2023年村两委换届大会简报 乡两委换届工作总结(模板9篇)

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村两委换届大会简报篇一

一、筹备工作

(一)乡镇党委研究决定召开党员代表大会的有关事宜 通过召开党员代表大会决议，制定换届工作方案。确定召开党员代表大会的时间、指导思想、主要议程、代表名额、代表构成的指导性比例、代表分配方案、代表选举产生办法等。

(二)向县委呈报召开党员代表大会的请示

(1)党员代表大会召开的时间;

(2)党员代表大会的指导思想;

(3)党员代表大会的主要议程;

(4)党员代表大会的代表名额、构成比例、分配原则、选举产生的办法;

(5)下届党的委员会和纪律检查委员会的名额、选举产生办法。

(三)成立党员代表大会筹备工作机构

召开党员代表大会的请示经县委批准后，即可开始筹备工作。首先成立筹备工作领导小组，由党委书记、副书记和纪委书记、组织委员、宣传委员、_委员以及党政办公室人员组成，根据需要，可下设秘书组、组织组、会务组、后勤组，分工负责具体筹备工作，做到责任明确，按期完成(筹备工作就绪后，各组即转为大会的工作机构)。

(四)成立代表资格审查小组

在选举代表之前，乡镇党委要成立代表资格审查小组。成员一般由党委分管副书记、纪委书记、组织委员等人员组成，其主要任务是对代表的选举工作情况及时进行了解和指导，审查代表的产生程序和资格，写出代表资格审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

(五)发出做好召开党员代表大会筹备工作的通知

召开党员代表大会的请示经县委批复后，党委即应向所属党组织发出关于做好召开党员代表大会筹备工作的通知。主要内容包括：召开大会的时间;大会的主要议程：代表名额、构成比例、名额分配(附表);代表条件和产生办法;代表选举工作完成时间及需报的材料;大会筹备工作的组织领导;对所属党组织和党员的号召及要求。

(六)搞好宣传教育工作

接党员代表大会的召开;进行党的民主集中制和党员权利、义务的教育，使广大党员增强党性观念，激发光荣感和责任感，积极正确地行使自己的民主权利;进行实行差额选举重要意义的教育，使广大党员充分认识实行差额选举有利于发扬党内民主，体现选举人的意志，要求党员以认真负责的态度正确对待党内选举，保证党员代表大会的顺利召开，圆满完成大会的各项任务。

(七)组织指导选好代表

(1)指导选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数。

(2)指导选举单位按《通知》的要求，确定好酝酿提名和选举办法，认真贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，严格按民主程序办事。

(3)对选举单位提出的代表候选人预备人选名单进行审查，严格把好政治关。发现不具备代表条件的人选，应建议选举单位及时进行更换。

(4)对需要分配到各选举单位参选为代表的领导干部，经党委确定后，应及时向有关选举单位发出通知，将其分配到所属选举单位作为代表候选人，并附上领导干部的情况介绍，与所在单位提出的代表候选人一并进行选举。

4、代表候选人预备人选经乡镇党委原则同意后，由选举单位召开党员大会，对候选人预备人选进行充分酝酿，根据多数党员意见确定正式候选人，采取差额选举办法(差额比例不少于20%)，用无记名投票方式，选举产生代表;代表选出后要在一定范围公示三天。

(八)做好代表资格审查工作

代表选出后，乡镇党委要成立代表资格审查小组对选举产生的代表进行认真审查。一是代表的产生，是否符合规定程序，在酝酿提名和选举中是否充分发扬了民主，是否符合规定的差额比例和应选代表名额;二是代表是否符合条件、具备资格。如发现代表产生不符合规定的民主程序，应责成原选举单位重新进行选举，代表不具备资格的，应责成原选举单位撤换。然后写出审查报告，经党委讨论同意后，由代表资格审查小组负责人向党员代表大会预备会议报告，经大会审查通过后的代表，获得正式资格。

(九)组织酝酿提出下届“两委”成员候选人预备人选

4、县委对各乡镇呈报的乡镇党委、纪委班子候选人预备人选的请示进行研究批复。

(1)《关于x x 党委、x x x纪委换届人事安排问题的请示》。

(2)党的委员会委员、书记、副书记和纪律检查委员委员、书记候选人预备人选名册。委员候选人预备人选按姓氏笔画为序排列。

(十一)起草党委、纪委工作报告

党的委员会向同级党代表大会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代表大会的重要议程。因此，乡镇党委应把起草党委和纪委工作的报告作为党代会筹备工作中一项重要工作来抓。一份好的工作报告必然会起到统一思想，振奋精神，明确目标，促进工作的作用。

党委工作报告主要由两部分组成：一是回顾和总结党委在任期内的工作。包括实事求是地肯定成绩，找出存在的问题，总结经验教训;二是提出今后一个时期(五年)党委的工作任务及完成任务的主要措施。

起草工作报告，必须抓住四个环节：一是要有明确的指导思想;二是要突出经济建设中心;三是要坚持实事求是的原则，从本地区实际情况出发，体现地区特色;四是要坚持群众路线，认真调查研究，充分听取方方面面的意见。

党委工作报告要组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和代表(党员)的意见，进行反复修改，最后经党委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委会讨论定稿。

(十二)成立党费审查小组，对党费进行审查并写出报告 在党员代表大会召开之前，党委要成立党费审查小组，成员一般由纪委书记、组织委员、财政部门党员干部、所属党组织负责人组成。其主要任务是：按照上级党组织的规定，对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告，并负责向代表大会预备会议报告。

审查的主要内容是：管理制度是否健全、落实;收缴手续是否完备;账目是否清楚，单据是否完备;使用支出是否符合规定。

审查的程序是：

(2)审查小组按照审查内容进行审查;(3)审查后，写出党费收缴、使用和管理情况的报告，经党委讨论同意后，由党费审查小组负责人向大会预备会议报告，大会表决通过。

2016乡镇党委换届选举范文二——乡镇党委换届选举心得体会

公与私的较量，在矛盾中坚守

换届选举，说到底是让一些人退下来，把一些人推上去。不可否认的是，受方方面面、形形色色因素的影响，我们在推进这项工作中会受到一些错误思维的影响。如何克服这些错误思维的影响，是成功实现村“两委”换届选举工作的前提和基础。

其一、惰性思维的制约。县里在安排部署村“两委”换届选举工作时，对新一届村“两委”班子的年龄、学历结构等方面都做出了新的更高的要求。这也就意味着此次换届选举人员调整的范围更广、数量更多、力度更大。但这些要求，都是原则性的、指导性的，不是约束性目标，而是鼓励性目标。在具体执行中，也可以自我减压、降格以求。这样，免得到时候选举出了岔子，自己要挨板子。但这次我们镇从“两委”班子退下来的人员达到17人的结果证明，我们的换届选举工作不是为了换届而换届，而是为了发展而换届，没有“投简单”、没有“外甥打灯笼，照旧(舅)”。

其二、惯性思维的束缚。以往村“两委”班子换届，在考虑干部的使用时，只要一个人没有“硬伤”，一般都是让其一届接着一届干，并没有真正形成一种能者上、庸者下的用人导向。但应该说，我们今年的村“两委”换届选举打破了这种传统格局。例如，我们镇部分妇女计生委员电脑不会用、车子不会骑，已经远远不能适应新形势的需要。但她们年龄不算大，一般都在50岁上下。按理说，让她们再干一届，也无可厚非。但我们最终还是打破了能上不能下的传统格局，将这7名妇女计生委员全部进行了调整。

“对于退下来的干部，我于私有愧，于公无愧。”或许，这是对个人彼时心境的一种真实写照吧!

本与末的评判，在固本中前行

冰冻三尺，非一日之寒;水滴石穿，非一日之功。**镇的村“两委”换届选举工作能够取得圆满成功，从表面上看，要归功于换届期间扎实有效的工作，但从实质上讲，还是要归功于系列打基础、管长远的工作。在个人看来，主要是有“三关”。

首先、干部考察关。干部考察是换届选举的前奏。记得8月31看到全县村“两委”换届选举工作的文件，要求9月20日之前完成党支部换届选举工作、10月20日之前完成村委会的换届选举工作。当时的感觉就是，时间紧、任务重、压力大。但我们并没有因此慌了阵脚、乱了方寸、迷了方向。从工作摆布上，我们注重夯实干部考察这项基础性工作，按照“先考察、后换届”的顺序，成立由纪委书记和我为组长的两个考察专班，花费近一个星期的时间，进行了较为深入细致的干部考察工作，拿出了较为科学合理的人事安排方案，为下一步的换届选举工作奠定了坚实的基础。而关于干部考察，个人的切身感受是这项工作最好由党委组织委员亲力亲为，切忌时间一紧就让换届指导组代替组织委员来考察干部，这就容易造成干部考察不准确、不系统、不科学，给换届选举带来不利影响。

其次、干部退出关。把新干部推上去，必须要有老干部退下来。而让老干部退下来，必须建立一定的正常退出机制，让其消除后顾之忧，实现老有所养、老有所为。从老有所养的角度讲，这得益于我县出台的《远安县村干部养老保险试行办法》，统一为在职的村“两委”干部购买了养老保险，让村干部退下来后有一定的收入保障和经济来源。从老有所为的角度讲，现在的农村干部，他们操劳了一辈子，一般都是闲不住的人。让他们退下来的前提，要让他们闲不下来。在这方面，我们进行了一定的探索和创新，主要是通过将老干部安排到村里的一些协会、理事会担任一定的职务、从事一定的工作，这样既消除了他们退下来的忧虑，又发挥了他们的作用，可以说是一举两得。

最后、干部培养关。新上的农村干部，必须是党员认可、群众认同的干部。而党员认可、群众认同的前提，必须是其党性要强、素质要高、作风要硬。这样，新人才能推得上去、选得出来。近些年，我们历届党委、政府注重农村干部的培养，基本建立了把农村优秀青年培养成农村后备干部、把农村后备干部培养成农村“两委”干部的“双培”机制，为农村干部储备了新生力量、注入了新鲜血液。特别是在农村后备干部的培养上，我们积极响应全县“百村后备”工程，在为16个村选拔配备17名后备干部的基础上，不断加强后续培养，着力创新培养方式，重点是通过让其参与村委会班子分工、分批安排到政府跟班学习两种方式，极大地提高了后备干部的履职能力。

刚与柔的结合，在探索中创新

村“两委”换届选举，是一项法律性、政策性和程序性都很强的工作。将党委意图转化为党员、群众意愿，必须坚持原则、严格程序，不授人以柄、留下后患。但在具体执行中，也必须坚持原则性与灵活性相统一。以个人经历来看，此次换届选举之所以顺利进行，主要还是得益于抓住了“人”这个最主要的因素。

第一、抓住了指导组。党委组织委员是村“两委”换届选举工作的具体责任人。但村“两委”换届选举具有点多、线长、面广的特点。这就决定了各村选举的过程不可能全靠党委组织委员和组织部门来组织和实施。鉴于此，我们按照“因村配人、因人而异”的原则，组成16个以班子成员和副科级干部为组长的换届指导组，对村“两委”换届选举实行“一对一、点对点”指导。这样便于集中力量、集中火力，一个村一个村地突破。此外，一般来讲，村委会的换届选举难度要大于党支部的换届选举。而这次村“两委”换届选举的顺序是“先党支部，后村委会”。在村委会换届选举时，一些“直八话”、“直八事”，新当选的书记是既不好说、也不好做，而让换届指导组去说、去做，更加合适、更富效率。如我们针对一个选情较为复杂的村，安排机关的一名老同志(在本村选举产生的人大代表)全权负责。对于该村来说，他是熟人熟事。在这种安排下，该村的换届选举虽然经历了一些曲折，但最终还是取得了圆满成功。

第二、抓住了小组长。我们强调基层在工作中的重要性时经常说，基础不牢，地动山摇。就村“两委”换届选举工作来说，小组长就是这个基层基础。可以说，村“两委”换届选举要实现党委意图、取得圆满成功，很大程度上取决于小组长。因为，村“两委”换届选举是直接选举，小组长们离选民最近，与选举相关的宣传、组织、动员工作，很大程度上要靠小组长们来实施。整体来讲，此次的换届选举工作，我们全面落实了“指导组包村、小组长包组”的机制，自始至终抓住小组长、依靠小组长、用好小组长，充分发挥了他们的优势和作用。这也是我们取得成功的非常关键的一个因素。

第三、抓住了候选人。村“两委”换届选举，实行的是差额选举。所以，正式候选人的确定，事关村“两委”换届选举的成功与否。党员、群众提名的候选人，有时也有与党委意图不一致的情况。如果听之任之、放任自流，那么在选举大会上就可能选出一个软弱涣散的班子。在这种情况下，我们通过建立候选人自愿退出和正常替补机制，使正式候选人成为“黄金搭档”，在选民中形成鲜明的选人导向。当然，建立候选人自愿退出和正常替补机制的前提，既要符合相关法律法规，同时又要做大量、深入、细致的工作。如我们一个村在提名治调委员时，得票数排名第一的是党委确定的人选，排名第二的是一位58岁的老干部。如果将这两个人确定为正式候选人，那么在选取大会上，这位排名第二的候选人极有可能当选。后来我们通过做大量的思想工作，让其自愿退出候选人，从而确保了党委意图顺利实现。

2016乡镇党委换届选举范文三——乡镇党委换届选举方案

根据《团章》和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》规定，结合我镇实际，制定镇团委换届选举方案如下。

一、换届选举工作的目的意义和指导思想

基层团委是共青团联系广大团员青年的重要环节，是开展团的各项工作的基础。召开团员代表大会进行换届选举对于进一步完善团的基层组织体系，提升团员思想意识，组织广大团员青年积极践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观，扎实推进新时期共青团工作，具有十分重要的意义。基层团委换届选举工作，要以_理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，全面实施《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》，坚持党的领导，坚持公平、公开、公正原则，充分发扬民主，选拔一批思想好、作风正、业务能力强的团组织负责人，全面加强团的基层组织建设，推动基层共青团工作健康有序开展。

二、根本原则

(一)必须坚持党的领导。镇团委换届选举工作在镇党委的

领导下开展，确保方向的正确性。

(二)要充分发扬民主。要尊重和保障团员的选举权利，引导他们正确行使民主权利，选出团员满意的镇团委班子。

(三)严格按照章程和条例办事。要严格按照《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》开展换届选举工作，确保换届选举有序进行。

三、职数设置及人选条件

(一)职数设置

设置镇团委书记1名，副书记3名，委员9名。

根据团县委关于选举工作的具体规定，镇团委委员实行差额选举，书记、副书记实行等额选举。委员、书记、副书记实行两次选举，即先选出委员，再选书记、副书记。委员候选人十名选九名，差额一名，书记候选人一名选一名，副书记候选人三名选三名，书记、副书记应在委员中产生。候选人当选的条件是：得到的赞成票超过实到委员的半数，且得票名次在规定名额以内。

(二)人选条件

1、思想好、作风正、有参政议政和较强组织协调能力，热爱团员事业、热心为团员群众办实事，身体健康，有一定工作能力的中青年。

2、团委书记年龄在35周岁以下18周岁以上的公务员，副书记、委员年龄在45周岁以下18周岁以上。

3、具有高中及以上文化程度。

4、按照《关于印发的通知》(郫组干﹝﹞16号)中关于团委干部待遇的相关规定，镇团委书记的提名候选人在镇机关符合条件的干部中公开(民主)推荐产生，副书记、委员在符合条件的镇、村(社区)、企事业单位团员代表中推荐产生，上述提名候选人报县团委审批同意后作为正式候选人参加选举。

四、出席镇团员代表大会代表的条件、名额和产生

(一)团员代表的条件

1、年满18周岁享有公民权利的团员，有参与意识和议事能力;

2、热爱祖国，拥护党的领导;

3、能热心为团员群众服务，反映团员的愿望和要求;

4、在各项工作中起带头作用，文化程度原则上在初中及以上。

(二)团员代表的名额

根据《选举法》的有关规定，结合我镇实际，镇团代会的代表名额为 名，各村(社区)、企事业单位在确定代表时，要考虑广泛性、先进性和代表性。各村(社区)团委书记优先予以考虑;团员能手、团员个体户和各条战线的团员先进人物及先进集体的代表要有一定数量。

(三)团员代表的产生

镇团员代表大会代表的产生要根据民主集中制原则产生，各基层团员组织根据所分配的代表名额和条件要求进行充分酝酿、民主协商提名，报镇团委批准，确定候选人名单，然后提交本级团员组织有选举权的全体团员或团员代表大会进行等额或差额选举产生，也可以自下而上协商推荐确定。

五、镇团委换届选举内容

1、审议并通过镇团委工作报告;

2、选举产生新一届团委领导班子。

六、方法步骤

(一)宣传动员( 月 日)

组织各村(社区)、企事业单位广泛宣传，让广大团员群众了解换届的目的意义、步骤安排，召开选举工作动员大会和培训会，进一步统一思想，提高认识。

(二)实施阶段( 月 日- 日)

1、根据选举程序和办法选出(或推荐)出席镇团代会的代表。

2、做好召开镇团代会的准备工作。团代会的召开日期、议程、代表数以及新一届团委的人员组成方案、候选人名单、选举办法等报镇党委同意后，报县团委审核。

3、召开镇团员代表大会。

4、选举结束后，选举结果报县团委审核批复或行文任免。

(三)工作总结( 月 日- 日)

1、新老团委班子工作交接。

2、制定工作目标，完善制度、做好换届选举资料的归档整理工作。

七、组织领导

成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、党务书记任常务组长，其他镇党委班子成员为成员的镇团委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室在镇党政办，办公室主任由党务副书记兼任。各村(社区)、企事业单位要精心安排、周密组织，确保换届选举工作的圆满完成。

附件：xx镇团委换届选举代表名额分配名单

xx镇团委

村两委换届大会简报篇二

搞好乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委班子，对于全面落实“三个代表”重要思想，巩固党在农村的执政基础，促进农村经济社会各项事业的全面发展，具有十分重要的意义。各乡镇党委要统一思想、提高认识，切实增强做好乡镇换届选举工作的责任感和紧迫感。

第一，做好乡镇党委换届选举工作，是全面贯彻“三个代表”重要思想，认真落实十六届五中全会精神，加快新农村建设进程的现实需要。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展，振兴一方；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设，正风一方；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益，造福一方。因此，各乡镇党委必须把乡镇换届选举作为重点工作，摆上日程，抓实抓好。

第二，做好乡镇党委换届选举工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐××的战略目标具有重要的现实意义。执政的中国_只有坚持立党为公、执政为民，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断推进党内民主和人民民主，充分保障人民当家作主的权利，才能得到人民群众的拥护，才能有效维护党执政的合法性基础。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主，不仅是党自身生存发展的内在要求，而且是推进人民民主、建设社会主义政治文明的客观需要。没有健全的党内民主，就不能很好地推动、引导和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主的有效实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，以党内民主推进人民民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届选举工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐乡镇的必要保证。当前，我县正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务之一。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，选出一个群众满意的好班子、强班子、硬班子，直接关系到全县的改革、发展和稳定大局。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇选举工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为××的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、准确把握乡镇党委换届的特点，确保各项工作任务全面完成

乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选联工作的副主任涂向选同志还要代表县_会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持_员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。

（二）乡镇党委换届工作的相关规定和要求

1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。

2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。

注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。

（1）职数设置。

人。结合我县实际，县委研究决定，辖5个村及以上的乡镇设党委委员9名，辖4个村及以下的乡镇设党委委员7名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设党委委员9名；鱼洞乡设党委委员7名。

乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖5个村及以上的乡镇设纪委委员5名，辖4个村及以下的乡镇设纪委委员3名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设纪委委员5名，其中纪委书记1名，专职委员2名，兼职委员2名。鱼洞乡设纪委委员3名，其中纪委书记1名，专职委员2名。

（2）结构要求。

乡镇党委原则上由党委书记1名，副书记2名（1名乡镇长、1名专职副书记）、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。

年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备1名30岁左右的年轻干部和1名女干部（可交叉）。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。

（3）差额原则。

各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设9名党委委员的乡镇，差额为2名；设7名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由威信县拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。

（4）交流原则。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。

3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。被撤乡镇的村的党代表选举工作，由并入乡镇党委负责组织实施。并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导，认真排查不利因素，对存在和可能发生的问题，要制定应对办法，采取有力措施尽快予以化解，确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。县委将选派强有力的换届指导组，指导开好撤并后的党代表大会。

4、认真抓好党代表常任制试点工作。作为年乡镇党委换届工作党代表大会代表常任制试点的乌峰镇、泼机镇、罗坎镇、芒部镇要认真制定相关工作方案，大胆探索总结党的代表大会闭会期间发挥代表作用，扩大党内民主的途径和形式，积极为我县探索并逐步实现党代表常任制工作提供可借鉴的有益经验。

乡人代会选举乡人大主席团和乡镇人民政府领导班子成员，工作任务更加繁重，这项工作下午人大分管选联工作的副主任涂向选同志还要代表县_会党组作具体的工作安排布置；四是要进行党代表常任制试点工作，以扩大党内民主；五是在第三批保持_员先进性教育活动中开展工作，要特别注意将两者有机地结合起来，相互促进，相互推动。六是春耕生产和当前农村各项工作也不容松懈。

（二）乡镇党委换届工作的相关规定和要求

1、认真总结部署乡镇党委、纪委工作。在此次换届中，各乡镇要实事求是、科学辩证地认真总结上届工作，正确估价成绩，找出存在的差距，科学地制定好符合本乡镇未来五年的发展目标和规划。

2、严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，切实选好配强乡镇领导班子。

注重把那些政治坚定，思想理论水平高，基层工作经验丰富，开拓进取精神强，能够并善于驾驭复杂局面，勤政廉洁，民主作风好，能团结同志，实际工作能力和发展潜力大，群众公认的优秀干部选拔到班子中来，努力形成结构合理、优势互补的干部格局。要特别注意选好配强乡镇党委书记。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策，具有较高的理论政策水平和较强的组织协调能力，深受干部群众拥护，善于带领干部群众完成各项任务。熟悉党务工作和农村工作，善抓机遇，勇于开拓，清正廉洁，公道正派。

（1）职数设置。

人。结合我县实际，县委研究决定，辖5个村及以上的乡镇设党委委员9名，辖4个村及以下的乡镇设党委委员7名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设党委委员9名；鱼洞乡设党委委员7名。

乡镇纪委班子的设置。比照上述分类，辖5个村及以上的乡镇设纪委委员5名，辖4个村及以下的乡镇设纪委委员3名。具体职数设置为：乌峰、中屯、泼机、黑树、母享、坡头、花朗、大湾、以勒、林口、塘房、果珠、尖山、赤水源、芒部、雨河、木卓、罗坎、盐源、碗厂、杉树、花山、牛场、五德、坪上、以古、场坝27个乡镇设纪委委员5名，其中纪委书记1名，专职委员2名，兼职委员2名。鱼洞乡设纪委委员3名，其中纪委书记1名，专职委员2名。

（2）结构要求。

乡镇党委原则上由党委书记1名，副书记2名（1名乡镇长、1名专职副书记）、纪委书记、组织委员、宣传委员等组成。其中，组织委员、宣传委员由副乡镇长兼任；组织干事、宣传干事由专职纪检委员兼任。研究、推荐乡镇党委的组成人员时，要统筹兼顾，尽量实行兼职和交叉任职。其中，乡镇人大主席、副乡镇长、武装部长应尽量进入党委班子，其他可根据工作需要吸纳派出所长、妇联主任、团委书记、办公室主任参加。

年龄结构上，以35岁左右的干部为主体；乡镇党委领导班子中，至少配备1名30岁左右的年轻干部和1名女干部（可交叉）。专业结构上，择优考虑熟悉党务、市场经济、农业、科技、教育和法律等方面工作的同志，形成优势互补。任职资格上，担任党委书记的，一般应具有5年以上工龄，在下一职位任职2年以上的经历，具有大专以上文化程度；担任党委副书记和纪委书记的，一般应具有3年以上工龄，大专以上文化程度。少数民族干部、妇女干部进入党委班子可适当放宽任职资格和相应条件。

（3）差额原则。

各乡镇党委在研究、推荐党委、纪委候选人时，要严格执行差额原则。设9名党委委员的乡镇，差额为2名；设7名党委委员的乡镇，差额为1名。各乡镇纪委委员的差额均为1名。这也是省委对昭通采取特殊优惠政策，放宽公推直选的规定，全省已有临沧、红河等几个地州市对乡镇党政领导班子实行公推直选。市委也确定由威信县拿出一个乡镇进行公推直选的试点。所谓公推直选就是参照村“两委”班子换届选举一样由全乡党员和全体选民来投票进行直接选举，而不是由代表来进行间接选举。这对乡镇干部德能勤绩廉和群众公认是一个更大的考验。

（4）交流原则。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对新提拔的乡镇正职，一般要易地任职；在同一职位上连任两届的乡镇领导干部，一般要实行交流；凡属《条例》规定范围内有亲属关系的，如双方在同一领导班子任职，或直接上下级关系的，其中一方必须交流。干部交流面一般不超过乡镇党政班子成员的三分之一，以保持乡镇领导班子相对稳定。

3、撤并乡镇务必认真做细做好党委换届工作。被撤乡镇的村的党代表选举工作，由并入乡镇党委负责组织实施。并入乡镇党委要切实加强对新并入村党总支的领导，认真排查不利因素，对存在和可能发生的问题，要制定应对办法，采取有力措施尽快予以化解，确保乡镇机构改革和党代表选举工作顺利进行。县委将选派强有力的换届指导组，指导开好撤并后的党代表大会。

村两委换届大会简报篇三

我镇第七届的村委会换届选举工作，以党的^v^会议精神，加强党的执政能力建设，加强农村基层民主政治建设精神为指导，在上级部门的正确领导下，根据《村委会组织法》及省《实施办法》的有关规定依法进行。5月18日，22个行政村一次选举成功，实现了预期目标。

一、基本情况 第七届村委会登记选民12670人，参加正式选举的选民9700人，参选率为90%。

全镇其选出村委会成员66人，其中男性44人，占70%，女性22人，占30%；党员57人，占88%；50岁以下的有55人，占83%；高中以上学历有41人，占62%；连续任职的有50人，新当选的16人。

镇村委会换届选举工作是顺利的，成功的，可以概括为三个方面：

一是全镇22个村委会按期进行了换届选举，获得了成功，成功率达到了100%。

二是党支部书记全部进入选举委员会，保证了选举工作依法按程序进行。

三是农村基本稳定。由于我们依法选举，全镇村委换届选举中，没有群众集体上访和越级上访，没有留下不稳定因素。

１、党委重视、制度保障。为了搞好本次村委换届选举，镇党委成立了以党委书记熊进武为组长的修梅镇第七届村委会换届领导小组，联村干部下到各自联系村担任联络员，指导和协助村里搞好村委会换届工作，确保换届选举工作顺利进行。

２、广泛宣传，积极动员。充分利用广播、板报、标语等群众喜闻乐见的媒体形式，大张旗鼓地宣传《村委员会组织法》，印刷对广大选民的一封公开信20000份分发到各村，保证每个选民一份，做到家喻户晓，人人皆知，使广大群众真正了解掌握和正确运用法律，提高村民的民主意识，广大村民表现出较好的参与热情。

３、统一安排各阶段进度，稳扎稳打，依法推进。为确保换届选举顺利进行，我镇在摸清各村情况的基础上，统一确立各阶段的工作任务、工作时间和工作要求。统一确定选举日，保证各阶段工作有序稳步进行。由于前期工作准备充分，22个行政村顺利按计划完成任务，为正式选举奠定了良好的基础。

４、正式选举中，严格程序，重点分类指导。根据各村的经济发展和社会稳定等综合因素，具体分析，分类指导。如白土村、罗仙村、范家村是我镇的老大难村，此次换届镇指导组多次深入到这几个村了解民情，做群众的思想工作，制定应急预案，严格把握选举程序，使这几个老大难村一次选举成功。

5、充分发挥农村党支部领导作用。此次换届选举，全镇22个村的村支部书记工作积极性高，全部进入选委员，充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，从而保证了村委员换届选举的有效领导，确保选举产生一个政治上强，作风上硬，办事公道，致富和带富能力强的村委会领导班子。

6、领导深入基层，现场指导，工作人员认真负责，确保换届选举的成功。一是主要领导每个村选举都亲临现场，具体指导、协调、解答工作中遇到的各种疑难问题。由于领导高度重视，保证了村委会换届选举工作全面顺利地进行。二是包片领导干部分包到村，责任到人，保证每个选举区投票时都有镇联络员和工作人员同时工作，各村选举时，都自始至终守在现场，细心指导每个环节步骤，确保选举程序合法。

１、进一步加强以村党支部为核心的村级组织建设，新的村委会已经选举产生，下一步就是如何加强村委会班子建设，加强团结村委会成员的监督管理。关键的一点就是要加强团结，以党支部为核心的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系，即：坚持党的领导和村民自治的关系、党支部与村委会的关系。

２、加强对村委会成员的教育、培训工作，提高自身素质和工作水平。这次新产生的村委会成员，虽然在政治、文化结构上有较大变化，但从目前的情况看，干部素质特别是原来没有当过村干部成员的素质亟待提高。镇党委将对新一届村委会成员进行培训，通过培训，切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。

３、和村务公开活动相结合，进一步提高村民的参与意识。参政意识和监督意识，提高村务工作透明度，新一届村委会应继续关于村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、农民负担、水电费、民政福利、集体经济的承包经济活动、村干部目标等八个方面搞好村务公开，做到统一公开时间，固定公开地点，突出公开热点，规范公开程序，还要根据村民的意见建议的要求，随时公开其它需要公开的内容，使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。

一、基本情况

我村现有村民1052人， 11个村民小组，通过第九届村委会换届选举产生主任1名，副主任1名，委员3名，其中女性2名。村干部都进行了兼职，为山东村的新农村建设奠定了坚实的基础。

二、主要做法

（一）高度重视，精心准备。村制定了实施方案，成立了村级换届选举工作委员会，负责村换届选举具体工作，村党组织书记为第一责任人。在换届选举工作中，我们按要求、分步骤、分阶段进行了工作的开展。认真做好村选举委员会推选，选民登记，选举日的确定，提名候选人，确定候选人，竞争演说，投票选举，村民代表推选，组长的推选，并张贴公布公告。

（二）注重宣传、依法推进。为确保村“村委”换届选举的圆满成功，在乡统一指导下进行换届选举工作法律、法规的培训，学习市委和换届选举工作的有关政策规定。通过我们充分利用党员会、代表会、板报、标语等为载体，在群众中广泛宣传发动，宣传村“村委”换届选举工作的有关政策，从而有利于党员、群众在整个选举过程中进行监督，使全体干部在实施选举的各个环节能够严格程序，依法办事。通过宣传发动，使95%的选民都知道要搞换届选举,并自觉投入到选民登记活动中。村党组织在换届选举工作严格按照“政策法规”进行操作、不准变通、不准简化程序。村委会的选举工作严格按照《^v^国村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》、“市、乡第九届村民委员会换届选举工作实施意见”等进行操作，尤其在选民登记、选民资格的确认、法定时限、参选人数等方面严格把关。在整个换届中，要求党员作风正派，干部纪律严明，能够依法办事，坚决反对和杜绝发生欺骗、利诱、恐吓、贿选、利用宗族派性和邪恶势力干扰、破坏选举工作等现象。同时要求登记员必须深入农户逐户查访、核准登记，坚决做到不重登、不漏登、不误登。通过登记员10多天的艰辛努力，不分白天黑夜的劳动，终于在7月底前全面完成了选民登记工作。

（三）严格程序，依法选举。 在这次换届选举工作中，我们坚持做到每一阶段都严格程序，严格操作，严格把关。始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《安徽省村民委员会选举办法》等相关法律法规。同时对每一环节严把质量关，如选民登记做到不重、不漏、不错；严把候选人的资格审查关、以及投票选举关等等。认真做好每一阶段选举前的准备工作。为了选举工作规范有序，由乡选举办公室统一印制了村民直接提名票、选民登记表、选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等。选举工作的筹备情况，会场布置等。在选举时，我们采取了村设立主会场和四个投票站，每个投票站都设秘密填写处，代写处不设流动票箱的形式进行投票，确保选举工作依法进行。在提名候选人和正式选举时，乡党委都组织工作人员到村指导、帮助、协调、监督，有效推动了选举工作的正常进行。由于严格程序，依法选举，工作细致、扎实，没出现一起因工作违法引起的上访，在整个选举中形势比较稳定。

（四）加强宣传，正确引导。及时请示，保证工作不走样。村民委员会的换届选举工作，有其自身的复杂性和特殊性，选举是能够体现选民的意志。选出的村委会成员是代表绝大多数选民利益的，也是能够较好地完成乡党委、政府交给的任务。为了确保选举一次成功，村选举委员会进行正面引导，通过细致的思想工作，教育选民正确行使自己的权利，投出有价值的一票。在村民委员会的选举中，村党组织的作用很大，立场非常关键，平时大家在一起工作，难免有分歧，如果把分歧带到选举中，后果十分严重。因此，我们注意把握苗头倾向，切实做好党员思想工作，顾全大局，搞好团结。通过细致的思想工作和正面引导，选举工作渡过一道道难关，顺利向前推进，选出了素质较高、能力较强的村委会班子，取得了乡党委、政府和群众的一致认可。

三、几点体会

（一）党委、政府的重视是搞好选举的关键。一是党委、政府统筹兼顾，把村级组织换届选举工作放到突出位置来抓。制定周密的实施方案，乡党委多次召开换届选举工作会议，党委主要领导经常到我村督促，并提出了具体工作要求。二是分工干部认真负责，保证了我村换届选举工作的顺利进行。此次我村委会换届选举之所以成功，与乡换届指导小组周密布署、精心指导是分不开的。

（二）党员的坚强党性，是搞好选举的前提。在选举中充分发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，山东村全体党员都站在历史的高度，为山东村的将来负责，高度支持村换届选举工作，可以这样说，通过这次换届选举，检验了我村党组织，也检验了村干部的综合素质。

（三）群众的参与支持，是搞好选举的基础。换届选举的过程，也是推进我村基层民主政治建设的过程，是教育广大群众的过程。在选举过程中，我们采取不同形式，积极做好群众的思想政治工作，广泛、深入宣传《村民委员会组织法》和《选举法》，让群众明白换届选举的目的、意义、方法、步骤及原则等内容，从而使群众能够依法、正确行使自己的民主权利，广泛参与选举，这是成功的基础。

（四）依法办事是搞好选举的保证。 一是根据实际，确定了选举方案。在选民的界定问题上，由村民选举委员会主持召开村民代表会议决定，从而有效地防止了违法、违规现象的发生。二是在每一个阶段工作上、在每一个工作环节上都严格程序、严格操作。三是相信群众，依靠群众，充分尊重群众的民主权利。在这次选举中，我们充分尊重了群众的意愿，依法保障选民的民主权利，为了山东村的将来，为了山东村的群众，投上了庄严的一票。

目前，我村换届选举工作已圆满结束，在下一步的工作中，我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工，推选产生新一届村民代表和组长，对村班子成员开一次会，使他们尽快进入角色，投入工作，为加快推进我村社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

换届选举是农村政治的大舞台，是对农村各项工作的高度体现和集中反映。选举工作成功与否，关系着农村各项事业的发展。选举工作搞的好，一些能干事、想干事的人,着力为群众办事的优秀人才才能被选进班子，就为农村各项工作奠定了坚实基础，反之，一些恶人、坏人、别有用心的人通过不不正当手段进入村委会班子，农村这个大舞台就成了这些人明争暗斗、损害群众利益和集体利益、谋取私利的黑洞，也将会恶化成为阻碍农村经济发展的最大后遗症，成为影响农村稳定的最大隐患。我们鱼化第六届村民委员会换届选举工作平稳顺利完成，并且实现了“零”上访，一大批年龄轻、文化程度高、群众拥护的新人被选进村委会班子，干部结构更加合理，选举工作真正尘埃落定。对这次换届选举工作，我们也进行了认真总结和深入思考，现结合具体工作，谈几点认识。

一、狠抓基层基础工作是确保换届选举平稳顺利进行的关键

基层基础工作就是群众关心的热点、难点，包括财务管理、档案管理、干部管理，特别是各村历史遗留问题，是群众关心的焦点，也是令各级党和政府头等的难题，难在它历史性、复杂性、敏感性，稍有处理不当，就会直接影响农村稳定和村组各项工作的顺利开展。就像人身上的一颗毒瘤，不取会疼，要取就必须动手术。

我们认为，农村工作千头完绪，抓基层基础工作就抓住了关键，要抓好基层基础工作，特别是彻底解决各村历史遗留问题，不会是偶然的，也不是一日之功，必须打持久战。这就需要工作中要有前瞻性和预见性，还要有出几身汗、掉几斤肉的决心。对此，我们从2003年起，集中7个月时间，克服一切困难，想尽一切办法，斥资300余万元，解决了全办20个村涉及宅基地、土地承包、村组帐务等三大类30多个长期遗留，甚至遗留十几年的问题。特别是针对一时还没有妥善处置的问题影响到了换届工作的顺利进行，及时研究，要求必须依法按时换届，并且要通过换届、换人促使问题的解决。我办牟家村就是一个典型，新一届村委会上任后，及时转变思路，村组宅基地、土地承包纠纷，人畜饮水以及城中村改造前期阶段遗留的长期无法解决的几个大问题，都得到了妥善处置，群众满意，对新一届村委会也寄予很大的希望，真正起到了消肿化瘀的功效，在群众中树立了政府威信。同时，我们在财务财务管理、档案管理、农村干部管理上，敢为人先，先入为主，积极采取措施，力争把工作中出现的各种问题都消灭在萌芽状态，减少基层矛盾，工作不留后遗症。一方面，针对农村个别干部在财务审批程序、集体财物分配等方面出现的问题和财务管理上存在的漏洞，从制度入手，用制度管人、管事，把解决农村财务管理和分配作为加强基层组织建设，加强干部管理，提高干部执政能力，建设社会主义新农村的重要举措来抓，出台了《》《》《》等一系列农村财务管理制度，杜绝了个别干部违法乱纪行为。另一方面，针对农村档案管理中出现的节节帐、包包帐现象，每年四月份集中一个月时间，由区^v^专业指导，抽调优秀机关干部，组织对各村文书档案，特别是合同、会议记录等进行集中整理和归档，确保了农村工作的连续性。再一方面，针对基层一级政府对村民委员会自治组织管理中的缺陷和个别村干部受家族势力、习惯做法、利益驱动等因素的影响，不依法按程序办事的错误做法，选派任命27名科级干部和优秀年轻干部，担任村党支部副书记或村委会主任助理，赋予“参与党务、指导村务”的工作职责，依法依规参与指导村组工作，强化了对农村干部的监督和管理。

农村有很多退任老干部，他们过去在地区和村组经济发展中发挥了积极作用，关爱退任老干部是对他们过去工作的肯定，也是对现任村干部的一种鼓励和教育。基于此，我们在每届村两委会换届后，及时组织召开退任干部座谈会，每年春节前又对70岁以上过去曾担任村主要干部和近两年退任的村主要干部进行慰问，在肯定他们所做出成绩同时，鼓励和引导他们继续关心地区发展，支持和帮助新一届两委会，巩固各届两委会组织取得的来之不易的成果。同时，积极研究，对过去长期担任村主要干部的，给予一定补贴，共享社会成果。

二、严格依法选举是确保换届选举平稳顺利进行的基本要求

换届选举工作虽然在大原则上有了明确的法律依据，但在基层实施过程中，对具体操作办法又没有统一。以往各村选举方案村村有异，选举办法不尽相同，选举过程经常出现因选举程序不统一、不严谨，让一些人钻了空子，正式这种看似小问题，却影响了换届选举顺利进行。可见，选举是不允许有任何纰漏，只有规范化、明细化、严格化，依法进行选举，抓住选举过程每一个细节，才能确保换届顺利进行。我们从规范选举办法入手，出台《关于村民委员会换届选举办法（模拟稿）》、《换届选举指导程序》，对选举程序，特别是过去容易出问题的环节，包括对选民的登记、选票的印制、票箱的设定、公告的格式、选举结果报告单的填写以及投票、唱票、记票等细节都进行了规范，统一口径。同时，统一刻制三枚换届选举专用随形章，选用7种不同颜色的选票专用纸，由办事处在各村投票选举前随机选用纸张和印章，做到选票在发票前严格保密。

过去，我们与村民委员会是领导与被领导关系，随着《村民委员会组织法》的颁布实施，这种关系被打破了，村民委员会成了一级自治组织，我们与村民委员会成了法人与法人之间的平等关系。在选举中，村民选举委员会经过各村民主投票推选，赋有依法组织换届选举的权力，但个别村民委会在换届选举中，不能依法组织，引发了许多不民主、不合法现象，导致选举工作不能正常顺利进行。我们认为，要加强对村民委员会换届选举的领导，就必须强化党在农村的领导核心地位，发挥村级党支部战斗堡垒作用，依法加强对换届选举中各个换届的领导和监督。我们成立了以各村支部书记为组长，委员为核心的换届选举工作领导小组，加强选举知识培训，教育引导他们正确领导、全程监督和参与换届选举工作，及时妥善处理选举中出现的问题和矛盾，这一举措在换届选举中发挥了重要作用。

三、干部素质过硬是确保换届平稳顺利进行的根本因素

选举过程变数大，经常发生突发事件，这不仅仅是我们工作中遇到的，在其他地区也普遍存在。全办在选举中也出现了候选人相互拆台、相互攻击的现象，也有个别在票箱中发现匿名信，甚至出现百元大钞。导致这些问题的出现，原因主要有两个，一个是干部素质不高，对选举法理解不深不透，政策答复有偏差，选举操作程序不规范，授人一柄。另一个是农村极少数人动机不纯，采取不正当手段干扰和破坏换届选举。要解决这些问题，培养一批理论水平高、政策水平强、工作能力过硬的干部队伍是决定性因素。这就需要我们平时工作中对干部的教育培训要制度化、长期化，通过潜移默化的熏陶，形成人人想工作、说工作、干工作的良好氛围，不断增强在群众中说话、办事的信誉度，使他们真正成为选举指导员、政策宣传员、矛盾调解员。一方面，坚持周一例会讲评，总结、分析、研究换届选举工作中出现的问题和解决办法，推广在解决换届选举突发事件过程中的成功做法。坚持每月一次法律知识讲座，重点对村民委员会换届选举有关法律法规，先让干部在科室讲，在在机关干部大会上讲，模拟选举过程，使机关干部身临其境，有效提高了干部特别是缺乏实际工作经验的年轻干部依法组织选举，妥善处置突发事件的能力。对全体机关干部进行换届选举知识考试，统一命题，严格考评，明确85分以下的不能参与换届选举，并取消相关福利待遇，确保参与换届选举工作的人员素质合格。另一方面，加强对农村干部的教育培训，利用农村两委会干部例会，集中组织对农村干部进行了多次相关知识培训，反复组织学习《村民委员会组织法》和省、市、区关于换届选举的一系列法规政策，编写《村民委员会换届选举知识问答》、购买《西安市农村两委会换届选举政策问答》下发到全体干部手中，加强学习，加深理解，确保了农村干部在宣传指导换届选举中不出偏差。

四、创造良好的大环境是确保换届选举平稳顺利完成的保障

大环境主要体现在群众基础上，体现在治安环境上，也体现在建章立制上。只要拥有了这些环境因素，换届选举工作就有了保障，“闹”字派就失去了闹事的群众基础，没有了闹事的客观理由。我们通过改善地区基础设施建设，发展地方经济，解决农村存在的热点、难点问题等一系列群众看的见、摸的着的实事，取得了群众的信任和支持，有了一定的群众基础；通过公安干警全程跟踪，随时出警，为换届选举保驾护航，对干扰和破坏选举的人和事，起到威慑作用，有效控制了个别人闹事、闹人的行为，保证了换届选举的治安环境；通过出台《从现在起到换届期间停止或延期办理村组重大事项的通知》和《关于严肃纪律确保村委会换届顺利进行的通知》，有效防止了个别村个别人在换届选举期间，借机谋取私立和小团体利益引发的不稳定因素，充分发挥了建章立制的作用。

大环境还体现在群众素质上，群众素质高不高，民主意识强不强，直接影响换届选举是否真正体现民主。只有群众的整体素质提高，才能珍惜和正确履行自己的权利，一些年轻、群众基础好、能力强的人才能被选进村委会班子。我们在这方面加大换届选举知识宣传力度，平均各村每天有2个小时以上的广播宣传，1000多条标语、30多期板报、宣传车50次以上的出动、其它宣传形式全程配合，形成了强烈的宣传攻势，真正做到了家喻户晓、人人皆知，营造了浓郁的换届选举氛围。

《村民委员会组织法》颁布实施以来，这次换届选举在鱼化竞争最激烈，但民主体现的也更加透明。群众的民主意识不断提高，想以换届选举实现自己的政治抱负的人增多，群众选举的范围比较大，因而候选人之间的票数非常接近，全办20个村通过一次投票产生结果的仅有5个村，好多村主任、包括委员均以过半数几票、十几票的微弱优势当选。高票，甚至以绝对优势当选不能完全体现民主，只有百分之五十一当选，才能真正体现民主。

村两委换届大会简报篇四

(一)农业结构不断优化，农民收入不断增加

三年来，我们紧紧围绕“农民增收、农业增效”目标，认真贯彻上级有关“三农”工作的指标精神，大力调整农业产业结构，在全体村组干部和广大村民的共同努力下，我村的经济作物面积在不断扩大，尤以小张、后杨组的芦蒿种植最具代表性，西瓜、棉花等经济作物面积也逐年扩大，同时根据上级关于农业经营扶持政策，认真核实，农户粮食直补面积，全面发放粮食补贴资金，由此极大调动了农民的种粮积极性，从而促使农民收入不断增加。

(二)基础设施不断完善，新农村建设不断推进

积极推进农村村庄整治，改善我村环境卫生面貌。三年来共投入100多万元对全村的村庄进行了整治，完成了通组水泥化道路3、2公里，方便了村民的出行，新建垃圾池14个、聘用保洁员10人，对全村主要干道进行全天候保洁，彻底告别农村环境脏乱差的现象。三年来，不断扩大植树造林面积，目前我村意杨种植面积达1000多亩，森林覆盖率达40%之上，同时加强配套建设，建立了村文化活动中心，乒乓球室、警务室、党员远程教育站点等，真正实现了“五化一配套”工程。三年来先后被市区镇评为“平安村”、“农村环境治理达标村”、“先进党支部”、“文明村”。

(三)加强社会综合治理，农村社会和谐稳定

认真做好群众来信来访和人民调解工作，密切干群关系，排摸不稳定因素，化解社会矛盾，充分发挥调解、治保信访队伍作用，同时成立了村警务室和专职保安，加强巡逻和人口管理、安全防范，发现苗头及时处理。三年来未发生群体性上访事件，没有发生重大刑事、治安案件，农村社会治安得到明显改善，社会和谐稳定。

(四)统筹兼顾，推动全村各项社会事业发展

积极推行村务公开、民主管理工作，积极做好为农服务工作，实行了村帐镇管，成立了村务公开民主理财小组，民主理财小组开展定期审议，定期在村务公开栏公开，接受群众监督，抓好计划生育、新农合新农保工作，严格执行计划生育基本国策，计生工作扎实有效开展。三年来计划生育率100%，同时积极推进新农合、新农保工作，三年来我村新农合、新农保参保率达100%。民政工作继续推进，三年来共为32户困难户申请了最低生活保障金、8户困难户进行了危房改造、11户因生大病农户申请了大病救助。教育事业得到全面发展，国防建设得到加强。根据镇人武部的工作要求，加强了我村基干民兵队伍建设，全面完成镇人武部下达的民兵训练任务，三年来选送了6名优秀青年应征入伍。加强水利设施建设，开挖清理了17个当家塘，修筑简易桥4座、过路涵闸近20道，保障了农业生产正常运行。坚持开展各类活动，丰富群众文化生活，结合村庄整治成立了村文化活动中心，建造了篮球场，多层次多形式地开展各类文体活动，丰富了群众业余生活。

(五)抓好班子自身建设和党员队伍建设

村党支部十分重视村干部队伍的自身建设，通过各类会议、学习、培训等各种形式，加强对村班子成员的思想教育和素质教育，牢固树立开拓意识、奉献意识和为民服务意识，努力学习四中全会精神，提高自己的理论水平和创业创新能力，同时着力搞好党员干部队伍建设，开展了一系列行之有效的学习活动。根据镇党委的统一部署，认真开展了“保先”和“学实”活动，采取集中学习和分散自学相结合的办法，组织全村党员学习报告、上级有关文件精神，使广大党员增长了知识，大大提高了党员的自身素质，同时党组织活动正常开展，党组织活力进一步加强。三年来共吸收4名同志加入了中国xxx，为党组织输送了新鲜血液，有3名同志递交了入党申请。

回顾三年来的工作，我们取得了一定的成绩，同时还存在着不少的缺点和不足，主要表现为：一是农业结构调整的步子不快，农民增收较慢；二是公共事业的建设跟不上村民的期盼和要求；三是村级经济增长较慢；四是党总支活动形式较为单一，少数党员长期不参加活动。对此，我们将高度重视，采取切实有效的措施，认真加强解决。

二、今后三年的指导思想、工作目标和措施

今后三年工作的指导思想：以xxx理论和“__”重要思想为指导，认真贯彻党的_大精神，认真贯彻落实科学发展观，以创业创新为主题，加快强村富民的步伐，以又好又快为目标，加快经济社会的发展，努力构建和谐双丰。

(一)鼓励村民自主创业，增加农民收入

村领导班子要积极引导会经营、懂管理、有技术的村民自主创业，加大对农民职业技能的培训，通过各种针对性的技能培训，拓宽农民创收的路子，不断增加农民收入。

(二)继续加大土地流转的力度，发展高效农业

进一步巩固小张、后杨组的芦蒿种植，充分利用前杨组项目区的功能，扩大生产能力，优化种植结构，增加蔬菜品种，从而进一步扩大蔬菜种植面积，大力发展特色产业、高效农业，推动农业经济快速发展。

不断加强基础设施的建设，使更多的村民享受整合社会各种资源带来的成果。在以后的三年内，进一步加强灰色化道路的延伸。争取每一个自然组都通上水泥路，进一步加强环境整治的力度，争取全村每一条水泥路都要有保洁员维护。垃圾池的数量进一步扩大，争取定期把全村的垃圾运出去集中处理，从而为村民营造一个良好、生态文明的环境。进一步加大河塘清淤的力度，从而为全村百姓的生产、生活用水，提供有力的保证。

(四)进一步深化党务、村务公开和民主管理工作

充分发挥民主理财小组的作用，进一步规范党务、村务、财务管理，建立、健全各项民主管理制度，不断深化党务、村务公开工作。落实各项民主管理和民主监督措施，并在工作中不断探索和创新工作机制。同时，进一步加强村级财务的规范化管理，严格按照村级财务管理制度，管好、用好、监督好村级财务。

(五)继续加强维护社会稳定的能力

进一步加强社会治安综合治理，加强治安防范体系及村级调解组织建设，积极做好矛盾化解工作，同时发挥村警务室的作用。不断加强外来人口的管理，共同维护全村的社会治安，为经济社会的发展和建设和谐社会提供有力保证。

(六)继续加强党组织的建设

加强学习，切实把村党总支建设成为团结和带领群众发展经济、建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，加强村级后备干部队伍建设，继续加强党员的教育管理，不断提高农村党员干部和广大群众的政治素质，普及科学文化知识，促进全村各项事业全面发展。

各位党员：新的建设目标已经确定，新的发展机遇已经到来，我们一定在镇党委、政府的正确领导下，以经济建设为第一要务，千方百计抓发展，以党建为中心，以提高服务质量为重点，始终把群众的需求作为我们一切工作的出发点和落脚点。以xxx理论和“__”重要思想为指引，全面贯彻落实科学发展观，以创业、创新为主题，加快强村富民的步伐，以又好又快为目标，加快经济社会的发展，团结奋进，开拓创新，为建设社会主义新农村而努力奋斗。

村两委换届大会简报篇五

一、基本做法：

（一）未雨绸缪，打好换届选举的准备之仗。

了思想上的准备。

三是人才的准备。认真进行财务的清理审计，搞好村干部的述职述廉、民主评议和考核活动。在清理中，对账目不清，有侵占、挪用集体财物嫌疑的行为人组建专班进行调查，保障人民群众的监督权，保证集体资产不流失。在清理资产的同时，对各村两委的干部进行民主测评，将测评结果在村民代表和党员代表中公布，同时对各村的后备干部进行调查摸底，对相当一部分在外创业并有经济实体的年轻人进行动员，鼓励他们回村竞选，为组建新一届村支两委的班子做好了人才的储备。在本次换届选举中，共有8位优秀青年回乡参加竞选，其中有6名成功当选。

（二）严格把关，保证选举工作的有序开展。

一把方案制定关。按照全县的统一部署，结合本乡的工作实际，我乡制定了换届选举实施方案，对各村的换届选举日程安排和选举办法的制定进行了指导和把关。以保证指导力量的统筹安排和各村换届的有序进行。

二把程序步骤关。针对换届选举的法定程序和规定的环节，各指导小组坚持指导到位。选举委员会成立、选民登记确认、海选提名候选人、正式确定候选人等，严格按照法定的时间和程序操作，不投机取巧，不偷懒耍滑，真正做到了法定程序不变通，规定环节不减少，依法依规办事，保证了换届选举的顺利开展。

开会清点到会人数，会议记录，统计表格，到公告的内容；从秘密写票处的设置到秘密写票、公开计票和唱票等细节上都作了明确的要求，为充分发扬老百姓的民主决策提供了公正、公平的环境。也保证了换届选举治安秩序的稳定。

二、基本经验

（一）三条原则的有机结合，是选举成功的一大-法宝。xx乡的选举工作始终把握住了三项原则，那就是坚持党的领导，严格依法办事和充分发扬民主。这三项原则，坚持党的领导是基层^v^建设的基本方向；严格依法办事是老百姓实现政治权利的基本保障；充分发扬民主，选好老百姓的当家人是村级换届选举的基本要求。在工作中，我们坚持正确的舆-论导向，让老百姓在提高认识的基础上，明白选好村级领导班子的对于一方发展的重要意义，让他们懂得换届是选齐选强领导班子，是要把有奉献精神又有本领的人选拔出来，作为老百姓自己的当家人；在工作程序上，我们严格按照选举规程办事，保证选举有一个公正、公平的环境；在充分发扬民主的问题上，让老百姓明明白白选人，在充分认识候选人的基础上，表达自己的真实意愿，而不是被欺骗的民主，被歪曲的民主。

（二）、换届选举是一次很好的普法机会

平不高或者想投机取巧，不按照法定程序操作，愚弄百姓，结果弄巧成拙，引起上访。所以说，换届选举首先要对工作人员进行相关法律法规的学习和培训，对他们进行普法，进行纪律教育，再其次是通过他们的指导和宣传对老百姓进行法制教育。让老百姓了解选举法，自觉地按照选举法的规定办事，促进选举工作的良性循环，为今后村民的民主自治提供素质保障。全乡10个村的选举结果均合法有效。很多老百姓都深有感触地讲：今年的选举确实很正规，我们的投票没有受到任何干扰。

三、问题和不足

不足之一：《江西省村民委员会选举办法》中的某些条款在实际操作中难以坚持。《办法》第十七条规定：村民委员会的主任、副主任和委员候选人由本村过半数的选民直接提名产生…..在提名候选人时，由于不能出现委托票，在少数边远的村，参加投票选举的人数要求过半数，难以实现。具体地讲，在部分边远的村，相当一部分年轻人出门打工，在登记选民时，这部分打工人员的直系亲属与他们可以联系，并且打工人员本人没有放弃选民登记的意愿，那么，他们应该作为选民登记。在海选提名候选人时，这部分人却因为远在他乡，不能赶回来投票。在家的选民可能大部分是老人和病人，由于山大人稀、路途遥远，加之他们对选举的无所谓的态等原因，很少全家出动来投票。由于以上两个原因的存在，所以参会人数过半很难。

一样。另一种表现是选谁跟我有关系，是亲戚关系、宗族关系或者是其他厉害关系，候选人怎么样无所谓，总之要投他一票。以上两种情况，前者，是比较盲目，在投票的过程中，容易被左右，投票比较草率，第二种，是比较武断、主观。两种表现的结果往往都是选出的人并不是真正为老百姓办事的人，不是理想人选。

不足之三：在极个别村，坚持党的领导和充分发扬民主没有很好地结合。坚持党的领导和充分发扬民主出现了一些不和谐痕迹。分析起来，主要原因还在于我们干部的工作方式方法、政策水平。极个别干部工作作风简单粗暴，对老百姓缺乏应有的耐心，不深入群众，不是摆事实讲道理，不是引导群众客观公正地看问题，辩证地看待干部的功过是非，而是以“党的绝对领导”的强势压人。这样非但没有树立党在人民群众中的威信，反而伤害了人民群众的感情，造成了该村选举工作的被动。

总的来讲，我乡选举工作进展顺利，10个村场的选举均合法有效，结果非常圆满。目前我乡的村级配套组织换届工作已相继完成，对村主职干部的培训工作也圆满结束。下一步，我乡在搞好换届选举总结表彰的同时，将指导新一届村支两委班子搞好全年的工作结账和做好来年的工作规划，使他们迅速进入角色，投身新农村建设的主战场。

村两委换届大会简报篇六

一、基本情况

全镇共有村委会11个，社区2个。本届登记选民23783人，实际参加选举23542人。经依法选举产生村(社区)党支部委员45人、村(居)委会成员共计56人，其中：村(社区)党支部书记13人、副书记3人，村(居)委会主任13人，委员43人;其中党支部委员中女性9人，村(居)委会成员中女性17人;村(居)委会成员中党员39人，占;村(社区)书记主任一肩挑1人，村党支部与村委会成员交叉任职21人。

二、主要特点和收获

从总体上看，这次村xxx两委xxx换届选举工作主要呈现出五个特点：

(一)群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情，全镇选民参选率达到。

(二)村xxx两委xxx换届统筹安排，压茬进行。在这次村xxx两委xxx换届选举中，我们按照xxx因村制宜，先易后难xxx的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。

(三)新一届村xxx两委xxx班子整体素质明显提高，结构更趋合理。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批优秀人才选进了村xxx两委xxx班子，妇女干部的比例有所增加。

(四)干部职数明显减少。享受固定补贴的村(社区)干部由换届前的106名压缩到换届后的71名。

(五)选举秩序较平稳，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，除木井外没有出现任何扰乱选举的现象，新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。

三、主要做法

(一)是提前谋划，在xxx早xxx字上下功夫

花园镇从__年底便对全镇村(社区)干部队伍进行了情况摸底调查，并于2017年2月底进行了一次后备村干部的选拔考试，储备了年轻后辈村干部人才，从而为今年的换届打下了坚实的基础。县村xxx两委xxx换届工作动员会议结束后，镇党委立即召开党委会着手安排全镇xxx两委xxx换届工作。成立了换届工作领导小组、风气监督组、督查指导组。根据《党组织选举工作条例》和《村民委会组织法》，结合今年上级文件精神及以往工作经验，制定出《花园镇村级党组织和村民委员会换届方案》，针对以往换届中出现的问题，着重安排部署;第三是提前动员，摸清底数。组织召开了全镇村两委干部和机关干部换届工作动员会议。要求镇村干部要明确分工、强化认识，深入村组，摸清真实情况，加强组织协调，保证换届工作公开、公平、公正的开展。

(二)是精心策划，在xxx实xxx字上下功夫

每个村都有一名党政班子成员负责，驻村干部摸底调查，掌握第一手资料，确保选举工作的顺利进行。在这次换届过程中，镇党委主要抓xxx三个会xxx。即：党委会、党员会和培训会。在选举每个阶段前，党委都要召开党委会，分析目前工作重点，研究存在问题，做出明确工作部署;发挥每名党员的先锋模范作用，通过召开“我是党员，向我看齐，齐心协力抓好村级换届”专题春训，充分发挥党员引领作用;每阶段前都要对全体机关干部和村选举委员会成员进行培训，明确本段工作重点、工作方法、注意事项，强调工作纪律，把可能出现的问题消灭在萌芽中。

(三)是一步不漏，在xxx严xxx字上下功夫

为了高标准、高质量完成这次村两委换届工作，镇党委要求从第一步开始，严格按《换届选举办法》操作，一步不漏，一步不省，选出党委政府满意、群众认可的村xxx两委xxx干部。对在操作过程中发现的问题，发现一个，处理一个，不积压、不拖延，违规操作的必须推倒重来。坚决落实省委“八个严禁”和市委“七个严禁”换届纪律要求，对村干部进行警示教育，发放村干部警示教育手册104本。从严从快处理了木井村破坏选举案，有力震慑了不法分子，确保换届风清气正。

(四)是抓住重点，在xxx细xxx字上下功夫

镇党委政府抓住各村不同时段的重点环节，从xxx细xxx入手。镇党委为各村统一制作了会议请示、党员名册、会议流程、会议主持词、结果报告单等材料模板，分别发放了党组织换届工作操作手册和村(居)委会换届工作操作手册。在每个重点阶段、每个重点环节，包村领导和包村机关干部都要亲自到村或到组召开会议，进行指导、把关，确保程序不出现问题。

(五)是防患未然，在xxx稳xxx字上下功夫

一是准确掌控各村选情。对破坏和干扰选举，或者是出现不利于换届选举的倾向和苗头，及时发现，及时制止和纠正，把矛盾消灭在萌芽之中。

二是做好落选村干部的思想工作。为了使他们都能心平气和的接受当选和落选的结果，党委安排专人找其谈话、交流、沟通思想，帮助放下思想包袱，引导正确面对选举结果。大家也明确表态：感谢组织关心，会正确对待选举结果。

四、工作体会

1、统一认识，是搞好村支部换届选举工作的前提。我们在工作中，特别注重抓好镇村干部和党员群众的思想认识，做好宣传发动，使大家统一了认识，了解村(社区)“两委”换届选举工作的意义、方法，对换届选举工作做到明明白白，为顺利实施村(社区)“两委”换届选举工作奠定了坚实的基础。

2、依法办事，是搞好换届选举工作的根本。开展村党支部换届选举工作，必须按照《中国xxx章程》、《中国xxx农村基层组织工作条例》、《中国xxx基层组织选举工作暂行条例》和《村民组织法》做好每个环节工作。在组织实施中，我们从制定实施方案，到每次投票、选举，每个环节都有法规依据，增强其科学性和可操作性，得到群众和党员的好评。

3、实事求是，是搞好换届选举工作的基础。我们在工作中，从不主观臆断进行指导，而是深入调查研究，根据镇村及党员群众实际情况进行分析，然后进行操作。在选举中，我们根据不同类型的村的不同情况，采取不同的措施，达到了较好的效果。

4、公平公开，是搞好选举工作的关键。我们对每个工作环节进行全程公开。从宣传发动，公布任职条件、选举办法，公开唱票、计票，公示候选人情况，到公布当选结果，全部是公开透明的，不搞暗箱操作，尊重选举人意愿，坚持公开、公正、公平的原则，选举人没有任何猜疑，确保了换届选举工作的成功。

5、加强领导，是搞好选举工作的保证。工作中，我们按照既要敢于领导又要善于领导的要求，一是明确镇党委的领导意识;二是强化指导组对村党支部换届选举工作的指导作用;三是发挥选举委员会的具体实施作用。层层负责，使我乡换届选举工作取得了圆满成功，收到了良好的效果。

在今后的工作中，我镇将以村(社区)“两委”换届选举作为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制的建立健全，推动农村经济社会发展。

村两委换届大会简报篇七

村两委换届大会简报篇八