有效的工作汇报方法（模板21篇）

工作汇报可以激发团队成员之间的合作和竞争，促进工作效率和质量的提高。以下是一些工作汇报的成功范例，大家可以仔细阅读，从中学习和借鉴一些写作技巧。

如何提高工商管理工作的有效方法

在工商管理简历中，有求职意向的一栏是我们需要进行填写的，也就是说，你应该要知道自己究竟希望找到的是一个怎样的工作，必须要考虑到专业的问题。

个人信息。

性别：女。

年龄：35岁民族：汉族。

工作经验：3年以上居住地：浙江台州路桥区。

身高：cm户口：浙江台州路桥区。

自我评价。

性格内外项兼有，做事认真，喜欢旅游，有好学精神。

求职意向。

希望岗位：财务/审(统)计类-出纳员。

寻求职位：出纳。

希望工作地点：浙江台州路桥区。

期望工资：/月到岗时间：随时到岗。

工作目标/发展方向。

希望自己多多学习了解知识往会计岗位发展。

工作经历。

所属行业：运输、物流、快递(私营企业)。

担任岗位：/。

职位名称：出纳。

所属行业：建筑、装潢(国有企业)。

担任岗位：/。

职位名称：文员。

职位描述：负责办公室的文件打印传真，资料的归档，办公用品的购买与零用等。

教育经历。

拓展阅读：求职中需要注意的问题。

当今社会需要的并不是仅仅懂得纸上谈兵的大学生，需要的应该是专业性极强的人才，所以如果你想要在巨大的竞争中脱颖而出，应该要学会的就是如何把握自己，同时提高自己的职业素养，这样做才能够保证在这个优胜劣汰的社会中不会被快速的淘汰掉。人人都想要找一份好的工作，但是渐渐的你会发现，其实并不是那么容易的，现在社会上提供的岗位虽然也不少，但是需要的.人才同样也不低，如果你不具备过硬的实力，是根本没有任何条件找到一份满意的工作的，正是因为如此，我们才能够了解到提高求职者的职业素养究竟要多么的重要了。

在找工作之前，首先我们要做好充足的准备，所谓的知己知彼，才能够百战不殆，在准备的过程中，我们需要将个人简历的部分做好，其次，你需要做的是了解你希望得到的这份工作，做的究竟都是一些什么样的工作，也就是说，你必需要对自己将要从事的这份工作，有一个大概的认识，这样才能够保证我们能够在一个充分准备的前提下去打赢这场战役。

当你的个人简历被企业看中以后，你就能够获得一个面试的机会了，而在面试的时候，你同样也是不能够掉以轻心的，和面试官的相处之道，也同样是一门学问，说的直白一点，如果你能够讨好面试官，你的求职就成功了一半。

文档为doc格式。

如何提高工商管理工作的有效方法

摘要：当代社会，各个公司的竞争环境日益激烈，相关行业内的公司为了谋求自身的经济发展都需要不断提高本公司的发展实力，争取占有更高的市场份额。因此企业规模日渐壮大是提高市场占有率的关键环节。做好工商管理工作是保证企业长远发展的重要基础。

关键词：发展背景；管理措施；技术应用；具体方法；

新社会发展背景下，我国整体的经济水平发展速度不断加快，企业内部需要不断提高管理措施才能够促进自身的长远发展。本文将重点介绍提高工商管理工作的有效方法，希望能够促进企业的稳定进步。

1.1风险机制控制不严。

工商管理工作对企业的重要性不言而喻，他能够更好的控制企业发展过程中面临的风险问题。当今社会的企业在发展过程中可能会面临各种各样的问题，企业在拓宽自身的业务水平时，一定要重点加强对风险工作的控制力度。只有将相关风险因素控制在合理的应用范围内才能够保证其长远的发展。但是目前很多企业为了追求自身的发展速度，大多将风险控制工作抛诸脑后，只注重快速的抢占市场内有限的份额。而公司内部想要建立完善的运行体制时经常会耗费大量的人力以及财力，在管理者的眼中会认为会增加很多额外的经济成本，因此很多企业都排斥这项工作的花销。大部分企业在模仿其他企业的风险管理模式，将其全部搬过来用在自己的企业内，丝毫不考虑风险模式的应用性能。还有一些企业过于盲目的照搬照抄使得他们沿用了很多不当的管理体制，不但不会对企业产生促进作用，甚至还能够增强企业的额外工作负担。

1.2培训工作开展不够。

企业内部要想开展高效的工商管理工作，就需要定期对相关工作人员进行培训工作，因此如何选择培训师也至关重要。经验丰富、工作经历多的培训师能够带动员工们的工作积极性。而很多企业在选取培训师时都抱着应付的态度，还有一些培训师除了培训工作以外，还承担其他的兼职工作，长此以往，他们无法将工作重心放在公司培训工作中，这样的培训师难以胜任这项工作仅仅是虚有其表罢了。不同培训师培训的内容也不尽相同，很多相关内容应用的不够全面，管理形式相对单一，大大降低了培训工作开展的效果。长此以往，每次仅沿用一种模式进行管理，会加重员工们的厌学情绪，无法真正的学到相关工作知识，导致管理培训不当。如果企业内部不重视培训工作，就会导致工作人员长时间的固步自封，老套的工作模式势必会阻碍企业的未来发展。

1.3企业责任权利分布不均衡。

企业保持稳定发展的重要因素有资金和员工管理两个方面。可以说，工作人员内部的工作分配会大大影响企业的发展。企业要想取得长远的发展就一定要对相关工作进行准确的分工，明确责任分配与权利应用。当企业快速发展过程中，工作人员需要发挥自己的价值，为企业的发展贡献一份力量。如果内部员工的责任分配不明确会严重影响公司的发展速度。当工作中出现相关事故时，工作人员之间相互推脱，最终影响员工之间的相处氛围。因此企业内部一定要建立成型的管理机制，同时保证制度的良好落实效果，不要仅仅局限于表面工作，这样才能够发挥预期的效果。企业内部一旦出现责任制度划分不科学的情况，容易给工作人员养成工作疏忽的习惯，这一点非常不利于企业的长期发展，因此需要得到有效的解决。

2.1建立健全责任制度、科学化分责任。

权责制度的不完善会产生很多工作上的漏洞，一些工作懒怠的员工会根据这些漏洞逃避工作上的责任，发生问题时相互推诿，不愿承担自身过失导致的.责任。这对公司的工作效率和资源的有效利用有着极其严重的影响。所以要从根源上解决问题，就要完善好企业内部制度，把权力和责任明确的划分到个人，并且结合相应的奖惩制度，激励员工能够更加积极的完成工作。企业内部一定要建立一套相对完善的管理体系，这样才能在工作中有所依据，如果员工出现失误时，根据相关制度给予适当的惩罚。如果有员工表现优秀时，需要给予适当的奖励。建立完善的运行标准能够加强管理者对员工的管理制度，当工作中也有据可循。各个部门的员工也应该明确具体的工作责任制度应用，将具体的责任感落实到个人头上，这样才能够提高工作人员的工作责任感，提高对工作的重视度。一旦工作中出现失误时也能够立即进行上报，不会出现员工内部互相推脱责任的情况。

2.2加强企业工商管理人员能力培训。

企业工商管理员工能力，影响着这个企业的运营状况。一个企业中逐渐形成家族体系，各个管理层级都存在着裙带关系，那么整个管理层的人员管理素质都不会太高，在公司的决策运营方面，就很容易出现因管理层能力不足而导致的决策失误。管理人员的能力欠缺也会降低整个公司的工作效率，所以只有保障好企业工商管理人员的能力，才能保障企业的可持续发展。公司可以开展针对能力模块的培训工作，提高管理人员的个人能力素质，定期开展工作总结交流会，把工作上遇到的一些问题提出来共同探讨。开展专业的培训工作能够帮助工作人员更加快速高效的了解到行业内的先进知识，提高自身的学习能力。不断学习行业内先进的技术进行应用能够提高整体工作人员的综合素质，便于在日后的工作中发挥巨大的作用。企业内部工作人员的综合素质水平至关重要，直接决定了企业未来发展的根本方向，因此相关管理者一定要给予充分的重视。

3结束语。

总而言之，想要提升企业在市场经济中的市场竞争力，就必须提升企业工商管理的有效性。也只有如此，才能保障企业的稳定发展，为企业未来长久的扩大规模打下基础。本文旨在研究新时期背景下提升企业工商管理有效性的方法，并分析了新时期背景下企业工商管理的现状，为该领域的文献提供了一个新的研究思路，希望能为未来工商管理有效性的发展提供新的启发，促进新时期背景下提升企业工商管理有效性的效率。

参考文献。

[1]马旭峰。新时期背景下提升企业工商管理有效性的方法[j].现代营销（下旬刊）,（12）:147.

[2]蒋辉。新时期背景下提升工商企业管理有效性的方法[j].科技经济导刊，2018,26（35）:248.

有方法有效缓解工作压力

10种让工作更有效率的方法

这一点很重要，要支持团队其他人的工作，也要学会肯定他人的成就。但凡工作都离不开团队，离不开相互的支持。愿意帮助他人承认他人的能力也是一种技能。

最后，工作太累太辛苦也不要害怕，保持积极的心态，你付出的会对你的未来有所帮助。无论是好的还是坏的经历，都是人生中宝贵的财富。

10种让工作更有效率的方法

很多人都习惯第一时间查询邮件，实际上这是最浪费时间的事情之一。一上午往往就在回复邮件和处理邮件中过去了，也成为了很多人口中的“我恨忙”。实际上你会发现除了看各种无关的邮件以外并没有完成其他更重要的事情。建议先完成其他重要事情，如果真有非常重要的邮件也会有标记，系统提醒的时候自然会看得到。

10种让工作更有效率的方法

职场10步走，让你拥有成就感!当今社会绝大多数人每日都忙于工作，下班后备感疲惫，那么如何继续做其他自己想做的事情呢?所以上班时间更有效率，下班后才可以做自己想要做的，慢慢让自己的生命写满成就感。下面是小编给大家带来的10种让工作更有效率的方法，希望能帮到大家!

1、上班途中听有声读物。

现在有很多软件都有免费或收费的内容，比如喜马拉雅，里面有逻辑思维，佐老板聊科技，还有很多小说。上班途中无论是开车，地铁还是步行都可以打开手机直接收听，完全可以替代旧时收音机的功能。还有一个新软件叫“得到”，有个每日听大概不到半小时6个小段子，都是一些新鲜观点。好处是可以吸收新知识，又可以让自己的一天美好的开始，说不定这些刚刚听到的内容就会成为你今日上班的谈资。

2、早到办公室。

这个适用于每一天，早一点到办公室可以喝杯咖啡，去洗手间整理一下，列个今日要做的事情。早点到还可以观察到每个人每天来时的状态，也有机会和每个人说早上好，时间久了就知道好处了。微笑和打招呼这种小事，往往都是人际关系里的关键细节。

3、不要第一时间查询邮件。

很多人都习惯第一时间查询邮件，实际上这是最浪费时间的事情之一。一上午往往就在回复邮件和处理邮件中过去了，也成为了很多人口中的“我恨忙”。实际上你会发现除了看各种无关的邮件以外并没有完成其他更重要的事情。建议先完成其他重要事情，如果真有非常重要的邮件也会有标记，系统提醒的时候自然会看得到。

一次只认真做一件事情，并且保证好好完成。选择一件事情，用25分钟完成它。专注于这件工作，不要被其他事情打扰，完成后再去做其他小事比如查看手机等。每25分钟可以休息5分钟，每四个番茄时间可以有一次大的休息。有不少软件可以做番茄工作法管理，直接选择一个番茄，然后不要去碰手机，专心工作。这个方法可以极大的提高工作效率，还会有意想不到的成就感。推荐一款软件叫forest，中文是“告别低头族”，试试看吧!

5、提前作好计划。

可以在上班前就在纸上或是本子上写下来今天一天要做的事情，这个也叫“待办事项”。前面可以画一个小方块，没做完一件事情就打一个对勾标记一下，一天下来会发现很有效率，也会养成当日事情当日昨晚的好习惯。

6、坚持健身。

健身可以让人更加有能量，不需要很多，每天抽出几分钟动一动就可以。可以用keep软件，里面有一个每日两分钟碎片联系。两分钟总有吧，哪怕在洗手间里也可以放松一下做做运动。会让你一天都活力充沛。每日健身时间长的话身体肯定也会越来越强壮，不那么容易生病，可以更有效的做更多事情。

7、节假日尽量在外面。

有假期的时候千万不要总在家里待着，这不是最好的`休息办法。去尝试做更多的事情，比如爬山，比如游泳，和朋友出去走一走也可以更好的放松自己，接触新的事物也可以有更多的灵感。

8、学会接受批评。

在工作中被上司批评，被同事说几句都很正常。要学会宽容理智的接受他人的意见。能容人才能更好的成长，也许今日你不如他，你也不喜欢他，但是你可以试图学会他会的你不会的东西。实际上我们接受的批评越多成长会越快，面对事情总是要积极的思考。

9、同理心。

同理心最为最重要的情商学问之一在任何工作中都是必要的。比方说有人可能今天心情不好对你说了不好听的，有人今天你说话爱理不理的，有人突然脾气很暴躁。

这都是可以理解的，谁没有心情不好的时候呢?学会换位思考，尝试去体会他人的想法，站在他人的角度思考和处理问题。渐渐的你会发现人缘好的人，大多都是能够体会他人想法并且包容各种思想的人。

10、支持他人工作。

这一点很重要，要支持团队其他人的工作，也要学会肯定他人的成就。但凡工作都离不开团队，离不开相互的支持。愿意帮助他人承认他人的能力也是一种技能。

最后，工作太累太辛苦也不要害怕，保持积极的心态，你付出的会对你的未来有所帮助。无论是好的还是坏的经历，都是人生中宝贵的财富。

不要加班。

科学研究表明，如果员工的工作时间能从每周6天，每天10小时，减少到每周5天，每天7~8小时，工作效率将会有所提高。

不要同时处理多个工作任务。

同时处理多个工作任务会让你的工作速度变慢，并且更容易犯错。

自然光对工作有好处。

坐在窗边的员工得季节性情感障碍的概率更小，出勤率也更高。

学会说不。

我们不应该死板的努力工作，而应该专注于那些最有价值的工作任务，抛弃没有价值的部分。

别想当一个完美主义者。

根据调查研究，员工越是追求完美，工作效率就越低。

停下来，想一想。

休息时间能帮助大脑处理信息，提高创造力，稳固记忆。

散散步。

研究证明，散步有助于增强人们的创造力和解决问题的能力。

打个盹。

大量证据表明，人们在小憩一会之后，头脑会变得更加灵活。

劳逸结合。

工作90分钟，休息20分钟。这种方法能让人集中精力，拥有更充沛的能量。

有想法立刻实施。

不要等，一旦有了一个新的想法或目标，立刻开始着手去实现。尤其是在工作中开会的时候很容易就碰出一些想法，这时候一定要把这些想法立刻转化成分配给个人的任务，然后定下deadline。很多想法就是在等待的时候被遗忘的。

早起阅读。

不用时间很长，20分钟到半小时都可以。早晨很适合看一些需要集中注意力的工具书，有利于帮你提前进入工作状态，甚至看看报纸，你有多久没有主动去了解除了八卦以为这个世界正在发生什么了?书的话，经济学的一些基础原理都很值得花时间了解一下，有利于站在理性的角度分析问题。

私生活和工作撇清。

这是非常重要的一点，我刚开始工作的时候以为加班就是工作努力的象征，后来我发现加班很大程度上是因为效率低，能力不足(少数工作分配严重失衡的情况除外)。总有人一天24小时都显得无比繁忙，但他们里很少有人是成功的企业家或国家领导人，摊手。

做好规划和不拖延能让80%的人在工作时间内完成所有任务。一旦不做好规划让工作占用私人时间，比如吃饭的时候用手机处理工作或看着电影跑出去打电话，不仅对于身边的人不礼貌，也让自己难以找到喘息的机会，最后被工作拖的生活节奏完全凌乱。

减少无效。

提前到公司的时间可以用来check日程，计划一整天的工作，给手头的任务排优先级。需要集中注意力的工作放在午饭过后来做，这是我一天中注意力最集中的时间。每个人会有差异，根据自己的情况调整。

社交。

把时间留给对你有益的人，无论是情感上还是物质上。如果相处的人对你只是一种消耗，那这段关系就应该被定义为“useless”。朋友应该能在某方面帮助到你，同时你也应该成为对他们有所帮助的人，这种关系才是健康持久的。

写日程。

即使是一些小事也要提前写进日程，尤其是拖延症患者们一定要养成写日程的习惯。最好是能用手写行事历记录，每做完一项工作就划掉这个任务。仪式感是拯救拖延症的一剂良药。

一开始记日程会有点烦，但是千万不要懒，习惯之后你会发现这是一个能让生活变的井然有序的好习惯。

做阶段性回顾。

就像公司需要写年终总结一样，你也应该在像运营公司一样打理自己。你需要量化自己在每个阶段做过的事，看出自己是在成长还是倒退，人生可没有原地踏步这一说，毕竟所有人都在成长。

养成带笔记本的习惯。

笔记本对我来说有两种作用。第一，有灵感随时记录，比如突然想到可以写推送的选题，那我就一定会马上拿出笔记本把想法写下来。第二，做笔记，无论是读书还是会议都应该做记录，可以帮助你有条理的把好的idea留存，也防止记忆模糊忘记完成会议上老板布置的任务。

笔记本不要买太大，最好是能装进口袋的大小，方便贴身保管。最好把一个本子根据需求分成几部分，比如我会用前1/3页书做灵感记录，中间1/3做读书笔记，最后1/3做会议记录。这样翻开本子就能很明确的找到自己想看的内容。

拥有时间管理的能力不一定是走向成功的第一步，但一定是生活顺心的第一步。活成一个女精英是我一直以来的目标，因为聪明又能干的女人实在太性感了。smartisthenewsexy，不是嘛。

推进有效投资工作汇报

推进服务业重大项目建设，促进服务业加快发展。及时分解落实年度服务业投资目标和重点工作任务。扎实推进10个省级现代服务业集聚示范区建设，完成27个省服务业重大项目年度形象进度和32亿元投资任务，推进130个总投资达881亿元的市重大服务业项目建设。2013年服务业投资增增长21.5%，全年服务业投资占限额上固定投资比例已达58.7%。

组织全市服务业重点企业和市级各有关部门赴上海交大开展对接上海自贸区系统培训，我市金融、港口物流、文创等企业、机构主动对接，启动了一批项目洽谈工作。

大力发展现代服务业，市区服务业十大重点区块加快建设，新增省级服务业集聚示范区2家。成为国家电子商务示范城市创建单位。绿心生态区成为省级旅游度假区，大神仙居景区开业。浙台海洋产业投创中心、台绣文化创意设计产业园、现代创意园开工。黄岩模塑工业设计基地二期基本建成。市农副产品集配中心动工，市中心粮库、麦德龙项目努力推进。农贸市场改造提升三年任务完成。房地产业保持平稳发展。

一、加快服务业重点区块建设。市区服务业十大重点区块是市区融合发展的重要内容，其定位、范围和建设内容已由市府办发文明确，三区、集聚区和开发区应当加强重视，从规划编制、项目谋划、招商选资等方面入手，将重点区块打造成我市都市经济发展的高地。重点推进市商贸核心区、台州金融集聚区和江口区块建设。积极推进10个省级现代服务业集聚示范区、15个市级服务业集聚区建设，发挥其集聚和示范效应。

建设健康综合体，启动绿心生态养老文化村建设，把服务老年人“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业。

出台市区保障重大服务业招商项目用地政策，对现代服务业重大招商项目在供地安排上予以倾斜。

服务业投资目标增长20%，生产性服务业投资占服务业投资提高一个百分点。

10种让工作更有效率的方法

在工作中被上司批评，被同事说几句都很正常。要学会宽容理智的接受他人的意见。能容人才能更好的成长，也许今日你不如他，你也不喜欢他，但是你可以试图学会他会的你不会的东西。实际上我们接受的批评越多成长会越快，面对事情总是要积极的思考。

推进有效投资工作汇报

为扎实有效推进我县扩大有效投资和项目建设工作，确保全县固定资产投资持续稳定增长，促进经济又好又快发展。根据《省扩大有效投资考核奖励办法》、《市扩大有效投资工作考核办法》、《2014年度全县综合考核工作的实施意见》和《自治县政府投资项目管理办法》等有关规定，特制定本考核办法。

第一条扩大有效投资工作考核是县委、县政府年度综合考核内容之一，按综合考核办法确定的分值计入综合考核，具体由县发改局负责组织考核工作。

第二条扩大有效投资工作考核对象为全县的乡镇、县政府工作部门和列入考核的垂直管理单位，以及需要列入考核的单位。

第三条扩大有效投资工作考核包括基本建设项目、重点建设项目、重大建设项目前期工作责任目标以及项目推进服务工作、乡镇项目政策处理工作等内容。

第四条基本建设项目计划完成情况以统计部门提供的年度统计数据为准，重大建设项目前期工作和重点建设项目完成情况以发改局汇总的情况为准。

第五条扩大有效投资工作考核实行否优制。本年度扩大有效投资推进过程中，县有关部门和乡镇领导违反廉政建设、未按政府投资项目审批程序、建设中有违规违法行为的实行否优制；重点工程建设中发生较大生产安全或工程质量等责任事故，造成直接经济损失50万元以上的，实行否优制，取消扩大有效投资评优资格。

第六条考核实行自行考核与组织考核相结合的方式进行。按照本办法有关规定和要求，在组织考核前，由各部门、乡镇自行打分考核，将自评考核结果报县发改局；在县项目推进工作考核领导小组领导下，由县发改局按照本办法有关规定和要求，对各项考核内容进行考核，并按得分高低排出名次。

部门扩大有效投资工作考核奖励设项目建设奖、项目前期工作奖、项目服务奖。

项目建设奖，对象为有基本建设项目计划的责任部门，按考核得分高低取前6名，设一等奖1名，奖金5万元；二等奖2名，奖金各3万元；三等奖3名，奖金各2万元。完成市政府确定的年度固定资产投资目标任务，县发改局、统计局同期获得项目建设一等奖。

项目前期工作奖，对象为有重大建设项目前期工作计划的部门，按得分高低取前三名，设一等奖1名，奖金5万元；二等奖1名，奖金3万元；三等奖1名，奖金2万元。

项目服务奖，对象为项目推进中的项目审批及其他相关服务工作部门，具体为县监察局、建设局、国资源土局、环保局、水利局、林业局、财政局、经济商务局、招商局、审计局、气象局、行政审批中心等12个部门。项目服务奖考核分由项目业主满意分70%和综合考核满意分30%组成,项目业主满意分的评分办法采取由评奖单位以外的县重点项目业主单位和随机抽取其他数个项目业主单位参加评分，取平均分为最后得分；综合考核满意分由县发改局进行打分，按两项合计得分高低评定。评出项目服务奖3名,按考核得分高低排名，第一名奖金5万元,第二名奖金3万元,第三名奖金2万元。

综合考虑项目建设任务和重点项目的选址布局以及服务保障，将全县的乡镇分为二大类别进行考核与奖励。

第一类别：重点考核项目实施情况和政策处理工作，按考核得分高低排名，评出一、二等奖，一等奖奖金10万元、二等奖奖金5万元。

第二类别。重点考核项目实施情况和政策处理等工作，按考核得分高低排名，设一等奖１名，奖金５万元；二等奖2名，奖金各３万元；三等奖3名，奖金各2万元。

重点项目实行单个考核奖励。

按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的要求，对列入县级以上重点项目，根据年初计划进度要求，实行“月排名季考核”的方式进行考核，对于完成年度投资计划并达到工程实际形象进度的项目，未完成计划投资任务的季度，核减该季度计划投资与实际投资差额后再进行奖励。

奖励方式：根据实际完成投资额进行奖励，新建项目每完成投资1000万元，奖励１万元，其中企业投资项目奖励万元；续建项目每完成投资1000万元，奖励万元，其中企业投资项目奖励万元。

重大项目前期工作奖励。

按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制”的工作机制，对列入县级以上的重大前期项目以项目为单位进行考核，每一个项目按梯度推进目标计算，完成年度目标任务的得基本分；没有完成的，每低一个梯度扣20分，以此类推；超梯度的最多加20分；年度只有一个梯度任务的，没有实质性进展的不得分。

奖励方式：完成年度目标任务的项目给予奖励10000元；超梯度完成目标任务的项目奖励20000元；未完成目标任务的项目不予奖励。

项目推进工作个人优秀奖。

设乡镇和部门项目推进个人优秀奖若干名，县人民政府给予通报表彰，各奖励2000元。

第八条部门项目建设综合考核。

基本建设项目计划目标考核。

1.年度投资计划编制。

按规定要求编制年度计划的得2分，年度计划编制不完整扣1至2分，没有年度计划的不得分。

年度投资计划与县发改局、财政局及时做好衔接的得1分，否则不得分。

2.项目建设机制。

建立项目推进工作机构，且确定项目负责人和具体工作人员的得3分，否则扣1至3分。

健全项目推进工作制度，措施得当的得2分，否则扣1至2分。

3.信息反馈。

及时准确做好统计工作，按时完成投资进度月度报表及其他相关项目推进工作材料的，得基本分7分。一次不报扣2分，累计两次不报扣5分，累计三次及以上不报的此项不得分。

4.项目库建设和项目信息更新维护。

本单位未根据投资项目信息管理工作要求和不同性质、不同阶段、不同类型项目建立项目库的此项不得分。

建立健全本单位项目储备库，做到及时更新，且质量符合投资项目信息管理要求的得7分，否则缺一项内容扣2分，直至该项扣完为止。

按规定及时填报项目审批和项目进展情况月报表以及项目管理的其他更新信息得3分，未按规定时间要求报送信息的酌情扣分。

5.基本分考核。

以下达的《年度基本建设项目投资计划》为基数进行考核，完成计划目标得基本分，每增、减一个百分点加、减分，上不封顶，下不保底。

6.项目监管。

严格执行项目招标投标和建设监理制的得3分，否则不得分，有多个项目的按平均分计分。

工程质量2分。加强全面质量管理，有健全的质量保证体系和质量责任制的得2分，否则酌情扣分。工程建设中发生较大生产安全或工程质量等责任事故造成直接经济损失50万元以上的，取消项目推进考核资格。

重点项目监管10分。健全重点项目工作机制，按时报送重点项目月报表、效能台帐及攻坚活动等阶段性工作相关材料，得10分，否则酌情扣分。

重大建设项目前期工作责任目标考核。

1.编制前期项目年度目标任务。

按规定要求编制年度前期工作计划的得2分，年度计划编制不完整扣1至2分，没有年度计划的不得分。

年度前期工作计划与县发改局、财政局及时做好衔接的得1分，否则不得分。

2.项目库建设和项目信息更新维护。

本单位未根据投资项目信息管理工作要求和不同性质、不同阶段、不同类型项目建立项目库的此项不得分。

建立健全本单位项目储备库，做到及时更新，且质量符合投资项目信息管理要求的得7分，否则缺一项内容扣2分，直至该项扣完为止。

按规定及时填报项目审批和项目进展情况月报表以及项目管理的其他更新信息得3分，未按规定时间要求报送信息的酌情扣分。

3.项目前期工作机制。

建立项目前期工作机构，且确定项目负责人和具体工作人员的得3分，否则扣1至3分。

健全项目前期工作制度，措施得当的得2分，否则扣1至2分。

4.信息反馈。

按时完成项目前期工作月度报表及其他相关项目推进工作材料的，得基本分7分。一次不报扣2分，累计两次不报扣5分，累计三次及以上不报的此项不得分。

5.项目前期工作目标责任考核。

完成年度前期工作计划目标任务的，得基本分70分。年度每低一个梯度的扣20分，低二个梯度的不得分；每超过一个梯度的加20分；有多个前期项目的按平均分计算。

项目前期工作按《自治县招投标管理办法》及市人民政府《关于中介机构选择的通知》的规定选择中介机构的得2分，否则此项不得分。

项目前期工作符合相关职能部门要求的得3分，否则酌情扣分。

1.年度项目政策处理工作计划编制。

按规定要求编制政策处理计划的得3分，否则酌情扣分，没有年度计划的不得分。

2.项目库建设。

建立健全本乡镇项目库，项目库质量达到《自治县政府投资项目库管理办法》要求，且报送至县发改局的得6分，否则不得分。

按规定及时更新维护报送项目库的得4分，未按规定时间要求报送信息的酌情扣分。

3.项目建设机制。

建立政策处理工作机构的得3分，否则扣1至3分。

健全政策处理工作制度，措施得当的得2分，否则扣1至2分。

4.信息反馈。

及时准确做好统计工作，按季度反馈政策处理工作动态的及其他相关项目推进工作材料的，得基本分7分。一次不报扣3分，累计两次不报的此项不得分。

5.政策处理工作要求完成的每个项目扣3至10分。多个项目扣分累计相加，直至该项分值扣完为止。

第十条各有关部门、乡镇因项目推进工作不力，出现下列行为的，每发生一次，在相应单项工作内容分数中扣2分。

1.被县领导批示经查实的。

2.被县及以上相关部门通报批评的。

3.未能按督查要求按时整改的。

4.由于工作方法不当，影响社会稳定的。

5.扩大有效投资工作考核中的否决项和扣分项由县两办督查室、监察部门、县发改局实行举证扣分。

第十一条计分方法。

推进有效投资工作汇报

这次我们召开全市扩大有效投资动员会的主要目的是，贯彻落实全省扩大有效投资推进大会以及jx市扩大有效投资暨“百日攻坚五大会战”动员会精神，科学分析当前我市的投资形势，进一步统一思想，振奋精神，部署下阶段扩大有效投资工作，确保全年投资任务的圆满完成。刚才，市发改局和重大项目推进办通报了今年以来全市固定资产投资情况，有关单位作了表态发言。下面，根据会议安排，我再讲三点意见。

一、科学分析，准确研判，从全局的战略高度把握和推进有效投资。

今年以来，全市各级各部门狠抓有效投资，全力以赴推进项目建设，牢牢把握“稳中求进、转中求好”工作基调，攻坚克难、扎实工作，保持了经济社会平稳发展。

一是大力推进项目建设。实施“三个百亿”工程，对重大项目实行定期会商、跟踪督办，确保“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”。1-7月，总投资1亿元以上及市领导联挂项目共109个，已开工建设87个、开工率79.82%，完成投资额60.63亿元、计划完成率66.52%，环比增长6.44亿元、环比增长7.06%。30个市领导联挂项目已开工25个、开工率83.33%，完成投资20.83亿元、计划完成率57.69%，环比增长1.55亿元、环比增长4.29%。

二是大力优化投资结构。1-7月，全市共引进浙商回归项目21个，省外协议资金61.7亿元，当年到位资金8.6亿元，完成jx下达目标任务的90.53%；外资项目31个，合同外资2.8亿美元，当年到位资金1.06亿美元，完成目标任务的155.83%；1-7月共上报93个浙商公益项目，捐赠资金561.9万元。同时，1-7月完成服务业投资54.31亿元，同比增长29%。

三是大力改善发展环境。今年以来，我市集中出台了一系列产业发展和扶持政策，注重上级政策与我市实际情况的沟通与对接，积极主动向上争资金、争指标、争资源。尤其是今年以来，针对部分企业出现了因资金链断裂导致关停、歇业甚至破产清算等新情况、新问题，市委市政府及时研究，主动作为，第一时间采取了出台防范与化解企业资金风险的相关政策、设立总额一亿元的中小微企业贷款周转金等措施，有效维护了企业的正常生产经营秩序和社会和谐稳定。

但肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前国内外经济形势依然严峻，世界经济总体继续保持缓慢复苏态势，但增速有所放缓，呈现出阶段性疲软特征；发达国家经济增长普遍乏力，就业形势依然严峻，主权债务和财政风险不断加大；新兴经济体继续较快增长，但增速回落、通胀压力上升，货币政策继续收紧。在此大环境下，我市今年的投资形势面临巨大压力，1-7月我市的固定资产投资以及工业生产性投资增速仍然为负，离完成全年投资的目标任务数还有很大差距，可以说是形势严峻、任务艰巨。一是有效投资仍然不足。今年以来宏观经济形势下行，加之土地、信贷等调控政策趋紧，项目立项、融资及开工困难，一些重大项目推进缓慢，新开工重大项目的实际有效投资也极为有限。二是大项目、好项目不多。在大项目的谋划、包装、储备上仍有较大差距，大多数项目是续建项目，大的工业项目也比较少。三是项目推进的力度不够。目前有许多项目要达到签约、开工还需要做大量工作，有的项目签约了没有开工，有的开工了进度跟不上。四是引进大项目、大企业不够。今年以来，我市招商引资新签约项目少，多是在吃前几年签约项目的“老本”，缺乏大的战略合作伙伴。五是投资环境还需进一步改善。服务效率不高，主动服务、“保姆式”服务不强，作风不扎实、思想不解放的问题在一些方面仍然存在。所以，我们要进一步强化投资发展的理念，抓住海洋经济发展等政策机遇，进一步加大工作力度，全力推进我市的有效投资向更高层次迈进。

二、坚定信心，突出重点，全力以赴抓好扩大有效投资各项工作的落实。

从今年以来的固定资产投资及工业生产性投资的完成情况而言，离全年的目标任务仍有较大差距，在jx各县（市、区）的排名也很不理想，面对“标兵渐远、追兵渐进”的逼人形势，当前最紧迫的任务就是千方百计招商引资，扩大投资规模，确保完成全年的投资任务。因此，全市上下都要紧张起来、行动起来，以先人一步的敏锐、快人一拍的节奏、雷厉风行的作风，迅速投入到招商引资和投资工作中去，以大招商带动大投入，以大投入带动大建设，以大建设带动大发展。

（一）再鼓劲、再发力，在扩大有效投资上有新突破在当前复杂严峻的宏观环境下，要保持经济稳定增长，还是要充分发挥投资的作用。前不久，温总理在浙江考察调研期间，特别强调要把稳定投资作为扩内需、稳增长的关键举措来抓实抓好。接下来，全市上下要继续强势开展项目推进“百日攻坚”活动，力争9月底有一批重点项目集中开工、有一批重点项目投产运营，完成固定资产投资178亿元，其中不含jx港区和电厂完成工业生产性投入70亿元；“三个百亿”工程重大项目新开工108项，亿元以上重大项目开工率确保80%。以大投入、快投入、好投入来稳增长、促转型、增后劲，关键要着力在存量和增量两方面下功夫。存量方面，就是要加快推进续建和在建项目建设，努力形成更多的投资量，促进项目早日建成投入使用。突出市领导联挂“三个一批”重点项目，坚持已完工的抓投产、早增资，已签约的抓落地、早开工，有意向的抓跟踪、早签约，同时，要加大项目推进协调力度，充分发挥领导联挂、重大项目推进办集中办公、部门集中会诊等机制，进一步落实项目推进各环节工作责任，加强对项目的跟踪分析、督促检查，加大力度、加快进度，确保331个“三个百亿”工程项目和109个重大项目完成年度投资计划任务。增量方面，就是要争取更多的项目落地建设。机关干部要切实提高学习政策、掌握政策、运用政策的能力，结合我市实际，认真研究国家的产业政策和民生工程需求，积极谋划编报项目清单。要严格执行项目联合审批、“绿色通道”等制度，探索实施模拟审批制度，尽量简化程序，缩短审批时限，落实好工业建设项目“一周领证、一月开工、一周验收”的“三个一”服务机制。同时，要积极与上级相关部门加强联系和沟通，最大限度争取上级对我市项目建设的支持。

（二）再奋战、再推进，在破解要素制约上有新作为要素保障是扩大有效投资的重要基础，而“两退两进”更是当前破解要素制约的关键工作。加快推进“两退两进”。继续围绕“两退两进”政策意见和实施方案，强化规划引领作用，进一步细化界定标准和量化指标考核体系，因地制宜实施关停淘汰、转移转产、兼并重组、倒逼提升等重点项目，切实发挥“两退两进”办公室作用，加强部门联动，积极探索工业用地二级市场公开交易平台建设，完善倒逼机制和激励机制，确保完成全年腾退土地2000亩、收回500亩的目标任务。强势推进征收“百日攻坚”活动。集中时间、集中力量，强势推进征收工作，特别是要加大对遗留户的征收力度，要在加强行政推动的同时，进一步加大依法强制征收的力度，力争9月底完成484户征收任务。积极争取要素资源。加强政策研究，强化对上沟通对接，用足政策“争”，要积极向上争项目、争资金、争土地指标、争各类要素，同时要积极争取银行金融机构对实体经济、政府项目的扶持支持，适度扩大信贷规模，加大融资力度，特别是项目融资力度。

（三）再升温、再加压，在招商引资工作上有新高潮招商引资始终是经济工作的主抓手，特别是在当前经济形势严峻、储备项目不足、增长后劲乏力的情况下，更要坚定招商信心不动摇、招商主线不放松、招商精力不分散、招商活动不间断。开展好招商引资“百日攻坚”活动。要进一步强化“一把手”抓“一号工程”理念，落实好主体抓招商、主要领导抓招商的责任，突出各招商主体抓招商的平衡性；要坚持“走出去”、善于“引进来”，转换招商思路，拓展招商途径，招大、选优、引强，加快引进一批龙头型、基地型的重大产业项目，一批科技含量高、产品附加值高的新兴产业项目，一批提升城市功能、增强城市能级的现代服务业项目；要加大产业链招商力度，特别是要突出三大主动力产业招商，积极“建链、补链、强链”，形成产业集聚集群效应。突出浙商回归作为招商重点。坚持一二三产联动、内外资并重、招才与招商并举，组织开展好在沪浙商推介会和西瓜灯文化节经贸签约等活动。力争到9月底全面完成招商引资“百日攻坚”各项目标任务，即完成合同外资3.56亿美元，实到外资1.85亿美元，引进市外内资26.7亿元，浙商回归实到外资1亿美元、内资11亿元。在此基础上，确保完成年度招商引资任务。引导企业外拓市场。要把稳外需作为稳增长的突出任务，坚持“三外”联动，咬定“今年确保外贸进出口增长10%以上”的目标，用足用好国家出口退税、出口信贷等外贸出口扶持政策，引导企业加快转型，积极开拓国际国内两个市场，争抢订单，拓展空间。

三、集中精力，狠抓落实，切实保障好全年投资任务的顺利完成要实现今年全市固定资产投资目标，任务重、压力大，要求我们必须把抓有效投资作为头等大事、首要任务、第一责任，真正抓在手上，抓出成效。

（一）加强领导，落实责任。

今年的固定资产投资及工业生产性投资的目标任务早已分解落实，目标任务能不能实现，关键在于责任能否落实。各镇街道及各部门（单位）一把手要切实把扩大有效投资作为当前经济工作的重中之重，认真研究，精心部署，要有“前所未有的魄力与冲天的干劲，以一切困难在脚下的气势”来抓好有效投资，在推动经济发展上有更大作为。重点项目联系领导要率先垂范，深入一线，主动协调，积极推进；项目办要进一步细化目标，制订百日攻坚的具体时间表，并加强督查，主动协调重大项目在推进中遇到的困难和问题；相关部门要强化大局意识，积极协助责任单位解决实际问题，要做到特事特办、急事急办。

（二）强化督查，提速增效。

今天会议对1-8月各主体的固定资产投资作了排名，希望排名靠后的单位要振奋精神，迎头赶上，市委市政府也将通过严格考核，兑现奖惩，真正让有为者得实惠，树立鲜明的干事导向，旗帜鲜明地为敢为、善为、有为者撑腰，为想事、干事、成事者搭台。要加强企业服务，重点是研究制订相关企业帮扶措施，落实好企业减负帮扶各项政策，切实帮助企业解决融资难、盈利难等实际困难和问题。深入开展窗口服务标准化建设，精简审批环节、提高办事效率，营造良好的发展环境。

（三）注重宣传，营造氛围。

对全市的投资运行情况，市项目办、发改局、统计局等部门和单位要进行经常性的通报和分析，研究提出相应措施并组织实施，重大情况要向市政府报告。充分发挥行政效能监察、人大政协监督、社会监督和舆论监督的作用，加强对项目推进工作的督促检查，对于工作不得力的要敢于曝光、敢于批评，同时，也要进一步加大宣传力度，精心总结和宣传推广抓有效投资工作中的好经验、好做法和好典型，进一步统一广大干部群众的思想，努力在全社会形成“人人参与招商引资，个个支持项目建设”的良好氛围。

检察院有效提升代表委员联络工作质效经验汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

近年来，xx市检察院将代表委员联络工作作为主动接受民主监督、推动检察工作发展的主要方式之一。2019年，该院立足“五度”，着力拓宽联络渠道、优化联络方式、强化代表委员意见落实，不断推动代表委员联络工作再上新台阶、取得新成果。

一是提升“高度”，树立主动接受监督意识。院党组把代表委员联络工作列入党组重要议事日程，纳入全年工作要点，制定联络工作方案，与全年工作同部署、同推进。建立健全与代表委员个性化联络、检察开放日等工作制度，明确责任部门，要求院领导直接与代表委员联络，积极与代表委员增进互动交流，听取代表委员对检察机关的意见建议，将联络工作作为促进检察工作科学发展的重要举措。2019年，该院共通过个性化联络方式，邀请代表委员走进检察机关、听取检察工作通报等活动120余人次，领导班子成员主动上门走访两级人大代表、政协委员86人次，发放征求意见函150份。年初“两会”期间，该院选派部门负责人、办公室干警共9人，前往各代表团听取评议检察工作，记录代表委员提出的意见建议，汇总后形成13条意见，由分管院领导牵头具体组织抓整改和落实，并在规定时限内由院领导对辖区代表委员意见建议落实情况进行走访回复。在2020年初举行的xx市“两会”上，检察工作报告连续多年获全票通过。

二是拓展“广度”，畅通代表委员联络渠道。工作中，不断拓宽代表委员联络渠道，坚持“三个主动”把接受监督工作落到实处。坚持主动报告，按照“全面工作定期汇报、主要工作专题汇报、重大案件及时报告”原则定期向人大、政协汇报工作，既全面反映工作成绩，又实事求是反映存在的困难和问题。2019年，除向市人代会报告检察工作外，向市人大常委会专题报告了公益诉讼工作、刑事执行检察工作，向市人大、市政协书面报告扫黑除恶专项斗争、未成年人检察、公益诉讼等工作5次。坚持主动邀请，以“代表委员联络月”等活动为载体，主动邀请代表委员视察检察工作、新闻发布会、工作通报会等7场次。2019年6月，我院还首次邀请x人大代表团走进检察机关，参观12309检察服务中心，了解检察工作。8月份，该院主动邀请人大常委会调研刑事执行工作，全面汇报财产刑执行、社区矫正执行监督、羁押必要性审查等方面的工作情况，等到市人大常委会充分肯定。坚持主动输送信息，自2017年开始每月编发《检察工作综述》并向代表委员寄送，让代表委员实时感知、动态掌握检察工作。2019年，该院向代表委员寄送工作动态等书面材料5000余份。向代表委员赠阅《检察日报》《人民检察》《江苏法制报》等报刊杂志750余份。

三是增强“准度”，优化代表委员联络方式。针对以往代表委员联络中存在的“大水漫灌”“随机式邀请”“走过场视察”等“精准度”不高的问题，该院对代表委员进行精确分类，从职业、年龄、学历、需求点、关注点等多个角度出发，结合检察业务工作制作个性化联络方案。该院根据该市民营企业占绝大多数的情况，将服务非公经济发展与代表委员联络工作相结合，根据企业法治需求，有针对性地。

当前隐藏内容免费查看开展走访企业家代表委员、送法进企业服务等30余场次。结合未检工作，该院于2019年5月份开展“携手关爱，共护明天”检察开放日活动，邀请教育、妇联、共青团市委、学校等单位的代表委员以及师生代表共60余人参加，通过观看法治微电影、开展模拟法庭、参观基地、ppt汇报展示等形式，立体呈现该院在未成年人检察方面的工作亮点，收到与会代表委员的一致好评。此外，该院还根据院领导业务分工，分片区、分行业、分组别联络走访代表委员，形成常态化联络机制，有效改变了以往工作中的代表委员与参加活动不匹配、日常联络不熟悉等现象。

四是加大“力度”，把接受监督落到实处。在加强与代表委员的联络工作中，严格做到“两个规范”，着力提高联络工作质量和水平。一方面，规范管理，对于代表委员所提意见建议，从登记、呈报阅批到转办、催办、反馈、情况综合分析、答复等各个工作环节实行规范管理，努力做到落实意见建议无遗漏、无缺陷、无延误。另一方面，规范办理，督办部门和承办部门接到代表委员意见建议后，主动向代表委员了解情况，办理时深入调查研究，采取有力措施，并根据代表委员的时间进行回复，把代表委员满不满意作为衡量检察工作成效的重要标准。

五是注重“效度”，注重意见落实反馈。xx市检察院紧盯整改落实，狠抓代表委员意见建议落实，形成了接受外部监督和提升检察工作的良性互动。对于人大、政协对检察工作的评议意见，及时列出问题清单，明确落实“时间表”；对于收集到的有关检察工作意见建议，原汁原味整理归纳，全部分类并制作成清单，结合工作实际逐条查清、整改、落实后，形成书面答复函报送市人大、市政协，并在规定时间内直接登门向提出意见建议的代表委员进行说明和答复。同时，对意见建议的整改、落实情况全部如实记录，制作意见建议整改台账，绘出落实“路线图”，以实际工作成效将“问题清单”变为“成绩清单”。2019年，该院共整改落实代表意见建议50余件次，均严格按照“办理前联系、办理中沟通、办理后回复”的工作程序办理，得到代表委员的认可。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

（一）继续落实各项帮扶政策。

我镇严格落实“四不摘”的要求，让老百姓吃“定心丸”，保持现有的帮扶政策总体稳定。一是开展走访帮扶活动。要求帮扶责任人每月开展不少于一次的走访帮扶活动，结合“感恩共产党奋进新时代”脱贫攻坚主题活动，为脱贫户开展“算好五笔账活动”（脱贫政策、脱贫收入、生活变化、社会帮扶、环境改善）、“说说我村（家）新变化活动”、“激发内生动力系列活动”等。二是继续落实帮扶政策。为xx脱贫人口继续代缴新农合，为xx户符合条件的脱贫人口申请扶贫小额贷款xx万元，为xx名xx至xx周岁的脱贫人口购买银龄安康保险，为xx人符合申报一次性交通补贴条件的县外务工人员申报一次性交通补贴xx元等。

（二）落实低收入人口监测及帮扶。

对全镇所有脱贫人口、边缘人口及因病、因灾、因意外事故造成的其他低收入人口等重点人群开展排查监测，重点排查他们的家庭收支、“两不愁三保障”及饮水安全状况，确保无返贫致贫风险。排查的重点是将大病户、重残户、20xx及20xx年脱贫户的20xx年家庭人均纯收入低于xx元的纳入监测对象，目前列入低收入人口动态监测对象的有xx户，其中xx户脱贫户、xx户边缘户、xx户一般农户。并对其中xx户一般农户安排帮扶责任人、后期调整为边缘户享受边缘户政策，同时持续跟踪低收入人口收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题，对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。

（三）巩固发展产业。

我镇今年谋划的产业项目仍采取村申报，镇集中统建，效益按比例分配到村的形式，这样既能规避经营风险，又能重点集中倾向低污染和人口密集型企业。xx镇江拐扶贫基地（一期），投入产业扶贫资金xx万元，预计建成后综合投资回报率xx%，其租金收益将增加xx镇xx个村的集体经济收入，通过收益分红和务工带动低收入人口增收，防范返贫风险。

（四）做好脱贫人口的稳岗就业。

今年以来，我镇持续监测脱贫户及边缘户务工情况。目前，全镇共有脱贫户及边缘户务工人员xx人，其中县外务工人员xx人，通过持续监测，确保全镇脱贫人口务工情况与上年相比总体保持稳定。同时为外出务工人员办理一次性交通补贴。

（五）规范光伏管理。

我镇严格规范光伏扶贫电站运维管理，不断提高光伏扶贫电站发电效能，按照“xx%用于脱贫劳动力、易返贫致贫劳动力承担公益岗位任务的工资和参加村级小型公益事业建设的劳务费用支出，鼓励支持脱贫劳动力、易返贫致贫户就地就近就业增收”标准要求，各村均设置项目管护员、秸秆禁烧员、护路护渠员和保洁员等公益岗位，并履职到位，xx月份全镇共安排xx个公益岗位，预计打卡工资xx元。

（六）整理精准脱贫档案。

为进一步加强和规范精准扶贫档案管理，确保精准扶贫档案的完整性和延续性，自启动精准扶贫档案整理归档工作以来，通过强化组织领导、队伍建设、业务培训等，明确具体负责人和完成时限，将责任落实到人。目前，档案整理已大头落地，xx月底能全部完工。

二、有效衔接乡村振兴。

（一）加强人才队伍建设。

延续脱贫攻坚期间人才力量支持政策，配齐配强镇村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的力量，特别是村级干部力量，各村办公室，由一名村“两委”干部担任专职办公室主任，选聘一名扶贫专干。脱贫攻坚以来，共有xx名村扶贫专干进入村“两委”，对于xx个村扶贫专干进行考试、考核，评出优秀、称职等级，并于绩效、用人等挂钩；xx个村两次聘用的扶贫专干都进入村“两委”，经推荐推荐、考核、公示已经全部选聘到位。并为所有扶贫专干重新签订了为期五年的劳动合同，确保队伍稳定。

（二）规范扶贫资产管理。

我镇坚持完善做好项目、资产、管护、分配和处置五本台账，确保扶贫资产持续发挥效益。对资产管理台账和资产实情进行对照清查，做到账实相符。进一步加强扶贫资产运行管护，要落实管护主体，明确管护责任，防止资产流失和被侵占，确保持续发挥效益。对经营性资产收益进一步规范经营性资产收益分配，收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和村级公益事业等，做到及时分配使用。

（三）加强项目实施管理。

万元，为了使项目早落地、早实施、早完工，镇里成立项目管理组，由人大主席牵头，各相关部门参与，从项目选址、勘察、设计、预算、招投标及施工中管理，一一到位，即规范手续，也保证工期和质量。

（四）完善基层基础资料。

各村继续更新扶贫手册，规范脱贫户户内资料袋，对照脱贫户家庭情况，不断更新扶贫手册、国办和省办系统基础错误信息，做到“四线合一”。进一步提升数据质量。

下一步，我们要继续发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，咬定青山不放松、脚踏实地加油干，接续推进巩固拓展攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力绘就乡村振兴的壮美画卷，朝着共同富裕的目标稳步前行。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。xx村把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务、第一民生工程和头等大事，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，始终胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，落实“四不摘”要求，以抓好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作的实际成效来践行“两个维护”，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作开展情况汇报如下。

xx村为圩镇所在村，省定“十三五”重点贫困村，辖区面积x平方公里，耕地面积xx亩（人均耕地面积xx亩），山地面积xx亩。全村共有x个自然村，x个村民小组。全村户籍总人口x户x人，常住人口x人。脱贫户x户x人，监测户x户x人（脱贫不稳定户x户x人，边缘易致贫户x户x人）、低保户xxx户xxx人、五保户x户x人。全村共xx名党员。有村定补干部x名，聘用干部x名。村民收入以柑橘脐橙产业及外出务工为主，特色产业主要有脐橙、蜜桔、猕猴桃、红薯等。20xx年村级集体经济收入约为xx万元（含光伏收入xx万元）。

（一）落实“四不摘”要求，持续巩固脱贫攻坚成果。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。实施“扫码申报，帮扶无忧”、“干部摸排，包村到户”、“筛查预警，合力监测”和“跟踪记录，巩固成果”四项举措，对边缘易致贫户、脱贫不稳定户、突发严重困难户“三类人群”实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对识别边缘易致贫户x户x人，脱贫不稳定户x户xx人，已脱贫户全面落实“四不摘”政策措施，坚持现有的各项帮扶措施不动摇，保持帮扶工作力度不减，按照缺什么补什么的原则，更加注重分类施策、补短板强弱项，帮助进一步夯实发展基础，持续巩固提升脱贫攻坚成果，“扶上马”后再“送一程”。

（二）坚持问题导向，持续发力推进整改。坚持以问题为导向，从实整改，销号管理。严格按照时间节点和时限要求，倒排工期，落实对账销号制度，截止目前，涉及上级督查及自查问题已全部整改落实到位。

（三）加大扶贫力度，做好后续巩固文章。一是做好稳岗就业帮扶。定期开展脱贫人口、边缘易致贫人口就业务工情况监测，摸清就业需求，实施就业信息动态监测。二是拓宽消费扶贫渠道。今年以来，不断将消费帮扶行动引向深入，积极引导激励机关单位和干部职工不断加大帮扶产品采购力度，帮扶产品销售渠道不断加宽。三是加快项目建设进度。20xx以来，共投入资金xxxx万元，实施扶贫项目xx个，其中，安排住房安全保障项目xx个，投入xxx万元；安排改厕项目x个，投入xx万元。我们将加大压实项目建设实施进度，确保扶持资金项目按时保质完成建设、确保资金发挥应有扶持效益。四是做好农村改厕工作。协调组织乡村干部、扶贫干部、驻村干部，配合农业农村、卫健部门开展农村改厕入户调查和数据录入工作，确保排查无盲区、统计无错漏。

1.基础设施建设仍需完善。虽然脱贫攻坚时期新建了一大批基础设施项目，但前仍存在一些短板，如澄江中心校至澄江卫生院路段水沟破损、唇咀头小组村主干道道路被雨水掏空等问题。

2.村集体经济收入相对薄弱。目前村民收入以果业为主，产业结构相对单一，抗风险能力有待加强。xxx族村村集体产业主要依靠光伏、xx林补助、土地租赁等，村集体经济收入来源较单一。

1.持续开展返贫预警监测。强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户三类监测对象动态监测管理，及时准确掌握致贫、返贫的主要原因和变化趋势，主动干预，落实针对性工作措施。

2.大力发展村级集体经济。丰富村级集体经济业态，积极发展土地流转服务、股份合作等多种经营，形成收入持续增长的良性机制，今年争取村集体经济收入过35万元。

3.党建引领推进乡村振兴。深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，发扬脱贫攻坚精神，把脱贫攻坚期间形成的好经验、好做法切入到乡村振兴大局中来，在更高层次、更大范围推进产业、组织、文化、人才、生态振兴，实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标任务。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

今年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。x委、x政府认真贯彻中央和x委新决策新部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，按照“一三三”工作思路，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，稳步推动“三农”工作重心历史性转移。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们严格落实“四个不摘”要求，坚决守住“防止规模性返贫”这条底线。

一是建立防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持常态化开展访贫问扶大走访，持续加强排查，定期检测，全x“两类户”共x户x人，其中脱贫不稳定户x户x人，边缘易致贫户x户x人，主要的致贫返贫风险类型为家庭成员患病和劳动力较弱两类。针对主要致贫返贫风险，分类落实帮扶措施，确保脱贫不稳定户扎实巩固，边缘户不再陷入贫困。对有发展产业条件和有劳动力的家庭，逐户逐人落实产业就业帮扶措施；对弱劳力或发展能力相对不足的，通过公益性岗位安置、资产收益分红、集体经济组织帮带等办法稳定增收；对患大病和无发展能力的，强化低保医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施，符合低保条件的及时纳入社保兜底，做到应保尽保；继续为全x所有脱贫户投保返贫责任保险、意外伤害险，构筑最后防线。目前，x户“两类户”落实产业就业帮扶措施x户，纳入社会兜底的x户，返贫险投保率达到x%，已全部解除返贫致贫风险。

二是做好易地搬迁“后半篇文章”。全力抓好易地搬迁后续扶持工作，积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道，不断完善产业带贫益贫机制和社会帮扶措施。积极推进“人人持证、技能社会”建设，加大搬迁群众技能培训，建好搬迁群众“一卡一库一台账”（培训卡、岗位信息数据库、就业创业信息台账），做实就业创业服务，推动有劳动能力的搬迁群众全员培训，实现就地就近就业，确保有劳动能力家庭实现一人以上稳定就业。截至目前，全x脱贫人口就业x人，其中：省外务工x人，省内县外务工x人，县内务工x人。用好用活后续产业扶持、光伏收益等资金，有效提高搬迁群众特别是困难群众的社会保障水平，协调小区物业公司，争取环卫、绿化、保安等公益性岗位，尽量让60岁以上群众有合适就业岗位，截止目前，全x公益性岗位安排就业x人。积极推进迁出村土地资源开发利用，创新探索农业生产托管模式，xx率先实施万亩土地托管服务项目，着力解决搬迁后“谁来种地、怎么种地”的难题，实现农户与服务组织双赢，产业和生态共同发展，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

三是扎实开展“两不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署，以“三实三清”工作举措，扎实开展“两不愁三保障”问题排查整改工作。责任压实，目标任务清楚，x月x日我x召开了安排部署会议，启动了排查整改工作，出台了《实施。

方案。

》，对目标任务责任进行了细化，将“两不愁三保障”问题排查整改工作作为开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动，将问题整改与巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作紧密结合，把解决问题的过程变成巩固脱贫攻坚成果的过程。排查扎实，短板弱项清底，由行业部门牵头负责，乡村为排查主体，所有乡村干部和驻村工作队员全部参与，围绕“两不愁三保障”薄弱环节，逐户走访、逐户查验、逐户摸排，切实摸清问题底数，不漏一户、不落一人。教育部门组织各学校逐村逐人进行排查，全x不存在适龄儿童因家庭经济困难失学辍学的现象，x名残疾儿童全部实行送教上门；住房安全情况正在排查中。整改务实，问题隐患清零，对排查发现的问题，实行台账管理，能立行立改的，立即整改到位；需要一段时间整改的，制定切实有效的整改措施，明确整改责任人，限期整改，跟踪督办。x医保局针对常年卧病在床的贫困人员，联合x人民医院专家进行上门鉴定，确保全x符合慢性病标准x名贫困人口全部纳入保障范围；x水利局对全xx个乡镇x处农村饮水安全工程进行“回头看”，对隔离措施不完善等日常维护管理方面问题，因地制宜采取措施，加强后续管护，做到“动态维护、静态清零”。

抓好巩固衔接，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建与“转型出雏型”相适应的“三农”发展新格局提出的新要求。我xx创新开拓发展思路，多措并举抓好有效衔接，健全完善“三个机制”，确保政策衔接不留空白，工作对接不留空档。

一是完善政策衔接机制，巩固拓展“三保障”成果。保持主要帮扶政策总体稳定，根据目标任务变化，对现有帮扶政策按照“三个一批”进行优化调整。特别是对教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。在义务教育方面，积极优化配置教育资源，持续巩固义务教育控辍保学成果，落实家庭经济困难学生资助政策，加强农村留守儿童关爱保护，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，逐步构建覆盖城乡、布局合理的教育公共服务体系。在基本医疗方面，接续落实健康扶贫、慢病诊疗等帮扶政策，健全完善分级诊疗、基本医疗保障等工作制度，对返贫风险较高的已脱贫户做到“应管尽管”。在住房安全方面，严格执行《xx省农村自建房规划管理办法（试行）》，强化乡村两级住房安全责任，深入开展农村房屋安全隐患排查整治，做好脱贫人口住房安全动态保障，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，确保动态保障基本住房安全。在饮水安全方面，稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”，加大农村供水保障工作力度，启动实施应急水源地建设工程，有效解决好水源性、季节性缺水问题，全力保障脱贫群众供水安全。

二是完善项目衔接机制，巩固拓展资产收益成果。坚持分类指导、精准施策，切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫资产的扶贫项目，根据实际运行现状分类管理。对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产，保持现有经营模式，重点做好后期的风险防控；对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产，在突出带贫益贫目标的基础上，采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行入市改革、盘活利用。建立动态监管机制，常态化开展综合评估，确保长期稳定发挥效益。同时立足当前，着眼长远，按照全x“xxx”的整体布局，抓好项目包装策划，建好项目库，今年以来，共批复巩固提升项目x个，其中产业类项目占比x%。

三是完善产业衔接机制，巩固拓展产业扶贫成果。深入实施“特”“优”战略，打造x个商贸物流交易平台，解决农产品销售难题，真正用市场牵引拉动两大特色产业做大做强、扩面提质。大力实施品牌战略，做好优势品牌的宣传包装策划，以品牌促发展，以品质促增收。积极实施龙头引领工程，培育壮大x户家庭农场、x个农民专业合作示范社、x户农业龙头企业，带动特优产业向规模化、标准化、集群化发展。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

20xx年，市民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“民政为民、民政爱民”的工作理念，按照市委、市政府关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排，扎实履行政治责任，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，推进巩固拓展脱贫攻坚成果“责任落实、政策落实、工作落实”，充分发挥了脱贫攻坚兜底保障、深化特殊困难群体关爱帮扶等工作的重要作用。

（一）落实党组织责任。

市民政局通过党组会、党组（扩大）会、党组中心学习组、党组中心学习组（扩大）、工作例会等，全年共计召开xx余次会议，学习传达习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话、重要指示批示精神和和中央、省、xx市、xx市决策部署，以及重要会议和重要文件，定期研究、部署巩固拓展脱贫攻坚成果相关工作，进一步强化巩固拓展脱贫攻坚成果政治责任。

（二）落实班子成员责任。

民政局党组安排x名优秀干部到xx镇xx村、xx镇xx村、xx村担任驻村“第一书记”，主动将巩固拓展脱贫攻坚成果作为第一政治责任，把主要精力放在巩固拓展脱贫攻坚成果上。所有班子成员不定期到联系村开展调研活动，解决工作中的困难和问题，做到每月x个工作日用于巩固拓展脱贫攻坚成果工作，切实履行好各自职责。

（三）落实驻村帮扶责任。

民政局党组选派x名优秀干部组建x个工作队驻xx镇xx村、xx镇xx村、xx村开展帮扶，坚持“五天四夜”驻村工作要求，帮扶责任人坚持每月上门开展帮扶走访活动，宣传巩固拓展脱贫攻坚成果政策，因户因人施策，开展脱贫人口“回头看”，确保脱贫人口“两不愁、三保障”切实到位，巩固提高脱贫质量。

（一）落实社会救助政策。

一是落实农村最低生活保障政策。全市共纳入农村低保对象xx户xx人，20xx年x至xx月累计发放农村低保资金xx万元。二是落实农村特困供养政策。全市共纳入农村特困供养对象xx户xx人，20xx年x至xx月累计发放农村特困供养资金xx万元。三是落实临时救助政策。全市累计开展临时救助xx人次，20xx年x至xx月累计发放临时救助资金xx万元。四是落实残疾人“两项补贴”政策。20xx年累计发放残疾人“两项补贴”xx人xx万元。

（二）落实兜底保障政策。

实现了巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接，加强脱贫人口防止返贫监测，对丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的脱贫人口xx人，按规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围，20xx年x至xx月累计发放社会救助专项资金xx万元。其中:农村低保xx人xx万元；农村特困xx人xx万元。对符合条件的脱贫人口及时给予临时救助xx人xx万元。

（三）落实兜底保障标准。

落实社会救助标准量化调整自然增长机制，采用“消费支出法”动态制定和调整了社会救助标准，确保农村低保和农村特困供养标准不低于扶贫标准。根据《市人民政府办公室关于调整20xx年全市城乡居民最低生活保障标准和特困人员（含孤儿）救助供养标准的通知》（x政办发〔20xx〕xx号）规定，20xx年，受新冠肺炎疫情影响，出现经济下滑现象，城乡居民收入及消费支出不同程度下降。按照“标准不降”的原则，xx市20xx年农村低保保障标准为xx元/人/年；农村特困供养标准为xx元/人/年。

（一）落实推进监测救助。

开展社会救助兜底脱贫“回头看”，对未在救助范围内的收入不稳定、持续增收能力弱、存在返贫风险的已脱贫人口以及边缘易致贫人口等重点对象共计xx人开展了摸排核查，及时将符合低保、特困、临时救助等条件的x人纳入社会救助范围。

（二）落实推进精准救助。

一是完善了社会救助对象审核确认，制定了《xx市城乡困难居民家庭入户调查、收入核定工作实施方案》，建立了低保和特困人员死亡书面报告制度，开展了社会救助年度全面核查，提高了对象精准度。二是从20xx年x月起，推行了新申请社会救助家庭银行存款等金融产品查询工作。三是继续运用省纪委大数据开展了常态化监督检查，进一步巩固农村低保专项治理成果。20xx年省厅运用省纪委数据源比对社会救助发放对象反馈问题线索对象共计xx人，经调查核实共计取消不符合条件对象xx人。

（三）落实推进高效救助。

一是畅通求助渠道，确保救助服务热线畅通，推动了救助热线与“xx”平台对接。20xx年共计收到xx市政府公共服务“xx”热线平台交办xx件，所有信访件处理情况均与信访人进行了反馈，并进行了解释沟通，做到了信访人满意或理解。二是实行了社会救助家庭经济状况有关证明事项告知承诺制，公布了低保对象认定、特困人员认定、临时救助对象认定证明事项告知承诺书，申请人承诺后，通过部门自行核查，无需申请人提交证明。低保申请只需提供“一证一书一表”，即:身份证、申请及授权书、申请家庭经济状况信息表，促进社会救助申请受理高效便民。三是充分发挥乡镇（街道）临时救助备用金制度的作用，对急难型困难群众实行“快速响应、先行救助”，有效解决了困难群众遭遇的突发困难。20xx年x至xx月累计发放临时救助备用金xx人xx.x万元。四是利用大数据缩短低保申请审核确认时限。充分利用大数据资源开展低保家庭经济状况信息核对，实行证明事项告知承诺制，优化低保审核确认流程，简化办事程序，取消民主评议环节，将低保申请审核确认时限由xx天缩短到xx天以内，加快低保审核确认进度和频率，提高办事时效，进一步方便服务困难群众。

（四）落实推进温暖救助。

一是全面建立了分散供养特困人员、重病重残低保对象等重点人员联系帮扶机制，落实了监护或包保责任人，落实了分散供养特困人员照料服务镇、村、照料人、对象“四方”协议，明确了各方权利义务和相关职责，不断提升分散供养特困人员照料服务水平和生活质量。二是开展温暖救助行动，共走访慰问低保对象、特困人员中的重病、重残人员以及生活困难的退役军人党员、万元；协调xx农商银行，在每次发放救助补助金时标注资金项目名称，推送“党和政府关心关爱困难群众，救助金已发放”等体现温度的公益短信。

（五）落实推进关爱救助。

一是落实“三留守”关爱服务。为全市xx名农村“三留守”、孤儿、事实无人抚养儿童人员购买意外伤害保险（留守儿童xx人；留守老人xx人；留守妇女xx人；孤儿xx人；事实无人抚养儿童xx人）。二是关爱留守老人。各乡镇（街道）落实村干部、党员、帮扶工作队、志愿者等与农村留守老人实行“一对一”结对帮扶，做到每一名留守老人都有专人联系，20xx年依托农村老年人互助照料活动中心设立了农村留守老人活动中心xx个，为留守老人免费提供文化娱乐活动场所，排解留守老人寂寞。三是关爱留守儿童。全市共选配xx名乡镇（街道）儿童督导员和xx名村（社区）儿童主任，通过电话了解、上门探望等方式每季度定期对留守儿童和困境儿童进行了家访，对其学习、生活、安全进行全面了解并给予帮扶。四是关爱留守妇女。开展了两癌免费检查、就业技能培训、普法宣传教育、家教讲座服务。五是发放了20xx年x至x季度孤儿和事实无人抚养儿童生活费xx万元。

（六）落实推进创新救助。

一是开展“物质+服务”照料护理。通过政府购买服务方式，从社会救助专项资金中安排xx.x万元，委托第三方机构，选择蒲圻街道、x马港街道，对共计xx名社会救助人员开展为期一年的照料护理服务改革试点工作，包括日常看护、生活照料、住院期间的护理；提供困难帮扶、社会融入、心理疏导、资源链接、社会康复、权益维护等专业服务。二是开展了农村福利院管理改革工作。xx市人民政府办公室印发了《xx市农村福利院管理改革总体方案》（x政办发〔20xx〕xx号），加快推进农村福利院管理体制机制改革创新，理顺“党委领导、政府负责、民政主管、乡镇配合”的管理体制，实行乡镇农村福利院市级直管。目前，对基础设施较弱、居住环境较差、服务水平较低的xx镇、xx镇农村福利院完成了撤并，其中:xx镇农村福利院并入xx镇农村福利院，计划将xx镇农村福利院建设成区域性的失能半失能特困供养服务机构；xx镇农村福利院搬迁至xx村农村福利院。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

**县地处渭北旱塬沟壑区，位于陕西中部、咸阳北部，总面积1811平方公里，辖9镇1办、179个行政村、30万人。2014年，全县纳入建档立卡贫困村112个、贫困人口13532户49054人。2019年5月7日，省政府公告**正式脱贫摘帽。2015—2017年连续3年被评为全省财政专项扶贫资金绩效考评a级县，2016年被评为全省扶贫绩效考核优秀县区，2017年在全省脱贫攻坚成效考核中名列第一方阵，2018年进入中国扶贫效率“百高贫困县”前10名，2019年全省脱贫攻坚成效考核综合评价为好等次，财政专项扶贫资金绩效评价为优秀，2020年度脱贫攻坚成效考核位居咸阳市第一。**分别荣获全国脱贫攻坚先进集体和先进个人荣誉称号。

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会及中央农村工作会议、中央脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作会议、省市有关会议精神，坚持责任不松动，力度不减弱，政策不断档，久久为功，持续发力，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作起步良好，开局顺利。

（一）紧盯责任落实不放松，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。突出责任落实，层层传导压力，全力推动工作落地落实。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手中上、扛在肩上，强化主业主责意识，充分发挥县委理论中心组平台作用，全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要论述，及时跟进学习习近平总书记在脱贫攻坚表彰大会上的重要讲话、两次来陕考察重要讲话，准确把握新形势、新标准、新要求，进一步增强了做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。及时召开了全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，下发了《关于全面推进乡村振兴加快农村现代化安排意见》《关于扎实做好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》，明确县级领导、牵头部门目标责任，细化分解任务，层层传导压力，确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。继续推行“总队长负责制”“联席会议”“报账制工作法”等制度，以完善的责任机制倒逼工作落实。另一方面抓帮扶责任落实。坚持和完善驻村帮扶工作机制，选强配强村级班子，从严管理四支队伍，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。从严管理“四支队伍”。严格落实“网格化管理+日报告制度”，采取现场检查、随机暗访、查阅资料、考勤系统抽查、电话查岗相结合的方式，对全县四支队伍到岗履职情况开展4次专项检查。从优选强村级班子。突出“双好双强”，围绕忠诚担当好头雁、务实重行好班子、风清气正好氛围、干事创业好环境、高质发展好动力“五好目标”，高效率高质量完成了村（社区）“两委”换届工作。3月11日至13日，在马栏干部学院举办了新一届农村党支部书记“学党史、提能力、促振兴”专题封闭培训班，为巩固脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保障。

（二）紧盯政策落实不断档，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续强化措施、细化任务，确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白。

一是做实产业扶贫夯基础。坚持“有特色、可持续、能受益”原则，大力发展以苹果为代表的果业，以生猪养殖为代表的畜牧业，以棚室养殖为代表的设施农业，以中锋养殖、中药材为主的特色产业，坚持支持到户产业，促进脱贫人口产业健康发展。围绕冬春季果园管理、畜牧养殖等重点工作，组织邀请专家、教授、种养殖能手，开展适时管用的技术培训。完成2021年产业扶贫项目库建设，推进产业集群化和三产融合发展。截止目前，拨付中央财政专项扶贫资金共计2614万元，重点扶持以苹果、生猪、蔬菜为主的主导产业，以玉米、中药材、羊、鸡、兔等为主的特色种养业发展。

二是做实稳岗就业促增收。依托就业援助月、春风行动等活动，举办线上招聘会6次，线下招聘会3次，达成用工意向72人，成功转移就业23人，其中脱贫劳动力3人。开展“点对点”行前服务、组织返岗运输、做好抵达地交接等农民工返岗复工保障工作，确保广大农民工安全有序返岗，节后先后4车次“点对点”输送务工人员123人。组织开展“提供至少3次以上职业培训信息、推送至少1次培训政策咨询、推荐至少1个适合培训项目”的送技能优质服务，支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训。2月份，共组织开展稳岗留工培训650人。

三是做实教育扶贫促攻坚。坚持常态化开展控辍保学，夯实“七长”责任制，确保除身体原因不具备学习条件的家庭义务教育适龄儿童不失学，辍学。深入推进“三秦教师结对帮扶贫困学生专项行动”，继续组织教师采取“一帮一”“一帮多”等形式，对学生进行思想引导、生活指导、学业辅导、心理疏导，促进学生全面健康成长。建立完善全县建档立卡家庭学生信息库，开展常态化监测预警，加强风险排查研判，及时跟进帮扶机制，不断筑牢因学返贫致贫保障网。

四是做实健康扶贫防返贫。县域内各医疗机构继续严格落实了贫困人口住院“先诊疗，后付费”政策，有效缓解脱贫住院患者垫付压力和费用负担。将2021年脱贫人口签约服务时间、频次与基本公共卫生服务签约服务有机结合，继续将脱贫人口全部纳入家庭医生签约服务范围。继续组织对30种大病患者进行摸底排查，建立大病摸底台账，确保大病患者各类信息准确性。充分发挥全国健康扶贫动态管理系统监测预警模块功能，对系统标注因病返贫风险较高的脱贫人口，认真核实、精准帮扶。

为有产业基础、劳动能力、有意愿的易地扶贫搬迁户进行产业扶持。同时，落实搬迁群众的教育、医疗等帮扶措施，做到搬迁政策不脱钩，确保搬迁群众享受公平公正的教育、医疗等民生保障。继续落实农户住房安全动态监测机制，发现一户危房改造一户，确保农户住房安全不出问题。

六是做实生态扶贫促双赢。扎实践行“两山”理念，既注重生态环境保护，又增加脱贫人口收入，切实抓好生态护林员动态管理，严格执行全县502名生态护林员月考核制，按月兑付护林员补助43.7万元，已发放至2月底。

保障农村低保5378户16786人，发放资金652.7万元。救助困难群众42户，发放资金15.7万元。

积极开展帮扶单位助销、工会福利直销、“八进”对接承销、社会力量带销、“三专”建设专销、电商平台促销等活动，借助“扶贫832”、公益中国、陕西扶贫消费采购等平台，拓宽扶贫产品销售渠道，巩固推展脱贫攻坚成果，2021年扶贫产品销售额达到480万元。四是持续深化苏陕协作。强化人才交流，两地互派挂职干部7人，泰兴选派援旬专业技术人才12人。正在积极争取江苏3家企业来旬落地投产。截止目前，陕扶贫协作完成消费扶贫销售额671.1万元。

（四）紧盯执纪监督不缺位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重要的政治任务，聚焦监督执纪问责职责，切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是加强联动查处机制。进一步运用纪检监察机关与职能部门联动协调机制，县扶贫、财政、审计、公安、检察、法院、农业等职能部门按月梳理扶贫领域问题线索，建立扶贫领域问题线索专项台账，做好数据统计分析和汇总上报工作，形成从线索受理到查处再到统计管理的联动机制。运用案件复核复查机制，对批转的扶贫领域问题线索为初核了结的由县纪委监委启动复核机制，对核查出违纪违法问题的从严追究初核人员责任，夯实案件查办责任。二是加大监督检查力度。拓展线索来源渠道。充分发挥群众来电、来信、来访等信访主渠道作用，积极利用网络、微信等现代信息技术及有奖举报投诉电话，重点受理扶贫领域弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、贪污截留、克扣挪用、挥霍浪费等问题的举报投诉。搭建扶贫领域问题线索“绿色通道”，快速交办。目前，开展全员培训2期，情景模拟1期，干部夜校3期，督导检查5次，共查处扶贫领域问题3件，实施第一种形态4人次。三是加大审查调查力度。实行问题线索办理领导包抓制，强化责任担当，加大压力传导，压实压紧责任，采取“一对一”精准指导、下发督办函、现场跟进督办的模式，快速办结，确保扶贫领域问题线索按时限要求办结，清零见底。规范线索处置，对扶贫领域线索留存处置不过夜，并建立了扶贫领域案件线索台账，案件监督管理室及时跟进督办案件，确保扶贫领域问题线索在1个月内办结。对查处的带有倾向性、普遍性的问题举一反三，在所涉及领域开展专项排查。严查违纪违法问题，聚焦产业扶贫、教育资助、医疗救助、社会保障等重点岗位和关键环节，严查项目审批、资金监管、政策落实中欺上瞒下、优亲厚友、弄虚作假，以及扶贫干部工作作风等问题行为，持续加大审查调查力度。

虽然我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了大量的工作，但是还存在一些问题：一是学习习近平总书记重要讲话还不扎实。领导干部都能以身作则，率先垂范，带头学习，深入扎实学习，学思践悟，但是一般干部学习不够扎实，对“三新”的丰富内涵掌握不够全面，干事。

创新。

的热情不够高涨。二是个别工作推进不够平衡。由于今年“两个百年”奋斗目标的交汇之年，也是脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的起步之年，加之恰逢各级扶贫部门机构改革，职能划转，相关配套政策正在研究制定，相关职责正在进一步明确，导致个别工作进展不够快。三是财政保障能力还不强。我县作为脱贫摘帽县，也是典型的农业县，财政收支矛盾比较突出，在中省市配套资金到位前，依靠县级财政难以保障乡村建设和乡村振兴所需资金投入。四是基础设施建设滞后。我县地处渭北旱塬，自然条件差，农业设施落后，抗御自然灾害能力不强，农业生产受霜冻、旱涝等自然灾害的风险交大。

创新。

村级集体经济发展新模式。不断完善后续产业带贫益贫机制，推动扶贫产业提质增效。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

2015习近平在中国的扶贫开发工作会议上强调了反贫困的斗争，并成立了国家减贫调查领导小组。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

各位委员、同志们：

这次脱贫攻坚与乡村振兴的专题协商会是市政协认真贯彻落实乡村振兴战略，经过年初认真研究后制定的协商计划。市委对开好这次专题协商会议高度重视，书记就开好这次会议作出了指示和要求。为开好会议、提高协商质量，市政协副主席多次召开筹备会议，对调研课题、调研视察、调研成果转化等做了具体的安排和部署，为今天顺利圆满地召开打下来坚实的基础，政协办公室、各相关委室及各民主党派、工商联、各县区政协按照会议要求做了大量调研和准备工作。

今天上午，大家到大西桥镇高标准蔬菜产业示范园、旧州镇浪塘村、茶叶果树场等进行了实地考察。刚才，副市长对我市脱贫攻坚与乡村振兴衔接的情况进行了通报和讲话。民革市委、民盟市委、市工商联、各县区政协和有关政协委员做了很好的发言。副市长的通报和讲话全面总结了脱贫攻坚和乡村振兴衔接的相关工作，切实提出了脱贫攻坚和乡村振兴衔接的措施与办法，全面地提出了存在的问题、指出了下一步工作的措施，并充分肯定了大家的发言，对协商成果的转化提出了很好的意见。各民主党派、县区政协、有关政协委员的发言也肯定了我市在脱贫攻坚工作中作出的成绩、也指出了存在的问题、建议比较中肯、很有层次和质量，充分体现了大家对我市脱贫攻坚和乡村振兴战略衔接的关注和期盼。

结合今天的会议，下面讲几点意见：

(一)提高站位，充分认识脱贫攻坚与乡村振兴衔接的重要意义。习近平总书记指出：“实施乡村振兴是党的十九大作出的重大部署，是决胜全面建成小康社会、全面建成社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代做好“三农”工作的总抓手”。我们要认真领会总书记的重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要深刻认识到脱贫攻坚阶段性任务完成后，要与乡村振兴相衔接，用乡村振兴统领农村经济社会发展是巩固脱贫攻坚成果的必然之路;是解决全市乡村发展不平衡不充分矛盾、推动新时代富美加快发展的战略选择;是落实高质量发展要求、促进各类生产要素向乡村流动、推动全市农村发展的重要抓手;是调动广大农民积极性、创造性、推动现代化特色农业农产品加工、加快乡村旅游发展、保持农村农业发展的旺盛活力、促进农民增收增效的重要措施;是增强人民福祉、实现第二个百年奋斗目标的重要过程;是增强农民素质、实现城乡统筹发展的重要措施。

(二)扎实做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，全力推进我市乡村振兴。我们一定要按照总书记的要求，抓好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。一要全面总结脱贫攻坚与新农村建设发展的经验，为有效衔接找好路径。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，我市脱贫攻坚取得了重大成效，五个县(区)脱贫摘帽、成功出列，农村基础设施建设、村民素质、产业发展等都取得了很大进步。自开展新农村建设，特别是我市提出向塘约学习后，新农村建设取得了很好的发展，涌现了像浪塘等宜居宜游的示范性乡村。这些都为我脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打下了坚实的基础，我们要对已经取得的经验充分利用、加以总结，为抓好有效衔接找到路径。二要做好规划，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接做到心中有数。要按照乡村振兴实施方针的要求，对我市脱贫攻坚与乡村振兴进行全面的摸底。既要做好全市有效衔接推进的整体规划，又要针对不同情况对不同类型的乡村做好长期的实施计划，分类指导、分类推动，形成全市一盘棋与分类推进相结合的规划格局。三要加快农村产业发展，为有效衔接提供坚实的物质保障。要充分结合全市各村的实际情况谋划产业，快速有效推进各产业落地生效，发挥作用，努力按照市委一村一支柱产业的要求发展好产业，推动农村经济持续健康发展，推动农民致富增收，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打好坚实的物质基础。四要大力提高农村干部队伍素质，增强脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的能力。从决战脱贫攻坚的经验来看，村干部素质比较好的村发展就比较顺、成果也比较突出;农民素质能力比较强的农户能更快地脱贫摘帽、勤劳致富。脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接更需提高农村干部队伍和农民素质，所以更要加强村、支两委的干部队伍建设、加强农民能力振兴建设，培养好群众致富的意识，这样才能实现有效衔接。五要不断开发好业态，建立起有效衔接的长效机制。要充分利用脱贫攻坚的基础设施建设成果，为下步全域旅游做好谋划，开发好业态。要结合我市全域旅游的实际，做好乡村旅游与全市全域旅游的有效衔接，让广大游客在的乡土中找到脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的经验，让我们农村广大干部从中找到脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的信心和动力。

(三)积极吸纳意见建议，力促协商成果的落地转化。会后，我们要认真从以下几个方面做好成果的吸收和转化。一是政协办公室要及时将大家的意见建议进行汇总梳理，形成报告，报市委、市政府，为其决策和推动工作提供参考依据，发挥好政协做好参谋助手的职能。二是各市直有关部门要积极梳理和吸纳这些好的意见和建议，结合自身部门职能职责，用于认真推动工作、抓好落实，让这次会议真正发挥出作用。三是希望广大政协委员不断深入学习，深刻领会习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，不断增强责任意识，积极主动地深入乡村振兴战略的主战场，献计出力，为我市的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接作出新的更大贡献。

2021年来，xx镇严格落实“四个不摘”要求，保持“三个不变”，高质量巩固拓展脱贫攻坚成果，确保有效衔接乡村振兴。

一是坚持摘帽不摘责任，脱贫成效巩固更加稳健。集中全镇各级各方资源力量，构建一级抓一级，层层抓落实的工作格局。一是健全责任体系。紧紧围绕全面巩固拓展我镇xx个贫困村出列、x户xx人脱贫成果，坚持脱贫攻坚“双组长”负责制，构建形成x个镇总指挥部、x个行业专项指挥部、x分攻坚队的“x+x+x”指挥作战体系。二是细化责任目标。对全镇脱贫攻坚巩固提升工作思路、目标、方法、措施等进行深入研究、精心谋划、周密部署，形成全镇脱贫攻坚巩固提升“xx”工作方案体系。将全镇x个出列贫困村全部明确镇级领导联系包保，保持x个村级脱贫攻坚队不变。三是靠实帮扶责任。保持x个精准选派(增派)驻村工作组(驻村干部)不变，保持针对xx(镇原x个深度贫困村)选派的两支脱贫攻坚突击队不变。

二是坚持摘帽不摘政策，脱贫成效巩固更加明显。紧扣“两不愁三保障”，按照“扶上马送一程”的原则要求，持续落实产业扶贫、教育保障、医疗保障、住房保障等政策到村到户到人，确保持续增收、稳定脱贫。一是巩固提升产业扶贫质效。围绕“xx”产业发展蓝图，纵深推进农村产业革命，大力发展农特产业，强化利益联结，实现农业提质增效，农民持续增收，完成传统低效种植x万亩，同时，大力推进集体股份经济合作社，壮大集体经济。二是巩固提升“三保障”质效。全面排查整改饮水安全问题x个，实现农村饮水安全工程正常运行。持续推进教育脱贫攻坚各项工作，形成学生资助和控辍保学长效机制。持续抓好建档立卡所有家庭成员参加基本医疗保险和大病保险，落实“一站式结算”“先诊疗后付费”等医疗保障政策。落实建档立卡脱贫户及边缘户住房保障全动态排查，发现问题，立行立改，确保住房保障不漏一户、不漏一人。三是巩固提升易地扶贫搬迁质效。全面完成x个易地扶贫搬迁安置点建设，按照抓重点、补短板、强弱项思路，持续推进安置点“五个体系”建设，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，持续为贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力提供岗位推荐、综合素质提升培训和技能培训、政策咨询等就业创业综合服务，继续抓好“十大员”招募管理工作，精准建立就业扶贫清单，全镇所有建档立卡脱贫户和易地扶贫搬迁户有劳动力家庭实现了一户一人以上稳定就业。

三是坚持摘帽不摘帮扶，脱贫攻坚质量巩固更加持续。精准运用好各类帮扶力量，汇聚各方帮扶资源。一是保持常态帮扶全覆盖。继续采取分指挥部指挥长牵头抓总，捆绑镇乡两级单位包村，干部帮户，组织全镇x个单位x名干部开展结对帮扶工作，实现x个出列村结对帮扶单位全覆盖x户建档立卡脱贫户结对帮扶干部全覆盖。二是保持重点帮扶不松劲。稳定全镇x个出列村第一书记和驻村工作队全覆盖，保持x名第一书记、x名驻村工作队员奋战在脱贫攻坚一线，增强基层攻坚力量。每月以任务清单形式指导开展结对帮扶、驻村帮扶工作，提升工作质量。三是保持东西协作不松劲。进一步加强与x和xx各级组织联络对接，深化与x的扶贫协作，持续推进“万企帮百村”，不断强化“社会参与，凝聚合力”的社会帮扶工作。

四是坚持摘帽不摘监管，脱贫攻坚保障更加有力。全面加强常态化监测、督查和监督管理，有力保障脱贫成果巩固提升。一是强化机制促监测。建立脱贫攻坚巩固提升监测预警机制，以全镇建档立卡户和非建档立卡户中农村低保户、重度残疾家庭、老人户、大病慢病患者家庭等重点对象，围绕“两不愁三保障”脱贫标准，开展全面排查、动态筛查，对排查出的存在返贫致贫风险监测预警户，针对性采取就业帮扶、综合保障、教育帮扶等措施予以消除。目前，全镇脱贫监测户x户x人，对脱贫监测户返贫风险取消x户x人;边缘户x户x人，对边缘户致贫风险取消xx户x人。二是强化督查促落实。组建了x个镇级督查考核组，按照“三督”(督任务、督进度、督成效),“三查”(查认识、查责任、查作风)“三找”(找短板、找差距、找症结)要求，采取“四不两直”方式，整合疫情防控和脱贫攻坚两项重点工作，常态化督查考核责任落实、政策落实和工作落实,并适时组织开展乡镇间交叉督查，通过查问题、找差距、晒成绩、学经验，进一步激发攻坚动力，有效提升攻坚水平。三是强化监督促成效。强化脱贫攻坚执纪问责力度，对数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，坚决纠正和防止不作为、慢作为、乱作为等形式主义和官僚主义问题，着力保障脱贫成效。

加速完善农村基础设施。乡村要振兴，完善基础设施是保障。市城乡建设局坚持“城乡统筹、融合发展、以人为本”理念，充分发挥牵头作用，因地制宜、加速推进“四区八园”及镇村道路、管线、绿化美化等方面建设，补齐农村基础设施短板，提升城镇及村庄风貌。

持续优化农村人居条件。改善农村人居环境，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐，是乡村振兴战略的突破口。市城乡建设局将全力推进xxx户困难家庭危房改造，有序开展农村房屋安全隐患排查整治，让群众住得安全、住得舒心;推进乡村清洁能源建设和燃气下乡工程，年内完成农村清洁取暖改造xxxx户，发展农村燃气用户xxxx户;推进农村改厕后续管护规范升级，新建xx处粪污处理利用设施，打造标准化智能化资源化管护体系;抓好省、xx市美丽村居试点建设，打造鲁派民居的xx样板。大力加强农村环境整治。乡村振兴，生态宜居是关键。市城乡建设局将以环境卫生和垃圾处理为重点，持续加强农村环境整治，不断提升农村环境品质。建立农村环境动态监管机制，实行全区域无死角监管，创建干净整洁、文明有序的农村环境。完善农村生活垃圾分类工作，建设镇级终端处置站x个，创建示范村庄xx个，不断提高农村生活垃圾源头分类正确率。

2020年是脱贫攻坚的收官之年，全国832个贫困县全部脱贫摘帽，有些贫困县在脱贫之后还存在一定的返贫风险，接下来关键是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接。

这个问题恐怕是当下和今后除了粮食安全外各方关注的又一个重大问题。农业农村部对今年和“十四五”工作的目标提了“两个确保”，一是确保粮食稳定在1.3万亿斤以上，二是确保不出现规模性返贫，我认为就是提的这个问题。

其实习近平总书记早就提醒我们，脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。在新时代脱贫攻坚目标任务完成以后，“三农”工作重心要历史性地转向全面推进乡村振兴。中央要求巩固拓展脱贫攻坚成果，并且与乡村振兴有效地衔接好。刚才讲守这个底线，就是为了确保不发生规模性返贫。因为脱贫地区脱贫群众虽然总体上已经脱了贫，也就是“两不愁三保障”的问题已经基本解决，但是他们发展的基础，尤其是自我发展的能力还不强，也包括产业这个支撑的根本，它的基础也不那么牢固。所以，下一步巩固脱贫成果，防止返贫的任务依然很重。我们要求，今年和“十四五”期间，要把巩固拓展成果，实现同乡村振兴的有效衔接摆在首要的位置，继续压实压紧责任，一定要确保工作不留空档，政策不留空白。

总的要求是，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起，设立五年的过渡期，习近平总书记和今年中央一号文件要求，要保持主要政策总体稳定，同时逐项分类优化调整，做到扶上马送一程。具体来讲，对脱贫的群众，关键是要做好防止返贫的动态监测和帮扶，就是一个要求，早发现、早干预、早帮扶，因为时间一长没发现，到时来不及。产业帮扶还是帮助群众脱贫致富、巩固成果的根本之策，要抓住这个关键，继续强化，主要是补上技术、设施、资金等等短板，推动脱贫产业能够提档升级。对易地搬迁的960万人口，继续做好后续的扶持，关键还是发展产业，促进就业，增加他们的收入，让他们尽快富起来。同时，还要做好完善基础设施和公共服务，引导搬迁群众融入社区等工作。此外，还要注意加强对农村低收入人口的常态化帮扶，本来就在槛儿上晃晃悠悠，要搞好常态化帮扶。

对脱贫地区，要作为乡村振兴帮扶重点加大支持力度，我们一个重要举措就是在西部地区继续考虑确定一批国家乡村振兴重点帮扶县。从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务这些方面，集中予以支持。另外，也支持各地自己再选一批乡村振兴重点帮扶县进行帮扶。

刚才是确保一个底线，我们还要推进一个转型，就是推进工作体系平稳转型。在脱贫攻坚过程中，中央有关部门在这期间一共出台了200多个相关政策文件，在组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等方面形成了一套行之有效的政策和工作体系。脱贫攻坚任务完成后，我们要适应向全面推进乡村振兴的工作重心转移，推动脱贫攻坚的工作体系有效衔接到全面推进乡村振兴的方面上来，逐步实现从原来集中支持脱贫攻坚，向全面推进乡村振兴的平稳过渡。谢谢。

各位委员，同志们：

近期，全国政协、省政协聚焦“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”召开系列会议，对相关工作作了安排部署。5月24日，全国政协召开“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”专题协商会，汪洋主席强调，要因地制宜、稳中求进，持续推动农业强起来、农村美起来、农民富起来，让全体人民共享改革发展成果。5月11日，省政协召开全省政协系统开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动动员部署会并印发实施方案，安排部署“双助”活动具体工作。

4月6日，市委、市政府印发《关于全面实施乡村振兴战略开启农业农村现代化建设新征程的实施意见》，推出30项重大举措。x月x日，**在市级领导干部和县处级主要负责同志读书班暨市委理论学习中心组(扩大)学习会上强调，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是新起点上的新任务，要认真思考、精心谋划、全力落实。《乡村振兴促进法》也于今年6月1日正式施行。

系列会议作出的部署要求，以及《乡村振兴促进法》的实施，充分表明，当前和今后一个时期的重要工作之一，就是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略。

习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会后，要进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。”今天，我们在这里召开“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专题协商会，就是要通过协商，进一步推动这项工作深入开展。

刚才，**副市长介绍了我市“巩固拓展脱贫攻坚成果、全面实施乡村振兴战略”工作推进情况，委员代表与市级相关部门负责同志进行了坦诚、热烈、富有成效的互动交流，田文平常委对下一步工作谈了很好的意见。我们看到，市委市政府对这项工作高度重视，谋划深、抓得紧、干得实，取得了初步成效。今天的这次专题会议，通过协商交流，形成了协商共识，达到了协商目的，效果很好。

一是形成了以推进农业现代化为根本，培育壮大乡村特色产业的共识。要紧紧围绕全市“12345”现代农业产业提升行动和“351”特色农业产业发展方案，加快实施100万头**黑猪产业化、资中血橙“双3计划·百亿产业”等项目，大力培育无花果、特色水产、中药材等产业，不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要根据乡村实际，因地制宜制定农业特色产业发展规划并积极落实，强化龙头企业带动农户作用，完善利益联结机制，打造“甜城味”等区域公用品牌，通过网络直播带货等形式实施消费帮扶，促进我市乡村产业健康发展。

二是形成了以巩固“两不愁三保障”成果为关键，健全完善农村保障体系的共识。要健全防止返贫动态监测和农村低收入人口常态化帮扶机制，进一步落实市、县、镇、村监测责任主体，坚持动态监测和及时帮扶相结合，守住不返贫底线。要健全社会兜底保障体系，完善最低生活保障制度，统筹社会救助资源，加强医疗、教育、住房等专项救助力度。要进一步完善“**就业”用工信息平台，延续就业扶贫车间、就业示范基地优惠政策，大力开发农村公益性岗位，让更多脱贫人口就业更稳定、收入有保障。

三是形成了以促进宜居宜业宜游宜养为目标，全力建设“美丽**·宜居乡村”的共识。要加大农村基础设施建设投入力度，有序推进灌溉水渠、产业路、旅游路等水利、交通类涉农项目建设，持续推进农村人居环境综合整治、厕所革命、生活垃圾和污水治理、“五清”行动、村容村貌提升。要进一步提升基本公共服务水平，优化农村学校布局，推进农村基层医疗机构建设，探索发展农村普惠型养老服务和互助性养老。要加大人才、资金、社会福利保障等方面的投入力度，推动更多的社会资本投入农业农村建设。

四是形成了以加快基层治理体系和治理能力现代化为重点，健全自治法治德治相结合乡村治理体系的共识。要做好乡镇行政区划和村级建制调整两项改革“后半篇”文章，切实为基层减负，统筹推进乡村综治中心、基层派出所、司法所、基层法庭建设，完善共建共治共享的基层社会治理格局。要深化群众性精神文明创建，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。要常态化推进农村地区扫黑除恶，深化“雪亮工程”“慧眼工程”建设，提高基层治理水平。

这些协商共识紧贴党中央大政方针和省委、市委决策部署，在巩固拓展我市脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面进行了深化，有极强的针对性、操作性，具有较高的参考价值。下来后，市政协地联委、农业农村委要认真收集总结此次专题协商会的成果，仔细梳理形成协商意见，按程序送市委市政府作工作参考。

各位委员，同志们!巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。开展“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项活动是“十四五”期间全省政协系统的一件大事。党委号召，政协行动。全市政协各级组织和全体政协委员要胸怀“两个大局”、心系国之大者，充分发挥政协独特优势，持续助力巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。

一要聚焦有效衔接四项重点工作积极履职。聚焦助力优势产业发展和农村人口就业、协力健全完善保障体系、促进“美丽**·宜居乡村”建设、助推基层社会治理，加强调研、视察、协商、监督，积极反映社情民意，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供智力支持、凝聚强大合力。

二要充分发挥专门协商机构作用助推乡村振兴。建好用好“有事来协商·甜城协商会”平台，以“切口小、发力准、效果好”的标准关注“三农”工作具体问题，结合我市政协“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”行动，加快建设“有事来协商”县、镇、村级平台，建立健全乡镇(街道)政协工作联络机制，常态化开展好各类协商活动，促进政协协商与基层协商有效衔接，助推乡村振兴战略全面实施。

三要凝聚各方力量提升“双助行动”成效。对“双助行动”10个联系村，要按照前期编制的产业发展规划，科学布局特色优势产业，补齐短板，建立和完善长效工作机制，着力打造**样板。市、县(市、区)两级政协要加强资源和力量整合、后勤保障，延续“我为脱贫攻坚做件事”“六送”活动的好做法，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，着力为委员参与“助力行动”搭建平台;全体委员要立足发挥“三大作用”，深入基层、走进一线，积极建诤言、献良策，尤其是农业、科技等界别和县(市、区)政协委员，对基层和农业农村工作情况更为熟悉，要根据自身优势提出更加切合实际、可操作的好建议。要加大宣传力度，扩大我市“双助行动”的社会影响力，汇聚全社会助力乡村振兴的磅礴力量。

各位委员，同志们!习近平总书记在中央农村工作会议上精辟阐述了新发展阶段“三农”工作肩负的使命和任务，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提出了明确要求。我们要更加自觉地把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党中央决策部署上来，坚定贯彻到全市政协“双助行动”的各方面全进程，认真履职、积极建言、务实出力，推动“巩固拓展脱贫攻坚成果，全面实施乡村振兴战略”深入实施，为加快建设**地区双城经济圈中的新**、开启全面建设社会主义现代化**新征程贡献政协智慧和力量!以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况汇报

按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》(周办字【2021】3号)文件精神和县扶贫办相关要求，现就我委主要任务工作开展情况。

报告。

如下：

(一)积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年，按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，同时按照省市苏陕协作和易地。

扶贫。

搬迁后续扶持相关工作要求，拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地。

扶贫。

搬迁后续扶持工作要点》，两个要点中分别明确了各职能部门任务，夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划(2021-2025年)》，现已经完成讨论稿，待县委县政府审定后下发，做到规划引领、制度先行。

(二)扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作。

方案。

》的要求，及时建立整改台账，明确整改任务，针对反馈问题，制定切实可行的整改措施。通过召开专题会，下发排查整改通知，深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。

(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇，成功申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金，今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。

(四)全力抓好项目建设。**协作方面：按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目，项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展，提高资金使用效益。严格项目申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关，规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设，进一步完善项目手续，力争项目尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。

(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会，提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个)，发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份，提供务工信息和政策咨询服务100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。

(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明，打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，方便群众迁移户籍。

(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板，但从目前社区管理和群众诉求来看，文化氛围营造不够浓厚，社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因，群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施，社区服务中心需要进一步改造提升。

(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，按照公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区管理带来了诸多困难。

(三)**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划，按照计划要求，11月底前完成项目建设任务不低于90%，因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序，苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。

(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区管理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，方便群众办事，丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观，提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。

(二)强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业服务站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农民专业合作社，通过自主创业的方式发展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众“逐步能致富。”

(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题，不断完善和规范项目资料，扎实做细前期工作，确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序，及时下达投资计划，推进项目尽早开工建设。同时，加快**社区工厂二期建设，协助项目单位办理前期手续，及时下达投资计划，力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，积极策划包装项目。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报项目，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。

某县巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作情况汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来，xx县持续发扬脱贫攻坚精神，按照中央和省市总体部署，围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力为建党一百周年做出新的贡献。

一、做实扫尾清底，交好大考答卷。

xx村第一书记xxx得到全国脱贫攻坚总结表彰。

二、抓好谋篇布局，有序有效衔接。

始终把“重心转移、做好衔接”作为今年的工作重心，努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是深入调研，结合党史学习教育活动，对全县xx个乡镇所有脱贫村开展了“深入基层、问计于民”专题调研，为下一步制定政策、指导工作、推动落实奠定坚实基础。二是全局谋划，出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，对当下甚至未来5年工作作出顶层设计和详细部署。三是及时部署，连续召开巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴驻村（乡镇）工作推进会，对重点工作作出安排部署，确保工作不掉线、不断档。四是政策衔接，按照“四个不摘”总要求，强化各级党政领导抓脱贫攻坚成果巩固的政治责任，抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实，县级财政安排衔接乡村振兴专项资金xxx万元、保持了上年水平。五是常态帮扶，确定乡村振兴重点帮扶村xx个、乡村振兴示范村xx个、搬迁安置村（点）xx个，派出xxx名第一书记和驻村（乡镇）工作队，同时出台《xx县驻村工作队管理办法（试行），确保管理跟得上、作用能发挥。六是深化改革，根据省市扶贫机构调整及全县事业机构改革安排，调整县扶贫开发服务中心为县乡村振兴发展中心，将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局，x月xx日正式挂牌。

三、守好防贫底线，巩固脱贫成果。

实施饮水安全工程xxx处，涉及xx个乡镇xxx个行政村xxx万人；

开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障行动，发现的xx条疑似问题全部整改销号。

四、做好起步开局，推进乡村振兴。

一方面，把欠发达乡村扶贫车间发展作为破解就业难题的一项重要措施，重点扶持xx个乡村就业车间，切实解决农村弱劳力、半劳力就业困难问题。四是加强光伏扶贫项目管理及运营维护，收益资金实行账户归口管理，完善收益分配办法并全部录入系统，落实管理和运维主体，按持证上岗要求对管护管理人员进行集中岗前培训。五是持续实施保险防贫政策措施。优化完善面向“三类对象”的综合保险、面向边缘户的防贫责任险和面向种植户的特色农产品价格指数保险，三项保险共安排财政资金xxx万元。

总结工作的同时，我们也清楚地看到工作中存在的一些问题。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省市决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫要作为首要的政治任务，把实施乡村建设行动，加强乡村治理作为重要的工作抓手，弘扬脱贫攻坚精神，强化作风能力建设，推动工作取得新的成效。

脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作开展情况的汇报

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会及中央农村工作会议、中央脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作会议、省市有关会议精神，坚持责任不松动，力度不减弱，政策不断档，久久为功，持续发力，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作起步良好，开局顺利。

（一）紧盯责任落实不放松，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。突出责任落实，层层传导压力，全力推动工作落地落实。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手中上、扛在肩上，强化主业主责意识，充分发挥县委理论中心组平台作用，全面系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要论述，及时跟进学习习近平总书记在脱贫攻坚表彰大会上的重要讲话、两次来陕考察重要讲话，准确把握新形势、新标准、新要求，进一步增强了做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。及时召开了全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，下发了《关于全面推进乡村振兴加快农村现代化安排意见》《关于扎实做好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》，明确县级领导、牵头部门目标责任，细化分解任务，层层传导压力，确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。继续推行“总队长负责制”“联席会议”“报账制工作法”等制度，以完善的责任机制倒逼工作落实。另一方面抓帮扶责任落实。坚持和完善驻村帮扶工作机制，选强配强村级班子，从严管理四支队伍，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。从严管理“四支队伍”。严格落实“网格化管理+日报告制度”，采取现场检查、随机暗访、查阅资料、考勤系统抽查、电话查岗相结合的方式，对全县四支队伍到岗履职情况开展4次专项检查。从优选强村级班子。突出“双好双强”，围绕忠诚担当好头雁、务实重行好班子、风清气正好氛围、干事创业好环境、高质发展好动力“五好目标”，高效率高质量完成了村（社区）“两委”换届工作。3月11日至13日，在马栏干部学院举办了新一届农村党支部书记“学党史、提能力、促振兴”专题封闭培训班，为巩固脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保障。

（二）紧盯政策落实不断档，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续强化措施、细化任务，确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白。

一是做实产业扶贫夯基础。坚持“有特色、可持续、能受益”原则，大力发展以苹果为代表的果业，以生猪养殖为代表的畜牧业，以棚室养殖为代表的设施农业，以中锋养殖、中药材为主的特色产业，坚持支持到户产业，促进脱贫人口产业健康发展。围绕冬春季果园管理、畜牧养殖等重点工作，组织邀请专家、教授、种养殖能手，开展适时管用的技术培训。完成2021年产业扶贫项目库建设，推进产业集群化和三产融合发展。截止目前，拨付中央财政专项扶贫资金共计2614万元，重点扶持以苹果、生猪、蔬菜为主的主导产业，以玉米、中药材、羊、鸡、兔等为主的特色种养业发展。

二是做实稳岗就业促增收。依托就业援助月、春风行动等活动，举办线上招聘会6次，线下招聘会3次，达成用工意向72人，成功转移就业23人，其中脱贫劳动力3人。开展“点对点”行前服务、组织返岗运输、做好抵达地交接等农民工返岗复工保障工作，确保广大农民工安全有序返岗，节后先后4车次“点对点”输送务工人员123人。组织开展“提供至少3次以上职业培训信息、推送至少1次培训政策咨询、推荐至少1个适合培训项目”的送技能优质服务，支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训。2月份，共组织开展稳岗留工培训650人。

三是做实教育扶贫促攻坚。坚持常态化开展控辍保学，夯实“七长”责任制，确保除身体原因不具备学习条件的家庭义务教育适龄儿童不失学，辍学。深入推进“三秦教师结对帮扶贫困学生专项行动”，继续组织教师采取“一帮一”“一帮多”等形式，对学生进行思想引导、生活指导、学业辅导、心理疏导，促进学生全面健康成长。建立完善全县建档立卡家庭学生信息库，开展常态化监测预警，加强风险排查研判，及时跟进帮扶机制，不断筑牢因学返贫致贫保障网。

四是做实健康扶贫防返贫。县域内各医疗机构继续严格落实了贫困人口住院“先诊疗，后付费”政策，有效缓解脱贫住院患者垫付压力和费用负担。将2021年脱贫人口签约服务时间、频次与基本公共卫生服务签约服务有机结合，继续将脱贫人口全部纳入家庭医生签约服务范围。继续组织对30种大病患者进行摸底排查，建立大病摸底台账，确保大病患者各类信息准确性。充分发挥全国健康扶贫动态管理系统监测预警模块功能，对系统标注因病返贫风险较高的脱贫人口，认真核实、精准帮扶。

为有产业基础、劳动能力、有意愿的易地扶贫搬迁户进行产业扶持。同时，落实搬迁群众的教育、医疗等帮扶措施，做到搬迁政策不脱钩，确保搬迁群众享受公平公正的教育、医疗等民生保障。继续落实农户住房安全动态监测机制，发现一户危房改造一户，确保农户住房安全不出问题。

六是做实生态扶贫促双赢。扎实践行“两山”理念，既注重生态环境保护，又增加脱贫人口收入，切实抓好生态护林员动态管理，严格执行全县502名生态护林员月考核制，按月兑付护林员补助43.7万元，已发放至2月底。

保障农村低保5378户16786人，发放资金652.7万元。救助困难群众42户，发放资金15.7万元。

积极开展帮扶单位助销、工会福利直销、“八进”对接承销、社会力量带销、“三专”建设专销、电商平台促销等活动，借助“扶贫832”、公益中国、陕西扶贫消费采购等平台，拓宽扶贫产品销售渠道，巩固推展脱贫攻坚成果，2021年扶贫产品销售额达到480万元。四是持续深化苏陕协作。强化人才交流，两地互派挂职干部7人，泰兴选派援旬专业技术人才12人。正在积极争取江苏3家企业来旬落地投产。截止目前，陕扶贫协作完成消费扶贫销售额671.1万元。

（四）紧盯执纪监督不缺位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重要的政治任务，聚焦监督执纪问责职责，切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是加强联动查处机制。进一步运用纪检监察机关与职能部门联动协调机制，县扶贫、财政、审计、公安、检察、法院、农业等职能部门按月梳理扶贫领域问题线索，建立扶贫领域问题线索专项台账，做好数据统计分析和汇总上报工作，形成从线索受理到查处再到统计管理的联动机制。运用案件复核复查机制，对批转的扶贫领域问题线索为初核了结的由县纪委监委启动复核机制，对核查出违纪违法问题的从严追究初核人员责任，夯实案件查办责任。二是加大监督检查力度。拓展线索来源渠道。充分发挥群众来电、来信、来访等信访主渠道作用，积极利用网络、微信等现代信息技术及有奖举报投诉电话，重点受理扶贫领域弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、贪污截留、克扣挪用、挥霍浪费等问题的举报投诉。搭建扶贫领域问题线索“绿色通道”，快速交办。目前，开展全员培训2期，情景模拟1期，干部夜校3期，督导检查5次，共查处扶贫领域问题3件，实施第一种形态4人次。三是加大审查调查力度。实行问题线索办理领导包抓制，强化责任担当，加大压力传导，压实压紧责任，采取“一对一”精准指导、下发督办函、现场跟进督办的模式，快速办结，确保扶贫领域问题线索按时限要求办结，清零见底。规范线索处置，对扶贫领域线索留存处置不过夜，并建立了扶贫领域案件线索台账，案件监督管理室及时跟进督办案件，确保扶贫领域问题线索在1个月内办结。对查处的带有倾向性、普遍性的问题举一反三，在所涉及领域开展专项排查。严查违纪违法问题，聚焦产业扶贫、教育资助、医疗救助、社会保障等重点岗位和关键环节，严查项目审批、资金监管、政策落实中欺上瞒下、优亲厚友、弄虚作假，以及扶贫干部工作作风等问题行为，持续加大审查调查力度。

虽然我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了大量的工作，但是还存在一些问题：一是学习习近平总书记重要讲话还不扎实。领导干部都能以身作则，率先垂范，带头学习，深入扎实学习，学思践悟，但是一般干部学习不够扎实，对“三新”的丰富内涵掌握不够全面，干事创新的热情不够高涨。二是个别工作推进不够平衡。由于今年“两个百年”奋斗目标的交汇之年，也是脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的起步之年，加之恰逢各级扶贫部门机构改革，职能划转，相关配套政策正在研究制定，相关职责正在进一步明确，导致个别工作进展不够快。三是财政保障能力还不强。我县作为脱贫摘帽县，也是典型的农业县，财政收支矛盾比较突出，在中省市配套资金到位前，依靠县级财政难以保障乡村建设和乡村振兴所需资金投入。四是基础设施建设滞后。我县地处渭北旱塬，自然条件差，农业设施落后，抗御自然灾害能力不强，农业生产受霜冻、旱涝等自然灾害的风险交大。

下一步，我们将坚持深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持落实省市委决策部署，以持之以恒，久久为功的韧劲，以抓铁有痕，踏石留印的作风，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得实效。一是巩固“两不愁三保障”成果。推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。二是全面落实动态监测和帮扶防返贫致贫。围绕“两不愁三保障”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立健全防止返贫监测和动态帮扶工作机制，进一步巩固脱贫成果。三是健全社会兜底保障体系。完善最低生活保障制度，健全低保标准制定和动态调整机制，科学认定农村低保对象。及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。四是完善扶贫项目资产管理机制。按照“资金清、项目清、底数清”的思路，稳妥有序做好扶贫资产确权、移交、运营管护等工作。建立健全各行业主管部门资产管护制度，强化资金、人员、制度“三重保障”。五是发展壮大特色产业。大力发展以“马栏红”苹果为主导，因地制宜发展畜牧养殖、中蜂养殖、玉米、中药材、烤烟、食用菌、油料、杂粮、花椒等特色产业，形成多元化特色产业体系，多渠道促进脱贫群众持续增收。六是大力促进稳岗就业。坚持就业实名制台账管理，积极搭建用工信息平台，推动人岗对接，加大有组织劳务输出力度。统筹用好生态护林员、护路员、护水员等各类公益岗位，促进就近就业。七是狠抓易地扶贫搬迁后续帮扶。完善“1+7”后续帮扶政策，加强16个搬迁安置点周边产业建设，大力发展社区工厂，确保搬迁群众每户都有产业扶持项目，有劳动力的家庭至少一人稳定就业。八是持续改善基础设施和基本公共服务条件。大力实施乡村建设行动，继续加大对退出村基础设施建设支持力度，全面加快农村通讯、电力、供热、燃气、水利、卫生室、图书室、便民服务室等镇村公共服务水平，努力改善农村人居环境，积极建设宜居家园。九是提升教育医疗保障水平。持续改善义务教育办学条件，加强农村教师队伍建设。完善县域医疗卫生服务体系，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗教助三重保障制度综合梯次减负功能，继续对特困人员、低保对象和易返贫致贫人口实施倾斜保障措施。十是持续推进全民教育和扶志扶智工作。充分发挥“一约四会”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育贯穿巩固拓展工作全过程，激发群众的内生动力。十一是进一步拓展消费帮扶工作。坚持政府引导、社会参与、市场运作原则，发挥好“三专一平台”作用，积极开展消费扶贫产品展销、直播带货等活动，推动城乡生产与消费有效对接。十二是进一步壮大村集体经济。巩固拓展农村集体产权制度改革试点成果，创新村级集体经济发展新模式。不断完善后续产业带贫益贫机制，推动扶贫产业提质增效。

根据会议的安排，下面我就实施乡村振兴战略工作进行简要的情况介绍，也希望在座的各位能提出宝贵的意见建议。

一直以来，市委、市政府高度重视农村农业发展，提出坚持“抓两头、带中间”，力争用10年时间把全市1043个行政村全部建成高水平的社会主义新农村。在此基础上，我区积极探索振兴乡村之路，先后开展村企合作、产业导入、产业培育、名镇名村建设、省级新农村示范片建设等工作。其中，省级新农村示范片依托完善的基础设施，生态宜居的村庄环境，产业兴旺的农村经济，治理有效的基层组织，共建共享的文明乡风，顺利通过广东省“两年基本实现目标”的绩效评估，获评“优秀”等级，“农村有产业、农民有就业、农村有环境、农村有服务、农村有治理”的五有目标取得了阶段性成效。

党的十九大报告提出乡村振兴战略以来，针对农村产业“空心化”、村庄“空巢化”，工商资本进入农村不热、农民增收渠道不多等问题，我区首创市场化模式推动实施乡村振兴战略，以“产城村人”融合为发展导向，利用社会资本激活农村资源资产活力，实现农村发展“第二次飞跃”：

一是推动乡村振兴改革试点。党的十九大提出实施乡村振兴战略后，区委、区政府大力践行“马上就办、真抓实干”的精神作风，通过第五次党代会第二次会议等重要会议，将乡村振兴作为今年的重点工作予以部署，制定并印发组织实施学习贯彻党的十九大精神“学懂提神”、“弄通提能”“做实提效”工作方案，经过大量的摸底调查、研究，创新提出以市场化模式推动实施乡村振兴战略做法，并率先与碧桂园、华侨城达成合作共识，实施乡村振兴试点项目。

二是高标准全域谋划乡村振兴。在区委、区政府牵头下，各镇、街道迅速开展资源排查，掌握家底，并结合各行政村资源禀赋，制定《镇（街道）全域乡村振兴三年总体规划方案工作表》，明确了试点片区、产业定位、具体工作、发展规模，按照全区102个行政村统一按照市场化模式分三年（2018年30%、2019年40%、2020年30%的行政村覆盖比例）推进。根据中央、省、市精神，结合我区实际，高标准谋划制定《关于推进乡村振兴战略的实施方案。

三是强化绩效考核压实责任。举全区之力实施乡村振兴战略，制定《2018年惠阳区表格化捆绑式绩效考核方案》，将乡村振兴战略实施纳入到有关绩效考核工作，通过落实表格化捆绑式绩效考核作为推动各项工作的重要抓手，把产业振兴最终成果落到促进农民就业、增产增收上来，全力以赴推动农村农民生活富裕。

四是打造试点推动全面开花。随着试点项目的推进，我区以市场化模式实施乡村振兴实现全面开花，取得了初步成效。目前，落实各类乡村项目共计77个，其中已开工建设30个，初步形成以田园综合体、文化旅游、商业商贸、电商物流、现代金融、城市更新等多种业态带动乡村振兴的发展格局。

（一）推进乡村振兴人员保障问题。推进乡村振兴，人是关键一环。乡村振兴战略的实施，提升到国家战略的层面，上到中央下到基层都非常重视，但是还缺乏相应的组织保障。例如乡村振兴对于基层特别是村委书记、小组长来说，是个新鲜事物，缺乏相应的认识。但往往工作的开展，他们是主要推动者和实施者，如果意识不转变，那么乡村振兴落地就比较困难。因而在组织保障上不仅需要锻造干事创业的干部队伍继续解放思想，勇于担当，真抓实干，还要选好配强基层组织带头人深入开展基层党建标准化建设，努力把农村基层党组织建强建优，充分发挥在乡村振兴中的核心作用，并且发挥乡贤作用，鼓励乡贤带领乡亲共同致富创收。

（二）乡村振兴财政投入保障问题。推进乡村振兴，财政保障是重要因素。根据资源摸排，目前我区存在三种类型农村情况：第一类城镇化程度较高，以二三产为支撑的准城中村；第二类资源丰富，但发展滞后，需导入产业激发发展动能的村庄；第三类是资源匮乏、经济发展薄弱村，亟需政府投入完善基础设施和公共服务短板的村庄。我区按照因地制宜分类施策原则，将村庄捆绑导入产业形成规划编制规划发展。然而占大部分比例的第三类型的农村，虽然随着政府的逐年增加投入，农村面的村巷道、路灯、垃圾处理、学校等硬性条件逐渐完善，但是重大基础设施覆盖面、有效改善农村生产生活设施条件等还相对滞后。乡村公共服务与城镇相比，教育、医疗、社会保障方面不均衡，农民群众的获得感有待提升。因此，需要建立乡村振兴财政投入机制进行精准施策，将乡村振兴建设资金列入每年财政预算，同时科学系统整合政府公共财政资金更大力度向“三农”倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

（三）农村土地利用问题。当前在推进乡村振兴工作中土地利用工作中，存在村庄村土地利用规划与村庄规划期限不一致，且村庄规划对村庄建设用地的需求远远超过村土地利用规划实际建设用地规模，无法发挥村土地利用规划在“多规合一”中“底盘”作用，导致实际编制的村土地利用规划和村庄规划难以落地实施。此外，建设用地项目预审和用地审批时限过长，程序复杂造成部分重大建设项目无法及时落地。对此，建议市级层面出台相关配套政策和指导意见。

下来，在此基础上不断推进乡村振兴战略实施，继续拓展乡村振兴范围，积极调动更多社会力量参与乡村振兴，让乡村振兴成为惠阳经济发展和区域协调发展的重要动力来源，为全市乃至全省走在前列主动担当、多做贡献。

按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（周办字【2021】3号）文件精神和县扶贫办相关要求，现就我委主要任务工作开展情况报告如下：

（一）积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年，按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求，拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》，两个要点中分别明确了各职能部门任务，夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划（2021-2025年）》，现已经完成讨论稿，待县委县政府审定后下发，做到规划引领、制度先行。

（二）扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求，及时建立整改台账，明确整改任务，针对反馈问题，制定切实可行的整改措施。通过召开专题会，下发排查整改通知，深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。

（三）积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇，成功申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金，今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。

（四）全力抓好项目建设。**协作方面：按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目，项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展，提高资金使用效益。严格项目申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关，规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设，进一步完善项目手续，力争项目尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。

（五）积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会，提供就业岗位500多个（其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个），发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份，提供务工信息和政策咨询服务100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。

（六）持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明，打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，方便群众迁移户籍。

（一）社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板，但从目前社区管理和群众诉求来看，文化氛围营造不够浓厚，社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因，群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施，社区服务中心需要进一步改造提升。

（二）社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，按照公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区管理带来了诸多困难。

（三）**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划，按照计划要求，11月底前完成项目建设任务不低于90%，因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序，苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。

（一）提高社区管理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区管理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，方便群众办事，丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观，提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。

（二）强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业服务站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农民专业合作社，通过自主创业的方式发展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众“逐步能致富。”

（三）加快推进项目建设。督促相关镇（主管部门）积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题，不断完善和规范项目资料，扎实做细前期工作，确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序，及时下达投资计划，推进项目尽早开工建设。同时，加快**社区工厂二期建设，协助项目单位办理前期手续，及时下达投资计划，力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，积极策划包装项目。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报项目，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。

今年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央和省市关于乡村振兴工作的决策部署，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，做到“五个坚持”，全力推进乡村五大振兴，加快实现农业强、农民富、农村美。

（一）成立工作专班，统筹五大振兴。根据《中共县委农业农村委员会关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的通知》文件要求，我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个工作专班，各专班由2-3名县级领导同志任组长，2-3个部门为牵头推进单位。各工作专班对照省、市、县《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》《乡村振兴五个专班重点任务清单》部署要求，明确重点任务，建立工作台账，制定落实方案，加强工作调度，全力推进各项工作落实。目前，五个工作专班都召开了调度会议，制定了工作规则，健全了工作机制，确保了乡村“五大振兴”工作有序推进。

（二）坚持农业奠基，推进产业振兴。一是持续壮大现代农业。大力培育发展特色产业，目前全县培育“一乡一业”专业镇7个、“一村一品”专业村196个，初步形成五大特色种植板块；积极培育新型农业经营主体，全县农民专业合作社数量达2516家，家庭农场总数达3639家，种植大户总数达406户；全县规模以上农副产品加工企业165家，其中省级龙头企业6家，市级龙头企业37家；95个农产品获得“三品一标”认证，注册涉农类商标108个，罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证，羊肉汤获得国家地理标志保护产品，“香瓜”、“蜜桃”获得国家地理标志证明商标；围绕做大做强“单养千秋”农产品区域公用品牌，制定出台《单养千秋农产品区域公用品牌建设三年实施意见》、《羊肉汤产业发展三年实施方案》，同时与江苏省农科院签订合作协议，成立青山羊产业研究院，把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态，建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处；获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县，打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个；21个村被认证为中国“淘宝村”，46个村获评市级电子商务专业村，全县农村电商企业达到356家，今年实现电商交易额305亿元，同比增长9.6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行“六位一体”土地流转保障措施，目前全县农村土地流转面积达到64.84万亩。其中，50亩以上成方连片土地流转面积达23.7万亩，2019年新增土地流转面积为20.3万亩；今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的基础上，探索创新机制，农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展“银农互动”助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法（试行）》文件，积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作，有效盘活农村资源、资金、资产。

（三）坚持引育并重，推进人才振兴。一是突出人才支撑，壮大乡村人才队伍。组织开展了“技能培训田间课堂”、“新型职业农民”等“短平快”式职业技能培训，提升农民致富本领。截至目前，共开展培训26期、6200人/次，为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础；同时加大农业农村人才选派力度，聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长；目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名“三支一扶”人员，通过笔试、面试、体检等程序，已全部派到18个乡镇，每个乡镇2人。二是突出政策引导，全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策》，充分利用在外能人多、“人口红利”大的优势，在去年成功举办“绿叶对根的深情”——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上，今年举办了“君心归处是吾乡”——第二届返乡创业大会，签约返乡创业项目239个，合同总投资额184亿元。截止目前，共设立在外返乡创业服务站24个，签约项目295个、总投资324亿元，返乡创业人员领办、创办经济实体1529家，带动就业8975人。

（四）坚持铸魂塑形，推进文化振兴。一是积极推进新时代文明实践中心建设。打造独具特色的强信心、聚民心、暖人心、筑同心的“四心”主题文明实践活动。创新开展“农村垃圾分类”、“乡村夜话”、“孝善敬老饺子宴”、“新时代文明实践银行”四个品牌工作，被《人民日报》、《大众日报》、卫视等媒体相继进行典型报道和刊发评论文章，在社会上引起积极反响。目前，全县建有新时代文明实践分中心22处，新时代文明实践站89处，市级以上文明村镇达到18个，力争今年全县90%的村庄创建为县级以上文明村。二是丰富开展文化惠民活动。基本实现了村级综合性文化服务中心全覆盖，全县502个行政村乡村文体广场、文艺队伍实现全覆盖。建设历史文化展示工程示范点（村史馆）22个，培育乡土民间文化能人、文化活动带头人1000多人，2019年初全县62个村举办了乡村春晚。

（五）坚持绿色发展，推进生态振兴。一是突出连片打造，高标准建设美丽乡村。坚持规划先行、因地制宜、分类施策，对全县22处美丽乡村示范片区（每个片区含4-6个村庄）进行重点打造，建设美丽乡村示范村80余个，其中a级示范村达到50个，a级示范村覆盖率12.8%；紧紧抓住城乡建设用地增减挂钩政策，高标准建设新型农村社区，目前全县已建成新型农村社区55个，合并村庄269个，涉及人口8.2万人，复垦土地约1.8万亩，节余挂钩指标1.4万亩。今年正在实施的增减挂钩项目43个，合并村庄196个，涉及人口8.4万人，可复垦土地2.3万亩，节余挂钩指标1.7万亩。同时对具有文化特色的村因地制宜打造，聘请了北京绿十字规划公司，进行高标准规划建设，以旧修旧，把农村建设的更像农村，以不同风格努力打造乡村振兴的“齐鲁样板”。二是突出问题导向，扎实推进农村人居环境治理。以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，着力解决村庄环境脏乱差问题，全面推行城乡环卫一体化和垃圾分类工作。目前，全县22个乡镇（街道）配建保洁队伍，城乡全天候不间断保洁、生活垃圾随产随清，垃圾日产日清，卫生保洁实现城乡全覆盖。镇驻地已建成污水处理站9个，新型农村社区建成污水处理站18个。全部完成2019年全县4500户改厕任务。三是突出统防统治，大力开展污染源防治。农业面源污染得到有效控制，化肥使用量连续三年负增长，秸秆综合利用率达到92%，畜禽粪便处理利用率达到88%，污水处理利用率达到60%，粪污综合利用率达到80%，粪污处理设施配建率达到90%。大力推进“绿色革命”，完成植树造林5.1万亩，新增省级森林乡镇1个、森林村居4个，全市创建森林城市现场会在我县召开。大力推进水源地综合整治，全面推行河长制，三级河长定期开展巡河行动，水治理体系不断完善，全市河长制湖长制工作现场推进会在我县召开。

（六）坚持党建引领，推进组织振兴。一是突出激励保障，促进干部群众干事创业。大力实施“头雁工程”，对全县502个村党支部进行了评星定级，评定出五星级党支部92个，四星级党支部240个，三星级党支部141个，二星级党支部25个，一星级党支部4个，评选二星级“头雁”书记7名、一星级“头雁”书记37名，参照试用期公务员落实经济待遇，7名二星级“头雁”书记月增资915元，37名一星级“头雁”书记月增资300元，激发村级干部干事创业的热情。二是多举并措，持续壮大经营性村集体经济。大力发展经营性村集体经济，鼓励引导农村基层党组织和党员干部带头创业兴业，通过发展村级合作经济组织、利用招商引资政策、优化配置生产要素、依托龙头企业和主导产业、发展二、三产业实现、对接市场需求、利用“互联网+”等方式实现集体经济增收。目前全县所有村集体经济收入突破3万元，60个村突破10万元。

xx县地处渭北旱塬沟壑区，位于陕西中部、咸阳北部，总面积1811平方公里，辖9镇1办、179个行政村、30万人。2014年，全县纳入建档立卡贫困村112个、贫困人口13532户49054人。2019年5月7日，省政府公告xx正式脱贫摘帽。2015—2017年连续3年被评为全省财政专项扶贫资金绩效考评a级县，2016年被评为全省扶贫绩效考核优秀县区，2017年在全省脱贫攻坚成效考核中名列第一方阵，2018年进入中国扶贫效率“百高贫困县”前10名，2019年全省脱贫攻坚成效考核综合评价为好等次，财政专项扶贫资金绩效评价为优秀，2020年度脱贫攻坚成效考核位居咸阳市第一。xx分别荣获全国脱贫攻坚先进集体和先进个人荣誉称号。

今年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中全会及中央农村工作会议、中央脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作会议、省市有关会议精神，坚持责任不松动，力度不减弱，政策不断档，久久为功，持续发力，脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作起步良好，开局顺利。

（一）紧盯责任落实不放松，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。突出责任落实，层层传导压力，全力推动工作落地落实。一方面抓主体责任落实。坚持把脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接责任抓在手中上、扛在肩上，强化主业主责意识，充分发挥县委理论中心组平台作用，全面系统深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接重要论述，及时跟进学习领会习近平总书记在脱贫攻坚表彰大会上的重要讲话、两次来陕考察重要讲话，准确把握新形势、新标准、新要求，进一步增强了做好脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。及时召开了全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，下发了《关于全面推进乡村振兴加快农村现代化安排意见》《关于扎实做好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》，明确县级领导、牵头部门目标责任，细化分解任务，层层传导压力，确保了脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作有序推进。继续推行“总队长负责制”“联席会议”“报账制工作法”等制度，以完善的责任机制倒逼工作落实。另一方面抓帮扶责任落实。坚持和完善驻村帮扶工作机制，选强配强村级班子，从严管理四支队伍，确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。从严管理“四支队伍”。严格落实“网格化管理+日报告制度”，采取现场检查、随机暗访、查阅资料、考勤系统抽查、电话查岗相结合的方式，对全县四支队伍到岗履职情况开展4次专项检查。从优选强村级班子。突出“双好双强”，围绕忠诚担当好头雁、务实重行好班子、风清气正好氛围、干事创业好环境、高质发展好动力“五好目标”，高效率高质量完成了村（社区）“两委”换届工作。3月11日至13日，在马栏干部学院举办了新一届农村党支部书记“学党史、提能力、促振兴”专题封闭培训班，为巩固脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接提供了坚强组织保障。

（二）紧盯政策落实不断档，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕巩固拓展“两不愁三保障”成果，持续强化措施、细化任务，确保主要帮扶政策不中止、不断档、不留空白。

一是做实产业扶贫夯基础。坚持“有特色、可持续、能受益”原则，大力发展以苹果为代表的果业，以生猪养殖为代表的畜牧业，以棚室养殖为代表的设施农业，以中锋养殖、中药材为主的特色产业，坚持支持到户产业，促进脱贫人口产业健康发展。围绕冬春季果园管理、畜牧养殖等重点工作，组织邀请专家、教授、种养殖能手，开展适时管用的技术培训。完成2021年产业扶贫项目库建设，推进产业集群化和三产融合发展。截止目前，拨付中央财政专项扶贫资金共计2614万元，重点扶持以苹果、生猪、蔬菜为主的主导产业，以玉米、中药材、羊、鸡、兔等为主的特色种养业发展。

二是做实稳岗就业促增收。依托就业援助月、春风行动等活动，举办线上招聘会6次，线下招聘会3次，达成用工意向72人，成功转移就业23人，其中脱贫劳动力3人。开展“点对点”行前服务、组织返岗运输、做好抵达地交接等农民工返岗复工保障工作，确保广大农民工安全有序返岗，节后先后4车次“点对点”输送务工人员123人。组织开展“提供至少3次以上职业培训信息、推送至少1次培训政策咨询、推荐至少1个适合培训项目”的送技能优质服务，支持鼓励劳动者参与线上职业技能培训。2月份，共组织开展稳岗留工培训650人。

三是做实教育扶贫促攻坚。坚持常态化开展控辍保学，夯实“七长”责任制，确保除身体原因不具备学习条件的家庭义务教育适龄儿童不失学，辍学。深入推进“三秦教师结对帮扶贫困学生专项行动”，继续组织教师采取“一帮一”“一帮多”等形式，对学生进行思想引导、生活指导、学业辅导、心理疏导，促进学生全面健康成长。建立完善全县建档立卡家庭学生信息库，开展常态化监测预警，加强风险排查研判，及时跟进帮扶机制，不断筑牢因学返贫致贫保障网。

四是做实健康扶贫防返贫。县域内各医疗机构继续严格落实了贫困人口住院“先诊疗，后付费”政策，有效缓解脱贫住院患者垫付压力和费用负担。将2021年脱贫人口签约服务时间、频次与基本公共卫生服务签约服务有机结合，继续将脱贫人口全部纳入家庭医生签约服务范围。继续组织对30种大病患者进行摸底排查，建立大病摸底台账，确保大病患者各类信息准确性。充分发挥全国健康扶贫动态管理系统监测预警模块功能，对系统标注因病返贫风险较高的脱贫人口，认真核实、精准帮扶。

五是做实安全住房保安全。继续落实“1+7”帮扶政策，对273户818人易地搬迁对象中有劳动能力207户392人，省外转移就业45人，县外省内转移就业118人，县内转移就业31人，公益岗位安置87人，涉农就业111人；为有产业基础、劳动能力、有意愿的易地扶贫搬迁户进行产业扶持。同时，落实搬迁群众的教育、医疗等帮扶措施，做到搬迁政策不脱钩，确保搬迁群众享受公平公正的教育、医疗等民生保障。继续落实农户住房安全动态监测机制，发现一户危房改造一户，确保农户住房安全不出问题。

六是做实生态扶贫促双赢。扎实践行“两山”理念，既注重生态环境保护，又增加脱贫人口收入，切实抓好生态护林员动态管理，严格执行全县502名生态护林员月考核制，按月兑付护林员补助43.7万元，已发放至2月底。

七是做实兜底保障保民生。将符合低保条件的返贫户全部纳入救助范围，做到对象准确，应保尽保，应退尽退。农村低保发放标准由一档340元、二档270元提高到一档410元、二档360元、三档310元。目前，保障特困供养人员577人，发放资金32万元；保障农村低保5378户16786人，发放资金652.7万元。救助困难群众42户，发放资金15.7万元。

（三）紧盯工作落实不松懈，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。始终坚持保持工作力度不减，全面落实重点任务，扎实推进重点工作，持续巩固脱贫攻坚成果。一是全面落实防返贫监测预警及动态帮扶。健全完善防返贫监测帮扶机制，按照“周排查、月研判、季联动”的工作机制，组织“四支队伍”每月入户走访群众的收入、支出、生产生活情况，建立了排查工作台账；召开了第一季度联席会，对辖区内行政村可能存在返贫风险的群众全方位监测，经研判，无风险户和边缘户。二是切实规范扶贫资产运营管护。对2016--2020年扶贫项目进行全面摸底，确权，移交等工作。建立了扶贫资产管护台账，完善长效机制30个，实现了扶贫资产后续管理全覆盖。对2013--2015年扶贫项目资产进行摸底、统计、确权，目前正在移交当中。健全了饮水安全四级回访机制，及时安排各供水单位采取重点监管、定期巡查、电话回访等方式，对饮水安全薄弱村集中进行巡查和走访，确保群众饮水安全。完成了农村公路管理养护体制改革及资产移交，全面实行路长制，落实县、镇、村三级管养责任主体，成效显著。三是扎实开展消费帮扶。坚持政府引导、社会参与、市场运作原则，深入推进消费帮扶工作。认定扶贫产品389个，涉及供应商49家。举办“红红火火闹元宵，消费扶贫唱大戏”扶贫产品展销活动；积极开展帮扶单位助销、工会福利直销、“八进”对接承销、社会力量带销、“三专”建设专销、电商平台促销等活动，借助“扶贫832”、公益中国、陕西扶贫消费采购等平台，拓宽扶贫产品销售渠道，巩固推展脱贫攻坚成果，2021年扶贫产品销售额达到480万元。四是持续深化苏陕协作。强化人才交流，两地互派挂职干部7人，泰兴选派援旬专业技术人才12人。正在积极争取江苏3家企业来旬落地投产。截止目前，陕扶贫协作完成消费扶贫销售额671.1万元。

（四）紧盯执纪监督不缺位，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为重要的政治任务，聚焦监督执纪问责职责，切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。一是加强联动查处机制。进一步运用纪检监察机关与职能部门联动协调机制，县扶贫、财政、审计、公安、检察、法院、农业等职能部门按月梳理扶贫领域问题线索，建立扶贫领域问题线索专项台账，做好数据统计分析和汇总上报工作，形成从线索受理到查处再到统计管理的联动机制。运用案件复核复查机制，对批转的扶贫领域问题线索为初核了结的由县纪委监委启动复核机制，对核查出违纪违法问题的从严追究初核人员责任，夯实案件查办责任。二是加大监督检查力度。拓展线索来源渠道。充分发挥群众来电、来信、来访等信访主渠道作用，积极利用网络、微信等现代信息技术及有奖举报投诉电话，重点受理扶贫领域弄虚作假、优亲厚友、虚报冒领、贪污截留、克扣挪用、挥霍浪费等问题的举报投诉。搭建扶贫领域问题线索“绿色通道”，快速交办。目前，开展全员培训2期，情景模拟1期，干部夜校3期，督导检查5次，共查处扶贫领域问题3件，实施第一种形态4人次。三是加大审查调查力度。实行问题线索办理领导包抓制，强化责任担当，加大压力传导，压实压紧责任，采取“一对一”精准指导、下发督办函、现场跟进督办的模式，快速办结，确保扶贫领域问题线索按时限要求办结，清零见底。规范线索处置，对扶贫领域线索留存处置不过夜，并建立了扶贫领域案件线索台账，案件监督管理室及时跟进督办案件，确保扶贫领域问题线索在1个月内办结。对查处的带有倾向性、普遍性的问题举一反三，在所涉及领域开展专项排查。严查违纪违法问题，聚焦产业扶贫、教育资助、医疗救助、社会保障等重点岗位和关键环节，严查项目审批、资金监管、政策落实中欺上瞒下、优亲厚友、弄虚作假，以及扶贫干部工作作风等问题行为，持续加大审查调查力度。

虽然我县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面做了大量的工作，但是还存在一些问题：一是学习领会习近平总书记重要讲话还不扎实。领导干部都能以身作则，率先垂范，带头学习，深入扎实学习，学思践悟，但是一般干部学习不够扎实，对“三新”的丰富内涵掌握不够全面，干事创新的热情不够高涨。二是个别工作推进不够平衡。由于今年“两个百年”奋斗目标的交汇之年，也是脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的起步之年，加之恰逢各级扶贫部门机构改革，职能划转，相关配套政策正在研究制定，相关职责正在进一步明确，导致个别工作进展不够快。三是财政保障能力还不强。我县作为脱贫摘帽县，也是典型的农业县，财政收支矛盾比较突出，在中省市配套资金到位前，依靠县级财政难以保障乡村建设和乡村振兴所需资金投入。四是基础设施建设滞后。我县地处渭北旱塬，自然条件差，农业设施落后，抗御自然灾害能力不强，农业生产受霜冻、旱涝等自然灾害的风险交大。

下一步，我们将坚持深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持落实省市委决策部署，以持之以恒，久久为功的韧劲，以抓铁有痕，踏石留印的作风，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作取得实效。一是巩固“两不愁三保障”成果。推动教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策落实落细，并根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。二是全面落实动态监测和帮扶防返贫致贫。围绕“两不愁三保障”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立健全防止返贫监测和动态帮扶工作机制，进一步巩固脱贫成果。三是健全社会兜底保障体系。完善最低生活保障制度，健全低保标准制定和动态调整机制，科学认定农村低保对象。及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救。四是完善扶贫项目资产管理机制。按照“资金清、项目清、底数清”的思路，稳妥有序做好扶贫资产确权、移交、运营管护等工作。建立健全各行业主管部门资产管护制度，强化资金、人员、制度“三重保障”。五是发展壮大特色产业。大力发展以“马栏红”苹果为主导，因地制宜发展畜牧养殖、中蜂养殖、玉米、中药材、烤烟、食用菌、油料、杂粮、花椒等特色产业，形成多元化特色产业体系，多渠道促进脱贫群众持续增收。六是大力促进稳岗就业。坚持就业实名制台账管理，积极搭建用工信息平台，推动人岗对接，加大有组织劳务输出力度。统筹用好生态护林员、护路员、护水员等各类公益岗位，促进就近就业。七是狠抓易地扶贫搬迁后续帮扶。完善“1+7”后续帮扶政策，加强16个搬迁安置点周边产业建设，大力发展社区工厂，确保搬迁群众每户都有产业扶持项目，有劳动力的家庭至少一人稳定就业。八是持续改善基础设施和基本公共服务条件。大力实施乡村建设行动，继续加大对退出村基础设施建设支持力度，全面加快农村通讯、电力、供热、燃气、水利、卫生室、图书室、便民服务室等镇村公共服务水平，努力改善农村人居环境，积极建设宜居家园。九是提升教育医疗保障水平。持续改善义务教育办学条件，加强农村教师队伍建设。完善县域医疗卫生服务体系，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗教助三重保障制度综合梯次减负功能，继续对特困人员、低保对象和易返贫致贫人口实施倾斜保障措施。十是持续推进全民教育和扶志扶智工作。充分发挥“一约四会”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育贯穿巩固拓展工作全过程，激发群众的内生动力。十一是进一步拓展消费帮扶工作。坚持政府引导、社会参与、市场运作原则，发挥好“三专一平台”作用，积极开展消费扶贫产品展销、直播带货等活动，推动城乡生产与消费有效对接。十二是进一步壮大村集体经济。巩固拓展农村集体产权制度改革试点成果，创新村级集体经济发展新模式。不断完善后续产业带贫益贫机制，推动扶贫产业提质增效。

今年以来，我们坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作放在首要位置，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实中省市决策部署，聚焦脱贫群众“两不愁三保障”及饮水安全问题，严格落实“四个不摘”，推动工作目标和资源稳步实现“两个转向”，启动“三大任务”，抓好“四个衔接”，推动“五大振兴”，各项工作开局良好。

一、狠抓学习教育，提升站位，凝聚共识。充分发挥县委理论学习中心组、xx大讲堂作用，严格落实县委常委会会议第一议题学习制度，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话重要指示精神，认真学习党中央决策部署和省市委工作要求，在学思践悟中强化政治担当，在领会内涵中坚定政治站位，切实提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力，研究出台了《落实省市委工作要求、推动新时代高质量发展的决议》，截至目前，先后召开中心组会议x次，开展常委会会议会前学习2次，举办乡村振兴专题讲座x次，全县上下形成了学讲话，悟思想，比行动，实现追赶超越的良好氛围。

二、狠抓部署安排，明确目标，凝聚合力。坚持不等不靠，紧盯党中央和省市委决策部署，成立了xx县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作领导小组，下设x个工作组，各工作组组长由相关县委常委担任，副组长由主管县长担任，推行领导小组、办公室、各工作组、县镇对接等x项机制，制定了《xx县产业振兴有效衔接实施方案》等x个实施方案，明确县级领导、牵头部门、镇办责任，细化分解任务，层层传导压力，确保了工作有序推进。召开了全县农村工作暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议，下发了《关于全面推进乡村振兴加快农村现代化的安排意见》《关于扎实做好当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作的通知》，确保各项工作有力有序推进。县委常委会定期听取全县巩固拓展脱贫攻坚成果与同乡村振兴有效衔接工作情况汇报，研究分析形势，解决存在问题。

三、狠抓责任落实，优化作风，确保成效。下发了《关于建立“分片包抓促振兴、专班推进抓落实”工作机制的意见》《关于进一步加强和改进干部作风的若干规定》以及相关补充通知，层层传导压力，级级夯实责任。从严管理四支队伍，圆满完成新老人员轮换交接工作，选派驻村干部xxx名，其中第一书记xxx名、工作队员xxx名。成立xx县有效衔接督查巡查组，定期开展专项督查检查，有效倒逼工作落实。突出“双好双强”，高效率高质量完成了村（社区）“两委”及镇党委换届工作。严格落实“网格化管理+日报告制度”，扎实开展“四支队伍”到岗履职情况专项检查，推动“四支队伍”尽责履职、发挥作用。扎实推进各级各类教育培训，干部政策水平、履职能力不断提升。

四、狠抓监测帮扶，规范流程、守好底线。印发了《xx县防止返贫致贫监测预警和帮扶机制的实施方案》，按照“周排查、月研判、季调度”要求，组织“四支队伍”每周入户走访农户的“两不愁三保障”情况，及时发现突发困难农户；每月集中研判发现存在致贫返贫风险农户以及部门反馈线索，确定是否纳入防返贫监测对象；每季度组织召开一次联席会，推动已纳入监测户帮扶措施落实，研究解决工作中存在问题。x月x日—x月x日，举办了全县镇村干部及“四支队伍”防返贫预警监测及动态帮扶专题培训活动。今年以来，全县新识别脱贫不稳定户x户xx人；边缘易致贫户x户xx人，已落实帮扶政策。

五、狠抓资金使用，建好项目，管好资产。资金管理使用方面，严格执行《中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》，及时完善项目库，安排乡村振兴专项补助资金xx万元，实施项目xx个，开工率xxx%。项目库建设方面，按照“三公示一公告”相关要求，从严执行村级申报、镇办初审、主管部门审核、领导小组审定的申报审批程序，稳步推进脱贫攻坚库建设。2021年共计拟入库项目xx个，投入资金xx万元。扶贫资产管护方面，建立了扶贫资产管护台账，完善长效机制xx个，实现扶贫资产后续管理全覆盖。扎实开展扶贫项目资产摸底、统计、确权工作。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作汇报

报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

朱阳关镇位于卢氏县东南，距县城65公里，总面积137.5平方公里，耕地7299亩，原辖13个行政村，2018年行政区划调整合并为现在9个行政村、122个居民组、5326户16975人，是卢氏第二大盆地和南水北调中线水源地涵养区、天然林保护区、革命老苏区重点乡镇和扶贫开发重点乡镇。自全镇脱贫攻坚战取得全面胜利后，朱阳关镇党委、政府继续发扬脱贫攻坚精神，扛牢肩上责任，建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制，坚决遏制返贫致贫现象产生，主动作为、积极探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，现将工作开展情况汇报如下：

一、脱贫攻坚基本情况。

全镇共有贫困村8个，截止2019年年底，全镇8个贫困村均实现基础设施及公共服务达标，退出贫困村序列。常住居民共有5326户16975人，精准识别之初贫困人口就有1086户4217人，贫困发生率24.8%，脱贫攻坚战打响以来，在各级党委、政府坚强领导、社会各界大力帮扶下，贫困人口逐年递减，尤其是2020年攻克难中之难，实现剩余72户136人贫困人口全部脱贫，贫困发生率降为0%，脱贫攻坚战取得全面胜利。

全镇目前共有“两类人群”65户190人（边缘易致贫32户88人，脱贫不稳定户33户102人），其中2020年底前共识别“两类人群”45户132人（边缘易致贫户19户52人，脱贫不稳定户26户80人），通过强化帮扶，目前返贫致贫风险已经全部消除。在2021年1月份至今的动态监测帮扶工作中，通过“两发现”、“两核实”共新识别“两类人群”20户58人（边缘易致贫户13户36人，脱贫不稳定户7户22人）。为加强帮扶力量，对两类人权均实行双重帮扶责任人，因户施策，一户一帮扶计划，帮扶措施及时跟进，将“两帮扶”落到了实处，后期将持续加大帮扶力度，确保收入持续增收，生活生产条件明显改善，返贫致贫风险及时消除。

二、学习贯彻国家、省、市、县有关会议精神。

深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神；贯彻落实好省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神；深入领会中央2021年1号文件、省委2021年1号文件精神和县委十二届十二次全会会议精神。镇领导班子每月至少一次召开研讨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议，认真梳理2021年工作要点，积极推进重点项目进度，指导各行政村产业布局、产业发展，有序开展持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。

（一）建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制。

一是主动作为，早发现早纳入。发挥党员联户作用，乡镇、村组干部开展经常性走访，及时掌握低收入群体的生活情况，对于发现因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的人口，按“四议”识别程序及时纳入“两类人群”。早到早发现早纳入，确保应纳尽纳，不漏一户、不漏一人。二是充分发挥大数据作用，做到精准识别。结合县民政、残联、医保、教育、应急管理等行业部门每月反馈的信息监测预警名单，建立预警监测台账，安排包村干部、村两委工作人员逐户上门核实，确认脱贫户是否存在返贫风险、非贫困户各类特殊困难群体是否存在致贫风险。三是及时跟进帮扶措施，因户施策，精准帮扶。对于新识别纳入的20户58人“两类人群”均实行双重帮扶责任人、一户一计划、因户施策、精准帮扶。对有劳动能力的低收入人口，主要落实产业、就业、金融、扶志扶智等措施，帮助增强发展动力；对没有劳动能力的低收入人口，以现有社会保障体系为基础，落实低保、特困供养、临时救助等兜底保障政策。目前享受就业岗位提供、就业扶持等就业帮扶政策的两类人群有14户20人，产业帮扶的有12户45人，低保、五保等兜底政策的有20户29人，合作医疗参保、签约家庭医生等健康扶贫均实现全覆盖。尽锐出战、帮扶力量、帮扶力度持续加强，确保致贫返贫风险及时消除，坚决防止致贫返贫现象出现。

（二）狠抓问题整改，补齐短板弱项。一是集中精力统筹整改。根据卢氏县脱贫攻坚工作领导小组关于印发《卢氏县2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》卢脱贫办〔2021〕5号文件要求，立即制定《朱阳关镇关于对2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改方案》，及时下发各镇直部门、各行政村，按照反馈问题清单，在全镇范围内举一反三，自查整改，截止目前共自查问题*条，已建立自查整改台账，确保问题限期整改到位。二是问题整改“回头看”。对2016年以来的国家及省市县反馈的问题整改结果进行“回头看”，一看资料是否齐全，二看整改是否真实，针对历次整改列入台账中的问题，逐村逐户逐人逐项目现场进行查看了解整改落实情况，坚决防止因问题整改不到位而出现反弹、引发事件，确保排查出的问题整改彻底、结果真实。做到所有问题真整改、出实效。以问题整改促进工作作风转变，促进工作质量提高，提升群众满意度，增强发展动力。

（三）聚焦“两不愁三保障”和安全饮水等重要指标，守牢脱贫底线。

按照习近平总书记“巩固两不愁三保障”成果，防止反弹”的要求，加大工作力度，稳定住、巩固好“三保障”成果。义务教育保障方面：确保全面落实义务教育建档立卡学生资助政策，做到“应助尽助”;持续加强控辍保学，不让一个贫困家庭学生失学辍学；各类教育补助资金按时发放到位。实施教育扶贫，有效阻断了贫困代际传递，为脱贫致富提供智力保障。医疗保障方面：2021年全镇贫困人口、“两类人群”基本医保参保率达到100%；贫困村标准化村卫生室、合格乡村医生配备和贫困人口家庭医生签约履约服务率均达到100%；全镇城乡居民基本医疗意外伤害补充保险参保率达到80%以上。脱贫群众及低保群众合作医疗参保补助及时发放到位。住房保障方面：开展农村危房动态监测，对2016年以来实施危房改造的435座房屋开展危房改造质量“回头看”，确保质量达标；对一般农户的住房情况进行排查鉴定。目前全镇农户住房安全均已得到保障。安全饮水方面：以农村饮水安全工程运营管护为重点，明确管水员、水费收缴标准，对全镇农村饮水安全工程水源水、末梢水全面检测，确保群众饮水水质安全放心。全镇所有居民安全饮水均已达到安全饮水标准，生活用水得到充分保障。易地搬迁后续管理方面：一是加强组织保障。镇朝阳社区通过选举，成立3人组成的党支部委员会，3人组成的居委会，成立6个居民小组，实行网格化管理，实现搬迁群众自主管理，“一站式”服务；二是认真做好户籍迁移工作。为全镇十三五期间386户易地搬迁完成户籍迁移，保障群众权益，持续提升群众幸福感；三是公共服务配套设施不断完善。成立综合文化服务中心，丰富群众精神文化生活，建立幼儿园1座，方便搬迁群众子女就近入学；四是加大搬迁人口就业产业发展力度，社区成立金融服务部1个，便利群众利用金融活水浇灌产业之花，村组干部通过逐楼逐户加大宣传务工信息，鼓励群众就近发展食用菌等方式，不断拓宽群众增收渠道。

（四）加强扶贫资产管护，确保效益持续发挥。

一是建立扶贫资产管理台账。在确定权属基础上，由镇产业办、扶贫办对各行政村2016年以来所形成的扶贫资产进行分类登记造册，建立明细台账，实地查看扶贫资产，完善扶贫资产确权台账内容，确保所有扶贫资产应确尽确、应登尽登。二是建立健全扶贫资产后续管护制度。对于确权移交到村的扶贫资产项目，督促指导各村建立项目管护制度，明确管护人员，不定期对项目运营、管护情况进行检查，确保扶贫项目能够充分发挥效应，壮大集体经济，带动群众增收。三是突出抓好资产收益扶贫。坚持因地制宜探索推进资产收益扶贫工作，进一步规范项目收益分配，完善减贫带贫机制，鼓励村级集体的扶贫资产收益实行二次分配，用于失能弱能贫困人口的补助、增设益贫岗位、发展和维护小型公益事业、扶持边缘易致贫户和脱贫不稳定户等带动贫困户等。带动贫困户、边缘户参与产业发展并通过劳动获得稳定收入，完善巩固脱贫长效机制。

四、有效衔接乡村振兴情况。

（一）续好脱贫攻坚曲，保持扶贫政策总体稳定，继续做好帮扶机制落实。

严格落实“四个不摘”的要求，继续发扬脱贫攻坚精神，保持现有的帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。各级定点帮扶和帮扶责任人继续做好帮扶对接工作，继续坚持和完善驻村工作管理制度，加强对驻村第一书记、驻村工作队教育、培训与管理。确保在新政策出台实施前，原有政策不退、帮扶队伍不撤、帮扶力度不减。

（二）绘好项目建设画，加快推进重点项目施工进度，确保效果如期发挥。

2021年全镇重点项目7个，总投资达1.5亿元左右。为加快推进醒目建设进度，如期实现项目建设目标，早日发挥项目效益，一是倒排工期，细化施工任务。按照施工量、完工时间，对项目建设内容进行分解，制定施工计划，细化到每一季度，每一月。按照施工任务表，稳步高效推进项目进度。预计2021年10月底项目竣工率可达70%以上，12月底所有项目均可竣工。二是抽调精干力量，专人专班推进。实行重点项目领导班子亲自负责制，由领导班子成员亲自牵头，抽调镇直部门精干人员组成项目推进组。及时跟进项目建设进度，协调解决施工问题，保障项目建设高质高量如期完成，确保重点项目效益早日发挥，有效助力乡村振兴。

（三）下好产业发展棋，力促产业振兴，夯实乡村振兴基础。产业振兴是乡村振兴的基础。围绕全镇“一镇一业一带”总体布局，一是做强做大食用菌产业，实现食用菌产业规模化生产。规划建设食用菌菌棒生产、菌种生产、食用菌分拣等食用菌生产加工工厂，形成香菇产业从产品制棒到产品加工、销售形成一条完整的产业链，延长产业链条，增加菇农收入。成立专业合作社、联合社等食用菌生产经营主体，依托产业扶持政策，鼓励菇农积极参与合作社生产，实现食用菌生产规模化、专业化，提高本镇食用菌市场地位。二是积极发展其他产业，实现“百花齐放”。在做强做大食用菌产业的基础上，积极发展连翘等中药材产业，猕猴桃、蓝莓、大樱桃、玉露香梨等种植产业。实现多种产业同台竞秀、相互补充、共同发展的良好局面。强劲的产业发展势头已经形成，产业振兴也将为乡村振兴夯实坚定基础。

五、下步打算。

（一）扛牢政治责任，坚决防止返贫致贫现象发生。

建立健全防返贫动态监测措施和帮扶机制，坚持通过“两发现”、“两核实”、“两帮扶”“一消除”“两类人群”工作法及早发现、及早识别、及早纳入、及早帮扶、及早消除返贫致贫风险，时刻绷紧防止返贫致贫这根弦，坚守工作底线，坚决遏制返贫致贫现象出现，满足人民对美好生活的向往。

（二）坚持规划先行，以点带面全面推进乡村振兴。

立足全县、全镇发展全局谋划本镇乡村振兴发展蓝图。以朱阳关村、岭东村作为朱阳关镇乡村振兴试点村，积极探索乡村振兴发展模式，积累乡村振兴宝贵经验，为全面深入推进全镇乡村振兴工作起好步、开好局。

（三）持续扩大招商，为乡村振兴注入活力。

立足全镇实际，发挥县西南中心乡镇的区位优势和独特资源优势，进一步扩大招商引资，多渠道吸引社会资本，带动全镇经济实现高质量发展。

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是巩固脱贫攻坚成果、全面衔接乡村振兴的起步之年。今年以来，xx县持续发扬脱贫攻坚精神，按照中央和省市总体部署，围绕“清底、谋局、守线、起步”的总体工作思路，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，努力为建党一百周年做出新的贡献。

充分把握今年以来工作调整和政策衔接的空窗期，对攻坚期内推开的扶贫项目资产、扶贫档案、问题整改等工作进行全面清底，不留尾巴。一是全面开展攻坚期扶贫资金项目清理规范，在2020年基本完成扶贫资产确权登记的基础上，对脱贫攻坚期间所有的扶贫资金、项目全面清理规范，完成xxxx个项目的清理核查，进一步厘清资金来源、查清资金去向、核清项目情况、规范运营管护、规范项目档案。二是全面展开精准扶贫档案收集整理，完成xx个部门、xxx个贫困村、xxx个非贫困村及xx万卷一户一档的资料整理，全部完成后，将以乡镇为单位集中移交县档案馆。三是全面进行攻坚期政策落实核查及问题整改，重点对小额信贷、光伏补贴、雨露计划、孝老爱亲等到村到户政策进行全面盘点，发现有缺项漏项的及时兑现。共核补小额信贷xx户、雨露计划xx户、孝老爱亲xx万元。同时，对照国考反馈问题进行举一反三排查，发现的xx个问题第一时间进行了整改落实。四是全面推进脱贫攻坚总结表彰，总结形成《xx县脱贫攻坚成效汇编》《xxx县贫困村脱贫档案》《xx县百户脱贫案例》等三本资料汇编，全景式再现、全程式记录过往五年的脱贫攻坚工作；xx村第一书记xxx得到全国脱贫攻坚总结表彰。

始终把“重心转移、做好衔接”作为今年的工作重心，努力实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是深入调研，结合党史学习教育活动，对全县xx个乡镇所有脱贫村开展了“深入基层、问计于民”专题调研，为下一步制定政策、指导工作、推动落实奠定坚实基础。二是全局谋划，出台《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案》《关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》，对当下甚至未来5年工作作出顶层设计和详细部署。三是及时部署，连续召开巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴驻村（乡镇）工作推进会，对重点工作作出安排部署，确保工作不掉线、不断档。四是政策衔接，按照“四个不摘”总要求，强化各级党政领导抓脱贫攻坚成果巩固的政治责任，抓好过渡期各项帮扶政策的调整、优化、宣传、落实，县级财政安排衔接乡村振兴专项资金xxx万元、保持了上年水平。五是常态帮扶，确定乡村振兴重点帮扶村xx个、乡村振兴示范村xx个、搬迁安置村（点）xx个，派出xxx名第一书记和驻村（乡镇）工作队，同时出台《xx县驻村工作队管理办法（试行），确保管理跟得上、作用能发挥。六是深化改革，根据省市扶贫机构调整及全县事业机构改革安排，调整县扶贫开发服务中心为县乡村振兴发展中心，将县扶贫开发办公室重组为县乡村振兴局，x月xx日正式挂牌。

紧紧盯住不发生规模性返贫致贫的底线，建立健全动态监测帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果。一是健全防止返贫动态监测机制，由村到乡到县自下而上建立动态监测预警机制，确定390名乡村两级信息监测员，返贫风险每月监测；与医保、残联、民政、教育、水利、住建等部门，自上而下建立信息共享预警机制，重点数据每月调度。二季度动态调整后，脱贫人口自然减少xx人、新增xx人，全县脱贫人口变更为xx户xx人。二是开展防止返贫动态监测和帮扶集中排查，新确定监测对象xx户xx人；原有“两类户”按照xxx元收入标准重新归类后，边缘易致贫户xx户xxx人、脱贫不稳定户xxx户xxx人、严重困难户xxx户xxx人。三是持续巩固“两不愁三保障”成果，集中开展控辍保学专项行动，上半年资助学生xxx人次、xxx万元；实施饮水安全工程xxx处，涉及xx个乡镇xxx个行政村xxx万人；实施农村危房改造xxx户，其中建档立卡贫困户xxx户、低保户xxx户、农村分散供养特困户xx户、贫困残疾人家庭xx户、贫困边缘户xx户；1-8月住院xxxx人次、综合报销xxxx万元、报销比例xxx%，慢性病报销xxx人次、xxx万元、报销率xxx%，双签约服务xxx户次。五是接继推进易地搬迁后续扶持，向x个易地搬迁安置村派驻工作队xx支，联合移民党支部或迁入村基层党组织进一步加强公共服务和社区治理；新安排资金xxx万元，对移民小区后续产业进行扶持，充分吸纳搬迁劳动务就业，有劳动力xxx户搬迁家庭，实现就业劳动力xxx人，达到了有劳动力的搬迁家庭一户至少一人就业的要求；开展易地扶贫搬迁质量安全排查和产业就业保障行动，发现的xx条疑似问题全部整改销号。

围绕脱贫成果巩固和乡村振兴衔接，对标中央和省市的政策举措，全面推动特色产业发展、保证务工就业、乡村建设推进等方面工作落实，努力在乡村振兴上迈好第一步、破好第一局。一是科学谋划产业项目，安排资金xxx余万元，重点支持旅游康养、中药材产业和高标准农田建设，特别是在成功进行xx、xx等村试点示范的基础上，借助全市建乡村振兴示范带政策机遇，重点支持xx个村发展旅游康养产业，促进脱贫地区全面发展，带动农民稳定增收。二是切实补齐发展短板，安排专项资金xxx万元，对包括非贫困村在内的农村饮水安全、道路建设、网络信号等问题进行支持，特别是结合农村人居环境整治提升，对中心村和空心村分类支持，逐步解决视觉贫困问题。三是全力推动务工就业，一方面，强化逆周期调节，扎实推进稳岗就业，脱贫劳动力务工人数xx人，比上年增加xxx%；一方面，把欠发达乡村扶贫车间发展作为破解就业难题的一项重要措施，重点扶持xx个乡村就业车间，切实解决农村弱劳力、半劳力就业困难问题。四是加强光伏扶贫项目管理及运营维护，收益资金实行账户归口管理，完善收益分配办法并全部录入系统，落实管理和运维主体，按持证上岗要求对管护管理人员进行集中岗前培训。五是持续实施保险防贫政策措施。优化完善面向“三类对象”的综合保险、面向边缘户的防贫责任险和面向种植户的特色农产品价格指数保险，三项保险共安排财政资金xxx万元。

总结工作的同时，我们也清楚地看到工作中存在的一些问题。下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神和中央、省市决策部署，把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫要作为首要的政治任务，把实施乡村建设行动，加强乡村治理作为重要的工作抓手，弘扬脱贫攻坚精神，强化作风能力建设，推动工作取得新的成效。

一、主要做法及成效。

2021年以来，县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求，坚持把防止规模性返贫作为头等大事，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，接续推进乡村全面振兴。

一是守住底线，防返贫致贫机制有效健全。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测，建立农村低收入人群信息比对工作联动机制，分类设定“红黄”监测标准，强化数据采集和分析应用，每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶。截至目前，全县共发现xx户xx人符合监测标准的突发严重困难户。同时，对教育、医疗、住房、饮水开展督导排查，实现动态清零。抓好重点帮扶，对患大病和无发展能力的，强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前，全县xx名已脱贫人口中，xx人获低保保障，xx人获特困供养保障;xx名边缘易致贫人口中，xx人纳入低保保障，xx人纳入特困供养保障。

二是深化拓展，脱贫攻坚成果持续稳定。坚持以发展产业、促进就业为主要途径，拓展提升收入水平。抓好产业帮扶，xx个新型农业经营主体带动脱贫户xx户，xx户脱贫户发展xx个自种自养项目且达标，均超额完成年度任务。抓好稳岗就业，大力实施“春风行动”，全县脱贫劳动力已务工就业xx人，占比去年xx%，积极开发公益性岗位xx个，和去年基本持平。抓好资金项目建设，推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金xx万元，全部匹配到位。截至8月31日，全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数xx个，开工率xx%，其中已完工xx个;已拨付资金xx万元，财政衔接资金支出率xx%。

三是健全机制，乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置，县扶贫办重组为县乡村振兴局，6月xx日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策，谋划制定“2+n”政策体系，出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件，严格落实“四个不摘”，保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量，在原有xx个驻村工作队基础上增加xx个队，第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。

二、存在的问题和不足。

虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效，但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平时我们督查暗访情况来看，仍然存在一些薄弱环节与不足。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官，有撤摊子、松口气的想法，对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足，对新形势新要求理解不深，思路不清，责任心不强，业务不熟，办法不多。部门之间统筹协调力度减弱，对乡村基层的督导指导不够，没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人联系群众较少，甚至没有走访和电话询问;集中排查流于形式，网格化管理不完善，监测对象排查不彻底，台账资料不规范，问题整改没有针对性。三是“三保障”及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房，部分脱贫户前几年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分农户因农村建设出现供水管网损坏导致供水不足等。四是精准帮扶不到位。制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性，落实帮扶措施不及时，更多停留在纸面上或口头上，长时间都没有落地。五是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划，有的乡村进度滞后，长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报，又没有跟进帮扶措施，甚至不管不顾;有的村公益性岗位管理不规范，未按时签订协议，无纸质考勤记录、管理办法;部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0，进度缓慢;一些地方基层基础工作不扎实，扶贫手册未及时更新，户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位，部分乡镇重视程度不够，村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位，有的村组不通水泥路，一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放，人居环境较差，没有形成良好的卫生习惯。

三、下一步工作打算。

作为乡村振兴部门来说，当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作，是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求，用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施，高质量推动衔接期内各项工作。

一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测，结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作，对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户，保持常态化联系帮扶，继续填写帮扶手册，确保在10底前所有帮扶措施全部落实到位。

二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查力度，全面摸清底数，发现问题立即整改，做到动态清零，坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线，持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。

三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合，实行信息月报送制度，做好低收入人口信息比对，对发现的困难人群，要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息，分层分类实施帮扶措施，实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。

四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局，因地制宜优化调整产业结构，依托xx等特色主导产品，大力发展生态、绿色、有机高品质农产品，打造一批特色农业产业集群，培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业，深化消费帮扶，贯通产加销，融合农文旅，不断丰富乡村经济业态，促进农村一二三产业融合发展，促进村集体经济和农民稳定增收，让农民富起来。

五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施，确保“两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息，确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理，不断提高就业技能，确保“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。

六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数，严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度，落实管护主体，明确管护责任，定期对扶贫资产运行情况进行核查，做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制，定期核查经营状况，消除经营性扶贫资产风险漏洞，严防资产流失和侵占，确保长期发挥效益，巩固拓展脱贫攻坚成果。

七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实，继续推广“一自三合”信贷模式，对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作，确保应贷尽贷。

八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作，确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶，与xx县共同谋划中长期帮扶规划，开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，定期开展走访慰问、救助帮扶，凝聚全社会帮扶力量。

九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作，是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来，在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大，是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视，像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作，紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实，确保今年底后评估工作不出问题。

今年是建党100周年，是“十四五”规划开局之年，也是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。x委、x政府认真贯彻中央和x委新决策新部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果摆在头等重要位置来抓，按照“一三三”工作思路，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系逐步向乡村振兴平稳过渡，用乡村振兴巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住脱贫攻坚胜利果实，稳步推动“三农”工作重心历史性转移。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。我们严格落实“四个不摘”要求，坚决守住“防止规模性返贫”这条底线。

一是建立防止返贫动态监测和帮扶机制。坚持常态化开展访贫问扶大走访，持续加强排查，定期检测，全x“两类户”共x户x人，其中脱贫不稳定户x户x人，边缘易致贫户x户x人，主要的致贫返贫风险类型为家庭成员患病和劳动力较弱两类。针对主要致贫返贫风险，分类落实帮扶措施，确保脱贫不稳定户扎实巩固，边缘户不再陷入贫困。对有发展产业条件和有劳动力的家庭，逐户逐人落实产业就业帮扶措施；对弱劳力或发展能力相对不足的，通过公益性岗位安置、资产收益分红、集体经济组织帮带等办法稳定增收；对患大病和无发展能力的，强化低保医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助、残疾人帮扶等综合性兜底保障措施，符合低保条件的及时纳入社保兜底，做到应保尽保；继续为全x所有脱贫户投保返贫责任保险、意外伤害险，构筑最后防线。目前，x户“两类户”落实产业就业帮扶措施x户，纳入社会兜底的x户，返贫险投保率达到x%，已全部解除返贫致贫风险。

二是做好易地搬迁“后半篇文章”。全力抓好易地搬迁后续扶持工作，积极拓宽“扶贫车间”“居家就业”“公岗就业”“劳务就业”等增收渠道，不断完善产业带贫益贫机制和社会帮扶措施。积极推进“人人持证、技能社会”建设，加大搬迁群众技能培训，建好搬迁群众“一卡一库一台账”（培训卡、岗位信息数据库、就业创业信息台账），做实就业创业服务，推动有劳动能力的搬迁群众全员培训，实现就地就近就业，确保有劳动能力家庭实现一人以上稳定就业。截至目前，全x脱贫人口就业x人，其中：省外务工x人，省内县外务工x人，县内务工x人。用好用活后续产业扶持、光伏收益等资金，有效提高搬迁群众特别是困难群众的社会保障水平，协调小区物业公司，争取环卫、绿化、保安等公益性岗位，尽量让60岁以上群众有合适就业岗位，截止目前，全x公益性岗位安排就业x人。积极推进迁出村土地资源开发利用，创新探索农业生产托管模式，xx率先实施万亩土地托管服务项目，着力解决搬迁后“谁来种地、怎么种地”的难题，实现农户与服务组织双赢，产业和生态共同发展，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

三是扎实开展“两不愁三保障”排查整改。按照中央、省、市的安排部署，以“三实三清”工作举措，扎实开展“两不愁三保障”问题排查整改工作。责任压实，目标任务清楚，x月x日我x召开了安排部署会议，启动了排查整改工作，出台了《实施方案》，对目标任务责任进行了细化，将“两不愁三保障”问题排查整改工作作为开展党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的具体行动，将问题整改与巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作紧密结合，把解决问题的过程变成巩固脱贫攻坚成果的过程。排查扎实，短板弱项清底，由行业部门牵头负责，乡村为排查主体，所有乡村干部和驻村工作队员全部参与，围绕“两不愁三保障”薄弱环节，逐户走访、逐户查验、逐户摸排，切实摸清问题底数，不漏一户、不落一人。教育部门组织各学校逐村逐人进行排查，全x不存在适龄儿童因家庭经济困难失学辍学的现象，x名残疾儿童全部实行送教上门；住房安全情况正在排查中。整改务实，问题隐患清零，对排查发现的问题，实行台账管理，能立行立改的，立即整改到位；需要一段时间整改的，制定切实有效的整改措施，明确整改责任人，限期整改，跟踪督办。x医保局针对常年卧病在床的贫困人员，联合x人民医院专家进行上门鉴定，确保全x符合慢性病标准x名贫困人口全部纳入保障范围；x水利局对全xx个乡镇x处农村饮水安全工程进行“回头看”，对隔离措施不完善等日常维护管理方面问题，因地制宜采取措施，加强后续管护，做到“动态维护、静态清零”。

抓好巩固衔接，是立足新发展阶段、贯彻新发展理念、加快构建与“转型出雏型”相适应的“三农”发展新格局提出的新要求。我xx创新开拓发展思路，多措并举抓好有效衔接，健全完善“三个机制”，确保政策衔接不留空白，工作对接不留空档。

一是完善政策衔接机制，巩固拓展“三保障”成果。保持主要帮扶政策总体稳定，根据目标任务变化，对现有帮扶政策按照“三个一批”进行优化调整。特别是对教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策，根据脱贫人口实际困难给予适度倾斜。在义务教育方面，积极优化配置教育资源，持续巩固义务教育控辍保学成果，落实家庭经济困难学生资助政策，加强农村留守儿童关爱保护，确保义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学，逐步构建覆盖城乡、布局合理的教育公共服务体系。在基本医疗方面，接续落实健康扶贫、慢病诊疗等帮扶政策，健全完善分级诊疗、基本医疗保障等工作制度，对返贫风险较高的已脱贫户做到“应管尽管”。在住房安全方面，严格执行《xx省农村自建房规划管理办法（试行）》，强化乡村两级住房安全责任，深入开展农村房屋安全隐患排查整治，做好脱贫人口住房安全动态保障，建立脱贫人口住房安全动态监测机制，确保动态保障基本住房安全。在饮水安全方面，稳步实施农村饮水安全巩固提升行动“回头看”，加大农村供水保障工作力度，启动实施应急水源地建设工程，有效解决好水源性、季节性缺水问题，全力保障脱贫群众供水安全。

二是完善项目衔接机制，巩固拓展资产收益成果。坚持分类指导、精准施策，切实抓好已实施扶贫产业项目的资产管理。特别是经营性扶贫资产的扶贫项目，根据实际运行现状分类管理。对当前产权明晰、运行良好、效益明显的经营性扶贫资产，保持现有经营模式，重点做好后期的风险防控；对长期闲置、效益差甚至亏损的经营性扶贫资产，在突出带贫益贫目标的基础上，采取承包、租赁、托管、流转、入股等多种形式进行入市改革、盘活利用。建立动态监管机制，常态化开展综合评估，确保长期稳定发挥效益。同时立足当前，着眼长远，按照全x“xxx”的整体布局，抓好项目包装策划，建好项目库，今年以来，共批复巩固提升项目x个，其中产业类项目占比x%。

三是完善产业衔接机制，巩固拓展产业扶贫成果。深入实施“特”“优”战略，打造x个商贸物流交易平台，解决农产品销售难题，真正用市场牵引拉动两大特色产业做大做强、扩面提质。大力实施品牌战略，做好优势品牌的宣传包装策划，以品牌促发展，以品质促增收。积极实施龙头引领工程，培育壮大x户家庭农场、x个农民专业合作示范社、x户农业龙头企业，带动特优产业向规模化、标准化、集群化发展。

按照“二十字方针”总要求，坚持“因村制宜、分类施策、压茬推进、整体提升”的原则，深入实施“三大工程”，打造典型、串点成线、辐射扩面、整体推进，努力实现农业更强、农村更美、农村更富的目标。

（一）实施乡村建设提升工程。坚持系统观念，把握发展规律，以构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系为抓手，全力打造乡村振兴先行地。远近结合抓规划。结合5年过渡期和全面推进乡村振兴提出的新要求新任务，加快完成我x国土空间规划和村庄分类布局，有序推进重点村“多规合一”实用性规划编制，统筹做好乡（镇）村体系和村庄建设规划，统筹产业发展和生态功能，形成城乡融合、区域一体的规划体系。补短强弱抓建设。坚持把农村“路、水、暖、气、电、数、链、废”等基础设施建设放在首位，持续推动“四好农村路”建设，扎实推动基本公共服务均等化，实现从形式上的普惠向实质上的公平转变，不断创优发展“软实力”，不断厚植民生福祉。统筹兼顾抓改革。扎实开展农村集体产权制度改革“回头看”，完成x个村的集体经济组织规范运行管理试点任务，健全收益分配制度，让农民的“股权证”变成“分红册”。深化农村土地改革，有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年前期准备，进一步创新土地流转模式，鼓励x个搬迁村整村流转，解决搬迁群众后顾之忧，拓宽搬迁群众增收渠道。

（二）实施农村环境提质工程。以“田园美、生态美、家园美、生活美”为目标，持续打造“宜居宜业”的农村人居环境，大力提升群众的幸福感、获得感。加快补齐农村基础设施短板，扎实开展农村人居环境五年整治提升行动，重点打造x个示范村和x个衔接样板村，以点带面，串点连线，以区域性打造带动整体性发展。加大“三化一改善”力度，着力推动垃圾治理、污水处理、厕所改造、绿化美化。创新污水处理市场化运作，加快推进社城、郝北生活污水处理设施建设。积极推进x个村的生活垃圾分类试点工作，着力推动农村生活垃圾减量化、分类化、资源化处理。健全农村环境卫生长效保洁机制，强化畜禽养殖污染治理，有效改善农村面源污染，推动农村人居环境改善常态化、制度化、持续化、精细化，着力增强农村生态环境的“保护力”。

（三）实施乡村治理提效工程。坚持“三个狠抓”，把夯实农村基层基础作为固本之策，奋力开创乡村治理新局面。第一，狠抓党建引领，夯实党的执政基础。持续推进农村基层党组织标准化、规范化建设，做好村“两委”换届工作，选优配强“两委”班子。持续开展“xx”活动，进一步夯实基层党组织战斗堡垒，激发党员干部干事热情。持续深入开展“三创”活动，大力引才回乡，重点在“能人”选育用管上下功夫。持续做好驻村第一书记和工作队选派工作，以“五大培训工程”为抓手，强化教育培训，提升履职能力，充分发挥头雁引领作用，助力乡村全面振兴。第二，狠抓自治创新，夯实村民自治基础。着力构建“人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜”的工作格局，结合党史学习教育活动，健全完善《xx农村干部管理细则（试行）》等制度。持续推行爱心超市、孝善养老等机制办法，弘扬社会新风正气。全x成立红白理事会和道德评议会，启动殡葬改革，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。第三，狠抓法治建设，夯实依法治理基础。树立法治理念，发挥“德治润化”作用，努力实现以“三治”成效促“三零”创建。持续推进“三治三零”工作创建，加快“全科网格”建设，坚持关口前移、力量下倾，落细落小网格治理服务单元，确保实现“三零”达标村（社区）达到x%以上的目标。持续提升网格服务管理水平，推行“网格+x”模式，缩网赋能提质，管理服务做到“网”尽百姓事、服务“零距离”。持续推进“一村一法律顾问”工作，完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作体系，打通农村法律服务“最后一公里”，提升基层治理法治化水平。

下一步，我们将以此次督导为契机，继续发扬脱贫攻坚期间形成的苦干实干作风，坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦“两不愁三保障”、易地搬迁后续帮扶、社会兜底保障等重点工作，凝心聚力，接续奋斗，推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，奋力谱写xx“三农”工作高质量发展新篇章，以优异成绩向建党100周年献礼！

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我县深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务、第一民生工程和头等大事，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，始终胸怀“两个大局”，牢牢把握“国之大者”，以抓好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作的实际成效来践行“两个维护”，努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作开展情况汇报如下：

（一）坚持问题导向，持续发力推进整改。今年，是建党xxx周年，也是“十四五”规划开局之年，做好问题整改工作意义重大。我县始终坚持以问题为导向，把省委巡视、国家脱贫攻坚成效考核等问题统筹起来一体整改，把个性问题与共性问题结合起来解决，做到一体谋划部署、一体推进落实，一条一条细化整改措施、一件一件明确整改目标，全力推动整改措施落地落细、见责见效。一是强化领导，高位推动。为进一步传导压力和压实责任，我县先后多次召开整改调度会，对整改工作进行研究部署，并及时掌握整改工作进度，积极协调解决整改过程中存在的突出问题。x月xx至xx日，县脱贫攻坚专项督导组根据整改工作开展情况，适时开展了调研督导，督促指导解决问题，倒逼脱贫攻坚和问题整改的责任落实、政策落实、工作落实。二是制定方案，认真查摆。对反馈的问题进行全面梳理，认真制定整改方案，列出问题清单、任务清单和责任清单。坚持从本级抓起，以下看上查问题、列清单，以上率下定措施、抓推进，形成县、乡、村上下联动、各部门左右衔接的工作格局，一级抓一级，层层抓落实，同频共振、同向发力推进整改。针对省委巡视涉及的x个问题，中央、省成效考核反馈的xx个问题，逐一确定责任单位，逐项细化整改措施，逐个确定责任人，共细化为xx条整改措施。三是从实整改，销号管理。严格按照时间节点和时限要求，倒排工期，落实整改报告、对账销号制度，县、乡（镇）整改办分别对本级整改问题负责销号管理。截止目前，省委巡视涉及的x个问题，xx个整改子项；国家脱贫攻坚成效考核指出我省问题以及省对市县考核发现xx个问题，共计xx条整改措施，已全部整改落实到位。

（二）坚持细化举措，构建返贫监测防线。一是健全防止返贫监测和帮扶机制。为进一步巩固脱贫攻坚成果，确保守住不发生规模性返贫的底线，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我县实施“扫码申报，帮扶无忧”、“干部摸排，包村到户”、“筛查预警，合力监测”和“跟踪记录，巩固成果”四项举措，对易返贫致贫人口实施常态化监测，重点监测收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况，做到早发现、早干预、早帮扶，继续精准施策。二是全面开展分层分类精准帮扶。对全县xx户xxx人边缘易致贫户和x户xx人脱贫不稳定户根据主要风险原因因户施策、制定针对性帮扶措施，落实帮扶责任人，并发放《南城县巩固拓展脱贫攻坚成果监测登记证》，跟踪记录“两类人群”每个季度政策落实、帮扶举措、“两不愁、三保障”、饮水安全、收支等情况，既突出帮扶，又强调监测，做到及时发现监测对象是否存在返贫致贫风险，两类人员风险是否可以消除，帮扶措施是否到位。截止目前，筛查预警和入户调查共完成四期xxxx人；全县摸排监测现有边缘易致贫户xx户xxx人，脱贫不稳定户x户xx人，今年纳入x户x人边缘易致贫户，还有x户xx人正在走纳入程序准予纳入。

（三）加大扶贫力度，做好后续巩固文章。一是做好稳岗就业帮扶。认真贯彻落实《关于建立健全就业扶贫长效机制促进贫困户稳定脱贫的指导意见》，定期开展脱贫人口、边缘易致贫人口就业务工情况监测，摸清就业需求，实施就业信息动态监测，并将就业信息，就业需求等信息录入就业监测系统，截止当前，现有脱贫户劳力xxxx人，已外出务工xxxx人，占比xxxx年xxx.x%。同时加强扶贫车间运行监测认定和公益性岗位管理工作，今年新增认定扶贫车间两处，全县累计开发脱贫人口公益性岗位xxx个。二是拓宽消费扶贫渠道。今年以来，我县不断将消费帮扶行动引向深入，积极引导激励全县各机关单位和干部职工不断加大帮扶产品采购力度，帮扶产品销售渠道不断加宽，交易金额持续增加，截至x月x日，全县累计采购帮扶产品xxx万元。全县通过消费扶贫工作系统认定帮扶产品xx个，共上架x馆帮扶产品xx个。三是加快项目建设进度。我县xxxx年规划财政专项扶贫资金项目xx个，投入扶持资金xxxx万元，截至当前开工率达到xx%，竣工率达到xx%，在建项目实施进度均达到xx%以上，近期主汛期过后，我县将加大压实项目建设实施进度，确保扶持资金项目按时保质完成建设、确保资金发挥应有扶持效益。四是做好农村改厕工作。协调组织乡村干部、扶贫干部、驻村干部，配合农业农村、卫健部门开展农村改厕入户调查和数据录入工作，开办农村改厕系统录入培训班两期，确保排查无盲区、统计无错漏，截至当前全县已完成xxxxx户改厕信息录入工作。

我县虽然在巩固拓展脱贫攻坚和全面推进乡村振兴工作中取得了一些成效，但仍然与上级要求和兄弟县区有较大差距，还有许多不足和短板。一是农村高素质人才不够多。乡村振兴，关键在人。当下农村尤其山区，从业人员数量不断减少、年龄不断老化、素质不断降低，经营主体尚处于初步发育阶段，农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。以现有的人力资源实现乡村振兴，实在是“小牛拉大车”，力不从心。农村人力资源日趋匮乏，已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。二是扶贫产业、扶贫车间带动性不够强。市场主体与贫困户两者之间缺乏对接的有效平台，“企业需要什么”与“贫困户发展什么”无法链接，导致带动群众脱贫致富的作用也不明显。三是村集体经济“造血”功能普遍不够强。部分村集体主要依靠政策性、补偿性收入，自身造血能力不足，可持续发展能力不强。

下一步，我县以此次会议为契机，按照会议部署和要求，深刻分析全面推进乡村振兴面临的艰巨任务，大力弘扬脱贫攻坚精神，坚决守住脱贫攻坚成果，确保工作不留空档，政策不留空白，持续帮扶特色产业发展壮大，促进脱贫群众稳岗就业增收在巩固拓展脱贫攻坚成果，实现乡村振兴的新征程中，再创新的业绩。

一是持续开展返贫预警监测。充分运用防返贫监测预警系统，定期开展对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户这“三类人员”的重点监测，持续跟踪“两不愁三保障”和饮水安全、监测收入变化，对存在致贫风险的农户实现早发现、早干预、早帮扶，实行动态管理，有效化解返贫、致贫风险。

二是大力培育引进农村人才。围绕发展新型经营主体，发挥好职业技术学院作用，开展种养技术、经营管理培训，培育一批有文化、懂技术、会管理的新型职业农民。深入实施新生代农民工职业技能提升计划、高素质农民和“一村一名大学生”培育工程，培育一批扎根农村、从事农业、服务农民的致富带头人。畅通优秀人才返乡下乡渠道，鼓励高端人才在农村创新创业，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍。

三是大力推进增收路径步伐。把扶贫车间作为巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接的重要载体，整合相关项目资金，选择具有比较优势的特色产品，有重点、有步骤地发展扶贫产业，确保扶贫车间不断档、扶贫产业不停步。

四是大力发展村级集体经济。丰富村级集体经济业态，积极发展土地流转服务、股份合作等多种经营，形成收入持续增长的良性机制，确保所有村集体经济收入过xx万元，培育一批过xxx万元的经济强村。我县一些集体经济强村如五里庄村账面上有很多资金因投资风险等原因闲置着，闲置的资金是无法钱生钱的。要探索利用闲置资金进行投资理财，由县财政部门牵头，工创投、农业农村局及各乡镇协助，把全县各村闲置的可利用资金集中起来，投入到县工创投公司，在县工业园区投资兴建厂房形成固定资产出租，按照各村出资比例，给予租金分红。

按照中共***委***人民政府印发的《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》（周办字【2021】3号）文件精神和县扶贫办相关要求，现就我委主要任务工作开展情况报告如下：

（一）积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年，按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求，拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》，两个要点中分别明确了各职能部门任务，夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划（2021-2025年）》，现已经完成讨论稿，待县委县政府审定后下发，做到规划引领、制度先行。

（二）扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求，及时建立整改台账，明确整改任务，针对反馈问题，制定切实可行的整改措施。通过召开专题会，下发排查整改通知，深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。

（三）积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇，成功申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金，今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。

（四）全力抓好项目建设。**协作方面：按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目，项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展，提高资金使用效益。严格项目申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关，规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设，进一步完善项目手续，力争项目尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。

（五）积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会，提供就业岗位500多个（其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个），发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份，提供务工信息和政策咨询服务100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。

（六）持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明，打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，方便群众迁移户籍。

（一）社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板，但从目前社区管理和群众诉求来看，文化氛围营造不够浓厚，社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因，群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施，社区服务中心需要进一步改造提升。

（二）社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，按照公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区管理带来了诸多困难。

（三）**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划，按照计划要求，11月底前完成项目建设任务不低于90%，因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序，苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。

（一）提高社区管理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区管理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，方便群众办事，丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观，提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。

（二）强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业服务站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农民专业合作社，通过自主创业的方式发展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众“逐步能致富。”

（三）加快推进项目建设。督促相关镇（主管部门）积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题，不断完善和规范项目资料，扎实做细前期工作，确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序，及时下达投资计划，推进项目尽早开工建设。同时，加快**社区工厂二期建设，协助项目单位办理前期手续，及时下达投资计划，力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，积极策划包装项目。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报项目，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。