在区政协常委会议上的讲话范文（16篇）

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县政协主席在换届常委会议上发表讲话

县政协作用发挥的好坏直接关系到县政协在县委和人民群众之中的地位，直接关系到县政协话语权的轻重。县政协系统要在懂规矩、善作为的前提下，积极发挥应有作用，提升政协履职绩效。

一要发挥好常委会的主导作用。常委会要进一步健全学习、管理、考核制度，完善知情、联系、沟通机制，努力提高常委会履职意识、履职能力和履职成效，不断增强常委的责任感和使命感;着力推行常委、委员履职登记通报、考核考评、创先争优制度，充分激发常务委、委员立足岗位履行职能的热情。

二要发挥好委员的主体作用。政协委员要牢固树立“以作为求地位，以贡献求支持，以创业创新求发展”的理念，想作为、敢作为、会作为、善作为，做到高起点建言、深层次立论、精准性献策。要在委员中开展“每年至少提交一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次调研或视察活动(撰写一篇调研文章)、为基层群众办一件实事好事、参与一次扶危济困等公益活动”的“五个一”活动和创先争优活动，在提升委员履职水平的同时，彰显政协委员的优良现象。

三要发挥好专委会的基础作用。各专委会要加强与有关部门的对口联系，着力开展对口协商;积极指导委员和委员(界别)小组开展调研、视察、学习、考察、联谊等活动;进一步团结委员、服务委员、引领委员，引导委员在自身岗位和经济社会发展主战场建功立业;继续实施每年委室主任撰写社情民意信息不少于x条、调研文章不少于x篇的刚性措施，着力提升专委会的履职绩效。

四要发挥好委员(界别)小组的联系作用。委员组加强与界别小组的联系，促进界别之间的交流和沟通，探索组织界别活动的新途径、新方法、新举措;着力在县政协委员小组中开展“每年组织活动不少于x次、撰写社情民意信息不少于x条、调研文章不少于x篇、新闻信息不少于x条”的刚性要求，确保委员(界别)组活动有计划、有形式、有载体、有成效。

五要发挥好政协机关的服务作用。进一步完善政协机关服务管理制度，精心打造“聚智协政”机关服务品牌，着力推进学习型、聚智型、活力型、亲民型、服务型“五型”政协建设，使政协机关真正成为温馨和谐、文明规范的“委员之家”。实施办公室人员每年撰写社情民意信息不少于x条、调研文章不少于x篇、简报信息不少于x条的刚性举措，并将其纳入年终评先评优的主要要内容，着力提升办公室人员的工作积极性、主动性和服务水平。

年度在区政协十届一次常委会议上讲话

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各位常委、同志们：

这次会议，是十届区政协的第一次常委会议。会议审议通过了各专门委员会机构设置和组成人员建议名单以及全委会、常委会工作规则等指导性和制度性文件，圆满完成了各项议程。

区政协十届一次会议选举产生了常务委员会班子，饱含着中共市中区委的充分信任和各界群众的殷切期望，也是全体委员对我们的信任和重托。我们一定要努力工作，切实发挥示范引领作用，做一名称职的政协常委，完成好年度“常委作业”，努力推动新时代人民政协事业展现新气象、实现新作为、谱写新篇章。今年我们要着重抓好重大课题协商议政、委员履职平台建设和政协履职能力建设等工作，在提高协商、调研、视察、提案、社情民意等基础工作质效上下功夫，在打造特色品牌、丰富履职载体、努力争先创优上下功夫。下面，我就推动工作提质增效、实现新的更大作为讲以下几点意见：

一、坚定政治方向，带头维护党的领导核心。

政协常委会是主持和处理政协事务的常设机构，在政协组织体系中占有重要地位，发挥着关键作用。加强政协常委会建设，对于新一届政协全面履行职能，在新的起点实现更大的发展，至关重要。要努力把常委会建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、坚定执行中央和省市区委关于人民政协的重大决策和工作部署的坚强领导集体。各位常委要把讲政治摆在首位，习近平总书记曾经指出：政协委员来自方方面面，对一些问题的看法和认识不一定相同，但政治立场不能含糊、政治原则不能动摇。要坚定拥护中国共产党的领导，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻把握“两个确立”，坚定践行“两个维护”。要自觉把迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为重大政治任务，把学习贯彻全国两会精神作为当前重要的政治任务，学出忠诚信仰，学出责任担当，学出奋进动力，切实把讲政治贯穿在履职活动中，落实在一言一行上。

二、强化学习意识，带头增强学习本领。

重视学习是人民政协的优良传统，也是提高履职能力的重要基础。常委们要切实增强带头加强学习的意识，把学习作为一种政治责任、一种人生态度、一种精神追求、一种工作方式，熟练掌握政协工作干什么、怎么干、怎样干好的方法措施，真正在围绕中心、服务大局中彰显政协优势、展现“政协力量”。如果说新一届政协大部分委员都是“新兵”，那么政协常委们则是“排头兵”，更要丰富履职尽责的知识储备，只有通过坚持不懈地学习，履职工作才能走得更远、走得更好。上半年，我们将视疫情形势，尽快组织全体委员开展学习培训，我们的各专委会、界别组、街道联络室也会结合实际策划一批富有特色的委员学习活动。常委们要示范引领全体委员，既要学习政治理论，还要学习政策法规，更要学习政协业务知识，学习区委、区政府关于全区整体工作的安排部署，拓宽知情明政渠道，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，为新一届政协工作开好局、起好步打下坚实基础。

三、主动履职尽责，带头促进市中发展。

政协常委要自觉把“国之大者”作为“责之重者”，把“民之关切”作为“行之所向”，做到既胸怀“国之大者”，又心系“万家灯火”，围绕党政所需、群众所盼、政协所能，牢记初心使命，发挥表率作用，认真履职尽责，推动政协工作的高质量发展。当前，我区正处于实施“十四五”规划的关键之年和建设新时代社会主义现代化活力品质强区的关键时期。政协常委是政协的骨干力量、“关键少数”，要主动把事业放在心中，把责任扛在肩上，紧扣区第十三次党代会确定的各项奋斗目标，扎实履行政协三大职能，围绕区委确定的“21234”工作体系等中心工作和民生保障、基层社会治理等群众关注的急难愁盼问题，紧跟新步伐，带头观大势，善于谋大事，通过调研、“商量”、视察等方式参与中心、支持中心、助力中心。通过深入一线，倾听社情民意，努力为民办实事解难事做好事。常委们要加强与委员、与本界别群众的联系，踊跃撰写提案和社情民意信息，提高调研报告及大会发言质量，突出所在界别特色，激发更大履职活力，更好形成生动活泼的工作氛围，把各项工作干出特色、干出成效，把政协工作高质量发展转化为推动市中经济社会高质量发展的新动能。

四、增进团结和谐，带头凝聚发展合力。

“团结”不仅是政协组织履行职能的“主题曲”，更是2022年度各级政协工作的“关键词”。汪洋主席代表十三届全国政协常委会在五次全会开幕式上的报告，专门强调要“强化使命担当，为加强中华儿女大团结努力奋斗。”“人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴。”当前全区各项事业发展正处于关键时期，改革发展稳定的任务、矛盾风险的挑战依然艰巨，特别需要全区人民大团结，凝聚共识、汇聚正能量，团结一切可以团结的力量共谋市中发展。作为政协常委，我们每一位都是从各个界别群众中协商推选出的优秀代表，要深刻认识我们是加强市中大团结的重要力量，界别群众都是我们的团结对象。要善于团结、精于团结，积极做好团结民主的表率，弘扬团结奋斗优良传统，在团结中发扬民主、在民主中促进团结，凝聚心往一处想、劲往一处使的团结发展合力，讲好政协故事、讲好市中故事，画好发展市中的同心圆，为区委工作部署的落实和各项事业的发展凝心聚力。要带头参加协商议政活动，提高合作共事能力，让协商合作成为促进和发展人民政协事业的活力之源，以协商促共识，以共识固团结。要带头传播开拓进取、奋发有为的正能量，当好国家大政方针和党委政府决策部署的信息员、宣传员、调解员。要善于开展社情民意调研，把调研的过程变成谈心谈话、阐释政策、开展群众工作的过程，积极反映好民生诉求，理顺情绪，引导预期，促进形成人人重团结、人人求团结、人人促团结的良好社会局面。

五、自觉修身立德，带头遵守各项规定。

“政协委员社会知名度大、关注度高，一言一行都具有影响力和示范性。”各位常委更是委员中的佼佼者，是经过层层推荐、会审和把关筛选出来的精英，更要深刻认识到这一点，倍加珍惜这份荣誉。要按照习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，切实担起政治责任，自觉修身立德，带头遵纪守法，发挥正面积极的带动引领作用。要模范遵守法律法规，增强法治意识，做法治创建的实践者。要严守纪律规矩，自觉按规矩办事，按章程履职，公私分明，崇廉拒腐。要不断提升道德修养，遵从公序良俗，弘扬传统美德，倡导良好家风，培养高尚品格。要带头遵守疫情防控规定，发挥各自优势，主动担当奉献，引领带动身边群众正确理解、支持配合、科学防控，展示新时代委员情怀，彰显新时代委员风采。区政协机关是在政协常委会领导下的常设机构，主要职能之一就是为各位常委、委员履职服务，为参政议政创造条件。政协机关工作人员要培养良好的政治素质，以高度负责的工作态度和务实求真的思想作风，提高服务意识和服务本领，为全体常委、委员全过程、全方位服好务。

各位常委、同志们，做好今年各项工作使命在肩，责任重大，让我们在中共市中区委的坚强领导下，紧紧围绕区委工作安排，同心同德、砥砺前行，以优异答卷迎接中共二十大胜利召开！

年政协主席在市政协常委会议上的讲话

在市政协X届X次常委会议上讲话

各位常委、同志们：

这次政协常委会议是在年末岁首召开的一次十分重要的会议，主要内容是学习贯彻党的十九届四中全会、省委政协工作会议精神，听取市政府关于提案办理工作情况的通报并开展专题协商，开展市政协常委年度履职情况述职，审议市政协常委会工作报告（草案）、提案工作报告（草案）、2020年协商计划（草案），以及关于召开市政协x届x次会议的有关事项和人事事项。在大家的共同努力下，圆满完成了预定议程。下面，围绕会议主题，我讲四个方面的意见：

准确把握坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务,切实把思想和行动统一到全会精神上来，不断提高指导实践、推动工作的能力，真正达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、推动工作再提升的目的。

省委政协工作会议是省委贯彻落实中央政协工作会议精神、着眼推进全省政协事业发展而召开的一次十分重要的会议，会议就加强和改进新时代人民政协工作作出了明确部署，为地方政协工作进一步指明了方向、提出了具体要求。我们要把学习贯彻省委政协工作会议精神作为加强和改进政协工作的一项基础性工作来抓，深入学习x书记、x省长和x主席的讲话精神，准确把握新时代加强和改进政协工作要正确处理好“五个关系”的理论逻辑和深刻内涵，明确政协的性质定位、履职方向和工作重点。要始终坚持党对政协工作的全面领导，充分发挥专门协商机构作用，加强和改进思想政治引领和凝聚共识工作，让协商“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平，真正把“重要阵地”“重要平台”“重要渠道”的新定位彰显出来，突出主责主业，紧紧围绕中心，着眼人民需要，强化责任担当，扎实履职尽责，以新气象新标准新举措，努力推动新时代政协工作高质量发展。

二、深入总结经验、积极开拓创新，切实提高政协提案工作水平。

刚才，全科同志代表市政府通报了市政协四届三次会议以来的提案办理情况，全面、客观地反映了市政府及其各承办单位在提案办理工作中的做法和成效，有针对性地提出了下一步工作措施和办法，充分说明了市政府对政协提案工作的高度重视。部分常委在发言中，对市政府及其各部门的提案办理工作给予了高度评价。总的来看，市政协四届三次会议以来，市政府及其各部门高度重视提案办理工作，精心安排，加强协调，注重实效，确保了提案办理工作任务的全面落实。从通报和平时掌握的情况来看，主要有四个方面的特点：

一是各方高度重视。市政府把提案办理工作纳入重要议事日程，作为了解民情、体察民意、集中民智的重要渠道和接受政协监督、改进政府工作的基本途径，与政府中心工作紧密结合，及时研究，统筹推进。市政府主要领导和分管领导多次就提案办理工作提出明确要求，协调解决突出问题，其他领导亲自参与督办，促进建议落实。各承办单位积极落实有关要求，靠实办理责任，研究办理措施，明确办理时限，形成了交办有人接、层层有人抓、事事有人办、件件有着落的良好局面。

提案办理答复及时、规范，解释说明、答疑释惑工作到位，政协委员普遍感到有成就感，进一步增强了做好提案工作的积极性。

三是制度保障有力。市政府制定下发了《关于进一步加强和改进人大代表建议政协委员提案办理工作的通知》，对办理机制提出了明确规范的要求，突出了领导领办、台账管理、网上公开三个关键环节，各承办单位落实了负责人领办提案制度，建立了提案办理工作台账动态管理和跟踪反馈机制，实现了提案办理工作的“闭环式”管理。

四是办理成效明显。市政府领导现场指导、视察调研促进提案办理；

各承办单位坚持以质量为导向，努力提升提案办理成效，一大批涉及脱贫攻坚、经济建设、环境保护、民生改善等方面的提案全部办结答复，已经解决或采纳的a类提案达到x%，委员满意度保持在较高水平。

提案工作是政协履职的重要方面，在今后工作中，要进一步调动广大委员和各方面的积极性，学习借鉴外地先进经验，优化提案工作思路，推进提案工作信息化建设，加强与市政府及其各部门的联系沟通，创新工作机制，强化责任落实，加强督促协调，努力促进政协提案工作再上新台阶，推动政协履职取得新成效。

三、强化责任担当、认真履职尽责，充分发挥政协常委的表率作用。

政协常委向常委会述职，是市政协常委会工作的一项创新举措，在市政协历史上尚属首次。今天会上，x名常委就年度履职情况进行现场述职，其他常委提交了述职报告。从大家的述职和平时掌握的情况来看，一年来，政协常委的政治站位、大局意识明显提升，履职尽责的主动性、积极性明显增强，参政议政的能力和水平明显提高，影响力、话语权有了新的提升。希望大家继续努力，一以贯之，把这些好态势、好作风保持下去，力争每年都有新变化、新成果。

政协常委是政协工作的中坚力量，也是广大政协委员履职的榜样标杆，政协常委素质的高低、履职能力的强弱和表率作用发挥的好坏，直接影响政协工作的质量和形象。希望大家在今后的工作中更加充分地发挥政协常委作用，争做“四个表率”：

一是强化政治意识，做政治过硬的表率。要深刻认识到人民政协是政治组织，政协常委首先是一种政治身份。要强化政治意识，旗帜鲜明讲政治，把做到“两个维护”作为责任担当的首要任务，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻理解中国共产党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在重大原则问题上立场坚定、敢于发声，在关键时刻靠得住、站出来，以过硬的政治素质确保履职方向正确、履职成效明显。

要经常深入不同社会群体、不同社会层面，多渠道了解群众愿望，多方面倾听界别呼声，使掌握的素材更加准确、了解的情况更加真实。要深入研究，以科学的精神审慎论证，以专业的视角找准症结，以超前的思维前瞻谋划，使所建之言适时、所献之策管用。要加强民主监督，勇于道实情，敢于讲真话，善于提出批评意见和建议，促使有关工作不断改进，推动相关工作落实。

三是加强沟通联络，做团结合作的表率。要加强常委会内部的团结，互相尊重，互相支持，使政协常委会成为气氛和谐、关系融洽、团结共事的集体。要加强与广大委员特别是所在界别委员的联系，增进了解和友谊，团结他们助推x发展，引导他们更好地履职尽责。要经常保持与本界别群众的联系，带头深入基层，深入群众，努力做好凝聚人心、汇聚力量的工作。要坚持为民代言、为民履职，更好地知民情、察民意、解民困。要做好宣传解释，搞好沟通协调，协助市委市政府理顺群众情绪、化解社会矛盾、维护和谐稳定。

四要树立优良作风，做遵规守纪的表率。政协常委的身份特殊，社会知名度大，群众关注度高，一言一行都影响着政协组织的形象，大家要清醒认识到政协是一个有章程约束、有纪律要求的政治组织，自觉遵守宪法法律和政协章程，带头遵守政协的各项规章制度，认真完成常委会安排的工作任务，积极参加政协会议和视察调研活动，始终自重、自省、自警、自励，做各界人士的榜样，委员群众的楷模。

四、严格标准要求、全力协作配合，认真筹备召开好市政协四届四次全会。

即将召开的市政协x届x次全体会议，是全市人民政治生活中的一件大事。筹备开好好这次全会，对于进一步团结各界力量，广泛凝聚共识，加快绿色开放幸福美好新x建设步伐，具有重要意义。我们一定要高度重视，认真对待，严格要求，全力以赴做好各项筹备工作。

一要深入思考调研，认真准备提案发言。各位常委、委员要深入学习中央和省委经济工作会议精神，准确把握明天召开的市委四届九次全体会议暨市委经济工作会议的总体思路、重点任务和基本要求，积极与界别群众和有关部门交流互动、沟通信息，准确把握议政建言的方向和重点。在准备提案和发言时选题要精准、内容要实际、表述要严谨，体现科学性、针对性和可操作性，多提一些高质量、有分量的重点提案和意见建议。这里要强调的是，请大家积极组织和引导本县（区）、本党派团体、所联系界别委员，认真调研，提前准备，通过各种信息化渠道，及早提交提案，切实纠正以前出现的在全会期间凑提案、赶提案，提案质量不高的问题。

二要加强协调调度，全力做好筹备工作。大会秘书处及各工作机构要认真研究、周密部署，明确职责、细化措施，协同配合、形成合力，紧扣会议组织、活动安排、文秘服务、后勤保障等各个环节，从小处着眼、从细节入手，全面细致地做好各项工作。要加强与公安、信访、市场监管等部门的衔接配合，做好会议期间的安全保卫、食品安全和来信来访接待工作，努力营造良好的外部环境。

三要严肃会风会纪，确保会议风清气正。认真遵守会议纪律要求，保持良好会风，是提高会议质量、落实工作部署的重要保证。这次全会，大会秘书处专门设立了会风会纪监督组，全程监督会议纪律的落实。要认真贯彻落实中央八项规定精神及省、市委关于改进作风、厉行节约反对浪费等各项规定，严控会议支出，坚决杜绝不正之风。常委会组成人员要严以律己，带头遵守会议各项纪律，为其他委员树榜样、作表率，带动大家共同努力，确保会议取得圆满成功。

在政协常委会议上的讲话

各位常委、各位同志：

一是要认真做好参加市政协六届二次全会的有关准备工作。全体委员会议是市政协最重要的参政议政的会议。开好这次大会，认真讨论市政府工作报告和其它重要报告，认真审议市政协常委会工作报告和提案工作报告，搞好大会发言和对口协商，提出提案和反映社情民意，事关市政协履行职能的成效，事关全市改革、发展和稳定的工作大局。市政协委员，作为全市各界的代表人士，在人民政协这个舞台上参政议政，要有强烈的事业心和责任感，切实履行为民代言、为民立言的职责，充分发挥自己的作用，见解独到地出主意、献良策、当高参，才能真正做到参政参在点子上、议政议到关键处，舍此别无他途。从现在到市政协六届二次全会召开，时间不多了。希望大家抓紧时间，认真做好参加会议的各项准备工作。特别是要围绕全会的有关议题，深入开展调查研究，广泛地了解和收集民情民意，摸清我市经济和社会发展中带普遍性、倾向性的问题。每位常委都要精心准备提案或会议发言，努力做到参加会议胸有成竹、建言献策掷地有声，切实提高全会协商的质量。同时希望常委会的同志带头参加六届二次全体会议，带头遵守会议的各项规定，积极参加会议的各项活动，带动全体委员开好全会，充分履行好人民政协政治协商、民主监督、参政议政的各项职能。

二是要认真思考明年的工作。年是实现“十五”计划的最后一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年，也是做好市政协工作十分重要的一年。建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系，是我们党在新世纪新阶段作出的重大决策。这既为人民政协围绕中心、服务大局、更好地履行职能和开展工作提供了难得的机遇，也为广大政协委员施展才干、发挥作用提供了广阔的舞台。中央经济工作会议提出了明年工作的总体要求和主要任务。市委、市政府就贯彻落实中共十六届三中全会精神和中央、省经济工作会议精神，提出了具体实施意见。刚刚召开的全市经济工作会议对明年的经济工作作出了全面部署。我们要进一步认真贯彻落实中共十六届三中全会精神，围绕省、市经济工作会议提出的要求和任务认真履行职能。市政协常委中，有的是民主党派、工商联、人民团体和政协专委会的负责人，有的是党政部门的负责人，有的是一个方面的专家学者，有的是企业负责人，许多同志从事或熟悉经济工作，对我市经济工作中的一些热点、难点问题有思考，有研究。希望同志们解放思想，开动脑筋，深入实际，调查研究，切实履行职责，积极参政议政，在新一年的工作中发挥新的更大的作用。

各位常委，各位同志，鸡年就要到来。在这辞旧迎新之际，恭祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，全家幸福！

在县政协常委会议上讲话

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各位常委、同志们：

各位常委、同志们，新起点、新征程、新使命，让我们在中共x县委的正确领导和县政府的大力支持下，同心同德，锐意进取，为开创我县政协事业新局面，实现全面建成社会主义现代化强县目标而努力奋斗！

在市政协X届X次常委会议上讲话精选文档

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各位常委：

   今天的常委会议开得很好，议程不多，但内容丰富。刚才，市委副书记、市长x同志通报了上半年全市经济社会发展情况。从通报的情况看，在当前宏观经济形势比较严峻的情况下，上半年我市经济运行总体平稳，社会发展取得新的进步，成绩来之不易，常委们应该感到欢欣鼓舞，更加坚定“忠实履职，奉献x”的信念，为助推全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。上午，我们还特别请到了xx同志，给我们作了“xx”的专题讲座。机会非常难得，讲得非常好，非常到位。我相信xx独特的处世哲学、文化素养和人格品位，一定会给我们深深的启发。希望各位常委认真消化，认真思考，认真学习借鉴。借此机会，我想就加大民主协商力度，提高建言献策水平，讲三点意见：

   一、规范开展协商活动，进一步完善协商机制。

当前，民政协的民主协商迎来了新的发展机遇，有广阔的发展空间。我们应该以规范协商活动为抓手，在明确协商主体、细化协商内容、完善协商制度三方面下功夫，不断完善协商工作机制。

   （二）围绕重点难点，细化协商内容。协商议题的选择直接决定协商的成效，议题的选择应切实体现协商的实效性和必要性，采取请市委出题、政府点题、各专委会向对口部门征题、政协根据全市重点工作定题等方法，多方收集议题线索，精选协商议题。主要从三方面着手:一是围绕年度重大问题确定调研课题。例如，今年我们选择深化要素市场改革、推进行政审批制度改革、加快“南进”发展、加快非公经济发展等调研课题，都紧密契合市委、市政府的工作重点。二是围绕经济社会发展中的难点、热点问题开展协商会议建言献策。充分发挥好政协全会、常委会、主席会以及其他各种协商会的作用。三是围绕党政关注、群众关心的难点、热点问题提交提案和开展视察。把委员们的提案和视察报告送市委、市政府领导和相关部门。

进一步完善“全委会议、常委会议、主席会议、专委会议”四个层面的政治协商和例会制度，提高议事层次和质量，增加协商密度。三是完善政协机关工作制度。建立健全专委会工作规则、秘书长办公会议规则，健全民主评议、民主监督等制度，注重提案、建议案、视察报告、反映社情民意等经常性工作制度的建设和跟进等等，进一步完善协商工作的制度体系。

   二、构建多层协商格局，进一步丰富协商形式。

党的十八大提出推进协商民主广泛、多层、制度化发展，明确人民政协主要有专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商四种协商形式。我们今年创新开展的“双月协商”，是这四种协商的具体表现形式，从实践来看，有效地提高了协商密度，提升了协商层次，增强了协商效果。这四种协商各有侧重和优势，要把握好四个着力点，形成多层次、多形式、高密度的协商格局。

三是选择人民群众关心、党政部门重视、能够发挥政协委员主体作用、政协有条件有优势的题目进行协商。议题采取先民主后集中方式，提炼出协商课题，并在一定范围内征求意见。最后经过党组会议、主席会议讨论审议后付诸实施。

   （二）对口协商重在规范经常。人民政协的对口协商，是人民政协履职的基础性、经常性工作，重在经常性、常态化。虽然政协各专委会都与党政对口部门有沟通联系的传统，但多未形成制度，或者联系和协商缺乏计划性、经常性。对口协商常态化，是政协组织及委员知情明政的需要，只有通过经常性的联系沟通，才能获得大量的政情民情信息，才能有效地知情明政，为政协开展与党政部门的对口协商奠定基础。

   （三）界别协商重在发挥优势。政协委员来自界别、代表界别，界别是政协组织构成形式。界别协商是政协智力优势、组织优势和制度优势的结合点、交汇点，理应成为政协推进民主协商的立足点。我觉得我们界别协商做的还不够，还没有充分发挥界别的作用。市政协各专委会和办公室委员联络办要认真思考，认真谋划，明确委员的界别角色，规范界别履职内容，提出委员参加界别活动规范性要求等，增强委员界别意识，积极开展界别活动，把委员的个体优势转化为群体优势，把界别的潜在优势转化为界别协商的现实优势。

   三、着力转化协商成果，进一步增强协商实效。

政协的协商成果只有被党委、政府及有关部门接纳采用，才能产生价值和作用，要把协商成果转化贯穿于民主协商全过程，不断拓宽转化渠道，增强协商实效。

   （一）加大主动追踪力度。协商的目的是为党委、政府提供决策依据或决策参考。每次协商成果出台后，办公室和相关专委会要及时跟进，查看相关领导有没有批示，查看相关部门有没有研究，查看责任单位责任人有没有明确，做到层层有人抓，件件有落实，并随时掌握办理进度。

市政协是否把上年度形成的协商成果转化为本年度视察工作、提案督办和民主评议工作的重点内容。对重大问题的协商成果，应在下一年度的政协常委会议上听取市政府采纳落实情况的专题通报，防止协商时“轰轰烈烈”，报送党政领导批示时“认认真真”，但是过后“冷冷清清”的现象。

另一个是市政协办与市委督查室、市政府督查室的联合督办，对党政主要领导在建议案、重要提案、大会发言、社情民意上的批示办理情况联合开展督查督办。

【政协主席在林区八届政协第九次常委会议上讲话

各位常委，同志们：

政协八届九次常委会议已圆满完成各项议程。这是一次为林区政协八届三次全会作准备的会议。会上，传达学习了党的十八届三中会会精神，协商通过了政协神农架林区第八届委员会第三次会议有关事项，听取了各乡镇政协联络组工作情况汇报，协商通过了有关人事任免。会议集中精力协商讨论了常委会工作报告和提案工作报告。与会常委本着高度负责的态度，提出了许多好的修改意见和建议。会后，将充分吸纳常委们的意见和建议，对两个报告和其他相关文件作进一步修改。

一年来，在林区党委的正确领导下，在全体政协委员和各位常委的共同努力下，林区政协的工作取得了新的成绩。一是建言献策取得新成果。林区党政领导对政协提交的建议、建议案、调查报告、提案和社情民意信息给予了更多的关注，批示比往年明显增多。各有关部门采纳落实政协意见、建议的自觉性和工作力度进一步增强。二是履行职能推出新举措。广大委员在履行职能的实践中不断开拓创新，参政议政的实效进一步提高。比如，今年我们先后两次召开政协常委会专题听取林区政府及相关职能部门相关工作落实情况通报，采取先调研后面商的形式办理重点提案等措施提高提案工作质量，强化党委、政府点题作业工作落实力度等措施和作法，活跃了政协工作。三是对外联谊交往工作有新起色。今年，我们先后圆满完成了省政协主席杨松在我区关于“秦巴片区区域发展与交通工作情况”专题调研活动，省政协副主席郑心穗来我区关于“汉江水源区堵河源和大九湖湿地生态环境保护工作”专题视察活动，省政协副主席刘善桥来我区关于“社会管理创新及平安建设工作”专题调研和省政协“党的群众路线教育实践活动征求意见座谈会”，应邀赴台参加了由省政协组织的“湖北宣传周”活动，组织部分委员赴襄樊宜城市就招商引资和优化化经济环境促进产业发展开展了专项考察。加强了同各方面的联系，增进了广泛的共识，进一步增强了政协工作的活力。四是自身建设迈出新步伐。制度化、规范化、程序化建设进一步加强。专委会的基础作用和委员的主体作用进一步得到发挥。希望大家继续共同努力，不断开创政协工作的新局面。

下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、认真做好参加林区政协八届三次全会的有关准备工作。

全体委员会议是林区政协最重要的参政议政的会议。开好这次大会，认真讨论林区政府工作报告和其它重要报告，认真审议林区政协常委会工作报告和提案工作报告，搞好大会发言和对口协商，提出提案和反映社情民意，事关林区政协履行职能的成效，事关全区改革、发展和稳定的工作大局。全体政协委员要以强烈的事业心和责任感，切实履行为民代言、为民立言的职责，充分发挥自己的作用，见解独到地出主意、献良策、当高参，真正做到参政参在点子上、议政议到关键处。从现在到林区政协八届三次全会召开，时间不多了。希望大家抓紧时间，认真做好参加会议的各项准备工作。特别是要围绕全会的有关议题，深入开展调查研究，广泛地了解和收集民情民意，摸清我区经济和社会发展中带普遍性、倾向性的问题。每位常委都要精心准备提案或会议发言，努力做到参加会议胸有成竹、建言献策掷地有声，切实提高全会协商的质量。同时希望常委会的同志带头参加八届三次全体会议，带头遵守会议的各项规定，积极参加会议的各项活动，带动全体委员开好全会，充分履行好人民政协政治协商、民主监督、参政议政的各项职能。

二、认真做好党的十八届三中全会和林区党委十一届二次全会精神的学习贯彻落实。

党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关键时刻召开的一次重要会议。会议提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

林区党委十一届二次全体（扩大）会议是在林区党政主要领导调整后召开的一次极其重要的会议，会议明确了未来几年林区的发展方向、目标任务和具体举措。

深入学习贯彻落实党的十八届三中全会和林区党委十一届二次全会精神，是全区政协组织和广大政协委员、政协工作者当前和今后一段时期的首要政治任务。全体政协委员和政协机关干部要认真学习全会精神，准确把握全会的主题和精髓，切实把思想和行动统一到全会精神上来，做深化改革的促进者；要将学习贯彻全会精神与政协履职紧密结合起来，充分发挥政协“人才库”、“智囊团”的优势，围绕事关改革发展大局、事关民生民利的战略性问题、关键性环节，开展调查研究、咨政建言；要牢牢把握团结、民主两大主题，努力营造团结和谐、真诚合作的良好氛围，为全面深化改革增强动力、减少阻力、凝聚合力。要把贯彻全会精神与推进全区政协工作结合起来，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道的作用，进一步完善协商制度、规范协商程序，深入开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，增强协商民主实效；要以改革创新的精神，积极探索，勇于实践，立足政协特点，在课题选择、活动组织、发挥委员主体作用、提高履职水平和实效等方面，创新工作机制，改革工作方法，努力实现工作新突破。

三、认真谋划明年的各项工作。

2014年是实现“十二五”规划的关键一年，是全面深化改革、促进跨越发展的重要一年，也是做好林区政协工作十分重要的一年。全区政协组织和全体政协委员要认真贯彻落实党的十八届三中全会和林区党委十一届二次全会精神，进一步增强责任感和使命感，认真思考、谋划明年的政协工作。政协办公室要着手拟定出2014年度政协工作要点。要认真研究工作措施，制订工作方案，力求细致深入。希望同志们进一步解放思想，开动脑筋，深入实际，调查研究，就2014年政协工作多提宝贵意见和建议，确保政协新一年的工作多出新亮点、展现新特色、取得新成绩。

各位常委，各位同志，新的一年就要到来。在这辞旧迎新之际，恭祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，全家幸福！

谢谢大家。

在市政协十届十五次常委会议上的发言稿

年是完成“六大工程”的冲刺之年，是实现省委对xx“两年内要有大变化”要求的关键之年。总的要求：认真按照“抢抓机遇、整合资源，背水一战、突破重点，效益优先、全面发展”的工作思路，强力实施“1366”战略(一个目标：把朱德精神作为立县之魂，着力打造xx精神；三个支撑点：把金城镇、新政镇、马鞍镇作为县域经济的三个支点；六大工程：朱德故居纪念园区建设、两路一桥工程、26万人饮解困工程、县城迁建、新政电站建设、连片创建；六大保障：坚持项目支撑、优化产业结构、强力招商引资、实施人才兴县、维护社会稳定、加强党的建设)，奋力推进xx更快发展。

一、把朱德精神作为立县之魂，着力打造xx精神。

朱德是我们xx的财富，正是因为有党和国家领导人对朱德同志的爱戴，有全国人民对朱德同志的敬仰，有家乡人民对朱德同志的崇敬，我们才有了那么多的好事和发展机遇。“意志坚定、百折不挠，襟怀坦荡、顾全大局，谦虚谨慎、艰苦奋斗”的朱德精神我们的最宝贵财富，我们要立足xx实际，不断丰富内涵；要把朱德精神作为我们的立县之魂，牢固树立五种新理念：要树立直面困难不低头、抢抓机遇图大变的理念；要树立一门心思抓发展、千秋成败论英雄的奋斗理念；要树立求新求特求跨越、敢为人先争第一的创新理念；要树立市场配置资源、资源充分经营的经济理念；要树立立说立行、立杆见影的效率理念。要通过学习朱德精神，树立新理念，来提升xx人民的精神境界，形成xx精神。

二、把六大重点工程作为德政工程，着力加快建设进程。

六大重点工程是总书记和省、市领导考核我们、检验我们的一个重要依据，是两年内xx是否有大变化的重要表现。我们不管其它工作再多、再忙再繁重，都要扭住这六个重点不放松。具体说来，要做好三个方面。

1、加快建设进度。进度是六大工程的重中之重。我们已排出了具体时间表，并上报给了省市，市委又以文件下发给了我们，已没有任何余地。我们必须按照研究的时间段、工作量、形象进度一项项抓落实。尤其是“连片创建”，要迅速打造一批亮点，改变形象、创造经验。为全省扶贫开发工作现场会议在我县召开积极准备。

2、提升建设质量。质量是生命，不能出任何差错。一万处工程，只要有一处工程出现质量问题，都会影响我们的整体形象，丧失各级领导支持xx的信心。从目前看，我们各项工程质量都不错，要继续保持，力争打造一批精品。

3、创新建设机制。机制是质量和进度的可靠保障。各级领导都提出，要将xx作为发展的示范点，探索并建立一套新机制，并在全国推广。尤其是水利部要求，要将xx人饮解困工程的方法在全国推广这个任务很重。用“四制办法”搞工程，这是国家规定的，不算创新。我们要积极探索和创建一些新机制。比如，要创建龙头企业带动连片创建的新机制；建立创造商机吸引投资者、加快住宅小区建设，推动新县城迅速扩张新机制；建立营造环境吸引旅游企业进入，参与旅游开发新机制；要探索建立一套完整的`资金管理制度，中、省、市各级各部门对xx的支持明显加强，我们争取的资金很充足，但如何将资金管好、用好、用实，这也是我们的当务之急。

三、把城乡统筹作为重要支撑，着力培育优势产业。

这是各级领导非常关心的问题，六大工程外，产业怎么发展，需要大家的努力。

1、用抓工业理念抓农业，着力解决三农问题。。一是要培育骨干产业。我们的骨干产业是畜牧、果品、米业还是其它，要认真思考。xx的现实决定了最大的增长项目还是畜牧，养猪是我们的优势，一年出栏92万头，是一笔不小的收入。养牛要研究机制问题，怎么发展，怎么让农民得到实惠。二是要推进规模经营。没有规模就没有效益，这是实践证明了的。订单农业对农民缺乏约束，如何壮大需要大家研究。三是要加大劳务输出。这是现实需要，要加大外派劳务输出和成建制输出，加强劳务培训。

2、用创业精神抓工业，着力发展民营经济。xx工业需要重新创业，我们的工业增加值的税收只有13.3%，比四川、南充平均值都低，要认真去分析，找到问题所在。一是要建设好工业园区，要为创工业园区提供条件，比如土地、投资环境等，吸引外来投资者；要把建设园区和新县城建设结合起来，分管领导要思考出具体的实施方案。二是要实施回引工程，招商引资办工业要寄希望于回引工程，回引一部分人回来办加工型的企业。三要提升现有企业，要给些实实在在的支持，比如帮助技术改造，帮助引进企业进行嫁接，成立民间融资担保公司，比如财政在力所能及的情况下预算部份扶持资金实行有偿使用、担保使用。这三个方面在明年要有一些动作。

3、用前瞻的目光抓旅游，着力培育支柱产业。xx现有旅游给人的信心不足，我们要在这方面下大力气。一是要建设好红色旅游精品。现国家红色旅游规划已出来了，xx包括在内。我们要抓住这一机遇，用两年时间，在川渝两地造成较大影响。二是打造客家文化胜地。客家文化是区别于广安等地的红色旅游的重要组成部份，要围绕客家文化开发、研究，在经营上花大的功夫。三是营造好旅游发展环境。我们现在的旅游环境在吃、住、行、游、购、娱等方面可以说还没有起步。下一步我们要下大力气营造环境，人人都要树立旅游意识，人人都是旅游环境。

4.把招商引资作为有效抓手，着力营造投资环境。招商引资的最大政策是投资环境，营造投资环境。一要打造诚信政府，政府要是法制化、开放化的服务型政府。要把完善决策机制，推行政务承诺，严格责任追究作为打造诚信政府的重要内容。二是要构建招商平台。政府越权承诺、因小失大、员工期望值过高，这是造成了外来企业“水土不服”，高兴而来、败兴而归的主要原因。xx的招商引资要建好项目库，研究好操作性强的优惠政策，为外来投资者提供发展条件。三是要创新工作机制。完善项目招商制、秘书制、代理制等，明年在这些方面要有大的动作，分管领导要作好准备。

5.把机制创新放在突出位置，着力构建保障体系。一是党的建设要把开展“两带三为三培养机制”活动作为载体。带着感情、带着责任；为民排忧、为民解困、为民造福；把农村党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员，把党员中致富带头人培养成党的基层干部。组织部要作好研究，县委要出文，并作为加强党的建设的重要载体。二是在人才工作中要实施四百工程。引进100名优秀大学生，分管领导和组织部要跟踪落实；培养100名拔尖人才，县委要制定激励机制；造就100名企业精英，为现有企业家创造条件；选拔100名优秀年青干部，实现老、中、青相结合。三是廉洁自律工作。要做到日慎、日清、日勤，做到工程不垮、干部不倒、形象不损。纪委要结合xx实际，提出廉洁自律口号。四是营造搬迁氛围。明年9月搬迁已成定势，搬迁前的准备工作、新政的发展问题、金城镇的遗留问题、新老城区的接口问题等，我们都要积极做好，为搬迁营造氛围。

市委书记在市政协十二届八次常委会议上讲话

各位常委，同志们：

今天召开这次常委会，主要任务是学习传达中共十七届四中全会、中共章丘市委十一届九次全委会精神，学习传达胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话和毕筱奇同志在全市庆祝人民政协成立60周年座谈上的讲话精神，统一思想，提高认识，紧紧围绕全市“保增长、保民生、保稳定、保全运”的中心任务，认真履行政协职能，积极发挥政协作用，为全年目标任务的完成贡献力量，不断开创政协工作的新局面。刚才，几位主席带领大家共同学习了有关会议和讲话精神。下面，结合我市政协工作的实际，讲几点意见：

党的十七届四中全会是在新中国成立六十周年之际，在应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时期召开的一次具有重要意义的会议，对于全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。9月30日，中共章丘市委召开了十一届九次全体会议，就学习贯彻中共十七届四中全会、省委九届八次全会和济南市委九届七次全会精神作了全面部署。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握会议精神实质，切实把思想、行动统一到中央和市委的决策部署上来。

学习贯彻中共十七届四中全会精神，当前最重要的，是要进一步统一对加强党的建设重要性和紧迫性的认识、统一对党的建设宝贵经验和指导原则的认识、统一对提高党的建设科学化水平的认识、统一对党的建设目标任务和工作部署的认识、统一对以改革创新精神加强党的建设的认识，汇聚各方面的智慧，凝聚各方面的力量，为加强新形势下党的建设作出贡献。要在学习领会的基础上，切实把四中全会精神贯彻到政协履行职能、开展工作的全过程中，切实发挥好政协党组的领导核心作用，发挥好政协组织中共产党员的先锋模范作用，继承和发扬党的优良传统，广交党外朋友，努力成为合作共事的模范、发扬民主的模范、求真务实的模范、廉洁奉公的模范，确保我们履行职能的各项活动都有利于加强和促进党的建设。

胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话，高度评价了人民政协成立以来所作出的重大贡献，科学总结了人民政协事业发展积累的宝贵经验，深刻阐述了人民政协在党和国家事业发展大局中的重要地位和作用，明确提出了新形势下开展人民政协工作的方针原则和工作要求，是指导人民政协事业发展的纲领性文件。9月21日，我市召开庆祝人民政协成立60周年座谈会，市委书记毕筱奇同志就做好新形势下的全市政协工作提出了明确要求。我们一定要认真领会和把握胡锦涛总书记的重要讲话精神，按照毕筱奇书记提出的要求，切实增强做好新形势下人民政协工作的责任感和使命感。

要做到四点：一是深刻领会、准确把握人民政协的历史贡献，坚定继续做好新形势下政协工作的信心；二是深刻领会、准确把握人民政协事业60年发展的基本经验，进一步明确政协事业发展的方向，坚持以正确的理论指导政协工作实践；三是深刻领会、准确把握新形势下人民政协的历史使命，充分认识人民政协在党和国家工作大局中的重要地位和作用，更好地开展政协工作、履行政协职能；四是深刻领会、准确把握对加强和改善党对人民政协领导提出的新要求，更加自觉地坚持党对人民政协工作的领导，保证党的路线方针政策在人民政协的贯彻落实。

从现在到年底还有不到3个月的时间，下一步的工作任务还很繁重。要以学习贯彻十七届四中全会精神和胡锦涛同志重要讲话为动力，不辱使命，不负重托，努力推动全市政协工作再上新台阶。

第一，要把促进“四保”任务的完成作为四季度政协工作的主攻方向。

保增长、保民生、保稳定、保全运是今年全市的中心任务。发挥政协优势、为“四保”中心任务献计出力，是市政协今年履行职能的重中之重。前三季度，全市经济社会发展情况总体良好，（1—9月份，生产总值、地方财政收入同比分别增长13.7%、11.3%，规模以上工业增加值、销售收入、利税、利润分别增长15.3%、16.9%、13.8%和14.7%。今年以来，市政协按照“少而精”的原则，开展了国民经济运行、电力等调研视察活动，举办了首届章丘经济社会发展论坛，取得了很好的成效，为推动全市经济发展发挥了积极作用。）但应当看到，当前应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的任务繁重，“保民生”还有大量工作要做，“保稳定”、“保全运”正处在紧要关头。在这个关系全年目标任务完成的关键时期，我们要进一步把思想和行动统一到市委的重大决策部署上来，更加自觉、更加坚定地深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实现“四保”中心任务，调动一切积极因素，汇聚全市各界人士的智慧和力量，同心协力，和衷共济，协助市委、市政府全面完成“四保”各项任务。要发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，认真开展调研视察和协商议政活动，多想科学发展大事，多献科学发展大计，促进全年目标任务的完成。在座的各位常委，要在做好本职工作的同时，发挥联系广泛的优势，主动加强与所代表群众的联系，积极通过走访、座谈、反映社情民意等方式，多做理顺情绪、凝聚人心的工作，多做宣传解释、加油鼓劲的工作，为“四保”任务的顺利完成发挥更大的作用。

第二，要把加强委员联络作为发挥委员主体作用的重要方式。

加强与委员的经常性联系是听取委员意见建议、了解反映社情民意的重要方式，也是为委员知情明政、履行职能创造条件的重要方式。今年，为了进一步加强与委员的联系，市政协重新划定了委员联络组，在乡镇（街道）成立了20个联络组，在市直成立5个联络组。会上，下发了《章丘市政协委员联络组职责》和《关于开展普遍联络委员活动的通知》。（前段时间，各位主席分别与市直经济科技、台侨工商联、文教卫生、社会保障、工青妇联络组的委员开展了联络活动，学习传达了有关会议精神，集体参观了由市政协主办的“光辉历程——庆祝人民政协成立60周年图片展”，并围绕供热等社会关注、群众关心的问题进行了交流探讨。）下步，将在全市开展普遍联络委员活动，学习传达十七届四中全会、市委十一届九次全委会等精神，通报全市经济社会发展情况和市政协工作情况，广泛听取委员的意见建议，进一步发挥委员的主体作用，推动政协各项工作更好的开展。

第三，要把落实提案作为发挥政协作用、履行政协职能的有效形式。

提案工作是政协履行职能的重要渠道，是政协委员参政议政的重要载体，落实提案不仅是政协工作的重要内容，也是贯彻落实市委市政府决策部署、推动部门履行职责、促进工作落实的有效形式。从目前掌握的情况看，今年立案的130件提案已经全部办复，许多好的建议得到落实。但有些提案尽管有落实但质量不高，有些提案因为某些客观原因至今仍没有落实。近期，市政协将选择部分重点提案，采取现场督办、专题协商等形式，督促有关部门继续抓好落实，切实发挥好政协提案在我市各项事业发展中的积极作用。

同时，政协十二届三次会议就要召开了，从现在开始，大家要围绕会议召开早作准备。一是对今年以来的政协工作要进行一次回头看活动，哪些工作落实的还不到位，哪些活动还没有开展，哪些还需要进一步强化，要一项一项的拉出单子，由各位分工主席负责抓好落实。二是要注意观察经济社会发展中的突出问题，深入基层群众，广泛调查研究，提前做好提案、建议案的撰写工作，争取把更多的高质量的提案提交到会议上。三是要提前做好会议方案、材料、会务等各项准备工作，确保会议开得圆满成功、富有成效。

各位常委、同志们，让我们在中共章丘市委的坚强领导下，坚定信心、团结一致、开拓进取、扎实工作，为全面实现“四保”中心任务、推动全市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

在X市工商联X届X次常委会议上讲话完整文档

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各位常委、同志们：

各位常委、同志们！志不求易者成，事不避难者进。越是艰险越向前，让我们攻坚克难、奋发有为，以企业家精神的竞相迸发，以民营企业作用的充分发挥，为全面建成小康社会、全方位推动高质量发展超越作出新的更大贡献！

在县人大常委会议上讲话【范文】

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各位委员、同志们：

在大家的共同努力下，本次常委会会议顺利完成了各项预定任务。先后听取和审议了县人民政府2020年度法治政府建设情况和2020年生态环境状况和环境保护目标完成情况等两个专项工作报告。对于本次会议审议中提出的有关意见和建议，请县政府及相关部门在下一步的工作中抓好落实。

法治政府建设是推进全面依法治国的重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用。听取审议法治政府建设是推进依法治县工作的一项新的制度，将更好地推进行政决策科学化民主化法治化，确保法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进。县人大常委会一直来高度关注法治政府建设情况，通过听取专项工作报告、部门履职评议、执法检查等多种形式加强监督。从刚才政府的报告、大家的审议发言看，近年来，县政府及其组成部门高度重视法治政府建设，坚持以推进依法行政为主线，不断完善工作机制，依法履行职能，规范行政执法行为，政府公信力和执行力不断增强，法治政府建设有序推进。但对标法治政府建设目标要求，还存在一些问题：如法治观念还有待提升、行政执法还有待改进、职能转变还有待深化、法治队伍还有待强化等。希望县政府及有关部门深入学习贯彻习近平法治思想，按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》《2020年浙江省法治政府建设工作要点》等要求，对标建设“重要窗口”新目标新定位，坚持用法治思维和法治方式一体推进法治政府建设各项工作，为加快建设现代化中国山水画城市提供良好的法治环境。

一、加强组织领导，进一步营造良好法治氛围。

党的十八大以来，党中央把全面依法治国提到全新的政治高度，从实现国家治理体系和治理能力现代化的高度，着力将政府工作全面纳入法治轨道。党的十九届五中全会提出基本实现国家治理体系和治理能力现代化，这为进一步推进全面依法治国、坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向和路径。去年，习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上指出，要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障。县政府及有关部门要从推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，不断深化对法治政府建设重要性的认识，切实加强组织领导，及时解决法治政府建设中存在的突出问题。要进一步健全依法行政工作体制机制，严格落实推进依法行政工作首长负责制，强化考核和督促督查,统筹规划推进法治政府建设。要坚持和完善领导干部和公务员学法制度，不断增强领导干部法律意识和法治思维。加大法治宣传教育力度，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

二、理顺职能职责，进一步提升行政效能。

法治既是市场经济的内在要求，也是其良性运行的根本保障。在全面优化营商环境的大背景下，县政府要牢固树立法治就是最好营商环境的理念。以建立权责统一、权威高效的行政执法体制为目标，理顺部门间的职责关系，切实解决权限边界不清、管理职能交叉、权力和责任脱节等问题。以“大综合一体化”为方向，积极推进基层综合治理机制，努力解决“部门管不过来，乡镇又无权管”问题。要深化“最多跑一次”等行政审批制度改革，推动部门简政放权。以推进数字化改革为契机，不断深化“一窗受理，集成服务”模式，着力深化公共资源交易平台建设，推进电子化办事，破解部门间信息壁垒，促进数据互通共享，实现信息跑腿，提升办事效率和服务水平。同时，要把“最多跑一次”改革经验向社会治理领域延伸拓展，深入推进矛盾纠纷化解调处“最多跑一地”改革，理顺体制机制，加强宣传引导，做好资源整合，进一步推动我县矛调中心实体化管理运行，实现群众化解矛盾纠纷只进一扇门，最多跑一地。

三、规范执法行为，进一步推进治理能力建设。

一是完善制度。要建立健全重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度，不断完善重大决策的规则和程序，努力做到依法决策、科学决策、民主决策。进一步规范政府规范性文件的制定，按照法定权限和法定程序制定，确保制定工作具有过程的公开性和公众的广泛参与性，防止出现“问题文件”。要规范行政合同管理，强化政府法律顾问的服务参谋作用。二是规范管理。要进一步规范执法程序，制定具体执法细则、标准和操作流程，切实做到步骤清楚、要求具体、期限明确、程序公正。要加强执法队伍管理，健全纪律约束机制，狠抓执法纪律和职业道德教育，定期组织开展培训，提高执法能力。要进一步推进政务公开，坚持以公开促公正，以公开促规范，让权力在“玻璃房”中运行。三是强化监督。要进一步建立健全行政行为内部监督制约机制，强化对决策和执行等环节的监督，坚持法治巡察常态化，严格执行依法作出的行政决定。坚持便民利民原则，加强行政复议和应诉工作，畅通行政复议渠道，依法受理和处理行政复议案件。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，重视司法建议，改进执法工作。要进一步落实规范性文件制定、清理和向县人大常委会备案的各项规定。

环境基础设施仍不完善，部分设施运行水平不高；

突出问题整改实效仍需进一步巩固加强；

生态环境治理体系需要进一步完善等。这些问题都要引起我们高度重视，努力研究加以解决。结合大家的审议发言，就进一步做好我县生态环境工作，这里我再谈几点意见。

一、坚持绿色发展引领，以生态环境高水平保护促进经济高质量发展。

绿色是我县建设现代化中国山水画城市的最亮丽底色，也是发展优势所在。我们要全面贯彻新发展理念，充分发挥生态环境保护对发展方式和产业结构的优化调整和倒逼作用，编制、实施好“十四五”生态环保工作规划和新时代美丽x规划纲要，加快推动经济社会发展全面绿色转型。要坚定不移践行“两山”理论，持续高水平建设“两山”实践创新基地，拓宽“两山”通道，促进“两山”价值转化，真正让绿水青山成为我县发展的竞争力、生产力。

二、坚持系统有效治理，以碳达峰引领生态环境质量持续改善。

2020年12月，中央经济工作会议把“做好碳达峰、碳中和工作”定为2021年八大重点任务之一。今年全国“两会”上，碳达峰、碳中和被首次写入政府工作报告。这是党中央、国务院统筹国际国内两个大局作出的重大战略部署，对于推进生态文明建设具有深远意义。要准确把握生态环保工作新形势新要求，突出降碳这个“十四五”生态环境保护的总抓手，实施减污降碳协同治理，围绕中央和省市碳达峰、碳中和工作部署，科学制定我县二氧化碳排放达峰行动方案，协同推进各领域达峰行动，为实现“碳达峰、碳中和”目标开好局、起好步。突出精准治污、科学治污、依法治污，把握好新发展阶段环境治理的特点，有力推进环境设施建设和使用，全力打好生态环境攻坚战持久战，切实增强生态环境治理的科学性、系统性和有效性。

三、坚持体制机制创新，以深化改革牵引环境治理能力不断提升。

一要落实生态环境保护主体责任。聚焦关键环节和具体制度，健全环境治理的领导责任、政府监管服务、企业责任、全民行动等体系，使各类主体责任得到有效落实，市场主体和公众的参与度不断提高，形成导向清晰、决策科学、执行有力、激励有效、多元参与的环境治理体系。二要健全环境污染问题发现查处机制。抓住环保督查整改机会，用好督查“利剑”，变“被动改”为“主动查”，加快形成全流程、闭环式、智能化问题发现查处体系,加强对重点领域、重点企业的环保督查。三要推进环保数字化改革。强化数字赋能生态环境治理，加快构建生态环境在线监测、全程监管、协同处置体系，推进整体智治、综合集成，为执法监管和精准服务提供强大支撑，高质量推进我县生态环境治理体系和治理能力现代化。

我要讲的就这些。

在市政协五届二次常委会会议上讲话

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各位常委、同志们：

这次市政协常委会会议是在全市上下深入学习贯彻省第十四次党代会、市第五次党代会精神的关键时刻召开的一次重要会议。会议的主题是围绕上半年全市经济社会发展情况协商议政、建言献策。会上，我们认真传达学习了《中国共产党政治协商工作条例》、省第十四次党代会精神和市委书记*同志在市政协机关调研时的讲话精神，听取了市政府关于上半年全市经济社会发展情况的通报，部分常委积极议政建言，提出了许多好的意见建议，会议还审议通过了有关人事事项，圆满完成了各项议程。下面，围绕会议主题，我讲三个方面的意见：

省第十四次党代会在我省开启第二个百年奋斗目标的关键节点胜利召开。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入落实习近平总书记对甘肃重要指示要求，回顾总结了过去五年全省发展成就，客观分析了存在的矛盾问题，深刻阐述了我省所面临的历史方位和阶段性特征，明确提出了未来五年工作的总体要求、目标任务和重点举措，为全省今后发展描绘了宏伟蓝图，对于引领未来五年乃至更长时期甘肃发展具有重大而深远的意义。全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员要从政治和全局的高度，把学习好、宣传好、贯彻好省第十四次党代会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，结合市第五次党代会精神，特别是紧扣“3659”发展思路和经济总量过千亿元奋斗目标，深刻领会精神，全面融汇贯通，切实把思想和行动统一到省、市党代会的部署要求上来。一要不断深化理论学习。全市各级政协组织要按照省委、市委统一部署，周密安排、精心组织、务实管用，持续深入把学习贯彻落实省第十四次党代会精神，同学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来，同贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》结合起来，同贯彻落实市第五次党代会精神结合起来，通过政协党组理论学习中心组引领学、主席会议示范学、常委会会议专题学、领导干部集体学、委员干部个人学等多种形式，持续深入推动省第十四次党代会精神在政协系统走深走实。二要深刻领会精神实质。省第十四次党代会精神立意高远、内涵丰富，具体来讲就是要做到“六个深刻领会”，即：深刻领会大会主题，深刻领会过去五年我省发展取得的历史性成就，深刻领会“五个坚持”的重要启示，深刻领会今后五年全省工作的总体要求、奋斗目标和战略任务，深刻领会全面从严治党总体部署，深刻领会对政协工作的新要求，切实把“五个必须”融入政协各项工作，聚焦“五提升、五打造”和“一核三带”“四强行动”“十一个坚定不移”等部署要求如何在*落地见效积极参政议政、建言献策。三要持续营造浓厚氛围。充分运用*政协网站、微信公众号、《*政协》杂志及“书香政协”线上读书群等媒体平台，多形式、全方位广泛深入地宣传省第十四次党代会精神，并紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大精神营造浓厚氛围，大力宣传报道全市政协系统学习贯彻情况和履职情况，充分展现政协形象、彰显政协作为。四要认真书写履职答卷。全市各级政协组织和广大政协委员要以学习宣传贯彻省党代会精神为动力，充分发挥职能作用，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，紧盯政协年度工作计划，以更强的政治自觉和责任担当，扎实履职尽责，广泛凝心聚力，努力交出高质量履职答卷。

二、坚持以“善担当”服务大局，积极为促进全市经济社会高质量发展贡献更多智慧和力量。

今天会上，市政府通报了上半年全市经济社会发展情况，大家对今年全市各项工作给予了充分肯定和高度评价。一致认为，今年以来，面对经济下行压力加大、疫情频发带来的各种困难和挑战，在市委的坚强领导下，全市上下坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，认真落实“3659”发展思路，统筹疫情防控和经济社会发展，开拓奋进、顽强拼搏，各项工作都取得了新成效，呈现出经济运行平稳向好、社会大局和谐稳定、民生福祉持续改善的良好局面。突出表现在：一是全市经济发展态势积极向好。市委、市政府紧扣“三新一高”要求，按照“3659”发展思路，统筹谋划和推进全市各项工作。上半年全市地区生产总值增长8%，增速居全省第二位，规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入等主要经济指标保持较好增速，实现了“开门红”“开门稳”，荣获全省一季度经济增长“贡献奖”，全市经济发展的稳定性和可持续性不断增强。二是产业链建设红利持续释放。全市上下把重点产业链建设作为推动高质量发展的关键一招，认真落实链长责任制，发挥地域特色优势，深入开展产业体系构建行动，千方百计强龙头、补链条、聚集群，重点产业链建设取得较大进展，优势产业和重点企业带动能力进一步增强，为全市经济高质量发展注入了新动能。这方面在市政协组织的“九大重点产业链建设情况”监督性调研中大家感受比较深刻。三是项目带动能力不断提升。今年以来，市委、市政府以两次重大项目集中开工为有效抓手，认真落实包抓责任，谋项目、争项目、建项目的氛围日益浓厚，促进固定资产投资逆势增长。全市清单项目投资增量较大，开复工536项，开复工率97.1%，完成固定资产投资146.8亿元，同比增长11.8%，有力支撑拉动了经济增长。四是市场主体活力明显增强。从通报情况看，今年全市一般公共预算、民间投资及金融机构各项贷、存款余额同比增幅良好，政府债务和金融风险得到有效化解，精准落实各项助企纾困政策，稳市场主体信心取得较好成效，全市经济发展韧劲不断增强，消费市场活力在克服疫情影响中有序恢复。五是民生保障有力有效。通过持续加大就业、教育、社保、医疗卫生等重要民生领域投入，社会保障水平持续提高。上半年全市民生支出占一般公共预算支出的82.2%。生态环境治理不断加强，全国文明城市创建和城市更新行动富有成效，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断攀升。六是风险防控化解成效突出。坚决贯彻落实外防输入、内防反弹的疫情防控策略，在全国和省内疫情多点散发的严峻形势下，防控工作取得良好成效。同时，统筹推进安全生产、信访维稳等防范，社会大局保持平安稳定。总之，上半年全市经济社会发展实现了目标任务“双过半”，为实现全年目标奠定了坚实基础。

这些成绩实属来之不易，需要全市上下倍加珍惜，接续努力奋斗。对当前经济社会发展中存在的困难问题，和刚才大家所提的一些意见建议，也请市政府重视研究解决。同时，希望市政协常委会组成人员和广大政协委员，更加关注全市经济社会发展情况，多做调查研究，为市委、市政府积极建真言、献良策、聚人心，努力为全市改革发展做出更大贡献。

一要持续用心助力高质量发展。充分发挥政协专门协商机构作用，紧扣省第十四次党代会确定的“一核三带”区域发展格局、实施“四强”行动、落实“十一个坚定不移”战略重点，认真思考、深入研究*需要着力抓好的重点工作和重大工程，特别要聚焦深入落实“3659”发展思路和实现经济总量过千亿元奋斗目标，聚焦推进产业转型升级和重点产业链建设，聚焦强科技、强工业、强县域行动，聚焦创建全国文明城市暨城市更新行动等重大任务，通过调研、视察、提案、社情民意信息等多种形式，多提有针对性、前瞻性和可操作性的意见建议，为助推全市经济社会高质量发展积极献计出力。

二要持续用心助力重大项目建设。发展靠项目是我们欠发达地区必须高度重视的一项重要工作。各级政协组织要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕全市重大项目建设的一些全局性、前瞻性问题，深入研究国家产业政策、投资导向和市场环境，为破解项目难题出谋划策、积极作为。要充分发挥政协委员联系广泛的优势，积极宣传我市资源禀赋、投资环境和优惠政策，不断扩大*影响力和知名度，联系、吸引更多项目资金落户*。要引导广大政协委员积极投身经济建设主战场，在扩大招商引资、引进技术人才、优化产业结构、扩大社会就业等方面多办实事好事，发挥好桥梁纽带作用。

三要持续用心助力优化营商环境。好的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。各级政协组织和广大政协委员要牢固树立人人都是营商环境、事事关乎营商环境的理念，依靠政协平台和渠道，加强宣传引导，带动界别群众和社会各界人士积极投身到优化营商环境工作中来，努力促进形成全社会关注营商环境、维护营商环境、建设营商环境的良好氛围。要紧盯优化营商环境中的法治、政务、市场、政商、要素等重点环节，围绕深化“放管服”改革中办事程序、投融资难、机制体制、工作作风等方面企业反映强烈、群众普遍关注的突出问题，广泛调研协商，强化民主监督，促进服务效能不断提升。

四要持续用心助力保障和改善民生。认真践行人民政协为人民的理念，紧盯人民群众关切的就业、教育、医疗、住房、社保、环境、交通等问题，尤其是新冠疫情防控，在政治协商中真诚为民建言，在民主监督中及时反映民意，在参政议政中尽心为民办事，助推改革发展成果更多更广泛惠及人民群众。要密切联系各界代表人士，倾听群众呼声、反映群众诉求，积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，不断拓宽并发挥好“重要渠道”作用。

三、坚持以“好作风”勤勉履职，努力推动下半年政协各项工作务实创新发展。

今年以来，市政协及其常委会在市委的坚强领导下，立足起好步、开新局，紧紧围绕市第五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议和政协五届一次会议确定的目标任务，深入协商议政，积极建言献策，广泛凝聚共识，各项工作实现了新发展、取得了新成效。一是党的领导全面加强。始终坚持在市委统一领导下规范有序开展工作，及时请示报告重大事项，先后召开两级党组理论学习中心组学习会议12次，结合政协常委会会议、委员培训班及各类座谈会等，开展委员集体学习5次，组织专题辅导报告1次，确保了中央和省委、市委各项决策部署全面贯彻落实。二是协商活动扎实推进。围绕九大重点产业链建设、全国文明城市创建、遏制耕地“非农化”基本农田“非粮化”、全市文物保护和利用、农业面源污染防治等内容，扎实开展协商调研、监督视察活动7次，提出意见建议73条，为市委、市政府科学决策提供了参考。积极配合省政协开展视察调研5次，一批事关*发展的意见建议得到及时反映。三是凝心聚力务实有效。加强与市级各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，推荐25名民主党派中的政协委员参与了重大项目论证、案件庭审、规划评审、考试监督等活动，走访慰问少数民族、宗教界代表人士2批10人（次），组织相关民族宗教界委员围绕“创建全省民族团结进步示范市”开展监督性调研，为加快全市发展汇聚了强大正能量。四是自身建设提质增效。组织召开县（市、区）政协工作座谈会，全面加强对县级政协工作的指导，举办了五届市政协委员培训班，培训市政协委员和市县政协机关干部315人，委员整体素质和履职能力明显提升。

最近，中共中央印发《中国共产党政治协商工作条例》，这是党中央制定的首部关于政治协商工作的党内法规，对于提高政治协商工作科学化制度化规范化水平具有十分重要的意义。7月12日，市委书记*同志专门到市政协机关调研指导工作，充分肯定了市政协的工作，从四个方面对今后政协工作提出了新的更高要求，这是对全市政协工作的高度重视、大力支持和鞭策鼓励。全市各级政协组织和广大政协委员要深刻认识《条例》的重要性，认真学习领会、坚决贯彻落实《条例》和市委王书记讲话精神，进一步发挥好人民政协职能作用，确保各项工作任务落到实处、取得实效。

一要切实强化政治引领。下半年，党的二十大将要胜利召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。要围绕迎接党的二十大召开、学习宣传贯彻党的二十大精神，不断强化思想政治引领，进一步完善和坚持好政协系统理论学习制度体系，面向广大委员和界别群众，及时组织开展集中学习、座谈交流、专题宣讲等活动，深化“书香政协”建设，切实增强理论学习实效。要从常委会自身做起，带动广大委员结合履职实践，发挥好示范引领作用，推动各党派团体和各族各界人士不断增进“四个认同”、实现思想上共同进步，进一步夯实筑牢“重要阵地”。

二要扎实搞好协商议政。半年时间已经过去，今年整体工作进展良好，但受疫情等因素影响，委员履职能力培训、重点提案办理等一些工作任务还没有达到进度要求。下半年，要围绕年度协商调研视察活动计划，紧扣时间节点，加快工作节奏，重点就“加快科技创新能力建设，助力全市经济高质量发展”“发展乡村旅游，促进乡村振兴”“加强全市宗教教职人员队伍建设，提升宗教场所管理水平”“深化全市中小学校体育教育，提升学生健康素质”等课题，组织深入调研，认真协商议政，拿出高质量调研协商成果，为市委、市政府提供有价值参考。及时组织开展政协协商向基层延伸活动，为民解难、为基层组织分忧。

三要不断深化民主监督。紧紧围绕推进党委、政府决策部署落实情况，特别是影响高质量发展和民生改善的难点、堵点、痛点问题，扎实开展民主监督，提建议、出思路、找办法。重点围绕做强静宁苹果产业链、深化“放管服”改革、九大重点产业链建设，组织开展好监督性调研和委员视察活动，助推市委、市政府重大决策部署真正落到实处。要持续加强提案办理和社情民意收集报送，不断扩大政协提案、社情民意的民主监督效应。在这里强调一下，市政协五届一次会议上审立的129件提案，目前办复进展还不到一半，欠账较大。要认真落实市政协《关于推动提案工作提质增效的实施办法》，严格按照领导领办、提案委督办、专委会协办的提案办理制度规定，督促承办部门加快办理进度，确保所有提案按期高质量办复完毕。

四要注重加强团结联谊。牢牢把握大团结大联合主题，进一步加强同各民主党派、工商联、无党派人士和社会各界的联系合作。认真贯彻落实党的民族宗教政策，定期走访慰问民族宗教界代表人士，加强与全市各行业领军人才、“两新”组织等各方面人士的团结联谊。市政协各专委会要充分发挥职能作用，组织开展多种形式的界别活动，引导各界委员密切联系群众，广泛团结群众。要坚持建言资政和凝聚共识“双向发力”深度融合，切实把中央和省、市的部署要求落实下去，把各方面的智慧力量凝聚起来，为全市改革发展汇聚强大合力。

五要更严抓好自身建设。坚持全面从严治党，认真落实中央和省委、市委各项部署要求，以政治建设为统领，全面加强政协系统党的建设，拓展“两个全覆盖”，严肃党内政治生活，不断提升各级政协组织党建工作水平。要进一步加强政协常委会和专委会建设，当好“关键少数”，发挥表率作用，全力搭好平台。要分批分期适时组织开展委员履职能力培训，强化委员履职管理，严格落实履职档案、情况通报、常委述职等制度和“八个一”的基本要求，提高整体履职能力，更好发挥委员的主体作用。要进一步加强机关作风建设，严明纪律规定，不断提高工作效能。

各位常委、同志们，下半年的任务依然繁重。我们要在中共*市委的坚强领导下，强化担当，积极进取，努力促进政协工作提质增效，为加快建设绿色开放兴业安宁幸福新*作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

市委书记在市政协三届二次常委会议上讲话【范文】

各位常委、同志们：

经过大家的共同努力，市政协三届二次常委会议圆满完成了各项议程。会议传达学习了胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上关于政协工作的讲话要点。大家一致认为，胡锦涛总书记的重要讲话，深刻阐明了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大意义，对做好新时期的政协工作提出了明确要求。大家表示，一定要把思想和行动统一到胡锦涛总书记讲话精神上，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断推动人民政协事业发展。会议通过了《政协曲靖市委员会全体会议工作规则》等4个制度性文件，进一步规范了政协全委会议、常委会议和专委会的职能职责。会议学习了省政协十届二次常委会议精神，审议了《政协曲靖市委员会2008年重点工作安排意见》，审查了市政协各专门委员会2008年工作要点，各位常委本着高度的政治责任感和事业心，围绕深入贯彻全国“两会”精神，扎实做好今年的各项工作，提出了许多好的意见和建议，为我们做好全年的政协工作开阔了眼界，拓宽了思路。下面，我讲三点意见：

一、以学习贯彻中共十七大精神为主线，深刻领会和全面把握“两会”精神实质。

认真传达学习全国“两会”精神，是学习贯彻十七大精神的重要组成部分和继续深化。学习贯彻全国“两会”精神，要以十七大精神为主线，结合市委三届五次全会和市政协三届一次会议精神的学习，突出重点，深刻领会，全面把握。一要深刻领会中共十七大提出的重大理论观点、重大战略思想和重大工作部署，准确把握十七大关于统一战线和人民政协的重要论述，毫不动摇地高举中国特色社会主义伟大旗帜，用中国特色社会主义共同理想来增强不同政党、不同民族、不同信仰、不同阶层的人们的团结，凝聚各方面的力量；毫不动摇地贯彻落实科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力推动解决影响和制约科学发展的突出问题，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面；毫不动摇地把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为政协工作的出发点和落脚点，高度关注民生的保障和改善，促进社会公平正义；毫不动摇地发展社会主义民主，坚定不移走中国特色社会主义民主政治发展道路，推进人民政协事业健康发展。二要深刻领会胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上的讲话精神，按照讲话对人民政协工作提出的新要求，把贯彻落实的着眼点放在为全面建设小康社会凝聚力量上，放在为贯彻落实科学发展观献计出力上，放在促进中国共产党领导的多党合作事业发展上，放在提高履行职能的能力和水平上，放在研究新情况、解决新问题、推进人民政协理论创新、制度创新和实践创新上。要通过学习，更好地履行政治协商、民主监督、参政议政职能，在巩固和壮大爱国统一战线、扩大公民有序政治参与、凝聚智慧和力量方面发挥人民政协的独特优势，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义作出新的更大的贡献。三要深刻领会温家宝总理所作的政府工作报告和贾庆林主席所作的政协常委会工作报告的主要精神，准确把握两个报告提出的重要战略思想、基本经验和重大举措，不断提升我市政协组织在服务发展、改善民生、推进民主、促进和谐中的能力和水平。四要结合市委三届五次全会和市政协三届一次全会精神的学习，深刻领会赵立雄书记在市政协三届一次会议开幕会上的讲话精神，认真学习岳跃生市长传达贯彻全国“两会”精神会议上的讲话，把思想和行动统一到市委三届五次全会精神上来，把智慧和力量凝聚到落实市委三届五次全会确定的奋斗目标上来，紧紧围绕“农业稳市、工业强市、商旅活市、科教兴市、生态立市”发展战略，紧扣市政协2008年重点工作安排，深入调查研究，开展咨询论证，充分发挥好全市各级政协组织协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

二、扎实做好今年的各项工作。

这次常委会议审议的《政协曲靖市委员会2008年重点工作安排意见》，是根据全国政协十一届一次会议、省政协十届二次常委会议、市委三届五次全会精神，按照市政协三届一次会议确定的“突出一条主线，围绕两大主题，做到三个主动，抓好四个服务，树立五种意识”的“12345”工作思路，紧紧围绕市委、市政府的中心工作来确定的，既体现了谋全局、抓重点、议大事的特点，又立足于人民政协的各项职能，比较全面地安排了今年市政协各个方面的主要工作。目标已经确定，任务已经明确，我们要围绕全市科学发展的大目标，服务促进社会和谐的大格局，突出重点，全面推进，努力开创三届市政协工作新局面。

要精心筹划和组织好协商议政活动。

政治协商是人民政协的首要职能。要按照中央5号文件要求和胡锦涛总书记在全国“两会”党员负责人会议上的重要讲话精神，进一步规范政治协商的内容和程序，充分发挥党派团体、界别和政协委员的作用，有效扩大社会各界人士有序的政治参与，让党政在决策前可以了解到各方面的愿望和要求，在决策实施中可以及时听取反馈意见，促进决策的民主化、科学化。根据市政协2008年工作要点，今年常委会将组织开展3次专题协商会和2个专题论坛，这需要各位常委积极参与、动员组织相关委员共同努力，需要各有关专门委员会认真制定工作计划，逐步组织实施。

要切实有效地开展民主监督。

要积极探索并完善民主监督机制，组织委员对党政工作的重要环节和群众关心的热点问题开展经常性监督，提出意见和建议。要充分运用民主评议、委员提案、调研视察、反映社情民意等形式进行民主监督，在知情、沟通、反馈等环节上建立健全制度，提高民主监督质量。今年安排对建设局的相关工作进行民主评议，这是根据市委、市政府的意见确定的。要围绕人民群众特别关注的问题确定评议重点，广泛收集相关资料，充分听取各方面的意见，认真研究分析，按照言之有理、言之有据、言之有情、言之有物、言之有序的要求，做好民主评议工作。

要全力做好重点调研和视察工作。

专题调研和委员视察是人民政协履行职能、开展工作的重要方式，是委员知情明政的重要途径，建言立论的基础环节。我们要把做好重点调研和视察工作，作为市政协重中之重的工作，力求取得一批高质量、有影响的成果，带动市政协其他调研和视察任务的顺利完成。今年市政协确定的7个重点调研和5个重点视察题目，是根据市委三届五次全会精神和2008年市政府重点工作，结合政协实际来确定的，比较好地体现了围绕中心、服务大局和抓大事、议大事的要求。各专门委员会和办公室要牢固树立精品意识，认真组织开展好重点调研和视察，做到参与求广，选题求准，调研求深，观点求实，效果求好。一要把熟悉情况的委员和民主党派成员吸收进来，充分发挥委员的主体作用和政协各组成单位的积极性，并根据需要，邀请部门领导和有关专家学者参与调研，在内外结合、取长补短上下功夫；二要重点选择党政部门重视、人民群众关心、政协能够发挥优势的课题来进行，在放宽视野、精选课题上下功夫；三要深入实际、深入基层、深入群众，在搜集资料、丰富素材上下功夫；四要深入分析提炼，抓住事物本质，在缜密思考、反复论证上下功夫；五要综合分析、概括归纳，提出有较强针对性和可操作性的意见建议，建创业之言，献务实之策，立发展之论，形成专题调研视察报告，送市委、市政府及有关部门作决策参考，力争公开发表一批有影响的调研文章，及时将调研成果编印成册，努力在跟踪反馈、促进转化上下功夫。

要认真做好提案工作。

要始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以形成提案工作整体合力为抓手，以加强提案工作制度建设为保障，努力使提案工作在履行政协职能中发挥更大的作用。要切实抓好主席会议督办重点提案工作，集中时间和人力，重点办理，搞好协商，进一步增强提案办理过程中的协商互动，不断提高办理的质量和效率，力求取得明显的成效。要充分发挥各专门委员会作用，认真落实“五个一”措施，每个专委会每年都要完成1个重点调研、开展1项重点视察、督办1件重点提案，提供1个备选市政协年度重点提案的提案材料、准备1份供驻曲省政协委员参加省“两会”时使用的提案素材，努力提高全市政协提案工作质量。

要扎实推进社情民意信息工作。

体察民情，反映民意，是人民政协的一项重要的基础性工作。要按照全国政协提出的“力求真实、注重质量、突出特色、争取快速”的16字要求，扎实认真地做好社情民意信息工作。各专委会要把反映社情民意作为重要任务，年内至少提供12条社情民意信息。一是要有的放矢，着眼于十七大确定的重大理论观点、重大战略思想和全市工作大局，开展好社情民意工作。二是要体现特色，重视来自各个界别有代表性的意见，为党和政府制定方针政策提供广泛的决策信息和智力支持。三是要扩大参与，积极为委员知情明政创造条件，切实发挥好信息特邀委员的示范和带动作用，不断拓宽信息工作的参与面。四是要完善机制，建立健全反映社情民意信息的策划和分析机制、跟踪和反馈机制，加强与各民主党派、工商联和无党派人士的联动，努力把他们参政议政的成果加工提炼成有分量、有深度、有参阅性的信息情况，更好地体现政协信息的界别性、党派性和咨政性特色，不断提高反映社情民意信息工作的成效。

要积极开展新闻宣传工作。

要联手媒体，拓宽平台，以各种方式加强政协新闻宣传工作。党委的重视程度、政府的支持力度、群众的信任度、委员的响应度、政协工作的创新，都要通过媒体及时反映。要宣传好政协会议、调研、视察、座谈会等各项活动中建言献策的新思路、新成果，从而增进社会各界对政协工作的了解和支持。要面向党派、面向界别、面向委员，多报道政协委员参政议政、履职为民的过程、体会和经验，通过生动鲜活的事例，增强政协宣传的吸引力、说服力和感染力，努力使政协新闻宣传工作更具深度、广度和力度。要抓好阵地建设，认真办好《曲靖政协》和“曲靖政协网站”，在“一报两台”和曲靖信息港上开辟“政协工作”、“委员风采”等栏目。

要认真做好大团结大联合的工作。

人民政协是大团结大联合的组织。要坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协的各项工作中，充分发挥人民政协的整体优势，紧紧依靠全体政协委员，充分调动各民主党派、工商联、人民团体和县市区政协积极性，广泛发动和联合社会各界人士共同参与政协工作，不断延伸工作的触角，扩大团结面，增强包容性。要把团结新的社会阶层作为新时期政协工作的一项重要任务，多形式、多渠道、多领域地开展联谊工作，把全市上下干事创业的意志和力量凝聚起来，做到上下同心、目标同向、工作同步。要发挥政协优势，多做鼓舞人、引导人、团结人的工作；要体现界别特点，以群众呼声为第一信号，以群众利益为第一追求，以群众满意为第一标准，多做理顺群众情绪的事，多做化解社会矛盾的事，多做反映社情民意的事。要积极参与世界云南同乡会第五次大会的筹备，认真做好川滇黔赣四省十七地州市政协联系会筹备工作等活动，大力宣传和推介曲靖。

三、进一步加强自身建设。

搞好自身建设是政协履行职能的重要基础和保障。要着力促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强政协机关建设。要重视各民主党派和无党派人士在政协的各种会议上发表的意见，支持他们开展调研视察、提出提案、反映社情民意。要坚持立足政协特点和优势，把充分发挥界别作用作为做好政协工作的着力点，认真探索发挥界别作用的方法和途径，增强政协会议和活动的界别特色，使政协的资政建言达到既有专业的深度，又有社会的广度。要加强政协委员的学习和培训，尊重和维护好政协委员的各项民主权利，积极为政协委员履行职责创造条件。要认真开展好委员“五个一”活动，认真落实委员活动管理办法。要继续实施“四个联动”，专委会与党派联动、市县政协联动、委员与界别联动、调研和考察联动，群策群力，全面推进各项工作。

要以开展“解放思想、深化改革、科学发展”的大讨论活动为契机，深入学习实践科学发展观，认真总结改革开放30年来的实践经验，准确把握当前我市经济社会发展面临的新形势新任务、新机遇新挑战，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，切实解决影响科学发展的思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，使我们的思想和工作更加符合科学发展观的要求。市政协机关要以大力弘扬敬业、服务、协作、求实、创新五种精神和进一步落实委室工作责任制为抓手，努力建设学习型、服务型、创新型、和谐型机关。建设学习型机关，要把加强学习作为政协工作者的第一任务，使政协机关干部具备扎实的理论功底、丰富的知识积累、细致的倾听观察、周密的思考辨别、深入的研究分析和准确的语言表达能力，不断强化理论武装、知识武装和技能武装。建设创新型机关，要在坚持过去行之有效的做法和经验的基础上，积极探索政治协商的新思路，拓宽民主监督的新渠道，研究参政议政的新方法，使政协工作在继承中创新，在创新中发展。建设服务型机关，要不断改进工作作风，提高工作效率，增强服务意识，提高服务水平。建设和谐型机关，要努力形成民主、和谐、宽松、活跃的氛围，充分调动政协机关工作人员的积极性、主动性和创造性，不断增强机关干部的凝聚力和战斗力。

各位常委、同志们，2008年是三届市政协的开局之年。希望大家群策群力，团结协作，真抓实干，共同肩负重任，共同致力于市政协2008年各项目标任务的完成，把我市政协工作推上一个新台阶，实现市三届政协工作的良好开局，为曲靖经济社会发展和人民生活更加美好作出更多的贡献！

在市政协常委会工作会议上的讲话

政协常委会工作报告和提案工作情况的报告客观全面地总结了县政协九届委员会的工作，对市政协一届委员会的工作安排重点突出，方向明确，措施有力。市政府工作报告首先从七个方面回顾了过去五年的工作，肯定成绩很“实”，二是从五个方面勾勒出今后五年政府工作的宏伟蓝图，目标定位很“优”，三是从六个方面部署2022年工作，工作安排力度很“强”，最后从五个方面强调政府自身建设，对自身要求很“严”。

作为市政协委员，深入学习好两会精神，贯彻好xx书记在市政协闭幕式上的讲话，落实好市政协xx主席对委员的期望与要求，是回到工作岗位后的重要任务。

一是旗帜鲜明讲政治，做对党忠诚的“明白人”。在组织上讲政治是合格党员干部的第一要求，政治上明白是最大的明白，政治上成熟是最好的成熟，组织上讲政治就是要坚决维护习近平总书记核心地位，坚定自觉地维护党中央权威，同组织保持高度一致，坚持做到令行禁止，严明政治纪律、严守政治规矩、不踩红线、不碰高压线、提高政治觉悟。

二是服务大局重担当，做社会稳定的“止争人”。主动融入大局、服务大局，为市委、市政府中心工作落地落实献智出力，是政协委员责无旁贷的履职使命所在，积极协调镇党委政府和村两委，为有效地预防和化解矛盾纠纷，我们积极整合调解资源，切实把针对基层社会矛盾纠纷化解难题，凝聚司法、行政、道德三股力量，形成“三力联调”着力解决基层矛盾纠纷，促进社会治安环境和谐稳定平安的综合治理模式做好，把“三力联调”作为化解群众矛盾，维护社会稳定，重要措施来抓，力争做到把矛盾纠纷止在萌芽状态。以“调访一体、强化基层、稳定全局”为重点，不断强化组织领导力度，创新工作措施，完善推进机制，做到预测预报、接待调处有机结合，发挥人民调解的第一道防线作用，维护社会稳定，促进社会和谐。

三是严于律己树形象，做遵规守纪的“规矩人”。作为政协委员不仅仅要发自内心敬畏法律，而且要敬重纪律。心存敬畏坚定相信法律的强制作用、敬畏法纪而老实守法，熟知法纪而循规蹈矩，畏惧法纪惩罚而不越雷池；时刻提醒自己不闯“红灯”，把住法律“高压线”，好的作风形象是做好工作的重要保障，是群众信任的基础，坚持“严”字当头，“实”字着力，以过硬的作风树形象、聚民心、促发展，确保取得人民群众满意的实效。

在今后的工作中，持续改正自身的不足，提高工作质量，积极配合党委、政府安排的各项工作，时刻把人民群众放心上，保质保量地完成目标任务，奋力开创白柳高质量发展新局面，为人民交上一份满意的答卷。

在县人大常委会议上的讲话