和社会事业的全面协调发展;既要积极探索经济发展的正确路子，又要注意从总体上保持发展思路的稳定性和工作的连续性。特别是要按照“为民、务实、清廉”的要求，坚决不提不切实际的空口号，不搞形式主义的花架子，不上劳民伤财的政绩工程，不搞急功近利的短期行为，防止换一届领导班子或一个主要领导就换一套发展思路的做法;既要抓经济、抓发展，又要抓安全、抓稳定，统筹经济社会发展;既要抓当前工作，解决眼前问题，又要抓长远规划，奠定加快发展的基础。

三、突出重点，强化措施，全面提升领导班子建设水平。

加强领导班子建设，提高领导干部执政能力是一个大课题，也是一个长期课题，需要我们认真研究，不断探索。对我们县级以下各级领导班子和领导干部来说，提高执政能力，说到底就是要提高为民办事、为民服务的能力。领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，是*干部群众的本质和特色，也是党的执政能力建设在*这块土地上的具体化，我们要继续弘扬“三苦”精神，通过实践“三苦”精神，进一步转变作风，狠抓落实，切实提高为民服务的水平，努力把*人民的事情办好。全县各级领导班子和领导干部，都要结合本乡镇、本部门和各自实际，紧紧抓住“三苦”这个提高执政能力的突破口，不断探索提升领导班子建设水平的方法、措施和途径。

首先，要加强学习，解放思想。加强领导班子建设，提高领导干部执政能力，最重要最紧迫的是要加强和改进领导班子和领导干部的学习。各级领导班子、领导干部必须增强与时俱进的学习意识，坚持在学中干、在干中学，努力提升学习能力，以跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。一要学以立德，提高境界。要重点学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，把理论学习作为改造主观世界的强大武器，作为提高领导水平和执政能力的根本途径，着力提高自己在原则问题上辨别是非的能力，排除各种错误倾向的干扰，树立政治意识、大局意识和责任意识。二要学以增智，开阔眼界。要系统学习和掌握全面建设小康社会所需的各种新理论、新知识、新技术，不断拓展和更新知识，以活跃思想、启迪思维、激发灵感;要善于借鉴别人的观点、经验和做法，从而促进知识、能力和水平的提高，真正成为适应全面建设小康社会需要的优秀领导者和管理者。三要学以致用，促进工作。要坚持学与思、知与行相结合，做到学用相长、融会贯通;坚持理论联系实际，不断提高我们的实际工作水平、具体操作能力;坚持把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中，把理论与*的具体实际联系起来，与推进当前的各项工作联系起来，与解决当前的社会矛盾联系起来，从而提高分析问题、解决问题的能力，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，要通过学习不断解放思想，更新观念，使广大干部敢于打破地域局限，冲破思想牢笼，以开放的胸怀对待改革开放，以世界的眼光把握历史趋势，以超前的理论引领前进方向，不断培养和提高领导干部战略思维能力。要继续按照“五破五立”的要求，找准解放思想的切入点，引导干部在实施“二次创业”，进一步理清发展思路上解放思想;在突出发展重点，加快经济发展上解放思想;在转变政府职能、健全市场体系、发展非公有制经济上解放思想;在改善投资环境，拓宽招商引资渠道，开创对外开放新局面上解放思想;在建立完善干部考核任用机制，推进干部能上能下和能进能出，弘扬“三苦”精神上解放思想，以干部思想的大解放，促进经济快发展。

其次，要转变作风，求真务实。过去，我们曾以弘扬“三苦”精神，加快经济社会发展的实践，赢得了省市学*的殊荣。现在我们实施二次创业，加快*小康社会建设进程，更需要全县干部群众特别是各级领导班子和领导干部，进一步转变作风，求真务实。各级领导班子和领导干部都要牢固树立事业为先、群众利益第一的思想，切实把维护群众的根本利益，作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，真正把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为自身的第一职责，把群众评价作为衡量工作成绩的第一尺度，视为群众服务的公仆心为德正之美，视民不富仕不荣为品格之贵，视为官一任致富一方的责任感为立身之本，大力提倡领导到一线指挥、干部在一线工作、问题在一线发现、办法在一线产生、矛盾在一线解决、经验在一线总结、政绩在一线创造。要知民情、懂民意、惜民力、解民难，说实话、办实事、出实招、求实效;帮事而不“作秀”，为民而不扰民;不弄虚作假，不搞不切实际的高指标;不做表面文章，急功近利，追求短期效应;不从“官本位”出发，搞数字游戏、形象工程。要下决心把工作重心下移，狠抓工作落实，一步一个脚印地推进工作，切实把心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上。工作上要少一些浮躁，多一些思考;少一些应酬，多一些实干;少琢磨些私事，多琢磨些工作。既要有“唱功”，更要有“做功”，要学会弹钢琴，正确处理重点工作与一般工作的关系，既要能突出重点，又要能兼顾一般，以此推动整体工作开展。在这一点上，县委将继续坚持围绕发展选人用人，全面贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，不断创新以发展为核心的选人机制，真正把那些靠得住、有本事，肯干事、干成事的干部提拔交流到重要领导岗位上来。让想干事的有机会，能干事的有舞台，会干事的有位子。特别是对那些有较高政治理论水平、熟悉经济工作、作风扎实正派、有开拓创新精神、群众公认的干部选拔进入各级班子，调整充实后备干部队伍。反之，对那些工作疲疲沓沓、能力平平常常、成绩不很明显、作风不够端正的干部，要及时作出调整处理。

第三，要坚持民主，注重团结。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，是科学的领导方法和工作方法，也是增强班子团结的制度保证。各级领导班子和领导干部都要高度重视团结问题，自觉坚持民主集中制原则。要按照总揽全局、协调各方的原则，充分发挥各级党委集中精力抓好大事、搞好协调、管好班子、管好干部的重要作用，切实加强县委与人大、政府、政协以及人民团体的联系，支持他们依照法律和各自章程规定，履行职能，开展工作，做到总揽不包揽，协调不代替。人大、政府、政协、法院、检察院领导班子及其成员，都要增强党性观念，自觉维护党委的领导核心地位，认真贯彻执行党的重大决策和部署，在党委的统一领导下，独立负责、步调一致地开展工作。各级领导班子特别是领导干部，在工作中要充分发挥民主，做到常规工作多通气，大事小事多商量，有事无事常来往，特别是涉及重大决策、人事问题以及大额资金使用等问题，必须由集体讨论决定，反对独断专行、软弱涣散和各行其是。领导班子内部必须坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分调动班子成员的工作积极性、主动性和创造性。班子每个成员对各自分管的工作，要大胆负责地处理，不论分管什么工作，都应互相配合，互相支持。要妥善处理好“一把手”与班子其他成员之间、党政主要负责人之间和新老班子、新老成员之间的关系。主要领导要一视同仁地对待班子成员，做到公正处事，不有远有近、厚此薄彼。要健全党内生活，坚持民主生活会制度，提高民主生活会质量，认真开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题的能力。

第四，要艰苦奋斗，清正廉洁。艰苦奋斗、清正廉洁是我们党的优良传统，也是对我们各级领导班子和每一位领导干部的最基本要求。我们要从自己所肩负的使命出发，从*经济相对还很落后的县情实际出发，从贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，自觉发扬艰苦奋斗的优良传统，带头树立过紧日子的思想，反对任何形式的讲排场、比阔气和铺张浪费行为。各级领导干部都必须牢记“两个务必”，严以律己，廉洁奉公，严守法纪，带头执行廉洁自律的各项规定，管好子女配偶和身边工作人员。必须珍惜和正确行使手中的权力，自觉追求高尚的生活情趣，抗得住各种诱惑，经得起任何考验。各级领导班子和领导干部，都要严格按照中省市关于开展狠刹“四股歪风”活动的有关要求，坚持以身作则，身体力行，自觉接受干部群众监督，严格要求家属和身边工作人员，管好权、钱、人、事，决不跑官要官、收钱送物、谋取私利、参与赌博，带头抵制“四股歪风”，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，树立共产党人清廉、公正、为民的良好形象。

同志们，加强领导班子建设，提高领导干部执政能力，事关全局，意义重大。我们一定要认真学习贯彻党的*届四中全会精神，努力把全县各级领导班子建设好，为高举“三苦”精神旗帜，加快实施“二次创业”，实现全县经济社会全面协调可持续发展提供坚强有力的组织保证。

领导班子调整会上的讲话稿

同志们：

根据市局党组统一部署和安排，市局于今年元月份对全市11个县区局领导班子和班子成员20xx和20xx年度履职情况进行了比较全面的考察考核，现将有关情况通报如下:。

一、考察考核工作基本情况。

(一)组织工作情况。本次考察考核工作从今年元月5日开始，至元月15日全面结束,由于准备充分，上下沟通，进展顺利,效果明显。回顾考察考核工作的过程，可以归纳为五个突出特点。一是各级领导重视。市局党组事前召开专门会议，研究部署考察考核工作，事中进行重点督导，事后分层次听取汇报。市局按照班子建设的要求，把县区局班子考察考核作为对县区局两年来工作的一次全面了解和总结，由分线联系局领导带队分赴各县区局进行现场考察。县区局领导班子对此高度重视，态度端正、述职严谨、剖析深刻，确保了考察考核工作有序进行，达到预期效果。二是工作部署周密。市局在20xx年3月份就作了工作安排部署，10月份制定下发了详细的《班子建设考察考核实施方案》，12月份以市局党组(永地税党[20xx]22号)文件下发通知，明确了考察考核对象、内容、程序和要求，并细化了考察考核时间、被测评对象和参加测评人员范围、谈话人员范围，统一了测评内容，规范了测评表格，为考察考核工作的全面深入奠定了基础。三是考察程序严格。各考察组按照考察预告、大会动员、县区局班子及领导干部述职述廉、民主测评、个别谈话、查阅党组会议、局务会议、廉政监察记录等相关资料、走访当地政府、纪委、到办税服务厅实地抽查文档、考察小组集体“会诊”、综合分析、向市局党组集体汇报等程序，考察考核工作环环相扣，有条不紊。共组织述职测评大会11场，387人次参加大会并参与测评;个别谈话267人次;走访党政部门24人次，发放征求意见表30份;查阅年度工作总结、党组会议、中心组学习和民主生活会记录、领导干部学习笔记210余份;撰写考察报告65份，整个过程严密有序，高效规范。四是充分听取民意。考察过程中高度重视民主测评和个别谈话的组织。民主测评分两个类别(县区局领导和其他干部群众)设置投票席，不记名投票。扩大个别谈话范围，这次考察除找领导班子成员、县区局科室负责人、分局长等逐一个别谈话外，还直接听取了部分一般干部和老干部的意见。进行了个别走访，主动征求系统外意见，努力提高考察的全面性、针对性和准确性。五是考察口径统一。今年1月4日，市局采取以会代训的形式，对参加两年一度班子考察考核的成员召开专题会议，会上明确了责任，统一了口径，细化了流程，规范了要领，强调了纪律，规定了材料撰写和有关事项要求，确定了联系人、资料员，为规范有序地开展班子考察考核工作提供了组织保障，增强了可操作性。

(二)考察总体结果。据统计，县区局班子民主测评评价为“好”的比例最高为100%，最低的73.3%，其中90%以上的有4个，领导干部民主测评优秀率最高的为95.35%，最低的31.4%，称职以上票数比例都在75%以上。当地政府、纪委满意率测评都是100%。干部选拔任用工作民主评议、新选拔任用干部评议和廉政建设测评平均满意率除3个单位外其他8个单位都在85%以上。县区局班子民主测评评价为“好”的比例排名靠前的是：祁阳(100%)、冷水滩(97.8%)、零陵(95.3%)、东安(94.4%)、道县(86.1%)、宁远(86%)、新田(84.6%)。与20xx年相比，提高幅度较大的是：祁阳(7.7%)、新田(6.9%)、宁远(6.7%)和道县(5.6%)。按照这次班子考察的综合分析和平时掌握的情况，结合近年来县区局领导班子年度考核结果，整体功能发挥更好，综合表现更为突出，工作业绩更为出色的领导班子有冷水滩区局、零陵区局、宁远县局和新田县局。

二、两年来县区局领导班子建设取得的主要成绩。

两年来，在市局党组的正确领导下，县区局领导班子和领导干部不断加强自身建设，全面提高综合素质，认真履行工作职责，创新工作思路，弘扬优良作风，各个方面都取得了长足进步。

(一)综合素质更加全面。一是领导结构逐步优化。到去年底，县区局54名领导班子成员平均年龄44.1岁，比两年前下降1.3岁;高学历者增多，41人本科学历，3名硕士，具有本科以上学历人数占县区局班子成员总人数的81.5%;交流干部增多，县区局领导班子成员中有交流干部9人，占16.7%。二是科学发展能力不断提升。20xx年，市局创造条件对新提任县区局领导班子成员在扬州举办了一期培训班，以提升干部的领导能力。按照系统内交流轮岗办法，除县区局班子成员相互交流外，市局还派员到县区局挂职学习。通过培训学习、交流轮岗和挂职锻炼，县区局领导班子眼界进一步开阔，解决复杂问题的能力进一步增强，领导科学发展的水平进一步提高，驾驭全局的敏锐性明显提升。连续两年来，全系统收入保持了高基数上的高增长，干部队伍素质在磨砺中不断提升，业务骨干、能手型人才不断增多，各类先进典型代表不断涌现，征管基础工作不断夯实，服务经济发展的意识和能力明显改观，税政管理水平大大提高，信息管税向纵深拓展，税收法制建设不断完善，“两税”划转工作顺利，机构改革圆满成功，干部思想异常活跃，见贤思齐氛围浓厚。三是开拓创新意识得到增强。各县区局领导班子立足本职工作，注重开拓创新，探索并推出了很多富有特色的亮点工作。如冷水滩区、道县房地产税收“一体化”、零陵区车辆税收“一条龙”，东安砂石开采等矿产资源税“一雷管”，宁远综合治税“一张网”工程，强化税源控管，效果非常明显。另外，在全市范围内大力推行公告制度，破解执法难瓶颈。20xx年共公告纳税人税收违章违法行为79起，补征税款3257万余元，加收滞纳金及罚款518万元;健全数据管理制度，提升数据质量。出台了《省级大集中综合征管系统数据管理办法(试行)》和《大集中业务数据质量管理考核办法(试行)》等制度，统一和规范了全市大集中系统的操作和利用;大力推行电子报税工作。20xx年全市财税库银横向联网三方协议验证通过的纳税户为2134户，同比增加241户，扣缴税款为45813.6万元，增加13095.8万元。银行刷卡缴税100482笔，缴税金额为49380.08万元，有效地拓展了纳税服务平台;在道县地税局开展了职业风险预警机制试点工作基础上，列出税收执法、行政管理等21个方面的294个风险点。通过预警提示，加强风险教育，增强干部职工防范风险的意识和能力;扎实开展“大走访”和“排忧解难服务月”活动。对重点联系企业——湖南省冷水滩电线电缆厂开展排忧解难活动，融洽征纳关系;深入开展“三观四德一心态”教育，增强工作中的“危机意识”，保持生活中的“阳光心态”。四是争先创优意识明显提高。全市系统紧紧围绕税收中心工作，大力开展创先争优活动，取得了一系列的先进和荣誉称号。近两年来，市局荣获“全国税收宣传优秀奖”;零陵区局荣获“全国模范职工之家”;冷水滩区原第三税务所荣获“全国学习型先进班组”;全市11个县区局均荣获省级文明单位;在全市系统先进单位、优秀税务工作者评选活动中，东安县局办税服务中心等5个先进单位和姜宁涛等10名优秀税务工作者脱颖而出，典型示范作用得到较好发挥;冷水滩、蓝山、宁远、祁阳、道县、江永等县区局在“三亮三比三评三创”竞赛活动中，方法创新，效果明显;零陵区局秦刚同志以“平凡的岗位，不平凡的业绩”，入选全省地税系统先进人物优秀事迹成员;在全省地税系统“两争”活动中，我市地税系统宁远县地税局等2个单位，彭志坚等3名个人受到表彰;直属局、稽查局等单位创造条件，积极做好省级文明单位、文明标兵单位、青年文明号等荣誉的申报、创建工作，较好地推动了文明创建工作的纵深发展;在20xx年全市政风行风和优化经济发展环境测评50个评选对象中，市局跻身第二名。全市11个县区局进入了行风评议和优化经济发展环境的先进行列。除此之外，还有很多单位在过去的两年里在当地党政考核评比中获得了大量荣誉，争得了位子，树立了形象。五是执行力显著提升。20xx年，通过全市“强责增效执行年”活动的开展，各县区局班子在落实市局工作要求方面“不再诉理由，也不再诉原因”，只要市局确定好的工作一抓到底，不打折扣，形成“不讲困难，只比贡献”团结进取、科学赶超的氛围。同时，各县区局对于党组班子确定好的工作，也不再“各唱各的调，各吹各的号”，做到思想同心，目标同向、工作同力。年底，经粼选、打分，党组研究，评选出祁阳县局、东安县局、新田县局等单项工作先进集体，通过“强责增效执行年”竞赛活动的开展，提高了认识、振奋了精神、促动了工作、提高了效率。

(二)团结局面更加巩固。两年来，县区局领导班子和领导干部进一步增强贯彻民主集中制的主动性和自觉性，更加注重团队精神的塑造，团结协作意识更强，和谐共事氛围更浓，没有发现明显不团结的班子。大多数“一把手”善于带班带队，作风民主，敢于放手放权，不直接分管人、财、物，注重发挥班子成员的工作积极性。绝大部分副职能够摆正位置，积极当好参谋助手，做到干事不误事、补台不拆台、到位不越位，认真履职抓好分管工作，“齐心划桨开大船”，服务全局工作。在个别谈话中，广大干部对大部分领导班子的第一评价就是团结协作意识较强，对地税工作取得进步首先也是归功于领导班子的团结协作。冷水滩、零陵、宁远、新田、祁阳等县区局领导班子协作精神和活力明显增强，得到干部职工普遍赞同。在对领导干部个人的测评上，11个县区局“一把手”优秀率在本局班子中排名第一，核心作用突出。两年来，各县区局领导班子成员之间的思想沟通和感情交流有所加强，通过民主生活会、中心组学习、日常交心谈心等方式，大多数班子成员之间坦诚相待，互帮互助，形成了大事讲原则，小事讲风格，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上紧密配合、生活上互相关心的良好氛围。

(三)工作业绩更加优良。两年来，各县区局领导班子团结带领广大干部职工干事创业，开拓进取，取得了突出的工作业绩。一是组织收入不断增长。去年全市地税系统共组织各项收入32.9亿元，同比增加10.3亿元，增长26.07%,地税收入占地方财政收入的比重为45.12%,收入规模在财税三家中继续保持领军席位。20xx年，直属局征收各项税费收入增幅高达48.8%，涉外分局、宁远县局收入增幅在30%以上,零陵、冷水滩、道县、祁阳收入增幅在25%以上。20xx年，涉外分局、零陵区局增幅超过50%，宁远、江华、冷水滩增幅超过40%，祁阳、蓝山增幅超过30%。二是科技管税和纳税服务水平不断深化。各县区局围绕“五比五看”活动载体，开展税收宣传，加强税源与征管监控，稳妥实施发票换版工作，认真组织纳税信用等级评定等，收效良好，宁远县局以扎实的工作业绩被省局评为“五比五看”先进单位。扎实推进信息管税，财税库银横向联网、网上报税、刷卡缴税、同城通办等电子办税系统得到应用并推广，既加强了管理，又丰富了纳税服务手段。宁远、零陵、冷水滩、蓝山、祁阳等县区局实行每季征管质量检查考核打分与点评通报制，东安、道县、江华、江永县局推出《征管数据管理办法》，双牌、新田县局制定了《征管业务操作流程》，进一步完善了征管工作制度和机制。三是税政管理不断加强。各县区局积极开展营业税起征点调整的政策调研，探索推行行业税收管理，不断完善“两税”管理机制，认真落实《湖南省车船税实施办法》，推进修改后的个人所得税法的实施，加强高收入者个人所得税的管理，深入推进纳税评估工作，严格省级税收管理等，税政管理更加科学化、制度化、规范化。20xx年全市在认真贯彻落实所得税政策的同时，实施挖潜增长战略，共组织入库两个所得税6.01亿元,同比增收1.09亿元,增长22.1%。20xx年重点组织开展了对水泥、酒店、旅游业等行业的纳税评估竞赛活动，共评估补税4748万元。四是税收稽查保障有力。20xx年，全市稽查系统共检查299户，累计查补入库各项收入1.02亿元，同比增收4576万元，增长81.31%，震慑了偷税行为,营造了公平的税收法治环境，稽查查补率位居全省前列。五是教育培训精彩纷呈。一方面，创新培训方式，开展“巡回大培训”。20xx年，市局大胆尝试，勇于创新，建立了“师资队伍自备，教学内容自定，培训场地自有”的三自培训模式，按需施教，突出重点、找准难点、抓住热点，有针对性的开展技能培训，全年共组织7位本系统内部师资力量开展巡回大培训2期共24场次，参训人员达2500多名。通过创新“巡回大培训”方式，收到了“优化师资队伍、增强培训效果、降低培训成本、提高老干激情、建立长效机制”的良好效果;另一方面，按照市局提出的“快乐学习，幸福工作”的创意，开发“快乐学习”软件，开创税务系统网上在线学习先河。通过一年多的推广应用，全市在职干部职工全部上线学习，参学率达100%，其中，做对10000道题以上的已有567人，占总参学人数的54.84%，做对30000道题以上的有496人，占总参学人数的47.97%，并于20xx年10月28日，在祁阳县地税局隆重举行了“在线学习一周年总结表彰暨经验交流会议”，对祁阳县等3个“在线学习”先进单位、黄莉菊等50名先进个人给予隆重表彰。“快乐学习”益智、益情、益能，大大激发了广大干部的学习热情，得到省局周巧艺等局领导的高度评价和大力推广。六是队伍建设不断推进。两年来，县区局在加强干部队伍建设上都想了很多办法，取得了较好的效果。按照《干部选任条例》要求，本着对事业高度负责的原则，把好“流程关、环节关、人情关、心理关”，20xx年公平、公开、公正地的选拔了7名正科实职7名副科实职干部走上了领导岗位。20xx年提拔的7名副科长当中，35岁以下有2名，年轻干部占28.6%，7名科长当中35岁以下有1名,年轻干部占14.3%;全市正科级少数民族干部由2名提高到4名，少数民族干部占整个正科干部的比例由6%提高到10%。提拔1名副科少数民族干部，副科少数民族干部由原来的2名，增加为3名;分别提拔1名正、副科女性干部，正科女性干部由原来4名提高为5名，副科女性干部由原来16名提高为17名。全市地税系统机构改革在全系统1172名在职干部的高度关注下取得圆满成功，可以自豪地说，我市的机构改革在全省是做得最好的，没有一起上访事件的发生，得到省局领导的高度评价。另外，20xx年市局机关及直属单位“公选”12人充实机关力量，整个选人过程严格执行“笔试—面试—考察”程序，始终坚守严把资格审查关、出题保密关、能力检测关、面试检验关、政审考察关，全面贯彻落实了市局党组“惜才、爱才、用才”的理念，起到了“激励学习、鼓励工作、倾向基层”的导向效应，大大激发了干部的学习、工作热情。

(四)公众认可度不断提高。民主测评结果是最直观的指标，与20xx年相比，领导班子测评的优秀率平均上升了5个百分点，不称职率降到了4%以下。两年来，领导干部个体素质明显提高，群众认可度大幅提升，个人测评的优秀率平均上升4个百分点，不称职率下降近3个百分点，所有班子成员优秀率均在三分之二以上。其中，有几位同志的测评优秀率上升近10个百分点，说明大家对他们进步的充分认可。从个别谈话情况来看，超过90%的干部对领导班子和领导干部持肯定态度，对他们的政治素质、执政水平、勤政廉政、关心爱护干部等方面的情况都充分认可，对事业的持续发展也抱有坚定的信心。同时，这两年来，随着干部交流力度的加大，交流干部的增多，对改善领导班子结构、增强领导班子活力起到了积极的作用。交流干部克服了比本地干部更多的困难，爱岗敬业，辛勤工作，默默奉献，在测评及谈话中都赢得了广大干部职工的好评。从走访当地政府、纪委的情况来看，没有收到不良反映，听到的都是赞誉和肯定。从考察组调查办税厅的服务状况、与纳税人交流情况来看，县区局纳税服务质量和水平都在大幅提升，纳税环境营造得比较好，纳税人满意度在不断提升。

总之，两年来县区局领导班子建设取得了很大成效，在发展地税事业、服务地方经济中充分发挥了领军作用，取得了优良业绩，塑造了良好形象。

三、县区局领导班子建设方面存在的主要问题。

两年来，县区局在班子建设和领导干部自身建设上取得了很大的成绩，但与时代的要求、与事业发展的要求和与地方党政、纳税人对我们地税的期盼与要求相比，还存在一些问题和不足。

(一)领导班子结构有待进一步优化。年龄结构方面，班子成员平均年龄44.1岁，最小的34岁，最大的52岁，平均年龄相对偏大。同时，部分县区局班子中同年龄段的偏多，没有形成年龄的梯次结构。从性别结构来看，零陵、东安、双牌、道县、蓝山、江华、江永等7个县区局班子成员中没有女干部。从知识结构来看，班子中80%以上都是综合管理类专业，财经类专业方面具有较高学历层次的较少，互补性不强。

(二)领导班子整体功能有待进一步提升。有的领导班子成员个体素质较高但整体功能发挥不好，形成合力不够。有的领导班子虽然整体功能发挥好但个体素质提升不快，发展的后劲不足，难以保持事业长远稳健发展。同时，县区局领导班子虽然没有明显不团结的现象，但是内部不够和谐的情况还存在。有的“一把手”和副职之间、副职与副职之间交心通气少之又少，互相之间心存隔阂，影响集体决策，也影响执行力;有的领导干部自视甚高，缺乏谦逊平和心态，“天马行空，我行我素”，对别人的观点和建议不屑一顾;个别领导干部认为提拔无望，“船到码头，车到站”，丧失了应有的理想、信念、追求，工作表现连一般干部都不如;极少数领导干部因害怕丢选票，“老好人”思想做祟，不愿坚持原则、不敢坚持原则、不能坚持原则，工作被动应付，只求过得去，不求过得硬，对班子的号召力和战斗力造成了极坏的影响;还有个别领导干部胸怀不够开阔，对自己要求不够严格，当面不说，背后不负责任地说，甚至看人看事不客观、不阳光。所提到的这些问题都不同程度地削弱了班子的整体功能，影响了班子的战斗力和凝聚力。

(三)领导班子作风建设有待进一步加强。两年来，领导班子和领导干部的责任意识、制度意识、风险意识普遍增强，但在作风建设方面还存在明显不足，需要改进和加强。考察中反映比较集中的有：一是学习新知识、接受新事物不够。如领导干部主动参与计算机、网络知识学习培训的不多，操作电脑、运用网络的整体水平不高，指导信息化建设的能力不强。二是关心基层不够。基本建设、基本待遇、基本时间向基层投入不够。体现在对分局资金投入上“虚高实低”，三基”投入上存在“泡沫”，基层工作生活条件难以满足基本需要，基层干部不安心工作。三是工作抓落实不够。容易满足以会议落实会议、以文件贯彻文件，具体的督查促进、分类指导、全程跟踪不够。一些制度落实不到位，出现管理上的漏洞，甚至造成责任事故。这两年来出的一些问题都说明了这个方面的不足。四是研究新情况新问题不够。通过考察分析，我们发现有三个方面滞后：第一是社会敏感性滞后。面对瞬息万变的社会，对社会方方面面的反映滞后。第二是对新情况新问题作为的时间滞后。像江华县局黎某贪污受贿案等。之前也曾听到过反映，但对反映表现出来的态度近乎麻木，导致贻误了处理问题的最佳时机。第三是工作思维和工作方式滞后。对出现的突发性情况，习惯于“了难、摆平、搞定”，真正坦诚面对问题、认真整改问题的措施和办法不多;对一些工作，我们也有过很好的思路和做法，但具体督促、跟踪研究、修改完善不够。满足于出经验，满足于留印象，创新工作“浅尝辄止，虎头蛇尾”，没有打造属于自己叫得响的“品牌”。五是勤俭办事业的精神不够。行政成本意识比较淡薄，铺张浪费“暗流”现象不同程度存在。有个别领导干部应酬太多，在干部群众中颇有微词。这些领导班子和班子成员作风建设上存在的问题需要我们总结、思考，积极解决。

(四)领导成员“担当”作用有待进一步提升。极少数班子成员大局观念不强，工作中局限于小圈子，对于分管的部门和分管的干部管理不严、要求不高、引导偏向;有的班子成员不思学习、不善学习，甚至抵制学习，对待上级推行的学习培训是冷嘲热讽，工作凭经验，办事凭感情;极个别班子成员原则性不强，喜欢看人笑话，“谋事不足，谋人有余”，说话、干事不看对象、不注意场合，影响班子和谐;有的班子成员，素质不高、能力不强、架子不少，听不进不同意见，没有发挥应有的领导作用、示范作用，严重影响到县区局班子整体形象;极个别班子成员在服务全局工作中，没有担当的智慧，没有担当的勇气，没有担当的激情，更没有担当的作为。工作中原则性不强，“办法不多，牢骚多”，将自己标榜成正义的化身。有的班子成员之间缺乏尊重和理解，缺乏“舍我其谁”的担当精神和英雄气慨，严重影响班子团队战斗力，影响地税事业的科学发展。

同志们，关于县区局领导班子和班子成员考察考核情况，我就向大家报告到这里。成绩属于过去，未来任重道远，我们要认真总结，不断改进。待会儿，谷局长还将就班子建设作重要讲话，专题部署。我坚信，有市局党组的坚强领导，有同志们的共同努力，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，我们的县区局领导班子一定会建设得更好更强!

领导班子调整会上的讲话稿

同志们：

刚才，*部长宣读了区人力资源和社会保障局有关干部任免决定。这次人社局领导班子调整，是区委、区政府从全区工作大局出发，结合区政府机构改革、面上干部调配以及人社局领导班子自身建设的需要，通盘考虑、慎重研究后作出的决定。

下面，借今天这样一个机会，我提几点希望和要求。

一、要充分认识成立区人力资源和社会保障局的重要意义。新成立的区人力资源和社会保障局，是区委、区政府根据中央和省市关于地方政府机构改革的意见要求，经过慎重研究作出的重大决策，是深化行政管理体制改革、建设服务型政府、探索职能转变、建立大部门体制的的一项重要举措。成立区人力资源和社会保障局，有利于更好地实施人才强区战略，加快建设人力资源强区;有利于统筹机关企事业单位人员管理和收入分配制度改革，加速形成合理有序收入分配格局;有利于建立统一规范的人力资源市场，加速促进人力资源合理流动和有效配置;有利于统筹全社会的就业和社会保障政策，加快建立健全从就业到养老的服务和保障体系;有利于理顺管理体制，形成工作合力，进一步推进人力资源社会保障事业科学发展。希望区人力资源和社会保障局领导班子要深刻认识到深化行政管理体制改革和机构改革的重要意义，自觉地在思想上、行动上与区委决定保持一致。全体干部职工要讲政治，顾大局，守纪律，以实际行动全力支持和维护好新班子的工作，确保人力资源和社会保障各项工作平稳有序进行。

二、要在新的起点上不断开创人力资源和社会保障工作的新局面。新成立的区人力资源和社会保障局承担人事人才、社会保障、创业就业和维护稳定等重要职责，工作重、矛盾多、难度大，涉及广大干部群众的切身利益。希望区人社局要发挥1+12的职能作用，以更加宽广的思路和视野、更加高昂的干劲，扎实推进各项工作，努力实现我区人力资源和社会保障事业的新发展。要以改善民生为出发点和落脚点，以切实转变职能为切入点，坚持为保增长、保民生、保稳定的大局服好务，积极实施人才强区战略，为我区经济社会发展提供人才和智力支撑;要把稳定就业作为各项工作的重中之重，努力保持就业形势稳定;要完善各项社会保险制度，加快建设统筹城乡的社会保障体系;要深化收入分配制度改革，促进社会公平;要认真协调劳动关系，切实保障劳动者合法权益;要坚持做好公务员队伍建设、深化事业单位改革等其他各项工作，努力开创我区人力资源和社会保障工作新局面。

三、要优质高效地做好新成立区人力资源和社会保障局的各项工作。成立区人力资源和社会保障局，决不是区人事局与区劳动社会保障局的简单累加，这当中有大量的工作去作，需要大家锲而不舍、埋头苦干。当前首要的是扎实抓好过渡工作，迅速打开局面。要加快整合人员和机构，尽快行使应负职责，做好资财物品的清理与移交工作，防止资产、资料和数据流失。当前，着重抓好统一干群思想工作，理解支持上级决定，切实做到过渡期间人心不散、秩序不乱、工作不断，切实推动人力资源和社会保障工作正常化、规范化。要加快整合职责和职能，突出职责重点，尽快实现新部门的职能有机统一和无缝对接。要加快整合作风和文化，坚持包容并蓄、取长补短、相互学习，精心维护新建班子的团结，加快工作磨合、增进感情融合，积极营造“大事同议、苦事同干、难事同帮”的工作氛围和人际环境。

同志们，区委对人力资源和社会保障局寄予厚望，相信新成立的局领导班子一定能够在区委、区政府的领导下，不断地创新和超越，以强烈的率先意识、奋发有为的精神和高效务实的作风，团结一致，齐心协力，开拓进取，扎实工作，努力把全区人力资源和社会保障事业推上一个新的台阶。

在领导班子调整会议上的讲话

同志们：

前段时间，中央、省委召开一系列会议，分别部署领导班子思想政治建设、干部教育培训、整治选人用人不正之风等工作。市委先后两次研究组织工作，对贯彻落实中央、省委精神提出了明确要求。儒国同志今天出席会议并将作重要讲话。我结合上级精神、市委要求和工作实际先讲几点具体意见。

一、关于领导班子思想政治建设。

今年的组织工作会议上我讲过，集中换届结束后班子和队伍建设的重点要转移到思想政治建设上来，引导各级领导班子和领导干部把精力集中到干事创业、推进经济社会又好又快发展。这是市委对今年和今后一个时期组织工作的新要求。今年，市委控制了调整干部的面和频率，并且在有限的干部调整中注重利用职位资源选任那些扎实干事、老实做人、不跑不要的同志，树立正确的用人导向。在此基础上，持续开展了“争创五好领导班子、争做四型领导干部”活动，建立落实了领导班子分工负责制度、领导班子重大问题议事决策制度、谈话提醒制度、监督联席会议制度等，进一步健全了领导班子运行、监督机制。

领导班子思想政治建设，是管根本、管方向、管长远的建设，是领导班子和干部队伍建设的核心和灵魂。市委换届以来花了大量精力抓思想政治建设，围绕团结干事、扩大民主、端正风气，开展了领导干部思想作风整顿，出台了思想作风建设的有关文件，市委带头在用人和决策上讲民主、重和谐，当前我市领导班子思想政治建设总体效果是好的。但从领导班子和干部队伍的精神面貌、运行状态、行为风气、干事成效来看，离中央、省委的要求和群众的希望还存在不小的差距，沉积在一些干部头脑中、行为上的一些根深蒂固的不良习气、陈旧俗套还在相当程度上影响甚至制约着事业的发展。过去积累的不稳定因素还没有消化完，新的不稳定因素又在出现。经济社会发展的压力增大、难度增大，一些地方和干部存在压头情绪。一部分干部思想、工作比较浮躁，沉不下去，静不下来，个人成长方面的要求过于强烈，抓发展过程中对群众反映强烈的一些突出的实际问题解决不力。这种情况下，迫切需要各级领导班子和领导干部增强紧迫感、责任感、危机感，带领党员、群众聚精会神抓发展、团结一心度难关，这也正是我们抓思想政治建设的首要出发点和根本落脚点。

领导班子思想政治建设要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心内容，把领导班子思想政治建设与学习实践科学发展观结合起来，坚持思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设“五位一体”全面推进，把各级领导班子建设成为坚定贯彻落实党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强集体。各地各部门党委(党组)要把加强领导班子思想政治建设列入重要议事日程，制定领导班子建设中长期规划。“一把手”作为第一责任人要切实履行职责、担当重任。组织部门在党委(党组)的领导下，要充分发挥牵头抓总的职能作用，加强指导和督促检查，形成一级抓一级、一级带一级，上下联动、整体推进的工作局面。

从我市来看，领导班子思想政治建设的主要任务是三个方面：一是端正发展观念，提高发展能力。深入学习实践科学发展观，把科学发展观的要求转化为领导班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策，引导各级领导班子和领导干部切实认清发展形势，端正发展理念，创新发展措施，增强发展实效。二是加强制度建设，转变干部风气。认真落实干部教育、管理、选拔、使用、监督等各项制度，奖优罚劣，树立正确的用人导向，促进整个干部队伍安心、务实、求真。三是完善运行机制，保证团结干事。进一步建立健全并落实领导班子决策、运行制度，促进决策民主科学、运行规范有序，促进领导班子团结和谐、干事创业，以领导班子的团结和谐促进单位的团结和谐，以单位的团结和谐凝聚群众的智慧和力量，调动一切积极因素，带好队伍，干好事业。

从长远来看，领导班子思想政治建设主要抓三个重点：一是坚持和完善民主集中制。完善并严格执行民主集中制的各项制度规定，建立并落实领导班子议事决策规则，讨论决定重大问题和任用干部要推行票决制。进一步完善地方党委工作机制，市委建立了党务工作例会制度，在加强沟通、形成共识、督促落实方面效果比较好，各地可以借鉴执行。切实提高民主生活会质量，建立民主生活会测评制度，既要对总体情况测评，又要对每个班子成员的表现进行测评。建立健全交心谈心制度，班子内部、上下级之间的谈心活动，要制度化、经常化。坚持提醒谈话制度，特别是在干部职务变动、接到群众反映、有不团结苗头等问题，应及时谈话，加以提醒。二是把握用人导向。选好人、用好人，是领导班子的重要责任。坚持德才兼备、以德为先的标准，形成民主、公开、竞争、择优的机制，提高选人用人公信度。选用干部，既要看能力，更要重品行，坚持以政治立场、工作实绩、品德作风、群众公认取人，而不能简单地以票数取人、以年龄取人、以学历取人。班子成员特别是主要领导，要严格执行干部任用条件。定期进行选人用人满意度调查，把满意度作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的重要指标。三是改进领导作风。改进作风，一方面要靠组织教育督促引导，一方面要靠干部自觉。现在部分干部心态比较浮躁，组织上尤其不能放松对作风建设的要求。市委换届以来连续抓了两年思想作风集中整顿，是有明显效果的，至少对大多数的领导干部来说思想受到了触动，一些不良习气得到了节制。区县(市)、市直单位今后要坚持不懈地抓好作风建设，重点在深入调查研究、服务基层群众、推行民主科学决策、执行党内监督制度、落实党内廉政建设责任制等方面下功夫，保证各级领导班子和领导干部真正能干事、干成事、不出事。

二、关于干部教育培训工作。

干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。中央要求，今后五年要推进新一轮大规模培训干部工作，以坚定理想信念、增强执政本领、提高科学发展的能力为重点，把干部教育培训质量和效益摆在突出位置，实施全覆盖、多手段、高质量的培训，更好地为党的中心任务服务，为干部健康成长服务，为科学发展服务。大规模培训干部工作的落脚点是大幅度提高干部素质，必须把着眼点放在提升干部素质和执政能力上来，以创新和务实的精神抓工作，努力提高干部教育培训工作实效。

1、突出重点培训对象。在全员培训的基础上，市本级以县处级党政领导干部为重点，区县(市)以乡科级干部为重点，抓好主要领导干部和中青年后备干部教育培训。对主要领导干部、特别是“一把手”要重点培训，着力提高开阔视野胸襟、领导科学发展、处理复杂问题的能力;对新任领导干部要优先培训，帮助面对新任务确立新思路，提高思想政治素质，学会正确履职、科学决策，注重廉洁自律、自我保护;对后备干部要强化培训，突出理论武装、实践锻炼、党性修养，帮助促进全面健康快速成长;对急需人才要抓紧培训，切实开展知识更新、创新能力和相关技能的培训;对基层干部要加强培训，注重务实和管用。

2、加强党性教育。中央明确新时期干部教育培训的内容是理论教育、知识教育和党性教育三个方面，把党性教育正式明确为干部教育培训的三大内容之一，是干部教育培训工作的新要求。当前，一些领导干部能力很强、但缺失信仰道德。要把党性教育列入新一轮大规模培训干部的重要内容，把党性锻炼贯穿于干部教育培训的全过程。要保证用于党性教育的时间，主体班开展党性教育、党性分析的课时安排不少于一周。把忠诚教育、执政为民教育、道德品行教育、廉洁从政拒腐防变教育作为党性教育的重要内容，同时加强领导干部政治素质、心理素质、发现问题解决问题素质的培训，不断提升干部的道德品质和精神境界，形成健康的心态和人格。要把党性教育内容纳入考试测评范围，参加脱产培训的学员学习期间至少写一篇党性剖析材料。要运用好党性教育的成果，把干部在党性教育中的表现记入学习档案，作为选拔使用的重要依据。

3、改进培训方式方法。树立以人为本、按需培训的理念，围绕学员最想学到的知识、最想知道的情况、最想解决的问题完善课程设计。改革班次设置方式，逐步实现由按级别设置为主向按类别设置为主转变，由一般性轮训为主向专题培训为主转变，由中长期培训为主向短期学制为主转变。创新培训方式和手段，在坚持和完善讲授试教学的基础上，积极探索研究式、案例式、体验式、互动式、模拟式等教学方法，从教学任务和学员实际需求出发，不搞“一刀切”。加强专职教师队伍建设，扩大兼职教师队伍规模，逐步实现主体班外请兼职教师授课达三分之一以上。

4、整合教育培训资源。大力加强党校建设，稳步推进县级党校办学体制改革。把高等院校、科研院所作为干部教育培训的重要阵地，充分发挥其在学科建设、专业课程、基础研究等方面的优势，为我所用。选择一批市内外高等院校作为教育培训基地，开展合作办学。在坚持发挥干部教育培训主渠道作用的同时，鼓励在党校系统内部、主阵地和社会培训机构之间开展公平竞争，重要培训班次要加快推行项目管理，实行招投标制度，让真正有实力、高质量的办学机构来承办。通过政策引导、市场调节，促进培训经费向优势办学机构流动、培训资源向优势办学机构聚集、生源分配向优势办学机构倾斜。

5、完善干部教育培训工作体系。完善调训机制。对未能完成调训任务的地方、单位，不得列入组织系统年度考核评优范围;对无正当理由不参加组织调训的学员，不得列为提拔使用对象，多次不服从组织调训的，要严肃批评。完善考评机制。建立培训档案，把干部培训学时完成情况、成绩表现、党性锻炼等作为培训考核和任职晋升的重要依据。改进教学评估手段，省里将把对市县两级的评估重点放到教学质量评估上来，5年内将基本完成评估。各级党校在抓好基础建设的同时，要将改革重心放到提高教学质量上来。完善管理机制。组织部门作为干部教育培训的主管部门，要实现由办培训向管培训转变、由管微观向管宏观转变、由管具体事务向管政策管方向转变。要把干部教育培训与干部选拔任用、管理监督有机结合起来，解决培训和使用、管理相脱节的问题，拿出硬措施和新动作，取得新成效。

6、加强学风建设。学风建设是党风建设的重要方面。干部参加教育培训学风不好的问题，是当前社会上反映强烈的一个突出问题。要把学风建设摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。要重点加强对解决实际问题的研究，围绕市委提出的一系列战略决策、制约经济社会发展的实际问题开展教学，关键是要解决实际问题，力戒照本宣科。党校要坚持勤俭办学，在教学、科研、管理上多下功夫，提高资源的有效利用率。强化学员和教学管理，加强制度建设，严格培训纪律，严肃查处违反校纪校规的行为。干部在参加脱产学习期间，要住学员宿舍，吃学员食堂，守学员纪律，不能搞特殊。党校是一个神圣的地方，其严肃性、权威性、纯洁性是党校的使命和责任所赋予的，在学风建设上要理直气壮地发挥主体作用，决不能放松管理，甚至纵容学员违纪。组织部门要加强督促检查，促进学风建设不断取得新成效。

各级党委(党组)要把大规模培训工作摆上重要位置，及时研究解决工作中的重大问题，稳步推进。各级领导干部要带头参加学习培训，带头转变学风，切实当好表率。各级党委组织部门要履行牵头抓总、综合协调的职责。继续加大经费投入，把培训经费列入各级政府财政预算，实行专款专用，并随着财政收入增长逐步增加。市一级已经将主体班培训经费统一列入市财政预算，部分区县(市)还没有做到，从20xx年开始，这项政策要全部实施到位。

三、关于干部监督工作。

自查报告。

11月底前交市委组织部。深入整治用人上不正之风，是当前干部监督工作的突出重点，要以深入整治用人上不正之风为契机，进一步抓好干部选拔任用监督和党政领导干部监督工作，切实提高选人用人的公信度。这次会议下发了10个文件制度，既有中央、省里的，也有市里的。各单位要认真组织学习，深刻领会精神，并向党委(党组)作好汇报和宣传，严格遵照执行。具体工作中，要做到“四个加强”：

3、加强违规用人问题的查处。中纪委、中组部在《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》中，进一步明确了用人方面的七条纪律，在这里我再重申一遍：一是对行贿买官、受贿卖官的，按照组织程序，一律先予免职，再依据党纪和有关武器法规追究责任。二是对民主推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动的，一经查实严肃处理，已列为考察对象的排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职或者免职、降职。三是对跑官要官的，不仅不能提拔，而且严肃批评教育，情节严重的，给予组织处理或纪律处分。四是对封官许愿或者为跑官要官的人说情、打招呼，以及泄露酝酿、讨论干部任免情况的，严肃批评教育，是组织人事干部的，要调离组织人事部门，造成严重不良后果的，要依据党纪政纪和有关武器法规追究责任。五是对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部的，所作出的干部任免决定一律无效，并按规定对有关责任人进行处理。六是领导干部受到撤销党内职务或行政职务以上处分且在提拔任职前已有明显违纪违法行为的，要对其选拔任用的过程进行调查，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，追究有关责任人的责任。七是对因用人方面的问题受到责令辞职、免职、降职等组织处理的，两年内不得提拔。根据这七条，今后在用人违规违纪处理上要进一步严肃纪律，绝不能姑息迁就。违反干部选任程序的任免事项，必须按程序重新进行;违反干部交流、任职回避等规定任用的干部，必须按政策进行调整;违反“十不准”纪律和组织人事纪律作出的任职决定，按无效处理。要认真落实干部选拔任用有关事项报告制度，对中央、省、市文件规定的超职数配备干部，提拔有争议或有反映的干部，破格提拔干部，提拔领导干部亲属和身边工作人员，身份外人员调任到党政机关等11个事项必须先行报告，经上级组织部门书面批复同意后，会才能研究决定，这是权限、程序和纪律要求，也是底线。要加大对超职数配备干部、超权限任用干部、超政策调任干部这“三超”问题的查处力度。现在个别地方，从局部利益出发，不管有没有职数、是不是自己管的干部、政策允不允许，想动谁就动谁，没有程序和纪律观念，对这种情况下提拔重用调整的干部，组织部门一律不予承认，并要从严追究组织部门的责任。

现在各地对身份外调任工作提了一些建议，这里我专门讲一下。20xx年，中央、省里先后下发文件，明确提出“要进一步规范调任工作，坚决杜绝考不进来调进来的现象。”市委根据上级精神，决定在实施《武器法》前后，暂停开展身份外调任科级领导干部工作。

今年3月，中组部、原人事部下发了《武器调任规定(试行)》，作为《公务员法》的一个重要配套法规文件，各级都非常慎重。省委组织部、省人事厅草拟了实施意见，近期可能下发，市里也将根据中央、省里的规定和我市实际制定具体操作办法。

停止调任工作，一些地方和单位存在很多实际困难，比如结构性干部身份内缺乏来源、有的事业单位身份内没有工作需要的合适人选等等。为了解决个别矛盾特别突出的问题，我们也研究了一些办法。如允许从内部没有身份的干部中采取公开竞聘的方式选人到公务员岗位担任科级领导职务，并规定聘期一般3年，最多可以续聘一次，聘期内不登记公务员身份，到期后如无政策出台，回原岗位工作。这个办法是有政策依据的，也是符合客观实际的，但这是针对极个别特殊单位、经过严格审批把关后开的口子，大面上没有推行。最近我们发现一些区县(市)和市直单位违规搞了一些。这次会议之后，我们将组织一次全面清查，纠正违规开展的调任工作，各地要迅速进行自我清理和纠正，把情况报到了市里来。市委同意启动调任工作后，再严格按规定、按程序上报审批。

4、加强对领导干部的监督。最近，中央和省的纪委、组织部对党政领导干部在企业兼职、任职情况进行了明确规范，出台了一些新的纪律规定。市委决定近期先搞好调查摸底工作，各单位要按要求及时完成。要认真落实领导干部重大事项报告制度。根据我们掌握的信息，今后新提拔的对象都要实行财产申报。要加强领导干部经济责任审计及成果运用，采取跨区域审计、审计结果适度公开、对拟提任干部先审计再研究等途径，切实发挥经济责任审计对干部的监督作用。

我坚决拥护省委关于张掖市党政领导班子调整任免的决定，衷心感谢省委对我的关怀信任和全市各级干部群众对我的理解和支持，热忱欢迎何振中同志来我市工作。

省委对张掖党政班子调整任命的决定，充分体现了省委对张掖工作的肯定、关心和支持，也体现了对张掖干部的关怀和厚爱。这几年，我们在遇到非典、地震和其它灾害的背景下，经济社会保持了良好的发展势头，最关键的因素是省委、省政府给予了大力的支持和鞭策，特别是给我们配备了一个好的班子、好的班长。我们在抗击非典、抗震救灾和·透水事故抢险救援的过程中，省委、省政府主要领导和分管领导亲临现场指导工作，帮助我们顺利度过了难关;对事关张掖发展的重大项目，如张掖电厂、黑河治理、水电开发等，都给予了大力的支持，有力的促进了张掖的发展。省委这次决定，派政治素质好、组织能力强、经历过市县乡多层次、多岗位锻炼、具有丰富工作经验的振中同志来张掖工作，这是对我们班子的加强。同时，省委组织部对我市涌现出的比较优秀的干部做了重点考察。

这次省委、省政府主要领导和其他领导在给我谈话的时候，对这些同志都给予了充分的肯定，寄予了很大的希望，这些都体现了对张掖的发展和张掖干部的关心厚爱。

由于工作需要，李书记另有重任，将要离开张掖。回想李书记来张掖工作的这几年，大家都十分敬佩李书记的领导才能和人格魅力，我作为助手，与李书记共事三年来，有四点切身感受。一是政治上坚定成熟。李书记理论基础扎实，特别是勤于学习、敏于思考、善于把中央的路线方针和省委的部署决策同张掖的实际紧密结合起来，努力践行“三个代表”重要思想，始终保持同党中央高度一致，在处理局部利益和全局利益上，把对上负责和对下负责有机统一起来，显示了很强的党性原则。如连续四年完成黑河分水任务，成功的组织抗击非典、抗震救灾，既能顾全大局，维护中央的权威，又有效地维护了广大人民群众的切身利益，充分体现了政治上的成熟和较强的组织领导能力。二是组织制定的发展思路切实可行。李书记一到张掖，就深入基层调查研究，把全市经济社会发展放在国际、国内大背景和全省各地竞相发展的大格局中审视，针对张掖工业基础薄弱，第三产业滞后的实际，制定了“抢抓三大机遇，实施三大战略，加快张掖发展”的总体思路，特别是用省委“两高举一加强”、“两抓两放”的方针，指导实施三大战略，不仅取得了显著成效，而且为今后加快发展找到了一个根本途径。三是作风民主。在事关张掖经济社会发展重大决策、重要干部任免上，充分听取班子成员的建议，征求人大、政府、政协的意见，在班子中形成了畅所欲言、生动活泼的民主氛围，既凝聚了班子成员的聪明才智，又调动了班子成员落实决策的主动性和创造性，使各项工作充满活力。四是为人坦荡。坦荡是心灵交流的基础，是李书记能力、魅力的个性体现。对同志既讲原则，又讲感情，既严格要求，又关心爱护，时时处处使人感到班长有一股凝聚力、吸引力和亲和力。班子成员之间肝胆相照、风雨与共，四大班子精诚团结、密切配合，全市上下形成心齐、气顺、劲足的局面，给我们留下了宝贵的精神财富。

三年来，全市经济发展上升到了两位数的增长速度，固定资产投资超过了建国以来年的总和，规模以上工业增长速度、利税、经济效益综合指数均创历史最高水平，财政收入保持了两位数增长，农村居民家庭人均纯收入打破了多年来增幅徘徊在百元以内的局面。去年，我市思想政治工作、社会治安综合治理、人口与计划生育、劳动和社会保障、民政等方面工作均获全省一等奖。这些都凝聚着李书记的心血和汗水，张掖人民是不会忘记的。

省委决定让我担任中共张掖市委书记、人大主任侯选人，由于自己能力水平有限，感到压力很大，深怕辜负了省委的重托和全市人民的期望。面对这副沉甸甸的担子，决心在省委、省政府的坚强领导下，依班子成员的鼎力支持，按照洪部长对我们提出的要求和李书记寄予的期望，和大家共同奋斗，不辱使命，不负众望，努力把张掖的事情办好。

一是坚持四个不动摇。即坚持以经济建设为中心，加快发展不动摇;坚持发展抓项目、改革抓企业不动摇;坚持实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程三大战略不动摇;坚持可持续发展不动摇。张掖虽然经济发展速度上升到两位数，但不少指标与兄弟市相比，还有一定的差距;项目建设、企业改革虽然取得了明显的成效，但大项目、好项目，特别是工业项目，仍然满足不了加快发展的需要;三大战略的实施虽然有了很大的进展，但才是刚刚起步;“”透水事故警示我们，必须高度重视可持续发展问题。我们一定要在省委、省政府“两高举一加强”，“两抓两放”战略方针的指引下，按照有所为、有所不为的原则，把加快发展与社会、人口、资源、环境保护有机结合起来，进一步加大实施三大战略的力度，全力把张掖经济社会发展推向快车道。弘扬班子团结创业的精神。目前，全市上下形成的心齐、气顺、劲足的局面，是十分难得的，各级干部必须倍加珍惜，大力弘扬。市委班子成员要象爱护自己的眼睛一样，爱护和珍惜班子团结。大家都要树立全局观念、整体意识，以工作为重、事业为重、大局为重，全力维护班子团结，努力形成相互理解、相互支持、相互补台，齐心协力做好工作的局面。市委要认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部议事制度和决策机制，努力形成集中精力谋大事、抓大事、干实事的氛围。

三是全力抓好党风廉政建设。市委一班人要努力做到为民、务实、清廉，坚持立党为公、执政为民，时刻牢记自己是人民的公仆，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，常修为官之德，常存报国之心，常固宗旨意识”，严格遵守廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，真正做到干净干事，清白做人，以党风廉政建设的实际成果取信于民。我作为市委的主要负责人，要以身作则，严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，欢迎各级干部对我进行监督。

四是大兴求真务实之风。面对新的发展形势、新的发展机遇和我们肩负的历史重任，必须从改进我们的思维方式、工作方法和工作作风入手，坚持按客观规律和经济规律办事，及时发现解决改革和发展中出现的新情况、新问题，不断提高领导经济工作的能力和水平。要切实增强群众观念，时刻把群众的安危冷暖放在心上，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，常怀爱民之情，恪守为民之责，真正以出几把力，流几身汗，掉几斤肉的劲头，干成几件得民心、顺民意的实事。各级领导干部，要始终保持昂扬向上的精神状态，充满朝气，坚定信心，负重奋进，顽强拼搏，超常规、创造性地开展工作，以实际成效回报全市人民的厚望，向省委、省政府交一份满意的答卷。

二是大力弘扬班子团结创业的精神。目前，全市上下形成的心齐、气顺、劲足的局面，是十分难得的，各级干部必须倍加珍惜，大力弘扬。市委班子成员要象爱护自己的眼睛一样，爱护和珍惜班子团结。大家都要树立全局观念、整体意识，以工作为重、事业为重、大局为重，全力维护班子团结，努力形成相互理解、相互支持、相互补台，齐心协力做好工作的局面。市委要认真贯彻执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善班子内部议事制度和决策机制，努力形成集中精力谋大事、抓大事、干实事的氛围。

三是全力抓好党风廉政建设。市委一班人要努力做到为民、务实、清廉，坚持立党为公、执政为民，时刻牢记自己是人民的公仆，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，“常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非份之想，常修为官之德，常存报国之心，常固宗旨意识”，严格遵守廉洁自律的各项规定，认真落实党风廉政建设责任制，真正做到干净干事，清白做人，以党风廉政建设的实际成果取信于民。我作为市委的主要负责人，要以身作则，严于律己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，欢迎各级干部对我进行监督。

四是大兴求真务实之风。面对新的发展形势、新的发展机遇和我们肩负的历史重任，必须从改进我们的思维方式、工作方法和工作作风入手，坚持按客观规律和经济规律办事，及时发现解决改革和发展中出现的新情况、新问题，不断提高领导经济工作的能力和水平。要切实增强群众观念，时刻把群众的安危冷暖放在心上，体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，常怀爱民之情，恪守为民之责，真正以出几把力，流几身汗，掉几斤肉的劲头，干成几件得民心、顺民意的实事。各级领导干部，要始终保持昂扬向上的精神状态，充满朝气，坚定信心，负重奋进，顽强拼搏，超常规、创造性地开展工作，以实际成效回报全市人民的厚望，向省委、省政府交一份满意的答卷。

根据中共中央组织部《关于调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制的通知》(组通字22号)文件精神，为进一步加强市、县级国土资源主管部门领导班子建设，实行最严格的土地管理制度，强化矿产资源管理，确保国家进一步加强对国土资源的宏观管理，党中央对市、县国土资源主管部门的领导干部实行双重管理，以上一级国土资源主管部门党组(党委)管理为主，地方党委协助管理的体制，这是加强地方国土资源主管部门领导班子建设的一项重要举措。

按照有关文件精神和领导干部选拔任用工作程序的要求，我县国土资源局实行双重管理后的新领导班子，经上级国土资源主管部门党组的严格考核，在充分征求县委的意见后，新的局领导班子成员已正式产生。市国土资源主管部门对我县国土资源局领导班子的配备，充分结合我县实际情况，体现了县委和全体干部群众的意志。刚才，市国土资源局领导已宣读了任命文件，在此，我代表县委向市国土资源局领导的莅临指导表示衷心的感谢，同时对国土资源局新领导班子成员的任职表示热烈的祝贺!

党中央调整省级以下国土资源主管部门干部管理体制，目的是通过改革，形成集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的国土资源管理体制，建设一支政令畅通、执法严格、服务优质、廉政勤政的国土资源管理干部队伍。借此机会，我讲以下几点意见。

一、认真抓好学习，努力提高思想政治水平，不断增强五种能力。

党的xx届四中全会明确提出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，要求我们领导干部要增强五种能力。即一是坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力;二是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，不断提高发展社会主义民主政治的能力;三是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，不断提高建设社会主义先进文化的能力;四是坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力;五是坚持独立自主的和平外交政策，不断提高应对国际局势和处理国际事务的能力。这给我们领导干部提出了更高、更新的要求。要适应这些新要求，我们无论工作再忙，事情再多，也要千方百计挤时间多学习，要学习马列主义、毛泽东思想、尤其是要学好邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会xx大、xx届三中、四中全会精神，用以分析和解决现实工作生活中出现的新情况、新问题，把握事物发展的本质和主流，避免在日益复杂的斗争中迷失方向。要学习社会主义市场经济知识，现代经济和管理知识以及做好工作所必须的各种业务知识，努力成为有知识、懂业务、胜任本职工作的内行，提高领导水平和驾驭全局工作的能力。要按照马克思主义政治家素质的要求锻炼自己，坚持正确的政治方向，坚定走社会主义、共产主义的理想信念，自觉坚持党的基本理论、基本路线和基本方针，坚定正确的政治立场、增强政治敏锐性，善于从政治上判断形势、认识问题、作出决策，统揽各项工作。在事关全局、事关根本方向和原则的问题上，始终保持政治上的清醒和坚定，旗帜鲜明，态度明朗，当明白人，不当糊涂人;严格政治纪律，增强全局观念，在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致，服从和维护国家的利益和全局利益，保证中央政令畅通，维护党中央的权威。

二、要解放思想，求实创新，与时俱进抓发展。

以经济建设为中心，发展社会主义生产力，是党在新的历史时期的根本任务。我们新一届班子成员肩负的任务繁重而艰巨。要肩负起繁重而艰巨的领导责任，必须坚持解放思想，实事求是，使我们的思想观念和工作方法适应发展社会主义市场经济的要求，各项决策符合社会主义现代化建设的客观规律。当前尤其要充分认识县委提出的“富民强县”新跨越和全面实现小康社会战略目标的重要性、紧迫性，并把其落实到实际工作中去。要善于把中央、自治区、市、县委的指示精神与本地本部门实际结合起来，创造性的开展工作。要有开拓进取的精神和敢于负责的勇气，有闯出一条新路的胆略和争创一流的魄力。要坚持讲实话、办实事、鼓实劲、求实效。大力倡导真抓实干、反对言行不一致，大力倡导雷厉风行，反对办事拖拉;大力倡导务实求真，反对弄虚作假。班子成员不仅要做解放思想，求实创新的带头人，还要满腔热情地支持勇于求实创新的同志，对他们取得的成绩，给予肯定;碰到困难，帮助排除;发生失误，加以引导纠正。总之，要把干部群众改革和建设的积极性引导好、保护好、发挥好。

三、要坚持民主集中制，增加班子的团结，搞好各项工作。

团结是我们党的生命，是我们事业取得胜利的重要保证。增进领导班子的团结，首先要加强领导班子的思想政治建设，用党的基本理论、基本路线和基本方针统一思想，维护改革开放和经济建设的大局。党组成员和班子成员要互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解;平时多谈心，工作多商量，遇事多通气，不同意见多交换;大事讲原则，小事讲风格，善于排除干扰。要坚持民主集中制，正确处理正职领导、副职领导与中层领导，少数与多数的关系，坚持集体领导的原则，重大问题集体讨论决定，集中大家的智慧，做到民主决策、科学决策。决策之后，党组和班子成员要坚决贯彻执行，有不同意见允许保留，但行动上不得各行其是。实现个人分工负责制度，党组和班子成员在职权范围内要大胆工作、敢于负责，保证集体决策能够得到迅速地贯彻执行，提高工作效率。

体制的调整，目的是为了进一步加强和完善国土资源管理工作。实行双重管理后，领导班子要进一步明确工作目标，理清工作思路，尽快转换角色，找准方向，在市主管部门的强有力指导下，认真开展好各项工作，为地方经济的发展提供强有力的保障。要进一步履行好工作职责，加强对各类开发区的土地管理。要认真做好请示汇报工作，切实加强乡镇基层国土资源管理机构的建设。要按照有关法律法规进一步加强国土资源财务管理，对土地的管理利用，要严格按照总体规划和审批管理体制，按照国家国土资源管理的方针政策和法律法规，推进依法行政、确保政令畅通。同时，要加强执法监察队伍的建设，做好国土资源的监察工作，为县委、政府的决策提供依据，当好参谋和助手，为的经济建设搞好服务。

四、要带头廉洁自律，抓好反斗争。

同志在党的xx届五中全会的讲话中，强调领导要做到“自重、自省、自警、自励”。这既是对干部特别是领导干部的严格要求，又是深切的关怀和希望。在市场经济条件下，我们每个干部一定要坚持以党章和党内政治社会准则来规范自己的言行，严格要求自己，约束自己，自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官，经得起权力、地位、金钱、美色的考验。要模范遵守党内各项规矩，带头执行中央、自治区、市、县党委关于领导干部廉洁自律的各项规定，清廉为政，勤政为民，不谋私利，一身正气。要求别人做到的，自己首先做到，禁止别人做的，自己坚决不做。要自觉接受党内监督、群众监督。要坚持原则，排除一切干扰，纠正行业不正之风。坚持不懈地抓好反斗争，筑牢拒腐防变的长堤。

党中央作出决定，从今年起，要用一年半时间，分三批在全体党员中开展保持共产党员先进性教育活动，我们要以“先教”活动为契机，按照县委的统一安排和部署，以实际行动投入到保持共产党员先进性教育活动中去，充分发挥局党组和广大党员同志的战斗堡垒和先锋模范带头作用。特别是局领导班子党员干部，在开展“先教”活动中，要取得“四个新进步”：即机关党组织建设有新进步，党组织凝聚力的增强有新进步;在成为“三个代表”重要思想组织者、推动者和实践者上有新进步;党内各项。

规章制度。

建设和保持先进性的机制健全有新进步;实现“三个转变”：即精神状态进一步转变，工作作风进一步转变，党群和干群关系进一步转变;提高“四个水平”：即提高落实科学发展观和正确政绩观的水平，提高机关职能转变和效能提高的水平，提高科学、民主、依法执政的水平，提高服务改革发展稳定大局的水平。要加强党性锻炼，自觉在改造客观世界的同时，改造主观世界，树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉把个人生活的目的、价值和意义与党和人民的事业紧密联系起来。要牢记党的根本宗旨，自觉把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为思想和行动的出发点和落脚点，解决好“当官为什么”、“用权干什么”、“工作图什么”的问题，坚持党的事业第一，人民的利益第一，正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系。坚持党的群众路线，要在思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众。要深入基层，调查研究，为基层为群众排忧解难。要继承和发扬我党的好传统、好作风，弘杨艰苦奋斗的创业精神，坚决抵制各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，抵制铺张浪费之风，奢侈享乐之风。

总之，在新的管理体制下，在市主管部门的强有力领导下，我们有充分的理由相信，县国土资源局的领导班子一定能够开拓创新，积极进取，进一步团结协作，带领全体干部职工不断再创佳绩!

年在领导班子成员分工调整会议上的讲话集合

言语也叫言语。这是在盛大的仪式上和一些公共场所发表的演说。演讲稿是演讲的基础，是对演讲内容和形式的规范和暗示，反映了演讲的目的和手段。演讲是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据县纪委、县委组织部《关于做好2018年度民主生活会的通知》要求，2019年元月29日，我局召开了2018年度局领导班子成员民主生活会。会议以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个信念”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为着力点，切实抓好班子的自身建设。会议围绕政治建设、作风建设、担当负责和全面从严治党等四个方面认真查摆问题，开展党性分析，深入剖析原因，认清问题实质，提出努力方向和改进措施。各位班子成员积极开展自我批评和相互批评，准备工作比较充分，对照检查比较有深度，开展批评比较认真，改进措施比较可行，民主生活会达到了预期的目的。现将会议召开情况报告如下：

1、会前学习研讨。

元月28日上午，召开局领导班子会议，就民主生活会进行专题研讨，围绕会议主题，由主要领导亲自带温习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习了《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，班子其他成员轮流领学了习近平在相关活动上的重要话讲。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，全面领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，忠诚干净担当，坚决贯彻落实中央决策部署，全面推进新朝代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要精神指示，进一步集中思想、统一认识。

2、广泛征求意见。

根据全县统一安排部署，制定了《经合局2018年度民主生活会实施方案》，下发了领导班子民主生活会征求意见建议，对这次民主生活会的时间安排，征求意见的形式，对照检查内容，会议的要求等做了详细的安排。此次通过广泛征求意见的形式，共收集到关于领导班子的意义5条，其中政治建设方面2条、作风建设方面1条，担当负责方面1条，全面从严治党方面1条。

3、开展谈心谈话。

局主要负责同志与班子每个成员之间谈心3次，班子成员与分管科室主要负责同志之间谈心3次，班子成员与所在支部的党员谈心3次，与服务对象谈心2次，通过相互谈心，交流思想，征求大家意见建议，既增进团结，形成共识，也为撰写发言材料准备了详实的资料。

4、认真撰写民主生活会发言材料。

根据民主生活会的主题，对照征求到的意见建议，分析检查自身存在的突出问题，深刻剖析根源，提出整改方向和措施，局主要负责同志牵头撰写班子对照检查材料，班子成员个人积极撰写个人发言提纲。

会上，领导班子成员大力发扬实事求是、批评与自我批评的作风，结合征求的意见，深入查找和剖析个人在“政治建设、作风建设、担当负责以及全面从严治党等四方面存在的突出问题，并开展党性分析，深入剖析原因，认清问题实质，提出努力方向和整改措施。成员之间坦诚相待，坚持了“团结—批评—团结”，达到了红脸出汗、帮助成长的效果。会议要求：局班子成员对查摆出来的问题要列出整改清单，限期整改。要带头牢固树立“四种意识”，加强党性锤炼，严守党纪党规；带头担当，增强班子活力，提高工作积极性；班子成员之间要加强沟通，团结协作，齐心协力从严从实抓好各项工作，切实把此次民主生活会的成果转化为工作实效。

一是加强思想政治教育。进一步坚持和完善机关学习制度，深化学习，打造学习型班子。要以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。在深入学习党章党规等政治理论以及习总书记系列讲话的同时，加强招商专业理论知识学习，用科学的理论指导招商实践工作，将学习成果转化为推动县域经济发展的行动向导。

二是增强创新能力。努力强化班子成员的全局意识，认真学习党的路线方针政策和法律法规、财经理论，不断总结经验教训，透过表象发现本质，抓住关键，树立科学发展观，增强班子创新能力。同时多开展基层调研工作。在严防腐败的同时更要坚决反对官僚主义，提高为民服务的能力。同时完善各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的良好局面，端正党风，端正学风，形成讲团结、爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。健全民主集中制，努力做到大事共同决策，小事相互通气交流，齐心协力破解招商难题。

三是强化责任担当。日常工作中，多从大局综合考虑问题，科学决策，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试的勇气，工作中杜绝不作为或慢作为的思想，不得过且过，勇于担责。

四是切实增强廉政意识。加强“两个责任”的落实，严明党的政治纪律以保证党要管党、从严治党的方针落到实处。建立健全关于党风廉政建设相关制度，不断细化落实全面从严治党相关制度措施。创新监督方式，构建全方位的监督网络。做到党内监督与民主监督、舆论监督与群众监督相结合，加强党务政务公开力度，全面保障全体党员和群众的知情权、参与权、监督权，切实发挥广大群众的监督作用。健全问责机制，让失责必问成为常态。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。

根据县纪委、县委组织部《关于做好2018年度民主生活会的通知》要求，2019年元月29日，我局召开了2018年度局领导班子成员民主生活会。会议以强化创新理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个信念”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处为主题，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为着力点，切实抓好班子的自身建设。会议围绕政治建设、作风建设、担当负责和全面从严治党等四个方面认真查摆问题，开展党性分析，深入剖析原因，认清问题实质，提出努力方向和改进措施。各位班子成员积极开展自我批评和相互批评，准备工作比较充分，对照检查比较有深度，开展批评比较认真，改进措施比较可行，民主生活会达到了预期的目的。现将会议召开情况报告如下：

1、会前学习研讨。

元月28日上午，召开局领导班子会议，就民主生活会进行专题研讨，围绕会议主题，由主要领导亲自带温习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，重点学习了《习近平谈治国理政》第一卷和第二卷，班子其他成员轮流领学了习近平在相关活动上的重要话讲。坚持读原著、学原文、悟原理，个人自学与集中研讨相结合，联系实际学、带着问题学、及时跟进学，全面领会把握习近平总书记关于加强党的政治建设，忠诚干净担当，坚决贯彻落实中央决策部署，全面推进新朝代改革开放，防止和克服形式主义、官僚主义等重要精神指示，进一步集中思想、统一认识。

2、广泛征求意见。

根据全县统一安排部署，制定了《经合局2018年度民主生活会实施方案》，下发了领导班子民主生活会征求意见建议，对这次民主生活会的时间安排，征求意见的形式，对照检查内容，会议的要求等做了详细的安排。此次通过广泛征求意见的形式，共收集到关于领导班子的意义5条，其中政治建设方面2条、作风建设方面1条，担当负责方面1条，全面从严治党方面1条。

3、开展谈心谈话。

局主要负责同志与班子每个成员之间谈心3次，班子成员与分管科室主要负责同志之间谈心3次，班子成员与所在支部的党员谈心3次，与服务对象谈心2次，通过相互谈心，交流思想，征求大家意见建议，既增进团结，形成共识，也为撰写发言材料准备了详实的资料。

4、认真撰写民主生活会发言材料。

根据民主生活会的主题，对照征求到的意见建议，分析检查自身存在的突出问题，深刻剖析根源，提出整改方向和措施，局主要负责同志牵头撰写班子对照检查材料，班子成员个人积极撰写个人发言提纲。

会上，领导班子成员大力发扬实事求是、批评与自我批评的作风，结合征求的意见，深入查找和剖析个人在“政治建设、作风建设、担当负责以及全面从严治党等四方面存在的突出问题，并开展党性分析，深入剖析原因，认清问题实质，提出努力方向和整改措施。成员之间坦诚相待，坚持了“团结—批评—团结”，达到了红脸出汗、帮助成长的效果。会议要求：局班子成员对查摆出来的问题要列出整改清单，限期整改。要带头牢固树立“四种意识”，加强党性锤炼，严守党纪党规；带头担当，增强班子活力，提高工作积极性；班子成员之间要加强沟通，团结协作，齐心协力从严从实抓好各项工作，切实把此次民主生活会的成果转化为工作实效。

一是加强思想政治教育。进一步坚持和完善机关学习制度，深化学习，打造学习型班子。要以党的十九大和十九届三中全会精神为指导，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。在深入学习党章党规等政治理论以及习总书记系列讲话的同时，加强招商专业理论知识学习，用科学的理论指导招商实践工作，将学习成果转化为推动县域经济发展的行动向导。

二是增强创新能力。努力强化班子成员的全局意识，认真学习党的路线方针政策和法律法规、财经理论，不断总结经验教训，透过表象发现本质，抓住关键，树立科学发展观，增强班子创新能力。同时多开展基层调研工作。在严防腐败的同时更要坚决反对官僚主义，提高为民服务的能力。同时完善各项规章制度，形成用机制管人，以制度促事的良好局面，端正党风，端正学风，形成讲团结、爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。健全民主集中制，努力做到大事共同决策，小事相互通气交流，齐心协力破解招商难题。

三是强化责任担当。日常工作中，多从大局综合考虑问题，科学决策，敢于担当。树立攻坚克难、敢闯敢试的勇气，工作中杜绝不作为或慢作为的思想，不得过且过，勇于担责。

四是切实增强廉政意识。加强“两个责任”的落实，严明党的政治纪律以保证党要管党、从严治党的方针落到实处。建立健全关于党风廉政建设相关制度，不断细化落实全面从严治党相关制度措施。创新监督方式，构建全方位的监督网络。做到党内监督与民主监督、舆论监督与群众监督相结合，加强党务政务公开力度，全面保障全体党员和群众的知情权、参与权、监督权，切实发挥广大群众的监督作用。健全问责机制，让失责必问成为常态。把党风廉政建设责任制和领导干部问责制结合起来，推动形成风清气正、遵纪守法、务实清廉的良好政治生态。

年前，市上对局领导班子予以配齐加强，充分体现了市委、市政府对我局工作的高度重视和关心支持。按照新的领导班子组成，结合整体工作运转情况，今天我们对分工进行了调整。新的分工意味着新的责任，新的起点要有新的作为，大家要以这次业务分工调整为契机，“干”字当头，攻坚克难，凝心聚力，继续前进，一级带着一级干，一级干给一级看，用发展的办法解决现实的问题，下面我以“干”字为题谈五个方面意见，希望大家认真领会，结合各自实际，真正落到实处。

一、激发激情，提振精神干。精神是生活的支柱，是前进的动力，保持干事创业的“精气神”，不仅反映一个人的工作态度，更折射出一个人的生活态度，在坐的大家作为全局上下的“核心力量”，一定要充满激情，提振精神。

一是对事业要有真情。事业是立身之本，真情是成事之基。我们出来做官不仅仅是为那点工资，而是靠不忘初心的信念和内心不灭的热情，组织既然把我们派到这里，就要带着感情，带着真情，以“功成不必在我，功成必定有我”的使命感，争当改革发展的“急先锋”，开拓创新的“实践者”，把更多的心思倾注在干事创业上，把全部的本领施展在推进落实上，做出最大的贡献，留下无悔的政绩。

二是对工作要有激情。生活需要激情，干事更需要激情。在现实生活中，有的领导，下属看到他，就感觉豁然开朗，激情瞬间激发;有的领导，下属看到他，就感觉思想蜷缩，毫无干事热情，其中原因就在于领导有没有激情。目前我们的工作任务很重，许多工作需要在探索中推进，如果我们这些“带头人”缺乏激情，下面肯定更不动弹。因此，大家要始终保持高涨的工作激情，对待工作，不做则已，要做就做最好;不讲则已，要讲就讲精辟，影响和带动全局上下激情干事、奋发有为。

三是对干部要有感情。xx工作很艰苦，xx干部很辛苦，长年奔波在田间地头，风吹日晒，风雨无阻。大家作为全局干部职工的“家长”，一定要带着感情、重心下沉，同广大干部职工打成一片，工作上商量着干，生活上关心帮助，齐心协心推动工作落实。年老干部要“敬”。林业老干部为全市林业发展付出了心血和汗水，他们是全市林业发展的“功臣”，是我们加快林业改革创新的宝贵精神财富。凡是老干部来单位办事情，大家一定要笑脸相迎、热情接待，在逢年过节时要多走动、多看望，绝对不能让他们感到寒心。中层干部要“引”。林业工作专业性较强，中层骨干以专业技术干部居多，专业技术干部有个明显特点，就是希望得到尊重、肯定和夸奖，大家要结合各自分管的下属单位、科室情况，尽量少用“管”的措施，多用“引”的办法，调动他们的积极性和主动性。年轻干部要“爱”。年轻干部普遍自我观点强烈、恒心毅力不足，得到肯定的渴望度高，经受挫折的抗压力差，大家要像关心自己的子女一样真心关爱干部，多用点赞的方式肯定他们的优秀特点，多用发展的眼光包容他们的缺点不足，调动他们的积极性，保护他们的上进心，让他们感受到组织的温暖。

二、勤学善思，融入角色干。业务分工的转换，实际上是职责的转换，大家一定不能放松学习，学习新业务，干出新业绩。

一要与学俱进。学习如同人需要每天饮食一样，是一项持续不断的“基本建设”，大家要紧跟时代发展，把学习看作一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界，看作行权履职之根本，安身立命之要务，做到“生命不息，学习不止”。要扩大“内存”。林业工作的特殊性，决定了必须具备合理的知识结构、广博的知识才能。因此，大家不仅要学习政治理论，提高政治素养，还要学习科学文化，提高综合素质;不仅要学习管理知识，还要学习专业知识，成为林业工作的行家里手。要更新“软件”。知识更新日新月异，大家要学习最新知识，不断提高谋划发展能力、科学决策能力、组织协调能力、持续创新能力和总揽全局能力。要注重“整合”。在工作中学习，在学习中工作，既要向理论学、书本学，也要向实践学、向群众学;既要读有字书，又要读无字书，实现学以致用，工学互促。

二要善于思考。研究新情况，解决新问题，既是一种社会实践活动，也是一个理性思考的过程。要善于“纵向思考”。对分管的各项工作认真梳理，做到把握上情、掌握下情、摸透实情，全面了解各项工作的始终，从中把握规律性，确保工作延续性。要善于“横向思考”。主动加强与周边市县和兄弟部门的联系沟通，横向对比，启发思路，找准坐标，减少工作指导的盲目性。要善于“逆向思考”。对事物的逆向思考更能启发创造性，有助于在从平淡中看出新奇，于一般中发现特殊，进而由思维方式的转变实现领导方式的转变。要善于“多向思考”。要从不同角度、不同层面观察和思考问题，通晓事理，把握规律。比如，面对一个需要解决的问题，既要从领导的角度思考，又要从普通干部的角度思考;既要从宏观大局上思考，又要从微观层面上思考;既要从现实的角度思考，又要从历史的角度思考。

三要摆正位置。业务分工调整以后，工作性质和接触的范围、对象都发生了相应的变化，需要及时掌握新情况，开创新的局面。要做到这一点，必须把情绪调到“冰点”上，理清思路。保持谦逊谨慎的工作态度，深入实际开展调研，了解业务开展情况，在此基础上，理清工作思路，打开工作局面。必须把目标调到“沸点”上，胸有成竹。接手新的分管工作以后，要注意掌握解决问题的科学方法，分析找准矛盾的主要方面，牵住“牛鼻子”，抓住关键点，为打开工作局面奠定良好基础。必须把力量调到“燃点”上，创立新功。理出了思路，稳住了阵脚，积蓄了后劲，就有了打开局面的工作基础，要正确处理好“远”与“近”、“虚”与“实”、“大”与“小”的关系，立足当前，着眼长远，抓大事，创新功，推动工作上台阶。

三、履职尽责，务实高效干。推动工作的方法有很多种，如何花费最小的代价、走最少的弯路取得最大的效益，就需要大家发挥智慧优势，提高工作效率，提升工作质量。

一是虑事要高站位。古语说：“为一身谋则愚，为天下谋则智。”站位高，则看得深、想得全。下棋讲究谋势，要通观全盘，全局在胸。做事也是一样，必须站在是否有利于全局发展的高度，在科学分析、逻辑推理的基础上，通盘谋划，全局考虑，才能对事态的发展及走向作出准确预断、判断和推断。

二是谋事要多联想。凡事按规矩去做，当然不会出问题，但也不会出亮点。提高谋事的水平，要有丰富的想象力，有强烈的创新意识，能够理清“脑子”经常思考，沉下“身子”多做调研，铺开“垫子”广开言路，善于在工作实践中融会贯通，把上级决策与工作实际情况相结合，将上级决策转化成适合实际的工作思路，促使各项工作生机勃勃，日新月异。

三是办事要快节奏。就是要做到“手快”、“脚快”、“脑快”。“手快”，就是要及时做好“上情下达、下情上达”，确保上级政策传达、落实的时效性和有效性。“脚快”，就是要多深入基层，深入调研，及时了解动态，掌握工作主动权。“脑快”，就是要结合工作勤于思考，从领导的角度思考应该提供什么信息，提出什么建议，作出什么部署;从下属的角度思考他们有什么困难，需要什么样的帮助，把握落实的“着力点”，找准落实的“切入点”。

四、凝心聚力，团结协作干。团结是班子的灵魂，团结沟通感情、凝聚力量、增进和谐。要把促进团结作为一种责任，一种胸怀，一种素质，努力使我们的班子成为团结向上、一心干事、充满活力的领导集体。

一要在通力协作上要有分有合。“有分”就是坚持集体领导下的分工负责制，充分调动每位同志的积极性，防止责任不清，导致无人管事、无人做事。“有合”就是分工不分家，出门一把抓，做到思想同心，目标同向，行动同步，事业同干。刚才会上宣布的分工调整方案，是在综合考虑单位重点工作、个人资历经历、任务基本均衡、业务互相关联等各方面因素作出的决定，大家要按照分工不分家的原则，在各司其职管好各自分管工作的同时，积极支持、主动配合其他班子成员的工作，巩固提升“心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做”的良好局面。

二要在致力发展上要服从大局。“不谋全局者,不足以谋一域。”习总书记强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。大家要牢固树立全局一盘棋的观念，自觉执行集体决定,珍惜集体荣誉,维护集体权威，自觉执行党的政治纪律和组织原则，做到下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数，确保政令畅通。凡涉及全局的重要工作、重大事项，都要在事先充分酝酿、协商的基础上，由会议集体讨论决定，坚决不能乱开口子，私下表态。

根据区委组织部《关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，xx镇党委认真制定了《xx镇2018年度镇党委班子专题民主生活会方案》，确立了本次民主生活会的主题：认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。根据党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内有关规定和省委、市委和区委有关要求，于2018年3月30日组织召开了党委班子专题民主生活会。各党委班子成员紧扣民主生活会主题，重点从7个方面查摆问题。认真进行了批评和自我批评，深刻剖析了个人自身存在的问题并提出了整改措施，同时也对班子和其他同志提出了批评意见。由于会前组织得力、准备充分，此次专题民主生活会开得很成功。现将具体情况汇报如下：

党委采取会议、中心组学习、“三会一课”、“党员活动日”等多种形式，组织班子成员深入学习领会了党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上。认真学习领会省委十一届二次全会精神，准确把握“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”的战略谋划，准确把握推动治蜀兴川再上新台阶的重点任务。认真学习贯彻市委四届五次全会精神，深刻领会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、丰富完善市委“12335”总体要求的深刻内涵。认真学习区二届三次党代会精神，不忘初心，牢记使命，坚定不移地按照区二届三次党代会作出的决策部署，全面落实“12235”总体部署和“七项重点工作”，把智慧和力量凝聚到区二届三次党代会确定的目标任务上来。党委中心组组织了专题学习研讨，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵，搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略的重大创新思想创新观点，深刻学习领会习近平总书记对xx工作的重要指示，为开好民主生活会打牢思想基础。

为提高专题民主生活会重要性的认识，班子成员认真学习了相关文件，端正了态度，统一了思想。党委开展了一对一的谈心活动，在谈心活动中，每位成员认真谈思想、谈工作、谈学习、谈生活，相互交流了思想，增进了友谊。在会议之前，党委还采取了座谈、走访、调研和征求意见等多种形式，和“群众提、自己找、上级点、互相帮”的方法，广泛征求群众对班子、干部队伍党风党性、勤政廉政、工作作风、团结意识等方面的意见建议，并及时作出梳理。制发了《xx镇关于认真开好2018年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》；制定了《xx镇2018年度镇党委班子专题民主生活会方案》。广泛听取了各党支部和党员干部群众的意见和建议，发出意见征求函100余份，收回85份，共收到意见和建议12条，为开好本次民主生活会打下了坚实的基础。

一是端正态度。无论是会前的谈心交心，还是会上的批评与自我批评，大都都是从大局出发，在不伤害感情、影响团结的情况下，大胆地指出存在的问题，既让每个成员思想上受到触动，又没有产生心理上的不平衡。二是突出重点。每个成员都能站在讲政治的高度，从解决问题出发，开展批评与自我批评，发表意见建议。所提问题都是为了整体利益，想方设法把工作搞得好上加好。通过开展批评与自我批评，使大家受到了一次深刻的政治思想教育，振奋了精神，明确了努力方向，收到了互相帮助、增强团结、共同提高、共同提高的良好效果。

（一）遵守政治纪律差。对牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，认识不够，忽视了思想作风、理论水平、党性修养、班子内部管理等制度建设。个别党员干部身份意识弱化，自我意识膨胀，把自己等同于普通百姓。

（二）基层党建和党风廉政建设抓而不实。抓班子队伍建设不力，村（社区）党支部班子平均年龄53岁，社干部平均年龄62岁，5个党支部近2年没发展新党员。党风廉政建设抓而不实，镇党委班子成员对落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任和个人分工责任认识不到位，思路不清晰，在党风廉政建设上经常抓、从严抓、长期抓、合力抓存在有缺位和失职的地方。导致上届党委班子4名成员，因收受红包礼金、工作失职失察等原因受到区纪委纪律处分。原盘龙村、天生桥村、天祠村等村支部个别班子成员冒领危房改造资金，在社会上造成了不良影响，损害了党在人民群众中的形象。

（三）为民办事效果差。服务能力欠缺，有时想干事，却办不成事。工作缺乏主动性，坐等上级安排，不去主动思考，对涉及群众切身利益的问题久拖不绝。巴达铁路安置房建设及易地扶贫搬迁进度严重滞后，直至12月份才分房到位，群众意见较大，影响了党员干部形象。落实政策有打折扣，在办理低保工作中，党委没有认真逐一调查核实。便民服务中心管理不到位，有时存在群众办事找不到人的现象，群众意见很大。

（四）缺乏敬业精神。工作责任心不强，缺乏进取精神，工作态度不够端正，责任心不强。不深入工作一线，工作得过且过，出现问题和矛盾不积极化解。一些党员干部工作布置多，落实检查少；有的党员干部懒于思考，工作没有思路，没有特色，工作能拖就拖，能不做就不做，能少做就少做。

（五）疏远脱离群众。重大决策群众参与度低，很多时候都是党委班子定了就作数，涉及全镇重大事项的决策，很少召开党员群众代表大会进行民主商议，直接导致群众不满意。比如：在发展产业上，没有深入群众征求意见，致使个别群众不理解、不支持。班子成员坐等群众上门，很少入社入户，个别同志下村多数是车来车往，来去匆匆，严重脱离群众。

针对查摆出来的问题，党委结合实际，认真讨论、集体研究，找准差距，明确方向，制定切实整改措施。

（一）进一步加强学习，增加思想认识。强化理论武装，坚定理想信念。组织党员领导干部深入学习领会党的十九大精神，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想上。认真学习领会省委十一届二次全会精神，准确把握“一个愿景、两个跨越、三大发展战略、四项重点工程”的战略谋划，准确把握推动治蜀兴川再上新台阶的重点任务。认真学习贯彻市委四届五次全会精神，深刻领会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导、丰富完善市委“12335”总体要求的深刻内涵。认真学习区二届三次党代会精神，不忘初心，牢记使命，坚定不移地按照区二届三次党代会作出的决策部署，全面落实“12235”总体部署和“七项重点工作”，把智慧和力量凝聚到区二届三次党代会确定的目标任务上来。

（二）进一步加强党政班子和党员队伍建设。一是坚持民主集中制，提高党委科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。同时，注重增进班子成员的团结，努力打造一个“学习创新型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的好班子。二是认真落实中央、省、市、区有关规定，进一步转变作风，发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的精神，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力镇党委建设成为推进和谐建设的窗口。

（三）进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，千方百计为群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。把推动问题解决作为开展工作的出发点和落脚点，切实维护好群众的合法权益。自觉地从思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众。认真落实“三个走遍”工作要求，每名班子成员每年深入村（社区）民户一线开展工作不少于3个月（每周2天以上）、帮扶困难群众不少于3户、联系党员和一般群众不少于30户、为每户困难群众办好事实事或解难事不少于3件。深入群众接好地气。变“群众来访”办事为“主动下访”接招，真心诚意集民意、顺民心、化民怨、解民忧，真正做群众冷暖安危的贴心人。

（四）切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党委的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争，使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。

（五）加强作风建设和制度建设。班子成员带头喊响“向我看齐”。严格落实好党风廉政建设党委九项主体责任、纪律五项监督责任、党委书记和班子成员各四项分工职责责任要求，自觉履行好“一岗双责”党风廉政工作要求，自觉坚定理想信念。带头树立高度的工作责任感和强烈的事业心，保持清醒头脑，坚持防微杜渐，做到廉洁奉公。要以身作则，严以律已，坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，要求党员做到的领导干部自己率先做到，在工作生活中带头讲大局、讲团结、讲奉献，带头创造佳绩，带头遵纪守法，带头宏扬正气，传递正能量。进一步完善各项规章制度，严格按照各项管理制度办事，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

领导班子会议上的讲话

经过了一个充实、愉快的暑假，我们满怀着新的希望迎来了新的学期。短暂的暑假，让我们得到了暂时的休息与调整，相信各位领导在新的学期一定会精力更加充沛，斗志更加高昂。说实话，组织上安排我任红花梁子小学校长，我非常高兴，更感到荣幸，时隔7年4个月6天又回到了自己的家乡。衷心希望大家接纳我，支持工作。

一、新学期人事调整。

新的学期8月初阿荣旗政府对全旗教育人事进行了调整，调整人数空前，力度之大。辞职和免职10人，交流任职10人，新拟任10人。旗政府党组成员共10人于8月5日召开会议，投票表决产生以上20位校长。1、免职校长：一看11—20xx年综合分排名，二看上任时成绩多少，下降多少，三看年龄结构，四看是否出现安全事故。2、提拔校长：看11—20xx年教学成绩综合分排名，中学前三名，小学前五名。3、交流校长：原则是6年，后改为9年。

二、对我们的班子提出四点希望。

常言道：火车跑得快，全靠车头带。红小的车头就是我们这个班子集体。教师怎么做，做什么都是以我们为标准的，我们的老师年龄结构不一，年龄偏大，近几年退休之多，都有自己的性格，要把大家凝聚起来，形成一个有合力、有朝气的集体，全靠我们。因此，我们一定要意识到我们肩上的责任，意识到我们的一言一行对集体的影响、对教师的影响。为此，对我们的班子提出这样四点希望：

第一，要树立大局意识。树立大局意识，就是凡事以大局为重，时时把学校的利益放在首位，想问题、做事情都要从学校的角度出发，当个人的利益和学校的利益发生冲突的时候，要首先考虑学校的利益，不利于大局的话不说，不利于大局的事不做。不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做;有利于团结的话多说、有利于团结的事多做;做事情既要深思熟虑，又要雷厉风行，还要跟踪问效，追求完美。树立大局意识，还要有一种公仆观念，做学校领导的，就是为师生服务的，如果做领导的总是希望从职务中得到点什么，那肯定是做不好领导的。我们做一切事情都以是不是有利于学校发展、是不是有利于学生成长、是不是令人民满意为标准。树立大局意识，还要激情满怀，用激情影响身边的人。要带着激情工作，要有干事的劲头，要有成功的渴望，要不断提出新的奋斗目标。我们的激情可以感染教师，教师的激情可以感染学生，教师、学生的激情融汇在一起，我们的校园才能充满勃勃生机，我们的工作才能有所提高。

第二，要互相团结协作。班子之间要团结合作，协调配合。遇到工作不能搞帮派，拉帮结伙，疏远他人。更不能立山头主义，与领导对着干，会上不说，会后乱说。“一根筷子轻轻被折断，十根筷子牢牢抱成团”，只有团结协作，密切配合，我们这个班子集体才会产生无穷的力量，如果每个人都能做到责在人先，利在人后，记人之功，容人之过，我们的集体就会无往而不胜。这不仅是对学校负责，对我负责，更是对大家自己负责，损人利己的事情从来都是不存在的，这个道理大家都清楚。我们的配合支持主要在平时的工作中，各部门、每个人都有明确的职责，但哪个部门都不是孤立的王国，工作中是你中有我，我中有你，因此必须互相支持才能配合好，帮助别人就等于提升自己。班子一定要形成一种团结协作、积极向上的风气。班子有了凝聚力，教师才会有凝聚力。

第三、要坚持求真务实。

一个学校发展的关键因素之一就是是否有一个勤奋敬业、高效务实的领导班子。领导班子要大力提倡“严、精、细、实”的工作作风，更要牢记奉献、团结、高效、开拓的工作作风，管理一定要严格，工作一定要精通，计划一定要细致，作风一定要务实，敢为人先、创一流意识一定要强。要本着务实的态度，带领大家真抓实干，跟踪问效，力见成效。如：开展活动，要制定好方案，留存照片，收集好过程材料，写信息做好外宣工作。第四、要树立六大典范。

作为领导要树立六大典范：一是做敬业奉献的典范;二是做廉洁公正的典范;三是做求真务实的典范;四是做高效服务的典范;五是做团队精神的典范;六是做为人师表的典范。

举例说学校卫生工作要常态化，校园干净、整洁。晚自习后的安全管理，带班领导跟踪落实。

三、发扬团队精神，做好本职工作。

1、班子成员任课：纪凤莲语文、王金满品德6节，尤其是毕业班要重视，牛洪波品德6节，要打好基础，高云富科学4节、品德2节，也要打好基础，程宪龙体育10节，教案要写，培训中心视导要检查。

2、制定各部门周工作行事表，教研活动安排：语文、数学、综合三组轮流开展，不搞形式的东西，不牵扯老师太多的精力，开学稳定后，召开教研工作会议，教研组长参加。

3、拟定各部门工作计划(学校整体、教学、德育、安全、工会、少先队等)。王校长负责带班领导和值周工作安排表、作息时间表8节课，高主任负责排课程表、晚自习课表。(科学、思品每班2节课;英语3年级3节、四年级4节，五六年级每班5节。)。

4、收费：

小学收费明细：

一次性交齐费用：

1、作业本20元，班主任开票，收齐交给高云富，高主任收齐后及时转交胡书勇。

2、伙食费：共1130元，每月260元，收四个月。班主任开票，收齐交给王金满，王校长收齐后及时上缴信用社，存入账户。

3、床单新入住的2套共50元、脸盆5元、快餐杯8元、汤勺0.5元、新一年(补定)桌布10元、古诗书6.5元。牛主席负责发放，班主任收齐交给牛洪波，牛主席记好数量，费用收齐交给我。

4、校服费：补订春秋每套110元，夏季每套80元，新一年2套春秋装220元。班主任收齐交给纪凤莲。

5、保险费：小学80。班主任收齐交给我。

6、新入住(原来住宿生没有的要补定)的整理箱35元交给王金满。

7、发书：高主任负责，剩余的要返回新华书店。

8、发办公用品：纪主任负责。

9、班级物品缺啥补啥。

4—6年住宿生必须住校，校外不享受国家补助。

幼儿园：

一次性交齐费用：

1、幼儿保育费共840元，每月210元，4个月。班主任开票，收齐交给赵振华，赵园长收齐及时转交胡书勇，及时入账户。

2、书费80元，班主任开票收齐交给赵振华。

3、接送卡5元，交赵振华。

4、保险：100元，班主任开票收齐交给李德伟。

5、园服：220元。

5、新一年入学必须年满6周岁，高主任负责，别许诺亲属，不足岁的收不了。

6、王局长给新任校长开会谈话的时候特别强调，校长是一个单位的法人，一定要管好人、财、物。有事情班子成员要协调配合，及时沟通。学校买东西需向我说一下。

7、全体教师会分工：牛主席主持，第一项王校长布置分管工作;第二项李校长公布任课教师分工;高主任对作业检查调整情况进行说明，强调教学工作;第四项李校长对新学期工作提出要求，部署开学工作。

希望各位领导，把以上这些当做本期工作的原则，来指导自己的工作，努力把自己所负责的工作抓出成绩，呈现亮点，让全校工作整体提升。

领导班子建设会议上的讲话

同志们：

全市县市区党委换届刚刚结束，市委就在这里召开这个专题座谈会，一方面表明了强化领导班子建设的极端重要性，另一方面说明市委对这项工作的高度重视。今天召开这个座谈会的主要目的有两点：一是总结通报上一届县市区班子建设的成绩，以便在今后的工作中加以保持和发扬;二是把市委在干部考察中以及平时掌握了解的一些情况归纳起来，给大家通报一下，引起大家的重视。在此基础上，我们共同研究一下，在新的一届党委班子建设中，在新的工作中，怎样把班子建设搞得更好。

班子建设是做好一切工作的基础，是做好一切工作的关键和保证。县市区党委的工作千头万绪，但必须首先抓好自身建设，抓好班子建设，这是非常重要的，是起决定性因素的。实践证明，凡是发展好、进步快的地方，首先是班子建设搞的好。班子建设一旦出现问题，这个地方经济的发展、社会事业的发展，包括社会风气、政风、民风都会出现问题。所以市委会研究，在这次班子换届结束之后，要召开专题领导班子建设座谈会议。今天，我们召开的是县市区领导班子建设座谈会，随后我们还要召开市直有关部门的班子建设座谈会，目的就是要把我们的领导班子建设好。那么为什么在这个时候召开这个会议，为什么专门把县市区委书记、县市区长、县市区专职副书记和组织部长四位同志专门召集过来，这是因为这四位同志在班子建设中的位置更重要，责任更重大。大家要很好的体会这一点，要很好的反思、很好的思考自己在班子建设中肩负的重任。

今天的座谈会时间虽短，但大家交流了思想，提高了认识，收获很大。刚才，建华同志把前一段时间换届过程中干部考察的情况向大家作了通报。通报虽然简单，但这是在听取10个县市区考核组意见的基础上，通过组织部部长办公会议集体分析研究形成的结果。今天，主要给大家通报了班子建设中的共性问题，个性问题在考察中已分别做了反馈，希望大家要从思想上高度重视这些问题，结合每个人的实际认真加以思考。

现在一个地方出了问题，归纳分析，无非是四个方面的因素：一是干部个人的品德问题;二是干部个人的思想境界以及看问题的方法问题;三是干部个人的工作方法问题;四是制度建设中存在的问题。这次换届考察后，我逐个县市区听了汇报，对县市区干部队伍中存在的问题，尤其是对一些重点问题进行了反复的思考。我觉得目前××市县市区党政班子干部队伍的个人品质是比较好的，但在个人思想境界和认识问题的高度上，确实还需要在具体的工作、实践中不断总结、不断学习、不断改进。在现实生活中，事物是错综复杂的，是瞬息万变的。怎样从实际出发、实事求是地确定工作的思路、工作的方法，没有现成的答案，必须因地制宜、因时制宜、因人制宜，具体情况具体分析，灵活对待。要讲究工作方法，在实践中总结，在实践中体会，在实践中提高。要进一步加强制度建设，用制度管人要比人管人管用的多。所以，下一步领导班子建设的主要问题，就是全面加强学习，提高个人素质，提高思想境界，在实践中去锻炼、去总结，不断的积累和改进工作方法、思想方法，认真加强制度建设，使我们的言行有所遵循、有所规范，这是一个大的方向。具体来讲，要做到以下几点：

一、要认清肩上担子的份量，树立强烈的事业心、责任感。

县市区的领导干部，肩负着十分重要的责任。从中央到省委，都对县市区这个层次的领导干部看得很重，寄予很高的要求和希望。这是因为：一是在我国的政治体制、行政框架中，县市区起着承上启下的作用，处于贯彻落实党的路线方针政策的关键位置。这一级的干部尽管职务不算很高，但直接担负着把上级的方针政策、具体要求落到实处的重任，大家处在前沿指挥部，是前线指挥官。同志们的工作直接联系着老百姓，作用非常重要。二是县市区体系比较完整。这一级最能够锻炼人，最能够提高人。尤其是现在改革发展的任务非常重，很多具体工作都需要这个层次去贯彻、去落实、很多具体矛盾都要去解决，在县市区这个舞台上干好了，对干部的成长进步是非常重要的。古人讲：宰相起于郡县，猛将发于卒伍。封建社会实行郡县制，很多宰相都是从这个岗位走上来治理国家大事的。过去一些老领导也讲过，当好县委书记、县长，再往上一个层次走是很容易的，只不过是范围的大小而已。这些说明县市区这个平台非常重要，非常宝贵，大家要珍惜这个平台，珍惜在这个平台上工作的机遇，珍惜工作的时间。三是作为县市区领导，是成千上万个群众的直接带领者。我们一旦处在这样的岗位上，就不是孤立的个人，我们的言行、举动、工作都事关本地的发展，事关本地的稳定，事关群众的衣食住行。当干部的责任就是造福群众，权力的价值就是造福一方。我们在座的同志手中都握有一定的权力，都要树立造福群众、造福一方的意识，真正实现人生的价值。从中央到省委，对县市区干部都是很关心的，现在省委决定对县职的干部进行高配，在县委书记、县长这个岗位上工作到一定时间，可以提拔为副地厅级。马上要实行的《公务员法》中也规定，对在县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长四个职位工作的干部给予特殊照顾，工作到一定的年限，除了正常的晋级之外，还可以再晋升一级。因为在县、乡这两个层次上工作非常辛苦，工作量很大。同时，对县市区委书记、县市区长、乡镇党委书记、乡镇长职位的要求也比同一级其他干部的要求更严。中组部出台的有关文件规定，将来市直的局长到县市区任县市区长的要进行考察，县市区长转任县市区委书记的也要进行考察。这些都和以往不同，也进一步说明县市区党政正职的职位非常重要，在这个位置上工作的好坏，造成的影响是相当大的。所以，大家要时刻想到身上的责任，时刻想到组织对我们的要求。尤其是当前省里不断加快县域经济发展的步伐，市委提出了“坚持高标准,明确新要求，谋求新突破，努力走在××崛起前列”的总体要求。我们要实现走在××崛起前列的目标，要求我们×个县市区必须创造一流的业绩，没有×个县市区的支撑，××走在××崛起前列就是一句空话。××前一个时期之所以在全省保持了比较好的发展势头，有一定的位置，从根本上来讲，也是我们×个县市区奠定了良好工作基础的结果。所以县市区党委换届结束之后召开这个会议，就是想要求大家要把班子建设搞好，集中精力、专心致志地抓工作，尽快地把县市区的工作向前推进，推向更高的层次、更好的发展水平。同志们一定要树立大有作为、大干一番的思想。说句实在话，在这个岗位上工作的时间是非常有限的，大家一定要抓住这个难得的机遇、保贵的时间大干一场，真正实现自己的人生价值。

二、要认清当前发展的大趋势，集中精力抓好发展。

刚才××同志谈到不能孤立的抓班子建设、必须和工作实际结合起来的观点，我非常赞成。我们现在讲班子建设、作风建设，以及方方面面的工作，都不能空对空，不能仅仅是坐在屋子里、在会议上高谈阔论，而必须紧密结合我们的工作实际。班子建设要搞好，作风建设要搞好，必须和加快发展紧密地结合起来，在具体的工作中来改进作风、提高素质。现在县市区新的一届党委班子诞生了，下一步，我们的工作就是要牢牢地把握大的趋势、大的方向，要认真体会xx大以来以为的党中央提出的一系列新的思想、新的观点，以及做出的一系列重大的决策。通过学习，深刻认识发展的规律，把握好我们下一步工作的大势，决不能把上级的要求作为一个简单的口号来理解。比如，中央提出的“以科学发展观统领经济社会发展全局”的问题，大家不要把这句话当作口号，我们要深刻意识到，从以经济建设为中心，到发展是硬道理，到发展是执政兴国的第一要务，再到今天的以科学发展观统领经济社会发展的全局，这表明了党中央执政理念的不断升华、不断提高。再比如，关于构建社会主义和谐社会的问题，我们从过去以阶级斗争为纲，到现在提出构建社会主义和谐社会，这就更清楚地体现了我们现在执政的根本目的、发展的根本目的和工作的最高追求。再比如，社会主义新农村的建设，这是新时期我们工作的重点，是对广大农村工作提出的新的更高的要求，是实现和谐社会的重要内容，也是实现科学发展观的重要要求。再比如，中央提出学习党章，决定用一年半的时间开展保持共产党员先进性教育活动，提出加强党的执政能力建设等等，这些问题都是事关全局的。作为主政一方的同志，对中央这些重大的决定，必须认真学习，认真领会，并统一大家的思想。把这些问题都学懂了、弄通了，认识提高了，就能用来指导我们的各项工作，才能使我们发展的方向、工作的方向更加明确，才能使我们的步子更加坚实、工作效果更加明显，才能使我们的各项工作更能得到人民群众的满意。当前，工作千头万绪，但我们必须清楚的认识到，实现经济社会又好又快的发展还是我们的主题。所以说，新一届党委班子成立之后，我们工作的重中之重和必须牢牢把握的重点环节，还是要集中精力抓发展，在发展中来进一步统一思想，在发展中来进一步锻炼干部，在发展中转变作风，在发展中解决我们遇到的困难和问题。

当前，发展的速度不快、规模偏小、经济效益不高，仍然是我市面临的主要矛盾。尤其是当前在全国、全省县域经济竞相发展的大好形势下，县市区的同志更要有紧迫感、责任感，更要认真总结我们的工作，查找不足。从新的一届班子开始，就要紧紧的咬住发展不放松，扎扎实实、一步一个脚印、一年一个台阶去发展。今天，县市区主要领导都在这儿，我提醒你们要把精力尽快地集中起来。你们也都非常重视班子的建设，但班子建设成效的好坏，最终要通过发展来检验。下面我给大家通报一组数字，看看我们在全省所处的位次，看看现在是个什么样的发展状况。从财政局提供的元月到×月份财政收入总量和增长的幅度来看，我市×个县市在全省××个县市当中，位置并不靠钱，这个情况必须引起我们的高度重视。我们有×个县市刚刚在省发展县域经济大会上受到表彰，如果按照这个速度发展下去，在下一轮的发展当中，我们只有落后。今天我就是想告诉大家财政收入是一个地区经济增长的一个综合反映，规模上不去，速度上不去，效益就上不去，财政上就反映出来了。所以，加快发展仍然是我们的主题，我们不敢有丝毫的懈怠，不敢有丝毫的松懈，不敢有丝毫的疏忽，因为我们稍不留神，就有可能掉队，有可能落伍。希望大家要认真地分析研究我们的现状，发挥优势，下一轮发展竞争当中一刻也不能松懈。今年上半年马上就要过去了，我们一定要有紧迫感，在发展中一定要聚精会神，一定要一心一意，一定要专心致志。现在县市区党委换届结束了，人事安排到位了，但是个别同志的精力还不集中，抓发展的意识、抓发展的劲头还不行;还有个别同志的兴奋点、关注点和工作的着力点不是在工作上，而是在个人的名利、地位上，在同事之间的恩怨是非上，在这些方面分散了自己的精力。我们一定要告诫、引导、教育我们的干部把兴奋点、关注点和工作的着力点用在工作上，把自己分管的工作、领导的部门搞上去，在全市、全省有位置。我还要强调一点，我们的干部要常想事，要肯干事，而且要千方百计的干成事，无论如何不能出事。大家一定要认识到，一个人的能力大小、水平高低不是看你怎么讲的，最终要通过实际工作来检验。一些同志总感觉自己水平很高、能力很大，总感觉到别人不如自己，在干部使用上老觉得自己吃亏，但实际情况并不是这样的。要坚决克服讲空话、不干实事的现象，要坚决克服工作中的虚、作风上的飘、政绩上的假。如果做不到这一点，可能在一段时间内，你的工作表面上看起来会轰轰烈烈，但时间稍微长一点，工作就会滑下来。当然，这种现象只在少数人中存在，但如果不加以注意，不及时采取措施坚决刹住，最终有可能会遗误一个地方的工作。

三、要认清“一把手”的责任，切实带好队伍、当好表率。

一是强化一种意识。县市区“一把手”尤其是县市区委书记要强化抓班子、带队伍、正风气、树形象的意识。作为书记，工作千头万绪，抓发展是第一要务，但任何时候千万不要忘记首要的政治责任是抓好班子、带好队伍、树一方的正气、树共产党人的形象。发展经济、造福百姓是政绩，把班子带好，把队伍带好，把一个地方的风气带好，把共产党的光辉形象高高地树立起来，更是天大的政绩，也是第一位的政治责任。同志们，如果我们当了一届书记，但没有把这个地方的班子带好，没有把队伍带好，这个地方的风气不正，这绝对是我们政治上的失职。有的同志可能会讲，班子、队伍和风气看不见、摸不着。这种认识是不对的，你这个地方的风气怎么样、班子怎么样，表面上看是虚的，但实际上是实的，是看得见、摸得着的，硬的很，必须下功夫抓好。县市区长，是政府班子的班长，要把政府这个班子带好，也要强化带队伍、抓班子、正风气、树形象的意识。县市区委书记不仅要把班子带好，而且要把四大班子的队伍都带好。二是抓好三件大事。作为一把手，在具体工作中要抓好三件大事。第一，要坚持民主集中制，实行正确的决策，尽量减少决策的失误。县市区的工作中很多时候要做决策，要对一些重要的问题做出决定。怎么样保证决策的正确，怎么样减少决策的失误，这是一个领导同志首先要时刻牢牢把握的问题。一次决策的失误，所造成的损失和浪费可能比个人贪污受贿更严重。怎么样保证决策的正确?民主集中制是一个很好的制度保证，这个制度包含着群众集体的智慧，也包含着对个人的约束。有了程序上的保证，有了群众集体智慧的保证，决策才能正确。所以，一定要把民主集中制贯彻落实到位。没有集中，什么事情也干不好;没有决策，什么事情也干不成。任何事情要干好，没有民主是不行的，单靠一个人，能力再大、本事再强，总是有限的。第二，要注意协调关系，加强班子团结，增强凝聚力。这也是“一把手”时时刻刻要高度重视的一个事情。协调就是本事，协调就是能力。要通过关系的协调，加强班子的团结。只有班子团结了，一个地方才有凝聚力，才有战斗力。现在一些地方，工作松懈或是工作下滑，从根本上讲，一个重要的原因就是班子没有形成拳头，没有形成合力，而首先要承担责任的就是“一把手”。“人上一百，形形色色”，“一把手”要善于同各种各样的人打交道，什么样的人都能团结，什么样的作用都能从中发挥，这才是本事。如果只是能协调跟自己意见一致、性格相同的人，而不能团结与自己意见不一致、性格不同的人，这只能说明我们的领导水平、工作艺术还需要提高。所以，同志们一定要千方百计想办法，提高意识，增强才干，注意协调好方方面面的关系。团结是大局，团结是觉悟，团结也是水平。一个老领导讲，“相互补台，好戏连台;相互拆台，最后是一起垮台”，这都是经验之谈。第三，要调动大家的积极性，搞好督促检查，保证工作落实。“一把手”最大的责任、最大的本事，是把班子成员的积极性都调动起来，不要怕大家工作干得多，不要怕同志们的威信高，甚至不要怕下级的威信超过自己。只要是干工作，只要对这个地方的发展有利，都是大家的政绩，都是“一把手”的本事。现在我就发现有些上级怕下级干的多，害怕下级票比自己高，怕下级威信高。这种思想是片面的。浑身是铁能打几根铁钉?把大家积极性都调动起来，这才是最大的本事。积极性都调动起来以后，一把手的责任就是抓督促、抓检查、抓落实。三是突出表率作用。县市区委书记是班长，班长是一个班子的灵魂，班长就要当表率、当标杆。可以说，班长就是整个班子的形象代言人。班长的形象决定这个班子的形象，班长的素质决定整个班子的素质，班长的表率意识一定要牢牢地树立。要经常想责任，时时察表现，处处严要求。作为一个主要领导同志，要减少一点个人的欲望，要限制一些个人的爱好。有的人说领导干部不能有爱好，这个也难办到，但是要限制一下自己的爱好。爱好一定要是健康的、向上的。虽然我们整体领导班子和队伍的素质是很好的，但也有个别人的表现是很不够的。比如发现个别干部随便吃喝乱交友，这方面的教训我们是有的。原市政法委副书记王建设犯错误后总结的第一条教训就是交友不慎。乱交朋友，不该吃的也吃，不该喝的也喝，不该去的也去，看起来自己的人气很旺，却不知你身边好多人并不是真心对你的，是奔着你手中的权力去的。还有个别同志亲亲疏疏、搞小圈子，总觉得应该有几个亲信、有几个铁杆，甚至到一个地方工作后，所谓的“好心人”就会劝你：“得有几个亲信啊!”“得有几个自己身边的人啊!”等等。同志们，千万不要听信这种所谓好心的劝告，思想上一定要清楚。在一个地方当书记，领导一方，你的下级干部都是你的亲信，千万不敢分出来哪些是我的人，哪些不是我的人;哪几个我信得过，哪几个我信不过。这是非常危险的，共产党人任何时候都要襟怀坦白，搞小圈子就意味着脱离大多数。当你认为你有几个亲信、你有几个铁杆的时候，你已经脱离了群众，脱离了多数人;当你培植个人小圈子的时候，你已经脱离了大圈子。任何时候共产党人必须扎根于群众当中，可不敢相信少数所谓的亲信，许多事往往最后都坏在亲信手里。因为你在这个位置上，你手中的权力是公权，公权不能讲私情。“公事讲理，私事讲情”。如果不当领导干部，个人可以去交朋友，可以有所谓的“亲信”。但现在你在这个领导岗位上工作，领导一方，就不能这样。还有个别同志言行随意，毫无原则，随意表态，乱讲话，生活上对自己要求很不严格，甚至还发现个别领导干部跟下级打麻将赌钱。打麻将娱乐一下也可以，但打麻将玩钱，这是绝对不允许的。今天你们回去开会一定要把这个意思带给班子成员，上级领导决不允许和下级打麻将玩钱，这绝不是娱乐，这是变着法儿让下级给你送钱。今后，如果我们再发现领导干部跟下级在一起打麻将玩钱，一定要发现一起严肃查处一起。刚才马明仁同志提出“领导班子要从我做起、向我看齐、对我监督”，将自己置身于群众监督之下，这三句话讲的就很好。一把手是标杆，是灵魂，是形象代言人。作为领导干部，一定要突出表率作用，一言一行，一举一动都要想到身后的群众、身后的干部。

四、要认清班子建设面临的新情况，建立坚强的战斗堡垒。

除了中央、省委要求对班子建设要提高标准、提高素质之外，现在班子建设的一个最大、最新的情况是减少副书记职数，这是领导体制的一个重大的变革。减少副书记领导职数，进一步落实好负责制，这是一个大的趋势。减少书记会这个程序，真正把负责制落到实处，便于充分发挥班子的积极性，尽到大家的责任。过去有书记会这个程序的时候，有些地方书记、副书记的人数甚至超过，很多事情书记们一商量，统一了思想，到会上其他的就形同虚设。所以中央决定减少副书记职数，只保留一个副书记，目的是要把负责制真正落到实处。以前，由于上面有书记、副书记，工作就有一种依赖的思想;那么今后就是负责制，每个各自管一条战线。班子的建设怎么搞，尤其是书记和各位的关系怎么处理好、书记和副书记的关系怎么处理好、党政两个一把手的关系怎么处理好，这都是很现实的问题，这对整个干部队伍的建设，尤其是建设坚强的战斗堡垒，提高我们的战斗力、执行力都是非常重要的。在这里面，我感觉要把握好以下几个环节。一是要处理好书记与副书记的关系。首先是处理好两个党政一把手之间的关系。在党委内部，书记、副书记的关系太重要了，因为这两个人的关系对整个班子的凝聚力、对班子的团结影响很大。只要这两个人坚强团结，我们整个班子的团结就有了基础;反之，“上边一条缝，下面一条沟”，任何一个地方班子出现裂痕，都是首先出在这两个人身上，从认识上的分歧，到工作上的不协调，最后导致班子不协调、队伍不协调。所以，两个党政一把手一定要紧密团结，要顾全大局，要认识到这两个人永远都是绑在一块的，不能分开。刚才田立杰同志谈的观点我觉得很朴实，县市区长不要把书记看成是平级，要积极主动地配合工作;书记不要把县市区长看成下级，要积极主动去支持工作，遇事多商量。这就是老百姓讲的“两个人互相抬举”，互相看得起，你敬我一尺，我敬你一丈;反之，如果这两个人去争高低、论输赢，其结果只是一起垮台，老百姓决不买这个帐，党组织更不允许这样干。二是要处理好书记和专职副书记的关系。专职副书记也要处理好与其他的关系。现在对专职副书记的设置说法不一，按主流的说法还是要逐步取消这个层次，将来也有可能不设专职副书记。但现阶段按照上级的精神，还要设一个专职副书记，专职副书记可以受书记委托分管一方面的工作，也可以协助书记工作。这样我们对专职副书记的分工提出了一个原则性的指导意见，就是“三抓”。第一是抓经济。专职副书记在新时期首先是抓经济，因为现在还是以经济建设为中心，最大的工作量、最薄弱的工作环节还是加快经济发展。专职副书记要腾出相当大的精力帮助政府的有关同志抓招商引资、抓项目建设、抓经济工作;第二是抓中心。就是抓中心工作、临时性工作，专职副书记要切实把它抓起来。第三是抓协调。现在毕竟还是几个几条线，难免有些工作要交叉，专职副书记要根据书记的要求或者是委托，抓好日常工作的协调。由于现在对专职副书记的分工各地还没有现成的经验，也没有具体的模式，这只是一个指导性意见。专职副书记要在实践中找准自己的定位，明确自己的工作，选准工作的角度，把该干的工作干好。否则会导致两个极端，一个极端是当专职副书记没有具体活，没事干，书记叫干啥就去干啥，书记不叫干就不干;另一个极端是专职副书记到处乱抓，最后与几个的工作发生矛盾。要防止这两个极端，就要把握好度，专职副书记既要全面协助好书记工作，又不能限制、干扰其他的工作。

三是要处理好书记与各位的关系。以前副书记职数多，三个副书记分管三个口，一个副书记分管两三个的工作，书记有的时候通过副书记就可以安排部署工作了。现在是一个专职副书记协助书记工作，书记直接面对各个指导工作，这样书记与各位的关系也需要大家去摸索、去定位，在工作中摸索经验，改进方法，提高领导水平。具体要求，可以概括为四句话：一是要加强交流沟通。交流沟通很重要，交流沟通的过程是相互了解、增进友谊的过程，是统一思想、统一认识的过程，也是相互理解、相互帮助的过程。我们一些地方之所以出现认识上意见不统一、步调不一致，从根本上讲就是缺乏交流、缺乏沟通。有事谈工作，无事拉家常，书记应该与同志们坦诚相见，遇事主动交流，主动沟通。二是要强调同志之间的理解包容。理解包容非常重要，理解包容实际上是一种思想境界，一种宽大的胸怀。对同志要与人为善，多往好处想，不要往坏处猜;遇事多从好的方面去理解，对同志的缺点和失误要包容，不要抓住不放，要大度;人无完人，一个人不可能十全十美，要允许犯错误，允许改正错误。但是，包容也要讲原则。三是同志之间要学会忍让求同，大家工作在一起，针尖对麦芒肯定不行，遇事的时候，要大事讲原则，小事讲风格，求同存异，忍一忍海阔天空。忍也是一种觉悟，也是一种境界，要能够忍让，不要处处占上风。工作上可以争强好胜，但同志之间还是要强调求同存异。四是要经得起误解，经得起委屈。前天晚上，我看到电视台一个《对话》节目，讲的是两个四川老板谈用人之道。其中一个老板讲，“人的一生要处理好吃苦、受累和受得起委屈的关系”，他感觉到受委屈比吃苦、受累更重要。过去有一种传统说法，叫“吃得苦中苦，方为人上人”，现在这种观念应该转变，吃得苦中苦，只能是人中人，受得屈中屈才能成为人上人。现在中国能吃苦受累的人很多，但真正能成功的不多，为什么?就是因为经不起误解，受不了委屈。从而影响了关系，耽误了工作。同志们一定要认识到，不管在任何时候，在任何岗位上工作，班子成员之间的交流、沟通、理解、信任、宽容、友谊比什么都重要。书记和们之间要处理好关系，书记一定要经常找同志们谈心，一定要经常征求意见。过去是几个书记一沟通，基本上什么事就可以定了，那么以后一定要注意和之间的沟通，尤其是对一些重大的决策，没有充分准备不上会，主要领导之间的意见不一致不上会，重大问题没有提前沟通、心中无数不上会，在讨论当中意见分歧较大不决策。现在尽管副书记不是一个层次，但是还有一个专职副书记，那么县市区长和专职副书记，再加上书记这三个人，在重大问题上应提前沟通。尽管没有书记办公会这个层次了，但是这三个人的沟通、统一思想还是很重要的。四是要实行负责制，进一步增强责任心，提高独立自主解决问题的能力。新的领导体制，对各位的工作提出了更高的要求。每一个同志，都要认识到自己是一班人的一员，积极参与决策是自己的重要责任。不要说这是书记的事，或者说这是副书记的事。要经常置于全局考虑问题，主动地献言建策;要敢于负责、勇于攻坚、独当一面，遇到困难、遇到难题，要勇于冲在一线。尤其在自己分管的范围内，更要积极主动、大胆负责，在关键时刻冲锋陷阵，走在前面。五是要加强学习，注重总结，在实践中提高领导能力、领导水平。要根据现在面临的新的情况，不断地学习、实践、总结，不断地提高。

同志们，班子建设非常重要。今天召开这个会议，就是为了进一步统一思想，提高认识，交流经验，取长补短。希望大家回去之后，要把抓好乡镇班子的建设、县市区直局委的建设当作一件大事来抓，无论任何时候，都要把班子的建设、队伍的建设抓在手上。只要有一个坚强有力的班子，有一支好的队伍，我们的一切工作都能无往而不胜!

市政府领导班子调整会上的讲话

同志们：

刚才，市委组织部梁部长宣布了市委关于任命雷长丁同志为残联党组书记的决定。市残联原理事长、党组书记李忠同志调省残联工作后，市残联主要领导一直空缺。雷长丁同志的任职是市委根据市残联领导班子建设和工作的实际需要，经反复酝酿、通盘考虑，由市委会无记名投票表决做出的决定。理事长职务还要按照残联章程的有关规定，召开市残联代表大会，经市残联主席团推举之后，由市政府正式任命。希望大家继续发扬好传统、好作风，团结协作，扎实工作，全力支持、配合雷长丁同志开展工作，使全市的残疾人工作再上新台阶、新水平。

近年来，市残联在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻执行中央和省上关于残疾人工作的方针政策，紧紧围绕“服务于残疾人，为残疾人办实事”的理念，高度重视残疾人的基本需求，大力发展残疾人康复就业、扶贫解困、法制建设等工作，积极探索建立关爱、帮助残疾人的机制，使全市残疾人事业得到了较快发展，有些工作还走在了全省的前列，得到了省上的肯定，这些成绩是全市各级残联组织努力工作的结果，也是市残联历届领导班子不断创新进取的结果，更是在座各位辛勤付出的结果，市委、市政府对这几年全市残疾人工作是充分肯定的，在这里，我代表市委、市政府对大家表示慰问和感谢!

雷长丁同志，现年51岁，通渭人，党校大专文化程度，1980年9月参加工作，中共党员。参加工作以来，先后在通渭一中、通渭县政府办公室工作，先后担任过通渭县鸡川乡党委副书记，陇阳乡乡长，陇川乡和平襄镇党委书记以及通渭县委宣传部副部长、部长等职务，1998年12月任通渭县委副书记，20xx年2月至20xx年4任先后担任定西地区水利水保处副处长，市乡企局局长、党组书记，市水利水保局副局长、水保站站长等职务。雷长丁同志是一名从基层锻炼成长起来的领导干部，工作经验丰富，党性观念强，工作思路新，作风民主，团结同志，平易近人，具有较高的领导水平。无论在哪个岗位上工作，都出色地完成了工作任务。市委认为，由雷长丁同志担任市残联的主要领导是合适的，有利于市残联的班子建设，有利于全市残疾人事业的发展，希望大家以新的领导班子组建为契机，与时俱进，努力工作，以实际行动积极拥护市委的决定，全力支持新的领导班子开展工作。借此机会，我就新班子今后的工作讲几点意见，与大家共勉。

一、切实加强学习，努力增强新形势下的工作能力和本领。

理论素养的高低对干部的政治信念和工作能力至关重要。要不断深化对科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、社会主义荣辱观等最新理论的认识和理解，从而提高自身科学执政、民主执政、依法执政的能力。要不断改进学习方法，在坚持机关学习制度和自学的基础上,采取多种方式，努力做到将学习的成果转化为解决实际问题的能力。要不断刻苦钻研业务知识，努力学习科技、法律、市场经济等方方面面的知识，不断提高工作水平和能力。同时，在残联工作，还要重视个人修养的提高，只有具备了博爱之心、仁慈之心，才能真正为广大残疾人谋利益，才能把工作干的更出色。

二、坚持求真务实，树立廉洁自律的良好工作形象。

求真务实是推动各项工作的有力保证，不管做什么工作，都要有兢兢业业的工作态度，扎扎实实的工作作风。要以“作风建设年”为契机，尊重客观规律，尊重群众意愿，把实干态度与科学精神结合起来，牢固树立正确的政绩观，认真落实科学发展观，一切从实际出发，按照客观规律办事。作为残联组织，班子成员都要牢固树立正确的权力观、地位观和利益观，不断加强党性锻炼，严于律己，把广大残疾人的利益作为工作的出发点和落脚点，积极服务于残疾人，切实解决广大残疾人生产生活中的实际问题，做求真务实、注重实效的表率，做艰苦奋斗、克己奉公的表率，做遵守纪律、廉洁自律的表率。

三、认真执行民主集中制原则，切实维护班子团结。

实践证明，哪里民主集中制原则贯彻执行得好，哪里的班子就呈现出团结一致、奋发向上的良好局面。市残联领导班子在这方面一直是比较好的，希望新的班子继续保持这种优良的传统，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，坚持重大事情集体讨论决定，坚决反对独断专行、软弱涣散。班子“一把手”要宽宏大度，广纳群言，善于集中大家的意见;班子副职要把握好自己的角色，对自己分管范围内的工作，放手大胆地去抓、去管，而且要抓好、管好，抓出成效;对重大问题要及时向班长汇报，该和其他副职沟通的要主动沟通，该由班子集体讨论决定的，要提交会议决定。班子成员之间要互相信任，互相支持，做到大事讲原则，小事讲风格，心往一处想、劲往一处使，努力形成工作合力。

四、勤奋工作，努力开创全市残疾人工作的新局面。

总之，希望大家在市委、市政府的正确领导下，认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，同心同德，扎实工作，不断开创残联工作新局面，以实际行动迎接党的xx大的胜利召开。

谢谢大家!

公司领导班子考察会议上的讲话

今天，省公司人力资源部、纪委、供电公司人董部以及市委组织部的各位领导亲临我们供电公司，对公司领导班子进行考察，这是以省公司为主体的上级组织部门首次对我公司干部队伍建设进行直接指导，这将是促进我公司领导班子管理水平提高的大好机会。在此，我代表公司全体员工，对你们的到来表示热烈的欢迎和诚挚的谢意！

xx年，供电公司在上级供电公司党委、行政和**市委、市政府的正确领导下，认真贯彻公司年初工作会议精神，以发展为主题、安全为基础、效益为中心，狠抓企业管理、电网建设、有序用电、多产发展、优质服务和队伍建设，公司上下凝心聚力，开拓奋进，各项工作均取得了显著的成效。尤其面对年平均缺电20%的严峻形势，全体干部员工奋力拼搏，争抓实干，企业售电量达到36。3亿千瓦时，供电量突破40。03亿千瓦时，企业规模和经济效益得到明显提升，继续保持了国电公司一流县级供电企业称号，xx年还荣获江苏省“五·一”劳动奖章。这些成绩的取得也证明了我公司是一个具有优良传统和坚实基础的企业，干部员工队伍是具有强大凝聚力、战斗力和创造力的团体。

当前，省市公司在发展战略、工作思路、管理理念、企业文化、工作作风以及技术导向等方面均有一系列创新和突破，对我们也提出了新的任务和要求。xx年将是我公司推进建设“一强三优”供电企业工作目标、落实“三抓一创”工作思路的起步之年。这就必然要求公司员工，尤其是领导干部要进一步增强忧患意识、责任意识，励精图治，团结奋斗，努力开创各项工作新局面，为实现**市两个“率先”和实现地方经济的新腾飞提供强有力的电能支撑。

今天，带领考察组的各位领导将对我们公司领导班子进行考察指导，这是客观评价我们领导班子以往工作情况的有效方式，也是真实反映和衡量我们领导班子工作能力、工作水平的良好途径，更是我们进一步认清自身价值，提高管理执行能力的大好机会，这对我们公司今后建设一支政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的坚强领导班子必将产生深远的影响。我相信，这次考察活动将是推动我公司改革、发展、稳定的一次重要举措，必将促进我公司领导干部能力水平再上台阶，为公司的可持续发展打造一支优秀的管理团队。

我坚信，在座的公司全体领导干部，一定会以积极的心态，负责的行为，从顾大局、讲政治的高度配合好本此次考察组的各项工作，同时，我希望全体领导干部以此为契机，在上级公司的大力关怀和亲切指导下按照市公司三个稳定、六个不变的全年工作要求，狠抓落实，争先创优，扎实推进并创造创造令人信服的业绩，提高效率并谋求超常的发展速度，力争公司干部职工素质不断提高，经济效益不断增强，社会贡献不断优异，协力开创电力事业的新辉煌。

最后，我再次对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的谢意，衷心希望各位领导对我们的工作提出批评和建议，并愿大家在我公司短暂的工作之际一切顺利、愉快！谢谢大家！

文档为doc格式。

市政府领导班子调整会上的讲话

同志们：

向社会各界人士通报干部调整情况，本网，!既是县委进一步扩大干部工作中的民主，全面落实群众对干部工作的“四权”，提高干部调配工作的透明度的创新举措；同时也是县委开门纳谏，广泛听取社会各界对干部工作的意见和建议，不断改进和完善干部选拔任用工作的现实需要。近年来，县委多次通过社会各界人士情况通报会这种形式，向社会各界公开干部工作的相关情况，积极听取和采纳各界人士对干部工作的意见和建议，大力推进干部工作的民主化进程，在全县形成了群众有序参与、大胆监督和客观评价的良好局面，使我县干部工作水平得到了有力地提高。在此，我代表中共××县委，向长期以来积极参与、支持、配合干部工作，给我们的工作提出了许多宝贵的建议和意见，为建设坚强有力的领导核心和高素质的干部队伍作出了积极的贡献的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

下面，我将乡镇党委换届不再提名人员安置情况和部分县直部门领导班子调整情况向各位，并通过你们向社会各界予以通报：

一、关于乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备的背景。

按照中央要求和省、市委的统一部署，我县乡镇党委换届工作从6月上旬开始，到8月底已全面结束。由于受领导职数限制和个人年龄、身体状况等原因，原乡镇领导班子中共有52名干部未被继续提名为新一届乡镇领导班子成员。除其中4名同志因工作需要已调回县直部门安排工作外，还有48名不再提名干部未重新安排工作。同时，由于部分县直部门机构的变化和人事的变更，有一部分班子出现缺额，已经影响到正常工作的开展。当前正值全县上下深入贯彻落实县委十二届六次全委会议精神，全面落实“一县一业”发展思路，全力推进新农村突破发展的关键时刻，全县改革发展稳定的任务十分繁重，迫切需要把各级领导班子配齐配强，把干部的积极性充分调动起来，聚精会神地推进全县经济社会率先突破发展。为此，县委决定在安置乡镇不再继续提名干部的同时，根据县直部门领导班子建设的实际需要，对部分县直部门领导干部进行适当调整，对空缺的领导职位进行补配，对部分乡镇和县直部门干部队伍进行充实，从而进一步优化各级领导班子和干部队伍结构，增强整体功能，提高执政能力。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和市委有关规定，乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和县委十二届六次全委会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，坚持党的干部工作的各项路线方针政策，坚持干部“四化”方针和“德才兼备”原则，以提高素质、优化结构、增强团结、加强工作为重点，解放思想，实事求是，与时俱进，广泛发扬民主，坚持走群众路线，坚持视能力给位置、凭实绩用干部，注重在基层单位和经济工作一线发现干部，注重在工作成绩突出的单位选拔干部，注重根据各部门的工作需要调整干部，充分保护和调动干部积极性，积极解决一些班子和个人的问题和困难，努力把全县各级领导班子建设成为坚决践行“三个代表”重要思想的坚强领导集体，为全县顺利实现率先突破发展提供坚强的组织保证。

这次干部调整主要遵循了以下几个原则：党管干部原则；干部“四化”方针和德才兼备原则；注重群众公认度和工作实绩原则；民主集中制原则；到龄不提名原则；不超编制配备原则。同时注意合理搭配班子年龄、文化、气质和专业结构，注意调动各层次干部的工作积极性。同时，未提名乡镇领导班子成员安置工作还遵循了以下原则：一是逐层逐级安置原则。根据县直部门、乡镇领导和非领导职务岗位空缺现状，优先安排未继续提名的乡镇党委书记、乡镇长和乡镇人大主席团主席；未继续提名的乡镇副职先妥善安排党委副书记、党委副书记兼纪委书记，副乡镇长、人大主席团副主席次之。二是基层一线安置为主原则。适当控制乡镇不再继续提名干部调回县直部门数量，副职一般在乡镇转任非领导职务和调任其他相当职务岗位工作。对家庭困难较大和身体等原因不再提名干部，工作能力和成绩特别突出、群众公认度高的安排为部门副职，其余人员均转任副主任科员。三是兼顾个人困难原则。坚持以人为本，尽最大可能解决不再继续提名干部的实际困难。对存在长期患病、家庭特别困难、多年在偏远乡镇工作等困难的干部，尽可能调整到条件比较好、离家较近的乡镇或县直部门工作。

乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，既是乡镇党委换届干。

部调整工作的延续，又是县委从不断优化班子结构、促进全县经济社会快速发展的角度出发，慎重作出的决定。调整方案合理运用了乡镇党委换届干部考察考核结果及近几年年度考核结果，充分尊重了各部门及方方面面的意见，尤其是注重把握了以下几点：

一是坚持从工作需要出发。近年来，在县委、县政府的领导下，我县经济社会取得了长足发展。全县各级领导班子是团结务实、开拓奋进、干事创业的；包括不再提名干部在内，广大干部都能够自觉主动地讲政治、讲大局、讲奉献，勤恳敬业，扎实工作，做出了比较突出的工作成绩。但是也有一些县直部门班子不健全，出现缺职；个别班子整体效能发挥不够，有的班子结构不尽合理，活力不足。为此，县委在稳妥安置乡镇党委换届未提名干部的同时，从有利于调动各层次干部的积极性和创造性，有利于工作，有利于发挥个人特长出发，按照《干部选拔任用工作条例》的规定，从县纪委、县委组织部、政法委、县直机关工委等部门抽调36名干部，先后组成13个考察组，对县直部门58个职位进行了民主推荐拟人人选，并依据被推荐对象德才表现、年龄、学历、推荐得票情况及近三年年度考核情况，由县委研究决定，将32名民主推荐得票率在50％以上、群众综合评价高的干部作为拟任人选考察对象，严格按照《条例》规定的程序，进行了深入全面的考察，并充分征求了有关部门意见，经组织部部务会、县委书记办公会研究，全体县级领导书面发表意见，县委常委会决定，将其中的26名同志提拔充实到县直部门领导班子。这26名同志中，有2名同志来自于多年未提拔干部的单位，有3名同志是为新设立单位而配备的，有10名同志是部门急需熟悉业务的领导，有11名是单位培养多年的后备干部。从而进一步优化了班子结构，提高领导班子的整体功能和执政能力，充分调动各级干部的积极性和创造性。

二是突出实绩，注重公论。坚持正确的用人导向，坚持凭实绩用干部、凭发展论英雄，这是近年来县委一再强调、反复申明并且一贯坚持的干部工作原则和用人导向。这次乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，县委始终坚持严把思想政治素质关，坚持以人为本，坚持立足当前、着眼长远，把党管干部的原则同干部工作走群众路线相结合，个人愿望与整体布局相结合，现实需要与中期发展相结合，既重能力又重德行，既重实绩又看潜力，特别重视在群众中的口碑。坚持把领导班子和领导干部年度考核、换届民主测评和推荐、实绩考核及全面考察谈话情况作为重要依据，有意识地将德才素质优良、实绩明显、群众公认度高的干部安排在重要岗位。在确定县直部门新提拔人选时，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度，对民主推荐得票率在50％以下，多数群众不拥护的干部，坚决不予考察和提拔使用；对在考察中有实名举报问题且有线索的，不予使用。

三是反复酝酿，严格程序。这次县直部门领导班子调整配备人选的产生和确定过程中，县委自始至终贯彻了《干部任用条例》规定的原则、条件和程序，按照德才兼备、注重实绩、群众公论的要求，对提拔使用的每名干部，都经过了民主推荐，民主测评，全面考察，廉政、综治、计生鉴定，生活圈、社交圈考察，充分酝酿，会议讨论，组织决定等程序，实行了考察预告、差额考察，并专门召开了全体县级领导干部大会，充分征求县级领导对干部调整方案的意见，全面落实干部群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。所提人选都是自下而上，自上而下，反复酝酿，充分征求有关方面意见，各方面达成共识，意见一致后，由县委慎重研究确定的。

四是重视基层，关注一线。针对基层各种矛盾集中、工作任务繁重、群众要求发展的愿望强烈的实际，县委着眼于充实和加强乡镇领导力量，将因职数限制未继续提名的15名工作实绩突出、农村工作经验丰富、在群众中有较好口碑的优秀干部，兼顾其个人困难，安排在条件较好、离家近、社会主义新农村建设任务重的乡镇任同级相当职务，继续为推进社会主义新农村建设而建功立业。同时，在县直部门领导职位资源紧缺的情况下，根据个人要求，将35名家庭困难大、或因身体等原因不适宜在乡镇工作，在基层埋头苦干多年并取得显著成绩的干部调回县直部门任职，并根据年龄、经历、能力及特长，将其中27名同志安排在重要岗位担任领导职务。这充分体现了县委对基层干部的关心、爱护和重视。这就是要向基层干部传递一个导向，对那些默默无闻、兢兢业业、在条件艰苦的地方、在改革发展的一线干出成绩的干部，组织上始终是关心和重视的。本网，!

这次干部调整配备共涉及141人，其中乡镇正职调回县直部门任职18人，乡镇副职调回县直部门任职17人，乡镇副职交流轮岗和转任非领导职务15人，县直部门、事业单位轮岗交流28人，县直部门新提拔31人，县直部门、事业单位领导到龄转任非领导职务19人，工作需要兼职5人，单位更名重新任职5人，解决待遇3人。涉及调整的干部将由县委组织部派员在9月12日前全部派送到位。

县委认为，以上人事安排方案都是依照有关法律法规确定，符合上级有关规定，班子的年龄、性别、党派、民族结构是比较恰当、合理的，提拔人选符合任职资格、条件，符合××发展的需要。

同志们，“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治”。干部选得准不准，用得好不好，历来是个大问题，它不仅直接关乎××发展的大局，关乎到一个地方经济社会的发展，关乎用人导向，还关乎着大家的切身利益。为此，我们殷切希望，在今后的工作中能够得到社会各界一如既往的支持和关心，积极为选拔、培养、使用人才建言献策，齐心协力开创我县人才济济、群贤毕至的大好局面，为实现全县经济社会率先突破发展提供强有力的组织保证和人才支持。

谢谢大家！

部调整工作的延续，又是县委从不断优化班子结构、促进全县经济社会快速发展的角度出发，慎重作出的决定。调整方案合理运用了乡镇党委换届干部考察考核结果及近几年年度考核结果，充分尊重了各部门及方方面面的意见，尤其是注重把握了以下几点：

一是坚持从工作需要出发。近年来，在县委、县政府的领导下，我县经济社会取得了长足发展。全县各级领导班子是团结务实、开拓奋进、干事创业的；包括不再提名干部在内，广大干部都能够自觉主动地讲政治、讲大局、讲奉献，勤恳敬业，扎实工作，做出了比较突出的工作成绩。但是也有一些县直部门班子不健全，出现缺职；个别班子整体效能发挥不够，有的班子结构不尽合理，活力不足。为此，县委在稳妥安置乡镇党委换届未提名干部的同时，从有利于调动各层次干部的积极性和创造性，有利于工作，有利于发挥个人特长出发，按照《干部选拔任用工作条例》的规定，从县纪委、县委组织部、政法委、县直机关工委等部门抽调36名干部，先后组成13个考察组，对县直部门58个职位进行了民主推荐拟人人选，并依据被推荐对象德才表现、年龄、学历、推荐得票情况及近三年年度考核情况，由县委研究决定，将32名民主推荐得票率在50％以上、群众综合评价高的干部作为拟任人选考察对象，严格按照《条例》规定的程序，进行了深入全面的考察，并充分征求了有关部门意见，经组织部部务会、县委书记办公会研究，全体县级领导书面发表意见，县委常委会决定，将其中的.26名同志提拔充实到县直部门领导班子。这26名同志中，有2名同志来自于多年未提拔干部的单位，有3名同志是为新设立单位而配备的，有10名同志是部门急需熟悉业务的领导，有11名是单位培养多年的后备干部。从而进一步优化了班子结构，提高领导班子的整体功能和执政能力，充分调动各级干部的积极性和创造性。

二是突出实绩，注重公论。坚持正确的用人导向，坚持凭实绩用干部、凭发展论英雄，这是近年来县委一再强调、反复申明并且一贯坚持的干部工作原则和用人导向。这次乡镇党委换届未继续提名干部安置和部分县直部门领导班子调整配备工作，县委始终坚持严把思想政治素质关，坚持以人为本，坚持立足当前、着眼长远，把党管干部的原则同干部工作走群众路线相结合，个人愿望与整体布局相结合，现实需要与中期发展相结合，既重能力又重德行，既重实绩又看潜力，特别重视在群众中的口碑。坚持把领导班子和领导干部年度考核、换届民主测评和推荐、实绩考核及全面考察谈话情况作为重要依据，有意识地将德才素质优良、实绩明显、群众公认度高的干部安排在重要岗位。在确定县直部门新提拔人选时，采取民主推荐、谈话推荐、民主测评、征求有关部门意见等方式方法，多方面全方位了解被考察人的德、能、勤、绩、廉和群众公认程度，对民主推荐得票率在50％以下，多数群众不拥护的干部，坚决不予考察和提拔使用；对在考察中有实名举报问题且有线索的，不予使用。

三是反复酝酿，严格程序。这次县直部门领导班子调整配备人选的产生和确定过程中，县委自始至终贯彻了《干部任用条例》规定的原则、条件和程序，按照德才兼备、注重实绩、群众公论的要求，对提拔使用的每名干部，都经过了民主推荐，民主测评，全面考察，廉政、综治、计生鉴定，生活圈、社交圈考察，充分酝酿，会议讨论，组织决定等程序，实行了考察预告、差额考察，并专门召开了全体县级领导干部大会，充分征求县级领导对干部调整方案的意见，全面落实干部群众在干部工作中的知情权、参与权、选择权和监督权。所提人选都是自下而上，自上而下，反复酝酿，充分征求有关方面意见，各方面达成共识，意见一致后，由县委慎重研究确定的。

四是重视基层，关注一线。针对基层各种矛盾集中、工作任务繁重、群众要求发展的愿望强烈的实际，县委着眼于充实和加强乡镇领导力量，将因职数限制未继续提名的15名工作实绩突出、农村工作经验丰富、在群众中有较好口碑的优秀干部，兼顾其个人困难，安排在条件较好、离家近、社会主义新农村建设任务重的乡镇任同级相当职务，继续为推进社会主义新农村建设而建功立业。同时，在县直部门领导职位资源紧缺的情况下，根据个人要求，将35名家庭困难大、或因身体等原因不适宜在乡镇工作，在基层埋头苦干多年并取得显著成绩的干部调回县直部门任职，并根据年龄、经历、能力及特长，将其中27名同志安排在重要岗位担任领导职务。这充分体现了县委对基层干部的关心、爱护和重视。这就是要向基层干部传递一个导向，对那些默默无闻、兢兢业业、在条件艰苦的地方、在改革发展的一线干出成绩的干部，组织上始终是关心和重视的。本网，!

这次干部调整配备共涉及141人，其中乡镇正职调回县直部门任职18人，乡镇副职调回县直部门任职17人，乡镇副职交流轮岗和转任非领导职务15人，县直部门、事业单位轮岗交流28人，县直部门新提拔31人，县直部门、事业单位领导到龄转任非领导职务19人，工作需要兼职5人，单位更名重新任职5人，解决待遇3人。涉及调整的干部将由县委组织部派员在9月12日前全部派送到位。

县委认为，以上人事安排方案都是依照有关法律法规确定，符合上级有关规定，班子的年龄、性别、党派、民族结构是比较恰当、合理的，提拔人选符合任职资格、条件，符合××发展的需要。

同志们，“为政之要，惟在得人，用非其才，必难致治”。干部选得准不准，用得好不好，历来是个大问题，它不仅直接关乎××发展的大局，关乎到一个地方经济社会的发展，关乎用人导向，还关乎着大家的切身利益。为此，我们殷切希望，在今后的工作中能够得到社会各界一如既往的支持和关心，积极为选拔、培养、使用人才建言献策，齐心协力开创我县人才济济、群贤毕至的大好局面，为实现全县经济社会率先突破发展提供强有力的组织保证和人才支持。

谢谢大家！

领导班子会议上的讲话

同志们，首先给大家拜个晚年!

祝大家在新的一年里身体健康，阖家幸福，工作愉快!在过去的一年里，在大家的团结协作和不懈努力下，我们带领全体老师取得了非常可喜的成绩，赢得了家长和社会的好评，学校声誉、影响在提升。然而我们还不能满足现状，我们面临的形势咄咄逼人，时不我待，我们尚不能有丝毫的松懈，老师、家长、社会寄予我们的期望更大，要求更高，希望我们带领大家走得更远。所以，新的一年我们将以怎样的面貌展现给社会，就看我们今天在座的各位了。在老师心中我们今天在座的都是学校领导，领导是什么?今天我就这个问题谈谈自己的认识。

首先领导是能吃亏、能屈能伸的人，是不与群众挣名夺利的人，是甘于奉献的人，也是群众的靠山。做了领导，我们首先要有吃亏的思想准备，要有受气的心理准备，要有一点献身精神。日常工作中，普通群众不愿干的活我们要主动承担，老百姓有了委屈，我们要做他们的出气筒，耐心听他们的牢骚，在外面受了气，我们要勇于站出来做他们的坚强后盾，做他们的靠山。有了名利要主动退让，先群众后自己。要勇于承担责任，不怕得罪人，不能遇到这些事情就躲，怕别火烧到自己，更不能看到名利就上，否则我就亏了，如果我们认为那样我太亏了，那我奉劝你早点辞职算了，免得被老百姓轰下台。一个与群众争名夺利的领导，一个斤斤计较的领导是永远得不到群众的信任、拥护和尊敬的。在平时工作中，我们付出的可能要比普通教师多得多，在某些方面我们可能是吃了亏，但有句俗话说的好：“吃小亏占大便宜”。我们赢得的是人心，是更多的人支持我们、拥护我们、尊敬我们，这是用金钱买不来的。

其次领导是先行者，是榜样。作为领导，工作上要勤勤恳恳，恪尽职守，要做好，做出成绩。要不断学习，不断提高自身的业务水平。我们是靠业务技能吃饭的人，没有本事不行，所以作为学校领导的一员，我们要潜心钻研业务，要提醒自己时刻走在老师的前面，在业务能力上不能落后于普通教师，否则，人家就会从心眼里看不起我们，更何谈被尊敬，工作自然也就难以展开。同时，作为领导，更要在遵章守纪方面做表率，以身作则，决不能因为我们是领导，就可以搞特权，凌驾于学校规章制度之上。反之，我们要更严格遵守学校的规章制度，凡是要求老师做到的，我们首先做到、做好，言谈举止要得体，决不能把自己混同于普通教师。

第三，领导是服务者。上级领导、老师信任我们，把学校交给我们，是希望我们带领大家把它办好，让社会、家长放心满意，让职工干起工作安心，这样我们就要树立起服务意识，为全体老师、全体学生及学生家长无条件做好服务，保质保量地完成领导和老师教给我们的任务。要时刻牢记：师生的事情就是天大的事。只要是合理需求，只要条件许可，我们随时随地做好服务。千万记住，不要认为我是领导，又不是我们的使唤丫环，凭什么大事小事听你的使唤。

第四，领导还应该是思想者。作为一个单位或部门的领导，我们要善于开动脑筋，勤于思考，展示自己的能力，发挥自身潜能，这样我们的领导才会发现我们。不要做被动的执行者，更不要人云亦云，缺乏主见，要多想想如何围绕学校总体部署开展好自己的工作。只有多动脑筋，才能创造性地开展工作，才能真正展示我们的个人魅力和实际能力，也只有这样，才能不至于埋没人才，以实现自己的人生价值。

最后，也是最重要的，领导要善于合作，善于团结一切可以团结的人。工作中要互相补台，团结一心，倾力协作。心往一处想，劲往一处使，这样才能把事情办好。不是有句话叫众人拾柴火焰高吗?做人要正直，胸怀要坦荡，出现矛盾、问题，要学会沟通交流，主动化解矛盾。有想法当面说，别人给我们提意见或建议实际上是在帮助我们，是信任我们，不要有“他是在挑我的毛病”的思想，我们是领导，素质要高一些，度量要大一些。坚决杜绝那种当面不说，背后乱说，当面一套，背后一套的做法，坚决杜绝搞小团体，拉帮结派的现象，那是缺乏教养的行为，更是小人的做派。今后我们要经常开展批评和自我批评，要构建团结和谐的校园，首先要营造一个团结和谐的管理团队。我有这个信心，相信我们能做到。因为我们今朝同事，前世有缘!

以上是我的粗浅认识，与大家共勉。

在全体领导班子会议上的讲话

（1月9日）。

同志们：

新年伊始，县委决定召开_届_次全体（扩大）会议，主要任务是，以科学发展观为指导，认真贯彻中央经济工作会议、全省经济工作会议、市委中心组学习（扩大）会议和市委三届三次全会精神，全面落实县第十一次党代会作出的各项部署，总结去年的工作，分析当前的形势，部署今年的任务。为开好这次会议，县委专门利用去年的最后两天在八里河召开了县委中心组学习（扩大）会议，通过一天半的学习讨论，进一步统一了思想、深化了认识、明确了目标、理清了思路、振奋了精神、激发了干劲。下面，根据这次会议的安排，我讲三点意见。

一、正确分析和把握当前面临的形势，切实增强全面加速、奋力跨越的自信心和紧迫感。

是我县经济社会各项事业蓬勃发展大踏步前进并取得辉煌成果的一年。一年来在市委、市政府的正确领导下按照省委、省政府提出的“跨越发展、奋力崛起”和市委、市政府提出的“两个率先”的要求我们坚持工业化、城镇化和社会主义新农村建设三位一体发展县域经济奋力推进改革开放和经济社会发展加快、加快、再加快各项工作面貌一新呈现出发展速度快、经济效益优、政治形势稳、社会状况好、居民增收多的良好势头走出了一条又好又快的发展道路实现了“十一五”时期的良好开局。主要有以下几个特点：

一是综合实力显著增强。全年实现生产总值57.7亿元，增长16，直逼60亿元大关；财政收入突破5亿元，增长19；城镇在岗职工平均工资本网19500元，增长12.7；农民人均纯收入2233元，增长14；城乡居民储蓄存款余额51.2亿元，增长17.4。全县经济进入了一个稳定较快的增长周期，经济总量和综合实力跃上新的台阶，人民群众也充分享受到了改革发展的成果。

二是经济结构更加优化。工业强县战略和“5511”计划扎实推进，三次产业结构进一步优化。全年实现规模以上工业总产值30.3亿元，增长19.3；规模以上工业增加值13.8亿元，增长24.7。二产在三产中的比重由35上升到38.6，工业在县域经济中的主导地位进一步确立，对经济增长的支撑作用进一步增强。一批中小企业异军突起，蓬勃发展，高速增长，经济发展呈现出可喜的趋势。

三是城乡发展良性互动。按照中央统筹城乡发展的要求，城镇化和社会主义新农村建设取得了良性互动的良好开局。20以城北新区建设为标志，城镇化进入全面加速的阶段，县城的龙头带动作用进一步增强，老城区品位不断提升，新城区建设日新月异，江心洲开发步伐加快，工业园设施日臻完善；中心镇支撑作用进一步加大，一批以汤店、谢桥、南照、六十铺为代表的旅游型、服务型、商贸型、工贸型等各具特色的小城镇正逐步形成。社会主义新农村建设按照中央“二十字”方针和以解放和发展农村生产力为第一要务的要求稳步推进，农村基础设施和生产生活条件得到改善，农业结构进一步优化，粮食生产创近年来新高，产量达93.3万吨。3个示范镇、20个示范村和一批重点村镇的建设规划编制以及面上村庄布点工作已基本完成，农村综合改革进展顺利，并村工作进入后续完善阶段。

四是重点建设加速推进。刘庄煤矿已建成试产、谢桥煤矿技改和铁路专用线建设顺利竣工；224省道、南湖大道改造完成并通车；阜六高速、合阜高速、___船闸和颍城至刘庄煤矿快速通道加快实施；220千伏变电所、污水处理厂正在建设；刘庄电厂项目进入评优阶段；煤化工规划、循环经济产业园区规划已完成编报。这些重点工程的建成和重大项目的实施，将极大地增强___发展的后劲。

五是对外开放成绩斐然。坚持以项目建设和招商引资为主抓手，“5511”计划入库项目增加到157个，总投资650亿元，其中列入市“6611”工程项目43个，在建和新开工100万元以上项目72个。积极采取会展招商、网上招商、小分队招商等方式，大力引进项目、吸引外资，全县累计引进项目82个，引进市外资金13.9亿元，同比增长63.5（刘庄煤矿投资按50计算），我县经济发展的活力日益增强。

农村合作医疗试点，累计补助医疗费达1880多万元，参合农民稳定增加。人口和计划生育工作推进有力，人口出生率得到有效控制，政策符合率进一步提高。“平安___”建设扎实推进，社会治安得到加强，安全生产形势平稳，信访秩序明显好转。文化建设繁荣有序，成功举办了首届管仲文化节和第二届民间艺术周活动，___花鼓灯被国务院列为首批非物质文化遗产，精神文明建设硕果累累。

七是党的建设不断加强。思想教育继续深化，圆满完成了第三批保持共产党员先进性教育活动，成功开展了“浙江、皖江归来看___”大讨论活动，党员干部的思想得到进一步解放。组织建设得到加强，坚持正确的用人导向，营造了风清气正的政治环境；精心组织换届选举，顺利完成了县乡两级党委换届工作；扎实开展“三级联创”活动，涌现了一大批先进党组织和优秀共产党员；大力实施“双培双带”先锋工程和无职党员设岗定责工作，党员队伍建设进一步加强。反腐倡廉扎实推进，一批违纪违法案件得到查处，廉洁自律各项规定进一步落实，纠风治乱力度进一步加大，廉荣贪耻的文化氛围日益浓厚，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系逐步形成。县委充分发挥总揽全局、协调各方的作用，支持人大、政协依法履行职能，加强统战、对台、侨务和民族宗教工作，形成了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力。

总的看，去年经济社会发展的成绩有目共睹，令人振奋。但是形势越好越容易忽视问题，发展越快越容易掩盖矛盾。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济社会发展中存在的矛盾和问题。一是结构性矛盾依然突出，二三产业比重偏低，工业增长仍主要依靠以煤炭为主的能源原材料。二是农业基础薄弱，发展现代农业的办法不多，农业产业化进程缓慢，农民增收空间狭小。三是服务业发展滞后，不能适应城市发展、工业提速的需要，对经济的支撑作用亟待提高。四是发展环境不够优越，政策的执行、服务的效率、管理的规范等软环境建设还不尽如人意。五是就业和社会保障压力较大，就业形势严峻，社会保障水平较低，历史遗留问题较多，影响社会稳定的因素依然不少。

当然，以上这些问题，都是发展中的问题，必须用发展的办法来加以解决。我们在分析问题，认识不足的同时，也应当看到，当前我们正处于经济社会全面发展的大好时期，面临着许多加快发展的难得机遇。一是经济发展的大环境总体趋好。在世界经济仍将处于较快增长的大背景下，我国经济增长继续处于中长期的上升阶段，仍是全球经济增长最快、引资最多、活力最强的地区之一，经济的高速增长，必将继续带动对能源和原材料的持续需求，这对我县发挥资源优势，做强支柱产业，加速跨越发展，提供了良好机遇；为我们加快产业结构调整，创新体制机制，转变增长方式，拓展了空间。二是宏观调控政策利大弊小。最近召开的中央和全省经济工作会议，提出又好又快的发展方针。好在快前，“快”是强调发展速度，“好”是注重质量效益。同时也明确提出，要保持经济较快发展，防止经济大起大落。强调国民经济没有一个较快速度，解决不了一系列问题。全省经济工作会议也指出，好与快是有机统一的整体，二者并不矛盾，不能把它们对立起来。要坚持科学发展、和谐发展，好中求快、又好又快，推进跨越式发展，加快实现崛起。这种以好为前提，以快为基础，保持一个较高增长速度的政策导向，对于我们这个正处于赶超阶段的经济欠发达县是有利的。三是中部崛起政策支持力度加强。国家对中部地区的总体定位是“三个基地、一个枢纽”，其中我们占了粮食生产基地、能源原材料基地和交通运输枢纽两个基地、一个枢纽。在宏观调控政策上，加强调控力度、注重长期效应的同时，继续坚持区别对待，有保有压，对与我们休戚相关的煤炭、化工而言，虽然实行的是更加严格的市场准入和项目建设管理，但原则是扶优限劣，限制的是工艺落后、成本较高、资源浪费严重的项目，扶的是工艺先进、成本较低、资源利用率高的项目，我们的煤炭、化工是保和扶的对象。我们必须紧紧抓住这一机遇，对符合国家宏观调控政策和产业政策，有市场、有效益的大项目，抓紧规划、申报立项，争取更多的项目进入全省或全国的盘子。四是产业梯度转移加速进行。当前国际产业、资本加快向我国转移，我国沿海地区产业加速向内地转移，发达地区民间资本也在寻找新的发展空间。___紧邻东部，交通便利，资源丰富，而且商务成本较低，环境不断优化，在承接新一轮产业转移中具有得天独厚的优势，非常有利于我们在更大范围内开展多层次、多渠道的对外合作，为我县推进结构调整，促进又好又快发展注入新的强大动力。五是从我们自身的条件来看，已经具备了蓄势待发、乘势而上的发展优势。虽然我们还面临着区域经济激烈竞争和宏观政策调整所带来的压力，以及产业政策限制、贸易技术壁垒、要素瓶颈制约、人才队伍匮乏所造成的困难，但这些压力和困难我们有，其他地区也有，谁解决的好、谁先解决，谁就能变压力为动力、变困难为机遇、变被动为主动。

当前，机遇和挑战同在，希望与困难并存。我们既要清醒认识形势的严峻性，增强加快发展的紧迫感，又要充分看到条件的有利性，坚定做好工作的自信心，倍加珍惜来之不易的政治局面和社会环境，紧紧抓住千载难逢的发展机遇和利好因素，因势利导，趋利避害，卓有成效地做好20的工作。

二、全面贯彻落实科学发展观，强力推进经济社会又好又快发展。

年是我县经济社会发展进入新阶段、加快推进社会主义和谐新___建设的重要一年，也是全面落实县第十一次党代会精神、奋力实现“两个率先”的关键一年。今年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央经济工作会议提出的“四个着力、三个相协调、一个本质”的要求，围绕“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___，全面推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设，大力加强党的建设，全面加速，奋力跨越，努力开创___科学发展、和谐发展的新局面。

今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值70亿元，增长20；财政收入6亿元，增长20；全社会固定资产投资35亿元，增长32；社会消费品零售额21亿元，增长14；农民人均纯收入2460元，增长10；引进市外资金15亿元，比上年目标增长100；城镇登记失业率控制在4以下，人口自然增长率控制在8‰以内。

重点抓好以下几方面的工作。

第一，强力推进工业强县战略，加快工业经济扩量增效。工业是立县之基，强县之本。要紧紧抓住工业化这一县域经济发展的“牛鼻子”，坚持发挥比较优势和发展特色产业的原则，围绕资源办工业、围绕项目办工业、围绕优势企业办工业，深入推进“5511”计划，大力发展煤电、化工、造纸、医药、农产品加工五大支柱工业。

一要大力发展特色产业。做大做强煤电化基地，确保刘庄煤矿达产、谢桥煤矿稳产，力争罗园煤矿开工建设，刘庄深部煤矿进入开工准备，促成刘庄坑口电厂、刘庄矸石电厂全部开工，依托四大煤矿、两大电厂，以及___煤化工基地和国投新集集团辅助基地，全力打造颍河北岸煤电化循环经济园区。

二要大力发展骨干企业。确保鑫泰化工“1830”技改扩建、天都纸业热电联产和金太阳药业新药开发项目尽快竣工投产，促成鑫泰化工已进入省“861”行动计划的30万吨合成铵、20万吨甲醇、52万吨尿素项目早日付诸实施，支持鑫泰化工和六国集团的强强联合，力争年销售收入超亿元的企业达5家以上。

三要大力发展循环经济。坚持生态立县不动摇，走节约发展、清洁发展、安全发展之路，鼓励企业加强自主创新，提升技术水平，扶持发展低能耗、低污染、高利用、高效益的企业，延伸产业链条，实现资源的循环利用，促进关联企业配套集聚。

四要大力加快园区建设。立足发展园区工业，打造工业块状经济，促使资金、技术、人才等生产要素向园区集中；拓展园区空间，积极扩大园区土地储备，不断完善园区基础设施，全面完成一期规划内的厂房、道路、码头、自来水厂等基础设施建设，尽快启动二期规划；完善园区管理，经济环境监督办、招商办与园区管委会同处办公，与行政服务中心联网并办，同时实行积极的招商促进政策，“谁引进、谁受益”，“园区办厂、原地（招商引资乡镇）纳税”，吸引外地和乡镇引进项目入驻工业园区，争取全年工业园区建设投入3亿元以上，入园新企业30家以上，打造新的工业经济增长点。

第二，努力扩大对外开放，着力提高招商引资的规模和水平。继续把招商引资作为扩大开放、加快发展的重中之重，创新机制、优化环境、灵活方式、增强效果，使招商引资成为经济发展的“助推器”。

一是依托项目抓招商。加强项目建设，增加项目投入，立足自身优势，围绕政策导向，把握宏观走势，精心论证、筛选、编制一批针对性强、可行性好、命中率高、影响力大的优势项目，不断充实完善“5511”项目库，吸引外资外商和上级政策性扶持，获取更多的项目资金。

二是突出重点抓招商。以工业招商为核心内容，以工业发达地区为重点区域，瞄准产业结构宏观调整的良机，主动承接发达地区产业梯度转移，积极引进劳动密集型、资源综合利用型、配套协作型工业，努力融入发达地区工业产业链，参与产业配套和市场细分，拓展我县工业发展空间。

三是创新手段抓招商。采取以情招商、以商招商、驻点招商、网上招商、会展招商等方式，广泛吸引外来投资；落实招商引资激励机制，倡导全民招商，重奖有功人员，充分调动招商引资的积极性，形成“人人抓招商、时时抓招商、处处抓招商”的强大合力。

四是优化环境抓招商。把环境作为招商引资的生命线，着力打造优良的软硬环境。创造优美舒适的人居环境，加强城市基础设施建设，完善城市功能，提升城市品位，积极争创省级文明城市，着力打造绿色___；创造安定团结的社会环境，坚持“打防并举、标本兼治”的方针，落实社会治安综合治理措施，严厉打击各种刑事犯罪，着力打造平安___；创造优质高效的服务环境，深入开展机关效能建设，完善行政服务中心、经济发展环境监督办公室建设，开展行政执法单位和公共服务部门政风行风评议活动，把限时办结制、一站式服务制、首问负责制落到实处，严厉查处破坏环境、影响发展的单位和个人，着力打造效率___；创造诚实守信的信用环境，大力提倡重信守诺，深入开展诚信建设活动，加强银企沟通与合作，积极营造讲诚实、重信誉的社会氛围，着力打造诚信___。

第三，统筹城乡发展，扎实推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求，坚持立足实际，尊重群众，科学规划，分类指导，积极稳妥、循序渐进地推进社会主义新农村建设。加大农村基础设施投入。按照“规划先行、试点带动、稳步推进”的要求，不断加大对农村的投入，继续实施学校危房改造和农田水利基本建设三年规划，加快通村道路升级步伐，不断提高广播电视、网络通讯和供电质量，逐步扩大安全饮水、沼气使用和新农合的覆盖面，切实改善农民生产生活条件。加快发展现代农业。注重用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经济形式推进农业，用现代发展理念引领农业，进一步扩大“绿色产品”和“无公害农产品”标准化生产基地，发展壮大畜牧、水产、蔬菜、林果等优势农产品基地，积极扶持管仲贡米、仁和粉丝等知名品牌做大做强，形成一批辐射带动力强、资源支撑面大、群众受益面广的龙头企业；注意培育各种形式的流通组织，壮大农村营销队伍，发展各类农产品市场，形成功能齐全、覆盖城乡的商品流通体系，促进农业产业化和劳务输出。全面深化农村改革。深化以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为核心的农村综合改革，推进乡村区划调整，加快建立农村基层工作新机制，加大对农民的知识技能、政策法律培训，提高农民素质，扩大基层民主，发挥农民在社会主义新农村建设中的主力军作用。

城镇化是实现强县富民的有效结合点，是推进农村工业化和现代化的有效载体。要按照“一手抓新建和改造，一手抓管理和服务”的思路，建设以县城为中心，以中心镇为骨干，以农村为腹地的，众星拱月、辐射全县的城镇体系。一是加快县城扩容提质步伐。按照改造老城区、提升一片，启动新城区、带动一片，开发江心洲、美化一片的要求，加强老城区改造，抓好污水处理、垃圾处理和城河治理，进一步完善基础设施，提升老城品位；加快新城区建设，完成城北新区4.6平方公里基础设施及配套设施建设，全面启动政务中心、会议中心和行政服务中心及配套的商场、宾馆、学校、医院建设，抓好刘庄煤矿后勤基地建设的衔接和服务工作，初创现代化新城；抓好江心洲建设，全面启动江心洲管仲纪念广场和主题公园建设，打造滨河风光带；规划实施环城公路和防护林带，抓好县城至八里河、刘庄煤矿以及城北新区至工业园区的“三路三桥”建设，放大城市规模，形成南有旅游景区、北有工业基地的组团式布局，打造一百平方公里城区规模。二是带动小城镇开发建设。在舞活县城龙头的基础上，切实加强小城镇规划建设，以首批进入全省新农村建设示范镇的谢桥、汤店、红星镇和其他中心镇为重点，因地制宜，科学规划，逐步建成以一批旅游型、工贸型、商贸型、服务型小城镇为支撑的，规模适度、布局合理、各具特色、协调发展的小城镇体系，增强城镇的聚集效应和辐射效应，促进农村人口向强镇集聚，涉农产业向强镇集中，努力使城镇真正成为统筹城乡发展的平台。三是加强城镇管理和服务。围绕创建省级文明县城和社会主义新农村建设，进一步完善城镇管理机制，认真整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠，切实改善城镇卫生，美化人居环境，规范市场秩序，营造文明、整洁、和谐、有序的城镇环境。

第四，积极拓宽领域和范围，大力发展现代服务业。随着工业化、城镇化进程的加快，居民消费水平的提高，对服务业的需求不断增加。目前，我县服务业发展相对滞后，加快服务业发展刻不容缓。要在巩固提高传统生活性服务业的同时，加快发展金融保险、物流配送、综合商务、会计审计、咨询评估等现代生产性服务业。要进一步整合旅游资源，加大开发力度，依托小张庄、八里河两个环保“全球500佳”，八里河、迪沟两个国家4a级风景区和管鲍祠、尤氏庄园两个省级文物保护单位，加大旅游宣传，丰富景点内容，提升景区质量，优化旅游服务，变一日游为多日游，变短线游为长线游，增加游客逗留时间；发挥生态文化优势，积极挖掘民间歌舞、历史名人、古代传说等文化底蕴，大力发展生态游、风情游、农家游、工矿游，尽快把___旅游融入全国、全省旅游网络，打造平原旅游胜地；围绕旅游经济，开发旅游周边产品，提高旅游经济的带动力。努力通过做大规模，拓宽领域，提高水平，做大做强现代服务业，使之成为我县经济的一个重要增长极。

第五，不断加大改革创新力度，着力解决制约发展的各种因素。加快推进重点领域和关键环节的改革和创新，切实解决观念体制机制的制约。

一要解放思想，解决观念制约。坚持用科学理论武装干部头脑，以学习考察拓宽干部视野，坚决破除因循守旧、安于现状、消极等待、无所作为的思想，牢固树立勇于探索、敢于创新、抢抓机遇、开拓进取的精神，扫除一切不利于全面加速、奋力跨越的思想障碍，把思想统一到一心一意谋发展、千方百计快发展、改革创新促发展、扎实苦干求发展上来。

二要深化改革，解决机制制约。以转变政府职能为重点，加大行政管理体制改革力度，加快建设服务政府、责任政府、法制政府。深入推进机关效能建设，在巩固减少审批环节、提高服务效能的同时，增强服务意识，走出机关，深入基层，为发展出谋划策，为群众排忧解难。加快推进企业改革，按照“整体推进、重点突破、拓宽思路、分类指导、抓住关键、务求实效”的原则，实现“两置换、一转换”，盘活存量、扩大增量，力争做到改一个成一个，改一个活一个，改一个发展壮大一个。深入贯彻落实《安徽省中小企业促进条例》和县委、县政府即将出台的《关于开展全民创业行动的实施意见》，落实创业政策，降低创业门槛，拓展创业空间，优化创业环境，扎实推进全民创业，放手发展非公有制经济。

三要创新方法，解决要素制约。成立高规格的土地管理委员会，统筹解决建设用地问题。认真做好项目用地报批工作，以项目带土地指标，今年要至少争取到1万亩用地指标；进一步加大土地整理复垦力度，力争新增整理复垦土地不低于1万亩；切实加强集约用地，优化配置存量土地，通过重组、整合、置换等方法，提高土地利用率。继续从7个方面入手，多渠道筹集建设资金，加强财源建设，做大财政蛋糕，增加地方可用财力；发挥银行主渠道作用，充分利用担保集团，争取在银行信贷支持上实现突破；继续抓好土地资产经营，加大招标拍卖力度，增加土地收益；坚持用市场化手段进行融资，千方百计启动民间资本；积极申报各类投资项目，争取国家和省里的各项资金，切实解决制约发展的要素瓶颈。

第六，坚持以人为本，高度关注民生，着力构建社会主义和谐新___。坚持把扩大就业摆在经济社会发展的优先位置，认真落实各项就业政策，积极创造更多的就业岗位，鼓励企业扩容吸纳就业，能人创业带动就业，职工提高技能自谋职业，不断拓展就业空间。制定、完善和落实促进就业再就业的各项优惠政策，积极实施消除零就业家庭计划。加快建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，进一步扩大各项社会保险覆盖面，完善城镇居民最低生活保障、被征地农民生活补助、农村特困群体救助制度，积极探索农村养老保险办法，建立和完善社会救助体系，切实帮助城乡低收入群体解决住房、医疗和子女就学等困难。

加大教育、卫生等社会事业投入。加快解决教育资源分配失衡、教育基础建设发展滞后问题；完善城乡公共卫生体系、重大疾病防控体系，加强食品药品安全监督管理，深化新型农村合作医疗试点，着力解决人民群众关心的“上学难、上学贵，看病难、看病贵”等问题。

高度重视维护社会稳定。继续开展领导干部带头接访，带头下访，带头处理重大疑难信访案件，建立和完善社会预警机制和矛盾排查调处机制，引导群众以合法合理的形式表达利益诉求。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，积极防范和打击邪教活动。加强安全生产管理，严防重特大事故发生。完善和落实安全稳定工作领导体制，严格执行安全稳定工作责任制和责任追究制。

三、不断加强党的执政能力建设，努力开创科学发展的新局面。

第一，努力提高领导科学发展的能力。在这次中央经济工作会议上，胡锦涛明确要求各级领导干部要加强学习，提高贯彻落实科学发展观的“四种能力”，就是要学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；学习科技知识，提高推进自主创新的领导能力；学习管理知识，提高管理社会的能力；学习法律知识，提高依法办事的能力。这对我们各级领导干部都是新的更高的要求。面对新形势、新任务、新要求，我们要按照中央和省委、市委的要求，继续深入学习党的基本理论，用马克思主义最新理论成果武装头脑，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，一切从实际出发，勇于开拓创新，创造性地开展工作；坚持以人为本，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，始终把人民群众的根本利益放在首位。同时要根据履行职责要求，认真学习现代经济知识、科技知识、法律知识和社会管理知识，学以启智、学以致用，真正做到学在深处、提高理论素养，谋在新处、体现与时俱进，干在实处、推进跨越发展。要把提高领导科学发展的能力落实到领导班子和干部队伍建设中，树立正确的用人导向，制定科学的干部考评体系，真正做到以发展论英雄，以实绩用干部，使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，引导各级领导干部自觉以科学发展观为引领，不断提高领导科学发展的能力。

第二，不断加大工作创新、创造和创优力度。所谓创新，就是能够敢于突破常规，善于抓好结合，勇于实现突破。所谓创造，就是能开创新局面，开拓新领域，开辟新天地。所谓创优，就是能够想一流、干一流、争一流，敢当第一、勇当第一。我们在围绕“两个率先”，全面建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___的征途中，没有现成的道路可走，没有现成的经验可以借鉴。各级领导干部必须把握规律性、追求实效性、增强创造性，积极适应全面加速、奋力跨越的新要求，不断加大工作创新、创造、创优的力度。创新必须解放思想、勇于实践，但创新也不是蛮干、顶着干。必须做好上级精神和我县实际结合这篇文章，全面正确地落实科学发展观和中央、全省经济工作会议精神，创造性地开展工作。面对宏观调控，我们究竟是只看到制约，只看到压的一面而消极对待、束手无策，还是更多地看到保的一面，把宏观调控看成是机遇和动力。这是对一个领导干部思想方法和领导能力的考验。能在落实宏观调控政策和实现经济又好又快发展之间找准结合点，实现在更高层次上加快发展，就是创新，就是创造，就是跨越，就是水平。在困难面前畏首畏脚、无所作为，在矛盾面前不敢负责、不敢作为，是最大的失职。大家要很好地想一想，别人能干的，我们为什么不能干？各级领导干部一定要以全面加速、奋力跨越为己任，解放思想，开拓创新，以敢为天下先的气魄和胆识，开创各项工作的新局面。

第三，大力发扬求真务实、艰苦奋斗的作风。做好今年的工作，推进___经济社会全面加速、奋力跨越，关键在于牢固树立求真务实、快捷高效的工作作风，大力倡导艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。要从文山会海和迎来送往中解脱出来，集中精力谋大事、抓落实、促发展，做到事事求真、步步唯实，凡是看准的事，就果断决策；凡是决定的事，就一抓到底，以咬定青山不放松的工作韧劲，不达目的不罢休的执著精神，创造性地抓好工作落实，切实把中央和省、市的各项新要求落到实处。要始终牢记“两个务必”，大力发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，进一步增强“两情”、改进“两风”，认认真真察民情、诚诚恳恳听民意、实实在在帮民富、兢兢业业保民安，让广大群众看到党的形象、得到党的实惠，形成万众一心促发展的强大合力。

第四，切实加强党风廉政建设。坚持党要管党、从严治党的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。要充分认识到党风不正、政风不好、为政不廉、为政不公，本身就是对一个地区经济社会发展的最大干扰、最大污染。对此，我们___曾经有过惨痛而深刻的教训。___要上得去，干部要立得住，必须将反腐倡廉工作作为提高党的执政能力、巩固党的.执政地位的一项重大政治任务来对待，作为营造良好环境、促进跨越发展的紧迫性任务来落实，认真执行党风廉政建设责任制，严格落实“一岗双责”责任，加强教育，严格监督，严肃查处，积极构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，形成不想贪、不能贪、不敢贪的良性互动。这是对人民的最大负责，这是对干部的最大关心。只有这样，才能以党风正促政风好、行风优、民风淳，以实际成效振党心、聚政心、凝民心，创造风清气正的良好社会环境。

元旦已过，春节将至。各级领导干部要把群众的安危冷暖放在心上，认真细致地做好各项工作，帮助群众解决实际困难，确保困难群众尤其是下岗职工、失地农民、特困家庭有饭吃、有衣穿、有房住，安全过冬，欢乐度节。同时要加强安全生产监管、社会治安治理和市场秩序整顿，确保社会安定、安全、有序，让全县人民过一个安乐、祥和的春节。

同志们，___正处在全面建设小康社会的关键时期。回首过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍！让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，励精图治，奋发进取，全面加速，奋力跨越，为早日实现“两个率先”，加快建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___而努力奋斗！

在县委十一届三次。

在全体领导班子会议上的讲话

（2008年1月9日）。

刘树生。

同志们：

这次县委扩大会议的主要任务是：全面传达中央和全省经济工作会议精神，贯彻落实市委三届三次全会和市委、县委中心组扩大会议部署，认真总结年工作，分析当前形势，安排部署2008年各项任务，动员全县上下坚定信心、拼搏进取、全面加速、奋力跨越，为早日实现“两个率先”目标打下坚实的基础。最后刘书记还要作重要讲话。下面根据县委常委会研究的意见，我先讲三个方面问题。

一、2006年发展的主要特点。

2006年是“十一五”规划开局之年，全县上下在中共___县委的正确领导下，按照县第十一次党代会的部署，紧紧围绕“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___目标，坚持以工业化、城镇化和社会主义新农村建设三位一体推进县域经济发展，继续保持了发展加快、结构优化、效益提高、活力增强的好势头，实现了“十一五”发展的良好开局。

（一）经济总量快速增长，综合实力显著增强。预计全县生产总值57.7亿元，增长16。完成固定资产投资26.6亿元，增长75；社会消费品零售额18.4亿元，增长14.8；粮食总产93.3万吨，单产340公斤，均居历史第三位，分别增长18.6和16；旅游接待176万人次，门票收入750万元，均创历史最高纪录；财政收入突破5亿元，增长19；年末居民储蓄存款余额51.2亿元，净增7.7亿元；在岗职工平均工资19500元，增长12.7；农民人均纯收入2233元，增长14。主要经济指标继续保持全市领先位置，部分指标进入全省先进行列。

（二）产业结构进一步优化，运行质量明显提高。三次产业比例由31∶35∶34调整到30∶39∶31。一产逐步调优。建成“绿色食品”和“无公害农产品”生产基地15万亩，优质农产品基地150万亩，发展“订单农业”40多万亩，建成畜禽养殖小区63个；二产明显调强。产值超亿元的企业增加到4家，规模以上工业产值、增加值分别达到30.3亿元和13.8亿元，分别增长19.3和24.7；三产不断调活。农产品专业市场发展到110个，建成“万村千乡”连锁经营店73个，信息、中介和房地产业繁荣活跃。全县注册个体工商户和私营企业2万户，净增1500多户。

（三）项目和招商引资成果丰硕，发展基础更加坚实。“5511”入库项目增加到157个，投资规模650亿元。投资110亿元的刘庄发电厂项目进入国家发改委评优阶段，远期投资630亿元的___煤化工基地规划编制工作全部完成，总投资10亿元的国投新集能源集团工业辅助中心即将开工，鑫泰化工“1830”项目全面实施。要素供给问题得到有效缓解，完成土地整理复垦项目81个、面积8000多亩，争取用地指标4000多亩；国家开发银行基础设施建设贷款陆续到位，经营国有土地收入2.65亿元，县中小企业担保中心成功加入省担保集团再保体系，招商引资实际到位资金13.9亿元，其中引进市外资金8.7亿元。

（四）基础设施日臻完善，城乡面貌大为改观。县城老城区投资万元，基本完成了街道、绿化带、路灯和公厕的改造升级；新城区投资2.24亿元，各项基础设施建设全面完成；工业园区投资8983万元，一期规划区3.5平方公里基本实现“五通一平”；县以下小城镇建设投入1.5亿元，城镇品位和功能明显提高。新农村建设稳步推进，3个镇和20个村进入全省“千村百镇示范工程”示范村镇；启动实施了农田水利基本建设三年规划，全面完成了农村公路“村村通”三年规划。

（五）各项事业全面进步，经济社会协调发展。推广科技项目15项，实施技改和新产品开发项目6项。在全市率先实施了农村远程教育工程，公开招聘中小学教师286名；农村学校危房改造三年规划扎实推进，完成d级危房改造1.6万平方米，新建校舍2.1万平方米。城乡公共卫生体系不断完善，在全市率先开展了新型农村合作医疗改革试点。竞技体育和全民健身活动取得好成绩，农村有线广播恢复重建工作开始启动，成功举办了首届管仲文化节和第二届民间艺术周，___花鼓灯被国务院列为国家首批非物质文化遗产。

（六）群众利益得到保护，和谐社会建设扎实推进。新增城镇就业岗位8400个，新增有序劳务输出2.1万人，外出务工农民增加到42万人。养老、医疗和失业保险覆盖面进一步扩大，城镇低保月人均保障标准由140元提高到150元。货币化安置城镇退伍士兵214名，减少农村绝对贫困人口1万人、低收入人口2.8万人。深入开展经济环境整治活动，公开处理了一批破坏经济环境的行为人。安全生产工作得到高度重视，“五五”普法计划全面启动，矛盾纠纷排查调处工作不断加强，领导干部开门接访活动扎实有效，一批信访案件得到及时合理解决，维护了社会和谐稳定。

这些成绩的取得，是中共___县委正确领导的结果，凝聚着全县广大干部群众的心血和汗水，归功于全县人民的辛勤工作和不懈努力。借此机会，我代表县委、县政府向在座的各位，并通过你们向在全县各条战线上辛勤工作、无私奉献的广大党员、干部和群众表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，也必须清醒地看到存在的矛盾和问题：一是结构不优。一产比重过大，农业基础仍然脆弱；二产中“一煤独大”的问题突出，工业投资严重不足；三产缺乏龙头企业，粗放型增长方式还没有根本改变。二是影响社会稳定的因素较多。历史遗留问题和社会事业欠账多，居民收入和社会保障总体水平较低，就业再就业压力大，上学难、看病贵等问题仍很突出。三是发展环境有待优化。职能部门不作为、乱作为、慢作为现象仍时有发生，在一些地方和部门还存在工作谋划不深、研究不透、落实不力和作风漂浮、大而化之等问题。以上这些问题，有些是发展中的问题，有些是精神状态问题，但都必须通过又好又快的发展才能解决。

二、2008年的形势和任务。

2008年是___改革发展、率先崛起至关重要的一年，我们面临着许多难得的发展机遇和有利条件。一是国家宏观政策蕴藏着机遇。中央经济工作会议提出“又好又快”的发展，虽然把“好”置于“快”的前面，但并没有否定快，而是要求在好中求快，实现“好”与“快”的统一，这对___“全面加速、奋力跨越”十分有利。特别是国家继续加大对产业发展、重大基础设施建设和“三农”的投入，将有利于___提高基础产业和设施水平，进一步增强经济发展后劲。同时，我县储备的一大批交通、能源、农业、水利、环保和社会事业项目与国家投资重点、银行信贷投向比较吻合，有利于___在宏观调控中把握先机、谋求更好更快地发展。二是产业梯度转移加速。国际产业、资本加快向我国转移，以及沿海地区产业加速向内地转移的趋势不可阻挡，资源配置市场化程度不断提高，经济增长热点必将向优势和潜力突出的地区集中。我县区位、资源、生态和劳动力优势明显，在承接国内外尤其是东部产业梯度转移中大有作为。三是增长的内升力不断增强。___通过近几年坚持不懈的努力，投资、消费始终保持较快增长，一批对经济增长具有带动、支撑作用的大项目相继上马，加快发展的积累效应逐步显现。四是加快发展的氛围日益浓厚。全县人民改革开放和创新意识逐渐增强，干事创业和争先进位的热情不断高涨，市委、市政府把___作为全市的“排头兵”和“领头雁”来培育。特别是县第十一次党代会提出的“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___目标在全县上下引起强烈共鸣，全县人民精诚团结，奋力跨越的信心和决心更加坚定，为又好又快的发展提供了强大动力。

当然，在前进的道路上___也面临很多压力，这些压力突出表现在三个方面：一是上级领导和___人民期望值压力。近几年，___的发展引起上下关注、八方看好，省、市领导要求___加快赶超，尽快跨入全省第一方阵；广大人民群众渴望通过发展，尽快过上有体面、有价值、有尊严的好日子。因此，不发展或者慢发展，不仅辜负了上级领导的厚爱，全县人民也不答应。二是其他县市竞争压力。先进发达县市发展势头更加强劲，周边县市赶超气势咄咄逼人，特别是我县一些人均指标与全省还有很大差距，如果不加快发展，建设全省十强县将是一句空话。三是体制机制压力。___重点领域和关键环节的改革尚未取得突破，发展环境仍不优化，全民创业的活力尚未得到充分释放，影响发展的因素仍较多。

综合分析形势，2008年___经济社会发展的宏观环境总体较好，有利因素居于主导地位，具备了加速发展、跨越腾飞的条件。县委审时度势，及时提出了“全面加速，奋力跨越”的要求。这个要求符合___实际，也是___率先崛起最基本的目标，我们完全有基础、有条件、有能力实现。

2008年___经济社会发展预期目标为：地区生产总值70亿元，增长20；财政收入6亿元，增长20；全社会固定资产投资35亿元，增长32；社会消费品零售额21亿元，增长14；农民人均纯收入2460元，增长10；引进市外资金15亿元，比上年目标增长100；城镇登记失业率控制在4以下，人口自然增长率控制在8‰以内。

2008年___经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照中央经济工作会议提出的“四个着力、三个相协调、一个本质”的要求，围绕“两个率先”和建设有实力、有活力、有魅力的社会主义和谐新___，全面推进工业化、城镇化和社会主义新农村建设，大力加强党的建设，全面加速，奋力跨越，努力开创___科学发展、和谐发展新局面。

三、加速推进2008年各项工作。

全面加速、奋力跨越，是历史赋予我们的责任，也是全县人民的共同心愿。我们一定要深刻领会“全面加速、奋力跨越”的真正含义,切实增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，开拓进取，全身心地投入到改革开放和现代化建设大潮中去，奋力推进___经济社会更好更快地发展。

（一）加速推进工业扩量增效。工业是强县之基，没有工业就不可能实现跨越式发展。全县上下必须进一步突出工业的核心地位，全力以赴加快工业发展步伐。一要抓好煤电化经济。进一步加大为煤电化经济服务的力度，千方百计确保刘庄煤矿开足马力生产、谢桥煤矿技改达产，力争罗园煤矿开工建设。全力以赴配合有关方面促成刘庄矸石电厂开工、刘庄坑口电厂核准，积极支持国投新集能源集团辅助中心开工建设。集中力量抓好煤化工基地和煤电化循环经济园区建设前期准备，全力支持六国化工集团和鑫泰化工联合重组县化肥厂，做大做强煤、电、化三大产业。二要抓好现有企业发展。全力支持鑫泰化工10万吨合成氨扩建和5万吨甲醇项目建设，积极帮助天都纸业重新启动8号机和热电联产项目，确保尽快恢复生产。认真抓好新引进工业项目建设，大力支持小企业发展，努力形成既有一批“顶天立的”的大企业，又有为数众多的“小巨人”的工业发展格局。三要抓好工业园区建设。要按照县委会战工业园区的要求，力争工业园区投入3亿元以上，全面实施园区自来水厂、污水处理厂、颍河码头和五条道路建设，在完成在建的7.2万平方米标准厂房的基础上，再新建标准厂房4万平方米，确保园区全年引进项目30个以上。要创新园区招商考核办法，凡是乡镇引进项目进入工业园区的，工业产值和地方税收一律归乡镇所有。四要抓好国有企业改革。按照两年内基本完成国企改革任务的要求，加强对企业改革的领导，制定改革计划，倒排改革时间表，力争今年全部工业企业和50以上的商业企业完成改革任务。要通过改革最大限度地盘活存量资产，妥善安置好下岗职工，切实做到国有资本全部退出、职工身份全部置换、企业经营机制全部放活，确保改一个成一个。

（二）加速推进城镇化进程。城镇是经济实力的象征，也是经济发展的重要载体。要围绕“完善功能、提高品位”的目标，进一步加大城建投入，不断提高城镇吸纳、辐射和承载力。一要加快县城开发建设。完成老城区控制性详规的编制和报批，依托规划启动实施老城区西拓、南扩工程，开工建设污水处理、垃圾处理和城河治理项目。抓好城北新区土地经营和重点项目建设，全面开工县行政服务中心、会议中心和政务中心以及配套的商场、宾馆、学校、居民小区等30多个已批项目；项目单位要倒排工期，定期调度，确保按时竣工。全面启动江心洲管仲纪念广场和主题公园建设，打造滨河风光带，建设旅游休闲区。启动实施环城公路、环城防护林带规划和建设，抓好县城至八里河、刘庄煤矿和城北新区至工业园区的“三路三桥”建设，将煤电化基地和八里河风景区纳入县城总体规划。二要加强城镇管理。围绕建成省级文明县城的目标，进一步完善城管机制，抓好乱建私房、乱摆摊点和乱堆建筑材料的整治，下大力气治理车辆乱行和乱停问题，确保道路畅通。加强市容执法巡查，落实保洁措施，实行“门前三包”，营造文明、整洁、有序的城镇环境。三要加快小城镇建设。各乡镇要配合新农村建设，积极运用市场机制，引导民间资本参与城镇建设。要把改善人居环境和提高产业承载力作为小城镇建设的重点，引导农民向城镇转移、乡镇企业向城镇集中。

（三）加速推进新农村建设。中央和全省经济工作会议都明确提出，新农村建设必须以提高农村生产力为依托，提高农村生产力必须把重点放在发展现代农业上。一要大力推进农业产业化。进一步扩大“绿色食品”和“无公害农产品”生产基地，力争大宗农产品的优质化率达到90以上。加快发展畜牧、水产品、蔬菜、林果、烟叶等特色产业，扶持管仲特优米、海泉粮油、仁和粉丝、管氏面粉等上规模龙头企业做大做强。抓好产销衔接，扩大南照大米市场、西三十铺粉丝市场、八里河鲜活鱼市场经营规模。继续抓好农村富余劳动力培训、转移就业和社会保障“三位一体”工程及“阳光工程”培训，提高农民脱贫致富能力，力争全年减少贫困人口4万人。二要加快农村基础设施建设。围绕中央提出的20字方针，按照“规划先行，试点带动，稳步推进”的要求，在抓好进入省级试点的3个镇和20个村新农村建设的同时，每个乡镇也要抓好一个试点村。要从改善农民生产生活条件入手，整合各类支农资金，多渠道筹措建设资金，不断增加对农村医、教、路、水、电、讯的投入，努力完成学校危房改造三年规划、农田水利基本建设三年规划年度项目和通村公路升级任务，进一步扩大安全饮水、沼气池建设和新农合的覆盖面。三要加强农业发展保障。进一步深化农村各项改革，落实农业补贴政策，保护农民合法权益。积极支持各类专业合作组织、农产品行业协会和中介组织发展，提高农民组织化程度和抗御市场风险能力。结合并村工作，加强基层组织建设，完善村民自治，尊重农民意愿，保护农民的知情权、参与权、管理权和监督权。

（四）加速推进对外开放步伐。投资不足是制约___发展的主要矛盾。必须进一步扩大对外开放，拓宽投入渠道，增强发展后劲。一要加强项目建设。紧紧围绕国家产业政策，抓住中部崛起战略机遇，不断充实“5511”项目库。要针对项目准入门槛越来越高、申报手续越来越严的实际，加强部门协调，实行多方联动，主动与上级部门衔接，努力争取更多的政策性资金投向___、更多的重点项目布点___。继续加大土地复垦整理力度，确保完成1万亩土地复垦任务。集中力量抓好项目用地报批工作，千方百计满足___发展和建设用地需求。二要强力推进招商引资。对___这样一个投入不足的县份，必须进一步扩大招商引资，要创新招商方式，充分发挥企业、招商能人的作用，加大以企招商、以商招商的力度，定期组织好招商项目推介，主动邀请有投资意向的外商来颍参观考察，抓好落地招商项目的服务，努力提高招商引资成功率。三要广泛开展全民创业行动。积极鼓励群众因地制宜、不拘形式创业，凡是县内群众创业和投资项目，一律享受外商同等待遇。加强非公有制企业经营管理队伍培训，规范民营企业管理，提高非公有制企业整体素质。四要优化经济发展环境。配合县直机构改革，进一步充实县行政服务中心管理队伍，理顺县和乡镇行政服务中心管理体制，实行上下连网、并联审批。继续抓好行政审批项目清理，对保留的项目一律纳入行政服务中心审批，任何单位和部门都不准搞特例，不得搞变通。对不听招呼，继续搞“两头”审批的，坚决追究责任。继续加大对破坏经济环境案件的查处力度，定期开展行风评议，对不作为、乱作为和吃拿卡要的，要依法严肃处理。

（五）加速推进旅游和第三产业升级扩张。随着人民生活水平的提高，旅游已成为一种时尚。___具有得天独厚的旅游资源，一定要利用好资源，发挥好优势，推动旅游经济做大做强。一要突出旅游特色。___的旅游特色主要体现在生态旅游和管仲文化旅游等方面。要围绕特色，进一步规范现有景点的管理和服务，抓好新的旅游景点开发，加快管仲主题公园建设，延长游客在___的逗留时间，变“一日游”为“多日游”。加强旅游宣传促销，继续办好每年一届的管仲文化节和每两年一届的民间艺术周，完善旅游服务配套设施，最大限度地满足游客吃、住、行、游、购、娱等方面需求，努力实现“门票经济”向“产业经济”转变、“季节旅游”向“常年旅游”转变。二要大力发展第三产业。今年，中央经济工作的一个重要导向就是扩大内需、增加消费。我们要把握好中央政策，积极争取政策投入，加快发展第三产业。继续实施“万村千乡”工程，积极支持金融、保险、通信、文娱等新型三产发展。深化住房制度改革，努力平抑房价，抓好安置房、廉租房建设，引导房地产业健康发展。三要认真整顿和规范市场经济秩序。各职能部门要各司其职、各负其责，重点查处涉及人体健康和人身、财产安全的假冒伪劣商品，严厉打击欺行霸市、强买强卖、强揽工程等不正当竞争行为，努力营造企业公平竞争、群众安全消费的市场环境。

（六）加速推进财政和金融发展。财政和金融是经济工作的综合反映，也是增加投资的重要来源，必须把财政和金融工作放在重要位置来抓。一要大力培植财源。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用，通过信贷担保、利用财政间歇资金和增加配套投入等形式，大力支持工业生产、项目建设和第三产业发展，壮大骨干财源、培育新兴财源。二要加强税收征管。继续从税收稽查入手，加大对煤矿等重点企业的监管力度，狠抓零星税源和非税收入的管控，堵塞跑、冒、滴、漏，确保应收尽收。进一步完善财政收入奖惩机制，把财政收入与乡镇综合考核挂钩，调动乡镇抓收入的积极性。三要提高财政资金使用效益。全县上下要继续树立过紧日子的思想，压缩一切不必要的开支，确保人员工资、机关运转、重点项目投入、改革成本和社会保障等重点支出。进一步完善部门预算，加大预算落实力度，切实维护预算的严肃性。四要为金融业发展搞好服务。积极防范和化解金融风险，加快完善担保机构市场化运作机制，充分发挥县中小企业担保中心作用，为企业直接融资提供便利。加快徽商银行入驻准备，落实与市农行联席例会制度，支持邮政储蓄银行完善服务功能，推进各商业银行与企业的合作，引导金融机构加大信贷投入。

（七）加速推进和谐社会构建。党的十六届六中全会对构建和谐社会作了全面部署。各级各部门一定要按照中央的部署，切实把社会建设和民生问题摆在更加突出的位置，认真抓好和谐___建设工作的落实。一要抓好就业再就业工作。统筹做好各类社会群体就业，重点促进下岗失业人员再就业，帮助零就业家庭实现就业，确保城镇登记失业率控制在4以下。二要继续扩大社会保障覆盖面。抓好城镇低保对象的核实和公示，加快建设社会保险“数字化”平台，推行保险金征缴和支付网上办理。建立和完善城乡救助体系，切实将农村“五保户”全部纳入财政供养范围。三要加快发展科教文卫事业。抓好科学技术的引进、推广和科技成果转化。认真解决教师缺编问题，抓好一中北校区建设和县一小与五小的合并，切实解决县城教育资源不均衡问题。加大广播电视事业投入，抓好非物质文化遗产挖掘、利用和保护，加快图书馆、博物馆、体育场、职工活动中心和青少年活动中心等文化体育设施建设。加强食品药品安全监督管理，完善城乡公共卫生体系、重大疫病防控体系，逐步缓解群众看病难、看病贵问题。要按照县委关于乡镇党委书记及一半乡镇工作人员抓计划生育的要求，下大力气控制人口增长和出生人口性别比，推动计划生育工作上水平、上台阶。四要全力打造“平安___”。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，增强人民群众的安全感；认真做好信访和人民调解工作，引导群众以合法合理的形式表达利益诉求；全面落实安全生产责任制和责任追究制，严防重特大事故发生。

（八）加速推进各项工作的落实。县委提出的“全面加速、奋力跨越”，是一项繁重而艰巨的任务，必须调动各方面积极性，形成真抓实干的合力与氛围。一要激发干事创业的活力。进一步完善绩效考核制度，把干部工作业绩与经济利益挂钩。完善政绩评价机制，以“三个有利于”判断是非、衡量班子、检验成效、评价干部。凡有利于生产力发展的，就大胆地干、大胆地闯；凡是阻碍生产力发展的，就大胆地改、大胆地破。二要凝聚真抓实干的合力。进一步建立健全抓落实的机制，采取跟踪督查、信息反馈、情况通报、舆论曝光等多种举措促进工作落实。对主要工作部署，尤其是县委、县政府确定的各项重点工作要层层分解责任目标，明确责任人员，落实责任制度。对作风飘浮、办事拖拉和乱作为的工作人员，要公开曝光，严肃处理。三要增强执政为民的能力。大兴求真务实之风，注重察实情、出实招、求实效。领导干部要亲历、亲为，多深入实际解决问题。要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，严格执行廉洁自律各项规定，坚决严肃查处违法违纪案件，营造勤政廉洁的发展氛围。

2008年春节将至，各项工作千头万绪。各级各部门既要抓好日常工作，又要突出重点，着力抓好春节期间急办的几项工作：一要安排好困难群众生活。各级各部门要对困难群众认真摸排，及时将救灾钱粮、衣被发放到他们手中，确保城乡困难群众生活不出问题。二要抓好计划生育工作。春节期间大量民工返乡，为开展计划生育工作提供了便利。各乡镇和各有关部门要抓住有利时机，采取得力措施抓好计划生育手术的落实，及早为全年计划生育工作进位晋类打好基础。三要抓好农民工工资清欠工作。春节前是农民工结算工资的高峰期，农民工能不能按时拿到工资，既关系到他们的春节生活，也涉及整个社会稳定。各有关部门要切实负起责任，督促用工单位及时兑现工资，对恶意欠薪、逃逸躲债的要依法打击。四要抓好安全生产。春节期间，交通运输繁忙，烟花爆竹销售趋旺，安全隐患增多。各乡镇和各有关部门要加大安全生产检查和监管力度，及时消除安全隐患，坚决防止重特大安全事故发生。五要维护社会稳定。春节期间人流、物流、资金流加大，社会稳定形势面临挑战。各职能部门要加强市场巡查，坚决打击制假售假、以次充好、哄抬物价、造谣惑众、短斤少两等坑害消费者行为，确保节日市场稳定。公安部门要科学调度警力，增加巡逻密度，组织群众打更放哨，积极预防各类案件的发生，让全县人民过上一个安乐祥和的春节。

同志们，全面加速、奋力跨越是时代的召唤、人民的要求、历史的重任。2008年跨越发展的目标已经确定，全面加速的号角已经吹响。让我们在中共___县委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学的发展观，解放思想，凝心聚力，奋勇拼搏，赶超争先，努力谱写___率先发展的新篇章，为早日实现“两个率先”目标而努力奋斗！

学校领导班子调整讲话

自20xx年10月任县委办公室副主任，进入县委办公室领导班子集体以来，我充分领略班子集体的融洽和坚强的战斗力，在主任的带领下，班子团结，人员合心，充分发挥了全县办公室系统的先进模范带头作用，树立了良好的形象和榜样。结合党风廉政建设宣传教育活动月和专题民主生活会的要求，通过第一阶段的理论学习和县委办公室“十个一”的宣教活动，认真回顾自己在工作、学习、生活中的表现，切实感觉到与上级党组织的要求还有一定差距，很有必要进行认真查摆自己在党性方面存在的实际问题和不足，并剖析根源，找准原因，明确今后的整改方向。现就自身存在的问题、具体表现、产生的根源做一次深刻剖析。不足之处，请党组织和党员同志们予以指正。

一、存在的问题。

1、理论学习自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。

具体表现为：一是自觉主动抽时间学习不够。除参加办公室和党支部组织集中学习外，平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫，学习中集中读读文章、听辅导报告、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少，虽然在学习中有时也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。三是理论联系实际，运用理论去指导工作上有差距，缺乏运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的立场、观点、方法去指导、分析、解决面临的实际工作问题的具体能力。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析问题。认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。四是由于政治理论学习不够，表现在理想信念上，虽然也有坚定的信念和信心，但是只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从现在做起，从自身做起的具体行动意识。

2、业务知识储备不够，工作能力有待进一步加强。具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是对法律知识和计算机知识知之不深不透，对市场经济知识学的比较少，使自己对新知识、新理论掌握不多，了解不深。三是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。

3、敬业精神尚可，但工作作风上有差距。

具体表现为：一是在“快”字的体现上还不够。风风火火、雷厉风行干事业的劲头还不足，只争朝夕、“任务不过夜”的要求还未达到，工作效率还需提高。二是在“深”字的体现上还不够。对基层的困难和需要了解少，超前服务、及时服务、细致服务的工作还不到位。三是在“严”字的体现上还不够。高标准、严要求、高质量的意识还不够强，有的工作有时只求过得去、不求过得硬，甚至放低标准。四是在“实”字的体现上还不够。工作抓细、抓实、抓具体和“一竿子插到底”的实干精神还不够强。五是在“韧”字的体现上还不够。有时办事急，说话直，忙起来有急躁情绪。

二、产生问题的根源。

1、在学习方面，主要是对政治理论学习的重要性认识不足。学习为工作让路，认识上有问题，行动就跟不上。平时虽然也学习一些马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有深刻认识其思想的精髓，对邓小平理论的精神实质和“三个代表”重要思想理解不深，不透。自觉学习的主动性不够，认为政治理论学习是虚的东西，没有真正认识到政治理论学习是武装头脑，坚定信念，净化心灵，指挥行动的重要法宝。

2、在业务知识的储备上，思想有惰性。缺乏“挤”和“钻”的刻苦精神，缺乏深学苦读的恒心韧劲，缺乏市场意识、开放意识、创新意识，缺乏把业务知识储备当作一种责任、一种境界的自觉行动。缺乏掌握先进的知识也是发挥先进性具体表现的思想认识。有一种满足于现有水平的思想，认为自己已在办公室岗位上工作了10多年，加之自己是文秘科班出身，对办公室大大小小的工作已经熟悉了，靠现有的知识和长期的经验积累也可以过日子。虽说也看专业书，也有些小的研究和调查，但从系统与知识更新的角度看，仍然存在对业务研究缺乏应有的恒心和毅力。

3、对待工作方面有责任心，但责任意识不够强。工作有时不够深入，满足于完成领导交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

三、今后努力的方向。

在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要紧紧围绕宣教活动的主题，按照党章具体要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。

1、树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。就能在政治上、行动上同党中央保持高度一致。对于一个党员来说，就是要坚定正确的理想和信念，坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，任何时候都不动摇，并在日常的工作和生活中努力实践。具体到实际工作上，就要把自己的思想和行动统一到县委的总体安排部署上，统一到全县改革、发展和稳定的进程中来，坚定不移地贯彻执行县委制定的方针、政策和各项具体的工作决策，立足本职岗位，为经济和社会发展作出应有的贡献。同时严格遵守党的各项纪律和国家的法律法规。把理论学习作为自己的第一需要。学习理论与实际紧密地结合起来，克服“两张皮”的现象，要以解决事关全县改革发展稳定的实际问题和办公室工作实际为中心，着眼于马克思主义基本原理的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造客观世界的同时，改造主观世界。

2、不断更新知识储备，推进工作创新，提高工作质量。积极钻研业务知识，不断增强新形势下做好办公室工作的实际能力，尤其是要对法律法规、市场经济知识、现代化办公技术知识多学一些，在知识的运用实践中不断提高自己的工作能力，增强工作的自觉性和主动性，切实提高为人民服务、为全县经济社会发展服务的本领。

3、树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，保持先进党员的良好形象。立足本职工作岗位，坚持和发扬共产党人的政治本色与革命气节，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉抵制资产阶级极端的利己主义思想和腐朽的拜金主义思想的侵蚀，在大是大非问题上经得起考验。严于律己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，立足本职多作贡献，不计名利，努力做到想为群众所想，急为群众所急，为基层、为部门、为企业服好务，用自己的工作业绩展示一名办公室党员应有的精神风貌。

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政府领导班子调整讲话

同志们：

刚才，部长宣读了干部调整方案。这次调整的目的是，进一步优化领导班子结构，增强发展活力，特别是挑选一批优秀的年轻同志到基层一线工作，为当前和今后的更好更快发展奠定更加坚实的组织基础和人力支撑。调整的原则是，坚持群众公认，注重工作实绩。这次干部调整既有新提拔的领导干部，又有转岗交流的干部，还有部分同志因为年龄的原因而离开了领导岗位，我们这些同志多年来一直勤勤恳恳、扎实工作，在各自的岗位上都取得了一定的业绩，大家虽然离开了领导岗位，但单位不会忘记你们，组织不会忘记你们。在此，我代表县委向大家所作的贡献表示衷心的感谢。同时，也希望你们继续关心、支持、参与全县的经济建设和社会发展，力争再作出新的贡献。借此机会，我对全县各级干部特别是新提拔的干部提几点要求：

首先，要坚定信念，激情奋斗。理想是人生旅途的航标，信念是人生征程的动力。只有树立远大的理想和坚定的信念，才能有崇高的思想境界和道德情操，才能有远大的人生抱负和奋斗目标，才能有旺盛的拼搏斗志和忘我的奉献精神。一名领导干部如果没有理想信念，就等于没有了灵魂，就不可能做到立党为公、执政为民，就不可能为党和人民的事业鞠躬尽瘁、尽心尽责。人的一生总得要做出点什么，总得要有自己的长远理想和人生追求，只有这样，才不会碌碌无为、虚度年华，才能让自己活得更有价值、更有意义，才能使自己的工作和生活更加丰富多彩。对灌云的各级干部来讲，加快跨越发展、崛起振兴是我们所肩负的神圣使命，理应成为我们最大的理想抱负。理想不会自然成真，抱负更不会凭空实现，需要我们坚持不懈地努力和持之以恒地奋斗。现在，灌云的发展已经站在了一个新的起点上，也为我们各级干部创造了更加宽阔的舞台。应该说，我们施展才华的条件比过去更好了，实现抱负的机遇比过去更多了，展示价值的空间比过去更大了，我们一定要进一步增强责任意识、拼搏意识、奉献意识，立志为灌云的发展多挑重担、多作贡献，更加自觉地投身到推进又好又快发展的生动实践中，努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的显着业绩。

第二，要珍惜岗位，干事创业。干部就要干事。干事创业是对一个干部最起码的要求，也是组织评价一个干部最基本的依据。近年来的实践已经充分证明，灌云的各级干部是能干事、肯干事、能干成大事的，一大批干部正在加快成长、成熟，有相当一部分同志先后走上了各级领导岗位，今天，我们又提拔、重用了一批干部特别是年轻干部。但是，由于领导岗位的设置有一系列的原则和规定，比如职数的限制、结构的要求等等，还有许多工作实绩突出的干部因为没有足够合适的岗位而没有得到提拔。其实，每个岗位都是组织为干部成长而搭建的一个发展平台，无论哪种安排，都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定，是每个干部应有的态度和觉悟。我们都要清醒地认识到，进、退、留、转不是干部个人的行为，而是干部队伍新陈代谢的自然规律，是实现干部循环的必然要求，也是推动灌云跨越发展的根本需要。“进”的同志要振奋精神，开拓进取，以一流的业绩来回报组织和人民;“留”的同志要发扬成绩，勤勉干事;“转”的同志要愉快到任，迅速进入状态，开创新的局面。组织上评价一个干部，不是看一时的作为，而是看一贯的表现;不是看某一个方面，而是看综合素质;不仅要看平常时段，更要看关键时刻。我们各级干部都要正确对待组织的决定，自觉服从组织的安排，以一种平常的心态来看待升迁去留，做到心胸开阔，境界高远。要立志做大事而不能只求做大官，珍惜现有岗位，勤勤恳恳、踏踏实实、心无旁鹜地干好本职工作。

第三，要加强学习，提升本领。学习和思考是领导干部提高能力水平的基本途径，也是必须具备的基本素质。现代社会是不断变革的社会，新观念、新思维、新事物层出不穷。如果我们的知识水平、知识层次、知识结构总是停留在原来的水平上，不及时更新、及时补充、及时提升，那么，无论担任什么样的领导职务，都不可能履行好岗位职责。当前，我们正在加快推进创新型经济发展和创新型城市建设，有许多新的领域需要我们去探索，有许多新的课题需要我们去研究，有许多新的矛盾需要我们去解决，只有不断加强学习，丰富知识，才能更加从容地应对各种挑战，更加有力地推进创新发展。全县各级干部特别是新提拔的干部，都要牢固树立“终身学习”的理念，坚持把学习作为一种政治责任，作为自我发展的第一需要，作为履行职责的前提条件，少一些应酬、多一些阅读，少一些娱乐、多一些思考，少一些空谈、多一些调研，掌握真知识，练就真本领，真正具备与岗位职责相匹配的能力水平。要进一步大力弘扬求真务实、不事张扬、埋头苦干的工作作风，把全部心思和精力都用到工作上，用到发展上，全力以赴地抓项目，一着不让地抓推进，不遗余力地抓落实。

心来对待地位，以奉献之心来对待事业，永葆一个共产党员和领导干部的政治本色。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，立足各自岗位，多创体现跨越发展要求的政绩，多创得人心、暖人心、稳人心的政绩，多创经得起实践、群众和历史检验的政绩。要大力弘扬艰苦奋斗、崇尚节俭的优良传统，做到只在工作上比学赶超，不在待遇上盲目攀比，勤俭办事，艰苦创业。要牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，严于律己，克己奉公，努力成为多干事、干实事、干好事的表率，成为守纪律、重操守、讲形象的模范。要不断强化廉政意识，严格执行廉洁自律的各项规定，正确运用手中的权力，以身作则，率先垂范，带头规范从政行为，自觉抵制各种腐朽思想和不正之风的侵袭，干干净净地为党和人民工作，以一身正气、两袖清风树立起领导干部为民、务实、清廉的良好形象。要大力弘扬团队精神，班子成员之间要互相信任、互相尊重、互相支持，在合作共事中加深了解，在相互协作中增进团结。每一名干部都要胸怀坦荡，不要小肚鸡肠，倍加珍视团结，精心维护团结，进一步营造齐心协力干事业、和衷共济谋发展的良好局面。

同志们，组织和人民把我们推上了领导岗位，既赋予了权力，更赋予了责任，大家一定要牢记使命，恪尽职守，扎实工作，不负重托，努力为灌云的又好又快发展作出新的更大的贡献。

学校领导班子调整讲话

尊敬的x助理、各位领导、各位同事：

大家上(下)午好!

刚才，即将离开xx电信的xx同志表达了自己对企业的深厚感情，已经抵达xx电信工作的xx同志做了履新的表态发言。首先，我代表xx电信公司的管理层，坚决拥护和服从省公司党组关于人事调整的决定。省公司党组对xx分公司领导班子调整的决定，充分体现了省公司党组对xx分公司工作的肯定、关心和支持。

根据省公司党组决定，xx同志即将奔赴新的工作岗位，我代表公司管理层和全体员工，对他为xx电信所做的贡献表示衷心的感谢，祝愿他在新的岗位取得更大的成绩。同时，我们也热烈欢迎xxx同志来xx电信工作，非常高兴他成为xx电信这个集体中的一员。

xxx同志是我公司一名优秀的领导干部，从入局以来，扎扎实实从基层干起，一步步成长为一名优秀的高层管理者。他有魄力、有能力、懂业务、会管理，思路开阔，富有开拓精神和争先勇气，展现出很强的领导能力和工作水平。特别是担任主管经营的副总以来，工作更是兢兢业业、废寝忘食，带领全体员工持续创新、敏于执行，xx分公司的经营工作得到了省公司的高度肯定。

我从20xx年xxx调任xx分公司以来，就开始和xxx同志搭班子、共事。虽然刚满一年，但我们配合比较默契，也结下了深厚的友谊，他在工作和生活上给了我很大的支持和帮助，在此向xxx同志表示由衷的感谢!并衷心祝愿他在新的工作岗位工作愉快。同时，也请xxx同志继续关心和支持xx电信的工作。

这次调整，省公司决定由xxx同志任xx分公司副总经理，我们非常欢迎。xxx同志曾经分管过前端经营和后端维护工作，工作经验非常丰富，为人正直坦诚、管理高效，也是一位非常优秀的领导干部。在今后的工作中，我将带领新的班子，以事业为重，以企业发展为重，以员工为重，相互尊重，相互理解，相互支持，自觉维护班子团结，保证各项工作高效开展。

借此机会，我谈三个方面的想法：

一要统一思想，坚决服从省公司党组的决定。全体干部员工要尽快把思想和行动统一到省公司党组的决定和各项决策部署上来，以强烈的事业心和高度的责任感、坚决贯彻省公司党组的决定，以实际行动支持公司新领导班子的工作，支持xxx同志的工作。要上下同心、团结一致、令行禁止、勤奋工作，确保各项工作正常有序开展。

紧迫感，要始终保持一种时不我待、只争朝夕的工作劲头，始终保持一种一丝不苟、脚踏实地的工作作风，要切实把精力用在工作上，把心思用在事业上，把时间用在尽心尽责上，扑下身子干工作，锲而不舍干事业。

三要聚焦重点工作，为企业持续发展奠定基础。当前经营的重点工作是政企项目签约、城市区域的全话费套餐签约、农村区域的家校互动和惠农通发展，同时要聚焦千元智能机的推广，以智能手机带动流量经营，体现天翼3g优势。维护的重点工作是24小时承诺装机等五项宽带服务提升措施的落实，快速打造天翼宽带的服务优势。距离年底还有两个月的时间了，各经营单位要抓住重点工作取得突破，带动整体经营情况稳步向好，确保完成各项预算目标，为企业的持续发展奠定基础。

同志们，让我们在省公司的的坚强领导下，在公司新班子的带领下，以对工作的满腔热情，认认真真、扎扎实实地做好各项工作，为xx电信的持续、快速、健康发展作出积极的贡献。

谢谢大家。

领导班子建设会议上的讲话

同志们：

今年是党的召开之年，中央、省委对加强党的各项建设作出了一系列重大部署。3月30日，省委召开加强领导班子建设暨深入推进基层组织建设年视频会议，省委副书记、省纪委书记尚勇出席会议作了重要讲话，对加强领导班子建设和推进基层组织建设年进行了全面部署。厅党组对贯彻落实省委召开的这次视频会议非常重视，厅党组书记、厅长张勇就抓好省委视频会议精神的贯彻落实提出了明确要求。刚才，传达学习了省委副书记、省纪委书记尚勇讲话，省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》等文件精神。下面，我受厅党组书记、厅长张勇委托，就全厅贯彻落实省委视频会议精神，讲几点意见。

一、进一步提高认识，切实增强加强领导班子建设和实施基层组织建设年的自觉性和责任感。

领导班子建设是党的建设的关键工程。毛泽东、邓小平、等三代中央领导集体核心对加强领导班子建设都作过精辟的论述。指出：领导班子建设关系党的建设新的伟大工程全局，关系党和国家事业发展全局，必须下大力气抓紧抓好。党的建设大量实践表明，党的事业兴衰成败，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子。在我省迈入发展新阶段的重要时刻，省第十三次党代会开启了建设富裕和谐秀美江西的新航程。省委做出加强各级领导班子建设的工作部署，就是要把全省各级领导班子建设成为政治坚定、务实创新、执政为民、团结和谐、清正廉洁，团结带领广大干部群众迈向新目标的坚强领导集体，从组织上保证省第十三次党代会提出的宏伟目标的实现。

基层组织建设是党的建设的基础工程。我们党历来重视加强党的基层组织建设，在井冈山斗争时期，就强调把党的支部建在连上，建立党代表制度，确立了党在基层组织中的领导地位、政治原则，为党的发展壮大奠定了坚实基础。新中国成立后，特别是改革开放以来，我们党始终坚持把加强党的基层组织建设作为党的基础工程来抓，在全党部署开展了一系列抓基层、强基础、管长远的学习教育活动，有力推动了社会主义革命和建设、改革开放事业向前发展。同志指出：党的基层组织是我们党在执政中最为重要的组织基础，是党的战斗力的基本力量。中央把20xx年确定为基层组织建设年，就是要在全面建设小康社会新的历史阶段，全面加强基层组织建设，进一步夯实党的建设基础，以党的建设优异成绩迎接党的胜利召开。

加强领导班子建设和开展基层组织建设年活动，关系到我们党执政基础的巩固，关系到中央和省委各项决策部署在基层的落实，也关系到全省住房城乡建设事业发展动力保证作用的发挥。近年来，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，围绕中心、服务大局，不断加强领导班子和基层组织建设，取得了连续4年被授予省直机关党的工作特别优秀奖等一系列突出成绩，促进了住房城乡建设事业的发展，得到了省委、省政府领导和上级领导机关的充分肯定。面对我省城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作加快推进的新形势、新任务，全厅系统各级领导班子和广大党员干部，要认真学习近日人民日报的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的》三篇评论员文章，按照全国两会精神和中央决策部署，牢牢把握稳中求进的总基调，认真学习贯彻省委《关于进一步加强党政领导班子建设的意见》和《关于全省在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，进一步提高思想认识，充分发挥党的优势，坚持树特色、创品牌，在建一流班子、带一流队伍、创一流业绩中，把基层党组织建设年办成改革创新的实践工程、创先争优的示范工程、党员群众的满意工程，促进全省住房城乡建设事业更好更快发展。

(一)提升思想理论水平，保持正确政治方向。一是坚持理论武装。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，始终保持政治上的清醒和坚定。要通过政治理论学习，不断增强党性，保证中央、省委以及厅党组做出的各项决策部署的贯彻落实。二是坚持学习制度。厅直机关各级党组织要把理论学习摆在重要位置，每年制定理论学习计划，每月至少集中学习一次，切实抓好党委(支部)中心组的理论学习。三是坚持学以致用。本着“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，以研究解决全省住房城乡建设事业发展中存在的突出矛盾和问题为重点加强业务学习，通过学习，提高业务水平，增长工作才干，更好地指导实践、推动工作。

(二)落实民主集中制，提高领导班子合力。一是坚持集体领导、分工负责的工作机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，认真落实集体领导与个人分工负责相结合制度，建立健全“三重一大”事项领导班子集体决策制度，形成干事创业的强大合力。二是自觉维护班子团结。团结是领导班子的生命线，每个领导干部都要倍加珍视和维护团结。班子成员之间做到相互补台不拆台，相互合作不分心，矛盾不上交，责任不推卸，真正在领导班子内部形成一种既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围，使领导班子的凝聚力、战斗力和班子成员的积极性、创造性集中到促进事业发展上来。三是提高民主生活会质量。要按照省委的要求，全面开展党内谈心活动，党政“主官”之间、“班长”与班子成员之间、其他班子成员之间、党员之间经常开展谈心活动。要开好民主生活会，注重在民主生活会上开展批评与自我批评，不断增进团结，推动工作，加强班子自身建设。

(三)加大改革创新力度，增强干部队伍活力。一是进一步完善厅直单位领导班子考核评价工作。在认真总结近年来厅直单位领导班子和领导干部年度考核工作的基础上，进一步完善考核体系，增强考核指标的实效性和针对性，综合运用个人述职、民主测评、个别谈话、实绩分析、年度考核、关键时刻考验等多种方式全面准确的评价干部。二是全面实行竞争性选拔干部。省委、组织部长莫建成在全省组织部长会议上要求“县以上机关选拔中层干部，原则上实行竞争上岗，使竞争性选拔成为干部任用的一个主要方式”。全厅要按照省委要求，建设一支数量充足、素质优良、结构合理、适应中长期领导班子建设需要的副处级后备干部队伍。从今年起，厅机关及厅直各单位内设机构领导岗位出现空缺时，原则上都应实行竞争上岗。三是加大干部交流工作力度。坚持在实践中培养锻炼干部，通过交流轮岗和多岗锻炼，提高厅直机关干部应对挑战的组织能力和创造性工作能力。

(四)加强干部作风建设，提高领导干部素质。一是认真贯彻落实省委、省政府《关于加强干部作风建设进一步优化发展环境若干问题的决定》，集中整治干部作风上的庸、懒、散，假、浮、蛮，私、奢、贪等突出问题，通过经常性教育与阶段性整治相结合，纠风与建设并举，加强全厅系统干部作风建设，促进发展环境的进一步优化。二是坚持“三民服务月”活动建立的走访日、走访月制度，领导班子成员带头下基层深入一线，在同服务对象的广泛接触中，了解情况，倾听呼声，征求意见，调查研究，解决问题。三是落实党组提出的“令畅通、快落实、排排位、常问效、严问责”要求，在新形势、新任务、新挑战面前，进一步弘扬勇于担当、敢于负责、争创一流的精神。四是不断提高领导干部素质。提倡“认认真真多学习，扑下身子抓落实;维护班子促团结，一身正气讲廉洁”。要在领导干部中强调“五要”：要对党忠诚，与党中央保持高度一致;要真心爱民，牢固树立为人民服务的宗旨观念;要加强学习，提高为人民服务的本领;要多干实事，敢于创新，创造性开展工作;要一身正气，在勤政的同时，做到警钟长鸣，廉洁自律。

三、扎实推进基层组织建设年各项工作。

(一)把握总体要求，明确主要目标。厅直机关各级党组织在工作推进中，要根据省委《实施意见》精神，紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过实施基层组织建设年，实现“基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平和基层党建制度化水平”五个进一步提升的目标。

(二)针对薄弱环节，突出重点难点。根据省委组织部和省直工委工作部署，结合厅直机关实际，在实施基层组织建设年活动中重点抓好以下六项工作：1、加强规范化建设，推动党支部达标升级;2、提高组织生活质量，强化党内民主监督;3、创新思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导;4、深化“联创共建”，推进城乡帮扶工作;5、开展集中整治活动，不断优化干部作风;6、加强干部教育培训，增强干部队伍整体素质。厅直机关各级党组织要对照中央、省委关于推进基层组织建设年的总体要求和主要目标，认真查找基层党建工作中的薄弱环节，采取有效措施，推进整改提高，促进中心工作再上新台阶。

(三)分步组织实施，严谨有序推进。第一步，调查摸底，分类定级。根据基层党组织“五个好”标准和“五个一”的要求，确定基层党组织七项分类定级指标。按照基层党支部自评、党员群众测评、上级党委评定的程序对基层党组织进行“好、较好、一般、较差4个等级的分类定级。第二步，分析问题，研究措施。按照先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进的要求，指导基层党组织研究制定整改提高方案并予以实施。第三步，整改提高，晋位升级。指导基层党组织围绕谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用，认真抓好整改落实，普遍实现晋位升级。第四步，学习先进，创先争优。结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导基层党组织履职尽责，广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

(四)紧密结合实际，体现自身特点。根据省委总体部署，体现我厅特色，努力通过实施五项工程实现全厅系统党的基层组织建设水平新提高。一是围绕增强基层干部职工队伍综合素质，实施思想理论提升工程;二是围绕夯实基层党建基础工作，实施基层组织建设工程;三是围绕改善基层发展环境，实施干部作风优化工程;四是围绕提高基层服务水平，实施精神文明创建工程;五是围绕推动建设事业发展，实施先锋创绩推进工程。厅直机关党委要根据省委部署和省直工委具体要求，制定厅直机关基层组织建设年活动实施方案，并抓好这项工作的推动和落实。

四、采取有力举措，确保领导班子建设和基层组织建设年取得实效。

(一)加强组织领导。全厅系统各单位各部门要把领导班子建设和基层组织建设年摆上重要位置，列入重要议事日程，结合实际，制定好体现自身特色的实施方案，投入足够的精力抓发动、抓部署、抓落实。要按照省委要求，坚持“书记抓、抓书记”，各级党组织书记要认真履行第一责任人职责，带头抓好领导班子建设和基层组织建设年工作。厅直单位领导班子成员要带头建立完善联系点工作，加强对联系点工作的指导推动，以联系点工作的示范作用带动领导班子建设和基层组织建设年各项工作深入发展。

(二)务求工作实效。要把领导班子建设和基层组织建设年与深入贯彻落实党的xx届六中全会和省第十三次党代会精神结合起来，与开展创先争优其他活动结合起来，与日常班子管理和党建工作结合起来，与抓服务促发展和集中整治干部作风活动结合起来。紧紧围绕城镇化发展和保障性安居工程建设等中心工作，创新思路和举措，加强实践探索和项目攻关，把在实践中创造的有效做法上升为制度，形成务实管用的长效机制，以领导班子建设和基层组织建设年工作的实际成效，促进全省住房城乡建设事业实现跨越式发展。

(三)营造良好氛围。厅直各单位要结合各自实际，充分运用电子显示屏、广播电视、宣传橱窗、工作简报、报刊、网络、标语等媒体，构建全方位、多层次、立体式的宣传网络，大力宣传领导班子建设和基层组织建设年的重要意义、工作目标、整体部署和推进举措，教育引导广大党员干部更加自觉地支持领导班子建设、投身基层组织建设年活动。要广泛宣传推进两项工作的鲜活事例、典型经验以及取得的实际成效，形成加强领导班子建设和开展基层组织建设年的良好氛围。

同志们，最近，人民日报先后发表了三篇评论员文章，对当前改革发展稳定若干重大问题进行了深刻阐述，具有很强的思想性、针对性、指导性，对于统一思想、坚定信心、推动工作，开创全面建设小康社会新局面，夺取中国特色社会主义事业新胜利，具有十分重要的意义，也为指导全省住房城乡建设事业发展指明了方向。为此，我们要按照中央和省委的决策部署，按照4月10日厅党组中心组专题学习会议及全厅副处以上干部大会上张勇厅长提出的要求，做好“三个模范”，进一步深入学习人民日报评论员文章，始终保持清醒头脑，把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，坚定不移地与以为的党中央保持高度一致，坚定不移地将中央确定的稳中求进的总基调贯彻到全厅系统的实际工作中。全厅各级党组织，要以加强领导班子建设和开展基层组织建设年为推动力，凝聚智慧和力量，努力工作，确保全年各项任务的全面完成，为鄱阳湖生态经济区建设，建设富裕和谐秀美江西做出更大贡献，以优异成绩迎接党的胜利召开!