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市政协提案委工作总结
2017年是六届市政协开局之年。新一届政协委员以饱满的政治热情，务实的工作态度，坚持提案工作方针，紧紧围绕市委、市政府工作中心和人民群众普遍关心的热点问题，深入走访调研，积极建言献策，共提出提案205件，其中会议期间200件，闭会期间5件。通过提案审查委员会认真审查，立案151件、转建议43件、未立案11件，提案立案率为74%。在立案的提案中，文化教育方面48件，占32%；城镇建设方面28件，占19%；经济建设方面15件，占10%;农业农村方面14件，占9%；交通运输方面12件，占8%；旅游事业方面12件，占8%；医药卫生方面8件，占5%；民生方面8件，占5%；体制方面3件，占2%；其它3件，占2%。
2017年3月20日召开了全市提案工作交办会，分别将151件提案交给了36个单位办理，其中承办较多的单位有市教育局28件、交通局15件、城管局14件、住建局11件、文广局9件、卫计局9件、工信局7件、农牧局7件、旅游局6件。2017年9月底，全部提案办复，办复率百分之百。在10月10日市政协六届三次常委会上，市政府通报了提案办理情况。据统计，提案所提问题得到解决或基本解决的64件，占42%;正在解决或列入计划的81件，占54%;受条件、政策等因素限制，暂时难以解决留作参考或需解释说明的6件,占4%。委员对提案办理情况普遍表示满意。另外，将转为建议的43件提案，也参照提案办理办法，转交有关单位和部门进行了办理。未立案的9件提案，作为委员来信转有关单位作工作参考。
总体看，六届一次会议以来的提案工作，提案数量多，审查交办早；重视督促检查，深化办理协商；办理回复及时，工作效果明显。基本实现六届市政协提案工作“开门红”。
二、主要成效及基本做法。
一年来，在市委和市政府的高度重视下，通过提案承办单位、提案人及提案督办部门的通力合作和共同努力，提案办理工作有序推进、成效显著。特别是对推动科学决策、改进工作方法、解决实际问题、减少工作失误、推动改革发展、助力脱贫攻坚等方面起到了积极作用。主要表现在：
——破解学前教育难题。文化教育事业长期以来倍受委员关注，不但涉及的提案多、质量高，而且内容丰富、针对性强、影响广泛。六届一次会议期间，何涛等28名委员提出12件集中反映学前教育存在问题的提案，折射出学前教育现状与市民期望差距较大，供求矛盾十分突出，短板现象十分明显。2017年5月市政协以学前教育为专题开展了主席会议视察，提出了很好的意见和建议，对学前教育方面提案的办理具有很强的指导作用。市教育局会同住建、国土等部门，通过组建专门工作机构，开展专题调研，全面查找存在问题，认真分析面临困难，并向市政府提出解决问题的建议，市政府就涉及学前教育中教师招聘、土地审批、经费投入等方面出台了相关优惠政策。进一步引导和鼓励社会办学，创建乡村普惠性幼儿园，加强对民办学前教育收费标准的审核和监督。同时市住建部门协调配合，启动中枢城区教育布局规划，其中规划建设10所公立幼儿园，入园难问题将随着新建幼儿园的落成而逐步缓解。
——助推旧城改造加速。建设赤水河流域区域性中心城市是酒都··的宏伟目标。近年来城市建设日新月异，新城旧城差距拉大，旧城改造刻不容缓。六届一次会议期间方恒等13名委员提出9件集中反映中枢老城区功能退化，交通拥堵，旧城改造进度缓慢等问题的提案。市政府已经启动第五轮城市总体规划修编工作，划定了旧城棚户区改造范围，并分段进行城市设计工作，全面加快拆迁进度。同时还将对整个中枢城区进行修建性详细规划编制和城市设计，通过新一轮的规划建设，将补齐城市基础设施短板，提高公共服务水平，打造宜居、宜业、宜游新城市。
——谋划白酒产业发展。发展白酒产业，再造一个茅台是第六次党代会提出的奋斗目标。李武等8名委员提出的6件提案，集中反映了白酒工业园区基础设施建设不完善，发展环境需要进一步优化，生态环境急需保护等问题。提案《“金融为器、产融互动、投资为驱、实业为本”，就实现“再造一个茅台”的思考和建议》具有很强的针对性，提出了一系列行之有效的建设性意见。市政府通过充分发挥茅台集团引擎作用和··经开区加速器作用，采取“加强宣传推介、打造电商平台、转变营销方式、拓展销售市场、加大招商力度”等措施，进一步壮大产业规模，有效提升企业效益。白酒产业基础不断增强，发展稳健，效益提升。
——关注全域旅游创建。全省旅发大会在我市召开，迎来了旅游产业发展的春天。朱顺昌等11名委员提出的7件提案，集中反映了建设民族特色乡村山地旅游，打造农旅一体化园区，进一步推动旅游产业大发展的意见。旅游部门牵头编制了十三五旅游业专项规划暨全域旅游规划，旅游产业发展有章可循。同时着力规划打造后山民族文化与生态度假旅游区和后山乡村体验旅游区，目前已经组织专家开展前期调研工作。
——聚焦脱贫攻坚战场。脱贫攻坚是当前压倒一切的中心工作，精准扶贫既是脱贫攻坚的基本要求又是最终目标。林正礼委员提出的《精准扶贫更应立足于“精准”》提案，再次重申和强调“精准”的重要性。扶贫主管部门和各级组织，多次进行查漏补缺，确保扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准。进一步理顺和完善扶贫措施，最大化发挥作用。
一年来，在扎实开展和继续巩固提案工作的同时，更加注重工作创新，不断改进工作机制。更加注重提案工作“三化”建设，确保工作正常运转，全面提升工作实效。主要做法是：
——高度重视提案征集。提案是提案工作的基础，没有案源提案工作就是“无米之炊”。针对六届政协委员多数是新任委员的现状，在全会召开之前，提前印发《认识提案、写好提案》、《提案工作实施办法》、《提案参考案由500例》、《提案汇编》等资料，帮助委员了解提案工作，学习提案相关知识，引导委员认真撰写提案。在全会召开期间，及时掌握提案撰写情况，在小组召集人会议上进一步组织发动，强调和鼓励委员积极撰写提交提案，确保了提案的数量和质量，提案总数达到205件，成为历届政协全会期间征集提案最多的一次。
——严把提案审查质量。提案质量是提案工作的关键，没有好提案，既增加了办理难度，又发挥不出作用。针对新一届提案审查委员会成员多数是新任委员的特点，在组织提案审查之前，集中进行了培训，统一立案标准和审查方法，提高了委员审查提案的业务能力。坚持对不符合立案标准的提案，坚决不予立案，对符合立案标准，但指导性、建设性作用不强，没有条件办理的提案，原则上不予立案，转为建议作工作参考，严把提案审查关。
——加强提案督促检查。提案办理质量决定提案工作的成效，加强对提案办理工作的督促检查是确保提案办理质量的重要环节。针对过去存在的提案督办乏力现象，市政协由提案与委员（界别）工作委员会商市督查局及时开展提案督办，于2017年7月分别组织督查组到承办提案较多的市文广局、交通局、教育局、农牧局、住建局等单位进行督促检查。一方面了解掌握提案办理落实情况，另一方面进行面对面协商办理，帮助解决提案办理中遇到的困难和问题，提升了办理质量，推动了面上提案办理工作。
——坚持开展评比表彰。提案工作评比表彰既能总结工作查找问题，又能激励先进鞭笞后进。今年又是评比表彰年，评选出优秀提案20件，这些提案案由准确，理由充分，办法可行，具有很强的针对性和可行性。评选出提案办理先进单位6个，这些单位领导重视，制度健全，认真办理，成效明显。通过表彰起到了“比学赶帮超”的作用。
各位委员，在全面总结提案工作取得成绩的同时，我们也清醒的认识到工作中存在的不足。主要表现在：由于换届后新任委员比例较大，对提案工作了解不够，部分提案质量低，存在案由不准、一案多议、内容杂乱、针对性和可行性不强等问题，没有达到立案标准，影响了提案立案率；一些单位和部门还是对提案工作认识不够，没有引起足够的重视，仍然存在“文来文往，重答复轻办理”的问题，导致办理效果不明显，提案办结率不高；另外，提案督办工作机制还不健全，提案督办力度不够。重点提案示范作用发挥不够好。这些问题必须引起高度重视，在今后工作中不断加以改进。
三、
2018年工作建议。
2018年提案工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府工作中心，广泛关注人民群众普遍关心的热点难点问题，坚持提案工作方针，加强提案工作“三化”建设，积极运用提案形式建言献策参政议政，充分发挥提案工作的重大作用，为我市夺取脱贫攻坚的全面胜利和全面实现小康社会做出更大的贡献。
——着力提升委员素质。政协委员是人民政协工作的主体，委员素质决定委员履职能力，从而决定政协工作成败。要进一步重视提升新一届政协委员履职能力，一是抓好委员培训工作，通过在大专院校举办培训班，全面提升委员履职能力，开阔委员视野，加强队伍建设。二是搭建委员知政平台，通过举办重大政情通报会，开展调研视察活动，帮助委员了解政情，把握参政议政方向。三是组织委员学习考察，借鉴外地经验，改进工作方法。
——开展提案选题调研。提案质量既影响提案立案率，又影响提案办理实效。要提出好提案，关键是要开展选题调研，切忌异想天开、临时动意。通过个人选题调研、联名选题调研、界别选题调研、联组选题调研等形式，力争做到早选题、早调研、早撰写，力求提出好提案。同时结合视察、调研、约谈、评议、界别活动，挖掘提案线索，提出集体提案。
——推进提案办理协商。提案办理协商既是提案工作的基本方法，又是协商民主的重要形式，既能协调提案人、提案办理单位、提案督办单位之间的关系，又能有效提升提案办理实效。要进一步落实提案办理协商的常态化，实现提案办前、办中、办后全方位协商办理，充分整合提案主办单位与协办单位、提案人与督办单位的合力，有效提升提案实效。同时开展对提案承办单位相关人员的业务培训，帮助他们了解提案工作，熟悉办理程序，掌握办理方法。
——加强提案督促检查。进一步探索提案督办方式，创新工作方法，健全提案督办机制。在继续组织开展提案办理情况常态化督查的同时，根据工作实际，示范“提案带案督查”和“提案办理回头看”等提案督办新手段，有效解决长期存在的提案办理督办工作乏力问题，实现提案督办工作有新突破。
——提升工作服务水平。进一步加强提案与委员（界别）工作委员会阵地建设，健全服务机制，提升服务水平。开通网上提案办公系统，加快实现提案工作信息化、无纸化。实行委员常态化管理，进一步加强与委员的联系，收集委员参加社会活动资料图片，全面掌握委员动态。实行委员履职情况考核，全面记录委员参加会议、撰写提案、参加活动、参加培训及社会活动等方面情况。进一步加强委员管理，激发委员活力，更好地发挥委员的主体作用。
杭州市政协工作报告
市政协人资环委在常委会和主席会议的正确领导下在王xx副主席的直接分管下认真落实市政协工作要点主要抓了以下工作和任务落实。
（一）以学补拙，逐步提高履职水平。人民政协关注的领域一头连着发展，一头连着民生，涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设的各个方面，单一的知识结构难以履行好“助推发展、促进和谐”的光荣使命。一年来，我们把参加机关集体学和个人主动学结合起来，注重学习的广泛性和针对性，坚持以学补拙，逐步增强履职能力。学习新型城镇化、物联网、大数据、云计算等方面的知识，切实把握未来产业发展的方向，增强对新兴产业的认知能力；学习资本运作、金融创新等方面的知识，了解资本运作常识，积极思考民间资本转化为投资与消费的路径。与此同时，我们还注重把加强学习与落实市委“两区一走廊”的.战略布局结合起来，与建设黔东工业聚集区、梵净山文化旅游创新区、山水园林城市和法治铜仁等重大部署和要求结合起来，与老百姓关心的教育、卫生、环境等重大社会民生热点难点问题结合起来，增强服务中心工作的能力。
（二）围绕中心，认真开展调查研究。完成了对全市16个示范小城镇建设的调研工作，形成了《铜仁市示范小城镇建设调研报告》，所提建议多数被吸收到《中共铜仁市委关于推进新型城镇化建设山水园林城市的决定》中，市委刘奇凡书记还专门就调研报告中所提出的扩权强镇建议，批示市编办研究落实。开展了城镇化进程中“城区中小学和幼儿园规划布局”调研工作，我委以《关于在城市建设中配套建设中小学幼儿园的建议》为题，在市政协一届十三次常委会议期间召开的市长与政协委员座谈会上作专题发言，提出了“突出规划引领、着力制度建设、支持民办教育”等具体建议。与农工党铜仁市委联合开展了万山资源枯竭型城市转型发展调研，所形成的《万山资源枯竭型城市转型发展调研报告》被市委统战部评为优秀调研报告，农工党贵州省委作为优秀调研报告推荐到省委统战部参评。
（三）落实制度，督促委员履职尽责。认真落实委员管理办法，督促委员在做好本职工作的同时，切实关注全市经济社会发展。在一届三次全会上，刘xx等本届别委员提交了“关于促进铜仁旅游体育事业发展的建议”、“关于加强和改进我市城区二次供水的建议”、“关于理顺城市公共交通站亭站牌建设与管理的建议”等提案，涉及经济、社会、文化建设等方面。这些提案均引起相关部门高度重视。其中《关于加强和改进我市城区二次供水的建议》，被列为市政府重点督办提案。市水务部门在组织专题调研的基础上，起草了《铜仁市城镇生活饮用水二次供水管理办法（征求意见稿）》，现已进入送审程序，可望在明年初行文实施。在市政协党的群众路线教育实践活动期间，按照主席会议要求，约访了刘大春等10名市政协委员，充分听取并及时反馈了他们的意见和建议，编写了“万山镇采空危险区240户完成搬迁后面临办证难”等社情民意。在“十百千”活动中，罗xx、胡xx等15名委员为联系村办理实事18件。针对广大市民对持续改善城区空气质量的热切期盼，组织人口资源环境界别委员就改善城区空气质量问题进行了专题调研，召开了有市政府肖xx副市长、市政协王xxx副主席出席的界别协商会，委员们从思想认识、主要任务、关键环节、机制建设四个维度提出了持续改善城区空气质量的具体建议，肖洪副市长给予充分肯定，所形成的《改善铜仁中心城区空气质量界别协商报告》所提建议意见，市委刘奇凡书记已批示市环保部门“认真研究、综合吸纳”.
我们也清醒地认识到，由于自身知识结构的局限，人资环委工作还存在调查研究深度不够、建言献策水平不高、履职尽责能力不强等突出问题。，我们将以问题为导向，着力在三个方面下功夫。
（一）加强学习，在优化知识结构上下功夫。自觉适应铜仁转型发展对干部能力建设的新期待、新要求，加强业务学习，优化知识结构，开阔宏观视野，掌握专业知识，增强调查研究、协商议政和建言献策能力。
（二）扎实调研，在服务中心工作上下功夫。认真学习贯彻全市经济工作会议精神，围绕城市建设、生态保护等方面开展调查研究、建言献策。
（三）强化服务，在发挥委员作用上下功夫。督促委员关注全市经济社会发展，倾听群众心声，认真撰写委员提案，积极反映社情民意，组织开展对口协商和“十百千”活动。
杭州市政协工作报告
各位委员：
我代表政协第十届杭州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、20xx年工作回顾。
20xx年是十届市政协工作务实创新、持续推进的一年。一年来，在中共杭州市委的领导下，市政协坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，认真贯彻中共中央和省市委一系列重大决策部署，坚持团结和民主两大主题，自觉围绕中心，服务大局，努力发挥独特优势和作用，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，顺利完成了十届二次会议确定的各项工作任务，为建设东方品质之城、幸福和谐杭州，谱写“中国梦”的杭州篇章作出了积极贡献。
(一)着力巩固共同思想政治基础。
会坚持把加强思想理论建设、筑牢思想根基摆在首要位置，深入学习贯彻中共、xx届二中、三中全会和系列重要讲话精神，学习贯彻中共杭州市委的各项重要部署，自觉同以同志为的中共中央保持高度一致，积极引导广大委员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，坚定实现中华民族伟大复兴“中国梦”的决心和信心，不断提高围绕市委、市政府中心工作，服务改革发展稳定大局的自觉性和责任感。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，加强对宗旨意识、群众观点和群众路线的学习教育，牢固树立“人民政协为人民”的理念，更加自觉地把群众路线贯穿于政协履职各个方面。认真学习贯彻全省政协工作会议精神和市委对政协工作提出的新要求，进一步树立大局意识、服务意识、实干意识，增强做好新形势下政协工作的使命感。全年共召开11次市政协党组理论学习中心组和主席会议进行集体学习，组织3期学习培训班，举行4场专题报告讲座，1250人(次)委员参加了各类培训和讲座。
(二)倾力服务经济转型发展。
坚持把推动科学发展、加快经济发展方式转变作为履职第一要务。经市政协十届二次会议审议，表决通过了《关于建设“美丽杭州”的建议》、《关于实施日常出行公交分担率倍增计划的建议》、《关于尽快规划建设杭州(中国)网商城、助推“中国电子商务中心”发展的建议》三件全会建议案，得到市委、市政府高度重视，先后召开四次会议专题研究，积极采纳建议案提出的意见建议，有效推动了我市生态文明建设、电子商务中心建设和“公交都市”创建工作。(下转第2版)。
(紧接第1版)十届二次会议期间，委员们还就加快电子商务发展、打造安居乐业示范区、推进健康城市建设、促进经济结构调整、发展创新型经济、推动农业现代化等问题建言献策，许多意见建议得到市委、市政府的重视和采纳。
调研报告。
并举行专题会议协商讨论重点就我市食品饮料、纺织服装等六大传统优势产业改造提升建言献策提出了以推进工业化和信息化深度融合为抓手提高产业核心竞争力;整合产业优势推动产业联合、企业跨界、创新发展;政府简政放权促进行业协会规范发展等意见建议有效助推了我市经济的转型升级。
组织委员围绕发挥民营企业在创新创业中的作用、推动浙商回归、加快公共信用信息平台建设应用、推广应用钢结构建筑、实施会展提升工程等进行调研视察，为市委、市政府推进相关工作提供决策参考。举办“加快现代农村产业体系建设、打造杭州农业升级版”论坛，就农业转型发展的路径模式进行研讨交流，论坛成果被《农民日报》宣传推广。加强对全市经济社会发展的分析研究，举办专题情况通报会，邀请市政府主要领导向委员通报经济社会发展情况。
根据市委统一安排，市政协领导及机关积极参与和做好重大项目、重点企业联系和结对帮扶镇村工作，深入调研指导，帮助研究和解决实际问题，推动工作落实。
(三)积极助推“美丽杭州”建设。
围绕打造美丽中国先行区，向市委、市政府提出了“美丽杭州”建设的行动计划制定、指标(评价)体系建设、体制机制创新等7个方面的建议，许多意见建议被吸纳到市委、市政府关于建设“美丽杭州”的《实施纲要》和《行动计划》之中。市委十一届五次全会作出“美丽杭州”建设的决策部署后，市政协及时发出通知，号召全市政协组织、各参加单位和广大委员发挥独特优势，凝聚智慧力量，积极献计出力，共同推动“美丽杭州”建设。
围绕治理城市交通拥堵，创建“公交都市”，组织专项调研、视察、网络议政等活动，形成建言材料37篇，并召开专题会议议政建言，着重从强化规划引领，加强道路供给，创新管理体制，加大公交优先力度，提高市民素质等方面进行深入研讨，建言献策，委员们提出的加快实施公交分担率倍增计划、减少拥堵区内停车泊位、划定严管区域、加快市区快速路网建设、开发智能交通系统等意见建议被市委、市政府及有关部门逐步采纳。
组织委员并联动区县(市)政协开展小城镇建设、城市生活垃圾分类收集等专题调研，形成有质量的调研报告。对半山及北大桥地区大气环境综合整治、饮用水域安全管理、地铁运营管理、城管和谐执法、火车东站枢纽工程建设、出租车管理等开展民主监督和专项视察，推动了有关政策和工作的落实。
(四)努力促进民生保障和社会事业。
围绕“推进养老服务体系建设”开展专题视察调研，召开民主议政会，就改革养老服务管理体制、转变政府职能、培育养老服务市场主体等问题议政建言，并向市委、市政府提交了关于推进我市养老服务新一轮发展的调研报告。组织“促进低收入农户增收”课题调研和民情监测，提出了加大对农村困难人群的救助力度、积极探索推进农村耕地(水面)林地、宅基地登记发证和推动土地流转等建议。围绕推进教育国际化、引入社会力量举办医疗机构、支持和鼓励第三方医学检验机构参与医药卫生体制改革、集体土地征迁和拆迁农民就业创业指导、城乡全民健身设施建设、《全民科学素质工程》实施、基层社会管理创新、人口和计生工作等开展专题调研视察和民主监督，促进相关民生问题的解决。
召开“加快文创产业发展，提升全国文创中心建设水平”民主议政会，着重围绕优化文创产业发展环境、打造文化人才高地、提升产业集聚度、培育文创产业品牌等问题议政建言，为提升全国文创中心建设水平发挥了积极作用。围绕推进文化与科技融合发展、奥体博览城建设、良渚遗址申遗、书法主题公园建设等开展调研视察，推动有关提案的办理和工作的落实。加强政协文史工作，编辑出版政协委员创业历程史料、“三江两岸”文化集萃丛书、杭州历史小丛书等，深化杭州城市史、杭州佛教历史文化和元代杭州、民国杭州的研究，全年出版文史图书共400余万字。杭州中华文化促进会牵头举办“首届杭州文化人物”评选活动，在社会上产生广泛影响。
坚持民生导向，做好提案、反映社情民意信息、信访工作。完善市委、市政府领导领办民主党派集体提案、政协重点提案和政协领导督办重点提案制度，加大民生提案的督办力度。关注群众所思所盼，畅通信息搜集、报送和反馈渠道，全年共向全国政协和市委、市政府反映社情民意180余篇，编发《政协信息》52期。重视做好政协领导下访和政协信访工作，受理、办理委员和群众来信来访305件次，为保障民生、维护民利发挥积极作用。
(五)推进政协协商民主制度化。
根据中共、xx届三中全会精神，认真开展人民政协政治协商课题专题调研，协助市委制定出台《关于进一步加强和改进人民政协政治协商的意见》，《意见》进一步规范政治协商的内容、形式、程序、机制和保障措施，明确“谁来协商”、“与谁协商”、“协商什么”、“如何协商”、“协商后怎么办”等问题，推进了政协协商民主制度化规范化程序化建设。市委《意见》出台后，市政协及时组织传达学习，认真抓好贯彻实施。
围绕发挥政协协商民主重要渠道作用，积极组织专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力提高协商成效。就市委全面深化重点领域关键环节改革的决定草案、千岛湖配水工程、行政区划调整等议题，分别开展专题协商讨论，提出的许多意见建议被市委、市政府采纳。举行人民法院、检察院、公安工作协商通报会，“三长”与委员面对面沟通交流，议政问计。市政协各专委会与40多个部门围绕城市国际化、社会征信体系建设、良渚遗址保护、渔业资源管理、城市规划等开展了一系列对口联系协商活动，取得良好效果。围绕创新促转型、推进企业工资集体协商等工作，开展界别与部门、界别与界别之间的协商，建立健全了机制制度。加强提案办前、办中和办后协商，共召开协商会议26次，就102件提案的办理与30多个部门开展协商研究，有力推动了提案的办理落实。
积极鼓励市政协委员参加区县(市)政协活动。推进政协工作向基层延伸，指导开展政协基层民主协商。推动政协工作向网络拓展，开辟网上论坛，开发政协手机客户端，组织网上对话交流、网络民意调查，为政协委员和各界群众反映社情、表达民意开辟了新渠道。
(六)深化团结联谊工作。
尊重和保障各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的民主权利，鼓励和支持他们积极参与协商议政。坚持联系走访党派团体制度，认真听取他们对政协工作的意见，营造良好的合作共事氛围。
积极促进民族团结和宗教和睦。围绕推动桐庐莪山乡走在少数民族发展前列，就加快莪山经济社会发展，完善帮扶机制，保护挖掘畲族文化等开展深入调研，提出了创建中国畲族第一乡的建议，得到市委、市政府高度重视和采纳。根据市委、市政府的决策，市政协积极协调落实帮扶项目，指导做好规划编制等工作，促进畲乡各项事业新发展。加强与宗教界委员和代表人士的联系，积极协助解决他们反映的困难和问题。举办宗教与对外文化交流座谈会，推动宗教文化健康发展。
密切与港澳海外委员的联系，引导他们更好地为杭州经济社会发展献计出力。举办首届港澳海外委员艺术作品和藏品展览。组织香港杭州同乡会来杭考察，召开港商台商侨商代表座谈会，帮助反映和协调解决有关问题，吸引浙商杭商回归。市政协领导带队赴中国台湾考察，参加“两湖”论坛，促进杭台两地经贸文化合作交流。积极开展对外交往和公共外交，举办在杭国际友人联谊会、中美友谊图片展、莫斯科杭州旅游经贸推介会及有关投资洽谈会等活动，邀请英国上议院副议长及欧洲杭州联谊总会、欧洲杭州妇女联合会高层人士来杭考察访问，为传播中国、推介杭州贡献力量。
加强政协新闻宣传工作。提高《杭州政协》杂志质量，办好市政协网站、“政协之声”专版、“政协视点”节目，密切与各新闻媒体的联系与合作，积极宣传我市政协工作和委员履职的新气象新成效。全年中央和省市新闻媒体刊发我市政协工作新闻报道460多篇。
积极支持市政协之友联谊会、企业家联谊会、长三角(浙江)民营经济研究会杭州分会、杭州公共外交协会、杭州中华文化促进会、文史研究会、西湖文化艺术俱乐部、政协书画研究院、艺术团和茶文化研究会开展丰富多样的活动，拓展政协工作的平台，扩大了政协团结联谊的影响力。
(七)切实加强和改进自身建设。
加强思想作风建设。按照中央和省、市委的统一部署，市政协党组及机关紧扣为民务实清廉的主题，认真组织开展党的群众路线教育实践活动。坚持开门纳言，广泛征求意见，严肃开展批评与自我批评，深入查摆问题，制定和落实整改措施，着力解决“四风”方面的突出问题。坚决贯彻执行中央八项规定和省、市委加强作风建设的要求，切实改进调查研究，控制会议活动，精简文件简报，厉行勤俭节约，做到立说立行，令行禁止。
加强制度建设，健全政协工作制度体系。完善理论学习、调查研究、委员联络服务等制度，指导市政协机关进一步制定完善办文办会、“三公”经费管理等。
规章制度。
并认真抓好贯彻落实。
围绕“强能力、增活力、聚合力”目标，加强“两支队伍”建设。改进委员服务管理，密切与委员的联络联系。全年市政协领导走访和约谈委员295人次。广泛开展委员联系界别群众和“岗位建功、履职为民”活动，激励广大委员在本职岗位创一流业绩，在政协岗位展一流风采。建立和完善委员履职管理、星级界别小组和优秀政协委员评选等制度。推荐委派54名委员担任有关单位和部门的特约监督员。创新专委会和界别活动方式，拓宽联系渠道，更加有效地组织委员履职活动。继续深入开展“学习型、创新型、服务型、和谐型”机关创建，大力改进机关学风、会风、文风、作风，着力提升机关工作效能。
加强政协理论研究。与人民政协报社联合举办“协商民主与人民政协”研讨会，十一届全国政协副主席、中国人民政协理论研究会会长郑万通出席会议并作主题报告，市政协作了“协商民主在杭州的实践与探索”主旨发言，产生良好反响。开展“协商民主在基层的实践与探索”研究和论文征集，形成一批有质量的研究成果。完成市政协理论研究会换届，调整充实研究会领导班子和理事，聘请了一批国内知名专家学者担任研究会顾问和特邀研究员。
加强对区县(市)政协工作的联系指导。坚持市政协领导联系区县(市)政协制度，通过走访调研和主席座谈会等形式，加强交流，互相学习。强化与区县(市)政协的联动协作，围绕共同关注的课题开展联合调研视察，扩大履职影响和成效。支持和指导滨江区设立政协委员会。组织区县(市)政协干部和乡镇(街道)政协工委负责人赴全国政协培训中心学习，提高基层政协工作者的素质和能力。
各位委员，各位同志!过去一年市政协工作取得的成绩，是中共杭州市委正确领导和全国政协、省政协有力指导的结果，是市人大会、市政府大力支持和各方面积极配合的结果，也是市政协各参加单位和全体委员共同努力的结果。在这里，我代表市政协会表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少问题和不足，主要是：一些调查研究、议政建言的质量还不够高，协商民主制度化还有待于进一步探索实践，民主监督工作仍需进一步加强，委员的服务管理还不够完善，联系群众还不够紧密等等。对这些问题和不足，会将认真研究，不断改进。
二、20xx年工作任务。
20xx年是深入贯彻中共xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，是贯彻落实中央和省、市委关于政协工作新部署新要求的重要一年，市政协工作的总体要求是：认真学习贯彻中共、xx届二中、三中全会和系列重要讲话精神，按照中共杭州市委十一届六次全会部署，坚持围绕中心履职为民，坚持发挥优势突出特色，坚持求真务实改革创新，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，强化政协“六个机构”功能，充分发挥政协协商民主重要渠道作用，积极助推我市全面深化改革，为杭州实现高起点上的新发展和建设东方品质之城、幸福和谐杭州作出新贡献。重点抓好六个方面的工作：
(一)深入学习中共xx届三中全会和系列重要讲话精神，始终坚定正确的政治方向。
继续采取多种形式，认真组织学习中共、xx届三中全会和系列重要讲话精神，深刻领会把握全面深化改革的重大意义、指导思想和目标任务，进一步把思想和行动统一到中央的部署上来;要深刻领会把握系列重要讲话的深刻内涵和精神实质，领会把握讲话贯穿的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风和科学思想方法，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，更加坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。要把贯彻中共杭州市委十一届六次全会部署，围绕落实“杭改十条”履行职能作为头等大事，引导和推动参加政协的各党派团体、各族各界人士与市委思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，自觉投身全面深化改革的伟大实践。要进一步学习贯彻全省政协工作会议和市委加强政协工作的新部署新要求，积极协助市委筹备开好全市政协工作会议，努力推动我市政协事业再上新台阶。
(二)扎实推进政治协商，促进改革发展重大问题的科学民主决策。
深入贯彻市委《关于进一步加强和改进人民政协政治协商的意见》，围绕改革发展重大问题，充分发挥政协协商民主重要渠道作用。会同市委、市政府制定实施协商。
年度工作计划。
认真组织开好“创新体制机制，提质增效加快现代服务业发展”、“打好‘五水共治’攻坚战——水环境治理”两次专题会议，和“加大钢结构住宅建筑推广应用”、“完善社区医疗卫生服务运行机制”两次民主议政会议强化主席会议的协商作用，着重围绕市委、市政府重要决策，经济社会发展重大问题开展协商议政增加协商密度，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，建立以界别为基础、以专题为内容、以对口为纽带、以座谈为主要方法的每月协商座谈会制度，针对深化改革和经济社会发展的一些重要专业性领域性问题协商建言，为委员参政议政、发表意见提供更多机会建立健全提案人、承办单位、政协组织三方沟通协商机制，重视发挥政协各专委会、界别小组在提案办理协商中的作用加大全会建议案办理协商力度创新政协开展基层民主协商的途径和方法，进一步推动政协工作向基层延伸和网络拓展。
(三)加强和改进民主监督，推动改革政策和重点工作的落实。
把民主监督摆上政协工作更加重要位置，协助市委制定出台加强和改进人民政协民主监督的意见。围绕市委关于全面深化重点领域关键环节改革重大决策贯彻执行和目标任务完成情况，重点就提升城市国际化水平的体制机制、建立城市交通治堵长效机制相关举措落实情况开展专题民主监督。围绕推动美丽杭州建设，重点就大气污染综合治理、清水治污、垃圾处理等开展专项集体民主监督。围绕加强政务环境建设，重点就推进行政审批制度改革工作开展民主评议监督。完善民主监督员委派制度，增加民主监督员委派单位，组织委员对部门工作和责任落实情况开展经常性监督。探索以界别小组的形式开展民主监督，发挥界别的监督作用。进一步健全会议协商监督、委员视察监督、提案监督、反映社情民意监督等监督形式，积极参与党委、政府组织的监督活动。进一步办好“政协视点”电视栏目。
(四)增强议政建言实效，助推经济社会和民生事业发展。
着重围绕深化国有企业改革和完善国有资本管理、城市空间布局和功能优化、借势上海自贸区加快杭州转型发展、大力发展现代物流业助推国际电子商务中心建设、农村产权制度改革、创业环境优化、商务旅游国际化、民营经济总部平台建设等，开展重点课题调研;围绕钱塘江运河西湖沿线规划保护与历史文化内涵利用、六城区基本公共服务政策统筹、区域性金融服务中心建设、低收入农户民情跟踪监测、市区停车市场化政策、健全职业教育发展体系、社会组织培育发展等，开展专题调研视察;围绕杭台文创产业合作发展、运河申遗杭州段文化景观保护与管理、新建市属医院的建设运营、劳教制度废止后社区矫正等，开展视察监督。开展西溪文化景点内涵挖掘和书法主题公园建设调研论证，跟踪推进“加快文创产业发展、提升全国文创中心建设水平”相关政策措施的落实。不断改进工作方式方法，提高调查研究和建言议政的质量和水平。进一步发挥政协社情民意信息直通车作用，及时反映各界群众对深化改革、创新发展的期盼和建议。
(五)发挥协调关系作用，为改革发展凝心聚力。
坚持大团结大联合，多做协调关系、理顺情绪、解疑释惑、凝心聚力的工作，为我市改革发展凝聚起更强大的力量。扎实推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设，努力为民主党派、无党派人士履职搭建平台，促进党派合作。认真贯彻党的民族和宗教政策，加强与宗教团体和宗教界委员的联系，协助党委、政府进一步加强和创新宗教事务社会管理;继续做好联乡结村帮扶和助推莪山创建“中国畲族第一乡”工作。加强与新经济组织、新社会组织和新社会阶层代表人士的联系，扩大社会各界有序政治参与，最大限度为改革发展增添助力，增强合力。发挥政协独特优势，广泛联系走访在外浙商杭商，为吸引浙商回归献策出力。密切与港澳海外委员的联系，精心安排他们参加市政协各种会议和活动，让他们更好知情议政，发挥作用。继续邀请香港杭州同乡会来杭考察。进一步推动杭台两地经贸、文化和人员交流，拓展同中国台湾有关党派团体、社会组织、各界人士的沟通联系。拓展政协对外交往和公共外交，积极开展与海外华侨华人及政团、社团和归侨侨眷的联系交流，邀请海外政界知名人士访问杭州。关注网络舆情，鼓励委员通过开设网上工作室、网上信箱、微博、微信、博客，倾听群众呼声，疏导群众情绪，引导网络舆论，凝聚网络正能量。进一步重视和加强文史研究工作，征编出版杭州专业市场发展“三亲”史料。支持市政协各类社团开展活动，切实发挥他们的积极作用。
(六)坚持固本强基，扎实推进政协工作改革创新。
围绕提高政协整体素质和履职能力，全面加强政协自身建设。加强与各民主党派、工商联、无党派人士的沟通联系，努力营造民主协商、平等议事、团结和谐的工作环境和氛围。突出界别特色，丰富界别活动，发挥界别组织委员履职的作用，推动界别工作更加经常活跃地开展，扩大界别影响力。开展优化调整界别设置和委员推选改革专题调研。进一步做好委员的学习培训，加强联络和工作交流，科学安排委员活动，推进走访、约谈委员常态化;继续开展委员联系界别群众和“岗位建功、履职为民”活动，探索委员向界别群众述职试点;强化委员考核管理，探索建立委员诫勉劝退机制。发挥专委会基础性作用，加强专委会之间、专委会与界别、党政部门之间的工作联动协作和交流。进一步抓好机关队伍建设，以一流的精神状态和工作效能保障政协履职。着力提高提案质量，注重协调统筹，严格立案审查，推进提案办理协商，加大对政协全会建议案、重点提案办理的问政督办力度。进一步加强政协理论研究，做好信息、宣传、信息化建设应用和信访工作。建立健全市区(县、市)政协工作交流制度，加强工作联动和配合。认真总结建德市政协职能性专委会设置改革试点经验。巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行中共中央和省、市委关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定要求，形成政协为民务实清廉的长效机制，使党的群众路线成为党员干部的自觉行动。
各位委员，新的形势和任务对政协工作提出了新的要求，人民政协肩负着光荣而崇高的使命。让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共杭州市委的领导下，更加自觉地围绕中心，服务大局，认真履职，奋发有为，为杭州实现高起点上的新发展，建设东方品质之城、幸福和谐杭州作出新的更大的贡献!
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晋中市政协工作报告
要解放思想,开阔视野,转变职能,提升政府治理能力和服务水平。
坚持依法行政,建设法治政府。全面推进“六权治本”,依法确权、科学配权、制度束权、阳光行权,严格权力监督,强化规矩纪律意识,坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”,严格执行权力清单和责任清单制度,把权力关进制度的笼子。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会各界监督,认真办好代表建议、委员提案,对人民群众负责。严格执行决策制度和决策程序,强化重大决策失误责任追究,确保决策科学民主合法。加强法治宣传教育,做好法律服务和援助工作,完成“六五”普法任务。
提升服务质量,建设效能政府。以敬民之心,行简政之道。加快职能转变再造行政流程,不断提升行政效能和财政绩效。以基层需求和群众需要为导向,再取消下放一批行政审批事项,全面清理非行政许可审批。加快整合市级公共资源交易平台,规范交易行为,减少权力干预。大力整治“红顶中介”,严查中介机构强制服务、过度服务。加大政府系统工作绩效评价,逐步建立末位请辞制度。深入推进四级政务服务体系标准化建设,加快建设综合政务服务平台,让群众办事更加便捷。
大胆解放思想,建设创新政府。
改革创新是发展潜能的“挖掘机”。各级政府和公务人员要树立创新意识,敢于打硬仗,善于过险滩。自觉学习新知识,研究新问题,打破旧习惯,建立新模式,切实提升履职能力。始终坚持问题导向,瞄准影响经济社会发展的全局性问题、制约转型升级的突出矛盾和群众反映强烈的民生诉求,有效破解障碍和瓶颈。激发改革创新的热情,真正做到探索无禁区、改革无禁区,以政府的创新作为推动全民创业、万众创新。
从严惩治腐败,建设廉洁政府。不折不扣落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,健全廉政风险防控机制。加强行政监察、审计监督和政务督查,拓展第三方评估领域,深化政务公开,坚决打掉寻租空间。深入开展“三严三实”专题教育,扎实推进学习讨论落实活动专项整治,切实解决突出问题。落实“约法三章”,“三公”经费只减不增。实行权力运行纠错问责和考核追究制度,大力治理“庸懒散浮拖”。坚持有腐必反、有贪必肃,切实做到为民务实清廉。
各位代表!改革发展富民强市的任务艰巨而光荣。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下,团结全市人民,锐意进取,求真务实,推动我市经济社会更好更快地发展!
晋中市政协工作报告
20xx年,我市经济发展经历了严峻考验。煤炭市场需求疲软,重化工业效益下滑,投资乏力增速放缓,首季gdp增幅断崖式下跌,经济下行压力持续加大。全市上下坚持稳中求进总基调,以改革激活力、增动力,积极实施煤炭新政、建立权力清单、下放行政实权、加快金融创新、培育新型业态、优化投资环境、提升政府效能等一系列务实举措,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生,全市经济发展逆势而上,社会事业全面进步。
——经济运行稳中有进。全市地区生产总值实现1041.3亿元,同比增长6.8%;规模以上工业增加值420.7亿元,增长7.2%;固定资产投资首超千亿,达到1106亿元,增长16.9%;社会消费品零售总额484.3亿元,增长12.8%;公共财政收入117.5亿元,增长2.1%。主要指标增幅全部位列全省前六,其中五项全省前两位。
——发展质量稳步提升。经济结构发生积极变化,第一产业优势逐步释放,服务业占比提升2.3个百分点、达到42.6%,成为拉动经济新引擎;新兴工业投资占到62.6%,非煤产业增加值比重提高2.5个百分点。单位gdp能耗下降3.89%,减排任务全面完成,新增造林50万亩,空气质量明显改善。108廊带获批全省唯一区域一体化发展示范区,县域经济发展提质加速。
——人民生活持续改善。全市居民人均可支配收入17213元,增长9.5%,gdp含金量全省前列,其中农民收入增长11%,增速连续四年超过城镇居民,半数县份过万元。全市城镇新增就业3.83万人,转移农村劳动力3.9万人,登记失业率1.94%。cpi涨幅1.6%,低于控制线1.9个百分点。教育、卫生、文化、社会保障等基本公共服务水平取得新提升。
我们攻坚克难,主动作为,不辱使命。
(一)精准发力,保持经济稳定运行。强化经济运行分析调度,牢牢抓住“煤炭、企业和项目”三个关键,大胆出手,定向施策,着力解决机制创新“抢先一公里”和政策落实“最后一公里”的问题。率先出台清费减负、收储包销、代料洗选等“煤炭十条”,促进煤矿企业稳产增效,稳定了经济基本面。全年生产原煤8979万吨,增长6.6%,产销率全省第一。优化企业发展环境,市县两级同步晒出权力清单,市本级5175项涉企行政权力“挂起”三分之二,建立首违不罚、容期整改等十项制度,把权力关进制度的笼子。强力推进项目建设,创新建立项目联审代办等服务机制,引深“百日百项达标行动”,推动766项重点项目完成投资过千亿,“六位一体”进入全省中上游水平。全市经济止缓回稳、逐季上升、稳步向好。
(二)培优扶强,推动产业转型升级。以煤电一体化、农业现代化、旅游集团化、业态新型化为主攻方向,放大优势,挖潜增效。五个低热值煤发电项目获得路条,居全省首位,晋电送冀项目成功落地,“十三五”可新增装机1500万千瓦,极大优化我市工业结构。现代农业发展加速,我市入选国家现代农业示范区,金谷农投规模运营、技术服务、股权投资初见成效,全市农业龙头企业营收180亿元,淘宝晋中馆上线交易,果树政策性保险率先试点,农技推广体系逐步完善。新兴服务业势头强劲,与央企国旅签署合作协议,将通过聚合资本、整合资源,促进旅游产业做大做强;乔家大院5a景区挂牌,石膏山、红崖峡谷成功创建4a景区,平遥古城生态旅游文化产业园项目落地,云竹湖景区建设加快,全市旅游总收入突破400亿元,跨入中国旅游城市六十强;太铁物流中心开建,54项文化产业项目完成投资18亿元。提升传统产业,焦化行业完成兼并重组,工业新型化“百强项目”完成投资145.4亿元,吉利新能源汽车生产线四大工艺设备安装基本到位,太钢万邦高碳铬铁等37项标志性项目投产,市级产学研创新服务平台初步建成,园区承载能力进一步增强。
(三)创新引领,破解改革发展难题。把改革作为稳增长、促发展的关键举措,啃了不少硬骨头,破了一批老难题,持之以恒打基础利长远。金融创新全省领先,天交所山西运营中心落户,我市挂牌企业占到全省三分之二,五户企业在上海股交中心集体挂牌,居全省第一;在全国首创产业“升级贷”,平遥、介休农信社成功改制,瑞阳供热首开全省资产证券化融资先河,平遥日升隆首发全省第一单私募债,全市新增贷款增幅全省第一。土地利用日趋高效,用足用活土地政策,落实土地周转指标3万亩;盘活优化存量土地5465亩,占全市供地总量39.6%。强化预算硬约束,全面推行预决算公开,创新实施项目投资评审,1971个项目审减资金98.7亿元。大力推广ppp模式,323亿元社会资本进入30项城市公建项目。建立“土地银行”和农村产权交易中心,全市土地流转率27%。市城区城市管理体制实行建管分离、综合执法,介休市城市管理行政权集中试点取得成效。太谷、祁县农村改革全国领先。国有企业、户籍制度、食药监管、工商便利化等改革进一步深化。
(四)扩容提质,统筹推进城乡建设。大力实施“一区两翼”发展战略,城镇化率提高1.58个百分点,达到50.45%。城市面貌进一步改观,城区坚持“新区连片大开发、旧区提质大突破”的思路,攻克了一批群众期盼亟需解决的难事,4大片区、5个棚户区、14个城中村启动改造,征拆面积31万平方米,一批安置小区主体接近完工,大学城商业配套初具规模;锦纶路快速化改造和乌金山旅游专线等25条道路建成,“三馆一院”建设进展顺利、今年底封顶,规划馆开馆迎客,百草坡公园主体完工;人行天桥实现“零”的突破,道路微循环、路口渠化、公交港湾使出行更加通畅,市城区重点工程完成投资127.2亿元。城乡基础设施日益改善,大西客专六个站前广场和通站路建成投用,我市进入高铁时代;阳黎高速阳泉至左权段通车,实现县县通高速;松塔、恋思新水源工程开始供水,东山供水、中部引黄两大水网工程顺利推进,群众饮水安全更有保障。人居环境改善提升,大县城、示范镇建设完成投资167亿元,介休被确定为全省唯一的国家新型城镇化综合试点、并进入国家卫生城市行列,市城区连续7年蝉联省级卫生城市,平遥、祁县荣列省级园林城市,太谷成为省级林业生态县,“四大工程”让农村更加整洁靓丽。在征地拆迁、道路改造、城市建设过程中,人民群众给予了极大的包容、理解和支持,更加坚定了我们建设好、管理好这座城市的信心和决心。
社会保障能力增强,城乡居民养老保险并轨,各类社保补助提标全部到位,建成农村老年人日间照料中心195个、其中昔阳建成90个。社会事业健康发展,7个县区通过国家义务教育均衡县认定,市城区学校三年建设规划启动、6所开建,全市新建改造幼儿园52所;县级公立医院改革扎实推进,市内和省城异地就医实现即时结算,群众看病更加方便;全民文化行动全面实施,500米健身圈全覆盖;农村“五件实事”完成年度任务,又有3.2万贫困人口脱贫;保障性住房建成1.76万套,农村危房改造1万套,在全省率先实施并完成400人以上自然村通达水泥(油)路工程。社会治理不断创新,安全生产经营性事故起数和死亡人数“双下降”。全面推进精神文明建设,平安稳定和谐局面进一步巩固。档案、科普、人防、气象、史志、外事、侨务、对台、援疆和民族宗教等工作不断加强,妇女儿童、老龄、红十字会、残疾人事业健康发展。
(六)革弊立新,提升政府服务效能。深入开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动,加快服务型效能政府建设。推进“六权治本”,建立财政供养人员用人管理机制,社会资源公开拍卖出让,强化国有企业绩效管理,推行商业地产开发项目招商招标一体化竞争,完成“两集中、两到位”改革,这些措施很大程度上消除了权力设租寻租空间,减少了权力滥用。推进民主法治建设,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,以解决问题为标准,办结人大代表建议253件、政协提案296件;启动法治晋中三年行动计划,政府法律顾问制度全覆盖。优化行政流程,对政府职能转变、行政审批体系、公共财政支出管理进行顶层设计,重新释权分配,率先完成政府系统机构改革;以基层需求为导向下放实权,取消下放行政审批项目108项,向开发区下放权力13项、委托权力1153项,政府采购、重大投资、项目预算引入第三方评估。坚决抵制“四风”,政府系统工作实行年中和年终两次绩效评价,全面加强行政监察、审计监督和政务督查,建立工作差错通报制度,政风行风明显改观。
过去一年,我们探索实施了一批破题性改革,发展环境优化,行政效能提升;强力推进了一批重大项目,经济基础稳定,发展后劲更足;用心办成了一批惠民利民实事,人民更加幸福,社会更加和谐。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,各民主党派、工商联和人民团体,向驻地部队广大指战员、武警官兵、公安民警和国家、省驻地单位,向所有关心、支持、参与晋中改革发展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们必须清醒地看到发展中存在的问题:一是部分指标未完成考核目标,反映出我市经济结构单一,产业链条较短,企业规模偏小,抗风险和盈利能力较弱,政府应对复杂形势的能力亟待提高。二是城市建设、公共服务、社会保障、安全生产、食药安全等领域还存在薄弱环节,征地拆迁、环境污染等问题群众反映较大。三是政府职能转变、政务环境优化还不到位,公务人员观念、作风、素质与社会要求和人民期盼还不适应。四是明哲保身、庸懒怠政、“四风”问题和一些领域腐败现象仍然存在。对此,我们一定要下大力气认真解决,绝不辜负全市人民的期望!
杭州市政协工作报告
政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，下面本站小编给大家分享几篇杭州市政协。
一起看一下吧!
各位委员：
我代表政协第十届杭州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、20xx年工作回顾。
过去一年，在中共杭州市委的坚强领导下，市政协及其会认真学习贯彻中共中央和省市委一系列重大决策部署，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，围绕中心大局，聚焦改革发展，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，扎实推进履职能力建设，各项工作取得新进展，顺利完成了十届四次会议确定的目标任务。
(一)把牢共同思想政治基础的主轴。
会认真学习贯彻中共，xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，深入把握中共中央治国理政新思想新要求，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，进一步巩固共同思想政治基础。深入学习贯彻中共杭州市委十一届八次、九次全会精神和各项重要部署，深刻认识“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，动员各级政协组织、各参加单位和广大政协委员积极为“四个全面”战略布局在杭州生动实践献计出力。认真抓好中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》的学习贯彻，准确理解和把握人民政协协商民主的性质定位、重要原则和目标任务，向全市政协发出学习通知，专题向市委报告学习贯彻情况并提出建议，推动我市政协协商民主事业不断发展。全年共召开19次市政协党组理论学习中心组和主席会议进行集体学习，组织5期委员学习培训班和专题讲座，举办3期“杭州政协·求是讲堂”，共有980人次参加。
(二)聚焦改革发展议政建言。
会把围绕谋划我市“十三五”发展协商建言作为全年工作重点。根据市委部署，组织由主席会议成员牵头，各专委会、各党派团体、界别和委员及有关专家参加的五个调研组，着重围绕我市“十三五”时期体制机制改革、创新驱动与经济转型升级、农村改革发展、城市建设和生态环境保护、民生保障与社会事业、开放带动和城市国际化等重大问题，深入开展调查研究，举行专题会议协商讨论，提出进一步彰显城市个性与特色、重视城市空间布局、优化城市产业布局、全面提升城市国际化水平等7个方面29条重要建议。市委十一届十次全会前，又召开专题协商会议，就《中共杭州市委关于制定杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进一步协商建言。
抓住推进经济转型升级和改革发展中的重点难点问题资政建言。围绕“两区”建设和打造区域性金融中心目标，市政协十届四次会议提出《关于杭州建设中国互联网金融总部基地的建议》建议案，就加快互联网金融总部经济的规划建设、推动互联网金融与跨境电子商务融合等提出5个方面的建议。(下转第3版)。
开展“发挥‘两区’创建叠加效应，深入推进‘一号工程’”重点课题调研并召开专题会议，从创新体制机制、引导产业转型升级、聚焦人力资源要素等方面提出意见建议。组织委员就杭州借力21世纪海上丝绸之路建设、深化城市建设投融资体制改革、大力发展民宿经济、商品房去库存化、传统产业国字号和老字号企业转型升级、富阳加快融入杭州主城区、特色小镇建设、构建完善杭州信用体系、优化投资创业环境等深入调查研究，为促进改革和经济平稳健康发展献计献策。举行全市经济社会发展情况通报会，引导委员更好了解和把握改革发展大局。
(三)围绕全面深化法治杭州建设献计出力。
会紧扣市委关于全面深化法治杭州建设战略部署，组织召开“深入贯彻‘杭法十条’，加强和完善法律服务体系建设”专题会议，着重就加强和完善公共法律服务体系、大力发展法律服务业议政建言，提出建设覆盖城乡公共法律服务体系、统筹城乡共享法治福利、发展非诉业务、打造杭州国际化市场化法制化营商环境等建议。围绕“四张清单一张网”改革措施落实情况，开展联动监督，深入调研视察，提出进一步深化改革的意见建议。举行市法院、检察院、公安工作通报协商会，围绕“平安杭州”、“法治杭州”建设议政建言。积极参与立法协商，组织委员就杭州市“居住房屋出租管理若干规定”、“餐厨废弃物管理办法”、“残疾人机动轮椅三轮车管理办法”以及《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》、《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》等多部法规规章(草案)协商建言，提出《关于修改完善杭州西湖龙井茶基地保护条例的建议》。
(四)助推市委、市政府重大决策部署贯彻落实。
持续深入开展“五水共治”专项集体民主监督。以长效机制建设为重点，围绕“清三河”、“大市政配套”、“饮用水源保护”等问题，组织市、区县(市)政协委员开展多种形式的监督活动，全市政协累计建立治水工作联系点214个，设立监督调研组215个，实地查看江河溪3970多公里，发现并反馈问题982个，提出意见建议923条，许多得到重视和采纳，推动了问题整改和工作改进。认真做好市政协领导参与全市“五水共治”组织协调及“河长制”等工作。
倾心助力g20峰会服务保障工作。根据市委统一安排，组建六个专项督查组，由市政协领导带队，赴有关区县(市)和城镇乡村，深入开展“两路两侧”“四边三化”民主监督，第一轮监督实地检查问题点位206处，共排查和反馈问题92个。围绕半山及北大桥地区环境整治、杭钢地区转型升级、实施“美化家园”提升工程等开展视察调研，提出意见建议。在全市政协组织开展“当好东道主，办好g20，委员作贡献”主题活动，动员各级政协组织、各参加单位和政协委员争当峰会服务保障的参与者、助力者和示范者。全力做好市政协领导参与g20峰会筹备及联系督办有关涉稳问题化解的工作。
积极助推市委、市政府年度重点工作部署的落实。按照市委、市政府要求，围绕全市重点工作、重点工程、重点项目推进和市委市政府重大决策部署落实情况开展专项集体民主监督，实地督查重点工程和项目137个，向市委、市政府提出5个方面30多条建议。组织开展浙商杭商回归重点项目推进情况民主监督，实地走访商会和企业23家，听取意见，积极帮助协调解决有关问题。开展城乡区域统筹发展“六个一体化”主要任务完成情况民主评议，在深入总结分析的基础上，就“十三五”期间推进我市城乡统筹新一轮发展提出建议。
发挥民主监督小组和民主监督员的监督作用。委派158名市政协委员，组成18个民主监督小组，对市法院、市检察院及16个市直部门开展经常性民主监督。一年来，派驻民主监督小组开展了形式多样的监督活动，向派驻部门共提出监督意见86条。组织委员参加“优化政务环境”、“优化居住环境”、“治水”、“治气”、“治堵”等五场“公述民评”电视问政活动和城市文明督导等工作，为助推党风廉政建设和文明城市建设献计出力。
认真落实市委部署，积极开展市政协领导联系重点项目、重点企业和联乡结村、结对帮扶等工作，深入调研，加强指导，帮助研究和协调解决实际问题，推动工作落实。
(五)促进民生和社会事业发展。
会高度关注生态环境建设。市政协十届四次会议集中全体委员智慧，提出《全面提升“四治”水平，着力打造“西湖蓝”》建议案，得到市委、市政府高度重视和社会广泛关注。根据委员的倡议，组织开展“西湖蓝·委员行”主题活动，全市两级政协4000名委员积极响应，以实际行动投身美丽杭州建设，提出意见建议1275条;市政协各界别小组及区县(市)政协广泛开展“西湖蓝·委员行”公益履职活动。政协委员、机关干部从自身做起，从身边做起，积极倡导并践行绿色低碳生活，涌现许多感人事迹。举办书画艺术展和文艺演出，开设专题网页，拍摄专题片，加强宣传引导，推动全社会进一步凝聚共识。
围绕破解“4+1”民生难题、加强粮食安全体系建设、推进城北体育公园建设、加快职业教育发展、保障食品安全、完善民营医疗机构法规政策体系、改进医保支付方式以及“医养护一体化”医疗服务政策实施、《杭州市老年人权益保障规定》落实情况等，开展调研视察和民主协商，提出对策建议。围绕构建杭州大交通体系、优化空港新城与杭州主城区交通接驳、缓解出租车“打车难”、打造数字城管升级版、加强监狱管理工作、深化企业社会责任建设等开展调研议政。组织开展“政协在您身边”——送文化、送教育、送卫生、送法律、送科技活动，全年共开展93场“五送”活动，受到基层群众欢迎。
持续助推文化发展。就弘扬西湖龙井茶文化、收藏品市场发展、杭州宋元历史文化的保护与利用、挖掘道教文化、加强非物质文化遗产保护和传承、推进农村公共文化建设、钱塘江古海塘保护、筹建中国抗战博物馆等开展调研视察和协商建言。开展“文化科技走亲”活动，加强与省内外知名专家学者、文化艺术家和文创企业家的联络交流，为杭州文化科技事业繁荣发展凝聚力量。认真做好政协文史工作，编辑出版《杭州抗战记忆-纪念抗日战争胜利70周年》等文史图书共202万字。举办“丝绸之路与杭州”文史论坛、纪念抗日战争胜利70周年学术座谈会、元代杭州历史文化保护与利用协商座谈会。举行20xx杭州市两岸四地“西湖月”中秋系列活动、“我是杭州人”杭州话大比拼活动，收到良好效果。
(六)提高协商实效和水平。
深入贯彻中共中央关于加强人民政协协商民主建设的有关文件精神，协助市委制定《关于进一步加强和改进人民政协参政议政的意见》，进一步规范和明确参政议政的基本原则、重点、主要形式、工作机制、成果办理转化和组织保障。市委《意见》出台后，会认真抓好贯彻实施。制定出台加强和改进调研工作的实施办法，建立健全秘书长会议制度，修订专门委员会通则等，积极推进制度建设和工作创新。
完善协商工作机制，着力提高协商实效。按照市委统一部署，加强政协协商与市委、市政府工作的有效衔接，确保协商规范有序开展。坚持和完善协商议题提出机制。探索建立履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能的统筹协调机制。把调查研究作为协商议政的前提和基础，加强联合联动调研，着力提高调研质量和水平。积极搭建交流沟通平台，拓宽渠道，帮助委员更好地知情明政。改进专题性会议，使协商更加充分深入，努力做到协商议题与协商形式相匹配，视察调研与协商议政相衔接。健全完善全体会议协商、会议协商、双月主席会议协商和月度专题协商的协商工作格局。全年共举行2次专题会议协商，6次主席会议协商，12次月度专题协商，42次提案办理协商。
坚持把协商民主贯穿于提案、反映社情民意信息、信访等经常性工作之中。坚持和完善市委、市政府领导领办民主党派集体提案、政协重点提案和政协领导督办重点提案制度，深化提案办理民主评议工作，加大民生类提案办理协商和督办力度。加强和改进反映社情民意信息工作，加强信息员队伍建设，全年编发《政协信息》46期，向全国政协和市委、市政府报送社情民意信息250余条。信息工作列全国副省级城市政协第三位。务实做好市政协领导联系点、下访和信访工作，受理办理委员和群众来信来访115件次。
(七)深化团结联谊和对外交往。
会重视发挥政协团结统战功能，扎实做好团结各界、凝聚人心、汇聚力量的工作。加强同各党派团体的工作联系和团结合作，坚持联系走访民主党派、工商联制度，认真听取他们对政协工作的意见。充分尊重和保障各民主党派、工商联和人民团体、无党派人士的民主权利，鼓励和支持他们积极参与政协履职活动，发挥重要作用。一年来，市各民主党派、工商联、无党派人士提交的大会发言、集体提案和社情民意信息分别占总量的72%、74%和57%。
促进民族团结进步和宗教和睦。持续做好桐庐莪山畲族乡结对帮扶工作，围绕创建“中国畲族第一乡”目标，完善帮扶机制，落实帮扶资金和项目，推进畲乡特色文化建设，加快畲乡经济社会发展。加强与宗教团体、宗教界代表人士的联系，及时听取他们的意见。重视发挥宗教界委员在促进宗教和睦、社会和谐中的作用。开展宗教管理情况、依法依规开发利用道教名宫名观调研，提出建议。持续关注和推动径山寺整治建设，帮助协调解决有关问题。举办第二届杭州佛教历史文化学术论坛。召开《杭州凤凰寺藏阿拉伯文、波斯文碑铭释读译注》研讨座谈会，得到国内专家的高度关注和好评。
加强与港澳台和海外侨胞的团结联谊。成立香港杭州政协之友联谊会，充分发挥政协桥梁纽带和凝心聚力作用，促进杭港两地交流合作。密切与港澳海外委员联系，举办第二届港澳海外委员履职周活动，邀请香港中联办负责人作形势报告，组织委员围绕缓解打车难开展协商议政，召开促进城市国际化、杭州借力“一带一路”建设座谈会建言献策。组团赴中国台湾考察，推动杭台两地经贸文化合作交流。走访在杭台商企业，积极为台企排忧解难。邀请在杭台商、台胞、台属和台侨界别委员，召开杭台座谈交流会，营造“两岸一家亲”良好氛围。
积极开展对外交往和公共外交活动。建立杭州公共外交国际交流中心。举办外国朋友走进美丽杭州暨“21世纪海上丝绸之路与杭州企业”合作交流会，组织在杭国际友人开展走进街坊活动，举办“中日友好与杭州”座谈会，邀请多批次外国人士来杭访问，扩大杭州国际影响力。
积极支持市政协之友联谊会、企业家联谊会、长三角(浙江)民营经济研究会杭州分会、杭州中华文化促进会、公共外交协会、文史研究会、西湖文化艺术俱乐部、政协书画研究院、政协艺术团和茶文化研究会开展活动，创新机制，增强活力，充分发挥团结联谊、凝聚力量、服务大局的积极作用。
(八)加强履职能力建设。
按照中央和省市委统一部署，市政协党组认真开展“三严三实”专题教育，抓好形式多样的专题学习研讨和主题实践活动，严肃开展批评和自我批评，着力在打牢思想根基、提高党性修养、解决“不严不实”问题上下功夫。严格执行中央八项规定精神和省市委有关规定，持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。认真开展党章党规党纪学习教育，坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律和政治规矩。强化政协党组抓党风廉政建设的主体责任，支持市纪委驻市政协机关纪检组开展工作。
围绕提高“四个能力”，加强政协自身建设。坚持联系走访委员制度，一年来市政协主席会议成员和各专委会共走访委员304人(次)。加大委员的学习培训力度，组织开展政务咨询团成员、民主监督员专题培训，组织区县(市)政协委员和机关干部赴全国政协培训中心学习培训。继续完善委员履职机制，健全委员菜单式履职方式，共有1099人次委员选择参加相关履职活动。深化“委员联系界别群众”、“岗位建功、履职为民”等活动，开展优秀政协委员和星级界别小组评选，75名委员被评为市政协优秀委员，17名委员被评为全国和省市劳动模范、先进工作者，委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用进一步发挥。完善委员评优评先和考核诫勉机制，激发委员履职动力和积极性。调整充实界别召集人和联络员队伍，注重发挥界别召集人的作用，活跃界别履职工作。完善专委会工作制度，加强专委会之间工作协作，形成专委会联动履职、合力助推的良好局面。加强机关思想作风建设，围绕着力解决思想观念、能力素质、思路方法、工作作风“四个不适应”问题开展学习大讨论，大力弘扬刻苦学习、开拓创新、埋头苦干、甘于奉献、勇于负责、团结合作“六种精神”，不断提高机关服务保障能力。加强对区县(市)政协工作的联系指导，围绕共同关注的问题开展联动履职，加强协作，形成合力。
开展庆祝市政协成立60周年活动。召开座谈会，深入学习贯彻关于人民政协工作的重要指示和讲话精神，激励和鞭策广大政协委员发扬人民政协优良传统，培养政协情怀，增强使命担当，续写人民政协事业发展新篇章。编撰出版《杭州政协忆事》，举办杭州、南京、武汉、西安、长春五市政协文化艺术交流暨书画展，记录和反映人民政协走过的不平凡历程。
做好政协理论研究和宣传工作。参与并完成全国政协理论研究会关于“人民政协与国家治理体系和治理能力现代化”、“提高人民政协履职能力”两项课题的研究。组织开展“发挥人民政协协商民主专门协商机构作用”重点课题研究，形成一批有质量的研究成果。加强政协新闻宣传工作，进一步办好《杭州政协》杂志、市政协网站、“政协之声”专版、“我们圆桌会·政协视点”栏目，广泛宣传政协组织和政协委员履职成果。全年中央和省市新闻媒体刊发我市政协工作新闻报道331篇。
各位委员!对市政协工作，中共杭州市委给予了强有力领导，市政府给予了大力支持。一年来，市委、市政府领导出席政协重要会议和活动50余人次，作出批示52件次，领办政协重点提案14件，充分体现了对政协工作的高度重视和对政协委员的充分尊重，有力推动了我市政协事业的发展。
各位委员!过去一年市政协工作取得的成绩，是中共杭州市委坚强领导和全国政协、省政协有力指导的结果，是市人大会、市政府大力支持的结果，是市直各部门，各区县(市)党委、政府和社会各界热情帮助的结果，是各区县(市)政协积极参与，市政协各参加单位、全体委员和政协机关共同努力的结果。在这里，我代表市政协会表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到，对照中共中央和杭州市委的要求、各界群众的期待，我们的工作还存在不足，主要是：政协协商民主制度体系建设还不够完善，有些制度规定需要进一步抓好落实;委员履职方式有时仍比较单一，工作手段需要不断创新;有的调研和议政建言质量还不够高，推动协商成果转化应用的工作需要进一步加强;政协团结统战功能发挥还不够充分等，希望广大委员和列席同志提出宝贵意见，以使会更好地改进和做好工作。
二、20xx年工作任务。
20xx年是“十三五”开局之年，是g20峰会举办之年，也是本届市政协工作收官之年。市政协会要深入学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，按照中共杭州市委十一届十次全会部署，以“四个全面”战略布局为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，牢固树立“五大发展”理念，紧紧围绕助力服务保障g20峰会，助推杭州“十三五”良好开局，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，进一步提升履职能力和水平，努力做到协商更有效，监督更有力，建言更精准，团结更广泛，为杭州确保继续在全省发挥龙头领跑示范带动作用，确保继续走在全国重要城市前列作出新贡献。
(一)深入学习贯彻中共中央和市委重大决策部署，着力加强思想理论建设。
组织开展主题鲜明、形式多样、务实有效的学习活动，进一步学习贯彻中共、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，领会新思想，把握新要求，适应新常态，切实增强同以同志为的党中央保持高度一致的思想自觉和行动自觉。深入学习贯彻中共中央和省市委加强人民政协协商民主建设的重要部署，坚持与推进履职实践相结合，准确把握人民政协协商民主的性质定位和重要原则，始终坚持政协工作的正确方向。全面贯彻落实中共杭州市委十一届十次全会精神和各项决策部署，深刻领会和全面把握“十三五”时期杭州改革发展的宏伟目标和主要任务，团结引导参加政协各党派团体和各族各界人士把思想和行动统一到市委的决策部署上来，始终做到与党和政府同心同向、同心同行、同心同力。政协委员中的共产党员，要坚定理想信念，切实增强党的意识、政治意识、责任意识，严守政治纪律和政治规矩，自觉贯彻党的方针政策和决策部署，始终坚定正确政治方向。
(二)围绕经济社会发展资政建言，助推杭州“十三五”良好开局。
把助推“十三五”规划贯彻实施作为履职重点，选择事关杭州“十三五”科学发展的重大问题，深入调查研究，积极献计献策。围绕中共杭州市委全会重大决策和市“一府两院”工作报告开展政治协商和全会专题协商。认真组织开展“找短板，献良策”活动。紧扣供给侧结构性改革，就“发展高端制造业，加快产业结构调整和转型升级”问题开展深入调研，召开专题会议协商建言。围绕“加强城市资源环境承载力研究，推进城市协调发展”、“构建富有杭州特色的创业创新生态系统，激发全社会创造活力”、“加快打造‘网上丝绸之路’战略枢纽城市和杭州‘硅谷’”等开展重点调研和主席会议协商。针对推进户籍制度改革与杭州共享持续发展、推进质量强市建设、加快发展体育产业、加强冷鲜家禽质量安全保障、推动钱塘江古海塘保护与申遗、创新扶贫开发机制、全面二孩政策实施后教育发展等问题开展专题调研议政。继续关注和助推良渚遗址申遗、城西科创大走廊建设。组织开展“打好城中村改造攻坚战”两级政协联动集体民主监督。围绕推动“钱塘江金融港湾”建设和互联网金融发展、完善居家养老服务体系、加强公共法律服务体系建设、深化杭州世界文化遗产保护和管理等开展专题民主监督，促进市委、市政府决策部署和改革举措的贯彻落实。
(三)紧扣服务保障g20峰会献计出力，推动提升杭州城市国际化水平。
按照市委统一部署，紧紧围绕服务保障g20峰会，组织开展系列履职活动，为办好g20峰会广泛凝聚智慧和力量。举行“助力服务g20峰会·推动城市绿色发展”、“提升市民文明素质·迎接g20峰会”全会专题协商会。组织开展“当好东道主，办好g20”委员献一计活动。召开“发挥g20峰会综合效应，进一步提升杭州城市国际化水平”专题会议。继续深入开展“五水共治”和治气治废、“两路两侧”“四边三化”及“美化家园”提升工程等专项集体民主监督，发现问题，提出建议。精心组织“当好东道主，办好g20，委员作贡献”主题活动，发动各级政协组织、政协各参加单位和委员为办好g20峰会献计出力。杭州中华文化促进会、市公共外交协会、政协书画研究院、政协艺术团等社团组织要围绕办好g20峰会，积极发挥作用，唱响主旋律，传播好声音，凝聚正能量。广大政协委员要带头响应市委、市政府号召，切实增强责任感、使命感，积极参与服务保障g20峰会的各项活动和工作，努力在全社会发挥表率带动作用。
(四)坚持务实创新，着力推进政协协商民主建设。
深入学习贯彻中共中央关于加强人民政协协商民主建设的重要部署，中共杭州市委关于加强和改进人民政协政治协商、民主监督、参政议政三个文件精神，坚持改革创新，加强制度建设，提升履职能力。精心组织实施年度政治协商、民主监督、参政议政。
工作计划。
进一步提高政治协商程序化、民主监督组织化、参政议政精准化水平。坚持和完善年度全体会议协商、半年度会议协商、双月主席会议协商和月度专题协商制度深入开展对口协商、界别协商、提案办理协商继续探索远程协商、网络议政。积极参与立法协商。进一步拓展社会各界有序参与政协协商渠道更好发挥各民主党派、工商联和无党派人士在政协协商中的重要作用。探索新的社会组织等参加政协协商活动的方法途径。创新界别工作和群众工作使协商更好地反映各界群众意见使对策建议更加符合实情有助决策。进一步加强民主监督组织协调、知情反馈、沟通联系等环节工作加大专项集体民主监督力度改进委派民主监督员工作运用好民主监督。
建议书。
等有效形式，增强民主监督实效。加强和改进参政议政工作，着力提高调查研究能力和水平，强化知情明政、成果论证、协商督办等工作，建立健全政协智库，充分发挥政务咨询团资政建言的作用。完善政协协商成果采纳和反馈机制，促进协商成果的有效转化。
坚持以协商为引领，进一步做好提案工作，提高提案质量和办理水平。拓宽专委会督办提案的途径，加强对提案办理的专项监督和民主评议，对本届政协的有关重点提案、全会建议案办理开展“回头看”。进一步加强和改进反映社情民意信息工作。切实做好政协理论研究、文史、宣传、信息化建设和信访工作，不断提高工作的科学化水平。
(五)坚持大团结大联合，强化政协团结统战功能。
认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例(试行)》和市委的决策部署，把政协团结统战工作摆在重要位置，更好地促进“五大关系”和谐，巩固发展最广泛的爱国统一战线。坚持多党合作和政治协商制度，加强政协专委会与各党派、工商联的联系和工作联动，加大党派提案与大会发言等工作力度。继续做好莪山乡结对帮扶工作，支持和助推莪山加快创建“中国畲族第一乡”。加强与各宗教团体及信教群众的联系，积极宣传党和国家方针政策，促进宗教和睦。拓宽团结联合覆盖面，加强与留学人员、新媒体代表人士、非公有制经济人士的联系，邀请新经济组织、新社会组织等代表人士参加政协会议和活动。继续广泛深入开展浙商杭商、科技文化等“政协走亲”系列活动。密切与香港、澳门、中国台湾各界代表人士的沟通联系，发挥香港杭州政协之友联谊会作用，积极搭建平台，推动杭港两地交流合作。筹建澳门杭州政协之友联谊会。加强与海外侨胞及社团的联系交流，建立海外侨团信息库。积极支持市政协各类社团开展团结联谊活动，广泛凝心聚力，发挥积极作用。
进一步发挥政协优势和杭州公共外交协会作用，主动开展对外交往和公共外交，扩大同国外友好城市议会、民间团体、重要智库、主流媒体的交往，继续组织在杭国际友人及驻华外国领事、商务机构开展走进杭州活动，更好地服务杭州改革发展大局。
(六)加强自身建设，不断提高履职能力现代化水平。
按照提出的“懂政协、会协商、善议政”的要求，以提高履职能力和素质为目标，进一步加强政协委员和机关干部队伍建设。拓宽委员学习培训的途径和渠道，进一步抓好民主监督员和政务咨询团成员的学习培训，办好“杭州政协·求是讲堂”。加强委员履职的管理服务，完善委员菜单式履职服务机制，更好地调动和激发委员履职的积极性。密切与委员的联系，坚持市政协主席会议成员联系走访委员制度，确保本届市政协委员走访约谈全覆盖。强化专委会联系党派、界别和委员的常态化工作机制，加大工作沟通和指导，更好发挥专委会的基础性作用。进一步活跃界别工作，强化界别特色，突出委员主体作用。研究探索界别设置调整、委员推选制度改革等工作。加强机关党的建设和党风廉政建设，巩固深化“三严三实”专题教育，深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，做到讲政治守纪律守规矩。改进机关工作方式，提高机关服务保障效能。继续探索和完善政协三项职能统筹协调机制。着力推进智慧政协建设，积极探索“互联网+”方式，把互联网思维和技术充分运用到政协履职之中，改进政协会议、调研、视察、提案、信息等工作，提升政协工作智慧化科学化水平。密切与区县(市)政协的联系，加强工作互动协作。指导完善政协职能性专委会设置改革，继续支持区、县(市)政协积极探索政协工作向基层延伸的有效方法和途径。
各位委员!本届市政协以来，广大委员以高度的责任心和使命感，认真履职尽责，积极发挥作用，为推动我市人民政协事业发展作出了重要贡献，充分展现了政协委员的良好风貌。十届市政协取得的每一项成绩，都凝聚着大家的智慧、心血和汗水。市政协会向大家表示由衷的感谢和崇高的敬意!在新的一年里，我们肩负着更加光荣而崇高的使命，让我们紧密团结在以同志为的中共中央周围，在中共杭州市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，同心同德，开拓奋进，积极投身“四个全面”战略布局在杭州的生动实践，为共建共享历史文化名城、创新活力之城、东方品质之城，努力建成美丽中国的样本，朝着建设世界名城目标大步迈进作出新的贡献!
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市政协机关党委工作报告
化学化工学院第四次党委换届党员大会，是上半年学院党政领导班子换届之后召开的一次重要会议，具有统一思想，凝聚共识，承前启后的重要意义。这次会议的任务是：以党的十八大和十八届四中全会精神为指引，认真贯彻落实学校第三次党代会精神，全面总结学院三年来所取得的成绩，确定今后几年工作的总体思路，团结带领全院师生员工，总结经验，凝心聚力，开拓创新，实现学院事业新跨越。
现在，我代表学院上一届党委会向大会作报告，请予审议。
一、三年以来工作回顾。
自底党委换届以来，学院党委坚持求真务实，认真规划发展思路，创新工作举措，很好地完成每个年度工作任务，开启了学院快速发展的新局面，学院事业整体呈现良好发展态势。
(一)全面加强党的建设，引领和谐发展。
学院党委围绕校、院中心工作，充分发挥党委的核心作用，以党建创新为抓手，不断推进基层党组织建设科学化、规范化和制度化，充分调动各方面的积极性，重视发挥广大党员的引领作用，推动学院事业全面协调发展。学院党委多次荣获“校十佳党建工作创新创优奖”、“关心下一代工作先进集体”、“机关作风建设先进单位”以及“对外宣传工作先进单位”等称号。学院党委被评为“学校先进基层党组织”。
1、切实加强组织建设。
坚持和完善党政联席会议制度，认真落实党政共同负责制。坚持学院党委和支部书记例会制度。合理设置党支部，在全校率先探索把支部建到学科团队。按照要求，定期进行党支部工作目标评估，规范有序地完成支部换届。认真做好组织发展工作，三年共发展党员108名。举办2期党校，共培训积极分子147人。三年来，共有10个支部被评为学校先进党支部，涌现出了2名“优秀党务工作者”和16名“优秀党员”。
2、认真组织学习活动。
坚持学院党委中心组学习制度，学院领导班子自觉进行理论学习和理论研究。在党的群众路线教育实践活动中，学院领导班子和党员领导干部认真学习中央领导同志的讲话精神，全面提高思想认识，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，撰写对照检查材料，认真落实整改，收到了良好效果。学院十分重视党日活动的组织和党建工作的创新创优。学院党委申报的“支部建在课题组，研究生党建科研双提升”获得学校十佳党建工作创新创优奖;20学院党委申报的“依托团队党建搭台，全面培养青年教师”获得党建创新创优提名奖。学院党建理论研究论文多次荣获学校评比一等奖。各支部组织的党日活动也多次获得学校表彰。
3、重视党风廉政建设。
学院党委严格执行中央八项规定，认真落实《党风廉政建设责任书》要求，把反腐倡廉、师德建设列为党委中心组学习、党员学习教育和教职工理论学习的重要内容。领导班子成员坚持收入和重大事项报告制度。学院的重大事项由党政联席会议集体讨论决定，有关工作严格按规定程序进行，学院领导杜绝公款消费，无一违纪现象发生。积极推进学院机关作风建设，强化服务意识，增强服务能力，提升服务水平。本学期，学院党委出台《全面加强作风建设若干要求》，细化作风建设内涵，落实责任主体，强化监督检查，突出作风建设长期性、有效性，推动作风建设常态化，已经初见成效。
4、推进学院民主管理。
学院党委注重发挥分工会、二级教代会作用。对于关乎学院事业发展和教职工切身利益的重大决策，注重广泛调研，并通过教代会以及系部(中心)主任、民主党派、教授、青年教师等层面的座谈会，发扬民主，集思广益。利用教授委员会试点工作的良好契机，充分发挥其在、科研、学科建设以及人才引进等方面的咨询参谋作用，提高学院重大决策的科学性。积极支持分工会组织丰富多彩的群体活动。20学院乒乓球队、教职工排球队分别获得学校团体赛第三、第四名的好成绩;年学院教职工舞蹈队获学校广场舞比赛一等奖，教职工乒乓球队获学校第四名，学院分工会被评为学校“先进分工会”，学院职工之家被评为学校“优秀职工小家”。在本周六刚刚结束的学校第九届乒乓球比赛中，学院代表队荣获团体亚军。
(二)重视宣传思想工作，提高育人水平。
三年多来，学院院党委以育人为中心，以理想信念教育和学风建设为重点，以风气养成为抓手，切实加强大学生教育管理和宣传思想工作。
1、注重学生工作成效。
学生工作坚持“日常管理常抓不懈，特色工作打造亮点”，狠抓日常管理和学风建设。三年来，学院毕业生就业率一直保持100%。班级达标率、文明宿舍比例等各项指标持续保持学校。本科毕业生考研录取率连续三年分别为33%、41%、43%，位列全校第一。专职辅导员在两年度的考评中，1人获“校十佳辅导员”，2人次获学校“优秀辅导员”称号。、2013连续两年学院获得学校“关心下一代工作先进集体”荣誉称号。
2、强化团学工作特色。
三年中，学院先后建立了三个团中央“青年就业创业见习基地”，成立了学院马克思主义研习会，完善了“零点”系列化团学组织，开展丰富多彩科技文化活动，全国大学生挑战杯科技创新首获金奖。学生素质全面提升，涌现了一批先进典型。院团委连续两年被评为学校“红旗团委”，20被评为“江苏省红旗团委创建单位”，2013荣获“江苏省五四红旗团委”。学院连续三年获得学校“暑期大学生社会实践先进单位”称号。
3、提升宣传工作水平。
学院党委十分重视对外宣传工作。切实重视对基层一线组织活动的报道，重视宣传学院先进典型和学院取得的重大成绩，提升学院的美誉度。完成学院二级网站改版，提高信息交流与服务师生平台作用。积极向校内外网络、电视、广播、报纸等媒体投稿，三年来在校外媒体发稿近70篇，其中省级以上媒体发稿近40篇，并实现了在人民日报、光明日报等重大媒体宣传的突破。学院多次获评学校“对外宣传工作先进单位”。
(三)切实加强内涵建设，推动事业发展。
三年来，院党委围绕中心工作抓党建，充分发挥政治核心和保证监督作用，带领广大党员，坚持人才强院思路，强化学科建设，深化教学改革，改善办学条件，加强国际交流，促进了学院事业全面快速发展。2013年学院被评为学校年度工作先进单位。
1、以队伍建设为根本，加强师资工作。
积极贯彻学校拔尖人才工程和百名博士引进工程要求，采取一系列有效措施，强化人才引进和培养。三年来学院共引进博士17名，高水平人才1人。三年共选派14名青年教师到国内外名校攻读博士学位或访学，目前在职攻读博士学位教师总数达到9人，已获博士学位68人，8名教师出国深造。2位教师被列为校“青年骨干教师培养工程”青年学术带头人培育人选，1位教师被列为校“青年拔尖人才造就对象”。12位教师先后被评为校“优秀教师”、“先进工作者”、“江苏大学学生欢迎教师”、“优秀青年教师”和“三育人工作先进个人”。2012年学院被评为“师资工作先进单位”。
2、以学科建设为龙头，提升办学层次。
学院坚持以学科建设为工作重心。完成了国务院学位办对化学工程与技术一级学科硕士点的学科水平评估，化学学科在校级重点学科验收中取得优秀成绩。化学学科首次进入并持续保持全球esi学科排名前1%。学院研究生培养质量不断提高，学位论文双盲送审合格率100%，毕业研究生申请学位发表论文合格率100%。三年来有2篇博士论文、7篇硕士论文获得省优，20篇硕士论文获得校优。
3、以专业建设为手段，提高教学质量。
学院十分重视专业建设、课程建设和教材建设。完成三个本科专业课程教学大纲的编制与审订工作。《无机化学》教材获得学校以及江苏省2013年重点教材建设项目。《有机化学》被省教育厅推荐为规划教材。《基础化学》教材获学校重点教材建设立项资助。学院积极推动教学质量工程，深化教学改革，促进教学水平提高。三年中，学院教师发表教改论文12篇。学院组织参加了江苏省大学生化学化工实验竞赛，获得2个特等奖、3个一等奖和4个三等奖的好成绩。在学校师范生“精彩一课”比赛中，学院选手获得一等奖5个，二等奖4个，三等奖5个。2012和2013届本科生学士学位一次性授予率均达92%以上。
4、以学科团队为平台，增强科研能力。
三年来，学院积极整合科研团队，优化配置学院资源，积极提供科研服务，多方面鼓励教师积极开展科研工作。纵向科研方面：新增课题40项，省部级课题40余项，项目经费达2200万元。横向课题方面：新增课题30多项，实现到帐经费400多万元。学院教师发表三大检索收录论文400余篇，其中sci收录300多篇。高被引论文在学校占比达到一半。完成专利申请近300项，专利授权57项。完成10余项科技成果鉴定，获省部级成果4项。今年学院首次获评1篇全国年度影响力科技论文，这也是学校的首次，全省高校一共只有9篇论文获此殊荣。
5、以强化合作为纽带，促进对外交流。
继续加大产学研合作工作力度，与江苏新世纪盐化集团等多家企业签订了全面战略合作协议或产学研合作协议，获批2个校企合作江苏省工程技术研究中心，与徐州工程学院共同申报江苏省“农产品质量安全控制协同创新中心”。学院十分注重加强学术交流，克服学院财力困难，先后组织国内外学者来校交流讲学60多场，30多名教师参加国际和国内各类专业学术会议。2013年成功承办了第八届全国环境催化与环境材料学术会议。
同志们!三年来，学院各项事业取得了长足进步。这是上届学院党委、院领导班子团结带领全体党员干部、教职员工奋力拼搏所取得的成果。面对学院几年来取得的丰硕成果，我们感到由衷的高兴。在此，我谨代表学院党委和院领导班子，向全体党员干部、师生员工多年来的辛勤付出，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同志们，总结成绩，是为了继往开来;正视不足，我们才能更进一步。相比其他高校的同类学院，相比我们的一些兄弟学院，我们的学科优势不明显，一级学科博士点有待突破;科研尚未形成鲜明特色，团队合作有待深化;党组织的自身建设还要进一步加强，党员的影响力、先进性有待进一步体现。这些都需要我们全院上下团结一心，与时俱进，加倍努力，二次创业。
二、今后的工作和任务。
同志们，学校上半年成功召开了第三次党代会，明确提出奋力建设研究型大学新目标，为学院的进一步发展指明了方向，提出了更高要求，也提供了更好的机会。今后几年我们的工作任务将更加艰巨，工作内涵将更为丰富。今天会议通过民主选举产生的学院新一届党委会，将团结带领学院全体师生员工，进一步全面落实学院“十二五”规划确定的各项任务，积极探索研究型大学建设新途径和新方法，为“十三五”规划打下坚实的基础。我们将着重做好以下几方面工作：
(一)加强领导班子建设，提升领导能力和水平。
院、系两级领导班子对学院的改革、发展和稳定负有重要责任，对有效地完成教学、科研、管理各项工作起着关键作用。因此，新一届党委会要以党的十八届四中全会精神为指针，全面强化法治意识，认真落实学院党政共同负责制，努力实现“四个提高”：一是不断提高科学发展理念，统领学院教育教学工作;二是不断提高改革创新理念，提振学院创新发展动力;三是不断提高管理能力和水平，服务于师生成长和发展;四是不断提高作风建设水平，注重社情民意，从容应对复杂局面。特别是要在提高决策力和执行力方面下功夫，只有这样，才能全面发挥党委的领导核心作用。
(二)深化群众路线教育实践活动，建设服务型党组织。
把党的路线、方针、政策贯彻到学院各项工作中去，归根到底，要抓好党组织的自身建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。院党委要以落实群众路线教育实践活动整改要求为契机，努力构建学习型、服务型党支部为目标，强化支部目标管理，继续加强党支部建设，完善各项制度，健全党员活动机制，认真抓好党员队伍建设和党员发展工作，注重质量，规范程序，强化教育，提升党组织的纯洁性和党员先进性。
(三)加强学生思想政治工作，强化人才培养质量。
要全面贯彻党的教育方针，真正解决好“培养什么人，如何培养人”这个办学的根本问题。当前要以社会主义核心价值观教育为主线，突出理想信念教育，着重开展“中国梦”主题教育。要以大学生全面发展为目标，不断研究和改进新形势下大学生思想政治教育工作，要重视发挥学生干部、学生党员的主体作用，强化学生自主教育、自我管理机制，促进学生思想工作更加贴近学生、贴近实际，提高学生工作的针对性和实效性。要以学生党建为龙头，严格管理，改进学风，提高素质，促进就业，使学院学生工作提高到新的水平。
(四)全面提升教师整体素质，提高教书育人水平。
人才是立院之本，是兴院、强院关键。学院各级领导干部和广大党员，要深刻认识人才强院战略的极端重要性，努力搭建人才成长的平台，优化人才成长的环境，做好育才、用才、引才和聚才工作。一是要加大人才引进的针对性，重视引进有竞争力的学科带头人和在全国具有影响力的拔尖领军人物;二是要积极培养学科带头人和教学名师。做到教学和科研并举，教学人才和科研人才并重，着力打造教学名师和高水平学科带头人;三是要大力加强中青年教师培养。实行青年教师双导师制，分别在教学和科研两个方面进行业务指导，帮助青年教师完成个人规划，鼓励青年教师出国深造，更多地参加校内外各类学术交流。当前及今后一年时间，学院要依托全院力量，积极争取学校的支持，全力做好化学工程专业论证相关工作。要强化以学生为本的理念，提升工程实践教学能力，规范教学各环节监督管理，改善教学支撑条件，形成有效的持续改进机制，争取化学工程专业论证在全校实现率先突破。
(五)多管齐下提高科研水平，全力推动学科建设。
要积极筹备建立专职科研院所，强化工程技术服务意识，鼓励教师融入社会，走向企业，服务基层，为培育重大项目、重大成果做必要的积累。要积极鼓励教职工申报各级各类科研项目，鼓励和支持教师跨院系、跨学科从事科学研究。在完成现有的国家自然科学基金及其它科研项目的同时，积极申报各种和省部级科研项目。此外，要遵循“有所为、有所不为”的原则，通过完善科研团队运作机制，集中科研力量，重点扶持3-5个研究方向，以期在较短时间内推动一些学科加速发展，使其在省内高校相同学科中处于水平。另一发面，要探索走差异化发展的道路，形成比较优势，积极寻求新的学科增长点，为实现一级学科博士点的突破做好必要的准备。
(六)加强教职工思想政治工作，营造和谐稳定的办学环境。
要切实加强教职工思想政治工作，注重营造和谐的人文氛围，提升教职工的综合素质。要充分发挥学院各民主党派、无党派人士作用，充分发挥工会组织的作用，坚持民主治院，充分调动广大教师的积极性、主动性和创造性。要继续强化全员考核机制，推动教学科研与管理齐头并进。要认真落实党委《关于全面加强作风建设的若干要求》，固化一些好的工作传统，切实转变领导作风，培育良好风气。鼓励教职工积极参加校、院各类活动，共同关心学院的发展，在全院范围内形成风正气清的和谐氛围，为学院改革发展提供组织和思想保证。
同志们，回首过去，我们倍感欣慰;立足当前，我们责任重大;展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点，学院发展目标已定，任务异常艰巨。让我们以这次党委换届为契机，秉承“创新求真敏思笃行”院训，进一步振奋精神，扎实工作，为实现学院事业新跨越而共同努力!
谢谢大家!
提案工作报告
各位代表：
受xx财经大学第四届教职工代表大会主席团的委托，现就20xx年度提案工作向大会报告，请各位代表予以审议。
一、提案征集过程。
本次教代会提案工作，得到了学校各级党政领导的高度重视和全体教职代会代表的大力支持。校党委常委扩大会议专门就提案工作进行了研究和部署;印发了《xx财经大学第四届教职工代表大会第三次会议征集提案的通知》，对代表做好提案工作提出了具体要求;提案工作委员会先后利用教代会主席团会议、部门工会主席会议等多种形式开展提案征集工作。广大代表本着对学校高度负责的态度，在广泛听取教职工意见的基础上，围绕学校建设与发展中的重大问题和教职工普遍关心的涉及教职工切身利益等问题，积极建言献策，共提出提案建议52件。
为进一步做好提案工作，提案工作委员会将所有提案做了认真的分类、登记和筛选。52件提案中，正式立案50件，做工作建议处理的2件。按照提案内容，分类统计情况是：属于教职工工作生活待遇的提案共计20件，占提案总数的38.5%;属于校园环境安全与治理的提案共计16件，占提案总数的30.8%;属于教学、科研、学科建设方面建议的提案共计6件，占提案总数的11.5%;属于加强规范化、精细化管理，提高工作效率的提案共计8件，占提案总数的15.4%;属于干部选用的建议共计2件，占提案总数的3.8%。
通过对提案进行整理分析，我们认为这些提案与建议牢牢把握了学校改革发展过程中的热点和难点问题，集中反映了全体教职工的意愿和呼声，对于加强文明和谐校园建设，提高科学发展水平起到了积极推动作用。
提案处理是提案工作的重中之重。校党委杨怀恩书记对本次提案工作做出重要批示，充分肯定代表提案建议内容全、质量高，并对提案的办理程序提出了具体的要求;校党委副书记郭泽光校长逐份进行了批示，并指示与学校重点工作结合起来，有针对性的高质量解决好提案所提出的各类问题;分管校领导亲自组织安排相关部门，研究解决方案，明确落实措施;承办单位主要负责人亲自办理提案，主持召开代表座谈会或走访代表听取意见，有的单位针对办理难度较大的综合性提案，主动牵头召集会办单位，现场研究解决问题。同时各承办单位的'办理工作，得到了代表的大力支持和充分肯定。在此，请允许我代表提案委员会，向学校各级领导和各承办单位及全体办理工作人员，表示衷心的感谢!尤其对于各位代表的理解、关心、帮助和支持，表示最诚挚的敬意!
截至20xx年9月底，本次“双代会”立案的50件提案和2件建议全部得到学校有关职能部门的答复或落实，办复率达100%。立案的50份提案中，其中涉及女职工体检2件、迎泽校区高层管理2件、教职工子女就近入学4件、住房分配4件、新建教职工住房3件、平阳校区物业管理的2件、住房产权证办理2件进行同类合并处理后形成7件提案，实际正式办理的38件。对于职能部门的答复或落实，提案人表示满意的46件，满意率达92%。具体情况如下：
(一)代表所提建议切合实际且已落实解决的提案21件，占承办总数的42%。
如：法学院孙晓红、阎立宏、裴建军代表提出关于坞城校区硕士楼楼道修缮的提案，建议学校对硕士楼楼道进行彻底处理。基建处承办情况是：根据代表的意见，积极与施工单位联系并进行了数次整修，并将继续关注此楼的使用情况，认真听取住户的意见，对新出现的问题继续进行整改，关于建筑质量已由太原市质监站核查把关。
再如：范晋明、刘玉清、马晓娟、刘安平等代表提出教职工子女上山大附小的问题。学校办公室的承办情况是：此提案学校主要领导非常重视，杨怀恩书记、郭泽光校长、刘中朝副书记均作了重要批示，办公室从2011年开始从不同层面均进行了协调和沟通，对方存在的主要问题：一是学校建筑的使用空间及容纳人数等基本建设的限制，不能接纳我校如此规模的学生，近年每年约30人左右。二是今年由于道路规划，附小的用地面积进一步缩小，学生的容纳水平进一步下降。三是xx大学学校及中层干部均在调整中。四是太原市的政策原因。目前，学校已积极争取到志达小学就近入学。
(二)代表所提建议已列入20xx年学校和职能部门的工作计划积极予以落实的有22件，占承办总数的44%。
如：体育学院李健康、李山、高进代表提出关于改造迎泽校区体育场的方案，建议表层建设塑胶体育场和人造草坪足球场，地下修成2-3层停车库。基建处承办情况是：已列入20xx年改造项目。
再如：信息管理学院张培军、石洪波、王贵明、尚成国代表提出鉴于坞城校区新南区篮球场利用率低，建议改造成网球场地。基建处承办情况是：篮球场地是体育教学基本活动场地，是体育室外课、军训等活动必须的场地，同时也是教育部教学评估的要求，但随着晋商公园的建设，这一提案可以实现。
(三)代表所提建议限于目前条件尚不成熟或者暂时不能予以解决的有7件，占承办总数的14%。
如：工会骈永富、离退休人员工作处薛兴唐、团委马景伟代表提出关于在坞城校区设立洗车点的建议。后勤保障处承办情况是：目前学校校园规划还没有此项目，此外，设立规范洗车点，办理收费许可、水资源使用许可等有政策要求，学校不具备资质，故不建议实施此项目。
再如：校友工作办公室马晓娟、国际交流合作处范晋明、统计学院李景华、陈治以及孙亚欣、陈若虹等代表提出关于在坞城校区家属区建晒衣被架杆的建议，建议在每栋家属楼前架设杆架，以方便晾晒和看管。后勤保障处承办情况是：坞城校区家属楼均为单元式住宅，住户阳台本身具备晾晒衣被的条件，家属楼前均有总体规划绿地或主干道，不建议实施此项目。
再如：管理科学与工程学院闫俊爱、王秀燕、苗敬毅等代表提出关于建立3岁以前儿童冬天玩的户内活动场所的建议。后勤保障处承办情况是：根据我校目前整体规划布局，不具备3岁以前儿童冬天玩的户内活动场所的条件。而学生活动中心作为学校集办公、艺术教育教学、举办学校大型活动为一体的综合性场所，学生流量较大，也不宜设置为幼儿活动场地。
文档为doc格式。
市政协提案培训心得体会
近期，我有幸参加了市政协举办的提案培训课程，通过这次培训，我深刻地认识到提案工作的重要性和意义。培训内容丰富多样，让我受益匪浅。下面，我将结合自身的心得体会，分享这次提案培训的收获和感悟。
首先，培训课程对于提案工作的理论知识进行了深入讲解。在培训的第一天，老师详细介绍了提案的定义、形式和流程，使我们对提案工作的基本要求和规范有了清晰的认识。同时，还通过案例分析和讨论，使我们更加深入地了解了提案的操作技巧和注意事项。比如，在提案时要注意提案主题的准确定义，确保提案的针对性和实施性；另外，提案稿件的撰写也应该注意语言简练、逻辑严密，使读者能够清楚地理解提案的意图和建议。这些理论知识的讲解为我们后续的提案工作打下了坚实的基础。
其次，培训课程注重实践操作，通过模拟提案环节，让我们亲身体验到提案工作的全过程。在培训的第二天，我们分组进行提案创编、汇报和评议的模拟训练。每个小组都需要根据提供的材料和要求，集思广益，共同完成一份提案。在提案的过程中，我们发现，提案的深度和广度需要跳出狭隘的个人视角，要全面考虑社会、经济、环境、民生等多方面的因素。而在提案的汇报和评议环节，我们也积极参与讨论，学习到了不同意见的沟通和协调技巧，通过努力取得共识。通过这个实践环节，我们更加真实地感受到提案工作的复杂性和挑战性，提高了我们的工作能力和专业素质。
再次，培训课程突出了案例分析，让我们借鉴成功的提案经验和有益的提案方法。在培训的过程中，我们还参观了市政府的提案接待厅，聆听了市政协委员的亲身经历和感悟。通过这些案例分享，我们了解到提案的价值和作用，激发了我们的工作热情和责任感。同时，我们也从中学习到了很多提案的实践经验。比如，在提案的选题上，要紧密围绕当前社会热点和民生问题，关注群众需求，提出有针对性的建议；另外，在提案的整理和撰写上，要注意论据的充分性和说服力，使提案更具可操作性。通过这些案例分析，我们不仅提高了我们的知识水平，也拓宽了我们的思维视野。
最后，培训课程强调了沟通与合作的重要性。提案工作是一个团队协作的过程，需要大家通力合作，集思广益。在培训中，我们分组讨论、合作完成提案，共同解决问题。通过这个过程，我们学会了倾听与理解，尊重与合作的技巧，提高了我们的团队协作能力。而且，培训班还组织了师生交流、座谈会等活动，为我们提供了一个相互学习、相互交流的平台，促进了与他人的良好沟通和合作关系。通过这次培训，我深刻地认识到，只有团结一致，共同奋斗，才能将提案工作做得更好，更有价值。
通过市政协提案培训课程，我深刻认识到提案工作的巨大价值和重要意义。提案工作是推动社会进步和改善民生的重要手段，也是体现政协特色的重要体现之一。通过这次培训，我不仅学到了理论知识，也提高了实践能力和工作素质。我将牢记培训的收获和感悟，将其转化为实际行动，为推动我们城市的发展和进步做出自己的贡献。相信通过我们的共同努力，提案工作一定会取得更大的成绩，为人民群众带来更多的福祉。
提案工作报告
我受政协xx区第六届委员会常务委员会的委托，向大会报告区政协六届五次会议以来提案工作情况，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、提案及提案办理基本情况。
区政协六届五次会议以来，全体政协委员、政协各参加单位以饱满的政治热情，认真负责的工作态度，积极运用提案履行职能。共以提案形式提出意见建议107件，经提案委员会审查立案提案95件，并案处理后为90件，作为建议处理的5件。立案提案中，内容涉及城市建设、生态环境保护22件，占提案总数的24.4%;社会保障、民生26件，占提案总数的31.1%;文化、教育、体育、卫生18件，占提案总数的20%;交通、安全、法治、民族、宗教24件，占提案总数的26.17%。
提案分别送交34家承办单位办理，经过承办单位的共同努力，现已全部办复。所提建议已经采纳的43件，占47.78%;部分采纳或列入计划准备采纳的31件，占34.4%;对因目前条件所限未能采纳或留作参考的16件，占17.78%。承办单位均认真作了说明。总体来看，这些提案能围绕区委、区政府中心工，主题鲜明、内容丰富、针对性和操作性强。经过办理，产生了明显成效。为推进我区经济建设、社会和谐、民生改善、法治建设发挥了积极作用。
(一)关注城市建设和生态环境保护，建设美丽城市。
城市规划建设、生态环境保护是人民群众关注的热点问题，是一个城市可持续发展的根本，许多委员在大量调查研究的基础上，提出了许多具有科学性、可行性的意见和建议。随着奎屯-xx经济技术开发区企业的陆续开工以及私家车的不断增加，给生态环境保护工作带来的挑战。徐栓华、贡新霞委员分别提出：加强城市污染治理力度，严禁高污染、高能耗、高危险的“三高”产业在xx区域内落户。大力发展公共交通，倡导市民“绿色消费，低碳生活”。坚持标本兼治、多措并举，大力治理环境污染和雾霾。刘杰委员提出：修建xx河东新区工业仓储物流园内的区间道路，为企业提供交通便利。康友平委员提出：拓展南环路，在原来的基础上拓宽至双向四车道，缓解城区内交通压力。薛金玲委员提出：加强绿化用水管理和巡检力度，及时更换跑冒滴漏的绿化设施，杜绝打水漫灌等浪费现象，节约水资源。姜文强委员提出：改造明珠影剧院南侧、友好金盛商场北侧道路，确保行人和交通安全。
(二)关注经济发展和民生工程，建设和谐城市。
发展地方经济，改善投资环境，解决好人民群众关注的民生问题，是委员们履行职能的出发点和落脚点。姜余国委员提出：积极扶持自主创业，为创业者提供创业培训、房屋租金补贴、社保补贴等扶持政策，完善创业服务平台。方向阳委员提出大力扶持中小企业发展，促进就业，培养税源，促进xx经济结构实现多元化、梯级化发展。许磊、曾宪东、黎克强、甫拉提·祖玛洪、魏咏梅等委员分别提出：在xx区推进居家养老服务、建立老年人“日托”照料中心，整合养老资源，完善社会服务体系，为老年人生活提供方便，使他们安度晚年。肖开提、马玉梅委员提出：解决美林小区暖气、路灯、停车位、绿化等存在的诸多问题，提高物业管理水平，增强小区服务功能。达吾提汗·苏来曼委员提出：加强天然气入户工程管理，严格安全检查、检测工作，确保安全。金爱斯。可孜尔提出：简化城乡医疗报销程序，为群众提供方便。
(三)关注教育文化事业,建设文明城市。
大力发展文化、教育、卫生、体育等各项社会事业，增强和提升我区综合竞争力，是这次会议委员提案的热门话题之一。阿不都热依木、曾宪东、甘衡、王利华、张全卯、哈力等14名委员联名提出：金山路街道是老区，居住的外来人员多，目前没有综合性的群众文体活动场所，群众锻炼身体不便，建议在金山路街道新建群众文化体育场馆，为开展群众性体育文化活动提供方便。阿丽亚·木沙委员提出：为了使民汉学生掌握双语能力，提高双语水平，建议开设双语学前班。李霞委员提出做好xx大峡谷旅游资源的深度开发，加强大峡谷旅游的宣传，使xx大峡谷成为国内外知名的旅游品牌和国家地质公园，从而带动xx旅游事业发展。蒂拉娅委员提出：积极引进国际、国内高水平的文化演出团队，丰富xx群众文化生活，提高欣赏水平。
(四)关注依法治区，维护社会稳定，建设法治城市。
依法治区，建设法治城区，越来越受到委员们的重视。刘广宇、韩建华、钟文兵、李静等委员提出：加大公安分局110指挥中心信息化建设力度，推进我区公安信息化建设水平，完善社会治安综合治理机制。针对近年来，外来务工人员数量急剧增加，居民小区内形成了一定数量的“群租房”群体现象，再甫尔·托呼提委员提出：加强居民住宅出租管理，加大监管执法力度，强化居民公共意识，营造安全祥和的居住环境。宫鸿委员提出：完善我区出租车gps管理系统，为乘车人员提供优质服务和安全保障。汪新华委员提出调整南昌路公交线路，消除交通安全隐患。木海塔尔委员提出：成立xx区伊斯兰教协会，配备宗教专业知识的专职人员，加强与社会各界的联系。
大批具有重要参考价值的提案，分析透彻，建议具体，操作性强，通过承办单位认真办理，成为党政部门重要的决策参考和改进工作的推动力量。
(一)夯实基础，打造三大平台，提高提案质量。
一是着力打造提案征集平台。区政协提案委坚持做到在全会召开前两个月，向全体委员印发征集提案的通知和《提案参考目录》，给委员留足时间，引导委员将提案重点放在促进经济社会发展以及关注民生的课题上，写好提案。要求委员深入调研、了解民意、体察民情，提出科学性、可行性的'建议，努力探索解决问题的新思路、新办法、新举措。
二是着力打造“知情知政”平台。通过区政协常委会、专委会主任会、委员学习日邀请区政府相关部门通报经济社会发展情况;组织委员走访相关部门，了解专项工作;开展视察调研，掌握基层情况，帮助委员收集热点、重点和难点问题等形式，使委员及时掌握党委、政府的重要工作，了解全区经济社会发展动态，为委员撰写针对性强、质量高的提案搞好服务。
三是着力打造审查立案平台。全会期间，坚持对征集的提案实行大会提案组初审、提案委复审和专委会工作科终审的“三审”办法，严把提案审查立案关。
(二)抓住关键，健全三大机制，增强办理实效。
一是健全提案交办机制。全会结束后，建立了区政协专委会工作科、政府办公室、石化公司总经理办公室(区委办)的联系协作机制和承办单位的审定机制。将经过初步分析、归类和拟定的承办单位从网上发送给石化公司总经理办公室(区委办)、区政府办公室，由他们转交给具体承办部门，提高了提案交办的准确性和及时性，为办好提案提供了强有力的保证。
二是健全提案办理机制。提案提出和办理的过程就是党委政府通过政协密切联系群众，进行广泛协商，充分发扬民主的过程。各承办单位都建立了“一把手”亲自抓、承办人员全力抓的提案办理机制;严把政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关，保证了办理工作有序推进。
在办理提案过程中，教育局、发改委、行政执法局、旅游局、文体局等承办单位召开面商座谈会，向委员通报提案办理情况，直接听取委员的意见，共同商讨解决问题的办法。公安分局、公共事务管理公司、建设局、工建局、园林局、规划局等承办单位根据委员提案带领委员到现场进行实地视察和沟通。石化公司工会、经贸委、人事劳动和社会保障局、房产局、民政局、环保局、金山路街道办事处、西宁路街道办事处等承办单位主动走访提案人、通过约谈、电话联系等方式深入了解，密切沟通，直到委员表示满意才正式答复。通过认真、耐心的交流和沟通，绝大部分提案都作了详尽、清楚、明确和颇具说服力的答复，各承办单位积极有效的工作态度保证了提案办理的质量和落实，政治协商正在发挥着重要的作用。
三是健全提案督办机制。提案能否发挥作用，取得实效，关键在于落实。区政协始终注重整合多种资源，有效发挥整体优势，健全了政协主席督办、专委会督办、专门委员会工作科督办等多层次的提案督办机制，承办单位办理意识进一步增强，实施操作进一步规范。
通过主席会议研究，按照“突出重点、分类督办、区别情况、重在落实”的工作思路，确定将区政协六届五次会议上提交的关于城市环境、改善民生、文化教育、社会法治建设等5个方面的7件提案列为重点督办提案。
一是政协主席督办重点提案。期间，主席先后带领部分政协常委及提案人走访了新养老院，听取养老院工作人员介绍，了解养老院的入住率及管理情况，以及关于在社区开展老人“日托”工作情况;走访奎屯—xx经济技术开发区的宝塔石化和蓝山屯河等企业，了解生产过程中污染物的排放和处理情况;走访区生活污水处理厂，了解污水处理工艺及中水回用情况。
二是专委会督办提案。教文卫体和提案专委会组织委员及提案人走访四所小学的一年级了解民汉学生统一编班情况;经济科技、民族宗教侨务、文史和学习专委会组织委员和提案人到施工现场进行实地视察，了解新区民族文化活动中心建设情况。
三是政协专门委员会工作科组织部分委员和提案人走访建设局了解关于美林小区住宅暖气、道路、停车场改造等进展情况;走访民政局了解关于哈萨克墓地基础建设情况。
督查期间，组织不同规模、不同形式的活动7次，涉及提案7件，承办的相关单位11个，参与督办的提案人和委员人82次，提案办理督查已经形成一种有效机制，对提高提案办理质量产生了积极的促进作用。
(三)精心协调，发挥“四大”作用，形成工作合力。
提案工作是政治性、政策性、全局性很强的工作。区政协始终把提案工作作为履行职能、发挥政协作用的一项重要工作来抓，充分发挥政协的整体优势，形成了配合协作、协调服务、合力推进提案工作的新格局。
一是发挥政协整体优势作用。一年来，政协各参加单位注重发挥自身优势，政协各专委会注重发挥基础性作用，要求各专委会明确主任或一位副主任负责本专委会委员提案工作，协调选题，催交提案，引导委员努力多交事实清楚、分析透彻、可行性和操作性较强的高质量提案。充分发挥政协机关的桥梁纽带作用，主动开展协调服务，帮助提案人了解情况、反映意见、实行面对面的协商督办，促进提办双方良性互动，形成齐抓共管提案工作新格局。为了规范提案撰写，今年9月，邀请自治区政协提案委员会原主任崔建新来xx为政协委员授课，全体委员参加了培训。承办了市、区政协提案工作经验交流座谈会，为做好提案工作提供思路和启示。
二是相互借鉴交流。将所有提案编辑成《建言献策集》，供委员相互学习交流，有效地调动了提办双方的积极性。
三是充分发挥信息化和媒体宣传作用。每年委员撰写提案实现了网上递交，将提案和承办单位的提案答复在政协网上公示，提高了提案工作的效率和透明度。充分发掘提案的宣传素材，选择党委政府重视、人民群众密切关注的提案，就其办理情况和社会反响，通过xx石化报，xx电视台和区政协网进行宣传报导。
一年来，区政协提案工作在各级领导的高度重视、在各单位各部门的支持下取得了较大的进步，但仍有许多差距和不足：一是少数提案调研不够深入、质量还不够高，缺乏可操作性;二是少数承办单位对提案的答复针对性不强，重答复，轻落实，办理落实不到位;三是提案的服务工作还有待进一步加强，督办力度还须进一步加大。这些问题都有待于我们在今后的工作中加以克服和改进。
21是十三五规划的开局之年，在新的一年里，政协提案要工作贯彻落实党的十八届五中全会精神，坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针，围绕我区经济社会发展和构建文明、和谐社会，以服务经济社会发展，服务民生、服务改革创新为目标，不断开创我区政协提案工作新局面。
(一)增强精品意识，力争在提案质量上有新突破。
提案质量是提案工作的根本，直接关系到政协履职作用的发挥和履职成效的实现。我们要强化责任，发挥优势，整合资源，形成合力，坚持把提高提案质量放在首位,努力推动提案工作由数量型向质量型转变;让建言献策具有坚实的群众基础，广泛集中民智，关注党委、政府的工作重点，关注人民群众的期望、要求，在深入调查研究的基础上提出切实可行、前瞻性和实效性相协调的精品提案，坚持内容充实、思路清晰、方向明确;要整合资源，将各种约谈会、协商会、视察、调研、考察等活动成果，转换成提案;要形成合力，最大限度地发挥党派团体和政协各专委会作用，多提团体提案，努力创建以委员提案为基础，以团体提案为重点的提案工作机制，促进提案办理质量的全面提升。
(二)增强责任意识，力争在提案办理质量上有新提高。
注重实效，重在落实，是提案工作的根本要求。我们要强化责任，提高认识，把办理好政协提案提高到发展社会主义民主政治、密切与人民群众联系的高度来认识和落实，切实加强提案办理工作的组织领导。加强重点提案主席督办和分管副主席领衔督办制度，加强重点提案重点督办、跨年提案跟踪督办制度，要进一步提高提案办理的运作层次。精心选择一批事关全局、影响深远、针对性强、建议可行的提案报送区委、区政府领导领办。要进一步加强提案承办单位与提案人的沟通、联系，努力克服重答复、轻落实的现象，要继续完善提案办理“民主评议”和“回头看”督查落实制度。不断提高委员对提案办理的满意率。要进一步健全办理工作机制，规范办理程序，努力形成联合办理、整体推进、协调高效的提案工作机制。
(三)增强创新意识，力争在工作实效上有新成果。
创新是提案工作的灵魂，是提案工作向前发展的不竭动力。不断完善提案工作信息平台，全面实现网上办公，开展网络议政，进一步扩大政协提案的影响力。不断健全与石化公司办公室、区委办公室、区政府办公室合作和沟通机制，采取联合调查、视察等方式，共同抓好政协提案的督办落实。要认真研究新形势下提案工作的特色和规律，积极探索，勇于创新，不断提高工作水平。提案委员会和专门委员会工作科要切实加强自身建设，牢固树立服务观念，培养良好的服务作风，不断增强服务效能，加强与承办单位的联系和配合，积极参与承办单位的协商，开门办案，积极倡导提案办理进一步从“文来文往”向“人来人往”转变。要加强与新闻媒体的合作和联系，加强提案工作的宣传报道。
各位委员，新形势、新任务为政协提案工作提供了大有可为的广阔平台。让我们在区委的领导下，在石化公司、区政府及有关部门和单位的支持配合下，围绕xx区十三五规划的宏伟蓝图，深入贯彻协商民主精神，弘扬求真务实作风，不断开创政协提案工作新局面，为建设繁荣、文明、美丽、和谐的xx贡献智慧和力量。
提案工作报告
各位委员、同志们：
受政协第九届凤阳县委员会常务委员会的委托，由我向大会报告九届三次会议以来的提案工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、九届三次会议以来提案办理情况。
县政协九届三次会议以来，广大政协委员、各民主党派、政协各参加单位和各专门委员会，在县政协常委会的领导下，认真践行群众路线，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，共提交提案178件，比九届二次会议增加33件。经审查，不予立案4件，并案处理30件，最终立案117件。在立案的117件提案中，经济建设方面的提案47件，占立案总数的41.2%;科教文卫体方面的提案24件，占立案总数的21.1%;政治法律劳动民生方面的提案40件，占立案总数的35.1%;其他方面的提案3件，占立案总数的2.6%。按照分级负责、归口办理的原则，交36家承办单位办理。
九届三次会议以来的提案选题广泛，内容丰富，凝聚了委员们的智慧和辛劳，得到县委、县政府的高度重视，常务副县长主持召开交办会部署办理工作，分管副县长阅批重点提案，提出办理要求;承办单位主要负责同志参与办理，把办理政协提案与推进本单位工作紧密结合，主动与提案者沟通协商，认真采纳意见建议，推动问题解决。截至去年11月底，117件提案全部办复，办复率100%。从反馈情况看，绝大多数提案者对办理工作表示满意。提案经过承办单位的认真办理，许多意见和建议得到较好落实，为促进我县经济社会协调发展发挥了重要作用。按照提案办理的具体情况，主要分为三大类：
(一)委员所提问题已经解决或基本解决的41件，占立案提案总数的36%。
县政协提案委提出的《将县政协提案办理纳入承办单位目标责任制考核体系》的提案得到落实，县委、县政府把政协提案办理工作纳入了《凤阳县县直单位目标绩效考核办法》进行考核，政协提案委按照要求制定了考核细则报效能办备案。政协提案办理由“软任务”变成“硬指标”，在滁州市各县(市、区)中尚属首例，得到市政协领导的充分肯定。
张玉平委员提出的《加大锅炉烟囱治理，减少空气污染》的提案，去年7月，县委、县政府出台了《凤阳县城区生活燃煤锅炉污染整治方案》，环保局等承办单位对府城镇、临淮关镇和凤阳工业园区范围内的生活燃煤锅炉分布情况进行了摸底登记，通过煤改气、改电等方式，着力推进生活燃煤锅炉整治。截至去年年底，城区内46家生活燃煤锅炉经营单位已有18家煤改天然气或液化气锅炉、13家煤改电能锅炉、13家煤改生物质锅炉，长期停业2家，缓解了由其产生的环境污染问题。
刘祖荣委员提出的《加大科技治超投入，打造治超、税收征管综合平台》的提案，县里制定了《凤阳县货物运输车辆综合治理方案》。县交通、公路、公安、税务等承办单位，按照职能分工，各司其职，通力协作。以西部地区集中整治为抓手，加大查处力度，强化路面管控，突出源头治理，设置监控网络，我县县乡公路车辆超载超限现象得到有效控制。
陈之明委员提出的《关于设立人力资源招聘市场》的提案，县人社局在一楼大厅设立了人力资源招聘市场，免费为企业招聘人才，组织企业有针对性地深入基层社区、街道开展招聘活动。为了帮助求职者提供更多的信息量，县人社局在门户网站上及时发布企业用工信息，乡镇人社所、村级信息员和县内企业人力资源主管就业qq群为用人企业提供求职者信息，利用乡镇村的led大屏滚动播放招工信息，支持彩虹桥人力资源公司举办招聘会等多种方式。在我县范围内，只要有求职意愿、能够适应8小时工作的劳动者，在人力资源市场登记求职信息后，一般在24小时内就可找到就业岗位。
范承弘委员提出的《从源头上预防拖欠农民工工资》的提案，县里成立了农民工工资清欠办公室，建立了农民工工资支付保障制度。严格市场准入，凡在我县境内开工建设的建筑施工项目必须缴纳农民工工资保证金后才可办理施工许可证。加强监管，规范秩序，对建筑业企业工资发放情况实行全程监控，每季度开展一次巡查，及时掌握工资支付情况。加大惩戒力度，凡是发现有拖欠农民工工资的企业，按照有关法律从严从重处罚。去年共受理拖欠农民工工资投诉举报260余起，涉及农民工4533人，追回拖欠工资5258万元，未发生一起恶性讨薪事件，较好地维护了广大农民工合法权益，对维护和谐劳动关系、促进社会稳定起到了重大作用。
还有一些提案，如《加快东南外环路建设，减轻县城地区道路通行压力》、《调整县示范幼儿园教学场地》、《安装西安路和长安街交叉口红绿灯》、《加快老人桥建设》、《加强新城区路灯用电管理》、《完善农业水利建设责任监管体系》等都得到了承办单位认真办理，取得良好的效果。
(二)委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的68件，占立案提案总数的59.6%。
有些提案涉及的问题较为复杂，办理起来难度较大，需要大量的人力物力财力，承办单位正在解决或列入规划逐步解决。
黄永荣、徐家保等委员提出的《加强矿山整治，确保资源有效利用，切实保护环境》的提案，县政协常委会把“矿山资源管理和环境保护”作为十四次常委会暨资政会议题，成立专题调研组，组织委员从不同角度开展调研，历时2个多月，形成了《关于加强我县矿山资源管理和环境保护的建议案》，为县委、县政府决策提供参考。县委、县政府高度重视，出台了《凤阳县矿山资源开发利用专项整治工作实施意见》，在强化资源整合、依法设置矿权、打击偷采盗采、适时动态监管、治理废弃矿区等方面加大了工作力度，我县矿山安全生产状况和生态环境得到明显改善，绿色矿山建设目标正在强有力地向前推进。
关于农作物秸秆焚烧污染大气的提案，近几年来都有委员提出。县政协九届三次会议上，赵艳委员再次提出了《关于禁止焚烧农作物秸秆建议》的提案，在去年6月开展的“政协委员界别活动周”期间，又收集到20多条反映秸秆焚烧的社情民意信息和5篇调研报告，《江淮时报》“深度调研”栏刊登了委员在活动周期间撰写的《破解秸秆焚烧“困局”》的综合调研报告。对活动周期间收到的社情民意信息，县政协以《社情民意专报》送县委、县政府主要领导审阅，同时抄送有关部门，为县委政府分忧，为百姓建言。县委、县政府举全县之力，采取行政推动和政策引导、秸秆禁烧和综合利用、全民防控与重点督查相结合，落实层层包保，严格依法奖惩，禁烧工作取得一定成效，大面积集中焚烧现象得到有效遏制，尤其是高速公路、国道、省道沿线等敏感地带，焚烧秸秆现象基本杜绝，空气质量明显好转。
民革凤阳总支和高坤乾委员提出的《加强农村饮用水源地保护，切实保障农村饮水安全》的提案，县环保局、水务局等承办单位，按照我国《饮用水水源保护区标志技术要求》，在凤阳山水库、燃灯水库、官沟水库、鹿塘水库四个饮用水源地保护区设置了标志牌和界桩，制定管理制度，加大监测频次。市环境监测站、市水文局和县监测站对凤阳县淮河、内河(湖)入淮口、凤阳山水库的水质每月监测一次，对乡镇饮用水源每季度监测一次。县水务局积极争取资金2520万元，于去年11月开工建设17.3公里长的第二条源水管道，计划在今年5月完工。两条供水管道设计流量为6.5万方/日，可满足45万人生活用水需求。1.9公里长的明渠输水改为管道输送工程已列入计划，正在筹措资金。为防患于未然，水务局组织工程技术人员编制了凤阳县备用水源建设方案，县环保局正在拟制凤阳山水库饮用水源地突发污染事故应急预案，我县城市和农村居民饮水安全将会得到更加有力地保障。
凤阳老城区提升改造历年都是委员提案关注最多的一个方面，蒋元慧委员提出的《加快老城区改造步伐提升城市形象》、卢德文委员提出的《解决老城区交通拥挤状况》等提案，县建设局编制了老城区控制性详细规划，对老城区的路网改造将分批分期实施。去年，完成了五星巷、会同巷、体育路、火巷南路等8条背街小巷改造，安装了13个信号灯，府北街、文昌街道路改造也即将完工。按照规划，老城区路网改造2030年完成。
李长翠委员提出“清明小区安装天然气”的提案，县建设局督促新奥燃气公司排出装气计划，今年清明小区居民就可用上燃气。
《治理濠河河道内石英砂尾砂污染》、《加快推进凤阳县实验中学建设》、《整治占道经营和流动摊点》、《加强小区物业管理》、《加快凤阳旅游基础设施建设，发展旅游产业》、《加快养老服务体系建设》等提案，承办单位均做出规划、计划，并积极采取措施逐步实施。
在立案的提案中，《引进农业保险竞争机制》、《开挖濠河黄金水道，打造沿濠旅游观光带》、《废旧电池回收无害化处理》、《凤凰山保护与开发》、《设立文化市场一条街》等提案，由于受政策或财力等客观条件限制，暂时不能解决，各承办单位都和委员进行了沟通，作了详细的说明和解释，得到了委员们的理解和支持。
县政协常委会在年政协总体工作谋划中提出了加强提案办理、加强专委会对口协商、加强界别建设，高度重视提案的征集、立案、交办和督办，取得了较好的工作成效。主要做法是：
(一)注重引导，提高提案质量。
县政协常委会坚持把提高提案质量作为做好提案工作的前提和基础，着力引导委员提出高质量的提案。一是注重思想引导。为使广大政协委员早有思想准备，实施“提案前置”，把全会期间征集提案改为会前征集。11月就进行了谋划和部署，让委员有足够的时间和精力开展调查研究，撰写提案。二是注重知情引导。通过组织委员参加调研、视察、座谈，举办学习贯彻十八届四中全会精神专题报告会，邀请县政府分管领导解读农村土地改革相关政策，开展“界别委员活动周”等形式，增强委员与党政部门、人民群众的沟通交流，搭建知情明政平台，拓宽社情民意信息渠道。三是注重选题引导。围绕省委巡视组在凤阳督查反馈意见，围绕县委、县政府提出的“农村改革创新年、产业升级提速年、文化新城展现年、作风改进加强年”，列出提纲，为委员选题提供参考。
(二)强化督办，提高办理实效。
县政协常委会坚持把提高提案办理质量、增强提案办理实效作为提案工作重点，努力促进提案办复落实。一是重点提案逐件督办。严格落实重点提案主席领衔督办、专委会协办制度，对主席会议确定的4件重点提案，分别有领衔督办的主席或分管主席带队，到承办单位逐件进行督办。如“整治占道经营、垃圾乱倒乱放行为，提升城市形象”的提案，去年4月下旬，政协提案委和社会法制委共同开展专题协商活动，由钱家广主席带队，梁茂生副县长和高有才副主席全程陪同，提案者和承办单位参加，到楼南街菜市场、鼓楼广场、古花铺廊街实地察看，现场办理。县城管执法局局长李仁排对办理结果在县政协九届十三次常委会议上进行专题汇报。“加快推进凤阳县实验中学建设”的提案，由刘见、陈永庆副主席带队，王兴德副县长陪同，县委督查室、县政府督办室、提案者和部分委员参加，7月中旬到县教育局督办。“关于加快推进天然气进居民户区”和“加强小区物业管理”的提案，由刘见副主席带队，8月上旬到城建局督办。二是次重点提案走访督办。除4件重点提案外，提案委又筛选15件次重点提案，到承办单位走访督办，使一批事关我县经济社会发展、人民群众生活的提案得到较好落实。三是承办大户集中督办。对承办提案较多的县建设局、城管执法局、交通局、环保局、公安局等提案大户，召开会议集中督办，及时解决办理工作中存在的问题。四是电话催办回访。对一些承办提案较少的单位，8月底前电话催办，10月上旬电话回访落实，确保了所有交办的提案全部办复。
(三)主动作为，提高服务水平。
县政协常委会坚持把提高服务水平贯穿于提案工作的始终，主动作为，以优质的服务推进提案工作。一是认真审查立案。坚持提案“再审”制，提案审查由过去的“会中审”改为“会中初审，会后再审”，初审只审不立，再审通过后才准予立案，保证立案的准确性。二是积极沟通协调。在提案征集过程中，对一些立意较好但建议不够明确具体的提案，及时与提案者沟通，重新修改完善。在提案办理中，认真组织开展协商办案，推动“提”、“办”双方沟通，达成共识。提案答复后，进行电话回访，对委员不满意的提案，及时与承办单位联系，重新办理;对一时难以解决的问题，积极协助承办单位做好解释说明，形成了提案委与提案者、承办单位在提案工作中的良性互动。三是做好信息服务。九届三次会议后，我们将《提案目录》、承办单位、办理时限和重点提案在政协网站上公开，接受社会监督。同时也便于委员了解履职情况，促使委员多提案、提好案。及时公布提案委开展的各项活动信息，提供一些与提案工作相关的法律、法规知识，供委员学习参考。设立电子邮箱，方便委员提交提案。
过去的一年，县政协提案工作得到了县委、县政府的高度重视,得到了广大政协委员和政协各参加单位的广泛参与,得到了各承办单位的大力支持。在此，我代表县政协常委会，向各位委员，各位领导，各承办单位，以及关心、支持政协提案工作的同志们致以衷心的感谢!
在我们看到成绩的同时，也清醒地认识到我县提案工作存在的问题和不足：一是少数委员参政议政的能力还有待增强，提出提案的积极性不高，不能做到每位委员每年提交一份提案，甚至还有九届一次、二次、三次会议都没有撰写过一份提案的委员;政协专委会和界别小组在提案工作中的优势还没有充分发挥，团体提案较少。二是有的提案调查研究不充分，内容空泛，过于简单，不能做到一事一案，建议笼统，质量不高，精品提案少，建议的可操作性还有待提升。三是少数承办单位重视程度不够，落实力度不够，在一定程度上影响了提案作用的发挥。这些都有待于我们在今后的工作中加以改进。
20，县政协常委会要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以中共十八大、十八届三中和四中全会精神为指导，围绕县委、县政府中心工作，以推进提案办理协商为工作重点，由重提案数量向重提案质量转变，由重立案办复向重提案采纳落实转变，全面提升提案工作水平，使提案工作在促进全县经济社会发展中发挥更大作用。为此，重点做好以下工作：
(一)强化质量意识，力求多出精品提案。
县政协要把提高提案质量继续作为今年提案工作的重点。全体委员务必以高度的政治责任感和使命感，切实加强政治理论和政协业务知识学习，不断提高自己的履职能力和水平。要坚持把推动科学发展作为履职的第一要务，把促进民生改善、维护社会和谐稳定作为履职之责，紧紧围绕党政工作的中心、经济社会发展的重点、社会各方关注的.热点来选题，尤其是选取那些党政所需、群众所盼、自身所长的问题，深入调研、深入思考，撰写出针对性强、立意高、建议实、有参考价值的精品提案。
(二)注重督查督办，力求办理更有成效。
提案工作办理是过程，落实才是目的。县政协要把提案办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。继续选择一些事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案，提请县委、县政府主要领导阅批，由县政协主席、副主席领衔督办。提案委继续会同县委督查室、政府督办室对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办。切实加强与承办单位的联系合作，继续组织公开办理、协商办理及民主评议活动，使提案办理真正由答复型转向落实型，真正做到委员提了，政府办了，人民群众满意了。
(三)增强责任意识，力求服务再上水平。
县政协作为“提”、“办”双方的桥梁和纽带，是提案办理协商工作的主要组织者、积极推动者。要进一步增强责任意识，充分发挥桥梁和纽带作用，做好服务工作。要通过召开会议、组织视察、实地走访等形式，切实加强与委员的联系，为委员知情明政提供帮助。提案委要主动加强与县委督查室、政府督办室及承办单位的联系和沟通，形成工作合力。加强提案工作宣传力度，对重点提案的办理过程及效果实行媒体宣传报道，扩大提案工作的社会影响。
各位委员、同志们，提案工作是人民政协的一项全局性工作。做好提案工作，离不开党委政府的高度重视，离不开社会各界的广泛支持，更离不开政协委员的共同努力。让我们在中共凤阳县委的坚强领导下，全面贯彻落实中共十八大、十八届三中和四中全会、县委十三届七次全会精神，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案方式，建睿智之言，献务实之策，谋创新之举，不断开创我县政协提案工作新局面，为建设美好凤阳做出新的更大的贡献!
提案工作报告
xx省xx市第八届委员会第一次会议。
关于市政协第七届常务委员会提案工作情况报告的决议。
(11月28日市政协八届一次会议通过)。
中国人民政治协商会议xx省xx市第八届委员会第一次会议，经过审议，同意王志强同志代表市政协第七届常务委员会所作的关于七届一次会议以来提案工作情况的`报告。会议对五年来的提案工作表示满意。会议要求，在今后五年里，常务委员会要进一步加强对提案工作的领导，不断提高提案质量和提案办理实效，努力把提案工作提高到一个新的水平，充分发挥提案在履行政协职能中的重要作用。
对市政协提案的答复
彭振。
各位委员、各位同志：
我受政协樟树市第八届委员会常务委员会的委托，向大会报告市政协八届三次会议以来提案工作情况，请予审议。
一
市政协八届三次会议以来，广大市政协委员、政协各参加单位认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中共十九大精神，紧紧围绕市委“12468”总体工作思路，着眼药都振兴、绿色崛起、跨越发展，重视关注民情、反映民意、广集民智，认真调研、建言献策，共提交提案192件，经审查立案175件，并案12件，不予立案5件。其中委员个人提案106件，联名提案58件，集体提案11件。未予立案的5件提案，与委员进行了沟通说明，转为社情民意处理。经过38个承办单位的办理，提案所提问题已经解决或所提建议已被采纳的（a类）有120件，占68.6%；已列入计划逐步解决的（b类）有47件，占26.9%；因条件限制，暂时无法解决、用作参考的（c类）有8件，占4.5%。
经济建设方面的提案31件，占立案提案的17.7%。内容主要涉及“中国药都”振兴工程、加快“一江两岸”发展、工业转型升级、新兴产业发展等。如《关于培育企业发展新动能、推动工业发展的建议》提案，得到市委高度重视和吸纳，研究出台了《樟树市招才引智“新五条”实施办法（试行）》等系列政策措施，最大限度激发企业和人才创新活力；创新开展“机器换人”等特色活动，巩固提升“降成本优环境”成效。《关于制定樟树市金属家具中、长期发展规划的建议》提案，助推我市在已获得的产业集群区域品牌建设试点的基础上争取示范认定；拟制定《樟树市金属家具产业中长期发展规划（15年）》等，为我市金属家具产业有针对性地转型升级提供思路和方案，给出提升金属家具产业核心竞争力的发展路径。
城乡建设和综合管理方面的提案32件，占立案提案的18.3%。内容主要涉及交通秩序、城市规划、城市管理、秀美乡村等。如《关于解决我市停车难问题的建议》提案，指出了我市日益凸显的停车难问题，提出了可行性意见建议，得到市政府采纳，将在老江盐地块、永通路上四特大桥处、药市路西头村旁修建临时停车场，启动樟树市城市交通综合规划设计，加快我市交通设施建设步伐，满足人民日益增长的美好生活需要。《建议乡村公路布局交通警示牌、村庄标识牌》提案，得到市政府重视，市交通局积极争取上级政策支持，将全市155公里乡村公路列入“生命安全防护工程”，到去年年底，乡村公路缺少警示牌、减速带、护栏及村庄标识牌的问题均已得到解决。
民生改善方面的提案64件，占立案提案的36.6%。内容主要涉及住房、医疗、养老、社会保障、脱贫攻坚等。如《关于大力加强小区物业管理的建议》提案，符合我市物业管理实际，被市房管局认可和吸纳，进一步加大宣传力度，将《樟树市住宅小区物业管理实施办法的`通知》等条例汇编成册，印发给各社区和物管小区，对规范我市物业管理起到了积极的作用。《关于推进“医养结合”养老体系建设的建议》提案，得到民政部门的重视，科学编制养老服务机构布局规划，加快城乡公办养老服务机构建设步伐，在滨江新区等地规划医养结合模式的养老机构用地，推进我市养老服务事业高质量发展。
政治和文化建设方面的提案38件，占立案提案的21.7%。内容主要涉及推动文化产业发展、打造城市文化名片、提升教学质量、减少中小学生课业负担等。如《关于充实中国药都樟树名片的建议》提案，市委、市政府及有关部门高度重视，拟拍摄樟树道地药材炮制视频；筹备发行中医药文化的教材读本；以旧城区三皇宫为中心，打造三皇里历史文化街区；着力推进樟树岐黄小镇建设，出台了一系列擦亮樟树“中国药都”金字招牌的举措。《关于中小学生减负问题的建议》提案，得到市教育局的采纳，下发《义务教育阶段切实减轻学生课业负担工作要点》，严格执行国家课程方案，严格按课表组织教学，严禁学校补课培训，加强对校外教育培训机构的监管，将减负工作纳入对学校的年度规范办学行为检查，有效推动了我市教育事业的健康发展。
生态文明建设方面的提案10件，占立案提案的5.7%。内容主要涉及城乡环境综合整治、“蓝天保卫战”、垃圾分类等。如《关于尽快出台城区烟花鞭炮燃放管理规定的建议》提案，得到市委市政府采纳，出台《樟树市中心城区禁止燃放烟花爆竹实施方案》，进一步加强组织领导，持久地开展禁燃烟花鞭炮工作，为推动我市大气污染防控和生态环境优化，保障人民安居乐业作出了积极贡献。《关于有效控制“白色污染”助推我市创建省级卫生城市的建议》提案，由于针对性强，得到市政府高度重视，下发《关于樟树市2018年生活垃圾分类和减量工作试点实施方案的通知》，目前已成立“垃圾分类中心”，配备专业工作人员，通过新闻、报纸、广播、网络等多种方式开展宣传，大力推进垃圾分类回收，有效控制和减少我市“白色污染”的危害。
一年来的提案工作，取得了履职担当的新成效，展现了积极作为的新面貌、新形象，这与市委、市政府的高度重视支持，与广大政协委员、政协各参加单位，以及提案承办单位的共同努力是分不开的。在此，我谨代表市政协常委会，向大家表示衷心的感谢！
二
市政协坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，按照“小而准、专而深、办而实”的工作要求，狠抓质量，注重协商，突出实效，全市提案工作在继承中创新、在创新中发展，取得显着成效，较好地发挥了在政协履行职能中的重要作用。主要体现在：
（一）加强组织领导，形成提案工作合力。高位推动提案办理，通过“提案委酝酿、党政领导点题、主席会协商”的程序，结合各自分管工作，遴选出部分重点提案由党政领导领衔督办。市政协多次召开提案工作会议，部署提案选题、视察调研、重点提案专题协商会等工作，推进提案工作稳步开展。主席会议、常委会议多次研究部署提案工作，及时将提案关注的热点、难点问题纳入调研和视察课题，实现了调研视察与提案工作的有机结合。市政府全程抓好提案督办，跟踪推进提案落实，保证了提案办理工作有序开展。各提案承办单位切实履行提案办理工作责任制，规范办理程序，为提案办理提供了有力保障。通过各级各部门的共同努力，提案工作呈现出“党政重视、政协主动、部门联动、委员满意”的良好格局。
（二）强化精品意识，切实提高提案质量。坚持把提高提案质量作为提案工作的基础环节，着力引导委员提出高质量的提案。一是引导科学选题。市政协提案委根据市委七届六次全会精神和市委中心工作编写提案征集提纲。将提案提纲发到各专委会、各民主党派、有关人民团体和政协委员，让他们有充足的时间撰写提案，确保提案质量。二是搭建知情平台。广泛组织调研视察、座谈协商等履职活动，进一步完善委员联系群众工作机制，帮助委员及时掌握市委、市政府的决策部署，深入了解社情民意，努力让委员多知情、知实情，确保提案内容更加贴近党政中心，更加切合群众利益。三是严格审查立案。坚持提案“严肃性、科学性、可行性”原则，对收集到的提案进行审查。在此基础上，根据有关规定，将收到的提案进行分类整理，对内容相近的作并案处理，对内容不够具体的进行充实提高，对不符合立案条件的以委员来信的形式交有关部门处理，并做好“重点提案”的遴选工作。
（三）深化办理协商，促进提案成果转化。一是严格协商程序。要求提案承办单位，在办前、办中、办后主动和提案人进行沟通协商，提案办理前详细了解委员提交提案的内容、想法、目的，提出办理的有效措施；办理中充分征求提案人意见，修正偏差；办理后及时听取提案人的建议，形成答复，确保办理实效。二是加强沟通协商。加强与市委、市政府及提案人、各承办单位的沟通和联系，共同解决提案办理中出现的新情况、新问题，并通过走访委员、电话征询等方式，广泛征求委员对提案办理工作的意见建议。针对涉及教育、城管、民政、卫生等群众关心的热点问题的提案，市政协召开提案办理协商工作座谈会，搭建平台供提办双方进行协商交流，进一步推动重点提案办理，提高办理实效。三是开展专题协商。对重点提案，召开专题协商会议，邀请市委、市政府有关领导，提案承办单位、提案人及常委、委员开展专题协商，通报提案办理情况，面对面沟通交流意见建议，提出科学可行的落实意见，推动提案有效办理。
（四）强化督查督办，增强提案办理实效。一是政府联合督办。市政府、市政协多次召开碰头会,对今年175件提案的办理情况细细地“过滤”一遍,发现少数单位存在承办时限延迟、答复格式不规范、答复内容空洞粗略等问题。针对存在的问题，联合督办组加大政协提案办理“回头看”的督促检查，积极促推政协提案的成效转化，使政协提案的办理真正做到让委员满意、群众满意。二是视察调研督办。2018年以来，市政协对提案办理落实进行视察督办。通过实地查看、听取汇报、座谈讨论，了解提案办理情况，协商解决提案办理中遇到的问题，有效地推动了重要提案的办理落实。三是意见反馈督办。在提案办理的过程中，市政协提案委注重加强跟踪，通过印发《樟树市政协提案办理征询意见表》等方式，及时掌握提案办理工作进度和提案人对提案办理的满意程度。对办理不当的，督促承办单位切实采取措施，在规定时间内按程序重新办理。
一年来，我市政协提案工作取得了一定成效，但也存在提案针对性不强、建议不具体、质量不高，提案督办力度还需要进一步加大，一些承办单位缺乏与提案者沟通、以工作情况介绍代替答复等问题，这些都需要进一步改进和加强。
三
2019年，市政协提案工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以提高提案质量为重点，以提高办理实效为目标，以提升服务能力为保障，充分发挥政协提案在发展协商民主、助推经济发展、保障民生改善、促进社会和谐中的作用。
（一）精心选题，在“提得好”上下功夫。政协委员要认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会精神实质，不断提高履职能力。要把围绕全市中心工作和决胜全面建成小康社会建言献策作为提案工作主线，深入调查研究，有效协商议政，反映情况要准确，分析问题要深入，提出建议要具体，多进诤言、多谋良策、多出实招。各团体、界别、专委会要继续发挥各自优势，增加集体提案比重，精心培育“重点提案”和“优秀提案”，努力为市委、市政府科学决策提供依据。
（二）重在落实，在“办得好”上下功夫。要在推进提案办理上投入更多的精力，把办理工作的着力点放在狠抓落实和解决问题上。做好重点提案遴选工作，召开重点提案办理协商会议，深化重点提案督办协商，力争把重点提案办出成效；建立提案办理协商联动机制，主动加强与市委、市政府及相关部门的沟通协调，做到办前见面了解委员初衷，办中见面协商办理措施，办后见面进行提案答复，推动承办单位将办理工作重心放在解决实际问题上，切实增强办理实效。
（三）规范运行，在“机制好”上下功夫。坚持以问题为导向，以改革创新精神为引领，深入研究提案工作的薄弱环节和突出问题，科学总结和把握工作规律，逐步完善提案工作制度体系。着重建立健全提案网上交办反馈、重点提案民主评议、提案办理年度考核等制度，进一步建立和完善领导督办提案机制，探索尝试民主评议提案办理工作，使提案工作更加规范有序，富有成效。
（四）主动作为，在“服务好”上下功夫。要进一步加强和改进对提案工作的领导，对委员关注度高、覆盖面广、办理难度较大的同类提案组织专题协商；落实工作责任制，形成多层次的提案办理格局；认真做好全委会议期间提案及闭会后提案的征集、审查、交办等工作。充分利用樟树市政协委员履职信息平台、“智汇樟树”手机app、微信公众号等信息化手段，为广大政协委员知情明政提好提案做好服务。
各位委员、同志们：市委七届七次全体（扩大）会议明确了今后的工作目标，为提案工作提供了广阔的舞台。让我们在中共樟树市委的坚强领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，凝心聚力，团结奋进，充分运用提案的方式，多建睿智之言，多献务实之策，多谋创新之举，不断开创政协提案工作新局面，为打造美丽幸福城市“樟树样板”做出新的更大的贡献！
提案工作报告
各位代表：
现将二届四次会议以来的提案工作情况报告如下，请予审议。
一、**年教代会提案办理情况。
**年教代会组织开展了两次提案征集，共征集提案82件，其中立案9件、建议34件、不立案不转办提案11件。在两次提案办理中，提案都得到了承办单位的积极回应和办理，整体满意度为92%。教代会提案征集和提案办理工作实现了常态化。
按照《**科技学院提案工作条例》的要求，经提案工作委员会讨论研究，张其敏代表提出的《关于解决老师在校内上网、改善教学场所网络访问质量》的提案、刘芳代表的《增加行政楼私家车停车位》的提案被评为**年教代会“优秀提案”;总务处、信息化处被评为**年教代会“提案承办先进单位”。
(一)立案提案的办理情况。
1.已解决和已采纳实施的提案。
张其敏代表提出的《关于解决老师在校内上网、改善教学场所网络访问质量》的提案，指出教室、实验室等教学场所的网络设备与线路由于维护不是很及时，导致网络线路不稳定，老师在教学活动时不能很好地使用网络。同时也反映了老师上网账号流量不够的问题。信息化处接到提案后，积极与教务处取得联系，及时安排技术人员与教务处工作人员一起，逐一对教学主楼的每间教室进行检查，共检查教室183间，其中有网络问题的20间，并及时对这些故障进行了处理，同时给教务处工作人员提出了相关建议。对于上网账号的问题，信息化处修订了原有办法，并经**年第8次校长办公会审议通过执行。新办法中规定，在职教职员工每人分配一个上网账号，实行实名制登记，每个账号每月分配2g免费上网流量，超出部分的流量则由各二级部门或者教职工个人购买充值卡充值。
刘芳代表提出的《增加行政楼私家车停车位》的提案，得到总务处切实有效的办理，目前已在行政楼一侧空地增加了相当数量的地面停车位。
蔡苇代表的《增加篮球场灯光》的提案，总务处已在试验篮球场灯光照明安装方案，如可行，将在全校全面推开。
2.部分已解决，部分列入计划解决或暂不能办理的提案。
余波等7名代表提出的《关于完善学校体育场地管理的提案》，从制度优化、网球场地统筹管理、增加体育场地夜间照明、开放时间、设施完善等方面反映了我校现有体育运动场地、设施存在的问题，提出了详细的建议。学校总务处、体育部、工会经讨论研究，给予了积极办理。总务处对全校各类运动场所进行了排查、整改，在立德运动场、立人运动场增加了夜间灯光设施;体育部讨论制定了全校各个体育场馆的管理办法，提交学校相关部门研究、颁布施行，部分办法已经正式实施;学校从**年6月8日起对广大教职工开放立人运动场区域的三块网球场地，并安排专人管理，定时开门和关门。
姜和代表的《关于“铭牌”的制作和规范的提案》，宣传部对提案进行了详尽的回复。学校于**年底启动统一制作“铭牌”工作，于**年7月完成;工作人员(包括干部)的铭牌是否制作，需经充分调研并经学校同意后方可实施。学校的校园文化升级专项项目涵盖了校内建筑物、山水名称的升级，**年1月，升级项目涉及的道路、景观设施名称已全部制作安装到位，并通过学校验收。对于希望在围墙外或楼顶安装学校“广告牌”，答复是对已有的宣传牌，宣传部会经常巡视，发现损坏及时更换，而高层建筑楼顶安装牌子会带来安全隐患，经调研，住户普遍也不赞同，所以暂不能实施。
邹莉代表提出的《关于整合学校各职能部门信息系统的提案》，建议实现学校各部门数据的共享，减少学院多次输入信息，其他与学生相关的，实现系统的权限划分，财务学生缴费情况与注册系统对接。承办单位信息化处在回复中谈到，学校目前基本完成人事、财务、资产、学籍成绩、学生工作、科研管理等核心校务系统的应用集成和数据集成，基础数据实现了共享、核心系统实现了单点登录，全校信息系统集成已提升到一个新的高度。关于校内人员基础信息查询等公共数据查询，信息化处正在规划建设服务门户，“十三五”前期将完成门户改版，届时校内用户期望的众多服务功能将在门户上完成。
黎彬代表提出的《关于改装教室固定黑板为滑动黑板的提案》，提出第一教学楼部分教室黑板是固定的，板书内容很有限，授课时需要不断擦黑板，耽误时间，建议将固定黑板改装为上下滑动黑板。教务处在接到提案后安排专人进行进一步调研并与学校相关部门进行沟通，从二个方面来解决，一是由授课教师提出需求，教务科在排课时尽量满足，目前已基本实现;二是对部分大教室的黑板进行更换。
3.列入计划解决的提案。
冯旭平代表的《关于设立学生人身意外伤害事故救助基金的提案》，反映了学生伤害事故时有发生，在校学生安全管理工作的难度越来越大的问题，建议学校成立基金会，由学校在学生管理经费中划拨部分资金，并向社会募集捐款，专款专用，弥补商业保险公司在公益性方面的不足。承办单位学生处接到提案后，认为设立此项基金很有必要，设立后可以在一定程度上解决学生或家长在保险赔付后的其他诉求，既能体现学校对学生的关爱，也可以尽到学校的义务。关于基金的有关设想，待学校研究同意后再组织实施。
陈超等9人提出的《开放家属区10栋临近马路一侧的校门，方便教职工子女上学的提案》，得到了学校领导及校工会、总务处、基建处、保卫处等部门的高度重视，数次踏勘现场并会商方案。但由于涉及规划、审查，小区建设规划并无此门，施工便道在建设结束后已经封闭，鉴于安全管理、门岗、费用分摊等问题，目前尚不具备开门条件，无法在此开门。总务处已将相关情况向所有提案人详细说明，提案人均表示理解。
(二)转送提案的办理情况。
作为意见建议转送的34件提案，基本上得到了职能部门的有效处理和积极回复。
如刘春代表的《关于图书馆扩充部分小语种专业书籍等文献的建议》，得到图书馆的详细回复，图书馆采编部会定期到院系采访，老师可以把需要的图情资源信息反馈给采访老师，还可以通过发送电子邮件给相关工作人员或进入重科图书推荐群的方式进行推荐购买。
余晓平代表的《关于校园空调机组定期清洗的提案》，得到了总务处的详细回复，总务处近两年已两次组织对公共教室和机关办公室空调进行集中清洗维护，并将进一步申请专项经费对学生公寓空调进行清洗维护，还将继续加强对全校师生开展空调设备使用维护方面的科普宣传，督促各二级学院定期开展该项工作。
方丰代表的《规范停车位尺寸的提案》，保卫处回复为校园内直停和斜停车位都符合国家标准，但学校现有车位供需矛盾突出，希望教职工停车不要压线。
二、二届五次会议提案征集情况。
**年2月28日，校工会向全体教代会代表发出了《关于做好**年教代会提案工作的通知》，截止3月19日，本次教代会共征集到了提案32件，其中有关教学、科研的提案7件，有关学校管理的提案10件，有关后勤服务的提案6件，有关新老校区住房问题的提案9件。
经3月22日提案工作委员会讨论研究，决定立案5件，立案提案的内容涉及设立教学奖、加强顶岗生产实习实训强化工程实践能力、加强学生补考和重修管理、修改国家级及国际级学科竞赛资助管理、成立教师发展中心;对不予立案但有重要参考价值的22件提案作为意见建议转送相关职能部门;不立案不转办5件。
从二届五次会议征集到的提案来看，提案质量普遍提高，呈现出几个特点：一是代表们站的高度更高了，提案更多地思考和反映学校转型发展、教学科研工作、学校管理等事关学校未来的发展性、全局性问题，并提出了比较好解决思路和建议。二是绝大部分分工会加大了统筹协调的力度，组织了调研、开展了讨论、融合了集体的智慧，加大了审核把关的力度。三是提案整体覆盖面进一步加大，更多地涉及学校教学、科研、学生管理，思考也更加深入，说明教代会代表们对学校各项事业建设发展的关注度在不断提高，提案工作在学校民主建设中的地位和作用日益彰显。
教代会提案征集及办理工作，作为教代会代表行使民主权利的良好平台，作为教代会工会工作的有力支撑，在学校民主管理和民主建设中发挥了重要作用。
当前，教代会提案征集及办理工作还存在一些不足，主要表现在：一是全体教代会代表围绕学校转型发展和中心工作、聚焦主业服务大局建言献策，撰写提案的意识还需提高，能力还需提升;二是各代表团教代会代表深入一线、调查研究，群策群力、发挥集体智慧，研究撰写高质量提案的机制还不够健全，各分工会的组织统筹、牵头协调的作用还不够突出。三是承办单位对提案工作的认识还不够平衡，提案办理效果还不平衡，少数单位办理、回复不及时。四是承办单位对提案建议和措施的落实、督办工作还有待提高，有的承办单位写出了解决方案、却落不到实处，有的单位认同提案人的建议、却没有任何实施行动，导致提案办理工作流于空泛、流于形式。
为进一步做好提案工作，全体教代会代表、各分工会、全校各职能部门都需要从以下几个方面切实加强提案工作。
一是要进一步提高代表们的提案意识。提案是代表们表达教职工的意愿诉求的重要手段，是代表广大教职工参与学校管理的重要途径。提案能够促进职能部门提高办事能力，促进学校管理水平的不断提高。撰写提案既是代表们履职尽责的重要抓手，更是代表广大教职工为学校发展建言献策、民主参与、民主管理、民主监督，义不容辞的一份责任担当。
二是要进一步提高质量意识。提案质量的高低直接反映出代表们参政议政、建言献策、民主管理、民主监督的水平高低。广大代表们一定要用好自己手中的权利，履行好自己的职责，代表选民积极撰写高质量的提案。各分工会要认真组织好代表的培训工作，不断增强代表的履职意识，不断提高代表的履职能力，不断提高提案的质量。
三是要进一步增强调研意识。代表们在写作提案之前要多征集广大教职工的意见，加强与教职工的联系，深入一线调查研究，全面准确地反映教职工的诉求和意见建议。代表们还要加强学习调研，准确理解党和国家的方针政策，坚决执行学校党委和行政的决策部署，聚焦学校未来发展，凝聚集体智慧，提出高质量的意见建议，形成高质量的提案，为学校建设发展建言献策、贡献力量。
四是要进一步提高督办意识。依据学校章程，组织处理教职工代表大会有关行政工作的提案，是校长的主要职责之一。承接和办理教职工代表大会的提案是校属各单位、各部门的应尽职责和义务。校属各单位、各部门要进一步提高教职工代表大会提案的督办意识，要提出切实可行的解决办法和方案，积极推进、落到实处，在办理过程中及时与代表进行沟通，让代表和教职工更加了解职能部门的工作，促进学校形成良好的民主氛围。
在学校“十三五”规划的开局之年，我们期待提案工作再上新台阶，为全面推进教代会工会建设，为深化学校内部管理体制改革、促进学校管理民主化和科学化，为学校的转型发展作出新的贡献。
各位代表：
受本届教代会和工代会提案工作小组的委托，我向大会作提案工作报告，请审议。
一、上一次会议提案征集情况。
第五届教代会和第七届工代会第四次会议召开期间，共收到代表提案51件，经提案工作小组审议，符合提案要求的51件。大会闭幕以后，提案工作委员会对其进行了整理，对同一内容进行合并，并案后共31件提案。提案中民生类8项，占25.8%;管理类18项，占58.1%;教学科研类5项，占16.1%。经提案工作委员会研究讨论，提出初步立案和办理单位建议，由学校办公室进一步征集办理单位、分管校领导意见，并进一步沟通、协调最后报校长办公会决定，最终确定立案11件，答复20件，立案率35.5%。
二、上一次大会提案办理情况。
截止4月28日，31件提案已办理12项，办理中11项，条件不具备或不符合规定不能办理8项，做到件件有落实、有回复。
(一)正式立案提案的办理情况。
1.第4号提案：尽快完成三期房产权证办理。
办理单位：基建处主办，后勤、审计、工会、社区建设办协办。
办理情况：自**年9月交房后，三期房因“公厕与垃圾中转站”工程施工建筑选址受阻和多次变化，到**年2月取得三期房规划许可证。**年因国家执行不动产新政策，需要增加国土审核意见等环节，并且主管部门还要求将一、二期产权证同时纳入，截至目前尚有60户没收齐资料，以及相应后续工作需要完成。因此，力争在今年上半年完成资料上报，年内完成不动产证办理工作。
提案人意见：满意。
2.第5号提案：学校各大门开放时间科学化防止拥堵。
办理单位：保卫处。
办理情况：南门全天开放，北门早上6点至24点开放，东北门(10教旁)7点至19点开放，各门门禁系统已正式启用。东门(高等研究院旁)6点至24点仅对行人开放。
提案人意见：很满意。
3.第6号提案：改善教师校内交通问题。
办理单位：后勤处主办，保卫处协办。
办理情况：从**年5月2日起恢复早高峰、午高峰校园公交教师专线，地点3号门小白龙乘车点，每天8:10、10：10、13:40、15:40四班次。学校通过引入小黄车、校外单车等，公共自行车数量基本饱和，目前正规划自行车停车位，保障停车规范有序。
提案人意见：很满意。
4.第8号提案：2—8教多媒体教室设备老化问题。
办理单位：后勤处。
办理情况：新更换2-8教公共课教室多媒体系统145套，2、3教更换70套。
提案人意见：很满意。
5.第10号提案：学校汽车停车车位测算与管理问题。
办理单位：保卫处主办，基建处协办。
办理情况：一食堂东侧因是学生生活中心、人流、车流密集，经市交管局科规处调研认为，若为停车场交通隐患极大。建议就近停放在高等研究院和1号实训楼规划停车场内。
提案人意见：希望负责部门能进一步想办法解决停车问题。
6.第12号提案：加快成大附属幼儿园、附属小学建设。
办理单位：基建处主办，后勤处、社区建设办协办。
办理情况：**年下半年基本完成附属幼儿园项目前期工作，施工单位即将展开“三通一平”、工棚搭建，目前土方外运工作已接近尾声。龙泉正在进行具体方案微调。这些工作完成后，将开工建设。附属小学因穿过河道，而河道用地权属问题有争议，致使方案无法申报。目前正积极与相关部门协商，寻求解决方案。
提案人意见：满意。
7.第15号提案：定期组织学校规章制度培训。
办理单位：人事处。
办理情况：将继续通过新进人员入职培训、青年教师业务培训、职员培训、人事工作专题会、上挂人事处网页等，进一步加大培训宣传力度和范围，增强培训和宣传效果。
提案人意见：很满意。
8.第17号提案：关于教职工就餐方案问题的建议。
办理单位：后勤处主办，校办、人事处、财务处、工会、资产经营公司协办。
办理情况：“1+3”就餐方案运行初期的补贴已于**年全部发放到每位教职工的电子钱包。按照通知要求，没用的余额不能兑换粮油蔬菜等。通过不断增加菜品、合理搭配、提高服务质量、考虑不同时段师生需要等措施提高就餐服务水平。
提案人意见：很满意。
9.第21号提案：关于加强校园出入车辆的管理问题。
办理单位：保卫处。
办理情况：严格按照《成都大学机动车出入证分类管理办法》，考虑车辆限行情况，门禁卡办理采用“两车一位”模式，待新物管公司进入成大花园后，进一步协商学校与生活区门禁管理问题。成洛路正式通行后，严禁车辆免费借道通行。请交警进校治理大功率摩托车等问题。
提案人意见：很满意。
10.第26号提案：加快推进川抗所职工工资套改工作。
办理单位：人事处主办，校办、组织部、财务处、离退休处、川抗所协办。
办理情况：目前已完成川抗所第一批179人工资套改、编制名册和上报审批工作。川抗所并入至全国养老保险并轨期间(**.8-**.9)的待遇补差额已由学校解决落实。全国养老保险并轨至划转社保期间(**.10-**.5)的相关划转手续已与社保局进行了前期对接，目前正等待社保局批复。相关岗聘工作正按程序积极推进。
提案人意见：请能进一步明确工资套改办结时间。
11.第28号提案：加快处理已到报废年限固定资产的建议。
办理单位：国资处。
办理情况：经与市财政局多方争取，同意我校一年可申报2次报废(原则上只能1年1次)。成都市**年开展全市行政事业单位国有资产清查工作，目前暂停报废处置审批工作。待报废的1800万资产已完成前期手续，机关事务管理局已审核完毕，正争取相关部门支持，加快报废进程。
提案人意见：满意。
(二)一般性意见、建议内容及办理答复情况。
1.管理类提案主要内容及办理答复情况。
第7、11、13、16、20、23、24、29、30号提案分别涉及增设教职工活动中心、加快美术与影视学院硬件建设、建立教职工购书基金补助、辅导员职称评审及相关问题、管控教学楼基建装修噪音及影响、非教代会代表人员作为提案人、教职工收入合理避税、增设室内游泳池、人事代理人员纳入门诊费用报销范围等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。学校已决定启动“成大社区服务活动中心”建设，学校音乐厅、美术馆、档案馆等已列入初步建设规划，建立教职工购书基金补助目前还不能实施，辅导员职称评审可以走专业技术系列，教学楼基建装修噪音控制问题已与施工单位在赶进度的情况下尽量协调，教职工代表大会提案人必须是正式代表，个人所得税没有多大弹性只能在二级单位发放时间额度上调整后对税额有一定影响，室内游泳池目前暂时没有规划，按有关规定编制外人员无法办理公务员门诊医疗补助保险。9项提案回复中，提案人5项满意及以上，1项不够满意，3项已知晓。满意率56%。
2.教学科研类提案主要内容及办理答复情况。
第3、18、19、22、25号提案分别涉及改进工作量计算政策、改进期末考试时间安排规定、细化重修学生管理办法、减少55岁以上人员工作量、给予科研任务完成必要支持等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。学校工作量计算办法中对班级人数等已有系数考虑，期末考试在一般安排学院情况下可调整但必须向学校申请批准同意，对部分公共课跟班重修人数多者做出必要限制，部分学院制定了离退休不足1年者不考核科研的办法，学校科技工作量管理办法修订后有适当体现。5项提案回复中，提案人5项均表示满意,满意率100%。
3.民生类提案主要内容及办理答复情况。
第1、2、9、14、27、31号提案分别涉及提高教职工收入、成大花园小区建设与管理、恢复社会实践活动、修建四期住房、川抗所杉板桥路70号宿舍区拆迁、在学校修建充电桩等。提案交办相关部门后，各部门非常重视，积极做出答复。我校受绩效工资刚性控制暂无法突破，近几年通过绩效奖励、贴补基本工资增额、贴补社保和职业年金、公积金缴存等措施人员经费已超过总支出50%，将进一步增强成大花园小区安全措施、文化建设、加强环境综合整治、三期房车库管理、设置快递取存专柜等提升社区管理质量，社会实践学校不统一组织、由二级分工会组织、经费由学校工会按政策报账，我校已经没有修建宿舍的建设指标，继续请求成华区政府加快推进杉板桥宿舍区拆迁工作，暂时不考虑修建充电桩。6项提案回复中，提案人4项表示满意，2项已知晓。满意率66.7%。
总体而言，各承办部门以务实的精神、诚恳的态度、积极的作风做好提案的办理、答复工作，积极推进相关工作的改进，谋求学校发展。从提案回复的满意度来看，非常满意7件，满意16件，未表态5件，不满意请进一步落实3件，满意率74%。
(三)优秀提案、提案优秀办理单位情况。
经学校办公室、校工会、教代会提案委员会等提案工作小组讨论,校长办公会通过，信息科学与工程学院代表宋敏老师的《关于跟班重修的建议》、李小玲老师的《学校对教师科研工作任务的必要支持》被评为教学科研类优秀提案;美术与影视学院代表王海波老师《定期组织学校规章制度培训》、信息科学与工程学院代表鄢涛老师《校内汽车停车位管理问题的建议》、后勤处代表虞海霞老师《加快已到报废年限固定资产报废处理的建议》被评为管理类优秀提案;外国语学院代表周红老师《学校家属区环境整治》、信息科学与工程学院代表胡庆老师《关于加快成大花园三期房产权办理问题的提案》、旅游与经济管理学院代表王影老师《建议增设教职工活动中心的提案》被评为民生类优秀提案。
承办部门积极开展工作，认真办理提案，有的分管校领导亲自到场解决、解释相关办理工作，其中办理效果较好、提案满意率高的社区建设办公室、后勤处、基建处、校工会、国有资产管理处等5部门被评为提案办理优秀单位。
一是进一步扩大提案收集范围提高撰写质量。在提案的提出和撰写上，广大代表要更主动收集、反映老师们的智慧和好的意见建议，密切结合学校改革发展中的大事，写出更重要、更好的提案。提案指向要明确，措施要更符合实际。
二是进一步增强提案办理责任心和主动性。在提案办理中，有的部门还需进一步增强责任心，增加办理力度，改善办理态度，主动想办法为学校、为教职工办实事、办好事，提升办理水平和办理效果，对不满意的提案还需进一步解释或共同商讨有效办法。
三是进一步改革提案工作适应学校快速发展需要。随着学校信息化水平的提高，每位代表都可以注意收集平时教师们关注的大事，通过学校办公自动化系统(oa)按照提案要求提出规范的提案。为达到提出提案和办理提案的平衡，建议注重平时收集意见建议和每一季度开展提案办理工作，让提案工作常态化，及时回应教职工代表的意见和建议。
三、关于本次大会提案征集的情况。
本次会议代表提案征集从4月初至5月10日，代表们围绕学校发展的大事、要事和广大教职工所关心的问题，进行了不少调研，在广泛听取意见的基础上，认真撰写提案，截至5月10日，大会共收到提案54件，经提案工作小组初步审议，符合立案条件的54件。在这些提案中，涉及教学科研方面的有16件，管理方面的有16件，民生方面有22件。对以上提案，我们将在本次会议闭幕以后，进行认真整理，尽快开展提案分类、提出初步办理建议，由学校办公室进一步征求部门和分管领导意见报校长办公会通过，落实办理工作并做好相关督办工作。
各位代表，当前正是成都大学发展的关键时期，更名工作处于关键之时，“十年跨越三步走”正当其时，十三五规划有序展开，作为本届会议的代表，切实履行代表职责，进一步增强主人翁意识，增强历史责任感和现实责任感，尽心尽力，为推动学校更名早日成功，为学校改革、建设、发展大计建言、献策、出力，进一步贡献我们代表的智慧和力量。
谢谢大家!
一、一届三次教代会提案基本情况。
一届三次教代会后，共征集到各类提案38件，学校党政领导十分重视，提案工作委员会本着认真负责的态度，在收集整理的基础上，合并立案15件。
二、提案落实办理情况。
提案一、结合吕梁地域文化，开展特色专业建设。
提案单位：历史文化系、中文系。
落实情况：我校积极培育和申报，立项建设了4个校级特色专业项目，建成2个省级特色专业和1个省级特色专业方向，分别是化学工程与工艺、生物科学和煤层气专业。
提案二、加快学校向应用型院校转型发展。
落实情况：
1、明确把“产教融合、校企合作”作为突破口，把专业设置和专业调整作为转型发展的重要抓手，目前42个本科专业(方向)中，工科专业(方向)达到22个，占比52.4%，一个以应用学科、工科为主的多学科协调发展的学科专业体系初步形成。
2、组织修订了人才培养方案，优化了课程体系，增加了实践课时，重点突出“实践教学、多元考核、劳动教育、自主选学”等四大育人环节;采用pbl、cdio项目，以及案例教学等培养应用型人才的方法驱动、实施教学。
3、实教学多举措、多形式深入开展。加大了对实习、毕业论文过程管理，开展了实验教学质量评估;开放了部分实验室，加强了对学生自主实验的指导;组织了各类学科竞赛和技能培训，搭建了大学生创新创业平台，开展了创新学分的认定，与山西江川国威无人系统科技有限公司、国防科技大学吕梁军民融合协同创新研究院等单位正式签订了校企合作育人协议。
4、强化“双师双能型”教师培养，出台了《吕梁学院教师专业能力实践锻炼管理办法》并付以实施。
提案三、加强我校青年教师专业化发展和教师管理培养工作，提高教育教学质量。
提案单位：外语系、中文系。
落实情况：学校成立了教师发展中心，修订了《教师进修培训管理办法(修订)》，出台了《加强教师专业技术职务评聘管理的实施意见》和《教师专业技术职务资格评审工作管理办法(试行)》等制度，建立了“吕梁学院教师在线学习的平台”。每年暑期引进国内知名院校教师团队对青年教师进行集中培训，**年寒假还选拔了一批中青年骨干教师到浙江大学进行集中培训。
提案四、提高教职工福利待遇。
提案单位：建筑系、化学化工系、中文系、历史文化系。
落实情况：学校先后出台了《吕梁学院人事收入分配制度改革实施方案》、《教职工工作量核算与酬金发放办法》、《吕梁学院编制管理办法(试行)》等制度，人事收入分配进行了大幅度的改革和提高。**年工资福利支出8600多万元。在职人员岗位和薪级工资逐年增加，岗位任务绩效持续增长。离退休人员待遇也有一定程度提高。
提案五、人事代理人员待遇问题。
提案单位：矿业工程系、计算机科学与技术系、物理系。
落实情况：我校人事代理人员待遇是严格按照《吕梁学院人事代理聘用合同制人员管理(暂行)办法》、《教职工工作量核算与酬金发放办法》等文件精神执行。对于人事代理人员无法评定职称的问题，学校也多次以报告的形式上报上级主管部门。并已引起高度重视，正在研究解决办法。
提案六、倡导科学精神，发扬学术民主，促进学科建设可持续发展。
落实情况：学校根据上级有关文件精神，先后出台了《吕梁学院学术委员会章程》，成立了学术委员会;出台了《科研项目管理办法》、《科研课题配套办法》、《教学单位科技工作年度考核办法》等规章制度，严格遵照相关规定执行，切实做到公开、公平、公正。
提案七、完善学生队伍管理制度建设，壮大学生管理专职团队。
落实情况：
1、学校成立了“大学生思想政治工作领导组”，各教学系也相应成立了“系级大学生思想政治教育领导小组”，理顺了学生工作体制。截止目前，我校一线专职学生管理队伍已达40人，大学生思想政治工作有效加强。
2、学校拟推出《关于进一步加强和改进新形势下大学生思想政治教育的实施意见》，涉及专职辅导员岗位职责、待遇及考核等要求将一并出台。
3、通过举办“辅导员论坛”、选派专职辅导员校外交流学习、辅导员(班主任)校内培训、校系两级学生工作例会提升辅导员(班主任)意识和能力，使我校学生工作逐步走向规范化、精细化、专家化。
提案八、构建吕梁红色记忆陈列室。
落实情况：校领导高度重视，多次召集有关部门研究讨论，**年12月9日，学校召开了红色展厅建设研讨会，吕梁市相关领导和专家应邀参加，目前，正在进一步完善吕梁红色记忆陈列室建设方案。
提案九、培育学院特色文化的创意行动。
落实情况：学校《“十三五”校园文化建设发展规划》初稿已出台，将广泛征求师生员工的意见和建议，尽快修改完善，《规划》注重特色文化建设，将为构建富有历史内涵、时代风格和学校特色的大学校园文化提供指导。
市政协提案培训心得体会
提案是政协委员的主要工作之一，作为市政协的一员，我参加了为期两天的提案培训课程。通过这次培训，我深刻认识到提案的重要性和提案工作的技巧，也对如何撰写一份高质量的提案有了全新的认识。以下是我对这次培训的心得体会。
首先，提案的核心是服务于人民。在培训课程中，我们经常听到“人民至上”的口号，提案的目的是为了解决人民群众遇到的实际问题。因此，在撰写提案的时候，我们要站在人民群众的角度思考问题，站在人民的立场上发现问题、提出建议。只有真正关心民生，才能撰写出贴近实际、有针对性的提案，才能在提案审议中得到同行委员的认同和支持。
其次，提案要具备针对性和可操作性。在撰写提案时，我们要明确提案的目标和内容，并且要具体明确问题的范围和核心，不能泛泛而谈。同时，在提出解决方案时，我们要考虑到实际可行性，要针对实际情况提出具体的操作建议。一个好的提案不仅要指出问题，更要提供解决方案和可行的实施办法，这样才能给相关部门提供有效的参考和指导。
第三，提案要充分准备和论证。提案是一份正式的文件，需要有可靠的数据和充足的论据来支持提案的内容和建议。在培训中，我们学习了有效搜集资料的方法和技巧，学会了正确运用数据和信息来支撑提案的观点。同时，我们还学会了如何与专家学者进行交流和请教，以提高提案的质量和可信度。只有充分准备和论证，提案才能有说服力，才能在提案审议中引起重视和关注。
第四，提案要注重语言表达和结构合理。一份好的提案首先要有清晰简明的表达方式，尽量避免专业术语和复杂长句，使人易读易懂。其次，提案的结构要合理，逻辑性强，按照问题引出、问题解决和实施计划等步骤展开，使读者能够清晰明了地理解提案的整体思路和内容。在培训中，我们还学习了提案的格式和规范，例如提案的封面、标题、摘要等，这些都是提案的外在表达，也是提案得到二审和三审通过的重要因素。
最后，提案要注重团队合作。在培训中，我们进行了小组讨论和案例分析，通过与其他委员的合作和交流，我们深刻认识到提案工作是一个团队协作的过程。每个人的经验和观点都很宝贵，我们要学会倾听别人的意见，虚心接受批评和建议，同时也要积极表达自己的观点和思考。只有团结一致，形成合力，才能撰写出更加完善的提案，为市政府的决策提供更多的参考和依据。
通过这次培训，我对提案工作有了更全面和深入的认识，明确了提案的核心和目标，掌握了提案的撰写技巧和方法。这次培训不仅是一次学习和提高的机会，更是一次交流和沟通的机会。我相信，在今后的提案工作中，我将更加注重实践和创新，为市政府的工作贡献自己的智慧和力量。
市政协机关党委工作报告
一、过去四年工作回顾。
20__年以来，在省直机关工委和办党组的正确领导下，本届机关党委围绕省政府和办党组中心工作，以法治政府建设为目标，开拓创新、真抓实干，扎实开展学习型党组织建设、创先争优、路线教育、效能风暴、先锋引领等重点工作，为政府法制工作提供了坚强的思想、组织、作风保证。
(一)加强思想政治建设，不断提高党员的政治素养和理论水平。
坚持把政治理论学习作为提高党员干部素质的重要任务，紧密联系工作和队伍建设实际抓紧抓好。一是注重政治理论学习。坚持把理论学习与担负的重大职责任务紧密结合起来，与研究谋划各项业务工作紧密结合起来，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作，先后组织党员干部学习党的十八大、十八届三中全会、习近平总书记系列讲话、省第十二次党代会精神等内容，开展了“群众路线教育实践活动”、“创建学习型党组织、争当学习型党员”、“发挥先锋模范作用推进依法行政为建设幸福美好新甘肃创造良好法制环境”等主题教育。按照办党组要求，采取专家教授辅导解读、学习讨论交流和个人自学等方式，组织机关处以上领导干部分期分批参加了省委党校、行政学院、省直机关工委党校政治理论学习研讨班10期，组织机关科以下党员干部参加机关集中学习6期。二是注重学习形式创新。坚持政治学习与业务学习、书本学习与实践调研、领导授课与讨论交流、专题教育与专家辅导结合的方法，组织开展各项活动，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。完善激励机制，支持和鼓励机关干部参加各种形式的自学考试、学历教育，对取得学历证书、资格证书者给予物质、精神奖励。截至目前，我办已选派12名处级以上干部参加省委党校、省直机关工委党校学习进修，1名同志取得清华大学法学博士学位，多名同志取得硕士学位或研究生文凭，7名同志报名参加省委党校在职研究生的学习，全办42名同志参加了清华大学“政府法制干部综合素质和业务能力提升高级培训班”的学习。三是注重学用结合。在学习过程中，注重理论联系实际，坚持学有所思、学有所得、学有所用。开展各种主题日活动，先后组织党员干部职工参观兰州新区，亲身感受新区建设成就,组织观看革命历史题材优秀影视展映活动，赴革命圣地参观学习考察，多次组织党员干部开展“重温入党誓词、增强党员意识”主题党日活动，使党员干部重新经受党的洗礼，接受党性再教育。四是注重营造学习氛围。坚持以党组中心组的学习带动机关的理论学习，每逢党的重要会议召开、国家重要政策出台、省委省政府重要工作部署，办领导亲自组织全办党员干部特别是处以上党员干部在第一时间学习、讨论。积极引导机关党员把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求，营造主动学习、勤于学习、善于学习的浓厚氛围。认真开展理论研讨，机关多名党员干部撰写的理论文章受到相关部门的表彰或被相关书籍收录。
(二)夯实组织建设基础，不断提升机关党建工作科学化水平。
四年来，特别是去年以来，始终把加强自身建设作为机关党建的基础性工作来抓，努力使党建工作覆盖各方面、贯穿全过程，不断提升机关党建工作科学化水平。一是构建良好机制抓党建。办党组始终把机关党建工作摆在重要位置，坚持党建和业务同部署、同落实、同考核。党组书记白文晖同志经常听取机关党建工作情况汇报，亲自部署重要工作，明确提出工作要求，6名办领导认真抓好分管处室的党建工作，做到党建和业务工作一起抓、工作推动力度一样大、工作标准一样严。同时，机关党委注重加强组织协调，进行分类指导和督促检查，以此来推动党建工作各项任务的落实，机关各支部坚持一手抓业务，一手抓党建，营造了齐抓共管的良好氛围。二是服务中心工作抓党建。建立一把手负总责、分管领导具体抓、机关党委组织实施，各支部贯彻落实的工作机制。着眼服务政府法制中心工作和重点任务，从加强思想、组织和作风建设抓起，内强素质，外树形象，勤政廉政，为政府法制工作提供了坚强的组织保证。三是夯实组织建设基础抓党建。坚持由一名党组成员担任机关党委书记，具体负责机关党建工作，选好配强机关党委专职副书记和机关党委委员，以处室为单位成立党支部，挑选3名优秀干部充实到机关党委，加强机关党建工作力量。严格落实组织生活和“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度和有关党费收缴、管理和使用的规定。20__年至20__年，机关党员缴纳党费60360元，上交省直机关工委36215元，订购党建杂志1490.4元，结存22654.6元。加强入党积极分子培养，按照“成熟一个，发展一个”的原则，发展党员2名。积极开展表彰先进活动，召开机关党委总结表彰会4次，表彰奖励先进党支部4个，优秀共产党员23人次、优秀党务工作者8人次，2个党支部被省直机关工委评为“先进党组织”，2名同志分别被评为“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”。
(三)切实搞好教育实践活动，营造风清气正的机关工作氛围。
按照办党组部署，机关党委切实担负起群众路线教育实践活动的牵头实施工作，精心组织，搞好服务，抓好落实，成效显著。一是创新学习方式，打牢思想基础。坚持把学习教育贯穿始终，集中时间全面系统学习中央要求必读文件和习总书记系列重要讲话，邀请专家学者辅导，接受革命传统教育，召开专题会议交流学习体会，开展专题讨论，统一思想提高认识。二是广泛听取意见，提升教育效果。党员干部组成6个工作组，分赴10个市州基层行政执法一线开展调研，走访基层单位68个，召开各类座谈会45次，深入基层面对面征求意见;召开省政府行政执法社会监督员等座谈会5次，发放征求意见函115份，开通网上意见箱，共征求意见建议318条，梳理出10个方面的突出问题，分析产生问题的根源，研究今后的努力方向和整改措施。三是坚持知行统一，即知即改见效。坚持即知即改，边整边改、立说立改，认真开展“四风”专项整治，全面提升路线教育的效果。积极筹划，召开了专题民主生活会和组织生活会，拟定了《选派年轻干部到双联村蹲点挂职帮助工作的意见》、《进一步加强和完善学习制度的意见》、《进一步加强和改进机关作风建设的意见》，通过完善学习、工作和加强党的建设等制度措施，全面深化教育实践活动，促进了机关党的建设。
(四)发挥群团组织的桥梁和纽带作用，整体推进文明创建活动。
把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气强基固本的基础工程，推进机关精神文明建设。20__年省政府法制办被省直机关工委命名为省直机关文明单位，被省委组织部、宣传部、省司法厅等五部门命名为全省学法用法示范机关。一是大力开展文明单位创建活动。坚持把创建文明单位和业务工作有机结合起来，推动了机关创建活动的深入发展。组织参加省直机关工委首届“先锋杯”处长论坛;选派优秀职工参加省直机关事业单位工勤技能岗位技术等级考核，组织参加“陇人骄子”评选活动和“幸福密码”讲座等各类创建活动。二是注重发挥群团组织的桥梁和纽带作用。机关党委坚持以党建带工建、妇建，切实加强对工会、妇委会工作的领导，机关各支部凝聚力、战斗力得到不断增强。充分发挥工会在机关建设、服务和维护职工合法权益中的重要作用，努力为全办职工办实事、解难题、送温暖。大力支持关心妇委会工作，做到政治上关心，工作上支持，生活上照顾，每年“三八”都有计划地组织机关女同志参加特色活动，为妇女工作的发展提供良好的平台，目前，机关内设机构9个处室中，就有3名女同志分别担任处室主要负责人，占中层领导干部数的33%;积极组织参加“先锋杯”演讲比赛，并有1名选手获得优秀奖;组队参加省直机关第十届干部职工运动会和省直机关干部职工系列体育比赛，被评为“优秀组织奖”;组队参加了20__年省直机关公务员体质测试达标运动会并获得“优秀组织奖”。三是组织开展“帮扶解困”送温暖活动。玉树、舟曲、岷县、漳县地震发生后，党员干部自觉参与抗震救灾，开展献爱心捐款活动。共向灾区捐款近3.34万元。开展“双联”工作和元旦春节“送温暖、献爱心”等活动，关爱退休人员，坚持和在岗人员同等对待，邀请退休人员参加机关举办的主要活动。四是开展党员志愿服务活动。积极组织机关40名党员积极参与党员志愿者服务活动和在职党员进社区工作，确保党员志愿活动深入广泛开展。目前，在职党员已全部进社区报到，涉及社区20个，报到率达到100%。同时组织成立了有25名党员参加的志愿服务队，分别同城关两个社区对接开展志愿服务。通过活动的开展，转变了机关党员干部的作风，增强了党员的责任意识和服务意识，拓宽了党员服务群众的渠道，推进了我办创先争优活动的深入开展。
(五)落实廉政责任体系，不断加强机关党风廉政建设。
从加强制度建设、规范行政执法行为等方面入手，把反腐倡廉建设和依法行政工作有机结合起来，努力提高行政效能，推进法治政府建设。一是切实抓好党风廉政建设。重视纪检监察工作，在纪检监察机构尚未成立的情况下，明确纪检监察职责由机关党委承担，并加强了工作力量。结合我办实际，积极构建政府法制机构惩治和预防腐败体系，围绕“责任分解、责任机制、责任考核、责任报告、责任追究”等关键环节，狠抓各项任务落实，形成党组承担主体责任、一把手负第一责任,领导班子成员分工负责,各处室负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。二是增强制度执行意识。坚决落实中央八项规定和省委“双十条”规定以及法制办党组具体要求，严格执行民主生活会、述职述廉、民主测评、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、责任制报告和廉洁自律等各项规定。6名办领导和9名处室负责人每年都要在全办干部职工大会上述职述廉，认真查找存在问题。健全党内民主集中制，对重大问题，通过党组会，主任办公会讨论决定。在干部管理上坚持做到“三谈”即任职廉政谈话、沟通激励谈话、批评诫勉谈话。近年来，开展干部任前集体廉政谈话达25人次，组织党员领导干部如实报告个人有关重大事项，自觉接受党组织监督。坚持减少会议数量，提高会议效率，控制会议规模。控制发文数量，严格审批程序。改进公务活动，减少陪同人员，减少经费开支。加强和改进调查研究，切实落实好廉洁从政的各项规定。三是规范行政执法行为，提高行政管理效能。认真履行效能风暴行动牵头单位职责，抓好规范行政执法行为攻坚战，加强机关效能建设，优化发展环境。通过加大督促指导、检查考核工作力度，进一步促进机关作风转变，办事效率提速提质提效，为全省经济社会转型跨越发展营造良好的法制环境。
(六)发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范两大作用，全面推进政府法制建设。
注重发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，增强服务意识、大局意识、责任意识，认真履行职责，狠抓责任落实，机关作风和精神面貌明显转变，各项政府法制工作成效明显。一是加强支部建设。充分发挥机关各支部的战斗堡垒作用，实现支部建设与党员进步一体，实现支部建设与单位荣誉一体，团结带领党员干部恪尽职守，在政府法制工作中建功立业，争创一流。四年来，共提请省人大常委会和省政府制定出台地方性法规、政府规章98部;接待群众信访460余件(人次)，收到处理行政复议申请达213件;办理领导批示或政府转交的涉法事务379件，办理人大代表和政协委员提案43件;审查市州政府、省政府各部门，中央在甘有关单位报送省政府备案的规章规范文件1042件，责令纠正21件。二是认真开展创先争优活动。机关党员干部始终把“做事先做人，万事勤为先”作为自己的行为准则，遇事想在前、干在先，处处发挥模范带头作用，忠于职守，爱岗敬业，在工作任务中实现个人价值，在无私奉献中成材成长。在全省第四轮持证执法工作中，党员干部采取轮流分片巡回的方式，对全省700名信息管理员进行了培训，送教上门减轻参训人员负累。四年来，共编发《法治政府建设专栏》12期，《依法行政专刊》146期，制作专题27个，刊登各类稿件3552件;审核行政执法主体10580个、确认行政执法主体资格6739个，对545767名执法人员进行了网上考试，设置考场176场次，考试通过45939人，合格率达到83%;取消调整和下放行政审批事项，省级政府部门行政审批事项由原来的2315项减少到324项，累计减少1991项，减幅86%。三是积极开展双联工作。把双联行动作为转变作风的有效载体、践行群众路线的具体实践和解决联系村实际困难的具体行动，心系群众办实事，全力以赴解民忧，做到了双联工作不走过场。认真贯彻落实干部蹲点挂职制度，选派20名年轻干部定期轮流到联系村挂职蹲点3个月，紧盯项目落实，转变工作作风，锤炼培养干部，通过办双联办的协调服务和机关各支部的主动作为，使各项双联重点工作任务正在扎实开展、有序推进。目前，协调落实解决双联村道路建设、巷道硬化、环境整治、饮水工程、危房改造等各类项目资金合计357.5万元，捐献电脑14台，栽种了将近500亩核桃树苗。邀请5名省级医疗专家和骨干，赴双联村开展义诊活动,为群众送去了温暖与健康。共诊治村民300多人(次)，开处方130多个，送去医疗设备2台。