乡镇财政所履职（模板23篇）

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乡镇财政自查报告

为进一步加强xxx镇财政资金监管，落实好国家、自治区各项惠民政策，提高财政资金使用效益，规范xxx镇财政资金使用与管理，根据《xx区财政厅关于开展xxx镇财政资金监管检查工作的通知》（x财预[20xx]1294号）要求，我xx积极组织相关人员对全旗xxx镇财政资金监管工作进行全面调研。现将调研情况简要总结如下：

我旗13个xxx镇共设有13个财政所，财政所共有62人，其中：行政人员7人，事业人员55人。平均每个财政所4－6人，配备了一名所长、一名会计或一名出纳员。其中本科学历10名，专科学历52名，平均年龄在37周岁。xxx镇财政除各项惠农补贴资金和专项资金以外的人员经费办公经费由旗财政核算包干经费，节余留用，超支不补。其它各站所不在单独核算经费，由财政所统一管理。

20xx年，参加旗财政局组织惠农惠牧政策培训1次，加强资金管理方面的培训2次，培训旗乡两级财政人员已超过180人次。乡镇财政按照各类资金的管理要求，努力完成工作，结合农村牧区农合改革要求，建立健全一些新的规章制度，确保把上级政府对基层农牧民的关怀落到实处，全力做到好事办好。

乡镇财政所隶属于乡镇政府直接领导，接受旗财政局业务指导，履行乡镇财政管理职责。具体如下：

1、调整旗乡财政体制。我旗对旗乡财政体制进行了调整，调整后的体制为“核定支出，确定补助，超支不补，结余留用”。新的体制下,进一步明确了乡级政府支出责任，乡级财政必须科学合理安排支出，严格执行支出预算。

2、确保乡级财权不变。“乡财县管”财政体制是在乡级的资金所有权、使用权和审批权不变的前提下，推行的财政管理方式，按照公共财政的原则，进一步明确了旗乡两级各自的支出责任。

3、乡镇政府财务收支按预算单位核算管理，每月定期上报会计报表（资产负债表、收入支出表），实现和财政局国库账账相对。

4、为进一步做好保障村级组织运转工作，我旗按月预拨嘎查村办公经费，其余补助资金待年末一次性拨付，保证嘎查村干部工资通过“一卡通”足额发放。这样可以有效杜绝各乡镇出现截留、挤占、挪用的现象发生，做好村财民理乡代管工作，切实保障村级组织运转正常。

5、乡镇各项大额采购支出，由乡镇提出申请和计划，经财政局按照预算审核后，旗采购办集中招标采购，采购资金由旗财政局直接支付。

6、乡镇使用的所有收费票据由旗财政局管理，实行“限量使用、缴旧领新”，并且做到罚没收入及其他非税收入全部上缴入库。

（一）领导重视。财政局始终把强农惠农资金监管摆上重要议事日程，构建工作网络，明确职能分工，落实工作责任。并制定xx旗xxx镇财政资金监管实施办法，进一步明确资金监管的目标、范围及各部门监管职责，确保每一项资金无论在哪个层级、哪个环节都有人负责，有人管理。同时，构建工作人员信息网络，确保运转畅通。

（二）沟通协调。加强与各部门沟通协调，努力营造良好的乡镇财政资金监管氛围，确保乡镇财政资金安全高效运行。在加强与xxx镇沟通的同时也要加强与项目主管部门沟通协调，要求项目主管部门在项目批复或资金下达的同时，将项目或资金管理办法、管理要求及时转发或传达到xxx镇政府和xxx镇财政，确保政策信息到位，以便xxx镇政府和xxx镇财政更好地对项目或资金进行监督，切实提高项目或资金的使用效益。与此同时，进一步完善机关监督检查机构建设，建立健全相关管理制度，确保xxx镇财政监督规范化、制度化。

（三）公开透明。一是政策公开。及时将各项惠农惠牧补贴政策的落实范围、补贴对象、政策依据、发放标准和金额和工作动态，利用政务公开栏、发放宣传单、政务网站和机关电子显示屏、xxx镇便民服务大厅等平台，向广大农牧民群众进行宣传，让更多的群众了解国家政策和补贴信息。接受社会和群众的监督，使乡镇财政补贴资金发放更加透明。二是资金公开。补贴资金全部通过财政补贴农牧民资金“一卡通”直接发放到农牧民手中。并及时将补贴信息归档，及时将补贴信息明细通过手机短信的方式通知到农牧民，实现补贴资金发放公开。同时，根据补贴资金发放要求和相关补贴资金发放实施方案规定，在补贴资金发放前，将补贴资对象相关信息在xxx镇和嘎查村进行公示，在公示期间如有举报、投诉等现象，要进行认真核实，确保补贴资金安全发放。

（一）预算资金监管。按照年初部门预算安排用款计划，每月将公务费、业务费等苏木镇日常运转经费拨付到xxx镇，在资金拨付过程中严格按照预算资金管理要求和资金拨付程序予以拨付资金，有效加强了对资金的监管；与此同时，还要求xxx镇将资金使用情况定期报国库股，以便充分了解资金用途，更好地监督资金使用和管理，并在机关年度监督检查计划中安排苏木镇资金监督检查工作任务，确保xxx镇财政资金安全高效运行。

（二）项目资金监管。一是补贴资金监管。积极协调涉农涉牧补贴资金对口管理部门，明确了每项补助资金的上报、审核、发放程序，并按照资金归口管理的要求，进一步明确资金在上报、审核、发放过程中旗直相关部门、xxx镇财政、有关业务站办所、嘎查（村）委会的职责和资金拨付运行流程，加强对补助资金的监管。二是项目资金监管。积极协调项目主管部门，加强对项目建设的跟踪监督，在项目建设前期对项目的可行性进行研究，项目建设过程中组成检查组对项目进展和项目工程质量进行监督，在项目建成后配合项目主管部门组成验收组，对项目进行竣工验收，有效促进了项目开展和实施。

（三）重点建设资金监管。全旗重点建设项目监管主要依靠局农财股、综改股、基建股和监督检查股来完成，其他相关股室配合。重点建设资金严格按照基本建设资金管理办法进行管理，在项目建设过程中按照合同约定的方式支付项目建设资金，并要求项目主管部门和项目施工单位定期报送项目进展情况，并不定期的到项目地进行检查，有效加强了项目资金监管，促进了项目建设。

（四）开展xxx镇财政资金专项检查。按照年初制定的财政资金监督检查工作计划，将组成专项检查组，采取抽查或有针对性专项检查的方式，对xxx镇财政资金实行检查，并努力做到检查有方案、有记录，发现问题有整改记录，确保xxx镇财政资金的安全有效运行。

（五）在20xx年7月份，为了适应新的工作形势和任务，我局投入资金9万余元对“一卡通”网络进行全面升级，13个xxx镇（场）由原来的网络全面升级到光纤网络，网络速度由此提升了几十倍，工作效率也数倍的提升。与此同时，我局再次投入12万元，对全旗财政所的财务记账系统进行联网升级，全面使用用友g6-e软件平台，所有财政局相关股室都能对乡镇财政所相关的账务处理情况进行实时的查阅和审核。

对乡镇财政预算编制，我旗采取部门预算编制，本着“一级财政，一级事权，财权与事权统一”的原则。

编制部门预算的优点：编制部门预算，能够比较清楚地理顺和安排各种支出内容和项目，即使政府预算清晰易懂，也便于对财政资金进行统一管理，预算管理严格依法进行，法律约束力很强，非经法定程序不得任意调整。

编制部门预算的缺点：（1）预算编制不科学。内容相对简单，缺乏具体的明细资料，编制方法一直沿用“基数+增长”的方法；（2）预算执行不到位；（3）预算监督不力。乡镇人大的审查和监督职责履行不充分，财政部门缺乏内部监督和制衡机制。

1、继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理改革；

2、清理和规范非税收入，凡能纳入预算的都要纳入预算管理；

3、改革预算编制制度，完善预算编制执行的制衡机制，加强审计监督；

4、建立预算绩效评价体系；

5、实行全口径预算管理和对或有负债的有效监控与监督；

6、加强各级人民代表大会对本级政府预算的审查和监管。

局机关各业务股室在收到上级财政部门下达的政策、管理、指标文件后，及时将文件下达或转发至各xxx镇财政所，各乡镇财政所在资金监管过程中发现的问题、结果及建议及时向旗财政局相关业务股室反馈，做到了监管信息通达、通畅。

1、乡村债务包袱较重，全旗乡村两级债务总计49,850万元，其中乡级债务29,156万元，村级债务20,694万元。乡村债务问题严重制约着农村经济的健康快速发展。

2、我旗现辖13个xxx镇外加1个种畜场，大部分乡镇（场）地处偏远山区，交通不便，乡级公用经费保障不足，满足不了交通、差旅费用的正常支出。

3、财力有限，事业投入不足。旗财政的可用财力在保证工资发放、机构运转，保证养老保险、医疗保险、计生事业费、抚恤救济等必保项目经费后，对支农、教育、科技、医疗卫生等事业的投入严重不足，影响了农牧业生产和教育等事业的快速发展。

4、大力培植财源，努力开展增收节支，认真执行年初预算，严格控制经费追加，逐年解决拖欠干部工资问题，积极化解乡村债务。

5、积极推行乡财县管信息网络工程建设，提高财政预算管理，尽快完xx县乡财政联网，全面实现乡财县管远程请拨款。

6、将专业技能、工作经验、思想道德作为衡量财政、财务工作者的重要标准，并积极参加上级部门组织的业务培训，努力提高财政、财务工作水平。

7、积极化解县乡债务。恳请上级财政部门多给予贫困旗县财政补助，帮助我旗解决乡村两级历史债务。

8、贯彻落实中央政策，各项事业的资金投入应向贫困地区倾斜。我旗在基础设施建设、职工工资等方面形成的历史“欠帐”太多，尽管近几年中央及自治区财政不断增加转移支付和专项资金投入，但我旗的可用财力只能保证工资发放和旗乡村三级组织的运转，没有能力来安排事业发展方面的资金，财政在力保工资的状态下维持运转，由于事业投入不足，制约了农牧业生产和教育、科技、卫生等事业的发展，建议上级财政部门能加大对贫困旗县的`转移支付力度、加大对落后地区的专项资金投入，促进贫困旗县经济的健康发展，旗县经济得到健康可持续的发展，才能从根本上缓解财政困难。

9、由于乡镇财政各种惠农、惠牧等补贴资金不断扩大，应该增加财政所人员，充实乡镇财政管理机构，加大乡镇财政管理的力度。

乡镇财政自查报告

根据《xx省财政厅关于开展财政资金支付安全工作专项检查的通知》(财库[20xx]1726号)精神，我局进一步统一思想，提高认识，高度重视加强财政资金支付安全工作的重要性和紧迫性，认真开展此次财政资金支付安全自查自纠工作，确保自查整改不走过场，不留死角，现将我局财政资金安全自查工作情况汇报如下：

为认真扎实地开展好这项工作，我乡按照自查要求，积极向乡党委、政府领导汇报，提出了自查的工作安排，乡党委、政府研究。成立了以乡长吴忠文同志为组长，分管纪检、监察的党委副书记陈群为副组长，相关部门为成员的自查领导小组，办公室设在乡财政所，并要求集中精力，集中时间，具体负责开展这项工作，以切实整顿会计秩序，提高财政资金安全，积极开展自查，确保检查工作顺利进行。

乡财政资金安全检查自查领导组加大宣传，召开了相关部门负责人和财务人员参加的财政资金自查工作会议，突出检查财政资金的安全和财政专户的清理，做到部门密切配合，加强沟通协调，确保检查工作不走过场，收到实效。

我乡严格按照《泸州市龙马潭区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》的文件精神认真检查，检查与自查相结合，效果明显。

(一)财政资金严格按财务制度和财经纪律办理业务，职责明确，相互监督。坚持日常帐务日清月结，做到帐证、帐帐、帐实相符。全面核对，使之整体运作安全，做到财政资金管理制度化。坚持每月的会计、出纳交接单制度。坚持每月资金余额月结表报领导制度。

(二)乡财政取消了所有政府各部门的存款帐户，实行财政统一收付管理，做到财政收支规范化。乡财政设立了三个帐户，一个基本帐户、一个家电补贴帐户、一个“一事一议”帐户，坚持每月与信用社对帐签字制度。

一是由于财政所人员较少，工作繁杂，在印件管理上难以确切分开;二是票据管理上未能严格按照上级要求落实。

通过自查，我们发现了一些薄弱环节，进行了认真分析和总结，我们将强化制度建设，不断完善和改进工作，切实做到用制度规范行为，形成按财务制度办事的良好局面，从而进一步完善财政资金的内部管理，形成了内部监督制约、依法操作、依法理财的长效管理机制，确保财政资金更加安全，财务管理更加规范。

乡镇财政调研报告

为了解乡镇财政管理现状，进一步完善乡镇财政管理体制，我们采取书面调查、典型分析、分片座谈的方式，对我县乡镇财政管理工作进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、现行乡镇财政体制运行情况

我县乡镇财政改革按区域设置一乡一所，人员每所1-3人，实行当地政府与县级财政部门双重管理，每乡镇都有办公住房。实施“划分税种，核定基数，全额解缴，超收分成，自求平衡”的分税制财政管理体制以来，乡镇财政运行管理总体上是好的。体现在五个方面：

（一）划分了乡镇财政收入范围。烟叶特产税按政府文件实行超任务奖，农村税费改革缺口由县财政转移支付解决。

（二）界定了乡镇财政支出范围。支出范围包括行政事业人员工资、公用经费、公费医疗支出、民政优抚支出、抢险救灾支出、支农支出及生产经济建设等支出。

（三）保证了乡镇机构正常运转。我县财政供给人员达18000多人，属全省最多的县，近几年实行省直管以来，人员工资已经能保证按时发放。

（四）消化了部分乡镇赤字。我县是一个以烤烟产业为主的税种单一县，近几年，煤碳产业发展迅速，有矿乡镇收入增长快，超收奖励政策提高了乡镇抓收入的积极性，赤字得到很大的消化。

（五）维护稳定促进发展。乡镇通过上级财政转移支付和自身结余资金，强化基础设施建设，强力招商引资，加大了经济社会发展项目的投入，改善了农村生产生活条件，促进了经济社会的发展。

二、现行乡镇财政体制存在的问题

（一）乡镇财政所人员综合素质有待提高。双重管理的机制使得有的财政所人员上推下滑、长期不干实事，有的则以乡镇的中心工作为主，缺少业务能力，形成两个极端。当然，管理制度也需完善。

（二）现行管理体制致使乡镇财力悬殊。由于交通、乡镇区位环境及经济发展变化等诸多因素，造成乡镇之间财力悬殊较大。

（三）现行管理体制造成县乡两级财政收支结余差距过大。

（四）现行管理体制不利有效化解乡镇债务。由于乡镇财政管理不够规范，财政支出随意性较大，有的乡镇未把有限的财政资金用于保障正常运转、消赤减债，甚至不顾财力状况大兴土木、购买小汽车等。

（五）财政制度执行不力，监管不够到位。乡镇财政所的管理权限主要在乡镇，财政所只能作为乡镇政府的会计出纳，监管上缺乏激励机制，多一事不如少一事。没有开展有组织的经常性财政、财务大检查，财经纪律执行力度弱。

三、强化乡镇财政管理的建议

（一）合理界定乡镇事权范围。按照财权与事权相统一的原则，合理确定乡镇政府的支出范围。乡镇事权包括行政事业人员（含离退休人员）工资（含津补贴）、公用经费、场镇管理运行经费、医疗经费、住房公积金、工会经费、村（居委）干部补贴、村（居委）办公经费、乡村道路维修费、低保配套费、优抚经费、五保户供养费等。

（二）合理划分县乡财政收入。一是严格按照上级文件要求执行增值税、所得税、耕地占用税、城镇土地使用税、国有土地有偿使用收入、土地增值税等税种的分成比例，并把能征收的税种尽量留给乡镇。二是根据乡镇事权范围每年确定乡镇支出基数。按当年预算超收确定一定比例进行县乡分成，乡镇留足刚性支出基数和超收分成的部分后，余下的上缴县财政；属收不抵支的乡镇，由县级财政转移支付定额补助。三是烤烟税、社会抚养费分成比例按现行规定执行。四是工业园区企业实现的税收收入列入县级财政收入，乡镇招商引资进入园区企业税收按一定比例分成。园区坐落地乡镇，可适当给予工作经费补助。

（三）加强财政队伍建设。不断提高财政队伍的政治业务素质，以适应新时期财政工作。健全乡镇财政职能，完善机构人员管理，选择作风正派、责任心强、业务素质高的干部充实到乡镇财政队伍中来。加强乡镇财政人员培训工作，制定培训规划，建立健全分级培训机制。保障乡镇财政实施监管工作的必要经费，改善工作条件。

（四）坚决控制乡镇新增债务。在对乡镇进行考核时要牢固树立“增收是政绩，偿债也是政绩”的新观念，把促进发展、消化债务纳入考核的重要内容。要采取切实有效措施，防止乡镇新增债务。乡镇一律不准为经济活动提供贷款担保，不得以任何名义为企业贷款提供担保和抵押，凡违反规定担保形成的新债，实行“谁签字、谁负责”，由签字人和政府主要领导负责偿还。要逐步偿清历史债务。对已形成的债务，进一步明晰债务构成，明确债务主体，分年度逐步消化历史欠账。

（五）严格执行财经纪律。一是严格票据管理。乡镇财政收入票据实行“存量控制、缴旧领新、规范填开、及时入库、对号核销、票款同步”的管理办法，各乡镇财政所应建立专用票据台账，县财政局实行专人管理、分乡设簿、收发登记，并采取双月结算检查制度。二是严格财经纪律。必须严格执行国家财经纪律，严格收支两条线，严禁坐收坐支；财政部门要及时划拨权属乡镇的资金，必须当年划拨兑现。三是严格财务监管。建立税收信息共享机制，严禁转引税收；要健全完善制度，加大财政、财务检查和审计监督力度。四是严格责任追究。凡违反国家财经纪律规定，按相关规定严肃处理。

六、明确乡镇财政资金监管工作目标

（一）将所有财政资金纳入监管范围。乡镇财政要将各级政府安排和分配用于乡镇以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，全部纳入乡镇财政监管范围。包括：对人员和家庭的补助性资金,支农惠农的项目建设资金；乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。

（二）提高财政资金使用绩效。做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付。提高资金项目的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为。推进资金使用的绩效评价工作，不断提高农民受益程度。

（三）明确补助性资金监管工作的重点。财政补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头（只）数、购买行为等为分配依据，直接或间接补助到农民的财政资金。包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转方面的财政补助资金。及时公开、公示补助政策和补助对象。乡镇财政要联系或配合有关站所、单位，及时公开各种补助政策，要把有关《公开信》和“一折通”（或一卡通）等及时发放到农户，确保农民群众的知情权。要联系或配合有关站所、单位，将村委会上报的补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话等信息通过“村务公开栏”或“财务公开栏”进行公示，加强社会监督。认真核实补助信息。乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例，要派人及时到当地核实真伪。对比较容易发生变化的在校学生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭大学生补助人数、五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数、农业保险补贴面积等，在向县级财政或主管部门汇总上报补贴名册前，乡镇财政要有重点地派人到现场进行清点抽查，并将抽查结果及时向上级财政和主管部门报告。切实将补助资金落实到户。要按照各项补助资金管理办法的规定，结合本地区实际情况，采取国库集中支付与“一折通”（或“一卡通”）相结合等有效的资金发放制度，保证补助资金及时、安全、便捷地落实到户，避免多卡发放，不得以任何理由克扣农民补贴资金。扎实做好补助信息的基础管理工作。乡镇财政要与有关站所一起，认真做好本乡镇范围内补助资金相关基础数据信息的收集、整理、分类、报告和建档等台账工作，适时对有关信息进行补充和更新，确保基础信息完整、真实、准确。

（四）协调做好上级安排补助性资金的监管。对于由上级财政或主管部门发放的补助性资金，上级财政部门应协调同级主管部门，及时向乡镇财政提供相关补助政策文件，并提出监管要求。乡镇财政根据上级财政的委托，做好监管工作。

（五）抽查审核单位经费预算。对于教育、卫生等按照生均、人均标准安排公用经费等支出的单位，乡镇财政要积极配合县级财政落实有关资金管理办法，加强对补助对象实有人数等情况的抽查，及时发现和纠正问题，并报告上级财政和主管部门。

（六）把握项目资金监管的关键环节。项目资金是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设的财政补助资金。严把项目申报关。乡镇财政要对项目申报的真实性、可行性进行实地察看，并向县级财政提出意见建议。做好项目公示。乡镇财政要对项目的实施范围、责任人和受益人等情况进行公示，鼓励农民参与，加强群众监督。跟踪项目实施。实地检查项目的开工建设和进展情况，定期或不定期向县级财政报告，按照县级财政委托，做好项目支出审核和资金拨付工作。及时评估验收。做好项目评估验收和档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议等。

（七）细化纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管。细化预算编制。乡镇财政要按照部门预算编制要求，进一步细化项目预算编报，严格审核有关申报项目的真实性、可行性，对符合要求的项目纳入年度预算。加强预算执行管理。项目预算执行过程中，要确保资金及时拨付到位，并对项目实施进度进行跟踪管理。项目完成后要组织评审验收和绩效考核。完善“乡财县管”制度。县级财政部门要负责对乡镇纳入预算管理的项目进行审核把关，组织好资金拨付和跟踪监控工作。

（八）协作监管项目建设资金。对于上级财政与主管部门共同支持或上级主管部门直接下达到本乡镇的资金，乡镇财政要建立与各专业站所、村委会的日常信息联络制度，及时掌握上级主管部门下达到各站所、村、组、农场、企业、合作社、专业协会等的项目资金信息，建立项目档案，及时纳入监管范围。要主动收集县级财政各业务股室下发的项目资金文件，了解下达到本乡镇范围内的项目资金，及时实施监管。要实地察看或抽查项目开工建设情况，检查资金使用情况，评估项目运行效果，并向上级有关部门报告。

（九）夯实项目建设资金的基础管理工作。乡镇财政要按照本乡镇的经济社会发展规划，搞好本乡镇范围内的农林水利、乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等项目库建设。对项目申报和项目安排提出合理化建议，避免随意申报和重复申报项目。对建设项目要进行公示，避免虚假立项、套取项目资金现象。对已完工项目要进行档案管理，跟踪项目效益。

（十）加强乡镇财政预算管理。要将税收收入、非税收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。要积极清理预算外收入，严格基金收入管理。要加强收入征管工作，对乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时、足额缴入国库，严格执行“收支两条线”的规定，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。要逐步完善乡镇基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度。要及时报送预算，按规定程序报送人大批复，并强化预算执行管理。完善有关制度措施，严格乡镇财政支出和会计核算管理，加强县级财政对乡镇的监督检查。

（十一）健全乡村财务管理。要逐步建立乡村债务动态监控制度，及时、全面地掌握乡村债务变化情况，建立健全债务控制和化债工作规章制度。乡镇财政既要尊重村级组织资金安排使用的自主权，也要加强对村级组织财务的管理，积极探索村账乡代管等管理方式。要对上级部门补助村级组织的专项工作经费进行专账核算。要加强对乡村资产的管理，建立健全乡村资产购建、验收、保管、使用、处置等管理制度，做到资产实物管理和价值管理相统一。

乡镇财政所财政年终总结

一年来，我镇财政所在镇党委、政府及县财政局的领导，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党在农村的一系列方针、政策，大力支持我镇经济发展，努力推进我镇预算改革，狠抓收入管理，严格控制支出，在得到各单位、各部门的大力支持和帮助下，圆满完成财政收入任务,基本维持了我镇各项事业的顺利发展和社会稳定，较好的完成了镇财政的工作任务。现就今年以来的。

工作总结。

如下：

(一)全年，财政收入累计完成10.2万元，占任务6.2万元的164.5%，其中：耕地占用税完成8.4万元，占任务4.5万元的186.7%，契税完成0.40元，占任务0.6万元的67%，其它收入完成1.3万元,占任务1万元的130%,在不含农业税和地方工商税的前提下，与上年同期下降38.6%，减收6.4万元。

(二)截止12月5日，财政支出为176.05万元，比上年同期增长24%，增支33.15万元，各部门具体支出情况如下：

1、农业事业支出7.55万元;。

2、畜牧事业支出6.54万元;。

3、农机事业支出2.17万元;。

4、乡镇企业支出2.18万元;。

5、水利事业支出4.61万元;。

6、文体广播事业支出2.94万元;。

7、计划生育事业支出5.99万元;。

8、财政事业费支出8.01万元;。

9、抚恤社会救济0.85万元;。

9、行政管理费支出118.91万元(含人大经费0.7万元、政府机关110.21万元、党团机关8.0万元)。

10、工交事业支出2.5万元;。

11、其它支出10.8万元。

从收入的完成情况分析：全年的财政收入比上年同期减少，主要是由于我镇税源枯竭，税基总量小，加上取消农业税和农业特产税的征收，又没有新的税源替代，征收工作非常困难。从预算支出情况分析：全年的预算支出，都按上级拨款计划安排进行，基本保证职工工资和离退休干部生活费用的发放，为我镇的经济发展和社会稳定起到了一定的作用。

1、狠抓税收的征收管理工作，保证全年税收目标任务的完成。年初，我所积极与各单位、各部门配合，摸清我镇的税源结构，根据年度收入计划，制定和完善税收相关的办法，调动全镇各单位、各包村干部抓财政收入的积极性，真正形成齐抓共管的格局，从源头上控制耕地占用税、契税等零散税收的流失，应收尽收。

2、积极推进农村税费改革，认真宣传农业税减免政策。全所干部职工以“三个代表”重要思想为指导，从讲政治的高度，按省经济工作会议精神和“反哺农业、回报农业”的工作方针，积极宣传农业税免征政策。

3、完成农业税减免兑现工作。根据县财政局下达农业税各项减免指标的通知要求，我所按照“轻灾少减、重灾多减、特重全免”的工作方针，公正、公开、公平地发放农业税减免款,按时、按量地完成了农业税61.4万元的灾歉、基建减免兑现工作。

4、完成种粮农民粮食直接补贴工作。为稳定粮食播种面积，确保粮食增产，促进农民收入稳定提高，我所高度重视种粮农民粮食直接补贴工作，并及时将补贴资金兑现到农户手中，共兑现补贴资金3.97万元，受益农户5439户。

5、完成退耕还林补助兑现工作。我所认真贯彻退耕还林还草的精神，促进退耕还林粮食直补工作在全镇稳步推进，完成兑现退耕还林直补资金6.10万元，补贴兑现工作涉及24个行政村，4,745户。

6、积极开展“税收宣传月”宣传活动。为切实加大税收重要性的宣传，增强公民依法纳税意识，我所按财照政局的统一部署，采用挂横幅、贴标语等形式，认真开展税收宣传月活动。

7、努力清收小额扶贫贷款和国际农发项目贷款工作。我所积极配合镇党委、政府的工作安排，与县农行清收工作组一起，紧紧围绕县委、政府确定的清收工作目标任务，积极采取措施，扎实工作，截止12月15日，全镇累计收回小额扶贫贷款本金218.60万元，占年初任务174万元的126%;收回国际农发项目贷款本金3.27万元,占年初应收回借款14.63万元的23%，收回利息0.59万元，清收工作成效显著。

8、严格各项预算支出，加强财务管理。我所认真按照县财政局的工作要求，以“保工资、保重点、专款专用”的原则来安排各项支出，不挤占挪用专款，坚持定期和不定期检查和督查务，确保“零户统管”工作的正常运转。

9、继续巩固“零户统管”工作,加强预算外资金管理力度。我镇根据县财政局号文件精神，制定了零户统管实施办法和相配套的财务管理制度。将镇属各部门资金统一纳入财政管理，财政所每月将各部门的收入、支出及各种费用开支的情况及时向有关领导汇报，增强资金管理的透明度，增强对各项资金的监管，有效制止了部门资金乱收乱支的不良现象，增强了政府统揽经济的能力。

10、顾全大局，积极配合镇中心工作。

财政所的同志在做好本职工作的同时，积级参与镇的中心工作，如驻村工作、计划生育、小城镇建设、等等，做到服从组织领导和安排。特别是在驻村工作中,我所五人一人包一个村，财政所干职没有推诿税收工作的繁忙，而是积极为党委、政府分忧解愁，投身驻村工作，为解决“三农”问题、及时传达上级有关文件、会议精神起到了积极地推动作用。

11、提高自身素质、增强理财能力。财政所全体人员狠抓业务培训，特别加强对计算机和会计业务的学习。财政所人员分别参加县财政局举办的业务培训，努力学习计算机操作的基础知识、会计业务技能。通过认真的摸索与实践，提高了办事效率。同时，充分利用业余时间，积极开展自学。目前，我所有四个同志在党校学习。

1、我镇经济总量有限，加之财政所人员包村抓其它工作等原因，开展工作存在些顾此失彼的现象，直接影响我镇的财政收入。

2、统揽能力差，监管力度不够。对资金支出管理上，只制定了措施办法。没有按照监管权力严格执行，有时有坐收坐支现象发生。

一是强化收入征管，增强财政实力。确保财政机构工作正常运行是是推动本地区经济发展和社会进步的重要保证，是增强政府宏观调控能力的重要因素。为此，我们要切实加强税收征管，堵塞漏洞，依法严厉打击偷、逃、抗、骗、漏税行为，作到应收尽收，确保财政收入任务的完成。

二是深化财政改革，加强财政管理。首先要进一步推进预算制度改革，细化预算，实施综合财政预算，从创新制度入手，规范支出管理;其次要认真做好“零户统管”工作，本着简便、易行、合理、合规的原则，改进现有操作办法，切实加大对预算(本文权属本站所有，外资金的管理力度，增强政府统揽地区经济的能力，提高资金使用效率，保证政府机关工作的正常进行和各项事业的正常发展。

乡镇财政论文

为了能够减轻农民税务负担，我国政府对农村税费进行了改革，通过取消农业税等一系列改革措施来为人民谋福利。农村税费改革的实施在一定程度上提高了农民劳作的积极性，促进了农村经济发展，但同时要暴露出一些问题，特别是乡镇财政压力增大、债务负担加重等问题尤其突出。从目前我国乡镇政府发展情况来看，财政非常紧张，财政不仅要解决工作人员工资薪酬问题，而且还需要一定资金保证机关政策运转。在这种情况下全面实现农村公共产品供给就非常困难，一些乡镇出现教育投入不足、辍学率上升、房屋建设滞后、医疗卫生体系不完善、农业基础设施建设不到位等问题。这些问题的出现在一定程度上制约着农村税费改革后乡镇财政税收工作的顺利进行，这就与农改的目标相违背。政府实现农村税费改革的宗旨是为了进一步提高农民收入水平、实现分配公平、减轻农民负担，但是随着我国市场经济发展步伐的不断加快，仅仅减低农业税已经不能使农民致富，为其带来的优惠农用生产资料的价格上涨所抵消，无法从根本上解决上学难、生活水平低、就医难等问题。若这些问题无法解决农村税费改革成果就难以巩固，无法在真正意义上减轻农民负担。

（一）税收权限划分不明确。

1994年我国政府进行了分税制改革，初步构建了中央和地方政府分税税制大框架，在分税制改革过程中各级财政关系发生了一定的变化，最突出的一个变化趋势就是财权上移，政府财权呈集中趋势，总体财权和地方财权分别向中央和升级财政集中。而省级以下政府实行分税制改革之后存在着税收权限划分不明确的情况，对于一些数额且较容易收取的税种一些省份政府都将权利保留在本级财政，对于一些数额较小且零碎的税种则将权利下放到下级乡镇政府。这样一来，虽然全国财政收入高速增长，但是乡镇财政却没有得到缓解，而是呈现乡镇债务严重的状况，对农村税费改革后乡镇财政税收非常不利。

（二）长期的公共支出政策过于偏重于城市。

一直以来我国政府相对于农村来说更加重视城市的发展，国家对城市公共产品投入数额巨大，而农村地区的公共产品相当一部分则是由农民负责，基层政府收入根本无法负担如此沉重的支出责任。这样就会导致农村公共产品供给长期短缺，农村农业基础设施滞后，出现自然灾害无法进行妥当抵御，直接影响到农村经济发展，致使乡镇财政税收难以达到预期目标，形成恶性循环。

（三）分税制下的财政转移支付制度有待完善。

中央财政转移支付制度是分税制下地区之间、部门之间的平衡的保证，但是我国目前中央财政转移支付制度还存在着诸多漏洞，相对于一般性转移支付来说专项拨款占的比率更大，均衡地区间财力差距具有一定的有限性。目前，我国省级以下分税体制还有待进一步完善，仍然没有全面实现“分税、分级、分管”的格局，转移支付目前也只是测算到省级，至于省级以下的政府部门仍然没有得到全面落实，这样一来乡镇财政在转移支付这块就没有稳定的来源，农村税费改革之后政府税收无疑是雪上加霜。

（四）乡镇政府机构呈膨胀化趋势。

乡镇政府机构膨胀在一定程度上也加重了农村税费改革后乡镇财政负担，财政供养人数过多支配了大量的资源，剩余的资源根本无力支撑农村建设。当然乡镇政府机构程序膨胀化趋势也存在着一定客观因素。首先，乡镇政府工作量较大且繁琐。目前，我国政府政体制下设有五级政府架构，而上机政府更具有主导权往往将任务分配给下级政府，为了能够按照预期完成任务，到乡镇政府就不得不安排更多的工作人员去处理相应事宜，最终造成人员也越来越膨胀；其次，乡镇政府工作人员效率不高。一些部门工作人员没有明确责任，对于工作存在相互推诿的现象，认为自己是管理人员只要动动嘴协调一下工作就可以，总是将工作推给别人，由于踢皮球现象的存在导致政府部门工作效率低下，这样就不得不配置更多的工作人员完成任务，加大财政税收负担。

首先，一些地区乡镇政府机构财政税收信息数据的透明都不够，对于一些公共项目工程信息不予以公开，在在实施各类公共事务决策前也没有征求群众的意见。同时，群众也没有树立对财政税收信息监管意识，对财政税收信息这块认识不足；其次，人大监督力度不够。目前，我国一些乡镇政府人大代表监督工作形式大于实质，并没有下到基层去了解当地经济发展情况和农民的意愿，对于乡镇财政行为只是大体上审核就通过，没有与实际情况相比照，这样就会间接造成乡镇财政资金没有得到充分利用情况的发生，实现税费改革后更加重了乡镇财政税收负担。

（一）进一步完善转移支付制度。

首先，乡镇之间要实现一般性转移支付。由于各个乡镇的经济发展水平存在一定的差别，所以各个乡镇政府的财政能力也参差不齐，采取一般性转移支付方式在一定程度上能够对各乡镇可支配财力进行科学、合理地调节，使得乡镇财政宏观调控功能能以充分发挥，这样在能够确保各乡镇政府机构正常运行的同时，还能够为农民提供更优质的公共产品服务，使得财政税收问题得以缓解；其次，针对一些中央与省调控县乡社会的发展及一些特殊问题可以采取专项转移支付及特殊转移支付方式，这样可以使财政资金得到充分利用，缓解财政负担。

（二）加大政府机构膨胀现象的控制力度。

首先，乡镇政府领导干部要带头做好人员管理工作，大力开展乡镇机关“减肥”行动，要加大对控制政府机构膨胀现象的宣传力度，明确各个岗位的职责，工作上出现问题要落实到个人，严肃处理一些没有责任心、工作效率低下，遇到问题推诿给别人的工作人员。同时，在编制管理方面也要把好关，杜绝权钱交易现象的发生，发现这种现象立刻落实到个人并进行处罚处理，确保财政资金能够被高效利用，间接地减轻农改后财政税收负担。

（三）进一步完善乡镇财政管理体系。

对于在分税制改革过程财权上移的大趋势，中央及省级政府应当重视税收权限的划分，针对不同区域、不同经济发展状况分别来作出新的调整。乡镇财政应当积极与上级政府协调汇报该地区实际经济情况申请一些税种来为本级财政税收减压。同时，上级政府也应通过乡镇财政的实际支出状况来对定乡镇财政的支出基数、乡镇财政上缴或补助项目与资金额进行确定，适当放权给乡镇政府以缓解乡镇财政税收压力，确保当地农业经济稳健发展。

首先，乡镇财政应当提高自身公共项目工程信息的透明度，定期向公众通过网络、广播、板报等形式公布公共项目工程资金使用情况，充分满足社会各界信息使用者的需要。同时，在实施各类公共事务决策前要征求群众的意见，确保财政资金用到实处；其次，当地农民群众也应当树立对财政税收信息监管意识，适当关注乡镇财政资金流向；最后，人大也应当加大对财政资金的监督力度。对于一些项目工程应当下到基层去了解当地情况和农民的意愿，与书面材料向对照，对于一些有助于当地经济发展的项目要给予审核通过，使资金用到实处，间接减轻乡镇财政税收负担。

文档为doc格式。

乡镇财政所财政年终总结

作为20xx年财政支农资金整合区之一，在省厅和市财政局的领导关心支持下，在区委区政府高度重视和部门密切配合下，紧紧围绕支持我区石榴特色产业发展，积极支持现代农业示范区主导产业建设。按省厅部署，扎扎实实开展了一系列整合推进工作，资金整合工作取得了显著成效。现将我区20xx年财政支农资金整合工作总结如下：

区地处平原，辖三镇四办，50个行政村，面积388平方公里，全区总人口37万人。项目区内有耕地2万亩，其中1、7万亩以石榴生产为主，项目区涉及榴园1个行政村，总人口0、29万人，农业人口0、27万人，农业劳动力0、26万人。近年来，区委区政府把推进特色农业产业化建设，充分利用塔山石榴资源优势，发展石榴主导产业，作为农民致富、稳定农村经济发展的重要手段。今年我区严格按照省厅《关于做好20xx年县级财政支农资金整合工作的通知》要求，认真钻研财政支农资金整合的工作机制，积极主动做好支农资金整合的基础性工作，努力将此项工作落到实处。

（一）进一步加强领导，把责任落实到位。区财政局及时将省厅《关于做好20xx年县级财政支农资金整合工作的通知》向区委、区政府主要领导汇报，得到了区领导的高度重视，成立了财政支农资金整合领导小组，先后两次召开了涉农主管部门负责人参加的专题会议，明确各部门职责。同时结合区产业发展实际，制定了《区20xx年财政支农资金整合实施方案》努力使思想上达成共识，行动上与省厅保持高度一致，在此基础上，区向省财政厅上报了支农资金整合商请函。整合资金在不违背资金整合原则的前提下，按照“统一规划、渠道不乱、用途不变、突出重点、集中使用，先行试点、稳步推进”的原则，整合涉农资金，为加快我区塔山石榴支柱产业发展提供了资金保障，从而最大限度地发挥支农资金整体效应。

（二）认真制定《方案》，把项目落实到位。年度支农资金整合实施方案是做好资金整合的基础和前提，我区在充分调研、广泛征求意见的基础上，选定塔山石榴产业作为支农资金整合的平台，及时制定出台了《区20xx年财政支农资金整合实施方案》，《方案》对支农资金整合的指导思想、原则，支农资金整合的内容、形式和规模以及支农资金整合的工作措施进行了详尽的描述，《方案》的制定改变了涉农资金分而难集的被动局面，为今后资金整合工作机制的完善奠定了基础。

（三）着力抓项目，将《方案》实施到位。按照《实施方案》要求，20xx年我区用于石榴产业示范区建设等财政支农资金和社会投入总投资为财政支农资金整合总数为10133、1万元。其中：整合财政资金万9818、1元（其中：中央财政资金1596、7万元、省级财政资金847、9万元、市级财政资金2307万元、区级财政资金5066、5万元），整合社会资金315万元。结合塔山美好乡村建设，截至目前，所整合财政支农资金，全部用于塔山石榴产业发展和柳园村美好乡村建设。二是保证项目实施落实到位。目前，对项目区农民进行技术培训1000人次，引进优质石榴新品种，示范推广3000亩，扶持市镇塔仙石榴专业合作联社1个。已新建续建砂石机耕路15公里，新建续建砼路10公里，新建晒场1200平方米，仓库800平方米。新建深水机井、井房及灌排渠道工程，架设输变电线路4公里，安装变压器3台（套），已完成石榴精品园工程、景观及配套设施工程、基础设施建设工程、园区内外绿化等工程，其中仅水利、水电、道路等基础设施建设和生态环境建设投入就达到5700余万元，提高了项目区的农业综合生产能力，改善了农民生活环境。三是实行项目实施验收责任制。对完成项目一律由区审计局、支农资金整合单位联合审计验收，验收合格后方予以拨付项目资金。

我区支农资金整合工作之所以能顺利推进，并取得预期效果，主要得益于区委、区政府的财政支农资金整合工作的保障措施：

（一）成立领导小组。财政支农资金整合工作在区委、区政府认识高度一致，决策高度统一的基础上，由区政府组织实施。区政府成立由区长担任组长、常务副区长担任副组长的支农资金整合领导小组，成员包括财政局、发改委、农林局、水利局、国土资源局、城建局等部门负责人。领导小组下设办公室，办公室设在区财政局。

（二）加大宣传力度。充分利用各种新闻媒体，积极宣传财政支农资金整合的必要性和重要意义，通过宣传介绍财政支农资金整合的好经验、好做法和所取得的成效，使社会各界理解支持财政支农资金整合工作，推进全区支农资金整合健康有序发展。

（三）加强制度建设。按照财政支农资金整合管理的要求，制定整合项目管理办法和资金管理制度，逐步建立科学规范的项目资金管理制度，为财政支农资金整合提供制度支撑。同时，认真执行集中支付制度、政府采购制度、资金专户管理制度、资金报账制度和监督检查等资金管理制度，切实提高资金使用的规范性、安全性和有效性。

（四）强化监管机制。

1、加强项目管理。积极推行项目公示制、项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制，确保整合项目顺利实施。

2、加强资金管理。进一步完善财政支农资金“区级报账制”，做好整合项目的资金核算工作。同时，发挥财政、审计和上级主管部门的监督作用，对各项支农专项资金的安排使用情况及时进行检查。对重点项目进行评审，对财政支农资金使用绩效进行监测评价。对财政支农资金安排的`项目从立项、执行、完成全过程进行审查监督。在立项阶段，对项目的经济效益、社会效益和生态效益进行评估论证。在执行阶段，按项目实施进度拨付资金，并确保项目资金按规定的用途使用。

1、经济效益。通过资金的整合使用，实现集中财力办大事，最大限度地发挥支农资金的使用效益。塔山石榴基地基础设施得到明显改善，通过建立专门的品种示范基地，对农户进行技能培训，配备相应的科研设备，提高了石榴品种的质量。同时，把石榴的栽培贮藏、生态旅游等产业结合在一起，形成产业链，石榴产业发展条件得到极大改善。

项目工程的实施，不仅扩大了塔山石榴基地的规模，提高了产品品质和科技含量，同时也使得石榴及其延伸产业链的发展得到快速发展，有效保护生态环境，保证相关行业高产、稳产，增加产业增加值。同时，通过建设石榴基地示范区，发扬石榴文化，挖掘休闲旅游潜力，增加旅游文化收入，促进相关服务业发展。可带动农民就业800人，项目实施后，农民人均纯收入增加到12000元，创造经济效益上亿元，人均增收4861元。

2、社会效益。通过整合财政支农资金，集中投资完善基地基础设施，引进优质品种，推广丰产栽培技术，提高果农素质，显著提高果农管理水平，提升石榴产量、品质，大大增加果农的收入。以塔山石榴基地为中心，辐射带动全市石榴产业发展，拉动与之相关行业的发展，扩大就业机会，提高生活水平。

3、生态效益。通过本项目的实施，项目区蓄水保土效益显著，增强农业生产的综合抗灾能力，农业污染源得到控制，大大提高林木覆盖率，减少化肥、农药的使用量，降低了环境污染，改善了生态环境。

1、由于支农资金整合工作是区政府领导下的支农资金分配方式的创新改革，需要社会方方面面达成深层次的共识，建立有机的工作机制，建议上级部门以文件形式对县市支农资金整合工作提出要求，这样做一方面可增加各级政府的工作责任感，另一方面可减少财政部门为整合工作面临的工作压力，有利于尽快建立强有力的工作机制。

2、由于县乡级资金使用部门财力短缺，不能集中更多的的资金用于发展特色示范区产业发展。希望上级财政部门多下拨财政支农资金，支持地方特色产业发展。

3、农民的支农意识不强，不能参与到项目建设中。今后，我们要加大宣传力度，把支农项目的规划、建设、资金的使用等都以农民能够理解的形式向公开群众公布，提高农民的支农建设意识。

乡镇财政调研报告

目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

（三）参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督；对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。

（四）加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转。

（五）搞好队伍建设，提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外，还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识，以增强财所人员的综合素质和工作能力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。

1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡镇财政所的主要职能是什么？乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消？如不撤，乡镇财所的工作在哪里？该如何工作？这种认识上存在的盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响，部分财政所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现象。

2、工作纪律不够严格。在日常工作中，纪律意识较差，不能严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严重，部分干部职工平时挂着上班的牌，做的却是自已的生意，有的长期旷工在外做生意，工作散漫。

3、个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上不抓紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之；对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工：检查到缺勤人员时，以外出办事为由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多于主观原因，没有深入分析主观因素。

（一）明确乡镇财政指导管理机构。要在财政部门内部明确一个处室具体负责对乡镇财政的归口管理和指导。据我们了解，目前全国已有19个省（区、市）财政厅（局）组建了专门的基层财政管理处（局）负责乡镇财政管理工作，其中黑龙江、浙江、广西、重庆、贵州、甘肃、青海、宁夏等10个省份在农村综合改革办公室加挂农村基层财政管理局的牌子。我省xx市从xx年起将原县（区）农业税收管理局改为农村财务管理局，同时将原农村税费改革办公室更名为农村综合改革办公室，实行一套人马、两块牌子，负责乡镇财政的管理工作。大荔、太白、xx县、旬邑、蓝田等县已经明确把对乡镇财政的管理和指导工作交由县综改办负责。我们认为，要贯彻落实谢旭人部长关于“乡镇财政机构建设、职能定位、资金监管、工作指导由国务院农村综改办负责；乡镇财政预算、体制问题由预算司负责”的批示精神，对乡镇财政管理的有关问题尽快予以明确。

（二）加大投入力度，改善乡镇财政所履职条件。要加大投入力度，重点解决乡镇财政所办公用房不足、交通工具缺乏、办公设备老化等问题，为乡镇财政干部创造必需的工作环境。从铜川、商洛等市情况看，标准化乡镇财政所建设要达到：宿办分离、三室一厅、柜台式办公。所长办公室、档案室、会议室面积为20平方米左右，综合服务大厅面积在30平方米以上。从建设投入来看，新建一个财政所需40万元，扩建一个财政所需30万元，更新修缮一个财政所需10万元。另外，乡镇财政所需配备必要的办公设备和公务用车。建议将乡镇财政所的建设投入纳入财政预算，实行“中省财政补助、市县加大投入”的办法，逐步实施，分三年完成财政所规范化建设改造任务。同时，要将乡镇财政所的工作经费纳入县财政局的部门预算，实行集中支付、集中核算。

乡镇财政所履职范文

xx年，财政所在县财政局和镇党委、政府的正确领导、关心支持下，全所职工精诚团结，齐心协力，全面贯彻落实科学发展观，坚持科学化，精细化管理，努力转变工作作风和服务态度，牢固树立全心全意为人们服务的宗旨，全年财政工作取得了一定成绩。

按马办发【xx】35号和马过河马党发【xx】31号文件精神，马过河xx年财政工作已圆满完成。

xx年要求地方财政一般收入在xx年基础之上增加17%。

xx年地方财政一般收入581万元，截止xx年10月底，地方财政一般收入已完成689万元，比上年增108万元，增长18.58%，其中烟叶税600万元，工商各税89万元。

万元，分科目如下：

1、一般公共服务136.17万元。

2、科学技术15万元。

3、文化体育与传媒29.90万元。

4、社会保障和就业25.55万元。

5、农林水事物434.50万元。

三、转变观念，努力做好各项惠农补贴发放工作。

我镇是农业镇，通过“一折通”发放了农资综合直补、良种补贴、摩托车下乡等补贴，资金达169.65万元。在具体操作过程中，我们严格按照上级文件精神及政策要求，不折不扣地把各项资金准确无误地落实到老百姓手中，让党的惠民政策落到实处，让老百姓切切实实地体会到党的温暖，受到广大农户及镇党委、政府的一致好评。

四、积极做好家电摩托车下乡的受理补贴兑付工作。

我所高度重视，认真学习政策，提高认识做好对家电摩托车下乡工作的宣传河受理，确保政策到位、服务到位，真正让广大农民群众得到实惠，把好事办好，及时受理上报。在受理上报过程中，认真指导农户填写摩托车下乡补贴资金申请表，并提供有关复印服务，全年兑付资金23.57万元。

五、认真做好财政“一事一议”奖补项目及其他工作工作。

xx年项目角家村道路硬化8xx米、玉碗冲村道路硬化1402米、马保地村人畜饮水，项目财政奖补22万元，竣工已通过上级部门验收。

xx年一事一议6个项目已全部开工，财政奖补87万元。

针对xx年的严重旱情，财政累计投入资金56万元支持农业、水利抗旱。

六、财政预算。

20xx年一般预算支出350.82万元，分科目如下：

1、基本公共管理与服务xx5.69万元。

2、文化体育与传媒24.8万元。

3、社会保障和就业支出24.53万元，退休人员支出。

4、农林水事务175.8万元。

20xx年财政收入到xx年底由县政府安排。

乡镇财政调研报告

多年以来，乡镇财政在管理基层财政、组织地方税收方面发挥着非常重要的作用。目前，随着财政体制改革的不断深化，乡镇财政的职能作用也发生了新的变化，乡镇财政职能的发挥，直接影响着上级财政政策的落实。为进一步规范乡镇财政职能，加强乡镇财政队伍建设，提高乡镇财政科学化、精细化管理水平，我县财政部门对乡镇财政队伍建设情况进行了调研，现将具体情况汇报如下：

目前，我县各乡镇财政所承担的工作大致相同，主要是承担乡镇一般预算资金的收支管理，部门综合预算管理，非税收入的征管，国有（集体）资产管理，财政补贴资金发放与信息化管理，执行财政监督，参与农村综合改革，协助税收征管等。

（一）做好财政收支预算，保障党委政府工作正常运转。编制财政预算，保障乡镇政府运转是乡镇财政所的基本职能。我县乡镇财政所根据上级财政“要健全乡镇财政预算制度，坚持量入为出、收支平衡”的原则，力求科学合理地编制乡镇年度财政收支预算，切实保障乡镇党政机构行政和社会管理等基本运转的支出需要，努力适应统筹城乡发展的要求，严格按照财政预算制度和编制程序按时编制年度财政收支预算，预算方案通过后，镇基本支出定员定额管理，严格控制预算追加，切实增强预算的约束力。

（二）做好涉农补贴工作，认真落实惠农政策。各乡镇财所通过涉农财政补贴信息管理系统，对各自辖区内的农户建立了详细的信息库，内容包括：每户人口数，主要劳动力，种植土地面积等情况以及收入状况等。与镇多办、畜牧站、农机站等部门对涉农补贴对象的小麦种植面积补贴、良种补贴、养殖母猪补贴和购买大型农用机械补贴申报的情况，认真做好认定、审核和公示等工作，确保符合条件的补贴对象全部纳入政策保障范围内，最后通过“一卡通”把补贴款发放到补贴对象本人手中。

（三）参与专项资金监督管理，提高资金使用效率。各乡镇财政所积极参与专项资金的监督管理，对于列入乡镇财政预算的专项资金，建立了全项目库管理制度，加强项目论证、立项、申报、实施等各环节的监督；对未列入乡镇财政预算的专项资金，包括农林水专项、农业综合开发、环境保护、土地开发整理等也加强监督管理。根据专项资金项目申报进度情况，经过核实后，给专项资金项目拨付资金，既严防截留、挪用、挤占专项资金的行为发生，又对专项资金的使用情况进行跟踪监督管理，确保提高资金使用效率。

（四）加强财务监督，健全乡村理财机制。各乡镇财政所严格执行党委政府制定的《财务管理制度》，对乡镇行政事业单位加强财务管理，实行统一财务开支范围和标准，严格规范财务收支行为，并按月公开，广泛接受社会监督。对镇直各部门使用的房屋认真做好建造日期及使用年限的登记建档，对购买的车辆、空调和办公用品的购买日期、品牌、金额、使用年限分别一一登记造册，制定台帐，做到资产实物管理与价值管理相统一，防止资产流失。联合镇“双代管”办公室对村级重大事项进行审批，限定报刊费，禁止招待费，以便更好地保障村级组织运转经费，使村级组织正常运转。

（五）搞好队伍建设，提高乡镇财政管理水平。各乡镇财政人员除积极参加县财政部门组织的培训外，还参加各镇党委定期组织的学习国家方针政策的活动，除此之外各乡镇财所人员每周再抽出2-4小时集中或分散学习法规政策或业务知识，以增强财所人员的综合素质和工作能力，使每个人员的财政管理水平都有突飞猛进的提高。

1、思想混乱的现象依然存在。农业税取消后，乡镇财政所的主要职能是什么？乡镇机构改革后财政所到底会不会撤消？如不撤，乡镇财所的工作在哪里？该如何工作？这种认识上存在的盲点和误区，对乡镇财政干部队伍的稳定和工作开展带来很大的负面影响，部分财政所存在管理松散、人心不稳，工作消极等现象。

2、工作纪律不够严格。在日常工作中，纪律意识较差，不能严格遵守按时上下班制度，迟到早退现象严重，部分干部职工平时挂着上班的牌，做的却是自已的生意，有的长期旷工在外做生意，工作散漫。

3、个别领导敷衍了事。个别乡镇财政所领导在工作上不抓紧，不督促所内干部职工按期完成工作，听之任之；对纪律检查隐瞒、包庇不上班干部职工：检查到缺勤人员时，以外出办事为由搪塞检查组。汇报工作时总是客观原因多于主观原因，没有深入分析主观因素。

4、干部队伍素质较低。全县的12个乡镇财政所本科学历的仅有4人，占乡镇干部职工总人数的5%；有大专以上学历的30人占31%；中专学历的36人，占38%；高中以上21人，占22%；初中的6人，占7%。

从以上数据可以看出，乡镇财政队伍总体文化水平还很低，业务水平不高。

5、年龄结构上不够合理。全县财政所年龄在35岁以下的年青干部职工为42%，不到总数的一半，35岁至45岁的为19%，45岁以上的占41%。老龄化不断发展的趋势，干部队伍难以在新的环境下打开新的局面。

6、双重管理模式对乡镇财所形成制约。目前，我县乡镇财政所管理隶属乡镇政府，业务由县财局指导，这种双重领导模式让乡镇财政难以发挥其应有的作用。

1、统一思想，稳定人心。采取多种形式，向广大干部职工阐明乡镇财政所在新时期中的任务、职能和作用，务必保证乡镇财政所有足够的人员编制，加大对乡镇财政的宣传力度，使社会各方面了解乡镇财政所的作用和地位，为乡镇财政所干部工作创造一个良好的外部环境。

2、制订完善各项规章制度，加强纪律的考勤工作。针对目前乡镇财政所工作的主要特点，制订好外勤和内勤两种便于考勤的制度，落实好考勤人员，严格考勤制度，明确人员去向，严肃请假和病假的审批程序，将考勤与津贴、评优、年度奖励等直接挂钩，县财政要加强对乡镇财政所的指导抽查力度。

3、制订奖励约束机制，切实推行首问任责任制和行政效能机制。要认真研究新时期下乡镇财政所干部职工工作的奖励机制，对完成好任务和完不成任务的在奖励、评优上要适当拉开距离，不搞平均主义。要细化考核的各项要求，要在财政所内建立起适用的首问责任制和行政效能机制，提高财政所的工作效率，完善工作程序，规范工作管理，强化监督，进一步明确每一位干部职工的工作职责，以便用的统一的标准来考核每一位职工的工作业绩，奖罚分明、平等相待干部职工。

4、调整充实领导班子。对乡镇财政所领导进行民主评议，按德、能、勤、绩进行考核，凡考核合格者继续留用，不合格者及时更换。在考核中，要尽量提拨年轻且有潜力的年轻干部。

5、建立学习的制度化。首先鼓励干部职工接受学历再教育，其次对非财经专业毕业的年轻干部职工进行1至2年的脱产学习，再次是加强对乡镇财政所干部的培训工作。培训要分批，分层次，分年龄段等方式有针对性地轮训，要建立起自学与集中学习相结合的考核制度，用制度督促人，用考试检查人、用成绩评价人来作为提拨人才和年度考核的依据。奖励专业职称考试通过者等。

6、加强对乡镇财政所的领导。县财政部门领导要分别挂点乡镇财政所，除对财政所业务指导外，还要对干部职工的纪律、生活等负责，将财政所干部职工的一荣一损与直接与挂点领导相关。

乡镇履职报告范文

按照全局的统一安排和要求，我科自4月下旬起，迅速启动了履职尽责督促自查自纠工作，通过对标自查、走访服务对象等方式，认真搜集存在的突出问题，全面剖析问题存在的根源，并针对存在的问题初步拟定了整改措施。现将有关情况报告如下：

一、主要工作做法。

（一）抓学习宣传，统一思想认识。召集科室全体干部参加了区局的动员大会，会后进一步组织全体干部认真学习了省、市、县履职尽责督促检查工作会议精神、领导讲话及文件等，统一了科室干部思想认识，使大家充分认识到了开展这展活动的重要意义、工作部署和工作要求。

（二）抓自查自纠，广泛征求意见。一是围绕督促检查五个方面“20个是否”工作内容，通过自查自评、互查互评的方式，全面查摆了科室领导和个人存在的不作为、慢作为、乱作为等问题；二是通过调研走访的方式，广泛征求服务对象的意见、建议，进一步调查科室履职尽责方面存在的突出问题。

（三）抓问题剖析，突出边查边改。对搜集到问题，组织干部职工进行了认真讨论分析，剖析了存在问题的原因，拟定加强整改的思路和措施，努力做到边查边改。通过自查自纠，进一步理清了工作思路，理顺了工作关系，促进了各项工作的顺畅开展。

二、存在的问题及原因。

（一）存在的主要问题。经梳理汇总，此次履职尽责督促检查共查找出存在的主要问题3条。其中：

3、工作作风方面。主要存在：工作责任感不强，有时工作效率不高的问题。

（二）存在问题的原因。

1、思想认识不到位。宗旨意识不强，导致工作标准不高，满足于完成基本工作任务，没有做到“想为群众之所想、急为群众之所急”。

2、干部综合素质不高。虽然在积极组织开展学习活动，但由于理论学习不够深入，业务学习不够系统，所以思想素质、业务素质不能适应形势任务发展的需要。

3、调研工作不到位。导致对基层的工作情况掌握不充分、不到位，部分工作针对性不强。

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乡镇财政自查报告

为进一步加强乡镇财政资金监管，实施好国家各项民生惠农政策，提高财政资金使用效益，规范乡镇财政涉农资金使用与管理，根据《xxxxxx》xxx20xxxxxxx号文件要求，我县财政部门充分发挥职能作用，采取得力措施，组织有关人员对我县乡镇财政资金监管工作进行全面自查。通过自查，进一步提高了乡镇财政资金的使用效益，现将本次自查工作开展情况总结如下：

我局始终把强农惠农资金监管工作摆上重要议事日程，构建工作网络，落实工作责任。一是健全工作机构。成立了xxxx县乡镇财政资金监管工作领导小组，由县财政局长任组长，县监察局、财政局、审计局的分管领导任副组长，成员由县直涉农部门的分管领导组成。下设办公室，成员由成员单位的相关人员组成，各级各部门也相应成立了监管工作机构，加强组织领导。二是明确责任分工。各级各有关部门编制任务分解表，明确职能分工，责任到人。确保每一项资金无论在哪个层级、哪个环节都有专人负责，专人管理。同时，构建工作人员信息网络，确保运转畅通。三是制定监管方案。制定了xxxx县乡镇财政资金监管工作方案。并按照“谁主管、谁负责”和“谁使用、谁负责”的原则，充分调动各级各涉农部门工作积极性，要求各县区各部门结合各自实际，根据县上的方案相应制定本辖区本部门资金监管具体实施方案，做到一级抓一级，层层抓落实。

为调动相关单位的工作积极性和主观能动性，我县把乡镇财政资金监管工作年度工作考核目标体系。强化监管措施，落实监管责任。涉及乡镇财政资金的部门分别围绕本部门财政资金监管项目和内容，制定出量化评分标准，对各部门资金监管情况进行考评排名，考评结果列入各级各部门年度政风行风评议和绩效评估的一项重要内容。

组对全县xxxx个乡镇财政所进行了集中检查，对落实粮食直补、退耕还林、农村养老保险等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查，检查率达到100%，同时深入农户家中对基础数据进行了认真的检查核对，及时查纠问题，确保足额兑现。并对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。经核查我县共有土地面积xxxxx亩，全县共发放粮食直补xxxxx万元，农资综合补贴xxxxx万元，发放率为100%。

一是政策公开，我们把各项强农惠农政策的落实范围、条件、补助标准和工作动态等，利用电视广播等新闻媒体、政府的网站等多种形式开展政策宣传工作。县财政局对全县乡镇、村一级干部组织了多次财政支农政策培训。二是资金公开。涉农补贴资金通过“一折统”直接发放到农户手中。县、乡、村四级联动公开，推进强农惠农资金阳光运作。各乡镇镇、村利用单位政务、村务公开栏等形式公开资金使用情况。

认真梳理涉农政策项目，对20xx年强农惠农资金进行摸底统计，摸清了资金底数，为资金监管夯实坚实的基础。

20xx年打入惠农“一折统”资金共xxx项，资金共计xxxxx万元，无直接用现金发放惠农资金的现象，各项惠农资金及时足额发放，真正做到了惠农补贴的规范化和制度化。在惠农资金方面，充分发挥财政惠农资金的使用效益，牢固树立“以人为本，为民理财”的观念，通过不断加强制度建设和机制创新，巩固和完善现有行之有效的管理办法，加强财政惠农资金使用管理中薄弱环节的监管力度，继续严格推行财政惠农“一折统”管理改革，使财政惠农资金拨付工作的整体规范性、安全性和有效性明显提高，取得了明显的工作成效。

我县财政部门对加强乡镇财政资金监管进行了许多有益的努力，对财政资金监管能够发挥上级财政部门不可替代的作用。但同时在乡镇财政资金管理中也存在着不容忽视的突出问题，主要表现在以下几个方面：

设置、人员管理不统一，业务指导不规范，适于乡镇财政的一整套管理、考核、评价机制仍未有效建立；其次乡镇财政人员的业务能力偏低的现象；再次是硬件设施落后，办公条件差，大大降低了监管效率；三是资金信息上下级沟通不畅，乡镇财政对某些资金来源性质不明，资料信息不能共享，导致政策执行的相关进度、数据等信息滞后。

做好项目公示，确保资金及时拨付到位，对项目实施进度实行跟踪问效管理。四是加大力度，加快进度。要加大对各乡镇财政资金监管的组织领导、信息通达、公开公示、抽查巡查等工作的检查力度。严格按照省上级规定的时间扎实推进检查工作，在保证检查质量的前提下加快工作进度。五是认真总结经验，完善工作机制。要及时研究监管工作方式、方法，不断总结乡镇监管工作的经验，为今后资金监管工作提供基础材料和借鉴，不断完善乡镇财政监督管理机制。

乡镇个人履职总结

乡镇县财政局财政工作总结

20xx年度，纳税服务科在县局党组的正确领导下，在各项相关部门的支持帮助下，坚持“为国聚财、为民收税”理念，加强纳税服务工作，取得了实实在在的`成效。许俊武科长荣获xx县第三届道德模范称号，纳税服务科获得市级青年文明号称号，办税服务厅“全国巾帼文明岗”顺利通过省妇联的验收。

(一)加强纳税服务工作。

纳税服务科始终坚持“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念，从办税环境、制度建设等方面入手，全面提升服务质量。一是结合科室实际，根据干部自身的能力特点，合理配置窗口人员，加强窗口人员服务礼仪培训，做到着装规范，仪表端庄，态度和蔼，服务热情。二是不断健全和完善内部管理制度，全面落实首问负责制、一次性告知制、办税限时制等服务制度。三是进一步完善二级目标管理考核办法，对大厅工作人员的工作量和工作质量同时进行考核，激发了办税服务厅人员的工作热情，形成了人人争比办税效率、争比服务水平的良好氛围。四是强化法制宣传教育工作，增强工作人员法制意识，严格政策，优质服务，及时化解办税服务中不稳定因素，及时排除办税期间与纳税人之间产生的矛盾与摩擦，杜绝一切上访与投诉事件的发生。

(二)抓好日常业务工作。

1.申报征收工作。按征管工作要求，进一步规范纳税人申报资料，共受理申报4万余户次，开票征收税款10.7个亿。2.发票发售工作。加强发票审核，突出以票控税功能，共办理发售发票5200户次，发售电脑版发票31.5万份，手工版发票7283本。通过发票验旧供新补缴税款65万元。3.车购税工作。完善车辆购置税征收管理软件系统，安装车辆购置税电子档案管理系统，实现征管系统网络化，程序更加规范，政策执行更加严密，共办理7470户，征收税款4680万元。4.集中审批工作。受理各类审批项目1152项，办结1152项，办结率100%。其中：单位纳税人新办税务登记到领购普通发票181户次；个体户税务登记到领购普通发票247户次；新认定增值税一般纳税人301户次；资源综合利用企业资格认定9户次；增值税减免税审批2户次；安置残疾人企业增值税即征即退审批25户次；防伪税控企业增值税专用发票限量限额调整审批225户次；农产品收购专用发票版面和用量审批27户次；普通发票版面和用量审批115户次。5.党风廉政工作。组织人员认真学习领会省、市、县局党风廉政建设和反腐败工作会议精神，积极参加县局组织的反腐倡廉教育活动。建立健全以纳税服务规范为主要内容，包括纳税咨询服务制度、办税服务厅管理制度、投诉管理实施办法、信用等级评定制度以及纳税服务考核评价制度等在内的较为完整的纳税服务制度体系。严格履行省局“六个严禁”和市局“五条禁令”，调查人员下户实地调查时按规定携带廉政监督卡，禁止接受纳税人宴请。收回206廉政监督卡，未发现违规现象。6.其他工作。积极组织开展党的群众路线教育实践活动，做到活动有签到、有笔记、有心得。认真落实便民办税春风行动，切实提升服务水平。认真落实《全国县级税务机关纳税服务规范》工作要求，启用了叫号排队机、发票自助服务机等办税设备；从办税环境、优化服务上下功夫，提高文明创建层次及内容；加强纳税人学校建设，举办4期纳税人学校培训班，收效明显；完善纳税人自助办税终端系统，受到了纳税人热烈欢迎。

乡镇县财政局财政工作总结

今年，受国际金融危机以及国内房地产政策调控、经济转型结构调整等不利因素的影响，经济增速放缓，全市财税收入形势严峻，面对种种不利因素，我市各级财税部门坚决贯彻市委、市政府的工作部署，进一步深化认识，坚持“稳中求进”的工作总基调，以“依法理财、统筹兼顾、优化结构、突出重点”为核心，积极主动组织收入，均衡进度安排支出，确保财政平稳运行。针对税收增长缓慢的趋势性变化，大力挖潜增效，提升财政收入总量和增幅；不断优化财政支出结构，保障重点支出和公共财政投入；加强财政监督管理，提高财政资金使用效益。通过强化管理，开拓创新，财政各项工作得到较快发展。

一、今年财政预算收支情况。

今年全市公共财政预算收入201.9亿元，较上年增加18.7亿元，同比增长10.2%。全市公共财政预算支出215.3亿元，较上年增加22.6亿元，同比增长11.8%。

二、主要工作开展情况。

今年，我市财政部门紧紧围绕上级部门的要求和市委、市政府的中心工作，切实理顺工作环节，促进财政科学化、精细化管理。同时，积极贯彻落实中央、省、市各项经济与民生政策，加快重点项目资金拨付，增强公共财政保障能力，落实好省委市委提出的办好十件民生实事的要求，促进社会各项事业协调发展，较好地完成了全年财政工作的各项任务。

1、强化预算管理基础工作，促进各项要素标准、规范。

加强部门基础信息采集工作，建立预算单位基础信息动态数据库。在编制明年部门预算时，推行基本支出“实名制”管理。人员经费编制实行定员管理，严格按照市编委核定的编制内实有人数及市人社部门核定的人员实际工资、津贴、社保缴费标准编制经费预算；公用经费支出实行定额管理，严格按照相关定额标准并结合预算单位人员和资产存量情况编制经费预算。探索项目库建设，完善预算支出项目分类管理，选定18个预算单位进行明年部门预算编制项目库管理改革试点。通过项目常态化申报和项目库立体分类管理，建立动态项目库，防止了项目申报的盲目性、随意性。

2、强化预算执行刚性约束，提高资金使用效益。

一是继续严格执行预算执行按季通报、预算追加财政内部联席审议、年终指标结余甄别清理和财政专项资金管理四项制度，促进预算执行的均衡、有效。二是探索规范二次分配的办法，试行xx市财政专项资金二次分配改革试点。重点选取农口线的.农业、水务、渔业部门预算安排的纳入市级财政专项资金管理的项目及市地方公路总站危桥改造项目资金试行二次分配改革试点。通过制订资金分配量化指标，并对纳入试点范围的专项资金，按其项目性质分别实行按标准数量系数法、综合因素法、竞争性分配等方式进行分配；组织项目联审，联审后形成的二次分配方案按照规定的预算信息公开途径向社会公示，有效推动专项资金主管部门形成科学分配的新思路，实现财政专项资金分配的科学化和理性化。三是进一步扩大预算绩效审核工作范围，深化财政支出绩效管理改革，提高评价质量与评价效率。年初开展财政支出项目绩效目标批复工作，相关的项目绩效目标作为项目支出事后绩效评价的依据，建立绩效评价结果应用机制。对50万元以上政务信息化项目实行绩效预算管理，对大型政府投资项目试行预算绩效审核。明年度绩效预算共审核项目315个，涉及金额11.5亿元，核减3.56亿元，核减率31%。

乡镇县财政局财政工作总结

20**年，中坝乡财政分局在乡党委、政府的正确领导下xx县财政局的具体业务指导下，全所同志以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的“十八”大全会精神为指针，以“为国理财，为民服务”为宗旨，紧紧围绕促进经济发展方式转变和产业结构调整，以开展党的群众路线教育活动为载体，认真贯彻落实积极的财政政策，开源与节流并举，增收与节支并重，改革与管理并进，依法依规组织财政收入，合理有序安排预算支出，着力实现“生财有道，聚财有方，管财有法，用财有效，理财有为”，并认真履行财政职能，团结一致，通力合作，恪尽其职，恪守当家理财的重任，认真开展各项工作，努力做到保工资发放，保机构运转。努力做到“打紧开支不浪费，整合资源抓产业，加大投入抓项目，集中财力办大事”，推进中坝经济社会跨越式发展，现将一年来工作总结如下：

一、财政预算收支执行情况。

20**年1-6月份，全乡累计完成财政总收入249.62万元。其中：乡本级完成6.26万元，耕地占用税完成2元，占任务数10万元的20%；非税收入累计完成4.26万元；上级补助收入243.36万元。一般预算支出共计完成242.95万元，较上年同期增长2%。。其中：人大事务支出完成4.74万元，政府行政运行及相关事务支出完成89.94万元，财政事务支出完成20.18万元，人口计划生育事务支出完成17.37万元，共产党经费支出完成7.31万元，广播影视支出完成5.72万元，农业事业机构支出完成42.93万元，水利事业支出完成9.18万元，社会保障和就业管理事务支出完成20.96万元，其他安全生产支出完成8.82万元，村级组织支出15.80万元。

在预算执行中，始终坚持统筹兼顾，保证重点兼顾一般的方针，加强了预算管理，严格控制“三公经费”支出，上半年“三公经费”支出14.70万元，较去年同期减少了25%，由于正常调资导致支出总量较上年同期增长2%。尽管如此，我们也确保了全乡职工工资的按时足额发放和政府部门机构的正常运转。

（一）涉农工作的开展情况。

依照上级有关精神要求，进一步完善了涉农资金的发放通过“一折通“统一由银行代发。我们不断完善和健全了农补网的相关信息资料，20xx年度的粮食直补和农资综合补贴资金于3月上旬完成了造册并做到了各村张榜公示。3月14日,20xx年粮食直补和农资综合补贴实现了省级统一发放。为方便群众办事，分局设立了“一折通”办理咨询窗口，明确了专人办公，负责农户“一折通”挂失、换户等工作。认真做好便民服务中心工作。做好罗星村、土黄村、大坑村通组公路一事一议项目查勘、召开群众动员会等工作，为项目顺利实施打下了坚实基础。

（二）加强政策理论和业务知识的学习，提高干部素质。

为提高全所同志的理论知识和工作能力，我局每月都要组织干部职工学习政策理论和法律法规知识；从2月份开始，在乡党委的统一安排和部署下，全局干部职工参加了党的群众路线教育实践活动，精心组织干部职工参会参训，做好读书笔记和心得体会；利用县审计局在我乡审计工作中提出的问题，乡党委、政府高度重视，我局立刻组织干部职工开展自查自纠和整改工作，及时规范了账务处理工作方面存在的问题，对进一步规范我乡账务处理具有建设性作用。

（三）认真做好税法宣传工作。

为创造良好的税收征管环境，做好税收宣传是我们的日常工作。5月16日，在乡党委、政府的统一安排部署下开展了税法宣传活动，共印制了100余份宣传资料，广泛宣传了耕地占用税、契税和涉农惠农政策，让更多群众了解、明白房屋建设及房屋、土地交易应缴纳有关税收知识。

(四)加强内部管理,加大财政监督职能。

为了更加好地推动工作，20xx年我局以开展党的群众路线教育为载体，充分发挥每一个职工的工作积极性和特长，坚持“抓源头、防腐败、堵漏洞、控支出、促增收”的原则，对进入零户统管的单位严格执行“收支两条线”管理，坚持做好票款管理，税收收入不分数额多少，都要做到应收尽收，按时结账、结帐。按期开展财政内审工作，做到防微杜渐；各单位资金使用严格预算拨款程序，确保了资金使用合理和安全有效。严格控制各单位“三公经费”支出，抓好各村村帐乡代理工作。6月份，按照上级部门有关绩效考核工作精神，我局结合部门实际，制订了干部职工绩效考核办法，重点是做好干部考勤管理、财政财务管理、一事一议项目管理等工作，为完成全年各项财政工作奠定了基础。

20xx年上半年，我们虽然做了大量的'工作，但离上级要求还有很大差距，主要是：财政收入总量小，收支结构还不合理，质量还不太高；收支矛盾依然突出，财政自给率较低，人均财政收支总量较低。对此，我们要进一步增强紧迫感、使命感和责任感，用科学发展的理念和改革创新的办法，健全工作措施，完善科学体制机制，逐步解决这些困难和问题。下半年我们将努力拼搏，全力完成各项任务。现将下半年的工作打算安排如下：

（一）继续抓好财政常规工作，强化预算管理。

牢固树立“财政支出确保重点，精打细算过紧日子、勤俭理财干事创业“的思想，进一步调整优化支出结构，科学高效运作资金。牢固树立“税收取之于民用之于民”的人文理念，把改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，深入贯彻落实各项惠农支农政策，加大对“三农”、救灾扶贫、社会保障等惠泽民生领域的财力倾斜力度，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，让广大人民群众共沐公共财政阳光享受温暖，共享财政经济发展成果得到实惠。同时，严格预算收支精细化管理，加强预算约束和绩效评价，加大预算执行分析和动态监控力度，着力提高预算执行的严肃性、及时性、均衡性和有效性；做好财政常规工作，着力提升干部职工为民服务能力。

（二）以全年任务数为目标,认真组织各项收入,要充分调动各方面的积极性,围绕目标狠抓收入。

协调国土、税务、安监、公安部门，形成工作联动，开拓税源，深挖潜力，努力提高税收占财政收入比重。同时，也要加强零散税源征管工作，防止税收流失。另外，还要继续加强对非税收入的管理，加强对国有资产的监督管理。

（三）狠抓支出管理，加大财政监督力度。

要进一步加强制度建设，加强专项资金使用管理，严把支出关，坚持有保有压，量力而行，量财办事，做好单位财务管理，严控“三公经费”支出。

（四）抢抓机遇，培植财源。

进一步充分有效发挥财税政策的引导和财政资金的引子作用，巩固和壮大支柱财源、主体财源---烤烟、茶叶、生态畜牧业；夯实和优化骨干财源、速效财源---辣椒、果蔬等产业；培植和发展后续财源、新兴财源，积极申报“四在农家，美丽乡村”项目，大力发展“农家乐”等乡村旅游经济，提高财源建设效益，打牢收入增长基础，增强财政增收后劲，全面推动我乡后续财源建设，为我乡农业产业结构调整起到推动作用。

（五）继续抓好干部职工政治理论、业务知识学习，增强干部职工政治业务素质，提高工作能力和服务水平。

下半年，我局将牢固树立“规范管理的绩效财政”理念和“强化监督的法治财政”理念，以党的群众路线教育为载体，积极加强会计基础工作，推进内控、监督、管理机制建设，建立健全财政管理规范精细、财政运行科学高效的制度体系。组织干部职工认真学习和实践科学发展观，以此为载体做好部门作风和效能建设。

（六）积极做好20xx年度村级一事一议财政奖补工作。

根据县政府《2012年度村级一事一议财政奖补工作》会议精神，结合县印农综改[2012]6号、印农综改[2012]11号文件精神，及时组织召开好群众会，项目建设内容和规模严格按照县综改办批复的项目实施好，并积极制订好20xx年度村级一事一议财政奖补项目实施方案和工作领导小组文件。确保在20**年10月10日前完成土黄、大坑等3个村20**年度村级一事一议财政奖补项目。

困难与希望相伴，坚持跟成功牵手。在20**年的工作中，我局将紧紧围绕县局和乡党委、政府的工作部署扎实工作，迎难而上，力争全面完成20**年财政的各项工作任务。

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乡镇履职自查报告

乡镇县财政局财政工作总结

今年，县财政工作在县委、县政府的正确领导和上级财政部门的指导下，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，以构建公共财政体系为核心，紧紧围绕增收和节支两大主题，大力组织收入，严格控制支出，落实各项惠民政策，加强财源建设，强化财政监督，提高资金使用效益，各项财政工作稳步推进。

一、今年主要工作和成效。

（一）强化收入征管，财政收入稳健增长。

年初以来，我局坚持把财政增收增效作为工作的首要目标，大力培植财源，加强收入征管，确保财政收入实现稳步增长。1-6月，我县公共财政预算收入完成156699万元，占年度预算的58.57%，较时间进度快8.57个百分点，同比116714万元，增收39985万元，增长34.26%，增幅在全市七个县区中排名第二，仅次于仲恺区。一是通过狠抓收入征管，对重点税源、重点税种加大稽查征管力度，努力挖掘增收潜力，重点是要抓好金融街、平海电厂、碧桂园项目、合正及珠三角产业转移园区等税收收入，支持税务部门按照“抓大不放小”的原则强化税收征管，特别是房产租赁税的征收和清缴耕地占用税，加快旅游业做大做强，带动第三产业发展，确保两税如期实现年度增长目标。二是密切部门联动，加强与县税务、国土、住建等部门的沟通协调，认真落实县财税工作联席会议制度，层层细化和量化收入指标，积极挖潜增收，堵塞漏洞，加强非税管理及重点行业、重大工程、主体税种的征管力度，着重抓好平海电厂、碧桂园凤凰城、金融街、富茂威尼斯湾等大型企业的税收，确保应收尽收，足额入库。三是认真落实修订后的《xx县人民政府办公室关于20xx-20xx年实施激励型财政机制的意见》（惠东府办〔20xx〕6号）、《xx县人民政府办公室关于规范我县土地挂牌出让纯收益镇级分成和使用管理的通知》（惠东府办〔20xx〕5号）和《关于20xx-20**年实施我县政府非税收入分配机制意见的通知》（惠东委〔20xx〕15号）等激励型财政机制与新型分配机制，从体制和机制上调动各乡镇、各部门抓收入促发展的积极性，实现财政增收，经济发展的目的。截至5月底，县16个镇（街道、度假区）工商税收县库收入完成64107万元，比去年同期增加7684万元，增长13.62%。四是强化非税收入管理，严格按照“收支两条线”管理规定，积极挖掘非税收入潜力，确保了应收尽收财政局财政工作总结工作总结。1-6月，非税收入完成52259万元，比上年同期增收20715万元，增长65.67%。五是做好融资工作，积极拓展融资渠道。县投资管理中心加强与远东国际租赁有限公司、国信证券广州分公司等金融机构的沟通了解，积极探索发展新的融资品种的合作。通过不断努力与推动，今年3月、6月成功与远东国际租赁有限公司开展2个1亿元规模的融资租赁项目，为我县重点工程项目建设经费的支出和财政运作提供有力资金支持和保障。4月，协助县国土局在县农发行的已贷项目中成功提款3000万元，极大地保障了我县土地盘整经费的支出。5月，协助xx市中闽实业有限公司等10家公司1.2亿元贷款项目顺利展期，用于保障支付县新吉盐公路盐洲跨海大桥及桥头引道工程项目的回购款。

（二）优化支出结构，公共财政保障有力。

按照中央“八项规定”和构建公共财政的要求，我局压缩一般性追加支出，减少“人、车、会”和楼堂馆所建设的支出，努力使新增财力进一步向困难群体倾斜、向农村倾斜、向基层倾斜、向社会事务倾斜，增加对医疗、教育、社保等基本公共服务领域的投入，着力保障和改善民生。1-6月，县公共财政预算支出完成242845万元，占年度预算的52.79%，较时间进度快2.79个百分点，同比170835万元，增支720xx万元，增长42.15%，公共财政预算的效能进一步显现。一是优先发展教育事业。1-6月，全县教育支出完成67357万元，其中：拨付中小学公用经费7953万元，国家助学金151万元，免学费补助202万元，边远山区教师特殊津贴1981万元、中小学校舍维修675万元。小学生人均公用经费由750元提高到950元，初中生人均公用经费由1150元提高到1550元，大力推进教育民生工程，着力加强教育惠民。二是加大社会保障和就业投入。1-6月，社会保障和就业支出38361万元，其中，行政事业单位离退休支出12661万元，抚恤、社会福利、低保、社会救助等项目支出13884万元，其他社会保障支出11816万元，进一步健全社会保障功能，让人民群众共享改革发展成果。三是完善居民医疗保障。1-6月，全县完成医疗卫生支出30849万元，其中：医疗保障支出19470万元，基层医疗卫生机构支出3549万元，公立医院支出749万元，公共卫生支出2541万元，人口与计划生育事务支出3938万元，有力地保障了医疗卫生事业的健康发展。四是大力支持农村建设。1-6月，投入涉农资金23721万元，其中：良种补贴资金669万元、农资综合直补资金3090万元、种粮直补资金334万元、移民专项资金2133万元、农村基础设施建设7037万元、农房改造资金1135万元、林业专项资金3741万元、水利基础设施建设5582万元，城乡基本公共服务均等化水平不断提高。

（三）深化财政改革，财政管理提绩增效。

进一步建立健全财政运行机制，增强财政服务和保障能力。一是推进基本公共服务均等化综合改革。今年我市基本公共服务均等化综合改革工作方案已定，目前我县根据《xx县基本公共服务均等化综合改革实施方案（20xx-20xx）》和《关于落实xx市基本公共服务均等化综合改革实施方案》20xx年工作方案开展工作，初步制订了我县20xx年基本公共服务均等化综合改革工作方案，并正在征求各专题牵头单位意见。据统计，20xx年我县综合改革实施项目共10个专题161项改革任务，预计20xx年需配套县财政资金12亿元。二是细化财政预算管理改革。在不断完善公共财政预算的基础上，全面完整编制政府性基金预算，逐步建立包含公共财政预算、政府性基金预算、社会保障预算三大预算有机衔接的政府预算体系。目前县直58个（不含机关事务局财务统管的35个）财政供给单位已全部实行了部门预算。三是推进国库管理制度改革。年初以来，全面实现国库管理系统升级工作，将县机关事务局9个预算单位纳入国库集中支付改革，通过监控系统动态地掌握财政资金的整个运作过程，确保了财政资金使用的规范性、安全性。

四是深化政府采购管理制度改革。目前我县已逐步推广使用广东省电子化政府采购管理平台，通过实施电子政府采购平台实现资源共享，降低成本，防止商业贿赂行为的发生。1-6月份，全县共完成政府采购宗数1063宗，采购金额10318万元，节约资金114万元，节约率为1.09%。五是推进财政专项资金管理改革。结合我县实际，报县政府同意，制定了《xx县县级财政专项资金管理办法》和《xx县县级财政专项资金常规性监督检查工作方案》，进一步规范了我县财政专项资金管理，防范了财政资金风险，进一步提高资金使用效益。

乡镇履职心得体会

第一段：介绍乡镇履职的重要性和挑战（200字）。

乡镇是国家治理体系的基本单位，是联系党和政府与基层群众的纽带。乡镇干部作为乡镇的重要组成部分，履职尤为重要。乡镇履职，不仅需要解决基层群众面临的各种问题，还需要承担着落实中央政策的重大责任。同时，由于基层工作环境和资源相对有限，乡镇干部在履职过程中还会面临各种不确定因素和困难。因此，乡镇履职是一项极为艰巨的任务，也是一项充满挑战的工作。

第二段：加强基层服务意识，满足群众需求（250字）。

作为乡镇履职的核心，乡镇干部首先需要加强基层服务意识，将群众的需求和利益放在第一位。在与群众的接触中，要耐心倾听他们的呼声和诉求，积极主动地为他们提供解决问题的方案和服务。此外，乡镇干部还应该关注群众的实际困难，及时调查研究，深入了解问题的本质，并采取相应的措施加以解决。只有切实满足群众的需求，才能够赢得他们的信任和支持。

第三段：加强沟通协调，提高工作效率（250字）。

乡镇履职涉及众多利益相关方，需要乡镇干部加强沟通协调，保持政策执行的一致性。在处理问题时，乡镇干部应该通过与相关部门、村委会和社区的沟通协商，形成共识，达成共同的目标。此外，在推动工作过程中，乡镇干部还需要合理安排工作，提高工作效率。通过合理分工和任务的明确，提高工作的执行力和落实力。只有形成良好的工作机制，才能推动乡镇的发展。

第四段：强化责任担当，落实中央政策（250字）。

作为履职的关键，乡镇干部需要强化责任担当，主动承担起落实中央政策的重大责任。在履职过程中，乡镇干部应该深入研究中央政策，准确把握政策精神，将政策落地到基层实际。同时，还需要加强对政策执行情况的监督，及时发现问题并提出解决方案。通过制定明确的工作目标和绩效评价机制，激励乡镇干部积极履职，不断提高工作水平和能力。

第五段：加强学习和提升自身素质（250字）。

乡镇履职需要乡镇干部具备广博的知识和丰富的实践经验。为了更好地履职，乡镇干部应该不断学习和提升自身素质。要积极参加各种培训和学习，增强专业素养，提高政策水平和全面素质。在实践中，乡镇干部还应该勇于创新，不断探索最适合本地的工作方法和解决方案。通过学习和实践，乡镇干部可以不断提高自己的履职能力，更好地为群众服务。

总结（100字）。

乡镇履职是一项重大责任和充满挑战的工作。要加强基层服务意识，满足群众需求；加强沟通协调，提高工作效率；强化责任担当，落实中央政策；加强学习和提升自身素质。只有通过不断的努力和学习，乡镇干部才能更好地履行自己的职责，为乡镇发展和群众提供更好的服务。

乡镇县财政局财政工作总结

我局在市委市政府的正确领导下紧紧围绕全年目标任务自觉服从和服务于全市经济社会发展大局精心谋划、落实责任大力组织财政收入积极发挥财税职能不断深化财政体制改革各项财政改革工作进展顺利取得了较大成绩有力推动了全市国民经济和社会事业的全面发展。

一、继续深化部门预算、“收支两条线”管理改革全面实现国库单一帐户集中收付。

一是进一步完善预算管理改革。20按照省财政厅部门预算管理改革新要求，并结合我市实际建立了更加科学、规范的预算编制、执行、监督相互分离、相互制约的运行机制，部门预算实行了综合预算管理。围绕提高财政资金使用效益，探索项目绩效评价制度，市级开展了专项资金绩效评价试点工作，本年度已实施专项资金绩效评价试点项目30个。二是国库管理制度改革日臻完善。根据国库改革要求，经过三年来的不断实践与探索，已基本建立起“以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要方式”的现代国库管理模式，并走在了全省先进行列。年市级预算单位全部实现由财政集中支付制度向国库集中收付制度转轨，运行程序良好。三是收支两条线管理改革成效显现。严格落实行政性收费和罚没收入的“票款分离”管理办法，全市实现了彻底的罚缴分离和票款分离。今年加强对行政性收费和罚没收入的监督检查，执收执罚单位未发现一起违纪行为。

二、规范和健全产权交易市场。

完善产权交易市场功能，2018年将拍卖机制引入公有产权交易，实现了真正意义上的“管”“办”分离。1—11月份，市产权交易中心累计完成产权交易项目89宗，成交金额3.19亿元，盘活存量资产21.97亿元。

三、完善政府采购制度，切实加强监督检查。

继续抓好政府采购相关制度建设和现行政府采购制度的贯彻落实工作，研究制定了我市实施《政府采购法》具体办法；做好政府采购预算与部门预算的同步编制，对全市政府采购工作进行自查自纠和专项检查，发现问题限期整改。1—11月份，全市通过政府采购累计支付采购资金25400.73万元，节约资金3646.01万元，节支率达12.55%。

四、不断扩大会计委派范围。

2018年对应列入委派范围的基建项目和需重点管理的其他支出项目，全部实施了会计委派。到目前实施委派的基建项目和需重点管理单位7家。委派人员参与项目工程的立项、设计审查、招标等前期管理工作，真正做到事前、事中、事后管理。严把资金支付关和审批关，确保委派工作取得了实效。

2018财政体制改革重点方向。

一、深化预算管理改革，提高预算编制水平。

认真做好2018年预算编制工作，围绕建设“实力、活力、魅力”××*战略要求，进一步调整支出结构，整合资金，集中财力支持市委市政府确定的重点项目，促进全市经济社会快速协调发展。不断深化预算改革，创新管理体制，巩固完善政府收支改革成果，规范科目使用，细化预算编制，进一步提高预算管理水平；改革政府支出责任，认真落实国家政策，根据我市实际情况提出改革措施，积极做好资金调整测算工作，理顺各级政府横向、纵向支出责任，促进公共财政建设。进一步推进县乡财政体制改革工作，总结经验，继续扩大试点范围。

二、进一步推进以县乡财政体制改革为主的农村综合改革，继续扩大试点范围。

重点加强对抚宁县的督导，使抚宁县县乡财政体制改革取得明显成效。督促××县、××县及××县在搞好两个县乡财政体制改革试点乡镇的基础上，力争在全县范围内全面推开，并积极推进四个区县乡财政体制改革工作。探索化解乡村债务措施。要切实解决农民反映的税改过程中发生的各种问题，化解社会矛盾，维护农村稳定。

三、积极推进事业改革。

改革对事业单位的财政供给方式，实现由“花钱养人”向“花钱办事”的转变，增强事业发展活力。按照全市事业单位改制的总体要求，在摸清事业单位资产底数的基础上，充分借鉴企业改制的成功经验，与有关部门密切配合，确保全市“事改企，企改制”工作顺利完成。

四、探索建立行政事业单位非经营性国有资产管理新模式。

按照财政部关于加强行政事业单位国有资产管理的要求，在借鉴外地经验的`基础上，制定我市加强行政事业单位国有资产管理的新办法，研究建立专司行政事业单位非经营性国有资产管理机构，对行政事业性资产实行产权集中管理，对收益实行“集中收缴、专户管理、专项使用”。

五、加强政府采购制度建设，深化政府采购改革。

抓好政府采购相关制度建设和现行政府采购制度的贯彻落实工作；继续深入宣传《政府采购法》，在总结几年来政府采购工作的同时，加大对政府采购的检查力度；做好政府采购预算与部门预算的同步编制，进一步加强政府采购规范化管理，扩大政府采购规模和范围，提高政府采购效率。

六、深化收支两条线管理改革。

进一步落实“收支两条线”规定，深化“票款分离”工作，明确收支审批程序，加强对行政性收费和罚没收入的监督检查，规范执收执罚单位执法行为。

七、全面推进“金财工程”建设。

紧密结合财政改革，以构建完善的财政管理信息系统为目标，以新的政府收支分类科目下的深层次系统整合为主线，以搭建数据中心和构建运行维护体系为重点，整合、提高并不断完善财政业务软件系统，为深化各项财政管理改革提供技术支撑。加大网络管理与安全建设，大力开发信息资源，强化内部管理，把信息化建设工作继续推向深入。

乡镇县财政局财政工作总结

截止10月25日，我县财政总收入完成79078万元，为县目标任务100975万元的78.3%，为市局下达任务93180万元的84.9%，同比增长19.9%。其中：公共财政预算收入完成49937万元，同比增长28.6%。总税收收入完成53474万元，占财政总收入的比重为67.6%，同比下降11.1个百分点。地方税收收入完成24334万元，占公共财政预算收入的比重为48.7%，同比下降15.1个百分点。

财政总收入分部门完成情况是：国税部门完成30430万元，为目标任务的69.8%，同比增长7.4%，较序时进度短收5896万元；地税部门（含耕地占用税和契税）完成24208万元（含烟叶税预缴1600万元，非常措施入库2704万元），为目标任务的69.2%，同比增长24.5%，较序时进度短收4959万元；财政部门完成24441万元，为目标任务的109.2%，同比增加6260万元，增长34.4%。

1—10月一般预算支出完成104659万元，为年度预算的62.2%，同比增长3.6%，保证了工资的及时发放、机关正常运转和重点项目的需要。

二、财政运行中存在的困难。

1、财政收入继续保持增长，但增长幅度降低。1—10月，我县财政总收入增幅仍然保持在20%以上，但已从6月份的26.8%的增幅下降到现在的20.4%，而且与县目标任务（100975万元）序时进度相差5066万元，财政收入任务完成形势不容乐观。

2、传统产业税收持续下降。今年以来，全县第二产业税收持续下降。1—10月全县第二产业税收累计入库22452万元，同比下降20%，持续8个月呈负增长态势，占全县税收收入的比重由去年的56.7%锐减到今年的48.8%，比去年同期下降了8个百分点。采掘业中的煤炭开采企业由于今年政策性因素，关停产企业多，加之煤炭价格持续走低，对我们的影响非常大，1-10月煤炭行业入库税收9985万元，与去年同期相比减少6000万元。冶炼业因生铁、锌锭、富锰渣等价格持续下跌，1-10月税收入库2800万元，比去年同期减少800万元。

3、总部经济税收收入下滑。1—10月总部经济税收入库15476万元，占总税收的27.3%。总部经济总额超500万元的企业有5家：xx县新源矿业有限公司入库5600万元，郴州嘉煌矿业有限公司入库2300万元，xx县金鹏矿业公司入库2120万元，xx市金宇矿业有限公司入库1080万元，xx市鑫秭贸易有限公司入库542万元。

4、财政资金调度困难。今年，县融资平台仅融资8000多万元，远远不能满足全县项目建设对资金的需求，为此，县财政从财政专户借出7亿多支持全县重点项目建设，财政专户运行困难。

总的看来，全县财政收支运行情况总体良好，但收入增幅出现回落，重点税源增收乏力，支出压力不断加大，要完成全年收入目标、确保财政收支平衡十分艰巨，形势不容乐观。

三、下阶段工作措施。

当前，离年底只有两个多月的时间，我们要算好时间账、任务账，集中时间、集中精力，把组织收入放在首要位置，坚决完成全年10亿元目标任务。一是加强收入目标管理考核。进一步加强收入目标管理考核，将乡镇资金调度、财税部门的征管经费拨付与收入进度挂钩，坚决兑现奖罚，充分调动各方面组织收入的积极性。二是加强财源建设，夯实增收基础。要制定措施支持铸锻造、煤炭、冶炼等传统产业走出困境，恢复正常生产经营。突出抓好重点企业税源入库，积极组织人员深入企业了解情况，收集整理并研究解决企业面临的主要问题，帮助企业摆脱困境。要抓好重点项目税源建设。加快项目建设进度，力争早投产，早创税。三是加强财税征管精细化管理。全面实施“以电控税”管理，强化行业税源征管，破解行业高产低税的局面，杜绝行业税收的跑、冒、滴、漏。加快综合治税平台组建步伐，杜绝税收跑、冒、滴、漏。探索乡镇协税护税目标管理机制，构筑偏远地区个体零散税收社会化管体系，解决零散个体税收长期管不到、管不好问题。四是优化支出结构，大力增收节支。坚持“统筹兼顾，确保重点”的原则，集中财力保工资及时发放，保机关正常运转，保民生支出按政策到位，保稳定支出需要，确保急事、特事与大事资金的及时到位。同时，坚持厉行节约的原则，严控“三公经费”，确保实现零增长。严格执行预算，严控预算追加。五是加快融资进度。力争完成全年亿融资任务，缓解地方财政支出压力。

乡镇县财政局财政工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我市的财政工作以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕市委提出的“扭住发展不放松，改善民生不惜力”的总体发展思路，继续实施积极的财政政策，认真履行职责，培植壮大财源，狠抓增收节支，优先保障和改善民生，强化财政监督，各项工作有序推进，取得了显著成绩。

一、财政收支情况。

(一)收入情况。

全市财政一般预算收入完成10.1亿元，比上年同期75008万元增长35%，占年预算90000万元的112.5%。

从收入结构看，各项税收完成74589万元，比上年同期55437万元增长34.5%，占年预算68190万元的109.4%，税收收入占一般预算收入的比重为73.6%。

分征收部门看，国税部门组织收入20351万元，同比增长1.7%，占全市一般预算收入的20.4%，占年预算24000万元的84.8%;地税部门组织收入57832万元，同比增长37.2%，占全市一般预算收入的57.8%，占年预算56000万元的103.3%;财政部门组织收入23103万元，同比增长80%，占全市一般预算收入的23.1%，占年预算0万元的115.5%。

(二)支出情况。

全市完成财政一般预算支出208359万元，比上年同期159525万元增长30.6%，占年调整预算179552万元的116%。

二、主要工作。

(一)强化征管，财政收入稳步增长。

一是坚定收入目标任务。按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的要求，根据全年收入目标和收入完成情况，逐月分解任务，层层落实责任;坚持财税例会制度和新闻发布会制度，加强对财税收入的督促指导，确保实现收入均衡入库。

二是充分发挥协税护税作用。进一步完善协税护税工作机制，打击偷税漏税行为，提高税收征管质量，全面支持、配合税务部门依法治税工作，从8月份开始，联合地税部门对全市餐饮服务业发票开展专项治理活动，加强了普通发票管理，规范了纳税人自觉依法使用发票行为，确保国家税款及时足额入库和财政收入稳定增长。

三是加强税收征管，挖掘收入潜力。针对我市收入征管中的薄弱环节，重点加强对主体税种、重点税源企业、重点开工建设项目、增长较低的小税种的征收管理，开展专项税收整治，充分挖掘潜力，切实提高增幅和质量。5月份对全市工业企业的税负最低警界线进行了测算，并对税负税负警界线异常企业进行专项整治。

四是加大税收宣传力度，营造良好健康的纳税环境。利用四月份“税法宣传月”这一平台，提高宣传的针对性，进一步强化企业法人代表和财会人员的纳税观念，增强企业及公民的纳税意识。

五是加强非税收入管理。努力挖掘非税收入增收潜力，不断强化以票管收的措施，加强非税收入信息统计分析，规范政府收入分配秩序，提高非税收入征管水平，确保应收尽收。全市非税收入共计完成26697万元，比上年同期19571万元增长36.4%。

六是加强国有土地使用权出让收入征收管理。将土地出让收支全额纳入预算,实行“收支两条线”管理，今年以来我市共出让国有土地52宗，取得国有土地使用权出让收入59362万元。

(二)加大投入，确保民生支出。

一是教育事业稳步发展。全年完成教育支出61464万元，同比增长40.4%。其中：义务教育中小学公用经费及杂费4062.6万元;结算春季免费教课书专项资金734.3万元，发放免费教科书1323893册;补助贫困寄宿学生生活费566万元，累计资助贫困寄宿学生11424人次;实施农村中小学校舍安全维修改造项目8所，新建校舍面积5240平方米，共计投入专项资金532万元，目前工程正在进行之中;资助职业教育贫困学生4628人，资助金额347.1万元;发放中职免学费专项资金132.44万元，资助学生1558人;拨付农村计划生育家庭奖励资金157.6万元，共有1876人享受补助。

二是提高社会保障功能。全年社会保障和就业支出完成26092万元，同比增长45.7%。其中：用于五保供养支出562.12万元、敬老院建设资金226万元、敬老院管理人员工资和敬老院业务费216.9万元;城市低保资金794.4万元，城市低保对象达3055人;拨付农村低保资金1644.6万元，农村低保对象达16168人;拨付救灾资金124万元，整合筹措抗旱资金906.7万元。城乡居民社会养老保险参保408521人，参保率96.76%，其中60周岁以上参保人数87247人，16--59周岁参保人数321274人;征缴养老保险费3816.2万元，共发放养老金6134万元，累计发放1005854人次。认真落实就业再就业各项优惠政策，拨付再就业资金610.52万元。

三是完善医疗卫生体系。全年医疗卫生支出完成21860万元，同比增长57.4%。进一步提高新型农村合作医疗筹资水平和参合率，人均年筹资达到230元，农民参合率达97.65%，筹集资金12251.6万元，全年农村合作医疗支出达9184.7万元，有578174人次农民从中受益;启动城镇居民医疗保险工作，我市城镇居民基本医保参保人数81108人，共筹集资金621.3万元，累计支出604万元，享受住院补助1590人次;合理安排医疗救助资金，有41人获得了农村医疗补助，补助资金37.8万元，有1169人获得了农村医疗补助，补助资金284.7万元;落实离休干部、伤残军人及优抚对象的医疗补助资金，切实解决好特殊群体的医疗等各项待遇，共拨付企业军转干部生活补助49万元，离休人员医疗费755.6万元，二等乙级以上伤残军人医疗费141万元，优抚对象医疗补助11.1万元。新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等制度的实行，为城乡居民提供全方位的医疗保障，有效防止了因病致贫和返贫现象。

四是落实兑现惠农补贴。认真做好种粮农民直补和农资综合补贴工作，两项补贴资金共计5943.29万元，同比增长了14%，补贴面积581193亩，补贴农户148644户;全市家电下乡共销售60187台，销售额14062万元，兑现补贴资金1788万元;汽车摩托车共补贴854辆，兑付补贴资金183万元;发放玉米良种补贴资金576.3万元，涉及农户133723户。

五是扎实做好基层财政管理工作。积极落实村级经费，截止目前已拨付村级经费1422.7万元;编制xx市-财政所基础设施建设规划，争取财政所建设资金26万元，目前古桥财政所改扩建工程已完成，石固财政所新建工程正在施工;开展农村一事一议财政奖补工作，共有176个行政村申报了176个项目，筹资筹劳总额为2302.6万元，申请财政奖补资金1151.3万元，其中本级财政负担275.8万元，xx市和省以上财政奖补资金875.5万元。目前收到上级财政奖补资金771万元，落实本级财政资金275.8万元;已拨付至乡镇一事一议资金专户资金572万元。

六是加大农业综合开发。申报度财政农业项目3个，其中：农村公益事业发展补助项目两个，农村基础设施建设补助项目一个，申请上级资金80万元;申报财政农业项目4个，其中：农村公益事业发展补助资金项目两个，农村基础设施建设补助资金项目两个，申请上级补助资金140万元;与有关部门联合申报项目28个，争取上级资金7463万元。争取农资综合补贴集中使用中低产田改造项目资金800万元;为3家企业项目申报财政贴息，申报项目金额为300万元;申报坡胡镇万亩中低产田改造项目资金890万元，实际项目到位资金1344万元。

申报成功省20小型农田水利项目县，项目总投资11038.9万元。共分三年实施，全部完工后，可新增半固定式喷灌面积7.5万亩，小型卷盘移动式喷灌面积1.5万亩，年节约用水900万立方米，粮食增产1009万公斤,增收效益达3029.91万元。

七是加大城市基础设施投入。多方筹措资金15822.9万元，保证了市容环境工程、建设工程、电力设施、污水净化公司运行、第二污水处理厂、公路局和交通局工程、水利局清溢河治理等城市建设工程的顺利实施。

八是做好国债项目工程建设。2011年拨付专项资金11110.4万元，涉及农村公路、安全饮水、校舍安全工程、医疗卫生、农村沼气、农田建设、环境保护等多个方面。

九是加快廉租住房建设进度。目前，我市一期二期廉租住房建设项目已经完工入住，三期的廉租住房总投资750万元，主体工程已完工。发放住房租赁补贴357万元，有1111个低收入家庭享受补助。

(三)筹措资金，支持新区发展。

一是规范新区财务管理。制定项目审核、监督制度、采购申报审批制度、现金、银行管理制度、经费支出管理制度、财务审批制度、岗位职责追究制度等财务规章制度，进一步规范了财务管理，提高了资金使用效益。

二是全力做好投融资工作。与城市开发办结合，完成农发行土地收储贷款项目申报工作，向金融机构申请上报融资项目4个，项目总投资16.5亿元，计划融资6亿元，到位1.9亿元。

三是做好融资平台搭建工作。金财公司出资3000万元，引入民间资本7000万元，注册成立“xx市产业集聚区正源投资有限公司”，通过市场化途径，建立财政参股，民间资本控股的股份制经营公司，目前公司已对新区循环经济园、综合楼等项目开始投资。

四是合理调配使用新区项目资金。截止年底，新区共投入建设资金64934万元，并对新区承建的37个建设项目进行了公开招投标和竞争性谈判，节约资金4755万元。资金使用严格按照审批程序合理列支，监督项目资金安全合理使用。通过加强对项目资金的监督管理，有力地规范了财务管理秩序。

五是做好坡杨“城中村改造”拆迁补偿资金的清算、支付工作。坡杨村作为“城中村改造”重点示范改造村，目前已进入最后清算入驻阶段。

六是确保重点工程顺利建设。按照推进区总体规划要求，集中有限资金，确保已开工的科技创业园道路、标准化厂房工程、丽园名城、国防教育中心、丽园公司综合楼等重点工程项目资金的及时拨付。

(四)创新体制，继续深化财政改革。

一是继续深化部门预算管理制度改革。按照“实事求是、适度从紧、保证运转、留有余地”和保工资、保法定支出、保省、市“十件实事”支出的原则，认真编制市本级2011年部门预算，共有177个单位纳入部门预算编制中，涵盖行政及公检法、全供事业单位、差供及定补单位、自收自支单位共计18649人。

二是规范政府采购审批工作。2011年，全市政府采购预算金额36338.9万元，实际采购金额32187.3万元，节约资金4151.7万元，节约率为11.4%。

三是继续推行财政投资评审制度。全市累计评审工程项目156个，送审金额87583.3万元，审定金额75466.2万元，审减金额12117.1万元，审减率14%;完成编制招标控制价34项，审定拦标金额11201万元。

四是规范票据审核，严格财务支出。截止年底，核算行政单位收入39914万元，支出39753万元，核算事业单位收入45849万元，支出34511万元;共计核算收入85763万元，支出74264万元。退回不规范票据1315张，累计金额近986万元。

五是稳步推进国库转轨工作。制定出台《xx市会计集中核算向国库集中支付转轨实施方案》，确立了我市财政国库管理制度改革试点工作的指导思想、实施原则、主要内容、试点单位范围和实施步骤。同时，对纳入核算管理的单位退回以前年度会计账簿、原始凭证和会计报表等有关会计资料。截至目前，共组织了4场培训，参加单位近180个，参加人数近500人次，并把所有具备退帐条件的核算单位的帐务退还给核算单位。

六是强化财政监督管理职能。开展局机关2011年内部监督检查工作，制定《xx市财政局2011年内部监督检查实施方案》，采取内部检查与外部延伸检查相结合的方式，重点围绕局机关8个业务科室至期间的财政资金收支业务情况进行检查;3月底开始，依托政府采购专家库，对20的大型政府采购项目，特别是重点项目、数额较大的办公自动化设备等项目的合同履约情况进行专项检查，共抽查了22个单位的37个项目;7月—9月，对全市19个企事业单位年的会计信息质量进行了抽查;继续深化“小金库”专项治理工作，于5月中旬对至2010年的“小金库”专项治理工作情况认真展开复查，研究制定《xx市2011年“小金库”专项治理工作实施方案》，明确继续深化“小金库”专项治理工作的步骤措施，建立和完善防治“小金库”长效机制。

七是加强会计人员管理。认真做好全市会计证网上注册登记及2011年后续教育报名管理工作;开展非上市企业执行会计准则情况调查、农村会计人员基本情况的`摸底及数据上报和全市农村会计人员财政支农惠农政策培训工作;从7月至11月，由市监察、财政、国地税等相关部门组成的代理记账治理整顿工作领导组，对全市开展代理记账业务和会计从业人员进行治理整顿，促进了全市会计队伍建设。

(五)以人为本，全力提升财政干部素质。

在全力抓好业务工作的同时，积极加强干部队伍建设和机关管理，取得了显著成效。

一是深入开展“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动。按照市委的统一部署要求，今年我局开展了“强两基、重民生、转方式、促发展”主题活动。主题活动开展以来，我局坚持以“组织领导得力、宣传发动充分、学习安排具体、调查研究深入、问题查找准确、工作落实到位”为目标，精心组织，扎实推进，认真做好宣传发动、学习查摆、方案制定、整改提高、全面落实等各阶段工作，全局干部职工进一步解放了思想，提高了认识，转变了作风，圆满完成了全年工作任务，主题活动取得了实质性成果，为圆满完成全年财政工作起到了积极的作用。

二是加强党风廉政建设。召开了全市财政系统反腐倡廉工作会议，制定和落实党风廉政建设责任目标，惩防体系建设进一步加强。

三是积极开展岗位练兵、知识竞赛、演讲比赛，狠抓干部职工学习。今年以来，以“金财工程”信息化网络建设、财务与会计为主要内容，狠抓了业务知识和技能培训，举办了用领导方式转变加快发展方式转变、文明中原大讲座、责任能力执行力、法律知识、幸福的成功者等专题讲座。开展两次业务知识考试，全面提高了干部职工综合素质，增强了工作创新能力，形成了“抓学习、强素质、促工作”三位一体、互动互促的学习机制;积极组织和参加xx市“爱岗位、强素质、正作风、作表率”演讲比赛和第三届“吟诵廉政诗词”大赛，并获得了一等奖和二等奖。我们还积极开展了财政工作宣传活动，利用财政简报、长葛财政网和报刊等宣传媒体广泛宣传，全年共编发财政信息70余期。

四是开展了丰富多彩的文体活动。开展机关职工运动会，设置乒乓球、羽毛球、跳绳、跳棋、象棋、扑克和飞镖等多个比赛项目，在全市健身操比赛中荣获集体一等奖，在xx市财政系统“庆祝建党90周年文艺汇演”中荣获优秀组织奖，丰富了职工的文化生活。

五是志愿者服务活动有声有色。先后利用国际志愿者日、五四青年节等节日深入敬老院、特殊学校、城市社区和家属院进行志愿服务;并积极组织开展抗旱救灾和文明交通志愿服务活动，我局志愿者服务队荣获xx市优秀志愿者服务队。

六是规范局机关网络系统(设备)管理。进一步明确工作职责,确保网络运行的安全稳定和长葛财政门户网站的畅通。

七是加强领导，完善措施，查缺补漏。认真做好行政执法、社会治安综合治理，无毒社区、“平安单位”创建及工、青、妇等方面的工作。

在看到成绩的同时，我们也清楚地看到，收入短期内难以实现较快增长，而支出压力不断增加。需要财政落实的刚性支出不断增多，其中包括落实机关和事业单位干部职工津贴补贴，新型农村合作医疗配套，农村养老保险配套，农村公路建设维护，农村低保，扩内需保增长地方配套，落实企业优惠政策(奖励、行业提升)，产业集聚区基础设施建设，城区基础设施建设，城镇居民医保和城镇居民低保等，财政收入的增长不能满足我市经济社会高速发展的需要，财政供求矛盾仍然十分突出。

乡镇县财政局财政工作总结

20**年，在市委、市政府的正确领导和省财政厅的关心指导下，全市财政工作认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”奋斗目标和年初确定的目标任务，同心协力，顽强拼搏，创先争优，以推进财政管理科学化精细化为抓手，积极主动促进经济社会又好又快发展，全面落实了关爱民生各项政策，重点支出得到保障，支出规模大幅度增长，公共财政建设迈出新的步伐，预算执行情况良好，全年各项目标任务圆满完成，实现了财政收入三年翻番、五年翻两番的目标，连续五年实现收支平衡，取得了“十一五”建设的辉煌成效。

一、全年财政预算执行情况。

20**年全市财政总收入完成212392万元，比上年增长29.2%，增收48017万元，比年初考核目标超收21392万元，超过年度考核增长幅度13个百分点；其中上划中、省税收92261万元。全市地方一般预算收入完成120131万元，比上年增长34.1％，增收30546万元，比年初考核目标超收16131万元，超过年度考核增长幅度18个百分点。各县区全面完成了收入目标任务，财政总收入超过4亿元的县区1个，超3亿元的1个，超2亿元的4个；地方收入超2亿元的有1个，所有县区地方收入都超过1亿元。全市专户统管的非税收入完成26837万元，支出27031万元；市本级非税收入完成11256万元，支出1万元。财政总收入是的4.12倍，地方收入是20的4.89倍。

地方收入分级次看：市级完成20774万元，比上年增长23.9％，增收4014万元；县（区）级地方收入完成99357万元，增长36.43％，增收26352万元。分系统看：地方收入中国税系统完成11732万元，增长32.4％，增收2873万元；地税系统完成62463万元，增长24.7％，增收12369万元；财政系统完成45936万元，增长49.9％，增收15304万元。

全市财政支出累计完成901938万元,比上年增长38.6％，比年度考核任务增加支出18亿元，增加28.6个百分点，是年的5.87倍。实现了当年收支平衡，消化累计赤字1338万元，五年来共消化历年累计赤字6917万元。财政支出增加的主要项目是扩大内需、“三农”、“民生八大工程”、社会保障、发放公务员津补贴和事业单位绩效工资，体现了保增长、调结构、重民生、推改革的积极财政政策和惠财政策。支出类别反映在社会事业发展方面，主要有农林水事务增长91.9％，教育增长16.9％，医疗卫生增长34.8％，科学技术支出增长25.4％，公共安全增长32.7％。同时，党政事业单位厉行节约压缩行政开支工作在去年压缩的基础上，实现了今年预期压缩目标，其中公款出国（境）费用比去年降低9.1％、车辆费用比去年降低10.7％、公务接待费用比去年降低5.5％、用电用油用水支出降低6.2％，压缩幅度均达到或超过中省规定。

二、主要工作措施和成效。

（一）努力提高保障水平，财政收支规模取得历史性突破。

一方面狠抓收入组织工作，在任务大、困难多、减收因素连续增加的情况下，顺利完成了收入目标任务。国税、地税、财政各部门密切配合，为各级党政提供组织财政收入决策依据。采取有效措施，强化税收征管，实行收入任务目标责任制、收入进度通报考核制度、领导干部包抓制度和重点税源稽查等制度，逐月通报收支进展情况；组织专项检查工作组，开展税费清缴活动，实施房地产税收一体化管理，建立耕地占用税、契税台账，落实“先税后证”制度，确保了应收尽收，保持了财政收入的快速持续增长。洛南等县还制定了任务完成奖励办法，调动组织收入的积极性。今年仅耕地占用税、契税就完成7788万元，比去年增收5000多万元。全市地方一般预算收入中税收收入完成86772万元，增长39.4%。“十一五”期间，财政总收入年均增长32.8%，地方收入年均增长37.4％，创造了五年翻两番的辉煌业绩。另一方面，积极争取各类财力性补助和专项资金补助，争取各类财力性补助37.43亿元，当年增量3.74亿元，较上年增长10.7％；争取预算内专款补助总量36.82亿元，较上年增加17.22亿元，同比增长82.3%;争取中央代发地方债券2.28亿元。同时，提高各级财政保障水平，积极防范和化解财政风险，用市本级财力安排对县区的转移性补助6000多万元，安排市、县偿债准备金6050万元（其中市级4250万元），归还政府债务6000万元，全面化解农村普九债务，归还外资贷款800万元，有力缓解了全市财政运行困难。规范公务员津补贴和事业单位绩效工作，达到了全市同职级同标准同待遇。

（二）强化财源建设，保持经济与财政平稳较快增长。

一是逐步理顺财源建设工作机制。坚持把财源建设工作作为财政工作的重中之重，进一步落实了领导、人力、财力以及基础工作管理机制。专题召开了全市财源建设座谈会，明确了今后一个时期的财源建设工作思路和工作重点，形成了进一步加强财源建设工作的意见，规划“十二五”末财政总收入和地方财政收入分别达到50亿元、25亿元。二是强化财源建设基础工作。市财政、洛南、山阳等县将财源建设奖励资金纳入预算，实施财源建设考核奖励。建立了“十二五”财源建设项目库，共涉及四大类45个项目，规划投资355亿元。摸清了全市财源的底子，近三年来纳税在50万元以上的税源共186户，全市到能够实现税收过100万元的工业骨干财源企业70个，正在建设到能够投产的工业项目32个。三是建立财政资金与信贷资金联动机制，重点支持重大项目等骨干财源建设，促进发展方式转变。认真落实各项财政扶持政策，全市安排企业发展资金5185万元，其中市级1100万元；重点项目前期费7300万元，其中市级万元；促进农民增收及现代农业发展等专项资金7026万元，其中市级1000万元；新农村建设及城镇化资金7346万元，旅游资源开发及招商引资专项资金4990万元；安排财源建设资金780万元；利用陕南突破发展专项资金6980万元，循环经济专项资金1000万元，支持现代材料、循环经济发展。四是充分发挥财政资金引导作用，促进财源项目建设。争取中省资金支持，今年新增中央投资68467万元。各级财政投入财政支农贴息资金890万元，引导贴息贷款1.78亿元；组织评审贴息贷款项目9个,涉及贷款5.5亿元。五是不断扩大担保业务合作领域，提高授信担保贷款额度，支持中小企业发展。今年新增担保项目24个，承保金额10270万元，扶持企业39个，累计担保金额达到15670万元，超过年度考核任务2670万元。六是落实汽车摩托车家电下乡政策，有力地促进了农村消费市场，也保障了农民群众的利益。全市销售补贴类家电17.3万件，销售金额3.3亿元，兑现补贴4104万元；销售补贴类汽车、摩托车4.3万辆，销售金额6.2亿元，兑现补贴6261万元，兑付率达到100%。

（三）加大“三农”投入，农村基本公共服务水平显著提高。

一是完善支农资金投入稳定增长机制，不断提升农业生产能力。全市各级财政支农投入达到19.38亿元，比上年增长33.3％，连续四年增长幅度保持在30％以上。其中，投入扶贫资金15818万元，重点支持基础设施、基础产业和贫困人口基本素质建设；财政补助资金4375万元，支持两个小型农田水利重点县建设，总投资是去年的两倍。争取农业综合开发资金4448万元，产业化经营项目达到8个。拨付沼气建设资金2500万元，实施1.5万口沼气建设工程；拨付饮水工程资金1.07亿元，促进解决22万人农村饮水问题的顺利完成。二是大力推进支农资金整合改革，将整合机制由项目整合、产业整合向区域整合、板块整合转变，调动县区整合的积极性，扩大整合的自主权和整合范围;获得省上奖励资金800万元。共整合涉农资金6.02亿元，较上年增长23％；整合涉农项目10类146个，带动其他各类资金14.75亿元，有力地支持了现代农业发展和新农村建设。三是推进农村综合改革，在全市七县区全面开展“一事一议”财政奖补试点工作。建立了村级经费补助机制，筹集资金2360万元，新建村级组织活动场所383个，基本实现了全覆盖。制定了《xx市一事一议财政奖补资金管理办法》，安排市级配套资金493万元。有890个村级公益事业开展一事一议，参与筹资酬劳人数达117万人，工程投资3.2亿元，其中财政奖补资金7367万元，整合资金2759万元。建成一事一议项目917个，铺设通组路1423千米，修桥146座，修水渠462千米，打机井41眼，村内新能源设施478个，公共财政的阳光照耀到村、到组、到农户。四是投入资金2.32亿元，支持农村公路、便民桥、重点城镇和小型农田水利项目，进一步改善了农村基础设施面貌。同时，积极落实农村居民进城落户工作，出台了《实施细则》等配套政策，增强了可操作性。

（四）大力推进和谐建设，社会各项事业均衡发展。

一是落实城乡社会保障政策。拨付农村低保资金22280万元，市级配套505万元。全市农村低保对象达到29.1万人，月补助标准较上年提高了20元，月人均补差85元；兑付城市低保资金9929万元，市级配套1009万元，城市低保对象达到4.5万人，月补助标准较上年提高了60元，月人均补差200元；拨付农村五保户供养资金1336万元，共保障农村五保户1.7万多人，供养标准达到3200元/人.年，补助标准较上年提高了1096元。二是积极推进就业和再就业工作。全市享受就业扶持人数达到9.2万人次，拨付就业再就业资金13076万元；按新标准为3229名下岗职工及时发放失业保险。规范小额担保贷款工作，简化贴息程序，统一贴息标准，全年投入小额担保贷款基金1050万元，投入贴息资金426万元。三是积极推进医药卫生体制改革，拟定了经费补偿办法，落实市级配套261万元，补助资金2993万元，为全市城乡居民基本公共卫生服务提供资金保障。落实新农合市级配套资金595.62万元，筹资总额达到2.98亿元，参合人数达到198.54万人。积极做好新型农村养老保险试点工作，市级配套资金111万元，补助资金3394万元，参保农民达到40.1万人；开展农村八大员新农保待遇落实工作，落实市级补助资金184万元。四是保障教育科技事业均衡发展。安排资金2.1亿元，对269所学校实施了校舍安全、取暖改造工程，改善了教学条件。中小学公用经费达到国家要求标准，全年补助中小学公用经费13935万元，补助标准比上年提高15%。落实城市义务教育免杂费政策，商州城区义务教育学校免杂费561万元；为全市2万多名学生发放助学金2000万元、寄宿生生活费3698万元；市县投入资金5900万元，全面实施蛋奶工程，全市有18.8万名中小学生受益。加大科技投入，市财政安排科技三项费300万元，支持20个技术研究项目。五是落实住房政策，改善居民住房条件。将市本级239个单位住房公积金1809万元纳入财政预算；全年安排廉租住房补助资金5211万元，公共租赁住房补助3102万元，城市棚户区改造补助524万元。筹措土地出让金6476万元，支持重点项目配套基础设施建设。六是支持文化体育事业发展，安排体育、福利彩票公益金882万元，支持群众体育和社会福利事业。七是支持节能减排及环境保护工作，建设生态商洛。投入资金8700万元，用于污水处理、环境污染治理；投入资金590万元，支持节能改造；投入资金6850万元，用于矿山环境综合治理；投入3600万元，用于可再生能源建筑应用。

（五）更加关爱民生，增进了群众福祉。

一是及时对接项目和计划，确立年度工作目标。同相关部门密切协作，积极与省上对接民生八大工程项目和计划，根据对接情况，及时召开了会议，制定实施方案与县区进行了计划、项目、资金对接，确定了我市2010年民生八大工程计划实施项目55类，规划总投资21.16亿元。二是健全民生八大工程资金监督机制。制定了《xx市民生八大工程资金管理工作考核暂行办法》，实施资金动态监控，市县财政配套资金4.04亿元全部落实，其中市财政配套8903万元。会同有关部门对民生八大工程工作进行考核检查，及时指出了存在的问题，并提出了加快实施进度的意见和建议。三是及时拨付民生八大工程资金。全年共拨付民生八大工程资金25.62亿元，较上年增长23.9%，超额、超幅度完成年度目标考核任务。按民生八大工程项目分别为：社会保障工程资金102690万元，比上年增长72%；教育工程资金47458万元，比上年增长37%；就业再就业工程资金18826万元；公共卫生工程资金,12487万元；住房保障工程资金55023万元；基础设施建设工程资金15644万元；公益性文化体育设施建设工程资金1504万元；社区服务体系建设工程2572万元。自实施民生八大工程以来，各级财政共投入资金57亿元，显著改善了群众的`生产和生活条件，群众从财政中的受益逐年增加。

（六）加快推进各项财政改革，科学化管理水平不断提高。

一是进一步完善部门预算制度，推进非税收入纳入预算管理。统筹使用非税收入，用非税收入安排收支预算4393万元，安排基金预算5702万元。二是积极稳妥推进国库集中支付改革。市级45个单位试点工作运转正常，各县区全面启动了国库集中支付改革试点，完成了账务清理、指标清理、网络搭建等各项工作，成为全省唯一全面启动市县两级改革试点的市区。截至2010年底，全市共有654个单位纳入国库集中支付改革试点，其中山阳、商南两县国库集中支付改革实现了县级预算单位全覆盖，分别纳入县级预算单位149个和82个。三是全面推进非税收入纳入预算管理改革。柞水等三个县非税收入收缴改革全面实行，市本级和其他县区出台了非税收入收缴改革实施意见，组织业务人员进行了培训，前期准备工作已经完成。市本级在15个单位进行了“单位开票、银行收款、财政统管、政府统筹”管理模式的试点，逐步建立非税收入收缴管理系统。同时，取消了各执收单位的非税收入过度账户，统一在商业银行设立汇缴专户，将国家批准设立的非税收入逐步纳入预算管理。四是深化行政事业单位资产管理改革。全面建成行政事业单位资产动态管理信息系统，实现了行政事业单位国有资产从入口、使用到出口等各个环节的动态管理，在线审批56个单位300多项资产变动事项。出台了《公有房屋经营性出租管理暂行办法》、《国有资产处置收益应缴税费集中管理暂行办法》，印发了进一步深化资产体制改革的通知，使改革的制度建设不断规范，深度不断推进。实施资产盘活，对市残联、市商干校等单位资产进行公开拍卖处置。今年又实现资产盘活收益5216万元，超额完成年度任务；已累计实现资产盘活收益1.1亿元，其中市级7341万元，为市政重点工程建设增添了支持渠道。五是进一步推进乡镇职能转换。以建立综合服务大厅为突破口，实施“规范化管理，一厅式办公，级次式审核，柜组式作业，一条龙服务”。目前，全市乡镇财政所已建设综合服务大厅100个。七是推进电子化政府采购工作。制定了我市全面推行电子化政府采购工作规划，市政府采购中心对开标室、评标室进行了改造，购置专业投影设备，加装了电子显示屏；建立了电子视频监控系统，开发了公务车辆维修管理系统和保险管理系统；改革公务车辆加油管理，在市直单位公务车辆实行ic卡加油制度，推进了网上政府采购模式的建立。全市政府采购总规模5.6亿元，比上年增加10%，节约资金2400万元。八是继续推进涉农补贴“一折通”改革，建立全省统一的发放平台，完善发放办法，将粮食直补、农资综合直补改为补贴实际种粮者，实施“一折通”发放动态监控，推进所有涉农补贴全部通过“一折通”发放。目前，通过“一折通”发放的项目达到42个，全年兑付各类涉农补贴、补助资金9.3亿元，受益农户达到54万户188万人。

（七）夯实管理基础，精细化管理稳步提升。

以开展“财政工作基础年”为切入点，梳理出基础工作事项四大类32项，针对梳理的事项下发了《关于进一步加强财政基础管理工作的通知》，全面展开了预算管理、项目库管理、建章立制、工作资料的归集整理、业务培训等基础管理工作，建立精细化、规范化、程序化、公开化的管理机制。通过活动的开展，一是增强了信息化技术支撑，扩大财政网络覆盖面，出台了计算机网络管理暂行办法，搭建了市、县、乡三级财政工作专网，市级全部、县级部分实现了与同级预算单位、人行国库及代理银行的网络连接，保证了财政核心业务系统正常运行。先后推广实施了中、省统一业务应用软件13项，全年公布财政各类信息260余条。二是推进了数据信息采集机制建设。建立了部门基础信息数据库、财源建设项目库、支农项目库、财政票据管理电子台帐，对行政事业单位编制、人员、资产、经费以及财政扶持项目等实施动态管理；建立市级单位工资台账285个，录入了7400多名财政供养人员信息，升级了个人工资发放查询系统。严格经费支出核算，拒付不合理会计业务40笔，涉及金额18万元，发挥了控制一般性经费支出增长的作用。三是规范了财政专户管理，在全面清理的基础上，对市本级专户进行了归并撤消，撤消专户35个，减少账户55％，实现了指标管理、专户管理、资金拨付“三分离”。四是完善了各项管理制度。相继制定了《农村房屋保险补贴管理办法》、《xx市罚没票据、收入、物资管理办法》、《会计基础工作规范化考核办法》等，建立市本级预算专款指标月报制度和专项资金动态监控制度；对市级银行金融机构的会计继续教育推行考培分离制度；正在建设会计资格考试无纸化考场。五是组织了财政干部及各类培训，提高基础工作技能。举办了2期108名乡镇财政所长培训；实施会计人员继续教育培训，办培训班34期，参训人数3194人。

（八）推进依法理财，促进了资金安全高效使用。

一是将财政法制建设融入到业务工作各个方面。对涉及预算管理、财政改革发展的重大决策，实行集体研究；确立年度依法理财工作任务24项，建立行政执法程序，梳理财政部门执法依据13件，清理规范性文件34个；多种形式开展法制宣传教育，制定了行政执法案卷评查制度，受理的行政许可申请和审批事项全部按程序在规定期限内办结。未发生一起行政复议及行政应诉案件，顺利通过省财政厅、市依法治市办“五五”普法检查验收。二是建立了市级专项资金管理制度。拟定了《xx市本级部门预算项目支出专项资金管理暂行规定》，对专项资金的范围、设立条件、审核报批、年度执行、监督检查、绩效评价、调整撤销方面做出了明确规定。三是进一步推进了资金绩效评价体系建设。已制定各类资金绩效考评办法14个，完成了财政扶贫、现代农业、小型农田水利项目绩效考评，获得省财政厅项目绩效考评奖励资金880万元。开展就业资金绩效考评，实施14个基本建设项目绩效评价，对项目完成情况、资金使用管理、以及社会经济效益进行了评价，涉及建设资金1.7亿元，促进了项目运营达到了预期效果。加强基本建设预算支出管理，市本级评审政府性投资项目17个，审减工程投资1.2亿元，既促进了重点项目建设，又节约了财政资金。四是建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，加强财政监督检查。市、县财政监督检查机构组织检查干部351人，开展了公共卫生项目及药品“三统一”、陕南突破发展资金、地方政府债券发行资金、农村低保资金、退耕还林资金、普九债务化解、中小学校舍安全资金等专项检查，检查项目675个，涉及资金12.08亿元。配合省市审计部门开展了经济责任和财政收支审计工作，扩内需促增长政策落实等专项检查，促进了全市扩内需促增长政策的落实。五是做好强农惠农专项资金清理工作，健全了涉农资金监管机制。全市共清理-各级财政安排强农惠农专项资金59.62亿元，清查部门和单位230多个，清查面为100%。共发现违法违纪案件9件，涉及金额228.4万元，违纪资金已全部追回，并行政处罚1人，党纪政纪处理2人。六是全面开展“小金库”专项治理。累计对135个单位开展了重点检查，发现“小金库”6个，涉及违纪资金46.58万元，查出其他违规资金523万元，取得了明显成效。七是开展会计信息质量检查和会计师事务所执业质量检查，共检查106个企事业单位，查出违规违纪资金127.06万元，收缴财政资金86万元。开展会计法执法检查，检查单位125个，查处违规违纪资金127万元。

（九）加强队伍建设，机关和队伍形象进一步提升。

一是以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为契机，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。建立党风廉政建设联席会议制度，形成上下联动、各负其责的党风廉政建设宣教工作新格局。积极开展廉洁从政教育，购置《廉政准则》学习资料人手一册，召开学习《廉政准则》专题辅导报告会，组织全系统干部职工150多人进行《廉政准则》考试，播放了《财苑警示录》专题警示教育片，开展学习交流；对36名调整任职的科级干部进行廉政考试。层层落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”责任，签订了《党风廉政建设责任书》，细化反腐倡廉工作任务和农村基层党风廉政建设任务，将牵头任务分解为12大项29条责任目标，逐项逐条落实牵头领导、承办科室和责任人。对分管单位和科室的党风廉政建设与业务工作同计划、同部署、同落实、同检查、同考核，为财政工作的顺利开展提供政治保障。二是以财政文化建设为抓手，努力提高干部队伍素质。开展了我读一本书、我讲一堂课、写一篇调研报告、结一个帮扶对子、体育比赛、才艺表演等“十个一”财政文化建设活动。局机关全体职工都上台讲课，召开了读书心得交流演讲会，评选了25名敬老爱家模范，组织了廉政书画摄影比赛，举办了财政系统乒乓球比赛、才艺展示活动、财政超20亿元文艺晚会等文化建设活动。今年市直财政系统有140名干部结了帮扶对子，资助帮扶对象资金15000元；为“青海玉树”地震、我市723水灾献爱心捐款28000多元。三是深入开展创建文明机关、争创“五型机关”活动和建设学习型党组织活动，将各项活动有机结合起来，强化领导，搭建的25项活动载体全面实施，创建五型机关通过了考核验收，市财政局荣获省级文明单位、全国财政系统先进集体称号，今年各项财政工作获得奖项40个。

与此同时，积极开展抗洪救灾和灾后重建工作，及时核查灾情，争取救灾资金，加强救灾资金管理，到文到急转，款到即拨；出台了《xx市财政局关于厉行节约压缩公用经费实施办法》，支持灾后重建，市财政局被市委、市政府授予抗洪救灾先进集体。今年，共争取救灾资金1.94亿元，市财政安排救灾资金2221万元，妥善安置了灾民，使灾后恢复重建工作取得了长足进展。市财政局积极做好包抓的山阳高坝镇的救灾和灾后重建工作，完成了高坝镇的灾后重建规划编制，将高坝镇作为农业综合开发灾后恢复重建项目，除正常渠道外，为高坝争取救灾重建资金530万元，790户灾民房屋重建全部开工，已竣工570户，两个灾民集中安置点150户房屋主体完工。

做好包村扶贫工作，积极协调将包扶的铁庙村组织活动场所建设列入规划，争取补助资金7.55万元，建筑面积160平米。争取资金3万元，改善了村小学学生就餐条件；向小学赠送了电脑教学设备6.1万元。在铁庙村举办了生猪养殖、核桃管理和药材种植技术培训班，130多名群众参加了培训。2010年，全村种植和养殖业有了较大发展，养猪1600多头，养鸡2000多只，栽种核桃1500亩，中药材种植达到400亩，红豆杉种植达到600亩，人均收入预计达到3700元。

当前，财政工作中还存在着收入结构不合理，非税收入比重偏高；各项支出增长较快，财政支出压力较大；政府债务沉重、资金使用效益有待提高等问题。20xx年，我们将深入贯彻落实科学发展观，按照市委市政府的工作部署，继续落实积极的财政政策，以建设“科学财政、精细财政、民生财政”为目标，以提高财政保障能力为核心，以“调结构”、“稳增长”、“惠民生”为重点，深化财政改革，优化支出结构，强化基础管理，加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性住房、重点项目建设的支持力度，提高资金使用效益，努力实现财政支持发展、保障民生、提供基本公共服务的率先突破，更好地服务于经济发展方式转型和率先突破发展，开创“十二五”时期财政工作新局面。

乡镇财政心得体会

在乡镇财政管理领域，我认为有五个重要的方面需要关注和体会。首先是加强财政收入管理，确保财政收入的来源合法合规。其次是合理安排财政支出，确保资源优化配置和社会公平。再次是加强债务管理，避免财政风险。然后是加强财政监督，确保财政资金的有效使用和公共财产的保值增值。最后是推动财政改革创新，提高财政管理效率和服务水平。

第一段：加强财政收入管理。

乡镇财政收入管理是保障财政可持续发展的基础。作为基层政府，乡镇财政收入主要来源于税收和财政转移支付。因此，乡镇政府应该加强财政收入管理，确保收入的来源合法合规。首先，要加强税收征管，完善税收征管制度，严肃查处偷逃税行为，提高纳税意识和纳税自觉性。其次，要加强财政转移支付管理，确保转移支付资金的合法合规使用，避免浪费和滥用。

第二段：合理安排财政支出。

乡镇财政支出的合理安排是促进资源优化配置和社会公平的重要途径。乡镇政府应该根据经济社会发展需求，制定科学合理的财政预算。在支出安排上，要注重保障民生和改善基础设施，确保基本公共服务的提供和地方经济的可持续发展。同时，要坚持节约型政府，避免形式主义和官僚主义。对于一些高消费、奢侈浪费的行为，要加强监督和执法，严肃追究责任，确保财政资金的合理使用。

第三段：加强债务管理。

债务管理是乡镇财政管理中的一个重要环节。由于乡镇财力有限，发展需求迫切，借款成为一种常用的融资手段。然而，债务管理需要谨慎，避免债务风险。乡镇政府应该建立健全债务管理制度，明确财政借贷的权限和程序，规范债务发行和偿还流程。同时，要加强对债务使用情况的监督，确保借款资金的合规使用和借贷安全。

第四段：加强财政监督。

财政监督是保障财政资金使用和公共财产保值增值的重要手段。乡镇政府应该建立健全财政监督机制，加强对财政资金的监控和审计工作。同时，要加强财政资源的合规性审查和效益评估，避免财政资源的浪费和滥用。另外，乡镇政府还应该加强对财政中介机构和财政承接部门的监督，确保财政工作的规范运行和财政政策的有效实施。

第五段：推动财政改革创新。

财政改革创新是提高财政管理效率和服务水平的重要途径。乡镇政府应该积极适应经济社会发展的新要求，加强财政改革创新。首先，要推动财政管理信息化建设，提高财政数据的准确性和实时性。其次，要加强市场化运作，积极发展地方财政自主收入，减少对转移支付的依赖。最后，要不断加强人才队伍建设，提高财政工作人员的专业素质和服务意识。

总结：乡镇财政管理涉及众多方面，尤其是财政收入管理、财政支出安排、债务管理、财政监督和财政改革创新。只有加强这些方面的工作，才能有效保障乡镇财政的可持续发展，促进经济社会的繁荣稳定。因此，乡镇政府应该加强领导重视，明确责任人，完善制度机制，强化监督执法，全面提升财政管理水平和效能。