煤矿对标管理实施方案（热门18篇）

实施方案的评估和反馈是不可忽视的重要环节，可以发现问题和改进不足之处。实施方案的范例应当结合实际情况进行改进和个性化定制。

管理实施方案

为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发xx号），建立健全街道、乡镇消防安全组织，落实基层消防工作责任，夯实城乡火灾防控基础，预防和减少火灾事故，结合街道、乡镇开展的消防安全网格化管理，制定网格化管理培训实施方案。

充分依靠基层政府和社会组织，整合社会管理资源，坚持专群结合、群防群治，按照属地管理原则，在街道办事处以社区为单元，在乡镇人民政府以村委会为单元，划分若干消防安全管理网格，对网格内的单位、场所、居（村）民楼院、村组实施动态管理，构建"全覆盖、无盲区"的消防管理网络。

各街道办事处、乡镇人民政府消防安全管理网格员。

内容：网格化管理相关知识和消防安全"四个能力"（检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）及基本消防器材的使用。

时间：20xx年xx月xx日上午9时。

地点：县消防大队。

主要采取集中培训和现场演示进行培训。

2、各参训人员，要做到认真学习，积极参与，认真掌握相关消防业务知识，切实提高自身的消防安全知识。

管理实施方案

为了进一步加强校外借宿生的安全教育和管理，结合旗教育局《关于开展“全旗中小学校外借宿生安全管理活动月”活动的通知》文件精神，现将我校的“活动月”的实施方案呈报给你们。

以全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》为目标，坚持“安全第一，预防为主”的方针，以构建政府、各部门、学校、住宿生业主、学生家长齐抓共管的立体管理体系和科学的管理机制为重点，多方配合，查隐患、堵漏洞、促整改、求实效、严管理，确保校外住宿生安全。

我校成立了校外借宿生安全工作领导小组。负责我校此项工作的具体实施，制定实施方案，监督检查。做到责任明确、抓好落实、健全制度。并相应成立借宿点和接送学生车辆中设立信息员，不定期反馈安全管理信息，并负责整理后上报相关部门。

1、5月9日悬挂横幅。

2、利用广播、板报、主题班（队）会的形式，向学生广泛宣传校外借宿生安全知识。

3、开展远离网吧、告别三厅的安全教育活动。

4、开展一次对校外借宿生安全隐患大排查活动，并做详细记录，并针对存在隐患以类别上报相关部门，彻底存在的各种安全隐患。

5、活动月期间，聘请交警辅导员、卫生防疫员、法制辅导员为全体师生辅导交通安全教育常识、饮食卫生、疾病防疫常识和法制教育常识。

6、组织学生开展一次逃生、消防和防煤气中毒演练活动。

7、指导学生家长与住宿生业主、派出所与住宿生业主、交警部门与接送学生车主、学生家长与接送学生车主签订安全责任协议书。

8、组织开好借宿生业主会议和校外接送学生车主会议。

煤矿企业精细化管理工作实施方案

重点，进一步深化非煤矿山安全整治工作，减少事故总量和死亡人数，坚决遏制重特大事故，有效推动我县非煤矿山安全生产状况持续稳定好转，努力提升非煤矿山安全生产水平。

（一）严厉打击违反安全生产法律法规的非法违法生产行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法制秩序，全县非煤矿山实现合法生产，逐步走向规范开采、现场安全的目标。

（二）全面排查非煤矿山安全生产隐患，对查出的各类隐患，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作，消除隐患。

（三）依法关闭取缔不具备安全生产条件的非煤矿山。

（四）基本建立非煤矿山安全专项整治工作机制。

（五）有效控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，力争全县非煤矿山生产安全事故控制在州下达的指标范围内。

以强化安全生产基础、改善安全生产条件为前提，以有效防范事故、确保人民群众生命财产安全为目标。今年非煤矿山安全专项整治，地下矿山重点整治通风管理、提升运输、顶板边帮等三大关键环节，露天矿山重点整治高陡边坡和违规爆破。

（一）地下矿山通风系统整治重点

1、强行推行机械通风，建立完善的机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用。

2、地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山每个用风工作面必须配备风质、风速检测仪器。

3、建立完整的测风测尘制度，用风工作面、爆破点及周边巷道的风质、风量、风速符合规程要求。

（二）提升运输整治重点

组长：刘旭东

副组长：吴应泉吴定华

成员：高锡芝郑传斌谭开律吴绍忠徐荣光陆大全吴学超

领导小组办公室设在国土资源所。高锡芝同志任办公室主任，负责日常工作。

（一）巩固深化整治取得的成果，防止已关闭的矿山“死灰复燃”。

（二）继续取缔、关闭以下各类矿山：

1、证照（采矿许可证和工商营业执照）不全或失效的矿山；

2、未取得非煤矿山《安全生产许可证》的矿山；

4、开采规范达不到《贵州省新建、已建生产矿山部分矿种最小开采规模目录》要求的矿山。

5、破坏资源和生态、污染环境的矿山；

6、爆破、采矿作业影响周边居民、重要设施、重要建（构）筑物安全、治理无望的矿山。

（三）对已取得安全生产许可证的非煤矿山开展许可证“回头看”督查活动，监督已取证的非煤矿山企业及时消除事故隐患，持续保持取证时应当具备的安全生产条件，对违反《非煤矿矿山安全生产许可证实施办法》（原国家安监局令第9号，以下简称《实施办法》）的有关规定的，要依照《安全生产法》、《实施办法》等有关法律法规，予以行政处罚。

（四）全面推进露天矿机械化铲装作业，推广扣深孔爆破开采技术。

（五）加大露天矿高台阶、高边坡治理，加大矿井开采无两个以上安全出口、未实现机械通风、地表塌陷危及人身和重要建（构）筑物安全以及存在严重水患、矿井火灾隐患等存在安全生产隐患矿山的整治力度。

继续开展整顿和规范矿产资源开发秩序专项整治工作为重点。同时，在县政府的统一领导下，由国土部门牵头，安监、公安等部门配合，加强对持证矿山日常的安全生产监督检查，对非煤矿山比较集中的地区，要加大安全生产管理的力度，落实好安全生产各项责任制。

（一）加强组织和领导。各村、各部门要认真贯彻落实省安监局《关于加强非煤矿矿山企业安全生产监督管理的意见》，加强对非煤矿山安全整治工作的领导，进一步充实各镇镇非煤矿山安全生产专项整治领导小组和办公室，并提供必要的专项整治经费，以保证深化非煤矿山安全生产专项整治工作的需要。

（二）制定方案，落实责任。各村必须结合本地实际制定2011年非煤矿山安全生产专项整治工作方案，并建立相应的责任制，对在专项整治工作中领导不力，关闭工作措施落实不到位，造成无证矿山违法开采屡禁不止的有关责任人员，要予以严肃查处。

（三）对已取得安全生产许可证的矿山，要实行动态管理，加强日常监督检查，防止安全管理出现滑坡，对不具备安全生产条件或存在重大安全隐患的矿山，要责令其立即停产整顿，暂扣安全生产许可证，督促企业落实整改工作。

（四）落实关闭措施，严查违规行为。严肃查处任何单位、个人以任何方式向列入取缔或关闭对象的矿山提供民爆物品和电力的行为。

（五）加强巡查，联合执法。要组织力量加大对已关闭矿山、无证矿山的巡查力度，开展联合执法，严防已关闭矿山“死灰复燃”。

（六）严肃查处事故，严惩非法盗采行为。严肃查处在整治期间发生的各类非煤矿山事故，强化事故责任追究，充分运用行政、经济和法律等多种手段，严惩无证非法盗采者。

（七）加大职工安全教育和培训力度。加大深化非煤矿山整治工作的宣传、教育、培训工作力度，提高矿主及从业人员的安全意识和自我保护能力。

（八）加大执法力度，加快整改进度。要强化现场执法监督，督促企业加大安全投入和整改力度，及时消除各类事故隐患，确保安全生产，为申办安全生产许可证创造条件。

（九）强化源头管理。必须严格按法律法规的要求履行“三同时”手续，对未经验收即投入生产的项目，要责令其限期补办相关手续，并予以必要的行政处罚。

（十）对纳入矿产资源整合对象的非煤矿山，应按新、改、扩建矿山的有关规定重新进行开采方案设计，并依法履行“三同时”手续。

（十一）加强协调，密切配合。要定期召开非煤矿山安全整治领导小组及办公室会议，分析、研究本地区深化整治工作状况和存在的主要问题，协调一致，密切配合，及时采取有效措施推进整治工作深入开展。

管理实施方案

煤矿班组管理及安全生产建设的实施方案

班组是煤矿的基本单位，实际情况多变，职工思想复杂。因此，班组的建设要从多个角度、多个侧面，以多种形式去开展，才能达到预期的效果。下面从以下五个方面来谈谈是我们在推广白国周班组管理法中形成的管理经验。

一、以身作则是前提。

做好每个职工的工作是煤矿管理中的难点，而难上加难的不是怎样管别人而是如何管好自己。有些班组长在任时，班里的职工会给你十个手指头（鼓掌）；下台时，却只剩下一个手指头（指责）。究其原因，不是没有工作能力，也不是没有进行严格管理，而是把自己定位在了严格管理之外，要求别人做到的自己没有做到。

二、赢得信任才有感召力。

1、要使班组长的言行合乎职工心愿。班组长在自己的工作中，要切实了解职工的愿望和要求，倾听职工的建议，采纳合理的要求，使自己的一言一行、所作所为，合乎职工的心愿。

2、要具备高尚的品德和一定的技能，要有正确的思想观和价值观。练就一身好武艺，如何练就是勤动脑，勤观察，勤总结，从中汲取好的东西。

3、要言必行，行必果。班组制定了合理的奖罚制度，该奖的不奖，就会打消积极性，该罚的不罚，就会导致有令不行，班长失去威信。

班组长作为“兵头将尾”，具有管理班组的各种权力，而要用好这个权力，就要坚持原则，不拿原则作交易，就要为人正直，主持公道，坚持正义，不徇私情。我们队的牛红伟班长就做到了这一点，记得有一次，和他关系很好的一个工友，当班没有完成规定的工作量，并且虚报工作量，在下班后，牛红伟同志按照他多年养成的习惯对工作面进行巡查发现了这一点，立刻让验收员扣除了这位职工当班的工分，并按照规定进行了处罚，在班前会进行了批评。牛红伟同志不循私情，受到了广大职工的赞扬！只有这样才能把班组员工的积极性调动起来，更好地发挥班组管理的作用。

4、要正确对待自己的错误和职工的批评。班组长在工作中，由于主客观原因，难免会产生这样那样的错误。问题的关键是需要有一个正确的态度，勇于承担自己应负的责任，同时，对职工的批评，要虚心接受并立即改正。

三、围绕“人”字做文章。

合理安排工作，看人布置工作，做到“人尽其才，物尽其用”，最大化的发挥班组成员的内在潜能。人是生产过程中最活跃的因素，是安全生产的实践者，解决好班组中人的问题，就等于抓住了班组建设的关键，因此，抓班组建设工作，必须坚持以人为本，用人要人尽其才，煤矿作为高危行业，采煤一线的工作更是这样。每一个工种、每一项工作要让最适合的那位职工去做！一个优秀的班组长应该具有“大”和“小”两只眼睛。学会把本班工作量分解并量化落实到每个职工，并使每一个职工力所能及，干好本职工作，并注意日常工作中的变化，及时调整，运筹帷幄。

1、重用“小能人”。每个班组都有一些“小能人”，班组长要善于利用他们的长处，通过发挥他们的长处，带动其他职工业务技能的提高。

2、关心“老实人”。不能欺软怕硬，尤其对工作勤恳、性格内向的人，更需要关心和爱护。

3、管好“调皮人”。经常与他们谈心，中肯地指出他们的缺点，使他们改掉不良习气。

4、做个公正的人。不能偏心眼，特别是在职工敏感的问题上，要做到民主、透明，一碗水端平。

四、做思想工作时做好三种角色。

班组建设离不开说，因此，要做好全班的思想工作，使其都能以饱满的`热情投入到工作当中来，反之就不会达到好的效果。所以要真心实意地当好三种角色。

一是同情角色。做思想工作时，要学会换位思考，从对方的立场出发，先动之以情，后晓之以理，则可能收到意想不到的功效。

二是倾听者的角色。很多情形下，职工仅仅需要几句恰当的安慰，能够诉说一下心中的委屈，宣泄一些日常积聚的不满，即可解决问题。因此，合理的倾诉和宣泄就成为一件积极有益的事情。

三是“过来人”角色。有的时候，犯了过错的职工在同其谈话之前，已形成了种种为自己开脱的心理准备，若是训斥或质问，对方感觉到威胁，就会以强硬的态度进行反抗，或者找出许多客观理由来辩解，这样以自己的亲身经历与职工进行谈心，会取得不一样的效果。

五、抓好安全，锻炼队伍。

1、采用分片包干管理，把班组的生产区域分成3个片管理，由3个技术较好的职工担任，并给其一定的权利和待遇，让他们管理好所在区域的人、机、物。可以锻炼职工队伍，为班组的后备力量准备人才，从而提高广大职工的积极性。

2、安全工作没有终点，从进班到下班，抓好每一分每一秒。安全工作对事不对人。坚决做到不安全不生产，隐患不除不生产，时刻把安全放在第一位。

重视和班组职工之间的沟通和理解，形成合力，确保政令畅通，保证责任落实，措施落实到位，使班组真正成为无坚不摧的堡垒。由于班组建设成功，我队在保证安全的情况下，每月的产量节节攀升，为我矿的百万跨越做出了积极的贡献。

煤矿企业精细化管理工作实施方案

为推进煤矿风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，有效防范各类事故发生，确保煤矿安全生产形势连续稳定，依据曲靖市煤炭局《相关做好曲靖市煤矿风险预判工作通知》文件要求，从即日起至5月15日组织开展全矿安全风险分析预判工作，经煤矿研究，结合我矿实际情况，制订本安全风险预判工作工作方案，请各科室根据本方案做好落实落实。

以构建煤矿安全生产风险管理体系为关键，以保障公众生命财产安全为根本，以风险识别为基础，以风险评定为手段，以风险控制为目标，深入排查煤矿生产过程中存在风险点，并对风险分级管控实施关口前移、科学预防，主动推进煤矿安全风险预控管理体系建设，逐步建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全方面提升煤矿安全生产风险管理防控能力，着力构建源头治理、动态管理、应急处理相结合风险管理机制，有效预防和切实降低事故发生。

成立本矿风险管理工作领导小组。组长由煤矿矿长长担任，副组长由各分管副长担任，组员有各科室责任人；办公室设在安全站，由安全副矿长担任办公室主任，具体经办人：张小昆。有安全科具体负责推行煤矿风险管理职责，建立区域风险管理机制，统筹煤矿风险管理工作，并组织相关科室人员对风险管理工作进行现场指导和检验，指导、督促各科室推行风险管理主体责任，并对其工作开展情况开展考评。

（一）自查阶段（即日起—5月4日）

由安全副矿长负责组织各科室相关人员从“人、机、环、管”四个方面全方面全方位排查辨识生产系统、采掘作业地点、采空区、安全管理等方面存在风险点，并对风险进行评定，制订风险管控方法，此项工作必需于5月4日前排查完成。对排查风险点和制订管控方法登记造册，建立台账，并认真总结工作开展情况、取得成效和存在问题。

（二）分析研判阶段（5月5日—10日）

煤矿采取调研商谈或请弟兄单位教授等方法对风险点排查和管控方法制订情况进行会商、研判，对各班组科室施工或管辖区域内可能造成重大以上事故发生安全风险和安全监督管理方面微弱步骤深入分析总结，制订防控方法，和风险点及管控方法。

（三）调研总结阶段（5月11日—15日）

采取召开座谈会等方法汇总总结各作业点安全风险预判工作情况、对建立安全风险预控管理体系意见和提议，为推进双重预防机制建设奠定基础。

（一）高度重视，确保风险预判工作取得实效。建立完善风险预控和隐患排查治理双重预防机制是创新安全管理模式，从根本上防范重特大事故重大举措。开展这项风险预判活动时间紧、任务重，各单位务必高度重视。各单位要依据本实施方案，明确专员负责该项工作，并主动听取相关科室、区队、班组和职员意见，凝聚智慧、群策群力，确保风险排查全方面深入、管控方法扎实有效、基础资料完整翔实。由安全副总经理牵头，安监站具体负责督促调度各单位风险预判工作进展情况，确保不走过场。

（二）认真总结，未建立双重预防机制奠定基础。各单位要立即总结风险预判工作做法、采取方法和取得效果，并就怎样建立安全风险防控长久有效机制提出思绪和提议。

煤矿创建学习型组织示范企业实施方案煤矿管理创新

我们知道，学习型组织是指通过培养弥漫于整个组织的学习气氛,充分发挥员工的创造性思维能力而建立起来的一种有机的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能够持续发展的组织。这种组织具有持续学习的能力,具有高于个人绩效总和的综合绩效。

学习型组织的本质特征是组织学习。正如人需要学习一样，组织也需要学习。通过学习，人们可以重新创造自我，重新认识这个世界。组织可以为适应与生存而学习，但却不能永远停留在这个层面上。哈佛大学长期从事团体管理行为研究的学者阿吉瑞斯(chrisargyris)认为：“大部分的管理团体都会在压力之下出现故障，团体对于例行的问题可能有良好的功能，但是当遭遇到使人感到威胁与困惑的复杂问题时，团体精神似乎就丧失了。”因此，组织必须要学会进行开创性的学习。

另外，组织的学习不同于个体的学习。它是组织全体成员在组织运行过程中，通过实践、互动和创造来进行的团体学习，传统的组织也有培训，但基本只是为了适应和生存，其结果也仅仅提高了作为个体的组织成员的能力和素质。因此组织学习不能停留在个体学习的层面上，个体学习必须让位于组织的学习，才能不断提高组织的学习能力。许多管理理论都在探索组织学习的问题，组织扁平化、并行工程、界面管理、项目管理等都是有益于组织学习的管理创新。

学习型组织具有以下几个特点：一是强调学习与工作不可分离,既要把工作的过程看成是学习的过程,强调工作中反思,将工作学习化，又要把学习看作与工作一样,提出要求，进行规范、检查、考核，将学习工作化。二是除了个人学习,它更强调团体的学习、组织的学习，注意以信息反馈为基础的组织学习，注意以反思为基础的组织学习，注意以共享为基础的组织学习。三是强调“学”后必须有“新行为”的学习,突出了学习目的全在于应用这一理念。

1.企业活力的保持，需要建立学习型组织。

在市场竞争中，企业组织不再是一个靠指令而生存的生产“机器”。面对外界环境的变化，企业可以像人一样为了生存和发展，不断进行自我调整，自我学习，了解顾客的需求，开发出新产品。皇家荷兰/壳牌集团(royaldutc/shellgroup)前任企划部主任阿•德赫斯(ariedegeus)在长期工作经历的基础上，通过大量深入实际的研究，最后提出一个观点：“公司是有生命的东西：该生命体所作出的行为决定来自一个学习的过程”。

按照德赫斯的观点，企业的寿命可以很长，大多企业在幼年的夭折只能说明一个问题，那就是：这些企业没有真正成为一个生命体，缺乏对学习的敏锐感和紧迫感。真正有生命力的保持企业活力的组织是那些善于学习的企业。

2.全球经济的挑战，需要建立学习型组织。

1983年壳牌石油公司的一调查表明,1970年名列《财富》(fortun)杂志“500家大企业”排行榜的公司，有1/3已经销声匿迹了。总结正反两方面的经验，人们发现，大部分公司失败的原因在于，组织学习的.障碍妨碍了组织的学习及成长，使组织被一种看不见的巨大力量所侵蚀，乃至最终吞没了。因此，20世纪90年代后最成功的企业将会是“学习型组织”，因为未来唯一持久的竞争优势是有能力比你的竞争对手学习得更快。

中国已加入wto，意味着中国企业一贯的做法面临前所未有经济全球化带来的激烈挑战。联想集团在与国际知名企业的合作中，加强学习交流，以我为主，积极消化、吸收国际最先进技术，学习国际性大公司在技术、产品开发、生产管理、组织管理以及市场运作等方面的管理经验和科学方法，并创造性地加以运用，因而带动了自身管理水平的不断提高。而在当前或者更长远的未来，那些忽略组织学习的企业必将在竞争中遭到淘汰。

3.外部环境的冲击，需要建立学习型组织。

“世界唯一不变的就是变化”。随着世界经济一体化进程的加快和科学技术的迅猛发展，企业面临的环境复杂多变，随时冲击着企业。企业组织作为一个系统，要想生存下来，其学习的速度必须大于其环境变化的速度。全球经济一体化改变了一个国家关门发展经济的局面。全球经济出现相互依赖、互利合作的经济格局。现在世界各行各业一两家大企业“一枝独秀”的局面已不复存在了，整个世界正成为一个相互学习的社会。欧美企业效法日本，而日本企业又在效法欧美，甚至从中国古代兵法思想中汲取营养。因此，了解别人，善于从别人处学习，将对企业增强竞争力，顺应多变的外部环境具有特殊和深远的意义。

正因如此，新加坡政府正式提出建设“学习型政府”的口号;党中央对党员领导干部提出“三讲”要求，更是将“讲学习”放在第一位;上海、北京、大连等地也提出把城市建成适应新时代的“学习型城市”。近年来，我国许多企业，如：宝山钢铁股份、海尔、联想等企业面对竞争开展了学习型组织创建活动，通过创建，企业的竞争力得到增强，管理水平得到提升。

1.培养超越意识，建立共同愿景，激发创建学习型组织内在动力。

自我超越是内心克服极限的一种渴望，是一种不断向上的驱动力。自我超越对组织而言，要有目标，这个目标就是共同目标;对个人而言除了共同目标，还要有与共同目标基本一致的每个人独具个性的个人自我愿望。培养员工超越常规，就是要用改革的精神对待管理中的一切常规，以一种“好中更好”不断超越的进取精神，去促使人们不断学习、思考和创新。

共同愿景与平常所说的共同目标基本一致，它是建立在组织及其所属员工价值取向一致基础上的能激励人奋发向上的愿望或理想。“共同愿景”是感召组织成员的共同目标，它对学习型组织至关重要。它为学习提供了焦点与能量，当人们致力于实现共同关注的愿望时，才会产生一种创造性学习，不断增强学习力。建立“共同愿景”的修炼，要求组织领导与员工拥有共同的使命感，人们围绕一个共同的目标而努力。对此，领导者必须与员工交流个人观点，鼓励员工对未来作出卓越贡献，从而取代员工对改革的抱怨以及对领导个人愿景的被动服从，激发员工个体学习力的创新精神，树立创造型工作观，进而取得企业整体的自我超越精神。

2.开展团队学习，建立系统思考，提升创建学习组织的整体能力。

在创建学习型组织中，团队学习的修炼是从“对话”开始，所谓“对话”，指的是团队中的所有成员敞开心扉，进行心灵的沟通，从而进入真正统一思考的方法或过程。“团体学习”是发展团体成员整体搭配与实现共同目标能力的过程。

团队学习的修炼需要演练。第一种是练习精于运用“深度汇谈”与“讨论”。“深度汇谈”是自由地创造性地探究复杂而重要的议题，先暂停个人的主观思维，彼此用心聆听以发现新看法。“讨论”则是提出不同的看法，并加以辩护，这可能对整个状况提供有用的分析，便于作出正确决议。第二种是建立“学习实验室”(亦称微世界)，在电脑模拟复杂的企业状况的虚拟世界中集体做实验，使团队学习不停留在概念、假设上，通过对决策进行实验，对各种解决方案加以评估，或以团队方式进行反思，从而共同达成更佳的决策。

学习型组织的系统思考是要将组织看成一个具有时间性、空间性，并且不断变化着的系统，考虑问题时要整体而非局部，动态而非静止，本质而非现象。在决策中，由于缺乏系统思考，一个小小的疏忽都可能是一个失败的隐患。在团队学习的过程中，要形成全局性的系统思考。人们往往习惯于把自己与周围世界相隔离，把产生的问题归罪于他人或别的因素。“系统思考”的修炼是非常重要的。少了系统思考，就无法探究各项修炼之间如何互动。只有当学会系统思考时，才能开始看到和应付各种问题的相互依懒性以及深层的原因。如果缺乏这样的基本学习能力，持续性的变革则会受到根本性的限制，这正是学习型组织要解决的问题。

3.建立有效机制，改善心智模式，保障创建学习型组织落到实处。

创建学习型组织活动是一个系统的，长期的管理行为，是一个不断学习、不断改进、不断提高的过程，它只有起点，没有终点。我们要通过建立有效机制，注意思考创建中出现的问题，不断改善心智模式，激发起广大员工学习的积极性和创造性。

学习型组织的创建需要教育形式的多样化。教育不再是计划经济下的“统包统管”，这就需要教育管理灵活有效，职能分解，变统抓统管为多级管理，形成党政工团齐抓共管的良好局面。

学习型组织的创建需要制度的建立和约束。制度的建立将有效地防止和克服思想上的惰性，激发起人们自觉的学习热情。制度的建立既有原则要求，又有定量规定。执行制度要同奖惩升降相挂钩，唯有这样，才能推进读书学习活动的全面开展。

学习型组织的创建离不开激励机制的驱动。建立公开竞争的激励机制，引导职工自觉学习，激发起员工不断“自我超越”。创建学习型组织需要建立并完善学习激励机制，最大限度地激发个体和团体的潜能，形成推动单位发展的强大动力。

学习型组织的创建不仅是简单的工作方法，更是一种管理理念。它强调人的心灵改造，作为一个企业在创建学习型组织的活动中，难免会遇到这样那样困难，我们不能只追求形式上的创建，不要一味求新而要有效。要从创建学习型组织的实质上去发现问题，思考问题，认识问题，解决问题。

参考文献：

1.彼得•圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务.上海三联书店，1998.

2.彼得•圣吉.第五项修炼•实践篇.东方出版社，2002.

3.伍双双.人力资源开发与管理.北京大学出版社，.

煤矿企业精细化管理工作实施方案

为进一步深化管理内涵，全面提升综合管理水平，确保全年安全生产目标的实现，促进企业健康稳定发展，按照号文件精神，经研究决定，在全矿开展以“精细化管理促安全生产”活动，大力推行精细化管理模式，现将有关事项通知如下：

以“学习、创新、提高”为主题，以“安全、质量、成本”管理的过程控制为重点，坚持以人为本，整合再造管理流程，细化管理标准，强化监督考核，下移管理重心，推行精细化管理模式，确保安全生产，提高管理效能，促进各项工作全面发展。

为促进精细化管理的顺利推行，确保活动开展扎实有效，矿成立以xx任组长，同志任副组长，安全生产、财务、审计等部门主要负责人为成员的活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织、协调、督查工作。

（一）安全管理：

1、深化“双基”建设，结合区队班组建设和创建“标准工作岗”活动，建立、健全区队、班组考核评比标准，定期考核，并将考核结果纳入红黄旗评比项目，调动工区做好“双基”工作的积极性。

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2、对制度、措施落实不好、查出问题较多的单位执行通报批评制度，加大处罚力度，做到举一反三，防微杜渐，使区队安全管理和全矿安全管理保持协调、配合、相互促进。

3、建立健全各岗位工作标准，全员参与安全管理，实行安全状况与经济收益挂钩，实现责任与收益的合理、均衡。

（二）质量管理：

1、进一步加大安全质量标准化建设力度，成立标准化验收领导小组和专业小组，对验收组成员定期考核，提高标准，强化责任，以标准化促进精细化。

2、提升工作质量，加强科室工作人员的责任心，充分发挥管理人员的职能，对相关工作实行全过程考核，建立末位淘汰制度。

3、严把生产工艺流程的监督检查环节，提高产品质量，增强市场竞争力。

（三）成本管理：

1、坚持以财务管理为中心，合理控制成本，实行科学的定额管理。

2、以高产、高效、高科技为出发点，以新思路、新模式加强管理，引入竞争机制，按照市场规律运作。成立内部市场，在个别部位开展内部市场化管理试点，总结经验，扩展外延，辐射带动全矿的管理。

（三）考核管理：

1、制定各单位精细化管理的考核标准、程序及奖惩兑现办法，实现与职工收入的有效结合。

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2、不断完善工资分配方案，继续实施工资审计制度。

1、各单位要充分认识此次活动的重要意义，采取措施，加强管理，在完善、提升上下功夫，不断推进和更新管理模式，狠抓落实，真正把活动开展的扎实、有效，推动精细化管理工作不断向纵深发展。

2、全矿8月20日前完成管理流程整合再造工作，9月底基本形成运转有序的精细化管理机制，并取得明显效果。

3、各单位要切实做好结合文章，既要防止对原工作的“全盘否定”，又要避免教条、形式主义，真正通过精细化管理促进安全生产，提升管理效能。

4、各单位把精细化管理创建和迎接安全质量标准化验收、安全程度评估工作结合起来，努力开创安全生产新局面，确保安全目标的实现。

管理实施方案

目前，已将20××年档案收集齐全，20xx年办公室文书档案也已经收集齐全。

杨文婷、王继红负责文书档案的整理。

徐燕负责会计档案的整理。

龚晓芹负责科技档案的整理。

杨文婷负责专业档案的整理。

刘琼负责声像档案的整理。

姚芹负责实物档案的整理。

蒋敏、龚晓芹负责电子档案的整理。

6月16日至17日，组织专班人员一同前往经典档案参观学习，现场查看已整理好的档案，学习每一类档案的整理归类方法。

同时，请教专业人员，刻档号章的个数、规格，文件订孔穿线的标准。

煤矿固本强基的实施方案

“强基达标、提质增效”是全路工作的主题。作为基层站段党委办公室的一员，面对党的十八届六中全会聚焦全面从严治党这一重大历史课题，学习好、贯彻好六中全会精神，是当前和今后一个时期，全党十分重要的政治任务。如何贯彻落实十八届六中全会精神，加强基层党建工作，提高党内政治生活质量，也是新时期对我们党务工作者提出的新的课题。

一、严格规范党内政治生活。

1.抓认识。党的十八大以来，总书记就严肃党内政治生活提出了一系列新思想新论断新要求，突出强调了其地位作用，明确提出了重点内容，深刻阐明了思路方法，为严肃党内政治生活指明了方向、提供了遵循。我们应该深刻认识我们党区别于其他非马克思主义政党的本质特征;深刻认识严肃党内政治生活的重大作用;深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。着力解决理解认识有偏差、把党内政治生活局限于“三会一课”等问题，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。

2.抓制度。一是健全、细化相关制度。应根据本单位实际，制定可操作性强的制度，进而指导各党支部制定具有一定约束性和指导性的具体制度，让党支部有章可循，坚决杜绝照抄照搬，制度陈旧等现象。二是发扬民主集中制。认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、讲实话，防止只要集中不要民主的独断专行。三是严格执行党内政治生活制度。不断强化党内政治生活制度的约束力和执行力，加大对基层党支部的监督指导力度，促进制度效力和功能作用的发挥。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活会等制度，不断提高党内政治生活质量。

3.抓程序。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。强化内部监督，增强党员的制度意识，无论是党组织还是党员干部，都应该遵守准则、严守规矩、规范行为，形成遵守制度的良好氛围。针对目前党内生活程序不规范、内容简化老化、以文件传达文件、以会议传达会议、以文件学习代替党内政治生活等问题，一是需要加强对基层党支部的指导帮促，通过参加支部党内政治生活、典型示范、支部交流等方式逐步规范其组织程序。二是需要加强检查监督和考核，加强过程监督，将党内政治生活的规范情况纳入党支部的日常考核，对于私自简化程序的要严肃考核，增强组织程序的严肃性。

4.抓作用。应注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。切实通过加强和规范党内政治生活，达到“四个着力”的目标，形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。

管理实施方案

社区是指某一地域在生活上相关联的有组织有领导的社会共同体。城市社区指的是街道和居委，农村社区指的是乡镇和村。社区卫生服务是以社区为范围，以家庭为单位，以个人为中心，以居民为对象，以城市初保为龙头，以促进健康为目的，提供综合、方便、快捷、连续、系统的社区卫生服务。为切实做好社区卫生服务，确保社区卫生服务工作向规范化、科学化发展，保障人民群众身体健康，特制定本方案：

一、指导思想。

坚持社会大卫生观念，坚持“预防为主”的方针，坚持中西医并重和坚持以社会效益为主的原则。以__市区域卫生规划为指导，以初级保健为基础，以促进人人健康为目的，以居民为重点，面向社区、面向家庭。提供优质、高效、低耗、便捷的医疗，防疫、保健、康复、卫生咨询、健康教育的全方位卫生服务，努力提高社区居民的整体健康水平和生活质量。

二、服务范围。

我市社区卫生服务范围包括各乡(镇、区)和各行政村。其中，每个乡(镇、区)依托乡镇卫生院设置1个社区卫生服务中心;市区依托现有一级医院，每3—5万人设置1个社区卫生服务中心;各社区卫生服务中心根据需要下设若干个社区卫生服务站，负责相应区域的社区卫生服务工作。

三、服务对象。

社区卫生服务对象是社区、家庭和居民，重点是妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民。

四、服务内容。

(一)开展预防接种等工作，提供公共卫生服务;。

(二)开展健康检查和疾病防治，提供疾病诊疗和康复服务;。

(三)开展卫生保健知识宣传，提供健康教育服务;。

(四)建立社区人群健康档案，提供居民健康信息服务。

五、服务方式。

社区卫生服务人员以主动服务、上门服务为主要方式。工作期间，所有社区卫生服务人员均佩戴工作证，接受群众监督。

管理实施方案

为落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》，进一步规范物业管理活动，切实维护业主和物业管理企业的合法权益，努力提高物业管理水平，根据《物业管理条例》及有关法律、法规，结合我市物业管理工作实际，特制定本方案：

一、指导思想。

以国家《物业管理条例》为依据，以沈阳市城市管理工作会议精神为指导，以落实《关于依法加强居民小区物业管理的议案》为重点，以规范管理、提高物业服务水平为宗旨，进一步加强居民小区物业管理工作，推动我市物业管理健康发展。

二、目标和范围。

(一)目标：

1、有效解决开发遗留问题，年底前整改率到达90;对存在工程质量问题的房屋要及时维修，维修及时率到达90。

2、新建住宅小区推行招投标率到达100;20__年新进入市场的楼盘，在商品房销售前要100签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。

3、凡从事物业管理活动的企业，要100取得《物业企业资质证书》。

4、强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，物业企业经理持证率到达100，并建立起物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案。

5、大力推行物业管理，年底前对具备物业管理条件的住宅小区物业化率到达100。

6、加强业主自治自律行为，具备条件的住宅小区年底前要到达80以上成立业主大会和业主委员会。

(二)范围：对全市实行物业管理的244个住宅小区进行排查。根据排查结果，进行清理整顿，进一步规范物业管理行为。

三、工作资料。

(一)完善我市物业管理地方性规章建设。依据国家《物业管理条例》及相关配套法规、规章，结合我市物业管理实际情景，经过调研，同时借鉴国内先进城市取得的成功经验，尽快颁布实施《沈阳市物业管理规定》，依法加强我市物业管理活动的监督管理。

(二)全力解决开发建设遗留问题。开发建设单位作为行为主体要切实承担起职责，按照规划设计和施工标准，对住宅小区存在的问题从新进行完善，建委、规划、房产等相关部门，按照各部门职责，落实到职责单位，做到谁的问题、谁负责、谁解决。并对存在开发建设遗留问题的住宅小区，逐个建立整改档案，制定整改措施，整改合格后再行消号。异常是存在工程质量问题的房屋要确保及时维修，年底前房屋维修职责要全部落实到单位、到个人，维修及时率确保在90以上。同时，有关部门要抓紧制定相应的规定和措施，明确住宅区的交付使用制度，杜绝新建住宅小区产生开发建设遗留问题。

(三)加大对物业市场的监管力度，规范物业管理行为。

一是加强物业管理招投标的监督和指导，全面推行前期物业管理招投标机制，创造公平、公正的竞争环境，促进物业管理的专业化、市场化和社会化。依据国家《物业管理条例》和《前期物业管理招投标办法》，及时制定贴合我市实际的《沈阳市前期物业管理招投标管理办法》。要求新建住宅小区实行招投标制度，建筑面积在5万平方米以上的(含5万平方米)的新建住宅区，必须采取公开招投标的方式选聘物业管理企业，建筑面积5万米以下的新建住宅区在区、县(市)房产行政主管部门的批准下能够采用邀标和议标的方式选聘物业管理企业。同时，鼓励业主大会采用招投标的方式依法选聘物业管理企业。并且，及时签订《(前期)物业服务合同》和《业主(临时)公约》，对于新建住宅小区要在商品房销售前100签订《前期物业管理合同》和《业主临时公约》。

二是严格物业管理企业的资质审查。在我市从事物业管理活动的物业管理企业，要按照国家《物业管理条例》的要求依法取得《物业企业资质证书》，并遵照建设部《物业管理企业资质管理办法》的规定，按物业管理企业取得资质等级，承接物业管理项目。同时，加强物业管理企业的年检和资质评定，出现违规违诺等行为的要予以警告，限期整改，情节严重的取消其物业管理资质。

三是强化对物业管理行为的监督及从业人员的培训，提高物业管理水平。建立物业管理企业诚信档案、物业管理企业经理信用档案和准入、退出机制，监督物业管理企业和从业人员以及物业管理企业履行《物业服务合同》情景，对物业管理企业和物业管理项目经理，实行实名诚信考评制度，如物业管理企业或物业项目经理出现违法、违规、违诺现象，依据情节的严重程度，扣除相应的分数，年终进行综合考评，考评结果作为物业管理企业年检和定级的要件，报房产行政主管部门，并在沈阳房产信息网予以公布。督促物业企业按照《合同》约定的标准供给质价相符的服务，提高管理服务水平。同时，加强对物业管理从业人员的培训，与建设部培训中心联合，继续对我市物业管理从业人员进行培训，到达从业人员要持证上岗。异常是要对物业管理企业经理以及项目经理(物业管理处主任)进行培训，在取得建设部《物业管理企业经理岗位证书》的基础上，市房产行政主管部门与中国物业协会联合进行上岗培训制度，经过实务操作培训，考试合格的颁发中物协《物业管理实务操作专业岗位证书》，不合格的取消其上岗资格。

四是规范业主大会和业主委员会，进取引导业主正确行使权力和履行义务。根据国家和建设部的有关文件，结合我市实际，争取年底前出台《关于加强组建业主大会、业主委员会工作的指导意见》，明确各部门职责，充分调动街道、社区的进取性，依据《条例》依法成立业主大会、业主委员会，使这项关系到群众利益、社区稳定的工作，更具规范性、操作性。引导业主大会，在充分尊重全体业主意愿的基础上，按照合法程序选举热心公益事业、职责心强、有必须组织本事的业主进入业主委员会。规范业主大会、业主委员会的行为，促进业主自律和民主决策，切实维护自身的合法权益。

(四)建立市、区、街道、社区职责明确职责体系。对于具备物业管理条件的住宅小区，要明确由物业管理企业实行专业化管理，争取年底前物业化率到达100;对于尚不具备物业管理条件的住宅区，要确定管理单位，实行专项服务，待具备条件后，推行物业管理。逐步构成以社区为主，专业管理和业主自治管理相结合的新型管理体制。各涉及物业管理活动的相关单位、部门按各自的职责承担社会管理的职责，为物业管理创造良好的环境。

(五)采取多种形式，加大对物业管理方面法规的宣传工作。制定具体的宣传方案，分阶段、有步骤、深入细致宣传国家《物业管理条例》及相关配套文件，引起社会各界物业管理的重视，让广大业主不断了解物业管理的政策法规，引导全社会树立正确的消费观念，促进社会的和谐。

三、组织领导。

为使这项工作落到实处，市政府成立领导小组。

组长：邢凯。

副组长：王铁。

成员单位：市房产局、建委、规划局、公安局、行政执法局、民政局、各区政府。

领导小组办公室设在市房产局，负责日常的组织协调。各区政府也要成立相应的组织机构，抓好具体的组织实施。

四、职责分工。

规范物业管理工作是一项系统工程，要坚持“条块结合、区域负责”的原则，市领导小组全面负责此项工作的监督、指导;市领导小组办公室具体负责此项工作的日常指导、协调和监督、检查;各区政府要针对物业管理存在的问题负责此项工作的具体实施;各相关部门按照职责分工，密切配合各区政府实施整改工作。各单位、各部门要明确分工，落实职责，相互配合，加强检查验收，切实提高我市的物业管理水平。

市房产局为全市住宅小区物业管理的行政主管部门，具体负责全市物业管理工作的指导、监督，并会同相关部门抓好物业管理企业和住宅小区存在问题的整改工作，如：物业管理立法、前期物业管理招投标、物业管理企业资质审查、业主大会、业主委员会组建、物业管理工作的调研和宣传等工作。

市建委、规划局为开发、建设单位的管理部门。一是在进行住宅小区前期规划时，要规划建设必要的物业管理服务用房等相关配套设施，以方便后期的物业管理工作;二是严格按照规划对住宅小区进行竣工验收，不按规划建设的住宅小区，不能予以验收，并限期整改;三是对开发建设遗留问题，要制定整改工作方案，进取组织整改，到达合格标准。

市行政执法局、公安局负责对物业管理行为的查处工作，使物业管理活动更加规范，促进物业管理水平的提高。

各区政府为物业管理工作的职责主体，要针对目前物业管理工作存在的问题，制定具体的整改工作方案，进取配合市政府相关部门，加大管理力度，认真组织整改，使问题得到及时有效的解决。

五、实施步骤。

依法加强居民小区物业管理是一项长期工作，为确保完成本方案确定的工作资料，今年要分三个阶段进行实施。

(一)排查阶段(20__年5月10日至5月31日)。

由市领导小组牵头，建委、规划、房产、公安、行政执法等相关部门配合，各区政府组织实施，对开发建设遗留问题、物业管理和住宅小区存在的问题进行一次拉网式排查，并进行登记造册，建立管理档案。

(二)整改完善阶段(20__年6月1日至10月31日)。

各区政府对排查中出现的各类问题进行认真分析，查找根源，制定相应的整改措施，报市领导小组审查，审查合格后，方可按职责分工认真组织整改。

(三)验收阶段(20__年11月1日至11月15日)。

领导小组成员单位按照工作资料和标准，集中时间，认真组织，对整改后的物业企业和住宅小区逐个进行审核，确保达标。

六、保障措施。

(一)提高认识，明确职责。各级领导要把加强居民小区物业管理工作当作重要工作来抓，实行“一把手”负责制，层层落实职责。建立市、区、街道、社区职责明确的职责体系和长效管理机制。市政府有关职能部门要按照各自的职责承担起社会管理职责，切实把居民小区物业管理工作抓细、抓实、抓出成效。

(二)密切配合，抓好整改。市政府相关部门和各区政府要上下联动，密切配合，针对物业管理存在的问题，制定切实可行的整改措施，认真抓好整改。对整改不及时或不彻底的，有关部门要按照相关规定进行查处，确保全部达标。

(三)加强宣传，营造氛围。要结合开展“贯彻《物业管理条例》，整顿规范物业管理市场”活动，大力宣传物业管理的政策法规及有关规章制度，使广大居民了解物业管理的有关政策和权利义务，进一步增强参与意识和维权意识，树立正确的消费观念，使物业管理逐步走向良性循环轨道。

(四)强化管理，巩固成果。市政府相关部门和各区政府要把物业管理作为社会管理的重要组成部分，分工负责，强化管理。异常是对存在问题进行整改后，要进一步明确管理单位和管理职责，避免类似问题的再次发生，切实维护广大居民的切身利益和社会稳定。

煤矿安全检查实施方案

安全是煤矿发展永恒的主题，安全文化是企业文化的重要组成部分，是公司科学发展安全发展的需要，为探索安全管理新模式，建立安全文化建设长效机制，促进矿井的安全管理上台阶，按照国家的相关法律法规以及集团、公司对安全文化建设示范企业创建工作的相关要求，结合矿井的实际情况，制定本方案。

一、指导思想。

贯彻落实科学发展安全发展观，坚持“安全第一、预防为主、为人为本、综合治理”的安全方针，紧紧围绕公司安全生产工作目标，着力强化全体员工的安全意识，推进安全管理创新，加强安全宣传教育，普及安全知识，增强安全责任意识，构建安全文化建设体系，营造有利于安全生产的舆-论氛围，促进公司和-谐发展，安全发展。

二、工作目标。

不断加强安全培训、教育、宣传工作，提高人员安全意识和安全技能，引导员工树立正确的安全价值观，真正使员工对安全工作的正确理解内化于心，外化于行，使之成为全员共同的价值取向。不断加大安全投入，提高安全装备水平，保持矿井安全生产形势持续良好，确保作业过程和生产系统的本质安全。

三、组织机构。

为加强对创建工作的组织领导，保证矿井安全文化建设的有序开展，成立“安全文化建设示范单位”创建工作领导小组：

组长：******。

副组长：*********。

成员：************************。

领导小组办公室设在政工部。

为严格控制安全文化建设的实施进程，根据我矿实际情况，特制订以下实施方法：

1、观念文化建设。各区科要深刻认识到安全文化建设的重要性、必要性和实效性，深刻领悟安全文化的内涵，把安全文化建设当做重要工作来抓。坚持多形式多渠道开展安全文化娱乐性活动、激励性活动、教育性活动。以活动为载体，潜移默化渗透安全文化、创新安全文化、丰富安全文化。使员工对安全文化由感性认识升华到理性认识，要让每个员工自觉树立“安全第一、生命至上”的本能意识、“安全是工作胜任的一个条件”的工作意识、“安全就是效益、安全创造效益”的效益观、“安全就是幸福”的幸福观。在工作岗位上保护自己及他人安全和健康，保护矿井财产不受损失。

2、行为文化建设。目前我矿员工素质良莠不齐，需要开展艰苦细致的'培训教育工作，提高员工安全文化素质。加强安全宣传力度，通过班前宣讲、安全文化长廊、公司网站等向员工灌输“员工必须接受严格的安全培训”、“安全事故是可以预防的”、“违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，对违章不制止等于见死不救”等安全观。通过开展情亲助安活动，增强员工的安全意识。通过在全矿范围内开展树典型、学典型活动，提高员工责任意识。最终在全矿范围内形成人人重视安全，人人为安全尽责，上标准岗、干标准活、做放心事的良好人文环境。

煤矿安全文化建设，就是充分利用电视、广播、网络、杂志、报纸、橱窗、宣讲、培训等等方式，宣传企业安全文化建设的目标、理念、精神、标准、制度和模范人物事迹等，使企业员工形成共享的安全价值观、态度、道院托形规范组成的统一体。其重点是搞好“三基工程”，即抓基层―打造学习型小组；抓基础―打造人本精神管理；抓基本素质―打造本质型安全人。

煤矿企业安全文化的作用在于实现共同目标、协调成员的关系、提高执行力和形成共同价值观。

一、安全文化建设的热。

1、企业员工是否了解对安全的承诺及决策，是否了解本企业的安全生产状况，是否知道安全控制指标及其最新变化的趋势，是否知道最近发生的险情及安全奖惩情况等。

2、企业员工接到安全生产任务时，是否抱着研究的态度分析自己对安全生产工作任务的适应和不适应之处，有哪些不懂不清楚的地方需要学习或是请人指导。

3、对每一项任务开始工作之前，是否认真地思考工作程序，是否知道本集体和个人需完成的工作程序中，还有哪些方面需要把握，是否请人帮忙。

4、是否知道每一步操作可能出现的失误、故障及其后果，是否掌握了防止失误和故障的方法以及出现失误和故障的对策。

5、企业员工是否明确自已在每一步工作中所负的安全责任及纪。

律，是否能杜绝一切违章违纪。

6、企业员工对待安全教育、培训的态度如何，是否认真参加培训，并能作详细的记录，是否经常相互交流发生事故隐患及排除隐患纠正失误的经验，是否经常提出安全工作建议。

7、企业班组长是否经常组织成员分析不安全行为，励每个人去发现工作中不完善因素。对违章人员是否能给予必要的教育。

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煤矿安全实施方案总结

按照我矿《《关于印发《芦沟煤矿安全生产大检查》的通知》》要求，深刻汲取九里矿“10.27”和千秋矿“11.3”事故教训，队支部带领全体干部职工，认真学习文件精神，牢固树立安全发展理念，以全面查处大隐患，防范大事故为目标，开展集中整治。以斜坡保险设施、轨道维护、22集运巷皮带维护为重点，切实加强现场基础管理，认真落实各项措施，大检查期间，共查出处理隐患68条，现总结如下：

1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，队部组织各班组对自己责任范围内的各项设施进行严格细致的检查，以斜坡运输管理、皮带运输管理、井下轨道维护为重点，加强责任制建设，明确责任人责任，把隐患排查做到了常态化、制度化，确保对隐患及时发现及时处理。

2、大检查期间机电班职工组织全体职工对22集运巷皮带机及相关设施、斜坡保险信号设施进行全面的检查与维护，重点检查皮带机五大保护是否灵敏可靠，电气设备是否存在失爆现象，信号设施是否灵敏可靠，保险梯起落是否正常，起落速度、位置是否正常，共检查出隐患29处，并进行了及时有效的处理。

3、斜坡组职工严格按照煤矿安全生产要求，对斜坡钢丝绳、一坡三挡进行检查，重点检查钢丝绳的使用情况，做到班班检查，班班有记录，对超出安全使用要求的钢丝绳及时汇报有关部门进行处理。及时更换磨损严重的地滚，自活动开展以来，共排查处理隐患18条，确保了斜坡运输的安全。

4、在大检查期间，道班职工对各运输车坡、弯道、道岔等关键点进行逐一排查，重点检查车坡轨道是否顺直，弯道处是否有变形、是否离帮过近影响车辆通过，道岔开合是否灵敏可靠，轨道连接部件是否齐全牢固，共查除隐患21处，保证了轨道运输的安全。

通过开展跨年度安全生产大检查活动，全体干部严格按照矿党委的指示要求，齐心协力，严格落实我矿各种规章制度，共同为确保我矿安全生产的顺利进行贡献力量。

煤矿安康杯竞赛实施方案

随着安康杯竞赛活动的不断深入,参赛范围不断扩大,竞赛内容也不断丰富。下面是小编为大家整理的煤矿安康杯竞赛实施方案，一起来看看吧!

为进一步夯实煤矿20xx年安全生产基础,建设本质安全型矿井，全面提高煤矿安全保障能力，根据《宣威市总工会、宣威市安全生产监督管理局关于20xx年度宣威市参加全国“安康杯”竞赛活动的通知》【宣工字】05号文件精神，煤矿结合的实际情况决定开展“安康杯”竞赛活动，促进矿井安全生产形势持续稳定发展，结合矿井实际情况特制定本方案。

一、指导思想。

认真贯彻党的和xx届三中、四中全会精神，深入贯彻落实关于安全生产工作的一系列重要指示精神，全面落实省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，牢固树立安全生产“红线”意识，坚定安全发展理念，将“安康杯”竞赛纳入到省总工会组织的“云岭职工跨越发展先锋活动”中，结合劳动竞赛的开展，推进企业安全文化建设，提高企业管理者安全生产意识和管理水平，积极组织开展职工安全生产活动，不断提高职工安全健康素质和职业道德素养，树立正确的安全生产价值观，为促进全市安全生产形势持续稳定好转，实现经济社会持续健康发张建功立业。

二、成立组织机构。

组长：刘长庆(矿长)、

领导组下设办公室，办公室设在矿安全科，负责具体督促、检查各科室班组活动的开展情况。

(二)领导组职责。

1、具体负责“安康杯”竞赛活动的组织、安排和协调工作;。

2、对各各科室班组“安康杯”活动的工作进行检查、监督;。

3、在全矿井开展隐患大排查大检查活动，督促落实处隐患的整改情况;。

三、活动目标。

采掘一线班组建设，实现零伤亡目标，为实现20xx年的安全生产总体目标打下坚实的基础。

四、活动时间。

根据上级文件要求，将20xx年5月15日—20xx年11月5日定为20xx年“安康杯”竞赛活动时间。

五、实施步骤。

本次“安康杯”活动分为三个阶段进行实施：

第一阶段：5月15日—5月31日为宣传发动阶段。要求各部门负责人在本区域内大力宣传开展“安康杯”活动的目的、意义和活动主题，制定工作目标，做好开展“安康杯”竞赛活动的各项准备工作。

第二阶段：6月1日—10月31日为“安康杯”

活动方案。

的实施阶段。要求各部门紧紧围绕“安康杯”活动主题，利用班前会、宣传栏、板报、安全文化橱窗等阵地，组织开展安全演讲、安全知识竞赛、安全文艺演出、观看安全录像片、安全宣誓、安全送温暖、安全横幅签名等丰富多彩的安全活动，营造安全氛围，普及安全知识，增强职工的安全意识。

第三阶段：11月1日—11月5日为“安康杯”活动方案的总结阶段。要求煤矿各科室班组对本科室班组“安康杯”

竞赛活动情况进行总结，对“安康杯”竞赛活动开展效果进行评价，对“安康杯”活动中表现突出的先进科室和个人进行表彰。同时以6月“安全生产月”为起点，不断地开展各种丰富多彩的安全活动，不断深化企业安全文化建设，促进公司安全工作持续健康稳定发展。

六、竞赛活动内容。

1、各部门要紧紧围绕强化班组建设，杜绝“三违”行为的主题，结合“安全生产年”活动，制定“安康杯”竞赛活动的。

工作方案。

指定专人负责活动开展工作确保“安康杯”活动取得实效。

2、以“安康杯”活动为契机，紧紧围绕强化班组建设，杜绝“三违”行为的主题，解决影响矿井安全生产中存在的基础管理问题，尤其是反映在班组管理、基层建设、日常作业行为等方面的问题。强化对职工尤其是一线职工的反“三违”教育和培训。同时要认真开展好“安康杯”的宣传和发动。各部门要利用多种渠道组织开展多种形式的宣传教育工作，营造出浓厚的安全生产氛围，增强广大职工安全生产法律意识，普及安全生产知识。

视制度。发现问题及时处理。

4、各部门要积极配合参与矿组织的有关“安康杯”的安全知识、安全演讲等一系列竞赛活动，积极推动“安康杯”活动的开展。

5、各科室和班组要积极开展各自分管领域隐患大排查大检查活动，对检查出来的隐患按照“五定原则”落实整改，整改好后报煤矿“安康杯”竞赛活动领导小组进行验收，领导小组要对各科室和班组隐患整改验收情况做详细的记录作为表彰的依据。

七、总结表彰。

通过开展“安康杯”活动，有效推动“安全和谐型”班组建设进度，培育安全素质高、管理先进、团结向上的队伍，为矿井20xx年的安全生产奠定坚实的基础。对于在煤矿开展的“安康杯”竞赛活动中取得突出成绩的科室、班组和个人，煤矿应拿出一部分资金，对在活动中取得突出成绩的进行奖励。

宣威市志祥矿业有限公司炉房沟煤矿。

20xx年5月12日。

各煤矿企业、局属各单位：

为切实落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，牢固树立“以人为本，责任重于泰山”的安全生产理念，全面提高煤炭行业安全生产意识、管理水平和职工的自我保护能力，确保我县煤矿安全生产形势持续稳定发展，根据《娄底市煤矿企业“安康杯”竞赛活动实施方案》(娄市煤人〔20xx〕112号文件的总体部署和要求，结合我县煤炭行业实际，特制定本实施方案。

一、指导思想与目标。

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻实施《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等安全生产法律法规为主线，落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持以人为本、安全发展、和谐发展、可持续发展的理念，营造“关爱生命、关注安全”的良好氛围，全面提高广大煤矿职工的安全意识和安全常识，确保我县煤炭安全生产形势的稳定。

二、竞赛主题、参赛范围、活动方式。

竞赛主题：抓班组，提高管理水平;重教育、培训，推进安全文化。

参赛范围：全县所有煤矿企业。

三、组织领导。

我局成立“安康杯”竞赛活动领导小组：

组长：孙国强。

副组长：曾仲保、肖兆璋、余国应、罗熠、

刘道辉、邓若龙、邹云汉。

竞赛领导小组下设办公室，负责日常工作，由刘朝庆同志兼任办公室主任。

四、实施步骤。

各煤矿要成立竞赛活动领导机构，结合煤矿实际制订实施方案。

2、组织实施阶段(8月16日-10月25日)：各煤矿要按照实施方案，结合实际，通过多种方式，有计划有步骤地组织煤矿职工认真开展竞赛及各项活动，同时积极交流推广活动中所涌现出的好经验、好典型、好做法。

3、总结评比阶段(10月26日-11月10日)，各煤矿将开展活动情况形成书面材料上报我局“安康杯”竞赛活动领导小组办公室，我局将对各单位活动开展的情况进行一次全面的检查和总结，将结果纳入各单位的年度综合目标考核。

五、活动内容。

广泛参与提高安全健康知识水平相结合，掌握安全健康知识与生产实际运用相结合。

各煤矿企业可根据本单位实际，组织开展以下活动：

1、全员安全知识竞赛;。

2、安全隐患排查治理竞赛;。

3、劳动保护和职业病防治知识竞赛;。

4、开展企业职工安全教育培训活动;。

5、开展安全文化活动和比赛;。

6、组织职工观看安全生产知识光碟;。

7、组织生产人员进行《安全规程》、《作业规程》和《操作规程》的考试;。

8、开展岗位安全自查活动;。

9、各煤矿根据单位实际，组织开展其它活动。

六、考核办法。

局“安康杯”竞赛领导小组办公室负责对全县煤矿的竞赛活动进行考核，并负责申报优秀企业参加全市煤矿企业“安康杯”竞赛活动。经市“安康杯”领导小组考核为优胜企业的煤矿将被授予娄底市“安康杯”竞赛优胜企业称号，并进一步推荐参与省级“安康”优胜企业竞赛。

七、工作要求：

术负责人要靠上抓，安全管理人员要具体抓。要结合本单位实际，制定活动实施方案，广泛组织发动职工有计划、有步骤、有目标、有内容、有检查、有考核地开展各项活动。活动中要做到专人负责，并在人、财、物等方面给予大力支持和保障。

2、营造安全氛围。各煤矿要充分利用一切宣传教育工具和形式，大力宣传“安康杯”竞赛活动，使广大矿工进一步了解“安康杯”竞赛活动的目的、意义、主题、目标和考核标准;宣传党和国家有关安全生产方针、法律、法规，创新宣传教育方式和形式，重点开展“安全第一、以人为本”安全理念，安全自主管理、安全知识、安全规章、安全行为规范、正反两方面安全生产案例的宣传教育，全面提高职工安全防范意识和安全防范能力。

竞赛活动取得实效。

4、各单位要通过“安康杯”竞赛活动加强对职业病防治工作的重识。

5、各煤矿要加强信息互通，随时将“安康杯”竞赛活动开展情况、存在的问题和建议上报我局“安康杯”竞赛活动领导小组办公室。我局将对各煤矿竞赛活动的开展情况将进行检查和指导。年底活动结束后，各煤矿企业要将本单位活动开展工作情况以书面材料形式上报我局“安康杯”竞赛活动领导小组办公室，认真做好本单位先进典型经验的总结工作。我局对全县煤矿“安康杯”竞赛活动进行总结，对一些煤矿的先进典型经验将进行推广。

“十个一”活动具体内容。

新化县煤炭局。

二0**年八月二日。

以“安康杯”竞赛为载体，推进我处的安全生产管理，推进安全文化建设，推进职工安全健康培训教育，充分发挥“安康杯”竞赛活动在安全生产中的积极作用，提高广大管理人员的安全生产技术知识和管理水平，增强广大职工的安全生产知识和自我防护能力，有效预防重、特大事故的发生，把我处建设成为更加安全文明的效益型企业，特制定本方案。

一、指导思想。

认真学习贯彻党的xx大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为动力，认真落实总公司、工程处关于安全生产工作目标，牢固树立安全生产“责任重于泰山”，深入理解和贯彻“以人为本”的安全理念，坚持标本兼治，从基础管理着手，促使全处各单位建立自我约束机制，不断完善安全生产长效机制;坚持齐抓共管，坚持技术、装备和培训并重，实施“科学兴安”战略，把安全生产状况的根本好转建立在依靠科技进步、加强科学管理、提高劳动者素质的基础之上;坚持依法规范，强化法制观念，充分发挥各级基层工会组织的职能监督作用，努力使工程处安全生产步入科学化、标准化、规范化、法制化轨道。

二、组织领导机构。

主任：王(党委书记副处长处工会主席)。

副主任：康(副处长安委会副主任)。

赵(安委会办公室主任处工会委员)。

成员：卢(安委办副主任物资设备部副部长)。

郑(工会干事处工会委员)。

郭(党群人力资源部长处工会委员团委书记女工委主任)。

杜(工程处专职安全员)。

竞赛组委会办公室设在工程处安全生产办公室。

三、总体要求和目标。

1、总体要求。加强工会劳动保护工作，加强劳动保护维权机制建设。深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展、和谐发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“安康杯”竞赛为载体，以开展各种安全文化活动的形式和手段，吸引更多的职工参加到“安康杯”竞赛活动中来，不断提高广大职工的安全健康知识，掌握安全健康技能，提高杜绝违章作业和违反劳动纪律、抵制违章指挥的主动性和积极性，为实现安全生产形势的稳定好转、促进构建社会主义和谐社会作出贡献。

2、总体目标。根据全国总工会“安康杯”竞赛活动目标，结合我处安全管理的重点工作，今年全处“安康杯”竞赛活动总体目标是：要实现两个提高，即不断提高管理者安全意识和管理水平，提高企业职工安全生产知识水平和自我防护能力;实现参赛企业死亡、重伤事故零目标;七个加强，即加强企业安全管理，加强安全健康经费投入，加强安全文化建设，加强职工安全健康教育，加强工会群众监督，加强班组安全建设，加强女职工劳动保护。通过实现总体目标，力争全年无伤亡事故，无重特大事故，无火灾事故。

四、竞赛原则和要求。

统筹安排，切实做到“严、细、实”：“严”就是严格管理，严格要求，一丝不苟;“细”就是深入实际，从点滴做起;“实”就是踏踏实实，一切工作注重实效，努力提高广大职工安全意识和安全管理水平。为此要求各单位必须本着“长短结合、点面结合、总体部署、各有侧重”的工作思路，认真动员和组织本单位职工积极参赛，并认真制订各自的竞赛活动计划，将竞赛活动内容进行具体地分解落实，使竞赛活动不流于形式，真正对我处的安全生产起到积极的促进作用。

五、竞赛主题、参赛范围、活动方式和考核方法。

1、竞赛主题。科学发展抓预防，预防为主重教育。

2、参赛范围：处属各单位、项目部、协作施工队。

3、活动方式。围绕竞赛主题，立足基层，立足一线职工，通过多种渠道实现总体目标。要充分利用各种宣传阵地和工具，在全处上下形成“关爱生命，关注安全”的舆论氛围，激发广大职工群众参加安全生产知识学习的积极性和主动性，开展各种形式的安全生产教育和宣传活动。使竞赛活动不断融入到每个单位的安全管理工作之中。

4、考核方法。“安康杯”竞赛组委会对参赛单位开展竞赛活动情况进行检查指导，深入基层了解开展竞赛活动情况，及时总结推广好的经验和做法，解决遇到的问题，提出指导性意见和建议。“安康杯”竞赛组委会将在第四季度部署参赛单位按照“安康杯”竞赛组委会下发的《安康杯竞赛考核标准》(见附件1)进行考核。

(1)各单位要根据竞赛活动的不同阶段和要求，加强对基层班组开展竞赛情况的检查与业务指导。处“安康杯”竞赛办公室将年内分两次派出检查组对各基层单位的活动进展、效果及活动情况进行调研、指导、抽查和考核。

(2)本次竞赛纳入全处安全目标考核之中，按相关考核办法执行。

六、竞赛活动的主要内容。

1、组织开展以“关爱生命，安全发展”为主题的“安全生产月”活动;。

2、组织职工参加全国职工安全知识普及教育活动;。

3、组织全处安全知识竞赛活动;。

4、深入开展“十个一”活动;。

5、抓好事故隐患排查治理和职业危害的排查工作。

6、在全处开展“安全生产无事故”劳动竞赛活动。竞赛的重点是：全面贯彻“安全第一、预防为主”的方针，认真学习、贯彻落实《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、新颁布的五个《安全生产工作规程》，落实生产责任制和“安全生产年”活动，具体由安全生产办公室负责组织实施提供资料。

7、围绕各单位生产任务、工程施工进行专业劳动竞赛。为了贯彻落实我处职代会精神，把会议确定的各项目标任务全面落实到工作的每个层面、每个环节，提高生产管理水平，确保施工安全、经济、优质运行来开展劳动竞赛。竞赛项目为：竞赛以我处《安全生产目标管理。

责任书。

》和《安康杯竞赛考核标准》为考核依据，围绕安全生产管理、施工管理、设备管理、班组建设和文明生产、技术培训等6个方面进行竞赛和考核。

8、各单位要按照工程处统一安排，认真做好相关的组织、协调和落实工作。

七、实施步骤与工作要求。

(一)活动安排：我处“安康杯”竞赛活动从每年4月份开始，到12月份结束，主要分为部署动员、组织实施及评比考核和总结表彰阶段，各单位可结合实际，根据竞赛内容，自行确定和安排具体的竞赛内容和时间。

(二)工作要求：

反馈。要求各单位在人、财、物等方面给予支持和保障。

2、部署动员。根据工程处“安康杯”竞赛组委会的部署，各单位要制定具体的组织实施方案，通过各种途径和方式，发动更多的作业队和农民工参加到活动中来。各单位竞赛领导小组要认真做好本单位职工的教育引导和组织发动工作，要及时组织职工召开动员会，利用宣传栏、板报、标语等扩大活动的舆论影响，使广大职工进一步了解“安康杯”竞赛活动的目的、意义、主题、目标和考核标准，调动广大职工积极参与竞赛的热情。

3、要认真开展事故隐患排查活动，组织相关人员对本单位管理的机车、机具设备、施工现场、易燃易爆防患点等，以及职工的安全思想状况进行自检和自查，要针对存在的问题，拿出切实的解决办法，立即整改，防患未然。

八、总结与考核。

1、总结交流和表彰。处“安康杯”竞赛活动组委会将于12月份对本年度全处“安康杯”竞赛情况进行专题总结，宣传推广“安康杯”竞赛单位的先进经验。

2、考核。根据考核情况对涌现出来的先进单位、先进班组和先进个人进行评比和表彰。79分以下为不合格，80—89分为合格，90分以上为优良。不合格进行处罚。

3、为了方便评比表彰及进一步总结和推广基层的先进经验，要求各单位务必在12月10日前将本单位开展竞赛活动的典型经验和做法上报工程处竞赛办公室。对优秀的典型材料，工程处工会、安委会将推荐到全国“安康杯”竞赛网上发表。

工会委员会。

安全生产委员会。

二*年四月八日。

此表请于20xx年5月15日前交工程处“安康杯”竞赛办公室。

煤矿安全检查实施方案

根据《xx市推进基层党风政风“四督四查”监督检查机制》及《xx区推进基层党风政风有关文件精神,结合xx镇实际，全面推行以教育强监督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督，深入开展普遍督查、重点检查、专项巡查和及时调查的基层党风政风“四督四查”监督检查机制，促进我镇基层党风政风和工作作风、工作职能的转变，为促进我镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展提供有力的制度保证。

二、工作目标。

通过建立全镇党风政风“四督四查”监督检查机制，努力达到以下效果：

1、通过教育引导，公开监督、制度保证，将基层党风廉政建设责任制落到实处。明确“两责任”。镇党委和纪委相关同志要切实担负起政治责任，进一步明确和细化党委的主体责任，镇纪委要切实负起监督责任，切实增强民主评议政风行风的实效。督促有关职能部门认真履行监管职能，切实解决群众反映的突出问题。从群众最关心、最迫切的问题入手，切实加强基层党风廉政建设。

2、通过自查、普查、督查、调查，切实纠正损害群众利益的突出问题。对发现的问题进行整治，纠正损害群众利益的问题；对发现的问题进行深入的调查，严惩违反党风廉政建设的单位和责任人，以点带面，制定相应制度，达到督察检查长效机制。

三、工作重点。

1.督教育以教育强监督。把党纪条规和政策法规列入基层干部培训规划，提高基层干部依法依规办事意识，深入开展廉政文化教育，为推动基层党风政风监督工作创造良好环境。加强基层干部廉洁廉职教育工作，以教育促党员干部设定红线、自我约束，在村级组织换届选举后，镇党委、纪委及时落实新当选的村“三委”成员进行党风廉政培训；组织全体领导班子成员及镇机关干部集中观看《党风建设永远在路上》等警示教育片，镇党委书记惠广路同志带头在新年第一道会上对镇村党员干部讲廉政党课。二是强化党政纪培训，制定《xx年xx镇党风廉政培训计划》，每月由主要领导组织对机关干部进行党纪条规和政策法培训；每月10号的党员活动日，由包村领导对各村党员进行法律法规、财经纪律、反腐倡廉培训，提高了镇党员干部依法依规办事的意识和能力。三是加强村组干部业务培训。组织城区法庭、镇财政所专业人员对全镇村组干部进行法律法规、财经纪律、财务管理培训，提升了村组干部的的'法治观念和业务水平。

2督公开。依托xx区纪委阳光农廉网，便民服务大厅，党务政务公开栏等载体，加强对镇党务政务事项公开；对基层各站所惠农资金使用情况的公开；各村三资管理、财务收支、重大事项的公开。具体做法如下：一是坚持财政预算公开，完善“三资”管理平台。坚持财政预算公开，推行“四议两公开”工作模式。认真落实七项制度，即支前审批把关制度，支后限时报账及三大会签制度、政府采购及外出取物制度，限时报告制度，固定财产登记入账制度，专项资金治理制度和以收定支量入为出制度，凡重大事项、重大开支都要集体研究决定。完善村务监督委员会工作制度，严格执行财经领导小组审批和民主理财小组审核制度，村级财务按季公开。二是将结合“三亮三评”活动，领导班子成员带头做表率，机关全体同志公开亮身份、亮职责、亮承诺、接受群众及社会监督；三是将各村公开工作纳入村级绩效积分考评体系，要求村“两委”加大对村组重大支出、专项资金等设计“四议两公开”决策事项的公开力度，在10个工作日之内必须予以公开。四是要求镇直单位涉及强农富农惠农资金的管理和发放情况及时向社会和群众公开，公示情况每月以书面形式向镇纪委备案。

3.督明责。建立健全基层党风廉政建设领导和工作机制，对各职能部门按照谁主管、谁负责的原则，对在职责范围内的民生政策落实、惠农资金使用情况进行监管。抓好责任落实主要落实两个责任，召开全镇党员干部大会，进一步明确基层党风廉政建设党委的主体责任和纪委的监督责任。一是全面落实责任，形成工作格局。镇党委制订了《xx镇镇廉政建设责任制分解责任目标》，对党政班子成员的责任进行了明确分工，要求他们除搞好自身廉政建设外，还对分管的各口线一般机关同志负廉政领导责任，实行“一岗双责”，既要抓好分管部门的业务工作，又要抓好党风廉政建设，并将党风廉政建设情况与部门、干部全年工作绩效挂钩，作为部门、干部评先评优的重要依据。明确村支部书记党风廉政建设第一负责人职责，“两委”班子成员直接责任及村务监督委员会对“两委”成员、村组负责人的日常监督职责。二是强化纪委监督责任落实。一方面推进规范化建设。优化镇纪委班子配置，共有专职纪检工作人员5名，纪委书记、副书记、一名副镇长及两名专职纪委委员。另一方面解决专岗不专职的问题。按照上级要求，明确纪委书记分管纪检监察工作，不再兼职其他工作，使纪委回归到党风廉政建设和反腐倡廉斗争主业上来。三是充分发挥纪委监督检查作用。镇党委坚决支持纪委工作，不干涉纪委办案，使纪委敢于动真、敢不碰硬，去年以来办理案件效率明显提高。三是抓好村务监督委员会建设一是健全村务监督委员会制度，全镇各村村务监督委员会机构设置均达到“六有”要求，村监会充分参与和监督村级重大事项决策，实行财务会签入制度。二是对新一届村委监督委员会成员进行集中专门培训，开通镇纪委和村务监督委员会人员顺畅联系通道，随时对其在工作遇到的问题给予指导，不断提高了他们的业务素质和工作能力。

4.督制度。落实重大事项集体决策机制，完善村级民主决策制度，健全基层干部任前廉政谈话、述职述廉等制度。建立和完善干部任期经济责任审计制度，确保农村集体资金、资产和资源管理规范有序、廉洁运行。一是建立健全领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度，加强领导班子成员之间相互监督；严格实行党政不干涉纪委办案制度。二是健全基层党风廉政建设工作制度，严格落实基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、责任追究制度，推行村组干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议制度。三是坚持从严执纪，加强责任追究。重视信访主渠道作用，加强对案件的查办和信访件的查办力度，建立了对重复信访的党政领导“四包”制度，做到有访必接，有接必查、有查必回。制定了严厉的违反党风党纪的惩罚制度，对党员干部进行惩防并举，保障党员队伍的纯洁性。

5.普遍督查。对镇班子成员及基层站所负责人、各村支部书记在基层党风政风建设方面的主体责任和监督责任的履行情况进行全面督查。镇党委、纪委对各村两委、机关职能部门及相关镇直党委班子及其成员在基层党风建设方面常态化、长效化的督查。定期、不定期对各村、各职能部门工作开展检查。

6、坚持重点检查。对涉及财政、农业、民政、水利、林业农办等职能部门的强农富农惠农资金的名称、来源、数量、项目去向、实施单位等情况重点进行检查，对于在监督检查中发现部门及工作人员不履行或不正确履行职责，及其它违规违法违纪问题的，依照有关规定严肃追究部门及相关责任人员的责任。

7、及时调查一是严格落实信访举报五项工作机制，畅通与群众已有联系渠道，如“清风“微博和”阳光农廉网“上群众反映的新问题，能够未雨绸缪，及时化解；二是强化箱和举报专线功能，及时听取群众的对相关问题的意见和建议。二是面对新情况，要创新调查思路和方法，改变过去有问题来，到镇纪委工作人员去走访、去排查、去解决问题的思路，尤其是对涉农资金的运行情况要加强动态监督，确保危害群众经济利益的事情少发生或不发生，为全镇的社会稳定工作保驾护航。

四、方法步骤。

1、成立“四督四查”监督检查督查组，自领导小组成立之日至xx年1月至xx年2月为宣传教育阶段。通过召开会议传达建立“四督四查”监督检查机制的具体要求和工作目标。

2、在xx年3月至xx年6月前对全镇涉及党风廉政建的单位、人员和与群众利益有关的部门进行全面普查，情况摸底。要求各单位在规定时间按要求内将本单位的基本情况、廉政建设方案、监督检查事项等报送监督检查领导小组办公室进行备案。

3、自xx年7月至xx年9月为重点检查阶段，监督检查领导小组将抽调力量对镇财政、民政、农办等职能部门的强农惠农及其它民生资金的使用情况进行专项检查，对各村村务管理、村重大事项公开情况进行审计，重点检查内容将全部在阳光农廉网公开，接受社会监督。

4、长效督查、调查阶段。在对全镇的基本资料掌握清楚后，制定规范的管理制度，严格督查各单位、各村按制度要求工作，对在督查中发现的问题，镇纪委将进行深入调查，对违反规定的单位、人员从重处罚，确保“四督四查”机制能够长效进行。

五、有关要求。

1.规范督查行为。参与监督检查的工作人员要严格执行廉洁自律各项规定，规范监督检查行为。在督查过程中，要做到信息公开、记录完善。

2.强化约谈通报。对在监督检查中发现问题较多、群众反映强烈、民意测评满意度较低的单位和村，由镇党委、纪委负责人约谈其主要负责人，督促工作开展。

3.严格责任追究。基层党风政风监督检查工作纳入年度党风廉政建设责任制考核内容，作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据。对顶风违纪和干扰阻碍监督检查工作，以及组织开展党风政风监督检查措施不力、党员干部违纪违法和损害群众利益问题多发的，严肃追究直接责任人和相关领导的责任。

4.建立台账，强化监督。一是强化审计监督一方面对涉农资金及村级集体资金流动情况，实行全过程监督，务必使资金监管贯穿于管理、审批、分配、拨付全过程。在换届选举后，务必对“两委”主要干部同志开展了离任审计，确保村“两委”班子的顺利交接。另一方面开展了专项审计工作，依照《xx镇村组“三资”集中审计制度》，由镇纪委联合农业、林业、水利等各口办公室及财政所对各行政村的集体财产、村级债权债务、土地补偿费和涉农财政资金等事项开展专项审计工作；形成每年审计监督三个村的长效机制。二是做好备案工作村委及镇直部门要明确专人负责，把日常工作情况记入台账，工作资料及时整理归档，实行台账化管理。

煤矿固本强基的实施方案

“强基达标”旨在强化基础、达到标准，这基础包含了安全、管理、建设、设备、机制，以安全为首要重点，夯实基础，是铁路生存的根本;“提质增效”意为提升经营质量、增创效率，提质增效的核心落脚点依旧是客、货运及资产经营开发，进步的重点仍是依托运输市场的变化，强化专业优势项目和注入合作共赢元素，彰显大型国有企业与时俱进新思路;“奋力开创铁路改革发展新局面”展示敢于推陈出新、号令全路为实现目标而不懈奋斗的坚定决心和意志，是“强基达标提质增效”的重要体现和结果。

俗话说：基础不牢，地动山摇在企业界是一条不变的真理。夯基础是一个动态的过程，只有进行时，没有完成时。必须顺应形势的变化，镜头不换、力度不减、常抓常新。铁路部门将“强基达标”贯穿机、车、工、电、辆各领域、各项工作之中，其目的是做实基础，做牢基层，做强基本功，增强发展实力就在情理之中。

与强基一样，提质也是全方面的。不仅铁路自身的各项工作要提质，铁路职工业务技能素质也要提高，同时对旅客和货主的服务也要提质。按照铁路总公司的要求，今年要继续兼顾公益性与盈利性、统筹好简政与放权、国有独资与多方融资的关系。可以肯定，继续增加高铁运营里程与在部分地区继续开行惠民便民的“绿皮小慢车”将成为常态，民众大可打消发达地区的“落伍”担忧和发展中地区的“掉队”焦虑，妥妥地享受铁路改革发展带来的红利。

管理实施方案

以党的精神和“三个代表”重要思想为指导，通过精细化管理树立“细节决定成败，态度决定高度，心志决定命运，现在决定未来”的理念，要落实“谁的课堂谁负责”，“谁的班级谁负责”、“谁的人谁负责”，“谁的岗位谁负责”，“谁的分管谁负责”的岗位责任制。要从学生的基本文明行为和养成教育抓起，要把管理的每个细节落实到每个教师和学生身上，做到处处有人管，事事有人抓，努力打造一流名校、一流名师、一流学生。

二、工作目标。

1、学校各项管理制度健全，措施得力，方法得当，责任明确，检查到位，严格细致，做到事事有人管，事事有人做。

2、校园布局合理，做到绿化、美化、净化、教育化、人文化;教育教学、消防安全、师生生活设施齐全。

3、严格按新课程标准开足开齐课程，以教学“五认真”为抓手，细化教学过程管理，探索课堂教学新模式，全面提高教学质量。

4、教职工敬业爱岗，教书育人，为人师表，无私奉献。

5、学生文明守纪，自强、自立，积极向上，珍爱生命，充满青春活力。

三、具体内容。

1、学校行政管理。

学校出台三年发展规划和制定学期计划，明确学校办学理念、办学宗旨、办学目标、管理措施，要求严密、细致、具体可行，做到职责分明、制度完善。学校出台的各项具体工作计划、方案、管理制度等要细致入微，把可能出现的情况和处理办法都及时考虑进去，经过一定程序的论证、审议之后，予以实施。尽可能减少具体工作中不必要的失误和损失，学校行政管理人员平时要深入一线，走到师生中去，在检查、督促的同时掌握第一手素材。使学校运行稳健，同时能在群众中起到模范带头作用。带着大家干，做给大家看，要多关心群众生活，做教职工的知心朋友，体现管理的人文化。

2、教育管理。

德育工作要有时代性、针对性和实效性，重视养成习惯的培养、重视健全人格的培养、重视法律知识的普及，做到目标层次化、内容系列化、渠道网络化、活动制度化。在教育实施过程中，要始终坚持务实的作风，每学期制定德育工作计划并做好总结工作。着重从学生良好的行为习惯、读书习惯、生活习惯、安全防范、品德习惯的培养中提高学生综合素质。在教育方法的使用上重点围绕行为训练法、榜样示范法、个案研究法、情感熏陶法进行探讨。在安全方面，要强化安全责任意识和教育教学活动中的安全管理。和每位教师签订安全责任书。利用国旗下讲话、晨会对学生进行安全教育。在每个节假日放假前，学校利用集体晨会对全校师生进行交通安全、防水、防盗、防电等为主题的安全教育。平时利用黑板报、展板等多种途径开展安全教育活动。坚持每天教师值日制度，成立学校安全领导小组，明确分工，制定学校安全工作预案、重大、突发事件汇报制度和预案，把学生的生命安全和身体健康放在第一重要的位置来予以保证。

在养成教育和德育工作中，要从学生主动、和谐、全面发展的高度来培养学生的自主、自立、自强、自护意识，提高综合能力和素质。要发挥家长学校的教育功能，坚持家校联合制度，定期家访、召开家长会，充分发挥家长委员会作用，建立学校、家庭、社会三结合的立体育人网络。制定“流动红旗”评比细则，每天检查每周颁发，并以此为依据，每学期评出优秀班集体和优秀班主任;制定“三好学生”评比细则，每学期末进行评比。制定班主任考核细则，激励班主任加强对学生的养成教育。

学校教育工作要考虑发挥各类课程的教育功能，通过主题班队会活动课、社会实践活动、结合各种重大节日、纪念日、宣传日开展系列活动。制定学期读书方案，开展书评活动和读书报告会。认真组织开展体育节、艺术节和科技节，制定详细方案，活动结束做好总结。通过系列活动的开展来培养学生健康的体魄、良好的文明礼仪习惯、生活习惯、学习习惯、学习品质、稳健的心理素质、远大的理想、正确的人生观和高尚的道德品质，为孩子的一生发展做好奠基。

3、教学管理。

质量是学校的生命线，严格按照《课程计划》的规定开齐开足各类课程，开足课时，确保学生每天一小时课外活动时间的落实。做到班班有特色、人人有特长，促进学生身心全面发展。制定“大课间活动方案”、“大课间活动安排表”。规范教学流程，按“学习—备课—上课—作业批改—辅导—评价—反思”流程管理教学行为，制定学习汇报制度、质量调研考核制度和细则、制定教学五认真检查细则并认真检查做好记录。通过制度与考核规范学校教学秩序，提高教学质量。

4、教师管理。

强化教师职业道德教育，制定师德考核方案，每年进行一次师德考核，针对反馈进行考核与整改。每学期进行民主测评，意见征集活动。推行教师聘任制，二次分配浮动考核制度以激励教师工作积极性。加强教师业务培训和专业提高，制定教师专业发展六个平台：一节展示课、一篇好论文、一张考试卷、一次家访、一位同伴、一个学生，每年签订师徒协议，学校在进行常规的教师专业素质培训同时，培养网络管理、艺术人才、心理健康教育等方面特殊人才，优化教师队伍结构。学校充分发挥工会、教代会的民主监督和参政议政职能，坚持校务分开制度和每学期对干部队伍民主测评制度，在发挥教职工主人翁意识的同时增强干部队伍的勤政廉政自觉性。学校党支部要强化对党员干部的思想教育和行为规范教育，建立党员学习制度和例会。建立保持共产党员先进性教育的长效机制。

5、总务后勤管理。

总务处要处处树立前勤服务的观点，做好年度资金的收入入账、开支的预算、教学设施、设备的采购，登记造册。使用回收制度，加强过程管理，各项维修、建设等工作。坚持开源节流的总务管理宗旨。制定每月学校安全检查制度，检查学校电路、电器、教学用房、体育器材等设施、设备，及时消除安全隐患。确保小卖店食品卫生安全。建立健全卫生室管理制度和巡视制度，门卫对进出人员要进行登记。

6、校园文化、特色管理。

继续开展以山水文化为核心的校园文化特色活动，认真制定方案，精心组织，通过开展丰富多彩的活动，使师生的身心受到美的熏陶，感悟山水精神。

四、实施步骤。

第一阶段，动员阶段(1—3月)。组织全体教师认真学习《中小学管理规范》和学校精细化管理实施意见精神，制定本校《学精细管理工作实施方案》，提高全校师生对精细化管理的认识。

第二阶段，实施阶段(4—6月)。各部门全面落实《工作实施方案》，进一步修订有关制度，全面进行教风、学风、校风建设。全校师生都要树立强烈的质量意识，不断提高德育管理水平和课堂教学质量。学校要求各部门都要明确工作要求，细化工作目标，制定具体工作方案，层层把关，认真抓好落实。学校精细化管理领导小组将定期对各部门工作进行检查。

第三阶段，督查整改创优阶段(7—11月)。学校将组织领导小组对各部门精细化管理情况进行全面检查。对精细化管理工作中做得好的部门进行表扬，对存在的问题进行分析，提出整改措施，限期整改。

第四阶段，总结深化阶段(12月)。继续落实精细化管理，建立并完善长效精细化工作机制，组织考评，进行“精细管理年”专项总结，推动学校精细化管理工作的深入开展。