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户籍工作汇报 户籍的证明篇一
1、法定的户籍证明是指公民的《中华人民共和国居民身份证》和户口本。如果是集体户，或身份证、或户口本遗失，则派出所可以出具你的“户籍证明”。
2、目前有些场合，需要户籍证明，你可以凭本人的身份证或户口本去你的户口所在地派出所申请。不收任何手续费，可能有些派出所会收取一定的工本费（一张纸）如果采用“鸿达”户籍管理系统的，则这个户籍证明叫“户籍证明书”，其他版本的也类似。户籍证明仅证明某人的户籍，因此是不另贴像片的，但有个人像片在电脑内的，在打印户籍证明的同时，会打在证明书上。如果不注明有效期的话，该证明没有有效期限制，使用时还是以公安机关登记为准，并不是以你提供的为准，这只能证明至你申请的当天。
3、这种户籍证明是为公民应急所使用，不是法定的证明。我们理解，不因为需要你户籍证明的人不想复印你的身份证或户口，这即可能复制到假的，也废纸张，因此叫你自己到派出所出具一份，而且是派出所盖章的原件，这更具真实性。
4、按照你问题上的描述，这个“户籍证明”仅指“户口本”复印件，不是上面所述“户籍证明书”。
证明
特此证明。
户籍工作汇报 户籍的证明篇二
____年年，户政科紧密围绕《____市公安局____年年工作计划》和《____市公安局____年年度目标管理考核实施方案》提出的工作思路、工作目标、措施以及各项目标管理考核方案开展队伍建设和业务建设，在建章立制抓管理、埋头苦干抓落实，注重长效抓服务，素质育警树形象上下功夫，使全科队伍管理及各项业务工作向规范化、科学化迈进。
上半年户政科主要开展如下工作：
一、建章立制抓管理全年各项工作能否如期圆满完成，关键取决于工作计划思路要清晰，目标要明确，措施要得当，落实要有力，绩效要明显。因此，年初户政科根据我局整体计划和目标管理考核方案，结合自身业务特点制定了本科室的全年工作计划和量化考核实施细则，在去年基础上制定了各项工作职责和管理制度，在开展机关效能建设活动中又补充完善了各项窗口服务管理措施，做到了以制度抓管理，以制度带队伍，科室领导首先以身作则，带头在日常工作中严格遵守，自觉落实。上半年共制定各项效能制度、学习制度、服务制度、请销假制度、创建文明示范窗口、创建行风建设示范窗口计划措施、大练兵计划、工作方案及量化考核细则等制度共30余种，其目的主要是抓管理、带队伍、促工作，使民警思想认识上、工作作风上和成效上得到提高，进一步明确户政工作是基层基础工作中的“根基”，各项业务都是基础，也是抓基层、打基础、苦练基本功的主要内容。
二、埋头苦干抓落实在建章立制基础上，户政科从领导到每一位民警狠抓日常制度的落实。每星期一上午上岗前的晨会制度长期坚持，小结上周工作情况，安排本周主要工作，及时传达上级领导指示精神。每星期在窗口不忙时抽空组织两次学习，时间不长，一次业务学习，一次政治理论和党纪条规学习。每个月集中全体民警对全科和个人业务工作评议、考核和总结一次，全科工作量以数据形式小结出来。通过每周一小节，每月一总结，业务工作有计划，有落实、有总结，民警工作有方向、有目标、有干劲，工作效率提高了，自觉性增强了。副科长______同志由去年的侧重于内勤打印工作过渡到今年文件处理、起草、接待来信来访及处理户口业务，协助科长抓好管理工作，上半年学习“二代证”知识，户口管理业务，肯钻研，勤学好问，工作中积极主动承担以前未干过的业务，热情高、干劲大，各项工作在她手里有头有尾，完成的非常圆满。老同志温____主管身份证底卡翻拍和到公安厅送胶卷，领证分发工作，半年来风雨无阻，从没有耽误群众领取身份证，尤其是临近高考，急群众之所急，提前为急用身份证的居民着想，多次打电话向公安厅制证中心联系，缩短制证周期，特事特办，高考前将身份证送到急用的群众手中。内勤梁芳同志是新来的民警，以前从未干过户政工作，她也是在干中学、学中干，勤学好问，领导安排的各项任务总是非常干脆利索的完成，每天都提前上班，将办公室内外的卫生打扫得干干净净。由于每一位同志对岗位职责都兢兢业业，团结互助，扑下身子埋头工作，全科整体工作计划和目标才得以很好落实。
四、素质育警树形象素质的提高主要通过学习和实践来实现，户政科半年来按照局大练兵活动计划和科室学习计划，按照“用什么，学什么、缺什么，补什么”的原则，除了按照局里统一安排进行列队、跑步、做广播操外，科室每周组织一次业务知识讲座，重点学习“二代证”知识、户口管理范围、方法以及计算机基本运用知识，此外还利用晨会时间针对遇见的业务问题、具体工作方法进行简短学习讲解，努力营造“学理论、学业务、比技能”氛围，建立学习型科室。在抓业务学习的同时，半年来还注重抓警示教育及社会主义荣辱观学习改造，通过业务和政治学习，民警给个人充了电，业务素质得到了提高，工作效率上去了，民警的能动性、积极性、主动性普遍得到了提高，人民群众对户政窗口的评价提高了，民警形象更好了。
五、主要业务工作量
(一)窗口业务：上半年共办理身份证7068张，审批来我市落户的材料760份，签发准迁证749份，对姓名、出生日期及民族的主项变更更正审批230人，提供人口查询出具户籍证明183人。
(二)人口底数情况： 1、截止到6月16日，____市共有实有人口____人，其中常住人口____人，暂住人口____人，人户分离人口____人，其中有人无户____人，有户无人____人，境外来我市居留人口______人。 2、我局基层民警共列管重点人口____人，监管对象____人，登记租赁房屋606户，签订治安责任书606份，派出所抓获流动人口犯罪人数__人，其中在出租屋发现并抓获犯罪人数____人，户籍窗口办理各项登记业务____人次。
(三)大力做好“二代证”换发准备工作 1、上半年对全疆人口数据汇总后发现的区内重证号在我市需纠错名册下发各派出所，现已纠错完毕，提高了人口数据质量。 2、第二次向市政府打报告申请“二代证”设备经费，经局领导各方争取，已落实资金问题。 3、以市里名义起草了《关于加强我市“二代证”换发工作的通知》文件，成立组织领导机构、明确了各部门职责，现已正式下发。 4、起草我局“二代证”换发方案。 5、户政科派员参加公安厅组织的换发“二代证”、办理临时身份证业务培训班的学习，为我局的二代证培训做好了准备。
(五)上半年接待处理有代表性的群众来访信访事件共15起15人，已全部处理完毕。
(六)完成了户政科办公室及办证大厅的搬迁、警务公开栏、警务监督台、义务员监督台等基本设施建设工作。
(七)根据线索收缴____公安局流失于社会上的居民身份证84张，消除一大社会治安隐患。
(八)完成了对我市肇事肇祸精神病人的调查摸底和填表上报工作。
六、下半年工作计划及重点
(一)在原有计算机人口信息管理系统下安装“二代证”制证模块和传输平台，为“二代证”信息存储和传送做好准备。
(二)在“二代证”领导小组的领导下，按照局里要求统一采购读写、核验机具和人像采集设备，并进行安装调试。
(三)人像采集工作人员的抽调和操作培训。
(四)人像集中式采集工作的正常运行，“二代证”开始集中换发。
上半年已经过去，总的方面来看各项工作有序运行，科室每位民警都认真负责，遵章守纪，令行禁止，无任何违法违纪行为，圆满完成了上级领导和业务部门安排的各项工作，下半年工作中，我们将围绕“二代证”这项重要工作，通过我们的努力，为局党委为全市各族人民群众交一份满意的答卷。
户籍工作汇报 户籍的证明篇三
人民警察——维护国家和*安宁的使者。正如那句话说的好：有困难找警察。可见警察在老百姓心目中的地位是有多高了。而警察之中的户籍工作更是密切连接基层群众与*机关的枢纽，所以我们在窗口的一言一行都代表了*机关的形象。很庆幸我能成为一名光荣的人民警察，我会用满腔的热情去认真做好每件事！
从事户籍工作以来，我个人认为必须从以下几方面来提升自己：
一、热情的服务。作为窗口单位，就注定每日需和群众打交道，给他们办理迫切需要解决的业务——当然是在自己的职权范围内的。因此，我们要热情的接待到来的群众，让他们消除焦虑感，让他们感觉民警一家亲。可能有些人会说：热情经不起时间的摧残，同时在面对少数无理取闹的群众时这份激情早就消失殆尽了。但我想，既然从事了这份工作，就必须时刻保持这份热情，来感染身边的每一个人。而这份热情可以在日常生活当中多跟朋友们接触交流，感受阳光社会的温暖。有了这份热情是从事户籍工作的基础。
变更更正信息。但终归离不开户口二字，也正是与老百姓息息相关的，就好比家里的柴米油盐，割舍不开。为什么说还需要技巧呢，是因为在窗口单位，很可能需要面对形形色色的人，有些人会不理解我们的工作，认为他要办的业务只是需要我们轻轻盖个章子就能替他们解决的事，但我们却告知他手续不全不予办理，恶劣的甚至会招来他们的辱骂，但此时我们千万不能冲动，而是需要冷静，*复下自己的心情以及他的心情，然后好好给他讲道理并让他回去补齐手续，或者根本不能受理的业务也给他讲清楚道明白，而这也是极需要沟通技巧的。
三、对待工作认真严谨。窗口户籍工作每天都是在重复的同样的事情，尤其是在人流量较大的基层所，更多的是需要我们耐心地处理好每件繁琐的事情，并时刻保持认真谨慎的态度。因为户口对于民众的重要性是极大的，人们从出生到死亡都离不开户口，所以我们必须也容不得半点马虎。
作为一名户籍警，我保持着微笑示人，以高效的办事手法给群众解决他们迫切需要解决的问题感到非常愉悦。这份职业给了我一种人性的阳光，给我体验了社会的和谐稳定。真正做到说老百姓的话、会说老百姓的话、说老百姓能听懂的话、能听懂老百姓说的话。
户籍工作汇报 户籍的证明篇四
我国现行的户籍制度自上世纪五十年代初步形成、在上世纪八十年代基本定型、并一直实行至今；虽然户籍制度在制度设计上以人口信息采集与社会控制为取向，并没有以限制社会成员的迁徙自由与社会福利为目的，但是当前户籍制度所引发或与户籍制度相伴生的种种弊端已经凸显，社会上要求改革现行户籍制度的呼声高涨。近年来警察学、经济学、法学等领域的专家学者与政府部门研究人员都开始针对户籍制度改革这一课题开展研究，推动了社会公众对现行户籍制度所引发社会问题的关注，但对于户籍制度改革之路径尚未取得共识；这也证明了户籍制度改革的复杂程度与户籍制度改革的困难程度之大。
“它山之石，可以攻玉”。以经济法学的视野来考察现行户籍制度、审视现行户籍制度所引发的弊端，能够拓宽对现行户籍制度的认识；借鉴经济法学解决问题的方法，对于探索现行户籍制度改革路径也不无裨益。
我国户籍制度在上世纪五十年代初步形成，在上世纪八、九十年代基本定型；直到今天，户籍制度仍然是我国人口管理中的一项基本制度，在社会生活中对每个人的生活与工作都发挥着重要的影响。
“制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范，它旨在约束追求主体福利或效用最大化利益的个人行为。”[1]探寻我国户籍制度的改革路径，不但要考察户籍制度在实施中出现的弊端，更需要了解我国户籍制度设计的目的与运行情况。
（一）我国户籍制度的形成过程。
我国现行的户籍制度主要形成于上世纪五十年代，上世纪八、九十年代的居民身份证制度与暂住人口制度成为我国户籍制度基本定型的重要标志。上世纪五十年代是现行户籍制度形成的重要时期，现行户籍管理制度中的一些基本操作规范，都可以在上世纪五十年代出台的行政法规与部门规章中找到渊源。
关于上世纪50年代户籍制度形成过程，详见表
1．户口管理成为政府维护社会秩序的重要手段。1950年公安部制定的《城市户口管理暂行条例》、《关于特种人口管理的暂行办法》奠定了现行户籍制度的雏形。虽然1958年1月通过的《中华人民共和国户口登记条例》凭借其由全国人大常委会通过的程序而成为现行户籍制度的重要法律依据，但公安部在1950年制定的《城市户口管理暂行条例》、《关于特种人口管理的暂行办法》却是现行户籍制度形成开端。《中华人民共和国户口登记条例》与《居民身份证条例》（在上世纪80年代）、《暂住人口管理条例》等法律法规构成了现行户籍制度的基本法律框架。
2.户口统计成为国家掌握人口资源、分配社会福利的依据。1953年的《全国人口调查登记办法》、《中共中央关于粮食统购统销的决议》、以及1954年的《内政部、公安部和国家统计局联合通告》等法律法规与政策的出台，标志着户口制度开始与社会福利制度挂钩；特别是1955年的《市镇粮食供应暂行办法》的出台，非农业户口与农业户口之间的区别已经不再只是一种统计学上的不同标识，而是成为享受不同社会福利的依据；例如，城镇户口（非农业户口）的人可以凭借其户口簿办理粮油供应证、购买政府补贴的粮油。此外，城镇户口的人在招工、招干、就业等个人发展方面较农业户口的人机会更多。
3．1954年的《建立经常户口登记制度》、1955年的《关于城乡户口划分标准的规定》这两个文件成为户口管理中户口审批的最早依据；虽然当前户口审批成为许多弊端的根源；自此以后，公民申报户口登记必须户口管理机构的审批。通过了户口审批的人，便拥有户口登记；而没有通过户口审批的人，则无法获得户口登记、并被排除在户口登记机关的户口统计之外。户口审批是一种政府行政行为，而且这种行政行为的最初法律依据主要是国务院（政务院）制定的行政法规与公安机关内部制度的规章；但随着社会的发展，国务院许多其他部门的规章也成为户口审批的依据，如新生儿进行户口登记时必须持有准生证，就是计生部门的规章在户口审批中的体现。
（二）经济法视野中的我国户籍制度
上世纪五十年代是我国户籍制度形成的重要时期，今天的户口登记、户口调查与审批、不同类别户口的人享受不同的社会福利等都可以上溯到上世纪五十年代。
1.国家制定、实施户籍制度的目的。户籍制度在形成之初就具有社会控制与人口统计的功能；这两种功能也正是政府制定、实施户籍制度的目的。国家制定、实施户籍制度，期望一方面能够通过户口管理部门日常的户口调查、一年一度的户口统计，来及时掌握其居民的家庭数量与结构、人口数量与人类学结构等资料[3]，从而为制定其他发展规划与分配社会福利、以及其他管理制度（教育、就业等）提供依据；另一方面通过户口对居民进行不同分类（常住人口与暂住人口、重点人口与非重点人口、城镇人口与农村人口），并进一步实施不同的管理措施，实现社会秩序稳定的目标。国家实施户籍制度的目的在《居民身份证法》、《户口登记条例》等法规中均有体现。
2.户口在户籍制度设计之初就存在着内在的定位冲突。户籍制度在制定之初就被赋予了两种功能，也即国家制定与实施户籍管理的两个目的；正是这两个目的造成了户口的内在冲突。
一方面，户籍制度被赋予人口统计的职能，国家期望通过户口调查与统计来实现人口统计，因而户口被定位为不具备任何价值的居民身份与居民家庭证明或凭证；另一方面，户籍制度又被赋予社会管理控制的职能，国家期望通过户口将居民分成不同的种类，并将户口作为分配社会福利、发展机会的依据，因而户口被定位为具有附加价值的凭证。户口定位的内在冲突，为日后户籍制度实施中产生的种种弊端埋下了祸根。
3.户口管理中的冲突。户籍制度具有社会管理（即社会控制）的功能，而户口分类对于分类管理户口的前提，例如对社会有潜在威胁的重点人口，当然要采取严厉的管理措施；对于城镇户口，由于在五十年代历史条件下，城镇人口的文化程度通常较农村人口高，而当时社会发展需要高素质人口，因而城镇户口的人在社会福利、就业等方面享有较多的机会。明确不同种类的户口，对于社会管理有着重要的意义；对户口进行分类，是户口管理工作的重要内容。在户籍制度中，为了确定户口的类别，需要户籍管理部门进行审查甄别。
前面论述过，由于不同类别的户口与社会福利、个人发展机相连接，导致城镇户口、特别是大城市的城镇户口成为一种有着巨大附加价值的资源。因此，对进入城镇户口、尤其是大城市城镇户口的户口调查与审批就有了特别的意义。如果说户口定位的内在冲突是日后户籍制度实施中种种弊端产生的根源，那么户口审批则就是户籍制度弊端显现的导火索；这一切都是户籍制度实施之初就存在的。
我国户籍制度自上世纪五十年代实施以来，在降低人口统计成本、控制社会实现稳定秩序方面发挥了重大的作用。但随着社会结构的变迁与社会经济的发展、尤其是随着我国城市化进程的加快，户籍制度在实施中所引发的问题与弊端逐渐显现出来。
（一）“黑人黑户”问题。在上世纪五十年代至八十年代期间，户籍制度在实施中基本上没有出现突出的弊端或问题；但是，自上世纪八十年代以后我国将计划生育作为基本国策、并实行《准生证》制度，要求对新出生人口进行户口登记时要审查其是否具有《准生证》以后，以及我国实行改革开放政策以来我国出现了人员大流动以后，“黑人黑户”问题就出现了、并逐渐为广大社会公众所关注。
所谓“黑人”，就是指那些由于没有被登记在户口档案中的人。“黑人”的来源有两个，一是在计划生育制度实施后没有获得《准生证》的超生婴儿；二是由于其他原因而失去了户口管理档案中户籍登记的人。由“黑人”组成的家庭，就是“黑户”。
“黑人黑户”现象的存在，首先是直接导致以户口登记资料为依据的人口统计数据失灵。为了解“决黑人黑户”所引发的户口统计数据不准的问题，户籍部门不得不在全国人口普查期间采取“赦免”的方式，对“黑人黑户”进行补登。其次，由于户籍制度与社会福利、个人发展等相交炽，没有被户口部门登记的黑人黑户不能办理身份证与户口簿，从而在接受教育、就业、办理保险、购车购房、结婚登记等方面受到影响，不能享受正当情况下的相关社会福利和个人发展机会，现行户籍制度成为“黑人黑户”受损的重要原因。
（二）“常住都市的暂住人口”问题。暂住人口，本来是指离开户籍所在地，在非户籍所在地短暂居住的人。所谓常住都市的暂住人口，就是指长期在某一城市里工作、经商，却不能拥有该城市户籍的人。 根据相关资料，在我国北京、上海、深圳等大城市，都拥有大量的“常住都市的暂住人口”。
“常住都市的暂住人口”，主要包括两类人，第一类是在大城市里务工、经商却没有该城市户籍的人。如果没有通过该城市户籍部门的审批，即使这些人在所居住的城市里拥有了自己购买的房子，拥有了自己的企业，生了自己的后代，居住了很多年，仍然只能算作是暂住人口。第二类就是第一类人的后代，他们由于父辈在大城市里务工、经商而长年生活在大城市，与大城市的孩子一起生活、一起成长，除了不拥有大城市户籍外，几乎没任何区别。
“户籍身份的界定与转变的限制，使公民的初始机会不平等，并影响人的发展。”[5]“常住都市的暂住人口”是现行户籍制度中的户籍审批所造成的社会现象。由于我国户籍制度与社会福利制度、教育制度、就业制度、以及其他管理制度互为前提与条件，“常住都市的暂住人口”及其后代在入学教育、就业、个人发展方面受到限制或遇到不利条件；造成“常住都市的暂住人口”的平等权被剥夺、甚至滋生一种“相对剥夺”的情绪。
随着社会的发展，“常住都市的暂住人口”已经形成一个庞大的社会群体，这个群体长期处于“人户分离”状态——被排除在城市主流社会之外，不但造成户口统计资料失真，而且成为城市（流入地）社会稳定的长远隐患。
在户口的分类中，农村户口与城镇户口是两种基本的分类；而我国的居民也相应地归属到农业户口与非农业户口两大阵营。 如果说在户口分类之初这种户口分类法还有积极意义的话，那么随着社会的发展其已经成为“鸡肋”了——城乡社会的对立与分裂，在相当程度上应当归咎于这种户口分类管理模式。
早在上世纪五十年代，我国为了发展工业，制定了农村补贴城市、农业补贴工作的政策；而这种政策的执行，在相当程度上与户籍制度实施是有着密切联系的。在户籍制度制定实施之初，农村与城市的差异不是太大；但随着社会的发展，我国的城乡差距已经越来越大——其中，户籍制度限制了农业户口的农村居民向城市的迁移，限制了农民的发展机会。
在改革开放后，虽然政策允许农村富余劳力进城务工，但由于户口分类管理与城市户口迁入的限制，导致了庞大农民工群体群体——在城里务工、却入了不了城市的户籍；一旦经济发展遭遇挫折，这个群体容易形成危及社会稳定的流民阶层。
另外， 户籍制度所引发的违法犯罪问题也是户籍制度在城市化进程中所存在不足或弊端的体现。户籍制度所引发的违法犯罪问题，主要包括两个方面，一是户籍管理机构的权力寻租而而引发的渎职犯罪问题，二是不法人员利用人们渴望获得户籍登记心理而实施的伪造、欺诈犯罪问题。前者会损害户籍管理机构作为政府部门的廉洁性，进而提高户籍管理的行政成本；后者则可能催生伪造户籍证件的地下产业链，给社会造成的更大、更长远的危害。
自上世纪五十年代我国开始实施户籍制度以来，我国户籍制度就对所有居民的生活与工作产生了巨大的影响，每个人的出生、迁入、迁出、死亡都需要到户籍管理部门进行登记；不同类型的户口在进行户口登记时，户籍登记部门对其审批时所掌握的标准与控制尺度不一样；其中，由农村向城镇迁移、由小城镇向大城市迁移、由普通城市向首都迁移时，控制的严厉程度也随之加大。但是，户籍制度的种种弊端，只有在近十年来日益突出、并成为社会问题的；而且几乎是随着我国改革开放的进程同时出现、并日趋严峻的。因此，在分析户籍制度之种种弊端时，应当将户籍制度置于社会结构变迁的大背景当中。
（一）经济法学理论认为，身份管理对应于传统社会，自由、平等是现代社会管理的价值。
上世纪五十年代至八十年代前期，我国社会属于传统的计划经济时代，当时人、财、物的流动的频率与数量都比较小，社会成员间的财富差距不大，因而当时的社会几乎是一个静态的社会；在传统社会的静态背景下，户籍制度虽然也对每个居民的生活与工作也发生影响，但并不很显著。因此，我国户籍制度在上世纪五十年代至八十年代前期对社会的影响主要是正面的，其作为一种社会控制手段为维护社会秩序发挥了重要功能，同时其作为一种人口统计手段为政府其他决策提供了重要帮助。
自从上世纪八十年代我国改革开放以来，尤其是社会主义市场经济制度形成与分配制度改革以后，人、财、物流动的频率与数量加快，我国已经由传统的静态社会转为流动的社会，我国城市化进程不断加快。在现代社会的开放背景下，自由、平等、权利等成为社会成员的主流价值观念，要求社会控制从“从身份走向契约”。而户籍管理制度却仍然依靠那种几乎静止的户口分类来管制社会成员进而实现社会稳定，已经不合城市化发展的需要，甚至成为开放社会进一步发展的阻力。
（二）根据经济法学理论，审批式的政府管制模式需要重新审视。
在户籍制度中，户籍审批是一项重要的管理制度。人们在申报户口登记过程中，都需要户籍管理机构的审批。例如，在出生登记中，户籍登记部门要在登记前要对申请人是否有出生证、准生证、父母的户籍类别等内容予以审核，通过了审核才予以登记；在迁入登记中，户籍登记部门首先要审核申请人的户籍类别与迁入理由，申请人只有通过了迁入地户籍管理机构的审批才可能获得《准迁证》；申请人凭《准迁证》回原户籍地办理《迁移证》时还得再次接受户口管理机构的审批；甚至居民办理死亡登记时还得接受户籍管理机构的审批。户口管理机构的审批范围并不限于户口登记，户口管理机构还审批居民的身份证明、品行证明等。在社会生活中，居民经常需要到户口管理机构办理身份证明、亲友关系证明、无犯罪记录的品行证明等身份证明；也需要户口管理机构的审批。户口管理机构对户籍登记审批的依据，主要是户口管理方面的法律法规，如《户口登记条例》、《居民身份证法》、《居民身份证法实施细则》等；但不限于这些法律法规。如在办理婴儿出生登记时，户口登记机构在审批中还要审查该婴儿的出生是否符合《计划生育条例》的规定（即是否有计划生育部门的《准生证》）；北京、上海等大城市的户口管理机构在办理迁入登记中的审批时，还适用当地的地方性法律法规。
当户口成为分配社会福利的一种依据的时候，户口管理机构作为政府的一个部门，因而人们有理由期待其实现社会的公平、公正。但是，由于户口管理机构办事的模式主要是审批制；而审批制作为政府管制的一种模式，本身是有缺陷的。
在户口管理制度中，户口与社会福利紧密联系在一起，户口成为分配社会福利的主要依据，户口管理机构的审批制则是政府管制社会福利的一种主要模式。根据经济法理论中政府管制理论的基本观点，户口管理由于政府管制模式而形成了一个市场，在这个市场里，供给者是户口管理机构，需求者是想获得户籍登记的社会阶层（或社会成员）；在这个“户口市场”里，供给者与需求者都为使自己利益最大化而选择自己的行为。因此，在市场经济条件下，供给者——户口管理机构的权力寻租、户口需求者为获得户口登记而穷尽一切方法的现象就都产生了。
户籍制度的最初功能设计是人口统计与社会控制，但由于将户口分成为同的类别、并与有差别的社会福利分配制度联系在一起、加上采取了户口审批的政府管制模式，最终使得户籍制度的种种缺陷在城市化进程中暴露出来。
由于户籍制度在城市化进程中所暴露出来的种种弊端与不足，改革现行的户籍制度已经成为社会各界的共识。但在关于选择户籍制度改革路径方面至今仍未达成共识，甚至有学者建议“取消户籍制度”。
（一）消除户籍制度在城市化进程中暴露出来的弊端不以取消户籍制度为前提。首先，户籍制度的目的也即其核心功能，是人口统计与社会控制；任何一个国家都需要设置或保留人口统计的机构或智能，也需要基于人口管理的社会控制机构或职能。如果因为户籍制度引发了一些社会问题就取消户籍制度，那么国家还得建立其他的制度来替代户籍制度的人口统计与社会控制，一方面导致国家原先为施行户籍制度而作的投入成为沉淀成本，另一方面国家还得为建立、施行新的人口统计制度再花费更多的成本。
其次，由于户籍制度已经实施多年，在我国社会上已经形成了一个成熟而稳定的“社会生态”。如果贸然取消现行的户籍制度，则可能给居民的生活与工作造成极大的不方便，甚至影响社会的和谐与稳定。
第三，消除户籍制度在施行中暴露出来种种弊端的根源，并不是以必须以取消户籍制度为前提的。即消除户籍制度在城市化进程中暴露出来之各种问题与弊端的目标，是可以在保留现行户籍制度的前提下实现的。
（二）在选择户籍制度改革的路径时，应当坚持“保留户籍制度的人口统计与社会控制功能，消去影响户籍制度统计失灵、阻碍社会公平进而危及社会稳定的负面因素”原则。在改革的措施方面，可以考虑为户口减负，即去掉寄存在户口上附加价值，还户口的身份凭证之本色；就能够消除户籍制度所引发的“黑人黑户”、“常住城市的暂住人口”等不公平、不正义的现象；而为“户口减负”的措施，只需要改革现行户口管理中的政府管制模式——用注册备案制代替现行审批制。
所谓注册备案制，就是指在户口管理制度中，户口管理机构对于居民申报户口登记的，只作形式上的审查，如果申请人所提交的材料在形式上符合相关要求，即予以登记。户口注册备案制与户口审批制的最大区别，就是后者对户口登记规定了严格的限制条件（如要求出生登记申请人提供准生证、入户登记申请人提供政府其他部门的许可证件等），要求户口管理机构在办理户口登记过程中对于需要户口登记者进行严格的审查；而前者对户口登记不再规定严格的限制条件，户口登记机构对于申请户口登记的人不作严格的条件审查，只需要简单核实申请人的身份，即予登记。
采用注册备案制的户口管理模式，能够消除现行户籍制度在城市化进程中暴露出来的种种弊端；同时，也能够促进户口与寄托在户口上的各种社会福利制度的分离。当然，采用注册备案制取代审批制的户口制度改革，可能在改革初期会对现行社会福利分配制度造成一定程度的影响，但是，随着社会的发展，社会成员平等享受政府提供的社会福利终将实现。
户籍工作汇报 户籍的证明篇五
作为窗口单位，就注定每日需和群众打交道，给他们办理迫切需要解决的业务——当然是在自己的职权范围内的。因此，我们要热情的接待到来的群众，让他们消除焦虑感，让他们感觉民警一家亲。可能有些人会说：热情经不起时间的摧残，同时在面对少数无理取闹的群众时这份激情早就消失殆尽了。但我想，既然从事了这份工作，就必须时刻保持这份热情，来感染身边的每一个人。而这份热情可以在日常生活当中多跟朋友们接触交流，感受阳光社会的温暖。有了这份热情是从事户籍工作的基础。
从事户籍工作以来，我了解到了窗口业务基本分为五大类：身份证、迁移户口、上户（出生、补录）、分户、变更更正信息。但终归离不开户口二字，也正是与老百姓息息相关的，就好比家里的柴米油盐，割舍不开。为什么说还需要技巧呢，是因为在窗口单位，很可能需要面对形形色色的人，有些人会不理解我们的工作，认为他要办的业务只是需要我们轻轻盖个章子就能替他们解决的事，但我们却告知他手续不全不予办理，恶劣的甚至会招来他们的辱骂，但此时我们千万不能冲动，而是需要冷静，平复下自己的心情以及他的心情，然后好好给他讲道理并让他回去补齐手续，或者根本不能受理的业务也给他讲清楚道明白，而这也是极需要沟通技巧的。
窗口户籍工作每天都是在重复的同样的事情，尤其是在人流量较大的基层所，更多的是需要我们耐心地处理好每件繁琐的事情，并时刻保持认真谨慎的态度。因为户口对于民众的重要性是极大的，人们从出生到死亡都离不开户口，所以我们必须也容不得半点马虎。
作为一名户籍警察，我保持着微笑示人，以高效的办事手法给群众解决他们迫切需要解决的问题感到非常愉悦。这份职业给了我一种人性的阳光，给我体验了社会的和谐稳定。真正做到说老百姓的话、会说老百姓的话、说老百姓能听懂的话、能听懂老百姓说的话。
户籍工作汇报 户籍的证明篇六
今年以来，我在县局和大队的正确领导下，团结带领全办民警奋力拼搏、埋头苦干，坚持用*理论和“*”重要思想、党的*及“*”的精神为指针，认真贯彻落实《*中央关于进一步加强和改进*工作的决定》和“二十公”会议精神，严格按照省厅和县局的统一部署，以营造和谐稳定的环境和公正高效的法治环境为目标，按照“求实、创新、开拓、发展”的基本思路和“抓学习、抓落实、抓质量”的要求，以大练兵活动为载体，以构建和蔼警民关系活动为契机，全面履行打击、管理、防范、服务职能，业务工作和队伍建设均有新的发展和提高，有力地维护了辖区的政治稳定和社会安定，受到上经领导和社会各界的好评。
现就我本人及办公室过去一年的工作情况述职如下，请予评议：
1、强化学习，努力提升本办综合素质
学习如同逆水行舟，不进则退，要适应新形势的要求，更加要不断学习，充实自我。我深刻地认识到这一点，故此，我一方面自身不断加强学习，另一方面以提高办公室人员自身素质和造就一支高素质干部队伍为出发点，有计划、有组织、有目的地对组织本办人员进行学习，要求他们在学习要做到勤学习、多思考、善总结。学习政治理论，学习党和国家的政策法规、方针路线，学习业务知识等等，做到基本知识笃学，业务知识深学，修身知识勤学，急需知识先学。与此同时，在日常生活中要求他们要做到“多看、多听、多闻、多想、多写、多做”，把学习与实践有机结合起来，形成“学而思，思而入，入而进”的良好习惯。通过学习办公室人员的整体素质不断提高，精神面貌焕然一新，凝聚力、号召力、战斗力不断增强。
2、明确职责，合力做好本办职能工作
我深刻地认识到，办公室是单位的一面旗帜，是形象的集中表现。办公室工作的好与坏直接影响到大队工作能否顺利开展和有效推进，是做好工作的关键。特殊地位和作用，表明办公室各项工作都要走在前头，也决定了办公室工作人员要“任人难任之劳，承人难承之重，挑人难挑之担”。为此，强化职责，全方位发挥办公室每个人的专长作用，挖掘每个人的工作潜力，更好地形成统一协调的工作程序和机制，形成团结一致，高效运作的氛围，尤为重要。故此，我根据每个人的特点和专长，工作能力与水*，从建立和完善各项工作程序、标准和规范入手，强化了各人的职责和责任，对每条线、每个层次、每个工作要点都指定专人负责，基本上做到事事有人管，人人有专责。由于加强了管理，明确了责任，强化了职责，从而使办公室的各项工作都有了质和量的提高。
3、真抓实干，全力完成大队及领导交办的任务
搞好服务，是办公室工作的天职，大队部署的工作和领导交办的任务就是办公室工作服务的一种形式，做好服务，首先要找准位置，我时常强调，办公室上至主任，下至一般干部职工，都是服务员。其次要有责任，我时常告诫，办公室工作无小事，办公室做好一件事是小事，做错一件事是大事，不容不半闪失，所以要求他们尽心尽责做好每一件事，以高度负责的精神做好每一项工作。故此，办公室无论是大队安排的工作还是各级领导交办的各项任务，都按时、按质、按量完成，做到经常放弃休息时间，加班加点，日以继夜，甚至途累忘餐，特别是撰写材料，有写出一篇文章不难，难就难在文章既要符合实际，突出重点，有创意性和开拓性，又要符合领导的意图，有人这样说“不怕火箭大炮，最怕总结汇报”，我想这句话正好是搞文字人员的工作写照。
4、严律严警，努力建设高素质干警队伍。
工作中，我处处从严要求自己，以身作则、廉洁自律，向民警响亮的提出了“向我看齐”的口号，当好排头兵。我严格按照县局“从严治警，从优待警”的方针，狠抓队伍正规化建设，带出了一支作风硬、素质强的*队伍。在严以律己的同时，我狠抓干警队伍建设。针对队伍当中存在的苗头性问题，及时跟上工作，采取个别谈话和开展专题教育整顿相结合的办法，加强对干警队伍的思想教育工作，做到警钟长鸣。迄今为止，我办干警队伍未发生任何问题。
以上是本人及本办一年来的主要工作表现，总结起来可以用如下几句话形容，就是：任务件件完成，从不拖拉推诿，工作锤锤到肉，从不马虎了事；做事任劳任怨，从不埋怨泄气。
一是在处理重大问题时，不够大胆果断，对其他的问题欠缺冷静思考，情绪化时有出现。
二是深入基层，调查研究做得不够；
三是对人对事的了解还不够透彻，处理人与人之间的关系上表现生硬。
本办存在的问题表现在：
一是办公室人员的整体素质与写作水*有待进一步提高；
二是收集材料、掌握信息方面做得不够全面；
三是思想上有抱怨，责任心不够强；
四是工作方式单一、生硬。以上存在的问题有待下来工作加以改正和努力。
三抓团结，经常性开展批评与自我批评活动，做到多谈心，多理解，找问题，促提高。
四抓管理，以遵守各项规章制度为主，以制度管人、管事、管物。
此外，还要围绕办公室的工作中心，狠抓以下几点要素：一是做好参谋。做好经常性的调查研究，掌握各方面信息材料，把握领导的意图，提出具有建设性的设想和意见，为领导决策提供服务；二是做好把关。把好文件与各种材料质量关，把好材料信息的保密关，把好各部门配合的协调关，做到承上启下，沟通内外。三是做好服务，搞好大队的内务卫生，做好群众来访、同事交往的接待等后勤工作。