党委工作报告（专业17篇）

编写工作报告需要系统整理工作内容，思考自己在工作中的亮点和待改进之处。我们特意收集了一些优秀的工作报告范文，希望可以为大家提供一些写作参考和提升的思路。

党委工作报告

xxx2011年8月29日。

各位代表、同志们:中国共产党xxx镇第十七次代表大会，是在我镇顺利完成“十一五”各项目标任务，实施“十二五”良开好局的关键时期召开的一次大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。会议的任务是：回顾总结我镇第十六届党代会以来的工作，明确未来五年的工作目标任务，动员全镇上下振奋精神，乘势而上，凝心聚力、开拓奋进，强力推进我镇各项事业的新发展，实现新跨越。

下面，我受中共xxx镇第十六届委员会的委托向大会报告工作。

——过去五年工作回顾。

杖墙4200延长米；安装路灯278盏；村屯植树35000株；新建卫生厕所1096个；村屯面貌得到明显改善。

三、基础设施建设成效显著。

五年来，我们坚持以服务民生为已任，加大基础设施投入，新建了一大批公共服务设施：新建城区排水管网3200延长米，城区公路重建并拓宽1700延长米；镇区新安装路灯106盏；新建1处3000平方米填埋式垃圾场；新建水源地1处；铺设两条自来水供水管网16000延长米；新建苗圃大桥一座，扩建友好桥一座；新建一座农村标准化社会福利中心760平方米；新修拦河坝一座，修河堤3800延长米；新建健身文化广场1200平方米，文化活动中心330平方米；重新修建烈士墓；绿化植树277858棵。

四、社会事业全面进步。

五年来，我们在坚持加快经济发展的同时，更加注重社会事业的发展。

高度重视教育事业。新建xx中学3600平方米、扩建集食堂、宿舍一体的小学教学楼1560平方米，实施农家书屋项目和体育健身广场项目，不断丰富群众精神文化生活。

全面深化农村合作医疗改革，不断提高医疗卫生水平，解决了农民群众看病就医难的问题。围绕“稳定低生育水平、提高出生人口素质”这一主线，全面完成人口和计划生育的工作目标任务。不断地完善民政救济和劳动保障工作，惠民政策不折不扣的全面落实。

果，是各部门和各界人士的鼎力支持的结果。在此，我代表中国共产党xxx镇第十六届委员会，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的全镇干部群众，向所有关注、关心、支持xx发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到不足：一是受哈泥河水源地保护区的影响，丰富的矿产资源得不到有效的利用，很多资源型企业无法落户到xx，导致我镇缺少财政贡献率较大的支柱企业；二是产业结构缺乏特色，产业效益不高，村集体经济薄弱、农民缺乏增收意识，农村专业合作经济组织匮乏，产业没有形成合力竞争力；三是财政体制不合理，上解比例较大，历史遗留的债务较重，刚性支出较大，我镇应该说还是一个维持吃饭的政府；四是公共服务设施不够健全，有待进一步完善；五是少数党员干部的思想还不够解放，观念还比较落后，还不能适应新形势、新任务的要求。针对上述问题，我们在今后的工作中将采取有效措施，逐步加以解决。

——今后五年工作任务。

今后五年，是全面建设小康社会和建设社会主义新农村的关键时期，也是实现科学发展、跨越发展的重要战略机遇期，做好今后五年的工作意义重大，影响深远。

工作思路和奋斗目标：

在我镇40公里建设项目，进一步开发玄武岩碎石加工产业，完善管理机制，完成投资5000万元，力争实现年上缴税金500万元。项目结束后，完成收储土地100亩任务。逐步整合木材粗放型加工产业，全力扶持圣邦木业向精细、环保、附加值较高板式家具产品上转型。完成投资2000万元，力争实现年上缴税金200万元。

——开发绿色产业。充分利用xx丰富的风力资源，完成元宝山风力发电项目，力争到2015年完成投资20亿元，实现利税2000万元。充分依托储量丰富、甘甜、纯净的水资源，谋划一批矿泉水、饮料、酒类、豆制品、食品等产品加工项目，完成投资5000万元，力争实现年上缴税金300万元。

——开发加工特产业。充分利用生长在长白山丰富的林特产品和土特产品，向精加工、精包装、高附加值上发展，着重向中草药材加工、山野菜加工、粮食深加工、果仁深加工、高级保健品深加工产业上发展，打响xx河天然、绿色、生态品牌。在原有盛河科技发展公司、大森山土特产品有限公司的基础上，完成百粟旺粮食加工项目建设，完成投资3500万元，实现本行业税收500万元。

二、加快新农村建设。

五里堡、回头沟三个村的生态优势，打造生态家园；加强腰站、友谊、西岔、太和、姚大房村的绿化、美化、亮化工程，打造靓丽家园，全部实现省级生态村、卫生村。

三、加快三产业发展。

xx未来产业发展就是要走绿色、环保、生态途径，科学谋划旅游业，符合xx发展的实际，我们要充分利用好xx的山景、林景、水景、气象景观和田园风光，打造多处旅游景观点，逐步形成吊水壶原始森林风景游、哈泥河湿地生态游、风力发电科技观光游、三回谷地自然风光游。充分利用旅游资源优势，借助xx丰富的林特产品、土特产品和稀禽养殖，发展特色餐饮业。充分利用五县一区的区位优势，营白、驼靖公路在境内通过的交通优势，以海通公司为龙头，大力发展运输行业，不断地增加三产收入的比例。

四、加快小城镇发展。

加快城镇化进程，对于推动我镇经济和社会的快速、健康、协调发展具有重要意义。“十二五”期间，我们要高起点规划、高品位建设、高水平经营我们这个资源小镇、绿色小镇，实施“一线三区”的建设，逐步形成规划合理、设施齐全、功能配套、环境优美的小城镇格局，打造柳河第一生态镇。

场所，树立基层党组织良好形象。其次，要以“创新”活动为载体，不断创新和加强基层党组织建设的新思路、新方法。坚持开展“党员联系户”、“带动工程”等一系列行之有效的活动内容，做好“三帮扶”工作，切实帮助困难党员、群众解决实际问题，带动他们走共同致富之路。实施党员素质提升工程，积极做好新形势下的党员发展工作，坚持标准、注重结构，切实提高全镇党员的整体素质。

——加强干部队伍建设。

加强干部队伍建设首先是加强领导班子自身建设，领导班子坚强有力就能一振而群钢举，领导班子软弱无力就会百补而千穴败，所以领导班子成员应该加强学习，开拓视野，全面提高解决工作中实际问题的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。其次是加强党员干部队伍建设，深入开展党员设岗定责、干部任职承诺等各种活动，使党员明确：任何时候，任何地方，任何情况下，只有服从组织安排的义务，没有向组织讨价还价的权力，确保我们的党员干部在政治上与组织保持高度一致，在行为上与组织保持高度统一，圆满完成自身的工作和组织交办的任务。深入加强党员干部队伍的建设管理，使我们的党员干部荣誉面前不伸手，成绩面前不自满，困难面前不畏惧，挫折面前不退却，始终保持高昂的斗志，饱满的激情。

党委工作报告

五、存在的问题。

（三）思想政治工作的力度不仅要加大，而且要与时俱进，改进工作方法。

（四）进一步加大发展党员力度，尤其要重视发展学生党员和青年教师党员。

（五）进一步加强学生素质教育和创新能力。

第二部分今后工作的目标和任务。

二、与时俱进，加强和改进思想政治工作。

三、进一步加强党的统战工作，发挥工会、共青团的作用，关心离退休干部职工的生活。

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党委换届党委工作报告

同志们：

现在，我代表中共××乡第xx届委员会向大会作报告。

一、回顾过去五年的工作。

过去的五年，是各项工作顺利推进的五年，是经济社会健康协调发展的五年，是全乡大局安全稳定的五年，是实施“富民强乡”战略成效显著的五年。五年来，在乡党委和政府的团结带领下，通过全乡各族人民的不懈努力，取得了全乡经济和社会各项事业快速稳定发展的良好成绩。

(一)国民经济持续快速健康发展。

五年来，全乡国民经济呈现出持续发展的良好势头。20x年底，全乡实现了国内生产总值××亿元的目标，较20xx年增长××，年均递增××。全乡人均纯收入达到××元，较20xx年增长××%，年均递增××元。。——林果业发展成效明显。五年来，通过大力实施林果业发展战略，全乡林果规模持续增长，“88323”果树管理技术规程全面推广，林果管理技术水平逐年有所提高，以红枣、核桃等优质果品种植面积不断扩大，经济效益日趋渐显。截止20xx年底，全乡香梨面积达到××亩，同比增加××亩，红枣、核桃从少到多。目前，全乡红枣成园面积已达××亩，核桃成园面积达到××亩，其他果树成园面积达到××亩，一部分果园已经初见效益。老果园改造力度加大，品种改良优化，经济效益逐年提高。

——畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，“四位一体”棚圈利用率大幅度提升，畜牧业作为支柱产业的地位得到加强。牲畜品种不断优化，畜群结构日趋合理，动物疫病防治网络不断完善，科学喂养和良种冷配等先进技术得到了全面推广。20xx年底，全乡牲畜存栏量达到××头(只)，其中牛××头，比20xx年增加××头，羊××只，同比增加××只。全乡已培养发展各类养殖示范户××户。

——设施农业和特色农业得到较快发展。紧抓地区大力发展设施农业的机遇，积极发展设施农业和特色农业，取得新成效。目前，全乡设施农业面积已发展到××亩，温室××座，大棚××座，西甜瓜年种植面积达到××亩以上。——农田水利、乡村道路等基础设施明显改善。五年来，在县委、县人民政府的统一组织和协调下，积极争取上级投资，先后完成了××干渠防渗和玉买干渠防渗工程，完成了通往各村主道路的铺石子路面工程，完成了从县经乡通往××乡的××县道柏油路修复改造工程，完成了乡政府至××村、乡政府至××乡××村两条道路的路基扩建、石子铺设工程，全乡农田水利基础设施建设和乡村道路状况得到明显改观。

(二)政治文明建设成效显著。

——党的建设不断加强。

党的执政能力建设得到加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和党员。

先进性教育。

活动，党委班子的作风切实转变，民主集中制有效落实，党委班子领导经济工作的能力和领导发展工作的能力进一步提高，谋大事、把全局、管大事，协调各方的领导核心作用得以充分发挥，班子成员科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。

会主任被县委命名为“六星级村委会主任”。基层党员和后备干部队伍不断壮大，新发展党员××名，培养入党积极分子××名，培养村级后备干部××名。有××名作风过硬，工作能力强的后备干部被充实到村“两委”班子岗位。

党建带团建、党建带群团组织建设进一步落实。妇联、共青团、工会的作用有效发挥;建立一类妇代会的16个，新发展团员××名，乡机关工会被县委授予“先进基层工会”称号。

——廉政建设责任制全面落实，党风、政风明显好转。

“党委统一领导，党政齐抓共管，纪检部门组织协调，部门各负其责，群众支持参与”的工作机制进一步健全。第一责任人职责、“一岗三责”和“三项谈话”制度有效落实，廉政文化建设不断加强，领导干部廉洁自律成效明显，村务、政务公开不断深化，纠风工作全面开展，违纪违规案件得到有效查处。争创“人民满意政府”、“人民满意站所”和“人民满意村委会”活动有序开展，党风、政风明显好转，干群关系和谐融洽。

——民族团结和维稳工作进一步加强。

安全防范工作紧抓不懈。全民的安全意识不断增强，交通安全、消防安全、护林防火安全教育和安全生产教育深入开展，安全防线不断巩固。有效遏制了重特大事故的发生。

信访工作高度重视。信访工作责任制全面落实，党政联管、部门联抓、基层联控、责任联究的“四联”机制和党委书记亲自抓、纪检书记具体抓、派出所配合抓、基层组织直接抓的“四抓”体系以及强化责任制落实的分管责任、主管责任及部门和地域责任的“三项”责任制度这些行之有效的措施得到有效落实，群众上访的各类问题及时得到了妥善解决，困难群众的生产生活问题得到了妥善安置。

(三)精神文明建设成效显著。

——教育工作成效明显。乡村教育投入力度加大，学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高，投资250万元兴建的12所农村小学校舍竣工使用，投资54.4万元的村小学远程教育网络已初步形成，自治区“两基”复查验收顺利通过。

——文化宣传主阵地作用发挥良好。村级文化阵地建设得到改善和加强，宣传思想教育工作得到加强，各类农牧民文体活动深入开展。文体广电事业稳步推进。

——人口与计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，各项计生指标达到上级标准要求，计生工作整体稳步推进。

——农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗试点工作全面完成，群众医保率达到85以上，5个新建村级医疗卫生室投入使用，基本解决了农牧民就医问题;乡村环境卫生问题得到重视，乡容村貌得到较大改观，疫病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。

——“科技兴乡”战略稳步实施。农牧民科技意识显著提高，“科普示范乡”活动深入开展，科技培训不断加强，农牧民文化科技素质进一步提高。五年来，共有农牧民××人次参加了各种形式的培训班，有力地推动了科技知识在农村全面推广。

——文明创建活动深入开展。创建内容逐步完善，创建标准不断提高，创建要求全面落实，创建活动效果明显。五年来，全乡共建立“小康文化示范村”××个，发展小康文化户××户，小康文化中心户××个，“十星级文明户”××户。

——社会主义新型民族关系进一步发展。“三个离不开”思想深入人心，民族团结教育深入开展，“得民心工程”全面实施，民族间交流日益频繁，民汉情谊得以增进，新型民族关系进一步发展和巩固，民族团结进步局面有效维护。

——社会各项事业得到加强。扶贫帮困成绩显著，“双拥”工作深入开展，招商引资工作稳步推进，其他各项社会事业均有较大的发展。五年来，帮扶贫困户××户(次)，招商引资××余万元。

(四)党的农村政策得到认真落实。

粮食补贴、税费减免等一系列惠民政策得到较好执行，农村“三乱”现象得到有效遏制。五年来，落实退耕还林补偿费××万元，兑现计划生育补偿费××万元，下发粮食直补金××万元，减免农村学生学杂费××万元，落实农村教育补贴和学生励金××万元，发放扶贫资金××多万元，落实“三老”人员经费××万元，争取上级农田水利、道路修护、村镇文化及办公设施资金××万元。

二、五年工作的经验。

回顾五年工作，我们深刻体会到：坚持党的领导，维护党的团结，坚定不移地贯彻执行党的基本路线、方针、政策，是克服各种困难、抵御各种风险的坚强保证;加强民族团结，维护社会稳定，是全乡农村经济健康快速发展的坚实基础;坚持发展是硬道理，是第一要务，是解决一切矛盾，发展农村经济的根本动力;坚持开拓创新、科技创新是开创社会主义新农村新局面的根本举措。

回顾五年的工作，我们深刻认识到当前加快经济发展所面临的一些亟待解决的问题：

一是棉花效益虽然较高，但棉花单产潜力还有待挖掘，还有待进一步提高;。

二是畜牧业、林果业效益仍较低，有待进一步提高;。

三是二、三产业发展基础薄弱，短期内难以发挥经济增长优势;。

四是人口多，但人才资源较匮乏，发展农村经济的能力不高;。

六是维护稳定的形势依然严峻，任重道远。这些问题我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

三、今后五年总体要求和奋斗目标。

未来的五年，是全面实施“十三五”规划、建设社会主义新农村的关键之年，我们各族党员干部一定要统一认识，坚定信念，凝聚人心，抢抓机遇，树立发展意识，增强责任感，加快乡域经济发展。

五年工作的基本思路和总体要求：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的xx大、xx届四中、五中全会精神为工作立足点，围绕建设社会主义新农村、实现“农业增效、农民增收、经济社会发展”目标，创建良好的农村人居新环境，促进农村经济和社会全面发展。

五年工作要求：我们要围绕实现“农业增效、农民增收、经济社会快速发展”这个主题，大力倡导“两种精神”。

一是要大力倡导和弘扬争创一流精神。精神状态决定着工作作风和工作业绩。各级干部都要高标准、高速度、高质量、高效益的干好各项工作，要以全县先进水平为榜样，找差距、挖潜力、创一流，做工作、搞建设要精雕细琢、追求完美，反对粗枝大叶、反对走形式。

二要大力倡导和弘扬锲而不舍抓落实精神。思路决定出路，落实决定成效。各级干部要把落实、落实、再落实作为工作的。

座右铭。

重实际、说实话、干实事、求实效。要把总目标分解为子目标具体化为一个个看得见、摸得着、可操作的方案定人员、定责任、定时限、定要求环环紧扣去抓逐个问题突破真正把好思路、好政策、好措施落实到位。关键细节往往决定成败一定要周密细致去做。坚持干好每一天、拼搏每一年。

四、今后五年工作措施和任务。

(一)加快“五大”基地建设，全面推进农业产业化进程。

按照规模化生产、区域化布局、产业化经营的要求，依托自然优势和发展现代大农业的有利条件，不断调整和优化农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，推进我乡棉花、粮食、特色林果、畜产品和瓜菜“五大”基地建设。

——着力建设优质商品粮基地。以国家粮食直补收购优惠政策为依托，坚持粮食发展不动摇，通过优化生产布局和品种结构，把小麦和玉米面积稳定在1.7万亩和1.3万亩，在提高单产和品质上下功夫，提高粮食生产效益，确保粮食安全。

——巩固发展优质商品棉生产基地。根据市场的需求，以品种优化为重点，以提高单产为主要手段，加大高密度棉花种植和棉花滴灌栽培的推广力度，加强棉花田间管理，实施节水工程;力争实现长绒棉平均单产年均增长10公斤以上，壮大棉花产业，巩固棉花基地。

——着力建设特色优质果品生产基地。加快特色林果业发展，解决好发展林果业的思想观念问题，坚定发展林果业的信心，要通过抓好林果面积的落实，力争到20xx年种植规模达到××万亩，达到“人均二亩园”的目标。为“十一·五”期间农民增收××元奠定产业基础，使之成为真正成为我乡农民增收致富的主导产业;要通过实施林业人才工程，扩大技术培训覆盖面，让更多的农民掌握林果栽培技术，为林果业产业化发展提供人才支持。

——着力建设设施农业和商品瓜基地。做大蔬菜产业，提高大棚、温室等设施农业的使用率，种植各种特色作物和反季节作物，使广大群众看到温室大棚的巨大经济效益，促进温室大棚等设施农业进一步加快发展;做强做大瓜产业，扩大种植面积，加大技术指导和政策信息支持力度，按照绿色无公害要求和市场化要求，在瓜品种推广和产品包装、贮运、销售上探索新路子，扩大商品瓜的生产规模，力争到20xx年把我乡“纳西甘”甜瓜基地变成全县最大的无公害优质西甜瓜生产基地。

(二)深化农村体制创新，壮大农村集体经济。

认真贯彻落实各项农村经济政策，在稳定以家庭承包经济为基础、统分结合的双层经营体制前提下，深化农用地产权制度改革，规范土地流转和草地承包制度，发展多种形式的适度规模经营。巩固农村税费改革成果，全面推动农村综合改革。推进农业服务组织创新和机制创新，鼓励和引导农民发展各类专业合作组织，提高农业的组织化程度。积极调整农村经济结构，加快发展非农产业。发展壮大农村集体经济，加强集体经济经营管理和财务管理，增加农村集体经济收入，增强村集体经济组织的服务功能，到20xx年，在全乡范围解决村级集体无收益问题。

(三)夯实农村社会基础，扎实推进社会主义新农村建设。

党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村，提出了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，提出了要坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进社会主义新农村建设。全乡各族干部要深刻认识其重要意义，在工作中要结合本地实际，搞好统筹规划，在实际操作中着重突出合理规划，突出抓好“六新”，突出建设“十个一”，突出稳步推进。

突出合理规划。各村制定规划要坚持立足本地实际，立足长远，立足现有条件，尊重农民意愿，要广泛征求意见，量力而行，要注重实效，要合理可行。

突出抓好“六新”，即培植新优势、培育新农民、培育新组织、形成新机制、资源新配置、塑造新风貌。

突出建设“十个一”即：建设一支好的村干部队伍、培养一批素质优良的新型农民、制定一套科学合理的村规民约、选择一个好的经济发展主导产业、打造一个好的政治文化及娱乐中心、修建一条好的村居道路、完善一套好的卫生设施(包括下水道、封闭式垃圾场、沼气池等)、建设一套好的生活设施(包括住房、自来水、通电、电话、闭路电视等)、创造一个好的居住出行环境(包括绿化带、小客运站、小型购物广场等)、建立一个好的村民服务机构(包括医疗卫生室、家政服务处、托儿所等)。

突出稳步推进。要借助全县开展的“十村示范、百村整治”工程，紧紧抓住我乡玉斯屯克××村被县上定为“十村示范，百村整治”工程的试点村这一有利契机，以点带面，稳步推进。

(四)整合资源配置，加速小城镇建设进程。

党的xx大提出的要加快小城镇建设进程，我们在建设小城镇的过程中，要坚持“规划高起点，建设高标准，管理高水平”的原则，按照“农村城市化，城市现代化，城乡一体化”的方针，充分发挥城镇的集聚效应和吸纳劳动力的龙头作用，提高服务功能和城镇综合承载能力，把小城镇建设成为集聚经济、人口和提供公共服务的中心。

坚持高起点规划。要结合城镇产业和服务功能，从城镇的产业、就业和资源环境容量出发，考虑小城镇建设的资源配置，合理确定小城镇建设规模，构建布局合理、各具特色、优势互补的城镇体系。要从实际出发，做好乡总体规划，小城镇土地建设规划、环境保护规划、招商引资规划和其他配套项目规划，要分阶段组织实施，力争今夏完成乡小城镇建设的总体规划，年底完成其他配套项目的规划。抓好高水平管理。从20xx年3月开始，做好小城镇建设的管理筹备工作，建立专门的管理机构，配备专门人员，完善相应的管理机制，通过引入市场竞争手段，规范管理秩序，使小城镇建设的土地、环境、交通等资源得到合理配置，充分发挥其作用，为加快招商步伐，营造良好的投资环境提供支持。

(五)巩固党的执政基础，全面加强党的建设。

加强党委班子建设。实施“五”规划、建设社会主义新农村，任务重、任务艰巨，要按照xx大和先进性教育的要求，努力加强党委班子建设，切实改进工作作风，增强服务意识，谋大事、把全局、管大事，协调各方，不断提高领导经济工作和领导发展工作的能力，从而更好地服务于农村、服务于农民。

要按照上级要求，结合我乡的实际，从四个主要方面入手，加强基层组织建设。

一是加强村级班子建设，配强村两委班子，特别是“一把手”，通过选拔“双强”村干部、选派机关干部到村任职等方式，使一批年轻有为、德才兼备的的优秀青年干部进入村“两委”班子，改善村“两委”班子结构，提高班子整体素质。

二是加强党员干部培训，注重村党支部书记党务知识培训，村委会主任财经知识培训，村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，乡机关、站所干部双语知识培训。

三是抓好村级阵地建设，对纳入“整村推进”的5个扶贫开发村进行重点改造，五年内力争完成18个村级文化阵地改造扩建任务。

四是抓好党员先进性教育等主题实践教育活动，立足解决群众关心的热点、难点、焦点问题和自身存在的问题，确保促进各项工作取得实效。

加强廉政建设。落实“八个坚持、八个反对”要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，推进惩治和预防腐败体系建设，推动廉政文化建设，加强领导干部廉洁自律，坚决查办违纪违法案件，纠正不正之风，维护群众的根本利益。

(六)加强民族团结、维护社会稳定，构建和谐社会。

历史的、世界的实践证明：民族团结，社会和平安定和谐，人民生活幸福安康，搞民族分裂，社会动荡不安，人民遭殃。因此，加强民族团结，维护社会稳定，维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动，是全乡各级干部群众的一项政治任务，人人要讲民族团结，人人要维护民族团结，各民族要加强互相学习，互相尊重，互相交流，促进各民族共同发展。

坚持“稳定压倒一切”思想，深入开展意识形态领域反分裂斗争教育，强化维稳责任意识，要加强社会治安综合治理。加大流动人口管理力度，对重点人员要进行帮助转化教育，防治重大刑事案件的发生，构建平安和谐社会环境。

坚持依法加强对宗教事务的管理，落实“两项制度”，坚持独立自主、自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，大力培养爱国宗教人士，把宗教主持权牢牢掌握在爱国宗教人士手里。

加强信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，排查社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，按照法律政策应该解决的问题及时予以解决，违背法律政策的问题要做好宣传解释工作，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定。

(七)推进精神文明全面发展。

——统筹规划，加快农村公共事业发展。抓好农田水利、乡村道路等公共基础设施建设，今年力争实现××乡防渗渠完工使用，实现乡政府至××村、乡政府至××乡××村两条乡村道路铺油通车。20xx年以前，实现村村通柏油路，加快乡村规划建设，优化村庄布局，开展村庄街道整治，改善乡村环境卫生和村容村貌;加强农村饮水安全工程建设，解决××人饮水安全问题;提高农村用电覆盖面，改善农村用电条件。

——大力发展农村教育事业。巩固发展两基教育成果，继续整合教育资源，合理调整学校布局，优化教育结构，加大教育投入力度，建设现代教育设施，提高教学能力，改善教学条件，大力发展社会主义新型农民培训教育事业，积极发展农村远程电化教育，努力提高全民文化素质和受教育水平。

——发展和普及农村文体广电事业。进一步加强和改善乡村两级文化阵地建设，发挥其文化宣传主阵地作用，落实“三贴近”要求，加强思想教育宣传工作，深入开展各类农牧民文体活动。加快实施广播、电视、通讯、电子信息村村通工程，推进农村电视普遍入户，提高农村广播、电视、电话的普及率。

——大力发展农村卫生事业。进一步整合卫生资源，改善农村医疗卫生条件，完善农村医疗保险机制和疾病预防体系建设，力争今年年内完成乡卫生院改制和扩建，五年内依次完成××个村级卫生室建设改造目标，切实解决村民看病就医难问题，提高全民健康水平。

——加强人口与计划生育工作。继续执行国家人口与计划生育政策，严格控制人口增长，加大计划生育政策宣传力度，大力开展计划生育优质服务活动，重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，落实计划生育奖励等优惠政策，提高人口素质，切实转变群众生育观念。

——深入开展文明创建活动。以“文明村镇”、“十星级文明户”创建活动为契机，大力开展农村精神文明创建活动，不断丰富创建活动内容，提高创建标准，落实创建要求，使创建活动成为农村精神文明发展的“筑路石”。

——深入实施“科教兴乡”战略。进一步加强农村科普网络建设，发挥科普服务功能，不断加强科技知识培训，提升全民科技文化素质，推动科技知识在农村全面推广应用。

——弘扬和培育民族精神，推动公民道德建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》精神，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动，全面提高公民道德素质，有力推动公民道德建设向纵深发展。

——加快农村人才开发，培育新型农民，为建设社会主义新农村提供人才支持。以建设社会主义新农村为契机，大力培育与建设社会主义新农村相适应的新型农民，就得充分调动广大农民的积极性和创造性，使他们成为有文化、讲道德、懂技术、会经营的新型农民，增强农民在市场竞争条件下，依靠自身良好素质增加收入的本领。

坚持把培育新型农民作为开发农村人才资源，加快社会主义新农村建设的一条重要措施抓紧抓实，制定社会主义新型农民培训计划和实施方案，落实培训措施，充分利用现有的职业学校、人才培训基地、科普示范基地，大力实施绿色证书工程、青年农民科技培训工程、新型农民创业培植工程、农村实用人才培训工程和农业远程培训工程，大力培育新型种养能手、能工巧匠以及农产品流通、企业经营管理人员，为社会主义新农村建设提供人才支持。

各位代表，同志们，今后五年是全面实施“·五”规划、建设社会主义新农村的关键五年，任务紧迫，担子沉重，让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，鼓足干劲，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为全面实现“五”规划目标，建设繁荣、富强、文明的社会主义新农村而努力奋斗!

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党委工作报告

全力推进经济社会又好又快更好更快发展。

——在中国共产党新寨乡第五次代表大会第五次会议上的报告张莉。

（2011年1月25日）。

各位代表，同志们：

现在，我代表中国共产党新寨乡第五届委员会，向大会作报告。请各位代表审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。

中国共产党新寨乡第五次代表大会第五次会议，是在“十二五”规划开局之年召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。这次会议的主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会和省、地、县有关会议精神，回顾总结“十一五”期间各项工作，安排部署“十二五”期间和2011年各项工作，进一步团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众解放思想，开拓创新，真抓实干，为全力推进新寨经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗。

“十一五”期间工作回顾。

“十一五”期间，是我乡历史上发展最好、发展最快、人民群众得到实惠最多的时期；是基础设施建设成效显著，发展条件明显改善的时期；是社会安定团结，各项社会事业全面进步的时期。五年来，在县委、县政府的领导下，乡党委紧紧团结带领全乡各级党组织和广大党员干部群众，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的各项路线方针政策，紧紧抓住发展这一党执政兴国的第一要务，全面完成了“十一五”规划各项目标任务，党的建设、经济建设、文化建设和社会建设取得重大进展，全乡呈现出经济快速发展、社会全面进步、人民生活改善、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

——坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，党的建设全面加强。

五年来，乡党委始终把发展现代农业，繁荣农村经济作为第一目标，在不放松粮食生产的基础上，着力发展优质烤烟、现代畜牧业、生态绿茶产业。一是科学规划布局，发动群众用好田好土栽茶，紧紧围绕公路沿线建成茶产业带，辐射带动全乡宜茶区域发展茶产业。建有新老茶园3000亩，利用农业综合开发项目，配套实施了200亩茶园机耕道建设，启动了新寨、团山等茶叶专业村建设。贵州东太集团万吨精制茶叶（深）加工厂落户后坝村，为我乡茶产业健康发展和坚定茶农信心发挥了重要作用。二是现代畜牧业势头强劲。共建成示范型标准化养殖小区4个，建成集养殖、观光、休闲为一体的野猪养殖场1个；投资5000万元的鑫隆肉联厂和万头商品猪场已建成投运。三是优质烤烟生产稳步发展，正在从传统种植向现代烟草农业转变。

——坚持把构建和谐新寨作为第一责任，社会和谐稳定得到巩固。

一是乡村社会救助体系基本建立，社会保障制度逐步完善，农村低保覆盖面和“五保户”供养率逐年提高。二是积极鼓励农村剩余劳动力外出务工，群众工资性收入在人均年收入中的贡献率逐年增加。三是教育事业发展步伐加快。“两基”顺利通过“国检”。完善了全乡小学寄宿制工程布局规划，新寨农业中学恢复高中职业办学。四是医疗卫生条件明显改善。完成乡卫生院和21个村级卫生室建设，群众就医条件得到明显改善。全面推进新型农村合作医疗，参合人数和参合率逐年提高，新农合制度达到全覆盖。五是扎实推进计划生育全程跟踪管理服务工作，人口和计划生育工作在艰难中前进。六是文化广播事业健康发展。深入开展“六进村”活动，群众精神文化生活日益丰富。七是认真组织实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目20个共168.6万元，受益群众近1万人，极大改善了群众的生产生活条件。八是加快新农村建设，改造民居150栋，为打造新农村建设示范乡奠定了基础。九是认真组织实施农村居民增收致富工作。以县级试点村为切入点，辐射带动全乡农村居民增收致富，农村居民人均年收入有所增加。十是切实加强社会管理，深入开展“平安新寨”创建活动，社会治安明显好转。切实加强安全生产责任意识，加大对各个行业和环节的安全监管，有效遏制各类重大安全生产事故发生，保障了人民群众生命财产安全。

各位代表、同志们，取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是上级各部门及各界人士支持帮助的结果，是全乡各级党组织和广大党员干部群众奋力拼搏、努力奋斗的结果。在此，我代表中共新寨乡委员会，向全乡广大党员干部群众，向关心支持新寨发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，我乡有的工作与县委、县政府的要求还有一定差距，与人民群众的期待还有一定差距。主要表现在：一是农民增收困难，富民产业急需加快发展；二是部分基层组织薄弱，农村党员流动性大，管理困难，村级后备人才缺乏。三是影响稳定安全的因素仍然较多，做新形势下的群众工作仍需努力；四是落实制度还有差距，用制度管人，用制度办事，靠制度推进工作的机制尚需完善。这些问题和不足，我们必须高度重视，采取积极措施，努力加以解决。

“十二五”期间总体构想。

“十二五”期间，是我乡实现经济社会又好又快、更好更快发展承前启后、继往开来的关键五年。做好这五年的工作，极为关键、极为重要，要求我们必须从全局出发，站在新的起点，审时度势，正确把握发展的节奏和脉搏，切实增强做好工作的责任感和紧迫感，为实现“十二五”规划确定的奋斗目标和工作任务，实现新寨经济社会又好又快、更好更快发展而努力奋斗。

全乡“十二五”期间工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，依托杭瑞高速新寨出口和小云特色食品工业集聚区建设，实施“三大战略”（产业兴乡、城镇带乡、旅游活乡），扎实抓好四项重点工作（基础设施建设、产业结构调整、特色集镇发展、生态乡村旅游），着力关注民生，推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

围绕总体要求，全乡经济社会发展的主要预期目标是：全乡生产总值年均增长18%以上，财政总收入年均增长30%。全社会固定资产投资年均增长38%以上。到2015年建成0.8万人小城镇。农民人均纯收入翻一番，达到6000元以上。

要实现“十二五”确定的奋斗目标，我们必须在以下方面狠下功夫：一是夯实基础建设，着力改善发展基础条件。二是大力实施城镇化带动战略，加快特色小城镇发展。三是大力实施乡村生态文化旅游战略，加快推进旅游产业化。四是大力实施产业兴乡战略，发展优势农业产业，促进群众增收致富。

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。扎实做好今年各项工作，对全面完成“十二五”时期各项目标任务，具有十分重要的意义。全乡上下要立足当前、着眼长远，苦干实干、大干快干，全力抓好今年经济社会发展的各项工作。

（一）大力实施“基础强乡”战略，支撑全乡经济社会跨越发展。进一步加强农村公路养护管理，全面启动油路建设整乡推进工作，着力加强产业路建设，巩固“建管养运”一体化建设成果。全力配合做好杭瑞高速公路建设的各项服务协调工作。围绕新寨项目区，认真实施好中央财政小型农田水利建设重点县项目，启动实施新一轮农业综合开发土地治理项目。加快饮水安全工程建设，完成集镇饮水安全工程建设，彻底解决长期以来困扰乡集镇的饮水安全问题。

（二）大力实施“产业兴乡”战略，加快农业产业结构调整。坚持以发展农村产业为主线，以农民增收为核心，加快农业经济结构、农业产业结构和种植业结构的调整，促进优势特色农业区域化布局、标准化生产、产业化经营，推进农业现代化发展。一是进一步夯实农业基础。积极实施粮食增产工程和示范工程，提高农业生产的整体水平和效益，确保粮食生产安全。二是继续促进茶产业跨越发展。围绕新寨、团山、后坝茶叶核心区和公路沿线产业带建设，发展高标准茶园2100亩，切实做好茶园后续管理。全力配合万吨茶叶精制加工项目建设，确保建成投产，完成新寨、团山、大云茶叶加工厂建设，促进茶产业向规模化、标准化、品牌化方向发展。三是加快推进生态畜牧产业化进程。围绕鑫隆肉联厂布局养殖小区，以生猪、特种养殖为重点，巩固提高已建成的畜牧养殖小区和科技示范园区，进一步推进畜牧养殖“燎原示范带”建设，辐射带动畜牧产业加快发展。四是加快培育和发展特色优势产业。围绕幼龄茶园规范套种，以新寨、团山、后坝为核心示范区，发展辣椒4000亩，以凯望界平坳为核心区，发展核桃1000亩；依托城郊区位优势和杭瑞高速建设期，大力发展无公害蔬菜600亩；以治理陈家沟水库为目的，完成1万株生态竹、景观竹定植任务；发展水果（印江红香柚）300亩。五是稳步发展烤烟产业，完成种植面积2200亩，实现产量50万斤以上。六是实施好1200亩土地开发整理利用项目，确保产业全覆盖。积极争取财政扶贫“一事一议”资金，扎实抓好“集团帮扶、整乡推进”工作，推动产业化扶贫步伐。

（三）大力实施“城镇带乡”战略，推进旅游特色小城镇建设。一是以建设乡政府综合办公楼为契机，依托陈家沟水库，推进乡集镇开发和建设，扩大集镇规模，带动集镇经济快速发展。二是加强集镇配套基础设施建设，完成新天开发区排水沟明改暗工程，争取实施集镇排污工程建设和相关环卫设施建设。三是积极争取民居改造和农村危房改造项目，启动集镇特色建设。四是引导高山区有经济实力的群众向乡集镇迁移，实现人流居住梯次发展。五是大力实施集镇“三化”（绿化、美化、亮化）工程，加强集镇管理，创建卫生乡镇，为实施“撤乡建镇”工作奠定基础。

（四）大力实施“旅游活乡”战略，逐步建设城郊南花园。巩固大云社区新农村建设成果，围绕通乡公路沿线稳步推进新农村建设。以新寨集镇、严寅亮故居为重要节点，积极推进娱乐休闲、乡村旅游发展。继续争取实施土家民居改造项目，围绕印江县城配套功能建设，打造阳坡严寅亮故居，启动新寨乡村旅游和周末休闲度假旅游规划建设，让县城居民节假日游有其所、玩有其乐。重点完善高老庄野猪特种养殖场，建设农场至新寨生态农业示范区的绿色长廊和田园景观，继续宣传推介凯望温泉，促进早日开发利用，推动旅游产业发展，为建设城郊南花园奠定基础。

二、大力保障和改善民生，推动社会事业全面进步，着力构建“和谐新寨”坚持以教育公平为根本，积极争取实施乡集镇公办幼儿园项目，进一步推进中小学寄宿制工程，认真组织实施好“营养菜汤”工程，巩固义务教育，大力强化农中职高教育，促进全乡教育全面协调发展。扎实抓好人口和计划生育工作，组建计生工作专业队伍，提高计生工作整体水平。进一步完善新型农村合作医疗制度，着力改善乡村医疗卫生条件，强化对医药卫生的监管。实施“就近就业”，加强与落户新寨企业特别是食品工业集聚区企业的协调和对接工作，促进剩余劳动力能就近就业，最大限度地减少留守人员。深入推进农村居民增收致富行动计划。深入开展“整脏治乱”专项行动，强化农村环境综合整治。积极推进文化广播“村村通”项目建设，有效满足广大人民群众基本精神文化需求。

加强社会管理，畅通社情民意反映渠道，建立完善社会矛盾预警和排查机制与人民调解、行政调解、司法调解衔接机制，切实解决好人民群众反映强烈的突出治安问题。加大矛盾纠纷的排查和调解力度，及时化解食品工业集聚区和杭瑞高速公路建设征地拆迁工作中的各种矛盾纠纷。

三、高举发展、团结、奋斗的旗帜，全力推进经济社会又好又快、更好更快发展。

实现既定的目标任务，核心在党，关键在人。我们要以开展“创先争优”、“三个建设年”“四帮四促”活动和乡镇机构改革工作为契机，着力抓好全乡各级党组织的思想建设、组织建设、制度建设、党风廉政建设，为新寨经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强保障。一是大力加强思想政治建设，要大力弘扬求真务实之学风，进一步抓好党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的学习贯彻落实。以乡党委中心组理论学习为龙头，充分发挥现代远程教育平台以及农村党员活动室的作用，抓好党员干部的教育，不断提高乡村干部理论素养，不断提高贯彻落实科学发展观的能力，驾驭全局的能力，处理复杂问题的能力和务实创新的能力。

二是加强党的基层组织建设。以提高谋划发展、推动发展、统筹发展的本领和群众工作、维护稳定、社会管理的本领为根本，以落实民主集中制为关键，切实抓好乡党委自身建设。把服务群众、凝聚人心、维护稳定贯穿于村级党组织建设的始终，切实加强村级党组织建设。继续在农村基层党组织建设中推行“党务、政务、村务”三公开，提高政策执行的公正性和透明度。三是加强制度建设。巩固“制度落实年”成果，对已有的制度进行修正和完善，不断推动制度的创新。要继续加大配套监督制度的制定，确保各项制度有效落实。继续加大督促、考核、监督的力度，形成人人遵守制度、落实制度，营造用制度管人、按制度办事、依靠制度推进工作的良好氛围。

三是加强党风廉政建设。以开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为契机，按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实抓好党风廉政建设，做到作风育人、作风兴业、作风利民。进一步落实机关效能建设和各项便民、利民服务措施，着力推进服务型、廉洁型、效能型政府建设。各级党员干部要以身作则、率先垂范，创新工作方法，狠抓工作落实，确保乡党委各项决策部署迅速落实到位。加强对违法违纪党员干部案件查处工作及党员干部八小时之外党风廉政情况的监督，使党员干部始终生活在组织和群众的生活之下。继续充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作用，不断完善反映社情民意的新机制。

党委工作报告

——在中共xx乡第十一次代表大会第一次会议上的报告。

（2011年3月23日）。

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx乡第十届委员会向第十一次代表大会作工作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：认真总结和回顾乡第十次党代会以来的工作，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和县委十一届十次全委扩大会议精神，进一步明确“十二五”期间全乡经济社会发展的总体思路和目标任务，立足新起点，强化新措施，努力建设和谐幸福新xx，奋力开启“十二五”跨越发展新征程。

一、2010年及“十一五”工作回顾。

2010年，在县委的坚强领导下，我们牢牢把握发展机遇，深入贯彻落实十七届五中全会、县委十一届八次、九次全委扩大会议精神，以科学发展观统揽全局，以“xxx”为载体，以“xx”为主线，着重抓好“xxx”工程，全乡经济社会实现又好又快发展。

-1上竹加工企业已达xxx家，2010年加工产值超过xxx亿元，年毛竹加工量突破xxx万株，竹木加工产业集群已初具规模。

（二）以民生为本为落脚点，群众幸福指数明显提高全力改善乡村基础设施面貌，建设靓丽新农村。民生工程扎实推进，现金发放和补助类项目及时足额发放，工程类项目全面完成。全乡兴建“村村通”公路xxx公里，并不断完善道路养护工作机制，多次获上级表彰；投入近xxx万元用于xx、xx、xx等地安全饮水工程；病险水库、河道、堤坝养护工作全面开展，完成xxx堤等加固工程；完成大、中型水库移民补助工作；村级卫生、文化服务功能突飞猛进，全乡xxx级卫生室全部建成达标；卫生改厕、农村沼气等民生工程均全面铺开；农家书屋、农民体育健身工程等文化服务项目扎实推进。在新农村建设工作中，充分发挥群众的主体作用，合理利用外来资金，认真做好村庄布点规划，坚持新老示范点并举，建设一点，带动一片，村庄整治、中心村、居民点建设工作稳步推进，xx新农村示范点取得良好示范带动效应。

-3犯罪活动的社会网络；加强信访工作的领导，对信访案件实行乡领导包片、乡干部包村、分管领导包保制，落实具体责任人，抢前抓早，积极预防和妥善处置群体性突发事件，成功调处xxxx砂场等xxx起重大矛盾纠纷；落实安全生产责任制，注重专项治理和平时检查相结合，全年无安全生产事故发生，营造了和谐稳定的社会环境。

（四）以开展“创先争优”活动为载体，党建水平全面提升加强党员干部教育、全面提升党员干部素质，打造富于创新、勇于突破的领导班子，培养一批能干事、会干事、干成事、不出事的基层党员队伍。按照县委开展“创先争优”活动的总体部署，坚持把学习作为思想理念革新和干事创业的先决条件。领导干部带头坚持学习，不断提高政治理论水平，深入群众，增进同群众的沟通，努力使党员干部的思想观念、工作措施、体制机制更加符合科学发展观的要求和xx实际；各基层党组织不断进行比学赶超，全乡党员干部精神面貌大幅提升，宗旨意识进一步增强，工作作风明显改进；加强党风廉政建设，不断加强对廉政准则的学习，坚持自律与制度相结合，规范干部行为；深入开展机关效能建设活动，各级党员干部服务群众的自觉性进一步增强；将村级党风廉政建设和反腐败工作纳入村级目标管理考核范畴，通过“阳光村务工程”建设，全面开展“三资”清理工作，健全和完善村级各项制度，强化基层民主管理体制建设。时刻要求机关党员干部和村级单位负责人做到自重、自省、自警、自励，以实际行动杜绝以权谋私现象发生，努力打造风清气正、廉洁奉公的党员队伍。

-5新农合、新农保参保率逐步提高；现代化敬老院已投入使用；低保户、五保户都享受到各项保障措施；文化市场得到健康发展。

这五年，是党建工作不断进步的五年。在学习实践科学发展观和“创先争优”活动中，我们始终把党员教育作为重要内容，努力打造思想政治素质高、工作能力强的党员队伍，乡领导班子通过开展民主生活会和党委例会，全面加强协作和沟通，严格落实党风廉政制，确保风清气正。全乡党员干部精神面貌大幅提升，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。

过去的五年，我们实现了政治社会稳定、经济与社会各项事业快速协调发展，实现多项工作新突破。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导；离不开全乡广大党员干部群众的扎实苦干和奋力拼搏；离不开社会各界人士对xx发展的关心支持。在此，我代表乡党委向全乡广大党员干部群众和关心支持xx发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，发展进程中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是工业经济支柱产业没形成，经济总量有待提高；二是农业产业化程度不高，规模不大，农民增收不快；三是社会稳定和安全生产仍然存在一些隐患，经济发展环境有待进一步优化；四是少数干部思想不稳定，大局意识、责任意识不强。这些问题都要引起我们高度重视，并在今后工作中认真研究解决。

二、“十二五”总体发展目标。

-7护、河道清理、污水处理等工作，建设垃圾集中处理场，加大生态村和美丽乡村建设力度。

社会发展更加和谐。进一步健全社会保障体系，全面拓宽就业渠道，“十二五”末实现农民人均纯收入元，年均增长15％以上。科教文卫等社会事业长足发展，民主法治进程加快，社会更加和谐稳定。

三、

为实现上述“十二五”目标，2011年我乡经济和社会发展总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展“创先争优”活动，巩固科学发展成果，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真落实县委十一届十次全委扩大会议精神，紧紧围绕“xx年”活动，大力实施“”工程：围绕一个主线，即“xxxxxx”；实现两个突破，即在xxxxx突破；突出三大板块，即xxxx；狠抓四项工作，即xxxx；坚持五个不动摇，即xxxx。

2011年我乡经济发展主要目标是：实现工业总产值亿元，增长%；固定资产投资元，增长%；财政收入超万，增长35%以上；农民人均纯收入元，增长%；确保完成县委、县政府下达的招商引资、民生工程等各项工作任务。

围绕上述工作，2011年我们要着力抓好以下几方面的工作：

（一）以项目建设为抓手，不断优化经济结构。

-9加强农村基础设施建设，精心打造美丽乡村。以美丽乡村建设为抓手，坚持以完善村庄布点规划为先导，进一步巩固“村村通”、人饮工程、卫生改厕、国债沼气、村庄环境整治等建设成果，充分结合整村推进、土地整理等项目，进一步强化支农资金和支农项目的整合，积极做好新农村示范点和美丽乡村示范点建设；逐步建立和完善长效机制，落实乡村两级工作责任制，通过加大乡村建设工作力度和完善工作考核机制，切实提高群众生活水平和质量，进一步营造生态、宜居、文明、幸福的新农村景象。

（三）高度关注民计民生，增强社会可持续发展能力加大民生工程工作力度。严格按照上级各项民生工程的要求，工程类建设严把质量关，资金补助类，严格要求打卡发放，提高群众对民生工程的满意度。充分发挥村级卫生室、安全饮用水、综合文化站等工程社会服务功能，实施“村村通”公路延伸建设，加强道路养护体制机制建设，将其效益发挥到最大。继续做好九年制义务教育工作，着力抓好xx中学、xx中学标准化建设、中心小学搬迁建设等工作；加强教育资源整合，提高办学条件，强化中小学安全保卫工作，关心中小学生健康成长；综合发挥乡卫生院和村级卫生室的医疗保障效应，逐步提高农村居民就医条件。

切实加强社会事务体系建设。继续抓好社会救助和保障工作；加大宣传，提高新农合、新农保参保率，新农合参保率保证以上，新农保参保，最大程度上解决农村群众就医难、养老难的问题。进一步加强计划生育工作，狠抓计生队伍建设，提高计生干部素质，严格落实“村为主”，继续强化流动人口管理工作，-11认真学习党的理论知识，吃透上级政策和会议精神，深入群众，向群众学习，推动基层党组织向“五个好”迈进，使党员向“五带头”看齐，努力使党员干部的党性、思想观念、事业态度、工作理念都有一个明显的提升。

抓换届、强组织、固堡垒。我们将牢抓村支两委换届工作，严格纪律，杜绝换届中的一切不正之风。必须把素质好、懂经济、会管理、公道正派、群众拥护、积极带领群众致富的能人选进村两委班子，重用有激情、有能力、有魄力的带头人。利用“创先争优”活动契机，全面提高党员队伍素质，夯实基层组织建设基础，增强各级党组织的战斗堡垒作用，真正发挥党员干部的先锋表率作用，将基层党组织打造成农村发展的“动车组”。

抓团结、炼作风、增活力。大力倡导班子民主氛围，定期召开班子民主生活会，加强班子成员间信息沟通，增强班子的凝聚力、战斗力，形成“合心、合拍、合力”的领导班子。深入开展机关作风专项整治行动，进一步查摆作风方面存在的问题，并针对这些问题制定整改措施。

党委工作报告

各位代表、同志们：

刚刚过去的2009年，潘二矿已建成投产20周年，二十年的风雨经历，潘二人不会忘记，二十年的辉煌成绩，也将永载史册，二十年的宝贵经验，必将为矿井今后发展奠定基础。

2009年，矿井产量达到了316万吨，这是历史性的突破，进入了集团公司生产矿井第二方阵，这将预示着矿井的发展从此进入了快车道，这不仅是潘二人的贡献，也是潘二人的骄傲。同时，也把我们对企业发展的责任推到了一个新的起点。在全矿上下认真贯彻集团公司首次党代会精神的时候，认真总结过去，展望未来，更重要的是把握住当前和现在，不辱使命，不忘责任，集全矿智慧，把潘二矿建设好。

一、矿井发展的成果体现了党组织的先进性。

过去的一年，我们在集团公司正确领导下，依靠全矿职工，矿井实现产量316万吨。职工收入跃升至6.6万元。岩巷总进尺、重点头以及单进水平超额完成计划任务。高度重视瓦斯治理工作，自主创新的可调式高负压自动放水器，填补了国内此项技术的空白，并申报了国家专利。全矿上下深入开展学习实践科学发展观活动，加深了对科学价值观方法论的领悟与运用。职工主人翁意识和对矿井的归属感进一步增强。矿井发展的实际成果体现了党组织的先进性。

党委提出的“规范、精细、创新、严管”的工作要求取得了实效。从领导决策程序到基层组织的执行程序，从干部的管理行为到职工的操作行为，从规程措施的制定到现场的监督落实，从制度的制定到制度的执行无不体现着这个工作要求。职工感到变化最大的就是我们综采技术的成熟和“一通三防”齐抓共管责任的落实。09年，综采工作面几乎没有因为管理上不到位而影响生产，瓦斯治理在实现零超限目标上迈出了可喜一步，地质控层技术，岩巷单进、质量标准化、煤质管理等都上了一个新台阶。

学习实践科学发展观活动产生了深远的影响。活动本身不走虚，不搞形式，与矿井的管理实际、与党员干部的思想实际紧密结合，活动载体灵活多样，活动内容便于操作。集团公司党委提出的企业核心价值观、干部价值观的七种品格以及五种基本方法论深入人心，党员干部在工作实践中能自觉对照应用。根据学习教育的成果，矿党委对不同层级干部提出工作方法、思维方式上的要求，这些要求对提升党员干部的工作效果将会产生积极的深远的影响。

基层党组织的活动作用明显。矿科两级党组织始终紧扣安全生产主线，注重党组织的凝聚人心作用和党员岗位示范作用，赋于“创先争优”活动以新内容和新抓手。一年来，基层党组织的“创岗建区”活动，“四无”班队竞赛活动，班队长“重品行、尽职责、爱职工”主题教育、技术人员“敢于吃苦、善于实践、勇于创新”主题实践活动，职工职业道德教育活动都取得好的效果。十佳职业道德模范、“十佳大学生”和“十大功臣”选树活动，产生了积极的影响。

坚持用严管促干部作风转变。制定下发了《潘二煤矿副总以上领导人员授权问责的有关规定》、《关于实行管技人员动态监管累积扣分的问责规定》以及干部下井、跟班、反“三违”、查隐患等方面的从严管理规定。坚持联合执法组、两规范督察组、安监处动态督查的方式，加强对干部作风的动态监管，对干部作风不实，工作违反规定的，利用通报、经济处罚、组织处理、纪律处分等形式进行问责。并对动态扣分达到预警线的干部进行谈话。

强化培训促进职工全面素质的提升。注重多种措施的运用，搞细搞实培训工作，做到职工的安全行为、业务技能、文明素养同步提升。发挥好两规范及“手指口述”平台，注重行为引导和处罚纠偏。两规范及“手指口述”突出重点岗位及班队长，坚持月度点评，季度考核，并实施垂直监管。职工培训从班前会抓起，以机电工为重点，多种培训方式并存，并积极开展技术比武、大拿结对子、青工“五小”、“潘二讲坛”等系列活动，为职工整体素质的提升搭建平台。实行了入井人员佩戴安全共性化和个性化标识以及进矿入井列队行走管理，做到“进矿讲文明、入井讲秩序、工作讲规范”。

企业文化建设蓬勃发展。坚持月月有主题、全年不断线的思路，开展了庆祝建国60周年以及纪念矿井投产20周年系列活动，举办了摄影、烹饪等10余次专场知识讲座，参加了集团公司相声、武术等10多项比赛，承办中国煤矿文工团慰问演出。编印出版了《跨越》杂志以及纪念矿井投产20周年画册、图书，矿井连续保持了集团公司企业文化建设活动基地称号，在满足职工精神文化需求方面奠定了良好的基础。

回顾2009年，成绩值得肯定，但差距不容忽视。三起事故暴露出我们的安全基础不牢靠；少数干部自我满足、不思进取现象存在；执行力、控制力不够；部分人员工作作风漂浮，工作标准不高，用心度不够；尤其是矿井进入了第二方阵，干部的能力与矿井快速发展不相适应。这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

二、完成矿井2010年工作任务。

必须着力加强党建思想政治工作。

大卡;保护层面积18.3万m2；岩巷进尺7600m；煤巷12000m;职工人均收入力争突破7万元。

为此，矿井2010年定为“调整年”。

要实现上述工作目标，矿党委要求全矿各级党组织和党员干部必须把“规范、精细、创新、和谐”作为推进工作的总要求。

规范——各项工作制度规范。依制管理、闭合管理、决策规范、执行规范、管理规范、操作规范。

精细——坚持从细节抓起，强化过程精细化管理，杜绝粗放随意性管理，做到“思路不出偏、措施不失误、数据不失真、管理不随意”。

创新——坚持从创新的角度出发，在思路创新、方法创新、机制创新、技术创新、党建思想政治工作创新上有所突破，做到高目标引领、高标准落实。

和谐——坚持人本管理、和谐管理，坚持严管出和谐，和谐聚人心，注重相互沟通、相互支持，真心把职工当工友，做到安全和谐、管理和谐、关系和谐。

新的一年，党建思想政治工作重点是：

（一）开展科学价值观方法论的教育实践活动。

在党员干部中开展价值观、方法论教育实践活动，是矿井发展对党员干部的客观要求，也是贯彻集团公司首届党代会精神的具体体现。矿党委上手早、准备快，活动安排意见已以党委2号文下发。各级党组织必须以务实的精神抓好工作的落实。为保证活动效果，应把握一下几点：

一是要把集团公司党委的要求与我矿实际结合起来，做到执行上级决策不走偏，自选动作有特色。特别是矿领导班子成员要按照集团公司的要求，参加好培训、轮训和有关活动。

二是要充分掌握思想政治工作的规律和特点，不能把活动走偏。价值观方法论教育是思想政治范畴，有些抓手和载体如果用不好，就会使活动效果大打折扣，各级党组织特别是党组织负责人要吃透活动的精神实质，结合工作把矿党委提出的十个方面领悟思考题与岗位结合具体细化，组织并参与好学习、讨论、交流、点评、分析、论坛、对照检查等活动环节。

否做到“重品行、尽职责、爱职工”，标准是下井质量高，任务完成好，职工满意度高。专业技术人员能否做到“勤实践、精技术、塑特长”，标准是能吃苦，融入职工，技术精细不失误，善于思考有成果。科学价值观方法论的学习教育成果就要看年度工作任务的能否高效、高标准的完成，展期目标在当期是否有欠帐。

（二）加强党组织自身建设。

集团公司党委在[2009]62号文中对基层党组织发挥政治核心作用提出了明确要求，如何把党委的“四项职能”履行好，“四个作用”发挥好，必须加强党组织自身建设。

强化基础。从党组织“三会一课”抓起，今年矿党委在1号文中明确规定，支部党员大会每季度不少于一次，支委会和党小组会每月不少于一次，党课每季度不少于一次。“三会一课”要围绕一个时期安全生产重点工作，以党群部门负责人和基层支部书记宣讲为主，矿党委成员也要定期为基层上党课。要定期召开好两级班子民主生活会，并做到主题明确，准备充分，剖析深刻，整改有力，基层民主生活会分管领导和党群部门必须参加。党委工作部已经把基层“五簿三册五上墙”基础资料配备到位，各单位必须有专人负责此事，把它作为推进基层组织建设的一项重要基础工作落实好。

强化教育。要按照中央要求，创建学习型党组织。党委中心组学习制度必须坚持，并不断丰富其学习内容，做到党委中心组成员自学，集中学，扩大学，内部学，外出学相结合。基层党组织成员及党员学习制度必须健全，今年要为每位党员配备学习记录本，为基层配发必要的学习资料，明确每周的一天为党组织活动日。党群部门要抓好入党积极分子培训班，党员培训班，总支（支部）书记培训班的落实工作，并组织好集团公司培训的选送工作，做到在职党员受教育面不低于90%。各级党组织还要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好党员的发展工作，做到无空白班组，“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”。

强化管理。完善党委在“抓大事，管干部，强监督，做保证”四项职能的参与方式和履行程序。基层党组织也要把《基层班子集体议事制度》的有关要求落到实处，党内议事必须执行民主集中制的要求。对重要工作进行决策，做到会前正职充分沟通，有议题和方案；会上认真讨论，充分发表意见；会后按分工职责抓好各项工作的贯彻落实。同时，各级组织和党员干部要经常反省自己，工作中有没有决策不规范导致决策失误的现象。

（三）选好用好管好干部。

的各个环节。

树立正确的用人导向。矿党委要把选拨培养科区级干部作为重点，基层科区要把班队长的选拨任用作为重点，做到用人不失误，用人不失察，用人看民意，坚持德才兼备、以德为先。让能干事的有机会，会干事的有舞台，让有为的人有位。积极拓宽用人渠道和方式，拿出适当岗位在全矿进行公开招聘，班队长跨口选用；尝试推荐干部票决制。矿党委在职代会后将下发《关于科区级管理人员选拔任用办法》，明确选人用人的标准及程序，把矿党委选人用人置于全矿党组织和党员干部的监督之下。基层科区要严格按照《班队长队伍建设实施办法》，做好班队长的选拨任用，不得任人唯亲，不得搞小团体，小圈子，矿党委重点“管职数、管结构、管条件、管程序”。每月召开一次党委会，专题听取党委工作部关于班队长使用情况的汇报。

从严干部管理。加强对在职干部的业绩考评，坚持年度科区级班子及科级干部综合考评，对工作碌碌无为、工作不在状态、工作业绩不明显的干部实施素质性淘汰。对工作失误，在安全、作风、经济上出现问题的干部强化问责，根据情节给予组织处理或纪律处分。这里重点强调，凡是有克扣截留职工工资奖金的一律撤职；凡是有违反禁酒规定的一律撤职；凡是在入井打卡问题上弄虚作假的一律撤职；对群众有议论、反映强烈的干部，先行免职，再调查处理。今年科区级干部总体问责淘汰率不低于3%。

强化后备干部培养。科区级后备干部原则上要有管技人员和班队长工作经历，班队长后备人选要是生产中的骨干，要有意识合理地给他们交任务、压担子，并注重岗位交叉、专业交流，全方位、不落台阶的培养。既注重近几年分配来的高校毕业生的培养使用，也要兼顾到在一线具有管理带兵及实战经验的优秀班队长的使用。要注意干部学历、资历的把握，既不唯学历、资历，但要重视学历、资历。今后选拔党总支、直属党支部书记时原则上要有安全生产经营工作经历，选拔科区行政正职要注重有党务工作经历；有意识地选拔优秀的专业技术人员、班（队）长担任队级支部书记或科区级总支、支部副书记，作为科区级的锻炼平台；要有意识地遴选一些综合素质好的大学生从事党务工作。

总之，选好用好管好干部，对事业、对组织、对个人都重要，我们要靠境界做保证。

（四）抓实职工培训工作。

要牢固树立“不重视培训的干部就是不合格的干部”、“不认真学技术的职工不是好职工”的思想，把培训工作上升到战略的高度加以重视。重点是把培训抓实，难点是杜绝培训中的“造假”。

抓住矿井机电工培训这一重点。要通过培训，对各单位机电工进行“过筛子”，通过培训。

实施置换和淘汰。培训部门和机电管理部门年初就要建立机电工培训名册，对他们的学历、年龄、技能等级进行全面分析，提出培训目标。今后，凡是从事机电工作的职工必须先培训后上岗，由人力资源部负责。基层五级安教室和职工培训中心举办的各类培训班和短训班要实施计划管理，采取教、考、监分离，切实提高培训质量。矿有关部门要建立培训考核问责体系，对培训工作不到位的实施问责。

重视班队长的培训。继续办好中专班，鼓励班队长参加技能等级鉴定，到今年底，所有班队长在学历、技能上都必须达标。分期分批地对在职班队长进行轮训，除推选参加上级培训以外，矿自培必须做到全覆盖。深化“重品行、尽职责、爱职工”主题教育，开展“做白国周式的好班长”活动，引导班队长要自觉做到管理上三个手段一起用。

注重用活各种培训方式,怎么有效怎么抓。继续坚持技术比武、“大拿结对子”，机电工委培，新技术培训，职工培训中心脱产培训，外出学习培训等方式，并进一步拓宽培训方式方法。科区长、班队长的培训要通过“潘二讲坛”、引进高层次讲座，在专业技术干部中开展新技术讲座。今年要尝试把培训课堂延伸到井下，把职工培训成绩与岗位与工资待遇挂钩。

（五）创新党组织活动。

各级党组织必须充分发挥组织优势，不断创新组织活动方式，在围绕中心、服务大局、凝聚意志、协调各方、用好载体上着力。

牵头调研。根据一段时期矿井的重点工作，围绕领导关注的，或者上级安排事项确定调研课题，由党群部门牵头，组织调研，调研要求真务实，唯事实，唯证据，不带观点与偏见，今年党群部门每月都要确定1-2个主题，进行调查研究，通过调研，一方面为领导决策提拱依据，一方面帮助基层发现问题、解决问题。矿副总以上领导，每个季度要组织口内相关人员，包括班队长和技术人员，到兄弟矿井围绕新技术、新工艺、新装备的使用进行调研，带着问题去，形成方案回。党群部门还要围绕思想政治建设、制度建设开展调研，提出建议。

督查督办。坚持并完善督办工作机制，针对矿井要项工作，形成周督办工作重点，由党委副书记牵头，排定责任部门责任人，利用《督办信息》、督办工作例会的形式，对督办的工作进行闭合。加强对干部作风的督查，矿联合执法组、两规范督察组、安监处进行的各类检查活动，都要把干部作风的督查作为重要内容。对矿上提出的“5+1”、“8+3”干部工作要求，以及干部在井下现场的工作状态作为督查的重点。对双休日、节假日等薄弱时段要加大督查频率，查出的问题要及时处理，对查出的安全隐患和“三违”行为要做到“日查日清”。

规范是实现安全生产的基础工作，各级党组织要围绕两规范和“手指口述”开展“党员示范岗”、“党员责任区”活动，党员身边“四无”活动，党员与职业道德后进“一帮一”活动，促进两规范在现场的落实。围绕职业道德教育，继续开展职业道德好职工和后进职工的评比活动。按照“高标准，有亮点，重过程，真问责”的思路，围绕质量标准化创建工作，开展创优质工作面、文明大巷、示范区活动，对达到标准的头面、示范区，矿将进行验收命名。各级党组织还要结合工作实际，开展丰富多彩的特色活动，矿将在活动经费和工作资料上给予保证。

（六）强化党风廉政建设。

要采取教育、监督、查处并重的方式，强化党风廉政建设。矿党委每半年要召开一次党风情况通报会，党委主要负责人要为党员干部上廉洁从业教育党课。每半年党委组织召开一次党风廉政建设为主题的中心组学习会，对科级干部以及权力部门要害岗位进行廉洁教育培训。矿长书记要与班子成员进行警示提醒谈话，并通过多种渠道强化各级党员的廉洁从业教育。纪委要定期安排好廉政教育片的播放，适时邀请人员来矿开展专题教育活动，始终做到廉洁从业教育不放松，警示教育不间断。紧紧围绕打钻、抽采、安全、质量标准化等工作开展效能监察，关注工程管理、废旧物资出售、设备外修、招投标的过程管理；加强禁酒制度的落实、工资奖金分配等方面的监督。用好举报工作平台，强化案件查处力度，发现问题决不手软，发现一起、查办一起、处理一起。强化人力资源管理，清除管理中的不健康因素，通过优化劳动组合，提高工作效率，保证职工带薪年休假制度的落实。

要进一步发挥工会、团委等群众性团体的作用，继续开展扶贫帮困、大病救助、送温暖活动。大力开展企业文化建设，不断满足职工日益增长的精神文化需求，办好潘二矿第二届职工运动会，组织开展职工喜闻乐见的文体活动，提高参与面与覆盖面。形成年度有主线、月月有重点、周周有活动、节庆推高潮的企业文化氛围。一如既往地重视计划生育、综合治理等工作，努力构建和谐矿区。

各位代表、同志们，未来几年，矿井将立足西四采区、全面开发四槽、稳妥打开a组煤，积极推进矿井产量再突破，技术再创新，管理再强化，效益再增长，文化再提升，努力把我矿建设成为安全高效、文明和谐的现代化矿井。

目标催人奋进、愿景鼓舞人心，让我们在集团公司的正确领导下，用科学的价值观和方法论为指导，始终保持良好的精神状态、以严细实的工作作风，团结带领全矿职工，为顺利实现年度各项工作目标做出积极的更大的贡献！

党委工作报告

范文中的一种形式。它是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体按照有关规定定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。下面本站小编给大家带来20xx年党委工作报告范文供大家参考!

同志们：

20xx年，在上级党委和山西焦煤党政的正确领导和大力支持下，集团公司各级党组织以党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话为指导，全面贯彻山西焦煤党委“6”项重点工作要求，着力实施“1357”党委工作部署，全面加强党的建设，充分发挥政治优势，为推进山西焦煤实施“11236”发展战略、实现两级集团公司年度各项奋斗目标提供了坚强政治保证。

1.思想理论建设提升境界，凝聚共识。狠抓两级班子中心组学习。集团公司班子组织中心组学习15次，系统学习了系列重要讲话、中央、中纪委以及省委省政府历次重要会议精神，提升了各级领导班子的政策理论水平和决策能力。20xx年，集团公司紧扣“老矿转型、新矿建设、民生改善”三大任务，确立了“求存自强”工作主题，各项工作实现稳步推进;多种形式开展形势任务教育。各级领导干部紧扣单位实际和分管工作，开展了“每人一课”宣讲活动。宣传部门充分利用各大媒体开辟形势任务宣传专题专栏43期，教育引导全体干部职工正视企业面临困难和挑战，全面了解企业应对危机的部署举措，明确担负的职责任务，形势任务教育为统一职工思想，提振全员士气发挥了重要作用。

2.基层组织建设强基固本，发挥优势。盯基层、打基础、苦练基本功，扎实推进基层党支部对标建设，对30个软弱涣散党支部进行了集中整改;组织矿井党委书记及基层队组112名支部书记参加了两级集团公司技术比武与考核，推出了示范，鞭策了后进;集团公司党委组织了为期两天的以“践行‘三严三实’，加强作风建设，提升干部执行力”为主题的基层党委(总支、支部)书记专题培训教育，系统提升了基层党组织负责人履行党建工作责任制的能力素质;狠抓“创先争优”长效机制建设，实行了目标考核，确保了活动成效，涌现出了一大批先进党组织和优秀共产党员，党的政治优势得以充分发挥;严格执行党员发展制度规定，20xx年共发展党员310名，党的队伍进一步发展壮大。

3.班子、干部及人才队伍建设从严规范，支撑有力。深入开展“四好”班子创建活动，细化方案，量化标准，严格考核;严格落实制度，规范运作流程，加强干部培养选拔任用和考核工作，对所属单位班子、全体处级干部和新选拔任用的科级干部进行了年度考评，推荐了后备干部;坚持“六查”，做好“甄别”干部工作，完成了领导干部个人有关事项报告填报和随机抽查工作，整治人员机构“三超两乱”问题;强力推进人才队伍建设，以系统培训、练兵比武、技能竞赛为主要抓手的人才素质工程成果丰硕，取得了一系列奖项。刘喜深工作室被全国煤矿行业技能大师工作室命名，杨晓敏、李岗荣获全国劳动模范称号。

4.干部作风建设扎实推进，形成常态。深入推进“三严三实”专题教育。组织了专题党课、专题研讨会及两级班子的专题民主生活会。副处级以上干部认真学习研讨，深入查摆问题，剖析原因，制定措施，加强整改。撰写体会文章118篇，16篇论文上报参评获奖;扎实推进“四个平台、两项机制和开展两项活动”工作，按照“一会一站点”原则建立职工诉求平台，共受理回应民生问题近600余条;建立了领导干部下基层调研走访一月一报统计台账，16名集团公司领导下基层领题调研共计445次，走访90人次，帮联40人次。群众路线教育实践活动的成果得以延伸和拓展，密切了党群、干群关系;以“‘学习讨论落实活动’‘十个专项整治’和落实省委专项巡视反馈意见整改工作”为抓手，弥补管理短板，强化干部作风建设，共查找问题268条，突出整治了在落实党风廉政建设责任制、执行“三重一大”制度、干部选拔任用、重点工程建设与管理等方面存在的突出问题，健全完善各类制度、规定近四百项，专项整治活动使干部作风建设更加具体有效，富有针对性;开展了机关纪律作风集中整顿。问责批评29人，处罚金额近20xx元，“三型机关”建设得到实质性推进。

5.党风廉政建设措施得力，成效显著。认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导班子成员党风廉政一岗双责，各级党组织书记、纪委书记列出了责任清单，实行了签字背书。党委配套出台了相应的考核方案，确保责任落实到位;以“廉政教育月”为契机，大力开展了学习、宣传、警示教育六项活动;支持纪委实行“三转”，对集团公司纪委人员机构进行了调整补充，成立了四处一室。八个二级单位成立了纪委;强力推进“两深入”活动，查处违反“八项规定”和整治“四风”问题327条，问责处理376人，有效增强了党员干部的纪律规矩意识;整顿文风会风，规范“三公经费”使用，全集团会议同期大幅减少，三公经费同比下降42.35%;狠刹婚丧喜庆事宜违规操办的不正之风，约谈了4名处级领导;对领导干部办公用房和用车进行查整，调换公务用车114辆，整改办公用房面积与标准不符的25个单位74间办公室;加强查办案件工作，今年以来共接受信访举报60件，目前已查结55件，给予党纪政纪处分21人，组织处理31人次。共计罚款46300元，追缴涉案金额84111元。

6.和谐企业建设载体丰富，惠及民生。开展文明单位创建活动。开展了“道德讲堂”宣讲和道德模范典型评选推荐活动，46个单位或个人得到上级不同序列的命名表彰;持续推进“送温暖”工程，总计投入资金609.629万元，慰问20832人(次);加强信访工作，坚持每月一次矛盾纠纷排查调处例会，实施班子成员二级单位每周一次、集团公司每月两次信访接待日制度，努力将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在源头，全年接待群众来访80件/569人次，处理信访事项7件;关注民生办实事，针对开元小区建设职工反映的住房问题，责成党委书记和后勤部门负责人参与此项工作并牵头落实职工反映住房工作中出现的突出矛盾和问题，有效化解了由此带来的职工集体上访诉求事件的发生;坚持党建带工建、带团建，工团组织、女工委和离退中心寓教于乐，关注诉求，解疑释惑，充分发挥桥梁纽带作用，形成了维护企业稳定、推动企业发展的强大合力。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻党的和xx届三中、四中全会，省委十届六次全会和全国、山西‚两会‛精神，紧紧围绕中央‚四个全面‛战略布局，总结去年党委工作，分析当前形势，安排今年党委工作，深化丰富‚1234‛潞安党建工作新模式，着力提升党建工作科学化水平，为建设国际一流清洁能源品牌企业提供更加坚强的政治保证。

第一部分xx年集团党委工作简要回顾。

新模式，为企业应对市场变化、加快转型发展提供了坚强政治保证。

xx年集团党委工作可以概括为‚九个新‛：

1、深化群众路线教育实践活动，作风建设取得新成效。

经常性组织群众路线教育实践活动‚回头看‛，严格遵守‚八项规定‛，持续狠刹‚四风‛。xx年集团各种会议总数同比减少43%，会议经费支出同比降低68.6%;各类文件总数同比减少35.7%，全部实现oa办公系统发文;公务接待费用同比下降82%;公务出国支出经费同比降低80%;全年清退公务用车共计20辆，公务用车费用同比降低19%;开展节假日收受‚礼金红包‛专项治理，严禁公款购买印制贺年卡等物品;严格执行省国资委《关于坚决制止省属企业管理人员大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的实施办法(试行)》，下发落实《党员领导干部办理和参加婚丧事宜有关事项的通知》，婚丧事宜大操大办歪风陋习得到持续深化有效整治。

2、着力提升党建绩效，创建‚1234‛潞安党建工作新模式。深化推进企业党政一体化管理，促进了企业党建工作与中心工作的深度融合，凝聚了党政一体应对市场考验、加快转型发展的强大动力。强化价值引领、使命管理和党建工作绩效管理‚两个抓手‛，找准了新时期加强创新党建工作的新方法、新途径。坚持围绕中心抓党建，树立正思维;突出核心发挥政治优势，汇聚正能量;把握重心实现重点突破，实现正精进;更加贴心为职工群众服务，产生正效应。增强了抓好党建工作、推动转型发展的能力。修订《党建绩效评价体系》，优化考核指标体系与考核权重，把各项重点工作纳入评价体系，加大‚德、新、梦‛，‚公正、公平、公开‛，‚典型人、典型事‛考核力度，进一步提升了集团党建绩效管理科学化水平。

3、坚持从严管党治党，党风廉政建设跨上新台阶。

坚决贯彻中央、省委加强党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神。加强制度建设，健全完善、严格落实集团党委、纪委党风廉政建设主体责任、监督责任实施办法，述职述廉述作风述党风廉政建设等一系列机制、制度，完成‚两个责任‛签字背书，基层党委向集团党委进行了书面党风廉政建设述职。加强作风建设，认真开展清理‚小金库‛、收受红包礼金、机关作风整顿等专项治理。加强队伍建设，集团各级纪委部门深化机构改革，转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。加大案件查处力度，xx年集团纪委共立案查结29件，同比增长38.1%，处分68人，撤职(撤销党内职务)以上重处分14人，占比20.6%，维护了企业正常经营管理秩序，有力遏制了腐败蔓延势头，重拳反腐高压态势初步形成。

4、开展学习讨论落实活动，企业政治生态得到新净化。

认真组织中心组学习、矿处级干部集中封闭学习、观看警示教育片、参观廉政教育基地、撰写学习心得体会‚五项专题学习活动‛，提升了党员干部认识水平。集团、基层两级班子主动把自己摆进去，带头召开专题讨论会，系统查找问题，深刻剖析原因，严密制定整改措施，召开专题民主生活会，使党员干部经受了严肃党内政治生活的洗礼考验。针对产品销售、资金使用、选人用人、工程招投标、材料设备采购和整合矿井等重点领域、关键环节，从严‚两个责任‛，打好‚三个一批‛组合拳，加快‚六权治本‛，构建‚两清单、两平台、一监督‛体系，深入开展专项整治。

5、加快创新型党组织建设，为转型发展注入新活力。

对连续两个月‚不称职‛干部诫勉谈话，调动了干部工作积极性;李村煤矿党委推进‚三驾驱动、精益实施‛党政一体化绩效管理新模式，增强了考评的专业性、科学性。

6、全面深化企业道德建设，以德治企创造新特色。

涵养‚三种美德、三种品德‛，狠抓‚道德讲堂‛、‚道德账户‛、‚道德银行‛建设，构建道德建设‚五大载体‛，潞安道德讲堂走进省国资委机关，受到省委文明办、省国资委肯定。举办小学生毕业专场、入党积极分子专场、七夕节文明家庭等专场道德讲堂，开展传统道德经典诵读践行，‚感恩父母，争当孝星‛，‚感动潞安人物‛评选。集团职工荣改改获得‚全国煤矿协管安全杰出贡献奖‛。牛反生父子四人获得‚‘感动山西’特别奖‛。职工家属陈秋花获得‚榜样山西——第五届山西道德模范‛称号。常村煤矿员工吴璟华获评‚xx年度中国最美社工‛称号。王庄矿选煤厂调度班荣获‚全国五一巾帼标兵岗‛称号。五阳矿女职工杨会清荣获‚全国五一巾帼标兵‛称号。树立了‚潞安形象‛，传播了‚潞安精神‛。

7、加强党员干部职工队伍建设，素质能力实现新提升。

新型职工队伍建设。常村矿建立高级蓝领、首席蓝领激励机制，实现了工资分配‚以能计酬、按效分配‛。xx年集团职工申报创新成果263项，10项创新成果以职工个人名字命名，2项获中国能源化学工会职工创新成果一等奖，吕向东工作室被授予‚国家技能大师工作室‛，常村矿劳模创新工作室获‚全国示范劳模创新工作室‛称号，余吾煤业首席技师王岐林荣获第十二届中华技能大奖。

8、狠抓文化文明创建，打造品牌企业新形象。

确立建设具有国际竞争力清洁能源品牌企业新目标，赋予企业文化‚艰苦奋斗、开放创新、厚德承载、责任担当‛新内涵。狠抓企业文化建设，五阳矿、漳村矿、王庄矿、司马煤业被中国企业文化促进会授予‚践行社会主义核心价值观企业文化建设模范单位‛;常村矿被中国文化管理协会授予‚践行社会主义核心价值观中国企业文化建设典范单位‛;石圪节煤业荣获‚全国企业文化顶层设计与基层践行优秀单位‛称号;石圪节机电一队35kv变电站班被评为‚全国企业文化基层践行五十佳班组‛;余吾煤业连续五年荣获全国‚安康杯‛竞赛示范单位;高河能源荣获全国‚安康杯‛竞赛‚安全文化宣传工作先进单位‛称号。深入开展‚三个主题‛形势教育，传递市场竞争压力，增强干群危机意识。加大文明创建，集团建立文明调度管理体系，获得‚省级文明单位标兵‛称号;石圪节煤业顺利通过全国文明单位复查验收。

9、丰富职工物质文化生活，幸福潞安建设呈现新亮点。

千方百计为职工群众办实事、办好事,全面完成集团四届三次职代会安排的各项惠民工程，实现对职工家属的庄严承诺。完善集团、矿(厂)、科队三级帮扶体系，建立困难家庭档案和分类帮扶卡，加大对弱势群体和低收入家庭帮扶支持力度。积极开展健康向上、丰富多样文化活动，涌现出‚大妈广场舞‛、‚草根艺术团‛、‚心悦‛组合等群众文化健身社团组织，集团社区荣获xx年‚全国社区社会建设自主创新百花奖‛最佳实践奖荣誉称号，集团太极拳代表队参加全国‚企业家杯‛武术太极拳比赛并荣获团体第二名好成绩。加大黄、赌、毒打击力度，落实信访‚党政一体‛责任，开展文明驾驶与交通安全专项治理，营造了和谐文明、稳定有序的发展环境。

集团各级工会、后勤服务、群团组织、武装保卫、医疗卫生、女工教育等各系统都紧紧围绕集团中心工作，做出了重要贡献。借此机会，我代表集团党委，向一年来为潞安党建工作奉献聪明才智、付出辛勤汗水的广大党务工作者，表示衷心的感谢!

xx年,是‚‛的收官之年，全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年;更是潞安全面完成‚‛目标任务、加快转型发展的攻坚之年，谋划‚123456‛发展战略，培育新优势、引领新常态的布局之年。

今年，集团党委工作既面临着中央‚全面从严治党‛、全省。

净化政治生态、集团深化丰富‚1234‛党建工作新模式等‚三大机遇‛，又面临着经济、政治两个新常态带来的‚双重考验‛。

我们要直面考验、把握机遇，全面从严治党、应对危机挑战、推动转型发展，各级党委、领导干部必须把带头深入学习、贯彻落实系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务高度重视，抓紧抓好。要认真学习以为的党中央提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党‚四个全面‛战略布局，贯彻落实到集团各项工作的全过程。要认真学习以为代表的新一届中央集体的强烈使命担当、坚定政治定力、鲜明改革精神、科学法治理念、真挚为民情怀、从严治党方针;要学以致用、自觉践行，率先筑理想信念之魂、扬改革创新之帆、行依法治企之道、创转型发展之业，带头为建设具有国际竞争力清洁能源品牌企业而奋斗。

过去一年，我们通过创建运行‚1234‛潞安党建工作新模式，创新了党建工作方法机制，提升了党建绩效水平，推动了企业战略发展。实践表明，‚1234‛潞安党建工作新模式，符合潞安实际，是深入学习习重要讲话精神、中央‚四个全面‛战略布局的具体实践，是落实省委‚净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省‛的有效途径。

今年，我们要进一步深化丰富‚1234‛潞安党建工作新模式:‚1‛——深化一个机制:即具有企业特色的党政一体化推进机制。

‚2‛——用好两个抓手：一是党建工作绩效管理;二是价值引领、使命管理。要不断赋予新内涵、实现新提升。

‚3‛——突出三大主题：即德、新、廉，展示道德魅力，激发创新活力，凝聚‚清洁+廉洁‛发展的强大合力。

‚4‛——彰显‚四心、四正‛：围绕中心形成合力，树立正思维;突出核心增强战斗力，汇聚正能量;把握重心提高执行力，实现正精进;更加贴心增强凝聚力，产生正效应。

xx年集团党委工作的指导思想是：以认真学习系列重要讲话精神为统领，坚决落实中央‚四个全面‛战略布局、依规从严管党治党政治要求，深入贯彻党的xx届三中、四中全会及省委十届六次全会、中央、全省‚两会‛精神，紧紧围绕集团转型发展新主线，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，深化完善‚1234‛党建工作新模式，全面提升党建工作科学化新水平，为加快建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业提供政治保证。

今年，集团党委将重点抓好以下三个方面工作:。

党政一体化，是‚1234‛潞安党建工作新模式的要义所在，是进一步提升潞安党建工作科学化水平的重要保证。党政一体化，核心要求是党委和行政思想同心、目标同向、行动同步、责任同担，根本目标是形成党政一体化合力、增强党组织战斗力、提高党建工作执行力、汇集党员干部同职工群众的凝聚力。

(一)围绕中心，形成党政一体化合力。

党章明确规定，要‚以经济建设为中心‛。对潞安来说，新形势下的中心任务，就是：立足当前稳中求进，着眼长远转型升级。围绕中心工作，要在推进‚十个一体化‛的基础上，重点在五个方面体现新成效，形成新氛围：

在安全稳定方面，要紧紧围绕‚369‛大安全管理新体系，坚定不移贯彻‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任，确保安全管理各项重大部署、核心理念、关键举措进队组、进岗位、进现场。广大党员干部要充分发挥先锋模范和骨干带头作用，深入开展‚党员示范岗‛、‚党员责任区‛、‚党员包保活动‛、‚党员挂牌上岗‛、‚党员戴红帽‛、‚党员攻关项目‛等活动，带动形成全员、全岗位、全过程深入推进‚369‛安全管理新体系的新局面。越是困难时候，越要抓好稳定工作。各级党组织要‚守土有责、守土负责、守土尽责‛，定期分析研判矿区形势，排查各类不稳定因素，主动抓好矿区和谐稳定工作，创造安居乐业的好环境。

展‚三比、三看‛活动。要将潞安‚为人至诚、为业至精‛的核心理念贯穿在营销工作全过程，打好营销攻坚战。要把抓好煤质管理作为一项政治任务抓紧抓好，今后凡发生煤质事故一律比照安全生产事故，实施党政共同问责追责。把各级党组织的政治优势转变为市场竞争优势。

在经营管控方面，一是党政一体确保完成各项经营指标。集团确定的各项经营指标，是必须不折不扣坚决完成的刚性指标，是各级党政共同承担的政治任务。要层层传递压力，同频共振、同步合拍，共同推动各项措施落实，确保各项指标的顺利完成。二是党政一体确保各项经营管控制度措施落实到位。在市场持续低迷的态势下，成本线就是企业的生存线。集团正陆续出台一系列从严从紧、降本增效的经营管控制度措施。集团各级党组织要发挥组织群众、宣传发动、监督检查等政治优势，运用党纪政纪两种手段，推动各项制度措施落实到位，全力争取成本最优化、效益最大化。

调服务、监督检查、典型选树等，为推进效益化转型提供有力的政治保障和强大的精神动力。

在营造环境方面。要以创建全国文明单位为契机，积极开展群众性文明创建活动，以点带面，形成文明新风尚。推进潞安志愿服务制度化、规范化，形成具有潞安特色的志愿活动。要进一步加强宣传教育，做好‚热点、难点、焦点‛问题的舆论引导，注重抓好新媒体建设，在主动把握舆情、形成正确导向上做文章，主动发声，增信释疑，及时回应职工群众的关切，唱响主旋律，激发精气神，凝聚正能量。

(二)突出核心，增强各级党组织战斗力。

发挥各级党组织的政治核心作用，是《党章》的明确规定。各级党组织的政治核心作用，重点要体现在抓班子、带队伍上，体现在抓基层、打基础上。

1、进一步加强各级班子建设。要按照‚三严三实‛的要求，建设‚五个班子‛，进一步提升各级班子的战略思维能力、经营管理能力、危机处理能力、沟通协调能力。要进一步发挥参与决策作用，修改完善党委会议事规则，明确各级党组织参与企业重大问题决策的具体事项和参与决策的程序，完善企业重大决策责任追究制度，为集团改革发展提供核心保障。

用条例》，着力打好‚三个一批‛组合拳，做好‚五个必查‛，做到‚五个全程‛，健全完善《干部选拔任用全程痕迹管理制度》、《新提拔干部职代会联席会议审议制度》等，逐步扩大‚公推直选‛、竞争选拔干部比例，赋予干部队伍新生机。建立干部‚八小时‛以外生活圈、交际圈管理机制。加强重要岗位、关键岗位干部培养和轮岗交流，拓宽干部成长途径，激发干部队伍活力。疏通党员干部退出机制，坚决清理不廉洁、不担责、不作为、不称职的干部，形成‚有权必有责、有责必担当、失责必严惩‛的导向。

广大党员干部要在促改革、谋发展中走在前面、干在前列，在崇德尚德、创新创造、降本增效、清正廉洁、绩效管理五个方面作出新示范、彰显新形象。职工队伍是改革发展的根本保障，党员干部带头在全集团广泛开展‚五个一流‛职工队伍建设工程，推动职工和企业共同成长、共同发展。

和党建工作覆盖面，消灭基层党组织空白点和党建工作薄弱点，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。要认真抓好‚六好‛党支部创建，按照‚提素质、增活力、强服务‛的要求，选树一批先进党支部。要大力整治软弱涣散基层党组织，坚决调整不重视党建工作、抓不好党建工作的干部。

(三)把握重心，提升抓落实的执行力。

1、在重大事故预防上体现执行力。各级党组织要按照集团安全工作会和重大事故预防会的安排部署，在整合矿井、煤化工企业、外委施工等安全‚短板‛的治理、以及瓦斯、水等重大事故预防和重大隐患专项整治上下功夫，特别要加大对预防重大事故资金保障、责任落实、隐患整改等重大事项的监督力度，确保执行到位、保障有力。要始终坚持‚预防重大事故，必须从严执纪‛的原则，建立完善、严格执行‚安全检查、信息传输、事故处理‛的诚信管理机制，确保各种安全信息真实传递、安全管理动态掌控，从源头、过程预防重大事故。要严格监督各类重大事故应急预防演练，做到防患于未然。

2、在重点工程推进上体现执行力。要紧紧围绕集团五届一次职代会确立的各项重大工程，落实好实施细则，强化监督检查，积极协调解决重大工程项目中的瓶颈问题和挡手难题，深入推进干部年薪同重点工程对标管理挂钩考核。各单位也要结合自身实际确定重点工程狠抓落实。工会要组织开展职工代表巡视重点工程工作。新闻媒体要做好重点工程项目跟踪报道工作，确保各项重点工程的落实和推进。

3、在重大活动开展上体现执行力。要按照‚三严三实‛的要求，进一步加强作风建设，深化、巩固和提升党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果。重点要落实好‚两个责任‛，打好‚三个一批‛组合拳，深入实施‚六权治本‛，加快‚两清单、两平台、一监督‛机制建设，推进企业财务等重大信息公开等。确保集团在各项主题活动中走在前列、不断取得新实效。

4、在重点工作落实上体现执行力。各单位党政都要结合自身情况，确定5—10项关系企业改革发展和职工群众根本利益的重点工作，党委要围绕重点工作，制定针对性措施办法，充分利用党建工作资源，发挥党建工作优势，全力推进，确保重点工作落实到位。

5、在重要措施实施上体现执行力。越是困难时期，越要加大改革力度。我们只有以比其他企业更大的决心、更实的举措、更快的行动，才能在改革上更加主动、发掘更多的红利、取得更好的效果，才能直面危机、超越危机。各级党组织要加大形势任务教育力度，要在凝聚力量上发挥作用，引导干部职工支持改革、参与改革、推动改革，为加快改革创造条件、提供支持、营造氛围。要在攻坚克难上发挥作用，切实加强对深化改革的领导监督，把握重点、突破难点、系统谋划、分步实施，确保方向不偏、措施不空、程序不乱，努力提高企业效益、增强发展活力。

围绕企业改革发展的重心和关键，着重强化执行力建设，破解和消除一批影响和制约企业发展质量效益的深层次问题，培育放大企业核心竞争力，进一步增强应对危机和可持续发展的能力。

(四)更加贴心，汇集党员干部和职工群众的凝聚力。

1、进一步拓宽联系职工群众的渠道。全面落实群众路线教育实践活动形成的群众联席会、企务党务公开、董事长总经理热线、党员干部联系职工群众制度、精神文明调度，党员亮身份活动、领导干部带班下井、‚三走到、三必到‛，‚三必谈、三必访‛、节假日座谈会等干部联系群众的‚十条渠道‛，把执行情况作为考核班子和领导的重要内容，引导各级干部走进群众生活、听取群众意见、解决群众问题。积极开展职工合理化建议活动，鼓励广大职工为企业发展献计献策，充分挖掘职工的聪明才智，广泛汇聚攻坚克难、提质增效的强大合力。

‚天网工程‛建设成果，继续抓好安全促进试点推广，让安全社区成果最大程度地惠及职工家属;各级共青团组织要着力实施青年阳光心态、阳光成长、阳光前程‚三大工程‛，开展‚奋斗的青春最美丽‛青年成才故事分享会，引导广大青工为建设具有国际竞争力能源品牌企业奉献青春，汇聚推动转型发展、实现潞安梦的强大正能量。

3、进一步完善困难职工帮扶机制。越是形势不好，越要关注民生，特别是要关注弱势群体。要党政合力抓紧落实集团职代会安排的‚十项惠民工程‛，坚持实施方案、资金渠道、责任人、责任部门‚四个明确‛，做到件件有落实、事事有结果。要进一步健全完善‚集团—矿(厂)—科(队)‛三级帮扶体系，积极构建‚社团+社工+社区‛社区服务新模式，探索建立居家养老服务模式，持续提升国际安全社区创建水平等。

4、进一步营造良好发展环境。要从全局和战略的高度出发，把信访维稳工作放到推动改革发展的大局中去谋划、去落实。要层层明确、严格落实党政共同抓好信访维稳工作的责任体系。严格执行《信访条例》，落实领导干部定期接访、带案下访、包案办理等制度，畅通职工诉求渠道，解决职工合理诉求。各级党政要定期共同研究职工群众反映强烈的突出问题，注重源头预防，积极化解矛盾。进一步强化矿区打、防、控一体化治安管理新机制建设，强化矿区社会面的动态控制，加强涉毒、易制毒化学危险品、五管要害重点部位等安全管理，维护好集团稳定、发展大局。

‚双向同责‛是党政一体化的重要体现。各单位行政必须全力支持党建工作，积极为党建工作创造条件，形成‚一盘棋、一条心、一股劲‛，确保各项工作的顺利推进。

今天的潞安，一方面在日益发展壮大，另一方面，也面临着前所未有的压力和挑战。原有的党建工作优势、工作资源必须进一步提升，才能更好地引领和承载发展。我们要坚持以德为先、创新为要、廉洁为基，共同构筑起潞安党建工作的新高地。

(一)坚持厚德承载，打造道德建设新高地。

小胜靠智，大胜靠德。加强德的建设是践行社会主义核心价值观的重要途径。品德可以弥补智慧上的不足，但智慧永远弥补不了品德上的缺陷。从最基本的为人处事、到党员干部的素质要求，一直到企业的强盛之道，道德建设始终是一把标尺、一条准则，必须一以贯之、持之以恒、久久为功。

1、各级党组织要强化道德引领，锤炼政治品德。

党只有引领好道德建设，站在道德高地上，才能保持先进性和纯洁性。各级党组织、各级班子要带头学习践行习‚三严三实‛、‚忠诚、干净、担当‛的重要指示精神，加强政治品德建设。充分利用中心组学习、集中培训、巡回宣讲、专题党课、干部在线学习等工具平台，通过参与式学习、菜单式学习、体验式学习、互动式学习等新方式新途径，推动政治理论学习、政治品德建设常态化、长效化，确保先进理论和优秀文化进头脑、化自觉、见行动、成习惯、显成效。

2、党员干部要坚守从业道德，发挥好带头引领作用。

一是要进一步提升干部道德素养。第一，要立大德，坚定理想信念，讲党性、讲原则，遵规矩、守纪律，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。第二，要树公德，在关系企业生存发展的大事、难事中锐意进取、敢于担当、敢于负责、主动担当。第三，要亮品德，以德修身、以德服众、以德润人，做厚德载物、有立体内涵的人，争当‚干净+干事‛的典范，着力打造‚对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、清正廉洁‛的潞安领导干部队伍新形象。

二是要加强德的考核。要创新德的考核办法，进一步明确遵纪守法和担当尽责两个考德导向。建立‚干部亮德、群众测德、组织核德、多维审德‛考评机制，将考德结果作为评先选优、提拔重用、问责降职的重要依据。要把特别时期经受特别考验、承载特别担当，纳入绩效考核范围，严格考核兑现。要进一步锤炼‚三种美德‛、‚三种品德‛为核心的道德内涵。作为一项重点工作，专门安排、专项考核、全力推进，形成崇德、尚德的价值导向，树立求真、求善、求进的正思维。

3、广大职工要强化道德养成，夯实道德高地的根基。

一是要强化职工‚四德‛教育。各单位、各部门要全力推动道德延伸工作，加大以‚社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德‛为主要内容的宣教力度，加强职工‚四德‛考核，深入推进《弟子规》和‚新二十四孝‛，开展‚家风‛教育，传播正能量，让每个人都接受德的教育，每个人都感受德的养育，着力培育阳光思维、感恩心态，让‚存好心、说好话、办好事、做好人‛成为矿区新风尚，形成崇德、尚德的价值导向，汇聚共克时艰、干事创业的强大合力。

二是要以履职尽责彰显品德。潞安是一个大家庭，在困难条件下，广大干部职工是一个命运共同体、责任共同体。只有潞安发展好，潞安每个职工的明天才会好、潞安的每个家庭才能生活得更好。广大职工要带着对潞安高度负责的精神，带着强烈的责任感、使命感和紧迫感，提升思想境界，认真履行。

岗位职责。

以实际行动彰显品德与企业同呼吸、共命运同风雨、共担当。

4、加强以五个载体为主要内容的潞安道德体系建设。

要自觉践行社会主义核心价值观，进一步创新道德建设五大载体。一是深入开展道德讲堂活动，完善管理制度，规范开办流程，突出专场特色，吸引更多党员干部、职工群众走进讲堂、接受教育，实现道德讲堂的常态化、制度化和特色化。二是继续抓好道德银行试点运行，打造道德银行的‚标准化样板‛，加强经验总结和普及延伸工作，带动辐射集团所有单位全面推行道德银行建设。三是制定《集团遵德守礼提示牌设臵方案》，设立遵德守礼温馨提示牌，营造浓厚的道德文化氛围。四是持续深入开展道德经典诵读学习活动，引导干部职工领会道德经典、感知道德故事、增进道德力量、提升道德修养。五是持续开展道德模范评选，尤其要大力选树敢于攻坚克难、善于干事成事的干部典型，默默爱岗敬业、奉献企业的职工典型，坚持抓好‚感动潞安人物‛、‚寻找最美潞安人‛、‚潞安孝星‛、‚潞安好人‛等道德模范评选活动，真正使道德楷模‚就在眼前‛，更加可亲可信、可敬可学，增强道德楷模的影响力、带动力、辐射力。

5、构建以‚三全‛为主要特征的德的建设长效机制。

德的建设是一项系统工程，必须充分汇聚合力，全面整合资源，全员参与、全面覆盖、全方位推进。一是要全员参与。各单位、各部门都要‚量身定做‛，制定实施方案和考评体系，要建立干部员工‚道德档案‛，将道德建设覆盖到全体员工。二是要全面覆盖。道德建设要覆盖到包括整合矿井、新加盟企业、新建项目在内的所有单位，覆盖到包括外委施工队组、劳务工等在内的所有人员。三是要全方位推进。集团要制定潞安德的建设评价体系;组织在考核考察干部中，要加大干部德的考评权重。要建立干部家庭成员道德评价表，把家人的评价作为干部考德的重要内容;集团纪委要建立党员干部道德失范惩处机制，设立‚道德红线‛，干部失德失范，造成恶劣影响的，必须严格问责、严惩不贷。

(二)坚持创新驱动，丰富创新型企业建设新内涵。

创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力，也是企业发展的永恒主题。习讲，‚在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜‛。‚创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来‛。必须加强党建工作创新，以创新激发新活力，提升竞争力，展示生命力。

1、加强对企业创新工作的领导。

认真贯彻《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》决定，加强对企业创新工作的领导，围绕集团‚123456‛发展战略，参与制定创新驱动发展战略。参与制定、监督实施创新驱动战略年度行动计划，加快推进由资源依赖向创新驱动转型。健全引导基层创新、鼓励职工创新的配套制度、奖励机制，激发、保护职工自主创新、破解难题的主动性。围绕‚打造创新型企业、培育智慧型员工‛，加强创新型人才的培养和引进。健全拥有自主知识产权发明创造、科技成果、管理创新等创新成果的保护机制，维护企业合法权益，保护职工创新激情。

2、深入推进创新型党组织建设。

要自上而下，要制定‚学习型、服务型、创新型‛党组织。

活动方案。

有目标、有计划、有步骤、有标准、有考核既要围绕党建工作自主创新完成‚规定动作‛实现自我提升又要围绕技术创新、管理创新、协同创新、全员创新等开展‚自选动作‛促进制度完善营造环境氛围。

要进一步总结提升、全面推广基层党组织创新的好做法、好经验。要加强对党建工作创新项目的管理和考核。确保每个创新项目都有安排、能落实、见成效。引导鼓励基层党委、党支部加快党建绩效管理与企业文化、内部市场、平衡计分卡管理、精益管理融合，认真组织十大‚党建创新项目‛、十大‚党员创新标兵‛、十大‚创新型党组织‛评选推广，做到常态化、持续化，激发基层党建自主创新的活力。坚持‚没有创新项目的党组织，是没有作为的党组织;没有创新工作的党员干部，是不合格的党员干部‛的理念。要把能不能创新、有没有创新项目、创新项目有没有产生效益作为重要内容，纳入各级班子、领导干部绩效考核范围，严格考核，打分排队;对思想僵化、缺乏创意、没有创新的班子、干部要进行问责。

3、大力弘扬具有潞安特色的创新文化。

进一步强化创新意识，持续推进多层面、全覆盖的全员创新创效，推进干部年薪与创新业绩挂钩考核，将创新创效贯穿在‚干部上讲台，培训到现场‛中，发挥干部创新创效的示范带动作用。突出职工的创新主体地位，深入开展岗位创新、微创新、小改小革等创新创效活动。构建完善创新培育发现机制、成果转化机制、平台保障机制，营造鼓励探索、宽容失败的民主氛围，使创新激发更大活力，创意产生更大效益，为集团摆脱危机、走出困境提供强大的驱动力。

(三)坚持标本兼治，开创廉洁发展新局面。

在新的形势下，加强党风廉政建设和反腐败斗争，既是全面从严治党的一项政治要求和政治任务，又是企业查缺补漏、提质增效的重要抓手，同时，又是企业应对危机、走出困境的重要保证。要加快党风廉政建设与反腐败工作制度体系建设，积极构建具有潞安特色的‚不敢腐、不能腐、不想腐‛廉政体系和长效机制，开创企业廉洁发展的新局面。

1、高压重拳反腐，着力构建‚不敢腐‛的惩戒机制。

今年，我们在配合上级纪委查办案件的同时，必须继续加大自办案件查处力度。坚持严惩腐败无禁区、全覆盖、零容忍，加强案源平台建设，提高线索发现能力，推行交叉办案、办案包保等机制，发现一起查处一起，发现多少查处多少，用最坚决的态度、采取最得力的措施，始终保持高压反腐态势。

一是重点查办干部贪污贿赂、失职渎职、以权谋私、违反财经纪律和廉洁规定的案件，以及在投资决策、物资采购、招标投标、产品销售、工程建设、选人用人、工资奖金分配等重点领域、关键环节的腐败案件。

二是强化问责追责，推动‚两个责任‛落实。要按照省委提出的‚铁纪、铁军、铁腕‛要求，加强对‚两个责任‛考核，对照责任清单，坚持用数字说话，用处理的人和事说话。各单位党委书记要履行好第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自报告;各级班子成员要严格落实‚一岗双责‛、‚抓业务必须抓廉政‛，对分管范围内的党风廉政建设负责。各级纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，强化监督执纪问责，既当好智囊，又冲锋在前，转职能、转方式、转作风，敢于担当，勇于负责，发挥组织协调作用，认真清理反映党员干部问题线索，提出处臵意见，及时向集团纪委和同级党委报告。集团纪委要全程跟踪、全程督导基层纪委办案进展，对有案不办、压案不查、瞒案不报的，要严肃追究责任。

三是积极开展巡查工作。以各单位领导班子成员为重点，盯住重点人、重点事、重点问题，变被动监督为主动监督，强化震慑，及时总结经验、改进方式，实现巡查制度规范化、长效化。充分发挥巡查利剑作用，运用好巡查工作成果，超前发现案件线索。

四是加大对违反中央八项规定精神、违反党的纪律案件的查处。加大对失职渎职行为问责力度，研究出台追偿办法，对因故意或重大过失行为造成企业重大经济损失的，在追究纪律责任的同时追究经济责任。

五是继续狠刹‚四风‛。坚守作风‚底线‛，做到露头就打，坚持严抓实抓、抓常抓长，坚决制止公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、奢侈浪费等问题。

2、从严管理监督，扎紧‚不能腐‛的制度笼子。

一是建立健全反腐败领导体制和工作机制。各级党委要加强对集团‚两个责任‛文件精神学习贯彻，列出本级责任清单，建立‚两个责任‛年度报告制度;制定出台零办案、不办案问责制度，实现压力向下传递;推行基层纪委办案情况和纪委书记、副书记提拔使用挂钩、和薪酬挂钩、和单位党政业绩考核挂钩制度;建立基层纪委书记交流退出机制，建立纪检监察干部准入和退出机制等。

二是贯彻省委‚六权治本‛要求，加快依法治企、依规管党进程。进一步厘清集团各单位、各部门权责权限，制定‚权力清单‛，明确权限范围，规范用权程序，开展经常性检查，促进各种权力健康运行;规范各级党组织参与企业重大决策，监督人财物管理的具体办法，实行集体讨论、民主决策，加强党委对权力行使、运行过程的监督;实行集体讨论、民主决策，加强党委对权力行使、运行过程的监督;加强对领导干部特别是‚一把手‛和关键岗位、关键部门的监督，严格各种事项审批程序，保证依法依规办事、公开公正用权。

同时，要严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度，积极构建完备的制度监督网络，严格管理不挂‚空挡‛，让权力运行始终处于制度约束和严格监督之下。

3、加强教育引导，筑牢‚不想腐‛的思想防线。

要加强党员干部理想信念教育，引导领导干部严于律己，率先垂范，管好自己、家属和身边工作人员。要加强干部职工法制教育，提升法治素养、法治思维，增强运用法律法规、国家政策维护企业利益、破解发展难题的能力。今年要借鉴安全生产系统干部业务知识学习考试的办法经验，建立领导干部学习党规国法考试制度，督促领导干部学法懂法守法用法。要构建具有潞安特色的‚6+6‛廉洁文化教育体系，发挥司马煤业‚全国百优警示教育基地‛作用，在增强震撼力、影响力上下功夫，加强各级领导、关键岗位职工反腐倡廉教育。

‚党建工作绩效管理‛和‚价值引领与使命管理‛是潞安党建工作的两个总抓手。党建工作绩效管理重在‚立地‛，体现在工作落实和绩效考核上，价值引领与使命管理重在‚顶天‛，体现在责任担当和使命追求上，二者相辅相成，相融相合，才能确保党建工作的政治优势转化为企业的发展优势。

(一)完善提升党建工作绩效管理评价体系，促进评价体系更加科学、更具特色、更有成效。

党建工作绩效管理评价体系是潞安在探索国有企业党建工作新规律、新特点的标志性成果，也是一个与时俱进的开放创新体系，必须不断在实施中优化，在完善中提升。

1、在管理体系的设计上彰显时代化。

要紧密结合当前形势，特别是从严治党的新要求，充分吸纳群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动新成果，修订党建工作绩效管理评价体系大纲，使党建工作绩效管理成为一个具有时代特征和企业特色的开放体系。既要严格贯彻从严管党治党新要求、又要全面体现党政一体新特色;既要系统涵盖当前集团党委开展的所有工作，又要突出重点、把握关键。在总体考核上，要按照1000分制进行科学设计，合理设定各方面工作的具体分值权重;既要体现对成熟管理和宝贵经验的传承，又要实现同对标管理、平衡计分卡管理、精细化管理对接融合。

2、在评价体系的运行上注重实用化。

要坚持‚三看‛标准，科学设计各项指标分值。在考核评价标准方面，要重结果、重绩效、重变化，静态评价与动态评价相结合，综合评价与专项评价相结合，对一个单位党建工作全面、科学评价。绩效评价形成结果要有理、有据、有力、有指导意义。既要找准基层单位的病根，又要发掘深层次原因，还要提出有效的整改措施。要严格兑现评价结果，继续落实好排名、通报、约谈等办法和措施，考评结果要与该单位的干部使用、评先选优、工资奖金挂钩。排名后三名的要全部约谈，对连续三次排名靠后的，要采取必要的组织措施。各单位要坚持问题导向，通过绩效管理查找工作‚短板‛，并进行针对性的改进和提升。

3、在评价体系的平台上体现数字化。

一是要借助信息网络平台，编制网络图、责任书、计划表，推进信息采集、信息传输、量化考评等，体现‚用数字说话，用图表分析‛，用数字来检验工作成效。二是要进一步规范和优化绩效运行流程。今年各单位、各部门《年度计划书》、《月度任务书》、《评价表》，要全部上网，集团要进行不定期抽查、核实，确保绩效规范运行。三是构建开放透明的‚数字党建‛管理平台，利用网络、手机、微信、oa系统等，推进党建工作，展示创新成果，开展互动交流，帮助释疑解惑，实现资源共享，提升党建工作的科学化水平。

(二)全面推进价值引领与使命管理，把责任担当与使命追求贯穿在党建工作全过程坚定的理想信念、崇高的使命意识，始终是共产党人的精神特质。在革命战争年代，共产党人抛头颅、洒热血，就是因为有坚定的理想信念、强烈的责任使命。今天，引领全国人民实现中华民族伟大复兴的‚中国梦‛，是我们党崇高的责任使命。对潞安来说，践行‚中国梦‛，就是要共筑‚潞安梦‛。在当前复杂严峻的形势下，正视危机挑战、努力化危为机是我们‚必须过的坎‛，做好煤与非煤两篇大文章、推进转型升级是我们‚必须闯的关‛，全面深化改革、推进创新驱动是我们‚必须走的路‛。各级党组织、广大党员干部肩负着企业生存和发展的重任，肩负着广大职工群众幸福生活的期望，需要以更大的责任担当、更高的价值追求、更强的使命意识，推进各项工作顺利开展。

1、加强理想信念教育，增强政治定力。

责任重于泰山，使命高于一切。讲：‚理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。‛一是要抓好党员干部政策理论学习，把政策理论学习作为党组织建设的日常‚必修课‛。二是要抓好党性教育，通过专题片、专题辅导等形式，教育引导党员干部学习党的历史，弘扬党的优良传统和作风。三是要教育党员干部尤其是青年干部主动到基层和艰苦地区、到困难大矛盾多的地方去，砥砺意志品质、锻炼过硬作风、增长实践才干，贡献自己的力量。

2、加强形势任务教育，增强责任担当意识。

要把形势教育作为一项长期的政治任务，特别是要开展‚三个时代‛为特征的煤炭经济新常态的形势教育，每季度发布形势报告，新闻媒体开辟专题、专栏，定期通报经济形势。要在‚深‛和‚入‛上下功夫。‚深‛，推动形势教育进机关、进队组、进小区，形成全员、全方位、全过程教育。‚入‛，就是要入耳、入脑、入心。同时，要增强党员干部责任担当意识，教育广大党员干部将崇高的责任使命作为政治本色和价值取向，‚在其位谋其政，任其职尽其责‛，切实转变工作作风，夙夜在公，勤勉工作，让敢于担当成为潞安党员干部的共识共为、境界胸怀和自觉行动，勇于担责，忠诚履责，倾心竭力，善作善成，把各项工作推向前进。

3、弘扬艰苦奋斗精神，增强应对危机能力。

在复杂严峻的市场形势和全面从严治党的双重背景下，弘扬艰苦奋斗的石圪节精神，更加具有现实意义。今年是抗战胜利70周年和石圪节矿山解放70周年，要开展弘扬艰苦奋斗优良传统的主题教育，要将倡导弘扬艰苦奋斗的石圪节精神作为‚必修课‛‚分内事‛，采取多种形式，开展学习、弘扬、践行石圪节精神优良作风系列活动，将艰苦奋斗精神作为应对危机、化危为机、赢得生机的重要法宝。

4、践行企业核心理念，增强企业发展软实力。

当今是比拼智慧和能力的时代，也是一个比拼胸怀和境界的时代，需要我们带着强烈的责任使命，主动工作、创造性地工作。特别是当前，企业处于困难时期，更加需要我们加强理想信念教育，树立阳光思维、感恩心态，培育良好的心智模式，充满激情和热情地推进各项工作，做到精神不丢、信念不倒、人心不散，不断为企业应对危机注入强大的精气神，为企业重铸辉煌蓄积正能量。

践行企业文化的最高层次就是价值引领、使命管理。要将潞。

安的核心理念、核心价值贯穿到企业生产经营全过程，融合到品牌建塑中，提升潞安的品牌形象、品牌价值。要全面推行‚讲想写评做‛理念落地五步法，把企业文化体现在生产、经营、服务各个环节。组织开展第二届理念故事宣讲竞赛活动，传递‚潞安声音‛，讲好‚潞安故事‛，引导广大员工深刻理解、高度认同潞安理念，自觉践行潞安理念。

要进一步推进企业文化的嫁接、集成和融合，对标国际国内一流企业的先进经验，不断完善潞安文化的新内涵。加快新建单位、新加盟企业的文化覆盖融合步伐，加强与国内外先进企业的文化互动与交流，为企业发展汇聚更大的正能量。要发挥好示范和带动作用，切实把‚为人至诚，为业至精‛的潞安核心理念贯穿、渗透到工作、学习和生活中，真正以崇高追求、自觉行动体现潞安的核心价值和企业精神。要进一步改进、优化和完善6s管理，重心放在现场，让精细标准、精致作业、精益管理、精彩展示成为员工的行为自觉，做到覆盖面更广、运行流程更简洁、效果更明显。

同志们：

伟大的目标需要团结奋斗，艰巨的使命召唤开拓前进。让我们更加紧密地团结起来，坚持以系列重要讲话精神为指针，用梦想点燃奋斗激情、以铁肩扛起崇高使命、把信心化作责任担当，激发创新活力、坚定政治定力、增强党政合力，不断完善‚1234‛潞安党建工作新模式，为建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业做出新的更大的贡献!

一、加强组织建设，顺利完成了机关党委、支部的换届。2凤凰山国家森林公园、杜仲林场、风景林管理站三家单位整合上挂直属市林业局后，我局党员由原来50余人增至125人。为解决上挂后党员数量增加，支部划分不合理等问题，我局从年初便开始新一届机关党委的换届筹备。经过广泛调研、征求意见，拟定了机关党委换届选举。

并报经市直工委同意后组织实施。4月19日召开党员大会，选举产生了新一届机关党委。新一届党委成立后，及时召开会议，明确了党委委员分工，研究讨论了加强机关党建工作的意见和措施。按照增强基层党支部创造力、凝聚力和战斗力，确保对党员教育、管理和监督的原则，对支部设置进行调整，新一届机关党委下设凤凰山总支(设三个支部)，机关一、二、三支部、林科所支部、离退休支部。5月底前，各总支、支部按照机关党委的部署，先后召开党员大会，完成了支部的换届选举。

二、加强思想建设，努力提高党员干部的政治理论水平。

党委换届党委工作报告

党委应该把开好党代会作为党委换届工作的重要环节，精心策划、统筹安排，确保换届工作顺利进行。下面是小编为大家收集整理的党委换届党委。

欢迎大家阅读。

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的同志提出意见过去的一年，在区委的正确领导下，全区上下团结拼搏，克难奋进，经济社会继续保持了快速健康发展的良好态势。

地区生产总值实现212.5亿元，增长17.2%;财政收入完成12.1亿元，增长20.3%;规模以上固定资产投资完成180亿元，增长30%;社会消费品零售总额实现79.4亿元，增长16.4%;城镇居民人均可支配收入实现19523元，增长14%;农民人均纯收入实现9163元，增长18%。主要经济指标增速均高于自治区和全市平均水平。

工业经济持续增长。全部工业增加值实现111.8亿元，增长22.6%，其中规模以上工业增加值增速达到25.2%，居全市第三位;规模以上工业用电量增长35%。重点项目建设取得新突破。山东黄金柴胡栏子金矿1000吨采选扩建项目竣工投产;五甲万京信息科技产业园项目开工建设;中电投2×30万千瓦热电联产项目即将获得国家发改委核准;国维矿业6万吨采选扩建项目前期工作加快推进;国电科环2万千瓦光伏发电项目取得自治区发改委前期工作函。园区建设步伐加快。信息科技产业园区控制性详细规划通过审批;安庆工业园区污水处理厂、集中供水项目完成前期工作;夏家店中小企业创业园区一期道路、供电等基础设施建设顺利实施，基本实现“四通一平”。各园区累计入驻企业42家。

现代农业扎实推进。设施农业新增3.2万亩，总面积达到23万亩，花卉、北虫草、葡萄、食用菌、油桃等特色种植区规模和知名度进一步提高;祥润生态农业项目即将投产。粮食产量达到15.8亿斤，连续十年居全市第一;完成玉米膜下滴灌13万亩，高产创建11.2万亩，旱地全覆膜8.2万亩。生猪产业迅猛发展，年出栏生猪121万口，新建万口以上养猪小区26处，千口以上养猪场129处、温氏集团当铺地猪场即将投产，沃德年提供种猪能力达到2万口。农机综合作业水平达到70%以上。被命名为“国家现代农业示范区”。

第三产业加速发展。第三产业增加值实现50.2亿元，增长9.8%。松山物流园区建设步伐加快。投资6.84亿元，征收土地1208亩，完成部分道路、供水和66千伏变电所建设工程，入园企业达到492家。赤峰商贸物流城启动建设。投资8000万元，完成土地征收825亩，总体规划通过审批。重点商贸项目扎实推进。新天地义乌商场开业运营;中昊大厦交付使用;永业广场、上海城、北辰综合市场、安徽商会农资市场完成主体工程;雨润农副产品物流配送交易中心、五金机电城二期、赤峰塞北商品城即将开工建设。农村商贸服务体系进一步完善，新增农家店30家。餐饮娱乐、交通运输、旅游、社区服务等传统服务业保持了良好发展势头。城镇建设稳步实施。松北新城建设全面展开。16.55平方公里控制性详细规划修编通过审批;投资17亿元，征收土地1270亩，动迁703户，“一楼、两桥、三路”(党政机关综合办公楼、公铁立交桥、友谊大桥、友谊大街、广场路、银河路)完成基础施工，第一回迁安置小区即将投入使用。南城区改造有序进行。5.57平方公里控制性详细规划修编通过审批;投资1.7亿元，完成了广场路南段、306国道城区段、6条巷道、4座垃圾压缩站和部分街头节点绿化工程，新增、改造绿地3.4万平方米;实施了30.7万平方米旧小区和4片棚户区改造工程，房地产开发面积达到80万平方米。城市管理进一步提档升级，新城区管理获得市政府奖励。

小城镇建设扎实推进。编制完成11个小城镇建设总体规划，太平地、初头朗、安庆、哈拉道口等小城镇建设有了新起色。全区城镇化率达到50.6%，比20xx年提高4.6个百分点。招商引资成效显著。全年实施招商引资项目108个，到位自治区外资金77.3亿元，增长33.5%，总量、增速均居全市第一位。义乌小商品、石家庄商联会等投资项目顺利实施;国电风机整机销售、中国台湾远东科技大学生态农业、东北林业大学和大连理工大学产学研基地等项目正式签约;与中粮集团、中国台湾经济发展促进会达成合作意向。争取上级项目资金2.25亿元，有效推动了重点项目建设。

基础设施不断完善。投资3350万元，实施了京津风沙源治理、三座店水库和二道河子水库生态治理等五大工程，完成治理面积13.8万亩;集体林权制度改革全面完成;国家森林城市创建工作顺利通过国家专家组验收;森林覆盖率达到33.6%，被评为“全国绿化先进县”。投资3250万元，实施了英金河大型灌区续建配套与节水改造、水土保持等工程，完成农村饮水安全工程67处，解决了5万人饮水安全问题。投资1.6亿元，新建油路16条197公里，投资和建设规模均比20xx年翻一番。投资8638万元，新扩建66千伏变电站9座，改造低压线路513公里，供电保障能力进一步增强。

民生保障得到改善。财政投入民生领域资金18.8亿元，占财政总支出的66.3%。新增城镇就业4633人，城镇登记失业率控制在3.35%以内。城乡居民养老保险全面启动，新增参保14.3万人。累计发放低保金5852万元、医疗救助和救灾资金938万元，实现了应保尽保和及时救助。投入扶贫资金2490万元，改善了20xx户贫困人口生活条件。新续建保障房5万平方米、改造农村危房6万平方米，解决了2030户困难家庭住房问题。投资6073万元，完成农村公益事业“一事一议”财政奖补项目105个，受益人口14万人。社会事业全面进步。

教育教学质量不断提高，高考本科上线率达到64.2%，考入清华、北大11人;校舍安全工程完成9.3万平方米，改扩建农村学校14所;松北新城第一幼儿园、松山二小、河畔景地小学全部竣工。科技工作进一步加强，成功协办了中国北方20xx年农业科技博览会。松山医院投入使用，新农合参合率达到95.8%，报销封顶线提高至20万元。严格落实计划生育“一票否决”制，全区低生育水平继续保持稳定。

社区建设不断加强，新划分成立社区5个。开展了第八次村民委员会换届工作。建成乡镇综合文化站9处、草原书屋68处、老年“123”工程2处、农民小型体育中心3处。广播电视网络覆盖面进一步扩大，“户户通”工程顺利实施。国土资源管理不断加强，集体土地确权登记全部完成。环境保护、爱国卫生工作成效明显。“双拥”工作深入开展。工商、质监、食品药品监管和商务执法工作进一步加强。妇女儿童、老年人、残疾人事业持续发展。民族宗教、红十字、慈善、档案、地方志等工作都取得了新进步。

精神文明和民主法治不断加强。扎实开展文明城市创建活动，文明指数通过国家和自治区测评。认真办理区人大代表意见、建议31件，区政协委员提案56件。深入开展“法治松山”创建活动，进一步推进了依法治区进程。

加大行政监察、审计监督力度，廉政建设不断加强。积极开展信访积案化解和领导干部大接访活动，妥善解决了一批疑难信访问题。加强社会治安防控体系建设，严厉打击了各类违法犯罪活动，实现自治区综治长安杯“四连冠”。继续强化安全生产监管，全区安全生产形势保持稳定。各位代表，过去的一年，全区经济发展，社会进步。这些成绩的取得，是区委坚强领导、科学决策的结果，是区各级班子齐心协力、谋事创业的结果，更是广大干部群众顽强拼搏、奋发图强的结果。

在此，我代表区人民政府，向全区广大干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持松山建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在很多困难和问题，主要表现在：

经济总量小，产业结构不够优化;工业主导产业优势不强，缺乏支撑力大的项目;农业现代化程度不高，基础设施配套不到位;服务业集聚效应尚未形成，对就业和经济的拉动力有待提升;城镇建管水平与中心城区发展要求不相适应;城乡发展不均衡，社会事业和保障体系还不能很好满足群众需求;矛盾纠纷较多，信访维稳任务繁重;发展环境不够优化，为民、为企业服务意识不强;有的单位、干部工作作风不扎实，执行力不强，甚至存在吃拿卡要、庸懒散拖等行为;空气污染、地下水位下降、城区交通堵塞、食品药品安全问题治理难度大。对以上困难和问题，我们将采取有效措施认真加以解决。

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年。

区政府工作的总体要求是：

深入贯彻落实区x委届x次全委(扩大)会议精神，按照“抓项目、扩总量、调结构、惠民生、保稳定”的原则，大力发展县域经济和非公经济，加快转变经济发展方式和产业结构调整，全面推进新型工业化、城镇化、农牧业现代化和服务业多元化进程;重视生态和农业基础设施建设，深化社会管理创新，完善发展各项社会事业，突出保障和改善民生;加强精神文明和民主法制建设，努力推动全区经济社会更好更快发展。

主要预期目标是：

地区生产总值达到248.6亿元，增长17%;财政收入达到14.3亿元，增长18%;规模以上固定资产投资达到219.5亿元，增长22%;社会消费品零售总额达到95.5亿元，增长20.3%;城镇居民人均可支配收入达到22450元，增长15%;农民人均纯收入达到10630元，增长16%;城镇化率提高1.5个百分点;万元gdp能耗下降4.6个百分点。

主要工作措施：

一是解放思想，创新方法，切实提高工作的积极性、主动性和创造性，推动各项工作全面高效展开。

二是凝聚力量，形成合力，着力破解制约发展的困难和问题，促进重点工作、重点项目顺利实施。

三是加强政策研究，把握发展机遇，进一步增强工作的前瞻性、针对性和时效性，全力争取上级政策、项目和资金的支持。

四是强化督查，狠抓落实，对区委的决策部署和已确定的目标任务，盯住不放，一抓到底，没有结果，决不罢休。

五是优化发展环境，加强招商引资，力争在规模和质量上实现新突破，进一步增强地区经济社会发展活力。

为实现上述目标任务，集中精力抓好以下工作。

一、全力推进重点工业项目建设。

力促山东黄金1500吨采选扩建项目上半年投产运营;加快五甲万京信息科技产业园项目建设，年内完成14栋产业和商住楼主体工程;推动中电投2×30万千瓦热电联产、国维矿业6万吨采选扩建、国电科环2万千瓦光伏发电、15万千瓦风电开发和国家绿色能源示范县项目完善前期手续，力争上半年开工建设。

二、继续完善工业园区基础设施。

筹资10亿元，实施好信息科技产业园区“三横一纵”道路和水、电、暖配套工程，完成夏家店中小企业创业园区排水和“亮、美、绿”工程建设，创新运作模式，提升规划建设档次，尽早启动安庆工业园区集中供水、污水处理等建设项目，提高承载能力，引导项目入驻发展。

三、大力发展非公经济。

认真落实国家、自治区和赤峰市关于促进非公经济、扶持中小企业发展的各项政策，放水养鱼，放宽通道，进一步壮大发展平台，拓宽融资渠道，强化金融支持，破解非公经济发展瓶颈，派驻干部协调解决困难问题，促进中小企业快速发展。支持金碧药业、北工合金钢等一批中小企业实施引联重组，加快技改扩建步伐，增强市场竞争能力。

四、稳步提高农业现代化水平。

继续扩大设施农业规模，解决好旧棚闲置、不良贷款、技术服务等问题，积极推广非耕地建棚模式，打造提升全家梁、赤峰西苑、公主陵3个万亩园区和北虫草、红提葡萄、水蜜桃、食用菌、花卉等5个特色种植区，新增设施农业3万亩。着力打造绿色、有机、优质农畜产品自主品牌，提高农业效益。大力推广高效节水农业，新增玉米膜下滴灌12万亩、巩固26万亩，实施高产创建12万亩、旱地全覆膜15万亩，确保粮食播种面积稳定在220万亩以上，粮食产量突破16亿斤，巩固全国产粮大县地位。

五、加快推进农业产业化进程。

确保家育原种猪养殖一期、温氏集团当铺地猪场、北京蟹岛农畜产品加工、祥润生态农业项目7月底前投产运营。依托上述项目和现有龙头企业拉动，进一步扩大特色种养业基地规模，新建万口以上规模养殖小区15个、千口以上规模养殖场132个，力争全年生猪出栏150万口以上;发展甜菜12万亩、马铃薯10万亩、胡萝卜6万亩、杂粮杂豆50万亩，肉牛出栏18万头、奶牛存栏3万头，蛋鸡饲养量达到1000万只以上。

六、倾力打造商贸物流发展平台。

投资3亿元，完成松山物流园区2430亩土地征收，实施好园区道路、水、电、暖等基础设施建设。投资10.8亿元，启动赤峰商贸物流城“两路四桥”(205线当铺地段、当马线、赤通高速立交桥、两座下穿赤大白铁路立交桥、阴河大桥)及排污管网建设工程，力促钢材市场、汽车农机、汽车贸易主题商业街、回迁安置小区等项目开工建设。

七、促进三产服务业提档升级。

投资18.4亿元，完成永业广场、新天地商务广场二期、上海城、安徽商会农资市场、北辰综合市场等续建项目建设。投资8.2亿元，力促雨润农副产品物流配送交易中心、五金机电城二期、赤峰塞北商品城4月份开工。做好大润发商业广场、供销农资市场项目前期工作。

八、努力扩大招商引资成果。

主动承接好发达地区产业、资本和技术转移，努力在矿产资源开发、农畜产品加工等领域以及非资源型、劳动密集型、信息技术、金融保险、总部经济等方面实现招商引资新突破，在引进大型商场、休闲中心等高端服务业和上市公司基地产业上实现突破;与中粮集团、中国台湾经济发展促进会的合作有实质性进展;在安庆工业园区引进有支撑力的项目。力争全年引资额达到100亿元以上。

九、加快松北新城建设步伐。

投资18亿元，完成947户住宅房屋征收和1500亩土地储备，实施好友谊大街公铁立交桥、友谊大街、广场路北段、银河路北段等续建工程，力争6月份铺油通车。投资6.9亿元，启动松一街、西站大街、英金路、中心公园、雨污水泵站等11项基础设施建设。完成党政机关办公楼主体工程。投资1亿元，启动红旗中学、松北新城初中和小学项目建设。投资36亿元，搞好100万平方米商住开发工程。

十、有序推进南城区改造和城乡一体化。

谋划好城市综合体建设项目，力争年内启动前期工作。投资1.9亿元，完成经三路、306国道城区段续建工程，启动6条巷道、6座公厕、5处园林绿化以及松山大街地下通道、2号泵站新建和30万平方米旧小区改造工程。搞好城中村和棚户区改造三年规划，抓好向阳小区七组团二期等4片棚户区改造工程。按照“城市建设管理年”的要求，提高城市管理和社区工作档次水平。投资9000万元，进一步完善太平地、初头朗、安庆、哈拉道口等重点小城镇基础设施，提高人口和产业承载能力，打造现代宜居小城镇。

十一、大力完善基础设施建设。

投资2715万元，实施好京津风沙源治理、经济林建设等工程，完成生态治理面积16万亩，新建经济林8000亩。投资3250万元，实施好英金河大型灌区续建配套与节水改造、昭苏河和阴河等小流域治理工程;投资3400万元，新建农村饮水安全工程94处。投资8000万元，新建黑色路面100公里以上，筹划启动国道111西线一级路改造前期工作。投资5500万元，完成8座66千伏变电站新扩建、458公里10千伏及低压线路升级改造工程。

十二、着力保障改善民生。

投资4030万元，继续推进农村公益事业“一事一议”财政奖补项目建设。投资3750万元，实施好整村推进、移民搬迁、连片开发工程，解决7000贫困人口的稳定增收问题。积极争取资金，改造农村危房1000户，完成农村改厕1000座。投资460万元，完成2处乡镇综合文化站和初头朗等3所乡镇卫生院扩建工程。投资9500万元，完成308套保障性住房建设任务，启动260套公租房建设工程。投资450万元，新改建农村敬老院3个。积极拓展就业渠道，鼓励支持自主创业，力争新增城镇就业3000人。继续扩大养老、医疗等社会保险覆盖面。完善城乡低保体系，抓好救灾、救济和各类救助工作。加强社会养老机构建设，落实好孤儿保障政策。

十三、统筹发展社会事业。

抓好学前教育三年行动计划和校舍安全工程建设;深入推进教学改革，稳步提高教育教学质量。加强科技信息服务网络建设，承办好20xx年中国北方农业科技成果博览会分会。推进医药卫生体制改革，做好新农合基金筹集工作。实施好农村广播电视网络“户户通”工程。严格落实计划生育政策，综合治理出生人口性别比。加强环境治理，做好矿产资源管理、地质灾害防治和食品药品市场整顿工作。继续抓好森林草原防火和封育禁牧工作。强化机构编制管理，加快人才引进、储备和开发力度。加强精神文明和民主法治建设，开展好特色示范社区创建活动。认真开展信访积案化解行动，及时妥善处理各类信访问题。搞好社会管理创新试点，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。强化安全生产监管，坚决杜绝重特大安全生产事故发生。深入开展爱国卫生运动，不断提高国家卫生城市建设成果。大力发展红十字、慈善事业。重视老年人、妇女儿童和残疾人工作。做好民族宗教、档案、地方志等工作。

十四、加强政府自身建设。

一是加强民主法治建设。区政府要在区委的领导下，自觉接受区人大、政协的监督，认真听取各民主党派、工商联、无党派人士的意见，在依法办事、依法行政上有所作为，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，营造团结共事的良好氛围。

二是提高推动发展能力。坚持把学习与工作有机结合起来，主动适应新形势下做好政府工作的新要求，在推进率先发展中，研究新思路，制定新举措，解决新问题，进一步开创政府各项工作的新局面。

三是切实增强服务意识。坚决整治吃拿卡要、慵懒散拖等衙门作风，倡导热情、主动、周到的服务理念，简化办事环节，提高行政效率。坚持多深入基层，多调查研究，少开会、少发文，不作秀、不走过场，积极为民生改善、企业发展和项目建设提供优质高效服务。

四是加强廉政建设。严格落实廉洁自律的各项规定，加强行政监察、审计监督和政风行风建设，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。严格控制行政经费特别是三公经费支出，大力提倡勤俭节约，反对铺张浪费，以实际成效取信于民，树立政府良好形象。

各位代表，发展正处于继往开来的重要历史时期。让我们在区委的正确领导下，紧紧依靠全区各族群众，进一步解放思想、抢抓机遇、真抓实干，为建设富裕、民主、文明、和谐的新而努力奋斗!

各位领导、同志们：

中共xx市医院总支部委员会1989年6月成立，上次换届时间为20xx年10月。根据《党章》规定，经市直工委和卫生局机关党委批准，今天进行换届选举工作，这是我院政治生活中的一件大事。现将本届总支委员会的工作情况向大家作简要汇报，请予审议。

本届总支委员会自20xx年10月换届以来，充分发挥党组织作为医院政治核心作用，积极发挥保障与监督职能。全院党员以“三个代表”重要思想为核心，认真贯彻落实科学发展观，依靠和带领全院职工围绕医院的医疗中心任务而积极地开展工作，取得了可喜的成绩。医院四年来连续跨大步，上台阶。收治住院病人数从20xx年底的1万人次，上升到xx年底的2万人次，门诊人次从18万上升到20万人次，住院手术病人从4300例，增加到7300例。业务收入从4000万元，上升到一个亿。期间1.4万平米住院病房楼落成，荷兰政府贷款购买一大批进口先进设备投入使用，门诊1.8万平方米综合大楼在建，并已封顶。医院连续被评为“滁州市文明单位”，我市“文明示范窗口”单位，党总支也连续被市委、市直工委表彰为先进党总支。

四年来，本届总支委员会主要做了以下几方面工作：

一、重视思想教育，坚持理论学习与组织生活正常化。

近四年来，医院党总支按照党中央、各级党委要求，并结合医院医疗业务十分繁忙的特点，围绕医疗中心工作抓好党建。活动形式主要以党支部或党小组展开。20xx年医院党员教育重点为学习“三个代表”重要思想，“保持先进性”教育。20xx年邀请市委党校植副校长以“党员干部作风建设”为课题，上了一堂高质量的党课。党的xx大召开后，为了深刻领会党的xx大精神，又邀请市委讲师团唐雨成副部长来院宣讲xx大文件。20xx年7月医院党员干部又以廉政、效能建设为中心，开展作风教育月活动。通过三会一课教育，系统理论学习，用科学的发展观统一了广大党员的思想认识，进一步明确了新时期“民生”工作赋予我们医院主要任务。同时，总支还利用多种形式展开生动活泼的党组织生活，如xx年度安排全院80余名党员分两批赴南京雨花台、中山陵参观，凭吊革命先驱，以“传承先烈遗志，服务人民健康”为题进行主题教育，在龙岗抗大八分校组织党员重温。

入党誓词。

新党员入党宣誓。对党员进行党的光荣历史教育爱国主义教育和爱岗敬业无私奉献等教育。为了在员工中树立良好的社会主义道德观医院党总支与关工委在-xx年共同倡导开展了“职工五家”评选活动通过评选表彰“学习之家”“和谐之家”“孝敬之家”弘扬高尚的道德风尚和营造医院积极向上学习氛围。

同时，建立治理商业贿赂长效机制，积极营造廉洁行医，良好院风。医院结合xx年——xx年度卫生部统一安排，认真开展治理商业贿赂工作。从思想教育入手，具体措施到位，防堵结合，收效明显，医院行风确有一定好转。

二、加强党建，按《党章》要求规范组织发展工作。

1、党员发展。近四年来医院按照《党章》规范与中组部在党员发展工作中的具体要求，总支与各支部严格履行程序，做到成熟一个，发展一个。在讨论党员发展时，支部大会实行党员票决制，确保党员真实反映意愿，行使个人权力。四年来，我们已发展7名同志入党。

2、党费收缴。

目前总支共有党员113名(4名预备党员)，四年来党费收缴并上交情况如下：

20xx年收缴并上交10630元;。

20xx年收缴并上交8855元;。

20xx年收缴并上交10985元;。

20xx年已上交7000元，待交2585元。

在职党员同志已交齐，还剩少数退休党员党费在催交中。

汶川特大地震发生后，全院党员在积极主动交纳捐款后，还交纳了特殊党费7550元。

三、践行科学发展观，高度重视发挥党员先锋模范作用。

今年对于我们国家和民族来讲是个大喜大悲之年：大喜是成功举办了北京奥运，让世界了解中国;大悲，先是2月份冰雪灾害，五月份汶川大地震，下半年全球性金融危机给我国经济带来的巨大冲击。作为医疗卫生单位，我们的共产党员，不仅在完成正常诊疗工作中，埋头业务，勤勤恳恳，乐于奉献，发挥先锋模范作用。

特别是在应对三起重大卫生事件中更表现出了共产党员不畏劳苦，冲锋在前的可贵品格：

三是在三鹿奶粉三聚氰氨结石筛查工作中，从未有过的b超工作量，给b超室的同志带来了巨大工作压力。我们党员耿宣德、钱长余同志，起早带晚，连续作战，埋头苦干，与b超室全体同志一起在完成正常工作之外，完成结石筛查2600余人。

xx年元月底xx也发生了大雪灾，20余公分的积雪，是在院领导和党员为主的扫雪突击队努力下连战三天，才将院内道路积雪清完。这一切都表明医院党总支和党员队伍是一个坚强团结的战斗集体和战斗堡垒，这个团队拥有巨大凝聚力，也受到广大员工和住院患者的信任和好评。

以上是医院党总支四年来工作简要情况。回首四年，总支党务工作也存在一些问题，如党内三会一课制度坚持，个别支部活动偏少，党课未能按计划完成，个别党员模范作用不够，甚至落后于群众。这些都有待于今后工作加以弥补。相信在市直工委、局党委和院党总支新班子的领导下，xx年乃至今后，医院党总支工作一定会有一个全新的面貌。

谢谢大家!

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党委工作报告

——在中共xx七届三次全体会议上的报告。

中共xx委员会书记。

xx(xxxx年x月xx日)。

各位代表，同志们：

总结。

去年工作，部署今年任务，动员全镇各级党组织和各族干部群众，振奋精神，务实创新，攻坚克难，强力推进经济社会又好又快发展，促进社会和谐，加速xx全面建设小康社会步伐。下面，我代表中共xx第七届委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、统筹兼顾、协调发展，为着力构建和谐xx夯实基础xxxx年，镇党委坚持以经济建设为中心，以加快发展为主线，以农民增收为目标，按“工业强镇、项目立镇”指导思想和工作思路，团结带领勤劳朴实的xx人民，同舟共济，锐意进取，攻坚克难，开创了全镇政通人和、事业兴旺、经济发展、欣欣向荣的新局面。

1—。

—薄膜等实物形式发放到大箐村、彰保团山村、左所辣子箐村的种植户手中，扶持其种植高山反季无公害大白菜xxx亩，大白菜种植成为山区少数民族群众增收致富的有效途径。

4—。

—来流动党员的教育管理，加强了对党员的教育和管理，增强了党组织的凝聚力和党员的战斗力，党员的先进性得到进一步体现。七是积极营造良好的“保廉、促廉、尚廉”氛围，切实加强党风廉政建设。镇党委年初与各党支部签订党风廉政建设责任书，层层落实责任制；加强行政效能监察，进一步深化软环境建设；开展形式多样的宣传活动，进一步增强党员干部拒腐防变的能力，为全镇经济社会发展提供坚强有力的纪律保障。八是严格执行发展党员公示制及发展党员预审办法，严把党员入口关，确保党员质量，保持党员的先进性和纯洁性。一年来，全镇共计发展党员xx名，全部实行了公示制及预审制。

5—。

—建设，目前各项工程进展顺利。

——社会事业实现了新进步，为和谐xx建设注入了生机。一是坚持“二为”方向和“双百”方针，把文化建设与党建、经济发展紧密结合，以镇文化服务中心被评为州级示范文化站为契机，认真实施好“文化活镇”活动，加大文化基础设施投入力度，加强文化阵地建设，激发文化活力，丰富文化内涵，推进文化工作向前发展。二是教育工作再创佳绩，全镇中小学教育。

教学。

水平处在全县先进行列，其中高中上线率达xx.x%，楚一中上线xx人，并产生了全县中考状元。三是医疗卫生工作再上新台阶，新型农村合作医疗运行平稳，全镇xx个定点医疗机构累计门诊减免xxxxx人（次），万元，减免费用平均占医疗总费用的xx.x%；累计住院补偿xxxx人次，元，%，切实降低了农民群众的医疗费用支出，减轻了农民医疗负担。％，为历年来最高。四是人口和计划生育工作进展良好，紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质的工作方针，切实转变工作思路、改进工作方法，全面开展计划生育优质服务工作，计划生育率达xxx％，二查率达xx％。五是农村富余劳动力得到合理转移，群众非农业收入增加，完成劳务转移输出xxx人，贫困地区劳务输出xxx人，增加农民收入xx万元。六是整村推进项目得到落实，彰保村委会团山村整村推进项目通过州扶贫办组织验收，投入xx万元实施了大箐村委会沙帽山、老吴箐及马鞍村委会梅子箐x个扶贫村整村推进项目建设工程，全镇争取到上级小额信贷扶贫资金xxx万元，扶持种植业农户xxx户、养殖业农户xxx户。

6—。

—真开展专项整治工作，依法打击各种犯罪活动，完善“四级”治安防范网络和“五户”联防制度，加强社会治安综合治理，着力解决好人民群众关心的热点、焦点和难点问题，贯彻党和国家的民族宗教政策，加强对宗教事务的管理，坚决遏制邪教组织在农村的滋生，积极引导宗教与经济社会事业发展相适应，加强民族团结，促进平等互助，共同繁荣。

回顾走过的路程，我们可以欣慰地说，xxxx年是奋力开拓，不断推进经济社会发展的一年；是努力拼搏，不断融入市场经济的一年；是夯实基础，开放搞活的一年，是群策群力不断推进精神文明建设的一年；是加强党建，不断提高政治保障机制水平的一年。辉煌的业绩，饱含着县委、县政府和上级部门的关怀，凝聚了各基层党组织和全体共产党员的心血，浸透了广大干部群众的汗水，受到了社会各界的热情关注；是历届镇党委、政府班子精诚团结，协同作战的结果，是全镇基层党组织和广大共产党员真抓实干、无私奉献的结果，更是勤劳朴实、不甘人后的xx人民同心同德、辛勤劳动的结果！在此，我代表镇党委向鼎力支持党委工作的各基层党支部、广大基层党员干部，向关心支持xx工作的历届历任领导，向关注支持xx发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

—矛盾和问题，创新发展思路，优化发展环境，强化发展措施，抓住发展机遇，主动迎接挑战，强力推进xx经济社会又好又快发展，这是全镇各族人民的共同心声，也是时代赋予我们的历史责任。

二、深入贯彻落实科学发展观，加速xx全面建设小康社会步伐。

xxxx年，镇党委总的指导思想和发展思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以扩大开放为动力，解放思想，更新观念，改进作风，优化环境。大力实施“农业稳镇”、“兴工强镇”、“开放活镇”、“科教兴镇”、“文化名镇”、“城镇带动”六大战略，着力培强烟草产业、冶金矿产业、生态农业、畜禽产业、经济林果业、建筑建材业六大产业，以新农村建设为突破口，拓宽农业农村经济社会发展和农民增收渠道，努力把xx建设成为投资环境良好、经济特色显著、人与自然和谐、人民生活富裕的农工互补型经济强镇。

围绕上述指导思想，xxxx年的主要经济目标是：实现生产总值（按可比价）万元，增长%；工农业生产总值（按可比价）达万元，增长%；农民人均纯收入达元，增长%；财政自收收入达万元，增长%；人口自然增长率控制在/xx以内。

为实现上述目标，加速xx全面建设小康社会进程，确保在经济上有新发展，设施上有新改观，机制上有新进步，环境上有新面貌，素质上有新提高。为实现这一目的，xxxx年，我们将突出做好以下七项工作：

（一）以落实《xxx县党建工作考核评价体系指标分解责任书》。

x

8—。

一是认真贯彻落实好党的十七大精神。二是认真贯彻执行各级党委制定的长效机制及县委第十二次党代会精神。三是强化理论武装，切实加强思想建设。坚持党委理论学习中心组制度，完善干部理论学习考核、激励和约束机制。四是巩固执政基础，切实加强组织建设。在加强党建与发展经济相融互促上下功夫，创建新机制、丰富新载体、搭建新平台，把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。五是密切党群关系，切实加强作风建设。大力发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献的精神，营造靠实干加快发展、靠实干树立形象、靠实绩赢得群众拥护和组织信赖的良好氛围。六是着眼科学规范，切实加强制度建设。不断完善党委工作规则，力求工作更加科学、更加规范、更加高效。坚持领导干部民主生活会制度、党内情况通报制度、重大事项集体讨论决策制度，探索推行党务公开的新途径。七是继续开展“活力领导班子建设”活动，进一步激发思想活力、干部活力、体制活力、经济活力和文化活力。八是坚持标本兼治，切实加强党风廉政建设。深入开展纠风治乱工作，着力解决好损害群众利益的突出问题。

（二）以十七大精神为指导，落实科学发展观，推进经济社会事业持续健康快速发展。

9—。

—施好马鞍村委会鲁家村、清水村委会大坝河村两个散杂居工程建设项目。

x、继续加大对烤烟、冶金矿产、建筑建材、经济林果、畜牧、生态农业等优势产业的培植力度，推进矿产资源、林业资源、水资源的合理开发利用，努力培育新的经济增长点。

x、要坚持以市场为导向，加大种植业结构调整力度，大力发展优势高产农业，增加农民收入。全面巩固提升万亩萝卜、万亩油菜、万亩优质稻的种植和加工水平，扩大经济作物种植比例。要切实抓好万亩优质稻基地建设，确保粮食生产稳步发展；要不断改进农产品加工工艺，提高产品的市场竞争力；要充分发挥山区、半山区优势，因地制宜，发展名、特、新、稀产品，推广高山反季大白菜等果蔬种植，积极探索农民增收新路。

x、要继续扶持好农业龙头企业的发展，带动农业增效、农民增收。要改进对龙头企业鑫旺公司的扶持方式，支持公司进一步做好农产品的收购、加工及营销工作，努力打造绿色无公害品牌。坚持走“支部带协会”的路子，推进“公司+协会+农户”的经营模式，促进农业产业化发展，带动农民增收。

x、坚持科技兴农，增强农业发展保障。要改进农技推广方法，适应农民现状要求，采取农民喜闻乐见和容易接受的方式，加大对农民科技培训力度，使科技推广到田、试验示范到人；要加大良种推广力度，办好示范样板，循序渐进地做好农技推广应用；要大力推广“三熟”立体套种技术，提高土地利用率；要加强对专业技术协会的管理和引导，拓展“公司+协会+农户”的发展模式，推进农业产业化进程。

—10—。

x、要坚持“兴工强镇”战略。坚定不移地走新型工业化道路，加大招商引资力度，扩大招商引资成果，坚持“放宽准入、降低门槛、让利于人、创新思路”的原则，营造良好的投资环境，为企业提供优质服务，积极引进项目和资金，发展xx工业经济。要依法管理好铁、铜、煤、钛等矿产开采加工企业，抓好企业安全生产工作，提高安全生产水平，做到既支持企业发展，又不让资源和税收流失；要妥善解决好企业发展与生态保护、企业建设与当地经济社会统筹协调发展的关系，促进企业持续、健康发展；要扶持好银鑫公司、恒生公司、福铃公司、制管厂、华鑫公司等重点企业的发展，引导企业走“相互协作、资源共享、和谐发展”之路。

x、继续加强建管并举，稳步推进城镇化进程。要实施好城镇带动战略，加强城镇基础设施建设和管理，抓好xx米大街建设，做好第三期商住小区开发；抓好集镇区公厕、垃圾池扩建工程；科学规范集镇管理，加大集镇环境卫生整治力度，规范交通秩序，整顿占道经营、乱停乱放行为，提升集镇文明水平，增强集镇吸引力，带动第三产业发展；加强土地管理，积极推进土地使用权依法合理流转，加大土地使用权的管理审批工作和执法监察力度，依法经营管理土地，盘活城镇土地资源。

（三）狠抓财政增收节支，增强资金保障。

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财务“双代管”取得的成果，把有限的资金管好、用好，发挥最大的效用，保障重点项目的实施。要进一步壮大村集体经济，切实解决村集体经济“空壳村”和村集体无钱办事的问题。

（四）突出解决“三农”问题，扎实推进新农村建设要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，抓好x个新农村建设试点村村容村貌整治示范工程。要开展以改路、改水、改厨、改厕、改厩为重点的村庄环境整治，进一步改善农村生活环境，推进“三村四化”建设进程。要严格用地审批，规范用地，严肃查处违法用地行为。通过加强引导、政策扶持、典型示范，扎实稳妥地推进新农村建设。

（五）加快社会事业全面发展，推进和谐xx建设。

x、牢固树立“富民强镇、教育为先”的理念，认真实施“科教兴镇”战略。要认真贯彻落实“两免一补”政策，健全和完善贫困学生救助制度，开展好“寒窗助学”等活动。努力改善办学条件，巩固“两基”成果，不断提高教育教学质量，为提高劳动者素质、实现xx可持续发展提供智力支持和人才保障。

x、要坚持“二为”方向，贯彻“双百”方针，认真抓好文化服务中心建设，开展好“文化活村”活动，加大对乡土文艺人才的培养力度，引导文艺人才创作新剧目，发扬“仁和则兴”理念，认真组织好“乡风文明”建设系列活动，在群众中弘扬新风尚，继续推进“村村通”广播电视工程进程，扩大有线光缆联网覆盖面，丰富群众精神生活，促进“三个文明”健康协调发展。

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型农村合作医疗工作。加强对药品的管理，规范进药渠道，降低药品价格，解决群众看病难、看病贵的问题，切实减轻农民负担。

x、全面落实人口与计划生育目标责任制和红黄牌警告制度，坚持“三为主”方针，抓好流动人口的计划生育管理，落实好农业人口独生子女“奖优免补”政策，控制人口增长，提高人口素质，人口自然增长率控制在x‰以内，促进人口与经济社会协调发展。

x、进一步加强劳动和社会保障制度建设，完善医疗保险和就业制度。及时向群众提供用工信息，积极引导农村富余劳动力转移异地就业。切实抓好城镇居民最低生活保障、社会优扶、民政救助等工作，关心支持老龄、妇女、儿童、残疾人事业，实施好妇女发展规划和儿童发展规划。

x、积极争取上级支持，抓好农村公路建设，不断解决群众“行路难”问题；加强道路交通管理，加大农机监理力度，做好农村道路交通安全防控网络建设，建立预防道路交通事故长效机制。

x、坚持开发式扶贫的方针，积极争取项目、资金，抓好扶贫开发促增收工作。实施整村推进、小额信贷扶贫等工程，改善贫困村、贫困人口的生产生活条件。全面推进农村综合改革，认真落实粮食直补、良种补贴等政策，巩固农村税费改革成果，使农民真正得到实惠，不断提高群众生活水平。

（六）加强民主法制建设，努力推进平安xx建设。

方式，以“以案释法”等群众易于接受的方式开展法制宣传教育，切实开展好“五五”普法和“三五”依法治镇工作，提高群众的民主意识、法制意识、防范意识和忧患意识。加强法制宣传教育和法律监督工作，增强公民的法制观念和依法办事能力。要加强村级矛盾调处队伍建设，加强对村“两委”班子法律法规的培训，提高村干部调处矛盾的水平和能力。

要全面落实社会治安综合治理责任制，加强社会治安防控体系建设。深入开展禁毒斗争，抓好艾滋病预治工作。严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会稳定。切实加强信访和人民调解工作，积极开展法律援助，努力预防和有效化解各种社会矛盾。认真贯彻落实党的民族和宗教政策，依法管理宗教事务，加快少数民族地区的发展。加强国防教育，增强全民的国防意识，深入开展“双拥共建”活动，发挥好退役军人和军烈属在经济社会建设中的积极作用。

（七）切实加强自身建设，确保预期目标圆满完成全面完成xxxx年的各项任务，必须按照“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的职能要求，牢固树立执政为民的意识，切实加强政府自身建设，进一步提高行政管理效能。

一要建设勤学善谋的进取型政府。增强学习的紧迫感，争做学习型干部，坚持理论联系实际，注重调查研究，不断丰富学习内容，创新学习方式，提高行政水平，树立清新的政风。努力营造崇尚创新、创业的干事氛围，形成团结一心、共谋发展的强大合力。

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责任制和评议考核制。自觉接受人大的监督，主动加强与社会各界的联系。进一步深化政务公开。

三要建设以民为本的实干型政府。不断增强为人民服务的自觉性和主动性，大力倡导求真务实之风。统一思想抓落实、更新观念抓落实、健全机制抓落实、强化监督抓落实、改进方法抓落实、转变作风抓落实，切实把各项工作落到实处、抓出实效。把政府的责任落实到为人民办实事上。

四要建设廉洁高效、勤俭务实的节约型政府。加强机关效能建设，进一步提高政府行政效率，强化政府服务职能。强化节约意识，牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办事。精简会议和文件，努力降低政府运行成本，树立勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。

同志们，团结诞生兴旺，凝聚产生力量。振兴和发展，是三万多xx人民的共同心愿，是我们共产党人的不懈追求，能否为后代创造下丰厚的基业，历史将检验我们。我们这次大会的任务，就是动员全镇各级党组织和广大党员干部人民群众，以奋发图强的精神风貌，求真务实的工作作风，义无反顾地担起历史赋予的重任，我们要以“全面建设xx小康社会社会”为目标，凝成万众一心抓建设的新合力，开创一心一意抓发展的新局面。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，在中央和省、州、县党委的正确领导下，以更加饱满的热情和昂扬向上的精神状态，团结带领全镇各族人民，凝心聚力，开拓进取，扎实工作，为促进我镇经济社会又好又快发展、早日实现xx小康社会而努力奋斗!

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党委工作报告

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证。

学习邓-小-平理论、“xx-xx”重要思想和科学发展观，做到了“五个结合”。一是与学习贯彻xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合；二是与学习中央、以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合；三是与学习各种新知识相结合；四是与学习精神相结合；五是与学习现代企业制度基本精神相结合。

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想。大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是党中央、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又是国有企业党组织和全体党员履行自身所承担的经济责任、政治责任和社会责任的现实任务和长期义务；紧紧围绕国有企业改革和发展，以经济建设为中心，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，促进国有企业不断发展，是我们国有企业全体党员必须始终明确的工作指针。通过学习，增强了做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，逐步找准适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，坚持把企业党建工作与生产经营工作紧密地结合起来，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面。

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作；明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键：

全局、把方向。党委会依照民-主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子。对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策。另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权。把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民-主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统一、步调一致、政令畅通、指挥有力。

二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来。各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行。临时党委坚持“双向进入，交叉任职”的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥。

党委工作报告

20xx年，是公司实施“”发展规划的第二年，也是公司抢抓机遇、乘势而上，再攀高峰的关键一年。在新的一年里，我们面临着煤炭建筑市场压缩与公司的施工规模进一步扩大的矛盾;市场竞争加剧与公司进一步拓展发展空间的矛盾。在机遇和挑战面前，我们必须清醒地看到，公司自身仍存在着一些制约发展的瓶颈，如：人才结构不尽合理，创新投入不够充足，经营机制不太灵活等。所有这些，都将给今后的党建和思想政治工作带来一些新情况、新问题，也给党建和思想政治工作者提出了新要求、新任务。面对新的形势，如何做好党建和思想政治工作，推动公司和谐快速发展，是摆在各级党组织和广大党员面前的一个迫切需要解决的问题。这就要求我们必须紧紧围绕公司的施工经营这个中心，积极探索新途径，努力开拓新局面，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全面完成公司20xx年的发展目标乃至“”期间发展规划而努力奋斗。

公司党建和思想政治工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，维护改革发展稳定大局，服务施工生产经营中心，坚持以人为本，创新工作方式，凝心聚力，鼓足干劲，为公司和谐快速发展提供强大的思想动力、坚实的组织保证和良好的舆论氛围。按照这一指导思想，20xx年，公司党建和思想政治工作要重点突出以下几项内容。

一、围绕加快发展，加强领导班子建设。

班子是企业的领导核心。好的领导班子，不仅有号召力、凝聚力和战斗力，也出生产力。为此，我们要按照省国资委党委开展的“四好”班子创建活动为主要内容，努力把我们的基层领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子。

一是加强班子的理论学习。认真坚持中心组学习制度和民主生活会制度，采取多种方式，认真学习政治理论、宏观政策、管理知识等。在学习过程中，要坚持理论联系实际，学以致用，认真研究解决公司改革发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题和涉及职工群众根本利益的迫切问题，提高学习的针对性和实效性，为创建“四好”班子奠定坚实的思想基础。

二是继续开展形势、任务、作风、管理、安全等方面的教育活动。着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、开拓创新能力和应对复杂局面能力。积极引导广大干部、职工把思想集中到加快企业发展上来，把行为落实到完成各项任务上来，努力把公司打造成规模经济效益好、持续发展能力强的国内一流企业。

三是加强制度建设，配齐配强基层项目部班子。按照制度健全，活动正常，管理规范，作用突出的要求，不断建立和完善领导班子建设的相关制度，及时对班子建设方面的一些好做法、好经验进行总结，并用制度的形式固定下来，长期坚持下去，形成长效机制。要进一步做好项目部班子人员的配备，本着团结、协调、有利于工作的原则，配齐配强基层项目部班子，发挥整体效能，从而夯实公司各项工作的基础。

二、围绕加快发展，加强党风廉政建设。

x、要进一步深化党风廉政教育，继续开展好“两个务必”教育、党规党纪、理想信念和廉政警示等内容的教育活动，增强拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。要牢固树立勤俭办企业、节俭过日子的观念，切实增强“四个意识”，即党员领导干部的责任意识、忧患意识、和大局意识，引导党员领导干部正确树立“六观”，即世界观、价值观、人生观、权利观、地位观和名利观。要加强廉政文化建设，努力营造“人人崇廉、思廉、保廉、促廉”的浓郁氛围和“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。要认真落实党风廉政建设责任制，把责任目标层层分解，落实到具体部室和人员，发现违法违纪的，要及时追究责任，保证党风廉政建设责任制的落实。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，从教育、预防、监督和治理四个环节入手，切实抓好领导干部的廉洁自律工作。要积极构建和逐步完善公司的惩治和预防腐败体系，使公司的反腐倡廉工作既有长远目标，又有短期规划，既有总体部署，又有具体要求。在此基础上，分解好各项任务，履行好各项职责，落实好各项工作，进一步巩固已取得的成果。要加大效能监察工作力度，尤其要结合公司的中心工作，对资金和物资采购、非生产性费用、安全生产进行专项监察，提高经济效益，促进安全生产。要认真做好信访举报工作，严肃查处违纪违法案件。要切实加强纪检监察工作者队伍建设，适应新形势下纪检监察工作的新要求，转变思想观念，培养过硬素质，提高工作标准，转变工作方式，树立务实作风，提高工作效能，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察工作者队伍，为公司和谐快速发展提供可靠的作风保障。

三、围绕加快发展，加强宣传思想和企业文化工作。

抓住机遇、乘势而上，是我们赢得主动、发挥优势、加快发展的关键所在。20xx年，按照“唱响主旋律，打好主动仗”的总体要求，切实加大宣传工作力度。要围绕公司的中心工作，一是加强形势任务和政策的宣传。通过宣传，破除部分职工因循守旧、小富即安、等靠要等思想障碍，进一步增强干部职工的忧患意识、争先意识、开拓意识、创新意识和公司一盘棋的大局意识，让广大职工认清形势，明确任务，统一思想，振奋精神，增强抢抓机遇、强势发展的使命感和紧迫感，为公司的和谐快速发展营造良好的舆论氛围;二是加大新闻宣传工作的力度。全方位、多角度地报道公司在施工生产、经营管理、党建思想政治工作、精神文明建设等方面的“闪光点”，大力宣传和报导“党员安全岗”、“党员先锋岗”、优秀项目部、“四十佳”等先进单位及个人的模范事迹，努力提升公司的社会知名度和市场信誉度。三是努力做好职工的思想政治工作，不断改善思想政治工作的方式和方法，积极探索思想政治工作的内容和途径，使思想政治工作常抓常新，收到实效。四是继续抓好信访稳定工作，认真落实信访稳定责任制和责任追究制，深入开展调查研究，掌握职工思想动态，有针对性地做好解疑释惑工作，把矛盾化解在基层，将不稳定因素消除在萌芽状态，为公司和谐快速发展营造稳定的内部环境。

要大力推进企业文化建设，用企业文化凝聚人心、激励斗志，锻造强势品牌，全面提升公司市场形象和社会信誉，为加快发展提供强大的精神动力。20xx年是公司企业文化建设的推进和深化年。一是要加大宣传，提高认识，形成有利于企业文化建设的浓厚氛围。二是进一步完善企业文化建设实施办法，全面开发公司的形象、理念、视觉和行为识别系统，把转变观念、塑造形象和打造品牌融为一体，使企业文化建设更加规范。三是发挥企业文化的凝聚、教育、导向作用，在职工中产生使命感、认同感和自豪感。四是立足实际打造品牌，使企业文化贴近时代发展，贴近生产经营，贴近职工群众。通过加强企业文化建设，使我公司在国内建筑市场上产生较大影响力和号召力，为公司和谐快速发展提供强有力的文化支撑。

四、围绕加快发展，加强人才队伍建设。

要认真贯彻落实公司“人才兴企”战略，坚持从公司的长远规划出发，从可持续发展出发，按照用好在岗人才，留住有用人才，引进急需人才，培养后备人才的原则，切实抓好人才工作的每一个环节，尽早形成开放灵活的引进机制、竞争择优的使用机制、按岗定酬的分配机制。要优化工作环境，不断改善工作条件，增强工作保障，激发创新活力。对工科毕业生，一是采取签订对口结对合同的办法，加强专业技术指导，使他们尽快适应工作环境、独立工作、尽早成才。二是实行二项考核。一是业务技术考核，二是组织考核。二项考核合格的按期转正，进入管理岗位。一项合格的延长转正期6个月，补考合格使用。二项都不合格的，按工人使用，具体考核由党工部牵头，有关业务部门协助。要优化学习环境，鼓励职工钻研业务，学习深造，对通过自身努力并取得专业学历和从业资格的，一律按规定给予奖励。要优化生活环境，实行人性化管理，公司将在基地另辟大学生宿舍(服务公司楼上)，尽可能地改善大学生的居住和生活环境，使其全身心地投入到工作中。通过以上举措，使公司上下形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。

五、围绕加快发展，抓好“创争”系列活动。

“创争”系列活动不仅是公司党委的重要载体，也是促进施工、生产和经营等经济工作的强大动力。抓“创争”工作，重点是抓“三基”即基层、基础和基地。抓好基层是关键，抓好基地是保障，抓好基础是重点，按照这一要求，各专项领导小组要制定实施细则，切实把“创争”工作抓实，抓到位，抓出成效来。“创先争优”专项活动要抓好领导班子建设和基层党组织建设，探索党员培养和发展的连续性、系统性，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，要切实抓好形势任务教育、法制教育、安全知识教育等，建设一支思想、作风、本领都过得硬的职工队伍。“安全文明工地”活动要以创建“优质工程”和“文明工地”为目标，落实好“三标一体”认证标准，把施工现场建设成为公司效益的增长点和展示形象的“流动窗口”。“抓管理，创效益”专项活动要重点抓好资金统管、设备物资采购管理的落实和应收帐款的回收，努力提高经济效益。“文明小区”专项活动要不断提高职工的生活水平和生活质量，让广大职工及家属充分享受企业发展的成果。各专项活动要密切配合，相互协调，形成横向互动的良好格局和抓“创争”工作的强大合力，使“创争”工作能收到实实在在的效果。要通过以上措施，逐步形成抓“创争”工作的长效机制，推动公司的“创争”工作再迈上新台阶。

六、围绕加快发展，加强机关效能建设。

近几年来，公司及所属各单位机关的管理人员克服人员少、任务重的矛盾，立足本职，认真学习，扎实工作，为公司的改革、发展和稳定做出了重要贡献。但必须看到，仍有少部分人员观念守旧、工作漂浮、效率低下，与公司和谐、快速发展的需要及广大职工的要求极不适应。随着公司发展步伐的不断加快和改制改革的不断深化，机关人员少和任务重的矛盾还将更加突出。能否化解好矛盾，履行好职责，服务好基层，是衡量机关工作效率和工作质量的重要标准。要切实加强公司机关效能建设和绩效考核，进一步转变作风，提高效率。一要加大思想教育和制度创新力度。把学习教育放在突出位置，尤其要重点学习好科学发展观、社会主义荣辱观、效能建设知识和本职业务等内容，切实转变观念，努力提高素质，牢固树立为基层、为职工服务的思想，切实做到工作让人相信、办事让人放心、服务让人满意。二要振奋精神，转变作风。要大力弘扬奋发有为、勇争一流的进取精神，顾全大局、团结协作的团队精神，埋头苦干、任劳任怨的奉献精神等。三要密切配合，加强协作。机关工作千头万绪，任务繁重，要准确把握职能定位，明确岗位职责，在履行好部门和个人职责的基础上，部门内部工作人员之间、部门与部门之间，要加强沟通协调，做到相互理解，相互配合，相互支持。四要精通业务，创新思维。要通过多种形式的学习和培训，不断更新理论知识，优化知识结构，提高综合素质，提高文字和办公自动化水平，提升为基层服务的能力。五要提高执行力和控制力，带头贯彻执行公司制定的一系列规定及办法，并指导和监督各单位抓好落实。对工作中存在的问题，既要敢于提出批评意见，拿出解决问题的建议和办法，又能帮助处理解决，全面反映机关管理人员的综合素质和能力。

党委工作报告

我们按照区委区政府的总体部署，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，围绕“滨海宝安、产业名城、活力之区”的发展目标，根据“公园松岗、产业重镇、门户新城”的发展定位，主动适应经济社会发展新常态，抢抓机遇，真抓实干，各项事业迈出了新步伐、取得了新成绩，为“”收官划上了圆满的句号。

(一)抓重点、破难点，发展步伐更快更稳。这一年，我们深刻领会、坚决贯彻区委区政府的重大决策意图，坚持“扬长避短、错位发展、精准发力、有的放矢、守正出奇”的工作路径，全面落实“街道发展战略”，全力推进“双十”项目、“公园之区”试点等事关全局的重点工作，引领松岗进入了发展快车道。

“双十”项目加速推进。及时启动松岗“双十”项目，其中“十大重点工程”政府投资估算28.23亿元，计划今年6月30日前全部开工，20xx年12月底完成建设;“十大重点产业项目”社会投资估算485.2亿元，建成投产后预计年总产值1344亿元，总税收83.9亿元。《深圳特区报》、《宝安日报》等主流媒体作了专题报道，网站点击率排在全区各街道前列。目前，“双十”项目正在顺利推进。

成功争取“公园之区”试点。按照区建设“公园之区”的要求，发挥松岗资源优势，确定了以公园建设为主的“八大项目”(估算投资16.64亿元)，被区委区政府定为“公园之区”试点街道。其中总投资1.2亿元的罗田森林公园(已完成土地征收)于20xx年12月动工建设，计划20xx年年底建成开园。

“两重”工作全面落实。牵头负责区“两重”工作56项，办理区督查事项1291项，实行红黄绿分级分类管理，100%完成年度任务。其中，仅用三个月时间，高效完成国家重点项目滇西北直流输电工程五指耙站土地征收任务，共征收土地27.6万平方米;茅洲河整治工程移交施工土地83.4万平方米，完成95.9%土地移交。

改革创新实现突破。主办区“基层执法体制改革”项目，建立社区查违专干联席会议机制，成立无人机等3个分队，率先在全国推出非法干预执法记录报告规定，对乱搭乱建多年、总占地8.8万平方米的潭头建材市场和塘下涌建材堆放场整体拆除，全年保持违法建筑和违法用地“两个零增量”，被评为市执法先进单位。黄敏书记、姚任区长对我街道执法体制改革给予充分肯定。同时，街道创新服务、智慧党建等28项改革措施全面完成。

(二)抓转型、促升级，发展质量更好更优。这一年，我们坚持“产业第一、企业为尊、纳税为荣、就业为重、民生为本”，在产业规划、创新驱动、政府服务等方面持续发力，转型升级进一步加快，经济规模和发展质量同步提升，继续保持稳中有进、稳中向好的良性发展态势。

经济保持稳定增长。全年实现地区生产总值(gdp)309.9亿元，同比增长10.2%(增速全区第二);规模以上工业总产值847亿元，增长10.7%(增速全区第二);社会消费品零售总额76.1亿元，增长5.1%(增速全区第一);固定资产投资完成额54.2亿元，增长17.7%;两税收入56亿元，增长15.2%;出口总额49.1亿美元，增长2.4%(增速全区第二)。50家社区股份合作公司实现总收入11.8亿元，增长10.4%。

发展质量显著提升。街道目前已有世界500强企业7家，上市企业22家，国家级高新技术企业106家(比上年增加15家)，产值过亿元的企业136家。引进优质企业40家，其中“三资”企业29家，实际利用外资5530万美元。前100强重点企业产值占总产值比重由74.9%提高到81%。工业增加值率从17.5%提高到20.5%。规模以上工业企业利润增长27.6%。每平方公里建设用地产出生产总值达8.95亿元，增长9%。万元gdp水耗、电耗分别下降7.7%和7%。

转型升级步伐加快。宝安区产业转型升级四大行动计划、“1+5”文件政策落地实施，沙浦国际艺展中心一期、二期已于20xx年9月动工建设;中车综合基地已完成测绘评估，正在编制补偿方案;tcl云科技园已与楼岗社区签订战略合作协议。臻鼎科技、金环宇等6家重点企业被评为区龙头企业。依法清理淘汰低端企业124家。

“两城”建设稳步推进。已完成“两城”产业载体和建筑物排查摸底，排查企业3761家、建筑物3957栋。协助区科创局、经促局开展“两城”松岗核心启动区创建筹备工作，拟定了“123工程”项目，“两城”各建设1条“三生”融合的示范街区，2个产业高端发展、创新要素集聚的示范园区，3家重点服务、创新发展、转型升级的示范企业。

服务企业成效明显。继续加强处级领导“一对十”挂点联系重点企业，解决问题72个。成功举办松岗首届名优产品展览交流会。开展“松岗企业家沙龙活动”2期。率先建立全区首个“企业服务微信平台”，已有1024家企业关注该公众号，累计发送服务信息45条。开展15场政策宣讲会，紧密对接“中国制造20xx”。服务大厅办理审批服务16873宗，办结率99.7%。

(三)抓民生、建和谐，群众福祉更大更多。这一年，我们坚持以人为本、民生优先，把保障人民生活改善、保障人民平安和谐作为重中之重，积极回应、全力落实群众所思、所想、所盼、所急，广大群众的“获得感”不断提升。

基本公共服务大幅提升。社区建设不断加强，全年下拨社区各项经费8100万元。教育事业亮点纷呈，获评“宝安区公民办学校结对帮扶先进街道”，扩充公办学位750个，完成12项校园等级创建评估。就业成绩突出，开展公益招聘会52场，达成就业意向7241人;促进户籍居民就业172人。社会保障力度加大，全年投入736.5万元用于帮扶救助;各险种参保人数超过121.8万人次。计生服务不断加强，举办各类计生知识讲座472场，开展孕前优生检查31期。工青妇建设稳步推进，新组建工会35家，开展青少年活动、义工服务4485场，举办妇女素质提升讲堂50场。坚持党管武装，超额完成征兵任务。

社会大局平安稳定。开展安全生产“一岗双责”排查整治、社会治安“百日会战”等专项行动，全年没有发生较大以上安全生产事故、恶性治安刑事案件、重大劳资纠纷和赴省进京上访事件。安全巡办分离闭环管理不断健全，排查各类单位场所11.9万家次，整治隐患72132处，整治重点隐患片区5个，塘下涌加强型消防分队建成启用;查处食品安全违法案件381宗;畜禽产品、农产品平均合格率分别达99.9%、99.8%。社会整治成效突出，街道综治中心调处案件14746宗，调处率99.9%;办理信访事项1243宗，办结率97.5%;刑事警情(3237宗)下降5.6%，治安警情(9204宗)下降8.9%;打掉犯罪团伙46个224人，抓获犯罪嫌疑人1331人。出租屋网格管理扎实推进，排查通报隐患信息13.3万条。劳动关系更加和谐，劳动信访量(1853宗)下降16.9%，仲裁量(874宗)下降7.8%，突发性劳资纠纷(32宗)下降5.9%。强化应急管理，351宗突发性事件全部妥善处置。及时完成我街道对接的光明新区山体滑坡事故3名受灾群众家属的安抚善后工作。

基层治理扎实推进。社区服务中心实现18个社区全覆盖，开展社区服务1288场次，惠及居民25.8万人次。创建市级、区级“学习型社区”4个。集信名城“微观维稳”试点工作受到市、区高度肯定。根据“智慧宝安”部署，投资700多万元，加快“智慧松岗”建设，松岗管控指挥分中心、多功能视频会议室以及“智慧执法”、“智慧安监”系统已建成启用。

文化事业成绩突出。开展“文化春雨”等系列群众文化活动56项1388场，受惠群众115万人次。松岗杯“阳光少年”诗文朗诵赛成为宝安读书月品牌活动。松岗居民黄勤立获得全省道德模范称号并获全国道德模范提名奖;首创“诚信漂流书吧”，引起良好社会反响。比麟堂龙狮团获中华龙狮大赛一等奖。送电影进社区、进企业203场。获得各类文体比赛奖项64个。

法治建设成效显著。完成国家“六五”普法验收，创建法治宣传教育示范点3个，开展各类法治宣传活动458场，受惠群众58.2万人次。推行“一社区一法律顾问”模式，提供法律咨询1300余次，化解矛盾纠纷210宗。

(四)抓建设、强治理，城市面貌更新更美。这一年，我们围绕宝安“三带两心两城一谷”的总体规划，高标准加快城市建设，高质量加强城市管理，城市发展品质不断提升，群众生产和生活环境大幅改善。

基础设施不断完善。全年共建设总投资21.3亿元的187个基础设施项目，其中燕罗塘片区社区公园、文化艺术中心二期、温屋片区内涝整治等151个项目已完成建设。推进总投资91.6亿元的265个前期项目(含“十大重点工程”)，其中松岗实验学校、潭头小学扩建等195个项目已完成前期并移交施工。轨道11号线进行设备安装调试，今年6月投入运营。编制《松岗街道政府投资工程项目储备库(20xx—20xx)》，涵盖道路交通、城市建设等八大类352个项目，总投资估算151亿元。

城市空间有效拓展。列入市城市更新计划的项目达到12个(包含3个工改工、8个工改商、1个旧村改商住项目)，总投资250亿元，其中示范项目联投东方一期、二期已完成销售，松岗商业中心等其他项目按计划有序推进。开展征地拆迁项目12个(包含6个土地整备、6个房屋征收项目)，需征收土地645万平方米、建筑物96万平方米，外环高速、穗莞深城际线正在开展补偿谈判;轨道6号线已完成测绘评估，补偿方案正在报批。

市容环境大幅提升。顺利通过“国家卫生镇”复审;市容环境考核实现突破，成绩在全市上升15位、排在全区第二，街道被评为市“20xx年度市容环境考核进步单位”;执法队被定为全市首个执法队伍正规化建设示范单位，并获评区“优秀执法队”。总投资2840万元的25个“品质社区”项目(含17个城中村、8个城市街区)全部完成整治。在全区率先完成12座垃圾中转站、19座公厕更新改造任务。建成2个“垃圾不落地”示范街区。加强市容环境提升，查处市容市貌违法行为71759宗，107国道松岗桥底及周边市容环境显著改善。“美丽深圳”绿化行动成效突出，提升绿化15万平方米。扎实开展“联勤联动”重点区域交通整治，查扣各类非法营运车辆28463台;街道先行垫资，率先完成东方大田洋临时公交场站(投资189万元，面积4000平方米)建设任务。

环境治理稳步推进。迅速完成茅洲河流域29处非法养殖点清理整治，共清理家畜家禽17862头，拆除违建31860平方米，受到上级高度肯定。大力推进老虎坑环境园综合治理和项目回馈，7个综合治理项目(投资3.9亿元)已完成5个，龙华新区生活垃圾已于今年1月4日实现分流;在原4200万元园区环境治理经费的基础上，成功向区申请新增回馈社区、居民体检等三项经费7986万元，已经落实到位。63项年度生态文明建设考核任务顺利完成。办理环境污染投诉案件1305宗，办结率、满意率均为100%。10条河流综合整治(总投资22.8亿元)均已完成初步设计及概算编制，今年全部开工。厉行勤俭节约，街道机关获“国家节约型公共机构示范单位”称号。

(五)抓党建、转作风，基层基础更实更牢。这一年，我们坚持群众路线、群众观点，以“三严三实”专题教育、驻点普遍直接联系群众为契机，大力提升机关作风，党风政风民风焕然一新，“马上就办”蔚然成风。

思想建设有新成果。开展理论中心组学习22次，召开书记办公会、党工委会议、班子联席会议136次，民主集中制不断加强。扎实推进“三严三实”专题教育，完成3轮28场谈心活动，处级干部讲党课40次，开展组织生活会、民主生活会5次;查摆问题70条，全部落实整改。驻点普遍直接联系群众工作深入开展，联系群众、企业85602人(家)次，解决问题1216个。

组织建设有新进展。按照“大党建”思路，47个“两新”党支部设立党群工作室，14个党支部设立党群服务中心，其中力可兴党群服务中心被评为区级“两新”组织党建示范点;在大田洋设立我街道第一家工业区党代表工作室。塘下涌、山门2个软弱涣散党组织整改顺利通过验收。基层党建专项述职评议全区排名第二。

队伍建设有新举措。严把选人用人动议、推荐、考察三关，提拔任用优秀干部10名。发展党员25人，转正党员36人。举办各类培训33期。加强干部监督管理，办理干部出国(境)政审报批163人次。积极探索聘用人员工资改革，推行“关键业绩指标”绩效考核管理。

作风建设有新提升。修订完善规章制度40项，制度管权管人管事成为常态。开展明察暗访116次，机关作风进一步提升。103项街道重点工作纳入绩效考核，100%完成计划任务。

廉政建设有新成效。严格落实“两个责任”，制定“主体责任清单”239份，签订《廉洁承诺书》450份，15家社区股份合作公司“微观反腐”平台上线运行，在全区主体责任考核中排名靠前。开展廉政专题教育讲座7次。查办信访案件18宗，协助区纪委行政处分5人。加强行政无为问责，警示约谈5人。完成工程审计312项、财务审计46宗。加大财政收支监管力度，财政资金使用效率不断提高;“三公”经费实现零增长目标。经过全体党员干部不懈努力，在全街道进一步形成了顾大局、敢担责、争上游、讲奉献的良好干事创业氛围。

同志们，有付出就会有收获，过去一年，我们付出了很多，取得了突出的成绩。这些成绩，是区委区政府坚强领导、关心厚爱的结果，是松岗党员干部群众众志成城、共同努力的结果，也是社会各界大力支持、全员参与的结果。一年来，黄敏书记、姚任区长，以及志彪、小波、张勇、汉明、继江等各位包挂点领导，多次来到松岗调研指导，帮助我们解决了很多困难和问题;街道各位班子成员、各部门的干部职工、各社区的干部群众、各企业的广大员工，不折不扣地落实党工委、办事处的决策部署，在各个领域、各条战线苦干实干，圆满完成了各项目标任务;“两代表一委员”和老干部心系松岗、建言献策，作出了积极贡献。这里，我代表松岗街道党工委、办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们更要看到松岗面临的困难和问题：一是松岗企业总量多，小微企业占比大，安全生产隐患多，管理难度大;二是基础设施薄弱，老虎坑环境园污染严重，部分群众意见较大;三是征地拆迁项目多，量大面广，任务繁重;四是个别党员干部仍然跟不上区委区政府和街道党工委、办事处的节奏，责任心不强，效率不高。对这些问题，我们要高度重视，立行立改。

党委工作报告

按照学校通知精神，水建院分党委认真梳理总结、分析研究了20xx年党建工作，现汇报如下，请批评指正。

一、开展的主要工作。

按照《普通高等学校基层组织工作条例》规定的院(系)党组织工作职责，结合学院实际，开展了系列工作，重点汇报以下几项：

(一)加强领导班子和干部队伍建设，为形成优良院风起带动作用。

一是加强领导班子思想政治建设：坚持例会制度，统一思想，形成共识;组织15次中心组学习，武装头脑、开阔思路;坚持党政联席会议制度，通过充分讨论，决定学院重大事项。二是加强领导班子作风建设：新班子组建后，召开师生座谈会30余场次，深入课堂听课100余次，深入实习基地和师生活动场所开展调查研究，及时解决存在的问题;要求班子成员带头做好各自承担的工作、带头为师生员工服好务、带头遵章守纪。

(二)加强理论学习和思想政治教育，为学院各项工作的顺利开展奠定思想基础。

一是创新全员学习模式：在常规学习的同时，创建了以网站学习园地、乐水园微信群为载体的学习联动平台，结合党和国家方针政策及学校文件和有关精神，发挥中心组、党支部、党小组、党员四级学习主体的作用，带动全体师生学习。二是重视教职工思想政治工作：新班子组建初，党政主要负责人与教师谈话100余人次，进行思想交流与沟通;要求班子成员与联系对象谈心，及时解决所反映的问题。三是加强大学生思想政治教育：以党建带团建，开展“党有号召，团有行动”、“勤学、修德、明辨、笃实”、“我为社会主义核心价值观代言”等主题教育活动，为人才培养提供坚强的政治思想保证。

(三)加强基层党的建设，为学院各项工作的顺利开展提供组织保证。

一是围绕中心抓党建：召开党建工作研讨会，开展“四有好老师”标准讨论活动，撰写学习心得体会，编印《发挥党员教师先锋模范作用，做党和人民满意的好老师》文集。通过研讨，统一思想，坚定信念，“听党的话，紧跟党走”变成师生的自觉行动。例如，测量实习指导教师在蛮汉山实习期间，自发组织学生“出早操、升国旗、唱国歌”，将党的教育融入教书育人过程。二是创新党支部设置模式：教工支部建在系，支部工作与教学科研同部署、同落实、相互融合;研究生支部建在学科，使学科师生团队与支部工作紧密结合;本科生支部建在专业，通过各类专业竞赛、党员挂牌示范、联系宿舍、素质拓展、学习竞赛发挥作用。三是改选了党支部书记，调整了环节干部。各系按专业设岗，党支书和系主任们每人牵头负责一个专业建设，实行系集体决策机制，形成既抓党务又抓业务的工作格局。四是通过积极参与学院教育教学改革等重大事项的决策，推动工作。例如，通过实施督导组全覆盖听课和“5311”教学质量评价方案，提高教学质量;通过量化绩效考核，实行绩效奖励工资制度，激发教职工的积极性;通过分批轮流选派青年教师到企业和施工单位锻炼，提高能力;通过自然基金项目申报指导把关和中期考核，提高项目获准率和完成质量;通过农业水利工程国家专业认证，提高人才培养质量和同专业国内知名度;通过逐项研究并落实教代会提案、意见，解决发展瓶颈问题;通过集体酝酿“十三五”发展规划框架，明确今后发展目标等。

(四)加强反腐倡廉建设，落实党风廉政建设主体责任和一岗双责制。

制定了《廉政风险防范机制实施方案》，要求班子成员对各自承担的工作和分管领域的党风廉政建设负双重责任，对有课题经费的老师提醒谈话，坚持谁主管、谁签字、谁负责，严格执行有关规定。

(五)加强制度建设，建立有利于内涵发展的长效机制。

新制定了12项党建工作制度、15项教学管理制度和10项有关工作制度，按既定路线图和时间表完成了群众路线教育实践活动11项整改任务，召开了总结大会，向全体教职工报告了整改落实情况。

另外，分党委还积极支持院长依法独立开展工作，为中心工作保驾护航;实施激励机制，使老师们心情舒畅并有精力和愿意为学院发展做贡献;重视听取党外同志意见，扩大民主范围;注重实行党务院务公开，接受师生监督等。

二、存在的问题和不足。

一是抓班子成员政治理论学习的系统性和全面性不够。二是引进人才力度不够，在主动出击挖掘人才方面做得不好。三是中青年非党员教师入党积极性不高。四是对学生思想政治教育方法不多、形式不活，吸引力不强。五是学生入党动机存在功利思想，学生党员作用发挥不突出。六是部分学生学习积极性不高，受学业警告人数较多。

三、下一步思路。

今后，学院分党委将以创建“三型”党组织为目标，把握新常态，全面提高党建科学化水平。20xx年重点做好以下工作：

一是为贯彻落实校党委精神做好保证监督工作。深入研究党建工作与中心工作的结合点，特别要通过积极参与学院重大事项的决策，保证正确的办学方向，并从组织上保证教学工作的有序开展。

二是按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神和校党委的有关要求，做好宣传思想工作，加强意识形态阵地建设，努力完成好培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重任。

三是发挥中心组示范引领作用，启动“水建院大讲堂”，继续推进全员学习模式。

四是创新党日活动内容和形式，探索党员发挥作用的新途径。成立大学生党员服务站，给学生党员设岗、定责、签状、考核，实施项目党小组活动计划。

五是积极探索加强大学生思想政治教育的有效途径和方法，进一步强化网站的建设、维护与管理，发挥宣传舆论和思想教育阵地作用。

六是开展“我心中的好老师”评选表彰活动，以师德和教学质量的提升为抓手，提高教师教书育人水平，加强学风建设。

七是进一步重视统战工作。我院党外副高级以上教师就有24名，要切实发挥其民主监督和建言献策的作用，全面推进学院工作。

学院党建工作能否做好，与分党委和党支部书记有很大关系。所以，在选好配强党支部书记、加强教育培养的同时，特别要注重提高自身素质。今后,一定会加强学习，深入研究，勤奋工作，尽心尽力把学院的党务工作做好。

党委工作报告

一年来，在县委、县政府以及县委组织部的正确领导下，在全局干部党员的努力下，我们坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为交通事业的发展和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证，确保了我局各项任务的圆满完成。现将我局党建工作一年来的情况汇报如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置。

年初，我局召开全体人员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建成工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央确定的指导思想、原则和目标要求;明确全县党建活动的总体安排、方法步骤;明确本级党委每个阶段的工作重点、教育目的;明确各项工作的责任领导和责任人;在落实措施上，做到了“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上，我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。

二、抓创先争优活动，促工作的开展。

(一)立足完成规定动作，突出活动特色。

一是突出一个“明”字，解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺，公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼。用公布栏的形式进行公示，接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样。也让党员明白，公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。

二是突出一个“紧”字，解决好中心工作与活动开展矛盾的问题。交通局部门业务量大，任务非常繁重，为有效的解决业务工作与创先争优的矛盾，局党委要求所有党员干部职工在“紧”字上做文章，在自己的职责和岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合，二者兼顾，取得实效。

三是突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息、等形式进行宣传，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。目前。我局已先后悬挂横幅5条，出宣传栏1期，党员公开承诺栏1期，编辑《简报》2期，书写临时性标语20余张，报送信息5篇，并精心设计了“三抓三到位”的活动载体。

四是突出一个“改”字，解决好作风转变问题。局党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，结合领导点评和群众评议，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式，接受群众监督。

(二)立足以民为本，突出作风建设。

党组织创先进，党员争优秀，是为了实现经济发展上水平，人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素，多一些群众冷暖关注，少一些形象工程、政绩工程，多一些群众意愿，把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好，满意不满意，群众心中有杆秤。活动中，基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线群众中去，多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。6月12日，局长胡建全率领局党组成员到香梅学校与12名贫困学生结对，送去帮扶资金2900元。

创先争优能否深入推进，扎实有效，制度约束是一大保障。我局建立了一系列制度，加强对活动各个环节的指导和监督，防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法，用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题，围绕群众关心、关注的热点难点事情。6月20日，我县遭受了巨大洪灾，马雷、湘塘、s213等多条公路交通中断。县交通局启动了紧急预案，由党政领导带队分三个组第一时间奔赴马田片、东部山区片、柏林片抢修公路，出动挖机4台，装载机3台，疏通塌方公路。我局的共产党员在危难时刻，发挥党员的先锋模范作用。在危险地段设警示标志,安排专人24小时值班，禁止车辆通行，确保人民群众生命财产的安全。

(三)立足做好本职工作，突出公路建设。

今年年初，市里下达我局为民办实事考核目标任务为：通村公路35公里。任务下达后，我局领导高度重视，迅速围绕目标进行研究部署，将目标任务具体分解到每个乡镇、每个项目，制定了进度计划，将目标任务层层落实到每个月，狠抓实际进度的落实。截止目前，我局共完成通村公路水泥路面86.9公里，完成投资2607万元，占全年考核目标任务的248.3%，其中计划任务内项目完成26.9公里，完成投资807万元，占考核目标任务的76.9%。。

(四)立足确保大局意识，突出重点工作。

截至11月底，汽车南站建设工程完成投资1358万元，其中南站建设完成土地整理12.3万立方米，完成投资371.4万元、公交车始末站完成土地整理11.5万立方米，完成投资249.8万元、征地及青苗补偿款938.1万元。南站路两厢开发项目完成土地整理19.4万立方米，征地321.5亩，累计完成投资2460.4万元。汽车南站及公交车始末站土地平整工作正在加班加点进行。并以汽车南站两厢土地开发为抵押，引进外资1000万元。

三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒。

(一)精心组织，扎实开展党建活动各项工作。我们按照县委、县直工委的要求开展创建活动，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。配合机关党建，上半年，我们开展了以下活动：1、20xx年元月27日，局党委组织人员深入到贫困企业慰问贫困党员和群众114户，发放慰问金29400元;2、20xx年6月11日，局领导到香梅学校与贫困学生结对，共捐款5000元，慰问10个贫困学生。3、20xx年7月6日，组织干部职工党员到云南参观学习和重温入党誓词。4、6月3日，召开创先争优会，号召基层党支部和共产党员，创先进、争优秀，增强了党的凝聚力和战斗力。

(二)建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。尤其是在特殊敏感时期，充分利用阵地堡垒作用，确保平安稳定，杜绝了单位职工信访，把隐患消灭在萌芽状态，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。

(三)联系交通工作实际，着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应交通工作的需要，保证党建工作在基层的落实，我局坚持“一岗双责”的原则，明确工作责任和工作重点，在今年的创先争优中，广大党员按照公开承诺的内容，认真履诺，在工作中，我们坚持做到“两不误、两促进”。我局党建工作正在向更高层次迈进，党组织的影响力和战斗力更进一步加强。全年无一人上访，无信访事件发生，党员干部发挥了表率作用。

四、抓制度完善，切实提高党建工作水平。

一是按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，重大决策征求大家民主意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活;二是认真落实调查研究制度，局机关支部经常深入基层，开展调查研究，了解党员的工作、学习状况，探索解决党建工作问题的途径和办法;三是坚持树立和谐交通的崭新形象，组织制定了交通工作人员服务承诺，建立了党建活动宣传栏。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与交通业务工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。

五、抓扶贫工作，搞好新农村建设。

一年年来，在县基层办、新农村办的精心指导下和香梅乡党委、政府的大力支持下，我局新农村建设主要抓了以下工作：

(一)完善了香梅村新市场的建设。目前已投资20万元，村办公大楼主体工程已经完工，市场门面已经全部竣工。

(二)完成了安全饮水工程。投资12万元，建好了水井、水塔，安装了抽水机，铺设好了市场门面的下水管道，可供150户，400—500人饮用水。

(三)创办油茶基地。引进外商投资，完成土地流转面积300亩，新开荒山500亩，种植油茶树。

(四)督促帮扶资金到位。目前已落实帮扶资金4.5万元。

六、抓《干部任用条例》的贯彻落实。

(一)组织党员干部认真学习《干部任用条例》，使每个党员干部都熟悉，人人皆知。

(二)按照选拔干部原则，任用中层管理干部。今年我局共任免干部5人，其中副经理1人、正股级3人、免除副经理1人。

(三)公路局7月24日，举行了竞争上岗考试，县纪委、人事局全程参与监督。

七、过好民主生活会。

20xx年8月31日，我局召开了领导班子民主生活会，县纪委和县委组织部廖笙材和曹外清参加了会议。

(一)高度重视，精心安排。局党委按照上级精神对专题民主生活会进行专门部署，并就开好民主生活会向班子成员提出了具体要求。通过设置意见箱、发放调查问卷、征求意见表等形式，广泛征求其他班子成员和基层党员群众的意见和建议，有针对性地准备发言提纲。

(二)统一思想，提高认识。本次民主生活会对我局工作有着非常重要的现实意义，对提升领导班子理论水平，提高党员领导干部工作能力。班子成员均表示，一定要在工作中继续加强学习，结合各自工作实际分析当前，谋划长远，坚持以人为本，牢牢把握发展的第一要务，协调发展、统筹发展，共同开拓交通事业发展的新局面。

(三)深刻反思，查摆问题。在专题民主生活会上，局领导班子成员认真查摆了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱环节：一是理论学习不够，重业务轻学习，忙于会务、文件、接待等事务性工作比较多，学习时间安排不够，学习的主动性、自觉性不够强。二是深入调查研究不足，直接掌握的一手情况不多。三是思想解放不够，对交通大环境的掌握分析不透彻。

(四)制定措施，加强整改。一是要加强理论学习。二是大兴调查研究之风。三是继续深入开展“解放思想、坚持科学发展、全面振兴交通”学习实践活动。四是要抓紧解决群众关注的热点难点和突出问题，特别是影响和制约全县交通工作发展的一些瓶颈问题。五是要加强干部作风建设。

八、抓好党建主题月活动。

(一)百名书记讲党课。

11月23日，局党组书记黄月亮以“牢记党的宗旨，强化服务功能”为题，结合交通运输工作实际，给广大党员上了一堂生动的党课，各支部书记和机关全体党员到会听课。主要特点如下。一是精心部署，周密安排。我局下发了《关于开展书记讲课暨优秀党课教案评选活动的通知》，编排了课程安排表。规定每个支部书记都必须讲一堂党课，局党委将在12月份组织开展优秀党课教案评比，设一等奖、二等奖、三等奖各一名，奖金分别为400元、300元、200元。二是领导重视，效果明显。交通运输系统从支部书记到党委书记针对本单位实际，认真备课。统一规范。所有讲稿都必须列出“题目”、“教学目的”、“教学重点”、“教学内容”、“思考题”五个部分。通过学习，全体党员提高了认识，统一了思想，纷纷表示在创先争优活动，做到以人为本，扎实做好本职工作，争当优秀共产党员。

(二)城乡支部大对接。

11月6日，局机关支部书记刘社友带领部分机关党员与香梅乡香梅村党员联谊，共同过了一次组织生活会，对照创先争优的要求，找出自己存在的差距和不足，并就共同关心的话题展开了热烈的讨论，交通运输局帮助香梅村修建一条1500米的通组公路，力争年底启动。

今年来，我局从工作经费中挤出4万元支助香梅村办了以下实事。一是建起了村办公大楼，主体工程已经完工。二是规范新农村建设，在新市场上，按照统一规划的原则，新建农民居住房屋40间，已经建好32间。11月29日局机关党员捐款1000元，走访慰问贫困老党员3户。

尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全;二是按照上级要求，机关支部规范化建设有待进一步加强;三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步深入学习科学发展观活动，巩固教育成果，夯实思想基础，狠抓党风廉政建设，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创交通局局党建工作的新局面而不懈奋斗!

党委工作报告

一、明确党组织在企业发展中的地位和作用。《党章》明确要求：“党的基层是党在党的基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。党组织能不能发挥作用，是企业党的建设工作的生命力所在。党组织肩负“保证、服务、协调和监督”四项基本职责，可谓使命光荣，责任重大，一定要加强建设，形成“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就拓展到哪里”的良好局面，努力扩大党的工作覆盖面，不断增强党建工作的影响力，夯实企业党建工作的物质基础，提升党组织阵地建设水平，推动企业党建工作，实现企业发展和党建工作的相融互动，有力地促进企业的健康快速发展，为我公司平稳较快发展提供坚强的组织保障。

二、着眼大局、求真务实，不断加强党的自身建设。

党支部作为最基层党组织，责任重大，使命光荣。要想真正做好党建工作，就必须着眼党建工作的大局，着力创新，求真务实地抓好党的自身建设，不断提高开展各项工作的能力，真正为企业发展起到更好地服务保障作用。

(一)着眼大局，找准工作定位。党建工作要准确把握党建工作要求，着力改变“就党建抓党建”的传统做法，牢固树立“在服务中心中有作为才有地位”的思想观念，进一步强化大局意识、服务意识，紧紧围绕促进企业各项业务又好又快发展这一中心，高起点谋划、强有力推进。特别是面对当前机遇与挑战并存的形势，要把上级党委的重大决策和工作部署作为党建工作的重点，努力达到“企业发展到哪里，党组织就建设到哪里，党的活动就拓展到哪里”的良好局面，更好地发挥党组织凝聚力的作用。通过多种途径，灵活运用多种载体，切实把党建资源转化为企业发展资源，把党建优势转化为企业发展优势，把党建活力转化为企业发展活力，为推动科学发展提供可靠政治保证和强大组织动力。

(二)加强学习，提高工作水平。学习理论，贵在正确理解把握，重在实践落实。通过理论学习，进一步提高所有党员的思想认识，增强党员在企业发展中的责任感和使命感，自觉争做掌握工作技能的模范、服务企业发展的模范、积极探索创新的模范、锤炼党性修养的模范。建立充满活力的党建工作体制机制，将加强企业党建工作与“创先争优”活动紧密结合起来，更好地发挥党组织在企业中的作用，加强调查研究，深入分析工作现状和存在的问题，总结经验，提出有利于工作、有利于企业发展的科学合理化对策建议。

(三)健全完善制度，扩大党在群众中的影响。制度是落实工作的有效保证，科学完善的党建工作制度体系同样也是我们加强企业党建工作的重要保障。在工作实践中，我们要主动适应新形势，研究新问题，在加强党员经常性教育、企业党组织建设，规范党组织日常工作等方面，努力形成制度性意见，更好地开展工作。注重宣传引导，开展“党员先锋岗”、“党员示范岗”等活动，激发企业员工的政治热情，扩大党的影响。增强服务意识，切实方便党员群众。把党组织打造成为集组织关怀服务、人才素质提升服务、各类便民利民服务等于一体的服务阵地。强化组织服务党员、党员服务群众的意识，定期走访、访谈，开展关爱党员、党员互助等活动，做好困难党员和群众慰问帮困等工作，提高党员的荣誉感和责任感，增强群众的认同感和归属感。要引导党员发挥好对职工群众的影响和教育作用，把广大职工群众牢牢地团结在党组织周围。

(四)创新载体，发挥作用，积极营造企业党建工作和经济协调发展的和谐氛围。在党的工作目标上，我们要始终围绕企业生产经营中心，引导和帮助企业在党的经济政策指导下发展壮大，通过分析企业的现状，寻找党组织的有效定位，成为企业不可缺失的组成部分，积极探索党组织和党员发挥作用的有效载体，进一步发挥党组织在经营决策、思想政治工作、企业文化建设、维护员工合法权益上的政治核心作用和党员的先锋模范作用，为企业健康快速发展提供政治保障。找准生产经营与党建工作的结合点，广泛开展“党员先锋岗”等活动，不断强化党员的角色意识和先锋作用。以凝聚和服务员工为工作出发点，促进企业文化与党建文化的融合，以党员作用发挥为核心，引导党员自觉将个人奋斗目标凝聚到推动企业发展、构建和谐企业上来，把增强党员意识落实到党员岗位工作实践中，团结凝聚企业精神，为企业和谐发展注入新的活力。

总之，我们要坚持理论联系实际，一切从实际出发，在企业党建各项工作中，立足本职岗位，坚定不移地坚持党的领导不动摇，按照现代企业制度研究创新党建工作的方法和手段，努力把我公司党建工作做实做好。

党委工作报告

一、抓好《党章》学习，党员队伍素质得到进一步提高。

年初，向全党提出了学习《党章》的要求。《党章》是我们党最根本的党规党法，集中代表了全党的根本利益和意志，是党的总章程。党章集中概括了党的先进性，体现了党员先进性的基本要求。共产党员保持先进性，首先要自觉学习党章，一年来，全体党员已通读《党章》原文一至二遍，撰写了三篇以上的学习心得。同时，局党委于4月份组织开展了《党章》知识作业练习活动，在参加市局机关党委举办的《党章》知识竞赛中，城关支部书记王贞华同志荣获第一名;5月份举办了一次党章基本知识笔试测验竞赛，并于10月份开展了《党章》知识竞答活动，全体党员参与积极性高涨。通过多种形式的学习《党章》和政治理论学习，使全体党员坚定了政治立场、政治方向和政治观念，增强了政治鉴别力、政治敏锐性，强化了公仆意识、奉献意识和依法行政意识，提高了工作责任心和全力服务地方经济建设的自觉性。

二、真抓实干，党务工作得到进一步加强。

今年以来，县工商局党委着力强化党建工作，一是狠抓党建工作的落实，通过细化量化各项党建基础工作，制定了详细考核方案，将党建工作纳入到全局和各分局综合考评范畴，与各项业务目标同布置、同检查、同考核，其中党建工作为20分，占各项考评总分数的六分之一。二是结合“整顿队伍作风、整顿市场秩序”为主要内容的“两整顿”活动，全体党员开展了认真查摆自身存在的不足与问题，对照《党章》的规定，认真反思“我应该怎么干”、“我已经干了什么”、“我还能干什么”、“我将怎么干”、“我的问题和不足有哪些”、“我希望组织上怎么样”。通过认真反思自身存在的不足和问题，找到了问题与不足的原因。与此同时，党组和党委领导们分别通过面对面、电话、电子邮件等各种形式与广大党员干部交流谈心，进一步认识问题与不足。帮助广大党员提高思想觉悟，引导广大党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待名利、地位和权力，坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真实践“三个代表”重要思想，牢固树立“立党为公、执政为民”的信念，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。三是规范党员发展程序，确保党员发展质量。在党员的发展中，严格坚持标准，坚持党委严管发展计划，党支部确定培养对象，严把入党“质量关”，做到“成熟一个，推荐一个，发展一个”，有针对性地开展交心、谈心，定期交流思想，进行引导、激励新党员加强党性锻炼，严格按照党员标准要求自己，在各项工作中发挥先锋模范作用。

今年以来，我局新发展预备党员人，预备党员按期转为中共正式党员9人，多数为党内外认可的政治业务素质高、作风廉洁、创新劲头足和“能办事、会办事、办好事”的优秀份子。四是举办了一期党建工作业务培训班，针对支部党务工作中不够熟悉的现状，局党委于5月份举办了一期各党支部组织委员或党建人员参加的党建工作业务培训班，大家学习了《中国共产党发展党员细则》，讲授了发展党员程序和发展党员材料，并共同研讨了党务工作中的有关问题，通过培训，各党支部党务工作水平有了明显提高。五是于6月29日举行了庆祝建党85周年暨“知荣明耻”演讲比赛，表彰了近年来涌现的先进党支部和一批优秀共产党员。同时，全体党员喜着新式工商制服开展了向党旗宣誓活动，促进了党员干部的理想信念，彰显了广大党员干部的荣辱情怀。从我做起，努力践行社会主义荣辱观，建设文明和谐新工商，树立工商新形象，已成为广大党员干部的自觉行动。

三、执法服务，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到进一步发挥。

一年来，各基层党支部把提高支部的凝聚力、战斗力和发挥党员先锋模范作用放在首位，着力提高、解决自身问题的能力。围绕经济发展这一中心，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，大胆开展工作。支部一班人在工作、学习、生活中能体现党的先进性，进而充分发挥全体党员的先锋模范作用。上半年，局机关党员捐款1000多元，购买图书、钢铅笔、书包、文具盒等学习用品捐赠给丁江镇塘下村小学的学生。10月9日，全局党员干部带头捐款近5000元，资助螺田镇城陂村文化广场建设。八都分局党支部入党积极分子彭山等三名工商干部在105国道见义勇为，救起一名遭遇车祸的10岁男孩，并为其治疗捐款300元。9月16日，他们又与双村连城希望小学贫困学生赵爱娟结合帮扶对象，资助其完成学业，首开我局干部职工个人资助贫困学生先河。金滩分局的党员们在执法和服务中充分发挥了先锋模范作用，做好表率，每项工作总是以身作则，凡是艰苦的工作总是带头干。8月18日，天气几乎象蒸笼一样，炎炎烈日烤得人们十分难受。但当天上午，一举报人举报黄桥镇肖家村委王坑村有人在非法收购粮食，不巧这天车子坏了还没修好，党支部书记曾辉立即带领曾正芃、夏建祖、刘军锋几位党员搭便车到达黄桥镇，顶着39度的高温，步行8华里路来到王坑村，及时查处了非法收购粮食的行为，而后又步行8华里，返回黄桥镇搭车。群众反映说，金滩工商分局的党员个个都是好样的。因此，近来来，金滩分局各项工作完成出色，取得了市场监管和队伍建设的双丰收。今年建党85周年之际，金滩分局党支部被市局党委授予“先进党支部”称号。为了更好地发挥党员先锋模范作用，永褒先进性，继去年以来，继续开展了“党员示范岗”活动，特别是“窗口”单位，通过实施党员“亮牌”上岗，公开党员身份，以自己的先锋模范作用表率于群众、于工作，同时也接受群众监督，更好地激励鞭策党员自觉地发挥先锋模范作用，带动全局队伍建设迈上新台阶。县局驻办证中心窗口和“12315”投诉中心是“党员示范岗”重点单位，两个窗口的党员热情、细致、周到的服务、公正、透明、高效的办事效率，得到了企业和消费者的好评。我局于8月中旬进驻县办证服务中心，9月份就赢得企业一面锦旗，称工商窗口是企业的贴心人，工商窗口还婉言谢绝了多家企业赠锦旗的意愿。消保局四位同志都是党员，自5月份成立以来，他们心系消费者，凡消费者投诉，一定做到件件有着落，以热情周到的服务，倍受消费者的广泛赞誉。

四、存在的问题及明年工作重点。

有的基层党支部加强自身建设重视不够，认为只要完成收费、办案任务就行，党建工作是虚的，可有可无。

基层党支部是党的全部工作和战斗力的基础，加强党的先进性建设的各项任务最终要通过党支部来落实，要完善党支部组织建设，着力提高基层党支部一班人的素质，重视加强党支部建设，切实解决党员队伍中存在的党员先进性不强的问题，更好地履行工商行政管理职能，为经济建设服务。

党委工作报告

以为组长的自治区党委巡视组来我开展第二轮巡视工作，充分体现了自治区党委、自治区人民政府对工作的关心和支持。我代表x党委、x人民政府向巡视组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

成立于1954年6月23日，总面积48.27万平方公里，辖八县，总人口122.4万，有蒙、维、汉、回等46个民族，其中少数民族人口占42%。境内驻有22个团以上的部队和兵团师以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治区单位。地理位置重要，是进入南疆的门户和新疆重要的交通枢纽;资源富集，是塔里木石油会战的主战场和“西气东输”工程的起点，全州有耕地370多万亩，可开垦优质荒地20xx多万亩，大小河流50多条，地表水年径流量106亿立方米，地下水可采量21.7亿立方米，已探明d级以上储量的矿产32种，其中9种矿产储量居全国前10位，拥有23项“全国之最”和48种类型的旅游资源;历史悠久，文化底蕴厚重，是古“丝绸之路”的重要通道，也是楼兰文化的发源地，谱写回归祖国壮丽史诗的蒙古族土尔扈特部大部分定居于此。20xx年全州实现生产总值468亿元，增长13%;地方财政收入22.9亿元，增长35.4%，增加6亿元，三年翻了一番;全社会固定资产投资230亿元，增长20%;农民人均纯收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。当前，经济发展，社会稳定，民族团结，人民安居乐业，正处于发展和稳定的好时期。

按照这次巡视工作的要求，下面，我将有关情况作一简要汇报。

一、贯彻落实党的路线方针政策和自治区党委的决策部署促进经济社会又好又快发展情况。

三年来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，我们牢牢把握科学发展、社会和谐这一主题，认真贯彻党的xx大精神和中央11号、国务院32号文件精神以及自治区党委的决策部署，先后召开8次全委(扩大)会议、50次会、11次党政联席会议，研究部署全州改革发展稳定和党建工作中的重大问题。20xx年9月，我们胜利召开了第八次党代会，确立了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标和实施“一体化、三县四分天、特色兴、矿业富”二十字战略布局。近两年的实践证明，“三大目标”和“二十字”战略布局，符合实际，体现了科学发展观的要求，与自治区第七次党代会提出的“建设更加繁荣富裕和谐的新疆”的目标完全一致，极大地凝聚了全州各族干部群众的智慧和力量，已经产生并将继续产生团结向上和加快发展的效应。

(一)“三农”工作进一步加强，社会主义新农村建设扎实推进。我们把巩固传统的收入重点与开辟新的增收亮点、提高农民收入总体水平与解决低收入农民的困难、农村生产基础设施建设与农民生活基础设施建设结合起来，每年安排专项财政资金予以支持，极大地改善了农牧区生产生活条件，农民收入进入稳定持续增长时期。高度重视粮食生产，采取“以棉补粮，以南补北”的方式，建立了地方粮食储备制度，并且把落实粮食面积与建立粮食储备结合起来，做到“冬麦缺口春麦补，总产不够储备补”，确保了州域内粮食安全。大力发展特色农业，将棉花面积稳定在了200万亩左右，总产突破25万吨，巩固了自治区第三大棉花主产区地位;加快北四县“退白(棉花)扩红(以葡萄、番茄、辣椒为代表的红色经济作物)”步伐，推进优势特色农产品区域化布局、标准化生产和产业化经营;建成库尔勒香梨、杏、葡萄、红枣四大特色林果业基地，总面积突破140万亩;培育了3个家国家级和32个自治区级农业产业化龙头企业，39%的农产品实现产业化经营。“”后三年我们将确保农民人均纯收入年均增加400元以上，争当南疆地区农民人均收入的排头兵。建设社会主义新农村“有标准、没模式，有典型、没样板”，我们牢牢把握发展现代农业这个首要任务和促进农民收持续增收这个关键环节，从农民群众要求最迫切、受益最直接、最有条件解决的事情做起，一手抓农村生产力和农民收入水平的提升，一手抓新农民的培育、新风尚和新体制的构建，按照区别对待、试点先行、重点突破、分步实施的原则，规划建设了塔什萨依、巴音布鲁克、南山、达西四个新农村实验区，采取“党委领导、政府组织、社会关注、企业参与、农民真干”的方式稳步推进，取得了可喜进展。

(二)一体化成效显著，新型工业化进程加快。在借鉴一体化和内地发达地区经验的基础上，20xx年5月，我们作出了实施“一体化”战略的决定，确定了“开发新区推进工业化，带动城郊建设新农村，一体构筑区域中心城市”的总体思路，采取一系列政策措施，打破行政区域限制，加快库尉新区发展。经过三年的开发建设，xx新区已入驻企业238家、协议资金100多亿元，20xx年产值和财政收入分别突破22亿元和1亿元，与实施一体化之前相比，翻了两番以上。xx新区的快速发展，使x市的综合经济实力迅速提升。20xx年，x市生产总值、地方财政收入分别达到355亿元和11亿元，在第六届全国百强县市中位列第40位，在第七届全国县域经济基本竞争力中排名第39位，排名逐年上升并稳居西部前列。我们立足州情，坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，出台了加快实施工业强州战略的意见和加快工业发展有关问题的指导意见，每年安排专项财政资金用于重大项目和园区建设。积极打造金融、担保、资产三大平台，努力拓宽企业融资渠道。坚持有所为有所不为，集中力量加快石油石化、矿业、特色农产品加工、棉花系列产品加工和绿色能源五大优势产业发展，形成了特色鲜明、优势互补的区域经济结构。把重大项目牢牢抓在手上，将事关自治州长远发展的重大项目，逐项落实到州各大班子和州级领导，举全州之力加快百万吨尿素、百万吨硫酸钾、精细化工、钢铁、水电站等重大工程建设，培育了一批具有竞争优势的龙头企业和企业集团。20xx年全州实现工业增加值280亿元，三年翻了一番半。我们的目标是争当石化产业带和环特色林果业生产加工基地的“龙头”，建成全国最大的钾肥生产基地和自治区重要的矿产加工、棉花系列加工、绿色能源及南疆钢铁生产基地。

(三)基础设施建设步伐加快，生态环境治理力度加大。依靠国家和自治区的支持，陆续开工建设了一批交通、水利、能源等重点项目，其中亿元以上的项目30多个，对经济社会可持续发展形成有力支撑。三年来，累计完成全社会固定资产投资583亿元，相当于“十五”期间的总和。交通条件不断改善，三年改造国省干线公路1701公里，占总里程的78%，境内的5条国道有3条已基本完成改造，新机场建成正式通航。电力建设步伐加快，全州发电总装机62万千瓦，新增发电能力20.6万千瓦。牢固树立生态文明的观念和生态因素是重要发展成本的意识，坚决杜绝以牺牲环境为代价的盲目发展行为，用最小的生态成本获取最大的经济效益。加大环境保护立法工作，颁布实施了《湖流域水环境保护及污染防治条例》、《河源头暨草原生态保护条例》等4个单行条例。把保护和合理利用水资源作为生态环境保护和建设节约型社会的中心任务，加快草原、河流、湖泊的综合治理，抓好主要河流开发、骨干水利工程和农田水利基本建设。在自身用水极为紧张的情况下，九次累计向塔河应急输送生态水26.9亿立方米。从20xx年开始每年拿出500万元农田水利基本建设以奖代补资金，解决了长期以来农田水利基础设施建设滞后的问题。把节水作为革命性措施来抓，三年推广高标准节水灌溉面积100万亩，累计节水1.5亿立方米。以退耕还林、“三北”四期等林业四大重点工程为依托，继续加大平原绿化、封山育林、绿色通道和自然保护区建设力度。三年累计完成退耕还林55万亩，“三北”四期工程43.5万亩，76.5%的基本农田实现了林网化。把节能减排和污染物排放总量控制作为检验发展成效的重要标准，严格执行节能评估和环境影响评价制度，大力推进经济技术开发区、苇业等四个自治区循环经济试点工作。

(四)社会各项事业全面发展，和谐社会建设迈出坚实步伐。20xx年以来，我们相继组织实施了“体育发展年”活动和“文化卫生发展年”一期、二期项目。开工建设了州博物馆、州图书馆、州广播电视大楼、州市文化综合大楼、塔等一批标志性文化设施，完成七县一市“两馆”、105个乡镇社区文化站、364个村文化室建设，基本形成了州、县、乡、村四级公共文化服务网络。启动实施新闻出版“东风工程”和农家书屋工程。广泛深入开展群众性精神文化活动，连续五年被自治区评为“百日广场文化活动”优秀组织奖。加强文化遗产保护，实施丝绸之路文物保护项目。文艺精品创作取得新进展，28个作品获得国家或自治区级奖项。建成体育场、体育馆，成功承办自治区第十一届运动会五项赛事。扎实推进农牧民健身工程，15万农牧民受益。以全民迎奥运为主题，开展系列群众性体育活动。大力推进公共卫生、疾病预防控制、医疗救治“三大体系”建设，改扩建州、县市疾病预防控制中心10个，建成州紧急救援中心和9个县级传染病区。启动实施了州蒙医院搬迁工程和县级民族医医院建设项目。巩固了“国家卫生城市”成果。深入实施“科教兴州”战略，三年投入科技三项经费4699万元，组织实施了47个自治区级以上科技项目，八县一市全部通过“20xx—20xx年度全国县市科技进步”考核，x市连获“全国科技进步先进县市”称号。人口和计划生育工作成效显著，连续八年在全疆人口与计划生育新机制建设工作综合考核中名列第一。广播电视事业加快发展，完成州市广播电视整合。“西新工程”和“村村通”工程深入实施，全州广播、电视人口覆盖率由96%提高到98%。

(五)坚持融合发展，统筹推进区域经济。我们高度重视与石油、师、部队、铁路等中央、自治区驻州单位的团结协作和融合发展，打破条块分割和行政区划界限，制定出台了一系列支持驻州单位加快发展的政策措施。在油地融合发展方面，把支油工作作为义不容辞的责任，坚持政策上优惠、支持上优先、服务上优质，建立了生产协作、生活服务、社会保障三位一体的支油格局。优先安排石油建设项目，支持有条件的企业与石油联合，共同开发石油下游产品。在xx县设立了x镇，在经济技术开发区和xx县分别规划建设了石化工业园。严厉打击和依法惩治偷盗油以及破坏油田设备等违法犯罪行为，努力营造服务石油的良好环境。在兵地融合发展方面，以经济上的融合为切入点，规划了20平方公里的农二师库西工业园区，在全区率先提出并实施了“对农二师引进的项目实行产值在引入地统计、财政收入分成”和农二师企业享受与地方企业同等待遇的政策，全力支持农二师企业参股罗布泊钾盐、察汗乌苏水电站、华电热电联产等重大项目，联手发展最具潜力的区域和最具优势的产业，做到资源共享、优势互补、利益交织、融合发展。在军地融合发展方面，坚持每年至少召开一次议军会议，研究解决部队建设中的实际问题，认真做好部队转业干部、复员转业军人、军队离退休干部的安置工作以及优抚对象的优抚工作。

今后一个时期，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心推动科学发展，以更加有力的举措改善民生，以更加扎实的步伐促进和谐，力争提前两年突破“”规划地方财政收入26.5亿元的目标，提前一年突破“”规划农民人均纯收入6000元的目标，到20xx年主要经济指标在全疆的比重比“十五”末提高1至5个百分点，为建设更加繁荣富裕和谐的新疆多做贡献。

面对严峻复杂的反分裂斗争形势，我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持标本兼治、重在治本的原则，不断加大治本力度，取得了明显成效，三次荣获全国社会治安综合治理先进地市，被中央综治委授予“长安杯”，是唯一获此称号的地州。为确保社会长治久安，争创全国社会治安综合治理优秀地市四连冠，我们又将今年确定为“平安建设年”。

(一)不断强化各级领导干部的政治意识和责任意识。我们反复强调，是境内外“三股势力”极力渗透的重点地区，各级干部不论分管什么工作，抓稳定的责任是一致的，必须正确处理好“稳定压倒一切”和“发展是硬道理”的关系，时刻把反分裂、反恐怖斗争抓在手上，切实担负起维护社会稳定的政治责任，特别是在反分裂、反恐怖斗争中，领导干部必须旗帜十分鲜明，立场十分坚定，勇敢地站出来冲锋陷阵，团结带领各族人民共同对敌。对在关键时刻往前冲的干部，重点关注、重点培养、重点使用;往后缩的干部，是后备干部的剔除出来，已经在领导岗位上的坚决调整下来。

(二)严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。坚持“维稳毫不放松，防范警钟长鸣，教育持之以恒，打击决不手软”，对“三股势力”毫不含糊地以铁的手腕予以毁灭性打击。一是在主动出击上下功夫。在“三股势力”还没有露头时，就搞清楚重点人物、重点团伙、重点区域的各种活动，对重中之重的人物盯死看牢。二是树立现场就是战场的观念，干净利落地处置好第一现场，及时有效地把敌人的破坏活动遏制于第一时间、处置于第一现场。三是加强情报搜集工作，健全了公安、安全、统战、民宗等多层次情报信息体系，及时获取深层次、内幕性、预警性情报信息。四是把发挥专政机关的作用同发挥广大群众的作用结合起来，完善了州、县、乡、村四级专门班子抓稳定的工作机制，提高公检法、安全、武警、农二师等协同作战的能力，调动村干部、“三老”人员、爱国宗教人士的积极性和主动性，形成打击“三股势力”的合力。三年侦破民族分裂案件起、民族分裂专案起、“功”邪教案件起，牢牢掌握了对敌斗争的主动权。

(三)依法加强对宗教事务的管理。把工作重点放在制止非法宗教活动和抵御渗透上，始终坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，三年查处非法宗教活动起x人、非法太比力克演讲场xx人、零散朝觐案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”组织向我州的蔓延，使宗教事务管理走上了规范化、法制化的轨道。依法加强对宗教事务和重点清真寺、“两教”堂点的有效管理，实行少数民族领导干部对属地清真寺联系责任制和对重点清真寺定期回访制度。把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，有计划、分层次地对全州现有伊斯兰教教职人员进行集中培训。三年累计培训宗教人士1114名，牢牢掌握对宗教组织的领导权。

(四)深入开展意识形态领域的反分裂斗争。我们高度重视意识形态领域的反分裂斗争，采取有力措施，深入揭批热比娅、“三股势力”的反动本质，及时清理非法卫星广播器材，使党和政府的声音进入千家万户。坚持不懈地在各族群众中进行开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育，认真组织好每年的民族团结教育月活动，以月促年，常抓不懈，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

(五)扎实做好矛盾纠纷排查化解和安全生产工作。健全“人要回去，事要解决”的工作机制，坚持“重心下移、责任前移”，开通了网上信访，对重大信访问题，特别是集体访和重信重访，由州委、州政府分管领导和县市、部门主要领导亲自接访，采取切实管用的措施，吸附在当地，并且将此作为县市党政主要领导年终考核定等的一项重要内容，全州信访总量、集体上访量、越级上访量、非正常上访量逐年下降。认真做好重要场所、重要设施，特别是石油基地、输油输气管线的安全防范工作，切实加强油田勘探震源弹、矿山企业火工品的严格管理，严查彻改事故隐患。

今年以来，针对复杂严峻的对敌斗争形势，我们以“反恐怖、保奥运”为重点，主动承担责任，主动对敌出击，主动排查化解矛盾，主动加强社会管理，狠抓各项治本措施的落实，有效维护了全州社会政治稳定。

三、党风廉政建设和领导干部作风建设情况。

我们坚持从严治党、从严治政方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉建设和作风建设作为重大政治任务，摆在更加突出的位置来抓，努力做到为民、务实、清廉。

(一)党风廉政建设责任制得到较好落实。把落实党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉建设全过程，融入各项改革和重要措施中。州委领导带头落实“一岗双责”要求，把管事与管人、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来，及时研究部署党风廉政建设工作，听取有关工作汇报，加强对重要案件查处工作的领导和支持，管好所辖范围内的党风廉政建设。发挥班子成员的表率作用，严格遵守廉洁从政的各项规定，做到不打招呼、批条子，不插手干预工程项目建设、谋取不正当利益，这一条，首先从州委委员做起，州委委员首先从州委做起，州委首先从州委书记做起。抓住任务分解、检查考核和责任追究三个关键环节，把党风廉政建设和反腐败工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初与各县市、各部门签订党风廉政建设责任书和纠正不正之风责任书;年中和年末进行两次检查考核，对优秀单位进行奖励，对不合格单位一票否决并通报批评、写出书面检查;严格责任追究，对329名干部进行了责任追究，其中县级干部12名。

(二)惩治和预防腐败体系建设扎实推进。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区的《贯彻意见》，完善领导体制和工作机制，及时研究制定实施意见。一是加强廉洁自律教育，筑牢“不想腐败”的思想防线。把20xx年确定为“党建工作年”、20xx年确定为“党章学习年”，大力开展理想信念教育、党章和党纪国法教育、社会主义荣辱观教育和从政道德教育。每逢节假日，都提前打招呼、提要求，召开领导干部配偶子女廉政座谈会。连续三年，在春节前与各级领导干部约法三章：第一，献爱心、送温暖、下基层，为困难群众雪中送炭;第二，多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西，少干“锦上添花”的事情;第三，春节期间，不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母，看望长辈，报答养育之恩。积极开展廉政文化“六进”活动，推动廉政文化从会场走进广场、从城市走向农村。二是完善制度，健全“不易腐败”的防范机制。二是完善制度，健全“不易腐败”的防范机制。制定并落实领导干部廉政谈话、廉政培训、廉政学习、述职述廉、个人有关事项报告等配套制度。坚决纠正“重制订、轻执行”问题，令行禁止，违者必究。三是强化监督，形成“不能腐败”的权力制约机制。严格执行《党内监督条例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“说的做的”都监督。突出抓好对领导干部遵守廉洁自律规定的监督，专项清理干部职工多占住房、拖欠公款、占用公物、单位私设“小金库”、超标准超编制配备小汽车、财政供养人员“与民争利”等问题。建立群众评议和社会监督机制，连续五年在全州开展创新发展环境监督评议工作，加强对领导干部廉政勤政情况的监督。四是严肃惩处，增强“不敢腐败”震慑效应。坚持有贪必反、有腐必惩，旗帜鲜明地支持纪检监察的工作，毫不手软地惩治腐败。三年来，全州各级纪检监察机关立案299件，处分违纪党员干部590人，其中县处级干部8人，挽回直接经济损失982万元。

(三)从源头上预防腐败工作取得成效。规范行政审批项目和程序，合并州市行政服务中心，实行“一站式”办公。深入推进财政管理体制改革，州本级55个部门和138个行政、全额事业单位全面推行部门预算，县市部门预算改革覆盖面达到100%。严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，完善工程交易中心、土地储备中心、产权交易中心、政府采购中心的运行等治本抓源头载体。分两批在8个单位开展公务用车改革试点。坚决纠正损害群众利益的不正之风，注意把涉及民生的突出问题纳入治理范围，认真治理教育、医疗卫生、城市建设等领域的不正之风，集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的问题。深入开展治理商业贿赂专项工作，查处案件51件，涉案金额968万元。连续6年被自治区评为纠风工作优秀地州。

(四)领导干部作风建设明显加强。大力倡导八个方面的良好风气，贯彻落实“八个坚持、八个反对”和“两个务必”，弘扬新风正气。在思想作风上，把加强理论武装放在首位，扎实开展了“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、党的xx大精神和科学发展观等主题教育活动，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在学风建设上，大力倡导做学习型干部、建学习型班子，树立勤奋好学、学以致用的良好风气。州委坚持每月至少进行一次中心组集体学习，由州委书记确定主题、审定学习计划、主持集体学习，带头谈学习体会、作学习总结，并同研究解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来，对当前工作作出部署。中心组成员都能围绕学习专题，紧密联系思想和工作实际畅谈学习体会，撰写心得文章。州委在抓好自身学习的同时，还通过为党校主体班次授课、召开座谈会、研讨会等多种方式，深化了各级领导班子和领导干部的学习。在工作作风上，大兴求真务实、真抓实干的良好风气，州委带头坚持每年至少要有1—2个月的时间，深入基层、调查研究、指导工作、解决问题。在州级领导干部和部分县级领导干部中实行“一线工作法”，建立了州级领导工作联系点制度、领导干部联乡抓村责任制。针对各级领导班子集中换届的实际，要求新一届领导班子和领导干部不图虚名，不务虚功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞劳民伤财的“形象工程”，从一开始就展现出“想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在领导作风上，坚持管方向、出思路、谋全局、抓大事，自觉把改革发展稳定工作置于全疆现代化建设的大局中去思考、谋划和推进，自觉把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，把注意力和主要精力放在贯彻落实中央和自治区党委的决策部署上，放在研究解决影响发展全局的重大问题上，创造性地推动各项工作。大力改进会风文风，出台了关于精简会议文件和改进领导公务活动的意见，提出并认真落实“会期一天，讲稿三千，数会并开，传达到县”和“镜头对着基层、笔下多写群众”，严格规范和控制各种检查、评比、达标活动，做到“能合的会议一并开，相近的检查一起搞”。从严控制会议经费、公务接待和奖励资金，把有限的财力用在群众办实事上。在生活作风建设上，大力倡导文明健康的生活情趣，要求领导干部时刻检点自己生活的方方面面，讲操守，重品行，保持高尚的精神追求。

四、贯彻落实民主集中制情况。

我们通过健全和落实党内生活、议事决策等方面的制度，保证了领导班子整体效能的发挥，形成了既有民主又有集中，既有统一意志又有个人心情舒畅的局面。

(一)深入开展民主集中制教育。重点抓了新进班子成员的民主集中制教育，举办州委委员、新进领导班子成员培训班、机关支部书记和党务人员学习班、乡镇党委书记培训班，加强党章、党内政治生活若干准则和地方党委工作条例及相关制度规定的学习教育。采取领导干部岗前集中培训、任前集体谈话等方式，有重点、分层次地开展教育，增强了各级领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。

(二)认真落实党内生活制度。督促各级领导班子完善了民主生活会、班子成员相互沟通、党内外互相监督、定期通报情况、州级领导参加县市党委民主生活会等制度。州委会每年召开一至两次专题民主生活会，广泛征求各方面意见和建议，坚持只讲问题、不谈成绩，州委书记带头开展批评与自我批评，要求每位至少对他本人提出一条意见或建议，书记本人也给每位提出意见或建议，同志们讲问题不闪不躲，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔，既改进了工作，又增进了团结。

(三)完善领导班子集体议事规则。制定和完善了州委会和各级党委(党组)议事规则和决策程序。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，由党委(党组)会集体研究决定，既防止一个人说了算，也避免谁说了都不算。重大决策主动征求几大班子和社会各界的意见，集思广益，科学决策。对涉及全州经济社会发展的重大专题问题，召开党政联席会议研究决策。

(四)坚持集体领导和个人分工负责制。完善全委会、会工作机制，每年召开1—2次全委(扩大)会，落实会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。健全州委会集体领导与个人分工负责相结合的制度，取消了书记办公会的决策功能，明确了书记、副书记和各的职责和范围。坚持总揽全局、协调各方，较好地发挥了党委的核心领导作用。支持人大、政府、政协和军分区、农二师以及中央、自治区驻州单位，围绕党的中心任务，按照各自职能开展工作，同时注意协调好各方面的力量，共同担负和履行好自治区党委赋予的神圣职责。

五、干部选拔任用方面的情况。

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部实绩的根本标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。

(一)完善选人用人制度机制。推行考察预告制，每次考察前，通过新闻媒体发布考察预告，自觉接受社会监督。对拟提拔的县级干部人选实行差额考察，好中选优。坚持党政领导干部任前公示制度。推行全委会票决重要干部制度，对9个县市的11名党政正职进行票决。实行新提任领导干部试用期制度。修订完善干部请销假、诫免、函询、个人重大事项报告等10项制度。在建立健全干部经常性考察机制、规范干部选拔任用初始提名、科学规范和有效监督县市委书记用人等方面进行了积极探索。

(二)通过集中换届强化各级班子配备。按照自治区党委的统一部署，精心组织，周密部署，圆满完成了州、县、乡三级党委、人大、政府和州、县两级政协换届工作。在换届工作中，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点把握了三点：一是出以公心、坚持标准。把工作需要摆在首位，不搞平衡照顾，坚决杜绝跑官要官、买官卖官和“带病提拔”。二是发扬民主、严格程序。坚持走群众路线，增强选人用人的公开性和透明度，对所提任人选在州委会内部进行充分讨论酝酿，尊重多数人的意见。三是配强班子、优化结构。在遴选干部时，注意使用年轻干部、妇女干部和非党干部，注意向基层第一线倾斜，重点关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部，多加留意不图虚名、踏实干事的干部，绝不亏待埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要求各级党员干部讲政治、顾大局、守纪律，要有大智慧、不要有小聪明，要有大胸怀、不要有小动作，把心思用在为民造福上，把精力花在干好工作上。通过换届，实现了领导班子年龄梯次、专业互补、能力增强的目标。

(三)大力选拔培养优秀年轻干部。从改善领导班子结构入手，注意优秀年轻干部的培养、选拔和使用，除在换届时严格按规定选拔一定比例年轻干部外，在届中调整和个别调整时也注重选拔优秀年轻干部。建立了年轻后备干部库，实行动态管理。坚持把优秀年轻干部放到基层、艰苦环境和关键岗位上去培养和锻炼，安排了八批86名年轻后备干部到基层乡镇、州直部门接受挂职锻炼，选派部分新提任副县级干部和后备干部到州信访局学习锻炼。加大公开选拔领导干部工作力度，先后对17个副县级岗位进行公选，42名干部通过公开选拔走上各级领导岗位，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。

(四)加强对干部选拔任用工作的监督。州委每年都要对贯彻执行《条例》情况进行检查，促进了干部监督工作责任制的落实。严格干部选拔任用程序，切实做到：对本级管理干部的任用，不符合程序的不研究;对上级管理干部的任用，不符合程序的不上报;对下级呈报任用的干部，不符合程序的不审批。把事前、事中、事后监督结合起来，强化司法、纪检机关和组织、人事、审计等部门的协调配合，建立并认真落实预防职务犯罪联席会议、干部监督工作联席会议、经济责任审计工作联席会议等制度。建立由组织、人事、纪检干部组成的兼职考察员队伍，实行持证上岗。扩大和延伸考察范围，注重了解领导干部工作圈、社交圈、生活圈情况。严格落实干部选拔任用工作实录制，为实施责任追究提供依据。充分运用年度考核、换届考察结果，对因领导班子不团结、干部群众反映较大的州广播电视局等6个部门的10名主要领导进行调整。

六、维护群众切身利益情况。

把民生问题摆在突出位置来抓，从20xx年开始每年办好关系群众切身利益的十件实事，重点解决关系群众切身利益的就业、就学、就医、社会保障和扶贫开发等民生问题，让百姓共享改革发展成果。

(一)坚持经济发展同扩大就业良性互动，就业再就业工作不断加强。通过发展新产业、加大就业培训、开发公益性岗位等多种途径，三年新增就业7.8万人，下岗失业人员实现再就业1.9万人，农村劳动力转移就业11.3万人，建立再就业基地74个，城镇登记失业率持续下降，20xx年降至2.7%，创历史新低。高度重视大中专毕业生就业和军转干部的安置工作，三年大中专毕业生累计就业6708人，安置军转干部435人，分别占总数的86%和100%。完善和落实面向困难群众的就业援助制度，组织开展领导干部“一帮一”帮扶就业等工程，解决了所有零就业家庭就业问题。加大就业培训力度，三年通过各种途径培训24万人，在岗职工培训7.2万人，下岗失业人员培训1.9万人，创业培训4671人，农村劳动力转移技能培训6万人。坚决打击非法用工、维护和谐的劳动关系，清偿拖欠工程款2.1亿元，为7853名农民工追回拖欠工资1563万元。建立和完善了最低工资标准制度，将库尔勒市企业职工月最低工资标准由20xx年的350元提高到550元，各县由320元提高到520元。

(二)坚持把教育摆在优先发展的战略位置。将农牧区中小学义务教育全部纳入“两免一补”，补助资金5140万元，惠及全州农村中小学生32万人次，减轻农牧民子女就学负担3200万元。深入开展领导干部“一助一”扶贫助学工程，全州900多名副县级以上干部累计捐款41万元，资助贫困学生2300人。投入190万元，解决了476名特困家庭大学生的就学问题。投入2.36亿元，相继实施了“农村寄宿制学校建设工程”等90多个项目，完成了3个“两基”攻坚工程，新建和改扩建校舍42万平方米。全州八县一市全部通过自治区“两基”验收，“两基”完成率与人口覆盖率均达到100%。扎实推进民汉合校和“双语”教学，全州完成民汉合校170所，占总数的34.7%;在校生9.2万人，占55%，形成了从学前到高中较为全面的“双语”教学体系。

(三)着力解决“看病难、看病贵”问题。完成了4个县医院、3个县妇幼保健院和2个县级民族医院建设，完善了56个乡镇卫生院的基础设施，建成200个标准化村卫生室和6个社区服务中心、44个社区服务站。新型农牧区合作医疗实现全覆盖，惠及34万农牧民，参合率85%，住院平均报销比例31.1%。在职村干部、“三老”人员参合参保2748人，参保率97.6%。将地处高寒、偏远的和静县巴音布鲁克区和若羌县山区2.4万名农牧民纳入新型农牧区合作医疗和大病住院医疗保险范围，参合率在98%以上，住院报销比例45%。在县以上医疗机构开设了“爱心病房”，设置济困病床223张。

(四)健全社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推进，并做到动态管理下的应保尽保，三年平均享受低保3.1万人，累计发放低保金8879万元;农村低保全面启动，将年人均纯收入低于700元的农村特困户全部纳入低保范围，3.7万人享受农村低保待遇。社会保险工作不断加强，参保人数55.75万人，征缴保费6.7亿元。投入3000多万元建成12所中心敬老院，3400多名农村“五保”对象的生活得到保障;对3000名残疾人实施康复措施，扶持4015名残疾人实现就业，4900名城镇残疾人纳入最低生活保障，13892名残疾人纳入新型农村合作医疗，帮助2700多户残疾人家庭摆脱贫困。三年投入31亿元，建成城乡抗震安居房6万户，20余万各族群众入住新居。建成廉租房444套、经济适用房3450套，解决城乡困难职工和农村特困户住房1492套。出台了《进一步加强廉租房住房社区管理房建设管理意见》，明确新建住宅小区，库尔勒市按照住宅小区总套数的5%，和硕、博湖、若羌、尉犁县按照2%的比例配建廉租房，独立开发建设的高层建筑也按此比例配建廉租房。全面实施“光明工程”，3300户农牧民告别无电史。库尉供水工程投入使用，解决了8万多人的饮水安全问题。投入各类扶贫资金6976万元，使低收入贫困人口由20xx年的6909户2.42万人减少到5242户1.81万人。

七、第一轮巡视中有关问题的整改落实情况。

20xx年11月，自治区巡视组第一轮巡视结束前，就巡视情况，向我们进行了反馈，提出了宝贵意见和建议。对照巡视组提出的意见和建议，我们逐条逐项地进行整改，取得了明显成效。一是针对经济发展方面存在突出问题，坚持好字优先，推动科学发展，把工作的着力点放在调整经济结构和转变经济发展方式上，使经济在“好”的基础上继续向着“快”的方向发展。二是针对作风建设中存在的突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以领导干部应有的精神和风范来影响和带动广大党员和干部群众;三是针对安全稳定方面存在的隐患，进一步明确责任，强化措施，治本抓源头，牢牢掌握对敌斗争的主动权;四是针对党风廉政建设方面存在的突出问题，坚持教育、制度、监督、惩处并重，完善惩防体系建设，拓宽从源头上预防和治理腐败领域，促进了党风政风和社会风气的进一步好转。

自治区巡视组莅临开展第二轮巡视工作，对我州各项工作是一个很大的促进和鞭策，对于我们更好地推动科学发展观、促进社会和谐，更好地加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地团结带领全州各族群众加快建设全面小康社会，必将起到强有力的促进作用。我们将全力配合巡视组的工作，自觉地把这次巡视作为接受党性锻炼、经受组织考验的机会，努力把我们的各项工作做得更好，让党放心，让人民满意。