最新扫黄打非工作推进会 全区维稳工作会议讲话(模板6篇)

时间:2023-09-29 03:49:46 作者:FS文字使者 最新扫黄打非工作推进会 全区维稳工作会议讲话(模板6篇)

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扫黄打非工作推进会篇一

同志们:

刚才,**同志对我区20xx年的政法维稳工作进行了回顾总结,对20xx年的工作作了具体部署,这些意见我都同意。过去一年我区各级党政组织,特别是政法维稳各部门,认真贯彻中央、市委的指示精神,在区委、区政府的坚强领导下,围绕中心,服务大局,坚持稳定压倒一切的指导方针,为确保××一方平安,尽心尽责,区委、区政府对大家的工作是满意的。在这里我代表区委、区政府,向同志们表示衷心的感谢!

过去的一年,我区各项工作都取得了骄人的业绩,圆满完成了“十五”计划和三年行动计划所确定的各项目标,实现了经济社会又快又好的发展,我们以国际汽车城建设为引领,地区综合经济实力跃上了新台阶。全年完成增加值410.7亿元,同比增长20.5%;工业总产值1322亿元,同比增长20.1%;财政总收入131.1亿元,其中地方财政收入57.5亿元,同比分别增长35.6%和38.6%。与此同时,××新城建设取得了阶段性突破,轨道交通11号线建设正式启动,“三个集中”稳步推进,城市文明程度显著提高。

前不久,区委召开了×届×次全会,对20xx年我区各项工作进行了全面总结,并对20xx年的工作进行了部署。20xx年是我们全面实施“十一五”规划的第一年,也是全面贯彻功能定位,扎实推进建设的重要一年。实现××又快又好的发展必须要有一个稳定的社会环境。

从整个国际国内形势来看,当前和今后一个时期,仍然是人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期,这三个方面的因素将相互交织、相互作用。从我区来看,社会治安和稳定工作所面临的形势依然不容乐观。人民内部矛盾依然突出,新情况、新问题不断涌现,动拆迁矛盾相对突出,市场经济秩序不规范导致的群体性矛盾多发。一些地方的刑事案件发案率较高,外来人员作案和受侵害的比例持续上升。此外,敌对势力渗透破坏活动加剧,各种不确定因素增加。去年我区破获的xx功反宣品大案以及4月16日发生的涉日游行示威活动,都给我们很多警示。

最近,中办、国办转发了中央政法委、中央综治委关于深入开展平安建设的意见,这是中央为了确保社会稳定和国家长治久安采取的一项重大举措。市委已将平安建设要求写入20xx年会工作要点。对此,我们一定要有强烈的忧患意识,要充分认清××目前所面临的形势,进一步认识平安建设的重要意义,千万不要做“温水青蛙”,维护社会稳定的工作不能有丝毫放松。

下面,我就如何贯彻落实中央和市委精神,扎实开展平安建设,确保我区的经济社会持续稳定发展,强调三点意见:

一、站在全局的高度,进一步深化对平安建设重大意义的认识

中央和市委强调,平安建设是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程,是维护广大人民群众根本利益、为人民群众所期盼的民心工程,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的基础工程。平安建设的任务有五项:打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,防止严重危害国家安全和政治稳定的情况发生;从源头上预防和减少矛盾纠纷,努力化解不和谐因素,防止严重危害社会稳定的重大群体性事件发生;维护城乡社会治安秩序,使突出治安问题和治安乱点得到有效整治,防止严重危害群众安全感的重大治安问题发生;预防和减少重特大安全生产事故,防止严重危害人民群众生命财产安全的群死群伤事故发生,努力把人员伤亡、财产损失和负面影响降到最低程度;依法查处经济犯罪案件,及时消除经济领域的不稳定因素,防止严重危害社会主义市场经济秩序的经济案件发生。加强社会治安综合治理,深入开展平安建设是保持社会大局稳定,构建和谐社会的有力抓手。市委提出:“深入开展平安地区和平安单位建设,加强基层基础工作,认真做好矛盾纠纷化解处置工作,全面落实维稳工作要求,大力加强社会治安防控。”

从我区情况看,平安建设的深入开展是实现我区20xx年稳定工作目标的有效抓手,同时更是确保全面实现“十一五”发展良好开局的重要保障。“十一五”时期既是××可以大有作为的“黄金发展期”,也是“矛盾、风险和制约凸显期”,如何化解矛盾和风险,构建和谐××,抢抓“黄金发展期”,确保改革、发展、稳定的统一是我们必须破解的难题。为此,区委要把平安建设作为一项系统工程来抓,从多方面入手,制定我区深入开展平安建设的实施意见,突出积极预防和有效化解各种社会矛盾、依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动、大力加强社会治安防范工作、加强社会管理等方面工作重点,扎实推进我区平安建设的深入开展。

二、齐抓共管,确保把维护社会稳定的各项工作措施落到实处

深入开展平安建设,关键是把维护社会稳定的各项工作措施做细、做实。

(一)要通力协作,齐抓共管

今年政法维稳工作会议出席对象,我们进行了适当调整,改变了以往以政法维稳部门同志为主的会议格局,各镇街道的主要领导、分管领导、综治、司法、信访、安监等部门的负责同志以及基层村居委的书记(主任)占到了今天会议的一大半。作这样调整是有针对性的,平安建设是一项系统工程,需要我们条块结合,以块为主,各负其责,通力协作。

一要坚持各司其职与加强协调相结合。各部门各单位要强化责任意识、大局意识、协作意识,既要按照社会治安综合治理的职责分工,尽职尽力地完成好平安建设任务,又要加强协作配合,在出台政策时要相互衔接,在推进工作时要相互配合,共同落实好社会治安综合治理的工作措施,有效推进平安建设。例如,在社会治安突出问题专项整治工作中存在这样现象,一方面大力整治压缩废旧金属收购点,另一方面收购点还在不断增多。同志们,废旧金属收购点对治安管理来说,也是一个难点,往往成为收赃、销赃的渠道。同时又是案件高发场所。黄渡、华亭前不久发生了犯罪分子抢劫废旧物品收购点老板的案件,一案三命,社会影响大。整治废旧收购点涉及公安、工商等多家部门,如何切实形成工作合力,朝着一个方向努力,确实是相关单位需要思考的问题。

二要坚持发挥职能作用与抓好部门工作相结合。各部门各单位既要按照党委、政府的总体部署,发挥好本部门的职能作用,特别是做好舆论宣传工作、法制教育工作、安全生产监管工作、预防青少年违法犯罪工作、文化市场管理工作等等,又要加强对本单位平安建设的管理和指导,看好自己的门,管好自己的人,解决好各种矛盾纠纷,确保本单位、本部门不出问题,在平安和安全的前提下履行职能,推进工作任务的落实。

(二)要过细工作,长抓不懈

一要保持高压态势。打击犯罪是社会治安综合治理的首要环节。公、检、法等执法部门要以平安××建设为契机,不断加强协作,从重从快,在侦查、检察、审判各个环节形成严打态势。坚持经常性打击与专项斗争相结合,提高打击的针对性和实效性,有效整治治安复杂地区和突出治安问题,同时严密防范和严厉打击境内外敌对势力和敌对分子的渗透破坏活动、暴力恐怖活动以及利用人民内部矛盾制造事端等非法活动,有效防范和严厉打击“xx功”等邪教组织的非法活动,对犯罪分子形成高压态势,不断增强人民群众的安全感。

二要夯实基层基础。基层安则全局安,基层稳则全局稳。推进平安建设,抓好基层是根本、打牢基础是关键。要坚持精力下移、力量下沉,把工作的重心放到加强基层建设上,放到抓好基础力量上,放到解决群众反映强烈的突出问题上。要健全和加强基层组织,整合基层维护社会稳定的力量,完善工作网络,为他们发挥作用提供各种条件和保障;要把综合治理工作的各项措施落到基层,把问题解决在基层,切实筑牢第一道防线,预防和减少案件的发生。基层第一线的村居委负责同志这个观念和意识必须切实增强。

三要完善工作机制。建立长效工作机制,是促进平安建设深入开展、取得实效的重要保证。一方面要完善和落实责任制、齐抓共建工作机制、经费保障机制、舆论宣传工作机制,从大的方面保证平安建设顺利推进;另一方面要完善和落实治安问题定期排查制度、突发事件应急处理机制、治安防控机制、信访工作机制、矛盾纠纷排查调处机制,从具体工作上抓好落实,使平安建设的各项工作步入制度化、规范化的轨道。要坚持行之有效的工作机制,并在工作实践中有所创新、突破。

四要充分依靠群众。“警力有限、民力无穷”。云耕同志曾讲过,社会变革时期,善于运用民力,善于运用传统资源是一种政治智慧。挖掘民力,也是从社会管理走向社会治理的一种必然。我们要把综合治理工作进一步融入社区,更广泛地组织群众开展群防群治工作,遏止发生在社区内的入室盗窃等案件高发势头。要继续坚持过去各种有利于挖掘民力的措施,不管老办法还是新办法、笨办法,只要解决问题就是好办法。

(三)要突出重点、攻坚克难

下阶段我区开展平安建设要突出重点,在以下三个方面攻坚克难。

一是要切实加强来沪人员的管理服务工作。人口综合调控问题是当前和今后一段时间内制约我区经济和社会发展的一个相对突出的问题,面临着巨大的压力。到目前为止,全区的实际外来人员已经达到63万,超过了本区户籍人口。外来人员的大量涌入,在为我区经济社会发展作出贡献的同时,也带来了一系列的问题,首当其冲就是社会治安问题。同时还对本区的市容环境、基础设施、社会事业等方面带来了巨大的压力,加大了社会负担。区委、区政府高度重视我区的人口综合调控工作,去年锦生同志和晓曦同志还专门带队到宝山和闵行学习取经。区委书记办公会上,也作了专题商议,拟建立区人口综合管理工作机构。下阶段,我们要以区人口综合管理办组建为契机,按照“市级综合协调,区级综合管理,社区具体实施”的要求,积极探索新形势下由政府牵头、公安指导、各方协同、管在社区的来沪人员管理工作模式。要积极推进“居住证制度”和“房屋租赁管理制度”的有效实施,形成人口管理工作合力,提高实有人口管理工作水平。

二是要积极探索非公有制企业综合治理。××这几年的非公有制企业发展迅猛,目前已突破10万户。非公企业的快速发展要求我们的综合治理工作必须跟上。各镇、街道要积极谋划,按照属地管理原则,将非公企业纳入镇(街道)、村(经济城)两级综治考核管理范围,签订综治工作目标责任书,进一步引导其制定、完善内部治安综合治理制度,落实治安防范措施。同时要积极思考,如何切实加强非公企业的管理服务工作,不断探索和加强非公企业自我监督机制,充分发挥非公企业上级主管部门、行业协会的优势,共同加强监督管理。

三是切实做好实时图像监控系统建设。新形势下加强科技防范设施建设有其必要性和针对性。实时图像监控网络系统能够变被动防范为主动防范,是应对日趋复杂治安形势、增强治安控制力、强化取证打击的需要,区委、区政府目前正在大力推进这项工作,列入计划的街镇要在区统一安排协调下扎实有序推进,保证实效。在深入推进的过程中,一要制订整体规划。搞建设、上项目切不可盲目,要充分论证。综治办和公安分局要组织专门力量就如何推进,为街镇出谋划策。二要有统一的技术标准。这类科技防范设施建设必须有统一的技术标准。希望区公安部门能够切实把这项工作抓好,把住技术关,确保区域性实时图像监控系统建设能够顺利推进。三要考虑系统的维护保养问题,确保系统能长期发挥作用。

三、加强领导,落实责任,确保平安建设取得实效

平安建设工作由党委、政府统一组织实施,全区各级党政组织要提高认识,加强领导,把平安建设纳入地区经济社会发展总体规划,确保平安建设取得实效。

(一)牢固树立稳定是政绩的科学发展观

我们要坚持科学发展观和正确的政绩观,发展是第一要务,稳定是第一责任。牢固确立促进经济发展是政绩,推进平安建设、维护社会稳定也是政绩的观念,坚持两手抓、做到两手都要硬。要确立“经济发展、gdp是政绩,社会稳定、刑案下降也是政绩”的观念。稳定工作的政绩是无形的,看不见是政绩,看见了就出事了。哪里爆炸了,死人了,堵马路了,还能有政绩?要什么都看不见,镇党委书记、镇长和老百姓觉得太平无事,这才是政绩。街镇主要领导必须把平安建设工作摆上重要议事日程,实实在在抓出成效来。高度重视本地区的治安状况,切实担负起维护社会稳定的责任。对本地区社会治安情况做到心中有数、脑中有策。要研究外来人口管理、违章搭建、娱乐场所和发廊管理、特种行业管理等影响地区社会治安全局性的问题。要对本地区的社情动态、矛盾隐患做到心知肚明,出现了情况要在第一时间掌握信息,在第一时间作出处理。

(二)建立健全平安建设责任机制

一是要落实一把手第一责任机制。各地区要提高认识,加强领导,把平安建设纳入本地区经济社会发展总体规划。街镇主要领导是平安建设的第一责任人,分管领导是直接责任人,其他领导承担分管工作范围内平安建设的责任。同时街镇党委政府要切实把平安建设作为“一把手”工程来抓,严格履行保一方平安、维护一方稳定的政治责任,定期研究本地区平安建设工作,解决平安建设中的突出问题,推动平安建设深入开展。一把手第一责任机制同时适用于居、村委,居村委书记(主任)要切实对本村、本居委的平安建设负责,在街镇党委、政府领导下,狠抓工作措施的落实,有计划、有步骤地组织推动平安建设深入开展。

二是要明确奖惩。要把平安建设的成效作为检验各级党委领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要标准,列入干部考核评价的重要内容。要加强对平安建设各项工作落实情况的督促检查,对工作扎实、成效显著的地方和单位予以表彰奖励,对因工作失职、渎职引发影响稳定重大问题的,实行责任制倒查和一票否决,严肃追究有关领导和相关人员的责任。在落实稳定工作责任制上,南翔的工作很有力度,去年他们又进一步加大对村、居委、专业公司班子的稳定工作业绩考核力度,制定考核实施细则,由一把手亲自把关,并专门列出稳定工作专项考核奖金,对稳定工作不力的实行一票否决,分管领导要负连带责任。

三是要确保畅通政令,整合力量,猛攻顽症。对稳定工作的领导要体现在政令畅通,令行禁止上。这是稳定工作中一个相当严肃的话题。目前看来我们还确实存在一些问题。例如,踏浪浴场的噪声扰民问题、违章搭建问题历时一年多,居民小区的老百姓来信到市、到区反映了多次,我和花区长就此问题都有专门批示,为什么这个问题一直拖到锦生同志协调之后才能解决,相关部门在整个矛盾处理中起多少作用,值得深思。最终的拆违全都推到法院来操作执行。我们的职能部门在事前、事中、事后应吸取些什么教训,如何上情下达,令行禁止,这里面有好多值得我们深思的问题。我想,明年的拆违、动迁工作遇到的困难、阻力肯定要比踏浪浴场的关停问题大上数倍,我们必须有足够的思想准备。领导干部、职能部门必须切实履行起一岗双责的责任。任何一级领导干部在抓好本职工作的同时,还要充分考虑本职工作涉及的稳定问题,要注重从源头上抓起,从工作源头上防止不和谐因素的产生。我想,一岗双责,从我做起,我们大家都要落实,时刻把稳定放在心中,把稳定与各项工作同部署、同落实。

(三)切实加大对政法维稳工作的投入力度

对政法稳定工作的领导,也要体现在对政法稳定工作的投入力度上。去年区级层面解决了司法、综治干部的编制和待遇问题,前不久区司法中心正式奠基开工建设。希望各街镇要一如既往地加大对社会治安综合治理和平安建设的投入,要进一步加大对综治工作的支持力度。同时,政法维稳部门的同志们工作很辛苦,我们的领导要为他们创造一个良好的工作环境。

春节即将到来,在这里,我向同志们拜个早年,祝大家在新的一年里取得更大进步,并祝万事如意、合家幸福!

扫黄打非工作推进会篇二

同志们:

春节假期刚过,我们就在这里召开20xx年全区开放型经济工作会议,而且是春节之后第一个全区性的大会,会议这么安排,开到这么大的规模、充分显示出区委、区政府对开放型经济工作的高度重视。过去的一年,在全区开放型经济战线上的同志们辛苦打拼下,我们青山湖区招商工作成效显著,招商的总量大、增幅可观,招商总体形势非常好,这让我们大家对做好今年的开放型经济工作充满信心。但同时也要看到,我们的开放型经济工作还存在很多不足,比如招商氛围还不浓厚,撑门面的大项目少,项目推进的速度不够快,等等,对于这些问题,江华同志在前面的通报中都有一一指出,大家务必要高度重视,认真整改。招商引资《六个跟踪》方案对下一步工作提出了新的更高要求,刚刚崇敬同志作了解读。等一下,匡辉书记还要作重要讲话,请大家认真学习领会,坚决抓好贯彻落实。下面,就如何抓好今年的开放型经济工作,我先讲四点意见:

一、要高举开放的旗帜。市委提出开放型经济工作是一号工程,是一把手工程,这非常契合我们青山湖区的实际情况,之所以这样讲,是因为我们青山湖区经济就是城郊经济、招商经济,发展开放型经济,对于我们青山湖区来讲有很长的渊源,地位和意义极不一般。对此,我们可以四个方面来深刻认识:第一,开放型经济承载着过去的辉煌。回顾我们青山湖区的发展历史,我们就是靠发展开放型经济起家的,当时在全省是赫赫有名,也由此铸就了我们青山湖区在省市发展第一方阵的地位。可以说,没有过去开放型经济的跨越发展,就没有青山湖区过去的辉煌。所以,别人可以讲开放型经济不重要,我们青山湖区的干部绝对不可以,我们的认识和境界理应要比别人高,理念和胸怀理应更加开放,人人都应以开放为荣,以开放为已任。第二,开放型经济肩负着重振雄风的重任。我们青山湖区在省市的地位之所以没有过去那么凸显,除去区划调整的影响,我想,最为主要的原因,还是近一段时期以来,我们青山湖区开放型经济没有别的地方搞得好。这些年来,虽然目标任务都已经完成了,但是很多经济指标都缺乏重大项目的支撑。所以说,如果我们青山湖区的干部还认为自己的开放型经济有原来那么辉煌,还念念不忘那本功劳薄,我们就是夜郎自大。第三是,开放型经济迎来了前所未有的机遇。当前,开放已经被中央提到了一个新的高度,作为五大发展理念之一。特别是我们南昌被列入国家构建开放型经济新体制综合试点城市,还加入了“中英地方联合工作组”平台。应该说,我们青山湖区作为南昌的核心城区,已经处于全国“开放”的中心,各种政策资源将累计叠加,机遇前所未有。所以说,过去那么艰苦,我们的前辈都能够突破各种禁锢,率先得改革开放之先风,那么,我们面临如此多的机遇,没什么理由不做好开放型经济这项工作。第四是,开放型经济面临着诸多现实的挑战,有专家预测,20xx年的经济下行压力可能还会加大,困难还可能加剧,以前经济下行都是呈现v字型,很容易触底反弹,而现在很有可能是l型,这可能是很长一段时间的经济新常态,低迷不正,经济下行,是经济的新特点,新常态。面对当前的困境,大多数企业采取了收缩战略,不打算向外扩张,力求自保,加上我们自身的比较优势逐渐丧失,在发展空间上,我们没有办法和新建区、南昌县、安义县、进贤县相比,他们有大片的土地,比空间我们比不过人家;在政策方面,我们不能跟高新、经开、红谷滩、临空区相比,这些都是国家级的开发区,我们比政策比不过人家;在基础设施建设上,我们是城乡二元结构,欠账很多,我们比不过东湖、西湖的中心城区,他们的基础设施已经完善。所以说不管从发展空间,从政策,还是从基础设施来说,我们的比较优势逐渐丧失,各地竞争日益激烈,招商引资工作难上加难。面对机遇和挑战,我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,进一步解放思想,更新发展理念,以高度自觉的行动,高举开放的大旗,奋力实现开放型经济的新突破。

二、要打通开放的路径。今年开放型经济的目标任务和有关要求,今天下发的实施方案已经很明确。要实现这些既定的目标任务,我们必须拿出务实有力的举措和行动,打通开放路径。当前,要着重从找准主攻方向、用好平台载体,强化招商举措三个方面入手,开启我们开放发展新局面。第一,要找准主攻方向。方向明了,才好聚力攻坚,才能事半功倍。结合我们青山湖区的发展定位和当前的发展实际,我认为,在三产发展上,我们要主攻现代服务业,这也是我们推进产业转型、调优产业结构的必然要求,尤其是这几年我们青山湖区城市化加速推进,道路工程、地铁建设、旧改征迁等加速推进,给现代服务业发展提供了广阔的空间,可以说,不论是产业基础、资源要素还是平台载体,我们都有很大的潜力。我们要加快谋划实施,加速繁荣发展。今年我们的首要任务是敲定华润、万达两大重磅项目,尽快完成土地招拍挂,实现开工建设。在工业发展上,我们要主攻都市工业,重点是推动针织服装产业的改造提升和电子信息产业的集群发展。之所以这样讲,一是因为在我们现有的主导产业中,针织服装产业相对基础实、规模大、名声响,既有比较优势,又有很大的提升空间。这几年我们已经下了不少功夫,上了一大批配套项目,必须持之以恒,今年重点抓好针织服装创意产业园建设,引进一批产业链上的关键项目,提升产业发展水平。二是因为我们电子信息产业虽然起步晚,但势头很好。特别是这个产业也是南昌市重点打造的产业集群,之前深圳兆驰的入驻,填补了整个南昌电子信息产业链上的关键一环,给我们青山湖区在全市产业布局上争得了一席之地。下一步,要加快推进led产业园建设,同时要把凯格精密、兰普照明尽快的谈下来,我们也就有望成为南昌光谷的重要组成部分。第二,要用好平台载体。相对于其他城区,平台载体多是我们青山湖区的一大比较优势,必须千方百计把这个优势发挥好。对此,当前我们要做好四个方面工作:一是发挥园区的主平台作用。昌东工业园区是全区开放的主平台,必须当好开放型经济的主力军。今年的重点是要引进重大产业项目,打造都市工业基地。二是清理盘活闲置用地。经过多年来的城市化和市场的优胜劣汰,不少企业关停或搬迁,我们青山湖区存在不少闲置的厂房和企业用地,这些都是宝贵的资源,各镇街、园区要摸清底数,加强对接,引进战略合作者,开辟新的经济增长点。三是破解村级产业楼的招商难题。这是一个非常头痛的问题,很多产业楼的手续都不健全,想用都用不了,摆在那里浪费很大,要办手续市里的相关部门又一肚子意见,今年要下力气把这个难题破解掉,要不然全都是废楼,都是违章建筑。四是抓好存量用地的招商。这几年,我们通过旧改征迁,拆出了不少存量用地,但由于这样那样的原因,还没有及时用起来,有的已经摆了好几年了,形象都摆坏了,必须赶快运作起来。第三,要强化招商举措。今年的招商实施方案,拿出了多种招商办法和举措,既有坚持,也有创新,在这里,我只想作两个方面的提示:一是要不断提升招商水平。招商模式要适应招商形势的变化。我们既要坚持业已证明、行之有效的招商办法,又要善于从失败的招商案例中去分析和总结。二是要不断改进推进机制。项目签约多、开工建设少、竣工的就更少,这是当前我们开放型经济工作的一大弊端。究其原因,往往都说是政策权限小、报批手续多,我想这些固然是事实,但这决不能成为我们的借口。现在有的人工作推不动,动不动就以此为借口,这种风气要不得。我觉得,路都是人走出来、闯出来的,为什么原来做得到现在做不到,原来村里面的干部都做得到,我们现在区里面、镇街园区的干部都做不到?我想,不管多难、多复杂,走过了、闯多了就会熟悉,就会找到捷径,关键是上不上心的问题。今天会上下发了“六个跟踪”的方案,希望各责任领导各负其责,抓好落实,确保项目建设效率要大大提升。

三、要巩固开放的成果。开放型经济既要关注增量,也要重视存量。既要招商,更要安商扶商。青山湖区的企业基本上都是招商招来的,这些企业就像候鸟一样,能落到我们这里,也能“飞”到其他地方去。如果我们这里不能满足这些企业的发展、企业觉其他地方好,它就要“飞”走了,人家招商引资就要招过去。如果真的出现这种情况,这边好不容易引进几个项目,那边一下子又搬走了几家企业,我想,我们的开放型经济工作就是失败的、就是没有意义的。而且这方面我们是有深刻教训的,像民营科技园的百胜门控、川奇药业,等等,都是非常好的企业,现在都搬到高新、小蓝去了,令人十分惋惜。对此,我们一定要高度重视扶商安商工作,帮助企业解决切实困难,让企业在我们青山湖区落地生根,安心发展,做大做强。我想,今后我们要从三个方面加强安商扶商工作:第一,要打通政企沟通的渠道。主要是解决企业有诉求、有困难,找谁的问题。现在最常见的现象就是,企业遇到了问题不知道找哪个?哪个都不理,急得企业团团转转,一肚子的气。我想,要改变这种状况,可以分层级推行挂点服务,对于重点企业,区领导带头,一个领导挂几户。其他企业,由属地干部分片挂点,上门服务。同时,还可以定期或不定期组织政企座谈会,组织职能部门和企业面对面交流,零距离沟通。第二,要建立解决问题的平台。就是企业的困难和问题收集来了,怎么解决?之前提到的百胜门控,人家就讲,企业要扩大规模,要发展用地,反映了多次,没人跟人家解决,所以人家就走了。我想,决不能让这种情况再发生,我们在到处招商引资,现有的这么好的企业,离开我们的辖区,这个土地就不能给人家么?对于企业提出的困难和问题,我们也可以分层级解决,一般的小问题由属地解决,属地解决不了的,由挂点领导协调属地和相关职能部门共同解决;挂点领导解决不了的,可以提交区委、区政府研究解决,牵涉到市级层面的,可以按照相关程序进行协调。第三,要优化安商扶商的环境。要切实增强亲商、安商、扶商、护商意识,打造招商引资的“服务高地”。要重点是打造“三个环境”:一个是开明诚信的契约环境,对已经作出的承诺或签约的合同,只要不违反政策法律,我们必须全面兑现和履行,切实增强投资者的信心。第二个是服务高效的政务环境,要进一步提高办事效能,精简办事程序和办事环节,搞好“一站式”、“一条龙”、“保姆式”服务。第三个是保障有力的法治环境,一方面,我们要重拳打击非法阻工、强揽工程、干扰企业生产经营等破坏发展环境、侵害客商利益的人和事,维护市场公平竞争。另一方面,我们要加快各种生活配套,满足客商和企业职工生活需要,营造宜居宜业环境,让客商有“安全感”、“归属感”和“幸福感”。

四、要保障开放的实效。今年我们开放型经济工作的任务非常艰巨,需要大家齐心协力,合力共为。今天的会议,其实就是分解责任、传导压力,在座的人人有任务、个个有责任,大家务必要严格对照自己的责任,对照自己的任务想办法、拿举措、抓落实,确保今年的目标任务圆满完成。我想我们将从以下三个方面督促各项责任的落实。

一是要健全责任体系。招商引资能否最终取得实效,关键在人,在干部。各镇、园区,各责任单位要坚决落实“一把手工程”的要求,对照招商方案,细化工作任务,逐级分解责任,做到层层有压力、人人有动力。特别是各地各单位主要领导要切实履行第一责任人的责任,高度重视招商引资工作,要亲自部署、亲自对接、亲自协调、亲自服务。同时,要强化工作调度,对照招商目标,对定下来的任务,我们各个镇、园区,相关的部门要不等不靠、不打折扣,倒排进度、挂图作战,确保各项工作快落实、快推进、快完成。

二是要强化跟踪督办。“六个跟踪”工作组要严格履职,充分发挥考核的“指挥棒”作用。每月要通报招商引资目标任务的进度和项目推进的落实情况,及时发现问题,及时协调解决问题,力争跟踪项目早签约、签约项目早注册、注册项目早开工、开工项目早投产。要定期对责任单位进行综合考核,不仅要考核引资数量,更要考核引进项目的质量、开工率,要确保我们青山湖区的重大重点项目建设,在全市考核中排名位居前列。

三是要完善奖惩制度。应该说,过去的两年来,由于政策形势的变化,原来的奖励办法已经难以执行,包括开放型经济在内,我们很多工作的奖金都取消了,这或多或少影响了一些干部的工作积极性。对此,区委会已经研究过了,区委要加强各项工作考核结果的运用,对考核中成绩优异、表现突出的部门和干部,优先考虑年底评优评先,树立以招商引资论英雄、定实绩的鲜明导向,让我们的干部个个来想招商、谋招商、抓招商,掀起我们青山湖区全民招商的热潮。

扫黄打非工作推进会篇三

同志们:

今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在县人大的监督指导下,全县民营经济工作坚持以科学发展观为指导,以全县经济工作会议精神为指针,认真贯彻落实国家和省市一系列促进民营经济发展的政策措施,深入推进全民创业,加快产业转型升级,全力做好融资、培训等多项服务,企业规模不断膨胀,装备水平明显提升,市场竞争力明显增强,民营经济继续保持了平稳较快发展的良好势头。截至目前,全县民营业户达到1.5万户,从业人员12万人,注册资金31亿元,中小微企业1460家,其中规模以上工业企业338家。今年1-4月份,全县民营经济完成固定资产投入20亿元,实现增加值43亿元,营业收入168亿元,利税14亿元,同比分别增长22%、17%、24%、15%。民营经济已成为我县财政增收、安置剩余劳动力、改善城乡居民生活水平、促进经济和社会各项事业平稳发展的中坚力量。

二、主要工作开展情况

(一)强化宣传抓动员,深入推进全民创业

为切实提高全民创业的积极性,我们不断强化舆论引导,在全县范围内深入开展“百姓创家业、能人创大业、干部创事业”的宣传教育活动,宣传鼓励创业、扶持创业的优惠政策;在县电视台《乡村清风》栏目开辟“创业潮”专栏,深入宣传成功创业典型,目前已录制播出创业成功典型12期;对苏留庄镇谢庄村木材加工、郑保屯镇三杨汽摩配件加工两个全民创业典型进行深入调研,广泛宣传成功经验,以点带面,全面铺开,着力营造全民创业浓厚氛围。通过宣传,今年全县已新增创业人员近千人。

(二)围绕需求抓培训,全面提升企业家素质

立足我县中小企业发展实际,不断整合培训资源,拓展培训渠道,积极走出去、请进来,有针对性的根据企业需求、职工需要开展培训。一是“走出去”求学。组织32名企业负责人参加“德州中小企业高层管理者培训班”;组织28家重点企业负责人赴清华大学深圳研究生院学习培训,提高企业家管理水平和综合素质。二是“请进来”讲学。邀请北京锡恩英才管理公司和济南易风咨询管理公司来我县举办《民营企业家企业管理培训班》,参训人员220人。三是考察观摩培训。组织36家骨干企业负责人赴江浙六县市和苏北四县参观学习,学习先进发展经验,开阔企业家视野,提高了创大业的积极性,增强了加快发展的紧迫感和责任感。今年以来,已举办各类培训班5期,培训人员318人。

(三)创新服务抓融资,努力破解资金短缺难题

长期以来,资金短缺成为制约中小企业快速发展的一大难题。针对这一难题,我们积极探索新型融资模式,广泛开展政银企合作,引导各金融机构不断提高对中小企业的信贷支持力度。依托长城资产管理公司帮助恒华、泉林、鑫秋等三处企业办理集合信托、集合票据,申请融资1.2亿元;通过与天津仲利国际租赁公司协调沟通,为宏飞纸业争取资金20xx万元;引进济南民生银行对我县20家棉纺织、植物油企业1亿元授信资金。外地资金的引进有效缓解了企业资金短缺难题,为全县中小企业的快速健康发展注入了新的生机与活力。

(四)突出重点抓技改,加快产业转型升级

面对严峻的经济形势,积极引导中小企业实施“双转一放”行动,加快转方式、调结构步伐,促进产业进档升级。今年以来,全县民营企业完成技改投入5.6亿元,新上高档设备100多台(套)。天宏纺织2万纱锭紧密纺赛络纺设备正在紧张施工,豪程纺织、福祥纺织、四海纺织等企业引进了赐莱福气流纺,瑞鑫纺织新上清梳联合机,并对紧密纺进行了改造,格瑞纺织和广进纺织新上自动络筒机,自动化水平和产品质量大幅提升;为提高产品市场竞争力,朝阳轴承引进了重型汽车轴承生产线,宏飞纸业新上彩色纸箱设备,诚合油脂和新银北油脂公司新上色拉油生产线,恒泉油脂更换了30台新型脱绒机。大批高档设备的引进不仅扩大了生产规模,提高了生产效率和产品竞争力,而且带动了整个产业装备水平的提升,产业转型升级取得明显成效。

(五)多措并举抓招商,膨胀壮大民营经济总量

按照全县经济会议上开展招商引资突破年活动要求,坚持把招商引资作为加快经济发展的根本措施,依靠资源和产业优势,多渠道、广领域联系与客商合作。今年以来,我们通过专项招商、以企引企、以商招商等方式,引进了由张家港锦花集团投资5亿元年产5万吨竹浆粕、木浆粕项目,目前,该项目正在办理环评手续;通过赴江苏南通考察对接,南通中联整理厂计划在我县投资4000万元上两条漂染生产线项目,目前正在就项目后续工作进行深入洽谈;由淄博客商投资兴建的华美家具城项目已达成合作意向;与珠海圣洁医药有限公司合作投资3.5亿元的凝血酶生物制药项目正在洽谈中。

三、存在问题和下一步工作打算

尽管我县民营经济发展取得了一定成绩,但在发展过程中仍存在一定的困难和问题:一是全民创业氛围还不够浓厚,创业队伍总量还比较少。二是续建项目多,新建项目少,特别是大项目少,发展后劲不足。三是企业规模偏小,产业产品结构单一,科技含量低,缺乏市场竞争力。四是政策扶持不够,企业融资难问题依然突出。五是民营企业从业人员整体素质偏低,企业管理水平落后,家族式管理模式向现代管理方式转变的任务依然繁重。

下一步,我们将进一步解放思想,创新突破,加强引导,强化服务,全力解决好企业发展中遇到的困难和问题,形成民营经济总量上规模、结构上层次、产业上水平、管理上台阶的发展新局面。突出做好以下几个方面:

(一)以全民创业为总抓手,进一步膨胀民营经济总量 坚定不移的把全民创业作为全局工作的总抓手,积极动员全社会智慧和力量,激发全社会的创造活力,以“百姓创家业、能人创企业、企业创新业、干部创事业、全民创大业”为主线,通过宣传促动、典型带动、政策驱动、培训推动、载体拉动等各种行之有效的措施,坚持顶天立地与铺天盖地两手抓,面上抓发动,点上搞突破,真正让千家万户、各类创业主体行动起来,使之遍布城乡各地、覆盖各个产业,形成铺天盖地发展民营经济之势,推动全县民营经济在量的膨胀上有一个新的突破。

(二)以“转方式、调结构”为重点,进一步推进产业进档升级

油向高档食用油、能源油迈进;食品产业以发达、永乐等龙头企业为依托,将低糖面粉、麦胚片、麦胚油、特色食品作为主攻方向,打造高端食品品牌。在继续抓好传统产业优化升级的同时,把结构调整的重点放在发展新兴产业上,积极引进科技含量高、附加值高、市场前景好、带动能力强的产业项目,靠新兴产业调整结构、增强实力、提高效益。

(三)以破解企业发展难题为目标,进一步提升服务水平

针对企业发展中遇到的资金短缺、管理粗放等问题,进一步强化服务措施,加大服务力度,想企业所想,急企业所急,办企业所盼,解企业所难,全力解决好企业发展中遇到的矛盾和问题。培训方面,在做好前五期培训班的基础上,按照年初制定的工作计划再举办五期不同层次、不同类别的培训班,力争培训人员1000人次,不断开阔企业家视野,提升综合素质。同时,在积极争取上级专项资金的基础上,继续加强与长城资产管理公司、天津仲利国际租赁公司等融资机构的协调沟通,为中小企业争取更多的资金支持,切实解决企业资金短缺难题。

(四)以招商引资为突破口,进一步推动民营经济跨越发展

继续把招商引资工作放在总揽经济工作的核心位置,在做好现有洽谈项目的基础上,紧紧抓住南方企业因能源紧张、劳动力短缺、生产成本增加等因素大规模北上转移的机遇,将招商重点瞄准江浙、上海、苏南等技术密集区和资本聚集区域,主动对接,使夏津成为南方企业北上投资的主战场。同时充分发挥企业在招商引资中的主体作用,积极引导骨干企业寻求与国内外大企业、大财团开展多种形式的合作,让企业与客商“零距离”接触,以商招商,以商引商,以招商大引进促进夏津大发展。

扫黄打非工作推进会篇四

各位领导、同志们:

温泉镇是人口大镇、中心城镇、县城规划区,处于城乡结合部,这里社情复杂,历史累积问题多。这里群众信“访”不信“法”、信“上层”不信“基层”,习惯于通过上访途径表达诉求解决问题。历史上到上层机关群访缠访闹访的事件很多,基本上都是屡访屡胜。近年来,我们在信访维稳方面投入大量精力、人力、财力,采取积极措施,有效缓解了上访问题,除县地热公司建设引发的池墩石墩群众,因重大核心利益面临改革调整,而反复缠访外,信访量大幅度下降,全镇社会大局稳定,经济平稳较快发展。

当前,温泉镇正处在加快发展的重要机遇期,一大批重点工程、重点项目正在建设中,特别是投资亿元以上的钾长石、养生园、农发示范区、仙河变电所等重大项目的建设,使温泉镇的交通区位等优势日益凸显。同时,带来的利益争端也日益加剧,信访隐患也日益增多,信访工作任务艰巨,维护稳定责任重大。我们将认真落实本次会议精神,着力抓好以下工作:

一、深化认识,强化领导

牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”的理念。经济社会的快速发展离不开一个稳定的社会环境,没有稳定这个前提条件,什么事情也办不成,大好的发展局面就会被打破,难得的发展机遇也会失去。我们将坚持一手抓发展、一手抓稳定,以高度的政治责任感和历史使命感,把信访维稳工作放在更加突出的位置,进一步强化组织领导,切实担负起维护一方稳定的责任。

二、加大排查,强化化解

我们将根据会议要求,对辖区内影响社会稳定的各类矛盾、民间纠纷、信访问题和突出治安问题,特别是对老访缠访户和重大信访隐患,进行全面排查,不留空白、不留死角,真正做到底数清、情况明。对排查出来的问题,逐一进行梳理归类、分析研判,搞清问题症结,制定化解措施,做好稳控工作。

三、明确责任,强化包保

认真落实信访包保责任制,形成“一把手”负总责,分管领导具体抓,班子成员分工负责齐抓共管的工作格局。实行镇村领导干部包保责任制、责任追究制和一票否决制。按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,各村各单位及时调处化解社会矛盾和纠纷,把问题解决在基层,解决在萌芽状态。对老访户、缠访闹访户和群体性越级访隐患,由主要领导领衔包保,死看硬守,力保不出事。

四、选择典型,强化打击

我们将在县委政府的支持下,请求有关有权部门对长期非法缠访、闹访者采取必要措施进行依法处理,决不姑息。根据《信访条例》等相关法律法规的规定,对无理群访,扰乱、冲击国家机关正常工作秩序的,按照“劝阻、警告、强制”的工作程序,依法进行必要的行政处罚,对非法缠访闹访构成犯罪的,依法予以必要的刑事制裁,以维护正常信访秩序。

我们将借这次会议的强劲东风,在县委政府的坚强领导下,从讲政治、讲大局、讲稳定的战略高度,多措并举,齐抓共管,务求实效,切实把信访维稳工作做好,为维护社会政治稳定,率先建成四个示范做出应有贡献。

扫黄打非工作推进会篇五

同志们:

这次全区教育工作会议主要任务是,总结20xx年教育工作,安排部署20xx年教育工作,加快教育事业发展,推动全区教育工作再上新台阶。下面,我讲三个方面意见。

一、发扬成绩,振奋精神,增强教育发展的紧迫感和使命感

过去的一年,全区上下以办人民满意教育为宗旨,致力于办学条件改善、教师队伍建设和教育教学质量提高,科学规划,强化措施,狠抓落实,全区教育事业得到了健康、协调发展,具体表现为:一是发展环境不断优化。区委、区政府高度重视教育工作,落实教育优先发展战略地位,制定出台了《进一步加强教育工作意见》,建立健全了工作领导机制、责任机制、考核奖励机制、督查机制。各部门、各乡(镇)场和社会各界大力支持教育改革发展,全区上下形成了党委政府重教、地方部门支教、社会各界助教的浓厚氛围。二是办学条件不断改善。完成第二实验小学附属工程配套、实验小学改造等项目。对全区农村校舍危房进行改造,消除了安全隐患。开工新建了大屯中学、坦途第二小学、五棵树中心校、培智学校等项目。优化各级各类学校新老“三室”配置、管理、使用,办学条件大为改观。三是教师队伍不断改善。充分发挥“特岗教师”和“硕师计划”作用,补充教师队伍,缓解了教师队伍年龄结构和学科矛盾。四是教育教学质量不断提升。加强学生养成教育,积极探索德育教育,进一步规范教育行为,有效遏制违规办班等行为。深入推进课程改革,着力提升教师业务能力和学生素质,教育教学质量有了一定幅度的提升。五是教育安全得到保障。深入开展学校安全隐患排查、建立健全联动机制,构建长效安全监管格局,有效保证了学校安全稳定。这些成绩的取得,得益于党委政府的高度重视,得益于教育系统上下的共同努力,得益于地方政府和各涉教部门(单位)的鼎力支持,得益于社会各界的共同关注。在这里,向大家辛勤的付出和劳动表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区教育事业发展还面临不少困难和问题。一是教育发展不均衡,义务教育阶段城乡发展差距较大。二是教师队伍年龄结构欠合理、学科分布不平衡等结构性矛盾较突出,整体素质有待进一步提高。三是素质教育的整体推进仍然面临很大的困难与压力,教师的教育观念、教学方法还亟待更新,实际教学能力与水平还有待提升,等等。对于这些问题,我们必须引起高度重视,积极研究和采取有效措施,尽快加以解决。

二、理清思路,开拓奋进,促进全区教育事业又好又快发展

当前和今后一个时期,是我区经济社会发展的重要机遇期,也是教育发展的重要机遇期。经过近年来的努力,全区各级各类教育协调快速发展,具备了提升做强的基础条件;有浓厚的氛围,全区形成了推进教育发展的强大合力。我们一定要把握机遇,乘势而上,科学谋划,攻坚克难,不断提升教育事业发展水平。20xx年的主要目标:一是教育更加均衡。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系,实现区域内义务教育均衡发展。二是教育更加优质。学校基础设施更加完善,素质教育全面推进,教育质量明显提升,优质教育资源总量不断扩大,人民群众接受高质量教育的需求得到更好满足。三是教育更具活力。教育管理日趋规范科学,现代学校制度日益完善,全社会支持发展教育氛围更加浓厚。

根据以上目标,我区教育事业发展的战略重点要着力提升“五个水平”。

(一)推进各类教育协调发展,提升教育整体发展水平。一是促进城乡教育协调发展。建立健全义务教育均衡发展机制,均衡配置教师、设备、校舍等资源,逐步缩小城乡、区域和校际教育发展差距。二是促进幼儿教育、职业教育、成人教育协调发展。加强省级示范性幼儿园和乡(镇)中心幼儿园建设。推进职业教育发展,启动职教实训基地一期建设项目。三是促进公办、民办教育协调发展。落实扶持民办教育发展的各项优惠政策,积极引进社会力量举办基础教育,严格规范民办教育机构的办学行为。四是重点抓好学籍管理,实行学籍月报制度,小学一年级、初中七年级继续实行微机编班。五是抓好中小学“控辍”工作,确保小学无辍学,农村初中辍学率控制在3%以内。

(二)加强教师队伍建设,提升教师职业道德和专业水平。一是加强队伍作风建设。加强师德建设,完善师德奖惩机制,提高教师思想道德、职业道德水平。加强课堂内外的监督管理。对教师违规办班的,发现一起,严肃查处一起。对不胜任教育教学工作的教师进行调整分流。把教师作风建设情况作为教师评先评优、职称评定的重要依据。二是改善教师队伍结构。通过“特岗教师”和“硕师计划” 充实教师新生力量,补充调整薄弱学科和短缺学科教师。三是实施“促进中小学教师专业发展行动计划”,开展教师教育技术能力培训,抓好教师业务水平的提高工作,打造一流的校长、班主任、骨干教师、学科带头人队伍。

(三)加强基础设施建设,提升教育现代化水平。推进项目建设,以校安工程和标准化学校建设为契机,加大改善办学条件力度。开工建设7个项目,分别是:莫莫格中学教学楼、嘎什根中学教学楼、黑鱼泡小学教学楼、镇赉区第二幼儿园、大屯中心园、嘎什根教师周转房、丹岱中学教师周转房。完成五棵树小学、坦途第一小学、培智学校续建工程建设。

(四)加强教育质量建设,提升教育质量水平。将提高教学质量作为教育改革和发展的核心任务,加强教育教学管理,召开学校管理现场会,推动全区各级各类学校管理水平的提高;广泛开展教育科研活动,建立健全教师考评体系,加强质量监管;全过程抓好常规教学,围绕新课改标准,创新教育教学方法,全面提高教学质量。推进德育创新,不断提升未成年人思想道德建设水平。深化新课程改革,全面提高教师新课程实施能力,培养学生的创新精神和实践能力。进一步完善教育教学质量评价体系和中小学教育质量综合评估制度。

(五)加强安全质量建设,提升教育安全水平。建立健全学校安全管理协作机制,定期开展学校安全工作大检查,落实学校安全工作责任制和责任追究制,及时消除各种隐患,确保师生人身安全。开展校车试点工作,学习借鉴外地成功经验、探索科学的管理方法,确保中小学生上下学交通安全。启动学生营养改善计划,健全学生食品安全监管机制。及时化解各种矛盾,确保学校安全稳定。

三、加强领导,强化措施,为教育事业健康稳步发展提供有力保障

加快教育事业发展,是全社会的共同责任。各地、各部门要切实强化措施,狠抓工作落实,共同推进教育优先发展、创新发展、科学发展。

一是要健全教育优先发展机制。各地、各部门要把教育放在更加突出的位置,强力推进教育改革发展。主要是做到“三个优先”,即切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。形成保障教育优先发展的领导体制、决策和投入机制。

二是要优化教育发展环境。要积极履行支持教育发展职责。各乡(镇)、有关部门要进一步强化责任意识,加强与教育部门和各学校的联系,积极主动地为教育排忧解难,扎扎实实地办几件实事。各有关职能部门,在教育项目建设中要多开绿灯,多指导支持。

三是要加强教育工作调度督促。各乡(镇)对本地教育发展情况要多调度、多支持,及时帮助解决本地教育发展中遇到的新情况、新问题。区政府督查室、教育督导室要定期和不定期对建设教育强区相关工作进行专项督查,掌握动态,发现问题,及时整改。

同志们,教育承载着国家和民族的希望,寄托着人民群众对幸福生活和美好未来的期盼。让我们在区委、区政府的坚强领导下,坚定信心,求真务实,开拓创新,努力开创我区教育改革与发展的新局面,为镇赉经济社会健康发展做出新的、更大的贡献!

扫黄打非工作推进会篇六

政府与市场的关系一般都经历着政府由弱到强的一个过程,进而在经济发展的过程中,政府与市场形成此消彼长、相辅相成的关系。下面就是本站小编给大家整理的全区经济工作会议讲话,仅供参考。

同志们、企业家朋友们:

大家下午好!

今天,我们花一天时间召开全区经济工作会议,目的是深入贯彻落实省委(扩大)会议、市委十一届七次全会精神,认真分析上半年经济形势,查找问题和差距,进一步动员全区上下 提振信心、营造氛围、强化举措、狠抓落实, 集中精力发展经济,决战三季度、冲刺四季度,确保全面完成全年经济工作目标任务。区委区政府对这次会议高度重视,作了充分准备。上午,特地邀请新昌县委书记楼建明同志,围绕区域科技创新、加快转型升级,为大家作了一个专题讲座。听了以后,大家反响强烈,深受启发和震动。像新昌这样一个山区小县,做出了一篇科技创新的大文章,形成了创新驱动发展的大格局。对照之下,余杭还有差距。下午,大家 观看了视频短片,这部片子基本反映了我区经济发展、转型升级的概貌。未来科技城、良渚街道、经信局、农村商业银行、利尔达科技、炬华科技、浙大精益机电等 7 家单位分别围绕发展信息产业、加快建设科技创新园区、优化企业服务加大项目推进、为实体经济发展提供金融支持、打造一流的物联网科技园、借助上市融资实现跨越发展、强化人才支撑实现创新发展等主题做了交流发言,讲得都非常好,充满信心、体现决心、振奋人心,深受鼓舞。下面,我再讲三个方面的问题:

一、传达市委十一届七次全会精神

7 月 15 日 ,市委召开 十一届七次全体(扩大)会议,我和朱华、戚建国、方东晓等同志参加了会议。这次全会的主题是加快发展信息经济和智慧经济。会议审议通过了《关于加快发展信息经济的若干意见》。市委龚正书记代表市委会作了工作报告。在此,我把《报告》的主要精神向大家作个传达:

《报告》分为三部分。第一部分是把握趋势,认清发展信息经济和智慧经济的重要意义。《报告》指出,信息经济和智慧经济是以新一代信息技术为重要支撑、以智慧产业化和产业智慧化为重要内容、以扩大智慧应用和信息消费为重要导向、以信息化与工业化深度融合为主要表现形式的新经济形态,其快速发展给人类社会的生产方式、生活方式带来了深刻变革。《报告》立足于杭州实际,详细阐述了发展信息经济、智慧经济对杭州的重要意义,要求全市上下自觉、主动把发展智慧经济作为引领杭州发展的战略举措。第二部分是立足市情,明确发展信息经济和智慧经济的特色路径。 提出到 20xx 年要建 成“六大中心”(国际电子商务中心、全国云计算和大数据产业中心、全国物联网产业中心、全国互联网金融创新中心、全国智慧物流中心、全国数字内容产业中心)。要达到这个目标,必须坚持与时俱进,以特色优势推进创新发展;必须坚持目标引领,以重点突破带动全局发展;必须坚持统筹谋划,在战略上勇于进取、战术上稳扎稳打。第三部分是抓住关键,落实发展信息经济和智慧经济的各项任务。明确了发展智慧经济的“ 12345 ”五大任务,具体指:明确一个方向,即智慧产业化、产业智慧化方向;发挥两个作用,即政府和市场的作用;坚持基础建设、产业发展、应用服务“三位一体”;突出布局优化、自主创新、项目带动、人才支撑四个重点;做好平台、政策、环境、考核、安全五大保障。

同志们,加快发展智慧经济、信息经济,是形势所需、时代使然。市委立足杭州发展“三新”特征和固有的基础条件、资源禀赋,高瞻远瞩、把握大势、顺势而为,体现了很强的前瞻性、预见性。通览全会《报告》和《若干意见》,其中有多处提及余杭,比如把城西科创产业集聚区定位为杭州智慧产业发展核心区的重要一翼,把未来科技城作为着力培育的重点特色园区之一,把落户在我区的阿里巴巴确定为“五区一体系”的重点战略合作对象,等等。综上可见,余杭在发展智慧经济方面具有特殊的地位,理应为杭州智慧经济发展承担更多重任、做出更大贡献。余杭要致力于与高新滨江区共同打造杭州信息经济两大极,并明确未来科技城和余杭经济技术开发区各自的职能定位。未来科技城要依托阿里巴巴、淘宝的资源和大数据优势,大力发展信息软件服务业和电子商务外包业,率先全方位打造智慧城市核心示范区。余杭经济技术开发区要大力推进“两化”融合,积极打造省级“两化”深度融合综合示范区。昨天, 毛光烈省长在我区调研生物医药高新技术产业园区时,也反复强调了“两化”融合、产城融合的重要性。接下来,全区上下要把学习贯彻市委全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务,深刻领会这一战略决策的重大意义和丰富内涵,迅速把思想和行动统一到市委的决策部署上来,充分发挥自身特色优势,抢抓发展智慧经济的有利时机,主动把自己摆进全市长远发展、科学发展的大局中,推动全区经济社会健康发展。

在此,有两件事情向大家吹个风,也是任务布置:第一,为了认真贯彻落实市委全会报告提出的“ 12345 ”五大任务,做好结合文章,制定余杭智慧经济发展的三年或五年行动计划。有关部门要到兄弟区(县、市)学习借鉴,并借助大专院校、科研院所、专业机构、专家学者的智慧和力量,制定好三年或五年行动计划。第二,按照省委省政府的要求,计划在我区开展“双镇联合、产城融合”工作,即充分利用城西科创产业集聚区内未来科技城、阿里巴巴、浙大等资源优势以及产城融合的良好基础,打造“基金小镇”和“大学生创业小镇”,以实现资源的统筹整合和优化利用。这对余杭来说是个重大利好,市委龚正书记已经向我和朱华区长作了布置,要求我们考虑后拿出具体方案。此外,省里计划建立规模 20 亿元的信息产业发展专项基金,市里要成立智慧经济专项基金,余杭要紧紧抓住机遇,相应成立专项基金,实现省、市、区的三级联动,推动智慧经济、信息经济的发展。

二、上半年我区经济形势分析

今年是本届政府承上启下的届中之年,是连续接力、再创新局的重要一年。做好今年经济工作,对于完成本届党委政府的目标任务十分重要。上半年,面对错综复杂的宏观经济形势,在重大民生项目、社会不稳定因素牵制大量精力的情况下,全区上下始终坚守经济发展主战场,打好经济发展主动仗,唱响经济发展主旋律,特别是在企业家们的努力下,“经济报表”基本实现了“半年红”,取得了较好成绩。

(一)主要经济指标情况。 主要经济指标完成情况良好,部分指标省内领先、部分指标进位前移。上半年实现生产 总值 426.4 亿元,增长 9.1% ,绝对值列省内 17 强第 7 ,增幅第1 ;完成财政总收入 131.2 亿元,增长 20% ,绝对值列省内 17 强第 3 ,增幅第 1 ;地方财政收入 82.9 亿元,增长 17.4% ,增幅列省内 17 强第 1 ;固定资产投资 329.4 亿元,增长23.6% ,绝对值列省内 17 强第 3 ,增幅第 2 ;实际利用外资 7.03 亿美元,绝对值列省内17 强第 1 ,增幅第 5 。规模工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额增幅在省内 17 强中排名相对靠后,分别排 12 位、 13 位、 12 位。

(二)上半年经济运行特点。 总体而言,综合实力得到提升,转型明显加快,结构不断优化,质量和效益提升,但同时风险压力增大,可以说是“喜中有忧”。从三大需求来看,投资增长较快,固定资产投资增 长 23.6% ,其中房地产投资增长 36% ,成为拉动固定资产投资的重要力量。各类重点投资项目加快建设,开工率良好。 出口 增长乏力,第二季度虽然随着欧美市场的逐步复苏,比第一季度有所增长,但半年度同比仅 增长 8.6% 。消费下滑明显,实现社会消费品零售总 额 139.9 亿元,增长 12.1% ,增速较一季度回落 12.9 个百分点。从三大收入来看,财政、企业、居民三大收入增势良好,但预期堪忧。财政总收入、 地方财政收入两项指标上半年位列全省首位,但由于当前房地产市场形势持续低迷,下半年的财政增收将会面临压力;企业效益总量上有所好转,规上工业企业利税总额增长 18.0% ,但中小企业的亏损面不断扩大;牢牢守住百姓增收的底线,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到23310 和 14363 元,分别增长 10.5% 和 11.4% 。两项指标均列全省前列 。从三次产业来看,上半年受畜禽禁养、渔业减产、禽流感等因素的影响,农业降幅增大,同比下降 8.3% ;工业低速增长,仅增长 1.6% ;服务业较快 发展,增 长 14.5% , 在 gdp 中的比重进一步提升,三次产业结构比例调整为 3.5:49.0:47.4 。同时经济质量效益也有所提升,创新驱动力增强,创新园区、主体、人才、投入、产出等创新指标均有明显提升,明显高于工业平均增幅,在省内处于领先地位。 从三大约束来看, cpi 涨幅 2.6% ,城镇登记失业率控制在 2.75% ,单位工业增加值的能耗下降 9.6% 。三大约束指标表现良好,给进一步加大经济结构调整提供了一定的空间。

从多维度对比分析,可以全面、动态地把握我区上半年的经济运行情况:横向对比,多数指标,如地区生产总值、固定资产投资、第三产业增加值、财政收入增速快于省市平均,但是少数指标低于省市平均,如规模工业增加值、自营出口等。多数指标进位前移,规模工业增加值、固定资产投资、工业投资增速较上一年进 移 2 位 。纵向对比,从与去年同期相比来看,除财政总收入增幅外,其余指标增幅均小于去年同期。与中央省市各项指标的纵向对比情况相似。各镇街对比,镇街发展不平衡较为突出,分化严重,从经常性收入看, 6 个镇街增幅在 20% 以上,10 个镇街负增长;从工业生产看,有 3 个镇街增幅高于 10% ,有 4 个镇街为负增长;从招商引资看,南苑、崇贤、良渚态势良好,但是也有 3 个镇街到账外资进度为零。

(三)问题和困难。 简单地讲是三不足、两风险、一困难。

“三不足” :从完成进度看,除财政收入、到账外资、城乡居民收入“双过半”外,其余指标均未达到“双过半”,重点体现为“三不足”。一是实体经济后劲不足。工业增加值增幅5.7% ,低于全省 6.4% 、全市 8.8% 的平均水平。工业投资增幅仅为 0.6% ,远低于全省 7.8%的平均水平。产业投资占总投资比重仅为 31.8% ,远低于兄弟区(县、市) 。我区的 投资结构需要引起高度重视。工业占比逐年递减,房地产屡创新高。“”的前三年,我区工业投资年均占比 23.3% ,较“十五”、“”期间分别平均下降 15.7 和 9.3 个百分点;而同期房地产开发投资年均占比 39.4% ,分别上升 4.5 和 8.2 个百分点。房地产开发投资对投资拉动是明显的,但是由于对房地产投资的依赖性增强,以及房地产开发对经济资源的集聚作用,导致实体投资一定程度受到排斥和挤压,对经济的可持续发展会带来不利影响。 二是消费增长后劲不足。 社会消费品零售总额 增长 12.1% ,增幅与省平均值持平。但随着汽车限牌、电商分流趋势加快和中央倡导勤俭节约、理性消费,下半年的消费增长压力较大。三是出口增长后劲不足。上半年,第二季度虽比第一季度增速加快,自营出口增 长达到 8.6% ,但低于 13.1%的市平均值,出口市场面临着订单转移、发达 国家制造业回流、对外投资降温等诸多挑战,我区出口形势严峻,下半年出口增长压力增大。

“两风险” :一是经济下行引发资金链、担保链断裂、企业债务、工资拖欠等一系列经济风险。虽然目前我区金融风险总体可控,但企业风险正在增大,“中都”事件,已经给我们敲响了警钟,目前出现资金链断裂的企业有所增加,带来了一系列社会稳定问题。二是日益加大的房地产风险。上半年,我区的房产销售“量价齐跌”,库存量不断攀升,可售套数占杭州市区近一半左右,市场去化压力极大。“两大风险”相互交织、相互影响、连锁反应,给我们提出了巨大的挑战。随着我区取消房产限购政策的实施,对市场的影响要高度关注。

“一困难” :在骨干企业效益提升、贡献增加的同时,中小企业在竞争激烈的“红海”中拼杀,市场产能过剩,需求低迷,加上工资薪酬大幅增长、融资难度增加,很多企业生产经营发生困难。据统计,全区亿元以下规 模企业 1055 家,累计产值同比下降 10.5% ,负增长企业502 家,负增长面达到 47.6% ,需要引起高度重视。

面对这些困难和问题,我们一定要按照“问题导向、结果评价”的要求,高度重视、积极应对,最大限度打好主动仗,把下半年经济工作做好。

三、关于下半年经济工作

7 月份 以来,中央和省、市对经济工作高度重视,密集召开经济工作会议。 7 月 8 日 习主持召开经济形势专家座谈会, 会议认为,当前我国经济发展具有诸多有利条件,经济运行的基本面是好的,经济结构调整取得积极成效,全面深化改革稳步推进,实现长期发展前景乐观。同时,也要看到,世界经济形势错综复杂,对我国经济发展带来的不利影响增多,需要冷静观察,对各类风险隐患要早做准备,加强防范。最近,省委(扩大)会议专题研究经济工作,夏宝龙书记作了重要讲话,他指出,完成全年经济社会发展目标任务,既是省委省政府对全省大局的有力担当和对全省人民掷地有声的承诺,也是全省各级党委政府不可推卸的重大责任。要求我们清醒地看到,当前经济形势依旧严峻复杂,下行压力大,风险在增加,完成全年目标任务任重而道不远,需要付出更多的努力,他还就落实经济工作责任制和掌握正确的工作方法作出了明确的要求。特别强调经济责任制,要求一级抓一级、层层抓落实,进一步强化地级市直接抓区(县)经济发展的责任。 7 月 22 日 市委会专题研究经济工作, 会议听取了我市上半年经济形势及加强经济督查考核工作的汇报,认真研究了当前经济运行情况和下一步经济工作。龚正书记、张鸿铭市长作了重要讲话,对经济工作提出了新要求。

综合近期召开的一系列中央和省、市经济工作会议的要求来看,当前宏观经济形势有喜有忧,错综复杂。在基本面呈现向好趋稳的前提下,潜在的不确定性因素和挑战不断显现,越来越引起各级党委政府的关注和重视。我区具有很多的发展优势,在经济中高速运行的“新常态”面前,一方面要保持充分的乐观和信心,充分发挥好市场“无形之手”和政府“有形之手”的作用,积极推进区域治理体系和治理能力的现代化,通过全区上下团结一心共同努力,相信一定能趋利避害,走出一条具有余杭特色的经济发展之路,继续保持余杭良好的发展态势。另一方面,面对困难和问题,要认真贯彻中央和省、市近段时间关于抓经济工作的一系列决策部署和工作要求,立足“早见势”、“早谋划”、“早行动”,始终保持高度的警惕,形成高度的共识,树立危机的意识,做好过苦日子和紧日子的充分准备。面对当前的困难和任务,要调动方方面面的积极性、主动性和创造性,政府、企业和金融机构要抱团取暖,上下共同担责、条块相互结合、三方共同努力,大家一起上阵,在干好上半年工作的基础上,决战三季度,冲刺四季度,实现全年红。

(一)坚持目标导向,确保全面超额完成今年各项任务。 力争各项经济指标继续领先全省,成为全省经济“第一方阵”的“排头兵”和“领跑者”。 首先要 保质保量完成年初全会和政府工作报告确定的各项目标任务。 即“ 全区地区生产总值增长 9.5% ;财政总收入及地方财政收入增长 10% ;固定资产投资增长 18% ;社会消费品零售总额增长 14% ;外贸出口力争增长 8% ;城镇居民人均可支配收入增长 10% ,农村居民人均纯收入增长 11% ;城镇登记失业率控制在 4% 以内。完成省市下达的节能减排任务 ” 。 这是底线,是对外公布的“硬承诺”,是必须完成的“硬指标”,必须全力完成。省市的目标已经加码,我区也要争取多做贡献。对于目前完成较好的指标,不能丝毫松懈,争取完成得更好。对于未完成双过半或完成不理想的指标,如工业投资、社零、外贸出口等,分管领导和相关部门要认真研究,分析原因,采取有针对性的对策措施,尽快把缺口补上。其次要全力以赴完成好市里新下达的任务。省里已经对杭州今年固定资产投资增速、规模工业增加值增速等指标任务做了加码。市里很快会将增加的任务分解到各区(县、市)。上半年我区主要经济指标完成情况大部分好于全省全市平均水平,但作为一个经济强区(县、市),面对新形势、新任务、新要求,我们要有主动作为、自我加压的担当意识,有“跳起来摘桃子”的进取精神,努力为全市多挑一点担子,为省里多做一些贡献。三是竭尽全力“多超一点、少降一点”。对于完成好的指标,要能快则快,能超则超,尽可能地超额完成,为全省全市多做贡献。对于实在完不成的指标,不能因为反正完不成任务,听之任之,把主要精力放在能够完成的任务上,要按照龚正书记“少降一点也是作贡献”的要求,努力抓紧抓实,不能掉得太多,不能拖全省全市后腿,不能影响全局。

(二)坚持问题导向,突出重点抓好经济工作。 问题导向意识就是抓主要矛盾,抓主攻方向和发力点。面对当前严峻的经济形势,要破解经济下行的压力,总的要求是 稳增长,促转型、防风险。 当前的关键点是要毫不动摇抓产业、扩投资、抓创新、强招商、防风险。

一是集中力量抓产业。 要稳住农业、提振工业、优化三产。要以高效生态都市农业为方向,加快现代农业园区建设。大力发展农产品电子商务,加快培育“电商村”、“淘宝村”。我区的农业基础不错,要认真找准当前农业发展的问题,采取有针对性的举措,防止农业降幅增大,实现平稳增长。要贯彻执行市委十一届七次全会精神,以智慧经济、信息经济为突破口,加大智慧技术、智慧产品的创新,鼓励企业加大智慧新产品研发和智慧新技术创新的投入。进一步加大引智力度,引进国内外知名研究机构,促进产、学、研深度融合。

二是加大力度扩投资。 扩大有效投资,既要靠打好“四换三名”等组合拳,倒逼经济转型升级,盘活存量;又要靠招商引资,引进好项目,寻找新的增长点,扩大增量。今天的投资就是明天的产出,今天投资的质量决定明天发展的质量。数据显示,上半年我区工业投资增速仅 为0.6% ,工业 经济增长后劲乏力。抓投资关键是抓项目,目前,我们手中的好项目不少,像长江汽车、比亚迪、中移动(杭州)等,投资都比较大,关键是要如何加快项目落地和推进速度。要简化审批程序,加强协调服务,抓项目开工、抓进度、抓竣工,争取项目尽早落成、尽快投产、早出效益。

三是坚持不懈抓创新。 创新是破解难题的关键招数,也是企业杀出“红海”的决定性因素。要坚定不移实施“创新驱动”战略。继续实施科技创新“ 523 ”计划,大力引进、培育中小微科技型企业,特别是要重点引进信息产业、智慧经济领域的企业;大力建设科技创新园区,完善公共技术服务平台,特别是要鼓励企业建设创新园区;积极引进“国千”、“省千”人才和高层次海归人才,实现创新企业、创新技术、创新人才、创新环境的集中、集聚、集成。要继续大力实施“四换三名”工程,以“机器换人”为突破口,加大技术装备、技术工艺、生产模式的优化创新,不断提高单位劳动生产效率。要进一步强化金融创新,促进金融与经济、金融与科技的良性互动,“两张皮”变“一张皮”。在座的各位企业家是创新的尖兵,尤其要破除“小富即安”、“因循守旧”思想,培养大思维、大战略,积极应用新技术、研发新产品,引进优秀人才和先进管理技术,不断把企业做优做强。

四是千方百计强招商。 招商工作其实就是一场资源、资本的争夺战,尤其是目前面临经济下行周期,招商竞争更趋激烈,大家更要切实增强招商的责任感、危机感、紧迫感、使命感。着眼点要高,要引大商、好商,主攻新能源、高端服务业、信息软件、生物医药、智慧产业等“高、新、特”产业项目。同时,也要启动实施浙商总部回归、金融资本回归、人才科技回归、公益事业回归,构建大回归格局。服务能力要强,政府要变管理为治理、加大服务,当好“店小二”,全方位服务大项目,特别是“浙商回归”项目,一个领导一个重点项目一贯到底,做好全过程联系和服务。尤其是要给科技企业提供市场化、保姆式的创新服务,加大管理体制改革力度,为企业营造良好的发展环境。资源整合要实,招商资源要进一步整合,把分散在各个部门的招商信息、资源向商务局汇总,强化专业化招商力度。特别是各位企业家也要发挥自身的人脉资源,帮助我们搭建桥梁,以商引商。

五是多措并举防风险。 稳增长必须防范和化解经济运行中面临的各类风险特别是金融风险。按照统计局的数据,在上半年我区规模在亿元以下的企业中有半数是亏损的。各个平台、镇街都要下去排摸清楚,要对自己辖区内企业的信贷情况、资金情况、经营情况进行一次详细的调查摸底,做到心中有底,早谋划、早准备,不要被动等待,出了问题才想到解决就晚了。完善经济风险预警系统,防止个别企业的风险沿着资金链、担保链扩散拖累企业群体,要防止房地产出现大面积量价齐跌影响金融稳定。金融机构与企业是“一荣俱荣、一损俱损”的命运共同体,处在一个经济生态里,任何一方都难以“独善其身”。金融机构不能简单化地把逾期贷款认定为不良贷款,也不能简单化地抽贷、限贷、压贷,根据具体情况,不但要“锦上添花”,更要“雪中送炭”,在困难时期要帮助企业一把。其实个别的、局部的危机,政府是可以控制的,但是为了稳定整体局面,防止风险的扩大蔓延,也要请大家配合政府处置好危机,不能单打独斗、独立行动,一定要整体配合、协同作战。企业也要拓展融资渠道,积极开展多样化的融资模式,减少对银行信贷的单向依赖。余杭的上市企业只有 5 家,由此反映出我们企业的融资渠道还是比较单一的。

(三)坚持绩效导向,加强抓经济工作的保障。 要进一步明确抓经济工作责任,扎实推进各项改革,加强对经济工作的督查考核,服务企业帮困减负,努力实现经济工作的良好绩效。

1 、要进一步落实经济工作责任制。 坚持以经济建设为中心,把科学发展作为第一要务,并且要上升到政治责任的高度。 省委(扩大)会议明确要求杭州、宁波等经济发达地区要多挑经济发展的担子。市里对余杭、萧山也提出了同样的要求。压力已经传导下来,要加强责任承包、责任分解和责任落实,落实四套班子联系重点项目机制,区领导对经济要进行一揽子分片包干,对重大项目定目标、定任务、定进度、定奖惩措施,真正做到“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”,两办要继续深化明确这项制度,并抓好督查落实。各镇街(平台)各部门要按照全区一盘棋的要求,相互协作、相互配合,增强合力。 一是 要强化各平台、镇街抓经济工作的主体责任。 镇街要围绕中心转, 当前经济工作就是重中之重的中心,各平台、镇街一定要守土有责,守土尽责。你们的目标完成了,全区的目标也就差不多了。 各平台、镇街的“一把手”不仅要当好经济工作领导者,还要做好具体工作的执行者、推动者。作为领导者就是要主动思考、主动调研、主动作为,增强战略思维、全局观念;作为执行者就是要抓重点,抓具体,在急难险重、重大突发事件面前,在关键节点和重要时段,冲在一线、攻城拔寨;作为推动者就是要分解目标,部署任务,传导压力。 二是 要强化区级各部门岗位责任。 区级各部门是联系上下、服务左右的重要环节,特别是直接涉及经济工作的部门责任更大,非直接涉及经济的其他部门也都要形成合力。 部门 要围绕镇街转, 不但要了解镇街的困难和问题,而且要协调服务好,形成条条、条块之间分工明确、责任到位、高效协同的工作格局。 三是 要强化企业、企业家的责任。 企业是市场经济的主体,是物质财富的创造者。办好企业、提高盈利能力和综合竞争力,是企业对社会最大的贡献和责任。虽然我到余杭的时间不长,但是对余杭的企业和企业家们一直都很关注,你们是余杭经济发展最大的功臣和最宝贵的财富。但也要看到余杭企业和企业家提升发展的空间还很大,要学习新昌企业家“爱实业、爱家乡、爱创新”的精神,真正做到有理念、很务实、富有社会责任感,始终坚守实业、坚守主业、专心致志、心无旁骛。希望你们在追求利润最大化的同时,也要努力实现企业品牌、美誉度、社会形象等最大化,自觉承担社会责任,获得社会更大的尊重、认同、信任,树立良好公众形象。在当前的形势下,党委政府会全力以赴与金融机构和社会各界一起服务企业,给企业和企业家们以信心。也希望企业和企业家们给政府、银行、全社会以信心,用良好的精神状态、优秀的素质能力、强烈的荣誉感责任感,为余杭经济发展、社会和谐多做贡献。

2 、要进一步强化 督查考核 。 这次省委(扩大)会议作出决定,对全省 11 个地市和省直有关部门经济工作加强考核。根据省委(扩大)会精神,市里制定了《杭州市落实经济工作责任制加强督查考核的实施方案》,明确对年度地区生产总值、规上工业增加值、固定资产投资、地方财政收入、社会消费品零售总额、外贸出口总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入和节能减排等 9 项指标,在通盘考核的基础上再加大考核。对于 9 项 指标的完成情况,市里将进行“月通报、季督查、年考核”,把落实经济工作责任制列入市委市政府重点工作任务督查,纳入对各区(县、市)综合考评,并在综合考评中增设经济工作责任制单项考核奖,同时把督查考核结果作为组织部门对各地各部门领导班子和领导干部评价评议的重要依据。对此,我区也要根据市委市政府《实施方案》精神,制定我区落实经济工作责任制的督查考核办法,把任务分解下去,对各级各部门设军令状、排名榜,让压力传导起来。特别是要结合下一步大督查机制建设, 整合各方力量,组建一支专兼结合的督查队伍,加强督查网络体系建设,确保抓到实处、督出实效、考出实绩。

3 、要进一步提升抓经济工作的保障力。一是要掌握科学的方法。 特别是要认真领会 7 月 8 日 在 经济形势专家座谈会上提出的“四个准确把握”、“四个点”的深刻内涵,学好用好省委夏宝龙书记在省委(扩大)会议上提出的“工作十法”,真正把经济工作记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。要统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四边三化”等重点工作,只要经济运行在合理区间就必须坚定不移加快转型升级的步伐。 二是 要加快改革突破。 按照省委省政府建成“ 三张清单一张网 ” (一张政府的权力清单、一张企业投资的负面清单、一张财政专项资金的管理清单,一张政务服务网)和市委市政府推进“ 两单一改 ”(权力清单,负面清单,机构改革)的要求,加快推进“权力清单”梳理工作,确保按时上网公布。要继续深化审批制度改革,对符合市场准入标准的社会投资推行负面清单管理,从而进一步激活市场主体积极性,激发经济发展活力,更好发挥政府在经济发展中的作用。 三是 要服务企业,帮困减负。 努力提升企业家的信心,防止出现因企业家信心下滑而出现经济滑坡。区四套班子领导和区级有关部门要落实好联系服务重点项目、重点企业的各项制度,切实帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题,特别是四套班子领导要进一步强化落实责任,起好示范表率作用。 各平台、镇街要结合群众路线教育实践活动,深入辖区内的企业,上门了解情况、摸清家底,把走访中发现的问题、排查出的矛盾解决在源头,确保社会大局平安稳定。要搭建好 银企对接合作平台,要建立有效对话机制和有效的防护墙,共同携手应对不稳定因素和可能存在的危机。具体就是要开展“为企业破难题”专项行动,请朱华区长和祝振伟副区长牵头研究,尽快拿出方案。由区四套班子领导、各部门和各镇街、平台组成专项行动小组,分区域、分阶段(第一阶段 8 、 9 月服 务“决战三季度”;第二阶段服务“冲刺四季度”),统筹整合、上下联动、形成合力,深入企业破解难题。要充分研究活动方式方法,精心设计内容载体,如通过开展预约上门服务、集中现场办公、专场对接活动等等,组建涵盖技术、人才、法律和金融等领域的服务团队,深入了解掌握企业困难,及时反馈给相关部门,由分片领导包干解决。要真正为企业帮困减负,解决已经存在或可能存在的危机,一起面对困难和问题,共度难关,增强企业发展信心,提振经济发展精气神,继续保持余杭经济发展的良好态势和大局稳定。

同志们,各位企业家朋友们,时间紧迫,距离年底仅剩 5 个月时间,大家一定要以强烈的责任感,做一个实干者,不能当空谈家,通过全区上下共同努力把今年经济工作做到最好。

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